Тема №1 Экологическое право как отрасль права.

Доклад на тему “Становление и развитие экологического права” может включать следующие

основные элементы позиций разных авторов:

1. Введение:
• Определение экологического права и его важности.
2. История становления экологического права:
• Рассмотрение развития экологического права с древних времен до
современности.
3. Экологическое право как ответ на экологические проблемы:
• Анализ взглядов авторов, которые считают, что экологическое право
развивается как реакция на экологические кризисы и угрозы.
4. Основные принципы экологического права:
• Рассмотрение ключевых принципов, таких как принцип предосторожности,
принцип устойчивого развития, принцип обеспечения доступа к информации и др.
5. Международное и национальное экологическое право:
• Сравнение позиций разных авторов относительно взаимосвязи и влияния
международного и национального экологического права.
6. Роль гражданского общества и активистов:
• Анализ взглядов на то, как гражданское общество и экологические активисты
влияют на развитие экологического права.
7. Проблемы и вызовы:
• Обсуждение современных проблем и вызовов, с которыми сталкивается
экологическое право, включая адаптацию к изменению климата, управление ресурсами и др.
8. Заключение:
• Подведение итогов развития экологического права и его роли в современном
мире
.
 Тема №2: Источники экологического права.

1. Исходя из Закона Кыргызской Республики “О Нормативно-правовых актах”, источники

права могут быть разделены на следующие уровни иерархии:

1. Конституция КР
2. Законы КР
3. Постановления Жогорку Кенеша КР
4. Указы Президента КР
5. Постановления Правительства КР
6. Решения Конституционного суда КР
7. Договоры и соглашения между КР и другими государствами
8. Подзаконные нормативные акты (решения министерств, ведомств и т.д.)
9. Местные нормативные акты (решения органов местного самоуправлении
10. Правоприменительная практика (решения судов и их толкование)

2. Система экологического права включает в себя следующие источники:

Источники экологического права:

1. Международное экологическое право
2. Национальное экологическое право
3. Региональные и локальные
4. Экологические стандарты и нормы
5. Гражданские организации и неправительственные организации
 Тема №3 Экологические правоотношения.

1. Экологические правоотношения составляют сложную структуру, которая включает в

себя различные элементы. Вот структура экологических правоотношений и их
основные элементы:

1. Субъекты правоотношений
2. Объекты правоотношений
3. Предмет правоотношений
4. Правовые нормы и акты
5. Обязанности и ответственность
6. Права и интересы сторон
7. Процедуры и механизмы регулирования
8. Контроль и надзор

2. Таблица с классификацией экологических правоотношений по основаниям

Основание Тип экологических
правоотношений

Правоотношения, связанные с
Первое основание использованием природных
ресурсов, включая добычу
полезных ископаемых,
лесозаготовку, рыболовство и
др.

Правоотношения, основанные
на охране окружающей среды и
Второе основание предотвращении загрязнения,
включая ограничение выбросов
вредных веществ, обращение с
опасными отходами,
исследования в области
экологии.
Правоотношения, связанные с
управлением природными
Третье основание ресурсами и природными
территориями, включая
создание заповедников,
национальных парков и
установление охраняемых зон
Тема №4: Лицензионно договорные основы природопользования и
охраны окружающей среды.

1. Лицензирование в экологическом праве играет важную роль и выполняет несколько

важных функций:
1. Контроль и регулирование деятельности: Лицензирование предоставляет
государству инструмент для контроля и регулирования экологически чувствительных
видов деятельности. Это включает в себя контроль выбросов вредных веществ,
управление отходами, добычу природных ресурсов и другие аспекты, которые могут
негативно влиять на окружающую среду.
2. Защита окружающей среды: Лицензирование позволяет государству
устанавливать экологические стандарты и требования, которым должны
соответствовать лицензиаты. Это способствует защите окружающей среды и
предотвращению загрязнения. Отказ в выдаче лицензии или отзыв уже выданной
лицензии может быть использован, чтобы прекратить деятельность, которая
угрожает окружающей среде.
3. Прозрачность и учет: Процесс лицензирования обычно требует
предоставления информации о планируемой деятельности, включая оценку
воздействия на окружающую среду. Это способствует прозрачности и позволяет
оценить потенциальные экологические последствия. Также, власти могут вести учет
выданных лицензий, что помогает в мониторинге и соблюдении правил.
4. Экономическая эффективность: Лицензирование может включать в
себя сборы и платежи за получение лицензии. Это может стимулировать
экономическую эффективность и эффективное использование природных ресурсов,
так как лицензиаты обязаны платить за право использования ресурсов и воздействие
на окружающую среду.
5. Юридическая основа для ответственности: Лицензия может служить
юридической основой для ответственности перед государством в случае нарушения
экологических правил. Это означает, что нарушители могут быть подвергнуты
административным или судебным мерам, включая штрафы, приостановление
лицензии или прекращение деятельности.
6. Повышение общественного доверия: Процесс выдачи лицензий и
соблюдение экологических стандартов способствует повышению доверия общества к
деятельности компаний и организаций. Общественное доверие важно для
устойчивой экономической деятельности и социальной ответственности.

