Тема 10.

Реализация советской модели государственного строительства

1. Особенности индустриализации в Казахстане.
Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре
1925 года.
Индустриальное развитие Казахстана определялось закономерностями
индустриализации страны в целом. Вместе с тем оно имело свои особенности, обусловленные
экономической отсталостью края, несмотря на существенные социально-экономические
сдвиги.
Восстановление промышленности в республике в 1926 году не было завершено и
отставало от общесоюзного уровня. Этот процесс здесь затянулся до 1927 года. Однако
следует помнить, что был достигнут довоенный, хотя и чрезвычайно низкий, уровень.
Промышленность Казахстана была развита очень слабо, ведущее место в ней принадлежало
производству средств потребления. Очаги крупной и тяжелой промышленности предстояло
еще создавать. Месторождения полезных ископаемых, на базе которых можно было
развернуть промышленное строительство, находились в необжитых, пустынных районах.
Освоение подземных богатств требовало всестороннего обустройства этих мест: сооружения
новых железных и шоссейных дорог, рабочих поселков, новых городов, изыскания
источников водоснабжения и т. д.
В поисках средств для индустриализации государство навязывало крестьянину
неэквивалентный обмен, предлагая продавать сельхозпродукцию по ценам почти наполовину
ниже объективно сложившегося рыночного курса. Понятно, что при таких директивно
заданных условиях крестьяне, имевшие запасы хлеба, утратили всякие стимулы к его
реализации. Натолкнувшись на нежелание крестьянства даром сдавать сельхозпродукцию,
государство поставило его в условия: либо сдача продукции в установленных объемах и
ценах, либо репрессии. В результате за период с октября 1928 г. по декабрь 1929 г. к
административной и уголовной ответственности было привлечено 56 498 человек,
приговорено к расстрелу 277 человек.
Следует отметить, что политика давления на зажиточных крестьян была характерна не
только для Казахстана, но и для всего Советского Союза. Главной своей целью Советское
правительство считало ускоренную индустриализацию, средства для которой должен был
дать аграрный сектор экономики. Продажа государством продукции сельского хозяйства
должна была обеспечивать проведение индустриализации. Традиционное хозяйство,
опирающееся на частную собственность на землю и скот, не могло в короткие сроки дать
необходимые средства. Поэтому в конце 1920-х годов был взят курс на коллективизацию -
создание системы коллективных хозяйств (колхозов) с полным отчуждением крестьян от
средств производства и распределения результатов этого производства.

2. Насильственный переход кочевых и полукочевых казахских хозяйств к

оседлости. Методы и темпы коллективизации. Последствия голода.
Сильнейший удар нанесло по казахскому хозяйству проводившееся силовыми
методами оседание скотоводов-кочевников и полукочевников. Картина по оседанию кочевых
и полукочевых хозяйств была следующая: в 1930 г. - 87 136 хозяйств, в 1931 г. - 77 508, в
1932 г. - 77 674, в 1933 г. - 242 208. В рамках оседания создавались скотоводческие городки, в
которые сгонялись аулы с большой территории. Это привело к тому, что скот, собранный в
одно место, начинал погибать от бескормицы. Коллективизация и оседание кочевого
населения на земле были определенно взаимосвязаны, поэтому Сталин решительно настаивал
на окончательном устранении кочевой экономики. В августе 1931 года руководство
Казкрайкома дало указание местным партийным и советским организациям о форсированной
коллективизации полукочевых и кочевых казахских крестьян и переводе их на оседлый образ
жизни. Такая непродуманная установка спровоцировала скотоводов-казахов на массовый
забой скота и откочевки. Все это привело к катастрофическому сокращению поголовья скота
и расстройству хозяйства огромного большинства казахского крестьянства. С 1928 по 1932
год численность крупного рогатого скота сократилась с 6 млн 509 тыс. до 965 тыс. голов,
овец - с 18 млн 566 тыс. до 1 млн 386 тыс. голов, лошадей - с 3 млн 616 тыс. до 416 тыс.
