Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
MD-3805, RМ, UTA Găgăuzia, MD-3805, РМ, АТО Гагаузия, MD-3805, МR, Gagauz Yeri
m. Comrat, str. Lenin, 194 м. Комрат, ул.Ленина, 194 Komrat kas., Lenin sok.,194
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/3
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Евгения ГУЦУЛ
Контрассигнуют:
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Евгения ГУЦУЛ
м. Комрат, «___» ________ 2024 г.
№ _____
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона АТО Гагаузия
О внесении изменений в закон АТО Гагаузия
«О телерадиовещании» №66-XXXI/V от 01 марта 2016 г.
1. Обоснование
1.1 Необходимость принятия
Проект закона АТО Гагаузия (Гагауз Ери) «О внесении изменений в закон
АТО Гагаузия «О телерадиовещании» №66-XXXI/V от 01 марта 2016 г.»
разработан Исполнительным Комитетом АТО Гагаузия (Гагауз Ери) для
следующих целей:
а) предоставить возможность общественным электронным СМИ осуществлять
свою деятельность на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
б) предоставить возможность частным электронным СМИ осуществлять свою
деятельность на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
Проект закона АТО Гагаузия (Гагауз Ери) реализует возможность
деятельности распространителей информации на основе Изин;
Изин (Izin) на деятельность в области частных электронных СМИ будут
выдаваться в соответствии с положением к законопроекту «Об электронных
средствах массовой информации».
Соответствующее положения будет разработано уполномоченными
государственными публичными органами, после принятия данного законопроекта.
Предлагаемый законопроект регулирует деятельность распространителей
информации посредством следующих технических средств: радио, телевидение и
интернета территории АТО Гагаузия.
Данный законопроект регламентирует деятельность общественных
электронных СМИ, их структуру и функции.
Для общественных электронных СМИ предусматривается собственная
иерархическая структура управления, функции и обязанности каждого
подразделения, порядок и способы финансирования, права и обязанности,
организация трудового распорядка и должностных обязанностей.
Законопроект предусматривает наличие контролирующих органов в области
электронных СМИ, в лице: специализированной комиссии Народного Собрания
АТО Гагаузия (Гагауз Ери), специалиста Главного управления строительства и
инфраструктуры АТО Гагаузия (Гагауз Ери), профильной комиссии по выдаче
Изин (Izin) на территории Гагаузии (Гагауз Ери).
Законопроект предусматривает порядок ликвидации электронных СМИ
получивших Изин (Izin) и действующих на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
1.2 Цель законопроекта
Представленный законопроект имеет цель регламентировать деятельность
электронных СМИ на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери) посредством
лицензий и Изин.
1.3 Основные задачи законопроекта:
- контроль за действием частных электронных СМИ;
- оптимизация действий частных электронных СМИ;
- разграничение частных и общественных СМИ;
- осуществление деятельности на основе Изин (Izin).
1.4 Место в системе действующего законодательства
Настоящий законопроект соответствует Конституции РМ, Закону Республики
Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», нормам Уложения
Гагаузии (Гагауз Ери).
2. Перечень нормативных актов, которые требуют отмены, дополнения
или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего закона потребует:
Разработать и принять Положение о порядке выдачи Изин (Izin) для
осуществления деятельности в электронных СМИ.
3. Финансово-экономическое обоснование
Реализация настоящего законопроекта не предполагает увеличение
бюджетных расходов.
4. Согласование законопроекта.
Законопроект прошел процедуру публичных консультаций, был
скорректирован в соответствии с большинством замечаний и предложений.
5. Автор законопроекта
Разработан Исполнительным комитетом АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия
«О телерадиовещании» № 66-XXXI/V от 01 марта 2016 года»
в пункте б) части (2) слова «организации б) иметь стаж работы по б) иметь стаж работы по
деятельности» исключить. специальности в области организации специальности в области
деятельности аудиовизуальных средств аудиовизуальных средств массовой
массовой информации не менее трех лет; информации не менее трех лет;
в пункте ж) части (6), в конце текста ж) Наблюдательный совет ж) Наблюдательный совет
знак препинания «.» заменить знаком «;». рассматривает возникший спор с рассматривает возникший спор с
приглашением Исполнительного приглашением Исполнительного
директора, заместителей директора, заместителей
Исполнительного директора, главного Исполнительного директора, главного
бухгалтера и главного инженера бухгалтера и главного инженера
Компании, представителя профсоюзной Компании, представителя профсоюзной
организации Компании, уделяя особое организации Компании, уделяя особое
внимание критериям соблюдения прав внимание критериям соблюдения прав
человека, норм настоящего закона, человека, норм настоящего закона,
Трудового Кодекса Республики Молдова Трудового Кодекса Республики Молдова
и должностных обязанностей. По и должностных обязанностей. По
рассматриваемому вопросу рассматриваемому вопросу
Наблюдательным советом принимается Наблюдательным советом принимается
решение, которое является решение, которое является
окончательным и подлежит исполнению окончательным и подлежит исполнению
обеими сторонами спора. обеими сторонами спора;
часть (6) дополнить новым пунктом з)
следующего содержания: з) заместитель Исполнительного
«з) заместитель Исполнительного директора Компании – главный редактор
директора Компании – главный редактор телевидения, заместитель Исполнитель-
телевидения, заместитель Исполнительного ного директора Компании – главный
директора Компании – главный редактор редактор радио, главный бухгалтер и
радио, главный бухгалтер и главный главный инженер Компании
инженер Компании представляют представляют ежеквартально отчеты о
ежеквартально отчеты о проделанной работе проделанной работе исполнительному
исполнительному директору Компании.». директору Компании.
