1. Новое политическое мышление и международные отношения Советского Союза.
1985г умер Черненко и пришел Горбачев. Новая команда понимала необходимость обновления кадрового,
эконом, научно-тех плана. СССР был в кризисе и надо было как-то выходить из него, никакой программы и
понимания не было. Было ясно что надо прекратить конфронтацию с Западом и выйти из мн изоляции, была нужна
дружба с Западом. Потребовалось проведение гибкой внеш политики, что проявилось в январе 1985г в рамках
переговоров СССР и США о космических и ядерных вооружениях. В этом же году СССР пошел на прецедентный
для себя шаг, подписав с МАГАТЭ соглашение о постановке мн контроля над некоторыми реакторами советских
электростанций. Москва демонстрировала желание улучшить отношения с западом и в дип кругах стал обсуждаться
вопрос о проведении советско-американской встречи на высшем уровне (саммит). Перед были 3 встречи Горбачева с
лидерами западно-европейских стран – март с канцлером ФРГ Колем, встреча с премьер-министром
Великобритании Тетчер, в мае с премьер-министром Италии Кракси.
В октябре 85г Горбачев с оф визитом побывал в Париже с целью размывания стереотипа угрозы со
стороны СССР. Горбачев огласил идею общееврпейского дома.
В ноябре начались переговоры с США и стали началом серии советско-американских саммитов,
переговоров о контроле над вооружениями, которые имели особенность – стороны отказались от длит соглашений,
без анализа и тд, подписывали по ходу действий. Это не дало результатов, но позволило начать СССР диалог, что в
последующие 5 лет изменило направленности мн тенденций.
В феврале-марте 86 в Москве состоялся 27 съезд КПСС, в его решениях содержались новые оценки мн
обстановки: 1- неприемлимость ядерной войны как средства решения мн споров; 2- отказ от силового превосходства
со стороны СССР над Западом. Эта идея была воплощена в тезис об одинаковой безопасности, которая должна была
сменить концепцию одинаковой опасности. 3 – позитивная оценка политике Китая и провозглашена линия на
улучшение советско-китайских отношений.
Добившись одобрения своей политики от КПСС, Горбачев смог действовать во внеш политике более
смело, отталкиваясь от решений съезда, Горбачев и его команда разработали систему взаимосвяз тезисов, что в лит-
ре потом получило название «концепция нового полит мышления». Положения этой концепции были представлены
Горбачевым на сессии ген ассамблеи ООН в 88г.
Содержание концепции можно определить 2-мя принципиальными положениями: 1- приоритет общечел
ценностей над интересами отдельных держав/социальных групп (деилогизация). 2 – в ряду общечел ценностей
главной явл выживание человечества (проблема обеспечения мира и избежание мировой ядерной войны).
С концепцией нового мышления следовали важные внешполит установки: 1- достичь компромисса с
США в вопросах сокращения стратегич вооружений. 2 – эконом и полит сближение с зап странами в том числе с
возмжными уступками в вопросах объединения Германии. 3- нормализация межгос отношений с Китаем и
расширение советско-китайского сотрудничества. 4- сотрудничество с западом в урегулировании региональных
конфликтов в Азии, ЛА, Африке. 5- содейств реформированию полит режимов стран восточ европы по образцу
реформирования СССР. 6- изменение политики в отношении прав человека и приведение внутр законодательства
СССР в большее соотв с мн нормами.
2. Вывод советских войск из Афганистана и урегулирование афганского кризиса.
СССР оказался непосредственно втянут в гражданскую войну в Афганистане и стал ее активным
участником.
В конфликте принимали участие вооруженные силы правительства Демократической Республики
Афганистан (ДРА) с одной стороны и вооруженная оппозиция (моджахеды) - с другой. Борьба велась за полный
политический контроль над территорией Афганистана. Моджахедам в ходе конфликта поддержку оказывали
военные специалисты США, ряда европейских стран-членов НАТО, а также пакистанские спецслужбы.
Западные страны играли лидирующую роль в подталкивании СССР к переговорам о выводе войск из
Афганистана. Но советское руководство пошло на них лишь после долгих лет войны, когда ее бесперспективность и
безнадежность стала очевидной. 14 апреля 1988 года было принято совместное советско-американское соглашение
«О взаимосвязи для урегулирования положения, относящегося к Афганистану». Соглашение устанавливало крайние
сроки вывода советских войск из страны: половина выводилась к 15 августа 1988г. и все остальные к 15 февраля.
Это соглашение было в точности выполнено советской стороной. Было также принято «Двустороннее соглашение
между Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан о принципах взаимоотношений и, в частности,
о невмешательстве и об отказе от интервенции». Необходимость соблюдения провозглашенных в этом соглашении
принципов взаимоотношения между Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан была
зафиксирована в «Декларации о международных гарантиях», принятая совместно СССР и США. После подписания
Женевских соглашений часть советских и большинство афганских руководителей настаивало на том, чтобы
сохранить присутствие в Афганистане 25% находившихся там войск для охраны коммуникаций до полного
прекращения военных действий. Не смотря на определенный военный риск, советское руководство в точности
соблюло соглашения и вывело все войска к 15 февраля 1989 года.
 Вывод войск 15 февраля 1989 года не вызвал начала процесса умиротворения в Афганистане, а, наоборот,
побудил оппозицию к активизации военных действий. Непосредственно за этим событием последовали крупнейшие
наступательные операции моджахедов. Однако правительственные войска успешно отразили эти наступления и
перешли в контрнаступление, в результате чего восстановили свое оперативное положение и смогли его удерживать
еще три года. Оппозиция была ослаблена, и в этом сыграли роль несколько факторов: во-первых, с уходом
подразделений советских оккупационных войск она была лишена своей идеологической базы, побуждавшей
афганцев к борьбе против завоевателей и неверных; во-вторых, агрессивные тенденции Пакистана вызвали
некоторые патриотические настроения и оттолкнули часть повстанцев от борьбы с правительством; в-третьих, СССР
продолжал поставку оружия, хотя и в сокращенном размере.
Однако, пассивность Республики Афганистан в военных действиях, надежды на решение проблемы силой,
общая усталость и отсутствие реальных действий для улучшения, прежде всего экономической ситуации в районах,
контролируемых правительством, привели, в конце концов, к падению режима Наджибулы.
 3. Свертывание советской внешнеполитической активности в Америке, Африке и Азии.
1. Москва приступила к пересмотру зарубежных обязательств перед союзниками и сателлитами. Ресурсы,
которые СССР мог без катастрофического ущерба для себя направлять зарубежным партнерам, были на исходе.
Советское руководство стало предпринимать шаги для свертывания вовлеченности СССР в зарубежные конфликты.
После войны 1982 г. в Южной Атлантике элиты стран Латинской Америки не только разочаровались в
идее военно-политического сотрудничества с США на межамериканской основе, но и поменяли представления о
причинах конфликтности в Западном полушарии. Они видели их не во «вмешательстве международного
коммунизма». Конфликтность виделась результатом низкого уровня развития, внешней зависимости, отсутствия
демократических свобод, неумения наладить сотрудничество между самими латиноамериканскими странами.
Понимая непригодность механизмов ОАГ, в которых доминировали США, для разрешения конфликта
вокруг Никарагуа, латиноамериканские государства пришли к мнению о необходимости создать «чисто
латиноамериканский» механизм урегулирования. В январе 1983 г. представители Мексики, Панамы, Колумбии и
Венесуэлы на встрече на острове Контадора достигли договоренности о создании «контадорской группы», целью
которой была провозглашена нормализация ситуации в Центральной Америке на основе признания всех
существующих в этой части мира правительств и устранения вмешательства всех «внешних сил». Деятельность
«контадорской группы» была направлена, прежде всего, против США, но она подразумевала и отказ СССР от
оказания помощи центральноамериканским левым режимам.
В августе 1985 г. усилия «контадорской группы» поддержали Бразилия, Аргентина, Перу и Уругвай. В поддержку
переговорных усилий латиноамериканских стран выступил Советский Союз. С конца 1985 г. советское руководство
стало ограничивать поставки вооружений в Никарагуа, вопреки просьбам правительства Ортеги, чтобы побудить его
пойти на переговоры в рамках той повестки дня, которую предлагала «контадорская группа». Реакция США на
«контадорский процесс» была настороженной, поскольку Вашингтон добивался свержения сандинистов в
Никарагуа, а не общего урегулирования в Центральной Америке, и не предполагал свертывать американское
военное. Но, опасаясь усугубить свою фактическую изоляцию в никарагуанском вопросе, Вашингтон стал менять
позицию. Учитывая свертывание военной помощи Никарагуа со стороны СССР, американская администрация тоже
стала уменьшать поддержку «контрас».
В Сальвадоре и Гватемале летом 1984 г. начались переговоры между правительствами и партизанами. В 1985-86 г. в
Гватемале и Гондурасе прошли президентские выборы и была восстановлена демократическая форма правления.
7 августа 1987 г. на второй встрече президентов центральноамериканских стран в г. Эекипулас было
подписано соглашение («Эскипулас-2»), которое предусматривало проведение всеми центральноамериканскими
правительствами политики национального примирения, развитие диалога с оппозицией, демократизацию
обшественной жизни, налаживание субрегионального сотрудничества и др.
В развитие этих договоренностей в марте 1988 г. в Никарагуа между правительством Д. Ортеги и силами
«контрас» было подписано соглашение о национальном примирении, которое предусматривало проведение в 1990 г.
