Тема 7

Управление рисками для

безопасности полетов
Цель изучаемой темы - формирование систематизированных знаний
о процедурах выявления опасных факторах, оценки и порядка
управления рисками для безопасности полетов.

Рассматриваемые вопросы:

Вопрос 1. Методы выявления опасных факторов

Вопрос 2. Оценка и уменьшение риска для безопасности полетов

1
Управление рисками для безопасности полетов (SRM – safety risk
management) является главным компонентом системы управления
безопасностью полетов и включает:

выявление опасных факторов

оценку риска для безопасности полетов

уменьшение или принятие риска для

безопасности полетов.

В организации разрабатывается и
поддерживается официально оформленный
порядок выявления опасных факторов, связанных
выполнением и обеспечением полетов и которые
могут служить причиной авиационных событий.

2
 Выявление опасных факторов основано на сочетании
реагирующих и проактивных методах сбора данных о
безопасности полетов

Реагирующий метод. Проактивный метод. Методика

Методика предусматривает анализ существующих или
предусматривает реально возникающих ситуаций,
анализ результатов
являющихся предметом профессиональной
или событий, имевших
деятельности организации (проверки,
место в прошлом.
Опасные факторы экспертизы, отчеты сотрудников, и
выявляются в связанные с ними процедуры анализа и
процессе оценки.) Такой подход означает активный
расследования поиск опасных факторов в существующих
авиационных событий. процессах.

3
 ИСТОЧНИКИ ВЫЯВЛЕНИЯ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ

Внутренние источники выявления Внешние источники выявления

опасных факторов: опасных факторов:
1. программы мониторинга 1.отраслевые отчеты о
деятельности в штатных условиях происшествиях и инцидентах;
(напр., анализ полетных данных для 2.государственные системы
эксплуатантов воздушных судов); обязательного и добровольного
2. системы добровольного и представления данных об
обязательного представления данных авиационных событиях;
о БП; 3.государственный контроль и
3. обследования и проверки проверки авиационной
состояния БП; деятельности;
4. расследование авиационных 4.информации по безопасности
событий и отчеты о последующих полетов и виды систем обмена
действиях. ими.

Выявление опасных факторов происходит постоянно и является

неотъемлемой частью организационных процессов.
4
 В процессе выявления опасных факторов учитываются

Факторы проектирования Ограничения для Процедуры и

человеческой деятельности эксплуатационную
практику

Выделение ресурсов

Факторы нормативного надзора

Данные по сертификации
оборудования, аттестации
персонала и процедур и т.п.

5
 Оценка риска для БП заключается в понимании:
•планируемой авиационной деятельности;
•прогнозируемых наличий опасностей;

•прогнозируемых воздействий опасных факторов;

•прогнозируемых угроз для БП;

•прогнозируемого риска для БП;
•планирование и разработки мероприятий по обеспечению БП.

6
 Оценка риска для БП начинается с определения проблем
безопасности при выполнении эксплуатационных операций в условиях
воздействия, какого либо фактора опасности.

К основным этапам управления риском для БП, в

СУБП, относится:

1. определение риска для БП;

2. определение вероятности риска для БП;
3. определение степени серьезности риска для БП;
4. определение допустимости риска для БП;
5. управление риском для БП.

7
 1 Определение риска для безопасности полетов
Процесс начинается с определения и классификации возможного риска
события при реализации воздействия опасного фактора. С целью
определения необходимости принятия мер, проводится первичный анализ
возможной ситуации, при реализации факторов опасности, способствующих
последствиям.
Пример определения вероятности риска для БП.
Выявлена тенденция посадки на повышенной скорости

Приземление на Анализ полетных данных по средства м

повышенной приборной объективного контроля
скорости. Нормативная
скорость приземления,
заложенная в номограммах
РЛЭ составляет 200км/час.
Фактически приземление
произошло на скорости
217км/час. Данное
обстоятельство способствует
увеличение потребной
посадочной дистанции
(возможные последствия то
есть риск – выкатывание).
8
 2 Определение вероятности риска для БП
Вероятность риска для безопасности полетов определяется
как возможность возникновения или повторения
небезопасного события или результата.
Определяется возможность такой вероятности с помощью
следующих вопросов:

a) Происходили ли в прошлом события, аналогичные рассматриваемому

событию, или это единичный случай?
b) Какое другое оборудование или компоненты этого же типа могли бы
иметь аналогичные дефекты?
c) Количество сотрудников, выполняющих данные процедуры или на
которых они распространяются?
d) Каков процент времени, в течение которого используется вызывающее
сомнение оборудование или процедура?
e) Насколько серьезны последствия организационного, управленческого
или регламентирующего характера, которые могли бы указывать на наличие
более существенных факторов угрозы для безопасности людей?
9
 Определение вероятности риска для БП
Пять категорий, характеризующих вероятность присутствия небезопасного события
или состояния, описание каждой категории с присвоением каждой категории
определенной величины.

Уровень детализации и сложности таблиц следует соизмерять с конкретными

потребностями и сложностью производственных задач различных организаций.
10
 Пример определения риска для БП по типам событий

Посадка (руление) на
повышенной скорости в
сочетании с естественными и
организационными факторами
опасностями неоднократно
приводила к выкатыванию ВС.

