Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
Серия 08
Документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в нефтяной и газовой промышленности
Выпуск 19
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2013
ББК 33.131
Ф32
СОДЕРЖАНИЕ
ПРИКАЗ
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 12 марта 2013 г. № 101
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безо-
пасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышлен-
ности» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Градостро-
ительным кодексом Российской Федерации от 22 декабря, 2004 г.
№ 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380;
№ 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21,
ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237;
2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; № 52,
ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52,
ст. 6419; 2010, № 3, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410;
2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281,
4291; № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; № 49, ст. 7015, 7042;
№ 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3646; № 30, ст. 4171; № 31, ст. 4322;
№ 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873, 874), Фе-
деральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» (Собрание за-
конодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000,
№ 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19,
ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450;
2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30,
ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013,
№ 9, ст. 874) (далее — Федеральный закон «О промышленной без-
опасности опасных производственных объектов»), Законом Россий-
ской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомо-
сти Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верхов-
ного совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999,
№ 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429;
2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35,
ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213;
№ 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; № 30,
ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21,
«Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 13
ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, 2025; № 30 (ч. I), ст. 4567,
4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. I), ст. 7042; № 50, ст. 7343,
7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648), Положе-
нием о Федеральной службе по экологическому, технологическо-
му и атомному надзору, утвержденным постановлением Прави-
тельства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собра-
ние законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348;
2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581;
№ 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010,
№ 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14,
ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42,
ст. 5726), и другими федеральными законами, нормативными пра-
вовыми актами Российской Федерации, нормативно-техническими
документами в области промышленной безопасности, безопасного
пользования недрами, охраны труда и окружающей среды, преду-
преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и разливов неф-
ти и нефтепродуктов.
2. Настоящие Правила устанавливают требования промышлен-
ной безопасности к организациям* и работникам, осуществляю-
щим деятельность в области промышленной безопасности на сле-
дующих опасных производственных объектах нефтегазодобываю-
щих производств (далее — ОПО):
бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых,
разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных
(пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощаю-
щих, водозаборных), йодобромных**, бальнеологических и других
скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, экс-
плуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа
метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и
* Перечень обязательных требований, устанавливаемых федеральными норма-
ми и правилами в области промышленной безопасности, определен в пункте 3 статьи 4
Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объ-
ектов. В нем нет требований к организациям. (Примеч. изд.)
** В настоящее время в химической номенклатуре вместо наименования «йод» ис-
пользуется наименование «иод». (Примеч. изд.)
© Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013
14 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности
X. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ БУРОВЫХ РАБОТ
103. Скважины, указанные в пункте 2 настоящих Правил, долж-
ны закладываться за пределами границ особо охраняемых природ-
ных территорий, зоны санитарной охраны источников водоснаб-
жения и водопроводов питьевого назначения, водоохранных зон,
охранных зон линий электропередач, магистральных нефтегазо-
проводов, водозаборных, других промышленных и гражданских
объектов.
«Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» 37
104. Основным документом на производство буровых работ
является рабочий проект, разработанный и утвержденный в соот-
ветствии с требованиями настоящих Правил, других нормативных
правовых актов, регламентирующих порядок проектирования.
105. Пуск в работу (эксплуатацию) буровой установки, вспо-
могательных сооружений и технических устройств на участке ве-
дения буровых работ производится после завершения и провер-
ки качества вышко-монтажных работ, опробования технических
устройств, при наличии укомплектованной буровой бригады, при
наличии положительного заключения о готовности буровой уста-
новки к эксплуатации рабочей комиссии с участием представите-
лей заказчика, подрядчиков и территориального органа Ростех-
надзора. Готовность к пуску оформляется актом.
106. При выполнении специальных работ силами буровой бри-
гады (например, передвижка буровой установки, монтаж мобиль-
ных буровых установок, ремонтные работы повышенной сложно-
сти) рабочие бригады должны пройти дополнительное обучение
и получить допуски к самостоятельной работе по основной и со-
вмещаемой профессиям.
107. На всех этапах производства буровых работ (в том числе
выполняемых подрядчиками, субподрядчиками) должны быть обе-
спечены наличие и функционирование необходимых приборов и
систем контроля за производственным процессом в соответствии
с требованиями рабочего проекта и соответствующих норматив-
ных правовых актов.
108. Контроль за ходом производства буровых работ, качеством
выполнения этих работ, технологических процессов и операций,
качеством используемых материалов и технических средств, со-
блюдением безопасных условий труда должен осуществляться
пользователем недр (заказчиком), организацией, осуществляющей
производство буровых работ, и другими субъектами хозяйственной
деятельности, уполномоченными пользователем недр.
109. Производство буровых работ в специфических условиях (в
многолетнемерзлых породах; на месторождениях с содержанием в
© Оформление. ЗАО НТЦ ПБ, 2013
38 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности