Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о Правительстве
№ 610 от 03.07.2018
(в силу 04.07.2018, за исключением раздела V Положения – в силу 12.07.2018)
***
На основании пункта а) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о
Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252,
ст.412) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Правительстве (прилагается).
2. Государственной канцелярии совместно с публичным учреждением
«Агентство электронного управления» и публичным учреждением «Служба
информационных технологий и кибернетической безопасности» принять
необходимые меры по внедрению в процесс разработки и продвижения проектов
актов Правительства технико-технологических решений в соответствии с
положениями нормативной базы в данной области.
3. Требования раздела V Положения о Правительстве применяются с даты
вступления в силу Закона № 100 от 22 декабря 2017 года о нормативных актах.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 34 от 17
января 2001 г. «Об утверждении Регламента Правительства Республики
Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 8-10, ст.73), с
последующими изменениями и дополнениями.
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 610 от 3 июля 2018 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом № 136 от 7
июля 2017 года о Правительстве и другими законами, Положение о
Правительстве (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации
и функционирования Правительства, в том числе организационные рамки
деятельности Правительства в целом и членов правительства в частности,
порядок организации и проведения заседаний Правительства, акты
Правительства и премьер-министра, процедуру разработки и продвижения
проектов актов Правительства, мониторинга и контроля выполнения задач
министерствами, другими центральными административными органами,
отношения Правительства с ними, а также с Парламентом, Президентом
Республики Молдова, Национальным банком Молдовы, Счетной палатой и
Генеральной прокуратурой.
2. Правительство является публичным органом, который представляет и
осуществляет исполнительную власть в Республике Молдова непосредственно
и/или через министерства, другие центральные административные органы и
организационные структуры в пределах своей сферы компетенции, а также
посредством сотрудничества с органами местного публичного управления.
3. Правительство является коллегиальным органом, который выполняет
свою миссию и функции путем принятия нормативных актов на заседаниях,
организованных в соответствии с положениями Закона о Правительстве и
настоящего Положения.
4. Деятельность Правительства направлена на обеспечение реализации
общих интересов общества путем исполнения положений Конституции
Республики Молдова, Закона о Правительстве, Программы своей деятельности,
утвержденной Парламентом, других нормативных актов, международных
договоров, стороной которых Республика Молдова является, а также на решение
вопросов публичного управления в областях, отнесенных к его компетенции
законом.
41. Инвеститура, исполнение и прекращение полномочий Правительства
регулируются Конституцией Республики Молдова и Законом № 136/2017 о
Правительстве.
[Пкт.41 введен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Раздел II
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Часть 1
Организационная структура деятельности
10. Правительство планирует свою деятельность на основе и в целях
реализации своей Программы деятельности.
11. Программа деятельности Правительства является основным
политическим актом, который определяет основные цели развития страны в
течение срока, на который Правительство наделено полномочиями,
согласованные со стратегическими приоритетами, вытекающими из
Национальной стратегии развития и других стратегических документов политик, а
также с международными обязательствами, взятыми на себя Республикой
Молдова, в особенности с обязательствами по европейской интеграции.
12. Для реализации своей Программы деятельности Правительство
разрабатывает и утверждает План действий по ее внедрению, определяет
стратегические цели и направления политики государства и пути их реализации в
областях деятельности, за которые несет ответственность, разрабатывает и
представляет на рассмотрение Парламенту налогово-бюджетную политику и
проекты законов о государственном бюджете, о бюджете государственного
социального страхования и о фондах обязательного медицинского страхования, а
также предпринимает любые другие меры, необходимые для реализации
политики государства в областях деятельности, отнесенных законом к
компетенции Правительства.
13. Члены Правительства обеспечивают единство Правительства, несут
коллективную ответственность за результаты деятельности Правительства в
целом и личную ответственность за сферы деятельности, отнесенные к их
компетенции.
14. Члены Правительства действуют в соответствии с официальной
позицией Правительства и осуществляют свою деятельность согласно этой
позиции.
15. В целях обеспечения выполнения своих функций и полномочий
Правительство может создавать комиссии, комитеты и рабочие группы, которые
осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными
Правительством. Для обеспечения организации исполнения положений закона, а
также в случаях, прямо предусмотренных законом, Правительство создает
советы, порядок организации и функционирования которых устанавливается в
положениях о их деятельности.
[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Часть 2
План действий Правительства
16. План действий Правительства является документом планирования
деятельности Правительства на весь срок полномочий и утверждается в целях
реализации Программы деятельности Правительства.
17. Государственная канцелярия несет ответственность за организацию
процесса разработки и продвижения для рассмотрения на заседании
Правительства Плана действий Правительства. С этой целью Государственная
канцелярия утверждает инструкции о порядке внесения министерствами и
другими центральными административными органами предложений по Плану
деятельности Правительства.
18. В течение месяца со дня предоставления вотума доверия Правительству,
министерства и другие центральные административные органы представляют
Государственной канцелярии предложения для включения в План действий
Правительства, которые будут направлены на выполнение задач, установленных
в Программе деятельности Правительства.
19. Предложения министерств и других центральных административных
органов должны содержать:
1) специфические действия, направленные на выполнение конкретной
задачи Программы деятельности Правительства;
2) орган, ответственный за исполнение действия и, по необходимости, другие
компетентные органы публичной власти, которые будут оказывать поддержку в
реализации этого действия;
3) сроки исполнения;
4) показатели прогресса;
5) другие конкретные требования, установленные Государственной
канцелярией.
20. Министерства и другие центральные административные органы в
процессе разработки предложений по Плану действий Правительства должны
взаимодействовать с автономными административными органами, которые не
подчиняются Правительству, с целью включения их возможных предложений в
областях деятельности, за которые несут ответственность.
21. На основании предложений, представленных министерствами и другими
центральными административными органами, Государственная канцелярия в
течение месяца после истечения срока представления предложений министерств
и других центральных административных органов разрабатывает и представляет
Правительству на утверждение проект Плана действий Правительства.
22. Государственная канцелярия осуществляет мониторинг выполнения
Плана действий Правительства и ежегодно до конца первого квартала года,
следующего за отчетным периодом, представляет Правительству отчет о ходе его
внедрения. Если в результате мониторинга Государственная канцелярия
устанавливает необходимость внесения изменений в План действий
Правительства, она, в соответствии с процедурой, установленной настоящим
Положением, инициирует соответствующий проект о внесении изменений.