в стране свободных выборов. Свободные президентские выборы под международным контролем в Никарагуа
состоялись в феврале 1990 г. На них победила В. Чаморро. 19 апреля 1990 г. состоялось подписание соглашения о
прекращении огня между «контрас» и правительственными силами. Конфликт в Центральной Америке был в
основном урегулирован.
3. Настрой Москвы на дистанцирование от региональных конфликтов убедил администрацию США в возможности
переговорным путем вынудить СССР отказаться от поддержки левых режимов в Африке. В 1985 г. администрация
Р. Рейгана добилась от конгресса отмены поправки В. Кларка, запрещавшей США оказывать помощь
антиправительственным группам в Африке. Американская помощь отрядам УНИТА под руководством Савимби в
Анголе стала увеличиваться, но ее было недостаточно, чтобы переломить ситуацию в пользу оппозиции. На стороне
последней по-прежнему выступала ЮАР. Ангольское правительство при поддержке СССР и Кубы контролировало
основную часть страны, но не имело ресурсов, чтобы сломить оппозицию. Тупиковая ситуация в сочетании с
советско-американским взаимопониманием относительно прекращения помощи всем конфликтующим силам
позволили организовать в январе—декабре 1988 г. серию переговоров Анголы, ЮАР и Кубы. В результате 22
декабря 1988 г. в Нью-Йорке было подписано ангольско-кубинско-южноафриканское соглашение о внешних
аспектах урегулирования в Анголе. ЮАР согласилась вывести войска из Намибии к июлю 1991 г., Куба - отозвать
своих военнослужащих из Анголы к маю 1991 г. Президент Анголы душ Сантуш и руководитель УНИТА Савимби
подписали в Заире отдельное соглашение о прекращении огня с 22 июня 1989 г. Савимби признал душ Сантуша
президентом Анголы. Войска ЮАР и Кубы были выведены, но соглашение о прекращении огня было вскоре
нарушено. В мае 1991 г. при посредничестве Португалии было заключено Бисесское соглашение, которое
предусматривало интеграцию военных отрядов УНИТА в вооруженные силы ангольского правительства и
проведение свободных выборов в Анголе под наблюдением ООН в 1992 г. Выборы были действительно проведены в
сентябре 1992 г. Потерпев на них поражение, УНИТА отказалась признать их результаты и возобновила
вооруженную борьбу.
В августе 1994 г. было подписано новое соглашение между правительством и УНИТА, согласно которому
последняя получила ряд постов в правительстве. Переговоры между соперниками продолжались, и в марте 1996 г.
было заключено соглашение о национальном единстве и примирении. Ж. Савимби должен был получить пост вице-
президента Анголы, обязавшись в ответ распустить свои вооруженные формирования.
Это соглашение тоже не соблюдалось. Только в 2000-е годы после гибели Савимби и фактического распада УНИТА,
душ Сантуш смог установить контроль над всей территорией страны.
4 февраля 1989 года подписано советско-китайское соглашение о сокращении численности войск на
границе.
14 декабря 1989 года начался вывод советских войск из Монголии. Последние российские солдаты
покинули Монголию в декабре 1992 года. Вывод войск занял 28 месяцев. это был сделано для улучшения советско-
китайских отношений
 4. «Доктрина невмешательства» М. С. Горбачева и антикоммунистические революции в
Центральной и Восточной Европе.
Доктрина невмешательства Горбачёва была отказам от доктрины социалистического интернационализма.
Придя к выводу о нерентабильности сохранения советского режима в странах восточной Европы, Советское
праивтльество перестало считать себя ответственным за сохранение в странах восточной
коммунистического правительства. Советский Союз впервые заявил о том, что он не имеет намерения вмешиваться
в дела стран Восточной Европы. То есть СССР принимал доктрину невмешательства. ДОкрина была принята в 1989
и просуществовала до 1991.
1. В 1989-1990 гг. в СССР была признана нерентабельность СЗВ, начат переход на рыночные цены в
торговле с восточноевропейскими странами. Коммунистические режимы Восточной Европы не хотели следовать
примеру реформ в СССР. Москва отказалась поддерживать восточноевропейских коммунистов в вопросах
внутренней политики их стран. 2. Коммунистические режимы в Восточной Европе стали разрушаться. В некоторых
странах транзит власти прошел мирно (Чехословакия, Польша, Зенгрия), где-то насилия и массовых волнений
избежать не удалось (Румыния). Практически во всех странах коммунистические партии как таковые сошли с
политической арены, став либо социалистическими, либо исчезнув вовсе. 3. Приход к власти в ГДР
продемократических сил и стремление большинства населения Восточной Германии к объединению с Западной
стимулировали согласие СССР на объединительный процесс. ФРГ под руководством канцлера Гельмута Коля
провела серию переговоров с СССР, Польшей, ГДР и западноевропейскими странами, убедив партнеров в
положительном характере объединительного процесса для всей Европы. После согласования параметров
объединения на двустороннем уровне между ГДР и ФРГ, к переговорному процессу подключились страны
антигитлеровской коалиции (формула переговоров по Германии «два плюс четыре). В октябре 1990 г. бывшие
территории ГДР были включены в состав ФРГ как пять федеральных земель.
5. Объединение Германии и его международно-правовые последствия.
Вопрос о судьбе Германии, ее государственном устройстве и послевоенных границах являлся предметом
обсуждения на встречах представителей ведущих стран-участниц антигитлеровской коалиции
Великобритании и США) в годы Второй мировой войны. После капитуляции Германии их позиция была
окончательно согласована на Потсдамской конференции 1945 года и изложена в принятых на ней документах.
Державы-победительницы договорились рассматривать Германию как единое экономическое и политическое целое.
В условиях "холодной войны" нарастание противоречий между СССР и западными союзниками привели к
образованию в мае 1949 года ФРГ и, в качестве ответного шага, к созданию на базе Советской зоны оккупации
Германии в октябре 1949 года ГДР Главной преградой, разделявшей два государства, была Берлинская стена –
укрепление, проходившее по государственной границе между ФРГ и ГДР. Падение Берлинской стены 9 ноября 1989
года положило начало германскому объединению.
Правительства ФРГ и ГДР, а также держав-победительниц – СССР, США, Великобритании и Франции не
могли договориться каким будет военно-политический статус объединенной Германии. Западные державы
настаивали на ее интеграции в НАТО. Советский Союз выступал за то, чтобы объединенная Германия не входила ни
в какие военно-политические блоки и имела статус нейтрального или неприсоединившегося государства.
В 1972 году был подписан Договор об основах взаимоотношений двух немецких государств. ГДР и ФРГ
признали друг друга и вступили в ООН как два разных государства. В рамках усиленно развивавшихся с начала
1970-х годов "германо-германских отношений" правительство ФРГ начало диалог с руководством ГДР, интенсивно
развивало "внутригерманские" экономические и культурные связи. Активную пропаганду идей германского
единства вели радио и телевидение ФРГ, передачи которых принимались фактически на всей территории ГДР.
В ноябре 1989 года канцлер ФРГ Коль предложил схему поэтапного объединения двух немецких
государств. Из десяти пунктов программы первые пять касались внутренней ситуации в Германии, а следующие -
ситуации в Европе. В февр 1990 года премьер-министр ГДР Модров выступил перед Народной палатой страны с
европы концепцией "Германия – единое отечество". Модров подготовил план, который предусматривал четыре шага на пути
к единству Германии: Конечной целью было провозглашение единого германского государства со столицей в
Берлине. Был открыт путь к международно-политическому признанию неизбежности государственного объединения
ГДР и ФРГ.
СССР, США, Великобритания и Франция рассматривали два сценария переговоров. Первый вариант "4 +
2" предполагал, что эти четыре страны выработают условия объединения Западной и Восточной Германии, а
немецкие государства примут их решение. Второй вариант переговоров "2 + 4" предусматривал, что "две Германии"
сами обсудят схему объединения. 
Достигнутые между Горбачевым и канцлером ФРГ Колем договоренности в июне 1990 года, открыли
путь к завершению переговоров "шестерки". Президент СССР дал согласие на членство объединенной Германии в
Североатлантическом альянсе и на размещение на территории бывшей ГДР сил Бундесвера, не интегрированных в
НАТО. Делегация ФРГ добилась также согласия советского руководства на полный государственный суверенитет
объединенной Германии.
Германская сторона обязалась не размещать иностранные войска НАТО, а также ядерное оружие и
средства его доставки на территории бывшей ГДР и ограничить свои вооруженные силы 370. Одновременно ФРГ
обещала оказать финансовую помощь в выводе советских войск с территории Германии.
31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Шойбле и парламентский статс-секретарь
при премьер-министре ГДР Краузе подписали Договор об объединении.
Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, получивший название "2+4", был
пописан в Москве 12 сентября 1990 года. Он определил, что объединенная Германия включает в себя территории
(СССР, ФРГ, ГДР и Западного Берлина. Тем самым были установлены окончательные границы Германии, отказавшейся от
каких-либо территориальных притязаний. Объединенная Германия обрела полный суверенитет.
Однако до этих пор ощущается неравномерность в политическом, экономическом и общественном
развитии федеральных земель Востока и Запада. Единого чувства ответственности за историю и прошлое еще
окончательно не сформировалось. К другим последствиям относятся: Не была проведена конституционная реформа,
которая могла бы способствовать созданию единой национальной истории. Не произошел возврат к национализму.
