Fosse Marit Fritof Nansen Velikii Gumanist

Paulsen
Москва 2019
Фритьоф Нансен (1861-1930)
МАРИТ ФОССЕ
Фритьоф Нансен.
Великий гуманист
УДК 929
ББК 26.8г
Ф81
Marit Fosse
Nansen. Exlorateur Et Humanitaire
Ф81 Марит Фоссе. Фритьоф Нансен. Великий гуманист. - М.: Паул

сен, 2019. - 160 с.: 14 илл.
ISBN 978-5-98797-223-6
Фритьоф Нансен был грандиозной фигурой, великим во всем: вели

ким полярным путешественником, столь же великим ученым и иссле
дователем, прекрасным художником и чемпионом-лыжником. Нансен
мог стать лауреатом Нобелевской премии в какой-нибудь области науки
(физиологии или медицины), но он стал Нобелевским лауреатом пре
мии мира. Именно как миротворца, гуманиста и борца за права людей
его отметило международное сообщество, и именно эта часть его работы
на благо человечества оказалась менее всего известна широкой обще
ственности, уступив место славе Нансена-путешественника.
В этой книге автор Марит Фоссе - сотрудница Организации Объеди
ненных Наций - рассказывает о том, как Нансен выполнял свою рабо
ту дипломата, сколько жизней и судеб он спас, как своим авторитетом,
честностью, открытостью завоевывал доверие руководителей госу
дарств - не для славы, которой у него было и так достаточно, а для бес
корыстной и самоотверженной помощи людям, попавшим в беду.
Вступление к книге написано Антониу Гутерришем, Генеральным
секретарем Организации Объединенных Наций.
Scan by Greego
© Издательство «Паулсен», 2019

ISBN 978-5-98797-223-6 © Marit Fosse, 2016
Содержание
Вступление Антониу Гуттериша................................................................ 7

От автора........................................................................................................ 9
ГЛАВА 1
Нансен - исследователь........................................................ 11
Юность.......................................................................................................... 11
Пересечение Гренландии........................................................................... 15
Путешествие на «Фраме»........................................................................... 21
Рывок к полюсу........................................................................................... 26
Норвегия обрела своего героя....................................................................31
ГЛАВА 2
Нансен - дипломат................................................................. 35
В новой роли................................................................................................. 35
Путешествие в Россию и США.................................................................. 38
Нансен и Лига Наций................................................................................ 40
Последствия войны.................................................................................... 44
Создание Лиги Наций................................................................................ 45
Семена будущих проблем........................................................................... 49
ГЛАВА 3
Военнопленные в Сибири..................................................... 54
Изучение проблемы.................................................................................... 54
Нансен как Верховный комиссар.............................................................. 59
Нансен соглашается.................................................................................... 61
Возвращение пленных на родину............................................................ 64
Где находились военнопленные?.............................................................. 65
Финансовые вопросы.................................................................................. 68
Долгожданный прогресс............................................................................. 72
Балтийские маршруты................................................................................ 72
Черноморские маршруты........................................................................... 73
Владивосток................................................................................................. 74
«Нансеновская помощь»............................................................................. 74
Успех............................................................................................................. 76
Кому достались лавры?.............................................................................. 77
ГЛАВА 4
Русская революция и ее последствия................................. 79
Недовольство в России.............................................................................. 79
Голод в России............................................................................................. 81
Поиск денег.................................................................................................. 84
Бессилие Лиги Наций................................................................................ 86
Уроки усвоены............................................................................................. 91
Еще одно посредничество Нансена.......................................................... 92
Разрешение кризиса беженцев................................................................. 94
Число беженцев......................................................................................... 100
ГЛАВА 5
Раздел Османской империи, мирные договоры
и геноцид армян...................................................................... 102
Севрский мирный договор....................................................................... 102
Создание системы мандатов................................................................... 108
Курдистан, Ирак, Палестина и Сирия................................................... 112
Судьба армянского народа....................................................................... 114
Переселение армян.................................................................................... 116
Комиссия по расследованию................................................................... 117
Нансен и армянский народ..................................................................... 120
ГЛАВА 6
Малая Азия после Первой мировой войны.......................123
Греки в Смирне (Измир)........................................................................... 123
Рождение идеи........................................................................................... 125
Нансен в Константинополе..................................................................... 130
Договор об обмене...................................................................................... 132
Лозаннская мирная конференция.......................................................... 135
ГЛАВА 7
Нансеновский паспорт.......................................................... 138
Предыстория............................................................................................... 138
Улучшенный образец паспорта................................................................ 140
Рабочие места для беженцев................................................................... 145
Нансеновский паспорт в действии........................................................ 148
Лауреат Нобелевской премии мира.......................................................150
ГЛАВА8
Наследие Нансена................................................................. 153
Вступление
ритьоф Нансен - ученый, бесстрашный полярник, уважае
Ф мый дипломат - новатор во многих отношениях. Он был пер

вым Верховным комиссаром по делам беженцев, назначен
ным Лигой Наций, и в этом качестве сделал очень многое для защиты
на международном уровне беженцев - самых уязвимых людей в мире,
которые вынуждены были покинуть свою страну из-за преследований и
вооруженных конфликтов.
Беженцы теряют все: дома, привычное окружение, средства к суще
ствованию, часто даже близких людей. Лишившись защиты своих прави
тельств, они зависят от великодушия других стран, готовых предложить
им убежище и возможность без страха начать новую жизнь. Беженцы
имеют особый статус, дающий им право на «международную защиту»
принимающей страны. Основу этой системы заложил Фритьоф Нансен.
Он инициировал первые юридические соглашения, которые впослед
ствии легли в основу Конвенции о статусе беженцев 1951 года и работы
Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Даже сейчас, через девяносто лет после того, как Нансену поручили
помогать русским беженцам в Европе, людей каждый день изгоняют из
их домов. В настоящее время в мире насчитывается более 45 миллионов
человек, спасающихся от насилия и вооруженных конфликтов, в том
числе более 15 миллионов беженцев и 29 миллионов перемещенных
лиц. Если бы эти люди составляли нацию, получилась бы одна из трид
цати крупнейших стран мира.
Нансен не только инициировал международную помощь беженцам,
но и лично воплощал многие из основных принципов гуманитарной де
ятельности. Его лучшими качествами были объективность, идеологиче
ский нейтралитет и доверие, которое он внушал окружающим, незави
симо от их национальной и политической принадлежности.
Во времена, когда политические интересы ставятся выше страданий
гражданского населения, успехи и неудачи Нансена наглядно иллю
стрируют принцип, остающийся верным и по сей день: гуманитарная
работа невозможна без непоколебимой верности принципам нейтрали
тета, беспристрастности и независимости.
Гуманитарные организации работают в кризисных точках по всему
миру, и наша способность помогать нуждающимся полностью зависит
8 Марит Фоссе. ФРИТЬОФ НАНСЕН. ВЕЛИКИЙ ГУМАНИСТ
от доверия к нам всех сторон конфликта - доверия, основанного на

нашем политическом нейтралитете. В то же время политическая не
зависимость и нейтралитет не должны приводить к бездействию. Так,
Нансен, великий гуманист, неизменно проявлял изобретательность и
настойчивость в решении проблем.
Нансен заложил основы для современной работы с проблемой бе
женцев, и его наследие ценно сегодня. С 1954 года в знак признания его
усилий по международной защите беженцев Верховный комиссар ООН
по делам беженцев ежегодно присуждает премию Нансена отдельным
лицам и организациям за выдающийся вклад в дело защиты беженцев.
У этой награды длинный список лауреатов, разделяющих личные убеж
дения Нансена. Это Элеонора Рузвельт, которая на протяжении десяти
летий отстаивала политику «открытых дверей» и поддерживала права
беженцев в Соединенных Штатах Америки и за их пределами. Граса Ма-
шел, политик и активистка, которая предложила нормы защиты детей-
беженцев, оказавшихся в эпицентре конфликта. Доктор Анналена То-
нелли, волонтер из Италии, которая боролась с туберкулезом, СПИДом
и женским обрезанием среди насильственно перемещенных лиц в Кении
и Сомали и которая в конечном счете пожертвовала жизнью ради своей
работы. Они, как и Нансен, - настоящие герои в деле защиты беженцев.
Эта книга важна. В ней предстает Нансен - один из интереснейших
людей своего времени. Его стремления, неудачи и ошеломительные
победы во имя сотен тысяч нуждающихся людей доказывают огром
ную необходимость сильной международной системы защиты бежен
цев. Эта система существует также благодаря Фритьофу Нансену.
Но она постоянно подвергается давлению, поскольку во многих местах
нет уважения к правам человека, а расизм и ксенофобия вновь и вновь
проявляются по всему миру.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев продолжает работу по
защите людей и помощи нуждающимся в этом больше всего, тем самым
ежедневно напоминая нам, что безопасность и новая жизнь беженцев в
первую очередь зависят от правительств и общества, предоставивших
им убежище.
Нансен понимал это и искал творческие, нестандартные решения,
чтобы помочь людям, оказавшимся в беде. Я надеюсь, что книга помо
жет распространить эту важную мысль и воздаст должное одному из
истинных гуманистов всех времен.
Антониу Гутерриш,
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
От автора
аботая над нашей предыдущей книгой, посвященной Лиге На
Р ций, мы поняли, что деятельность международных организа

ций1 во многом основывается на принципах, заложенных еще
в 1920-х годах. Сегодня о деятельности Лиги Наций стоит вспомнить в
связи с тем, что происходит на международной арене.
Долгое время эта тема, где сталкиваются идеология и политическая
реальность, находилась вне интересов академических исследований.
18 апреля 1946 года, в день роспуска Лиги Наций, лорд Роберт Сесил
заявил: «Лига мертва. Да здравствует Организация Объединенных На
ций». Когда была создана ООН, стало сразу очевидно, что Лига Наций,
несмотря на все ее недостатки, была идеологической лабораторией, в ко
торой было смоделировано и фактически сформировано будущее между
народное сообщество.
Когда финансовый кризис 2008 года поразил европейские страны
и весь остальной мир, мы поняли, что многое из того, что мы пережи
ваем сейчас, похоже на события, происходившие между двумя миро
выми войнами.
По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам бежен
цев, на момент написания этой книги впервые за последние четырнадцать
лет число вынужденных мигрантов достигло 45 миллионов человек. Эта
цифра включает 15,4 миллионов беженцев, покинувших родную страну,
а также 28,8 миллионов перемещенных лиц - людей, вынужденных по
кинуть дома, но оставшихся на территории своей страны. Около девяно
ста лет назад Нансен столкнулся с цифрами, которые для того времени
были столь же ошеломляющими, и это не испугало его.
В трудные времена нам всем необходимо понимать, что деятельность
альтруистической организации или, как в данном случае, одного челове
ка может иметь огромное значение. Именно это мы хотели показать, ког
да писали о жизни Фритьофа Нансена.
Решить проблему сотен тысяч военнопленных в Сибири мог только
изобретательный гений Нансена. Точно так же, столкнувшись с голо
дом и миллионами страдающих беженцев, он показал, на что способен
1 Fosse, М.; Fox, J. The League of Nations: From Collective Security to Global Rearmament.
NY: United Nations, 2012.
альтруизм, когда он идет рука об руку с несгибаемой волей. Нансен

был бойцом; его можно было бы обвинить в излишнем упрямстве, но
всю энергию и силы он вкладывал в помощь другим. Нансен не полу
чал платы за свой многолетний тяжелый труд (ему возмещали расхо
ды, но он следил за тем, чтобы они были минимальными: ездил в поезде
третьим классом и спал в самых дешевых отелях). Он был истинным
гуманистом.
Нансен был харизматичным человеком и красноречивым оратором
и твердо следовал своим моральным убеждениям. Что был ни делал
Нансен, практически везде он применял прогрессивные и новаторские
идеи. Будучи невероятно успешным исследователем Арктики, он шел
туда, куда осмелились пойти немногие, используя собственные наблю
дения и наработки так же, как когда-то использовал в путешествиях
опыт жителей Гренландии. На международной арене он доказывал, что
проблемы военнопленных, голодающих и беженцев - это проблемы
всего мирового сообщества. На годы опережая свое время, Нансен даже
говорил о вооруженном вмешательстве со стороны международной ор
ганизации для защиты меньшинств, находящихся под угрозой.
Мы хотим совершить с вами путешествие в историю и надеемся, что
эта книга укрепит стремление тех, кто хочет оставить свой след в этом
мире. Для этого понадобится то, чем в полной мере обладал Нансен: не
поколебимость, упрямство и решительность.
Мы хотим поблагодарить Давида Чикваидзе, бывшего директора биб
лиотеки Организации Объединенных Наций в Женеве, за содействие,
поддержку и неоценимую помощь, которую он оказывал нам на каждом
этапе этого проекта. Также мы очень признательны Жаку Орбесону и Ли
Робинсону за неоценимую помощь и содействие. Наряду с Давидом Чик
ваидзе мы хотим поблагодарить коллектив Архива Лиги Наций, в том
числе госпожу Бландин Блукач-Луисферт. Не забываем мы и о доброте и
поддержке сотрудников библиотеки Организации Объединенных Наций
в Женеве: Карлы Беллота, Пабло Босха, Адриано Гонсалвеса и Сильва,
Кристины Джордано, Сальваторе Леггио и Себастьена Верней, которые
оказали очень большое содействие этому проекту.
Особая благодарность Карлу Эмилю Вогту, известному специалисту
по Нансену. Он прочитал нашу рукопись и любезно позволил нам вос
пользоваться его докторской диссертацией. Благодаря его отзывчивости,
поддержке и ценным комментариям мы глубоко погрузились в этот увле
кательный исторический рассказ.
Большое спасибо всем тем, кто поддерживал нас в этом начинании.
Марит Фоссе
ГЛАВА 1
Нансен - исследователь
Юность1
ритьоф Нансен - норвежский ученый, путешественник, океа
Ф нограф, художник, дипломат и гуманист - был разносторонне

