АЛУШТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории
в границах заданных координат объекта «Клубный поселок «Демерджи»
в г. Алушта, с. Лучистое»
г. Алушта 04 апреля 2016 года

Место проведения: большой зал администрации г. Алушты, пл. Советская, 1

Время проведения: 17-00
Время регистрации: с 16-30 до 17-00

Председатель публичных слушаний:

Огнѐва Галина Ивановна, глава муниципального образования городской округ Алушта,
председатель городского совета.

Секретарь публичных слушаний:

Лузик М.В., начальник отдела стратегического планирования, правовой и кадровой работы
аппарат городского совета.

Огнѐва Г.И.: Добрый день, уважаемые присутствующие! Сегодня мы проводим

публичные слушания по проекту планировки и межевания территории в границах заданных
координат объекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое».
В зале присутствуют:
- депутаты Алуштинского городского совета 1 созыва;
- заместитель председателя Алуштинского городского совета Егоров Б.Б.;
- глава администрации города Алушты Сотов И.И., заместители главы администрации: Чернов
А.В., Боярчук А.В., Перепелица Г.В., Сейдаметов Э.А.;
- должностные лица администрации города Алушты и Алуштинского городского совета;
- представители территориальных органов;
- руководители предприятий, учреждений и организаций;
- жители с.Лучистое и города;
- представители общественных организаций, средств массовой информации.

Всего зарегистрировано: 92 человека, обладающих активным избирательным правом.

Предлагаю публичные слушания начать.

Публичные слушания по проекту планировки и межевания территории в границах

заданных координат объекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое»
проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Положением об организации и проведении публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ Алушта
Республики Крым. Информация о проведении публичных слушаний размещена на
официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым,
в сети Интернет, газете «Алуштинский вестник».
 Предлагаю утвердить Регламент:
- доклад до 20 минут;
- выступления содокладчиков до 5 минут;
- выступления в прениях до 3 минут;
- заключительное слово до 3 минут.

По истечении установленного времени председательствующий публичных слушаний

предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
Желающим принять участие в обсуждении проекта будет предоставлено слово только
с разрешения председательствующего.
Каждый участник публичных слушаний имеет право на одно выступление.

Предлагаю проголосовать за данный регламент. (голосовали)

Регламент утвержден единогласно.

В повестку дня публичных слушаний включен один вопрос:

1. Обсуждение проекта планировки и межевания территории в границах заданных координат

объекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое».

Предлагаю утвердить повестку дня. (голосовали)

Повестка дня утверждена единогласно.

Предлагаю перейти к повестке дня.

Огнѐва Г.И.:
Уважаемые присутствующие! Мы впервые проводим публичные слушания на такую
тему. Благодаря своему географическому положению, природно- ресурсному и туристическому
потенциалу, Алушта является экономически перспективным регионом Республики Крым. В
Алуште создан благоприятный инвестиционный климат и комфортные условия для развития
крупного и среднего бизнеса. Мы заинтересованы в развитии региона и приглашаем инвесторов
и предпринимателей к сотрудничеству. «Клубный поселок «Демерджи» можно отнести к
новому инвестиционному проекту.
Именно поэтому слово для выступления предоставляется начальнику управления
экономики Храмовой Наталье Александровне, которая расскажет о роли инвестиций в развитии
муниципального образования.

Храмова Н.А.: проинформировала присутствующих об инвестиционном климате городского

округа Алушта. Отметила, что одной из главных задач, стоящих перед муниципальным
образованием, является повышение уровня жизни населения городского округа Алушта,
создание современного туристского региона, соответствующего трем основным критериям:
круглогодичности, востребованности и конкурентоспособности, региона. При этом
поставленные задачи невозможно решить без привлечения инвестиций.
Проектом стратегии социально-экономического развития городского округ Алушта,
закреплено, что именно инвестиционная деятельность является одним из важнейших
инструментов развития. Инвестиции играют основную роль в экономике округа и
предопределяют еѐ общий рост.

Огнѐва Г.И.: Обращаю внимание присутствующих, что публичные слушания проводятся с

участием граждан, проживающих на территории с. Лучистое, правообладателей смежных
земельных участков и объектов капитального строительства, лиц, законные интересы которых
могут быть нарушены в связи с реализацией указанного проекта.
Предложений граждан по проекту планировки и межевания территории в границах заданных
координат объекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое» и заявок на
выступление в письменном виде от жителей муниципального образования городской округ
Алушта не поступало.

Огнѐва Г.И.: Для презентации проекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с.

Лучистое» приглашается инвестор, поектировщик, засройщик проекта Никифоров Владимир
Иванович, Генеральный директор ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой».

Никифоров В.Н.: сообщил о том, что участок земли, на котором планируется размещение
«Клубного поселка «Демерджи», приобретен на вторичном рынке в 2015 году и на схеме указал
место размещения планируемой застройки и площадь земельного участка - 12,5 га. Обратил
внимание присутствующих, что юристами проверена чистота сделки. В данное время участок
свободен от какой-либо застройки и леса, и уходит от горы к морю. Проект «Клубный поселок
«Демерджи» предполагает размещение 159 двухэтажных домов трех типов разной площади без
подвалов (с перголами, прилегающими земельными участками и транспортными стоянками)
будет размещаться на расстоянии 600м от трассы, которая идет на Керчь. Транспортная схема
поселка хорошо решена. В проекте предусмотрено два въезда в поселок, одна дорога с твердым
покрытием будет построена со стороны Керченской трассы на землях «Массандры»
(договоренность о заключении договора сервитута имеется), вторая дорога будет подходить со
стороны Лучистого. Проект инженерного обеспечения и общественной зоны поселка будет
включать в себя размещение «зеленой зоны» отдыха, прогулочную зону, бассейн, 2 корта,
детскую площадку. Запланирован участок земли для постройки здания управляющей компании,
аптеки, магазина, кафе. Вымежевываться будет основная дорога, зона отдыха. Инженерное
обеспечение проработано со всеми компаниями. Электроснабжение поселка будет
обеспечиваться от ПС «Лучистое» кабелем 10 киловольт. На территории самого поселка будет
построена трансформаторная подстанция. Газопровод будет строится от с.Лаванда. Вопрос
водоснабжения и водоотведения находится в процессе работы. По информации института
«Крымгипроводхоз» разведано 45 родников, которые могут быть использованы для
водоснабжения Лучистого, в настоящее время используются только 2 каптажа и 17 родников,
28 родников не задействовано. Вода есть, ее надо разведывать. Карстовые пустоты заполнены
водой. С предприятием «Вода Крыма» инвесторы занимаются решением проблемы
водоснабжения данной территории. Понимая ситуацию, которая сложилась в селе Лучистое с
водой, инвестор готов принять активное финансовое участие в развитии инфраструктуры, а
именно- в обеспечение бесперебойного водоснабжения села Лучистое, несмотря на то, что для
этого потребуется большие вложения (не один десяток миллионов рублей).

Огнѐва Г.И.: Подтвердила, что неоднократно проходили рабочие совещания с

представителями «Вода Крыма», жителями Лучистого по вопросам водоснабжения. Инвестор
готов взять на себя расходы по решению этого вопроса.
Проект планировки и межевания территории в границах заданных координат объекта
«Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое» прошел проверку на соответствие
градостроительному кодексу в управлении градостроительства и архитектуры. Слово
предоставляется Юрченко Игорю Борисовичу, начальнику управления градостроительства и
архитектуры.

Юрченко И.Б.: отметил, что в соответствии с законодательством Российской Федерации,

градостроительным кодексом, в конце 2015 года компания ЗАО «Институт
«Тюменькоммунстрой» обратилась в городской совет по вопросу изменения вида целевого
использования земельного участка с личного подсобного хозяйства на индивидуальное
жилищное строительство. Для города это выгодно, т.к. ставка налогообложения у личного
подсобного хозяйства меньше, чем у индивидуального жилищного строительства - это
дополнительное поступление в бюджет муниципального образования. Индивидуальное
строительство не подразумевает выращивание сельхозпродукции и ведение животноводства. В
декабре 2015 года подготовлено Постановление о подготовке Проекта планировки и
межевания территории в границах заданных координат объекта «Клубный поселок
«Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое». Проект прошел проверку на соответствие статье 44
Градостроительного кодекса, в управлении градостроительства и архитектуры. В феврале 2016
года были назначены публичные слушания по данному проекту. Поскольку вопрос
водоснабжения села Лучистое стоял во главе угла и не был до конца решен, было принято
распоряжения главы муниципального образования городской округ Алушта от 10.03.2016 года
приостановить действие распоряжения «О проведении публичных слушаний по проекту
планировки и межевания территории в границах заданных координат объекта «Клубный
поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое» до определения возможности обеспечения
указанного объекта инженерной инфраструктурой (системы водоснабжения, водоотведения и
электроснабжения). Проводились рабочие совещания с администрацией города, ГУП РК «Вода
Крыма» и когда технические пути были намечены, распоряжением главы муниципального
образования от 17.03.2016 возобновлено проведение слушаний по данному проекту. Проект
соответствует градостроительному кодексу и рекомендуется для принятия на слушаниях.

