Раздел 1. Вредные и опасные производственные факторы.

Профессиональные
риски.

Тема 1.1. Признаки опасностей и опасных событий при выполнении Работ.

Способы и средства выявления вредных и (или) опасных производственных факторов
на рабочем месте при реализации штатных производственных процессов.
1. Процедура «Идентификация опасностей»:
Вход – Документированная информация о должностных обязанностях и условиях труда на рабочем
месте работника, перерабатываемом сырье, применяемых технологических процессах,
используемом оборудовании, транспортных средствах и перемещениях работника в процессе
трудовой деятельности.
Исполнение процедуры – Изучение документированной информации и наблюдение за реальными
условиями труда работника, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
Выход – Реестр опасностей на рабочем месте с учетом всех обстоятельств профессиональной
деятельности работника, производственной среды и производственных процессов с
установленными (определенными) показателями по вероятности и последствиям опасных
событий.
2. Принципы обеспечения безопасности работников организации с использованием процедур
идентификации опасностей, оценки и управления профессиональными рисками
Порядок идентификации опасностей, проведения анализа, оценки и упорядочивания всех
профессиональных рисков исходя из приоритета необходимости исключения или снижения их
уровня с учетом как штатных условий деятельности, случаев отклонений от установленных
норм в работе, так и в случае возможных аварий и иных нештатных ситуаций. А именно:
 управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей деятельности,
накопленного опыта и перспективы развития производственной деятельности;
 увеличения тяжести возможного ущерба учитывается пропорционально увеличению числа
людей, подвергающихся опасностям;
 все идентифицированные опасности, подлежат анализу в соответствии с процедурами,
установленными у работодателя;
 все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
 процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков
поддерживаются в рабочем состоянии и совершенствуются с целью эффективного
обеспечения мер по снижению профессиональных рисков;
 эффективность мер по управлению профессиональными рисками периодически
оценивается работодателем (не реже, чем один раз в год).
Процедуры идентификации опасностей и оценки уровня профессиональных рисков определяются
работодателем с учетом:
 существующих условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий
труда на рабочих местах;
 характера профессиональной деятельности, в соответствии с описанием трудовых функций
в профессиональных стандартах, профессиональных характеристик ЕТКС и (или) ЕКС,
должностных инструкций, утвержденных работодателем;
 сложности выполняемых работниками операций, в соответствии с квалификационными
уровнями, присвоенными на основании прохождения профессионального обучения и
аттестации, иным законным способом;
 доступной достоверной информации по травматизму в отрасли;
  доступной достоверной информации по профессиональной заболеваемости в отрасли;
 допустимости применения для целей установления вероятности и последствий инцидента,
связанного с профессиональными рисками экспертного подхода, определенного
методиками: «Мозговой штурм» и «Метод Дельфи» в ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011.
Подробное описание методов приведено в Приложении 1.
Выполнение процедур идентификации опасностей, оценки профессиональных рисков и
определению мер по их снижению может проводиться организацией собственными силами
или с привлечением сторонних специалистов и/или организаций.
Для исполнения процедур в организации может быть сформирован коллегиальный орган
(экспертный совет или комиссия по охране труда). Коллегиальный орган формируется из:
 специалиста по оборудованию, специалиста по производственным процессам, специалиста
по энергетике, специалиста по нормированию труда и специалиста по охране труда и/или
промышленной безопасности (п. 6.2. ГОСТ 12.0.230.5—2018; п. 7.5. ГОСТ 12.0.230.4—2018);
 работодателя с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по
охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов (п. 34.
Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 N 438н).
На малых предприятиях, где физически невозможно организовать коллегиальный орган все
процедуры может выполнять отдельный работник, например специалист по охране труда или
работник, выполняющий по совместительству его функции. До начала осуществления
процедур целесообразно проведение целевого специального обучения персонала,
включенного в состав коллегиального органа и лица осуществляющего контроль над его
деятельностью.
3. Идентификация опасностей
Все возможные опасности, опасные ситуации и события, связанные с производственной
деятельностью, идентифицируются на каждом рабочем месте, производственном помещении
и производственной территории для их описания и ранжирования.
Выявление опасностей производственной среды осуществляется в ситуациях:
 Реального состояния обустройства и эксплуатации территории, подъездных транспортных
путей, зданий и сооружений, производственных и офисных помещений и инженерных
коммуникаций, их консервации и демонтажа;
 Поставки, хранение и обработки сырья, материалов, запасных частей, используемых в
производстве веществ, а также обращения с отходами;
 Внешнего обеспечения деятельности организаций;
Выявление опасностей производственных процессов осуществляется в ситуациях:
 Штатных технологических и производственных процессов;
 Обработки сырья и получения товарной продукции;
 Монтажа, наладке, технического обслуживания, ремонта, модернизации, консервации,
демонтажа и штатной эксплуатации оборудования подвижных средств;
Идентификация опасностей, причиной которых может быть человеческий фактор, должна
учитывать:
 тяжесть и напряженность труда;
 организационно-управленческие условия осуществления трудовых процессов,
предопределяющие ситуационные риски негативных воздействий на организм человека;
 психические и физиологические свойства и поведенческие особенности человеческого
организма;
  особенности и возможные ошибки занятого осуществлением трудового процесса человека,
включая его компетентность и уровень подготовки;
 особенности трудового распорядка, установленного в организации;
 факторы, влияющие на обеспечение безопасности труда работающего (редко выполняемые
работы, работы, выполняемые впервые после изменений и т.п.)
Идентифицированные опасности вносятся в реестры, составляемые по группам рабочих мест
(Например - Производственный сектор, Склад и логистика, административно-правленческий и
инженерно-технический сектор) (Форма реестра идентифицированных опасностей -
Приложение 3 к настоящему стандарту).
В случае, если в процессе работы возникли или могут возникнуть опасности, не предусмотренные
реестром для задействованных работников, руководитель работ имеет право приостановить
эти работы до момента определения мер по снижению уровня профессионального риска,
связанного с вновь открывшимися обстоятельствами работ и доведения этих мер до
работников. Процедуры, связанные с идентификацией, оценкой и управлением
профессиональными рисками в экстренной ситуации должны быть утверждены
работодателем заблаговременно.
Реестр может содержать для одних и тех же должностных обязанностей опасности,
идентифицированные по:
 месту выполнения работ (в пределах или за пределами территории, контролируемой
организацией);
 технологическому цикла (этапу) процесса производства;
 этапу жизненного цикла эксплуатации и обслуживания оборудования (расконсервация,
монтаж, наладка, повседневная эксплуатация, диагностика, ремонт и техническое
обслуживание, консервация, демонтаж);
 иным критериям, установленным работодателем.

В соответствии с рекомендациями Приказа Минтруда России от 31 января 2022 года N 36 Перечень

документов и порядок их анализа с целью получения информации по исходным данным для
выявления (идентификации) опасностей представлен в таблице № 1.Состав нормативных
правовых актов и иных документов для проведения анализа

№ Источник
Что смотреть в рамках анализа Содержание итоговой информации
п/п информации
1. Нормативные правовые акты
Описание трудовых функций, Инвентаризация объектов
входящих исследования:
в профессиональный стандарт выполняемых работ;
Профессиональные
1.1 (функциональная карта вида Инвентаризация требований к
стандарты
профессиональной деятельности), подготовке персонала
Характеристика обобщенных
трудовых функций
Стандарты Инвентаризация объектов
безопасности труда, исследования: выполняемых
в том числе Требования к безопасному работ, мест выполнения работ,
1.2
разработанные и выполнению работ нештатных и аварийных ситуаций;
применяемые Инвентаризация требований к
работодателем безопасному выполнению работ
1.3 Межотраслевые / Требования к зданиям, Инвентаризация объектов
отраслевые территории, площадкам, исследования: выполняемых
правила организации рабочих мест, работ, мест выполнения работ,
 № Источник
Что смотреть в рамках анализа Содержание итоговой информации
п/п информации
нештатных и аварийных ситуаций;
Инвентаризация объектов
возникновения опасностей и
по охране труда производственным процессам
опасных событий;
Инвентаризация требований к
безопасному выполнению работ
2. Локальные нормативные документы
Инвентаризация объектов
исследования: выполняемых
Должностные работ, мест выполнения работ,
инструкции нештатных и аварийных ситуаций;
2.1 Характеристика работ
работников Инвентаризация требований к
(персонала) безопасному выполнению работ;
Инвентаризация объектов
возникновения опасностей
Инвентаризация объектов
исследования: выполняемых
работ, нештатных и аварийных
Требования к зданиям,
ситуаций;
Инструкции по территории, площадкам,
2.2 Инвентаризация объектов
охране труда организации рабочих мест,
возникновения опасностей и
производственным процессам
опасных событий;
Инвентаризация требований к
безопасному выполнению работ
3. Техническая документация
Инвентаризация объектов
Нормативные
исследования: выполняемых
технические
Перечни выполняемых работ, работ, мест выполнения работ,
документы
описание технологического нештатных и аварийных ситуаций;
(стандарты и
3.1 процесса, используемое Инвентаризация объектов
регламенты
оборудование, инструменты, возникновения опасностей и
выполнения работ,
сырье и т.д. опасных событий;
технологические
Инвентаризация требований
карты)
к безопасному выполнению работ
Инструкции по Инвентаризация требований
эксплуатации к безопасному выполнению работ
Раздел «Требования
3.2 оборудования, и обслуживанию оборудования,
безопасности»
приспособлений приспособлений и инструментов,
и инструментов зданий и сооружений
4. Результаты контроля состояния охраны и условий труда
Результаты
производственного
Инвентаризация объектов
контроля за
исследования: мест пребывания
условиями труда и
Протоколы инструментальных работников;
выполнением
4.1 измерений факторов Инвентаризация факторов,
санитарно-
производственной среды обуславливающих возможность
противоэпидемичес
возникновения опасностей
ких и
и опасных событий
профилактических
мероприятий
 № Источник
Что смотреть в рамках анализа Содержание итоговой информации
п/п информации
Инвентаризация объектов
исследования: мест пребывания
Карта специальной оценки работников;
Результаты условий труда, Инвентаризация объектов
проведения Протоколы инструментальных возникновения опасностей и
4.2
специальной оценки измерений факторов опасных событий;
условий труда производственной среды и Инвентаризация факторов,
трудового процесса обуславливающих возможность
возникновения опасностей и
опасных событий
Перечень и Инвентаризация объектов
описание возникновения опасностей и
несчастных случаев факторов, обуславливающих
и возможность возникновения
профессиональных опасностей и опасных событий;
Причины и обстоятельства
4.3 заболеваний, акты Инвентаризация объектов
несчастных случаев
расследования исследования: нештатных и
несчастных случаев аварийных ситуаций;
и Идентификация опасных событий,
профессиональных которые реализовывались у
заболеваний работодателя
Источниками информации об опасностях, угрожающих работнику являются:
Статус Наименование документа / раздела документа Содержание информации
документа
Рекомендации Приложение № 1 к Рекомендациям по Примерная классификация
классификации, обнаружению, распознаванию и опасностей по видам
описанию опасностей, утвержденным приказом деятельности
Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36
Рекомендации Приложение № 2 к Рекомендациям по Примерная классификация
классификации, обнаружению, распознаванию и опасностей в зависимости от
описанию опасностей, утвержденным приказом причин возникновения
Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36 опасностей
Рекомендации Приложение № 3 к Рекомендациям по Примерный перечень объектов
классификации, обнаружению, распознаванию и возникновения опасностей
описанию опасностей, утвержденным приказом
Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36
Обязательны Приложение N 1 к Примерному положению о Примерный перечень
й для системе управления охраной труда, опасностей и мер по
исполнения утвержденному приказом Минтруда России от 29 управлению ими в рамках СУ ОТ
октября 2021 г. N 776н
Обязательны Приложению № 2 «Единые типовые нормы Единые типовые нормы выдачи
й для выдачи средств индивидуальной защиты и средств индивидуальной
исполнения смывающих средств», утвержденные Приказом защиты в зависимости от
Минтруда России от 29.10.2021г. № 767н. идентифицированных
опасностей

При описании опасностей допустимо применять классификацию из Межгосударственного стандарта

ГОСТ 12.0.003-2015. «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.
 Классификация» с учетом ГОСТ 12.0.230.4-2018 «ССБТ. СУОТ. Методы идентификации
опасностей на различных этапах выполнения работ» как полностью, так и частично.
Перечень качеств (аспектов) опасности, которые могут быть описаны в процессе идентификации,
приведен в Приложении 4. К настоящему стандарту.
Подробность описания опасности зависит от целей (первоначальный анализ профессиональных
рисков, оценка эффективности мер по их управлению, повторный анализ рисков высокого
уровня и иных целей определенных работодателем).
Основные этапы идентификации опасностей:
3.1.1. Предварительный этап проводится методом анализа нормативно - правовых, локальных
распорядительных и эксплуатационных документов. Перечень рекомендованных для
изучения документов приведен в Приложении 5 к настоящему стандарту. Предварительный
этап включает в себя:
 выявление и регистрацию всех опасностей и их источников, присутствующих на
рабочих местах;
 составление перечня работ и рабочих операций, при выполнении которых эта
опасность присутствует.
Порядок документирования результатов предварительного этапа определяется работодателем
самостоятельно с соблюдением принципа достоверности и доказательности этих результатов.
3.1.2. Основной этап проводится на рабочих местах с целью подтверждения (корректировки)
результатов предварительного этапа. Основной этап включает в себя:
 выявление опасностей с учетом фактического местонахождения работника;
 подтверждение соответствия рабочих мест, технологических процессов,
производственной среды, применяемых материалом, сырья, оборудвания,
транспортных средств и инструмента государственным нормативным требованиям
охраны труда.
3.1.3. Заключительный этап проводится для оформления полученных результатов идентификации
опасностей в форме, позволяющей полноценно использовать их для целей оценки
профессионального риска. Заключительный этап включает в себя:
 анализ полученных результатов идентификации опасностей, в результате которого
формируются шкала вероятности опасных событий;
 прогнозирование возможных сценариев возникновения и развития опасной ситуации
на местах идентификации (включая различные этапы выполнения работ), в
результате которой формируется шкала последствий при реализации каждого
опасного события;
 проверку полноты и достоверности проведенной идентификации опасностей, включая
устранение допущенных недостатков.
Порядок документирования результатов основного и заключительного этапов определяется
работодателем самостоятельно с учетом внесения результатов идентификации в карту
анализа профессиональных рисков.
3.2. Идентифицированные опасности подлежат мониторингу если:
 опасное событие имеет последствия «тяжелые» и выше;
 профессиональный риск по своему численному значению близок к недопустимому,
 произошла авария или несчастный случай.
Источники информации по теме:
 Федеральный закона от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской федерации»;
 ГОСТ 12.0.003-2015 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация
 ГОСТ Р 12.0.010-2009 ССБТ. Определение опасностей и оценка рисков
 ГОСТ 12.0.230.4-2018 ССБТ. Система управления охраной труда (СУОТ). Методы
идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ
 ГОСТ 12.0.003-15. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
(с изменением №1)
 ГОСТ Р ИСО 45001-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы
менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по
применению.
 ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования
безопасности. (с изменениями)

Тема 1.2. Методы оперативной оценки профессионального риска на рабочем месте

производства Работ при отклонении технологических и производственных
процессов от штатного режима.

Оперативная оценка профессионального риска на рабочем месте производства Работ, в том числе
при отклонении технологических и производственных процессов от штатного режима.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в
результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при
исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
(ст. 209. ТК РФ)
Риторические вопросы, вытекающие из определения ст. 209 ТК РФ:
1. Что является объектом защиты в результате оценки профессионального риска? – Жизнь и
здоровье работника.
2. Какие проявления опасности и опасных событий нас интересуют в этой связи? –
вероятность события и его последствия.
В результате оперативной оценки устанавливается:
1. Возможность выполнения указанной работы.
2. Достаточность уже существующих мер управления профессиональным риском по
выявленным опасностям.
3. Достаточность уже существующих мер контроля безопасности данной работы по
выявленным опасностям.
Способ 1. Контрольные листы.
Контрольные листы являются наиболее распространенным методом контроля уровня
профессиональных рисков.
Способ 2. Лист Элмери
По листу Элмери уровень рискоа оценивается по индексу безопасности – отношению количества
«хорошо» выполненных требований к общему количеству требований, то есть к сумме
требований выполненных «хорошо» и «плохо».
Способ 3. Матрица качественных показателей
Матричный метод – способ представления данных о профессиональном риске в качественной
(описательной, экспертной) оценке показателей вероятности возникновения опасных событий
и тяжести их последствий.
Ожидаемые результаты:
1. Рабочее место удовлетворяет государственным требованиям охраны труда,
дополнительных мер управления и контроля над профессиональными рисками не
требуется.
2. Рабочее место не удовлетворяет государственным требованиям охраны труда, необходимо
проведение полной оценки профессиональных рисков, принятия дополнительных мер
управления и контроля над профессиональными рисками.

Реализация процедуры оперативной оценки профессионального риска

Способ 1. Контрольные листы.
Для разработки контрольного листа рекомендуется:
 определить производственные процессы или иную деятельность, которые необходимо
контролировать;
 составить перечень требований, предъявляемых к этим процессам или производственной
деятельности;
 направить контрольный лист для заполнения работникам, выполняющим данные операции
(для учебных целей слушатель может заполнить контрольный лист самостоятельно).
Примеры составления контрольных листов приведены ниже.
Приложение 1.