Часть 3
Непрерывность деятельности Правительства
23. Правительство обеспечивает непрерывность своей деятельности.
24. В случае прекращения мандата Правительства генеральный секретарь
министерства министерства обеспечивает разработку аналитической информации
о текущей ситуации в сфере деятельности, за которую несет ответственность
министерство, включая основные показатели развития соответствующей области,
выявление существующих проблем и представление предложений по их
разрешению.
25. Информация, предусмотренная в пункте 24, представляется
Государственной канцелярии.
26. Государственная канцелярия обобщает информацию, представленную
министерствами в соответствии с пунктом 24, и представляет ее премьер-
министру.
27. При назначении Правительства или в случае правительственных
перестановок генеральные секретари министерства представляют министру в
течение 10 рабочих дней после даты его назначения информацию о проектах
актов, которые представлены Правительству на рассмотрение или которые
находятся в стадии разработки или продвижения министерством.
28. В случае если министр принимает решение о приостановлении
продвижения некоторых проектов, он в течение 10 дней с даты истечения срока,
указанного в пункте 27, представляет Государственной канцелярии заявку на
отзыв проектов и список проектов, которые подлежат отзыву. Государственная
канцелярия в 3-дневный срок от даты принятия заявки возвращает проекты, отзыв
которых запрашивается.
Часть 4
Организационные рамки деятельности членов Правительства
29. Организация деятельности членов Правительства осуществляется путем
их участия в заседаниях Правительства, в составе комиссий, комитетов, советов и
рабочих групп, созданных Правительством, в пленарных заседаниях Парламента,
в заседаниях парламентских комиссий, а также в различных мероприятиях по
представлению Правительства в международных отношениях.
[Пкт.29 дополнен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Часть 5
Осуществление функций и полномочий
членами Правительства
42. Члены Правительства осуществляют функции и полномочия,
установленные Законом о Правительстве и другими нормативными актами, в
соответствии с процедурами, предусмотренными в настоящем Положении.
43. Для повышения эффективности осуществления полномочий членами
Правительства, по предложению премьер-министра, после консультаций с
первым заместителем премьер-министра, заместителями премьер-министра,
Правительство принимает распоряжение о разделении полномочий между
премьер-министром, первым заместителем премьер-министра и заместителями
премьер-министра. Проект постановления разрабатывается и представляется на
заседание Правительства Государственной канцелярией.
44. При осуществлении своих функций премьер-министр издает решения и
указания, которые являются обязательными для исполнения членами
Правительства, руководством Государственной канцелярии, руководством других
центральных административных органов и организационными структурами из
сферы их компетенции.
45. Указания премьер-министра разрабатываются и издаются в качестве
официальных документов организационного и административного характера в
соответствии с нормативными актами Правительства, регулирующими порядок
разработки организационных и административных документов и ведения работ по
делопроизводству в министерствах, Государственной канцелярии, в других
центральных административных органах и организационных структурах из сферы
их компетенции.
46. При исполнении своих законных полномочий премьер-министр проводит
рабочие заседания и консультативные совещания по вопросам организации
и осуществления деятельности Правительства с руководителями органов
центрального и местного публичного управления.
Часть 6
Решения премьер-министра
47. При выполнении своих полномочий, четко предусмотренных в
Конституции Республики Молдова, нормативных актах Парламента и актах
Правительства, премьер-министр издает решения.
48. Решения премьер-министра разрабатываются, издаются и вводятся в
действие в соответствии с положениями Закона о Правительстве, настоящего
Положения и других нормативных актов.
49. Министерства, другие центральные административные органы и
входящие в сферу их компетенции организационные структуры могут
инициировать проекты решений премьер-министра, которые представляют для
продвижения Государственной канцелярии. Государственная канцелярия,
включая Кабинет премьер-министра и Контрольную службу премьер-министра,
разрабатывает и продвигает проекты решений премьер-министра в областях
своей компетенции министерств, других или, по указанию премьер-министра, в
областях компетенции министерств, других центральных административных
органов.
50. Государственная канцелярия рассматривает проекты решений премьер-
министра, разработанные министерствами, другими центральными
административными органами, с точки зрения соответствия положениям
нормативных актов и нормам законодательной техники. Решения премьер-
министра в областях деятельности Контрольной службы премьер-министра
разрабатываются и продвигаются начальником Контрольной службы премьер-
министра.
51. В случае когда Государственная канцелярия не имеет замечаний по
проекту решения, разработанному министерствами, другими центральными
административными органами, она, после предварительного согласования
проекта решения с Кабинетом премьер-министра, дорабатывает его должным
образом и представляет премьер-министру для подписания, обеспечивая в
последующем издание и доведение данного решения до сведения
соответствующих лиц.
52. Замечания и/или предложения Государственной канцелярии и Кабинета
премьер-министра по проекту решения премьер-министра, разработанному
министерствами, другими центральными административными органами,
возвращаются автору проекта, который должен представить доработанный проект
в течение не более 10 рабочих дней.
53. Авторы проектов решений премьер-министра обязаны в течение 3
рабочих дней с даты запроса передать в Государственную канцелярию всю
информацию и документы, необходимые для доработки проектов решений
премьер-министра.
54. Государственная канцелярия представляет премьер-министру на подпись
проекты решений, предварительно завизированные генеральным секретарем
Правительства и руководителем Кабинета премьер-министра и/или, по
необходимости, советниками премьер-министра, ответственными за области,
составляющие предмет регулирования соответствующих проектов решений
премьер-министра.
55. После подписания решений премьер-министром Государственная
канцелярия обеспечивает их издание и доведение до сведения соответствующих
лиц в установленном порядке.
Часть 7
Замещение премьер-министра
56. В случае отсутствия премьер-министра по причине зарубежной рабочей
командировки, отпуска или болезни, его обязанности может выполнять первый
заместитель премьер-министра, один из заместителей премьер-министра или
один из министров в такой последовательности, по решению премьер-министра.
57. Решение премьер-министра о назначении замещающего его члена
Правительства должно содержать фамилию, имя и должность соответствующего
члена Правительства, а также период, в который он обеспечивает замещение
премьер-министра.
58. Государственная канцелярия обеспечивает выпуск решения о замещении
премьер-министра в срок не более 3 дней с даты указания премьер-министра по
этому вопросу.
