3

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУХА
В РОССИИ: 1992–2006
А.А. Шеховцов
В последние годы существования Советского Союза загрязнение окружа-
ющей среды вызывало негодование у всего населения. Перестройка ассоци-
ировалась в умах ее приверженцев не только с демократизацией общества и
решением экономических проблем, но и в немалой степени с надеждами на
оздоровление окружающей среды, снижением риска заболеваний, вызывае-
мых загрязнением воздуха, воды, продуктов питания.
Насколько оправдались наши ожидания в части, касающейся загрязнения
воздуха? Что было сделано за последние 15 лет, чтобы снизить количество
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу? Какова ситуация сейчас?

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ
ИСТОЧНИКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА
ПОСЛЕДНИЕ 15 ЛЕТ
Если проследить 15-летнюю динамику изменения выбросов загрязняю-
щих веществ в атмосферный воздух Российской Федерации от стационарных
источников (заводы, фабрики, комбинаты), сумма которых составляет боль-
шую часть всех выбросов, то обнаруживается быстрое падение суммарного
количества загрязнителей в первые несколько лет, последующее медленное
снижение в течение 5–6 лет и затем такое же плавное нарастание вплоть до
последнего времени (рис. 3-1).
Наибольшее количество выбросов приходилось на 1992 г. – 28,1 млн тонн.
Затем, по мере наступления в экономике страны кризиса, характеризующего-
ся остановкой одних предприятий и неполной загрузкой других, снижались и
выбросы, составив наименьшее значение в 1999 г. – 18,5 млн тонн (66% от вы-
бросов 1992 г.). Затем, по мере выхода экономики из кризиса, увеличивались
и выбросы. Причиной тому было недостаточное внимание в период кризиса к
воздухоохранной деятельности.
В последние годы количество выбросов загрязняющих веществ в атмосфер-
ный воздух от стационарных источников, похоже, стабилизировалось на уровне
20,4–20,6 млн тонн в год, что примерно соответствует уровню 1996 г. Современ-
ный уровень выбросов превышает выбросы 1999 г. более чем на 10%.

Россия в окружающем мире – 2008. Устойчивое развитие: экология, политика,

экономика: Аналитический ежегодник / Отв. ред. Н.Н. Марфенин; под общей редак-
цией Н.Н. Марфенина, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2008. – 328 с.
68
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

млн т
30
30
28,1

24,8
25
25
21,9
21,3
20,3 20,5 20,4 20,6
19,3 19,5 19,8
18,7 18,5 18,8 19,1
20
20

15
15
1992
1992 1993
1993 1994
1994 1995
1995 1996
996 1997
1997 1998
1998 1999
1999 2000
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006
Рис.
Рис. 3-1. 3-1. Динамика
Динамика объемоввыбросов
объемов выбросов загрязняющих
загрязняющихвеществ в атмосферу
веществ от
в атмосферу
стационарных источников в Российской Федерации, млн т
от стационарных источников в Российской Федерации, млн т

Из всех выбрасываемых в атмосферный воздух вредных веществ от стаци-

онарных источников примерно третью часть составляет угарный газ (СО), а
почти четверть всех выбросов приходится на диоксид серы (SO2) (Приложе-
ние 1-14).
Попадающие в атмосферный воздух загрязняющие вещества составля-
ют примерно 25% от всех вредных веществ, которые образуются при раз-
личных производственных технологических процессах. Остальные 75%
образующихся газов проходят очистку на пылегазовых установках, филь-
трах и т.д., улавливаются в результате этих процессов, а затем утилизиру-
ются. Наибольший эффект при пыле- газоочистке достигается в отноше-
нии твердых веществ, улавливание и обезвреживание которых составляет
95%. Улавливание и обезвреживание СО и SO2 происходит в пределах 30%
и 20% соответственно. Менее всего современные фильтры улавливают и
обезвреживают наиболее токсичные и опасные (в том числе канцероген-
ные) вещества из группы углеводородов, такие как бензол, бенз(а)пирен,
метанол и другие. Даже в малых количествах они остаются весьма опасны-
ми для здоровья населения.

ОБЩЕСОЮЗНЫЙ КЛАССИФИКАТОР ОТРАСЛЕЙ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОКОНХ) ДО 2005 г.
И ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОКВЭД)
В соответствии с действующим российским законодательством все пред-
приятия и организации подлежат регистрации в Едином государственном
регистре предприятий и организаций. При этом каждое зарегистрированное
предприятие должно периодически отчитываться о своей деятельности, в том
числе о воздействии на окружающую среду.
69
Россия в окружающем мире: 2008

От правильности ведения первичного статистического учета зависит до-

стоверность полученных данных о выбросах загрязняющих веществ в ат-
мосферный воздух в масштабах отрасли экономики, субъекта Российской
Федерации, страны в целом.
Любое изменение классификаторов видов деятельности способно значи-
тельно сказаться на отчетности, что проявляется в непонятных на первый
взгляд скачках значений показателей.
До 2003 г. статистическая отчетность предприятий собиралась и обоб-
щалась на основании Общесоюзного классификатора отраслей народно-
го хозяйства (ОКОНХ). В связи с реконструкцией экономики Российской
Федерации возникла необходимость введения новых классификаций видов
экономической деятельности и на смену ОКОНХ пришел Общероссийский
классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В отличие от ОКОНХ, который в своей основе имел такие отрасли народ-
ного хозяйства, как черная, цветная металлургия, химическая промышлен-
ность и т.д., в качестве классификационных признаков в ОКВЭД используют-
ся признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию)
производства.
До 2004 г. включительно анализ воздействия отраслей экономики на окру-
жающую среду выполнялся по отраслевому принципу.
С 2005 г. данные статистического наблюдения о воздействии отраслей эко-
номики на состояние окружающей среды были отменены и заменены данны-
ми, включенными в ОКВЭД. Этот классификатор предусматривает следую-
щие основные разделы, непосредственно воздействующие на окружающую
среду:
– Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
– Добыча полезных ископаемых;
– Обрабатывающие производства;
– Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
– Транспорт и связь;
– Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных ус-
луг.
В свою очередь основные разделы ОКВЭД делятся на подразделы, классы,
подклассы, группы, подгруппы, виды.
ОКВЭД разработан на основе классификации видов экономической де-
ятельности Европейского экономического сообщества и рекомендован для
создания национальных классификаторов в странах Европейского Союза.
Гармонизация между российским и европейским классификаторами должна
быть достигнута в целях обеспечения максимальной совместимости системы
государственной статистики России с европейскими стандартами и, тем са-
мым, – совместимости российского законодательства с законодательством
Европейского Союза.

70
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

ПЕРЕЧЕНЬ НАИБОЛЕЕ «ГРЯЗНЫХ» ПРЕДПРИЯТИЙ

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИХ ВЫБРОСОВ
Сравнение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз-
дух от стационарных источников по видам экономической деятельности в
2006 г. показывает, что наибольший вклад вносят обрабатывающие произ-
водства, которые за счет выбросов металлургического производства обеспе-
чивают более трети всех выбросов.
Сопоставимое с обрабатывающими производствами количество выбро-
сов приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых, в первую
очередь – добыче нефти и природного газа. Около 20% всех выбросов при-
ходится на деятельность по производству и распределению электроэнергии,
газа и воды. И почти 10% выбросов происходит при транспортировании газа
и продуктов его переработки по трубопроводам (рис. 3-2).
Ниже приведен перечень предприятий – крупнейших источников загряз-
нения атмосферного воздуха в Российской Федерации, на долю которых в
2002–2006 гг. приходилось наибольшее количество выбросов (табл. 3-1).