одаренным человеком. В 1922 году он удостоился Нобелев
ской премии мира за работу Верховным комиссаром Лиги Наций - за
заслуги по репатриации военнопленных после Первой мировой войны,
оказание помощи России во время голода и создание международной
программы помощи беженцам.
Нансен происходил из норвежской старой аристократии, издавна
служившей своей стране. Он с детства воспитывался в строгих идеа
лах протестантизма, ему прививали уважение к труду, чувство долга и
патриотизма. Будучи частью патриархальной элиты, Нансены считали
себя строителями нации и служили своему народу. Они выступали про
тив того, чтобы «невежественные крестьяне» вмешивались в дела прав
ления страной. Однако в 1884 году Норвегия ввела парламентскую си
стему, и их худшие опасения оправдались.
Оба родителя Фритьофа были женаты вторым браком. Его отец
Бальдур Нансен, потомок Ганса Нансена, знаменитого мэра Копенгаге
на XVII века, был невысок и прекрасно сложен. У Бальдура, юриста по
профессии и человека верующего, было четкое представление о мораль
ном долге и ответственности. После смерти первой жены от родильной
горячки он женился на молодой вдове из аристократической семьи Ве-
дель-Ярлсберг. От этого союза и родился Фритьоф. У Аделаиды Бёл
линг, как звали мать Нансена по первому мужу, армейскому офицеру,
1 Содержание этого раздела частично взято из следующих книг: Huntford, R. Nansen:

The Explorer as Hero. London: Abacus, 1997; Nansen, F. Farthest North. NY: Skyhorse,
2008 («”Фрам” в полярном море», неоднократно издавалась на русском языке);
и Nansen, F. The First Crossing of Greenland. NY: Longmans, Green, 1895. Мы также
во многом воспользовались наблюдениями Карла Эмиля Вогта. - Здесь и далее
прим, авт., если не указано иное.
умершему от холеры, было пятеро детей. Ей понадобилось обратиться

к услугам адвоката, и так состоялось знакомство Аделаиды с будущим
мужем Бальдуром. Фритьоф был первым из их общих выживших детей.
Он появился на свет в 1861 году в усадьбе Стуре-Фрёен, расположен
ной на окраине Христиании2. Год спустя родился его брат Александр.
Благодаря поддержке матери Фритьоф стал превосходным спорт
сменом. Он был не только замечательным конькобежцем, блестящим
пловцом и несравненным лыжником, но также очень опытным охот
ником. Имея отличную физическую форму, молодой человек обладал
недюжинной выносливостью и уверенностью в своих силах. Любозна
тельный от рождения, он прекрасно справлялся со всеми школьными
предметами, от естествознания до черчения.
Когда пришло время выбирать, куда идти учиться дальше, юный Нан
сен, жаждавший знаний, долго колебался. В конце концов он выбрал зооло
гию в университете Кристиании, полагая, что обучение будет связано с пре
быванием на природе. В течение последующих пятнадцати лет Фритьоф
Нансен успешно совмещал любовь к спорту, научные интересы, страсть к
приключениям и даже свой талант к рисованию. Это привело его к ряду
блестящих достижений, обеспечивших ему мировое признание.
В декабре 1881 года юноша с отличием сдал вступительный экзамен
на первый курс университета, что позволило ему выбрать специализа
цию. В это время кафедре зоологии Университета Кристиании понадо
бился доброволец, который поехал бы в Арктику для отбора образцов
морской фауны и флоры. Единственным кандидатом стал Нансен.
В марте 1882 года он взошел на борт промыслового судна «Викинг»,
отплывавшего в Гренландию. В пути Нансен вел наблюдения за направ
лением ветра, океаническими течениями, движением льдов, северным
сиянием и морской фауной в этом практически неизведанном уголке
Земли. Коммерческой целью экспедиции была добыча шкур тюленей,
и Нансен смог продемонстрировать свой талант выдающегося стрелка,
участвуя в охоте на этих животных. Хотя экипаж судна был недоволен
охотничьим сезоном, Нансену за четыре долгих месяца в море удалось
собрать значительную коллекцию зоологических образцов, включая
шкуры белых медведей и гренландских акул.
Когда Нансен впервые увидел ледниковый купол Гренландии,
у него зародилась честолюбивая идея стать первым исследователем,
который преодолеет его пешком. Организовать эту экспедицию ему
удалось шесть лет спустя. По возвращении из Гренландии Нансен по-
2 До 1877 года город назывался Христиания, в 1877-1925 годах - Кристиания, после

1925 года - Осло. - Прим.ред.
Глава 1. Нансен - исследователь 13
лучил известие от одного из университетских профессоров о том, что

музей Бергена ищет сотрудника в отдел зоологии. Несмотря на юный
возраст - ему едва исполнилось двадцать лет - и статус студента пер
вого курса университета, кандидатуру Нансена утвердили. Посовето
вавшись с отцом, он тут же отбыл в Берген, чтобы приступить к своей
первой работе.
Попасть в Берген - портовый город на западе Норвегии, основанный
в 1070 году королем Олафом III, в то время можно было только с моря.
Древние роды и элита города, построенного на перекрестке морских пу
тей, составили себе крупные состояния благодаря торговле и обмену.
В XIV веке Берген стал членом Ганзейского союза, и европейские куп
цы приезжали сюда за рыбой. Монополию Ганзейского союза поколебал
голландский флот, а также датские и норвежские мореплаватели.
Телефонная связь появилась в Бергене в 1882 году, трамвай - в
1897 году, а электричество - в 1900 году. Линия железной дороги свя
зала Берген и Кристианию лишь в 1909 году. Нужно отметить, что ко
ренные жители города говорили на особом диалекте и по менталитету
сильно отличались от жителей других норвежских городов.
В Бергене с его изменчивым морским климатом, в окружении жите
лей города - ярых националистов - Нансен чувствовал себя неуютно и
мечтал о снегах и лесах своей малой родины. В декабре 1882 года он ре
шил ни много ни мало посетить Кристианию на рождественские празд
ники, причем сделать это на лыжах.
В сопровождении одного только пса молодой человек прошел на лы
жах через заснеженные горы более 330 километров, тем самым положив
начало использованию беговых лыж на пересеченной местности. Этот
впечатляющий путь Нансен преодолевал неоднократно: зимой на лы
жах, летом пешком. Свои переходы Нансен описал в серии статей, на
печатанных в местных газетах Кристиании.
Через шесть месяцев после того как Нансен начал работать в Бер
гене, музей посетил немецкий зоолог, изучавший морских беспозво
ночных. В то время в морской биологии наметилась новая тенденция:
все меньше изучались ископаемые образцы и все больше - живой мир.
Встреча с ученым подтолкнула Нансена к изучению структуры нервной
системы морских простейших. Это была эра научного позитивизма, ког
да ученые поддерживали доктрину биологической эволюции Чарльза
Дарвина. Если, как считал Дарвин, человек действительно произошел
от простейших, то нервная система простейших морских животных мог
ла бы дать сведения о формировании клеточных структур человека. Для
подобного исследования Нансену требовался мощный микроскоп. Отец
подарил ему инструмент фирмы Карла Цейса. Чтобы как можно точнее
воспроизводить все, что он наблюдал под микроскопом, Нансен запи

сался в школу рисования.
В молодости у Нансена была привычка носить исключительно шер
стяную одежду. Он следовал теории немецкого ученого, естествоиспы
тателя и гигиениста Густава Йегера о преимуществах шерстяных тканей
и их пользе для кожи (в отличие от хлопка). Эту идею использовал в
1884 году британский предприниматель Льюис Томалин, открывший
компанию Sanitaire Woollen systeme Со Ltd du DrJaeger и разбогатевший
на увлечении своих современников одеждой из шерсти.
Костюм Нансена состоял из узких брюк и короткой куртки, застеги
вающейся на правую сторону с нагрудным карманом слева. Кроме того,
он гулял по Бергену с непокрытой головой, не носил усов и бороды, что
разительно отличало его от других жителей города.
Нансен стремился получить докторскую степень. Он интересовался
взаимодействием нервных клеток, но для более глубокого изучения об
разцов под микроскопом необходимо было научиться их окрашивать.
Лучшие в то время методы окрашивания разработал доктор Камилло
Гольджи из Павии, Италия, и Нансен решил отправиться туда. В мар
те 1885 года он сообщил о решении уволиться из музея Бергена, чтобы
поехать в Италию, но директор музея, доктор Даниэль Даниэльссен, не
принял отставку Нансена и предложил ему взять год академическо
го отпуска с сохранением заработной платы. В итоге в феврале 1886
года Нансен отправился в Павию. В течение нескольких дней доктор
Гольджи показал Нансену методы окрашивания организмов для ис
следований под микроскопом, а затем Нансен отправился в морской
биологический исследовательский институт в Неаполе. Прибыл он без
предупреждения, и профессор Антон Дорн, директор института, не сра
зу принял молодого человека в ряды исследователей.
Высокий блондин, явно приехавший с Севера, Нансен резко выде
лялся среди жителей Неаполя и обращал на себя внимание. Особен
но им заинтересовались богатые и незамужние англоговорящие дамы.
Нансену нравилось общество женщин, и в Италии он завязал друже
ские отношения, которые сохранял всю жизнь. Пребывание в Италии
было недолгим, так как в августе 1886 года он был вынужден вернуться
в Норвегию на воинскую службу. Об этой поездке Нансен писал: «Я ни
когда не получал так много знаний за такое короткое время».
В Бергене он опубликовал революционные результаты своих ис
следований по морским видам, вначале летом 1886 года на норвежском
языке, а затем в сентябре - на английском. Нансен был не единствен
ным, кто вел исследования по этой теме, однако ему посчастливилось
первым опубликовать свои открытия. Хотя языком науки в то время
считался немецкий, годом позже Нансен опубликовал на английском

языке более объемную книгу о структуре центральной нервной системы
с собственными иллюстрациями. Его работы опережали свое время и
закрепили за ним репутацию первопроходца в области неврологии. Со
кращенную версию своего колоссального труда на норвежском Нансен
представил в качестве докторской диссертации.
Пересечение Гренландии
конце XIX века человечество активно стирало белые пятна на
В карте мира. Шотландский доктор Давид Ливингстон и британ

ский журналист Генри Мортон Стэнли изучали африканский
континент, до тех пор практически неизвестный Западу. Фактически
неисследованными оставались только полярные регионы и ледовый
купол Гренландии. Фритьоф Нансен предложил организовать экспеди
цию для пересечения Гренландии с пустынного восточного до малона
селенного западного побережья. Такой маршрут исключал любую воз
можность вернуться обратным путем.
В 1887 году Нансен начал активно готовиться к экспедиции. Инже
нер американского военно-морского флота Роберт Пири также намере
вался пересечь Гренландию через ледовый купол. Однако Пири отпра
вили в Центральную Америку для оценки возможного местоположения
Панамского канала. Это означало, что Нансену следовало торопиться.
Если он хотел быть первым, он должен был отправляться немедленно.
Прежде всего Нансен поехал в Стокгольм к Адольфу Эрику Норден-
шельду, признанному знатоку полярных регионов. Именно Норден-
шельд подсказал ему, что лыжи - идеальное средство для передвиже
ния по гренландскому ледовому куполу. Следуя его советам, Нансен
подобрал небольшую команду быстроходных лыжников, которые мог
ли тянуть сани с необходимым снаряжением3. Свердруп быстро стал
правой рукой Нансена и оставался рядом с ним долгие годы. Во время
3 Состав экспедиции:
Фритьоф Нансен, 27 лет - начальник экспедиции, также исполнял обязанности кока;
Отто Свердруп, 33 года - по профессии капитан арктического промыслового судна;
Олаф Кристиан Дитриксон, 32 года - премьер-капитан норвежской армии, карто
граф. Выполнял программу метеорологических исследований;
Кристиан Кристиансен, 24 года - северонорвежский крестьянин, уроженец фермы
Трана (по имени которой его часто называют);
Самуэль Йоханнесен Балту, 27 лет - саами по национальности, оленевод и каюр;
Оле Нильсен Равна, 46 лет - саами по национальности, оленевод и каюр. - Прим.ред.
подготовки продолжительность экспедиции оценивали в один месяц.