Примеры контрольных листов

оперативной оценки профессионального риска
для принятия решения о его наличии или отсутствии

Скользкие поверхности
Вопросы Да Нет
Есть ли на полу неровные участки, шероховатости, выбоины, зазубрины и т. д.?
Бывают ли полы скользкими, например, при влажной уборке, вследствие разлива
жидкостей, из-за дождя или грязи, а также пыли, образующейся в ходе
производственного процесса?
Есть ли пороги или другие выступы?
Проложены ли по полу кабели?
Могут ли работники поскользнуться или упасть из-за особенностей обуви?
Содержатся ли полы в чистоте?
Остаются ли на рабочем месте какие-либо объекты или препятствия, затрудняющие
передвижение (за исключением стационарных)?
Обозначены ли должным образом стационарные препятствия, затрудняющие
передвижение?
Обозначены ли маршруты движения транспорта?
Достаточно ли освещены полы, а также маршруты движения транспорта?
Подвижные части оборудования
Вопросы Да Нет
Есть ли какие-либо потенциально опасные подвижные части промышленных
установок, не оборудованные знаками безопасности и средствами обеспечения
безопасности?
Обеспечивают ли средства обеспечения безопасности, которыми оборудованы
промышленные установки, предохранение кистей, рук и других частей тела работников
от контакта с опасными подвижными частями?
Все ли средства обеспечения безопасности закреплены и не могут быть легко
демонтированы?
Могут ли посторонние предметы попасть в подвижные части оборудования?
Затрудняют ли средства обеспечения безопасности работу с оборудованием?
Можно ли проводить обслуживание установки (например, смазку) без демонтажа
средств обеспечения безопасности?
Можно ли демонтировать средства обеспечения безопасности без остановки работы
механизма?
Есть ли незащищенные от контакта зубчатые зацепления, цепные шестерни, шкивы
или маховики?
Есть ли наружные приводные ремни или цепи?
Есть ли незащищенные стопорные болты, пазы, гребни и т.д.?
Может ли оператор установки без затруднений дотянуться до главного выключателя
ВКЛ/ВЫКЛ?
Используется ли только один пульт управления установкой, когда на ней работает два
оператора?
Шум
Вопросы Да Нет
Могут ли в ходе производственных процессов возникать шумы высокого уровня
(например, при соприкосновении металлических поверхностей, вследствие работы
двигателей)?
Могут ли возникать шумы высокого уровня в рабочей зоне вследствие проникновения
в здания внешних шумов?
Может ли производственный шум заглушать сигналы тревоги?
Является ли шум настолько сильным, что Вам приходится повышать голос при
разговоре с другими людьми на Вашем рабочем месте?
Повышаете ли Вы непроизвольно голос при разговоре с другими людьми, после того
как покидаете рабочее место?
Вибрация
Вопросы Да Нет
Производится ли работа (регулярно или в течение длительных периодов) в условиях
явно ощущаемой вибрации в положении стоя или сидя?
Производится ли работа (регулярно или в течение длительных периодов) с
использованием ручных электрических инструментов и оборудования, вызывающих
вибрацию?
Строительство
Вопросы Да Нет
Могут ли работники безопасно добраться до своего рабочего места?
Огорожена ли строительная площадка, чтобы предотвратить проникновение
посторонних?
Предприняты ли меры, защиты других людей, например, прохожих?
Являются ли свободными и освещенными маршруты движения транспорта?
Оборудованы ли транспортные средства звуковыми сигналами, включающимися при
движении задним ходом?
Содержится ли строительная площадка в чистоте? Соблюдены ли требования
безопасности при ее планировке?
Достаточно ли освещена строительная площадка?
Установлены ли необходимые знаки безопасности (такие как «маршрут движения
транспорта», «только для персонала»)?
Достаточно ли вспомогательных помещений для размещения работников (раздевалок,
душевых комнат и т.д.)?
Оборудованы ли помещения для приема пищи (столовая и т.д.)?
Оборудованы ли помещения для оказания первой помощи?
Проинструктированы ли работники и обучены ли безопасным приемам проведения
погрузки вручную?
Имеется и применяется ли соответствующее грузоподъемное оборудование для
подъема тяжелых грузов?
Обозначены ли линии электропередач (скрытые и наземные)?
Налажена ли система работы с существующими линиями электропередач под
напряжением?
Предприняты ли меры по обеспечению обслуживания и регулярной проверки
электрических систем и оборудования компетентными специалистами?
Проводится ли работа с лесами при строительстве, переоснащении, разборке
специалистами, прошедшими специальную подготовку?
Осуществляют ли работники периодическую проверку состояния лесов?
Используют ли работники приставные лестницы только для выполнения несложной
кратковременной работы и при отсутствии других вариантов работы на высоте?
Ознакомлены ли работники с правилами безопасной установки и использования
приставных лестниц?
Везде ли рабочая зона лесов шире установленного минимума, равного 60 см?
Производится ли монтаж, установка и проверка лифтов и лебедок компетентными
специалистами?
Используют ли работники необходимые средства защиты от падения
с высоты при выполнении работы на высоте?
Предприняты ли меры для предотвращения падения с высоты людей
и предметов?
Используют ли все люди, находящиеся на строительной площадке, средства
индивидуальной защиты, например, специальную одежду, обувь, каски?
Предприняты ли меры для защиты от воздействия пыли, например, древесной,
цементной или кварцевой?
Предприняты ли меры для защиты от воздействия шума и вибрации?
Поддерживается ли производственное оборудование, включая строительную технику,
в безопасном состоянии?
Функционируют ли системы обеспечения безопасности рабочего оборудования,
например, звуковые сигналы, средства блокировки и защиты?
Применяется ли средства защиты при проведении земляных работ для снижения
рисков падения работников в траншею, яму, котлован?
Проведено ли обучение операторов транспортных средств и производственных
установок безопасному выполнению работ?
Получают ли все работники понятную информацию о потенциальных рисках на
рабочих местах (рабочих зонах) и предупредительных мерах на понятном им языке?
Способ 2. Лист Элмери
Метод основан на наблюдениях, которые охватывают все значимые элементы безопасности труда:
• соблюдение требований безопасности при выполнении работ,
• состояние помещений и сооружений,
• состояние рабочих мест, оборудования, инструментов,
• применение работниками СИЗ,
 • порядок на рабочем месте,
• вопросы гигиены труда и эргономики.
Количество разделов и количество требований, критерии «хорошо» и «плохо» формируются
слушателем самостоятельно. В качестве основы можно использовать ниже приведенную
схему листа Элмери. Для удобства расчетов результата в процентах целесообразно выбрать
количество пунктов, кратное 10.
Ниже приведен пример формирования контрольного листа Элмери
Факторы оценки Хорошо Плохо
1 Производственный Наличие сертифицированных СИЗ
процесс Применение СИЗ работником
Использование искусственной вентиляции
Контроль параметров технологического процесса
Выгрузка и удаление отходов
2 Машины и Автоматические устройства контроля параметров
оборудование технологического процесса
Смотровые окна
Загрузочно-выгрузочные устройства
Вращающиеся перемешивающие устройства
Устройства управления и аварийного отключения
Ограждения вращающихся частей оборудования
Защитные кожухи на трубопроводах
Стационарные площадки для обслуживания
Заземление
3 Порядок и чистота на Рабочий стол
рабочем месте Ручной инструмент
Уборочный инвентарь
Поверхности
Пол
4 Состояние Химический фактор
производственной Запыленность воздуха
среды Шум
Вибрация
Температурный режим
Освещение
Материалы и сырье
5 Эргономика рабочего Размеры рабочего места и положение тела при работе
места Перемещение и поднятие грузов вручную
Повторяющиеся операции
Смена физических положений во время работы
6 Проходы и проезды Устройства, обозначение и защитные ограждения
Порядок и состояние
Видимость и освещение
7 Возможности для Электрощит
спасения и оказания Аптечка
первой помощи Огнетушитель
Пути эвакуации
Итого:
Коэффициент безопасности Элмери, %
Способ 3. Матрица качественных показателей
Оценка рисков от выявленных опасностей - оценка вероятности, степени тяжести возможных
последствий и итогового значения профессионального риска в качественном (описательном)
выражении.
 Возможность Последствия риска
риска Мало опасен Опасен Очень опасен
Невозможен Незначительный риск Приемлемый риск Терпимый риск
Маловероятен Приемлемый риск Терпимый риск Значительный риск
Возможен Терпимый риск Значительный риск Недопустимый риск

Описание других применяемых методов оценки риска

(выписка из приложения В, ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011)

В.1 Мозговой штурм

B.1.1 Краткий обзор
Метод мозгового штурма представляет собой обсуждение проблемы группой специалистов в
доброжелательной манере, целью которого является идентификация возможных видов
отказов и соответствующих опасностей, риска, критериев принятия решений и/или способов
обработки риска. Термин «мозговой штурм» часто используют более широко для обозначения
любого обсуждения в группе. Однако в процессе классического мозгового штурма применяют
специальные методы, когда утверждения одних участников обсуждения способствуют
возникновению у остальных участников мозгового штурма новых оригинальных идей.
Метод предполагает стимулирование обсуждения, периодическое направление обсуждения группы
в смежные области и обеспечение охвата проблем, выявленных в результате обсуждения.
B.1.2 Область применения
Метод мозгового штурма может быть использован самостоятельно или применен в сочетании с
другими методами оценки риска. Метод направлен на поощрение образного мышления
участников и применим на всех стадиях процесса менеджмента риска и всех стадиях
жизненного цикла системы. Данный метод может быть использован для общего обсуждения,
когда проблемы только идентифицированы, для более детального анализа и для конкретных
проблем.
При применении метода мозгового штурма важное значение придается возможности участников
прогнозировать ситуацию. Поэтому данный метод особенно полезен при идентификации
риска применения новых технологий, когда отсутствуют данные или необходимы новые
нестандартные способы решения проблемы.
B.1.3 Входные данные
Команда специалистов, обладающих знанием организации производственной (хозяйственной)
деятельности, систем и процедур по управлению охраной труда, бизнес процессов процесса и
методов снижения (управления) рисками, которые необходимо оценить.
B.1.4 Процесс выполнения метода
Процесс мозгового штурма может быть формальным или неформальным. Формальный процесс
мозгового штурма обычно более структурирован: участники заранее подготовлены, точно
установлены цель обсуждения и способы оценки выдвинутых идей и полученных результатов.
Неформальный процесс мозгового штурма менее структурирован и часто носит
узкоспециализированный характер.
В формальном процессе ведущий выполняет следующие действия: проблем и решений. При этом
никто не обсуждает правильные они или нет и необходимость внесения их в список. Все идеи
имеют право на внесение в список, что обеспечивает свободное обсуждение без запретов и
остановок. Все входные данные принимают и не подвергают критике, поэтому группа быстро
продвигается в исследовании и всестороннем обсуждении проблемы;
- ведущий может направить обсуждение в иное русло путем привлечения новых членов команды,
когда идеи, высказанные в одном направлении, исчерпаны или обсуждение слишком
отклонилось от поставленных целей. Основная цель заключается в необходимости собрать
как можно больше разнообразных идей для последующего анализа.
B.1.5 Выходные данные
Выходные данные зависят от стадии процесса менеджмента риска, на которой применен метод
мозгового штурма, например, на стадии идентификации, выходными данными могут быть
перечни опасных событий и необходимых средств управления.
B.1.6 Преимущества и недостатки
Преимуществами метода мозгового штурма являются:
- развитие у участников нестандартного мышления, которое помогает в идентификации новых видов
рисков находить новые решения;
- вовлечение в обсуждение ключевых причастных сторон и, следовательно, улучшение процесса
обмена информацией;
- быстрота и легкость применения метода.
Недостатками метода являются следующие.
- Возможен недостаток навыков и знаний участников обсуждения для эффективного генерирования
идей.
- Так как метод прост и неструктурирован, то трудно проверить всесторонность обсуждения и
подтвердить, что все опасности и виды риска идентифицированы.
- Динамика обсуждения в группе может быть такой, при которой некоторые участники,
располагающие ценными идеями, не проявляют себя, в то время как другие доминируют при
обсуждении. Этот недостаток может быть преодолен путем привлечения компьютерной
техники и использования метода закрытых групп или дискуссионного форума. Метод
компьютерного мозгового штурма допускает анонимное участие, что позволяет избежать
личных и политических разногласий участников. При использовании метода закрытых групп
идеи направляются координатору и затем обсуждаются членами группы.
B.3 Метод Дельфи
B.3.1 Краткий обзор
Метод Дельфи предназначен для получения обобщенного мнения группы экспертов. Хотя данный
термин в настоящее время часто используют более широко во всех формах мозгового
штурма, существенной особенностью метода Дельфи является то, что эксперты выражают
свое мнение индивидуально и анонимно, при этом имея возможность узнать мнения других
экспертов.
B.3.2 Область применения
Метод Дельфи может быть применен на всех стадиях процесса менеджмента риска или всех этапах
жизненного цикла системы, везде, где необходимы согласованные оценки экспертов.
B.3.3 Входные данные
Варианты решений проблемы, для отбора которых необходимо согласованное единое мнение.
B.3.4 Процесс выполнения метода
Процесс включает в себя проведение частично структурированного анкетного опроса группы
экспертов. При этом эксперты не должны встречаться друг с другом, что позволяет
обеспечить независимость их мнений. Должна быть выполнена следующая процедура:
- формирование группы выполнения и мониторинга процесса Дельфи;
- выбор группы экспертов (могут быть сформированы одна или несколько групп специалистов);
- разработка первоначального перечня вопросов;
- тестирование перечня вопросов;
- отправка перечня вопросов индивидуально каждому участнику дискуссии;
- анализ и обобщение ответов экспертов и распространение результатов среди участников
дискуссии;
- повторный опрос участников дискуссии и повторение процесса до тех пор, пока не будет
достигнуто согласие по обсуждаемой проблеме.
B.3.5 Выходные данные
Единое мнение по проблеме.
B.3.6 Преимущества и недостатки
Преимущества метода включают в себя следующее:
- Поскольку процедура является анонимной, более вероятно, что будут выражены непопулярные
мнения.
- Все взгляды на проблему равнозначны, что позволяет избежать доминирования мнения отдельных
лиц.
- Получение прав собственности на выходные данные.
- Участники обсуждения не должны находиться в одном конкретном месте в конкретное время.
- Недостатки метода включают в себя следующее.
- Метод Дельфи является трудоемким и затратным по времени.
- Участники должны быть в состоянии точно и ясно выразить свои мысли в письменной форме.
Тема 1.3. Допустимые меры устранения или снижения профессионального риска,
уровни управления и принятия решения.
Управление рисками
Управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей (плановая
повседневная деятельность), прошлой (накопленный опыт, материалы расследования
несчастных случаев и инцидентов) и будущей деятельности (перспективы технического
перевооружения и организационно-штатные изменения).
Тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся
опасности.
Все оцененные профессиональные риски подлежат управлению в последовательности
определенном рейтингом риска:
Экстремальный риск и Крайне высокий риск – работа должна быть остановлена для снижения
рейтинга риска путем устранения неприемлемых опасностей и (или) разработки специальных
мер и регламентов безопасности).
Высокий риск – управление риском осуществляется с учетом дополнительных мер безопасности и
повышенного контроля (в том числе со стороны высшего руководства) снижение рейтинга
риска осуществляется безотлагательно.
Средний риск (Существенный риск) – управление риском осуществляется с учетом дополнительных
мер безопасности и повышенного контроля снижение рейтинга риска осуществляется в
плановом порядке.
Пренебрежительно малый риск и Малый (умеренный) риск – управление риском осуществляется в
рамках штатных повседневных процедур (стандартный допуск, применение СИЗ, исполнение
инструкций, стандартный административный контроль). При этом регламентируются:
 физические методы защиты работника (такие, как заграждения, пропускной режим),
 процедуры обеспечения и подтверждения безопасности (декларирование или сертификация
соответствия технологических процессов государственным нормативным требованиям,
 должностные (рабочие) инструкции и инструкции по охране труда,
 порядок размещения пиктограмм, включения сигналов тревоги и предупреждения.
Процедуры идентификации опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны
постоянно (с периодичностью устанавливаемой работодателем, но, желательно, не реже, чем
1 раз в 3 года и при изменении технологического процесса) совершенствоваться и
поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по
их снижению.
Для исключения и снижению уровней профессиональных рисков применяют, соблюдая
последовательность:
 исключение опасной работы (процедуры);
 замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
 реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей
на работников;
 реализация административных мер по ограничению времени воздействия опасностей на
работников;
 использование средств индивидуальной защиты;
 страхование профессионального риска.
Соблюдение последовательности означает, что при наличии организационно – технических
возможностей применения решения более высокого уровня применяется именно это
решение. Окончательное решение о принимаемых для снижения риска мер принимает
работодатель, исходя из специфики своей деятельности и экономических возможностей.
Основные меры управления рисками при повседневной деятельности:
Управление общими рисками:
 Соблюдение сроков планового технического обслуживания и ремонта зданий,
сооружений, машин и оборудования для предотвращения появления неисправностей,
повреждений и износа, вызванных их старением;
 поддержание чистоты, исправное содержание транспортных путей;
 управление движением (Обеспечение раздельного движения, транспорта и пешеходов,
готовой продукции, материалов и отходов производства);
 ввод и использование автоматизированных рабочих мест;
 поддержание санитарных норм и режима труда;
 соблюдение сроков обслуживания систем защиты;
 поддержание в рабочем состоянии планов действий в нештатных ситуациях;
 определение политики организации в отношении «летунов», хулиганства, вандализма,
саботажа, половой дискриминации, злоупотребления наркотиками и алкоголем;
 разработка и реализация программ подготовки персонала и повышения его
добросовестности;
 организация и соблюдение допуска к работам определенного вида.
Управление рисками при выполнении отдельных работ, связанных с повышенным риском:
 применение заранее разработанных технологических приемов выполнения работ
(технологические карты), рабочих инструкций и (или) санкционированных (типовых)
приемов выполнения работы;
 применение штатного оборудования;
 предварительная подготовка, аттестация и допуск персонала (в том числе персонала
подрядчика) для выполнения работ;
 применение систем оформления разрешений на выполнение работ (наряды -задания,
наряды – допуски), предварительное санкционирование, диспетчерский контроль в ходе
и по завершению их выполнения;
 процедуры контроля входа - выхода персонала в зону выполнения работ;
  определение дополнительных мер предупреждения аварий, травматизма и иных
инцидентов.
Управление рисками при использовании опасных материалов, состав которых может причинить
ущерб здоровью работников или привести к аварии (взрыв, пожар, токсичное заражение):
 предварительное утверждение объемов, мест, условий хранения и утилизации отходов
потенциально опасных материалов;
 определение порядка и правила использования потенциально опасных материалов;
 обеспечение охраны мест хранения особых материалов, их безопасного хранения и
регулирование доступа к ним;
 обеспечение наличия и доступа к информации о вредных (опасных) свойствах
потенциально опасных материалов, другой аналогичной информации;
 экранирование источников радиации;
 изолирование биологически активных веществ;
 наличие аварийного оборудования и обучение персонала способам его применения.
Управление рисками на производственных участках:
 организация использования средств индивидуальной защиты;
 контроль и испытание применяемого оборудования:
o системы защиты,
o системы предотвращения падения,
o системы отключения,
o спасательное оборудование для замкнутых пространств,
o системы аварийного закрывания,
o пожарные датчики и системы пожаротушения,
o приборы мониторинга объемов воздействия,
o системы вентиляции и системы электробезопасности;
 контроль и испытание потенциально опасного оборудования.
Управление рисками при внешнем обеспечении (закупка товаров):
 установка требований к товарам, оборудованию и услугам;
 выбор и мониторинг поставщиков;
 санкционирование способов и методов обеспечения требований системы управления
при проектировании;
 доведение до сведения поставщиков требований организации в области управления
закупками и заказами;
 контроль полученных товаров, оборудования и услуг;
 верификация характеристик товаров и услуг на соответствие требованиям системы
управления;
 наличие требования о получении предварительного одобрения со стороны организации:
o на поставку и (или) транспортировку/передачу опасных химических веществ,
материалов или субстанций,
o на предварительное одобрение технических характеристик при поставке нового
оборудования;
o на условия безопасной эксплуатации оборудования и/или безопасного обращения с
материалами до их использования/применения.
Управление рисками при внешнем обеспечении (использовании услуг подрядчика):
 наличие критериев выбора подрядчиков;
 доведение до сведения подрядчиков собственных требований организации в рамках
системы управления;
  оценка деятельности подрядчиков в рамках системы управления, мониторинг и
переоценка подрядчиков;
 исполнение требований Приказа Минтруда России от 22.09.2021 г. N 656н “Об
утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев
повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на
территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)”.
Управление рисками при нахождении в зоне выполнения работ посетителей и постороннего
персонала:
 пропускной режим в зону выполнения работ;
 установление уровня знаний и навыков перед тем, как разрешить им находиться в зоне
выполнения работ;
 предварительная подготовка и консультационная поддержка;
 использование систем сигнализации и администрирования;
 контроль поведения посетителей и надзор над их действиями.
Основные меры управления профессиональными рисками в нештатной ситуации.
К категории «Нештатная ситуация» относятся:
 пожары и взрывы;
 природные катастрофы;
 погодные условия, препятствующие штатной работе;
 прекращение поставок энергоресурсов,
 пандемии, эпидемии, вспышки инфекционных заболеваний;
 гражданские волнения, терроризм, саботаж, насильственные действия в отношении
исполнителей работ;
 инциденты, ведущие к серьезным последствиям (брак, неисполнение обязательств,
негативное техногенне воздействие на окружающую среду, травмы ущерб здоровью
персонала и третьих лиц);
 инциденты, связанных с использованием опасных материалов и газов (в том числе
воздуха высокого давления);
 отказ критически важного оборудования;
 дорожно-транспортные происшествия.
Предупреждение аварийных ситуаций осуществляется при:
 идентификации опасностей, оценке рисков и планировании деятельности;
 исполнении установленных государственных нормативных требований;
 анализе предыдущих инцидентов, имевших место в организации, и опыта действий в
таких ситуациях;
 анализе информации об аналогичных инцидентах, информации надзорных органов и
аварийно-спасательных служб о результатах расследований инцидентов и/или аварий.
Документы, регламентирующие меры управления профессиональными рисками в нештатных
ситуациях должны идентифицировать все возможные аспекты нештатной ситуации, места и
события их проявления, быть четкими и краткими, соответствовать государственным
нормативным требованиям и рекомендациям стандартов, принимаемым организацией,
учитывать ранее приобретенный опыт реагирования на нештатные ситуации, содержать
сведения:
 об объемах местах хранения, и учете опасных материалов,
 о возможном количестве и местонахождения людей в момент возникновения нештатной
ситуации,
  о системах и способах выполнения мероприятий, имеющих особую важность для
предотвращения и (или) локализации нештатной ситуации;
 о существующих системах распознавания нештатных ситуаций;
 о существующих системах связи и оповещения (основных, дублирующих и параллельно
работающих),
 о способах связи:
 с аварийно-спасательными службами в зоне аварии,
 с персоналом в зоне нештатной ситуации и вне ее,
 с надзорными органами,
 с членами семьи работников,
 с проживающим рядом населением,
 с местными общественными организациями,
 со средствами массовой информации,
 определять:
o действия персонала при возникновении нештатной ситуации или аварии;
o ответственность и полномочия персонала, имеющего особые обязанности при
реагировании на нештатную ситуацию;
o пути, способы и средства эвакуации,
o последовательность и способы изменения производственного процесса для приведения
ситуации в штатный режим.
Аварийное оборудование и инструмент имеется в достаточном количестве в наличии и
обеспечивает потребности:
 Эвакуации персонала и лиц, чья эвакуация входит в юрисдикцию организации, размещения
и защиты персонала в оборудованных убежищах;
 ликвидации течей, возгораний, изолирования, герметизации (разгерметизации) помещений и
убежищ, ликвидации иных аварий;
 обследования зоны хим-, био- или радиационного заражения;
 обеспечения связи в условиях аварии,
 оценки состояния здоровья персонала и его медицинской обработки.