Объединение прошло в дружеской атмосфере, благодаря чему немцы понимали, что национальное возрождение
возможно только при полной защите интересов всех жителей страны. Сейчас Германия сталкивается с другими
проблемами. Одной из наиболее острых из них является возрождение праворадикальных партий, которые
активизировались в условиях миграционного кризиса. Также страна вынуждена заниматься регулированием многих
экономических и общественных проблем, вызванных постоянным притоков турков, арабов. Необходимо
одновременно с этим преодолевать безработицу, неравномерность экономического развития, искать источники
рабочей силы, в том числе и высококвалифицированных специалистов из Восточной и Центральной Европы.
 6. Комплекс международных соглашений о разоружении (РСМД, ДОВСЕ, СНВ-1).
1. США и СССР предлагали различные варианты сокращений ядерных вооружений. Несмотря на трудности
переговорного процесса (неудача в Рейкьявике в 1986 г.), главным фактором была принципиальная готовность
обеих сторон найти компромисс. После того как М. С. Горбачеву удалось в 1987 г. углубить внутренние реформы,
он добился прорыва и на международной арене.
2. Согласно Вашингтонскому договору по РСМД, в течение трех лет стороны должны были уничтожить
все ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км. СССР снял требование увязывания
подписания договора РСМД с отказом США от СОИ (Стратеги́ческая оборо́нная инициати́ва ).
3. В 1990 г. страны НАТО и ОВД подписали Договор об ограничении обычных вооруженных сил в Европе, согласно
которому происходило сокращение и регламентация размещения воинских контингентов и военной техники на
континенте, исходя из принципа географических районов. Наибольшие сокращения коснулись Центральной зоны,
где ОВД и НАТО непосредственно соприкасались (Бенилюкс, Германия, Венгрия, Чехословакия и Польша). После
саморазрушения СССР, Россия из-за устаревших положений ДОВСЕ, принятых в условиях существования единого
СССР, оказалась в крайне невыгодных оборонительных условиях, из-за чего понадобилась модификация договора.
4. В 1991 г. непосредственно перед ГКЧП США и СССР подписали договор о новом сокращении ядерных
вооружений (СНВ-1), на этот раз стратегического характера, согласно которому СССР имел право на 6,5 тыс.
боеголовок, а США на 8,5 тыс. Реализация договора была затруднена из-за саморазрушения Союза
7. Распад Югославии и балканские кризисы.
Словения: -27 сентября 1989 г. парламент принял поправки к своей конституции, провозгласившие право
республики выйти из состава Ю.
-1991. заявление о выходе из Ю., 10-дневная война, подписание БРИОНСКИХ СОГЛАШЕНИЙ о перемирии,
-Посредничество европейского сообщества. + брюссельский минимум (католики)
Хорватия: В декабре 1990 г. в Хорватии была принята новая конституция, объявлявшая ее «государством
хорватского народа», хотя 30%-сербы
сербское население провозгласило на преимущественно сербских территориях Республики Сербская Крайна,
к-я стала добиваться объединения с Сербией (отказ из-за Милошевича и его желания сохранить Ю.), но в 91
Милошевич начал воен. операцию.
-Резол. 713 ООН об эмбарго на оружие и блокировке портов хорватии.
-Дек.91 ЕС признаёт независимость Хорв., в фев.92 (резолюция 740 сб оон) вводятся миротворцы, 95
дислокация миротворцев в ЮиГ, возобновление конфликта, бегство сербов в Сербию (Х католики-С православные)
БиГ: Ноя.1991 независимость провозгласила БиГ. Здесь также война из-за религиозных и этнических
различий, где С православные, Х католики и босняки Б мусульмане. Референдум о независимости прошёл без
участия сербов, поэтому те не признали его и + собственную Республику Сербскую.
С 91 при посредничестве ЕС конференции по БиГ о разделе БиГ по этнич.принципу на 3 части. Война:
1) до к.93 массовые этнич.чистки
-в 92 конф.ЕС, план генсека ООН Венса и председателя ЕС Оуэна о + в Биг конфедерации самоуправления
контонов (как в швейцарии). Потом план Столтенберга-Оуэна о федерации 3-х республик БЕЗРЕЗУЛЬТАТНО
-в 92 СБ вводит санкции против Ю. В 93 резол. 816 о бесполётных зонах над Биг
-в 93 резол. 827 трибунал о бывшей Ю.
2) 94-95 принуждение к миру, вмешательство США (на стороне Б)
-в 94 Б и Х объединяются в единую мусульмано-хорватсую федерцию
-в 94 + контактная группа Вел., Герм, Рос., США, Фр., Ит. с целью + план по разделу БиГ (по плану 51% -
мусульмано-хорватская территория, 49% - сербская республика)
-важно! передача полномочий ООН НАТО по договору о взаимопонимании
28.08.95 взрыв С на рынке в Сараево
30.08-14.09. 95 воздушн.операция «обдуманная сила»
ЗАКОНЧИЛОСЬ подписанием ДЕЙТОНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ, по к-рому БиГ – это конфедерация из
республики сербской и федерации БиГ
Кокосово: Албания за Великую Албанию. В Косово албанцы против сербов.
Март 1998 года - вооруженные столкновения между сербской полицией и боевиками из Армия освобождения
Косово.
97 создана контактная группа по Косово
май 98 НАТО о возможном применении силы
сен. 98 СБ принял компромисную резол. 1199 с предложением отказаться от насилия
окт. 98 переговоры между Ю. и Косово при посредничестве Холбрука
фев. 99 мирная конф. с обсуждением проекта мирного соглашения:
-Косово- это теперь часть Ю., введение контингента НАТО, но Милошевич был согласен только на
нейтральный контингент (не подписан).
-март 99 военная операция НАТО против Ю. с целью принудить Милошевича. Милошевич в ответ усилил
воен действия в Косово.
+ план Ахтисаария и Черномырдина об ООНовском контингенте. Милошевич согласился.
10 июня 99 резол. ООН 1244 – ввод миротворч. войск, вывод ЮНА, + временной администарции при ООН.
По реешнию саммита G8 – деление Косово на сектора ответственности.
2000 бульдозерная революция (выборы в Ю. трибунал Милошевица.
2010 признание М Судом ООН в Гааге независимости Косово
Македония: 91 – заявление о независимости, но конфликт с Грецией из-за названия
2020 – референдум и принятие названия Севераняя Македония + вступление в НАТО
с 2001 албанцы требовали от македонии федерализацию и широкие культурные права и поит автономию.
2001 в ОРХИ ПОДПИСАНО СОГЛАШЕНИЕ между Макед. и албанской общиной, поправки в Ко., к-рные
права, разоружение албанцев, сбор урожая»
2002 з-н о местном самоуправлении
с 2003 в Макед. полицейская миссия ООН
Сербия: Обострение отношений между двумя составными частями Союзной Республики Югославии -
Сербией и Черногорией - назревало уже давно. Руководство Черногории стало настаивать даже не на
преобразовании федерации в конфедерацию, а на выходе из состава Союзной Республики Югославии и получении
полной независимости. Готовился референдум по этому вопросу. Только благодаря усилиям западной дипломатии в
начале 2002 г. удалось добиться более или менее компромиссного решения - о преобразовании Союзной Республики
Югославии в новое государство под названием Сербия и Черногория.
Окончательное оформление конфедерации Сербии и Черногории произошло в конце 2002 г., а в начале 2003 г.
она стала 45-м членом Совета Европы. Однако новое государство просуществовало только до мая 2008 г., новое
правительство Черногории провело референдум о полном суверенитете, за который проголосовало 55% всех
жителей. Так на карте Европы появилось новое государство, а распад Югославии полностью завершился.
 8. Европейская интеграция в 1990-е годы: создание и развитие Европейского Союза.
7 февраля 1992 года в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил
в силу 1 ноября 1993 года), предусматривающий создание экономического, валютного и политического союза
государств — членов Европейского Сообщества;
С целью достижения высшей формы экономической интеграции между государствами ЕС было создано евро -
единая денежная единица ЕС. В безналичном виде на территории государств-членов ЕС евро был введен с 1 января
1999 года, а наличные банкноты - с 1 января 2002 года. Евро заменил собою ЭКЮ - условную расчетную единицу
Европейского Сообщества, представлявшую собой корзину валют всех государств-членов ЕС.
24 июня 1994 г. — на о. Корфу (Греция) заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между
ПС и Россией. К целям Соглашения относится создание условий для образования в будущем зоны свободной
торговли, охватывающей в основном всю торговлю между ними, условий для свободы учреждения компаний и
движения капитала;
Лиссабонский договор, известный также, как Договор о реформе 2007. Лиссабонский договор призван
заменить проект европейской Конституции, от которой руководители стран ЕС решили отказаться после
выраженного ей недоверия на национальных референдумах во Франции и Нидерландах в 2005 году.
Целью Лиссабонского договора является повышение эффективности Евросоюза, укрепление его
демократической легитимности и унификация деятельности ЕС.
9. Российско-американские отношения в 1990-х гг. Подписание Договора о дальнейшем
сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)
Подписание Договора СНВ-2 состоялось 3 января 1993 г. Столь быстрое заключение соглашения стало
возможным в основном благодаря тому, что Договор СНВ-2 в значительной мере опирался на процедуры и
положения согласованные при заключении СНВ-1. Новый Договор фактически лишь устанавливал новые
количественные ограничения и некоторые новые процедуры.
