воскресенье, 8 января 2023 

г.

Подготовка ИОГП

Правовое положение землевладельцев до 18 века.

1. ДРЕВНЯЯ РУСЬ. Формировалась собственность на землю —

экономическая основа феодализма. Складывались основные
классы — феодалы и феодально зависимые крестьяне.

ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЫ

Собственниками земли в Древнерусском государстве были:

1) князья

2) Бояре

3) Церковь

4) Дружинники- низший слой класса феодалов

Феодальное население делится на СВЕТСКИХ и ДУХОВНЫХ

землевладельцев.

Светские землевладельцы: князья, бояре, дружинники (старшие и

младшие) и слуги

Особенности правового положения:

1) главная привилегия - владение землей и эксплуатация

крестьян. Усиленная защита жизни и здоровья. Посягательство
на них - высшая мера наказания.

2) Охрана чести- ответственность за насилие над дочерями бояр.

Объект - честь рода. Охранялся статус рода и фамилии.

3) Отстранялись от наследования родовых имений внебрачные

дети, опекунство защищало имущество. Женщины не могли
наследовать некоторые виды земель, т.к. могут выйти замуж:
родовые и выслуженные. Охрана имущественных прав.

4) Имущественные права. У феодалов наследование может

осуществляться по женской линии (по смерти дружинника/
боярина, если нет сыновей, наследство у дочерей. Если умер
смерд - дочери не наследуют.

1
5) Вотчинный суд - право землевладельца самому судить
зависимых от него людей (судебные полномочия
землевладельца)

ПЕРИОД РАЗДРОБЛЕННОСТИ.

1097 - любечский съезд - каждый держит вотчину свою

1130 - после смерти сына Владимира Мономаха Русь стала

раздробленной

3 политических центра Удельной Руси:

1) владимиро-суздальская Русь

2) Новгородская (псковская) республика

3) Галыцко-Волынская Русь

1) Владимиро-Суздалськая Русь

— сильнейшая княжеская власть

- бояре и купцы не составляли оппозиции князю

- Есть «право отъезда» у бояр

2. Галицко-волынская Русь

- сильная борярская оппозиция

по решению бояр были повешены князья Игоревичи, на княжеский

престол сел боярин (не из Рюриковичей)

- князь тут не доминирует

3. Новгородская (Псковская) федеральная республика

- князья в Новгороде - не землевладельцы и не могли быть ими,

согласно закону + князь не мог кабалить местное население,
чтобы он не мог там осесть.

- В новгороде сложились боярские органы, самый известный из

них - СОВЕТ ГОСПОД - Боярская среда, самый авторитетный
чиновник - ПОСАДНИК.

- Бояре играли важную роль, от них зависел подбор княжеской

кандидатуры.

ПЕРИОД ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ.

КНЯЗЬЯ

1) большинство князей утрачивают свои княжества. Князь -

просто титул

2) Великие князья. На каком-то этапе несколько; С

присоединением территорий к Москве великие князья утратили

2
 свой титул. Великий князь московский: обладает княжеским
доменом. Владеет дворцовыми и черносошными землями.

3) Удельные князья - из Рюриковичей, выделены уделы в

единоличное управление и пользование. Похоже на
государство в государстве: сбор Дани, сам вершит суд.
ПРИШЁЛ конец вольнице - Иван 3 упраздняет. В 1503
восстанавливает уделы для своих детей

4) Служилые князья - обязаны службой, не собственники,

ограничены властью Московского князя. князья без
княжества- были присоединены к Москве. Попадают в свиту
Московского князя, служат при дворе.

5) Княжата - потомки удельных князей - лишены родовых

владений, живут под Москвой. Придворные слуги. Наиболее
видные входили в боярство. Лишены земли и служебного
положения.

БОЯРСТВО

1) нетитулованный боярин за заслуги

2)Представители родовой верхушки, главы местных общин -

титулованный боярин по наследству

ПРАВА БОЯР:

—право МЕСТНИЧЕСТВА - оспорить решение князя о повышении

статуса конкурирующего рода, чтобы защитить честь фамилии).
Потом ликвидация.

—право ОТЪЕЗДА - бояре - слуги вольные (до 15в). Слуга волен

менять господина, Судебник Ивана 3 называет такой отъезд
КРАМОЛОЙ. 1497

— право передавать вотчину по наследству (нужно докладывать о

сделке)

ДРУЖИНА

- была при князе постоянно, лишь в 11в офеодаливается

Выслуживаясь перед господином, получали иногда земли с

крестьянами, сами становились эксплуататорами.

- служба была почетным правом, но Иван Грозный делает службу

обязанностью

- По Соборному уложению 1649 ответственность за уклонение от

службы/дезертирство. «Имеешь землю - служи». Алексей

3
 Михайлович ввел ответственность за неявку или отъезд.
Наказание - уменьшение надела.

ДУХОВНЫЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЫ

Православная церковь

1589 г - Обретение русской церковью с центром в Москве

самостоятельности и независимости от Константинопольского
патриархата. Появление статуса патриарха

Духовенство:

БЕЛОЕ - женатые священнослужители, низшие посты

ЧЕРНОЕ - свящслуж 3 монашеских обета

Иерархия:

Патриарх (земельные владения, право суда)

Митрополит

Архиепископ

Епископ

Земли духовенства от:

1) пожалования князей/царей (местных землевл)

2) Передача по завещанию

3) Ростовщичество

Белое духовенство: может получать землю

требы (обряды - за них плата)

Облагались данью в пользу черного ду

Монастырю/епископу земля идет от князя (не в собственность)

Приходскому духовенству земля как зарплата - в пользование.

16в секуляризация

«Церковь - самый крупный феодал»

Иван 4: запрет на завещание земли церкви. Запрещено

митрополитам, монастырям покупать вотчины у служилых людей,
принимать земли.

4
Билет 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДУХОВЕНСТВА И ОРГАНЫ
ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДО 18 ВЕКА
крещение Руси - 988, первоначально скопировано с Византии

Номоканон - греческий документ, 1ч - церковное право, 2-

светское

ЧЕРНОЕ ДУХОВЕНСТВО - приняли монашеский сан.

Имуществ - пожалования князей

БЕЛОЕ ДУХОВЕНСТВО - получал земли от общины, что его

пригласила

Закрепление мест - социальная забота о членах семьи

священников.

Получало выплаты за духовные требы, облагалось в пользу

черного духовенства.

ПРИВИЛЕГИИ ДУХОВЕНСТВА:

@Неподатное сословие

@не платили налоги

@Церковная собственность, могли иметь собственных крестьян

@свобода духовенства от телесных наказаний

@не несут воинскую службу

ОБЯЗАННОСТИ:

@Вести метрические книги

@ Обеспечение исповеди - использовалась при уголовном

процессе

СТРУКТУРА ЦЕРКВИ:

1. Русский митрополит (получает утверждение в

константинопольской церкви, независимость от патриарха в
конце 15в)

2. Патриарх - 16в - освобождение русской церкви от восточной,

Имеет зем владения, имеет право суда. Митрополит должен

управлять епархией (округ)

Митрополия распадается на епархии.Чем богаче приход, тем

больше дань.

ИСТОЧНИК ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ:

1) пожертвования земли

5
2) Передача по завещанию (после 16 века земский собор
запретил)

3) Хоз.деятельность церкви

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПСГ И НСГ:

@ церковный суд(судят за оскорбление церкви, ересь)

@ церковь могла участвовать в обычном судопроизводстве (в

случаях принесения подсудимым церковной кляты)

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДУХОВЕНСТВА

1) кормчая книга (сборник церковных и светских законов)

2) Стоглав (1551) - каждая глава регулировала аспект церковной и

светской жизни

1589 - первый русский патриарх Иов.

Назначает поповских старост, утверждает священников,

открывает новые монастыри.

Появляются Патриаршие приказы

Освященный собор (главы епархий) - входит в состав земского

собора

Поповский староста - надзирает за храмами.

Начало 16в - попытка СЕКУЛЯРИЗАЦИИ.

В руках церкви 1/3 всех русских земель и десятина.

Иван 4 - запрещено завещать землю церкви.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОБОРНОГО УЛОЖЕНИЯ 1649:

@ преступления против церкви регламентируются в суде

@ монастырский приказ: взято на учет имущество церкви (сбор

денежных средств с церковных имений)

1721 - отмена патриарха. Вместо него контролирующий орган со

стороны государства - СВЯТЕЙШИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СИНОД (надзорная инстанция)

БИЛЕТ 6. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДУХОВЕНСТВА И ОРГАНЫ

ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В 18-нач 20в

Синодальный период. 1701 - Пётр 1 завершение процесса

ограничения церковного влияния

 1721 - упразднение патриаршества, святейший правительствующий

синод - церковь часть гос.аппарата

ограничение лицам податных сословий перехода в духовенства

Закон нарушался, поэтому при Анне Иоанновне начались гонения на

незаконно постриженных

Привилегии: освобождены от подушной подати, от рекрутской

повинности, от телесных наказаний

ЧЕРНОЕ ДУХОВЕНСТВО. Процесс расстрижение, оптимизация

монастырей, регулирование монахов

БЕЛОЕ ДУХОВЕНСТВО

При Петре 1: введение духовных Штатов, сокращение кол-ва

церковников. Штаты определяют кол-во на двор. Если превышали:
ЗАШТАТНОЕ 1)идти в рекруты 2)мещане 3) крепостные крестьяне

Екатерина 2:

Церковь под контролем государства, церковник на гос.жаловании

Для заведования церк.землями и крестьянами коллегия

экономии - крестьяне экономические

Отменила церковную дань

УСТАВ ДУХОВНЫХ КОНСИСТОРИЙ (1841) суд

19 век: разрешено податным сословиям в духовенство

Для детей упростили выход из сословия

1867- отменено наследование должностей духовенства

Пенсионное обеспечение священников

1917- отмена духовного сословия, дискриминация, репрессии

3 БИЛЕТ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

ДО 18В

город - огороженная стеной территория.

@княж.администрации,купцы,ремесленники

@посадские (горожане)-несли тягло, выполняли повинности

КУПЕЧЕСТВО -делится на СОТНИ-раскладочный принцип-удобнее

собирать налоги.