Часть 8
Замещение члена Правительства
59. В случае отсутствия по причине отпуска, рабочей командировки,
приостановления деятельности или по любой другой причине, которая позволяет
планирование отсутствия, в течение 3 рабочих дней до запланированного
отсутствия, член Правительства, за исключением премьер-министра,
представляет премьер-министру заявление, в котором указываются период и
причина отсутствия, а также предложение другого члена Правительства для
замещения на период отсутствия.
[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Часть 9
Документирование деятельности Правительства
69. Для обеспечения документирования деятельности Правительства
используется печать с его наименованием и Государственным гербом Республики
Молдова, другие печати и пломбы, а также фирменные бланки, образцы и
порядок использования которых устанавливаются в инструкциях, утвержденных
Генеральным секретарем Правительства.
70. При исполнении своих полномочий, в официальной корреспонденции
премьер-министра используются фирменные бланки премьер-министра, а для
корреспонденции первого заместителя премьер-министра и заместителей
премьер-министра без портфеля используются фирменные бланки с указанием
должности соответствующего члена Правительства.
71. Другие члены Правительства в официальной корреспонденции
используют фирменные бланки органов публичной власти, которыми руководят.
72. В процессе документирования своей деятельности члены Правительства
используют усиленную квалифицированную электронную подпись в соответствии
с положениями законодательства в области электронной подписи и электронного
документа.
Часть 10
Организационное обеспечение деятельности Правительства
73. Обеспечение организационной, аналитической, экспертной, юридической,
информационной и материально-технической поддержки деятельности
Правительства осуществляется Государственной канцелярией, которая
организуется и функционирует в соответствии с положением, утвержденным
Правительством.
74. Для обеспечения выполнения премьер-министром своих функций и
полномочий, в рамках Государственной канцелярии создается Кабинет премьер-
министра в качестве структуры без статуса юридического лица, который
организуется и функционирует в соответствии с положением, утвержденным
Правительством.
741. Для обеспечения выполнения первым заместителем премьер-министра
и заместителями премьер-министра своих функций и полномочий в рамках
Государственной канцелярии создаются в качестве структур без статуса
юридического лица кабинет первого заместителя премьер-министра и кабинеты
заместителей премьер-министра, которые организуются и функционируют в
соответствии с Положением об организации и функционировании
Государственной канцелярии.
[Пкт.741 введен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Раздел III
ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Часть 1
Организация заседания
Созыв
77. Правительство созывается на очередные и внеочередные заседания.
78. Заседания Правительства созываются премьер-министром, а в его
отсутствие – замещающим его членом Правительства, в соответствии с
положениями Закона о Правительстве и настоящего Положения.
79. Очередное заседание Правительства созывается, как правило,
еженедельно в среду в 15.00 и проводится в здании Правительства.
80. Решением премьер-министра, заседание Правительства может быть
созвано в другой день, в другое время и в другом месте, о чем Государственная
канцелярия информирует публикацией на официальной веб-странице
Правительства.
81. В соответствии с Законом о Правительстве, в период отпусков или
праздников период между очередными заседаниями не может быть более 21
календарного дня.
82. Премьер-министр может принять решение о созыве внеочередного
заседания Правительства, когда это необходимо для принятия актов, не терпящих
отлагательства.
Кворум
83. Заседание Правительства является правомочным, если в нем участвует
большинство членов Правительства.
84. Члены Правительства лично участвуют в заседаниях Правительства.
Член Правительства может отсутствовать на заседании Правительства в случае
отпуска, рабочей командировки или по причине болезни, а также по другим
обоснованным причинам. В таких случаях замещение члена Правительства
осуществляется в соответствии с настоящим Положением и требованиями Закона
о Правительстве, а также специальными нормами, регулирующими замещение
членов Правительства, установленными органическим законом.
85. В случае, когда не выпущено решение премьер-министра о замещении
члена Правительства, в заседании Правительства может участвовать один из
государственных секретарей соответствующего министерства без права голоса.
[Пкт.85 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
Повестка дня
86. Предложения о включении в повестку дня заседания Правительства
представляются премьер-министру Государственной канцелярией на основании
материалов, подготовленных для рассмотрения в порядке, установленном
настоящим Положением.
87. В случае когда запрашивается включение дополнительного проекта в
повестку дня заседания Правительства, он, как правило, передается
Государственной канцелярии за 48 часов до начала заседания Правительства.
88. Актуализированная повестка дня заседания Правительства и
дополнительные проекты, включенные в повестку дня, с дополнительными
материалами, передаются участникам заседания Государственной канцелярией.
89. Проекты, содержащие информацию, подпадающую под действие Закона
№ 245-XVI от 27 ноября 2008 года о государственной тайне, рассматриваются в
соответствии с процедурой защиты такой информации.
90. Повестка дня заседания Правительства содержит следующие разделы:
1) проекты актов индивидуального характера, касающиеся человеческих
ресурсов;
2) проекты актов, в том числе нормативного характера;
3) отчеты о деятельности и информация о контроле исполнения;
4) разное;
5) вопросы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне.
91. Проект повестки дня заседания Правительства вместе с необходимыми
материалами представляется на утверждение премьер-министру генеральным
секретарем Правительства.
[Пкт.91 дополнен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Представление материалов
92. Государственная канцелярия передает членам Правительства, в том
числе установленным органическим законом, и другим участникам заседания
Правительства не менее чем за 48 часов до начала заседания Правительства
проект повестки дня заседания Правительства, утвержденный премьер-
министром, и соответствующие материалы по вопросам повестки дня.
93. Повестка дня внеочередного заседания Правительства и материалы к
ней передаются Государственной канцелярией до начала заседания
Правительства, а если это не представляется возможным, Государственная
канцелярия обеспечивает их распространение в ходе заседания Правительства.
94. Материалы по вопросам повестки дня, связанным с людскими ресурсами,
представляются докладчикам на заседании Правительства в день проведения
заседания Правительства, до его начала.
95. Государственная канцелярия, по меньшей мере, за 48 часов до начала
заседания, обеспечивает размещение на официальной веб-странице
Правительства проекта повестки дня заседания Правительства и проектов актов
Правительства, предложенных в повестке дня, за исключением проектов, которые
содержат государственную тайну.
Участники заседания
96. В заседании Правительства в обязательном порядке участвуют члены
Правительства, генеральный секретарь Правительства, руководители
центральных административных органов, начальник Кабинета премьер-министра,
начальник Контрольной службы премьер-министра и другие лица, приглашенные
Государственной канцелярией.