голов, верблюдов - с 1 млн 42 тыс. до 63 тыс. голов. К 1938 году в основном завершился
процесс перехода казахов-кочевников и полукочевников к оседлости. Перешло к оседлости
338,7 тыс. хозяйств, из них в животноводческих кочевых и полукочевых районах -62,4 тыс., в
зерновых - 250,8 тыс., в хлопководческих - 16,1 тыс., в свеклосеющих - 8,9 тыс. Служившие в
правительственных учреждениях специалисты сельского хозяйства, казахская интеллигенция
(А. Бокейханов, Т. Рыскулов, А. Байтурсынов и др.) продолжали доказывать, что потребности
кочевников следует учитывать, что традиционная казахская экономика животноводства,
которая сочетала в себе свободное пастбищное и стойловое содержание скота, больше
подходит к условиям степи и что любая попытка подчинить животноводство зерноводству
может привести к снижению экономической продуктивности Степи. Их беспокоило, что
любые навязанные силой быстрые преобразования в практике казахского скотоводства могут
привести к глубокой экономической депрессии, трагедии народа. О бедственном положении
казахского населения сообщал Сталину в своем письме председатель Совнаркома республики
У. Исаев, в котором указывал, что массовые откочевки в другие края и республики
усиливаются, положение казахского народа очень тяжелое, люди гибнут от голода и
эпидемий, представители местной власти замалчивают недочеты, приукрашивают
действительное положение казахского населения. В своем письме У. Исаев предлагал
сместить с должности первого секретаря Казкрайкома партии Голощекина. Заместитель
председателя СНК РСФСР Т. Рыскулов в своем письме Сталину в 1933 г. также указывал на
бедственное положение казахского населения, что к лету откочевки и, как следствие, голод и
эпидемии среди беженцев приняли угрожающие размеры. В письме Т. Рыскулов предлагал
конкретные меры по спасению казахского народа от гибели, предлагая резко поднять
животноводство путем раздачи скота казахам в частную собственность.

3. Сталинские репрессии, их масштаб и тяжелые последствия. Депортация

народов в Казахстан в 1930 – 1940 гг.
Одним из самых страшных явлений сталинизма были массовые репрессии. С каждым
годом правления Иосифа Виссарионовича Сталина, по мере того, как он становился всё более
подозрительным, увеличивалось число репрессированных граждан Советского Союза.
Репрессиям подвергались все те, кто был не угоден Сталину, даже если на них не лежала
абсолютно никакой вины. Расстрелам и гонениям подвергались не только политики, но и
военные командиры, ученые, писатели и деятели культуры.
По мнению историков Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского, если понятие репрессий
определить узко -- как репрессии органов госбезопасности по политическим обвинениям,
«тогда, с небольшими погрешностями, число репрессированных в период с 1921 по 1953 год
составит около 5,5 млн. человек». Если же в их число включить «разные типы
депортированных, умерших от искусственного голода и убитых во время спровоцированных
конфликтов, и тех детей, которые не родились из-за того, что их возможные родители были
репрессированы или погибли от голода», то число жертв возрастёт на порядок. Об общих
масштабах смертности от голода и репрессий можно судить по демографическим потерям,
которые только в период 1926--1940 годы составили 9 млн. человек.
В Статистическом сборнике Верховного суда 1958 г. говорится о 17,96 млн.
приговорённых по указам военного времени, из которых 22,9 %, или 4 113 тыс., были
приговорены к лишению свободы, а остальные -- к штрафам или исправительно-трудовым
работам. Из них к жертвам политических репрессий могут быть отнесены осуждённые по
Указу Президиума ВС СССР от 6 июля 1941 г. об ответственности за распространение в
военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения. 15,75 млн. человек
по этим указам были осуждены за самовольный уход с работы (самовольно менять место
работы многим категориям работающих запрещалось и после окончания войны).
Кроме того, значительное число людей было приговорено к большим срокам
заключения и даже расстрелу за мелкие кражи в условиях голода (т. н. «Закон о колосках»).