*мыт ,платили купцы,провозившие товары через заставы у крупных

селений.

РЕМЕСЛЕННИКИ - обслуга дружины

личн повинности:

1)городовое дело - процветание города

2)защита города

3)уплата налогов (гос и церкв)

НАЛОГИ И СБОРЫ:

-посошный/подворный налог

Монголо-татары: подушный налог

Поземельный, тямга

-пятно-купили/продали лошадь->платишь

-оброк

-полоняничные деньги - выкуп пленных

-Роговой-пошлина за продажу скота

Рекрутская повинность, полицейская, обороноспособность города

Слобода-поселения землепашцев и ремесленников

ЧЕРНАЯ слобода- платят тягло гос-ву

БЕЛАЯ- не несёт тягло,проживают на землях светских и духовных

феодалов

противостояние между черными и белыми.

бегство черных в белые, конкуренция между слободами (у белых

дешевле)

БЕЛЫЕ запрещены Соб Улож 1649

население белых слобод включалось в посад

СУ 1649: все городское нас.несёт тягло государя

запрещался переход из одного посада в другой

Население посада закреплялось за опред.городом

8
БИЛЕТ 8. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
18-20

Пётр 1 (1721) делит население на:

1.РЕГУЛЯРНОЕ - граждане имеют недвижимость в городе, платят

подати (1 гильдия - богатая, 2 - ремесленники, мелкие торговцы.

2.НЕРЕГУЛЯРНОЕ(подлые люди)

ЕКАТЕРИНА 2:

1785 - жалованная грамота городам - регламентирует правовой

статус горожан

Привилегии: освобождение верхушки посада от подушной подати,

замена рекрутской повинности денежным взносом. Привилегии
торгово-промышленной верхушке способствовали росту торговли
и промышленности

КЛАССИФИКАЦИЯ ГОРОЖАН В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РОДА

ЗАНЯТИЙ

6 разрядов:

1. Собственники домов (дворяне, чиновники, духовенство)

2. Купцы 1-3 гильдий

3.цеховые ремесленники

4.иностранцы

5.именитые граждане (освобождены от рекрутской

повинности,телесных наказ.)

6. Посадские люди

Они формировали Органы городского самоуправления

Шестигласная дума (1 депутат от каждого разряда)
Городовой магистрат - судебные функции
Губернский магистрат - суд 2 инстанции (был упразднен)
Городская полиция

Права: охрана чести,достоинства, перемещение за границу, ведение

торговли, владение промышл.предприятиями, собственность имущества

Обязанности горожан:
•Подушная подать
*налоговые повинности
•Несут рекрутскую повинность (введена при Петре1)

4 БИЛЕТ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСТВА ДО 18В

В Древнерусском госве нет закрепощения крестьян.

Крестьяне-общинники (до коллективизации в 20в)

Функции общины: распределение угодий между дворами

Раскладка налогов по дворам

Полицейско-судебные функции (избавление от вредных

членов,розыск преступников,тк круговая порука)

Предмет займа - натура(зерно,)

Залог - личность должника, может обращаться в холопа (долговая

яма - первый вид зависимости крестьян до 19в)

ОБЯЗАННОСТИ КРЕСТЬЯН:

•участие в народном ополчении

•платить налоги:

1)посошное обложение (с сохи) - до 17в

2)подворное облож - с 17в

монголы ввели прямые налоги:

-подушный, тямга (косвенный),выход

Оброкоплательщрки (аренда), городовая повинность

С развитием землевладения меняется статус крестьян.

К 14 веку крестьяне не землепашцы, а жители, несущие

повинности.

*монастырские детеныши

*Серебряники

*Бобыли (наемные работники)

*Смерд-свободный крестьянин, обладали опред имуществом,

могли завещать только сыновьям

*Закупы - зависимые смерды, бесправен экономически,

юридически свободен

*Холопы -бесправные

*Рядовичи (тиуны, ключники) - служат по договору

С конца 15в ограничение свободного перемещения -

Прикрепление крестьян к земным наделам - обеспечение

землевладельцам доход, чтобы осуществлять государственную
службу

10
Деление с 17в по типам земель:

1)Черносошные(государевы)- принадлежат и платят князю

2)Частновладельческие

3)монастырские

Легче положение у государственных, облагались лишь

государственными налогами. На других крестьян возлагались и
другие повинности.

Судебник 1497 иван 3 - введение Юрьева дня

Для перехода крестьянин должен уплатить помещику

пожилое(плата за прожитые годы) и дождаться дня

1597 год - урочные лета (срок сыска беглых крестьян5 лет)

Соборное уложение 1649 бессрочный сыск крестьян -
окончательно закрепляет крестьян на земле

БИЛЕТ 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСТВА В 18-20

Меняется классификация крестьян из-за законодательства в 18в

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (несли повинности, платили оброк, их не

могли продать, самая свободная и зажиточная группа)

ПОССЕССИОННЫЕ - нельзя продать отдельно от мануфактур

УДЕЛЬНЫЕ - принадлежали императорской фамилии, платили

оброк

ЧАСТНОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ - полное прикрепление к земле и

личности помещика. бесправная часть крестьянства.

БЕЛОПАШЦЫ категория крестьян, освобождённых от всех

повинностей (потомков Ивана Сусанина).

При Петре 1: рекрутская повинность (до 1874), изначально

пожизненно, потом 25 при Екатерине 2, Александр 2 - всеобщая
воинская повинность

Система налогов:

Барщина

Подушная подать

11
Оброк

Доп.налоги на военн.нужды

Семейное право: брак без согласия помещика нет

Начало раскрепощения:

1861 Александр 2- отмена крепостного права- освобождаются с

земель за выкуп - получают личные и имущественные права

даже без выкупа можно выйти из общины

20в - Столыпинская реформа, ликвидация общины как субъекта

землепользования

5 БИЛЕТ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДВОРЯНСТВА В 18- нач 20В

ТАБЕЛЬ о рангах Петра 1 (1722)

Расписаны новые чины по 14 классам

Дворянство - «шляхетство»

Деление дворянства на:

1.ЛИЧНОЕ

-за личные заслуги

-не передается по наследству

-передается от мужа жене

2.ПОТОМСТВЕННОЕ

-передается законным наследникам

-учтены в Губернских и уездных книгах

1785 - Жалованная грамота дворянства

•дворянство стало вести бархатные книг

6 разрядов потомственного дворянства

6 дворяне, чьи предки служили 100 лет

5 - выслуженное на военной службе (чин полковника)

4 - выслуженное на гражданской службе

3 пожалованное титулованное

2 индигенат иностранные дворяне перешедшие в русское и

признание в правах

1 пожалованное за серьезные заслуги

Органы дворянского местного самоуправления:

Земский суд - на уровне уездов (юстиция)

Верхний земский суд - на уровне губерний (юстиции)

12
Нижний земский суд - полиция

*имущественный ценз на право голоса на собраниях

ОБЯЗАННОСТИ дворян:

1) служба

При Петре 1 - пожизненная (1736)

При Анне иоанновне - 25 лет

1762 - манифест Петра 3 — отмена обязательной службы

При Екатерине 2(1785) - служба сделана правом

2) получать образование

3) нести ответственность за крестьян (подушная подать,рекрутская

повинность)

ПРАВА ДВОРЯН:

1. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ

—свобода от телесных наказаний

—свобода от рекрутской повинности

- обращение к императору с личной просьбой

- Ношение шпаг

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ

-монополия на землевладение (в 18в только они могли, с 1804

право иметь землю получили все)

-монополия на промышленное винокурение

-монополия на вывоз сельхоз продукции за рубеж

-мог ввести статус заповедного имения. Его нельзя разделить, нет

конфискации, доходы идут только на поддержание имения

1861 - Отмена крепостного права - дворяне лишились права

владения крестьянами.

БИЛЕТ 9. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА МОНАРХА В

ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

1)ДРЕВНЯЯ РУСЬ

КНЯЗЬ. Опирается на Княжеский Совет (дружину).

Проблема престолонаследия: 1097 - любческий съезд - начало

феодальной раздробл. Лестничная система престолонаследия

13

ПОЛНОМОЧИЯ: 1)военачальник 2)судья 3)сбор дани

4)законодаттфункция

2.РАЗДРОБЛЕННОСТЬ

3 местности с разным статусом монарха

1)Владимиро-суздальская русь - самая сильная власть, нет

оппозиции

2)Галицко-волынская- сильная Боярск.оппозиция, на княжеский

престол боярин, князь не доминирует

2) Новгородская феод.распубл. - князья не землевладельцы, не

могутткабалить население, с конца 12 века призывали по договору

3.ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ.

Князья утрачивают княжества, это титул

Великие князья (неск, потом теряют титул)

Служилые князья - князья без княжеств (присоединены к МСК,

попадают в свиту мск князя, служат при дворе, княжества как гос-
ва теряют, сливаются с верхушкой боярства - появляется
ДВОЯКОЕ боярство (титулованное, нетитулованное)

УДЕЛЬНЫЕ князья - им выделены отд.земли, князь может быть

судьей,жаловать угодья, вольнице пришел конец - Иван 3
упраздняет, потом восстанавливает уделы для сыновей

КНЯЖАТА - потомки удельных князей

Титул царя - иван 4, престолонаследие - первородство

Судебник 1550 (1547- царь) распоряжается царскими землями,

указывает с Боярской думой как решать вопросы, не
предусмотренные судебником

4.ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬН.МОНАРХИИ (16-17в)

Усиление власти царя, постепенное формирование будущего

абсолютного правителя, освобождение царя из-под опеки
Боярской думы.

5.АБСОЛЮТИЗМ (18в) после Ништадтского мира в 1721 титул

императора - верховная власть,

14
Император не подчиняется органам.