Прочие виды
экономической
Транспорт деятельности – 4,2%
и связь – 10,5% Добыча полезных
ископаемых – 29,3%
Производство
и распределение
электроэнергии,
газа и воды – 21,2%

Обрабатывающие
производства – 34,8%

Рис. 3-2. Вклад основных видов экономической деятельности в суммарные выбросы

вредных веществ в атмосферу стационарными источниками Российской Федерации
в 2006 г.

71
Россия в окружающем мире: 2008

Таблица 3-1
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от предприятий в 2002–2006 гг.

2002–
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Предприятие 2006 гг.
Выброшено в атмосферу, тыс. т
1. Заполярный филиал
ОАО «ГМК Норильский
2024,0 2020,3 2068 2008,1 1987,2 10107,6
никель», г. Норильск,
Красноярский край
2. ОАО «Северсталь»,
г. Череповец, Вологодская 338,6 333,2 334,6 335,5 335,8 1677,7
область
3. ОАО «Новолипецкий
металлургический
356,7 349,8 333,5 319,3 316,3 1675,6
комбинат», Липецкая
область
4. Рефтинская ГРЭС,
г. Асбест, Свердловская 255,1 312,0 263,0 289,7 337,3 1457,1
область
5. ОАО «Магнитогорский
металлургический
288,0 278,1 271,6 265,6 262,6 1365,9
комбинат», Челябинская
область
6. ОАО «Западно-
Сибирский
металлургический
214,7 211,2 210,3 208,0 208,3 1052,5
комбинат»,
г. Новокузнецк,
Кемеровская область
7. ОАО
«Варъеганнефтегаз»
(НГДУ «Бахиловнефть»), 308,3 181,3 172,7 174,5 143,1 979,9
г. Радужный, Ханты-
Мансийский АО
8. Троицкая ГРЭС,
г. Троицк-5, Челябинская 117,8 141,3 152,8 138,9 275,9 826,7
область
9. ОАО «Кольская ГМК»,
181,3 180,4 160,6 160,0 161,7 844,0
Мурманская область

72
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

Табл. 3-1 – продолжение

2002–
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Предприятие 2006 гг.
Выброшено в атмосферу, тыс. т
10. ОАО
«Южуралникель»,
142,9 153,7 153,9 153,9 153,9 758,3
г. Орск, Оренбургская
область
11. ООО «Медногорский
медно-серный комбинат», 120,8 100,0 120,2 111,4 121,4 573,8
Оренбургская область
12. ООО
«Астраханьгазпром»,
98,8 102,0 105,4 111,1 96,1 513,4
пос. Аксарайский,
Астраханская область
13. ОАО
«Нижнетагильский
металлургический 110,5 110,2 104,6 100,7 94,1 520,1
комбинат»,
Свердловская область
14. АО «Качканарский
ГОК», г. Качканар, 128,1 98,8 93,1 89,0 88,8 497,8
Свердловская область
15. АООТ
«Высокогорский ГОК», 73,8 88,9 98,6 85,5 83,3 430,1
Свердловская область
16. ОАО «Челябинский
металлургический
59,5 64,2 93,7 89,0 93,6 400,0
комбинат»,
Челябинская область
17. ООО «Уральская
сталь» (ОАО «НОСТА»), 71,2 72,5 83,1 81,7 81,4 389,9
Оренбургская область
18. Абагурский филиал
ОАО «Евразруда»
(Абагурская 79,9 78,3 79,8 74,1 73,7 385,8
обогатительная фабрика),
Кемеровская область
19. ЛуТЭК,
г. Лучегорск, 89,4 87,4 75,0 71,9 60,2 383,9
Приморский край
20. ОАО
«Новочеркасская ГРЭС», 86,1 70,3 53,6 75,5 96,7 382,2
Ростовская область
73
Россия в окружающем мире: 2008

Табл. 3-1 – продолжение

2002–
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Предприятие 2006 гг.
Выброшено в атмосферу, тыс. т
21. ОАО «Красноярский
алюминиевый завод», 56,4 57,9 91,3 89,5 80,2 375,3
Красноярский край
22. АО «Святогор»,
г. Красноуральск, 70,4 69,2 69,2 71,7 70,2 350,7
Свердловская область
23. ОАО «Братский
алюминиевый завод», 64,2 59,3 54,3 60,2 83,9 321,9
Иркутская область
24. ОАО «Тулачермет»,
78,7 61,3 57,5 57,5 56,5 311,5
Тульская область
25. Южноуральская
ГРЭС, 40,2 45,9 73,2 77,8 62,9 300,0
Челябинская область
26. ТЭЦ-5,
55,7 52,8 49,8 48,3 56,3 262,9
г. Омск, Омская область
27. Томь-Усинская ГРЭС,
52,6 51,4 51,0 52,7 50,6 258,3
Кемеровская область
28. НГДУ
«Лянторнефть», 51,7 39,9 61,0 59,4 41,2 253,2
Ханты-Мансийский АО
29. ТЭЦ-4,
57,7 60,5 51,2 40,9 35,6 245,9
г. Омск, Омская область
30. Назаровская ГРЭС,
44,7 44,3 41,6 63,5 44,6 238,7
Красноярский край
31. ООО
«Оренбурггазпром», 48,5 47,7 45,4 47,9 48,2 237,7
Оренбургская область
32. Черепетская ГРЭС,
г. Суворов, Тульская 37,5 42,7 45,2 53,4 58,4 237,2
область
33. ОАО «Сибнефть–
Омский НПЗ», Омская 48,2 48,2 45,8 46,2 48,1 236,5
область
34. ОАО
«Нижнекамскнефтехим», 48,7 45,9 46,0 45,9 44,2 230,7
Республика Татарстан

74
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

Табл. 3-1 – продолжение

2002–
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Предприятие 2006 гг.
Выброшено в атмосферу, тыс. т
35. ООО
«Севергазпром», 41,3 36,7 50,7 56,3 44,7 229,7
Вологодская область
36. ОАО «Карельский
окатыш», г. Костомукша, 42,0 42,8 44,4 46,2 47,7 223,1
Республика Карелия
37. ОАО
«Новоуфимский НПЗ»,
45,4 44,9 43,1 43,3 42,8 219,5
г. Уфа, Республика
Башкортостан
38. ОАО «Ачинский
глиноземный комбинат», 46,4 45,5 45,2 42,4 39,8 219,3
Красноярский край
39. Верхнетагильская
ГРЭС, Свердловская 41,6 48,8 55,0 38,2 35,3 218,9
область
40. ЗАО«Нефтеперера-
батывающая компания», 41,3 40,7 40,9 42,8 48,0 213,7
Рязанская область
41. ТЭЦ-2,
г. Владивосток, 44,7 41,3 38,3 41,6 46,1 212,0
Приморский край
42. ТЭЦ-1,
г. Северодвинск, 37,8 35,1 41,5 41,7 53,5 209,6
Архангельская область
43. ОАО
«Уфанефтехим»,
42,5 40,2 40,5 40,3 43,2 206,7
г. Уфа, Республика
Башкортостан
44. ОАО «Архангельский
ЦБК», г. Новодвинск, 52,0 49,5 38,7 33,9 32,5 206,6
Архангельская область
45. Рязанская ГРЭС,
38,4 35,2 37,1 50,8 39,4 200,9
Рязанская область
46. ООО
«Пермтрансгаз»,
55,7 59,3 30,4 40,0 11,0 196,4
Бардымское ЛПУМГ,
Пермский край