Раздел 2. Требования охраны труда при выполнении Работ:

Тема 2.1. Безопасные методы и приемы выполнения Работ в

штатном режиме. Источники информации, подготовка персонала,
контроль исполнения.

Общее определение понятия «Ме́тод» - это способ достижения какой-либо цели. Применительно к
выполнению работы и обеспечению безопасности работающего Безопасный метод
выполнения работы – это способ получения результатов такой работы без ущерба для жизни
и здоровья работающего.
Прием выполнения работы – составляющая метода выполнения этой работы. Правильно или не
правильно вы включаете механизированный инструмент, влияет на Вашу безопасность, но не
на результат выполненной работы этим инструментом.
То есть, метод неразрывно связан с результатом работы, прием, только с безопасностью работника.
Основными источниками информации для командного состава судов о безопасных приемах и
методах выполнения работы являются:
 Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 886н «Об утверждении Правил по охране
труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта» (далее по тексту –
«ПОТ на судах»);
  Приказ Министерства транспорта РФ от 4 июня 2018 года N 224 «Об утверждении
Устава службы на морских судах» (для морских судов);
 Приказ Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года N 30 «Устав службы
на судах Министерства речного флота РСФСР» (для судов внутреннего водного
транспорта).

Согласно пункту 8 ПОТ на судах «Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и

исходя из оценки уровня профессионального риска вправе устанавливать дополнительные
требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны
содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в
виде распоряжений, указаний, инструктажа».
На каждом судне должен находиться перечень судовых работ повышенной опасности, на которые
требуется получение разрешения на проведение судовых работ повышенной опасности, к
которым в том числе относятся работы:
1) выполняемые на высоте и за бортом;
2) выполняемые в помещениях с недостатком кислорода или наличием вредных газов и
паров, выполняемые с использованием изолирующих СИЗ;
3) связанные с нахождением в плохо вентилируемых закрытых помещениях, колодцах,
тоннелях;
4) связанные с проверкой воздушной среды при вскрытии трюмов с различными
(окисляющимися или токсичными) грузами;
5) выполняемые в междудонных отсеках, балластных, топливных, масляных танках, емкостях
для хранения пресной воды;
6) связанные с электро- и газосварочными, огневыми работами (за исключением сварочных
работ в специально оборудованных помещениях);
7) выполняемые в выхлопных трактах главных двигателей, в дымоходах и дымовых трубах
котлов требуют оформления разрешения.
16. Разрешение на проведение судовых работ повышенной опасности (далее - Разрешение) должно
содержать следующие сведения:
1) наименование судовой работы повышенной опасности;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя работы;
3) время действия Разрешения;
4) сведения о проведении целевого инструктажа по охране труда с исполнителями работ;
5) сведения об осмотре оборудования, инструментов, приспособлений (нахождение в
исправном, рабочем состоянии, соответствие требованиям охраны труда, даты
испытаний);
6) сведения об обеспечении работающих средствами индивидуальной и коллективной
защиты;
7) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность страхующего лица;
8) сведения об оповещении вахтенной службы о предстоящей работе, согласовании и
проверке системы связи руководителя работы и исполнителя работы;
9) фамилию, имя, отчество (при наличии) исполнителя работы, время начала и окончания
работы;
10) сведения о завершении работы, извещение вахтенных о завершении работы.

Все остальные работы на судне отнесены к общесудовым работам, которые должны

 производиться в соответствии с требованиями Правил, инструкций по охране труда,
правил технической эксплуатации судов, инструкций заводов-изготовителей по
обслуживанию установленных на судне механизмов, оборудования и устройств,
технологических карт, а также документов по безопасной эксплуатации механизмов,
оборудования и устройств;
  выполняются только с разрешения руководителя работ;
 членами экипажа судна, обученными безопасным способам обслуживания
закрепленных за ними или находящихся в их заведовании механизмов и устройств.
Руководитель работ обязан принять первоочередные меры, обеспечивающие безопасность
выполнения судовых работ:
1) обеспечить соблюдение мер безопасного производства работ;
2) провести инструктаж по охране труда при выполнении работ;
3) обеспечить освещение в соответствии с действующими нормами;
4) убедиться внешним осмотром в удовлетворительном состоянии палубных покрытий;
5) проверить правильность применения приспособлений, инструментов и СИЗ, а также их
исправность;
6) распределить работающих в соответствии с объемом и характером работы;
7) удалить с места работы лиц, не участвующих в данной работе;
8) обеспечить установку ограждений и соответствующее обозначение опасных мест в темное
время суток;
9) обозначить место работы знаками безопасности, в необходимых случаях и до установки
знаков безопасности назначить наблюдающих.

Тема 2.2. Структура и основные требования Правил по охране

труда при проведении Работ.

Приказ Минтруда России № 886н от 11 декабря 2020 г.

Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (далее -
Правила) распространяются на:
на работодателей (судовладельцев), экипажи, включая судовых медицинских работников, морских
судов и судов внутреннего водного транспорта, плавающих под флагом Российской Федерации,
находящихся в эксплуатации, отстое, ремонте, реконструкции, независимо от их типа и форм
собственности, зарегистрированные в установленном порядке(далее - суда), за исключением судов,
занятых рыболовством и вспомогательных судов Военно-Морского Флота.
Правила также распространяются на:
- экипажи морских плавучих платформ;
-других лиц, пребывающих насудне для исполнения трудовых (должностных) обязанностей
(сотрудники (работники)и государственные гражданские служащие государственных органов,
работники Федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства» и
Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр», сдаточные команды
предприятий промышленности, научные работники, преподаватели образовательных организаций,
курсантов образовательных организаций, проходящих плавательную практику.
В соответствии с Правилами работодатель (судовладелец) обеспечивает разработку, утверждение
инструкций по охране труда и их наличие на судах.
На каждом судне должны находиться документы по охране труда:
 комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии
со спецификой своей деятельности;
 учетно-отчетная документация:
 журнал учета осмотров и испытаний переносного электрооборудования;
  журнал осмотров и испытаний электросварочного и газосварочного оборудования;
 документация по обучению вопросам охраны труда:
 журналы регистрации инструктажа по охране труда;
 удостоверения, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний требований
охраны труда;
 сертификат об окончании курсов по оказанию первой медицинской помощи для лица,
назначенного ответственным за оказание первой медицинской помощи на судне.
На каждом судне должна находиться копия коллективного договора, заключенного работодателем
(судовладельцем) с первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом
работников (при его наличии).
К выходу в рейс (плавание) на судне допускаются:
лица, в том числе не относящиеся к членам экипажей судов, признанные по результатам
медицинского осмотра пригодными по состоянию здоровья к работе на судах по соответствующей
специальности (профессии, должности), с учетом установленных ограничений (отсутствия
ограничений) по географическим районам плавания, длительности и другим особенностям рейса.

При проведении водолазных работ с борта судна наряду с Правилами надлежит:

руководствоваться правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными
Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и
социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), применительно к конкретным видам водолазных работ, глубине,
условиям и другим особенностям водолазных спусков.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня
профессионального риска вправе:
Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам.
Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда,
доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства,
оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие
дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.
Обязанность и ответственность в области охраны труда
судовладельца и командного состава
Работодатель (судовладелец) обязан обеспечить:
 наличие на судне системы управления охраной труда (далее - СУОТ);
 регулярное инспектирование рабочих мест на судне, от технического состояния которых
зависит здоровье и безопасность членов экипажа;
 выявление, оценку рисков, управление ими на судне, информирование о них членов экипажа
судна;
 безопасность членов экипажа судна при эксплуатации судового оборудования, инструментов и
выполнении судовых работ;
 организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильным
применением членами экипажа судна средств индивидуальной и коллективной защиты;
 осуществление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания членов
экипажа судна в соответствии с требованиями охраны труда;
 рассмотрение предложений, поступающих от экипажа судна о мерах по созданию безопасных
условий труда;
 наличие необходимых документов по охране труда;
 организацию работы судовых комитетов (комиссий) по охране труда(при их наличии);
 разработку технологических карт или инструкций по безопасномувыполнению характерных
опасных судовых работ;
 обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда капитана судна, лиц
командного состава и членов экипажа судна;
 проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) на рабочих местах членов
экипажей судов Компании (судовладельца, работодателя).
Капитан судна обязан обеспечить:
 безопасные условия труда, соблюдение требований нормативных правовых актов (далее -
НПА) по охране труда членами экипажа судна;
 выполнение на судне положений действующей в судоходной компании СУОТ, требований
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
НПА, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных
инспекций труда в субъектах Российской Федерации).
 ознакомление (под роспись) членов экипажа судна с результатами СОУТ на их рабочих местах;
 проведение своевременного расследования несчастного случая, происшедшего на борту судна
с членом экипажа.
Лицо командного состава, назначенное капитаном судна ответственным за организацию
работ по охране труда на судне, обязано:
 вести судовую документацию СУОТ;
 совместно с руководителями судовых служб составлять заявки на обеспечение членов экипажа
судна специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной
защиты (далее - СИЗ);
 участвовать совместно с руководителями судовых служб и членами судового комитета
(комиссии) по охране труда (при его наличии) в проверках состояния охраны труда на рабочих
местах членов экипажа судна;
 участвовать в работе судового комитета (комиссии) по охране труда;
 участвовать в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, оформлять документы
по расследованию несчастных случаев.
Капитан и командный состав судна обязаны следить за тем, чтобы:
 механизмы, устройства, системы и оборудование судна эксплуатировались в соответствии с
требованиями инструкций по эксплуатации заводов-изготовителей оборудования, правил
технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций, требованиями Правил;
 механизмы, устройства, системы и оборудование судна осматривались, проверялись и
испытывались в сроки, установленные инструкциями заводов-изготовителей оборудования,
правилами технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций;
  при работе механизмов и другого оборудования судна движущиеся и вращающиеся их части, а
также отверстия в оборудовании, через которые в процессе эксплуатации могут выделяться
пламя, горячие газы, пыль, лучистая теплота, были закрыты или ограждены;
 проемы палубы и рабочие места, расположенные на высоте от 500 мм и выше (площадки
управления, наблюдения), имели закрепленные леерные ограждения.
Члены экипажа судна обязаны:
 сообщить своему непосредственному начальнику о замеченных неисправностях судового
оборудования, систем, устройств, трапов, средств страховки, представляющих опасность, а
также о нарушениях Правил и инструкций по охране труда;
 использовать предохранительные приспособления и СИЗ в соответствии с выполняемой
работой;
 выполнять требования Правил и инструкций по охране труда по основным и совмещающим
профессиям и должностям, а также по конкретному виду выполняемых судовых работ;
 при несчастном случае немедленно прекратить воздействие внешних травмирующих факторов,
оказать первую помощь пострадавшему, сообщить о событии вахтенному помощнику капитана
(вахтенному механику) и, по возможности, сохранить обстановку на месте происшествия для
расследования.
Система допуска к работе
На каждом судне должен находиться перечень судовых работ повышенной опасности, на которые
требуется получение разрешения на проведение судовых работ повышенной опасности, к которым
относятся:
 выполняемые на высоте и за бортом;
 выполняемые в помещениях с недостатком кислорода или наличием вредных газов и паров,
выполняемые с использованием изолирующих СИЗ;
 связанные с нахождением в плохо вентилируемых закрытых помещениях, колодцах, тоннелях;
 связанные с проверкой воздушной среды при вскрытии трюмов с различными (окисляющимися
или токсичными) грузами;
 выполняемые в междудонных отсеках, балластных, топливных, масляных танках, емкостях для
хранения пресной воды;
 связанные с электро- и газосварочными, огневыми работами (за исключением сварочных работ
в специально оборудованных помещениях);
 выполняемые в выхлопных трактах главных двигателей, в дымоходах и дымовых трубах
котлов требуют оформления разрешения.
Требования охраны труда при общесудовых работах
Работы на судах должны производиться в соответствии с требованиями Правил, инструкций по
охране труда, правил технической эксплуатации судов, инструкций заводов-изготовителей по
обслуживанию установленных на судне механизмов, оборудования и устройств, технологических
карт, а такжедокументов по безопасной эксплуатации механизмов, оборудования и устройств.
Члены экипажа судна должны быть обучены безопасным способам обслуживания закрепленных за
ними механизмов и устройств, находящихся в его заведовании.
Работы на судне выполняются только с разрешения руководителя работ.
Руководитель работ обязан принять первоочередные меры, обеспечивающие безопасность
выполнения судовых работ
 Основные требования безопасности при проведении общесудовых работ:
 во время шторма выход, перемещение и работы на открытой палубе судна допускаются только
по распоряжению капитана.
 открывать проемы в фальшбортах, убирать леерные ограждения для производственных нужд
допускается только с разрешения вахтенного помощника капитана.
 запрещается черпать воду из-за борта судна, перешагивать и садиться на фальшборт, леерное
ограждение, кнехты.
 при ремонте двигателей, вспомогательных механизмов, электрооборудования, устройств и
установок должно быть отключено подающееся на них питание (или приводные системы),
 при открытии клапанов и кранов подачи пара или горячей воды для безопасности следует
находиться там, где можно избежать воздействия горячей струи.
 для освещения следует применять переносные аккумуляторные фонари или переносные
светильники во взрывобезопасном исполнении напряжением не более 12 В:
 запуск механизмов (устройств) на судне должен производиться в соответствии с инструкцией
по эксплуатации механизмов (устройств) после предупреждения лиц, находящихся вблизи, о
предстоящем пуске, При обнаружении неисправности предохранительных устройств или
сигнализации запуск механизмов запрещается. Если в процессе работы механизмов была
обнаружена неисправность предохранительных устройств или сигнализации механизмы
должны быть остановлены до устранения неисправности.
 рабочие места на судне, проходы и пути эвакуации к ним должны быть свободны от грузов и
посторонних предметов, немедленно очищаться от пролитых нефтепродуктов и других
веществ,
 места, где временно вскрыт настил, должны быть ограждены, а в темное время суток
освещены.
 в темное время суток предупредительные таблички, надписи и рабочие индикаторы должны
быть освещены.
 предметы, установленные над уровнем палубы судна, мебель и другие предметы, которые
могут упасть или сдвинуться при движении судна и (или) в штормовую погоду, должны быть
закреплены.
 двери, горловины, лазы, крышки и люки грузовых и иных помещений суднакак в открытом, так и
в закрытом состоянии, должны фиксироваться.
 лакокрасочные материалы, бензин, керосин и другие легковоспламеняющиеся жидкости
должны храниться в предназначенном для этих целей помещении в закрытой негорючей таре.
 на дверях помещений, в которых хранятся и применяются ядовитые вещества, лакокрасочные
материалы, нефтепродукты, должны быть нанесены предупреждающие знаки безопасности.
Двери таких помещений должны закрываться на замок, помещения вентилироваться.
При выполнении хозяйственно-бытовых работ на судне:
 установленные в пищеблоке, прачечной, гладильне и других санитарно-бытовых и
общественных помещениях оборудование, электроприборы для выполнения хозяйственно-
бытовых работ должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями инструкций заводов-
изготовителей;
 в случае обнаружения неисправности оборудования для выполнения хозяйственно-бытовых
работ или его повреждения необходимо докладывать лицу, в чьем заведовании оно находится.
При этом запрещается устранять неисправности самостоятельно и приступать к работе с
использованием этого оборудования до устранения выявленных неисправностей;
 командный состав судна обязан контролировать и поддерживать в помещениях пищеблока
исправность и регулярную работу вентиляции, контролировать наличие и исправность
штормовых креплений в помещениях пищеблока, в столовой и кают-компании, уведомлять
персонал пищеблока о приближении шторма.
При выполнении прачечных работ на судне:
 стирка, сушка и глажение белья и специальной одежды разрешаются только в оборудованных
для этих целей помещениях;
 при использовании ручных утюгов или стационарных гладильных катков необходимо
принимать меры предосторожности, чтобы избежать ожогов, отключать и ставить их в штатное
положение всякий раз, когда пользователь выходит из помещения прачечной, обеспечивать
рабочее место диэлектрическим ковриком;
 замена сукна на прижимных или гладильных валках сушильно-гладильной машины должна
производиться при ее остановке, выключенном электродвигателе и охлажденных валках;
 при сушке одежды нельзя развешивать ее непосредственно на нагревателях или вплотную к
ним и сушить в машинном отделении.
При выполнении работ с применением химикатов на судне:
 при технической эксплуатации судового оборудования для мойки, обеззараживания и
дезинфекции химикаты должны храниться в отведенных помещениях, оборудованных согласно
проектно-технической документации. Персонал, использующий химикаты, должен быть обучен
безопасным приемам и методам работы с химикатами, применять средства индивидуальной
защиты кожного покрова, зрения и органов дыхания;
 на борту судна должна находиться разработанная и согласованная работодателем
(судовладельцем) инструкция по применению химикатов, содержащая сведения о физико-
химических свойствах, токсическом действии препарата на организм человека, вопросы
производственной санитарии и меры безопасности;
 химикаты необходимо хранить в собственной упаковке или в других упаковках, снабженных
этикетками с их наименованием.
Химикаты должны храниться в закрытом вентилируемом помещении;
Обеспечение членов экипажа судна специальной одеждой,
специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты
СИЗ выдаются членам экипажа судна в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи
работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.31
Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), результатами СОУТ на их рабочих
местах и коллективным договором.
Члены экипажа судна в процессе несения вахтенной службы и выполнения судовых работ обязаны
использовать СИЗ.
Перед каждым применением СИЗ должны быть осмотрены. При осмотре необходимо обращать
внимание на отсутствие загрязнения и внешних повреждений.
Ответственными за комплектность и организацию хранения СИЗ являются руководители судовых
служб.
Члены экипажа судна должны быть обучены методам использования СИЗ и информированы об
ограничениях при их использовании.
У входа в машинное отделение должно быть обеспечено наличие дежурных СИЗ органа слуха.
Требования охраны труда при работах в замкнутых,
труднодоступных, плохо вентилируемых помещениях
Для доступа в замкнутое помещение должны быть открыты не менее двух горловин при их наличии
(лазов, люков). Одна из горловин используется для вентиляционных шлангов, систем сжатого
воздуха, переносного освещения. Другая горловина предназначена для входа (выхода) людей.
До проведения работ в замкнутых помещениях они должны быть провентилированы, а операции по
перекачке или перемещению грузов должны быть приостановлены.
После вентилирования замкнутых помещений судна в них должен быть произведен
инструментальный анализ состава воздушной среды на процентное содержание кислорода (далее -
анализ), которое должно составлять не менее 20 %, и на присутствие вредных газов, паров,
аэрозолей, которые не должны превышать предельно допустимой концентрации (далее - ПДК).
Проведение работ должно быть организовано так, чтобы на каждого работающего в замкнутом
помещении был наблюдающий, который должен находиться у горловины (лаза, люка) вне этого
помещения.
Необходимо обеспечить связь между вахтенным помощником (вахтенным механиком) и
наблюдающим.
Члены экипажа судна, входящие в замкнутые помещения, должны быть обеспечены СИЗ,
предохранительным поясом с заплечными лямками и страховочной привязью, второй конец которой
должен находиться у наблюдающего и использоваться в качестве сигнального.
Работа членов экипажа судна в замкнутых помещениях без наблюдающего запрещается.
В случае возникновения ситуации, отличной от штатной, наблюдающий, доложив об этом
руководителю работ, не должен входить в замкнутое помещение до тех пор, пока не прибудет
помощь.
Требования охраны труда при передвижении по судну

Доступ на судно должен осуществляться через забортный трап или сходни надлежащей
конструкции, соответствующей высоте надводного борта судна. Средства для доступа на судно и
подходы к нему должны быть освещены.
Забортные трапы и сходни должны испытываться один раз в 5 лет и также в случае их ремонта.
Один раз в год должно производиться освидетельствование предохранительных сеток на
пригодность к дальнейшему использованию с оформлением судового акта.
Дефекты средств доступа на судно, а также снег, лед или смазку следует удалять незамедлительно.
В месте установки забортного трапа (сходни) должен находиться спасательный круг с лампочкой
автоматического включения и веревкой длиной не менее 30 м.
Стационарные судовые устройства и механизмы, создающие препятствия перемещению по судну,
должны иметь предупредительные надписи, маркировки (знаки безопасности) и соответствующую
подсветку, освещение.
Укладку палубного груза надлежит производить таким образом, чтобы он не препятствовал
безопасному передвижению по судну и проведению судовых работ.
Работы по замене такелажа, отличительных фонарей должны производиться при заваленных
мачтах.
При подготовке и использовании забортных трапов и сходней:
Доступ на судно в портах должен обеспечиваться установкой забортного трапа, сходни и установкой
подтрапной сетки, которые должны перемещаться одновременно с движением судна во время
прилива и отлива или при перемещении вдоль причала;
При передвижении по судну:
 при передвижении по вертикальным трапам, штормтрапам, спуске и подъеме в беседке
запрещен перенос груза;
 поручни, ступени трапов, настилы сходней, палубы проходов и рабочих мест, подножные
решетки должны быть всегда очищены от масел, воды, снега, льда и всего, что может привести
к скольжению;
 спускаться и подниматься по вертикальному трапу следует по одному. В зимнее время для
передвижения по вертикальному трапу необходимо использовать только сухие рукавицы;
 проходы и подходы к рабочим местам должны быть свободны от предметов; плиты настилов
должны быть уложены на место и закреплены, вырезы на них закрыты, решетки, их прутки,
стойки и поручни должны быть закреплены на штатном месте.
При передвижении по трапам на рейде или в море:
 при посадке на судно, высадке с него или пересадке на рейде или в море следует пользоваться
забортным трапом;
 при использовании для пересадки людей грузоподъемных устройств (стрелы или крана)
обеспечивается надлежащая прочность контейнера;
 при использовании для пересадки людей грузоподъемных устройств на людях должны быть
надеты спасательные жилеты и защитные каски;
 спуск забортного трапа на рейде разрешается только в период посадки и высадки людей, в
остальных случаях он должен находиться в горизонтальном положении;
 в тех случаях, когда посадка людей производится через понтоны, отшвартованные к борту
судна, забортные трапы, разрешается не поднимать в течение всего периода нахождения
огражденных понтонов у борта, у опущенного трапа должен находиться вахтенный матрос.
При передвижении по штормтрапам на судне:
 штормтрап перед его использованием должен быть проверен боцманом, при этом необходимо
проверить, что штормтрап имеет инвентарный номер и дату испытания, срок испытания не
истек, отсутствуют обрывы хотя бы одной из прядей тетив, все балясины находятся на местах
и они параллельны друг другу, на балясинах отсутствуют трещины или сколы, отсутствует
смещение бензелей и перепревшей или сгоревшей пряди;
 штормтрап должен подвешиваться таким образом, чтобы два его подвесных каната с каждой
стороны были, насколько это возможно, одинаково натянуты и закреплены на судне и
балясины были в горизонтальном положении, исключалось перекручивание;
 безопасный доступ должен быть обеспечен с обоих концов трапа, как с верхнего его конца на
палубу судна, так и с баржи или другого плавсредства, или льда к нижнему концу штормтрапа;
 у места установки штормтрапа при необходимости перехода через фальшборт или леерное
ограждение следует закрепить фальшбортный трап или другое равноценное устройство;
 при подъеме и спуске по штормтрапу на людях должны быть надеты предохранительные пояса
с прикрепленным страховочным канатом, который крепится, выбирается или потравливается
выделенным членом экипажа судна таким образом, чтобы удержать человека в случае
возможного его падения в воду.
Ответственным за соблюдение этого требования является вахтенный помощник капитана;
 При приеме и высадке лоцмана:
 на лоцманских катерах, оборудованных заваливающимся леерным ограждением, во время
хода ограждение должно находиться в рабочем положении;
 во время приема лоцманского катера нахождение вахтенного матроса на палубе
принимающего судна допускается только с разрешения капитана (вахтенного сменного
помощника капитана).
Независимо от погодных условий вахтенный матрос должен быть одет в страховочный жилет.
Капитан судна (вахтенный сменный помощник капитана) обязан следить за безопасной приемкой и
высадкой лоцмана, работой вахтенного матроса и своевременно предупреждать их об опасности;
 на участке палубы лоцманского катера в месте высадки (приемки) лоцмана до высадки
(приемки) лоцмана должен быть уложены и закреплены мат, коврик, если палуба в этом месте
не имеет противоскользящего покрытия;
 в процессе подъема (спуска) лоцмана на борт (с борта судна) на нем должен быть надет
спасательный жилет, автоматически срабатывающий при падении человека в воду,
предохранительный пояс;
Использование лоцманских штормтрапов для других целей запрещается;
Требования охраны труда при производстве якорных, швартовых и буксировочных работ
Якорные, швартовные и буксировочные работы должны проводиться под руководством командного
состава, которому необходимо иметь связь с вахтенной службой, находящейся на ходовом мостике.
За брашпилем, якорями, швартовными концами, цепями и буксирными тросами следует обеспечить
своевременный уход и регулярные проверки на предмет наличия повреждений и неисправностей.
На членах экипажа судна, занятых на якорных, швартовных и буксировочных работах, должны быть
надеты спасательные жилеты.
Работать с якорь-цепью как в цепном ящике, так и на палубе необходимо только при помощи
крючьев;
При завозке якоря или верпа на шлюпке их следует крепить найтовом из растительного или
синтетического каната, при этом недопустимо находиться в кормовой части шлюпки между
ахтерштевнем и штоком якоря, между вымбовками, внутри шлагов набранного в шлюпку каната,
наклоняться над вымбовками при отдаче найтовов;
Работы должны проводиться с разрешения капитана судна и под непосредственным контролем
старшего помощника капитана;
При проведении швартовных работ:
 работодатель (судовладелец) должен обеспечить судно схемами наиболее безопасной
проводки основных и дополнительных швартовных канатов с указанием опасных зон,
разработанными и рекомендованными проектантом судна или технологической картойв
соответствии с судовой обстановкой;
 руководитель швартовной группы по возможности должен так располагать трассы швартовных
канатов, чтобы исключить или свести до минимума использование роульсов;
 перед началом швартовных работ все члены швартовной команды должны быть
соответственно проинструктированы; лицо, руководящее швартовкой судна, должно
ознакомить руководителей швартовных групп с общим планом швартовки.
При отступлении в процессе проведения швартовных работ от намеченного ранее плана
руководители швартовных групп должны быть об этом своевременно информированы;
  при проведении швартовных работ лицам командного состава, руководящим работами, и
участвующим в работах членам экипажа судна запрещается оставлять без надзора
работающие неавтоматизированные механизмы, выполнять какие-либо другие действия;
По окончании швартовных работ все лишние канаты должны быть убраны, а швартовные
механизмы выключены;
При швартовке к бочке:
 швартовка к бочкам силами экипажа судна производится только с разрешения портовых
властей;
 члены экипажа судна, занятые в швартовке к бочкам с судовой шлюпки, должны применять
СИЗ и спасательные жилеты;
 шлюпка должна быть обеспечена устройством, позволяющим любому упавшему в воду
взобраться на ее борт;
Выход человека на бочку запрещен.
При буксировочных операциях на судне:
 на всех буксирных арках с обеих сторон на видном месте должны быть нанесены четкие
надписи: «Берегись буксира». Буксирная арка окрашивается черными и желтыми полосами;
 работы по подаче и отдаче буксирного каната на буксирах и ледоколах следует выполнять под
руководством капитана судна (вахтенного сменного помощника капитана), на остальных судах -
под руководством старшего помощника капитана;
Запрещается отдавать буксирный канат до полной постановки буксируемого судна на место и
полного гашения инерции, а также подачи и закрепления швартовов.
При отдаче каната с гака буксирующего судна или с кнехтов буксируемого не разрешается стоять
вблизи и впереди них.
При подаче буксирного каната с буксируемого судна канат должен крепиться на кнехтах шлагами с
таким расчетом, чтобы его можно было быстро потравить или отдать;
В случаях применения не откидных гаков отдача буксирного каната одним человеком не
допускается. При этом браться за огон следует только с боковой части петли. После снятия с гака
буксирный канат отдается немедленно;
Члены экипажа судна, выполняющие на бескомандных баржах работы швартовные и по отдаче и
подъему якоря, должны работать в жилетах рабоче -страховочных.
Вахтенный начальник буксира (толкача) должен обеспечивать и контролировать безопасность
выполнения этих работ;
У места заделки буксирного каната и при выполнении других работ на плоту должны находиться
спасательный круг с веревкой длиной не менее 25 м или иметься спасательная шлюпка.
Выход буксировщика на буксир разрешается после того, как все люди, находящиеся на плоту, будут
удалены в безопасное место.
Требования охраны труда при работах на высоте и за бортом
Работами на высоте в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте,
утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве
труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), руководит лицо командного состава, назначенное капитаном
судна, которое определяет возможность безопасного проведения таких работ с учетом
конструктивных особенностей судна, места проведения работ и других рисков.
Перед началом работ на высоте или за бортом, отнесенных к судовому перечню работ повышенной
опасности, руководителем работ должен быть проведен целевой инструктаж по охране труда со
всеми участниками работ. Проведение инструктажа оформляется разрешением и регистрируется в
журнале регистрации инструктажей по охране труда.
На время производства работ на высоте или за бортом на каждого работающего должен
назначаться наблюдающий, который должен находиться у места работ. Наблюдающему
запрещается отвлекаться от наблюдения за работающим.
Работы на высоте и за бортом должны выполняться с беседок, люлек, подмостей или рештований.
На видном месте должна быть нанесена маркировка с указанием допустимой грузоподъемности,
даты испытания.
Спускать (поднимать, переносить) к месту проведения работ беседки (люльки) следует без людей.
Инструмент, материалы, приспособления, используемые в работе, подаются работнику в таре на
лине.
Страховочная система должна крепиться за судовые конструкции, не имеющие острых кромок.
Инструменты, используемые при работе на высоте, должны быть прикреплены штертом к
страховочной привязи работающего. Раскладывать инструменты на рабочем месте на высоте или
оставлять их там запрещается.
При производстве работ за бортом не допускается проворачивание гребного винта. На пультах
управления главным двигателем, на валоповоротном устройстве должны быть вывешены таблички
с надписью: «Не включать! Работают люди».
при выполнении забортных работ запрещается производить откачку воды и продувание по
трубопроводам, выходящим из борта в районе проведения работ. На пусковом устройстве
соответствующего механизма должна быть вывешена предупредительная табличка с надписью:
«Не включать! Работают люди».
Требования охраны труда при эксплуатации
судового электрооборудования
Специалисты технических служб морского флота и судов внутреннего водного транспорта при
назначении на судно, перемещениях по службе должны проходить проверку знаний по
электробезопасности в службах и комиссиях судоходных компаний и инструктаж непосредственно
на судне с учетом особенностей его электрооборудования и регистрацией в журнале инструктажа.
Члены экипажей судов командного и рядового состава, по роду своей деятельности имеющие
отношение к эксплуатации отдельных видов электрооборудования, при выполнении служебных
обязанностей (без права на техническое обслуживание и ремонт электрооборудования) и в бытовых
условиях на судне должны быть ознакомлены с основными требованиями правил по безопасной
эксплуатации электрооборудования и пройти инструктаж по электробезопасности у старшего
механика (электромеханика) с записью в журнале инструктажа.
Все виды работ, выполняемые на судне и связанные с электробезопасностью, должны быть
зафиксированы в судовом или машинном журналах в соответствии с характером выполняемых
работ:
При обнаружении неисправностей, которые могут привести к несчастным случаям с людьми,
поломке технических средств, пожару, взрыву либо крупной аварии, вахтенному электрику или
механику разрешается произвести отключения и включения без предварительного разрешения
старшего (главного) механика или электромеханика, но с последующим уведомлением их.
Перед производством ремонтных работ Э\О должно быть отключено. Отключение должно
производиться таким образом, чтобы выделенное для выполнения работы электрооборудование
либо отдельный его участок были со всех сторон отделены от токоведущих частей, находящихся
под напряжением, с помощью коммутационной аппаратуры (выключателей, автоматов, контакторов,
разъединителей, рубильников) и снятием предохранителей.
Работы на электрооборудовании с частичным снятием напряжения должны производиться
электромехаником или другим специалистом персонала технической службы, имеющими право на
производство подобных работ, с ведома главного (старшего) механика при соблюдении
необходимых мер безопасности Включения с целью проверки в работе брашпиля, шпиля,
швартовных, грузовых лебедок и буксирных лебедок производит электротехнический персонал или
вахтенные механики.
Включения с целью проверки в работе рулевого устройства, системы дистанционного управления
главного двигателя, стабилизаторов качки, подруливающего устройства должен производить
электротехнический персонал совместно со 2-м механиком;
Требования охраны труда при проведении работ
в машинно-котельных отделений
Работы в машинно-котельных отделениях (далее - МКО) должны выполняться обслуживающим
персоналом судна под контролем ответственного лица командного состава.
На дверях МКО должны быть нанесены соответствующие знаки безопасности, указывающие на
обязательное применение персоналом СИЗ.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту СЭУ должны проводиться по распоряжению
ответственного лица командного состава и с ведома старшего (главного) механика.
Движущиеся части механизмов и оборудования СЭУ должны быть ограждены. Запрещается
снимать во время работы механизмов ограждения с движущихся частей (маховики, муфты,
фланцевые соединения, валы).
Персонал для подъема тяжестей, открытия (закрытия) маховиков должен использовать средства
малой механизации: рычаги, тали, пневмо - гайковерты.
Работы внутри топливных, масляных и водяных танков (цистерн) можно проводить только после
проведения комплекса мероприятий по выветриванию, удалению остатков рабочего агента в
полном соответствии с требованиями технологической карты на производство судовых работ,
проведения целевого инструктажа и оформления наряда-допуска.
При работах с судовыми дизельными установками:
 главные и вспомогательные двигатели внутреннего сгорания (далее - ДВС) должны
эксплуатироваться в полном соответствии с требованиями инструкций завода-изготовителя,
правилами технической эксплуатации судовых ДВС и Правилами;
 проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту ДВС должно проводиться
согласно требованиям инструкции завода - изготовителя или технологической карты,
разработанной работодателем (судовладельцем);
При работах с паротурбинной установкой (далее - ПТУ) на судне:
 работы по техническому обслуживанию и ремонту ПТУ судна должны проводиться под
руководством механика согласно требованиям, изложенным в инструкциях завода-
изготовителя, и Правилах;
 работы по выводу (вводу) ПТУ из действия (в действие) проводятся по указанию старшего
(главного) механика по согласованию с капитаном судна;
При работах с паровыми котлами на судне:
 работы по техническому обслуживанию и ремонту судовых паровых котлов должны
проводиться под руководством старшего (главного) механика и в полном соответствии с
требованиями инструкции завода-изготовителя и Правил;
  работы по вводу в действие (выводу из действия) вспомогательных котлов проводятся с
разрешения старшего (главного) механика по согласованию с капитаном судна;
 работать в топке котла разрешается при температуре не выше 35°Сс использованием
соответствующих СИЗ от высокой температуры. При высокой температуре, но не выше
50°Сдопускается в исключительных случаях производить только осмотр котла,
продолжительность осмотра котла не должна быть более