высшей судебной инстанцией перестанет быть монарх

5.КОНЕЦ ИМПЕРИИ

Николай 2 - власть монарха ограничивается, не может принимать

законы без одобрения Госдумы и Госсовета. Император объявлял
войну, заключал мир,награждал, чеканил монеты

БИЛЕТ 10. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ

ВЛАСТИ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

Представительные органы:

1)Древнерусское гос-во (11-13)

ВЕЧЕ

все свободные люди. В Пскове, Новгороде представители

Боярской фамилии).призвание, изгнание князя, война и мир,
избрание должностных лиц, принятие НПА

БОЯРСКАЯ ДУМА

Законосовещат

Состав: старшая княжеская дружина

Законодательная деятельность, надзор за наместниками и

воеводами, внешняя политика , вопросы кот ставил князь.

ЗЕМСКИЙ СОБОР (16-17)

Созыв призывной грамотой (от царя к местному начальству -

воеводам).

Структура: Боярская дума, Освященный собор.

Избрание на царство, финансовые вопросы, законодательные

функции (СУ, Судебники).

Пётр 1 отказался от соборов,переход к абсолютной монархии

СЕНАТ. создается на время отлучек Императора Петра 1

Состав: сначала неск доверенных лиц императора, потом

учреждается канцелярия, учреждение коллегий.

законотворчество, исполнительную, надзорную и судебную.

15
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ.

«Высший» законосовещательный орган,

Обсуждать готовящиеся проекты, представлять императору

4 департамента: военных дел, экономии, законов, гражданских и

духовных дел

Руководитель - госсекретарь

1906 - законодат орган

1906-1917

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Срок 5 лет. невсеобщее, неравное, непрямое избират право.

Законодат орган

БИЛЕТ 11. ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ В ПЕРИОД ДО 18В

Дворцово-вотчинная система: княжеские слуги, управляющие

княжеским двором, получают функции гос.управления (ведают
опред сферой): огнищане, конюхи, дворецкие

Путные бояре -Сохраняется дворцовая система управления под

управлением бояр, назывались «путные». Путь=хозяйство дворов
князей.

пути: сокольничий, конюший, стольничий, чашничий

Пути велели населением, которое жило на приписанных к ним

землях.

Земская система: тысяцкий, сотский, десятский

Боярские комиссии: конкретное направление. По разбойным

делам.

В 15 веке приказы -группа бояр для решения конкр вопроса. Не

только хозяйственные, но и общегосударственные.

Возникает приказная система:

1)приказы НУЖД ДВОРЦА (хлебный,сытный)

2)ЗА ВОЕННОЕ ДЕЛО (стрелецкий,разрядный)

16
3)ОБЛАСТНОГО, МЕСТНОГО УПРАВЛ (сбор средств на нужды
месте управл;казанск,Сибирский)

4) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ (разбойный,тайных
дел,монастырский)

Функция: администрация, суд, финансы.

Состав приказа - бояре и окольничьи (элитные землевладельцы)

БИЛЕТ 12. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ОРГАНОВ

ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 18-20

1)КОЛЛЕГИИ - «рецепированы» из Швеции. Преимущества:

1) решение множества

2)вносит элемент гласности и публичности в управление

3) нет предвзятости

5)коллегий стало численно меньше, проще управлять

иностранных дел, юстиции, воинская, адмиралтейская, Берг

(ископаемые), Мануфактур, Комерц, Камор (упр доходами),
ревизионная

1720 - РПЦ в сфере госуправления - Духовная коллегия, 21-

святейший правительствующий синод.

Екатерина 2 - реформа МСУ - число коллегий сократилось

Структура коллегий:

глава-президент, главный орган - присутствия коллегий (кто-то из

советников должен быть иностранцем). Принимались

17
большинством голосом решения. Екатерины 2- чиновникам
выплачивается жалование из казны.

2) МИНИСТЕРСТВА
1802 - учреждение: военных сухопутных сил, морских сил, МИД,
МинЮст, МВД, Финансов, Коммерции, НарПросвещения

Глава-министр, другие органы-товарищ министра, канцелярия.

Министерства под контролем Сената

министры ответственны перед царем. Имеют право

законодательной инициативы,они члены Госсовета.

Полномочия министра: надзор за подчиненными учреждениями,

инстанциями, определение и увольнение

3) КОМИТЕТ МИНИСТРОВ (1802)

Сложные вопросы, не могут быть решены 1 министром.

С 1861 - совет министров под председательством императора -

наряду с комитетом (нужно личное присутствие императора)

Упразднен в 1906.

БИЛЕТ 13. ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ДО 18В

Древняя Русь.

компетенция общин через вече

ВЕЧЕ, совет из старейшин - исполнительный орган

Предметы ведения:

Призвание, изгнание князя

Война и мир

Законодательство

Судебная деятельность

Орган местного крестьянского самоуправления - территориальная

община (вервь)

Компетенция:

18
Перераспределение земных наделов

Полицейский надзор

Налогово-финансовые вопросы

Решение судебных споров, расслед преступл

ФЕОДАЛЬН РАЗДРОБЛЕННОСТЬ

Дворцово-вотчинная система управления

Формирование системы придворных и внутривотчинных чинов

(дворецкий, конюший, кравчий, чашник)

Управление на местах в руках наместников (волостелей), затем -

воевод. Решение военных, дипломатических,
финансовых,судебных вопросов.

16в - губная реформа - сужается компетенция воевод, плохо

справляющ с обязанностями.

Возникают выборные губные учреждения, губных старост

выбирает все население губы (территор округ).

Орган губного управления - губная изба (губной староста,

целовальник, губной дьяк, губной сыщик)

Губные старосты: сыск и суд уголовных преступников

Земская реформа - община избирает органы самоупр (10чел),

утверждает царь. Крестьяне выбирали старост, сотских,
пятидесятников

Функции земств: финансовое управление, суд разбойных дел.

Земские старосты не могли судить суд без доклада. Земские

учреждения ниже губных

17в - городовые приказчики - местное дворянство, борьба с

восстающ крестьянамию обеспеч войска, забота о Ямской службе

Воеводско-приказное управление (административные функции)

19
БИЛЕТ 14. ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
УПРАВЛЕНИЯ 18-20

Старые ОМСУ не выдержали нагрузки в период войны со

Швецией, воеводы не обеспеч исправн поступления повинностей
населения.

Пётр 1 централизация власти в областн масштабе

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА (1708-1710)

8 губерний. Губернаторы: судебные,военные,административные

полномочия.

В отличие от воевод, губернаторы подчиняются только царю,

получают постоянное жалование.

Губернск реформа удар по приказной системе, во время

проведения реформы коллегий удалось обеспечить связь
губернаторов с центром.

Вторая губернская реформа. Власть губернаторов под контроль

центральной власти. Губернии разделены на провинции, которые
делились на уезды.

(ликвидировала остатки автономии в отдельных областях)

2-3 Губернии(300-400тыс в кажд) объединялись в наместничество

во главе с генерал-губернатором. Сначала 25 губерний, при
Екатерине 50.

Губернатор -Высшее должностное лицо, глава исполнит власти,

представитель главы государства

Статус губернатора приравнен к статусу сенатора.

Губернии делятся на уезды. Городничий и канцелярия - глава

административной власти.

В городах создавались органы городского СУ - Губернские и

городовые магистраты. Были городские полицейские

20
В губерниях Приказы общественно призрения - социальное
учреждение

Казенная губернская палата и уездные казначейства (финансово-

хозяйств функции).

Разветвленная судебная система: высшие судебн инстанции -

Палата гражданских дел и Палата уголовных дел. Был Совестный
суд (незначительные гражданские дела). Контроль - Губернские
прокуроры.

Губернская реформа унифицировала управление в России,

способствовала превращению страны в унитарное имперское
государство.

1917 - расширение объема полномочий, компетенций земских и

городских органов самоуправл.

Функции: оказание юр помощи, заведование шк делом, милиция

1917 - новая система местного управления, принцип -

демократический централизм.

Советы - органы власти в центре и на местах

Комитеты бедноты - отстранение от работы в местных органах

власти тех, кто против нового строя

БИЛЕТ 15. ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

1. РУССКАЯ ПРАВДА 11 век

В древней Руси суд не был отделен от государственного аппарата

управления. Посадники и другие должностн лица осуществляли
правосудие, получали часть вир и продаж.

Система судов:

1. церковные суды 2) светские суды 3) государственный

4) князь (высшая инстанция) 5) вотчинный (право феодала)

6)общинный

Извод - суд 12 мужей

21
2) ПСГ 1462-1467

Органы, осуществл суд:

1. Князь (не мог судить без посадника)

2. Вечевой суд (посадники, тысяцкие

-гражданские,уголовные)

3. Боярский суд

4. Наместники (вместо князя)

5. Церковный суд

Общинный суд

Черты правосудия: объективность, возможность судебного

представительства, письменн характер

3) СУДЕБНИК ИВАНА 3 1497

1)Суд великого князя

2) суд Боярской думы

3) суд приказов

4) местный суд

5) церковный суд (с обеих сторон церковники)

4) СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649:

2 формы - Состязательный, розыскной суд

1. царский суд

2. Церковный суд

3. Суд воевод

4. Приказы

5. Губные старосты и целовальники - уголовные дела

6. Вотчинный суд

Состязательный уступал розыскному, суд занимал позицию

обвинения, терял беспристрастность. Дорого.

Пётр 1 - военные суды

ЕКАТЕРИНА 2 - совестный суд, рассматривал дела на основе

гуманизма.

5) РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И СУДА В 18в

А) сословная судебная реформа

Сенат - высшая судебная инстанция

судебные функции у императора и губернаторов

22
судебные функции осуществляли сословные суды и
административные органы, не было гласности процесса, равенства
сторон, следствие и исполнение приговора возложены на
полицейские органы)

Б) судебн реформа 1864

новые принципы: создание системы бессословных судов

Суд отделился от администрации, независимость суда,

выборность, отделение предварительного следствия от судебного

Равенство всех перед судом, присяжные заседатели (русское

подданство, не менее 2 лет живут на терр, имуществ ценз)

Суды делятся на местные и общие

Местные суды (мировые судьи, уездный съезд мировых судей)

Общие суды (окружные суды, Губернские судебные палаты)

Функции Сената:

Наиболее опасные дела, кассация

1906 – военно-полевые суды, в которые попадали дела, в которых преступления

не вызывали сомнений. Ускоренный порядок рассмотрения

БИЛЕТ 16. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

1) ПЕРИОД ДРЕВНЕЙ РУСИ И РАЗДРОБЛЕННОСТЬ

Административная и судебная власти не разделены.