75
Россия в окружающем мире: 2008

Табл. 3-1 – продолжение

2002–
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Предприятие 2006 гг.
Выброшено в атмосферу, тыс. т
47. ТЭЦ-2, г. Воркута,
41,5 37,7 38,7 36,5 38,0 192,4
Республика Коми
48. ОАО «Сода»,
г. Стерлитамак, 36,2 35,4 36,0 36,5 43,2 187,3
Республика Башкортостан
49. ТЭЦ-9, г. Ангарск,
36,6 39,3 35,1 37,7 37,8 186,5
Иркутская область
50. ОАО «Богословский
алюминиевый завод»,
39,1 38,5 36,7 35,4 34,7 184,4
г. Краснотурьинск,
Свердловская область
51. Аргаяшская ТЭЦ,
пос. Новогорный, 42,9 45,2 44,1 22,3 29,1 183,6
Челябинская область
52. Красноярская ГРЭС-2,
22,4 30,7 27,6 46,5 49,5 176,7
Красноярский край
53. ОАО «Славнефть-
Ярославнефтепродукт», 38,3 36,0 35,9 35,2 25,6 171,0
Ярославская область
54. Каширская ГРЭС-4,
35,3 34,3 38,8 24,3 36,2 168,9
Московская область
55. НГДУ
«Комсомольскнефть», 15,9 30,0 30,5 46,3 25,8 148,5
Ханты-Мансийский АО
Всего
19481,1 19829,4 20491,3 20425,3 20589,4 100807,2
по Российской Федерации
Доля выделенных
35% 33% 32% 32% 32% 33%
предприятий
Примечание. Для каждого предприятия выделена максимальная величина вы-
бросов за рассматриваемый период.

В этот список вошли 55 предприятий, в том числе: добывающих произ-

водств – 11; обрабатывающих производств – 25; предприятий по производс-
тву и распределению электроэнергии, газа и воды – 19.
Предприятия – крупнейшие источники загрязнения атмосферы располо-
жены в 23 субъектах Российской Федерации:
– Свердловская область – 7 предприятий;
– Красноярский край, Челябинская область – по 5;
– Оренбургская область – 4;
76
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

– Республика Башкортостан, Кемеровская, Омская области, Ханты-

Мансийский автономный округ – по 3;
– Приморский край, Архангельская, Вологодская, Иркутская, Рязанская,
Тульская области – по 2;
– республики Карелия, Коми и Татарстан, Пермский край, Астраханская,
Липецкая, Московская, Мурманская, Ростовская, Ярославская области – по
одному предприятию.
Анализ перечня предприятий, являющихся крупнейшими источниками за-
грязнения атмосферного воздуха, свидетельствует, что по меньшей мере на
20 из них объемы выбросов за пятилетний период снизились, в том числе:
ОАО «Варъеганнефтегаз» – на 165 тыс. т;
Бардымское ЛПУМГ – на 45 тыс. т;
ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» – на 40 тыс. т;
АО «Качканарский ГОК» – на 39 тыс. т;
Заполярный филиал ОАО «ГМК Норильский никель» – на 37 тыс. т;
ЛуТЭК – на 29 тыс. т;
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» – на 25 тыс. т;
ОАО «Тулачермет» – на 22 тыс. т;
ТЭЦ-4, г. Омск – на 22 тыс. т;
ОАО «Архангельский ЦБК» – на 19,5 тыс. т;
ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» – на 16 тыс. т;
Аргаяшская ТЭЦ – на 14 тыс. т;
ОАО «Славнефть–Ярославнефтепродукт» – на 13 тыс. т;
НГДУ «Лянторнефть» – на 11 тыс. т;
ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» – на 6,5 тыс. т;
ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» – на 6 тыс. т;
Абагурский филиал ОАО «Евразруда» – на 6 тыс. т;
ОАО «Нижнекамскнефтехим» – на 4,5 тыс. т.
Снижению выбросов загрязняющих атмосферный воздух веществ спо-
собствует реализация воздухоохранных мероприятий.
На крупнейшем источнике загрязнения воздуха ОАО «ГМК Норильский
никель» необходимо прежде всего сократить выбросы диоксида серы – ос-
новного загрязняющего вещества в составе выбросов в атмосферу. Для сни-
жения негативного воздействия на атмосферный воздух на предприятиях
компании разработаны и реализуются мероприятия, предусматривающие
изменение технологии производственных процессов, внедрение техничес-
ких решений, направленных на увеличение степени утилизации серы из от-
ходящих газов, повышение эффективности работы пылегазоочистных ус-
тановок.
Так, в 2006 г. по заказу компании был выполнен большой объем проектных
работ, реализация которых в течение нескольких ближайших лет позволит
существенно улучшить экологическую обстановку в Норильске. К таким про-
ектам относятся:
77
Россия в окружающем мире: 2008

− реконструкция 1-й и 2-й технологических линий по производству эле-

ментарной серы на Медном заводе с целью увеличения их производительнос-
ти;
− комплексный проект по закрытию агломерационного и плавильного це-
хов Никелевого завода и увеличению мощности пирометаллургического про-
изводства Надеждинского металлургического завода (включает 6 крупных
проектов).
На Медном заводе в Заполярном филиале компании в результате увели-
чения утилизации серы из отходящих газов выбросы диоксида серы в 2006 г.
снижены на 16,5 тыс. т (на 0,9%) по сравнению с 2005 г. В результате осу-
ществления ряда мероприятий по снижению выбросов пыли на предприяти-
ях Заполярного филиала (Никелевом и Медном заводах, на Надеждинском
металлургическом заводе, Производственном объединении обогатительных
фабрик и др.) выбросы твердых веществ снижены на 1,6 тыс. т (на 12,9%) по
сравнению с предыдущим годом. Суммарные выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу снижены Заполярным филиалом компании по сравнению с 2005 г.
на 24,1 тыс. т (на 1,2%).
При добыче сырой нефти и нефтяного (попутного) газа также осу-
ществляются мероприятия, направленные на снижение выбросов загрязня-
ющих веществ в атмосферный воздух. В ОАО «Сургутнефтегаз» проводятся
режимно-наладочные работы на котельном оборудовании, печах и другом
топливосжигающем оборудовании, осуществляется монтаж пылегазоулавли-
вающих установок на технологическом оборудовании. За последние годы вве-
дено в действие 8 таких установок общей производительностью 25 тыс. м3/ч.
Регулярно контролируется степень очистки на действующих пылегазоочист-
ных установках. В результате в 2006 г. уловлено на 28% больше массы загряз-
няющих веществ, чем в 2005 г.
В ОАО «Татнефть» проводится работа по внедрению технологии улав-
ливания легких фракций (УЛФ) углеводородов. Это позволило сократить в
4,2 раза (с начала внедрения в 1991 г.) выбросы углеводородов в атмосферу
и дополнительно получить более 1,2 млн т углеводородного сырья. В 2006 г.
установками УЛФ уловлено 62,3 тыс. т углеводородов (2005 г. – 63,4 тыс. т).
В эксплуатации находятся 5 установок сероочистки газов, обеспечивающих
снижение выбросов сероводорода.
Предприятия нефтедобычи ОАО «НК РуссНефть» сократили валовые
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2005 г. на 30%
благодаря уменьшению на 17,7% объемов сжигаемого попутного нефтяного
газа на факелах. В ОАО «Варъеганнефть» осуществляется Программа ути-
лизации нефтяного попутного газа на 2004–2008 гг. В 2006 г. на предприятии
утилизировано 95,8% попутного нефтяного газа, что в 1,2 раза больше по
сравнению с предыдущим годом.
С целью увеличения объемов использования попутного нефтяного газа в
ОАО «НГК Славнефть» в 2006 г. была построена вакуумная компрессорная
78
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