15 минут. При этом у котла должен находиться наблюдающий, готовый в любой момент оказать
помощь находящемуся в котле. Повторные осмотры допускается производить не менее чем
через 10 минут отдыха.
 работать в топке котла разрешается при температуре не выше 35°Сс использованием
соответствующих СИЗ от высокой температуры. При высокой температуре, но не выше
50°Сдопускается в исключительных случаях производить только осмотр котла,
продолжительность осмотра котла не должна быть более
15 минут. При этом у котла должен находиться наблюдающий, готовый в любой момент оказать
помощь находящемуся в котле. Повторные осмотры допускается производить не менее чем
через 10 минут отдыха.
При работах с судовыми вспомогательными механизмами и оборудованием (далее - СВМ):
СВМ должны эксплуатироваться в полном соответствии с инструкциями завода-изготовителя;
Любой СВМ необходимо остановить в случаях:
 появление сильной вибрации, шума, стуков;
 значительное повышение температуры отдельных узлов механизма или подшипников;
 резкое колебание частоты вращения и рабочих параметров рабочей среды (давления,
температуры);
Для осмотра, техобслуживания, ремонта СВМ необходимо принять меры для предотвращения
нештатного его включения.
При производстве аварийных работ на рулевой машине при нахождении судна в море необходимо:
 остановить судно, при этом обслуживающий персонал должен быть оповещен вахтенным
помощником капитана;
 рулевую машину разобщить;
 взять на стопор сектор руля;
 перекрыть клапаны на гидравлических цилиндрах. Установить на них запрещающие таблички с
надписью«Не открывать! Работают люди!»;
 для паровой рулевой машины необходимо закрыть клапаны свежего и отработанного пара.
 на клапаны установить таблички с надписью«Не открывать» и после этого перейти на ручное
управление рулем;
 для электрогидравлической рулевой машины следует разобщить муфту редуктора и перейти
на ручное управление рулем;
При производстве работ с системами топлива и смазки необходимо принять меры по
предотвращению попадания нефтепродуктов на нагретые поверхности СЭУ;
При работах с судовыми холодильными установками:
 в процессе технической эксплуатации судовой холодильной установки обслуживающий
персонал должен постоянно контролировать ее герметичность, чтобы избежать утечки
хладагента;
  в помещениях судовой холодильной установки должна постоянно действовать система
вентиляции и должны соблюдаться параметры по кратности и температуре воздуха;
Запрещается применять открытый огонь в помещении, где имеют место протечки фреона;
Ввод в действие рефустановки допускается только после устранения протечек хладагента и
вентиляции помещения;
Ремонтные работы технических средств рефустановок должны проводиться в соответствии с
требованиями инструкций завода-изготовителя, технологических карт, разработанных
работодателем (судовладельцем).
Руководитель работ (механик по заведованию) проводит инструктаж по соблюдению всех операций
демонтажа (ремонта) установки, при этом должен убедиться, что все члены технологического звена
по ремонту установки поняли все положения инструкций и технологических карт;
Для ускорения процесса заполнения системы охлаждения запрещено подогревать баллон с
помощью открытого огня или иного высокотемпературного источника;
Требования охраны труда при проведении пассажирских операций
на море, на рейде и во льдах берегового припая
Посадку(высадку)пассажиров рекомендуется производить в светлое время суток.
При посадке (высадке) пассажиров в темное время суток или в условиях полярной ночи должно
быть обеспечено освещение трапов
(не менее 25 люкс), плавсредств, мест размещения сеток.
Высадка и посадка пассажиров не разрешается:
 во время ливневого дождя и пурги;
 при неблагоприятном погодном и ледовом прогнозе;
 в случае подвижки льда.
На экипаж судна, перевозящего пассажиров, возлагается контроль за выполнением пассажирами
правил поведения при перевозке по воде. На судне должны быть вывешены правила поведения
пассажиров на борту судна.
На судне должны иметься спасательные средства из расчета числа членов экипажа и перевозимых
пассажиров, а также плакаты, иллюстрирующие этапы надевания спасательного жилета, и
указатели (маркировка) аварийных путей эвакуации из судовых помещений.
Непосредственное руководство посадкой (высадкой) пассажиров осуществляет старший помощник
капитана, который должен заблаговременно назначить необходимое число членов экипажа судна
для обеспечения безопасного проведения операций, связанных с приемом плавсредств, посадкой и
высадкой пассажиров (далее - пассажирская операция);
Требования охраны труда при судовых
погрузо-разгрузочных работах
До начала проведения погрузочно-разгрузочных работ (далее - ПРР) на судах силами экипажа
судна из числа помощников капитана должен быть назначен руководитель грузовой операции. С
членами экипажа судна, привлеченными к ПРР, должен быть проведен целевой инструктаж.
Руководитель грузовой операции обязан:
 проверить состояние грузоподъемного оборудованиями и оснастки, наличие леерных
ограждений у открытых проемов, исправность стационарных и переносных трапов, освещение
рабочих мест;
  знать грузовой план, особенности перегрузки, места, порядок и габариты складирования
грузов;
 определить необходимое количество стропальщиков и назначить сигнальщиков;
 лично проверить исправность инвентаря и приспособлений, обеспеченность работающих СИЗ
в зависимости от характера груза и условий труда на рабочих местах;
 контролировать выполнение крановщиками (лебедчиками),стропальщика ми инструкций по
эксплуатации механизмов и инструкции по охране труда;
Эксплуатация съемных грузозахватных приспособлений, изготовленных из синтетических и
полусинтетических материалов, может производиться при температуре от минус 40°Сдо плюс 45°С.
Перед каждым применением должен производиться их визуальный осмотр;
Ответственным за установку ограждений переходов является капитан судна, а за соответствие
установленных ограждений и переходов - старший помощник капитана;
При грузовых операциях в море, на рейдах, во льдах берегового припая и на необорудованном
берегу:
дополнительно к требованиям, предусмотренным Правилами, следует пользоваться рабочими
технологическими картами погрузки/выгрузки грузов на необорудованный берег.
К участию в производстве указанных работ допускаются члены экипажа судна, допущенные к
погрузочно-разгрузочным работам в качествекрановщиков (лебедчиков), стропальщиков;
Требования охраны труда при работах
на специализированных судах
При работах на наливных судах (танкеры, газовозы, химовозы):
 персонал, направляемый на наливные суда, работающие на внешних водных путях, должен
проходить специальную подготовку для работы данного типа судов;
 до начала грузовых операций капитан судна обязан получить от грузоотправителя сведения о
грузе, его основных физико-химических свойствах и должен уметь руководить экипажем судна
как в обычных условиях эксплуатации, так и в случае аварийных ситуаций, а также должен
уметь оказать первую помощь пострадавшему от контакта с грузом, для чего ежеквартально
должны проводиться учения по методам борьбы в случае утечки, разлива и возгорания груза.
 капитан судна должен провести обучение членов экипажа судна использованию дыхательных и
реанимационных аппаратов;
 двери, иллюминаторы и отверстия, через которые пары груза и инертного газа могут
проникнуть в судовые помещения, должны быть закрыты в следующих случаях:
 при ПРР и балластных операциях;
 при мойке и зачистке танков (в том числе дегазации танков и систем);
 вход в помещения грузовых механизмов разрешается только лицам, в заведовании которых
находится данное помещение.
При работах на химовозах:
 экипаж судна перед началом погрузки должен быть проинструктирован старшим помощником
капитана о свойствах груза, СИЗ, средствах оказания первой помощи пострадавшим от
перевозимого груза;
 запрещается погрузка химического продукта одного вида в танк, не освобожденный от остатков
другого вида химического груза. Перед загрузкой химического продукта в дегазированный танк
 необходимо проверить газоанализатором загазованность воздушной среды, а также отсутствие
остаточных опасных грузов;
 грузы, способные вступать в реакцию с водой, не должны помещаться в танки, смежные с
танками для сбора моечной воды и грузовыми танками, содержащими балласт или грязную
моечную воду. Насосы, трубопроводы и системы инертных газов и газоотводная система,
обслуживающие такие танки должны быть отключены от аналогичного оборудования,
обслуживающего грузовые танки с грузом, вступающим в опасную реакцию с водой;
При работах на газовозах:
Экипаж судна, направляемый на газовозы, должен проходить специальную подготовку;
жилая надстройка газовоза является местом коллективной защиты экипажа судна. Контроль за
герметичностью внешнего контура надстройки обеспечивает вахтенный помощник капитана;
Технология проведения грузовых операций, включая аварийные ситуации, должна быть
согласована с представителем терминала до начала грузовых операций. В течение грузовых
операций между этими лицами должна поддерживаться постоянная связь.
Совместно с береговым персоналом должны быть установлены сигналы, определяющие:
 аварийную остановку грузовых операций;
 начало погрузки/выгрузки;
 замедление подачи груза;
 остановку погрузки/выгрузки и другие необходимые сигналы;
СИЗ проверены, баллоны изолирующих воздушных дыхательных аппаратов наполнены и у
респираторов противогазовых и/или промышленных фильтрующих противогазов имеются
соответствующие перевозимому грузу коробки (патроны);
При работах на судах, перевозящих контейнеры:
Подниматься на крыши контейнеров или спускаться с них следует по стационарным судовым
конструкциям или устройствам, специально предназначенным для безопасного перехода с них на
любой ярус контейнеров.
Для доступа на один ярус контейнеров разрешается применять переносные трапы, имеющие
противоскользящие башмаки и устройства для крепления за контейнеры;
Переносные трапы (лестницы), применяемые для доступа на контейнеры, должны устанавливаться
на палубу, крышку люка или специально предназначенную для этого площадку.
Использовать в работе переносные трапы, лестницы, не имеющие маркировки с указанием
допустимой на них нагрузки, даты испытания, запрещается;
Подниматься на верхний ярус контейнеров при следовании судна в море допускается только в
исключительных случаях с разрешения капитана судна
При работах на судах с горизонтальным способом погрузки-выгрузки:
На судне с горизонтальным способом погрузки-выгрузки должен иметься постоянно действующий
план управления движением автотранспортных средств и перегрузочных машин, используемых при
погрузке и выгрузке;
Подъем и опускание рамп и аппарелей, а также, открытие-закрытие поперечных
водонепроницаемых переборок производится только с разрешения руководителя грузовых
операций;
Нахождение и движение людей и техники на рампах и аппарелях разрешается после того, когда эти
устройства займут свое крайнее (рабочее) положение.
 При работах на судах - паромах:
На вагонной палубе запрещается хранение какого-либо оборудования, не предназначенного для
крепления вагонов.
Палуба должна быть чистой. Пролитые жидкости, способствующие скольжению, должны
немедленно удаляться;
Перед началом вкатывания или выкатывания вагонов, а также после окончания этих операций
вахтенный помощник должен объявить об этом по судовой радиотрансляционной сети;
Вход на вагонную палубу во время вкатывания или выкатывания вагонов после объявления об этом
по трансляции всем лицам судового экипажа запрещается;
При работах на судах - щеповозах:
До начала грузовых операций с использованием пневмопогрузчиков должна быть установлена
телефонная или радиосвязь судна с ЦПУ берегового комплекса;
Начинать подачу щепы пневмопогрузчиком разрешает вахтенный помощник капитана после того,
как убедится, что все люди удалены из трюма.
Посещение трюма допускается с разрешения вахтенного помощника капитана после остановки
пневмопогрузчика.
При этом вахтенный помощник капитана должен дать указание оператору ЦПУ берегового
комплекса вывесить на всех пультах пневмопогрузчика табличку с надписью «Не включать! В трюме
люди» и получить подтверждение о выполнении этого указания;
При работах на судах с парусным вооружением:
К работе с парусным вооружением допускаются лица, прошедшие теоретическое обучение и
практическую подготовку по безопасным приемам и методам работы с парусным вооружением;
Допуск к самостоятельной работе на высоко расположенных местах рангоута и такелажа
объявляется приказом по судну;
Ни один член экипажа не может быть допущен к самостоятельной работе на высоко расположенных
местах рангоута и такелажа до прохождения обучения.
Вновь заступающий в должность старший помощник капитана получает инструктаж о специфике и
характере работы судна, а также допуск к работе с парусным вооружением от капитана судна;
Практическое обучение безопасным приемам и методам работы с парусным вооружением должно
проводиться непосредственно на рабочих местах руководителями работ;
При обслуживании рабочих устройств и оборудования на судах технического флота:
 осмотр черпакового устройства и замена деталей проводятся под руководством
багермейстера, командира земснаряда;
 осмотр соединений звеньев движущейся черпаковой цепи должен производиться с палубы, без
выхода за ограждение черпаковой прорези;
 работы в грунтовом колодце должны производиться под руководством вахтенного помощника
багермейстера, командира земснаряда или механика в зависимости от характера
выполняемых работ;
На отключенных органах управления пусковых устройств, перекрытых клапанах и клинкетах
вывесить табличку с надписью «Не включать! Работают люди»;
При работе в корпусе грунтового насоса должны выполняться требования безопасности при работах
в помещениях повышенной опасности.
При производстве дноуглубительных работ на судах технического флота:
  работы на участке дноуглубления для обеспечения безопасности работающих должны
выполняться по технологическим картам;
 до начала дноуглубительных работ следует получить официальные данные о точном
положении кабелей, трубопроводов и убедиться в том, что они соответствующим образом
ограждены.
При выполнении дноуглубительных работ должны быть приняты меры, исключающие возможность
прикосновения судов к воздушным и подводным кабелям любого назначения и подводным
трубопроводам.
Знаки, указывающие расположение подводных кабелей или трубопроводов, в темное время суток
должны быть освещены;
Очистка грунтоприемника самоотвозного землесоса должна производиться с палубы при уложенном
на кильблоках всасывающем грунтопроводе;
Доступ к местам, над которыми проходят грейфер и стрела крана, должен быть закрыт.
Перед началом работы грейферного земснаряда крановщик должен убедиться в исправности
механизмов и приборов и произвести контрольное движение краном;
 земснаряды должны быть снабжены приборами для определения наличия газов,
выделяющихся из грунта при производстве дноуглубительных работ.
Багермейстер, командир земснаряда и его вахтенные помощники должны быть обучены работе с
этими приборами;
При разгрузке трюмов самоотвозных землесосов рефулированием на судах дноуглубительного
флота:
 при разгрузке трюмов самоотвозных земснарядов способом рефулирования на берег должны
быть выполнены следующие требования:
 земснаряд следует ошвартовать к специально оборудованному причалу, понтону, шаланде;
 работы по соединению и разъединению корпусного и берегового грунтопроводов должны
выполняться с помощью механизированных грузоподъемных средств;
 при соединении или разъединении корпусного и берегового грунтопроводов работающие
должны находиться на рабочих площадках, оборудованных леерным ограждением и имеющих
безопасный доступ;
При морских переходах и буксировке судов технического флота:
 перед началом морского перехода или буксировки судов технического флота багермейстер,
командир земснаряда обязаны провести с членами экипажа судна инструктаж по безопасным
приемам и методам выполнения работ, связанных с переходом или буксировкой;
 погрузка крупногабаритного и тяжеловесного оборудования земснарядов на палубу
земснаряда, в трюм грунтоотвозных шаланд и на другие суда, размещение этого оборудования
должны производиться с соблюдением требований по выполнению грузовых операций.
Требования охраны труда при эксплуатации средств
судовождения и связи
Радиотехнические устройства, электро- и радионавигационные приборы должны эксплуатироваться
в соответствии с инструкциями и руководствами.
В радиорубке, в помещениях, где установлена электрорадионавигационная аппаратура,
аккумуляторной и агрегатной должны быть вывешены инструкции по охране труда при работе с
оборудованием, размещенным в данном помещении, схемы блокировки и сигнализации, знаки
безопасности.
Пользоваться электро- и радиоизмерительными приборами, входящими в схему судовых электро- и
радионавигационных приборов и аппаратуры связи, разрешается, если они опломбированы и
шкалы приборов имеют точные показания пределов нагрузки цепей.
При стоянке судов в портах фидеры питания электро- и радионавигационных приборов и
радиотехнических устройств, кроме системы автоматического вызова, необходимо отключать.
Исключение представляют случаи, когда необходимо включать аппаратуру радиосвязи, РЛС и
средств электрорадионавигации для кратковременногоконтроля их работоспособности во время
освидетельствования, ремонта и перед выходом в рейс.