Первый правоохранительный орган - родовая община. Основное

наказание - изгнание из общины.

Птом правоохран органом становится князь и его дружина.

10-11в - церковный устав Владимира Святого - в соотв с

Номоканоном князь, дружина в не могут осуществлять
правоохранительные полномочия в сфере церковных налогов.

Церковные суды отделяются от княжеской юрисдикции.

Составы: разводы, имущественные споры между супругами,

преступления связанные с церковью.

РУС ПРАВД- княжеский суд - «княжий двор».

23

У общины правоохранительн функции - ГОНЕНИЕ СЛЕДА. В случае

злостного уклонения от обязательств гос-во выдавало
обвиненного «с головой».

2) ПОЗДНЕМОНГОЛЬСКАЯ И РАННЯЯ ПОСЛЕМОНГОЛЬСКАЯ

РУСЬ

Двинская грамота- Князь имел дружину, она полицейские

функции, Система местных судов. Часть суммы штрафа переходит
наместнику, он выезжал на место отправления правосудия.

3) ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЮРИКОВСКАЯ РУСЬ

СУДЕБНИК 1497 Иван 3

Суд боярами и окольничьими при содействии дьяков.

1550 - Иван Грозный - два постоянно действующих правоохран

органа и один чрезвычайный:

Разбойный приказ (розыск убийц)

земский приказ (суд по делам низшего населения)

Опричнина - инквизиция (политический сыск)

4) ДОПЕТРОВСКАЯ РОМАНОВСКАЯ РУСЬ

Сыскной приказ

Приказ тайных дел 1654 - любые дела, порученные государем

Монастырский приказ

5) РАННИЙ ПЁТР И ИМПЕРИЯ

1715 артикул воинский, краткое описание судебных тяжб.

Военный суд, церковный суд.

Два общих вида судов: гражданские и военные.

Главная полиция (порядок)

Петр 1 - ПОЛИЦМЕЙСТЕР

Екатерина 2: 1782 устав благочиния - управы благочиния

(приставы,полицейские)

Александр 2: Судебная реформа

Должность прокурора

24
БИЛЕТ 17. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РУСИ

1) ДРЕВНЯЯ РУСЬ

Правовые обычаи - кровная месть. Нормы византийского права.

Номоканон

РУССКАЯ ПРАВДА. Источники: нормы обычного права, княжеская

судебная практика. Испытание железом, поединок.

Преступление - обида (физ,моральн вред). Субъекты - свободные

люди. Если несколько, одинаковая ответственность.

Виновный наказывался гос-вом, возмещал ущерб потерпевшему.

ВИДЫ НАКАЗАНИЯ: вира (убийство)

дикая вира - со всей общины

За преступления - продажа князю, урок потерпевшему

Поток и разграбление

Состязательный характер процесса, обе стороны истцы.

Нормативный акт (- Воинский устав княжеские уставы, царские

указы, боярские приговоры, именные императорские указы,
приказы от Сената и

Юр сборники:
Новгородская и Псковская судные грамоты.

Много норм гражданского права: движимое и недвижимое

имущество

Наказания: продажа (штраф) смертная казнь (поджог)

Судил князь вместе с посадником, обвинительный характер

процесса, док-во - судебный поединок (поле), письменные доква

Судебник

СУ 1649 - свод всех действующих правовых норм. Разделение

норм по отраслям, институтам

4) РИ

25
СУ 1649, манифесты, воинский артикул, церковное право

Свод законов Российской империи (отраслевой принцип)

БИЛЕТ 18. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО

ПРАВА ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

1)РУССКАЯ ПРАВДА

Преступления против личности, преступления имущественные

Субъект: любой, кроме холопа

Стадии: покушение на преступ, оконченное

Умысел: прямой, косвенный

Соучастники отвечают поровну

Освобождает от ответств: состояние аффекта,

Наказание от соц статуса

Меры наказания: урок, поток и разграбление, продажа, вира

2)НОВГОРОДСКАЯ, ПСКОВСКАЯ СУДНЫЕ ГРАМОТЫ

появляются государственные преступления,

Штраф как за убийство холопа, так и свободного

Расширяются имущественные преступл

Сурово наказание за оскорбление

Смертная казнь, штраф

3)судебник 1497, 1550

Холоп сам отвечал за преступления,

«лихой человек» - особо опасен

Виды преступлений:

Против государства, против личности, имущественные,суда

Цели наказания: изоляция, устрашение

Смертная князь, торговая, битье кнутом

4)Соборное уложение 1649

Преступление - непослушание царской воли

Инквищиционный процесс

Субъект: все слои населения

26
Самые важные преступления против церкви,

Широкое применение смертной казни

Главная цель - превенция, устрашение, чрезмерная жестокость

Объект: церквоь, имущество, нравственность

5) АРТИКУЛ ВОИНСКИЙ 1715

Преступление - нарушение закона и гос воли

умышленных , неосторожных

Стадии: приготовление, покушение, оконченное

Цели наказания: изоляция преступника, исп труда осужденных

смягчающие: душевная болезнь, незнание, раскаяние

Отягчающие: рецидив, пожар, бунт

Необходимая оборона, крайняя необходимомть

6) уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845

Субъективная сторона: неосторожность, умысел

Объективная: действия, бездействия

Сословный характер

Наказания: уголовные и исправительные (главные,

дополнительные, заменяющие).

Против веры, госва, по службе

Ошибка, необход оборона, малолетство, случайность

БИЛЕТ 19. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО

ПРАВА ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

РУССКАЯ ПРАВДА:

Субъекты ГП все кроме холопов

Обязательственеое право:

-договор займа

Купля продажа (устная форма+2 свидетеля)

Дарение

Хранение безвозмездно

Сделки по поводу недвижимого имущества письменные

Подряд

Наследственное право

- по завещанию

- По закону

27
ПСГ - 16в
Деление вещей движимые (живот), недвижимые (отчина)

Новые виды приобретения собственности:

- по давности

-находка

- по договору

Виды договоров: купля продажа, заем, наем, подряд, хранение не

дружит услуга, дарение

Наследственное:

по закону (все, кто вел общее хозво), по завещанию

Письменная форма (священник удостоверяет)

СУДЕБНИК 1497

Появляется вотчина, поместье - на время службы (нельзя по

завещанию передать), почти полностью упраздняется общинная
собственность

- КАБАЛА (эконом зависимость)

- Наем, купля-продажа

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649

3 формы землевладения:

Государственное, вотчинное, поместное

Договоры: купля-продажа, найм, подряд

Пётр 1 ограничивает наследование по закону и завещанию -

единонаследие

Можно завещать только 1 родственнику, дробить нельзя

ЗАКОН СВОДОВ ГРАЖДАНСКИХ

сословное неравенство, крестьянам запрещено закреплять за

собой участок, появляется понятие право собственности

СТОЛЫПИНСКАЯ РЕФОРМА - крестьяне получили земли

БИЛЕТ 20. РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ

РОССИИ

Брак в ДРЕВНЕЙ РУСИ регулировался церковью, источник -

КОРМЧАЯ КНИГА, потом Домострой (стоглавый собор)

28
Брак в церкви.

Требования: согласия родителей, господ

Степень родства до 6 степени

Единая вера

Брак не более 4 раз подряд

Устав духовных консисторий - Прекращение брака:

прелюбодеяние, длительное отсутствие супруга, покушение на
жизнь, монашество, пожизненное осуждение супруга,
неспособность к брачному сожитию

Развод в духовном суде. Стороны пытались примирить.

Права и обязанности:

Личные - жена подчиняется мужу, но есть имущественная

самостоятельность.

Обязанности мужа: содержать жену.

Жена обязана носить фамили мужа, следовать за ним

Екатерина 2 - супруги должны любить друг друга.

муж не подвергает жену насилию, жена следует за мужем, носит

фамилию мужа и следует и Его состоянию.

Обязанности родителей: пропитание, одежда, нравственное

образование

ДЕТЕЙ: оказание почтения, сносить род наказания терпеливо

БИЛЕТ 21. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА СОСТЯЗАТЕЛЬНОГО И

РОЗЫСКНОГО ПРОЦЕССА ДО 18в

Розыск - активная роль гос органа, обвинительная тенденц,

допросы,пытки, закрытое судопроизводство. По наиболее
серьезным уголовным делам (разбой,поджог,татьба с поличным).

Разрешение дела в одних руках.

Тайно, письменно, отсутствие сторон, долго (ревизионный

порядок)

29
Ценилось признание обвиняемого + свидетельск показания
(зависят от соц происхожд), неск доказательств

Сначала в церквях о ересях, потом в светских

СУ - пытка

«Обыск» если показания разделились

Судебник 1550: «Облихование» -обвиняли что заведомо лихой

Розыскной возбуждается по обвинению, доносу

Суд- состязательный процесс, равенство сторон, беспристрастно,

устное судоговорение.

Цель: устранение спорных фактов.

Начинался с подачи челобитной жалобы, вызов ответчика.

Доказательства (формальный характер): признание, свидетельск

показания, письменные доква, присяга

Пётр 1 отменяет принцип состязательности, усиливается участие

гос-во в ведении дела (пытки, допросы) - защита гос полит
интереса

БИЛЕТ 22. Основные принципы граждансĸого и уголовного

судопроизводства согласно доĸументам Судебной реформы
1864
Бессословность
Процесс: состязательный

30
Отделено предварительное следствие от дознания, передача его в
ведение следователей

ПРИНЦИП: равенство сторон, професс судьи, независимость суда

от администрации

Система док-в: присяга, признание, письменные док-ва, показания

Сенат - кассационная инстанция

Реформирована прокуратура - надзор за законностью в

проведении расследования, поддержание обвинения

Учреждена адвокатура

Создание института присяжных заседателей(русское подданство,

не менее 2 лет живут на терр, имуществ ценз)

Упрощена судебная система:

Местные суды (мировые судьи, мировой съезд)

Общие суды (окружные суды, судебные палаты)

мировая юстиция - Устный, гласный, примирительный характер.

