58.

Внешняя политика СССР в 60-80е гг XXв : разрядка международной

напряженности

К середине 60-х годов произошла определенная стабилизация послевоенного мира. Этому

способствовало постепенное выравнивание военно-ядерных потенциалов НАТО и Организации
Варшавского договора (ОВД), образование стратегического паритета между СССР и США.

Начинается период, вошедший в историю как период разрядки международной

напряженности.

Капиталистические страны были охвачены энергетическим кризисом – появилась

заинтересованность в развитии торговых взаимоотношений с СССР, крупнейшим производителем
нефти и газа. США глубоко «увязли» в войне во Вьетнаме. Им необходимо было посредничество
Советского Союза, чтобы уйти оттуда с наименьшими потерями. Советский Союз, находясь перед
лицом нарастающей угрозы со стороны Китая, также был заинтересован в улучшении отношений с
Западом.

В 70-е годы был подписан ряд соглашений, понизивших опасность ядерной войны,
оздоровивших международную обстановку:

- договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) – 1972 г.;

- соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) – 1972 г.;

- соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны – 1973 г.;

- договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия – 1974 г.

Эти соглашения не означали прекращения гонки вооружений. Они лишь отсекали ее некоторые,
наиболее опасные направления.

Значительный шаг был сделан в области обеспечения европейской безопасности. В течение 25

лет после войны не было мирного договора между СССР и Германией, правительство ФРГ не
признавало происшедших в результате войны территориальных изменений, требовало возвращения к
границам 1937 г. В 1970 г. были подписаны договоры ФРГ с СССР, Польшей, Чехословакией, в 1971
г. – четырехстороннее соглашение СССР, США, Англии, Франции по Западному Берлину. Тем
самым, был ликвидирован очаг напряженности в центре Европы.

Наметились тенденции распространения процесса разрядки и на другие континенты. В 1973 году

было заключено соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Был
ликвидирован очаг войны в Юго-Восточной Азии. После падения последнего фашистского режима в
Португалии получили независимость ряд государств, в течение долгих лет ведущие войну за
независимость.

В 1973 – 1975 гг. прошло Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству,

которое завершилось в Хельсинки встречей 35 государств Европы, США и Канады. Главным
итогом совещания стала «Декларация принципов», которыми государства-участники
обязались руководствоваться во взаимных отношениях.

Таких принципов было10: суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой,
нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров,
невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов,
взаимовыгодное сотрудничество государств и т.д.
В 1969 г. отношения СССР с Китайской народной республикой обострились до такой степени,
что это привело к вооруженным столкновениям на границе.

Во второй половине 1960-х годов возникла угроза раскола содружества, вызванная политикой нового
руководства Чехословакии во главе с А. Дубчеком, который стал инициатором строительства
«социализма с человеческим лицом». Это привело к попытке выйти из-под советского влияния.

Ведущей стала ориентация на Запад. В Чехословакию были введены войска СССР и других
социалистических стран. Новое руководство во главе с Г. Гусаком (апрель, 1969 г.) взяло курс на
укрепление отношений ЧССР и СССР.

Началом распада социалистической системы в Европе явился польский кризис. Польский рабочий
профсоюз «Солидарность» организовал в конце 1970-х годов ряд крупных антиправительственных
выступлений, требуя проведения реформ. СССР принял участие в разрешении кризиса. В 1981 –
1983 гг. в Польше было введено чрезвычайное положение, в итоге которого
антиправительственные силы ушли в подполье.

С середины 60-х гг. экономическое сотрудничество социалистических стран значительно

укрепилось. Выросло число стран-членов СЭВ (присоединились ГДР, Монголия, Югославия, Куба,
Вьетнам). Начали развиваться такие направления сотрудничества, как специализация отдельных
стран на производстве того или иного вида продукции и кооперация в рамкам СЭВ. За основу в
осуществлении платежей были приняты мировые цены. В 1963 году были созданы Международный
банк экономического сотрудничества и общий инвестиционный банк стран-членов СЭВ. Были
созданы общий парк грузовых вагонов, организация «Интерметалл», Институт стандартизации и др.

В 1970-е годы углублялось сотрудничество СССР со странами «социалистического

содружества», что особенно ярко проявилось в курсе на интеграцию экономических систем.
Осуществлялось совместное строительство крупнейших объектов – был построен самый мощных в
мире нефтепровод «Дружба», по которому советская нефть подавалась в страны СЭВ, было
осуществлено объединение энергетических систем. С 1966 года началась координация
народнохозяйственных планов. В 1971 г. была принята Комплексная программа социально-
экономической интеграции, предусматривавшая международную социалистическую
специализацию (международное разделение труда), создание единого рынка социалистических
стран, сближение валютных систем и т.д.

Разрядка международной напряженности между капиталистической и социалистической системами с

самого начала не носила устойчивого характера, ибо в правящих кругах СССР и западных стран само
партнерство рассматривалось, прежде всего, через призму реализации собственных геополитических
и идеологических приоритетов. К концу 70-х годов в американском обществе стал забываться
горький синдром поражения во Вьетнаме, поэтому все отчетливее проявлялась ностальгия по
временам всесилия Америки, что усиливало жесткость позиции США на переговорах по вопросам
разоружения и в решении экономических проблем. Сказывались и экономические факторы. К концу
70-х – началу 80-х годов страны Запада преодолели экономический кризис, внедрили
ресурсосберегающие технологии, что ослабило их заинтересованность в торговле с СССР.

В свою очередь, в СССР усиливается влияние идеологических структур. Вирус противоречий

был заложен и в самом подходе к понятию «разрядка». Идеологи КПСС считали, что разрядка не
только не должна означать сохранение социально-политического статуса, а наоборот –
способствовать революционным изменениям, расширению сферы влияния социализма. Советский
Союз оказывал финансовую помощь 98 партиям и движениям всех континентов.

Начало резкому обострению международной обстановки положило решение о вводе советских

войск в Афганистан в 1979 г. для оказания интернациональной помощи афганской революции.
Это решение было воспринято на Западе как отказ от разрядки. Вводя войска в Афганистан, по
мнению стран НАТО, Советский Союз вмешался в дела суверенного государства с целью силой
изменить в нем социально-политическую систему.
Одновременно страны Варшавского Договора приняли решение о модернизации советских ракет
среднего радиуса СС-20, направленных против Западной Европы и оснащении их разделяющимися
самонаводящимися головками.

В ответ западноевропейские страны обратились к США с просьбой разместить в Европе

американские ракеты среднего радиуса. Советский Союз, в свою очередь, разместил тактические
ракеты с ядерными боеголовками в ГДР и Чехословакии.

В условиях усиления противостояния двух социально-экономических систем –

капиталистической и социалистической – Президент США Рейган взял курс на жесткую
конфронтацию с СССР. В США развернулись работы по созданию системы противоракетной
космической обороны (СОИ). Гонка вооружений в СССР и США набирала новый виток.

В 1980 г. капиталистические страны объявили бойкот Олимпиаде в Москве.

В 1984 году СССР разместил на территории ЧССР и ГДР ядерные ракеты среднего радиуса действия.
В ответ на это все ведущие капиталистические страны объявили научно-технический бойкот СССР и
его союзникам. Запад развернул широкую антисоветскую и антисоциалистическую компанию.

Расширяя сферу влияния, СССР оказывал помощь различным государствам «третьего мира». СССР в
той или иной форме участвовал в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали.

К середине 80-х годов несостоятельность внешней политики СССР стала очевидной,

требовались новые подходы.