Таким образом, лицензирование в экологическом праве выполняет не только функцию

контроля, но и функцию защиты окружающей среды, прозрачности, эффективности и
обеспечивает юридическую основу для регулирования и ответственности в области
экологии.
Тема №5: Право природопользования.

Виды право природопользования

- Земельное право
- Лесное право
- Водное право
- Экологическое право
- Минеральное право
- Природозащитное право
- Рыболовное право
- Земельное планирование и городостроительное право
Тема№6: Государственное и местное управление природопользованием и
охраной окружающей среды.
1. Таблица функции государственного и местного управления по охране
окружающей среды:
Государственное управление Местное самоуправление
- Создание национальных
экологических
стратегий и планов.
- Мониторинг состояния
окружающей среды
и выбросов вредных веществ.
- Проведение оценки
воздействия на окружающую
среду для проектов.
- Управление использованием
природных ресурсов, включая
леса и водные ресурсы.
- Выдача
экологических лицензий и
разработка норм и стандартов.
- Создание национальных
парков и заповедников.
- Проведение экологического
образования и информирование
общества.
- Реагирование на
экологические катастрофы и
аварии.
- Сотрудничество с
международными
организациями и другими
странами в области экологии.
- Выделение бюджетных
средств на реализацию
экологических программ и
проектов.
- Разработка местных
экологических программ и
регуляций.
- Контроль местных выбросов и
экологических нарушений.
- Оценка воздействия на
окружающую
среду для местных
строительных и инфраструктур-
ных проектов.
- Управление местными
ресурсами и зонирование
земли.
- Местное лицензирование и
надзор за соблюдением
местных норм.
- Управление местными
природными территориями и
охрана местных природных
резерватов.
- Проведение местных
образовательных программ и
информационных кампаний.
- Локальное управление в
случае экологических
чрезвычайных ситуаций.
- Сотрудничество с
государственными и
региональными органами для
согласования экологических
вопросов.
- Распределение бюджета для
местных экологических
инициатив.
 2. Сравнительный анализ компетенции гос.органов зарубежных стран и
Кыргызской Республики.

1. Сравнительный анализ компетенции государственных органов зарубежных стран и

Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды может варьироваться
в зависимости от конкретных аспектов и политики каждой страны. Однако, я могу
предоставить общий обзор различий и сходств в компетенции государственных
органов Кыргызской Республики и зарубежных стран.

Сходства:

1. Законодательство и стандарты: В большинстве стран, включая Кыргызскую

Республику и зарубежные страны, государственные органы имеют компетенцию в
разработке и внедрении экологического законодательства и стандартов.
2. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): Компетенция
государственных органов включает проведение оценки воздействия на окружающую
среду для проектов, которые могут иметь экологические последствия.
3. Мониторинг и контроль: Государственные органы в Кыргызской Республике и
зарубежных странах проводят мониторинг и контроль за состоянием окружающей среды
и выбросами вредных веществ.

Различия:

1. Структура и уровни управления: Зарубежные страны могут иметь разные

уровни управления и подразделения, ответственные за экологические вопросы, включая
федеральные, региональные и местные органы. В Кыргызской Республике система
управления может иметь свои особенности.
2. Финансирование: Способы финансирования экологических программ и
проектов могут существенно различаться. Например, некоторые зарубежные страны могут
выделять значительные бюджетные средства на охрану окружающей среды, в то время как
в других странах финансирование может быть ограничено.
3. Система лицензирования и регулирования: Процессы выдачи экологических
лицензий и регулирования деятельности могут иметь разные требования и процедуры в
разных странах.
4. Правоприменительная система: Механизмы судебной защиты и
правоприменения в экологических вопросах также могут различаться от страны к стране.
5. Сотрудничество и международные договоры: Уровень сотрудничества и
участие в международных экологических договорах может отличаться в зависимости от
страны.
 Тема №7: Экологическая экспертиза.
Различия/Функции Государственная экологическая
экспертиза
1. Инициатор Проводится по инициативе
государственных органов и
застройщиков.
2. Проведение Осуществляется органами
государственной власти или
специализированными
органами.
3. Оценка воздействия Направлена на оценку
воздействия проектов на
окружающую
среду
и соответствие экологическим
стандартам.
4. Прозрачность Процесс и результаты часто
прозрачны для общественности.
5. Правовой статус Имеет юридически
обязательный статус, и его
результаты влияют на принятие
решений по проектам.
6. Участие Могут участвовать
специалистов высококвалифици-рованные
экологические специалисты и
консультанты.
7. Акценты на Чаще всего оцениваются
интересах экологические аспекты и
соответствие законодательству
8. Сроки проведения Процесс может быть более
формален и затратен
во времени
Общественная экологическая
экспертиза
Инициатива может исходить от
общественных организаций,
граждан или НПО.
Может проводиться
экологическими общественными
организациями и независимыми
экологическими экспертами.
Часто оценивает экологические
аспекты проектов, но может
также уделять внимание
социальным и культурным
вопросам.
Уровень прозрачности может
варьироваться, но обычно
включает общественное
обсуждение и информацию для
общественности.
Результаты могут
использоваться для
информирования и
мобилизации общественности,
но не всегда обладают
юридической силой.
Включает экологических
экспертов и активистов,
нередко без оплаты
Могут учитываться более
широкие социальные и
общественные интересы
Более гибкие сроки и
возможность более быстрого
реагирования