Мировой(город+уезд) суд - рассмотрение малозначительных

гражданских и уголовных дел.

Мировые судьи избирались на 3 года, лица старше 25 лет, имущ и

образоват ценз

Наказания - выговор,взыскание не свыше 300 руб, арест не свыше

3 месяц, тюрьма не больше года)

Гражданское судопроизводство: иски по договорам, личн

обязательств, недвижимости не выше 500 руб, иски о
восстановлении нарушенного владения

ОКРУЖНОЙ СУД (действовал в судебн округ - неск уездов).

Судебные палаты - одна или неск губерний

Председатель и члены избираются Императором

Прогрессивное значение реформы.

31
заменила собой раздробленную систему судов (суды по
сословиям, с множеством инстанций, где дела велись на основе
инквизиционного процесса, при закрытых дверях, следственные
функции осуществляла полиция).

БИЛЕТ 23. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ГРАЖДАН СОВЕТСКОЙ РОССИЕЙ И СССР

КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 ГОДА

-равные права независимо от расовой и нац принадлежности

-равноправие полов

-широкий круг демократических свобод

Обязанности:

всеобщая обязанность трудиться

всеобщая воинская обязанность (за искл. нетрудящихся)

нет права на труд- государство не может предоставить работу

всему населению

нет закрепления личных прав - большевики не признавали теорию

естественных прав, опирались на социологическую теорию права

Избирательное право:

всеобщего избирательного права - для трудящихся.

Лишены избирательных прав:

-те, кто наемный труд для прибыли

- лица, живущие на нетрудовой доход:

- частные торговцы,

- священники

лишены прав те, кто пользуется ими в ущерб интересам

социалистической революции.

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 ГОДА (сталинская)

32

Нетрудящиеся как класс отсутствуют

ликвидация предпринимателей

право на труд

отдых,

Бесплатная медицина

материальное обеспечение по старости,

право на образование,

на личную неприкосновенность

Избирательное право всеобщее

Обязанности: соблюдение Конституции

защита Родины

сбережение социальной собственности.

Труд

Конституция 1977 (Брежневская).

ВПЕРВЫЕ:

право на судебную защиту от посягательства на честь и

достоинство, а также здоровье

право граждан обжаловать действия должностных лиц

право на возмещение ущерба от незаконных действий государства

Личное, непосредственное участие в делах госва

Семья находится под защитой государства

Бесплатность всех видов образований.

охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры.

Свобода научного, технического и художественного творчества.

ОБЯЗАННОСТИ

Уважать правила человеческого общежития, беречь природу

Добросовестный труд

содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами

других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира

33
 О Декларации прав и свобод человека и гражданина (1991 год)

высшая ценность- человек, его права и свободы,

установлен приоритет норм международного права —прежде

всего — в области прав человека.

признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и

гражданина - обязанность государства

Равенство всех слоев, отмена цензуры, запрет гос. идеологии,

право на труд — приводит к свободе труда, право на достойную
жизнь.

Запрет на лишение гражданства

БИЛЕТ 24. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЕДИНСТВА СССР ДО РАСПАДА

• Право свободного выхода республики из состава СССР.

• Республикам разрешалось иметь свои конституции, которые не должны
противоречить основной союзной Конституции.
• Суверенитет республик был ограничен лишь положениями Общесоюзной
Конституции.

•декабрь 36 года:
Сталин критерии, по которой может быть государство союзной республикой:
1. выход к внешним границам государства;
2. наличие титульной нации (если казахская республика - большое количество казахов);
3. численность населения - не менее миллиона;
4.социалистическое развитие - мощная промышленность

Образование СССР - 1922 год- право на сецессию.

союзное государство (российское государство с украинской, белорусской и
закавказским) 4 субъекта
•к 25 году - туркменская и узбекистанская ССР
•к концу 20 годов - 7 союзных республик
36 год - расформирование закавказской федерации (и три республики входят в СССР)
-16 республик к моменту войны

34

 56 год - Карело-финская республика в автономную

80-ые годы - конфликт Нагорный Карабах
1988 – Эстонская союзная республика принимает декларацию, прибалтийские
республики суверенитет. Начинается парад суверенитетов
90 проект союзного договора - путч
91 - создание СНГ

БИЛЕТ 25. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РСФСР

До революции основной субъект государства – губернии, которые не учитывали

экономические и национальные особенности отдельных частей страны.

Провозглашается национально-территориальный принцип (конст 1918), который

подразумевает учёт этнических особенностей территории. Право наций на
самоопределение.
По каким принципам образуются республики
исторически компактное проживание народа на одной территории
территории, экономически связанные с этим народом (традиционный промысел)
культурно-религиозная связь

Формируются автономии.

По окончании войны в 20-е годы - реформа районирования. Суть – создание

экономических областей вместо губерний.

Территории областей были гигантскими, могли состоять из нескольких бывших

губерний, поэтому до 1940 они дробились.

Область – округ – район

В 1930 году окружное деление было ликвидировано.

Возникает край. В его основе: Слаборазвитая автономия присоединяется к

экономически развитой области. Задача – «подтянуть» экономику в слабом районе.

В 30-годы образуются автономные области и национальные округа. Национальные

округа, которые входили в состав республик, краев или автономных республик, были
созданы для приобщения народов Севера к управлению государством.

Таким образом, области – края – субъекты по национально-территориальному

принципу (автономные республики, автономные области, национальные округа)
ИТОГ:

35

 • Областное деление носило сугубо экономический характер

• Республики создавались для реализации права наций на самоопределение
• Края были неким симбиозом экономических и национальных интересов
• Автономные области создавали для предоставления немногочисленным народам
права распоряжения своей землей,
• Национальные (автономные) округа были созданы для приобщения народов Севера к
управлению государством.

БИЛЕТ 26. ВЫСШИЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

1918
Всероссийский Съезд Советов

ВЦИК (между съездами)- орган контролируемый и законодательный, никакого

разделения властей. компетенция: издание законов, постановлений, утверждение гос.
бюджета РФ.

СНК

1924
Всесоюзный Съезд Советов
ЦИК (Союзный Совет, совет национальностей)
Президиум ЦИК
СНК

Конституция 1936 года - разделение властей.

-ЦИК И ВСС УПРАЗДНЯЮТСЯ—

Верховный СОВЕТ СССР (на основании всеобщего, равного и прямого права)

Две палаты: Совет Союза (по тер.округам), Совет Национальности

Президиум Верховного совета

СНК

Конституции 1977
Верховный совет СССР (2 палаты)
Президиум Верховного совета
Совет Министров СССР

1989 год

36

 СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ (Совет Союза, Совет национальностей)- постоянно

действующий парламент

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

Президиум стал органом техническим (организовывал работу органов, созывал их)

СОВЕТ МИНИСТРОВ

1990
ПРЕЗИДЕНТ СССР
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Был образован наркомат по делам местного самоуправления.

17 год - местные Советов (широкие компетенции)

Тенденция ограничения прав местных советов, конфликт с центральной властью.

По Конституции 1918 местные Советы решали вопросы искл местного значения

советы поселений
съезды Советов административно-территориальных единиц (волостной,
уездный, губернский)
исполнительный комитет (исполком)

Во время войны снижение значения местных советов

После войны начинается «оживления Советов»:

изменение избирательного права (сокращение групп лишенцев)
обновляется законодательство об отзыве депутатов.: неисполнение депутатских
обязанностей
расширение компетенции местных советов (передача в управление
промышленных предприятий, социальных объектов)
расширение самостоятельности - восстановление местного бюджета, право
введения налогов.
коренизация – подготовка из числа представителей местн национальност
деятелей советской власти

37

 Конституция 36: вместо съездов советов формируются советы административно-терр

единиц

При хрущеве Местные советы народы народного хозяйства:

местные советы сельского хозяйства
местные советы промышленных районов

Упраздняются исполкомы, вместо них – главы администрации. Возникает институт

представительства президента (шаг к централизации).

БИЛЕТ 27.

Чрезвычайный орган – орган гос власти, учреждаемый в особом порядке для

решения определенных срочных задач.

Появляются обычно во время войны. Цель ЧО – организовать армейское снабжение.

Решения ЧО обязательны для всех.

1. Гражданская война. 1918 - Совет рабочей и крестьянской обороны (СРКО)

СРКО издавал постановления о режиме работы промышленных предприятий,
занимался борьбой с дезертирством, мобилизация сил и средств на военные нужды, а
по окончании войны восстановлением народного хозяйства.

СРКО- Совет труда и обороны СССР (СТО)

На местах – революционные комитеты (ревкомы)
2. Ревкомы прифронтовой полосы
3. Ревкомы тыла
4. Ревкомы местностей, освобождённых от неприятелей

Задачи – проведение мобилизации, обеспечение продовольственных поставок

(продразвёрстка), борьба с остатками вражеских формирований, проведение выборов в
местный совет

2. Великая Отечественная война. Цели и задачи те же.

30 июня 1941 – Государственный комитет обороны (ГКО). Особое значение имеют

комитеты и комиссии при ГКО

Снабжение армии – выполнение госзаказов

38

 Создавались комиссии по эвакуации предприятий, населения, продовольствия. Комитет

по разгрузке транспортных узлов.

Комиссия по расследованию военных злодеяний (против человечества). Она собирала

документы, которые потом использовались на Нюрнбергском процессе. В комиссию
входили представители государственных и общественных организаций.

Городские комитеты обороны

Задачи – эвакуация, формирование партизанского движения.

БИЛЕТ 28. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

1918
Всероссийский Съезд Советов

ВЦИК (между съездами)- орган контролируемый и законодательный, никакого

разделения властей. компетенция: издание законов, постановлений, утверждение гос.
бюджета РФ.

СНК

1924
Всесоюзный Съезд Советов
ЦИК (Союзный Совет, совет национальностей)
Президиум ЦИК
СНК

Конституция 1936 года - разделение властей.