97. На заседании Правительства, в соответствии с положениями
законодательства, могут присутствовать Председатель Парламента, Президент
Республики Молдова, депутаты Парламента, назначенные представители
Президента Республики Молдова и Парламента.
98. На заседание Правительства могут приглашаться Государственной
канцелярией, в случае необходимости, и другие ответственные лица,
представители гражданских платформ, профсоюзов и патронатов.
99. Список постоянных участников заседаний Правительства составляется
Государственной канцелярией и представляется премьер-министру на
утверждение. Изменение и/или дополнение данного списка осуществляется
согласно той же процедуре.
100. По меньшей мере за один рабочий день до заседания министерство или
другой орган публичного управления представляет в Государственную
канцелярию запрос по лицам, которые должны быть дополнительно приглашены к
рассмотрению вопросов повестки дня, с указанием фамилии, имени, должности
лица и рассматриваемого вопроса.
101. Если на заседании Правительства рассматриваются проекты актов о
назначении на официальные должности, Государственная канцелярия
приглашает на заседание Правительства лиц, которые будут назначены.
102. Генеральный секретарь Правительства определяет список сотрудников
Государственной канцелярии, участие которых необходимо на заседании
Правительства.
103. Регистрация приглашенных лиц осуществляется при входе в зал
заседания Правительства структурным подразделением Государственной
канцелярии, ответственным за подготовку заседаний Правительства. Лица,
приглашенные на закрытую часть заседания Правительства, участвуют только в
рассмотрении конкретного вопроса, для которого приглашены.
Часть 3
Проведение заседания Правительства
Председательствование на заседании
и утверждение повестки дня
104. На заседаниях Правительства председательствует премьер-министр, а
в случае его отсутствия – замещающий его член Правительства.
105. В начале каждого заседания Правительство рассматривает проект
повестки дня.
106. В проект повестки дня заседания Правительства, по предложению
членов Правительства, могут вноситься изменения путем включения или
исключения определенного вопроса.
107. Повестка дня заседания Правительства утверждается большинством
голосов членов Правительства.
Докладчики
108. Докладчиками по вопросам, включенным в повестку дня заседания
Правительства, являются члены Правительства.
109. По предложению члена Правительства и с согласия премьер-министра,
по некоторым вопросам на заседании может докладывать руководитель другого
центрального административного органа или организационной структуры,
входящей в сферу компетенции министерств, Государственной канцелярии или
другого центрального административного органа.
110. В случае отсутствия члена Правительства, вопрос по которому он
должен докладывать, может быть представлен замещающим его членом
Правительства.
111. По предложению замещающего члена Правительства, с согласия
премьер-министра, вопрос может представляться одним из государственных
секретарей соответствующего министерства.
[Пкт.111 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
[Пкт.111 изменен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Протокольные решения
129. По вопросам, не требующим принятия акта Правительства,
Правительство может принимать решения, которые фиксируются в протоколе
заседания Правительства.
130. Протокольные решения принимаются на заседании Правительства
согласно процедуре голосования, установленной настоящим Положением.
Протокол заседания
131. В соответствии с результатами деятельности Правительства на своих
заседаниях Государственная канцелярия составляет протокол.
132. В протоколе в обязательном порядке отмечаются: участники заседания,
рассмотренные вопросы, докладчики, их выступления, решения, принятые по
каждому вопросу в отдельности.
133. Порядок составления и регистрации, структура, форма и другие
аспекты, касающиеся протокола заседания Правительства, устанавливаются
генеральным секретарем Правительства.
134. Решения, принятые на заседании Правительства или задачи,
возложенные на министерства, другие центральные административные органы
или на ответственных должностных лиц, регистрируются в протоколе заседания
Правительства.
135. Протокол заседания Правительства подписывается премьер-министром
и контрасигнуется генеральным секретарем Правительства и регистрируется в
установленном порядке.
136. Протокол заседания Правительства доводится Государственной
канцелярией до сведения соответствующих лиц, список которых устанавливается
генеральным секретарем Правительства, в том числе с использованием технико-
технологических решений электронного обращения документов.
Закрытые заседания
139. Премьер-министр вправе принять решение о проведении закрытого
заседания Правительства.
140. Заседание Правительства, полностью или его часть, является
закрытым, если на нем рассматриваются вопросы, содержащие информацию с
ограниченным доступом, в том числе содержащую государственную тайну.
141. В закрытом заседании Правительства участвуют члены Правительства и
лица, присутствие которых необходимо для принятия решений Правительством.
142. Премьер-министр устанавливает список лиц, участвующих в закрытом
заседании Правительства.
143. Подготовка материалов по вопросам, рассматриваемым на закрытых
заседаниях Правительства, доступ к этим заседаниям и составление протокола
осуществляются в соответствии с требованиями, установленными
законодательством по защите информации, отнесенной к государственной тайне,
и другой информации с ограниченным доступом.
Часть 3
Отправление актов Правительства для исполнения ответственным
лицам и информирование общественности
144. Акты Правительства отправляются Государственной канцелярией
лицам, ответственным за исполнение принятых решений, в течение не более 3
рабочих дней с даты их подписания.
145. Протокольные решения Правительства отправляются лицам,
ответственным за исполнение в форме выписок из протокола заседания
Правительства в течение 24 часов после подписания протокола.
146. Государственная канцелярия несет ответственность за
информирование общественности о решениях, принятых Правительством на
заседаниях Правительства. С этой целью Государственная канцелярия
представляет пресс-релизы и обеспечивает публикацию соответствующих
материалов и документов в средствах массовой информации, в том числе
электронных, а члены Правительства и другие руководители центральных
административных органов организуют пресс-конференции и брифинги.
Раздел IV
АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Постановления
147. В соответствии с Конституцией Республики Молдова, при
осуществлении своих функций и полномочий Правительство принимает
постановления, ордонансы и распоряжения.
148. Постановления Правительства принимаются на заседаниях
Правительства в целях исполнения законных полномочий Правительства и
организации исполнения законов по следующим вопросам:
1) утверждение положений, инструкций, уставов, правил, методологий и
других норм, необходимых для нормативно-правового регулирования социальных
отношений;
2) утверждение документов политик, проектов законов, проектов
постановлений Парламента и проектов указов Президента Республики Молдова,
инициированных Правительством, заключений по законодательным
инициативам других субъектов с правом законодательной инициативы, своих
обращений в Конституционный суд;
3) инициирование переговоров по международным договорам и утверждение
международных договоров;
31) разграничение полномочий между премьер-министром, первым
заместителем премьер-министра и заместителями премьер-министра;
4) в других случаях, установленных законом, для которых необходимо
принятие постановления Правительства.