На всякий случай команда взяла провизию на два месяца. Проект фи
нансировал датский предприниматель Августин Гамель, переход в Грен
ландию решили осуществить на промысловом судне «Язон».
Тщательное планирование было отличительной чертой всех экспе
диций Нансена. Он решил, что участники перехода будут спать по трое
в двух спальных мешках из шкур северных оленей, чтобы согревать друг
друга. Среди множества предметов, необходимых для экспедиции тако
го масштаба, неоценимое значение имели деревянные очки с красными
стеклами от снежной слепоты, два ружья-двустволки, много бамбуко
вых шестов, разнообразные рабочие инструменты, блокноты для эски
зов и записей, а также современный фотоаппарат с рулонами пленки.
Научное оборудование экспедиции включало теодолит, секстант,
циркуль, анероидный барометр, часы, термометры, телескопы и гипсо
метр, необходимый для определения высоты по температуре кипения
воды. Специально по заказу Нансена изготовили весельную лодку с
двойным корпусом, способным выдерживать давление льда. Кроме это
го шлюпка была оборудована тентом, баграми, лопатообразными весла
ми, веслами, вставленными в уключины, и насосом для откачки воды.
Однако два предмета оказались неприспособлены для использования
в экстремальных условиях Гренландии: печка и палатка. Печка, рабо
тавшая на денатурированном спирте (Нансен осознавал всю опасность
пьянства), не могла растопить достаточно снега, чтобы утолить жажду
путешественников, что было огромной проблемой в течение всего похо
да. Проблема с палаткой состояла в том, что в зазоры между настилом,
стенами и крышей легко проникали ветер и снег, так что в непогоду в
ней было холодно.
Нансен заказал пять саней, которые были построены в Норвегии по
его рекомендациям. Они были прочными, узкими, гибкими и легкими, с
высокой посадкой. Четверо саней имели длину около 3 м, ширину 55 см
и весили 12,5 кг. Пятые сани были немного больше. Верхняя часть была
изготовлена из ясеня, полозья сделаны из клена или вяза. В санях не
было ни винтов, ни гвоздей, они скреплялась кожаными перевязями -
таким образом во время путешествия можно было обойтись без ремон
та. Однако снизу полозья были усилены стальными накладками, закре
пленными винтами.
В описании похода, которое вел Нансен, важное место занимала еда.
В путевых дневниках он записывал абсолютно все, что имело отноше
ние к питанию группы: какие продукты брали с собой, как их готовили
и даже как ели. Он тщательно фиксировал малейшие детали. Основную
часть еды составляли высушенные продукты, имевшие небольшой вес.
Нансен организовал питание настолько разнообразно, насколько это

было возможно. В основе было сухое мясо, жир, сухой хлеб и галеты;
кроме этого в рацион входил шоколад, чай, сахар и лимонная кислота
в порошке. Другое преимущество сушеных продуктов было в том, что
они не замерзали. Нансен предусмотрел минимальный запас «стимуля
торов и наркотиков» - кофе и табака, но не взял алкоголя. В качестве
гастрономических изысков, которые можно было съесть в честь пре
одоления важных этапов пути, взяли сливочное масло, сушеную рыбу,
сыр грюйер, овсяное печенье, варенье и концентрированное молоко. Как
только группа дошла до западного берега Гренландии, режим питания
значительно улучшился за счет охоты на овцебыков, тюленей, моржей
и белых медведей. Стоит ли говорить, с какой жадностью команда по
глощала свежее мясо.
28 апреля 1888 года Нансен успешно защитил докторскую диссерта
цию в университете Христиании и спустя четыре дня отправился в экс
педицию. Очень немногие - и особенно это касалось научного сообще
ства - ожидали снова увидеть его живым. Нансен отмечал, что газетные
статьи, освещавшие его экспедицию, были «проникнуты удивительным
невежеством» и суеверным страхом перед неизвестностью.
Первый этап путешествия проходил на борту датского парохода
«Тира», который сделал остановки в Шотландии, на Фарерских остро
вах, а затем добрался до Исландии.
Участники экспедиции перевезли снаряжение и продовольствие на
борт «Язона», который находился в порту на северо-западе Исландии, и
4 июня 1888 года судно взяло курс на Гренландию. Нансена и его спут
ников планировалось высадить на восточном побережье Гренландии,
откуда они могли бы начать путь. Через неделю плавания издалека уже
можно было различить вершины гор Гренландии, однако доступ к по
бережью оказался закрыт необычайно широким полем пакового льда.
В ожидании улучшения обстановки экипаж «Язона» начал охоту на
тюленей, но шесть недель спустя граница пакового льда по-прежнему
находилась в двадцати километрах от побережья, и судно не могло при
стать. 17 июля Нансен и капитан «Язона» решили больше не ждать, и
экспедиция отправилась в путь. Оборудование было погружено в две
лодки: одну, изготовленную для Нансена, и другую, предоставленную
капитаном «Язона». Однако Нансену и его людям не удалось прибли
зиться к своей цели, мысу Дан, так как паковый лед был действительно
непроходим. Не в силах что-либо предпринять, экспедиция еще две не
дели плыла на лодках вдоль линии пакового льда, относимая к югу тече
нием, «которое делало всякое сопротивление <...> бесполезным». В кон
це июля лед начал таять, и они смогли поднять царуса и использовать
весла. Тогда путешественники пошли вдоль побережья на север, и все

же временами они вынуждены были прокладывать себе дорогу через
лед с помощью топоров и шестов. Иногда им встречались племена эски
мосов4. К крайнему удивлению исследователей, внутри своих ледяных
жилищ эти люди ходили обнаженными.
В конце концов 10 августа команда Нансена нашла свободный ото
льда залив, расположенный в 150 километрах южнее первоначальной
точки начала пешего пути и того места, куда «Язон» высадил их меся
цем ранее. Члены экспедиции решили стартовать отсюда.
К 15 августа исследователи были готовы начать путь. Им понадо
билось два дня, чтобы поднять пять полностью нагруженных саней по
крутому ледяному склону. Каждые сани тянули втроем, и вся операция
потребовала нескольких ходок.
Поскольку сани лучше скользят по подмороженной поверхности,
решили спать днем, а идти ночью, когда температуры ниже и лед твер
же. Через десять дней изнурительного подъема они достигли высоты
2000 метров над уровнем моря. Наконец склон стал менее крутым, об
легчив людям тяжелый путь. Хотя они высадились в другом месте, чем
планировали, Нансен придерживался изначальной цели. Он хотел до
браться до Христианхоба (в настоящее время Касигианнгуит), распо
ложенного на западном побережье Гренландии в нескольких сотнях ки
лометров к северо-западу. Однако с учетом преобладающих встречных
ветров и расстояния, которое еще необходимо было пройти, 27 августа к
всеобщему облегчению Нансен решил направиться на запад к коммуне
Годхоб (в настоящее время Нуук).
Погода была хорошая, светило солнце. Несмотря на это, влажность
воздуха проявлялась в виде мягкого свежевыпавшего снега, хлипко
го, как песок», мешавшего контакту полозьев со льдом и скольжению.
Вследствие этого экспедиция двигалась с задержкой. Люди с санями
продвигались через бесконечное белое пространство лишь по несколько
километров в день. Все же к 1 сентября подъем почти сошел на нет, и
они смогли наконец надеть лыжи и прибавить скорости. Когда анеро
идный барометр показал вершину в 2777 метров, у людей начали прояв
ляться признаки снежной слепоты, они страдали от жажды. От первого
недуга помогли красные очки, но для пополнения запасов воды никаких
4 Название «эскимосы» иногда считается уничижительным, потому что означа

ет «поедатели сырого мяса». Жители Гренландии сегодня предпочитают другое
название - «инуиты», что означает «люди». Инуиты Гренландии называют себя
«гренландцами», или «калааллит» на гренландском языке. В 1880-х и 1890-х годах
Нансен использовал термин «эскимосы», что, безусловно, не имело тогда никакого
оценочного значения, поэтому мы использовали его в книге.
Слева направо: Равна, Свердруп, Нансен, Кристиансен, Дитриксон, Балту.
Внизу в центре - снегоступы. 1888 год. Фото: Национальная библиотека Норвегии
средств не было. Мощности печки не хватало, чтобы растопить доста

точно снега и утолить жажду путешественников. Теперь они передвига
лись днем и страдали от солнечных ожогов. К счастью, они догадались
прятать лица от солнца, замотав их шелковыми красными шарфами.
К 6 сентября путешественникам начало казаться, что земля вновь
уходит под уклон и спускается к западу. Через пять дней они распре
делили содержимое самых больших саней и далее отправились в путь
только с четырьмя санями. 17 сентября, после 300 километров пути,
уклон стал ощутимым. Ветер переменился, отныне он дул в спину, и
путешественники связали двое саней вместе и подняли парус. Один че
ловек двигался впереди для управления санями, два других шли сзади
на лыжах, так что исследователи продвигались быстрым ходом, преодо
левая большие расстояния без усилий. После нескольких неприятных
происшествий они убедились, что следует очень хорошо закреплять
груз на санях. Первые препятствия в виде расщелин возникли на их
пути 19 сентября, указывая на близость западного побережья Гренлан
дии. Обнаружив лужу свежей воды на поверхности льда два дня спустя,
группа несказанно обрадовалась. Впервые с начала путешествия шесте
ро мужчин смогли наконец напиться вдоволь! После полудня 24 сентя
бря они с большим трудом пробили себе дорогу через нагромождения
льда и добрались до суши: переход длился сорок один день! Исследова
тели были вынуждены временно оставить сани, а также часть провизии.
Два дня они пешком спускались по долине, ведущей к морю, взяв с со
бой столько провианта, сколько смогли унести.
Они знали, что находятся в Амераликфьорде, к югу от Годхоба, и что
до города по суше добраться невозможно. Нансен и Свердруп начали со
оружать лодку из бамбука, ивовых прутьев и палатки, а остальные члены
команды вернулись в долину, чтобы забрать провизию, оставленную на
санях. Нужно отметить, что Нансен и Свердруп запланировали сделать
эту шлюпку задолго до прибытия на западное побережье Гренландии.
29 сентября, еще до того как четверо их товарищей вернулись к берегу
с провизией, Нансен и Свердруп отплыли в сторону Годхоба на своем
самодельном судне. Через четыре дня они добрались до города, где их
встретил заместитель губернатора. Первыми словами, с которыми вы
сокопоставленный чиновник обратился к Нансену, были поздравления
с присвоением ему ученой степени доктора!
В то время в Гренландии не было телеграфа, и последнее судно в на
вигацию покинуло город в августе, подняв якорь еще до того, как Нан
сен и его команда начали свой переход с восточного побережья. Поэтому
возможности немедленно объявить об успехе экспедиции всему миру не
существовало. Тем не менее, смекалистые эскимосы организовали эста
фету на каяках на расстояние 500 километров к югу, чтобы успеть до

ставить информацию в поселение рудокопов Ивигтут (в настоящее вре
мя Ивиттуут), где готовилось сняться с якоря торговое судно «Фокс».
К счастью, посланцы перехватили «Фокс» в тот момент, когда он уже
выходил из порта. 9 ноября радостная новость достигла Норвегии и рас
пространилась по всему миру с быстротой молнии.
Четырех спутников Нансена, ожидавших в Амераликфьорде, перепра
вили в Готхоб, где их ждала восторженная встреча. Приближалась зима,
и у членов экспедиции не было другого выхода, кроме как провести семь
зимних месяцев в Годхобе. Нансен воспользовался этим временем, чтобы
изучить образ жизни эскимосов, их язык, приемы охоты, одежду и эки
пировку. Он стал опытным каякером. Все эти знания оказались неверо
ятно полезными для Нансена в последующие годы. Наконец, 25 апреля
1889 года за путешественниками пришло датское почтовое судно «Вид-
бьёрн», которое доставило их в Копенгаген. А 30 мая исследователям
устроили пышный прием жители Кристиании.
Путешествие на «Фраме»
отличие от ряда трагических полярных экспедиций, переход
В Нансена и его команды через Гренландию почти во всем был

успешным и обошелся без людских потерь. Не считая печки и
палатки, провизия и оборудование доказали свою пригодность для ис
пользования в Арктике, а навыки и физическая подготовка людей про
демонстрировали, как в будущем следует организовывать полярные
экспедиции. Считается, что Нансен открыл новую эру полярных иссле
дований.
Норвегию захлестнула «нансеновская лихорадка». Музей Бергена
предложил ему прежнее место, но знаменитый исследователь предпо
чел должность куратора зоологических коллекций в Университете Кри
стиании. Речь шла о должности с зарплатой, но без обязанностей - это
устраивало обе стороны.
В своем неизменном шерстяном костюме Нансен отправился в Лон
дон, чтобы выступить в Королевском географическом обществе. Там
его представили принцу Уэльскому, будущему королю Эдуарду VII,
с которым Нансен впоследствии поддерживал дружбу. 11 августа
1889 года Нансен отпраздновал помолвку с Евой Сарс, 31-летней певи
цей. Внешне они были полной противоположностью друг другу. Он был
высоким, она маленькой. Он был блондином, она брюнеткой. Но оба
были яркими личностями. По мнению Нансена, Ева была «лучшей лыж