-ЦИК И ВСС УПРАЗДНЯЮТСЯ—

Верховный СОВЕТ СССР (на основании всеобщего, равного и прямого права)

Две палаты: Совет Союза (по тер.округам), Совет Национальности

Президиум Верховного совета

СНК

Конституции 1977
Верховный совет СССР (2 палаты)
Президиум Верховного совета

39

 Совет Министров СССР

1989 год

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ (Совет Союза, Совет национальностей)- постоянно

действующий парламент

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

Президиум стал органом техническим (организовывал работу органов, созывал их)

СОВЕТ МИНИСТРОВ

1990
ПРЕЗИДЕНТ СССР
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

БИЛЕТ 29. ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПОВ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТСКИМ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1917 - Высший совет народного Хозяйства (ВСНХ)

Ведение: почти все что связано с экономикой

40

 Цель: организация народного хоз-ва и гос финансов.

Задачи: выработка норм, плана регулирования эк.жизни страны
Согласование, объединение деятельности центральных и местных
регулирующих усреждений, фабрично-заводских и проф организаций
рабочего класса

На местах политику осуществляли советы народного хозя ства

(совнархозы).

Период НЭПа ( с 1921)

Нэп позволил восстановить народное хозя ство. ВСНХ осуществлял
управление промышленностью на принципах хозрасчёта, когда основной
хозяйственной единицей в экономической системе промышленности был
хозрасчётный промышленный трест.
Контролирование государственных средств, вложенных в акционерные
общества.

После НЭПа

ВСНХ СССР перестраивает свою деятельность, нацеливая её на

централизацию планового управления, выдавливание частного капитала из
промышленных предприятий, концентрацию производства и усиление
отраслевого управления промышленностью.

Деятельность ВСНХ СССР в последние годы своего существования была

направлена на проведения в стране форсированной индустриализации,

Хрущевские реформы 1957

Характеризовалась заменой централизованной отраслевой системы
управления на децентрализованную, территориально распределённую
систему.
Реформа заключалась в делении территории СССР на так называемые
«экономические административные районы» с созданием в пределах
областей, краёв и республик СССР сети территориальных советов
народного хозяйства*

Система совнархозов не смогла решить возложенные на неё задачи

увеличения промышленного производства и привела к разрушению
отраслевых и межотраслевых экономических и производственных связей.

41

й

й

 По окончании Хрущевского правления отраслевой принцип возвращается.

Провал реформы

СНОВА ВСНХ ВОЗВРА. Но ВСНХ СССР также столкнулся с

неспособностью решить экономические проблемы страны, поэтому в 1965
был упразднён, также были ликвидированы совнархозы на всех других
уровнях.

Это привело к возвращению к ранее применяемой централизованной

системы управления посредством отраслевых министерств и
межотраслевых государственных комитетов.

БИЛЕТ 30. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

1917 - старая армия объявляется демобилизованной,

Упразднялись старые воинские чины и звания

1918- Декрет об образовании РККА (рабоче-крестьянской красной армии)

Изменены принципы комплектования вооруженных сил:

1. принцип класса (в армию с оружием в руках не пускали категорию
«лишенцев» — военным давались льготы и гарантии)

2. принцип добровольности. Это было право трудящихся.

1918 - Декрет О всеобщей воинской повинности

- отменён принцип добровольности, оставлен принцип классовости.
- Возраст призыва - 21 год
-В годы Гражданской войны призывали с 18 лет

Годы Гражданской войны ( 1917-1922)

Возраст призыва 18 лет
- Срок службы не определяется
42

 - Для подготовки резерва действует система всеобщего военного обучения

По окончании гражданской войны

- Новый порядок комплектования и прохождения службы

- Делается все возможное, чтобы сделать службу не только максимально
дешевой, но и полезной для народного хозяйства:

Новая система называется Территориально-милиционная

Милиционная – вместо кадровой службы многие служат
непрофессионально, а территориальная – потому что по месту жительства.
Это полезно, потому что это удешевление и солдаты параллельно со
службой работают и учатся.

1930 -1940е годы

техническое переоснащение армии

- Модернизация старого оружия
- Совершенствуется военно-морской флот
- Улучшалось военное обучение

1936- понижение возраста призыва 19 лет

Если закончил образование, то и с 18 лет

1939 - Закон о всеобщей воинской обязанности

возвращение кадровой службы
- Отказались от классового подхода к призыву в вооруженные силы

В предвоенные годы шло широкое техническое оснащение и

перевооружение армии и флота.Страна усиленно готовилась к войне,
однако полностью готова к ней не была.

Военные подразделения в годы ВОВ

В 1941 - образованы заградительные отряды НКВД ( задача - фильтрация
отступающ частей)
В 1942 - приказ «Ни шагу назад»

43

 Штрафроты- подразделения для проштрафившихся рядовых и младшего

состава;
⁃ Лица осуждённые на срок до 3х лет могли просить заменить наказание
на фронт, шли в штрафные роты

-Народное ополчение - добровольцы - приравнивались к красноармейцам

1945-1950 годы
С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской Армией. В 1946 г.
были утверждены Дисциплинарный устав и Устав внутренней службы
Вооруженных Сил СССР, а также Уставы строевой, гарнизонной и
караульной службы .

БИЛЕТ 31. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ

СИСТЕМЫ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Упразднена дореволюционная судебная система

1918- Единый Народный суд
все дела уголовные, споры об имуществе и личных правах и интересах

Совет народных судей – кассационная инстанция по решениям нарсудов.

( высший судебный контроль)

Критерии к народному судье:

⁃ Трудящийся
⁃ Стаж практически юридической работы
⁃ Стаж руководящей работы
Скритерий Юр образования

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ТРИБУНАЛЫ (приговоры окончательные)

44

 ⁃ Революционные, Транспортные, Военные

Реформа 1922 Положение о судоустройстве РСФСР
1 инстанция - Участковый народный суд ( компетенция такая же)
Состав суда зависит от характера дела
2 инстанция - Губернский суд
3 инстанция- Верховный суд республики

Период НЭПа
Упразднение революционных
Военные сохранились в неприкосновенности
Товарищеские суды⁃ идея разгрузить народные суды, приблизить
право к народу, разбирали незначительные правонарушения-клевета

Централизаторская тенденция: общесоюзное

законодательство регулирует
Конституция СССР 1936
⁃ выборность народных судов
⁃ судьи первой инстанции избираются населением, а суды последующих
инстанций - по решению советов
⁃ Правосудие осуществляется только судами

Годы ВОВ
- воссоздаются военные трибуналы
- военно-полевые суды

После вов Децентрализация управления государством,

расширение прав союзных республик - работают президиумы
областных судов

45

 БИЛЕТ 32. ПРОКУРАТУРА И МИЛИЦИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

ПРОКУРАТУРА
1917 – ликвидировал прокуратуру.
Органами надзора - органы рабоче-крестьянской инспекции и
нижестоящие органы. Обвинение в суде осуществляли специальные
коллегии.

В 1922 году возвращается прокуратура

Функции прокуратуры:
общий надзор, надзор за соблюдением закона в ходе судопроизводства,
участие в суде в качестве обвинителя, надзор за соблюдением закона в
местах лишения свободы.

В конце 20-х годов -поняли, что местные власти нарушают закон

1932 году - постановление о революционной законности, на его основании

-создаётся прокуратура Союза.

В военное время надзор за законностью наряду с территориальными

прокурорскими органами возлагается на военную прокуратуру. Военная
прокуратура осуществляла высший надзор за точным исполнением
законов в вооруженных силах.

55 - положение о прокурорском надзоре СССР. обязывало всех прокуроров

внимательно следить за тем, чтобы ни один гражданин не был незаконно
подвергнут аресту или необоснованно привлечен к уголовной
ответственности.

79- закон о прокуратуре

46

 МИЛИЦИЯ
1918 – инструкция об организации рабоче-крестьянской милиции
(нетрудящиеся не мог)

Компетенция:
охрана общественного порядка, обеспечение соблюдение закона
гражданами,
дознание

В 1931 году - положение о рабоче-крестьянской милиции (подчинение

полиции центр органам)

1934 – образован НКВД СССР, в его составе милиция. Очень много

ведомств, поэтому

Из НКВД выделяется КГБ

Комиссии по делам несовершеннолетних создаются при милиции

При отделах милиции создаются отделы по борьбе с хищениями

социалистической собственности (1937).

На милицию возлагается задача управления на транспортных дорогах =>

создаётся Госавтоинспекция.

Ликвидируется МВД - Милиция передаётся в управление органов

советской власти на местах. потом восстанавливают МВД.

БИЛЕТ 33. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

1917 - ВЧК (всероссийская чрезвычайная комиссия) по борьбе с

контрреволюцией, спекуляцией. Осуществляли красный террор.

задача ВЧК – охрана госграницы, выносили приговоры по

преступлениям, пресекать контрреволюцию.

47

Реорганизация ВЧК - создание ГПУ, потом ОГПУ.

БОРЬБА С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, ШПИОНАЖЕМ, бандитизмом

Возникает НКВД (ЗАГС, охрана социалистич собственности,

содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей)

выделение КГБ (контрразведка, ФСО, внешняя разведка)

БИЛЕТ 34. СОВЕТСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Период 1917-1922 - национализация

ГК восстановил возможность создания частных и кооперативных

юр лиц

Размер госпредприятий не ограничен, размер частных

предприятий ограничен

Равенство участников в гражданском обороте

ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Право собственности

Право застройки

Право залога

Три вида собственности:

государственная

кооперативная

частная

ПРАВО ЗАСТРОЙКИ

48
Задача – способствовать решению жилищного кризиса

Застройщик (частное лицо) за свой счёт возводит и эксплуатирует

жилище. Он имеет право сдавать в аренду часть жилища, которую
он построил. С трудящихся можно было брать оплату по
определённой ставке, а с нетрудящихся – нет, арендодатель сам
назначает цену.

Право делится на социалистическую и личную собственность.