[Пкт.148 дополнен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Ордонансы
149. В целях реализации своей Программы деятельности, в соответствии с
положениями Конституции Республики Молдова, Правительство вправе
предложить Парламенту принятие специального закона о наделении
Правительства полномочиями по изданию ордонансов в областях, не являющихся
предметом органических законов.
150. Ордонансы являются нормативными актами Правительства, имеющими
силу ординарного закона, которые принимаются на основании и в соответствии со
специальным законом о наделении полномочиями, принятым Парламентом.
151. Ордонансы подлежат утверждению Парламентом, если специальный
уполномочивающий закон, на основе которого издан ордонанс, предусматривает
это. Проект закона об утверждении ордонансов представляется в срок,
установленный уполномочивающим законом. Несоблюдение этого срока влечет
прекращение действия ордонанса. Если Парламент не отклоняет проект закона об
утверждении ордонансов, они остаются в силе.
152. Ордонансы признаются утратившими силу, приостановившими действие
или изменяются Правительством путем принятия ордонанса в пределах срока,
установленного специальным уполномочивающим законом. По истечении срока
наделения полномочиями ордонансы могут быть признаны утратившими силу,
приостановлены или изменены только законом.
Распоряжения
153. Распоряжения являются актами организационного и распорядительного
характера, которые принимаются на заседаниях Правительства и издаются
премьер-министром. Если законом не предусмотрено иное, распоряжения
принимаются относительно:
1) назначения на должность и освобождения от должности, других вопросов,
касающихся персонала министерств, других центральных административных
органов, которые входят в компетенцию Правительства;
2) утверждения персонального состава официальных делегаций,
выезжающих за рубежом;
3) утверждения персонального состава и положений организации и
функционирования комитетов, комиссий, советов и рабочих групп, создание
которых входят в компетенцию Правительства;
Раздел V
ПРОЦЕДУРА РАЗРАБОТКИ И ПРОДВИЖЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ АКТОВ
Часть 1
Общие положения
154. Проект акта Правительства представляется на рассмотрение
Правительству вместе с пакетом сопроводительных документов, который должен
содержать акты, предусмотренные Законом № 100 от 22 декабря 2017 года о
нормативных актах.
155. Государственная канцелярия обеспечивает внедрение, в процессе
разработки и продвижения проектов актов Правительства, технико-
технологических решений в соответствии с положениями нормативной базы в
данной области.
156. Документы политик разрабатываются в соответствии с правилами
разработки и едиными требованиями к документам политик, утвержденными
Правительством. Требования настоящего Положения применяются к процедурам
разработки и продвижения документов политик в той мере, в какой они не
противоречат правилам разработки и единым требованиям к документам политик.
157. Проекты актов о заключении, приостановлении, денонсировании или
погашении международных договоров разрабатываются и продвигаются в
соответствии с законодательством о международных договорах Республики
Молдова и положениями о механизме заключения, применения и прекращения
международных договоров, установленном Правительством. Настоящее
Положение применяются к процедурам разработки и продвижения проектов актов
о заключении, приостановлении, денонсировании или погашении международных
договоров в той мере, в какой они не противоречат законодательству о
международных договорах.
158. Проекты заключений Правительства по законодательным инициативам
и поправкам к проектам нормативных актов Парламента разрабатываются
министерством, в компетенцию которого входит область регламентирования
инициативы/поправки, совместно с органами/учреждениями, имеющими
компетенции, смежные с предлагаемыми правилами. Проект единого заключения
Правительства, обобщенный ответственным министерством, на основании
мнений органов, участвующих в подготовке заключения, представляется
Правительству для рассмотрения и утверждения в сроки, установленные
Регламентом Парламента.
[Пкт.158 дополнен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Часть 2
Область компетенции генеральных секретарей министерства
в процессе продвижения проектов актов Правительства
и порядок организации его заседаний
166. Генеральные секретари министерства созываются на заседания, как
правило, еженедельно (по четвергам) генеральным секретарем Правительства
или одним из его заместителей (в дальнейшем – председатель заседания).
167. На заседаниях генеральных секретарей министерства присутствует
генеральный секретарь Правительства или его заместитель и генеральные
секретари министерства (в дальнейшем – участники с правом голоса). В
отсутствие генерального секретаря министерства его замещает, с правом голоса,
один из государственных секретарей.
[Пкт.167 изменен Пост.Прав. N 424 от 30.08.2019, в силу 02.09.2019]
[Пкт.167 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
Часть 3
Этапы процесса разработки и продвижения
проектов актов Правительства
Опубликование объявления об инициативе о разработке проекта
и, по необходимости, проведении исследования и о разработке
первоначальной версии проекта
176. Министерства, другие центральные административные органы или
Государственная канцелярия инициируют разработку проектов актов
Правительства в целях исполнения актов Парламента или Правительства,
реализации Программы деятельности Правительства, Плана действий
Правительства и документов политик, гармонизации нормативной базы с
законодательством Европейского Союза, исполнения решений и указаний
премьер-министра, а также по собственной инициативе в целях обеспечения
реализации политики государства в областях деятельности, за которые несут
ответственность.
177. Автор проекта обеспечивает опубликование на официальной веб-
странице соответствующего органа объявления об инициировании разработки
проекта. В случае проекта нормативного акта до разработки его первоначальной
версии автор проекта, в зависимости от важности и сложности данного проекта,
проводит исследования для обоснования наличия или отсутствия необходимости
в инициировании разработки нормативного акта в соответствии с положениями
нормативной базы и помещает его на официальной веб-странице
соответствующего органа.
178. Одновременно с разработкой первоначальной версии проекта автор
разрабатывает и сопроводительные документы:
1) пояснительную записку – во всех случаях;
2) анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных
актов – в отношении проектов нормативных актов, регулирующих
предпринимательскую деятельность, содержащих регламентации, оказывающие
воздействие на национальный публичный бюджет или некоторые его компоненты,
или предусматривающих структурные или институциональные преобразования
либо реформы органов публичной власти или публичных учреждений;
3) таблицу соответствия – в случае, когда преследуется гармонизация
национального законодательства с законодательством Европейского Союза.
