2.

Международная правовая база безопасности и охране человеческой жизни на

море

1912 год, по сути, стал началом правовой, научно – технической и

организационной борьбы за безопасность судоходства. Уже в 1914 году принимается
«международная Конвенция по охране человеческой жизни на море», SOLAS -14. Этот
документ всем своим содержанием выражал заботу о человеке – обязывал увеличить
количество спасательных средств, уточнял конструктивные особенности судна, не
допускоющие быстрого затопления помещений. Дальнейшее развитие правил и норм
беопасности на море нашли свое отражение в появлении «SOLAS -29», «SOLAS -
48». «SOLAS -60», «SOLAS -74/78». Количество государств, ратифицитовавших этот
документ, неуклонно увеличивалось с 12 до 143 государств и ныне составляет 98,36%
тоннажа мирового флота.
Международная морская организация IМО (International Meritime Organization (IMO)
была организована в 1948 году. Сегодня в нее входит 165 стран-участниц (152 членом
IМО в 1994 году стала Украина).
За время существования IМО были приняты и пересмотрены несколько очень важных
международных конвенций — СОЛАС, МАРПОЛ, ПДМНВ, о грузовой марке и др.
Образование IМО совпало с периодом огромных изменений в мировом судоходстве. В
связи с появлением новых технологий в мореплавании Международная морская
организация работает как над созданием новых, так и над улучшением действующих
документов. На ее счету 35 международных конвенций и большое количество протоколов
и дополнений к ним.
После образования IМО меры по обеспечению безопасности человеческой
жизни на море приобрели действительно
международный, организованный характер и стали гораздо более эффективными. Так,
столкновение в 1956 году в Атлантическом океане вблизи Нью-Йорка крупных
пассажирских лайнеров «Андреа Дориа» и «Стокгольм», которое унесло десятки
человеческих жизней и привело к гибели роскошного итальянского судна, способствовало
совершенствованию правил предупреждения столкновений судов (МППСС).
Катастрофический разлив нефти с танкера «Торри Каньон», севшего на камни у берегов
Великобритании (1969 г.), вызвал необходимость создания конвенции МАРПОЛ. Взрывы
на крупнотоннажных танкерах «Мактра» и «Марпасса» привели к внедрению системы
инертных газов. Каждая новая авария на море, случаи опасных ситуаций дополняли опыт
мореплавания и служили материалом для изучения и внесения изменений в действующие
документы или применения на практике дополнительных правил и требований. Так, в
связи с участившимися случаями несвоевременного оказания помощи терпящим бедствие
на море, был разработан оперативный план поиска и спасания бедствующего судна и
людей в виде принятых Международных Конвенций о Международной организации
морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) в 1976 г. и Международной конвенции по
поиску и спасанию на море (SAR), 1979.
И сегодня Международная морская организация IМО, Международная ассоциация
морской медицины (МАМ), Международная организация транспортных
27

рабочих (ITF) и Международная федерация ассоциаций морских капитанов (IFSMA)

уделяют максимальное внимание вопросам безопасности мореплавания, сохранности
человеческой жизни на море, высоким стандартам обучения и несения вахты, вопросам
влияния психофизических качеств и среды обитания на членов экипажей в процессе
производственной деятельности в условиях судна. Возрастающая интенсивность
судоходства потребовала внесения новых, более жестких, норм в Международную
Конвенцию «О подготовке и дипломировании моряков и несении вахты» (STCW-78/95),
что позволило несколько снизить процент аварийности мирового флота (до 10%).
Известно, что через два-три года IМО будет принята новая, еще более жесткая, редакция
Международной Конвенции ПДНВ.
IМО А.741 (18) с 1 июля 1998 года Международного кодекса управления безопасной
эксплуатацией судов и предотвращением загрязнений (МКУБ). Таким образом, если ранее
в судоходной индустрии много внимания уделялось «обеспечению безопасности
мореплавания» (что практически сделать невозможно, ибо не может быть абсолютной
безопасности!), с введением МКУБ речь уже идет о безопасном управлении каждым
судном,
Безопасность мореплавания — важнейшая цель IМО. В статье 1 Конвенции об
образовании IМО определена ее главная цель: «Поощрение и содействие принятию всеми
странами самых высоких практически возможных норм в вопросах, касающихся
безопасности на море». Этой цели подчинена деятельность всех рабочих органов и
подразделений организации.
Кроме принятия указанных документов, IМО рекомендовано государствам-членам
организации ужесточить в своих портах контроль за выполнением требований
международных конвенций, кодексов, стандартов и правил всеми заходящими в порты
судами. В связи с этим в настоящее время сформирована и действует глобальная система
контроля за судами в портах посещения (Port State Controle), PSC.

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море

(СОЛАС-74) — International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS-74)
Конвенция принята 1 ноября 1974 года, вступила в силу 25 мая 1980 года, принята
Украиной 25 мая 1980 года.
Конвенция СОЛАС-74 в своих последовательных модификациях обычно
рассматривается в качестве самого важного из всех международных договоров,
относящихся к безопасности торговых судов. Первый вариант был принят в 1914 году,
второй — в 1929-м, третий — в 1948-м. Принятие конвенции 1960 года было первой
главной задачей для IМО после ее создания.
В феврале 1988 года был принят Протокол 1988 года к конвенции СОЛАС-74, который
вводит Гармонизированную систему освидетельствования и оформления свидетельств в
соответствии с требованиями СОЛАС, Конвенции о грузовой марке и конвенции
МАРПОЛ. Такой же Протокол 1988 года принят к Конвенции о грузовой марке и к
другой конвенции.
Вэтом же году было принято дополнение к конвенции относительно принятия ГМССБ
для обеспечения срочной передачи и приема сигналов бедствия, навигационных
иметеорологических предупреждений. Требования СОЛАС-74 IV/1 относительно
НАВТЕКС и спутникового АРБ вошли в силу с 1 августа 1993 года, требования правила
IV/ 1.5 вступили в силу с 1 февраля 1999 года.
Основная цель конвенции СОЛАС — выставление обязательных минимальных
требований к конструкции, оборудованию и плаванию судов, т.е. стандартов,
обеспечивающих их безопасность.