Источник личной собственности – частные трудовые доходы.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Основания возникновения по ГК 1922 г.:

договоры

из причинения вреда (если тяжёлое материальное положение

– может не возмещать вред)

из неосновательного обогащения

ГК ограничивал свободу договора, нет посреднических сделок

виды договоров

Подряда

Контрактации

Подряд на строительство

1. Все договоры заключаются в социалистическом секторе (нет

физлиц)

2. Основанием заключения подобных договоров – плановое

начало

3. Условия договора регулируются не столько волей сторон,

сколько нормативными актами (нормативное регулирование
касается сроков поставки и качества продукции, порядок
взаиморасчёта – акцепт и …)

4. Ответственность материальная, уголовная (уголовная для

ответственных лиц) и партийная

Основы 1991 года – новая экономика приводит к иным договорам

49
Договор банковского счёта, договор банковского вклада, договор
снабжения энергией и другими ресурсами

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО

Предполагалось (по декрету), что вместо наследования -

общественное обеспечение нуждающихся

В ГК 1922 вновь появляется наследственное право.

ограничивается размер наследственной массы - 10000 рублей
золотом

1926 – наследственный лимит отменяется,

Ограничивался круг наследников - по завещанию

Впервые вводилась очередность наследников (супруг – дети –

иждивенцы – нетрудоспобные родители (впервые);
трудоспособные родители; братья и сёстры). Указ позволял
завещать имущество общественным организациям и государству.
Обязательная доля стала 100%.

БИЛЕТ 35. СОВЕТСКОЕ ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ

ПРАВО

ГПК 1923

Суд - к выяснению всех обстоятельств.( происходит аналогия

закона)

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС ОСНОВЫВАЛСЯ НА ПРИНЦИПАХ

устности, гласности, публичности, равенства всех перед законом,
ведением дела на языке большинства( было право на наличие
переводчика)

ОСНОВАНИЯ ОТМЕНЫ РЕШЕНИЯ НАРОДНОГО СУДА ПО

КАССАЦИОННОМУ ОБЖАЛОВАНИЮ: нарушение процесса,

50
неверное применение актов, противоречащие фактическим
обстоятельствам

ЦЕЛИ:

правильное и быстрое рассмотрение и разрешение

государственных дел в целях охраны общественного строя,
социалистической собственности, системы хозяйства

в случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могли

рассматриваться Товарными или Третейскими судами

решения суда: законное, обоснованное. Вступает в силу после

истечения срока на кассационное обжалование

СУД ОБЯЗАН ПРИОСТАНОВИТЬ ДЕЛО, ЕСЛИ:

смерть 1й из сторон

утрата стороной дееспособности

пребывание в ВС СССР

СУД НЕ МОЖЕТ БРАТЬСЯ ЗА ДЕЛО, ЕСЛИ:

дело не подлежит рассмотрению в судах

если истцом не соблюден порядок

если решение уже есть по делу

истец отказался от иска

стороны заключили мирное соглашение

БИЛЕТ 36. СОВЕТСКОЕ СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Права и обязанности супругов - борьба за женское равноправие

Впервые вводятся алименты

не только мужчина, но и жена обязана содержать

нетрудоспособного мужа;

Брак - общность имущества супругов

18 - процедура для матери на доказательство отцовства

Детско-родительские права
-уничтожается понятие “родительская власть”

51
лишение род прав - впервые в 18 году (склоняли к проституции и
так далее)

дети не имеют право на имущ родителей и наоборот

взаимное содержание (дети содержат нетрудоспособных и

нуждающихся)

Опека (18 год) - гос забота о ребёнке

Усыновление в 18 году было отменено -думали, это эксплуатация

детского труда) до 26 года

теперь регистрация не устанавливала брак, а просто

константировала - фактические отношения

Признание общей супружеской собственности , меняется порядок

алиментирование - после прекращения брака может алименты
платить только максимум год

36 год - запрет абортов

изменение порядка алиментирования в 36 году был долевой

порядок - на одного ребёнка - четверть, на двух - треть, на трёх и
более - половина

введение уголовного наказания за неплату алиментов ( 2 годв в

тюрьме)

44 год - указом перестают признаваться фактические брачные

отношения

затрудняется развод (2 инстанции, платно)

брак - связан с интересом государства к демографии

47 - запрет браков с иностранцами

55 - разрешение абортов

65 год-упрощение разводов

69 год - Кодекс о браке и семье - только зарегистрированный брак

порождает права и обязанности

52
БИЛЕТ 37. СОВЕТСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Руководящие начала РСФСР 1919

Оценка деяния отходит на второй план, на первый - оценка

личности преступника

1) Задача УП - защита общества от опасного лица. Форма вины,

участия утратили значение при определении опасности

2) Классовая борьба. Выясняя опасность лица, боролись с

классовым врагом

Отягчающие обстоятельтва - непринадлежность к трудящемуся

классу. Не было понятия наказания, была мера соц защиты

УК 1926

Отказ от дефиниции преступления, опасность определяется

личностью преступника

появляется слово наказание

Появляется традиц функция гаказания - кара

в качестве наказания тюремное заключение

Основы уголовного зак-ва 1958

Преступлением призанаётся деяние, запрещённое в законе

Повышение возраста уголовной отвественности 16(14).

Повышается срок лишения свободы (25 лет).

Основы УК 1991

Преступление - ВИНОВНОЕ деяние. Раскрыты все формы вины.

Основание уголовной ответсвенности - только совершение

преступления. Классификация преступлений.

53
Новые наказания - арест, отмена общ порицания

Виды преступлений

• Государственные

• Против социалистической собственности

• • Против личности

• Против имущественных прав граждан

• Против полит и трудовых прав граждан

• Хозяйственные (спекуляция, занятие незаконной предприн

деятельностью с импользованием общ собственности)

• Против правосудия (правоохранительные органы тоже можно

осудить)

• Воинские

• против общ порядка (полигамство как пример)

БИЛЕТ 38. СОВЕТСКОЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

1 УПК 1923

Досудебное производство

Вводится процедура – стадия дознания (помощь следствию)

От дознания отличается предварительное следствие.

1закрепил конкретный перечень дел, когда предварительное

следствие обязательно

Милиция, различные инспекции проводят дознание

по поручению прокурора предварительное следствие может

передаваться другим органам

Также милиция проводила ОРД – оперативно-розыскную

деятельность.

54
Следователь должен был объективно расследовать преступление,
собирать не только уличающие, но и оправдывающие материалы.

По окончании следствия выносилось обвинительное заключение,

дальше дело передавалось в суд.

До 1929 была ещё одна стадия – стадия судебного предания суду

(необязат стадия потом)

принят новый закон о трудоустройстве, было сказано, что суд

проводит предварительные заседания (гарантия для подсудимого
была восстановлена)

Появляется новый участник судебного процесса – защитник

Ординарное производство - все действия, предусмотренные в

кодексе, должны быть соблюдены, обязательны прения сторон.

Экстраординарное производство – трибуналы могли ускорить и

облегчить процедуры в военное время

суд первой инстанции участковый народный суд – орд процесс,

губернский суд – экстраорд процесс

убили Кирова, правую руку Сталина.

Вводился новый порядок рассмотрения дел террористических

актов (сокращенные сроки следствия, дело слушается без участия
сторон и не обжалуется)

ИТОГ: три порядка судопроизводства в первой инстанции

Четвертый порядок – расследовательная деятельность (тройки)

1960 УПК – демократизация производства, расширяется роль

общественности (допускаются общ защитники и обвинители),
расширение компетенции товарищеских судов

Рассматривалось дело в Кассационной тнстанции – по существу,

со всеми доказательствами

Надзорная инстанция – 23 год только Верховный суд Республики.

55
УПК 1923 в отличие от сегодняшнего не требовал совокупности
доказательств (можно было обвинить по одному док-ву)

1960 – приговор выносится по совокупности доказательств

БИЛЕТ 39. СОВЕТСКОЕ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ ПРАВО

Места лишения свободы впервые были урегулированы в ИТК 24

Если меры суд-исправительного хар-ра, то КОЛОНИИ

Если медико-педагогического хар-ра, то КОЛОНИИ ДЛЯ

НЕСОВЕРШЕНН

Если меры мед хар-ра, то учреждения для ПРИНУДИТЕЛЬНОГО

ЛЕЧЕНИЯ

карательная политика в местах заключения (задача – сделать

места лишения свободы безубыточными и доходными

1930 – принято постановление об испр-труд лагерях

В лагеря направлялись те, у кого приговор свыше 3 лет.

1961 – колонии и тюрьмы (общий, усиленный, строгий и особый).

Из колонии можно было попасть в тюрьму (за совершение

преступлений в колонии)

1963 – возникают колонии поселения

1977 – возникают колонии для лиц, совершивших преступления по

неосторожности

ИТК 1924: прогрессивная система - в зависимости от исправления

заключенн улучшались условия нахождения, повышался разряд

Начальный, средний, высший

Заключенные лишаются избирательного права, ограничены в

свободе передвижения, могут привлекаться к труду, время работы
на МС не идёт в трудовой стаж.

56
Отличие режима: по кол-ву писем и посылок, кол-ву и качеству
свиданий с родственниками, количеству средств на счёте. В
лагерях режим влиял на размер трудового пайка (в зависимости от
хар-ра труда питание было лучше или хуже)

БИЛЕТ 40. СОВЕТСКОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО

Кодекс законов о труде 1918 г. (КЗоТ)

принцип всеобщей трудовой повинности(16-50 лет)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

@увольнение только из-за проблем с предприятием, из-за явной

профессиональной непригодности или же по собственному
желанию, т.е. безосновательное увольнение работодателем не
могло существовать вовсе.

@продолжительность рабочего времени не может превышать 8

дневных или 7-ми ночных часов

@сверхурочная работа только по желанию сотрудника

@обеденный перерыв; дополнительный перерыв для кормящих

ребенка грудью;

@сокращенный рабочий день перед днём отдыха;

-ежегодный отпуск

Отсутствие договора о труде

ПЕРИОД НЭПА. КЗоТ 1922 г

-- Вместо трудовой повинности - трудовой договор

-- Отпуск длится 2 недели;

-- Рабочий день- 8 часов;

-- Праздничные дни для верующих

57
-- Введение непрерывной 5-дневной рабочей недели ,

-- возможность введения надбавок, премий

Война:

- применять обязательные сверхурочные работы

- - Отпуска во время войны предоставлялись лишь подросткам до

16 лет. Для остальных работающих они были заменены
денежной компенсацией

- постановления, материально стимулирующие достижение

высоких показателей в работе в особо важных областях народного
хозяйства

Перестройка

нового типа работодателей - коммерческих организаций и

индивидуальных предпринимателей обусловило - отказ
государства от вмешательства в хозяйственную деятельность
работодателей, в том числе и в сфере регулирования отношений
наемного труда

Переходный период от социалистического КЗоТ к рыночному

Трудовому кодексу. Развитию арендной формы организации труда
сопутствовало появление новой модели правового регулирования
трудовых отношений.