По оценкам историка В.П. Попова, общее число осуждённых за политические и
уголовные преступления в 1923--1953 годах составляет не менее 40 млн. По его мнению, эта
оценка «весьма приблизительна и сильно занижена, но вполне отражает масштабы
репрессивной государственной политики. Если из общей численности населения вычесть лиц
до 14 лет и старше 60, как малоспособных к преступной деятельности, то выяснится, что в
пределах жизни одного поколения -- с 1923 по 1953 г. -- был осуждён практически каждый
третий дееспособный член общества». Только в РСФСР общими судами приговоры были
вынесены в отношении 39,1 млн. человек, причём в разные годы к реальным срокам
заключения было приговорено от 37 до 65 % осуждённых (не включая репрессированных со
стороны НКВД, без приговоров, вынесенных судебными коллегиями по уголовным делам
Верховных, краевых и областных судов и постоянными сессиями, действовавшими при
лагерях, без приговоров военных трибуналов, без ссыльных, без высланных народов и т. п.).
По данным Анатолия Вишневского, «общее число граждан СССР, подвергшихся
репрессиям в виде лишения или значительного ограничения свободы на более или менее
длительные сроки» (в лагерях, спецпоселениях и т.п.) с конца 1920-х по 1953 г. «составило не
менее 25-30 миллионов человек» (то есть осужденных по всех статьям УК СССР, включая
также спецпоселенцев).
При оценке числа погибших в результате репрессий необходимо учесть как
казнённых, так и умерших в местах заключения и ссылки.
По подсчётам историка В.Н. Земскова, за период с 1 января 1934 г. по 31 декабря 1947
г. в исправительно-трудовых лагерях ГУЛАГа умерло 963 766 заключённых, однако в это
число входят не только политические заключённые, но и осуждённые за уголовные
преступления. Однако демограф и социолог А.Г. Вишневский оспаривает эти данные.
Согласно имеющимся архивным данным, в 1930--1953 годах во всех местах
заключения умерло 1,76 млн. человек. Некоторыми исследователями отмечались заметные
противоречия и неполнота в имеющейся статистике смертности в лагерях. По подсчётам А.Г.
Вишневского, убитые и умершие только в местах заключения и ссылке составили 4-6 млн.
 Некоторые не согласны с этими цифрами. По их мнению, общее число жертв
репрессий было много больше, при этом называются разные цифры -- от 10 до 60 млн. Их
оппоненты указывают, однако, что подобные цифры появились в 1960-1980-е гг., когда
архивы ещё не были открыты, и, по сути, представляют собой не более чем оценки и
приблизительные подсчёты. По их мнению, эти цифры опровергают не только данные
архивов, но и чисто логические соображения. Отсутствует и демографический эффект,
который обязательно дали бы столь колоссальные репрессии (помимо голода и Великой
Отечественной войны). При повышенной смертности рождаемость снижается, и на
соответствующей диаграмме образуется «яма». Крупных «ям» известно лишь две -- они
соответствуют временам голода 1930-х годов и войны (есть ещё третья, 1966--1970-х годов,
являющаяся также результатом войны).
Сторонники вышеприведённых цифр, защищая свою точку зрения, нередко пытаются
поставить под сомнение достоверность архивных данных. В ряде случаев, к ним
действительно следует подходить критично. Например, в таблицах движения населения
ГУЛАГа есть странная графа «прочая убыль». Непонятно, что это за убыль, если
заключённые не умерли, не бежали, не освободились и не были перемещены в другие места.
Как предполагает демограф С. Максудов, под «прочей убылью» скрывается уничтожение
заключённых в лагерях. С другой стороны, В.Н. Земсков утверждает, что расстрелянные в
лагерях и при попытках к бегству учитывались как «умершие от болезней органов
кровообращения», а сама графа может отражать приписки, делавшиеся лагерным
начальством.
Из всех приведенных выше данных можно сделать вывод, что в итоге сталинских
репрессий погибли миллионы советских граждан, большая часть которых была ни в чем не
повинна.
Политика специального переселения в Казахстан усилилась в 30-х годах, когда
Казахстан превратился в край переселения целых народов. Депортация - насильственное
переселение группы людей или народов в виде наказания применялась еще до войны.
Cплошное переселение отдельных народов в Казахстан началось в 1937г. Согласно
секретным документам, принятым ЦК ВКП(б) и Советом Народных Комиссаров, в НКВД и
других органах государственной безопасности, в связи с угрозой вторжения со стороны
соседних капиталистических государств и "усилением шпионажа", в целях "очистки
приграничных территорий" было решено депортировать в Казахстан курдов, турок, греков,
поляков и др. В 1938г. в адрес ЦК партии и Президиума Верховного Совета стали поступать
сфабрикованные "предложения" о роспуске районных и сельских Советов в национальных
районах. Сталин и другие руководители партии и правительства такие вопросы никогда не
обсуждали с руководящими органами союзных республик. Соответствующее решение было
принято без их согласия и участия.