ницей Норвегии». Влюбленные поженились через месяц после помолв
ки. Впоследствии в семейной жизни Нансен оказался властным мужем
и отцом, придирчивым и даже мелочным, когда дело касалось семейного
бюджета. У детей Фритьофа и Евы остались неприятные вспоминания
о домашнем воспитании.
18 февраля 1890 года Нансен объявил о своем следующем большом
путешествии - дрейфе через Северный полюс на борту судна, вморо
женного в лед. В 1884 году к югу от Гренландии были найдены обломки
судна «Жаннета». Оно было раздавлено льдами на севере Сибири еще
в 1881 году. Нансену пришла в голову идея: если построить судно с до
статочно прочным корпусом, который выдержит давление льда, и вмо
розить его в лед на севере Сибири, то в течение примерно восемнадцати
месяцев оно пройдет через Северный полюс и достигнет Атлантическо
го океана. По крайней мере так предполагал Нансен.
Финансирование этого проекта взял на себя Норвежский парламент,
а Нансен начал обдумывать конструкцию судна, деревянный корпус
которого, прочный и гладкий, выдержал бы воздействие льда. Судно
спроектировал известный корабельный мастер Колин Арчер. «Фрам»
был спущен на воду 29 октября 1892 года. Этот парусник был снабжен
паровой машиной со съемным винтом и мог перемещаться среди льдов.
Судно было построено таким образом, чтобы тринадцать человек могли
жить в нем в течение пяти лет, и подготовлено к любой случайности.
«Фрам» мог вместить все необходимые грузы: сушеные и концентри
рованные продукты, топливо и различные вещи, от тканей до книг, ба
рометров и т. д. Памятуя о трудностях с питьевой водой в прошлой экс
педиции, Нансен приобрел множество метановых горелок, незадолго до
этого изобретенных фирмой «Примус». Для снабжения судна электри
чеством был установлен ветрогенератор. Приготовления закончились в
апреле 1893 года. 24 июня Нансен и его спутники покинули Кристиа-
нию. Оказавшись в открытом море, «Фрам» из-за круглого корпуса под
вергся сильной бортовой качке, от которой страдал Нансен. Однако, как
говорят моряки, неудобное судно - это надежное судно.
Оставив позади западное побережье Норвегии, «Фрам» пошел вдоль
российского берега до поселения Хабарово, чтобы взять там ездовых со
бак и продолжить путешествие на восток.
Хотя стояло лето, экипаж с трудом прокладывал себе путь через па
ковый лед. Лишь 9 сентября парусник смог обойти мыс Челюскина, са
мую северную точку на севере материковой Сибири и выйти наконец
в море Лаптевых. По плану, разработанному Нансеном, они должны были
пройти так далеко на северо-восток, как позволит ледовая обстановка.
Фритьоф Нансен с командой на борту «Фрама», Осло, 1896 год.
Фото: Национальная библиотека Норвегии
Наконец 21 сентября на 78-й параллели их остановил паковый лед, и к

5 октября «Фрам» прочно в него вмерз. К счастью, крепкий и круглый
корпус судна, разработанный Колином Арчером, прекрасно выдержи
вал давление льда.
Цинга, вызванная нехваткой свежих продуктов, в то время по-
прежнему представляла опасность для полярных экспедиций. Каждый
раз она несла смерть. Викинги брали с собой ягоды в долгие морские
путешествия, но лишь в 1932 году, почти через сорок лет после плава
ния Нансена, ученые выяснили, что основная причина цинги - нехватка
витамина С. На «Фрам» погрузили достаточно консервированных ово
щей, чтобы восполнять запасы витамина С. В описании путешествия
Нансен упоминает особо торжественные случаи, когда к еде подавали
сушеную чернику и голубику, консервированную клубнику, грецкие
орехи и сок лайма. Кроме того, по специальному заказу Нансена на борт
доставили полтонны варенья из морошки. Благодаря всем этим источ
никам витамина С за три года дрейфа не было зафиксировано ни одного
случая цинги.
В октябре 1894 года, через год после начала дрейфа, Нансен обнару
жил, что судно движется скорее на запад, чем на север, то есть «Фрам»
не приближался к Северному полюсу. Путешественники оказались по
среди огромного и неисследованного Ледовитого океана. Именно они
обнаружили, что Арктика фактически представляет собой океан, окру
женный сушей. Нансен решил попытаться достичь полюса на собачьей
упряжке вместе с Йохансеном, одним из членов команды. Их переход
состоялся летом, после двух неудачных стартов. На обратном пути Нан
сен надеялся встретить промысловое судно у Земли Франца-Иосифа
или Шпицбергена.
Следует отметить, что отбытие Нансена положительно сказалось на
настроении членов экипажа, оставшихся на борту. Он не был хорошим
руководителем, спутники считали его «эгоистом», «высокомерным» и
«угрюмым». Он без конца вмешивался во все дела и настаивал, чтобы
все делалось, как хочет он. На Рождество 1895 года один из членов эки
пажа записал в своем дневнике: «После отъезда Нансена дела идут луч
ше». Пусть Нансен и не был лучшим руководителем, все же именно он
снарядил эту полярную экспедицию и впоследствии вдохновил многие
другие.
15 ноября 1895 года «Фрам» достиг самой северной точки своего пу
тешествия - 85° 55’ с. ш. К середине марта 1896 года он преодолел бо
лее 400 километров в юго-западном направлении. Тогда стало очевидно,
что судно направляется к границе паковых льдов. 3 июня «Фрам» на
конец закончил дрейф. Однако прошло еще два месяца прежде чем он
Фритьоф Нансен проводит измерение температуры воды на различных глубинах.
Северный Ледовитый океан, 12 июля 1894 года. Фото: Национальная библиотека Норвегии
полностью освободился ото льда. Чтобы преодолевать крупные ледя

ные заторы, команда иногда использовала взрывчатку. В конце концов
13 августа в 3 часа 45 минут судно смогло выйти на открытую воду. Сна
чала капитан Свердруп направил «Фрам» к Шпицбергену, чтобы узнать,
нет ли новостей от Нансена. Маневр оказался напрасным, об ученом не
было ничего известно. Тогда Свердруп взял курс на норвежский порт
Шервёй, где 20 августа 1896 года по телеграфу сообщил всему миру о
прибытии «Фрама». Там он узнал, что Нансен жив и здоров и встретит
его в Тромсё, в 100 километрах отсюда. Возвращение «Фрама» и его ко
манды в Христианию 9 сентября было еще более триумфальным, чем
возвращение Нансена из Гренландии семью годами ранее.
Рывок к полюсу
елая первым достичь Северного полюса, Нансен решил взять
Ж с собой только одного спутника, Ялмара Йохансена. Амери

канский исследователь Роберт Пири для своей полярной экс
педиции 1886 года учился у эскимосов управлять ездовыми собаками,
Нансен перенял у него этот опыт. Впоследствии во время вынужденного
пребывания в Гренландии зимой 1888/89 года Нансен понял, как исполь
зовать собачьи упряжки для перехода по льду и каяки - для перехода по
морю. Он предположил, что на санях можно перево-зить каяки и наобо
рот. В море каяки можно было связать попарно, как катамаран, закрепить
поперек сани и поднять парус. Нансен хотел использовать собак еще в
своем путешествии по Гренландии, но ему не хватило времени достать
их. Во время долгой зимовки 1894/95 года на борту «Фрама» путеше
ственники проводили опыты, чтобы выявить лучшие виды лыж, саней,
каяков, одежды и т. д. для арктических экспедиций. Опыты с горелкой
«Примус» при -36 °C показали ее эффективность: снег таял с удивитель
ной быстротой, решая таким образом проблему с водой.
26 февраля 1895 года, когда «Фрам» достиг 84-й параллели, Нан
сен решил, что пришло время предпринять рывок к полюсу. Первые
два старта были неудачными из-за проблем с распределением грузов
на санях. В конце концов 14 марта двое мужчин отправились в путь в
сопровождении двадцати восьми собак, которые тащили три упряжки,
намереваясь через тридцать дней достичь полюса. К сожалению, в до
роге всех собак пришлось забить.
Работе не было видно ни конца ни края. Каждый день после перехода
путешественники должны были кормить собак, чинить их упряжь, ста-
Отправление санной экспедиции, Северный Ледовитый океан, 14 марта
1895 года. Фото: Национальная библиотека Норвегии
Фритьоф Нансен курит трубку перед кораблем «Фрам», Северный Ледовитый

океан, 16 июня 1894 года. Фото: Национальная библиотека Норвегии
вить палатки, вновь распределять груз по саням, проверять свое место

положение, вести дневник и готовить ужин, и все это при температуре
-40 °C.
Как только была достигнута 85-я параллель, продвижение людей и
животных существенно затруднилось из-за многочисленных ледовых
торосов, загромождавших путь, и полыней во льдах. Чтобы преодолеть
эти препятствия, сани нужно было двигать вручную. Кроме того, им
мешал дрейф льда на юг. 7 апреля Нансен определил, что группа нахо
дится на 86° 14’ с. ш. Это была самая северная точка, которой когда-ли
бо достиг человек. Тем не менее, около 400 км все еще отделяли их от
Северного полюса и не менее 600 км - от суши. Изнуренные, Нансен и
Йохансен на следующий день решили возвращаться.
Вначале, когда люди и упряжки развернулись обратно на юг, они
двигались с необычайной скоростью. Им удавалось пробираться меж
ду торосами, а не сквозь них. Неприятности начались позже. Двое ча
сов, которые были у путешественников, остановились. И Нансен, и
Йохансен просто забыли их завести. Они сделали это с опозданием и с
тех пор могли лишь приблизительно определить собственное местопо
ложение. Чем дальше они продвигались на юг, тем больше дрейф от
носил их к северо-западу. Это грозило тем, что они могли пройти мимо
суши. Сложно было понять, где именно они находятся. Сначала путе
шественники думали, что смогут дойти до Земли Франца-Иосифа, за
тем до Шпицбергена или даже до предполагаемой Земли Петерманна5.
Наступала весна, и снег начинал таять, заставляя Нансена и Йохансе
на корректировать маршрут, чтобы обходить открытую воду. Настал
момент, когда им пришлось спустить на воду каяки, поврежденные во
время переходов острым льдом. Запасы провизии подходили к концу,
и люди пополняли их охотой на тюленей и белых медведей, которых
было много в этих местах. В день летнего солнцестояния они на целый
месяц встали лагерем на паковом льду, чтобы починить каяки и при
вести их в рабочее состояние. 22 июля возобновили путь с двумя об
легченными санями, на которые погрузили каяки и которые волокли
самостоятельно с помощью двух последних собак. На следующий день
люди увидели землю. Она была видна уже некоторое время, но путни
ки не сразу поняли, что это.
Добраться до суши оказалось нелегко: лед, по которому шли Нансен
с Йохансеном, дрейфовал, отдаляя их от берега. 6 августа они добрались
до кромки льдов - это означало, что двум последним собакам пришел
конец. Чтобы добраться до суши, двое путешественников то использо-
5 В 1900 году было установлено, что Земли Петерманна не существует. - Прим. ред.
Освобождение левого борта «Фрама» от ледового тороса. Северный Ледовитый
океан. Март 1895 года. Фотограф: Фритьоф Нансен. Фото: Национальная
Библиотека Норвегии
Собачьи конуры рядом с «Фрамом». Северный Ледовитый океан, 1894 год.

Фото: Национальная Библиотека Норвегии
вали катамаран-каяк, то тянули сани по льду. Только 15 августа они, к

своему огромному облегчению, ступили на твердую землю. В дневнике
Нансен пророчески писал, что, вероятно, им придется провести на этой
неизвестной земле зиму.
Они поплыли на юг вдоль изрезанного берега и вскоре поняли, что
необходимо, пока не поздно, найти убежище для зимовки. 7 сентября
в защищенной бухте они начали строить хижину из камня два метра в
высоту и три в ширину и с углублением в один метр. Крышу сделали
из ствола дерева-плавника и моржовых шкур. Из ружей они застрелили
двенадцать белых медведей и четырех моржей. Так у них появился до
статочный запас мяса, которое они готовили на жиру в печке. 28 сентя
бря искатели приключений вселились в свое новое жилище.
15 октября солнце скрылось за горизонт, и началась их третья по
лярная ночь. У Нансена теперь было много свободного времени, и он
смог с точностью установить их местоположение: 81° 17’ с. ш. Однако
определить долготу не представлялось возможным, поскольку часы
остановились. Путешественники не могли узнать, находились ли они
на Земле Франца-Иосифа, на Шпицбергене или же на другом, еще не
открытом архипелаге. Их карта была старой и неточной, из-за чего они
не могли сопоставить с ней окружавшие их острова. Долгую зиму они
использовали для починки одежды и каяков, а также смастерили новый
спальный мешок из медвежьих шкур.
В начале мая 1896 года два путешественника, превратившиеся к тому
времени в чумазых дикарей, продолжили экспедицию. С двумя неболь
шими санями они направились по морскому льду на юг. Им пришлось
идти под мокрым снегом, противостоять нападениям белых медведей
и моржей. Две недели они вообще не продвигались вперед, пережидал
шторм. 12 июня Нансен и Йохансен достигли открытого моря. Путеше
ственники полагали, что находятся на южном побережье неизвестного
архипелага. Они направились к западу, и Нансен все более убеждался,
что они находятся на южном побережье Земли Франца-Иосифа. Однаж
ды они пристали к берегу, чтобы приготовить еду, но забыли закрепить
каяки. Лодки стало уносить течением. В отчаянии Нансен бросился в
ледяную воду и поплыл за ними. Он смог доплыть до каяков и вернуть
их на берег, но едва не умер от переохлаждения.
15 июня разгневанный морж бивнями продырявил каяк Нансена,
который сразу же дал течь. Нансену пришлось срочно добираться до
берега, пока каяк не потонул. Путешественники были вынуждены сде
лать остановку на берегу для его починки. 17 июня, проснувшись, они
услышали лай собак! Нансен отправился на разведку. Оказалось, что
по невероятному стечению обстоятельств они пристали к берегу не
далеко от лагеря британской полярной экспедиции под руководством