Трудовой кодекс был принят 30 декабря 2001 года и вступил в

действие с 1 февраля 2002 года.

БИЛЕТ 41. СОВЕТСКОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ И КОЛХОЗНОЕ ПРАВО

Земельное

Земля была национализирована (переход земли в гос

собственность)

1917 – в общее народное достояние, но фактически оставалось в

руках гос-ва

1922 – право собственности государства на землю - земля

исчезала из гражданского оборота, исчезло понятие
недвижимость

58
Выделение земель разного назначения:

Земли сельхоз назначения

Городские земли

Земли специального назначения

Земли государственного резерва

1. Земли сельхоз назначения – подворное землепользование,

государственное землепользование, общинное, товарищеское

запрет наёмного труда

запрет аренды земли

Кодекс 1922 - изменения: допущение наёмного труда и аренды

Постепенно предоставлялись преимущества товариществам – не

имели права препятствовать объединению, льготные кредиты,
безвозмездные ссуды.

Конец 1920 – переход к принудительной коллективизации

Колхозное право-

Колхоз – это сельхоз артель (обобществление личного хоз-ва).

Определялось, сколько колхозник может иметь разного вида
собственности. Нужно внести взнос.

Заповеди колхоза:

1. Рассчитаться по обязательным гос поставкам, санкции за

невыполнение

Государство контролирует пополнение семенных фондов, колхоз

обязан выделить часть урожая на доп продажу гос-ву, выделить
средства на соц обеспечение, после этого оставшиеся доходы
распределялись по трудодням

59
Трудодень измеряется в количествах дней на определённой ферме
(эквивалент). За невыполнение минимума трудодней санкции,
самое серьёзное – это исключение из колхоза

1942 – ввели уголовную ответственность за невыполнение

минимума трудодней

обязанность колхозника – участвовать в иных работах – торфяных

и дорожных

В период либерализации – денежное финансирование за

выполнение работы

Хрущёвское время – колхозы перешли в совхозы - гос

предприятия

БИЛЕТ 42. СОВЕТСКОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Первые годы после революции

Советскому государству досталось нелегкое наследство: дефицит

гос. бюджета =>нужно было отыскать источники дохода, чтобы
покрыть неотложные расходы

наложение контрибуции на буржуазию

Национализация частных банков

Ревизия частных сейфов граждан:

НЭП

Денежная реформа (1921-1924)

в конце 1921 - замена денежных знаков на новые (1 новый

рубль=10 тыс старых)

1923 - снова новые ден знаки (1:100), появление червонцев

(банкнот)

единство бюджета всей страны. Бюджеты союзных республик

стали составными частями общесоюзного. В интересах населения

60
Конституция СССР разрешила вводить республиканские и
местные налоги только с санкции Союза. Были установлены
единые денежная и кредитная системы.

Налоговая реформа

налогом с оборота для всех социалистических предприятий и

отчислением от прибыли — для государственных.

После войны

деноминация: замена прежних денег на новые путем изменения их

номинала

Потом прекратили взимать подоходный налог, налог на холостых

Снизили налоги с доходов

ПРЕДМЕТ НАУКИ ИСТОРИИ ПРАВА

Предмет науки – это объект, на который направлено сознание

исследователя.

Изучаем право в его становлении (in status nascendi), в категории

времени. привлекаем и категорию пространства, когда исследуем
право конкретной страны

игп – наука одновременно историческая и юридическая, в этом ее

специфичность, исследует процессы становления и эволюции гос
и прав институтов России.

61
Игп прослеживает возникновение, развитие и смену форм
государства и права, государственных органов и правовых
институтов.

Дисциплины, связанные с игп – ист рос, всеобщ истор, тгп, иппу

предметом изучения игп является изучение возникновения,

развития и смены типов и форм государства и права, а также
государственных органов и правовых институтов в определенный
исторический период

Изучение игпр дает возможность всесторонне оценить

современное наше государство и право, прогнозировать их
развитие.

Суд в Московском государстве: организация судебных

инстанций и процесс.

Судебные органы не отделялись от административных.

(Судебники, СУ - закреплены судебные органы, компетенции)

Суд:

Центральный (великого князя, бояр)

Местный (наместников, волостелей)

Судные мужи. Первое упоминание восходит к Русской Правде –

извод, суд 12 мужей. род вспомогательной инстанции (гласность,
знатоки обычаев)

62
Смесной суд (третейский суд) – суд церковных людей со
светскими, суд между людьми князя и людьми других удельных
князей.

Суд земских и губных учреждений

Суд приказов

Состязательность процесса постепенно утрачивается, процесс

становится письменным.

Виды процесса:

-обвинительный - мелкие преступления.

- розыскной (тяжкие преступления) - допросы, пытки

Доказательства:

1) свидетельские показания

2) обыск – опрашивание людей с целью поиска показания.

4) Пытка

5) Божий суд: присяга, жребий

6)Письменные доки

Общий ход процесса

Прекращение дела (Отказ рассмотрения дела):

-давность

-смерть истца/ответчика

КНЯЗЬ ДРЕВНЕЙ РУСИ

ФУНКЦИИ:

1- СУДЕБНАЯ.суд пошлины-основной доход князя

2-командует ополчением (военный специалист)

3-собирает налоги

4. законодатель. Издает уставы

ХАРАКТЕРИСТИКА:

-наделен властными полномочиям, но не абсолютными

- не член общины, лицо незаинтересованное

63
КНЯЖ аппарат

-ЧЕЛЯДЬ.Там, где князь не может осуществлять гражданские

функции лично, прибегает к посредничеству челяди. Тиун (судит),
огнищный (заведует хозяйством), конюший.

ДРУЖИНА КНЯЗЯ (старшая,младшая)

КНЯЖЕСКАЯ ДУМА - консультативный орган по Гос делам

ПОСАДНИК - звено управления князем

Правовая система Московского государства.

А) акты, устанавливающие юридический факт:

_ поручные записи (ручательства бояр за человека)

- акты канцелярского делопроизводства (проезжие грамоты)

- Акты частноправового характера (купчие, ряд, докладные)

- Акты судопроизводства (челобитные, срочная грамота, сказки)

Б) грамоты князей и царей

64
- жалованные грамоты - тарханы

- Грамоты общего управления - таможенные

В) указы царя

Г) Кодификационные акты

Судебник 1497 г, СУ

Д) церковное право: кормчая книга, стоглав

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ДРЕВНЕЙ РУСИ

Обычай - в договорах - закон русский

Международные договоры с греками

Международные договоры с немцами

Русская правда – самая главная форма обычного права.

компиляцией норм частного, уголовного, процессуального права.

Церковные уставы - святой владимир

Рецепция византийского права. Номоканон, кормчая книга

Эклога, Прохирон

65
Права и свободы российских подданных (до и после 1905 года).

1. Личная свобода. С самого начала освобождение от всех

податей и повинностей в России получило только духовенство.

Манифестом 17 октября 1905 года было провозглашено решение

«Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы
на началах действительной неприкосновенности личности».

2. Неприкосновенность имущества. Этот Принцип всегда

признавался за подданными РИ, но до определённого времени
право частной собственности не признавалось за крепостными.

3. Свобода совести. свобода вероисповедания. До 1906 -за

РПЦ признавалась главенствующая роль: отпадение от
православия = тяжким уголовным преступлением, а дети, родители

66
которых были разной веры, должны были воспитываться в
православных традициях. Браки с иудеями запрещены. После
1905: нет угол наказания за отпадение от православия,

4. Свобода передвижений.

5. Свобода слова и печати. Ограничена: требовалось разрешения

начальника губернии, нужен залог

После 1905 явочный порядок регистрации издателей, нет залога.

5. Свобода собраний.

7. Право представительства.

8. Право госслужбы

ЦАРЬ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА

Иван IV - венчание на царство 1547

Царь-олицетворение единства государства. Единство территории,

самодержавие - единство власти.

Мало чем ограничен, но абсолютизма не было

Грозный ограничил власть - Земский собор - представительство

госва - без его решения не мог ничего сделать.

Неограниченная власть - власть над конкретной личностью.

67
Царь - верховный распорядительный, законодательный и
судебный орган госва.

Но право на престол должно подтверждено Земским Собором.

Если династия пересекается - земский собор выбирает.

Полномочия царской власти ограничиваются православной

церковью, положениями религии.

«Поручная запись» перед боярами – правление по правде,

гарантии неприкосновенности личности и собственности
подданных, будет во всем с ними советоваться с боярами.

Б) Общее ограничение – «Царь сказал- бояре приговорили». Т.е.

царь был обязан считаться с мнение большинства Боярской думы.

СОЗДАНИЕ СССР

Образование СССР.

А) план Сталина.

Унитарная с территориально-национальных автономий.

Б) план Ленина.

все территории станут Советскими Социалистическими

Республиками

нечто среднее между конфедерацией и международной

организацией, которая объединит республики – это СССР.

1922 - СССР - федеративное государство, право на сецессию (4

респ)

Система устройства:

СОЮЗ ССР

Суверенные республики

68
У каждой союзной республики сохранялась собственная
территория, собственные органы власти, собственное
конституционное устройство и собственная конституция,
собственное гражданство.

Территория союзной республики могла быть изменена только с её

согласия.

Открытость договора о создании СССР для вступления новых

республик.

1925 - узбекская, туркменская, таджикская, киргизская

40 - Латвия, Литва, Эстония

После войны Советско-финской - 16 республик, окончательно

оформился состав

69