станция для утилизации газа низких ступеней сепарации на Ново-Покурском

месторождении, введены в эксплуатацию газопоршневые электростанции на
Чистинном месторождении. В соответствии с требованиями администрации
Ханты-Мансийского автономного округа ОАО «НГК Славнефть» разрабо-
тана Комплексная программа утилизации попутного нефтяного газа на пе-
риод 2007–2016 гг.
ОАО «Газпромнефть» в 2006 г. осуществило строительство газопровода на
Вынгапуровском месторождении для транспортирования попутного нефтя-
ного газа на компрессорную станцию, что позволило увеличить утилизацию
газа на месторождении до 90%. На Новогоднем месторождении попутный
нефтяной газ закачивается в продуктивный нефтяной пласт. Помимо этого,
попутный газ используется на собственные нужды – в качестве топлива для
газодизельных электростанций на объектах малой энергетики на удаленных
месторождениях, а также для отопления котельных.
В ОАО «Татнефть» достигнут один из самых высоких в этом виде эконо-
мической деятельности показателей использования попутного нефтяного
газа – 95,1%.
В ОАО «ЛУКОЙЛ» в 2006 г. осуществлен монтаж установок очистки газа
от сероводорода и грануляции серы на месторождении Южное Хыльчую
(ООО «Нарьянмарнефтегаз»).
В ОАО «Газпром» добыча природного газа в 2006 г. по сравнению с преды-
дущим годом выросла на 2,4% и составила 656,3 млрд м3. Выбросы загрязня-
ющих веществ в атмосферу (без учета предприятий по транспортировке газа)
составили 473,4 тыс. т, в том числе метана – 104,7 тыс. т. Сверхнормативные
выбросы сократились за год на 80%.
В целях уменьшения выбросов природного газа произведен монтаж камер
приема очистных устройств в ряде линейно-производственных управлений
магистрального газопровода. На некоторых предприятиях ОАО «Газпром»
проведена реконструкция котельных с заменой котлов на более эффективные,
что позволило оптимизировать режимы горения и снизить выбросы загряз-
няющих веществ в атмосферу. В целях устранения утечек газа в атмосферу
на магистральных газопроводах регулярно проводится замена неисправной
запорной арматуры.
Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на объектах энер-
гетики связан с увеличением количества сожженного топлива, а также
доли мазута и угля в структуре топливного баланса. Так, на ТЭС РАО «ЕЭС
России» использование угля возросло по сравнению с предыдущим годом на
1,7 млн т, мазута – на 1,6 млн т, газа – на 5,15 млн т условного топлива. В ОАО
«Татэнерго» потребление мазута увеличилось на 481,1 тыс. т, угля – на 54,8
тыс. т условного топлива.
Вместе с тем на предприятиях РАО «ЕЭС России» проводятся работы по
снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В 2006 г. было вы-
полнено:
79
Россия в окружающем мире: 2008

– внедрение малотоксичных горелок для сокращения выбросов оксидов

азота на котлах ТЭЦ ОАО «Мосэнерго» (17 котлов);
– модернизация и наладка газоочистных установок на Южноуральской
ГРЭС, Гусиноозерской ГРЭС, Харанорской ГРЭС и перевод одного из котлов
Южноуральской ГРЭС на технологию трехступенчатого сжигания топлива
(сокращение выбросов на 1416 т/год);
– внедрение природоохранных мероприятий в ОАО «Кузбассэнерго»: на
Томь-Усинской ГРЭС – модернизация топочной камеры котла с целью сни-
жения выбросов оксидов азота; на Кемеровской ГРЭС – модернизация элек-
трофильтров; на Кемеровской ТЭЦ, Кузнецкой ТЭЦ – реконструкция то-
почно-горелочных устройств с внедрением трехступенчатого сжигания для
подавления образования оксидов азота.
В ОАО «Татэнерго» использование на Нижнекамской ТЭЦ схемы ре-
циркуляции дымовых газов позволило сократить выбросы оксидов азота на
1,4 тыс. т. За счет оснащения горелок ультразвуковыми форсунками на Заин-
ской ГРЭС снизились выбросы оксидов азота на одном котле на 50 т/год.
В ОАО «Башкирэнерго» с целью снижения выбросов загрязняющих ве-
ществ в атмосферу выполнена автоматизация режимов горения на энерго-
блоке Кармановской ГРЭС, закончено строительство газопровода на Сала-
ватской ТЭЦ (выбросы диоксида серы в атмосферу сократились на 915 т).

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой и проек-
тируемой деятельности, а также экологическое обоснование проектов явля-
ется неотъемлемой частью при утверждении проектов строительства новых,
реконструкции действующих, а также ликвидации отслуживших свой срок
предприятий и объектов. ОВОС предусматривает оценку экологических пос-
ледствий при проектировании объектов, а также разработку мер по улучше-
нию и предотвращению негативных воздействий на окружающую среду.
Экологическое обоснование строительства промышленных объектов пре-
дусматривает оценку проекта с точки зрения его экологической безопаснос-
ти с учетом всех возможных последствий для человека и окружающей среды
с обязательным условием внедрения ресурсосберегающих, безотходных и
малоотходных технологических решений, в том числе позволяющих макси-
мально сократить выбросы в атмосферный воздух.
После проведения ОВОС и экологического обоснования проекта эти данные
включаются в технико-экономическое обоснование строительства, которое на-
правляется на рассмотрение государственной экологической экспертизы.

СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Качество атмосферного воздуха считается удовлетворительным, если со-
держание примесей в нем не превышает предельно допустимой концентрации
80
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

(ПДК). Предельно допустимая концентрация – максимальная концентрация

вредного вещества в атмосфере, которая при периодическом воздействии или
на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и на окружающую
среду в целом прямого или косвенного воздействия, включая отдаленные
последствия.
Для оценки качества атмосферного воздуха установлены две категории
ПДК: максимально разовая (ПДКм.р) и среднесуточная (ПДКс.с).
К началу 1999 г. по нормативам ПДК оценивалось около 1000 веществ, од-
нако к этому количеству ежегодно прибавляются десятки новых, малоизу-
ченных веществ, большинство из которых вредны для человека, животных и
растений. Следовательно, перечень веществ, содержание которых нормиру-
ется, постоянно пополняется.
Что касается изменения стандартов качества атмосферного воздуха, то
они не являются значительными. Так, в утвержденных в 2003 г. гигиенических
нормативах предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе населенных мест, по сравнению с аналогичным доку-
ментом, утвержденным в 1998 г., уровни ПДК, как максимально разовых, так
и среднесуточных, практически для всех регулярно контролируемых веществ
изменений не претерпели. Исключением является мышьяк, среднесуточная
предельно допустимая концентрация которого была ужесточена в 10 раз.
Кроме того, в документе 2003 г. введена ПДК для тетраэтилсвинца, отсутс-
твовавшая ранее.
Стандартов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не
существует. Для каждого источника загрязнения разрабатывается и утверж-
дается предельно допустимый выброс (ПДВ), при котором выбросы данного
источника в совокупности с выбросами других источников населенного пун-
кта не должны создавать на границе санитарно-защитной зоны предприятия
приземных концентраций, превышающих установленные для рассматривае-
мых веществ ПДК.
При невозможности сразу обеспечить предельно допустимый выброс до-
пускается поэтапное во времени его достижение предприятием через уста-
новление временно согласованных выбросов с обязательным выполнением
воздухоохранных мероприятий.

СРАВНЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВЫБРОСОВ, ИНДЕКСОВ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ
НА ОХРАНУ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Представляет также интерес сравнение изменения в 2006 г. по сравне-
нию с 2005 г. объемов производства и выбросов в атмосферный воздух по
наиболее значимым с точки зрения загрязнения воздушного бассейна видам
экономической деятельности: добывающие производства, обрабатывающие
производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды
(рис. 3-3).
81
Россия в окружающем мире: 2008

110 % 110 %

105 104,4
102,3 105

100 100

98,9
95 98,0 95

90 90
2005 2006 2005 2006
Добывающие производства Обрабатывающие производства

110 %
107,9
105 104,2
Индекс производства
100 Выбросы

95

90
2005 2006
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Рис. 3-3. Изменение объемов производства и выбросов в атмосферу по видам

экономической деятельности, %

По всем трем видам деятельности зафиксирован рост индекса промыш-

ленного производства в 2006 г. по сравнению с 2005 г. При этом наблюдается
снижение загрязнения атмосферного воздуха предприятиями по добыче по-
лезных ископаемых и обрабатывающих производств, связанное, в том числе,
и с природоохранной деятельностью. Увеличение производства и распреде-
ления электроэнергии (на 4,2%) сопровождается значительным ростом вы-
бросов загрязняющих веществ (на 7,9%); одна из причин этого – увеличение
доли угля в топливном балансе энергетических объектов. С учетом того, что
в последующие годы доля угля в топливно-энергетической структуре страны
будет возрастать, необходимо осуществление мероприятий, способствующих
уменьшению выбросов в атмосферный воздух.
82
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

% Индекс производства
120
116,0 Выбросы
115
Инвестиции
110

105 103,9
100 100,8

95
2005 2006

Рис. 3-4. Изменение объемов производства, природоохранных инвестиций, выбросов

в атмосферу загрязняющих веществ в Российской Федерации, %

Среди них:
– развитие и широкое применение на практике технологий переработки и
обогащения углей с целью получения высококачественных видов топлива с
улучшенными экологическими характеристиками;
– использование угольно- и нефтеводяной пульпы;
– газификация угля и получение на этой основе жидкого топлива;
– снижение удельного потребления топлива;
– повышение технического уровня эксплуатации оборудования;
– повышение эффективности работы золоуловителей и электрофильтров;
– реконструкция топливно-горелочных устройств с выделением трехсту-
пенчатого сжигания для подавления образования оксидов азота.
Несмотря на рост экономической активности, в 2006 г. уровень загрязне-
ния атмосферного воздуха стационарными источниками стабилизировался
(рис. 3-4). Одной из причин такой стабилизации является увеличение инвес-
тиционной составляющей в природоохранные, в том числе и в воздухоох-
ранные, мероприятия различных видов экономической деятельности.

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЗА ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ
К передвижным источникам загрязнения атмосферного воздуха относят-
ся легковые и грузовые автомобили, автобусы, тепловозы, самолеты, речные
и морские суда.
Из всего многообразия передвижных источников автомобильный транс-
порт остается главным загрязнителем атмосферного воздуха в стране. На его

83
Россия в окружающем мире: 2008

16 45

млн ед.
15 40
млн т

14 35

13 30

12 25

11 20

10 15
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
– Объем выбросов от автотранспорта, млн т (левая ось)
– Парк автотранспортных средств, млн ед. (правая ось)

Рис. 3-5. Динамика выбросов в атмосферу автомобильным транспортом

Российской Федерации в сравнении с изменением автопарка

долю приходится около 42% суммарных по России выбросов загрязняющих

веществ в атмосферу и 94,5% – от транспортного комплекса.
Интенсивный рост численности автомобильного парка – с 22 млн ед. в 1997 г.
до 32,6 млн ед. в 2006 г. – обусловил повышение выбросов. Наиболее быс-
трыми темпами расширялся парк легковых автомобилей и автобусов. Парк
грузовых автомобилей увеличивался в три раза медленнее.
При увеличении количества единиц автомобильного транспорта за десяти-
летие в 1,5 раза почти на такую же величину (в 1,4 раза) увеличились и его вы-
бросы (рис. 3-5).
Основными веществами, попадающими в атмосферу с выхлопными газами,
являются оксиды азота, серы и углерода. В общем количестве выбросов от ав-
тотранспорта почти три четверти приходится на оксид углерода – угарный газ
(СО).
Одними из наиболее токсичных веществ, загрязняющих атмосферный воз-
дух, являются соединения свинца. Присутствие соединений свинца в выбросах
от автотранспорта обусловлено применением в моторных топливах тетраэтил-
свинца, который служит антидетонирующей присадкой, повышающей эффек-
тивность сгорания моторного топлива.
Учитывая серьезную опасность применения этилированного бензина как
для здоровья населения, так и для объектов окружающей среды, были при-
няты меры для поэтапного его исключения в качестве моторного топлива.
Сначала это касалось исключения применения этилированного бензина в
крупных и курортных городах. Так, в 1993 г. Ю.М. Лужков подписал закон,
касающийся запрещения применения этилированного бензина в г. Москве.
84
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

А 22 марта 2003 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный

Закон № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного бензи-
на в Российской Федерации». Этот закон, направленный на предотвращение
вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду этилиро-
ванного бензина, вступил в действие с 1 июля 2003 г.
Вместе с тем, несмотря на рост автомобильного парка и объемы грузопере-
возок в 2006 г., впервые за рассматриваемый период, выбросы загрязняющих ве-
ществ снизились на 1,7% по сравнению с предыдущим годом. Это обусловлено
постепенным обновлением и улучшением «экологической» структуры парка.
К положительным факторам, определившим снижение суммарных выбро-
сов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта в 2006 г. по сравне-
нию с предыдущими годами, следует отнести:
1. Ввод в действие в апреле 2006 г. специального технического регламен-
та, который установил требования к выбросам вредных веществ от новых и
подержанных автомобилей, впервые регистрируемых в России, на уровне не
ниже европейских норм Евро-2;
2. Увеличение в автопарке доли легковых автомобилей со сроком эксплуа-
тации менее 5 лет до 23,3%;
3. Увеличение в автопарке доли иномарок отечественной и зарубежной
сборки, имеющих, как правило, улучшенные экологические характеристики.
Доля иномарок в парке легковых автомобилей в целом по России увеличива-
ется постоянно и в 2006 г. составила 28%; в крупных городах эти показатели
значительно выше. Например, в Москве доля легковых иномарок составила
45,6%, в Санкт-Петербурге – 46,5%. Также растет количество грузовых ино-
марок в стране; в крупных городах их доля достигает 60–80%;
4. Увеличение в 2006 г. импорта новых иномарок в связи с запрещением вво-
за подержанных легковых автомобилей импортного производства, не удовлет-
воряющих нормам Евро-2. В общем объеме импорта доля новых автомобилей
возросла до 74%, а доля подержанных автомобилей сократилась до 26%;
5. Рост автомобильного парка, использующего в качестве моторного топ-
лива природный газ. Потребление природного газа на автомобильном транс-
порте в 2006 г. увеличилось по сравнению с 1999 г. в 4,5 раза.
Вступление в силу новых требований к выбросам вредных веществ от авто-
мобильной техники заставило отечественных автопроизводителей повысить
экологичность российских марок автомобилей. На ОАО «АвтоВАЗ» и ОАО
«Иж-Авто» прекращен выпуск автомобилей с карбюраторными двигателя-
ми. Автомобили выпускаются с инжекторными двигателями, удовлетворя-
ющими нормам Евро-2. Некоторые модели АвтоВАЗа соответствуют более
высоким требованиям: например «Лада Самара», «Нива» – нормам Евро-2,
Евро-3 и даже Евро-4. Горьковский автомобильный завод еще раньше пере-
шел на производство автомобилей, удовлетворяющих новым экологическим
стандартам. Сейчас на заводе идет подготовка к серийному выпуску машин,
соответствующих нормам Евро-3.
85
Россия в окружающем мире: 2008