Определено, используя внутренние и внешние источники выявления

опасных факторов

Определили по таблице
11
вероятности, как «ИНОГДА» - 4
3 Определение степени серьезности факторов риска для БП

Серьезность риска определяется степенью вреда, который обоснованно

может иметь место в виде последствий или результатов выявленных
факторов опасности, приводящих к авиационному событию.
Таблица степени серьезности риска для безопасности полетов

12
Пример определения степени серьезности риска для БП по типам событий

Выкатывание ВС за ВПП может привести к следующим

событиям
Незначительное событие Значительное событие

Опасное событие
Катастрофическое событие

Исходя из внешних источников выявления опасных факторов ,

выкатывание за ВПП приводит к «значительной» степени
13
серьезности риска - С
Совокупность вероятности и серьезности - 4С, это показатель риска
для безопасности полетов, связанный с последствиями
рассматриваемой опасности
Различные комбинации серьезности/вероятности откладываются в
матрице оценки факторов риска для БП
Пример Матрицы оценки риска для безопасности полетов

14
 4 Определение допустимости риска для
безопасности полетов
Индекс, полученный из матрицы оценки риска для безопасности полетов –
4С, переносится на матрицу допустимости риска для безопасности полетов
которая характеризует критерии допустимости для конкретной организации.
Пример Матрицы допустимости факторов риска для безопасности полетов

15
 Определение допустимости риска для безопасности
полетов
Факторы риска, оцененные как изначально попадающие в зону
недопустимых рисков, неприемлемы ни при каких условиях.
Вероятность и/или серьезность последствий опасных факторов носят
такой масштаб, а причиняющий ущерб потенциал этих опасных факторов
представляет такую угрозу для безопасности полетов, что требуются
незамедлительные меры по уменьшению рисков.

Факторы риска для безопасности полетов, оцененные в зоне

допустимых рисков, приемлемы при условии, что организацией
реализуются адекватные компенсационные меры и данный риск
контролируется. Дополнительно выполняется дополнительный анализ
затрат/выгод авиационной деятельности.

Факторы риска для безопасности полетов, оцененные как изначально

попадающие в зону приемлемых рисков, являются приемлемыми,
поскольку существуют и находятся под организационным контролем и
контролем вероятности и/или серьезности последствий опасных
факторов.
16
 Определение допустимости риска для БП
В примере, приводимом выше, критерий фактора риска для БП с оценкой 4С, находится
в допустимой зоне и является «приемлемым» при выполнении мероприятий по
обеспечению безопасности полетов".

17
5 Управление риском для безопасности полетов

Целью управления
факторами риска для
безопасности полетов
является оценка рисков,
разработка и реализация
эффективных и адекватных
мер по их уменьшению.

Управление факторами
риска для БП является
ключевым элементом
процесса управления
безопасностью полетов
как на уровне
государства, так и на
уровне организации

18
Непрерывность процесса
уменьшения риска для БП
требует цикличности СУБП,
то есть: ≪оценка риска –
управляющее воздействие –
измерение - повторная
оценка риска≫

Стратегии для уменьшения факторов риска для БП:

1.Избежание риска. Эксплуатационная деятельность прекращается потому, что
соответствующий фактор риска для безопасности полетов является недопустимым, либо
фактор риска превышает выгоды от продолжения этой деятельности.
2.Уменьшение риска. Определенная подверженность риску для безопасности полетов
может допускаться, хотя при этом степень серьезности или вероятность факторов риска
должны быть уменьшены, возможно, благодаря мерам, уменьшающим их последствия.
3.Изолирование подверженности риску. Принимаются меры для того, чтобы локализовать
возможные последствия воздействия 19
 Пример категорирования опасных ситуаций,
по риску для БП
Оценка риска
Определение опасной ситуации Опасность
в баллах
Полет на высоте ниже безопасной ВС в движении 36
Полет при погоде ниже минимума Погодные условия 34
Потеря ориентировки в снежном вихре Погодные условия 24
Отказ одного двигателя в полете Системы ВС 18
Отказ одной гидросистемы Системы ВС 12
Столкновение с птицами Птицы, животные 18
Заправка ВС некондиционным топливом Действия либо участие людей и их
взаимодействие с рабочей окружающей 32
средой
Некачественное удаление обледенения с ВС Действия либо участие людей и их
перед вылетом взаимодействие с рабочей окружающей 14
средой
Опасность при перевозке пассажиров Полезная загрузка, включая опасный груз 17
совместно с грузом и багажом
Использование несверенной Действия либо участие людей. 20
аэронавигационной документации Полет ВС
Использование несверенной технической Действия либо участие людей. 30
документации Тех. обслуживание
20
 Примеры матриц риска для безопасности полетов организаций ГА РФ

СУБП Публичного акционерного общества «Аэропорт Братск» (ПАО

«АэроБратск»)

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» . Руководство по системе управления

безопасностью полетов при АНО

21
22
23
ПРИМЕР МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РИСКА ПО МАТРИЦЕ
РИСКОВ

24