Основным положением Договора СНВ-2 стало обязательство России и США осуществить сокращения
количества боезарядов на стратегических носителях до уровня в 3000-3500 единиц. При этом на баллистических
ракетах морского базирования не может быть размещено более 1750 боезарядов. Другим ключевым положением
Договора является требование ликвидации всех баллистических ракет наземного базирования, оснащенных более
чем одним боеблоком и всех тяжелых ракет.
В целом, при заключении Договора СНВ-2 Россия сделала ряд уступок, которые впоследствии существенно
затруднили его ратификацию. Договор находился на рассмотрении Федерального Собрания с 20 июня 1995 г., и его
ратификация состоялась лишь в апреле 2000 г., более чем через четыре года после одобрения Конгрессом США.
Однако, тем не менее, договор так и не вступил в силу, поскольку Россия увязала его ратификацию с одобрением
нью-йоркских протоколов к СНВ-2 и Договору ПРО, подписанными в 1997 г. Последние, а особенно Заявления к
Договору ПРО, встретили жесткую оппозицию в американском Конгрессе. А когда к власти в США в 2001 г. пришла
администрация Буша вопрос отпал сам собой, поскольку новое руководство США взяло твердый курс на
развертывание масштабной системы противоракетной обороны территории США и отказ от Договора ПРО.
10. Концепция «расширения демократии». Кризис ООН и механизмы неформального
регулирования международных отношений.
21 сентября 1993 г. Лейк огласил идею расширения демократии. Ее смысл состоял в том, что содействие
демократизации бывших социалистических режимов в Евразии провозглашалось приоритетом американской
внешней политики. В июле 1994 г. идеи Э. Лейка были положены в основу документа СНБ США - директивы
«Стратегия национальной безопасности посредством вовлечения и расширения. Смысл концепции был осознан не
сразу. Первоначально в России идею Э. Лейка приветствовали как знак намерения США оказать России помощь в
проведении реформ. «Расширение демократии» должно было также означать включение бывших
восточноевропейских союзников СССР в состав НАТО.
 В годы «холодной войны» ООН играла роль инструмента предупреждения конфликта между США и СССР, в
то время как ее миротворческие операции были, в основном, неэффективны. После прекращения конфронтации
число и результативность миротворческих операций резко возросли, однако ООН не приобрела необходимых
ресурсов для адекватного решения проблем международной безопасности. На повестке дня встал вопрос о
реформировании организации. (расширение совбеза (Германии, Японии, Индии и Бразилии), право вето, Реформа
Генассамблеи ее решения не обладают сило Проблемы финансирования)
 Роль регулятора международных процессов попыталась сыграть «группа семи» – Великобритания, Германия,
Италия, Канада, США, Франция и Япония. Обладая военно-политической поддержкой в виде НАТО, «семерка»
смогла оперативно решать различные международные задачи. С начала 1990-х годов к деятельности «семерки»
начинает подключаться сначала СССР, а потом и Россия, хотя членом этого неформального объединения Россия
стала только в 2002 г., и то не в полной мере. ее продолжали приглашать на обсуждение только политических
вопросов, проблемы финансового и экономического характера оставались без российского участия. Из G8 искл в
2014.
11. Подписание Россией и Европейским Союзом Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
(СПС) и проблема его продления.
Отношения России и ЕС сегодня строятся на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
заключенного 24 июня 1994 г. на о. Корфу. Федеральное Собрание России ратифицировало Договор в ноябре 1996 г.
Данное соглашение было заключено сроком на 10 лет с последующим ежегодным автоматическим
продлением, если ни одна из сторон не будет заявлять о его денонсации. Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве были заключены Союзом со всеми странами СНГ.
СПС предусматривает сотрудничество сторон по широкому спектру вопросов, в основном в области
экономики, но не только. Это базовое соглашение между Россией и ЕС.
Несомненно, что приоритет в сотрудничестве между Россией и ЕС на долгосрочную перспективу отдается
построению тесных экономических отношений вплоть до создания зоны свободной торговли. Политическое
сотрудничество на основе СПС включает установление более активных политических связей путем экономического
сближения, содействие сближению позиций по международным вопросам, являющимися предметом общей
озабоченности при укреплении тем самым безопасности и стабильности, сотрудничество по вопросам, относящимся
к соблюдению принципов демократии и прав человека (ст. 6).
ЕС, входящие в него государства-члены и Россия договорились о предоставлении возможности гражданам
другой Стороны быть принятыми на работу на их территории на основе принципа недискриминации по признаку
гражданства в том, что касается условий труда, вознаграждения и увольнения. Стороны предоставляют друг другу
режим, наибольшего благоприятствования в сфере бизнеса.
ЕС хотел бы выработать довольно детальный документ, где были бы прописаны не только общие принципы и
направления сотрудничества, но также и своего рода программы его развития в различных сферах. В отличие от ЕС,
Россия считает, что излишне детальный проект соглашения было бы крайне сложно согласовать в разумные сроки.
Российский президент Дмитрий Медведев предложил подготовить базовое соглашение в виде рамочного документа,
не перегружая его деталями, которые будут конкретизированы в последующих специализированных соглашениях.
 12. Операция НАТО в Югославии 1999 г. и формирование нового миропорядка.
Предпосылки к операции возникли еще во время распада Югославии, который произошел в 1990-1991
годах. В этот период из-за обострения межнациональных противоречий (главным образом, между сербами,
боснийскими мусульманами и хорватами) о выходе из состава федерации объявили четыре из шести республик:
Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина (БиГ), Македония. Оставшиеся республики - Сербия и Черногория - в
апреле 1992 года провозгласили Союзную Республику Югославию.
Участие НАТО в балканском кризисе
В 1992 году военные корабли Нато при поддержке авиации осуществляли контроль за судами в Адриатике
согласно резолюции СБ ООН, которая ввела эмбарго на поставки вооружений в республики бывшей СФРЮ. В 1994
году НАТО осуществляла в соответствии с решением Совбеза ООН контроль над бесполетной зоной в БиГ, а в 1995
году уже без резолюции СБ ООН наносила бомбовые удары по позициям боснийских сербов. Это были первые
боевые действия в истории альянса.
По оценке экспертов, руководство НАТО, принимая решение об участии в урегулировании кризиса на
Балканах, руководствовалось рядом геополитических факторов. Прежде всего, альянс стремился усилить свои
позиции в регионе на фоне снижения там российского влияния, а также отработать оперативную совместимость
войск в ходе реальных боевых действий.
Ситуация в Косове
Главной целью "Союзнической силы" руководство НАТО назвало "предотвращение геноцида албанского
населения Косова".
С 1980-х годах косовские албанцы выдвигали требования о расширении автономии края, а в 1990-е годы
для борьбы за независимость ими была создана "Освободительная армия Косово" (ОАК). В 1998 году конфликт
перерос в вооруженные столкновения между сербской полицией и боевиками ОАК, фактически началась
гражданская война. Для пресечения волны насилия Белград ввел в край сначала полицейские, а затем регулярные
части.
Попытки урегулирования кризиса предпринимали ООН, ЕС, ОБСЕ, а также Контактная группа
(представители ряда стран, включая РФ и США). 30 января 1999 года Совет НАТО уполномочил генерального
секретаря альянса Хавьера Солану принимать в случае необходимости решение о ракетно-бомбовых ударах по Ю
после консультаций со странами-членами.
В феврале 1999 года в пригороде Парижа при посредничестве Контактной группы велись переговоры
между представителями руководства Сербии и косовскими албанцами, в рамках которых стороны согласились с
мирным планом, разработанным группой. Однако 18 марта на очередной встрече в Париже его подписала только
делегация косовских албанцев. Сербская сторона заявила, что документ отличается от представленного в Рамбуйе. В
частности, возражения вызвали пункты о расширении автономии Косова и вводе на эту территорию контингента
войск стран-членов НАТО с целью поддержания порядка. Отказ от подписания послужил формальным поводом
начала военных действий блока.
Ход операции
Операция прошла в три этапа. 24-26 марта были выполнены задачи по подавлению сил ПВО Ю; 27 марта
начались атаки против сил Ю на территории Косова, а также удары по наиболее значимым объектам в Сербии; с 24
апреля наносились масштабные удары по всей территории Сербии.
Потери
В результате бомбардировок, по сербским данным, погибли от 3,5 до 4 тыс. человек, ранения получили
около 10 тыс. Две трети из них были гражданские лица. Материальный ущерб составил до $100 млрд. Полностью
была уничтожена военно-промышленная инфраструктура СРЮ, были разрушены более 1,5 тыс. населенных
пунктов, 60 мостов, 30% всех школ, около 100 памятников. Было разрушено или повреждено 40 тыс. жилых домов.
Бомбардировки нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов привели к заражению водной системы страны
токсичными веществами.
Итоги
Операция закончилась 10 июня 1999 года после подписания в Куманово (в Македонии, недалеко от
границы с Сербией) военно-технического соглашения между СРЮ и НАТО, согласно которому с территории Косова
начался вывод югославских войск. В тот же день СБ ООН принял резолюцию 1244, на основании которой в Косове
под эгидой ООН были развернуты международные гражданские силы и Международные силы безопасности.