13. В статье 40: Статья 40. Технико-экономические
условия.
в части (1) текст «, являясь», заменить (1) Техническо-экономические усло- (1) Техническо-экономические усло-
словами «и служат». вия состоят из двух отдельных частей: вия состоят из двух отдельных частей:
финансового плана и декларации финансового плана и декларации
программной политики (отдельно для программной политики (отдельно для
Компании и для каждого программного Компании и для каждого программного
комплекса), являясь основой для комплекса), и служат основой для
обеспечения прозрачной деятельности обеспечения прозрачной деятельности
Компании и поддержки её обществен- Компании и поддержки её обществен-
ностью, а также для разработки и ностью, а также для разработки и
утверждения ежегодного бюджета утверждения ежегодного бюджета
Компании. Компании.
14. В статье 41: Статья 41. Собственность Компании
часть (1) изложить в следующей
редакции:
«(1) Народное Собрание Гагаузии, (1) Народное Собрание Гагаузии, (1) Народное Собрание Гагаузии,
обладающее правом владения и обладающее правом владения и обладающее правом владения и
распоряжения публичной собственностью на распоряжения всей публичной распоряжения публичной собственностью
территории АТО Гагаузия, передает в собственностью на территории АТО на территории АТО Гагаузия, передает в
оперативное управление и пользование Гагаузия, за исключением публичной оперативное управление и пользование
общественной вещательной Компании GRT собственности примэрий и муниципали- общественной вещательной Компании
движимое и недвижимое имущество тетов, передает в оперативное управление GRT движимое и недвижимое имущество
(телерадио вышки-мачты, передатчики, и пользование общественной (телерадио вышки-мачты, передатчики,
здания и помещения, оборудование и т.д.) в вещательной Компании GRT движимое и здания и помещения, оборудование и т.д.)
целях обеспечения Компанией выполнения недвижимое имущество (телерадио в целях обеспечения Компанией
своих обязательств по предоставлению вышки-мачты, передатчики, здания и выполнения своих обязательств по
населению Гагаузии качественных и помещения, оборудование и т.д.) в целях предоставлению населению Гагаузии
объективных телерадио услуг.». обеспечения Компанией выполнения качественных и объективных телерадио
своих обязательств по предоставлению услуг.
населению Гагаузии качественных и
объективных телерадио услуг
электросвязи.
в части (2) абзац второй, считать частью (2) Общественная вещательная (2) Общественная вещательная
1
(2 ), абзац третий, исключить. Компания GRT владеет, пользуется и Компания GRT владеет, пользуется и
распоряжается в полном объеме только распоряжается в полном объеме только
принадлежащей ей лично принадлежащей ей лично
собственностью. собственностью.
Имущество, переданное Народным
Собранием Гагаузии в оперативное
управление, не полежит отчуждению.
Собственностью, полученной в
оперативное управление от Народного
Собрания либо от Исполнительного
Комитета Гагаузии, Компания может
только пользоваться.
(21) Имущество, переданное
Народным Собранием Гагаузии в
оперативное управление, не полежит
отчуждению.
15. наименование Главы VII, изложить в
следующей редакции:
«Глава VII Глава VII Глава VII
ЧАСТНЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ» ЧАСТНЫЕ ВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ЧАСТНЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ
ОРГАНИЗАЦИИ
в наименовании и диспозициях статей
входящих в Главу VII словосочетание
«вещательные организации» во всех
падежах, заменить словосочетанием
«электронные СМИ» в соответствующем
падеже.
В статье 43: Статья 43. Создание и функционирова- Статья 43. Создание и функциониро-
часть (1) изложить в следующей ние частных вещательных организаций вание частных электронных СМИ
редакции: (1) Частные вещательные (1) Частные электронные СМИ
«(1) Частные электронные СМИ организации могут создаватьсясоздаются предприятиями со статусом
создаются предприятиями со статусом физическими и юридическими лицами. физического или юридического лица,
физического или юридического лица, зарегистрированными на территории
зарегистрированными на территории АТО АТО Гагаузии (Гагауз Ери).».