Фредерика Джорджа Джексона. Нансен и Джексон были знакомы и
даже планировали встретиться. Более того, Джексон вез письма для
Нансена!
Экспедиция Джексона таким образом фактически свелась к спасе
нию Нансена и Йохансена. Они сверили часы, и оказалось, что часы
Нансена отставали на двадцать шесть минут, что давало погрешность
в 6,5° в определении их местоположения. За время тяжелых перехо
дов во льдах Нансен и Йохансен не только не потеряли вес, но даже
набрали его. Через несколько недель, как только позволила ледовая
обстановка, пришло судно «Виндворд» со снабжением для Джексона.
Нансен торопился домой, он даже думал добраться на каяке до Шпиц
бергена, который располагался в 260 километрах к западу. Только
7 августа 1896 года судно смогло причалить и принять на борт пасса
жиров. Через шесть дней Нансен и Йохансен достигли порта Вардё на
северо-востоке Норвегии, откуда по телеграфу оповестили весь мир о
том, что выжили.
Через неделю Нансен воссоединился со Свердрупом и остальны
ми членами команды на борту «Фрама» в Тромсё. Вновь Нансен про
вел успешную экспедицию, которая обошлась без жертв. Использовав
сочетание лыж, собачьих упряжек и каяков, он произвел переворот в
полярных исследованиях. Более того, ни у кого из членов команды,
включая Нансена и Йохансена, не было ни малейших признаков цин
ги. И пусть двое путешественников продвинулись всего на 30 киломе
тров севернее, чем «Фрам», все же их переход в сторону полюса был
выдающимся достижением.
Норвегия обрела своего героя

ысокий, крепко сложенный блондин с голубыми глазами, Нан
В сен быстро завоевал любовь норвежского народа. В этот пери

од Норвегия была связана со Швецией свободным союзом, и
националистам нужен был лидер. Лучше всех подходил для этой роли
Нансен. Ему было всего 35 лет, но норвежцы уважали и ценили его.
Нансен достиг успеха как исследователь, потому что обладал верой в
себя и физической силой, готовностью идти на обдуманный риск, был
изобретательным, тщательно планировал свои действия, был внима
телен к мелочам. Стоит сказать, что его экспедициям сопутствова
ла и большая удача. Книга «’’Фрам” в Полярном море», написанная
Нансеном после экспедиции, раскрыла в нем талант писателя. Сразу

после выхода издание стало бестселлером.
После многочисленных выступлений по всей Европе и в Соединен
ных Штатах Америки Нансен стал профессором зоологии в университе
те Христиании. Эта должность не предполагала обязанностей. Опубли
кованные научные результаты его экспедиций заняли шесть томов. Его
исследования однозначно доказывали, что вблизи Северного полюса
суши в евразийском секторе не существует, а есть только океан, покры
тый льдом.
Спустя четырнадцать лет венцом научной карьеры Нансена могла
стать экспедиция по покорению Южного полюса. Однако в 1910 году
к нему обратился его соотечественник и исследователь Руал Амунд
сен с просьбой предоставить ему «Фрам». Амундсен хотел совершить
путешествие к северу Сибири, где планировал сделать важные откры
тия в области океанографии. Нансен тщательно обдумывал просьбу.
Ему хотелось организовать собственную крупную экспедицию, но в
50 лет он уже не надеялся стать ее руководителем. Нансен с неохотой
уступил судно Амундсену. На самом деле путешествие Амундсена
в Сибирь было только предлогом, чтобы получить «Фрам». Он го
ворил, что хочет достичь Сибири, пройдя через Атлантический, Ин
дийский и Тихий океаны, затем через Берингов пролив. Но странным
было то, что он покинул Норвегию с большой стаей ездовых собак на
борту.
В открытом море Амундсен сменил курс и направил судно к Антар
ктике, где он и его товарищи на собачьих упряжках первыми покорили
Южный полюс. Амундсен достиг цели 14 декабря 1911 года без единой
проблемы в пути, на несколько недель опередив британскую экспедицию
капитана Скотта. На обратном пути от Южного полюса Скотту и его спут
никам было суждено погибнуть. Одной из причин их смерти была цинга.
После этого поступка Амундсена между ним и Нансеном не могло быть
и речи о доверии.
Хотя Амундсен не потерял в Антарктике ни одного человека, его
экспедиция понесла одну трагическую потерю. Нансен убедил Амунд
сена взять с собой Ялмара Йохансена, своего товарища по экспедиции
в Арктике. Между ними разгорелся конфликт, и в итоге Амундсен уво
лил Йохансена за неподчинение и предоставил ему самостоятельно воз
вращаться в Норвегию. Йохансен так и не смог привыкнуть к обычной
городской жизни. Он стал пить и бродяжничать. 4 января 1913 года в
Христиании Йохансен покончил с собой.
В то время как в Антарктиде погибала экспедиция Скотта, Нансен
целую неделю отдыхал в берлинском отеле «Вестминстер» в компании
Фритьоф Нансен. Первый портрет в Норвегии после прибытия
экспедиции на «Фраме». Фото: Норвежский Полярный институт
высокой привлекательной брюнетки из богемного общества, на семнад

цать лет моложе него. Ее звали Кэтлин, в замужестве Скотт6.
Что касается Амундсена, впоследствии он возглавил ряд экспедиций
к Северному полюсу. На звание первооткрывателей Северного полюса
претендовали трое: Кук в 1908, Пири в 1909 и Бёрд в 1926 году, но до
стоверность их достижений оспаривалась. В 1925 году Амундсен и его
команда тщетно пытались добраться до Северного полюса на двух само
летах и чудом выжили. В 1926 году он был на борту дирижабля, пило
тируемого итальянцем Умберто Нобиле. 11 мая 1926 года дирижабль
покинул Шпицберген, после шестнадцати часов полета достиг Север
ного полюса и приземлился на Аляске два дня спустя. Таким образом,
Амундсен вместе с коллегой Оскаром Вистингом стали первыми людь
ми, побывавшими на обоих полюсах планеты. 18 июня 1928 года Амунд
сен исчез в авиакатастрофе над Баренцевым морем во время поисков
Нобиле, чей дирижабль потерпел крушение во льдах Арктики.
С 1908 по 1917 год Нансен посвящал свое время и силы океаногра
фии, которая тогда только формировалась как наука. Он заложил осно
вы физической океанографии. Один из значительных вкладов Нансе
на в эту научную область - объяснение того, как образуются течения.
Раньше считалось, что полярный лед перемещается к западу под воз
действием ветра, но дрейф «Фрама» доказал, что это вызвано скорее
вращением Земли (сила Кориолиса) и усилено глубиной океана подо
льдом. Нансен не мог объяснить это математически и обратился за до
казательствами к шведскому физику Вагну Вальфриду Экману. В итоге
Экмановская спираль стала фундаментальным принципом, объясняю
щим поведение жидкостей и газов. Также Нансен изобрел прибор для
сбора образцов морской воды на различных глубинах. Батометр Нансе
на в модернизированном виде используется и сегодня.
6 О связи Фритьофа Нансена и Кэтлин Скотт утверждал Роланд Хатфорд в био

графии Нансена, однако документальных подтверждений этому не привел. Кэт
лин Скотт эту связь отрицала, указывая на исключительно дружеские отношения
с полярником. - Прим.ред.
ГЛАВА 2
НАНСЕН - ДИПЛОМАТ
В новой роли
начале XX века появилось новое поколение полярников, самым
В известным из которых был молодой Руал Амундсен. Это по

будило Нансена задуматься о новой области для приложения
своих сил и энергии. Если переход от науки к полярным исследовани
ям был для Нансена естественным, то путь к дипломатии оказался не
столь очевидным. Не все видели в нем лидера, однако все единодушно
признавали его авторитет и репутацию неподкупного человека. Сооте
чественники уважали и ценили Фритьофа Нансена.
Хотя в то время Норвегия в значительной степени была суверенным
государством, ее самостоятельность ограничивала уния со Швецией во
главе с правящей династией Бернадотов. В последние годы XIX века
Норвегия переживала подъем национализма, последовали призывы к
независимости, которые возродили напряженность между двумя стра
нами. В 1895 году между ними чуть не разразилась война, и Норвегия
посчитала себя настолько самостоятельной, что возвела вдоль грани
цы со Швецией укрепления. В 1905 году в борьбу включился Нансен,
опубликовав серию статей, в которых выступил за независимость своей
страны1.
Когда шведы предъявили норвежцам совершенно неприемлемые
для них требования, Нансена немедленно отправили в Берлин и Лон
дон, чтобы он отстаивал позицию Норвегии. Он посетил две столицы,
бывшие в то время средоточием власти, как неофициальный диплома
тический советник правительства Норвегии. В Берлине Нансена проиг
норировали, зато британский министр иностранных дел лорд Лансдаун
принял его в Лондоне. При этом и Германия, и Соединенное Королев
ство желали мирно уладить конфликт.
1 Е Nansens rest: artikler og taler/av Fridtjof Nansen, 1884-1905. Oslo: Jacob Dybwads
Forlag, 1942. (Edited by A. H. Winsnes.) Более подробную информацию об истории
Норвегии см. Store Norske Leksikon.
Авторитет Нансена в Норвегии был столь высок, что соотечествен

ники просили его, если Норвегия получит независимость, занять
пост премьер-министра. Многие считали, что он стремился стать пре
зидентом. Нансен упоминал об этом в своем дневнике, написав, что
не собирается добиваться этого поста. В итоге он отказался от обоих
предложений, ссылаясь на то, что он «ученый и исследователь», но не
политик.
7 июня 1905 года норвежское правительство подало в отставку,
и шведский король Оскар II не назначил ему замену. Это был хитрый
и продуманный ход со стороны норвежского правительства: поскольку
Оскар II не назначил для страны нового правительства, он перестал быть
королем Норвегии. Парламент Норвегии принял это как сигнал оконча
ния унии, и в середине октября был подписан договор, освобождающий
Норвегию от шведского господства. Встал вопрос, будет ли Норвегия
монархией или республикой. В первом случае кандидатом на престол
был датский принц Карл, жена которого, принцесса Мод, была дочерью
короля Великобритании Эдуарда VII. Именно Нансен убедил принца
Карла принять норвежскую корону, на что тот согласился, получив под
держку норвежского народа. По результатам референдума роялисты по
лучили 79 % голосов, так что несколько дней спустя принц Карл прибыл
в Христианию и получил титул короля Хокона VII.
С установлением норвежской монархии Нансен был назначен по
слом в Лондоне и стал видной фигурой в дипломатических кругах.
В мае 1906 года он вручил верительные грамоты королю Эдуарду VII
и скоро стал его близким другом. Нансен часто встречался с самыми
влиятельными людьми. Его жена Ева не захотела увозить детей дале
ко от родины и отказалась следовать за Фритьофом в Великобрита
нию. В это время у Нансена начался роман с Сигрун Мунте, вместе с
которой Ева занималась верховой ездой. Когда Ева посетила мужа в
Лондоне осенью 1906 года, отношения Фритьофа и Сигрун на какое-
то время прервались.
Нансен сопровождал короля Эдуарда VII буквально везде. Когда в
ноябре 1907 года в Сандрингемском дворце, загородной резиденции ко
роля, Фритьоф танцевал с королевами и принцессами, играл в карты с
герцогами и герцогинями, он получил несколько телеграмм о серьезной
болезни жены, оставшейся в Христиании. Нансен немедленно покинул
Англию на корабле, но когда он добрался до Гамбурга, его ждало сооб
щение о смерти Евы от пневмонии. Ей было 49 лет2.
2 Брак Фритьофа Нансена и Евы, урожденной Сарс, продлился 18 лет. У пары было
пятеро детей. - Прим.ред.
Фритьоф Нансен, 1917 год
Несмотря на все уговоры короля Эдварда VII, Нансен решил оставить

должность посла. Во время государственного визита короля в Норвегию
в мае 1908 года Нансен официально вручил ему отзывную грамоту.
Дипломатическая работа Нансена завершилась, и он решил посвя
тить оставшуюся жизнь своему главному призванию - науке. Он вер
нулся в Университет Кристиании и занялся океанографией3.
Путешествие в Россию и США

орвежский бизнесмен Йонас Лид надеялся открыть торговый
Н путь к внутренним районам Сибири, транспортируя грузы на

баржах вверх по Енисею. Для этого он зафрахтовал пароход4 и
отправился из норвежского Тромсё 5 августа 1913 года с грузом цемен
та. На борту судна был Нансен. Присутствие знаменитого исследователя
делало предприятие Лида более солидным и заслуживающим доверия;
для Нансена же это был скорее отпуск. Они добрались до места назна
чения - устья реки Енисей, затем Нансен на катере проделал 2200 кило
метров вверх по реке до Красноярска, стоящего на крупнейшей в мире
железной дороге, Транссибирской магистрали. Затем русские, которые
принимали Нансена в Красноярске, отправили его поездом с повышен
ным комфортом до Владивостока, конечной станции на берегу Тихого
океана. 4 ноября Нансен на поезде и машине прибыл в Санкт-Петербург.
Русские использовали эту возможность, чтобы показать междуна
родной общественности свой вклад в развитие Сибири с ее неограни
ченными природными ресурсами. Значение этой поездки для Нансена
стало очевидно несколько лет спустя, а пока он вернулся к своим океа
нографическим исследованиям.
Первая мировая война резко прервала все исследования более чем
на четыре года. Хотя Норвегия оставалась нейтральной страной, она
столкнулась с серьезными трудностями, когда Соединенные Штаты
Америки, вступившие в войну 6 апреля 1917 года5, ввели блокаду на экс-
3 Sorensen, J. The Saga of Fridtjof Nansen. London: Allen & Unwin, 1932.
4 Грузовой пароход «Коррект». - Прим. ped.
5 Как только американские корабли стали жертвами этой новой немецкой поли
тики, президент Вильсон подчеркнул необходимость объявить войну Германии
в своем выступлении в Конгрессе 2 апреля 1917 года, параграф из которого приво
дится ниже:
«С глубоким чувством я принимаю печальное и даже трагическое решение, осознавая
серьезную ответственность, которую оно влечет за собой, но без колебаний подчиня
ясь тому, что я считаю своим конституционным долгом, - рекомендовать Конгрессу
Глава 2. Нансен - дипломат 39
порт продовольствия в Германию и другие державы. К сожалению, это