Каждая депортация осуществлялась по заранее составленному плану, секретно, для
этого выделялись специальные средства. Все эти мероприятия, проведенные в целях
обеспечения безопасности государства, глубоко нарушали все права и свободы граждан,
провозглашенные в программных документах Коммунистической партии, конституциях
СССР и союзных республик. Первыми были депортированы поляки, проживавшие на
приграничных территориях Украины. 28 апреля 1936г. было принято постановление СНК об
их депортации в Казахстан. В 1937г. с Дальнего Востока было депортировано около 96 тыс.
корейцев. К концу 1937г. такая же участь постигла курдов, ассирийцев, иранцев и турок. Эти
народы, проживавшие на приграничных территориях, были объявлены "ненужными". Самой
крупной национальной группой среди депортированных народов были немцы.
Депортация осуществлялась на основе постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР "О
депортации немцев, проживающих в районах Поволжья". 28августа 1941г. в Казахстан было
депортировано 361тыс. немцев. В целом в течение 1941-1942 гг. было переселено около 1,5
млн. немцев, половина из них - в Казахстан. У всех депортированных были ограничены права
и свободы. Они работали на шахтах, строительстве, предприятиях оборонной
промышленности, на лесозаготов-ках и содержались как лагерные заключенные. Накануне
войны, в мае 1941г., началась самая крупная массовая депортация народов Латвии, Литвы,
Эстонии и Молдавии. В целом репрессии в отношении некоторых народов и наций,
проведенные в 30-40-х годах, были составной частью общей политики Компартии и
советской власти. Насильственная депортация, ликвидация национальных автономий
отдельных народностей во многих случаях осуществлялись на основе решений Сталина.

4. Участие казахстанцев во фронтовых действиях, в партизанском

движении. Мужество работников тыла в годы Отечественной войны.
Отечественная война с фашистскими агрессорами была всенародной войной. В
захваченных временно врагом районах началось массовое партизанское движение, его
организатором была Коммунистическая партия. В Директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29
июня 1941 г., в постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. и в других документах была
изложена конкретная программа развертывания партизанского движения и действия
подпольных организаций на временно оккупированной врагом территории Советского
Союза. Подпольные партийные и комсомольские организации в трудных условиях вражеской
оккупации вели политическую работу среди населения, выпускали нелегальные газеты,
распространяли листовки, разъясняли и разоблачали сущность «нового порядка»,
установленного оккупантами.
Ширилась народная война против гитлеровских варваров. К концу 1943 г. свыше
миллиона советских людей вели партизанскую борьбу на временно оккупированной врагом
территории СССР. В партизанском движении участвовали все слои населения, люди разных
возрастов, мужчины, женщины и дети.
В целях координации действий партизан с Советской Армией по решению ЦК ВКП(б)
был создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД). Были образованы
республиканские и областные штабы партизанского движения, работавшие под руководством
ЦШПД и ЦК компартий союзных республик и обкомов партии оккупированной врагом зоны.
В глубоком тылу вражеских войск возникли партизанские края — в Ленинградской
области, в Брянских лесах, в Белоруссии, на Украине, являвшиеся опорными базами
соединений народный мстителей. Советские партизаны и подпольщики за годы войны
уничтожили, взяли в плен и ранили полтора миллиона гитлеровских солдат, офицеров,
чиновников оккупационной администрации и колонистов. Они уничтожали боевую технику,
военные объекты противника, организовывали крушение поездов, подрывали
железнодорожные мосты, выводили из строя железнодорожные линии, линии связи и т.
Ярким примером беззаветной преданности социалистической Родине, верности
своему народу, Коммунистической партии вечно будут служить подвиги советских
патриотов-партизан 3. Космодемьянской, А. Чекалина, Л. Чайкиной, В. Хоружей, К. С.