В феврале 2008 года парламент Косова в одностороннем порядке провозгласил независимость края от
Сербии, в настоящее время независимым государством Косово признают 104 страны мира. Против признания
Косова помимо Сербии выступают свыше 60 стран, в том числе Россия, Китай, Индия, Израиль.
13. Вашингтонский саммит 1999 г. и новая стратегическая концепция НАТО.
В 1997 г. лидеры НАТО приняли решение пересмотреть Стратегическую концепцию 1991 г. с целью
проанализировать ее пригодность в условиях изменившейся ситуации на международной арене. Началась
разработка новой Стратегической концепции, которую приняли на саммите НАТО в 1999 г.
В альянсе существовали различные точки зрения относительно будущей роли НАТО и определения сферы
ее зоны ответственности. Наиболее важным стал вопрос о том, следует ли НАТО расширить спектр решаемых задач,
а не ограничиваться только коллективной обороной.
США желали, чтобы в Стратегической концепции 1999 г. не были прямо указаны географические пределы
деятельности НАТО. Европейские страны — члены НАТО, наоборот, не хотели превращения НАТО в глобальный
альянс.
В результате в принятой Стратегической концепции 1999 г. не определялись четкие географические рамки
деятельности НАТО, в ней также не была указана необходимость наличия мандата ООН для проведения операций
НАТО.
Концепция 1999 г. не дала четкого определения зоны ответственности блока, хотя при ее анализе
становится понятно, что альянс готов предпринять решительные действия практически в любой точке мира, если от
этого будет зависеть безопасность его стран-членов.
Фактически подчеркивалось, что в некоторых случаях военное вмешательство НАТО просто необходимо
для предотвращения крупномасштабной катастрофы.
В положении Концепции 1999 г. относительно расширения альянса отмечалось стремление лидеров
НАТО к дальнейшему принятию в блок новых членов. Там говорилось, что альянс «остается открытым для приема
новых членов», а также, что он «предполагает направить новые приглашения для вступления государствам,
желающим и готовым принять на себя ответственность и обязательства, налагаемые членством в альянсе».
Таким образом, Стратегическая концепция 1999 г. обозначила выход альянса за рамки региональной
организации, существенно расширив зону ответственности блока. Североатлантический союз фактически пошел по
пути превращения в глобальную организацию. Концепция 1999 г. обосновывала возможность осуществления
альянсом превентивных действий и не исключала возможности проведения гуманитарной интервенции.
 14. События 11 сентября 2001 г. в США и эволюция российско-американских отношений.
Создание международной антитеррористической коалиции.
1 сентября 2001 г. подверглись нападению на собственной территории. Группа террористов, захватив
несколько гражданских самолетов, протаранила ими два знаменитых высотных здания Всемирного торгового центра
(ВТЦ) в Нью-Йорке, а также здание министерства обороны США (Пентагона) в Вашингтоне. Оба корпуса ВТЦ
(«близнецы») в Нью-Йорке были уничтожены. Пентагон было разрушен частично. Жертвами террористических
актов стали несколько тысяч человек, погибших в момент взрыва и под обломками рухнувших зданий.
Правительство было не подготовлено к борьбе с таким специфическим противником, который проявил себя 11
сентября. Его местонахождение было невозможно локализовать. Участниками подготовки и проведения терактов
были как граждане США, так и лица с паспортами других государств, которые легально проживали на американской
территории. К финансированию деятельности террористов оказались причастны банковские структуры в США и за
рубежом. По сути, теракты были организованы транснациональной террористической сетью. В июне 2003 г. из
США было выслано 13 тыс. лиц (преимущественно выходцев из исламских стран), которых спецслужбы
подозревали в связях с террористическими организациями, действовавшими на территории Соединенных Штатов.
По сведениям ЦРУ, ключевую роль в организации преступлений в США играл У. бен Ладен. Он проживал в
Афганистане, контролируя правительство талибов, и оттуда руководил своей террористической организацией Аль-
Каида. Вашингтон потребовал от Кабула его выдачи, но получил отказ. Вашингтон принял решение начать войну
для свержения талибов и стал формировать коалицию союзников, которые могли бы выступить совместно с США.
Наиболее решительно в поддержку проведения военной акции против Афгана выступила GB. Она предоставила
США имевшуюся у нее разведывательную ин-фу и согласилась направить в Афганистан своих военнослужащих.
К моменту сентябрьских событий отношения России и США характеризовались некоторой
неопределенностью. В ноябре 2000 г. новым президентом США стал республиканец Дж. Буш-младший. Развитие
российско-американских отношений неожиданно пошло по иному руслу. Путин оказался первым руководителем
иностранной державы, позвонившим президенту Дж. Бушу после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне с
выражением сочувствия и солидарности. Россия выступила на стороне США, заявив о безоговорочном осуждении
терактов в США и готовности оказать Вашингтону помощь для проведения операции против талибов. Москва, как и
GB, предоставила США нужные разведывательные сведения, право воздушного коридора над российской
территорией для американских самолетов на время подготовки и проведения операции, а также оказала
дипломатическое содействие в получении согласия от правительств Киргизии и Узбекистана на использование ВВС
США военно-воздушных баз на территории этих двух стран. Фактически Британия и Россия выступили для США в
качестве главных союзников против талибов. Присоединились Китай и Пакистан и Индия.
15. Американская стратегия «смены режимов». Афганистан 2001 г. Ирак 2003 г.
Накануне 2 афганской войны высокопоставленные представители американской администрации огласили
список «неблагонадежных государств», в число которых они включили страны, правительства которых, по мнению
руководства США, проводили политику, несовместимую с общепринятыми правилами международного поведения
— управляли при помощи диктаторских методов, нарушали права человека, вели разработку оружия массового
поражения и т.п. В числе таких государств - Ирак, Иран, Северная Корея, Судан. Стратегия «смены режимов»
заключается в готовности США путем мер давления, включая силовые, добиваться отстранения от власти того или
иного правительства под предлогом исходящей от этого правительства угрозы международной безопасности.
3. В рамках стратегии «смены режимов» США взяли курс на свержение власти С. Хусейна в Ираке. Причина –
наличие в Ираке химического и бактериологического оружия и ракет, способных его доставлять, а также стремление
иракского руководства к разработке ядерного оружия. Однако добиться широкой международной поддержки для
проведения этой операции им не удалось. Они не только не получили ее в рамках СБ ООН, но и встретили
возражения внутри НАТО. В результате, США провели войну в Ираке с опорой на американо-британский союз при
незначительной поддержке других государств. После непродолжительной военной кампании режим Хусейна был
свергнут, однако страна оказалась ввергнута в хаос вооруженного противостояния многочисленных этно-
религиозных и клановых группировок, что затруднило процесс восстановления страны. В 2008 г. наряду с частичной
стабилизацией внутренного состояния Ирака и победой демократов на выборах президента США встал вопрос о
выводе или радикальном сокращении американских войск в Ираке.
Акция возмездия – В соответствии с планами американского командования, на первом этапе операции
предусматривалось при помощи воздушных ударов уничтожить основные силы террористов. Также
предусматривалась значительная военно-техническая помощь войскам афганского Северного альянса. Затем
планировалась высадка американских войск в стране, которые при поддержке антиталибских сил должны
окончательно очистить страну от террористов и арестовать или уничтожить руководителей террористических
формирований.
7 октября 2001 года США нанесли первый ракетно-бомбовый удар по столице Афганистана, Кабулу. Первая
фаза операции продолжалась до конца ноября 2001 года. В течение октября 2001 года 50 государств мира
предоставили США право использовать свое воздушное пространство для проведения операции, в том числе
большинство стран СНГ, включая Россию.
Вскоре после взятия 13 ноября силами Северного альянса Кабула началась вторая фаза операции,
предусматривающая размещение американских войск в стране. В течение месяца американские и британские
военнослужащие были размещены в большинстве провинций Афганистана.
После середина декабря 2001 года активных боевых действий на территории страны не велось. Тем не менее,
США не называют сроков окончания антитеррористической операции. За год проведения операции были
уничтожены все базы и учебные лагеря, принадлежащие террористическим организациям, арестован или
ликвидирован ряд руководителей движения Талибан и организации Аль-Каида, оказана значительная гуманитарная
помощь населению страны.
16. Расширение НАТО на Восток и интересы России.
Расширение НАТО на Восток (кратко: процесс продолжается с 1999 года, когда к альянсу присоединились
Польша, Чехия, Венгрия, и до сих пор) — это серьезная причина исчерпания кредита доверия к нато. Дело в том, что
проблема усиления ее присутствия у границ России усугубляется вопросом о существовании договоренностей о
нерасширении НАТО на Восток. В ходе переговоров между СССР и США предположительно была достигнута
договоренность о нерасширении НАТО на Восток. Мнения насчет данной проблемы расходятся. Президент СССР
Михаил Горбачев высказывался о получении гарантий о нерасширении НАТО к границам современной России в
устной форме, представители альянса же утверждают, что никакого обещания не давалось.
В 2004 году к НАТО присоединились Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. Это
расширение стало самым крупным в истории альянса. Кроме того, НАТО вплотную приблизилась к границам
России. Глава МИД РФ Сергей Лавров тогда подчеркивал, что "Россия по-прежнему считает расширение НАТО
ошибочным шагом на пути укрепления европейской безопасности". 