эмбарго также коснулось Норвегии, которая не могла обеспечить себя
зерновыми. В июне 1917 года Нансена, как человека, известного во всем
мире, отправили в Вашингтон во главе маленькой делегации, уполно
моченной вести переговоры для решения этой проблемы. Он прибыл в
Америку в июле и вскоре встретился с Гербертом Гувером, главой Про
довольственного управления США. Спустя несколько лет Гувер стал
31-м президентом США. Он был чрезвычайно деятельным человеком, и
его сотрудничество с Нансеном породило искреннюю дружбу, которая
впоследствии принесла много пользы. Во время этой поездки Нансен
также встретился с президентом Томасом Вудро Вильсоном.
Более года Нансен вел продолжительные и тяжелые дискуссии, что
бы обеспечить Норвегии надлежащее снабжение продовольствием, со
храняя при этом ее нейтралитет. В конце концов Нансен, отбросив бю
рократические проволочки, подписал с Вэнсом Маккормиком, главой
Военно-торгового совета Соединенных Штатов, соглашение о ежегод
ных поставках товаров в обмен на определенные уступки. В мае 1918
года Нансен вернулся в Кристианию. Большое впечатление на него
произвел либеральный интернационализм Вудро Вильсона. Нансен от
метил, что несмотря на войну американцы очень серьезно относились
к гуманитарным ценностям; такая позиция союзников его привлекала.
Особенно Нансена впечатлили усилия Герберта Гувера по оказанию
конкретной благотворительной помощи через Комиссию помощи Бель
гии. Эта инициатива впоследствии послужила источником вдохнове
ния для гуманитарной деятельности Нансена.
Еще с 1912 года, когда Нансен и британский скульптор Кэтлин Скотт
проводили время вместе в берлинском отеле, Фритьоф неоднократно при
глашал Кэтлин сопровождать его в путешествиях, но она отказывалась.
Он даже просил ее выйти за него замуж. Она опять отказалась, ссылаясь
на разницу в возрасте и то, что она знала о его романе с Сигрун Мунте.
В итоге 17 декабря 1919 года Нансен женился на Сигрун. И хотя они зна
ли друг друга почти двадцать лет, их союз вовсе не был безоблачным6.
осудить недавнее поведение Имперского правительства Германии, которое означает

не что иное, как объявление войны правительству и народу Соединенных Штатов;
формально признать статус воюющей стороны, навязанный извне; немедленно при
нять меры не только для того, чтобы поставить страну в состояние законной само
обороны, но и чтобы использовать всю свою силу и все свои ресурсы для усмирения
правительства Германской империи».
Через четыре дня последовало официальное объявление войны. (President Wilson’s
Declaration of War Message to Congress, 2 April 1917. Records of the United States Senate',
Record Group 46. Washington, DC: National Archives.)
6 Huntford, R. Nansen: The Explorer as hero, p. 598. London: Abacus, 1997.
Нансен и Лига Наций

годами Нансен стал все больше интересоваться взаимоотноше
С ниями между странами и людьми. Первая мировая война вызва

ла у него отвращение к бессмысленной резне. Познакомившись
с речью американского президента Вильсона, названной Четырнадцать
пунктов Вильсона, Нансен стал членом норвежской «Организации со
действия Лиге Наций» и был назначен ее председателем. Таким обра
зом, когда на Парижской мирной конференции начали говорить о Лиге
Наций, которая могла бы гарантировать мир, он немедленно заинтере
совался этой идеей. Условия Парижской мирной конференции дикто
вал Совет четырех: Клемансо от Франции, Орландо от Италии, Ллойд
Джордж от Соединенного Королевства и Вильсон от Соединенных
Штатов, а маленькие, нейтральные страны, такие как Норвегия, остава
лись в стороне. Побежденная Германия была лишена права голоса.
3 марта 1918 года в Брест-Литовске Россия подписала сепаратный
мирный договор с Германией и Османской империей. Отныне стра
ной управляли люди, которых называли по-разному: коммунистами,
марксистами или просто большевиками. В течение всего XIX века Со
единенное Королевство и Франция выступали против доступа России
к проливам Босфор и Дарданеллы. Однако весной 1915 года Париж и
Лондон пришли к соглашению о том, что эти проливы, а также Кон
стантинополь и прилегающие прибрежные районы станут после во
йны русскими владениями в обмен на открытие Восточного фронта
против Германии. Но политическая и военная ситуация изменилась
настолько резко, что договоренностям не суждено было осуществить
ся. Изоляция Советской России стала идеальным предлогом, чтобы
забыть о них. Союзники подвергли страну блокаде в надежде повли
ять на политическую ситуацию. Многие считали, что большевистский
режим обречен на провал.
В учреждении Лиги Наций Нансен видел новую надежду для челове
чества, однако в Париже он был всего лишь одним из многочисленных
активистов и гуманистов - проще говоря, сочувствующих7.
По дороге в Париж Нансен посетил в Лондоне Кэтлин Скотт. Она
лично знала полковника Э. М. Хауса, главного советника президента
Вильсона, и дала Нансену рекомендательное письмо для передачи пол
ковнику на Мирной конференции.
Хотя все отношения с Россией были прерваны, делегатам было из
вестно, что страна испытывает острую нехватку продовольствия. Люди
7 Huntford, р. 592.
из окружения президента Вильсона, такие как Герберт Гувер и полков

ник Хаус, считали, что надо использовать поставки в Россию для вли
яния на ее политику. Однако они знали, что Ленин сразу же отвергнет
любую помощь Запада из-за того, что во время гражданской войны со
юзники оказывали поддержку белому движению. За обедом 4 марта
1919 года американская делегация решила, что предложить продоволь
ствие советским властям должен незаинтересованный представитель
нейтральной страны, известный на международном уровне. Рекоменда
тельное письмо Нансена, представленное полковнику Хаусу на следую
щий день после этой встречи, оказалось как нельзя кстати.
Нансен уже был знаком со многими представителями американской
делегации: Уилсоном, Гувером и Маккормиком. Учитывая репутацию
норвежца как честного и открытого человека и его искреннее желание
помочь людям в чрезвычайной ситуации, Маккормик написал в сво
ем дневнике: «Думаю, он подойдет». Похоже, Нансен не понимал всей
сложности ситуации и того факта, что его хотят использовать в полити
ческой игре как пешку8.
Первым шагом в осуществлении плана было письмо в Совет четы
рех, составленное Гувером 3 апреля 1919 года и подписанное Нансеном,
в котором он как нейтральный и незаинтересованный общественный
деятель предлагал гуманитарную помощь СССР. Вот письмо, которое
было адресовано президенту Вильсону:
«Уважаемый президент,
Сейчас продовольственная ситуация в России такова, что каждый
месяц от голода и болезней умирают тысячи человек; это одна из
самых острых проблем, которая беспокоит всех. Поскольку реше
ние этого вопроса до сих пор не найдено, я позволю себе со своей
нейтральной позиции предложить гуманитарную помощь, чтобы
облегчить это невероятное несчастье.
Мне представляется возможным организовать комиссию, пре
следующую чисто гуманные цели, чтобы обеспечить россиян про
дуктами питания и медикаментами, которые, вероятно, будут
по большей части оплачены самой Россией и .справедливое распре
деление которых будет гарантировано комиссией, состоящей из
граждан Норвегии, Швеции и, возможно, Голландии, Дании и Швей
царии. Похоже, что нынешние власти России не имеют оснований
отказываться от вмешательства такой комиссии, совершенно
аполитичной и нацеленной на единственную гуманитарную цель -
спасение жизни.
8 Sorensen, рр. 288-289.

Если указанная комиссия будет создана по примеру Комиссии

помощи Бельгии, она не вызовет вопросов политического характе
ра и не потребует переговоров между союзниками и нынешними
властями России.
Осознавая масштаб поднятых политических вопросов, я хотел
бы узнать у вас условия одобрения подобного мероприятия и рам
ки, в которых эта комиссия могла бы обратиться к вашему прави
тельству за финансовой поддержкой и помощью в транспортиров
ке и поставке продовольствия и медицинского оборудования».
В ответе, полученном через две недели, план Нансена был одобрен.

Ему обещали предоставить все необходимое для работы при условии,
что в России прекратятся все военные действия. Это условие делало
весь план невыполнимым.
В то же время Белая армия под командованием Колчака на восто
ке России, Деникина и Врангеля на юге и на других фронтах, поддер
живаемая союзниками, атаковала Красную армию. Когда Нансен смог,
наконец, связаться с наркомом иностранных дел советского правитель
ства Георгием Чичериным, было уже слишком поздно. Среди русских
эмигрантов уже появились противники плана. Для них кормить голода
ющий русский народ означало поддерживать революционное больше
вистское правительство.
Тем не менее 4 мая 1918 года из Христиании в Москву была направ
лена осторожно сформулированная телеграмма. Норвежское мини
стерство иностранных дел с одобрения Совета четырех адресовало ее
Ленину. Владимир Ильич разгадал политические мотивы, стоявшие за
гуманитарным жестом Нансена. Он послал через Чичерина длинный
ответ, отрывок из которого гласил:
«Если бы Советская Россия была оставлена в покое и если бы ей
предоставлено было свободно развиваться, она скоро была бы в со
стоянии восстановить свое производство и свою экономическую
силу, покрывать свои собственные нужды и оказывать своими про
дуктами помощь другим странам. Но при нынешнем ее положении,
в которое ее поставила непримиримая политика Союзных держав,
помощь в виде съестных припасов из-за границы ей крайне жела
тельна, и Российское Советское Правительство благодарно оцени
вает Ваше человечное и участливое отношение к ее лишениям и,
принимая во внимание всеобщее уважение, которым Вы окружены,
будет особенно радо вступить с Вами в сношения в целях прове
дения в жизнь Вашего плана помощи, чисто гуманитарный харак
тер которого Вы подчеркиваете. На этом базисе гуманитарной
работы по оказанию помощи тем, кто терпит лишения, мы же

лаем сделать все, что в нашей власти, чтобы способствовать осу
ществлению Вашего проекта.
К сожалению, Ваши благожелательные намерения, которые
Вы сами характеризуете как основанные на чисто гуманитарных
принципах и которые, согласно Вашему письму, должны быть про
ведены в жизнь Комиссией совершенно неполитического характера,
были другими перемешаны с политическими целями. В адресован
ном Вам четырьмя державами письме Ваш план представляется
включающим в себя приостановление военных действий и перевоз
ки войск и военных материалов. Мы крайне сожалеем, что Ваши
первоначальные намерения были, таким образом, в самой своей ос
нове искажены правительствами Союзных держав»9.
Нансен считал, что он все еще может помочь русским людям. Однако
Совет четырех убедился, что план повлиять на политическую ситуацию
в России потерпел неудачу. Нансен хотел поехать в Петроград, чтобы
напрямую вести переговоры с большевиками, но Гувер отговорил его.
Больше вопрос не поднимался. И хотя Нансен выступал с речами в под
держку Лиги Наций, его первое впечатление о ней было разочаровани
ем. В своей книге «Россия и мир» (1923) он пишет:
«Я убежден, что если бы эти переговоры достигли своей цели, си
туация в Европе была бы совершенно иной, чем та, которую мы
видим сегодня. Отмена блокады и возобновление отношений между
Россией и остальным миром только на экономическом уровне неиз
бежно оказали бы большое влияние на восстановление, баланс про
изводства и потребления в Европе, так как Россия все еще облада
ет значительными сырьевыми ресурсами».
Несмотря на провал плана чрезвычайной помощи жертвам голода

в России, Нансен завязал в Париже много полезных знакомств, самым
важным из которых было знакомство с Филипом Ноэлем-Бейкером10,
секретарем лорда Роберта Сесила, представителя Англии в Лиге Наций.
Ноэль-Бейкер стал центральной фигурой в Секретариате Лиги Наций
и привлек внимание Нансена к потенциалу Лиги в решении гуманитар
ных задач.
9 Цитируется по радиограмме Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР

Георгия Чичерина Фритьофу Нансену от 7 мая 1919 года. - Прим.ред.
10 В июне 1915 года Филип Бейкер женился на Ирен Ноэль, медсестре полевого госпи
таля, а в 1923 году сменил фамилию на Ноэль-Бейкер. Именно под этим именем
он стал известен как политик, поэтому в книге мы используем имя Ноэль-Бейкер.
Последствия войны
ноябре 1918 года закончилась Первая мировая война. Она
В оставила значительный след в истории Европы. Помимо бес

прецедентного числа жертв, война нанесла людям физический
и психологический ущерб. Она не только уничтожила целые города и
деревни, но также навсегда изменила социальное, политическое и эко
номическое устройство общества.
К концу войны четыре крупные имперские державы - немецкая,
русская, австро-венгерская и османская - перестали существовать.
Государства-преемники Германии и России потеряли значительную
часть своих территорий, в то время как Австро-Венгрия и Османская
империя полностью исчезли с карты мира. Из руин этих империй по
явились небольшие государства в Центральной Европе и на Ближнем
Востоке.
Первая мировая война описывалась как «война, которая положит
конец всем войнам»11. Ее вероятные причины тщательно анализировали,
чтобы такой конфликт никогда больше не повторился. Среди причин на
зывались гонка вооружений, сепаратные политические союзы, тайная ди
пломатия и, главное, свобода, которой пользовались лидеры суверенных
государств, объявляя войну лишь на основе субъективной оценки ситу
ации. По всей планете разворачивалось движение против войны и вы
сказывалась идея создать международную организацию, объединяющую
все народы мира, главной целью которой было бы предотвращение войн.
Этого можно было бы достичь через разоружение, прозрачную дипло
матию, международное сотрудничество, ограничение права развязывать
войну и экономические санкции, которые сделали бы войну невыгодной
для агрессора.
Одним из итогов подписания Версальского договора было образова
ние Лиги Наций. С этого момента началась гуманитарная деятельность
Нансена. После знакомства с Советом четырех во время мирной кон
ференции в Париже Фритьоф Нансен в составе норвежской делегации
посетил первую Ассамблею Лиги Наций в Женеве, проходившую 15 но
ября 1920 года.
Высокий и стройный, с белоснежными волосами и внушительными
усами, в широкополой, лихо заломленной шляпе, Фритьоф Нансен был
неподражаем. Глава делегации Норвегии участвовал в первых десяти
Ассамблеях Лиги Наций, между 1920 и 1929 годами, и оставался дея
тельным членом Лиги до самой смерти в 1930 году.
11 Это высказывание принадлежит британскому писателю Герберту Уэллсу. - Прим. ред.