Заслонова, подпольщиков «Молодой гвардии» (г. Краснодон), «Партизанской искры»
(Николаевская область) и тысячи других, отдавших свою жизнь за свободу и независимость
родной страны. Плечом к плечу с героическими сынами и дочерьми русского, украинского,
белорусского, молдавского народов и народов Прибалтийских советских республик против
фашистских захватчиков сражались представители всех народов нашей Родины.
Одной из характерных черт поистине всенародной борьбы в тылу врага явилась
многонациональность рядов народных мстителей. Так, в партизанских отрядах, соединениях
Украины сражалась представители 62 национальностей СССР. Например, в партизанском
соединении М. И. Щукаева было 79 казахов, в партизанском соединении дважды Героя
Советского Союзка С. А. Ковпака — более 70 казахстанцев, из них 56 казахов. В
партизанских соединениях и отрядах Украины воевало 1500 казахов. В составе партизан
Ленинградской области героически сражалось более 220, в 15 партизанских отрядах и
бригадах Смоленщины воевало более 270 казахстанцев. В рядах 65 отрядов и бригад,
действовавших в разных районах Белоруссии, находилось 1,5 тыс. казахстанцев.
Исследование вклада трудящихся Казахстана в Великую Отечественную войну
Советского Союза против немецко-фашистских захватчиков является одной из важных и
актуальных задач историков республики. Оно охватывает как боевые действия казахстанцев
на фронтах войны и в рядах партизанских отрядов, так и их трудовые подвиги в тылу.
Представляет большой интерес изучение связей тыла с фронтом, всенародной помощи
Советской Армии районам, освобожденным от оккупации. В этой работе рассматриваются
героические подвиги тружеников тыла, ведь не только на фронтах Великой Отечественной
войны рождались Герои войны, но и в тылу.
Казахстан должен был в соответствии с решениями правительства уже с первых дней
войны переориентировать свою экономику на обеспечение нужд фронта: освоить и
расширить производство оборонной продукции и стратегического сырья, широко развернуть
промышленное строительство, принять массу перемещаемых из прифронтовой полосы
предприятий и ускорить ввод их в действие на новых местах. По сути, началась великая
перестройка экономики Казахстана, сопровождавшаяся перераспределением материальных и
людских ресурсов, обеспечением промышленности рабочими квалифицированными кадрами
взамен ушедших на фронт. Одной из основных проблем стала задача быстрого размещения
эвакуируемых промышленных предприятий и сопровождавших их людей. Только с июля
1941 г. по октябрь 1942 г. в Казахстан было перебазировано 142 крупных промышленных
предприятия с комплектным оборудованием и необходимым сырьем. Это были заводы
тяжелого и среднего машиностроения, а также текстильные, хлопкопрядильные, обувные
фабрики и др. Всего за годы войны в Казахстан было перебазировано более 300 заводов.
Оборудование ряда эвакуированных предприятий было использовано для завершения
строящихся объектов.
Война повлекла серьезные изменения и в трудовых ресурсах страны. Обеспечение
кадрами основных отраслей экономики осуществлялось посредством установления нового
трудового режима, мобилизации и перераспределения рабочей силы, ее планомерного
использования.Казахстан за годы войны подготовил по различным военным специальностям
более 2-х миллионов человек. Уже в конце июня 1941 г. был увеличен рабочий день,
вводились обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов,
отменялись отпуска. Эти меры позволили в первые месяцы войны без увеличения
контингента рабочих и служащих загрузить производственные мощности примерно на треть.
Большой вклад в обеспечение фронта всем необходимым внесли советские женщины,
заменившие на предприятиях сыновей, мужей, отцов, ушедших с оружием в руках защищать
Отчизну. Именно женщина стала ведущей фигурой в военной экономике. Если в 1940 г.
среди рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве СССР, женщины составляли 38,4
%, то в 1944 г. — 57,4 %. Они взяли на себя нелегкий труд изготовления военной продукции.
Патриотизм тружеников тыла выражался также в их личной финансовой и
материальной помощи стране и армии. С первых дней войны в стране развернулось
Всесоюзное социалистическое соревнование под лозунгом: «Все для фронта, все для
Победы». По инициативе трудящихся был создан фонд обороны, этому свидетельствует
многотысячные взносы, в том числе и для строительства танковых колонн и авиаэскадрилей
«Комсомолец Казахстана», «Колхозник Казахстана», «Советский Казахстан», «Турксибовец».