В 2009 году к Североатлантическому альянсу присоединились Албания и Хорватия. 17 черногория, 19 сев
македония.
 17. Расширение ЕС на Восток и интересы России. леворадикальные, антиамериканские режимы (Венесуэла, Куба, Эквадор, Боливия и Никарагуа), и умеренно левые,
Расширение ЕС происходило поэтапно, в шесть волн: Дания, Великобритания и Ирландия вступили в ЕС в 1973 которые сохраняли отношения с США в конструктивном русле. Для всех стран региона в этот период характерна
году; Греция в 1981 году; Испания и Португалия в 1986 году; Австрия, Швеция, Финляндия – в 1995 году; Венгрия, деверсификация внешних связей, отказ от односторонней ориентации на США.
Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Чехия, Эстония и Словения – в 2004 году; Болгария и Румыния – в 5. Отсутствие безопасности и нестабильность в Колумбии на протяжении десятков лет привели к
2007; Хорватия – в 2013. Благодаря такому расширению на восток ЕС превращался в крупнейший экономический и формированию условий, благоприятных для деятельности наркоторговцев и наркопроизводителей. Произошло
политический центр силы, подойдя вплотную к границе России и других постсоветских государств. сращивание оппозиционных террористических группировок с наркоторговлей наряду с образованием
ЕС в рамках своего движения на Восток разработал программу под названием «Восточное партнерство». наркокартелей, характеризовавшихся высокой степенью концентрации производства и реализации наркотиков.
Учредительная встреча прошла в мае 2009 года. Данный проект имеет целью расширить интеграционные связи ЕС Несмотря на серьезные поражения, которые понесли антиправительственные силы во 2000-е годы и значительную
со странами, ранее входившими в состав СССР: Арменией, Азербайджаном, Грузией, Белоруссией, Молдавией и помощь со стороны США, оказанную правительству, уменьшить объемы производства наркотиков не удалось.
Украиной. Россию не пригласили к участию в программе. Колумбия оставалась наркогосударством.
Восточное партнерство воспринято угроза российским интересам. В частности, об этом в одной из своих статей
писал Сергей Лавров. Программа развития Восточного партнерства, принятая в 2020 году, подразумевает 20. Углубление российско-китайского сотрудничества. Урегулирование пограничного
углубление сотрудничества между странами ЕС и постсоветскими странами, но при этом не учитывает интересы вопроса.
России и не предлагает совместных проектов. Таким образом, эти страны ставятся в ситуацию выбора между ЕС и тетрадь
Россией.
18. Расширение круга ядерных государств (ядерные программы Индии, Пакистана, Ирана и
КНДР).
Тетрадь

19. «Левый поворот» в Латинской Америке и ухудшение отношений латиноамериканских

стран с США.
1. После Фолклендской войны (1982 г.) страны Латинской Америки попытались сформировать собственные
интеграционные структуры безучастия США. Плодом их усилий стало создание МЕРКОСУР (участники —
Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай). Для обсуждения вопросов безопасности была сформирована «группа
Рио» (восемь государств). США попытались перехватить интеграционную инициативу и в 1990 году выдвинули
предложение о начале всеамериканской экономической интеграции, в рамках которой были готовы оказать
значительную экономическую помощь странам Латинской Америки.
2. США стремились ответить на готовность латиноамериканских стран к интеграции, а также укрепить
конкурентное положение страны в связи с усилением Западной Европы как единого целого после подписания
Маастрихтского договора. К 1994 г. была создана Североамериканская зона свободной торговли, главной задачей
которой стало объединение экономических ре- сурсов трех стран: США, Канады и Мексики. В отличие от ЕС перед
НАФТА не стояли задачи интеграции в политической сфере и в вопросах безопасности, а также создания валютно-
экономического союза.
3. Совокупная экономическая и политическая мощь стран МЕРКОСУР, а также относительно успешное
экономическое развитие в первой половине 1990-х годов сделали организацию центром притяжения в Латинской
Америке и образцом для других интеграционных проектов в регионе. США, в свою очередь, выступили с идеей
создания зоны свободной торговли на пространстве обеих Америк. Зта задача не была реализована.
4. Провал деятельности правых режимов к концу 1990-х годов, проводивших неолиберальный экономический
курс, волна антиамериканизма, национальное возрождение индейских сообществ на фоне массовой бедности,
приверженности населения популистским идеям привели к победе на выборах в большинстве стран Латинской
Америки президентов левой ориентации. «Левое движение» в Латинской Америке имело две составляющие—
 21. Цветные революции на постсоветском пространстве. Военное нападение Грузии в августе 2008 г. на столицу Южной Осетии привело к вспышке напряженности в
Год страна Название Цвета, символы Причины/последствия мире. Российские войска осуществили операцию по принуждению Грузии к миру, а российское правительство

2000 Югославия Бульдозерная революция ч/б, кулак, «Отпор» пошло на признание независимости Абхазии и Южной Осетии. США, которые фактически помогли Грузии
Революция роз кр/ч, роза и кулак, Недовольство эк. политикой, подготовиться к нападению на Цхинвал, выступили с обвинениями России в попытке свергнуть грузинский режим.
2003 Грузия «Квара» конфликтами с Абхазией и Страны ЕС предприняли частично успешную попытку выступить посредником между Россией и Грузией.
Осетией (ф. Сороса)
Оранжевая революция оранжвый, кулак, Кучма, Янукович 23. «Перезагрузка» в российско-американских отношениях.
2004 Украина треугольник+солнце, Встреча президентов России и США в Москве 6–8 июля 2009 г.открыла новую главу в отношениях между двумя
подкова+! «Пора»
Тюльпановая революция жёлтый, ч/б, красный, странами. Объявленная Обамой "перезагрузка", казалось, дала первые результаты. Действительно, после окончания
2005 Киргизия тюльпан-кулак, солнце "холодной войны" руководители России и США не раз объявляли о стратегическом партнерстве. Но каждый раз эти
«Кел Кел»
2006 Беларусь Васильковая революция ч/б (попытка) декларации не подкреплялись конкретными делами. Диалог, начатый президентами Д. Медведевым и Б. Обамой в
красный, синий, Не хватило денег (попытка) Лондоне в апреле 2009 г. на встрече G-20, перешел в практическую плоскость.
2008 Армения
жёлтый, кулак
2009 Албания (попытка)  1. Преодолен острейший кризис в отношениях между Москвой и Вашингтоном, которым завершила свое
Жасминовая революция Нац.символ – жасмин Самосожжение Мухаммеда пребывание у власти администрация Дж. Буша-младшего. На первый план вышли общие интересы двух стран, что
Дек. 2010 Тунис Буазизи vs президента позволяет добиваться серьезных договоренностей по ряду вопросов международной безопасности и двусторонних
диктатора Бен Али
1 сценарий: отношений.
с 81, янв. 2011 «Братья мусульмане» Самосожжение студента
относительно мирная
Египет
смена власти в  2. Подписано соглашение о сотрудничестве по Афганистану. Это касается, прежде всего, транзита
С 94, 2012 Йемен р-те массовых
демонстраций американских военных грузов и военнослужащих через Россию в Афганистан. Талибан и "Аль-Каида" являются
Об ограничении власти короля общими врагами и России, и США.
Фев. 2011
Мохаммеда 6-го. Поправки в
Марокко
Ко.  3. Было подписано соглашение о развитии двустороннего военного сотрудничества.
2 сценарий: достижение Получение права з-нодат.
Янв. 2011 Оман  4. Россия и США совместно проведут изучение угроз со стороны баллистических ракет третьих стран. Как
компромиссов правящих инициативы З-нодат. Совета
режимов с оппозицией За права бедунов, т.е. лиц без известно, США мотивировали свой выход из Договора по ПРО и развертыванию стратегической противоракетной
гр. Роспуск правительства и
Фев. 2011 Кувейт обороны ракетной угрозой со стороны КНДР и Ирана. Россия категорически против развертывания ПРО в Европе.
парламента, + соц.пакет для
бедунов Администрация Обамы не горит энтузиазмом развертывать противоракеты в Польше. Ракеты
Янв. 2011 Король Абдула приянл пакет
Саудовская 3 сценарий: силовое соц.мер, полиция разогнала разворачиваются, например в Турции. Совместный диалог дает надежду найти взаимоприемлемое решение.
Аравия подавление протестных оппозицию
Март 2011 движений Демонстранты разогнаны
 5. Подписан документ "Совместное понимание нового Договора о СНВ".
Иордания сторонниками Абдулы 2
За полит.права, отставку
 6. Достигнута договоренность о взаимодействии по вопросам нераспространения. Обама не требует "смены
премьер министра, ликвидацию режимов" в Иране и КНДР, а выступает за переговоры о прекращении ракетно-ядерных программ.
Фев. 2011 Бахрейн
4 сценарий: подавление монархии. Ввод армии
выступлений с помощью Саудовской Аравии и ОАЭ  7. Принят президентский план действий по конкретным направлениям торгово-экономического
2011 Ливия иностранного Против Каддафи взаимодействия. По итогам переговоров принято решение о создании российско-американской президентской
вмешательства За политические реформы и комиссии по развитию сотрудничества.
2011 Сирия отставку президента Башара
Асада. По факту, никаких активных действий не произошло. Отношения снова ухудшились в 2014.

22. Российско-грузинские отношения и «пятидневная война» августа 2008 г.