[Пкт.178 изменен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Раздел VI
МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ВНЕДРЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ, ДРУГИМИ
ЦЕНТРАЛЬНЫМИ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАДАЧ,
УСТАНОВЛЕННЫХ В АКТАХ ПАРЛАМЕНТА, ПРАВИТЕЛЬСТВА,
РЕШЕНИЯХ И УКАЗАНИЯХ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА И
АКТАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
246. Исполнение законов, решений Парламента, указов Президента
Республики Молдова, актов Правительства, решений и указаний премьер-
министра обеспечивается министерствами, другими центральными
административными органами, а также входящими в сферу их компетенции
организационными структурами.
247. Мониторинг выполнения задач, установленных в актах, указанных в
пункте 246, осуществляется Государственной канцелярией, которая:
1) осуществляет контроль за представлением в срок министерствами,
другими центральными административными органами проектов нормативных
актов Парламента или Правительства и указов Президента Республики Молдова в
целях их подготовки для продвижения на заседание Правительства;
2) осуществляет мониторинг исполнения министерствами, другими
центральными административными органами актов Правительства, решений и
указаний премьер-министра.
248. Государственная канцелярия систематически информирует премьер-
министра о результатах мониторинга.
249. Премьер-министр своим решением может поручить Контрольной службе
премьер-министра осуществлять контроль специфичных аспектов порядка
выполнения министерствами, другими центральными административными
органами полномочий, предусмотренных нормативной базой, и задач,
установленных в актах Правительства, Программе деятельности Правительства и
других документах публичных политик, в решениях и указаниях премьер-
министра.
Раздел VII
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С МИНИСТЕРСТВАМИ, ДРУГИМИ
ЦЕНТРАЛЬНЫМИ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ОРГАНАМИ
250. Правительство в соответствии с Конституцией Республики Молдова,
Законом о Правительстве и Законом № 98 от 4 мая 2012 года о центральном
отраслевом публичном управлении направляет и координирует работу
министерств и других центральных административных органов. С этой целью
Правительство:
1) определяет стратегические цели развития и приоритеты реализации
политики государства в соответствующих областях деятельности;
2) определяет критерии оценки эффективности деятельности министерств,
других центральных административных органов;
3) устанавливает меры, направленные на координирование деятельности
министерств, других центральных административных органов и объединение
усилий по эффективному внедрению политик государства в областях
деятельности, за которые они несут ответственность.
251. Правительство направляет и координирует работу министерств, других
центральных административных органов путем принятия своих актов и
протокольных решений по конкретным вопросам, вытекающим из итогов
обсуждений на заседаниях Правительства.
252. В ходе своих заседаний Правительство может заслушивать отчеты о
деятельности руководителей министерств, других центральных
административных органов.
253. На основании отчета (информации) руководителя министерства, других
центральных административных органов Правительство, по предложению
премьер-министра, принимает протокольное решение, в котором излагаются
недостатки, выявленные в деятельности соответствующего органа, и
устанавливаются конкретные задачи по устранению этих недостатков.
254. Руководитель, чей отчет (информация) должен быть заслушан на
заседании Правительства, представляет в письменном виде отчет в
Государственную канцелярию не позднее чем за 5 дней с даты проведения
заседания Правительства. Государственная канцелярия распределяет отчет в
день его поступления Кабинету премьер-министра и Контрольной службе
премьер-министра.
255. В письменном отчете должны содержаться результаты анализа,
проведенного на основе достоверных и документированных фактов, с
объективной оценкой положения дел, а в случае недостатков – причины и условия
их возникновения и меры, которые необходимо принять для исправления
ситуации.
256. Государственная канцелярия на основании результатов анализа
представленного письменного отчета и других информационных документов
подготавливает премьер-министру служебную записку, содержащую предложения
по решению, которое будет принято Правительством по заслушанному отчету.
257. В своих отношениях с министерствами, другими центральными
административными органами Правительство устанавливает порядок их
организации и функционирования, структуру и предельную штатную численность,
а также, согласно закону, принимает акты, необходимые для регулирования
аспектов оплаты труда персонала в этих органов.
258. Правительство в соответствии с законодательством принимает решения
по другим аспектам, связанным с выполнением своих полномочий в отношениях с
подведомственными ему органами.
259. Правительство осуществляет свои полномочия в отношениях с
министерствами, другими центральными административными органами, особый
статус и деятельность которых установлены специальными законами, при условии
соблюдения положений этих законов.
Рассмотрение обращений
260. Для решения определенных проблем руководители министерств, других
центральных административных органов обращаются к премьер-министру только
в ситуации, когда исчерпаны все возможности самостоятельного решения
проблемы в рамках их прерогатив.
261. Организационные структуры, входящие в сферу компетенции
министерств, Государственной канцелярии или других центральных
административных органов, обращаются к премьер-министру или в
Правительство через своих руководителей.
262. В обращении к премьер-министру указываются суть проблемы, решение
которой требует принятия решения премьер-министром или Правительством,
обоснование необходимости вмешательства премьер-министра или
Правительства, мнение заинтересованных органов, информация о принятых в
этом направлении мерах, предложения о порядке участия премьер-министра в
решении проблемы, а также, по необходимости, органы публичного управления,
которые необходимо привлечь к решению соответствующей проблемы.
263. Обращения министерств, других центральных административных
органов рассматриваются в Государственной канцелярии, которая
подготавливает для премьер-министра информацию, предварительно
согласованную с Кабинетом премьер-министра, в срок не более 5 дней с даты
регистрации обращения в Государственной канцелярии.
264. Обращения, которые не соответствуют условиям, установленным в
настоящем разделе, возвращаются Государственной канцелярией в течение
одного дня с момента получения.
Раздел VIII
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ПАРЛАМЕНТОМ
269. При исполнении своих полномочий Правительство сотрудничает с
Парламентом в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова,
Закона о Правительстве, Регламента Парламента и других нормативных актов.
270. Председатель Парламента, председатели парламентских комиссий,
депутаты Парламента могут участвовать в заседаниях Правительства.
271. Члены Правительства в соответствии с положениями Регламента
Парламента, имеют право, а в случаях, предусмотренных законом, или по запросу
Парламента, обязаны участвовать в пленарных заседаниях Парламента, на
заседаниях парламентских комиссий, на парламентских слушаниях.
272. В целях обеспечения своего взаимодействия с Парламентом
Правительство в соответствии с законом создает и устанавливает порядок
организации и функционирования представителя Правительства в Парламенте.