Огнѐва Г.И.: О порядке выделения земельного участка, на котором размещается обсуждаемый

нами объект присутствующих проинформирует Качаев Евгений Ростиславович, начальник
управления земельных отношений.

Качаев Е.Р. отметил, что земельные участки выделены в 2008-2009 г. Лучистовским сельским
советом в собственность. Госакты выданы в 2010 г. Инвестром земельные участки были
приобретены на вторичном рынке в 2015 году и объединены в один участок. Участок
зарегистрирован в Госреестре РФ и поставлен на кадастровый учет.

Огнѐва Г.И.: Предлагаю выслушать позицию Коваленко Николая Николаевича, начальника

Лучистовского территориального органа.

Коваленко Н.Н.: проинформировал о том, что в с. Лучистое водных ресурсов достаточно,

необходимо только рационально ими воспользоваться. Для того чтобы ими воспользоваться
необходимы большие капитальные вложения средств. Инвестор обязуется выделить денежные
средства на решение проблемы водоснабжения для с. Лучистое. Плюсами инвестиционного
проекта для жителей Лучистого станут дополнительные рабочие места, развитие
инфраструктуры, создание рынка сбыта сельхозпродукции, которую выращивают сельчане на
своих участках, увеличение поступлений в бюджет. Привлечение инвестиций будет
способствовать процветанию региона. (аплодисменты жителей Лучистого)

Огнѐва Г.И.: Предлагаю перейти к прениям. Желающие внести аргументированные

предложения к обсуждаемому проекту приглашаются к микрофону.

Ислам-Кузина Е.С., общественник: Сообщила, что в связи с отсутствием Генерального плана

нельзя рассматривать такой вопрос. Заявила, что написала петицию Первому заместителю
председателя Совета министров Республики Крым Шеремет М.С., в Общероссийский
народный фронт, в Общественную палату Российской Федерации и другие общественные
организации. (Зачитала петицию) « …. Строительство клубного поселка приведет к
экологической катастрофе. Гора Демерджи это памятник природы. Необходимо остановить
варварское уничтожение природы. Данное строительство нарушит хрупкий экологический и
водный баланс, пострадают жители Алушты и Лучистого. В бюджет это строительство ничего
не принесет. Жилье строится для олигархов, которые приедут, отдохнут и уедут. Просим
разобраться: со строительством клубного поселка «Демерджи»; аннулировать все
сомнительные госакты, выданные Мамчиным, бывшим председателем Лучистовского
сельского совета; проверить администрацию г. Алушты, которая не могла не знать о продаже
участков……».

Огнѐва Г.И.: Вы нас проинформировали, мы Вас услышали. Это Ваше право направить
петицию.
Онищенко А.Л., представитель общественного движения НОД: Считает данное
строительство преступлением против человечества, в котором отсутствует срок давности.
Работа городских властей и жителей города должна быть ориентирована на возвращение
Алуште статуса федерального города-курорта. (Зачитала петицию и планирует сбор
подписей).

Огнѐва Г.И.: мы не возражаем и полностью поддерживаем, предложение о том, чтобы Алушта

была городом-курортом. Ваше выступление не касается заявленной темы публичных
слушаний.

Житель с. Нижняя Кутузовка: Поддерживает предыдущих выступающих и считает, что пока

нет конкретного проекта по решению проблемы водоснабжения с.Лучистое, рассматривать
данный проект нельзя. Необходимо пересмотреть хотя бы половину госактов, которые выдавал
Мамчин.

Огнѐва Г.И.: законных оснований для отмены госактов нет. Это собственность людей, которые
приобрели земельные участки в 2015 году.

Огнѐва Г.И.: слово предоставляется директору Алуштинского филиала ГУП РК «Вода

Крыма» Кирееву Владимиру Николаевичу.