Сo второй половине 1990-х годов грузино-российские отношения осложнялись ситуацией в Панкисском ущелье
на грузинской территории. В этом районе традиционно проживали чеченцы-кистинцы, на землях которых боевики
разместили свои базы. Грузия под давлением России приняла меры для их удаления из Панкисского ущелья. После
свержения 3. А. Шеварднадзе в 2003 г. грузинское правительство стало форсировать сближение с НАТО и активнее
добиваться вывода российских баз с грузинской территории. Базыбыли эвакуированы в 2007 г., но российско-
грузинские отношения продолжали ухудшаться на фоне взаимных обвинений и военных приготовлений.
 24. Феномен «арабской весны» АВ. В период правления Каддафи (у власти благодаря военному перевороту) уровень безработицы составлял от 20 до
30 %. Доходы от нефтедобычи шли на обогащение правительства и приближенных. Высочайший уровень
К началу 2010 арабский Восток превратился в один из самых конфл регионов мира. Неудача Ам. проекта
коррупции, борьба с инакомыслием, массовые убийства вызвали недовольство граждан. После ареста видных
«демократизации большого ближ В.» ослабила преобладающие здесь авторитарные светские режимы и усилила оппозиционеров в стране начались восстания.
Во время правления Каддафи Ливия неоднократно провоцировала вооруженные конфликты с соседними
радикальные исламистские течения, что привело к массовым волнениям.
государствами. Режим Каддафи оказывал финансовую поддержку различным радикальным и террористическим
«АВ» – синхронные массовые выступления 2010-2011, к-е привели к смене режимов в Сев Афр. и Ближ В. организациям в др странах. В Ливии никогда не проводились выборы, внешняя и внутренняя политика проводилась
исключительно по желанию Каддафи и его семьи.
Причины: 1 – повышение цен на продовольствия в результате кризиса 2008-2009; 2 – полит. режимы не менялись
Противники полковника взяли под свой контроль несколько городов на востоке страны, что послужило началом
в теч длит вр (20 > лет); 3 – распр электронных сетей, ресурсов и тд. войны в Ливии. На стороне Каддафи кроме правительственных войск выступили наемники из стран Черной Африки.
США, ЕС, Лига Арабских Государств, ряд других стран и организаций осудили действия Каддафи и поддержали
Предпосылки: дестабилизация в Зап Африке, в частности, гражданская война в Кот-де’Вуар, волнения в Зап
армию оппозиции. Международный уголовный суд признал полковника виновным в преступлениях против
Сахаре, распр исламистских течений. Всего 4 сценария: человечности. Совет Безопасности ООН дал разрешение мирному населению применять любые средства для своей
защиты.
1 – Относит мирная смена власти в рез-те массовых демонстраций.
Армия Переходного национального совета захватила столицу - Триполи, а сам Каддафи был убит военными
Тунис 17.12.10: публичное самосожжение Мухаммеда Буазизи. Бен Али, президент, уходит в отставку в январе оппозиционных сил.
Война в Ливии стала наиболее кровавой после сирийской войны. Поток беженцев из числа оппозиции хлынул в
2011.
соседнее государство Мали. Они обосновались в северной части страны и самовольно провозгласили независимое
Египет с 1981 правит Мубарак. Внутри страны сущ-т системная оппозиция «Братья мусульмане». В 2005 под государство под названием Азавад. Позже туареги были изгнаны экстремистами.
26. Конфликт в Сирии и иностранное вмешательство.
воздейств США были приняты поправки к конституции – партии могут выдвигать кандидата на пост президента.
Сирийский кризис начался в качестве локального гражданского противостояния, но со временем перерос в
Возникла либеральная оппозиция во главе с эль-Барадеи. Волнения начались 11.01.2011 с самосожжения студента. С
восстание против режима президента. Основными участниками Сирийского конфликта стали: Регулярные
февраля Мубарак уходит в отставку, 25.06.2012 на выборах побеждает представитель «Братьев мусульман»
вооруженные формирования на стороне президента Башара Асада; Формирования «умеренной» сирийской
Мухаммед Мурси.
оппозиции; Курдские регионалисты; Различные джихадистские и исламистские террористические группировки, в
Йемен с 1994 сущ-т режим Али Абдаллы Салеха. В янв 2011 начались антиправительственные демонстрации и
деятельность которых вовлечены добровольцы из-за рубежа.
введено чрезвычайное положение. В 2012 на выборах победил Абдраббо.
Конфликт продолжается с 2011 года. В конце 2017 года официально было объявлено о победе над
2 – Компромисс правящего режима с оппозицией.
террористической группировкой «Исламское государство». Большая часть страны находится под контролем
Марокко С 20.02.11 начинаются демонстрации с призывом ограничить власть короля Мухоммеда VI. Он вступил
сирийского правительства. В настоящее время стоит задача политического урегулирования и восстановления Сирии,
в переговоры с оппозицией и 9.03.11 он заявил о начале конституционной реформы. Согласно реформе, партия,
включая проблему возвращения беженцев.
победившая на парламентских выборах, формирует правительство. Расширение независимости судебной власти. В
В Сирийский кризис оказались вовлечены многие страны и мн коалиции (Турция, Израиль, Иран, Саудовская
некоторых регионах бербедский язык получил статус оф. Эти уступки позволили снизить накал и протесты ушли на
Аравия, Россия, США, ЕС, НАТО и др.). Конфликт приобрел статус глобального.
спад.
США, ЕС и НАТО с самого начала конфликта начал оказывать давление на президента Сирии, обвиняя его в
Оман С янв 2011 начались волнения. Султан Кабус-бен-Саит пошел на уступку – законодательный совет получил
жестокости при подавлении протесов и выступая за его уход из власти.
право законодательной инициативы и регулирующие полномочия.
Против официальных властей Сирии выступала Турция (+монархии персидского залива), являющаяся одним из
Кувейт с янв 2011 регулярные демонстрации за права БидУнов (лица без гражданства, рожденные в Кувейте, но
претендентов на лидерство в регионе. Она была заинтересована в ослаблении Сирии как союзника Ирана,
не получившие документов). Требования –отставка премьер-министра-шиита, расширение прав парламента. 28.11.11
стремящегося к занятию лидерских позиций на Ближнем Востоке. В поддержку сирийских властей выступила
парламент, правительство были распущены, заново восстановлены, был предусмотрен пакет соц мер для бедунов.
Россия и Иран. Конфликт в Сирии привел к изменению баланса сил на Ближнем Востоке. Фактически произошел
3 – Силовое подавление.
перекос в сферах влияния – США уступили место России.
Саудовская Аравия. Волнения с 21.01.2011. Король Абдула заявил о реализации пакета соц мер, а полиция
Официально переговорный процесс начался в 2016 году. С 2017 года переговоры по вопросам сирийского
разогнала демонстрацию, особенно активно против шиитов.
урегулирования начали вестись в Казахстане. Их инициатором выступили Россия, Иран и Турция. В августе 2019
Иордан 24.03.11. демонстранты были разоганы сторонниками короля Абдулы II. Подавление демонстрантов при
года итогами стали:
помощи ин вмешательства.
• снижение общей интенсивности вооруженных действий в Сирии;
Бахрейн. Восстание шиитов февр 11. Они требовали расширения политических прав, отставки премьера и
• установление контактов между Дамаском и вооруженной оппозицией;
ликвидации монархии. Вызвали опасения Саудовской Аравии, где за выступлениями видели усиления Ирана в • размежевание умеренной оппозиции от террористов;
• обеспечение предварительной подготовки к запуску политического процесса.
регионе.
Конгресс сирийского национального диалога (Сочи янв 2018). Рез: решение о создании конституционной
14.03.11 Саудовская Аравия вводит в Бахрейн своих военнослужащих + 500 полицейских от ОАЭ. 15.03.11 было
комиссии в Женеве для внесения поправок в уже существующую в Сирии конституцию. В рамках конгресса также
введено чрезвычайное положения, дливш-ся 3 мес. + Сирия, Ливия. К началу 2012 АВ стихает.
было принято заявление с принципами будущего устройства страны – уважение суверенитета, территориальной
25. Конфликт в Ливии.
целостности и независимости Сирии, а также обеспечение прав всех этнических и конфессиональных групп.
 27. Исламское государство как фактор развития современных международных отношений.
Исламский мир является одним из наиболее значимых структурных компонентов системы международных
отношений. Зона распространения Ислама охватывает порядка 120 стран мира. Значительная часть мусульманских
стран, а также стран с мусульманским население объединены в международную межправительственную
Организацию Исламского сотрудничества (57 государств).
Эволюция современного исламского мира обусловлена «исламским пробуждением (50-60-ые годы XX
столетия). В этот период начали создаваться различного рода межгосударственные объединения, как на этнической,
так и на исламской основе (Лига арабских государств). Значимым фактором укрепления мусульманских и арабских
стран стало образование ОПЕК, он возложили на себя полномочия по реализации ценовой политики в сфере
мировой торговли.
Впервые в мировой практике ОПЕК продемонстрировала свою значимость посредством введения эмбарго на
продажу нефти в США и другие страны, поддержавшие Израиль в войне 1973 года, а также повышением цены на
сырую нефть втрое. Эти действия стали толчком к сильнейшему мировому экономическому кризису и вывели ОПЕК
на уровень достаточно значимых акторов мировой политики, способных оказывать влияние на ее развитие. В
последующем ОПЕК не раз использовала ценовой фактор как инструмент давления на страны, зависимые от нефти.