273. Для повышения эффективности работы в Парламенте министры и
руководители других центральных административных органов назначают
ответственных лиц соответствующих органов, которые должны оказывать
необходимое содействие выполнению представителем Правительства в
Парламенте своих функций.
274. Проекты законодательных актов Парламента, инициированные
Правительством, представляют на пленарном заседании Парламента члены
Правительства-авторы данных проектов. Член Правительства может
делегировать это полномочие компетентному государственному секретарю. По
запросу соответствующего члена Правительства, с согласия премьер-министра,
проект нормативного акта может представить на пленарном заседании
Парламента представитель Правительства в Парламенте.
[Пкт.274 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
Раздел IX
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
И С ВЫСШИМ СОВЕТОМ БЕЗОПАСНОСТИ
Часть 1
Отношения Правительства с Президентом Республики Молдова
279. Отношения между Правительством и Президентом Республики Молдова
регламентируются Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве
и другими нормативными актами.
280. В рамках прерогатив, установленных Конституцией Республики
Молдова, Правительство сотрудничает с Президентом Республики Молдова.
281. Правительство через Государственную канцелярию информирует
президентское учреждение о дате, времени и месте проведения заседаний
Правительства в соответствии с нормами настоящего Положения.
282. Президент Республики Молдова может присутствовать на заседании
Правительства, на котором рассматриваются вопросы, непосредственно
касающиеся осуществления его конституционных прерогатив.
283. Правительство представляет Президенту Республики Молдова проекты
указов по вопросам, в которых, согласно конституционным прерогативам,
Президент Республики Молдова обладает полномочиями по принятию
решений.
284. Проекты указов разрабатываются, продвигаются и утверждаются
постановлением Правительства в порядке, установленном настоящим
Положением.
Часть 2
Отношения Правительства с Высшим советом безопасности
285. Премьер-министр, министр обороны и министр внутренних дел в
соответствии с положениями Закона № 618-XIII от 31 октября 1995 года о
государственной безопасности входят в состав Высшего совета безопасности по
должности.
286. В качестве членов Высшего совета безопасности, члены Правительства
участвуют в заседаниях данного совета и принятии соответствующих решений.
287. В случае необходимости включения в состав Высшего совета
безопасности и других членов Правительства или руководителей министерств,
других центральных административных органов, их назначение предварительно
согласуется с премьер-министром.
288. Государственная канцелярия информирует в установленном порядке
службу Высшего совета безопасности о порядке выполнения рекомендаций
Высшего совета безопасности.
289. Руководители министерств, других центральных административных
органов в срок не более недели после даты запроса представляют
Государственной канцелярии сведения, необходимые для информирования
премьер-министра и в последующем Высшего совета безопасности.
Раздел X
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
Часть1
Обращение в Конституционный суд
290. Правительство является субъектом с правом обращения в
Конституционный суд в соответствии с Кодексом конституционной юрисдикции №
502-XIII от 16 июня 1995 года.
291. Обращения Правительства в Конституционный суд инициируются
членами Правительства в соответствии с упрощенной процедурой,
предусмотренной настоящим Положением для разработки и продвижения актов
Правительства.
292. Обращение Правительства в Конституционный суд утверждается
постановлением Правительства.
Часть 2
Представление интересов Правительства в Конституционном суде
293. Взаимодействие между Правительством и Конституционным судом и
представление интересов Правительства в Конституционном суде
обеспечиваются посредством института представителя Правительства в
Конституционном суде.
294. Представитель Правительства в Конституционном суде в этом качестве
подчиняется непосредственно премьер-министру.
295. Представитель Правительства в Конституционном суде организуется и
функционирует в соответствии с положением, утвержденным Правительством.
Часть 3
Подготовка и предоставление материалов
по запросу Конституционного суда
296. Документы и информация, запрошенные Конституционным судом у
Правительства или премьер-министра при осуществлении конституционной
юрисдикции, подготавливаются министерствами, другими центральными
административными органами в соответствии с областями деятельности, которые
они имеют в своей компетенции, по указанию премьер-министра.
297. Указания премьер-министра передаются в течение 2-х дней
Государственной канцелярией, которая обеспечивает мониторинг и контроль за их
исполнением.
298. Документы и информация, подготовленные министерствами, другими
центральными административными органами, представляются в Конституционный
суд за подписью премьер-министра.
Часть 4
Исполнение решений Конституционного суда
299. Правительство в срок не более 3 месяцев с даты опубликования
решения Конституционного суда, представляет Парламенту проект закона об
изменении, дополнении или отмене нормативного акта, объявленного полностью
или частично неконституционным.
300. В течение 2 месяцев с даты опубликования решения Конституционного
суда Правительство признает утратившим силу свой нормативный акт,
признанный неконституционным, и принимает, в случае необходимости, новый
нормативный акт или вносит изменения и дополнения в нормативный акт,
объявленный частично неконституционным.
Раздел XI
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С НАЦИОНАЛЬНЫМ
БАНКОМ МОЛДОВЫ
301. В соответствии с положениями Закона № 548-XIII от 21 июля 1995 года о
Национальном банке Молдовы президент Национального банка Молдовы или, на
основании его делегирования, первый вице-президент либо один из вице-
президентов вправе присутствовать на заседаниях Правительства.
302. С этой целью Государственная канцелярия информирует Национальный
банк Молдовы о дате, времени и месте проведения заседания, а также
отправляет проект повестки дня.
303. По требованию Правительство представляет Национальному банку
Молдовы консультативные заключения по проектам решений Национального
банка о применении мер финансовой стабилизации. Проект мнения
разрабатывается Министерством финансов и представляется Правительству на
рассмотрение и утверждение.
304. Заключение Правительства по решениям Национального банка
Молдовы по применению мер финансовой стабилизации утверждается
постановлением.
305. Члены Правительства, ответственные за экономические и финансовые
вопросы, в соответствии с положениями Закона о Национальном банке Молдовы
могут присутствовать на заседаниях Наблюдательного совета и Исполнительного
комитета Национального банка Молдовы.
306. Члены Правительства сотрудничают с ответственными лицами
Национального банка Молдовы путем организации рабочих заседаний и
консультаций по денежно-кредитной политике, разработке прогнозов и программ
социально-экономического развития.
307. Министерства, другие центральные административные органы в
процессе разработки и продвижения нормативных актов Правительства,
предметом которых является регулирование отношений в областях деятельности,
находящихся в компетенции Национального банка Молдовы, обязаны
запрашивать в установленном порядке заключения Национального банка
Молдовы по этим проектам.