Гагаузии (Гагауз Ери).». (2) Учредителями частных (2) Учредителями частных
в части (2) текст «, предприятия и вещательных организаций не могут электронных СМИ не могут быть органы
учреждения, специализированные в области быть органы публичной власти любого публичной власти любого уровня,
электросвязи» исключить. уровня, учреждения публичного права, учреждения публичного права,
финансируемые из государственного финансируемые из государственного
бюджета, партии и общественно-полити- бюджета, партии и общественно-
ческие формирования, предприятия и политические формирования.
учреждения, специализированные в
области электросвязи. (3) Физическое или юридическое
(3) Физическое или юридическое лицо может обладать не более чем двумя
в части (3) слова «лицензиями на лицо может обладать не более чем двумя Изин (Izin) в одной административно-
вещание» заменить текстом «Изин (Izın)». лицензиями на вещание в одной территориальной единице или зоне, не
административно-территориальной обладая при этом исключительными
единице или зоне, не обладая при этом правами.
исключительными правами.
(4) Отечественное или иностранное (4) Отечественное или иностранное
физическое, или юридическое лицо может физическое, или юридическое лицо
прямо или опосредованно быть может прямо или опосредованно быть
инвестором или акционером, инвестором или акционером,
обладающим контрольным пакетом акций обладающим контрольным пакетом акций
не более чем в двух вещательных не более чем в двух электронных СМИ
организациях разного типа. разного типа.
(5) Частные вещательные
организации находятся на (5) Частные электронные СМИ
самофинансировании. Источниками находятся на самофинансировании.
финансирования являются доходы, Источниками финансирования являются
полученные от коммерческой доходы, полученные от коммерческой
деятельности, оказания услуг, и деятельности, оказания услуг, и
спонсорские поступления. спонсорские поступления.
(6) Частные вещательные (6) Частные электронные СМИ
организации обязаны информировать обязаны информировать общественность
общественность о наименовании и месте о наименовании и месте нахождения
нахождения администрации, имени администрации, имени создателя
создателя программ или передачи, программ или передачи, сигналах
в части (7) слова «лицензией на сигналах радиостанции и символах радиостанции и символах каналов
вещание» заменить текстом «Изин (Izın)». каналов телевидения и радиочастот. телевидения и радиочастот
в части (7) текст «органу, выдавшему (7) Частные вещательные организа- (7) Частные электронные СМИ,
лицензию» заменить текстом «выдавшему ции, обладающие лицензией на вещание, обладающие Изин (Izin), ежегодно
органу», слово «программного» заменить ежегодно представляют органу, представляют выдавшему органу, отчет о
словом «информационного». выдавшему лицензию, отчет о реализации реализации концепции информационного
часть (8) изложить в следующей концепции программного комплекса в комплекса в предыдущем году.
редакции: предыдущем году.
«(8) Частные электронные СМИ (8) Частные вещательные (8) Частные электронные СМИ
осуществляют свою деятельность на организации осуществляют свою осуществляют свою деятельность на
основании Изин (Izın) в соответствии с деятельность в соответствии с основании Изин (Izın) в соответствии с
генеральной концепцией информационного генеральной концепцией программного генеральной концепцией информацион-
комплекса.». комплекса, на основании которой им была ного комплекса.
Ст. II. – (1) Настоящий закон вступает в выдана лицензия на вещание и/или
силу со дня опубликования в Официальном разрешение на ретрансляцию (доставку
бюллетене Гагаузии «ЕКSРRЕS-КАNON», сигнала). Ст. II. – (1) Настоящий закон
за исключением поправок в часть (2) статьи вступает в силу со дня опубликования в
32, которые вступает в силу по истечению Официальном бюллетене Гагаузии
срока полномочий действующего состава «ЕКSРRЕS-КАNON», за исключением
Наблюдательного Совета. поправок в часть (2) статьи 32, которые
вступает в силу по истечению срока
(2) Исполнительному Комитету полномочий действующего состава
Гагаузии в 30-дневный срок обеспечить Наблюдательного Совета.
разработку Положения о порядке выдачи (2) Исполнительному Комитету
Изин (Izin) для осуществления деятельности Гагаузии в 30-дневный срок обеспечить
в электронных СМИ. разработку Положения о порядке выдачи
(3) Народному собранию Гагаузии в 30- Изин (Izin) для осуществления
дневный срок со дня вступления в силу деятельности в электронных СМИ.
настоящего закона обеспечить повторное (3) Народному собранию Гагаузии в
опубликование Закона АТО Гагаузия «О 30-дневный срок со дня вступления в
телерадиовещании» №66-XXXI/V от 01 силу настоящего закона обеспечить
марта 2016 г., с перенумерацией элементов повторное опубликование Закона АТО
законодательного акта, а также с Гагаузия «О телерадиовещании» №66-
соответствующим изменением XXXI/V от 01 марта 2016 года, с
содержащихся в нем ссылок.». перенумерацией элементов
законодательного акта, а также с
соответствующим изменением
содержащихся в нем ссылок.».