Пара 1:

Тема: Реформы Н.С. Хрущёва

Задание: Перечислить положительные и отрицательные последствия реформ Н.С. Хрущёва

Реформы:

1) Управление, экономика, промышленность:

 1957 г. замена централизованного отраслевого управления территориальными (совнархозами) при
сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями. Реформа заключалась в
делении территории СССР на так называемые «экономические административные районы» с
созданием в пределах областей, краев и республик Союза ССР сети территориальных советов
народного хозяйства.
 Для проведения единой технической политики, вместо упразднённых промышленных министерств
были образованы государственные производственные комитеты — отраслевые органы управления,
которые сосредоточили в своем ведении научно-исследовательские, конструкторские и проектные
организации, для оказания прямой помощи подведомственным совнархозам предприятиям.
 В ноябре 1962 г. пленум ЦК КПСС по инициативе Хрущева взял курс на перестройку по
производственному принципу всех руководящих органов. Партийные организации - от областных и
ниже – делились на промышленные и сельские.
 В 1962-1963 гг. произошло дальнейшее укрупнение совнархозов, над ними надстраивались новые
органы (республиканские и общесоюзные СНХ). В марте 1963 г. был создан Высший Совет народного
хозяйства, фактически возрождавший централизованную структуру управления экономикой.
 В июле 1964 г. Хрущев предложил идею очередной перестройки управления сельским хозяйством:
намечалось создание около дюжины специализированных главков, отвечавших за производство
отдельных видов продукции. Подъем сельского хозяйства и увеличение производства средств
потребления, он предлагал осуществить за счет сокращения расходов на армию и на вооружение.
 В 50-х годах СССР осуществил первый этап научно-технической революции XX в., выразившийся в
развитии новых отраслей хозяйства, таких как электроника, атомная энергетика, космонавтика. При
этом опережающими темпами развивалась тяжелая промышленность, предприятия группы «Б»
(легкая, пищевая и др. отрасли) развивались медленней, однако и их рост был двукратным. На годы
Хрущева пришлось 2 пятилетки
 27 июня 1954 г. дала ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске. В июне 1959 г. была
перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после введения всех мощностей, в 1964 г.
мощнейшей в мире.
 Курс на перестройку топливно-энергетического комплекса страны был взят в 1956-1961 гг., СССР
постепенно отходил от использования угля в пользу газа и нефти. Развитие газовой
промышленности на территории Северного Кавказа и Поволжья позволило газифицировать более
160 городов. В 1962 г. началось освоение первых богатых нефтью месторождений в Сибири.
 Кадровые реформы внутри партии. К работе в партии привлекались молодые кадры, способные вести
страну вперед.

2) Сельск:
 Новый курс подъем сельского хозяйства, переживавшего непростые времена. С этого времени был
уменьшен размер сельхозналога, повышались закупочные цены. Хозяйствам предоставили
кредиты, поступала новая техника. Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них
направлялись партработники («тридцатитысячники» — передовые работники предприятий и
организаций, партийных и советских учреждений, направленные КПССв деревню для руководства
отстающими колхозами).
 В 1954 г. стартовала кампания по освоению целинных земель в Казахстане, Сибири, Урале и
Поволожье. Уже в первые три года кампании удалось освоить 32 млн га новых земель. Последовал
резкий скачок с небывалыми урожаями. Но из-за ветровой эрозии почв большую часть освоенных
 земель пришлось перевести под пастбища. Нечерноземный центр страны пришел в полный упадок,
из-за повышенного внимания к целине (вся техника, молодежь направлялась туда).
 В 1957 г. Хрущев заявил, что в ближайшие годы СССР не только догонит, но и перегонит США в
производстве мяса, молока и масла на душу населения. Рекордных показателей удалось добиться,
однако авантюра обернулась предсказуемой катастрофой: уже на следующий год поголовье скота
уполовинилось, а автор затеи, первый секретарь Рязанского обкома КПСС Алексей Ларионов,
застрелился 22 сентября 1960 года.
 В феврале 1958 г. было принято решение о реорганизации машинно-моторных станций (МТС) в
ремонтно-тракторные станции при колхозах. Подобное слияние легло тяжким бременем на
небогатые колхозы, которые были вынуждены приобретать технику. Для решения этой проблемы
Хрущев предложил пойти на укрупнение колхозов – преобразовать их в совхозы. Затем были
созданы и совнархозы.
 В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства власти повели наступление
на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки,
насильственно выкупался скот. На этом фоне развернулась кампания общественного осуждения
торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных земель. В итоге произошел упадок
личного подсобного хозяйства.
 Сокращение посевов ржи и пшеницы ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.
Дефицит пришлось восполнять закупкой пшеницы у США. После этого стало понятно, что сельское
хозяйство нуждается в иных выходах из кризиса. В декабре 1963 г. пленум ЦК принял специальное
постановления по развитию химической промышленности, перед которой ставилась задача по
развитию минеральных удобрений в сельском хозяйстве. Отдача от этих мер пришлась уже на 70-е
гг.