В штурме Берлина принимали участие танки «Комсомол Казахстана». Казахстанцы сотнями
вагонов отправляли продукты защитникам Ленинграда. Казахстан шефствовал над
Орловской областью, куда было отправлено промышленное оборудование, сельхозмашины,
продовольствие теплые вещи. Подобная помощь была оказана отдельным районам и городам
Ленинградской, Калининской, Курской областей, Северного Кавказа, Украины и Белоруссии.
Все достижения советской экономики в годы Великой Отечественной войны были бы
невозможны без подлинного героизма людей, которые работали в очень тяжелых условиях,
не жалея сил, проявляя исключительную стойкость и упорство в выполнении поставленных
задач, освоении новых профессий. Лишь благодаря этому удалось сравнительно быстро
преодолеть все сложности перестройки экономики СССР на военный лад и затем непрерывно
наращивать производство оружия; обеспечить войска всем необходимым для достижения
победы.
Труженики Казахстана с честью выполнили свой патриотический и трудовой долг.
Республика внесла достойный вклад в общесоюзную экономику и стала одной из основных
баз обеспечения нужд страны в 1941-1945 годы.
Тема 11. Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй
половине XX в.
1. Казахстан в годы «хрущевской оттепели»: общественно-политическое
развитие.
В сентябре 1953 г. Пленум ЦК КПСС избрал Первым секретарем КПСС Н.С. Хрущева.
В стране начался курс на демократизацию.
В феврале 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, где произошло развенчание культа
личности Сталина. Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., № 3)
напечатал полный текст доклада, произнесенного Н.С. Хрущевым, хотя за рубежом данный
текст был размножен буквально через несколько недель после ХХ съезда. В 1958 году был
принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие «враг народа», было запрещено
прибегать к угрозам и насилию во время следствия, узаконена презумпция невинности. ЦК
КПСС и Советское правительство, проведя в 1954-1956 гг. целый комплекса мер,
направленных на устранение изменений централизации и расширение прав союзных
республик, с другой стороны, целым рядом принятых актов свели на «нет» провозглашенный
суверенитет. Выработка общей линии в области экономики и политики, назначение и
смещение кадров, и многое другое оставалось в руках узкого круга лиц. По-прежнему
структура общества была построена таким образом, что действовал в целом только принцип
«сверху - вниз», при котором людям оставалось выполнять только те решения, которые
вырабатывались в верхах. В скором времени стало жестоко подавляться и политическое
инакомыслие. Людей, указывающих на пороки общества, стали преследовать. Но пресекать
инакомыслия прежними методами было невозможно. Поэтому политические обвинения
стали более «скрытыми». Так, М. Еликбаев, учитель русского языка из Восточно-
Казахстанской области написал письмо на имя Н.С. Хрущева. В письме он высказался о
нарушениях прав личности, некоторых искажениях в области национальной политики, в
частности о сокращении школ с казахским языком обучения и других недостатках
проводимой властями политики. После предпринятых комитетом безопасности и Кучумским
райкомом партии Восточно-Казахстанской области воспитательных мер его исключают из
рядов КПСС. Далее непокорного учителя загоняют в психбольницу, а когда тот объявляет
голодовку, то насильно кормят через зонд. Всего же, по данным работников Минздрава
СССР, карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч
«инакомыслящих» в стране.
14 октября 1964 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который освободил Н.С. Хрущева от
обязанностей Первого секретаря, члена Президиума и председателя Совета министров СССР.
Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев. Главой Советского правительства
Верховный Совет назначил А.И. Косыгин.

2. Освоение целинных и залежных земель в Казахстане: практика

реализации, экологические и демографические последствия.
В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за
счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и
Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии
почвами и недостаточной увлажненностью.
 Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование
отсталых способов хозяйствования. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5
млн. га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га. С осени
1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960гг.)
было распахано 25,5 млн. га. Всего на освоение целины было выделено более 20 млрд.
руб.//Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно
благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай. Однако нарушение
экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в
серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за нерационального освоения
целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала
60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые
страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т
зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала. //Распашка
гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане
сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли
сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное
постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной
скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с
большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г.