Введение требований Евро-2 применительно к автомобилям, поступающим

на внутренний российский рынок, поставило задачу повышения эффектив-
ности контроля за выбросами автомобилей, находящихся в эксплуатации.
Быстрый рост автомобильного парка усиливает сопутствующие ав-
томобилизации негативные процессы, особенно остро проявляющиеся в
крупных городах. Средний уровень автомобилизации в стране на конец
2006 г. достиг 228 автомобилей на 1000 жителей, по легковым автомоби-
лям – 188 ед. на 1000 жителей. В крупных и крупнейших городах России он
значительно выше: в Москве на 1000 жителей приходится 300 автомоби-
лей, в том числе легковых – 268. Отставание развития улично-дорожных
сетей и объектов дорожной инфраструктуры в крупных городах, слабая
организация дорожного движения, недостаточно развитый общественный
пассажирский городской транспорт – все это приводит к снижению сред-
них скоростей движения, росту числа заторов на дорогах, высокому уров-
ню дорожно-транспортной аварийности, повышению уровня загрязнения
атмосферного воздуха, особенно вдоль автодорог и на прилегающих к ним
территориях, и связанному с этим загрязнением росту заболеваний сре-
ди населения. В крупных и крупнейших городах страны на автотранспорт
приходится 70–90% суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмос-
феру (табл. 3-2).

Таблица 3-2
Ранжирование субъектов РФ по выбросам в атмосферный воздух
от автотранспорта, тыс. т
1 Город Москва 1066,97
2 Московская область 787,6
3 Краснодарский край 589,54
4 Свердловская область 457,82
5 Город Санкт-Петербург 456,04
6 Ростовская область 443,22
7 Республика Башкортостан 435,27
8 Самарская область 370,87
9 Новосибирская область 367,84
10 Нижегородская область 345,96

В ряде крупных городов и субъектов России выбросы загрязняющих веществ

в атмосферу от автотранспорта значительно превышают выбросы от промыш-
ленных предприятий:
в Москве – более чем в 10 раз,
в Санкт-Петербурге – в 9 раз,
в Краснодарском крае, Московской, Калининградской областях – более чем
в 4 раза.

86
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

СРАВНЕНИЕ ВКЛАДА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (ОТ СТАЦИОНАРНЫХ
И ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ) И УДЕЛЬНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ
Анализ динамики изменения суммарных выбросов загрязняющих ве-
ществ в атмосферный воздух от стационарных источников и автотранспор-
та в последнее десятилетие свидетельствует о росте этого суммарного пока-
зателя вплоть до 2004 г. и стабилизации суммы выбросов в период 2004–2006
гг. (рис. 3-6).

40

35

30

25

20

15

10
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

– Выбросы от стационарных источников, млн т; – Выбросы от автотранспорта, млн т

Рис. 3-6. Динамика суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от

стационарных источников и автотранспорта в Российской Федерации, млн т

По суммарному выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух от

стационарных и передвижных источников субъекты Российской Федерации
ранжируются в следующей последовательности (табл. 3-3).

87
Россия в окружающем мире: 2008

Таблица 3-3
Список субъектов РФ с наибольшим суммарным выбросом загрязняющих
веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных
источников, тыс. т

1 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 3284,09

2 Красноярский край 2759,15
3 Свердловская область 1707,44
4 Кемеровская область 1594,83
5 Челябинская область 1331,87
6 Город Москва 1161,86
7 Оренбургская область 1157,14
8 Ямало-Ненецкий автономный округ 1003,09
9 Московская область 966,05
10 Республика Башкортостан 830,29

Менее всего загрязняющих веществ суммарно выбрасывается в атмосфер-

ный воздух в автономных округах: Эвенкийском, Таймырском (Долгано-Не-
нецком), Корякском, Усть-Ордынском Бурятском, Агинском Бурятском. В
этих территориальных образованиях суммарные выбросы составляют от 8 до
17 тыс. т в год, т.е. на 3–4 порядка меньше, чем в субъектах с наибольшими
суммарными выбросами.
Удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на душу
населения является самым высоким в малонаселенных субъектах Российской
Федерации с развитой добывающей промышленностью (табл. 3-4).
Таблица 3-4
Субъекты в РФ с самым высоким удельным выбросом загрязняющих веществ
в атмосферу на душу населения, кг/чел.

1 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 2207

2 Ямало-Ненецкий автономный округ 1862
3 Ненецкий автономный округ 1676
4 Красноярский край 972
5 Республика Коми 814
6 Чукотский автономный округ 637
7 Корякский автономный округ 615
8 Кемеровская область 564
9 Оренбургская область 544
10 Вологодская область 510

88
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

ИНДЕКС ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ И ПЕРЕЧЕНЬ

НАИБОЛЕЕ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ГОРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА 15 ЛЕТ
Для отражения уровня загрязнения атмосферного воздуха с учетом сум-
мы загрязняющих веществ и их класса опасности применяется разработан-
ный в Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова Росгидромета
«Индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) в городах».
Этот показатель свидетельствует о наличии такого уровня загрязнение
атмосферного воздуха, которое ведет к негативным последствиям для здоро-
вья. Он используется для оценки качества атмосферного воздуха; установле-
ния связей между уровнем загрязнения и состоянием здоровья; оценки риска
с возможными последствиями для здоровья; разработки методики оценки
последствий загрязнения для здоровья; разработки стратегии уменьшения
загрязнения, нацеленной на эффективную защиту общественного здоровья;
принятия эффективных мер в области управления качеством атмосферного
воздуха.
ИЗА является интегральным показателем, на основании которого опре-
деляется степень загрязнения воздуха путем учета пяти измеряемых загряз-
няющих веществ с наибольшими превышениями среднесуточных предельно
допустимых концентраций (ПДКс.с.) ИЗА применяется для сравнительной
оценки загрязненности городов и отдельных районов города, выявления ве-
ществ, которые вносят наибольший вклад загрязненность атмосферы.
Уровень загрязнения воздуха считается очень высоким, если суммарный
ИЗА пятью веществами превышает 14; высоким, когда ИЗА находится в ин-
тервале между 14 и 7; повышенным при ИЗА между 7 и 5, низким при ИЗА
менее 5.
ИЗА рассчитывается по формуле:
cсii
m
m
⎛ qqicic ⎞
JJx = ∑ ⎜⎜ ⎟⎟ ,
ПДКicic
ii ⎝ ПДК ⎠
где:
qic – средняя концентрация вещества i,
ПДКic – среднесуточная предельно допустимая концентрация вещества i,
m – количество вредных веществ, учитываемых в индексе загрязнения ат-
мосферы (равно пяти),
сi – безразмерная константа степени вредности вещества i, приведенная к
классу его опасности.

Класс опасности сi Класс опасности сi

1 1,7 3 1,0
2 1,3 4 0,9

89
Россия в окружающем мире: 2008

В настоящее время наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха

регулярно ведутся в 229 городах. При этом более чем в 200 городах средние
за год концентрации одного или нескольких загрязняющих веществ превы-
шают ПДК (рис. 3-7).