Посредством создания Организации Исламской Конференции были инициированы масштабные
интеграционные проекты, формирование «Мусульманского общего рынка». Его составные элементы: Исламский
банк развития, Исламское агентство международной информации, Исламская палата по торговле, промышленности
и товарообмену, Организация исламских капиталов и др.
Произошло создание ряда международных мусульманских организаций, в целях и деятельности которых была
заложена идея исламского единства. Данная тенденция нашла отражение и в сфере документов. Так, в частности
были приняты: Исламская Декларация прав человека.
Начавшиеся процессы глобализации и реализация концепции «Нового мирового порядка» способствовали
дальнейшей политизации Ислама. Причиной этому во многом стало стремление США в 2001 году
переформатировать политическое пространство под американские национальные интересы в рамках
внешнеполитической доктрины «Большой Ближний Восток». Это было воспринято как акт агрессии к исламском
сообществу и инициировало мобилизацию ислама, разожгло стремления оказывать активное воздействие на
политические события и процессы.
Усиление влияния исламских центров на мировую экономику. 2/3 мировых запасов энергоносителей ‒ нефти и
газа, финансовое могущество богатых исламских государств, постоянное наращивание военного потенциала
мусульманских государств, миссионерская деятельность (поддержка мусульманских общин за рубежом, но и
финансирование различного рода антиправительственных организаций и движений (арабская весна))
В результате мусульманские государства оказались втянутыми во внутриполитические процессы других стран
(Ливан, бывшая Югославия, Афганистан, АВ). Важнейшим направлением влияния исламского мира на
политические процессы стала миграция мусульман.
Наиболее вероятными следствиями массовой миграции в страны ЕС является эскалация напряженности,
проявления экстремизма и терроризма, реанимация радикальных нацистских настроений.
Все это оказывает значимое влияние на развитие современных мировых политических процессов и
свидетельствует о том, что исламский мир становится одним из важнейших акторов мировой политики, позицию и
интересы которого вынуждены учитывать.
28. Миграционный кризис 2015 г. в Европе и его последствия. Кризис европейской
солидарности в контексте наплыва мигрантов.
Европейский миграционный кризис возник осенью 2015 года в связи с многократным увеличением потока
беженцев и нелегальных мигрантов в ЕС из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии и
неготовностью ЕС к их приёму и распределению.
Данный миграционный кризис является крупнейшим в Европе со времён Второй мировой войны. Так, с января
по сентябрь 2015 года в странах ЕС было зарегистрировано более 700 тыс. людей, ищущих убежище; всего за тот
год в ЕС прибыло, по разным оценкам, от 1 до 1,8 миллиона беженцев и нелегальных мигрантов.
Термин «кризис» по отношению к беженцам и мигрантам впервые был использован в апреле 2015 года, когда в
Средиземном море произошла серия морских катастроф. В течение короткого времени (13, 16, 19 и 20 апреля) по
пути в Европу потерпели крушение и затонули как минимум пять лодок, на борту которых находилось более 1200
мигрантов из Африки. За 2015 год в Средиземном море погибло около 2600 мигрантов[7], всего с 2000 года число
погибших составило около 22 000 человек.
Причины:
- войны и вооружённые конфликты, дестабилизирующие ситуацию в регионах, в том числе: Гражданская война
в Ираке, гражданская война в Сирии, войны в Афганистане (2001—2014 и 2015), война в Ливии, военная операция
против ИГИЛ, кризис в Сербии и в Косово, религиозные столкновения в Нигерии, конфликты в Йемене и
Пакистане;
- демографический взрыв в странах Африки и Ближнего Востока, превысивший возможности экономики этих
стран обеспечивать трудовую занятость, усиливающаяся бедность, углубление социального неравенства,
являющиеся почвой для распространения экстремистских течений
По данным Евростата, в 2014 году Страны ЕС приняли 626 715 заявлений о предоставлении политического
убежища, что было наибольшим показателем с 1992 года, в котором было зарегистрировано 672 000 заявок.
Основными странами, откуда прибыли почти половина всех беженцев, были Сирия (20 %), Афганистан (7 %),
Косово (6 %).
Согласно Шенгенскому соглашению, 26 стран Европы (22 государства-члена Европейского союза из 28, а также
4 члена ЕАСТ) объединились, чтобы сформировать зону, в которой пограничный контроль на внутренних границах
отменён, ограничиваясь лишь контролем на внешних границах зоны, соблюдение контроля на которых обязательно
(ТУРЦИЯ).
Дублинское регулирование определяет ответственность государства-члена Евросоюза по предоставлению
убежища, чтобы избежать ситуации, при которой заявители просят множество стран Евросоюза о предоставлении
убежища, или ситуации, при которой ни одно государство не берёт на себя ответственности за заявителя. По
умолчанию проситель должен отправить запрос о предоставлении убежища в первое же государство-член ЕС, в
которое он въехал и в котором у него были сняты отпечатки пальцев. Если проситель переезжает в другое
государство из списка членов ЕС, его могут депортировать обратно в первое государство, в которое он въехал.
В конце 2015 г. вступил в действие договор между ЕС и Турцией о депортации беженцев из Греции в Турцию. В
том же году ЕС выплатила Турции 3 млрд евро на содержание лагерей мигрантов. Однако, мигранты из Африки
продолжают прибывать в Италию морским путём. Турция требует от ЕС значительно увеличить финансирование.
Чтобы приостановить поток беженцев, ЕС планирует создание лагерей для приёма беженцев в африканских странах.
Исходя из вышеизложенного, в настоящее время (2016 г.) европейские страны пока не выработали окончательных
решений данного кризиса, что сохраняет территориальные, экономические и социальные угрозы.
 29. Обострение проблем энергетической безопасности с середины 2000-х гг. Кризис недальновидным шагом, который ведет к новой холодной войне, а также отметил отрицательное влияние
энергодиалога России и Европы. российских контрсанкций на экономику Греции. О вреде санкций с тех пор также говорили премьер Италии,
Россия-Украина, Россия-Беларусь. Сев.поток. премьер-министр Венгрии.

30. Украинский кризис и его влияние на систему международных отношений. 

Евромайдан начался в ноябре 2013 года. Тогда, после того как президент Украины Янукович отложил
подписание соглашения об ассоциации с ЕС, на Майдане в Киеве начался стихийный митинг в поддержку
евроинтеграции. В итоге в стране сменилась власть, в Донецкой и Луганской областях были провозглашены
независимые республики, в Крыму прошел референдум о присоединении полуострова к России, и локальный кризис
в итоге привел к переменам в международных отношениях
21 ноября 2013. Приостановка подготовки соглашения Украина-ЕС: Украина была в экономическом
кризисе в это время. ЕС выдвигал предложения об ассоциации. В это же время на свою сторону тянула Россия, у
которой были аргументы в качестве выгодных условий от таможенного союза. С ЕС все условия были давно
обговорены, дата назначена, но 21 ноября Янукович заявил о приостановке ради укрепления отношений с Россией и
другими странами СНГ. Янукович заявил, что страна не отказывается от интеграции с ЕС. В ответ оппозиция
призвала к организации акций протеста, а сторонники евроинтеграции начали собираться на площади Свободы в
Киеве, или Майдан Незалежности. От сюда название Майдан. (Этот популярное и привычное место. 2004 оранжевая
революция и поддержка кандидата в президенты Ющенко, который победил.)
24-30 ноября 2013 года. Начало Майдана: на протестах преимущественно студенты, молодые люди, для
которых перспектива ассоциации с ЕС была очень привлекательна (безвизовые поездки, Европа и т.д. Россия и
братские отношения ушли на самый задний план).
16 марта 2014 года. Референдум в Крыму-Здесь больше население русских, а стали запрещать школы,
язык и тд. 16 марта в Крыму и Севастополе состоялся плебисцит о будущем статусе и государственной
принадлежности полуострова.
16 марта 2014 года. Введение санкций против России
США ввели первые санкции против России, отказавшись признать законным присоединение Крыма. На
следующий день санкции были введены Европейским союзом. Под первую волну ограничений попали несколько
десятков российских чиновников, бизнесменов. Долларовые счета банка были заморожены. Персональные санкции
против россиян ввели также Канада, Южная Корея, Австралия и другие государства. С тех пор санкции
расширяются и регулярно продлеваются.
26 марта 2014 года. Исключение России из «Большой восьмерки»
апрель 2014 года. Начало АТО (Антитеррористическая операция России) на востоке Украины
май 2014 года. Победа Петра Порошенко на выборах
На внеочередных выборах президента Украины победил беспартийный кандидат Петр Порошенко,
который получил 54,7% голосов. Также в мае в ДНР и ЛНР прошли референдумы о независимости, после которых
они заявили о своем суверенитете.
6 августа 2014 года. Принятие Россией продовольственного эмбарго - ограничения в отношении стран,
поддержавших санкции против России. «Отдельные виды» сельскохозяйственной продукции — овощи и фрукты,
мясо, рыба и молочная продукция из стран Евросоюза, США, Австралии, Норвегии, Канады и других стран — были
запрещены к ввозу. В апреле 2015 года в ходе визита в Москву премьер-министр Греции Алексис Ципрас, один из
первых западных политиков, посетивших Россию после присоединения Крыма, назвал санкции против РФ