до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности
населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что
заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на
25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.//Отрицательно
на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с
обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства,
несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшить организацию труда.
Однако многие колхозы попали в критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все
средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых
государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов-
механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане
сокращение было покрыто только присылкой техники на освоение целины.//В целом,
освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в
мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в
республике в последующие годы.
С ростом населения стала проявляться острая нехватка зерна, переходит в кризис.
Хрущев делает ставку на экстенсивную модель (в целях самосохранения системы). 1954 г. —
освоение. Благодаря ей производство зерна на душу населения возросло. В 1957-1958 гг.
начался процесс выдувания почвы, ветровая эрозия. Гигантские распашки, нарастание
засушливости. Экономическая целесообразность, статистика не велась. Излишние издержки,
привлечение рабочей силы. Энергетические затраты (горюче-смазочные материалы,
просторы Земли). Возникновение городов, инфраструктуры, интернационализация
общественной жизни. Рост населения за счет миграции. Районы источники рабочих, из
трудоизбыточных в трудонедостаточные, дефицит рабочей силы. Неконтролируемая
миграция, понижение удельного веса коренного населения на 30%. Угроза Казахскому языку
и этносу.
3. Социальные проблемы советского общества. События в Темиртау (1959
г.): причины, последствия.
В первые годы после смерти Сталина во внутренней политике правительства
наметилась тенденция поворота к потребностям людей. Это наглядно проявилось уже в марте
1953 года, когда Г.М. Маленков с трибуны Мавзолея заявил о том, что законом для партии и
правительства является обязанность неуклонно добиваться дальнейшего улучшения
материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции. Реализация этой
задачи, подтвержденной и развитой на заседаниях Верховного Совета СССР в августе 1953
года и сентябрьским (1953) Пленумом ЦК КПСС, создавала условия, благоприятствующие
применению методов хозяйствования, основанных на максимальном учете экономических
интересов трудящихся.
Но, однако, новые перспективные политические решения не были осуществлены.
Иначе и быть не могло в условиях функционирования командной системы, принижения роли
республик в разработке планов народного хозяйства. Взятый курс на экстенсивный характер
экономики привел к использованию республики в качестве сырьевого придатка. Центральные
ведомства, союзные министерства, сооружая новые промышленные гиганты на территории
республики, не заботились о развитии ее социальной базы и сохранении экологического
баланса.
Такое хроническое пренебрежение к социальным проблемам не могло пройти
бесследно. Особенно крупный взрыв недовольства произошел летом 1959 года. Строящийся в
Темиртау металлургический комбинат был объявлен ударной комсомольской стройкой, и до
конца 1959 года в область приехали 132 тысячи человек. На следующий год прибыло еще 70
тысяч.
Для вновь прибывших строились дома, но ввиду их недостатка рабочих приходилось
размещать в палатках. Трудности акклиматизации, недостаток питьевой воды, плохо
налаженное питание вызывали у людей законное недовольство. Нередки были простои. Для
социального взрыва нужен был какой-либо повод. Этим поводом для начала волнений в
Темиртау послужили события 1 августа, когда группа молодежи напала на объекты
общепита. Первые противоправные действия постепенно перешли в беспорядки. К
сожалению, естественным, в целом, недовольством рабочих воспользовались уголовные
элементы. Толпа грабила магазины, рынок, универмаг, столовые, осадила горотдел милиции.
Беспорядки продолжались около трех дней. Для пресечения бесчинств были привлечены
войска, применено оружие. Среди участников беспорядков появились погибшие, но и среди
военнослужащих и милиции были пострадавшие. Над зачинщиками беспорядков состоялся
суд. К сожалению, события, происшедшие в Новочеркасске (демонстрации рабочих,
вызванные увеличением норм выработки и одновременным снижением оплаты этих норм,
1962 г.), в Темиртау и в ряде других мест, не заставили руководство республики и страны
пересмотреть свои взгляды на дальнейшее развитие общества.

4. Экономическая реформа 1965 г.: содержание и проблемы.

После отставки Н. С. Хрущева были реорганизованы совнархозы и ВСНХ. На
макроуровне было восстановлено отраслевое управление через министерства.