215
количество городов

210
205
200
195
190
185
180
175
170 год
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Рис. 3-7. Количество городов, в которых среднегодовые концентрации одного

или нескольких веществ превышали 1 ПДК

В период с 1996 по 2006 гг. в приоритетный список городов с наибольшим

уровнем загрязнения воздуха, для которых ИЗА равен или выше 14, было
включено 87 городов Российской Федерации (Приложение 1-19). Четыре го-
рода – Магнитогорск, Новокузнецк, Чита и Южно-Сахалинск – включались

11 лет
10 лет
9 лет
8 лет
7 лет
6 лет
5 лет
4 года
3 года
2 года
1 год

Рис. 3-8. Количество городов, включенных в списки наиболее загрязненных

в различные периоды времени (1996–2006 гг.)
90
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

в списки городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного возду-

ха на протяжении всех одиннадцати лет, а шесть: Братск, Иркутск, Ростов-
на-Дону, Хабаровск, Улан-Удэ и Селенгинск – на протяжении десяти лет. С
точки зрения качества атмосферного воздуха, перечисленные города можно
считать самыми грязными в стране.
Количество городов, сгруппированных по числу их попаданий в приори-
тетные списки городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха, пред-
ставлено на рис. 3-8.

СОСТОЯНИЕ УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО

ВОЗДУХА В НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ ГОРОДАХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как правило, повышенные уровни загрязнения атмосферного воздуха на-
блюдаются в крупных промышленных городах. В 16 из 34 крупнейших горо-
дов России с населением более 500 тыс. жителей за последние 10 лет произо-
шел рост концентрации 2-х и более загрязняющих веществ (табл. 3-5).

Таблица 3-5

Город Загрязняющие вещества

Барнаул бенз(а)пирен, формальдегид, оксид углерода, диоксид азота
Волгоград бенз(а)пирен, оксид азота, формальдегид, фторид водорода
Екатеринбург оксид азота, взвешенные вещества, аммиак, формальдегид
Ижевск бенз(а)пирен, оксид углерода, формальдегид
Казань оксид азота, диоксид азота, взвешенные вещества, бенз(а)пирен, оксид
углерода
Красноярск оксид азота, формальдегид, диоксид азота, взвешенные вещества, аммиак
Новокузнецк взвешенные вещества, формальдегид, оксид азота, диоксид азота, фторид
водорода
Новосибирск взвешенные вещества, бенз(а)пирен, оксид углерода
Ростов-на-Дону оксид азота, диоксид азота
Санкт-Петербург аммиак, бенз(а)пирен, формальдегид
Саратов формальдегид, диоксид азота, взвешенные вещества
Оренбург формальдегид, взвешенные вещества, оксид углерода
Тула оксид азота, диоксид азота, бенз(а)пирен, оксид углерода
Уфа взвешенные вещества, аммиак, диоксид азота
Челябинск бенз(а)пирен, формальдегид, фторид водорода, оксид углерода
Ярославль оксид азота, диоксид азота

Превышение нормативных уровней загрязнения атмосферного воздуха по

санитарно-гигиеническим показателям в 90% городов, где осуществляется
регулярные наблюдения, свидетельствует о неблагополучной экологической
обстановке в этих городах.
91
Россия в окружающем мире: 2008

Вместе с тем ряд городов, несмотря на повышенный уровень загрязне-

ния атмосферного воздуха в них, был выведен из списка городов с наиболь-
шим уровнем загрязнения. С 1997 г. в этот список не включаются города
Новосибирск, Новомосковск, Биробиджан, Черемхово; с 1998 г. – Тольятти,
Ульяновск, Абакан; с 1999 г. – Архангельск, Новгород; с 2001 г. – Бело-
рецк, Салават, Стерлитамак; с 2002 г. – Курск, Тында; с 2003 г. – Санкт-
Петербург, Бийск; с 2004 г. – Краснодар, Нижний Новгород, Ставрополь,
Липецк, Самара, Азов, Невинномысск; с 2005 г. – Омск, Череповец, Кы-
зыл, Шелехов.
Снижение уровня загрязнения в этих городах обусловлено различными
причинами. Эти причины связаны как с сокращением выбросов в результате
выполнения воздухоохранных мероприятий, внедрения ресурсо- и энергос-
берегающих технологий, так и со спадом производства, банкротством, лик-
видацией, перепрофилированием отдельных предприятий.
Москва входила в перечень наиболее загрязненных городов в период с
1996 г. по 2003 г.
Следует отметить, что в Москве наряду с системой мониторинга качества
атмосферного воздуха, осуществляемой органами Росгидромета начиная с
1996 г., по решению Правительства Москвы действует аналогичная городс-
кая система.
В настоящее время основу системы мониторинга составляет сеть из более
чем 30 автоматических станций контроля загрязнения атмосферы (АСКЗА),
которые оснащены современным отечественным и импортным оборудова-
нием для контроля приоритетных загрязняющих веществ. Каждая станция
выполняет конкретную практическую задачу: контролирует качество атмос-
ферного воздуха в жилых районах, вблизи крупных магистралей города, на
территориях, прилегающих к крупным промышленным предприятиям города
и на особо охраняемых природных территориях. На АСКЗА в непрерывном
режиме измеряются средние двадцатиминутные концентрации 23-х химичес-
ких веществ в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здра-
воохранения и метеорологические параметры, определяющие условия рассе-
ивания примесей в атмосфере.
По количеству автоматических постов контроля качества воздуха, при-
нципам их размещения, методам и периодичности измерений автоматическая
система контроля качества воздуха удовлетворяет требованиям директив Ев-
ропейского Союза.

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫБРОСАМИ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящее время контроль за выбросами в атмосферный воздух от ста-
ционарных источников осуществляется производственно-экологическими
лабораториями предприятий, а также государственными инспекторами, вхо-
дящими в состав органов государственного экологического контроля систе-
92
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

мы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

надзору (Ростехнадзор).
Для каждого из действующих предприятий разрабатываются и утверж-
даются нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно
согласованные выбросы (ВСВ) в атмосферный воздух и устанавливается
плата за такие выбросы. В случаях если предприятие превышает нормативы
ПДВ (или ВСВ), то плата за выбросы выше нормативных возрастает в 5 раз.
В случае аварийных выбросов плата за них возрастает в еще больших мас-
штабах и исчисляется в зависимости от нанесенного ущерба окружающей
среде.
В 2006 г. органами Ростехнадзора за несоблюдение требований по охра-
не атмосферного воздуха предъявлено 3377 штрафов на сумму более 29 млн
рублей, а взыскано штрафов на сумму более 19 млн руб. Правоохранитель-
ными органами рассмотрено 61 дело, из них возбуждено 3 уголовных дела,
связанных с нарушением воздухоохранного законодательства.
Контроль передвижных источников в части соблюдения требований к вы-
бросам в атмосферный воздух осуществляется органами Государственной
инспекции безопасности дорожного движения.