Тема 2.3. Организация Работ. Требования к работодателю,

руководителям Работ и работникам, задействованным в Работах.
Запреты. Обеспечение безопасности работников при проведении Работ.
Требования к персоналу в нештатной ситуации.
Руководитель организации обязан своевременно получить информацию о:
 степени готовности персонала;
 наличии технических средств, аварийного инструмента и физических средств защиты и
оказания помощи пострадавшим (медицинские аптечки, носилки, ограждения);
 источниках аварийного энергоснабжения;
 порядке связи с аварийно-спасательными службами;
 средствах и возможностях реагирования на аварийную ситуацию медицинских и
аварийно-спасательных служб.
Персональные обязанности, ответственность и полномочия лиц, в чьи обязанности входит
реагирование на нештатные ситуации соответствуют действующему штатному расписанию.
Лица, ответственные за немедленное реагирование на нештатную ситуацию, своевременно
получает информацию о:
 видах и масштабах ситуаций, с которыми им предстоит иметь дело;
 средствах и способах координации своих действий.
Персонал обучен действиям по эвакуации и подготовлен к реагированию на нештатные ситуации.
Требований к компетентности
членов экспертных групп (комиссий по охране труда), привлекаемых к
идентификации опасностей, оценке профессиональных рисков и определению мер по
снижению профессиональных рисков
1. Лица, допускаемые к идентификации опасностей,
1.1. Должны знать:
 Источники информации об опасностях, потенциально угрожающих работнику;
 Классификацию опасностей;
 Источники возможных опасностей и обстоятельства проявления опасных
ситуации и события, связанные с производственной деятельностью;
 Ситуации производственной среды и производственных процессов, в рамках
которых могут проявляться опасные ситуации;
 Опасности, причиной которых может быть человеческий фактор;
 Порядок идентификации и регистрации опасностей;
 Обстоятельства и этапы работы, влияющие на характер проявления, вероятность и
последствия опасных событий и ситуаций;
 Порядок и способы описания опасностей;
 Процедуры идентификации опасностей;
  Основания для постоянного мониторинга потенциальных опасностей, опасных
событий и ситуаций.
1.2. Должны уметь:
 Пользоваться доступными источниками информации о потенциальных угрозах
жизни и здоровью работника в рамках производственного процесса;
 Распознавать опасные для работника события и ситуации;
 Квалифицировать, классифицировать и описывать опасности, опасные ситуации и
опасные события;
 По результатам наблюдения за производственным процессом и производственной
средой устанавливать вероятность реализации и наиболее вероятные последствия
от реализации опасных событий.
2. Лица, допускаемые к проведению оценки риска,
2.1. Должны знать (п. 6.3. ГОСТ 12.0.230.5—2018):
 область и специфику деятельности, а также цели организации;
 требуемые и доступные ресурсы для выполнения оценки риска;
 способы включения процедур оценки риска в процессы управления организацией;
 методы оценки риска и способы их применения;
 способы регистрации и анализа результатов оценки риска;
 критерии установления допустимого риска, связанные с требованиями
национального законодательства и (или) установленные организацией
самостоятельно;
 методы и способы управления рисками.
2.2. Должны уметь:
 Проводить расчеты по принятым в организации методам оценки
профессиональных рисков;
 Ранжировать профессиональные риски по степени их величины;
 Определять по уровню профессиональных рисков наиболее приемлемые методы
управления профессиональным риском.
3. Лица, допускаемые к управлению профессиональными рисками,
3.1. Должны знать:
 Процедуры управления профессиональными рисками в соответствии с
действующим законодательством;
 Особенности и обстоятельства производственной среды и производственного
процесса, в рамках которого вводятся меры по снижению профессионального
риска;
 Методы и меры по его снижению уровня профессионального риска, в зависимости
от результатов его расчета;
 Последовательность применения методов по исключению и (или снижению уровня
профессиональных рисков;
 Виды производственной деятельности, определяющие состав и характер мер по
управлению профессиональными рисками;
 Порядок документирования решений принятых с целью управления
профессиональными рисками;
 Принципы и меры управления общепроизводственными рисками;
 Принципы, порядок и меры управления повышенными рисками;
  Принципы и меры управления рисками, источниками которых являются сырье и
обрабатываемые материалы;
 Принципы и меры управления рисками при осуществлении внешнего обеспечения
деятельности организации (закупка товаров, заказ услуг подрядных организаций):
 Принципы и меры управления рисками при нахождении в зоне выполнения работ
посетителей и постороннего персонала, не задействованного в процессе работ;
 Принципы и меры управления профессиональными рисками в нештатной и
аварийной ситуации;
 Требования к разработке и содержанию документов, регламентирующих меры по
управлению профессиональными рисками, в штатной, нештатных и аварийных
ситуациях;
 Порядок корректировки распорядительных документов, учебных планов,
персональных обязанностей, ответственности и требований отчетности при
введении новых методов управления профессиональными рисками в организации;
 Процедуры организации и проведения внутреннего аудита работоспособности и
эффективности мер по управлению профессиональными рисками, введенных в
организации.
3.2. Должны уметь:
 Формулировать содержание методов и мер по управлению профессиональными
рисками;
 Исходя из особенностей и обстоятельств производственной среды и
производственного процесса, правильно определять необходимые и достаточные
меры по сниж ению профессионального риска;
 Определять, обосновывать последовательность внедрения и эффективность
предлагаемых методов и мер по его снижению уровня профессионального риска;
 Определять состав и характер мер по управлению профессиональными рисками в
зависимости от вида производственной деятельности;
 Документально оформлять решения, направленные на управления
профессиональными рисками;
 Разрабатывать и корректировать документы, содержащие меры управления
профессиональными рисками;
 Проводить внутренние аудиты для оценки работоспособности и эффективности
мер управления профессиональными рисками, введенных в организации.

Тема 2.4. Характерные вредные и (или) опасные производственные

факторы (опасности), профессиональные риски при выполнении Работ.

№ Опасность № Опасное событие

1 Неприменение СИЗ или применение поврежденных 1.1 Травма или заболевание вследствие
СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не отсутствия защиты от вредных
соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не (травмирующих) факторов, от
соответствующих выявленным опасностям, которых защищают СИЗ
составу или уровню воздействия вредных
факторов
2. Скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые 2.1 Падение при спотыкании или
опорные поверхности поскальзывании, при
передвижении по скользким
поверхностям или мокрым полам
2.2 Падение с высоты или из-за перепада
высот на поверхности
3. Деятельность на палубе и за бортом судов, 3.1 Утопление в результате падения в воду
нефтяных платформ

4 Подвижные части машин и механизмов 4.1 Удары, порезы, проколы, уколы,

затягивания, наматывания,
абразивные воздействия
подвижными частями
оборудования
5. Обрушение наземных конструкций (леса в доке, 5.1 Травма в результате заваливания или
территория завода при стоянке в ремонте) раздавливания
6. Подвижные части машин и механизмов 6.1. Удары, порезы, проколы, уколы,
затягивания, наматывания,
абразивные воздействия
подвижными частями
оборудования
7 Вредные химические вещества в воздухе рабочей 7.1. Отравление воздушными взвесями
зоны вредных химических веществ в
воздухе рабочей зоны
Воздействие на кожные покровы смазочных масел 7.2 Заболевания кожи (дерматиты)
Воздействие на кожные покровы обезжиривающих 7.3 Заболевания кожи (дерматиты)
и чистящих веществ
Образование токсичных паров при нагревании 7.4 Отравление при вдыхании паров
вредных жидкостей, газов, пыли,
тумана, дыма и твердых веществ
Воздействие химических веществ на глаза 7.5 Травма оболочек и роговицы глаза при
воздействии химических веществ,
не указанных в пунктах 6.2 - 6.6
8 Материал, жидкость или газ, имеющие высокую 8.1 Ожог при контакте незащищенных
температуру частей тела с поверхностью
предметов, имеющих высокую
температуру
8.2 Ожог от воздействия на незащищенные
участки тела материалов,
жидкостей или газов, имеющих
высокую температуру
8.3 Тепловой удар при длительном
нахождении в помещении с
высокой температурой воздуха
8.4 Ожог кожных покровов работника
вследствие контакта с
поверхностью имеющую высокую
температуру
9 Высокая или низкая скорость движения воздуха, в 9.1 Заболевания вследствие перегрева или
том числе, связанная с климатом переохлаждения организма

10 Повышенный уровень шума и другие 10.1 Снижение остроты слуха, тугоухость,

неблагоприятные характеристики шума глухота, повреждение мембранной
перепонки уха, связанные с
воздействием повышенного
уровня шума и других
неблагоприятных характеристик
 шума
10.2 События, связанные с возможностью не
услышать звуковой сигнал об
опасности
11 Воздействие локальной вибрации при 11.1 Воздействие локальной вибрации на
использовании ручных механизмов и руки работника при использовании
инструментов ручных механизмов (сужение
сосудов, болезнь белых пальцев)
Воздействие общей вибрации (колебания всего 11.2 Воздействие общей вибрации на тело
тела, передающиеся с рабочего места). работника
12 Груз, инструмент или предмет, перемещаемый или 12.1. Удар работника или падение на
поднимаемый, в том числе на высоту работника предмета, тяжелого
инструмента или груза, упавшего
при перемещении или подъеме
13 Физические перегрузки при чрезмерных физических 13.1. Повреждение костно-мышечного
усилиях при подъеме предметов и деталей, аппарата работника при
при перемещении предметов и деталей, при физических перегрузках
стереотипных рабочих движениях и при
статических нагрузках, при неудобной
рабочей позе, в том числе при наклонах
корпуса тела работника более чем на 30°
14 Монотонность труда при выполнении 14.1. Психоэмоциональные перегрузки
однообразных действий или непрерывной и
устойчивой концентрации внимания в
условиях дефицита сенсорных нагрузок
Новые, непривычные виды труда, связанные с 14.2. Психоэмоциональные перегрузки
отсутствием информации, умений для
выполнения новым видам работы
Напряженный психологический климат в 14.3. Психоэмоциональные перегрузки
коллективе, стрессовые ситуации, в том
числе вследствие выполнения работ вне
места постоянного проживания и отсутствия
иных внешних контактов
15 Электрический ток 15.1 Контакт с частями электрооборудования,
находящимися под напряжением
15.2 Отсутствие заземления или
неисправность
электрооборудования
15.3 Нарушение правил эксплуатации и
ремонта электрооборудования,
неприменение СИЗ
15.4 Воздействие электрической дуги
Шаговое напряжение 15.5 Поражение электрическим током
Наведенное напряжение в отключенной 15.6 Поражение электрическим током
электрической цепи (электромагнитное
воздействие параллельной воздушной
электрической линии или электричества,
циркулирующего в контактной сети)
16 Насилие от враждебно-настроенных 16.1. Психофизическая нагрузка
работников/третьих лиц
 Раздел 3. Снижение и (или) устранение профессиональных рисков.

Тема 3.1. Меры защиты от воздействия вредных и (или) опасных

производственных факторов при выполнении Работ.

Примерный перечень мер по управлению профессиональными рисками в рамках СУОТ

№ Меры управления/контроля профессиональным риском Применяется при наличии
вероятности

I Отказ от опасной работы, замена опасной работы менее опасной,

ограничение времени воздействия опасных факторов
1. Отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных при любых опасных
производственных факторов событиях
2. Приостановка или запрет на производство опасных работ при любых опасных
событиях
3. Замена опасной работы (процедуры) менее опасной при любых опасных
событиях
4. Ограничение времени воздействия неблагоприятных, опасных и при любых опасных
вредных факторов на работников (сокращение времени событиях
выполнения опасной работы)
5. Снижение времени неблагоприятного воздействия факторов при любых опасных
производственной среды и трудового процесса на работника событиях
6. Своевременное прекращение работы и оставление места работы до при любых опасных
его разрушения или аварии (в том числе в подземном событиях
сооружении)
II Инженерно – технические решения
1. Обеспечение безопасных условий труда (ровный нескользкий пол, Падение при спотыкании
достаточная видимость) или
2. Использование незакрепленных покрытий с сопротивлением поскальзывании,
скольжению на обратной стороне (например, ковров, решеток и при передвижении
другое) по скользким
3. Установка противоскользящих полос на наклонных поверхностях поверхностям или
4. Освещение, обеспечивающее видимость ступеней и краев ступеней. мокрым полам
Расположение освещения, обеспечивающее достаточную
видимость ступенек и краев ступеней, использование при
необходимости дополнительной цветовой кодировки.
Обеспечение хорошей различимости края первой и последней
ступеньки
5. Обеспечение достаточного уровня освещенности и контрастности на при любых опасных
рабочих местах (в рабочих зонах): уровня освещения, контраста, событиях
отсутствия иллюзий восприятия
6. Предотвращение накопления влаги во влажных помещениях при любых опасных
(применение подходящих вариантов дренажа и вентиляции событиях
воздуха)
7. Установление поручней или других опор на небезопасных участках Падение из-за отсутствия
передвижения ограждения, при
8. Размещение защитных ограждений, исключающих вероятность подъеме или спуске
падения работника при нештатной
9. Размещение защитных ограждений, исключающих вероятность ситуации
падения работника (в том числе в технологическую емкость),
10. Механизация и автоматизация процессов (в том числе, погрузочно- при любых опасных
разгрузочных работ, способов транспортирования сырьевых событиях
материалов, готовой продукции и отходов производства;
технологических процессов).
11. Применение дистанционного управления и автоматического контроля при любых опасных
(в том числе для работы с веществами, обладающими событиях
остронаправленным механизмом действия; в опасных для
нахождения человека зонах работы машин и механизмов)
12. Размещение пультов управления технологическими процессами в при любых опасных
изолированных помещениях при создании в них избыточного событиях
давления
13. Установка средств контроля (датчиков или камер) за организацией при любых опасных
технологического процесса, в том числе дистанционных и событиях
автоматических; для контроля и регулирование работы опасного
производственного оборудования из удаленных мест
14. Установка предупреждающих знаков, знаков безопасности, при любых опасных
сигнальных цветов, указателей,визуальных и звуковых событиях
предупреждающих сигналов, размещение плакатов (табличек) с
предупредительными надписями, в том числе, для обозначения
зон с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических
нормативов
15. Установка дополнительной визуальной (цветовой) сигнализации, при любых опасных
указывающей об опасности событиях
16. Герметизация технологического оборудования (в том числе, для при любых опасных
работы с веществами, обладающими остронаправленным событиях
механизмом действия)
17. Применение систем аварийной остановки производственных при любых опасных
процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных событиях
последствий
18. Применение приборов и рабочего оборудования с целью снижения при любых опасных
влияния факторов производственной среды и трудового событиях
процесса
19. Регулярное техническое обслуживание и ремонт технологического при любых опасных
оборудования, инструмента и приспособлений событиях
20. Изоляция токоведущих частей электрооборудования при любых опасных
событиях
21. Вывод неисправного электрооборудования из эксплуатации, на весь период работы
своевременный ремонт и техническое обслуживание оборудования
электрооборудования
22. Установка в рабочих помещениях гидрантов, фонтанчиков с при любых опасных
автоматическим включением или души для немедленного событиях
смывания химических веществ, обладающих раздражающим
действием, при их попадании на кожные покровы и слизистые
оболочки глаз
23. Удаление воздуха из помещений системами вентиляции способом, при любых опасных
исключающим прохождение его через зону дыхания событиях
работающих на постоянных рабочих местах
24. Теплоизоляция горячих поверхностей. при любых опасных
событиях
25. Применение вентиляции и (или)кондиционирования воздуха при любых опасных
 событиях
26. Использование рациональной тепловой изоляции оборудования при любых опасных
различными видами теплоизоляционных материалов событиях
27. Устройство рациональной вентиляции и отопления, лучистого при любых опасных
обогрева постоянных рабочих мест и отдельных участков событиях
28. Ограждение участков технологического оборудования с при любых опасных
использованием хладагентов, покрытие теплоизолирующим событиях
материалом металлических поверхностей ручных инструментов,
металлических ручек и задвижек технологического
оборудования с использованием хладагентов
29. Установка устройств для механического открывания и при любых опасных
автоматического закрывания загрузочно-выгрузочных отверстий событиях
30. Оборудование устройств для визуального контроля и отбора проб, при любых опасных
приспособлениями, обеспечивающими герметичность событиях
оборудования
31. Оборудование рабочих мест приспособлениями, устройствами, Удары, порезы, проколы,
обеспечивающих защищенность, снижение или исключение уколы, затягивания,
воздействия вредных и опасных факторов на работников наматывания,
абразивные
воздействия
подвижными
частями
оборудования
32. Использование средств вибропоглощения за счет применения Воздействие общей
пружинных и резиновых амортизаторов, прокладок вибрации на тело
33. Применение вибробезопасного оборудования, виброизолирующих, работника
виброгасящих и вибропоглощающих устройств,
обеспечивающих снижение уровня вибрации
34. Уменьшение вибрации на пути распространения средствами
виброизоляции и вибропоглощения, применения
дистанционного или автоматического управления
35. Использование машин и оборудования в соответствии с их Удары, порезы, проколы,
назначением, предусмотренным нормативно-технической уколы, затягивания,
документацией наматывания,
36. Своевременный ремонт машин и оборудования (с балансировкой абразивные
движущихся частей), проверкой крепления агрегатов к полу, воздействия
фундаменту, строительным конструкциям с последующим подвижными
лабораторным контролем вибрационных характеристик частями
оборудования
37. Применение вибропоглощения и виброизоляции Воздействие общей
вибрации на тело
работника
38. Исключение веса груза, превышающего грузоподъемность средства Удар работника или
его перемещения (разделение на несколько операций с менее падение на
тяжелым грузом) работника
предмета, тяжелого
инструмента или
груза, упавшего при
перемещении или
подъеме
 III Организационно-управленческие решения
III.I Установление и исполнение требований безопасности
1. Соблюдение государственных нормативных требований охраны труда при любых опасных
и требований охраны труда, установленные работодателем событиях
2. Соблюдение санитарно-гигиенических требований при любых опасных
событиях
3. Выполнение инструкций по охране труда при любых опасных
событиях
4. Соблюдение требований безопасности при монтаже конструкций при любых опасных
событиях
5. Соблюдение правил эксплуатации конструкций при любых опасных
событиях
III.II Подготовка и допуск персонала к работе
1. Организация первичного и периодического обучения, инструктажей, при любых опасных
стажировки, проверки знаний у работников событиях
2. Проведение дополнительных инструктажей, практических занятий и при любых опасных
тренировок, связанных с выполнением работ на водоемах и событиях
вблизи их
3. Допуск к работе работника, прошедшего обучение (в том числе, по ОТ, при любых опасных
Пож. безопасности и обладающего знаниями в объеме событиях
предусмотренным техническим описанием применяемого
оборудования и общими правилами безопасности при его
эксплуатации; к уходу за животными)
4. Организация обучения по новому виду работы при любых опасных
событиях
5. Обучение сотрудников методам выхода из конфликтных ситуаций при любых опасных
событиях
6. Прохождение обучения по оказанию первой помощи при любых опасных
событиях
III.III Организация производственного процесса
1. Организация рабочего места для наиболее безопасного и при любых опасных
эффективного труда работника, исходя из физических и событиях
психических особенностей человека
2. Рациональное чередование режимов труда и отдыха при любых опасных
событиях
3. Обеспечить координацию с начальством и подчиненными при любых опасных
событиях
4. Обеспечение равного распределения задач при любых опасных
событиях
5. Обеспечение четкого распределения задач и ролей при любых опасных
событиях
6. Поручение достижимых целей при любых опасных
событиях
7. Планирование регулярных встреч коллектива при любых опасных
событиях
8. Оперативное разрешение конфликтов при любых опасных
событиях
9. Организация повышения квалификации при любых опасных
событиях
10. Формирование взаимного уважения при любых опасных
событиях
11. Соблюдение режима труда и отдыха при любых опасных
событиях
12. Обеспечение достаточной видимости и восприятия информации при любых опасных
событиях
13. Исключение нежелательных контактов при выполнении работ при любых опасных
событиях
14. Определение задач и ответственности при любых опасных
событиях
15. Учет, анализ и оценка инцидентов при любых опасных
событиях
16. Достаточное для выполнения работы и не раздражающее по яркости при любых опасных
освещение событиях
17. Проведение специальной оценки условий труда с разработкой и при любых опасных
реализацией мероприятий по снижению напряженности событиях
трудового процесса
18. Утверждение правил поведения на рабочих местах при любых опасных
событиях
19. Определение круга лиц, осуществляющих контроль состояния и при любых опасных
безопасной эксплуатации движущихся элементов событиях
производственного оборудования
20. Своевременная уборка покрытий (поверхностей), подверженных при любых опасных
воздействию факторов природы (снег, дождь, грязь) событиях
21. Своевременный уход за напольной поверхностью (Предотвращение при любых опасных
попадания жирных и маслянистых веществ) событиях
22. Устранение или предотвращение возникновения беспорядка на при любых опасных
рабочем месте событиях
23. Оснащение рабочих мест (зон) аптечками с набором при любых опасных
профилактических средств событиях
24. Изменение производственного процесса при любых опасных
событиях
25. Организация выдачи исправных средств измерений (сигнализации), при любых опасных
средств связи, средств индивидуальной защиты в соответствии событиях
с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а
также обеспечение своевременности их обслуживания,
периодической проверки, браковки
26. Дублирование средств связи, средств измерения параметров рабочей при любых опасных
среды или индикаторов (средств сигнализации) событиях
27. Расположение элементов управления и оборудования для при любых опасных
эксплуатации и обслуживания на высоте, доступной стойки событиях
28. Защита опасных зон от несанкционированного доступа при любых опасных
событиях
29. Проведение, в установленные сроки, испытания производственного при любых опасных
оборудования специальными службами государственного событиях
контроля
30. Очистка оборудования, загрязненного веществами, обладающими при любых опасных
 остронаправленным механизмом действия, до начала работ по событиях
ремонту и обслуживанию такого оборудования
31. Не допущение очистки оборудования, вентиляционных систем, при любых опасных
заготовок, готовых изделий, полов и стен от пыли сжатым событиях
воздухом без применения СИЗ
32. Проведение очистки ограниченных и (или) замкнутых пространств от при любых опасных
вредных веществ до входа работников событиях
33. Использование средств измерений и сигнализации о недостатке при любых опасных
кислорода и (или) загазованности воздуха событиях
34. Работа с дистанционным управлением и наблюдением при любых опасных
событиях
35. Контроль за исправным состоянием снаряжения, техники, при любых опасных
технологического оборудования, инструмента и приспособлений событиях
36. Выбор рационального (наиболее безопасного) метода проведения и при любых опасных
способа выполнения работы событиях
37. Планирование и заблаговременная отработка действий в нештатных и при любых опасных
аварийных ситуациях событиях
38. Выбор рационального (наиболее безопасного) метода проведения и при любых опасных
способа выполнения работы событиях
39. Организация обязательных перерывов в работе (ограничение Воздействие общей
длительного непрерывного воздействия вибрации) вибрации на тело
40. Запрет пребывания на вибрирующей поверхности производственного работника
оборудования во время его работы
41. Организация обязательных перерывов в работе (ограничение
длительного непрерывного воздействия вибрации)
42. Улучшение организации работы (изменение рабочей позы (стоя/сидя), при любых опасных
чередование рабочих поз) событиях
43. Применение механизированных, подручных средств при любых опасных
событиях
44. Соблюдение правил личной гигиены, содержание в чистоте рабочего при любых опасных
места, инвентаря, оборудования событиях
45. Организация видеонаблюдения за рабочей зоной и устройство
сигнализации ("тревожные кнопки")
46. Защита доступа к особо ценным вещам, документам, в том числе с
применением темпокасс
47. Исключение одиночной работы, мониторинг (постоянный или
периодический через заданное время) с контактом с
одиночными работниками
IV Применение СИЗ
1. Использование удобной одежды и обуви при любых опасных
событиях
2. Использование и правильное применение СИЗ (спецодежды, при любых опасных
спецобуви, средств защиты рук и головных уборов) событиях
3. Применение специальных рабочих костюмов, халатов или роб, при любых опасных
исключающих попадание свисающих частей одежды на событиях
быстродвижущиеся элементы производственного оборудования
4. Периодический осмотр средств коллективной и индивидуальной при любых опасных
защиты событиях
5. Обеспечение специальной (рабочей) обувью при любых опасных
событиях
6. Регулярная проверка СИЗ на состояние работоспособности и при любых опасных
 комплектности. Назначить локальным нормативным актом событиях
ответственное лицо за учет выдачи СИЗ и их контроль за
состоянием, комплектностью
7. Ведение в организации личных карточек учета выдачи СИЗ. при любых опасных
Фактический учет выдачи и возврата СИЗ. событиях
8. Точное выполнение требований по уходу, хранению СИЗ. при любых опасных
Обеспечение сохранения эффективности СИЗ при хранении, событиях
химчистке, ремонте, стирке, обезвреживании, дегазации,
дезактивации
9. Применение СИЗ соответствующего вида и способа защиты. Выдача при любых опасных
СИЗ соответствующего типа в зависимости от вида опасности событиях
10. Приобретение СИЗ в специализированных магазинах. Закупка СИЗ, при любых опасных
имеющих действующий сертификат и (или) декларацию событиях
соответствия
11. Наличие входного контроля при поступлении СИЗ в организацию. при любых опасных
Проверка наличия инструкций по использованию СИЗ, даты событиях
изготовления, срока годности/эксплуатации, от каких вредных
факторов защищает СИЗ, документа о соответствии СИЗ
нормам эффективности и качества (сертификат/декларация
соответствия СИЗ требованиям технического регламента
Таможенного Союза "О безопасности средств индивидуальной
защиты" (ТР ТС 019/2011)(Официальный сайт Комиссии
Таможенного союза http://www.tsouz.ru/,
15.12.2011;Официальный сайт Евразийского экономического
союза http://www.eaeunion.org/, 05.03.2020)
12. Использование в качестве СИЗ системы крепления человека к при любых опасных
якорному устройству таким образом, чтобы предотвратить событиях
падение или остановить падение человека
13. Обеспечение дополнительными СИЗ при выполнении спасательных при любых опасных
операций на льду событиях
Решение по управлению профессиональными рисками оформляется следующими
распорядительными документами:
исключение опасной работы (процедуры) Приказ работодателя
замена опасной работы (процедуры) менее опасной Распоряжение руководителя работ
реализация инженерных (технических) методов
ограничения риска воздействия опасностей на работников Инструкция
реализация административных методов ограничения Технологическая карта
времени воздействия опасностей на работников
использование средств индивидуальной защиты Положение. Нормы выдачи СИЗ
страхование профессионального риска Страховой полис
Проекты распорядительных документов готовит комиссия экспертов или лица назначенные
для этого работодателем.
Внутренний аудит
Программа внутреннего аудита направлена на предупреждение травматизма и достижение полной
безопасности работников при осуществлении производственных процессов на всех рабочих
местах предприятия.
Методы контроля, применяемые в рамках внутреннего аудита, позволяют решить следующие
задачи:
  Получение достоверной и объективной информации о состоянии безопасности
технологического процесса, рабочего места, технологической операции;
 Минимальный отрыв работника от его функциональных обязанностей;
 Оптимизация затрат (включая оплату рабочего времени работников, привлекаемых к
процедурам внутреннего аудита) на осуществление контрольных мероприятий
пропорционально значению средней суммарной степени профессиональных рисков на
рабочих местах.
Результаты аудита оформляются актом в соответствии с установленной на предприятии
процедурой.
Планирование аудита осуществляется по следующей схеме:
Степень риска Вид контроля Периодичность Устранение несоответствий
Пренебрежительно
Ослабленный контроль 1 раз в год В рамках повседневных
малый риск
процедур управления
Малый (умеренный)
Нормальный контроль 1 раз в квартал рисками
риск
Средний риск Экстренное (внеплановое)
(Существенный, Усиленный контроль 1 раз в месяц принятие мер управления
Высокий риск) рисками
Постоянно при Безотлагательно
Крайне высокий
Непрерывный контроль выполнении (немедленно при
риск
работы выявлении несоответствия)
Экстремальный Прекращение контроля до Работы
Не осуществляется
риск замены опасных работ запрещены