Киреев В.Н.: Мы рассматриваем возможность 3-х вариантов технического решения ситуации

по стабилизации водоснабжения в Лучистовском регионе: каптажи, строительство скважин,
использование ресурсов Кутузовского водохранилища. На данный момент выдать
технические условия невозможно, в связи со сложной геодезией местности и больших
финансовых вложений для реализации проектов. Централизованной системы водоотведения в
селе нет.

Якшин М.В., член совета ветеранов: откуда будет браться вода, как решится проблема
канализации?

Киреев В.Н.: ГУП РК «Вода Крыма» рассматривает возможность обеспечения всех

населенных пунктов водоотведением. Строительство централизованной системы
водоотведения остается в перспективе, это вопрос не сегодняшнего и не завтрашнего дня.
Каждый из трех вариантов водоснабжения требует изучения, археологических и
технологических расчетов. Лучший и вариантов будет принят инвестором, муниципалитетом,
ГУП РК «Вода Крыма».

Костенко К.В., председатель «Общественного совета города Алушты»: Позволят ли

средства инвестора реализовать один из вариантов в с. Лучистое?

Киреев В.Н.: разрабатывается три варианта и выберут вариант с наибольшей экономической

эффективностью. Исходной точкой для выдачи технических условий инвестору для
подключения к сетям является стабилизация водоснабжения существующего населенного
пункта - села Лучистое. Инвестору это известно, инвестор с этим согласен.

Касян Л.В., жительница с.Лучистое: отметила, что много лет прожила в селе и всегда была
проблема с водой. Реализация данного проекта даст возможность решить проблему
водоснабжения. Хотелось бы услышать гарантии реализации обещаний инвестора.
(аплодисменты)

Гельберг М.М.: Отметил, что из представителей служб обеспечения инфраструктуры в зале

присутствует только «Вода Крыма», отсутствует «Горгаз», «Крымэнерго». Должен быть
полностью проработан вопрос инфраструктуры, особенно канализация. Проведение
электроэнергии и газификация потребуют затрат. Взятие воды из скважин может осушить лес.
Необходимо экологическое заключение и проработать вопросы инфраструктуры.

Никифоров В.Н.: Генеральный план по муниципальному образованию разрабатывается в

Красноярске, генеральный план по данному региону есть. Экологическое обоснование – это
охрана почв и водоемов. Экологические исследования уже были проведены. Строительство не
нанесет вред окружающей среде. Осушения не будет. Будет обеспечена устойчивость грунтов.
Также будет составлен тройственный договор между застройщиком, муниципалитетом, ГУП
РК «Вода Крыма», подготовлена смета, проектная документация.

Бойко А.А., жительница с.Лучистое: Какие меры будут приняты в случае обнаружения
исторических находок?

Никифоров В.Н.: в соответствии с Законом «Об охране культурного наследия».

Туриев А.Ю., депутат Алуштинского городского совета: Поддерживает проект инвестора-

это шанс для села приблизиться к цивилизованным условиям жизни и решить главные
проблемы села водоснабжение и водоотведение. Подчеркивает, что именно городской совет и
будет гарантом реализации обещаний инвестора.

Клинчук Б.Б., депутат Алуштинского городского совета: Отметил, что Крым- жемчужина
России, но эта жемчужина тяжелая, которая легла на бюджет России. В Крыму нет
самодостаточных регионов. Инвестиции – это единственный способ развития территории.
Необходимо поддерживать привлечение инвестиций из Российской Федерации. Все
технические вопросы возможно будет решить с помощью современных технологий.
Предложил поддержать проект. (аплодисменты)

Огнѐва Г.И.: Для подведения итогов публичных слушаний по проекту планировки и

межевания территории в границах заданных координат объекта «Клубный поселок
«Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое» слово предоставляется главе администрации города
Алушты Сотову Игорю Ивановичу.

Сотов И.И.: Предлагаю поддержать проект планировки и межевания территории в границах

заданных координат объекта «Клубный поселок «Демерджи» в г. Алушта, с. Лучистое» с
учетом предложений по водоснабжению с.Лучистое.

Огнѐва Г.И.: Кто за то, чтобы поддержать данный проект и дать возможность развитию
инвестпроекта, который решит проблему обеспечения круглосуточной питьевой водой жителей
села Лучистое.
Ставлю данное предложение на голосование. (голосовали)
Решение принято большинством голосов.

Председатель публичных слушаний Г.И. Огнѐва

Секретарь публичных слушаний М.В. Лузик