ТРАНСГРАНИЧНЫЙ ПЕРЕНОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ
Трансграничный перенос загрязняющих веществ регулируется междуна-
родной Конвенцией о трансграничном загрязнении воздуха на большие рас-
стояния. В рамках этой конвенции действует совместная программа наблюде-
ний и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ
в Европе (ЕМЕП). Анализ и модельные расчеты выпадения загрязняющих ве-
ществ выполняются в двух европейских центрах – Метеорологическом синте-
зирующем центре «Восток» в г. Москве и Метеорологическом синтезирующем
центре «Запад» в г. Осло (Норвегия). Кроме того, для выполнения химических
анализов в г. Осло действует Координационный химический центр.
Совместная программа ЕМЕП дает возможность регулярно оценивать
концентрации контролируемых веществ в воздухе, их объемы и распределе-
ние плотности выпадений на территориях 49 государств – участников Кон-
венции. В состав сети станций ЕМЕП входят шесть российских станций.
При трансграничном переносе тяжелых металлов выпадения от других
стран существенно превышают выпадения от России на эти страны (имеется
в виду европейская территория России, которая входит в зону действия Кон-
венции).
Так, на европейскую территорию России (ЕТР) выпадает свинца в 2,2 раза
больше, чем на территории других стран, по кадмию это соотношение состав-
ляет 2,7 к 1, а по ртути – 5,6 к 1.
В 2003 г. на территорию ЕТР выпало 4144 т свинца (на 1 тыс. тонн больше,
чем в 2001 г.), причем 72% выпадений приходится на российские источники,
93
Россия в окружающем мире: 2008

а 28% – на трансграничные, в основном от Украины, Польши, Румынии, Тур-

ции, Эстонии.
Аналогичная ситуация с выпадениями кадмия, которые также возрастают
из года в год. В 2003 г. на ЕТР выпало 115 т этого вещества, при этом 64% – из
собственных источников, а 36% – из трансграничных, в первую очередь от
Украины, Польши, Румынии, Беларуси, Болгарии.
Совершенно иная картина с выпадениями одного из наиболее токсичных
веществ – ртути. Несмотря на некоторое снижение выпадения этого вещества
на ЕТР в 2003 г. (32 т) по сравнению с 2001 г., лишь 12% выпадений приходит-
ся на собственные источники, а 88% поступают из-за границы – от Украины,
Польши, Румынии, Эстонии, Германии.
Анализ выпадений канцерогенного вещества бенз(а)пирена на европей-
ской территории России свидетельствует, что в разные годы выпадения от
собственных источников колебались от 20 до 40%, а на долю трансграничного
переноса из других стран, в основном из Польши, Литвы, Украины, Беларуси,
Латвии, Турции, приходилось от 60 до 80% (рис. 3-9). Соотношение выпаде-
ний бенз(а)пирена на европейской территории России из трансграничных ис-
точников и с ее территории на другие страны достигает 20 к 1.
Выпадение еще более опасных, чем бенз(а)пирен, веществ – диоксинов и их
производных – оценивается в граммах. В разные годы количество выпадений
на ЕТР от собственных источников колеблется от 42 до 68%. Так, в 2005 г. на
ЕТР выпало 1030 г диоксинов и фуранов, из них 430 г поступили от Украины,
Турции, Польши, Казахстана, США и Канады.
Однако наибольшее количество участвующих в трансграничном перемеще-
нии веществ принадлежит соединениям серы (окисленная сера). Общая масса
выпадений окисленной серы на европейской территории России в 2003 г. со-
ставила 1143 тыс. т, а в 2004 г. – 1242 тыс. т, при том что около 60% от этих

т
40
35
30 Суммарные
выпадения на ЕТР
25
20 Собственные
источники
15
10 Трансграничные
источники
5
0
2001 2003 2004 2005

Рис. 3-9. Выпадение бенз(а)пирена на территории ЕТР, т

94
 Загрязнение воздуха в России: 1992–2006

количеств поступило от зарубежных источников, в основном от источников

на территории Украины, Турции, Польши, Казахстана и Болгарии. На от-
дельных значительных по площади участках ЕТР выпадает до 1,5 г серы на
м2. От российских источников на территории сопредельных стран попадает
соединений серы примерно в 5 раз меньше, чем на нашу территорию от дру-
гих государств.
Выпадения в России соединений азота, оказывающих существенное воз-
действие на воды озер и водохранилищ, вызывая их эвтрофикацию, возрас-
тают из года в год. Так, если в 2003 г. выпало 1087 тыс. т, то в 2004 г. эта
цифра увеличилась до 1623 тыс. т. И если в 2003 г. 56% этого объема было
обусловлено выбросами от российских источников, то в 2004 г. их доля
снизилась до 50%. Источники трансграничного загрязнения соединениями
азота находятся на территории Казахстана, Украины, Польши, Турции, Бе-
лоруссии, Германии, Чехии, Великобритании. Вклад российских источни-
ков в выпадения соединений азота на территории сопредельных государств
меньше в разы.

РЕЗЮМЕ
В последние годы количество выбросов загрязняющих веществ в атмос-
ферный воздух от стационарных источников стабилизировалось на уровне
20,4–20,6 млн т в год, что примерно соответствует уровню 1996 г.
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят обраба-
тывающие производства через выбросы предприятий черной и цветной ме-
таллургии, а также предприятия по добыче полезных ископаемых и произ-
водству электроэнергии. Самым крупным источником выбросов является
Заполярный филиал ОАО «ГМК Норильский никель», на долю которого
приходится почти 10% всех выбросов в Российской Федерации.
В трансграничном обмене выпадениями загрязняющих веществ России с
другими европейскими странами – участниками Конвенции «О трансгранич-
ном загрязнении воздуха на большие расстояния» выпадения от других стран
существенно превалировали над выпадениями от ЕТР в этих странах.
Выбросы от автотранспорта сравнимы с выбросами от стационарных ис-
точников и в 2006 г. составили 42% всех выбросов в стране. В Москве выбросы
от автотранспорта превышают выбросы от промышленных предприятий в 10
раз, а в Санкт-Петербурге – в 9 раз.
С точки зрения качества атмосферного воздуха самыми грязными в стране
являются города Магнитогорск, Новокузнецк, Чита, Южно-Сахалинск.
Превышение нормативных уровней загрязнения атмосферного воздуха
фиксируется в 90% городов, где проводятся регулярные наблюдения.
Таким образом, загрязнение атмосферного воздуха является одной из
самых актуальных экологических проблем в стране и требует повышенного
внимания со стороны властных структур, деловых и научных кругов, обще-
ственных организаций и населения.
95
Россия в окружающем мире: 2008

ЛИТЕРАТУРА
1. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2006 году». – М.: АНО «Центр международных про-
ектов», 2007. – 500 с.
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2005 году». – М.: АНО «Центр международных про-
ектов», 2006. – 500 с.
3. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2004 году». – М.: АНО «Центр международных про-
ектов», 2005. – 494 с.
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2003 году». – М.: Государственный центр экологи-
ческих программ, 2004. – 446 с.
5. Российский статистический ежегодник. 2006. – М.: Росстат, 2006. – 806 с.
6. Тенденции и динамика загрязнения природной среды Российской
Федерации на рубеже XX–XXI веков. – М.: АНО «Метеоагентство
Росгидромета», 2007. – 64 с.
7. О состоянии окружающей среды Российской Федерации. – М.: ФГУП
ФЦГС «Экология», 2007. – 44 с.
8. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. РД 52.04.186-89. –
М.: Гидрометеоиздат, 1991. – 693 с.
9. Ежегодник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов и
регионов Российской Федерации (России) за 2005 год. – СПб.; ФГУП «НИИ
Атмосфера», 2006. – 284 с.
10. Шеховцов А.А. Учет выбросов предприятий по видам экономической
деятельности // Экология производства, 2007, № 4. – С. 38–43.
11. Экологические показатели и основанные на них оценочные доклады.
– Нью-Йорк–Женева: ЕЭК ООН, 2007. – 110 с.
12. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспер-
тиза. – М.: Аспект-Пресс, 2002. – 384 с.

96