Корректировка распорядительных документов, учебных планов, персональных обязанностей,

ответственности и требований отчетности осуществляется:
 после плановых тестирований и оценки эффективности разработанных ранее действий
на практике;
 в рамках реагирования на нештатные ситуации и иные события, требующие
корректировку установленных процедур;
 в соответствии с установленным графиком;
 по результатам анализа эффективности системы управления профессиональными
рисками со стороны руководства;
 после изменений организационной структуры;
 по итогам внесения изменений в расписания;
 при проведении корректирующих и предупреждающих действий;
после изменений требований нормативных документов и других внешних изменений.

Тема 3.2. Порядок и правила применения средств индивидуальной защиты от

воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Установлены и введены в действие с 1 сентября 2022 года Приказом Минтруда России от 29
октября 2021 г. N 766н «Об утверждении правил обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты (далее по тексту СИЗ) и смывающими средствами».
Правилами установлены Обязанности работников по применению СИЗ:
 эксплуатировать (использовать) по назначению выданные ему СИЗ;
 соблюдать правила эксплуатации (использования) СИЗ;
 проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности
СИЗ, информировать работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их
порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже;
  информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных;
 вернуть работодателю утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или
срока годности целостность или испорченные СИЗ;
 вернуть работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока
годности, а также в случае увольнения работника.
В процессе эксплуатации СИЗ работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня
за пределы территории работодателя или территории выполнения работ. В отдельных
случаях, в соответствии с условиями работы, СИЗ остаются в нерабочее время у работников.
Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, с указанием профессий
(должностей) работников утверждается локальным нормативным актом работодателя.
Ответственность за сохранность СИЗ несет работник, за которым закреплены данные СИЗ.
Все СИЗ должны эксплуатироваться строго в соответствии с указаниями в эксплуатационной
документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении
соответствующих видов работ.
Работодатель обязан обеспечить хранение СИЗ, включая дежурные СИЗ, в соответствии с
условиями хранения, установленными в эксплуатационной документации на СИЗ. Для этого
создаются необходимые условия и предоставляется специально оборудованные помещения.
В гардеробных или иных специально оборудованных помещениях, используемых для
хранения СИЗ, может устанавливаться оборудование для сушки, дегазации, дезактивации,
дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания СИЗ с целью обеспечения соответствующих
условий хранения и возможности последующей эксплуатации СИЗ работниками.
Работодатель обязан обеспечивать, в соответствии с эксплуатационной документацией
изготовителя, уход (обслуживание) за СИЗ, включая дежурные СИЗ:
 своевременную химчистку,  дезинсекцию,
 стирку,  обезвреживание,
 дегазацию,  обеспыливание,
 дезактивацию,  сушку,
 дезинфекцию,  ремонт и замену утративших
защитные свойства СИЗ,.
.Выбор СИЗ осуществляется работодателем посредством сопоставления информации,
представленной в Нормах с данными о защитных свойствах и эксплуатационных
характеристиках конкретных СИЗ, в соответствии с действующими документами о
подтверждении соответствия, размещенными в Федеральной государственной
информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и (или) иными документам,
действующим для данного вида продукции.
Выбор дерматологических СИЗ, необходимых для защиты работников, и включение их в Нормы
осуществляется работодателем в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи
дерматологических СИЗ и смывающих средств посредством сопоставления информации о
типах загрязнения, свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на
рабочих местах, с информацией о защитных свойствах дерматологических СИЗ в
соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя и документами о
подтверждении соответствия требованиям технического регламента и документов
национальной системы стандартизации (при наличии), действующих для данного вида
продукции.
Область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ (если это предусмотрено
для данного типа СИЗ), указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны
по уровню защиты соответствовать уровням воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов, установленных по результатам СОУТ, характеру воздействия
 опасностей, выявленных по результатам ОПР, а также характеру выполняемой работы,
продолжительности работы, индивидуальным особенностям пользователя, совместимости
конкретного вида СИЗ с другими используемыми СИЗ.
СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам,
а также Нормам.
Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств
фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном
виде).
Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и лицам, проходящим
профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором,
учащимся и студентам на время прохождения производственной практики, другим лицам,
участвующим в производственной деятельности организации либо осуществляющим
мероприятия по контролю и надзору, СИЗ выдаются в соответствии с Нормами и Правилами
на время выполнения этой работы. Для этих целей могут использоваться дежурные СИЗ
общего пользования (далее - дежурные СИЗ).
Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том
числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии,
дополнительно выдаются другие виды СИЗ, в зависимости от выполняемых работ,
предусмотренные Нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ), с
внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.
В случае увольнения работника, СИЗ, которые им эксплуатировались и были возвращены до
истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия
по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ при условии их целостности и сохранности
защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими
работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь
специальная, головные уборы, СИЗ рук). Решение и порядок перевода ранее
эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.
Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются
(применяются) поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ,
для которых эти СИЗ предназначены. Закреплены за рабочим местом для использования в
качестве дежурных СИЗ могут:
 жилет сигнальный, противогазовыми и
 СИЗ от падения с высоты, комбинированными фильтрами,
 диэлектрические перчатки и  изолирующие СИЗ органов
галоши/боты, дыхания,
 системы спасения и эвакуации,  накомарник,
 компоненты системы  защитная каска,
обеспечения безопасности работ  наплечники,
на высоте с индикаторами  налокотники,
срабатывания,  одежда специальная (костюмы,
 защитные очки и щитки, куртки, плащи, тулупы),
 фильтрующие СИЗ органов  наушники.
дыхания с лицевой частью из
изолирующих материалов, в том
числе с принудительной подачей
воздуха,
 самоспасатели с
противоаэрозольными,
Дежурные СИЗ, передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных
работодателем лиц. Выдача и сдача дежурных СИЗ по окончании нормативного срока
эксплуатации фиксируется в карточке выдачи дежурных СИЗ.

Для обеспечения защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и

сред работникам выдаются, в соответствии с Нормами, разработанными на основании
положений Единых типовых норм, регулирующих выдачу дерматологических СИЗ и
смывающих средств, дерматологические СИЗ с подтвержденной эффективностью различных
форм (кремы, эмульсии, гели, спреи) и видов действия. Использование дерматологических
СИЗ для защиты от воздействия радиоактивных веществ и ионизирующих излучений не
допускается.
На работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, для использования в душевых или в
помещениях для умывания, работникам выдаются дерматологические СИЗ очищающего типа
в виде средств для очищения от неустойчивых загрязнений и смывающие средства в виде
твердого мыла или жидких моющих средств (жидкое туалетное мыло, гель для тела и волос и
другие).
На работах, связанных с устойчивыми и (или) особо устойчивыми загрязнениями, в дополнение к
смывающим средствам работникам выдаются дерматологические СИЗ очищающего типа в
виде средств для очищения от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений. Не
допускается замена:
 смывающих средств агрессивными для кожи средствами (органическими растворителями,
абразивными веществами (песок, чистящие порошки), каустической содой и другими;
 дерматологических СИЗ очищающего типа в виде средств для очищения от устойчивых
(или) особо устойчивых загрязнений на смывающие средства.
Дерматологические СИЗ защитного типа: средства гидрофильного действия выдаются работникам
при работе:
 с водонерастворимыми рабочими материалами и веществами;
 с агрессивными водорастворимыми рабочими материалами и веществами;
 в перчатках из полимерных материалов;
 с попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и
веществ (средства универсального действия).
Дерматологические СИЗ защитного типа: средства для защиты кожи при негативном влиянии
окружающей среды выдаются работникам, занятым на наружных, сварочных и других
работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С, а
также для защиты от пониженных температур, с учетом сезонной специфики региона.
Дерматологические СИЗ защитного типа: средства для защиты от биологических факторов
(насекомых и паукообразных (клещей): репеллентные средства выдаются работникам при
работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лет кровососущих насекомых (комары,
мошка, слепни, оводы), с учетом сезонной специфики региона.
Дерматологические СИЗ защитного типа: средства для защиты от биологических факторов
(насекомых и паукообразных (клещей): инсектоакарицидные средства выдаются работникам
при работе в районах, где наблюдается распространение и активность кровососущих
паукообразных (иксодовые клещи и другие), с учетом сезонной специфики региона и
актуальными рекомендациями федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.
В период распространения инфекций вирусной этиологии дерматологические СИЗ защитного типа:
средства для защиты от биологических факторов (микроорганизмов): вирусов (средства с
противовирусным (вирулицидным) действием) выдаются всем работникам.
При работах, требующих применения дерматологических СИЗ защитного и очищающего типа для
очищения от устойчивых и (или) особо устойчивых загрязнений, работникам выдаются, в
комплексе с указанными средствами, дерматологические СИЗ регенерирующего
(восстанавливающего) типа.
Выдача работникам дерматологических СИЗ, расфасованных в упаковки емкостью 250 мл и более,
осуществляется посредством применения дозирующих систем (дозаторов), которые
размещаются в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или
замена емкостей, содержащих дерматологические СИЗ, осуществляется по мере
расходования указанных средств. Контроль за исправностью дозирующих систем (дозаторов),
их ремонт и замена осуществляется работодателем.
.Работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды,
вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются специальная одежда,
специальная обувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ,
необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии),
соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками
нормативной эксплуатации.
СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или
повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры,
выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием
сдаются работодателю для хранения до следующего сезона.
.Работники сторонних организаций, выполняющие работы по договору подряда в производственных
цехах и участках принимающей стороны (заказчика), где имеются вредные и (или) опасные
производственные факторы, а также при выполнении работ в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, должны быть обеспечены СИЗ за счет средств
работодателя сторонней организации в соответствии с Нормами работодателя сторонней
организации. Выдаваемые СИЗ должны учитывать специфику производственной
деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы. Информацию для
подбора СИЗ по запросу предоставляет работодатель, на территории которого проводятся
работы.
.Нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам,
указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ.
Нормативные сроки эксплуатации СИЗ не могут превышать сроков, указанных в Нормах.
В случае установления в эксплуатационной или иной документации сроков испытания и (или)
проверки исправности СИЗ работодатель в период эксплуатации (использования) СИЗ
обеспечивает их проведение, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися
защитными свойствами. Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке,
разрабатывается и утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при
его наличии).
По истечение нормативных сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть
СИЗ работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических
СИЗ. Контроль за своевременной заменой СИЗ по истечении нормативных сроков
эксплуатации и сроков годности СИЗ возлагается на работодателя.
Работодатель обеспечивает своевременную замену СИЗ, утративших целостность или защитные
свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до
окончания нормативного срока эксплуатации. Списание СИЗ, утративших целостность или
 защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест
хранения до окончания нормативного срока эксплуатации, производится в порядке,
установленном работодателем.
.В случае если СИЗ (каска, комплект СИЗ от термического воздействия электрической дуги, СИЗ от
падения с высоты) подверглось воздействию вредного и (или) опасного производственного
фактора или опасности, при этом предотвратив или снизив нанесение тяжелого вреда жизни
или здоровью работника, такое СИЗ должно быть незамедлительно выведено из
эксплуатации и заменено на новое за счет средств работодателя.
Тема 3.3. Снижение уровней профессиональных рисков на рабочем
месте.
 Управление профессиональным риском как взаимосвязанные действия
должностных лиц и работников организации по определению критериев
безопасности и (или) допустимости риска, определение возможности,
планирование, регламентирование в распорядительных документах и исполняемых
мер по снижению риска до установленных критериев.
 Снижение профессионального риска - документально подтвержденная оценка
эффективности принятых для снижения риска мер согласно перечню опасностей,
выявленных и описанных на рабочем месте (при выполнении работ, исполнении
трудовых функций).
Процедура «Оценка профессиональных рисков»:
Вход – Реестр опасностей на рабочем месте с учетом всех обстоятельств профессиональной
деятельности работника, производственной среды и производственных процессов с
установленными (определенными) показателями по вероятности и последствиям опасных
событий.
Исполнение процедуры – Расчет с использованием матрицы уровней профессиональных
рисков и определение качественных (вербальных) характеристик каждому из уровней, в
соответствии с разделами 7-9 настоящего стандарта.
Выход – Перечень профессиональных рисков с присвоенными им уровнями и качественными
(вербальными) характеристиками, позволяющими принять решение об управлении каждым из
оцененных рисков.
Процедура «Определение мер по снижению профессионального риска»:
Вход – Перечень профессиональных рисков с присвоенными им уровнями и качественными
(вербальными) характеристиками, позволяющими принять решение об управлении каждым из
оцененных рисков.
Исполнение процедуры – Принятие и документирование управленческих решений по
снижению профессиональных рисков в организации, в соответствии с разделом 10
настоящего стандарта.
Выход – Локальные распорядительные документы с описанием мер по снижению
профессиональных рисков, действий, обязанностей и ответственности должностных лиц
организации по реализации на практике этих мер.
Процедура «Оценка эффективности принятых для снижения профессиональных рисков мер»:
Вход – Локальные распорядительные документы с описанием мер по снижению
профессиональных рисков, действий, обязанностей и ответственности должностных лиц
организации по реализации на практике этих мер.
Исполнение процедуры – Наблюдение, оценка соответствия принятых мер реальным
условиям деятельности организации, формирование доказательной базы оценки
 эффективности принятых мер по снижению профессиональных рисков, в соответствии с
разделом 12 настоящего стандарта.
Выход – Локальный распорядительный документ с утверждением степени достижения целей
в управлении и снижении профессиональных рисков в организации, определяющий
последующие действия администрации и должностных лиц в процессах управления
профессиональными рисками.