3) Соц:
 Установлены нормы рабочего времени, в частности – 6-часовой рабочий день для подростков 16-ти
лет, с 1957 г. начался переход на семичасовой рабочий день. В марте 1957 г. были снижены налоги
на рабочих и служащих.
 Активно расширялся фонд жилья, при этом жилищное строительство базировалось на
индустриальных методах.
 С июля 1956 г. пенсию стали получать мужчины после 60 лет и женщины с 55 лет. С февраля 1958 г.
началась постепенная паспортизация крестьян-колхозников. В июле-ноябре 1964 г. был принят
комплекс мер о выплате пенсии крестьянам. Выплаты производились из фонда, созданного за счет
средств из колхозов и государственного бюджета.

4) Наука, культура, образование:

 Развенчание культа Сталина. Хрущев постарался восстановить справедливость истории, внеся
поправки в понимании периода правления Сталина.
 Антирелигиозная кампания 1954-1964 годов, в ходе которой Хрущев попытался снизить влияние
церкви на население страны
 Отказ от обязательного семилетнего и полного десятилетнего образования. Обязательное 8-летнее
образование и реорганизация ремесленных и фабричнозаводских училищ в ПТУ, был увеличен
срок обучения до 11 лет в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом
выдавалось свидетельство о приобретённой профессии
 Введение преимуществ при получении высшего образования для лиц, имеющих производственный
стаж от двух лет, и после службы в Советской армии. Расширение сети подготовительных курсов и
отделений. Приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах
Положительные посл-я реформ:
 к 1965 г. национальный доход СССР увеличился на 53% по сравнению с 1958 г.,
производственные фонды выросли на 91%, производство промышленной продукции — на
84%. Реальные доходы населения выросли на одну треть.
 Освоение за первые 5 лет 42 млн га целинных земель
 Жилой фонд страны увеличивается на 40% за семилетку. Это подтолкнуло развитие
связанных со строительством отраслей экономики, в стране был разрешен жилищный
кризис, коммуналки постепенно стали уходить в прошлое.
 Впервые в истории советской деревни, пенсии по старости стали получать мужчины в
возрасте 65 лет, женщины – 60 лет. Крестьяне, наряду с остальными гражданами, получили
паспорта;
 Были освобождены многие репрессированные граждане, осужденные в сталинский период
по несправедливым обвинениям.
 Достижения научно-технической революции, развитие преимущественно в рамках военно-
промышленного комплекса: Освоение космоса, атомная энергия, развитие химической
промышленности, расширение сети НИИ
 Рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: 1946 год —
28%, 1962 год — около 62%

Отрицательные посл-я реформ:

 Молодые кадры не могли рассчитывать на высокие должности, продвижение по карьерной
лестнице внутри партии происходило очень тяжело. Борьба с культом Сталина привела к
тому, что многие уважаемые люди, поддерживающие бывшего лидера, лишились работы.
Также генеральный секретарь вводил так называемую реформу «несменяемости кадров»,
приводящую к тому, что один и тот же человек мог занимать конкретную должность до конца
жизни вне зависимости от его профессиональных успехов.
 Колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли
 Нехватка квалифицированных механизаторов, отсутствие условий для использования
сложной техники в деревне
 Только в южных районах страны кукуруза стала приносить доход, в отличие от северных, где
были ощутимы материальные потери от кукурузной кампании
 замена централизованного отраслевого управления территориальными дала
кратковременный эффект и не принесла кардинальных изменений в экономике, а лишь
усилила промышленноуправленческую неразбериху
 Упадок большинства освоенных целинных земель из повышенного к ним внимания, на
время освоение целины отсрочка проведения аграрных преобразований в центральных
регионах страны
 В результате разделения партийных организаций областей на промышленные и
сельскохозяйственные произошел рост местного партийного аппарата, выполнявшего не
свойственные для партии функции управления
 Из-за наступления на личные подсобные хозяйства, к середине 60-х гг. произошла
деградация личного подсобного хозяйства
 Резкий спад сельскохозяйственного производства из-за стремления аппаратных работников
в погоне за высокими показателями любой ценой увеличить поставки мяса, массовый забой
скота
 Начало импорта зерна из-за границы и ухудшение снабжения населения продуктами
питания
 Повышение розничных цен, обусловленное ростом закупочных цен, вызвало недовольство
населения страны (массовые забастовки и демонстрации в Новочеркасске.
 После неудач противоречивой преобразовательной деятельности Н.С.Хрущева в обществе
возник синдром усталости от постоянного реформирования, и после него началась эпоха
«застоя».
 Хрущев делал слишком большой акцент на отмене всех сталинских реформ, что только
тормозило развитие экономики и социальной сферы.
 Противопоставление власти генерального секретаря церковному влиянию Хрущевым было
проиграно, а это сказалось и на его авторитете среди граждан.
 Хрущев отказался от модели средней школы, введя в оборот обязательное обучение
в 8 классов и последующие 3 года трудовой школы. Таким образом генеральный
секретарь хотел приблизить школу к реальной жизни, но добился лишь общего
снижения успеваемости. Привлечение интеллигенции к рабочим специальностям
приводило к недовольству и выступлениям.
Пара 2:

Тема: СССР во второй половине 60-х годов ХХ века.

Задание: Вопрос: В чём заключались "механизмы торможения" в промышленности и сельском хозяйстве?

К осени 1964 г. авторитет Н.С.Хрущёва в глазах, как его ближайшего окружения, так и широких слоёв
советского общества упал до критического уровня. Политика, проводимая Хрущёвым внутри страны и за её
пределами, всё больше и больше вызывала недовольство и даже трудно скрываемое раздражение. Л.И.
Брежнев был в отличие от Хрущёва сторонником стабильного и предсказуемого стиля управления страной.

Время правления Брежнева распадается на два периода: 1964-1969 и 1969-1982 годы.

В первый период начавшаяся экономическая реформа, меры по развитию сельского хозяйства на время
приостановили негативное развитие событий, вновь создали предпосылки для перелома ситуации в
экономике, в других сферах жизни общества.

В последующем периоде, когда жизнь потребовала углубления реформ, руководство партии и страны
оказалось как в теоретическом, так и в практическом плане не подготовленным к этому. Общественные
науки, литература, искусство были вновь придушены цензурой. Начатая во второй половине 60-х годов
хозяйственная реформа была сорвана. Получили распространение необъективные оценки достигнутого.
Брежнев утратил самокритичный контроль за своими действиями.

В политике брежневского руководства прочно утвердилась консервативная, антидемократическая

тенденция.

Начиная с 1987 года прочно вошло понятие "механизма торможения" в качестве категории, помогающей
раскрыть причины застойных явлений в сферах жизни страны.

Произошло совмещение и слияние функций партийного и государственного аппарата, сосредоточение всей

полноты власти в руках назначаемого сверху и неподотчетного народу слоя руководителей

Создавалась благоприятная обстановка для политического волюнтаризма, возникновения культа высшего

руководителя

государственная форма собственности, провозглашавшаяся общенародной, была полностью подчинена

административно-бюрократическому аппарату

С течением времени стали все отчетливее проступать негативные стороны этой формы собственности:
отсутствие реальной человеческой заинтересованности в ее эффективном использовании, отчуждение от
непосредственных производителей

вульгарно толкуемая идея о единстве коренных интересов всех слоев общества породила пренебрежение и
замалчивание разнообразия интересов различных общественных групп и слоев

огромное тормозящее воздействие оказывают громоздкость, неподвижность и обрастание

бумаготворчеством управленческих учреждений

В области материального производства механизм торможения связан прежде всего с утверждением

уравнительности, с одной стороны, и настроений рвачества - с другой, с низкой культурой управления и
организации труда. Он противодействует подлинной состязательности - выявлению действительных
способностей трудящихся, ориентирует значительную часть населения работать прилагая минимум усилий