308. Предложения по совершенствованию законодательства, внесенные
Национальным банком Молдовы, продвигаются в рамках Правительства
Министерством финансов.
Раздел XII
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ
309. Генеральный прокурор или, на основании его делегирования,
заместители Генерального прокурора имеют право присутствовать на заседаниях
Правительства.
310. С этой целью Государственная канцелярия информирует Генеральную
прокуратуру о дате, времени и месте проведения заседания, а также передает
проект повестки дня.
311. Правительство сотрудничает с Генеральной прокуратурой в процессе
разработки, продвижения и осуществления государственной политики в
уголовных вопросах, а также рассматривает представленные Генеральной
прокуратурой предложения по совершенствованию законодательства и
разработке нормативных актов Парламента и Правительства в областях
компетенции прокуратуры.
312. Предложения по совершенствованию законодательства,
представленные Генеральной прокуратурой, продвигаются в рамках
Правительства Министерством юстиции.
Раздел XIII
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СО СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
313. Решения Счетной палаты по аудиторским отчетам, представляемым
Правительству Счетной палатой, направляются на исполнение министерствам,
другим центральным административным органам указанием премьер-министра,
подготовленным в установленном порядке Государственной канцелярией.
314. Результаты исполнения постановлений Счетной палаты
министерствами, другими центральными административными органами могут
быть предметом рассмотрения на рабочих заседаниях под председательством
премьер-министра или одним из заместителей премьер-министра, а также на
заседаниях Правительства в контексте слушания отчетов о деятельности
соответствующих органов.
315. Государственная канцелярия и/или руководители министерств, других
центральных административных органов, в том числе по указанию премьер-
министра, информируют Счетную палату о принятых мерах и результатах
исполнения этих постановлений в установленные сроки и в порядке,
предусмотренном соответствующими решениями Счетной палаты.
316. Для обеспечения исполнения государственного бюджета Правительство
может представить в Счетную палату соответствующие предложения и
ходатайства, которые подготавливает Министерство финансов совместно с
другими релевантными министерствами, другими центральными
административными органами, и отправляет через Государственную канцелярию
за подписью премьер-министра в адрес Счетной палаты.
Раздел XIV
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
317. Отношения Правительства с органами местного публичного управления
основаны на принципах местной автономии, децентрализации, сотрудничества и
консультаций с гражданами в местных вопросах, представляющих особый
интерес, в целях обеспечения Правительством соблюдения законности и
надлежащей реализации полномочий, делегированных на местном уровне.
318. Правительство рассматривает на своих заседаниях вопросы по
региональному развитию, другие аспекты, связанные с функционированием
органов местного публичного управления, заслушивает отчеты о деятельности
министерств, других центральных административных органов в отношении
выполнения органами местного публичного управления делегированных функций.
319. Правительство обеспечивает необходимые условия для участия
органов местного публичного управления в консультировании проектов актов
Правительства, инициированных в областях, связанных с интересами местных
сообществ, консультирует мнения общественных объединений местных органов,
и также обеспечивает представительство местных органов в комиссиях,
комитетах, советах и рабочих группах Правительства, в компетенции которых
входят области деятельности, релевантные для местных органов.
[Пкт.319 изменен Пост.Прав. N 223 от 03.04.2019, в силу 05.04.2019]
Раздел XV
ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ
323. Правительство создает необходимые условия для обеспечения
обществом контроля за деятельностью органов публичной власти, которые ему
подведомственны, путем публикации отчетов о своей деятельности, отчетов о
мониторинге деятельности по внедрению своей Программы деятельности,
документов политик и других актов Правительства на его официальной веб-
странице.
324. Правительство обеспечивает консультирование мнения с
представителями гражданского общества в соответствии с законодательством о
прозрачности процесса принятия решений и настоящим Положением.
325. Предложения организаций гражданского общества, адресованные
Правительству, рассматриваются согласно процедурам, установленным
законодательством о доступе к информации, законодательством о петициях и
настоящим Положением.
Раздел XVI
РАССМОТРЕНИЕ ПЕТИЦИЙ И ЗАПРОСОВ О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ
326. Петиции физических лиц и запросы на доступ к информации,
адресованные Правительству, премьер-министру, первому заместителю премьер-
министра и заместителю премьер-министра без портфеля, рассматриваются
Государственной канцелярией в соответствии с законодательством о доступе к
информации и о петициях.
327. В результате рассмотрения петиций Государственная канцелярия
представляет премьер-министру, первому заместителю премьер-министра или
заместителю премьер-министра без портфеля, предложения по решению
проблем, поднятых в петиции или в запросе о доступе к информации, или, по
необходимости, предлагает рассмотреть их другим органам публичного
управления и вследствие их решения подготавливает ответы на обращения в
порядке, установленном в законодательстве.
328. Организация приема граждан премьер-министром, первым
заместителем премьер-министра, или заместителем премьер-министра и
министрами осуществляется в порядке, установленном Правительством.
329. Государственная канцелярия организует аудиенцию граждан по
вопросам, адресованным руководству Правительства.
330. Члены Правительства обеспечивают прием физических лиц в порядке,
установленном Правительством.
331. В контексте рассмотрения петиций и запросов на доступ к информации
Государственная канцелярия:
1) рассматривает и систематизирует петиции граждан, адресованные
Правительству, а также обеспечивает деятельность по приему на аудиенцию
заявителей и информирование руководства Правительства об этой деятельности;
2) обеспечивает мониторинг и контроль деятельности министерств, других
центральных административных органов, входящих в сферу их компетенции
организационных структур и других органов, подчиненных Правительству, по
рассмотрению петиций, запросов на доступ к информации, приема на аудиенцию
лиц, оказанию необходимой помощи в этой области и формулированию
предложений по устранению выявленных недостатков.
332. Результаты работы министерств, других центральных
административных органов, входящих в сферу их компетенции организационных
структур, других органов, подчиненных Правительству, а также органов местного
публичного управления в области организации рассмотрения и решения петиций
и запросов на доступ к информации, аудиенции ежегодно рассматриваются на
заседаниях Правительства.
Приложение № 1
к Положению о Правительстве
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации Государственной канцелярией проектов актов Правительства
Приложение № 2
к Положению о Правительстве
СВОД
замечаний и предложений (рекомендаций)
к проекту _____________________________________
(название проекта)
Приложение № 3
к Положению о Правительстве