Оценка эффективности мер, принятых для управления рисками.

Оценка эффективности мер по снижению профессиональных рисков выполняется в процессе:

 реализации принятых мер;
 анализа достижения поставленных целей;
 анализа работоспособности всей системы управления охраной труда;
 реализации иных процедур, устанавливаемых работодателем.
Оценка достоверности исходных предположений о потенциальных опасностях на рабочих местах,
вероятности опасных событий на их основе, и степени вреда здоровью работников при их
реализации.
Анкетирование (контрольные листы) наиболее эффективное средство выявления опасных событий,
их вероятности, и степени вреда здоровью работников при их реализации. Анкетирование
проводится периодически, в том числе, в рамках обучения по охране труда и инструктажей.
Общая тематика анкетирования не обязательно должна совпадать с тематикой оценки
профессиональных рисков, но при составлении анкет следует включать конкретные вопросы,
связанные с данной темой. Впоследствии, при обработке анкет, ответы на нужные вопросы
следует отсортировать от остальных и сравнить с выбранными ранее, при идентификации
опасностей и оценке рисков, опасными событиями. Новые данные, полученные на основании
анкетирования, следует включить в перечень потенциально существующих опасностей, с
последующим их исследованием и определением мер по снижению профессионального
риска, вытекающего из этих опасностей.
Оценка достоверности выбранного метода оценки риска
Оценка достоверности метода оценки риска осуществляется по следующим основным параметрам:
 Сравнительный анализ доступных для применения различных методов и их результатов при
сходных по условиям возникновения опасных событий;
 Экономической целесообразности применения тех или иных методов в качестве основных
при оценке профессиональных рисков в конкретных условиях;
 Доступности результатов оценки рисков в рамках существующей системы управления
охраной труда.
Следует учитывать экономическую целесообразность при выборе метода. Следует учитывать, что
более точные методы, с одной стороны, могут сократить затраты на принимаемые меры
сокращения риска, с другой стороны, могут, ошибочно, исключить реально необходимые
меры. При этом, если алгоритм принятия решения непрозрачен (например - математическая
модель), то выявить данную ошибку становится практически невозможно.
Также следует учесть, что вырабатываемые меры снижения рисков должны укладываться в рамки
должностных обязанностей лиц, задействованных управлении охраной труда. При этом
распорядительные, контрольные и исполнительные функции по принятию тех или иных мер
не должны совпадать на одном и том же уровне управления.
Оценка возможности учитывать при оценке риска существующие государственные нормативные
требования охраны труда
Полученные методы управления профессиональными рисками и конкретные меры по их снижению
должны в полной мере коррелироваться с методами и мерами, предусмотренными
действующими нормативно-правовыми актами, содержащими требования охраны труда.
Отсутствие мер по снижению профессиональных рисков, выбранных по результатам анализа
идентифицированных опасностей, говорит о необходимости проведения дополнительных
мероприятий по управлению профессиональными рисками (проверки полноты
идентифицированных опасностей, дополнительной оценки профессиональных рисков, меры
по которым отсутствовали в первоначальном варианте).
Оценка возможности учитывать при управлении рисками существующие в организации кадровые,
материально – технические и финансовые возможности предприятия по снижению
профессиональных рисков.
Установленные в результате оценки рисков меры по их снижению должны в полной мере
обеспечиваться кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами
организации. При включении в планы по управлению охраной труда в организации
установленных мер следует и отражать в плане:
 ответственных лиц за реализации мер управления профессиональными рисками, на каждом
уровне управления;
 источник финансирования и необходимое материально техническое обеспечение
выбранных мер.
Оценка достижения ожидаемых результатов по снижению уровня профессиональных рисков.
Предупреждение возможных негативных последствий - процедура, выстраиваемая на прогнозе.
Оценка достижения ожидаемых результатов – показатель двойной неопределенности
(вероятность правильности прогноза, умноженная на вероятность результативности
принимаемых мер). Объективный показатель снижения травматизма в количественном
выражении в рамках отдельного предприятия даже очень крупного не репрезентативен и
растягивается во времени до бесконечности. Отрасль – минимальный объект исследования
данного показателя.
Показателем достижения ожидаемых результатов по снижению уровня профессиональных рисков
может быть результат опроса-анкетирования, способного установить обобщенный
субъективный показатель удовлетворенности работников принимаемыми мерами.
Задача анкетирования - установить объективное отношение работников, специалистов и
руководителей к результатам управления профессиональными рисками. Анкета по
удовлетворенности работников предприятия мерами по снижению профессиональных рисков
не должен содержать прямых вопросов. Вывод должен делаться по сопоставлению ответов
на вопросы, косвенно подтверждающих удовлетворенность или ее отсутствие, в сочетании с
вопросами, исключающими влияние на результат личной заинтересованности респондентов и
искренность представляемых ими ответов.
Оценка соответствия результатов оценки профессионального риска и фактической информации о
нем.
Фактическая информация о профессиональном риске возможна при одном единственном
обстоятельстве – фактической реализации опасного события. Следовательно, если
анализируя причины и последствия несчастных случаев, вне зависимости от их
принадлежности мы делаем выводы:
 о внесении реализовавшегося опасного события на практике в реестр потенциально
опасных событий;
 о правильно спрогнозированных последствиях реализовавшегося опасного события;
 о нарушениях работниками и (или) должностными лицами мер по снижению
профессиональных рисков в процессе работы,
то мы можем с достаточно большой степенью вероятности утверждать, что наш прогноз достоверен
и по другим видам рисков. Достоверность увеличивается с увеличением количества
совпадений по перечисленным выше пунктам.
Отдельно следует выделить ситуацию, при которой реализовавшееся опасное событие не внесено
в реестр идентифицированных опасностей. Вариантов такого несовпадения может быть два.
Первый вариант – недостоверная (непрофессиональная) работа экспертов. Доказательством
такой недостоверности (недобросовестности) может быть наличие мер по предупреждению
реализовавшегося опасного события в каких-либо нормативно-правовых актах или
рекомендациях, исполняемых на добровольной основе (как действующих, так и утративших
силу). Данное обстоятельство объективно подтвердит некомпетентность экспертов. Второй
вариант – обратный. Опасное событие, хотя и реализовавшееся на практике не могло быть
учтено ни кем из экспертов в силу отсутствия его описания как в нормативно правовых актах,
так и в рекомендациях. Высшая правовая форма доказательства уникальности такого
события – независимая экспертиза в рамках расследования тяжелых или смертельных
несчастных случаев.
Оценка соответствия выбранного метода оценки риска реальным условиям деятельности
организации.
Главный признак соответствия метода оценки риска условиям деятельности организации – полное
вовлечение руководителей, специалистов и работников организации, в том числе,
посредством выборного органа или представителя, в процедуру идентификации, анализа и
снижения профессиональных рисков.
Формальность процедуры можно установить по признаку малой вовлеченности персонала в ее
реализацию. Примером такого формализма могут быть на предприятии с разветвленной
системой структурных подразделений и служб отсутствие комиссии по охране труда и (или)
наличие в документах по оценке профессиональных рисков подписей специалиста по охране
труда и работодателя. По форме правильно комиссия по охране труда и представительство
работников в вопросах охраны труда – дело для работодателя добровольное, но по
содержанию – издевательство. О каком анализе может идти речь, если решение принимается
единолично и точно так же единолично утверждается?
Оценка эффективности обработки риска.
Конечная цель всех мероприятий по идентификации опасностей, оценке профессиональных рисков
и принятию мер по их снижению – это эффективное применение принимаемых мер на
практике. Для этого необходимо включение мероприятий по их оценке в общую систему
контроля охраны труда в организации. Простой и доступный метод оценки состояния и
применения выбранных мер снижения профессионального риска дает метод Элмери.
Метод оценки рисков на основе системы Элмери.
Система Элмери является косвенным методом количественной оценки производственных рисков.
Ее разработали Институт профессионального здравоохранения Финляндии и Управление по
охране труда при Министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.
Система апробирована на многих предприятиях различного профиля, как в Финляндии, так и
во всѐм мире.
Метод основан на наблюдениях, которые охватывают все значимые элементы безопасности труда:
 соблюдение требований безопасности при выполнении работ,
 состояние помещений и сооружений,
 состояние рабочих мест, оборудования, инструментов,
 применение работниками СИЗ,
 порядок на рабочем месте,
 вопросы гигиены труда и эргономики.
В системе Элмери уровень рисков в подразделении и на предприятии оценивается по индексу
безопасности1 (индекс Элмери) – Это отношение количества «хорошо» выполненных
требований к общему количеству требований, то есть к сумме требований выполненных
«хорошо» и «плохо».
Количество разделов и количество требований, критерии «хорошо» и «плохо» самостоятельно
формируются службой контроля предприятия исходя из установленных в организации
требований по охране труда.
Для оценки эффективности системы управления профессиональными рисками целесообразно в
контрольные листы отдельными пунктами включать требования применять меры по снижению
профессиональных рисков, вытекающие из их оценки. Учет обобщенного результата по этим
пунктам, выбранных по всем контрольным листам позволит получить количественную
характеристику применения в организации результатов проведенного анализа и принятых
мер.
Сравнение результатов замеров, проведенных в разное время, позволит оценить динамику
изменений этого показателя. Кроме того, если чередовать плановые (с предварительным
предупреждением) и внеплановые (без предупреждения) проверки (оценки по контрольному
листу), то можно получить объективные данные об отношении персонала на рабочих местах к
проводимым мерам по снижению профессионального риска. Если показатели плановых и
внеплановых проверок совпадают - принятые меры внедрены и применяются персоналом в
повседневной деятельности. Расхождение показателей говорит о формальности
выполненных мероприятий, то есть цель процедуры – снижение профессиональных рисков на
рабочих местах не достигнута. Пример составления контрольного листа Элмери приведен в
Приложении 12 к настоящему стандарту.
Все профессиональные риски принимаются равнозначными. Это не позволяет планировать
мероприятия по охране труда с учетом приоритетов, но позволяет планировать мероприятия с
конкретной целью – для устранения выявленных несоответствий.
Система Элмери является простейшим методом количественной оценки профессиональных рисков
в данном месте в данное время в процессе текущего мониторинга. Она не затрагивает
процессов выявления и идентификации опасностей на рабочих местах, оценки конкретных
рисков. Для этого существуют другие методы. Но система Элмери позволяет работодателю в
режиме реального времени сообщать работнику какие требования охраны труда на его
рабочем месте выполняются, а какие – нет.
Кроме того, использование Системы Элмери на постоянной основе позволяет наблюдать динамику
изменений состояния условий и охраны труда в организации.
Тема 3.4. Порядок определения необходимых мероприятий оказания пострадавшим
первой помощи в зависимости от выявленных вредных и (или) опасных
производственных факторов на рабочем месте.
ВВЕДЕНИЕ
В основе компетентности любого, кто участвует в решении задач охраны здоровья и организации
безопасного труда лежат соответствующее образование, необходимая профессиональная подготовка и
накопленный опыт. Сегодня оказание доврачебной помощи в полной мере можно отнести к перечню
профессиональных обязанностей любого кто осуществляет законную трудовую деятельность в нашей
стране. Об этом прямо говорит Трудовой кодекс Российской федерации в статье 214 «Работник обязан
проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве».
Это же положение подтверждается обязанностью работодателя (ТК РФ ст. 212.) «Работодатель обязан
обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

1
Похожий Индекс безопасности рассматривается в ГОСТ Р 12.0.010-2009, но с учетом веса требований в зависимости от источника
их происхождения.
Межгосударственный стандарт ГОСТ12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования
ILO-OSH 2001» конкретизирует обязанности организации в данном вопросе:
1. Выявить потребности в подготовке персонала, связанные с рисками в области охраны здоровья и
организации безопасного труда.
2. Осуществить подготовку специалистов.
3. Оценить результативность подготовки.
Как видим, все необходимые нормативные требования к подготовке работника по вопросам оказания первой
помощи государством разработаны в полной мере.
Статья 125 УК РФ «Оставление в опасности» предусматривает ответственность гражданина, не оказавшего
помощь пострадавшему.
Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам лицами,
обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным
правилом и имеющими соответствующую подготовку:
 сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации,
 сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы,
 спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
Этим же законом (часть 4 статьи 31) водители транспортных средств и другие лица при наличии
соответствующей подготовки и (или) навыков наделяются правом оказывать первую помощь.
Федеральный закон № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» (Статья 19.), налагает на гражданина РФ обязанность - «Изучать приёмы оказания
первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и
практические навыки в указанной области»
Первая помощь - это обеспечение безопасности себе и пострадавшему, обеспечение физического и
психологического комфорта  пострадавшему, обеспечение условий, предотвращающих осложнения. В этих
действиях нет ничего, что требовало бы специальных знаний. Обладание общими знаниями необходимо,
потому что радом с каждым из нас может оказаться человек, нуждающийся в нашей помощи. Закон
предоставил нам право оказать такую помощь и требует быть готовыми к этому. Знать, как это сделать,
обладать необходимыми навыками - наш гражданский долг.
По данным Всемирной организации здравоохранения, если первая помощь оказывается несвоевременно или
неправильно, то в первые минуты погибает 20-25% тяжело пострадавших, а в течение часа ещё 30%.
Что такое первая помощь?
Первая помощь — комплекс мероприятий, выполняемых непосредственно на месте до прибытия
медицинского работника:
 устранение угрозы жизни пострадавшего,
 прекращение дальнейшего воздействия поражающего фактора
 прекращение развития опасных для жизни осложнений,
 сохранение жизни.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой
помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Перечень состояний, приведенный в приказе Минздравсоцразвития от 4 мая 2012 г. N 477н не может
охватить все возможные в реальной жизни варианты несчастных случаев. Этим приказом обозначается
общий взгляд на проблему.
Каждый работодатель, каждый ответственный работник, каждый инженер по охране труда обязан оценить
опасности, угрожающие работникам, ответственность за которых он принял на себя, (трудовой договор или
иные формы трудовых отношений), проанализировать риски разработать соответствующую программу и
обучить весь персонал методам оказания первой помощи.
Юридическим основанием для определения правомерности действий работника является должным образом
утвержденная и согласованная инструкция организации, разработанная в соответствии с требованиями
Минздравсоцразвития от 4 мая 2012 г. N 477н.
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 4 мая 2012 г. N 477н
Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по
оказанию первой помощи
(в ред. Приказа Минздрава России от 07.11.2012 N 586н)

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48,
ст. 6724) приказываю:
1. Утвердить:
перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, согласно приложению N 1;
перечень мероприятий по оказанию первой помощи согласно приложению N 2.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 17 мая 2010 г. N 353н "О первой помощи" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 12 июля 2010 г. N 17768).

Министр
Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение N 1
к приказу Минздравсоцразвития РФ
от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ
СОСТОЯНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТСЯ ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8. Отравления.

Приложение N 2
к приказу Минздравсоцразвития РФ
от 4 мая 2012 г. N 477н

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

(в ред. Приказа Минздрава России от 07.11.2012 N 586н)

1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:
1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;
2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;
3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;
4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;
5) оценка количества пострадавших;
6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;
 7) перемещение пострадавшего.
2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать
первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.
3. Определение наличия сознания у пострадавшего.
4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у
пострадавшего:
1) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
2) выдвижение нижней челюсти;
3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и осязания;
4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на магистральных артериях.
5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:
1) давление руками на грудину пострадавшего;
2) искусственное дыхание "Рот ко рту";
3) искусственное дыхание "Рот к носу";
4) искусственное дыхание с использованием устройства для искусственного дыхания*.
6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:
1) придание устойчивого бокового положения;
2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
3) выдвижение нижней челюсти.
7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:
1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;
2) пальцевое прижатие артерии;
3) наложение жгута;
4) максимальное сгибание конечности в суставе;
5) прямое давление на рану;
6) наложение давящей повязки.
8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и
других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления
указанных состояний:
1) проведение осмотра головы;
2) проведение осмотра шеи;
3) проведение осмотра груди;
4) проведение осмотра спины;
5) проведение осмотра живота и таза;
6) проведение осмотра конечностей;
7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе окклюзионной
(герметизирующей) при ранении грудной клетки;
8) проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, аутоиммобилизация, с использованием
изделий медицинского назначения*);
9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием
изделий медицинского назначения*);
10) прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка
путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной
поверхности проточной водой);
11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур
или теплового излучения;
12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.
9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.
10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической
поддержки.
11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам,
сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со
специальным правилом.
Аптечка производственная (средства оказания первой доврачебной помощи пострадавшему на
производстве) Основание - Приказ от 15.12.2020 N 1331н "Об утверждении требований к
комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам"

Кол-во
№ Наименование неснижаемого
запаса
1 Маска медицинская нестерильная одноразовая 10 шт.
 2 Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее M 2 пары
 3 Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство- 1 шт.
Рот"
 4 Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального 1 шт.
кровотечения
 5 Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см 4 шт.
 6 Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м x 14 см 4 шт.
7 Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 2 уп.
x 14 см N 10
Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 x 500 1 шт.
8 см
9 Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 x 7,2 см 10 шт.
10 Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 x 10 см 2 шт.
11 Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 x 2 шт.
210 см
12 Ножницы для разрезания повязок 1 шт.