Нансен был назначен членом Пятого комитета, отвечавшего за при

ем новых членов Лиги, и Шестого комитета, занимавшегося мандатами,
разоружением и экономическими вопросами. В Пятом комитете он за
нимался странами Кавказа, в то время как в составе Шестого комитета
он был председателем Группы мандатов.
Хотя Нансен много сил и времени посвящал таким вопросам, как
мандаты, разоружение и другим, его влияние в большей степени про
являлось благодаря его личным качествам: доброжелательности и прак
тичной прямолинейности. Эти качества помогли Нансену уладить мно
гие сложности вне заседаний Ассамблеи.
В своих выступлениях и на встречах он постоянно говорил о необ
ходимости переходить от слов к делу, чтобы Лига Наций стала актив
ной организацией, приносящей миру пользу. В одном из выступлений
Фритьоф Нансен сказал: «Мы не можем ждать, когда международная
душа появится сама собой, мы сами должны сделать все, чтобы ее соз
дать». Он с осторожностью относился ко всему, что могло запятнать
престиж Лиги Наций, и радовался всем достижениям, повышающим
ее авторитет.
Нансен особенно придерживался одного принципа: какую бы рабо
ту ни начинала Лига Наций, она должна быть доведена до успешного
конца. Когда дело касалось его зоны ответственности, Нансен не жалел
сил и делал все возможное, чтобы достичь успеха. На одном из собраний
Ассамблеи Лиги он сказал: «Прекрасная и выразительная речь, которую
мы только что услышали, напоминает мне о разнице между трудным
и невозможным. Трудное можно преодолеть немедленно, невозможное -
это то, что займет чуть больше времени».
Масштаб гуманитарной деятельности, которую Нансен вел через
Лигу Наций, был поистине велик. Его энтузиазм в борьбе за права че
ловека и человеческие ценности изменил отношение политиков и ди
пломатов к своей работе. Нансену удалось придать международной по
литике новый импульс.
Создание Лиги Наций

оединенные Штаты вступили в Первую мировую войну 6 апре
С ля 1917 года, после того как немецкие подводные лодки атако

вали американские торговые суда. С начала военных действий
в 1914 году президенту-демократу Вудро Вильсону удавалось удер
живать Соединенные Штаты от участия в военном конфликте. Он
предупреждал Германию, что она должна уважать свободу торгового

судоходства нейтральных стран в открытом море.
Немецкое командование сменило тактику, и в начале 1917 года немец
кие подводные лодки начали атаковать все торговые суда без разбора.
Более того, словно провоцируя Вильсона, Германия пообещала по
мочь Мексике в борьбе за Техас. Это возмутило американцев. Прези
денту оказалось несложно убедить конгресс Соединенных Штатов в не
обходимости вступить в войну на стороне союзников.
В то время как на Западном фронте продолжалась ужасная окопная
война, некоторые государства и организации уже задумывались о том,
что нужно изменить в международных отношениях, чтобы предотвра
тить подобные конфликты в будущем.
Группа во главе с Вудро Вильсоном и его личным советником пол
ковником Хаусом с энтузиазмом пропагандировала идею новой между
народной организации - Лиги Наций, которая помогла бы избежать
кровопролития мирового масштаба. Предложение о создании Лиги На
ций было последним из Четырнадцати пунктов Вильсона, высказанных
перед Конгрессом 8 января 1918 года. Вот краткое изложение первых
тринадцати пунктов:
1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых

не будет тайных международных соглашений какого-либо рода, а
дипломатия всегда будет действовать открыто и на виду у всех.
2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных

вод как в мирное, так и в военное время, кроме случаев, когда не
которые моря будут частично или полностью закрыты в междуна
родном порядке для исполнения международных договоренностей.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров

и установление равенства условий для торговли всех наций, стоя
щих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения бу

дут сокращены до предельного минимума, совместимого с государ
ственной безопасностью.
5. Свободное, открытое и абсолютно беспристрастное разрешение всех

колониальных споров. Строгое соблюдение принципа, что при раз
решении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы насе
ления должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедли
выми требованиями того правительства, права которого надлежит

определить.
6. Освобождение всей российской территории и такое урегулирование

всех вопросов, касающихся России, которое могло бы гарантировать
самое плодотворное и самое свободное сотрудничество всех госу
дарств мира с целью предоставления России беспрепятственной,
ничем не затрудненной возможности самостоятельного определе
ния направления ее политического развития и национальной по
литики; обеспечить России искренний радушный прием в общество
свободных государств при свободном выборе ею политической си
стемы, а также, помимо радушного приема, обеспечить всевозмож
ную помощь, которая ей понадобится и которую она сама пожелает.
Отношение к России со стороны родственных ей государств в пред
стоящие месяцы явится серьезным испытанием их доброй воли, по
нимания ими ее нужд, а не собственных интересов, их бескорыстно
го сочувствия к ней.
7. Весь мир согласится, что Бельгия должна быть освобождена от ино

странных войск и восстановлена в прежнем состоянии без попытки
ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми
другими свободными государствами. Никакое другое действие не мо
жет более, чем это, послужить восстановлению доверия между государ
ствами к законам, которые они сами установили для регулирования от
ношений друг с другом. Без такой восстанавливающей справедливость
акции все основы международного права будут навечно подорваны.
8. Вся французская территория должна быть освобождена, ее районы,

подвергшиеся вторжению, - возвращены. Во имя обеспечения мира
во всеобщих интересах должны быть исправлены все несправедливо
сти, допущенные Пруссией в отношении Франции в 1871 году в том,
что касается Эльзас-Лотарингии, и нарушавшие мир во всем мире на
протяжении почти пятидесяти лет.
9. Границы Италии должны быть установлены в соответствии с чет

ко определенными государственными территориальными разгра
ничениями.
10. Народы Австро-Венгрии - страны, место которой среди государств

мы хотим видеть гарантированным, должны получить ничем не огра
ниченную возможность самостоятельного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены от ино

странных войск. Оккупированные территории должны быть возвра
щены. Сербии должен быть предоставлен свободный и безопасный
доступ к морю. Взаимоотношения балканских государств должны
определяться дружественным путем в соответствии с исторически
ми принципами подданства и национальной принадлежности. Бал
канским государствам должны быть обеспечены международные
гарантии политической и экономической независимости и террито
риальной целостности.
12. Турецкие регионы современной Османской империи должны полу

чить гарантированный и надежный суверенитет, но другие нацио
нальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить
гарантию безопасности жизни и возможность свободного, самосто
ятельного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты
для свободного прохода судов и торговли всех наций под междуна
родные гарантии.
13. Должно быть образовано независимое Польское государство, ко

торое будет включать все территории с бесспорно польским насе
лением. Этому государству должен быть обеспечен свободный и
безопасный доступ к морю, а его политическая и экономическая
независимость, равно как и территориальная целостность, должны
быть гарантированы международным соглашением.
В четырнадцатом пункте предлагалось создать Лигу Наций: «Должен

быть образован союз государств с целью обеспечения равных взаимных
гарантий политической независимости и территориальной целостно
сти как крупным, так и малым странам»12.
Одержав победу в ноябре 1918 года, союзники договорились прове
сти в Париже мирную конференцию. Она проходила с января по июнь
1919 года, и в ней участвовали Вудро Вильсон от Соединенных Штатов,
Дэвид Ллойд Джордж от Соединенного Королевства, Жорж Клемансо
от Франции и Витторио Орландо от Италии, а также около тридцати
государственных деятелей других стран.
Во время пленарного заседания 25 января 1919 года делегаты при
няли предложение президента Вильсона о создании Лиги Наций.
28 июня сорок четыре государства подписали соглашение, учредив
12 President Wilson’s Message to Congress, 8 January 1918. Records of the United States
Senate; Record Group 46. Washington, DC: National Archives.
таким образом Лигу Наций, которая была описана в первой части

Версальского договора. В октябре 1919 года Вильсон был удосто
ен Нобелевской премии мира. Американский президент вернулся в
Соединенные Штаты в июле и начал государственную кампанию, что
бы получить поддержку американского народа для вступления страны
в Лигу Наций. Несмотря на его усилия, население слабо поддерживало
эту инициативу. Оппозиция в сенате состояла в основном из двух ре
спубликанских политиков - Генри К. Лоджа и Уильяма Э. Бора. Они
придерживались доктрины Монро XIX века, согласно которой Аме
рика не должна была вмешиваться в дела Европы. Парадоксально, но
Соединенные Штаты так и не ратифицировали устав Лиги Наций,
хотя сами инициировали ее создание.
Семена будущих проблем

ногие конфликты современного мира корнями уходят к ре
М шениям четырех великих держав: Франции, Италии, Со

единенного Королевства и Соединенных Штатов Америки, -
принятым в ходе подготовки Версальского договора. К ним относятся
конфликты на Балканах в 1992-1999 годах; кризис в Ираке (чьи ны
нешние границы - это результат франко-британского соперничества
и разделения зон влияния), постоянные требования курдов о незави
симости; разногласия между Грецией и Турцией; бесконечная борьба
между израильтянами и арабами.
К тому времени, когда победители встретились в Париже, на карте
мира появились новые страны. Четыре великие империи погибли либо
перестали существовать. В частности, Россия потеряла значительную
часть своих территорий: страны Балтии, Украину, Армению, Грузию,
Азербайджан и Дагестан. Все они были готовы заявить о своей незави
симости, что и не замедлили сделать. Однако их независимость была не
долговечной. В 1921-1922 годах, в разгар гражданской войны, новые хо
зяева России - большевики - включили их в состав Советского Союза.
16 января 1922 года премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж
сообщил Верховному совету стран-участниц Антанты, что он предпочел
бы включить Россию в мирную конференцию. Но большевизм внушал
Европе неуверенность и страх, и Джордж не получил поддержки от дру
гих союзников. Большевики и сами крайне подозрительно относились к
вмешательству в свои дела и не проявляли желания участвовать в этой
конференции. Более того, поскольку в России шла гражданская война,
Совет четырех не мог определить, кто должен представлять страну на

переговорах, и главы четырех держав не могли прийти к согласию по
этому вопросу13.
Союзные державы составили для мирной конференции масштабную
программу в надежде определить новое устройство мира. Однако про
блемы, с которыми они столкнулись, оказались намного сложнее, чем
они ожидали.
Следствием войны стала революция в России, появились толпы
беженцев, по всей Европе сильно выросла безработица. Участники
переговоров оказались практически беспомощны, столкнувшись с
давлением, событиями, которые они не могли контролировать, и про
тиворечивыми требованиями, которые они не могли уладить. В ито
ге они все же пришли к определенным поспешным решениям и ком
промиссам, однако пагубные последствия этих решений проявлялись
на протяжении всего XX века14. Кроме того, время играло не на руку
переговорщикам. Шли месяцы, военная мощь четырех великих держав
сокращалась, и Совет четырех оказывал все меньше влияния на ход
переговоров.
В Версале главы государств, эксперты и делегации провели более
1000 заседаний, где обсуждали отчеты по разнообразным темам, в част
ности, по военнопленным, задержанию военачальников, подводным
телефонным кабелям, торговле и международной авиации.
Президент Вильсон крайне критично относился к старой европей
ской дипломатии и был убежден, что кровопролитный и бессмысленный
конфликт, каким была Первая мировая война, это серьезная ошибка че
ловечества. Старые принципы дипломатии заставляли страны вступать
в войну со своими вполне мирными соседями. Более того, правитель
ства не предпринимали никаких усилий, чтобы спросить мнение насе
ления, прежде чем принимать решения, коренным образом влияющие
на судьбу человечества.
Вильсон подвел итог Первой мировой войны такими словами:
«Это была такая же война, что и в старые времена, когда вожди, не
спрашивая согласия своих народов, сознательно развязывали войну, что
бы послужить интересам династии или небольшой группе лиц, привык
ших использовать соотечественников как пешек и пушечное мясо». Эти
наблюдения привели к основным рекомендациям Версальского догово
ра, состоящего из пятнадцати глав и 440 статей. После шести месяцев
напряженной работы Версальская мирная конференция на пленарной
13 United States of America Department of State. Foreign Relations of the United States, Paris
Peace Conference 1919, vol. III,p. 581. Washington, DC: Government Printing Office, 1943.
14 Там же.
Ассамблее 28 апреля 1919 года ратифицировала создание Лиги Наций,