Состоявшийся в сентябре 1965 г Пленум ЦК КПСС принял решение о проведении
реформы по улучшению системы управления экономикой. В соответствии с этим решением
предприятия получали определенную самостоятельность, резко сокращалось количество
утверждаемых плановых показателей, изменилось и их качество. Вместо показателя "валовая
продукция" основным показателем планов становился показатель "объем реализуемой
продукции". Часть прибыли оставлялась предприятиям. За счет этой прибыли
образовывались фонды экономического стимулирования:
 фонд материального поощрения;
 фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
 фонд развития производства.
Эта реформа дала определенные позитивные результаты. В частности, с 1965 по 1970
г. валовой общественный продукт увеличился на 42% против 37% в предыдущем пятилетии,
а увеличение национального дохода составило соответственно 41 и 32%.
Однако после этой реформы стали складываться и определенные негативные
изменения в экономике. Появилась "выгодная" и "невыгодная" (высокорентабельная и
нерентабельная) продукция. Началось "вымывание" дешевого ассортимента товаров, что
означало скрытый рост цен. Невыполнение заданий государственного плана стало нормой,
т.е. стало возможно корректировать уже утвержденные плановые задания в сторону их
снижения. Не обеспечивалась и заявленная интенсификация экономического развития.
Распределение капиталовложений на высших уровнях государственного управления стало
осуществляться не по принципам народнохозяйственной эффективности, а в зависимости от
титулов, партийных заслуг и родственных связей министров. Стала складываться теневая
экономика. На высших этажах государственной власти процветали коррупция,
протекционизм, фаворитизм. Все эти негативные явления в значительной мере объясняют
снижение темпов экономического роста в СССР в 1970-х гг.

5. Экологический кризис: Семипалатинский ядерный испытательный

полигон, трагедия Арала.
Семипалатинский ядерный полигон был создан по решению Совета Министров СССР
от 21 августа 1947 года. 29 августа 1949 года проведено первое испытание.
Первые успехи вдохновили советских ученых-ядерщиков. 12 августа 1953 года было
проведено испытание термоядерного устройства, а 22 ноября 1955 года мир узнал о
сверхмощной советской водородной бомбе, которую создал академик А. Сахаров. Сразу же
после испытания такого заряда на полигон, и на прилегающие к нему поселки выпали
локальные радиоактивные осадки.
За 40 лет, с 1949 по 1989 год, на Семипалатинском полигоне было проведено 473 ядерных
взрыва.
Среди населения, жившего вблизи полигона в этот период, участились случаи
онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, лейкозы, расстройства центральной
нервной системы, увеличилась смертность. 28 февраля 1989 года родилось антиядерное
движение, названное «Невада-Семипалатинск». Главной своей целью оно считало закрытие
Семипалатинского полигона, а также всех ядерных полигонов на земле.
12 и 17 февраля 1989 года во время очередных испытаний ядерных устройств в районе
г. Семипалатинска произошел выброс радиоактивных облаков. В 1989 году массовые акции
движения «Невада-Семей» остановили одиннадцать взрывов из восемнадцати
запланированных на Семипалатинском полигоне, а в 1990 и 1991 годах не позволили
произвести ни одного.
Усилиями народного антиядерного движения были прекращены ядерные испытания на
казахстанской земле, когда на карте мира появился суверенный Казахстан, его первым
государственным актом стал Указ Президента от 29 августа 1991 года «О закрытии
Семипалатинского полигона».
Другой экологической проблемой стало катастрофическое обмеление Аральского
моря, которое было вызвано нерациональным использованием вод рек Амударьи и Сырдарьи.
Падение уровня Аральского моря, превращение морского дна в соляную пустыню
превратили данный регион в сгусток серьезных экологических и социальных проблем.
Не менее серьезной остается другая экологическая проблема, связанная с озером
Балхаш, где наблюдается загрязнение воды за счет слива промышленных отходов и снижение
уровня воды в озере. Происходит истощение естественных водных водоемов в долине рек
Иртыша, Урала, Ишима и Или. Ряд городов, например, Алматы страдает от загрязнения
воздуха за счет автотранспорта, другие - Усть-Каменогорск, Риддер - от промышленной
деятельности предприятий.