и 28 июня Версальский договор между союзниками и Германией был
подписан.
Существовали и другие мирные договоры, заключенные с остальны
ми побежденными державами: Сен-Жерменский договор с Австрией,
Нёйиский договор - с Болгарией, Трианонский договор - с Венгрией и
Севрский мирный договор - с Османской империей.
События в Турции развивались с такой поразительной скоростью,
что 23 апреля 1920 года в Анкаре было создано новое правительство -
Великое национальное собрание Турции под руководством Мустафы
Кемаля (Ататюрка). 10 августа 1920 года представители Мехмета VI,
последнего султана Османской империи, подписали Севрский договор.
Турецкие националисты отвергли мирное соглашение, заключенное че
тырьмя представителями султана в Севре. Эти события привели к но
вым мирным переговорам в 1923 году, завершившимся Лозаннским до
говором, который подписала молодая Турецкая республика.
Ходом мирной конференции управляли пять держав: Франция, Ита
лия, Япония, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Япония
фактически играла лишь второстепенную роль. В конце концов, чтобы
ускорить процесс заключения мира, Большая четверка встретилась не
формально и обсудила все важные решения, которые впоследствии дру
гие страны ратифицировали на пленарных заседаниях.
Как писала Маргарет Макмиллан в своей книге «Миротворцы:
Парижская мирная конференция 1919 года и ее попытка прекратить
войну»15, «участники переговоров по мирным вопросам пытались ре
шить все проблемы мира, понимая, что они скорее способствовали по
явлению будущих конфликтов». «Не могу сказать, через сколько лет, или,
вероятно, я должен сказать, через сколько столетий, начавшийся кризис
продолжится, - предсказал Жорж Клемансо. - Да, этот договор при
несет нам тяжелое бремя, волнения, страдания, трудности, которые
будут продолжаться в течение многих лет».
Хотя страны, подписавшие Пакт Лиги Наций, согласились действо
вать открыто и прозрачно, старые привычки конфиденциальности и
скрытности быстро взяли верх и скоро сделали организацию бесполез
ной. Тем не менее Лига стала реальной возможностью для малых стран
высказать свои взгляды на политику могущественных соседей.
Все эти проблемы были второстепенными по сравнению с тем, что
случилось с Германией. Перемирие 1918 года не было окончательной
15 Margaret MacMillan, Peacemakers: The Paris Peace Conference of 1919 and Its Attempt to
End War.
победой союзников, и Германия несколько лет спустя отреагировала

на свое поражение. Некоторые немецкие националисты воспринимали
Версальский договор как унижение, требующее отмщения. В первой
части договора основное внимание уделялось созданию Лиги Наций,
а именно Уставу Лиги как неотъемлемой части договора. Кто или что
вызвало гибель Германской империи? В поисках ответа внимание не
мецких экстремистов привлекло еврейское население Германии, кото
рое они обвинили в отравлении чистой немецкой культуры. Открытая
вспышка антисемитизма произошла 24 июня 1922 года, когда был убит
министр иностранных дел Германии Вальтер Ратенау, иудей, не менее
известный, чем Альберт Эйнштейн. Убийцы Ратенау, два армейских
офицера, ультраправые боевики, были найдены и убиты. В 1929 году
предпосылкой для всплеска политического экстремизма стал крах фон
довых рынков. В январе 1933 года к власти пришел Адольф Гитлер,
и одним из его первых действий стало публичное прославление убийц
Ратенау. Затем он обратил внимание нации на тотальное унижение,
причиненное Лигой Наций. Все это стало прелюдией к новой гонке
вооружений и Второй мировой войне.
С января по июнь 1919 года участники переговоров достигли огром
ных успехов: создание Лиги Наций и Международной организации
труда, выделение мандатов на управление бывшими немецкими тер
риториями и территориями бывшей Османской империи, подписание
Версальского договора, подготовка мирных договоров с Австрией, Вен
грией и Болгарией; однако оставалось много нерешенных вопросов. На
пример, российские границы все еще не были установлены, а попытка
договориться с Османской Турцией провалилась. В Европе границы
также оставались спорными, и было неясно, какие из вновь образован
ных стран сохранят независимость. Какая судьба ожидала Финлян
дию? Украину? Грузию? Армению? Курдистан? Поспешное решение,
позволившее грекам завладеть Смирной (в настоящее время Измир в
Турции), имело ужасные последствия, продолжавшиеся до 1923 года,
включая появление огромного числа беженцев.
Решение некоторых серьезных проблем, возникших в начале
мирной конференции, было просто отложено. Русский большевизм
удалось сдержать, но холодная война между капиталистическим За
падом и коммунистическим Востоком уже начиналась. Немецкий
вопрос все еще доставлял проблемы Европе16. Национализм толь
ко набирал обороты и продолжал разжигать сердца и умы людей.
16 Fosse, М.; Fox,J. The League of Nations: From Collective Security to Global Rearmament.
NY: United Nations, 2012.
В Центральной Европе, как и на Ближнем Востоке, и в Азии для

разгоравшегося конфликта было много поводов. Югославия, Поль
ша и Чехословакия существовали и до мирной конференции. Луч
шее, что могли сделать союзники, это предотвратить дальнейшее
дробление Европы и Ближнего Востока по национальному прин
ципу и устанавливать границы максимально разумным образом.
В 1919 году создание мононациональных стран с фиксированными
границами не было рациональным решением. В последующие десять
лет в решении проблем, возникших в результате принятия Версаль
ского договора, участвовал Нансен.
ГЛАВА 3
Военнопленные в Сибири
Изучение проблемы
июне 1919 года первым Генеральным секретарем Лиги Наций
В стал сэр Эрик Драммонд. Он представил проект работы адми

нистрации Секретариата Лиги, который расположился в Сан-
дерленд-Хаусе в Лондоне. Перед организацией стояли сложные задачи:
найти постоянное место для штаб-квартиры Лиги, определить статус
Вольного города Данцига1, рассмотреть прием новых государств-членов,
решить будущее национальных меньшинств в Турции. Однако одна
проблема требовала неотложного решения - положение военноплен
ных в России и конкретно в Сибири.
Общее число пленных, захваченных во время Первой мировой вой
ны, оценивалось в шесть-восемь миллионов человек. К 1920 году пода
вляющее большинство из них тем или иным образом смогли вернуться
на родину. Тем не менее, Международный комитет Красного Креста со
общил, что в Сибири находятся почти 200 000 заключенных: немцев и
граждан бывшей Австро-Венгерской Империи - австрийцев, чехов, сло
ваков, венгров и румын.
Шведский Красный Крест привлек внимание Западной Европы к
невыносимым условиям содержания этих людей. Многие из них попа
ли в плен в 1914 году, и их ждала уже шестая зима в Сибири. Условия
были тяжелыми: люди жили в плохо отапливаемых и переполненных
помещениях, спали на деревянных досках, были одеты только в старую
военную форму, голодали и не имели средств к существованию. Боль
шевики не держали военнопленных, и те могли свободно уехать, однако
транспортная система в стране практически не функционировала. Рус
ские, захваченные гражданской войной, в основном были безразличны
к судьбе военнопленных. Если бы военнопленные не вернулись домой
1 Современный Гданьск в Польше. - Прим. ред.

Глава 3. Военнопленные в Сибири 55
до начала зимы 1921 года, они умерли бы от голода, холода и плохого

обращения2.
27 сентября 1919 года Высший экономический совет Лиги Наций,
узнав о положении военнопленных, предложил создать комиссию по
репатриации3.
В январе 1920 года Генеральный секретарь Лиги Наций неофици
ально принял представителей Общества помощи при чрезвычайных
ситуациях и Комитета помощи жертвам войны. Они собрали информа
цию из наиболее надежных источников и установили, что в России по-
прежнему находится около 400 000 военнопленных4, четверть из них -
восточнее Байкала. Кроме того, Верховный комиссар Великобритании
в Иркутске сообщил, что на начало декабря 1919 года в районах, непод
контрольных советскому правительству, находилось не менее 50 000 ав
стрийцев и 10 000 немцев.
В русских лагерях были также бывшие турецкие и болгарские сол
даты. К ним добавилось огромное число военнопленных из армии быв
шей царской России, которых удерживали в Германии, а также некото
рое количество пленных из союзных стран. Последние были захвачены
большевиками во время военных операций, которые союзники вели на
стороне белых. Союзники не признавали советское правительство и хо
тели, чтобы Лига Наций выступила в качестве посредника для возвра
щения этих людей на родину. Это позволило бы также разделить рас
ходы на репатриацию между несколькими странами.
Обеспокоенное правительство Германии обратилось в Красный
Крест. Германия хотела обменять своих граждан, удерживаемых в ев
ропейской части России и в Сибири, на русских, находящихся в заклю
чении на ее территории. Программа ограниченного обмена пленными
была разработана обеими странами еще в марте 1918 года, но ее реа
лизация потребовала серьезных согласований с Польшей и странами
Балтии, не говоря уже о союзниках. Во главе немецкого отделения, на
которое было возложено решение вопроса с военнопленными, стоял ак
тивный социал-демократ Мориц Шлезингер.
Для миллионов европейцев, чьи родственники по-прежнему томи
лись в плену, война еще не закончилась. Программа репатриации, орга
низованная военными властями союзников, начала работать в январе
2 Сообщение 184489/W/57, бокс R-1474, Исторический архив Лиги Наций. [Здесь

и далее все документы Лиги Наций защищены авторским правом: Исторический
архив Организации Объединенных Наций, Женева.]
3 Отчет Рэйчел Кроуди, ссылка 40/3179, бокс R-1574, Исторический архив Лиги
Наций,
4 Док. 2792, бокс R-1574, Исторический архив Лиги Наций.
1919 года, главным образом под руководством немцев. Однако союзники

отказались платить, в то время как многие страны Центральной и Вос
точной Европы не могли репатриировать своих соотечественников из-за
отсутствия средств. В довершение ко всему союзники опасались, что во
еннопленные, репатриированные из Германии в Россию, могут укрепить
большевистские вооруженные силы, сражавшиеся против белых, и по
этому не проявили особого энтузиазма. Немецкая армия даже использо
вала некоторых русских для боев с большевиками в Восточной Пруссии.
Тем временем в лагерях происходили конфликты между белыми и
большевиками, которые пытались подтолкнуть заключенных к вос
станию. Ситуация могла легко привести к дестабилизации Германии.
Страна казалась беззащитной против хаоса, вызванного коммунисти
ческими революционными и контрреволюционными движениями на ее
территории.
Соединенные Штаты при содействии Герберта Гувера поставляли
огромное количество продовольствия русским заключенным на немец
кой территории. Вильсон и Гувер полагали, что этим они смогут сдер
жать распространение коммунизма и таким образом обеспечить ста
бильность в Европе.
Большинство военнопленных желали только одного - вернуться на
родину. Моральной обязанностью союзников было помочь им в этом.
В феврале 1920 года союзники объявили, что все граждане их стран уже
освобождены. Следовательно, они больше не видели препятствий для
репатриации пленных других наций. Для этого требовалось согласовать
действия на международном уровне.
Экономическая комиссия союзников в Париже рекомендовала Лиге
Наций взять на себя ответственность за пленных - сохранить им жизнь
и обеспечить их возвращение на родину5. Общество помощи при чрез
вычайных ситуациях и Комитет помощи жертвам войны убедили Ге
нерального секретаря Драммонда с помощью Венгерского Красного
Креста в необходимости создать несколько лагерей в Сибири и Цент
ральной Европе для поэтапной репатриации пленных. Однако вначале
Драммонд отправил делегацию в Международную федерацию обществ
Красного Креста в Женеве, пытаясь решить этот вопрос силами Красно
го Креста. Он посоветовал им представить предложение генерал-лейте
нанту сэру Дэвиду Хендерсону, директору Международной федерации
обществ Красного Креста и, если последний сочтет это необходимым,
представить доклад на Совете Лиги Наций.
Наций.
Лорд Роберт Сесил телеграфировал сэру Дэвиду Хендерсону, прося

его вынести вопрос на ежемесячное заседание Совета Лиги Наций в Па
риже в феврале 1920 года6.
По мнению Генерального секретаря Драммонда, Лига Наций не
должна была нести ответственность за репатриацию военнопленных.
Он считал, что организация не имела полномочий для подобного вме
шательства. Однако другие участники Лиги, в частности Филип Ноэль-
Бейкер, побуждали Лигу воспользоваться этой возможностью. Учиты
вая неотложный характер проблемы, Леон Буржуа, тогдашний предсе
датель Совета Лиги Наций, согласился включить этот пункт в предва
рительную повестку дня следующего заседания Совета.
Во время второго пленарного заседания Совета Лиги Наций 11 февра
ля 1920 года Леон Буржуа передал Совету письмо, полученное им от Выс
шего экономического совета, и другое письмо, в котором Красный Крест
предлагал свою помощь в репатриации пленных, находящихся в Сибири7.
По окончании сессии было решено передать дело на рассмотрение
Генеральному секретарю Лиги Наций и на следующем заседании Сове
та заслушать отчет. Для написания отчета был создан комитет.
В записке своим сотрудникам, датированной 16 февраля, Драммонд
писал89:
«Вопрос о военнопленных в России. На последнем заседании Совета
господин Буржуа официально представил резолюцию Высшего эко
номического совета, занимающегося этим вопросом. <...> Посколь
ку д-р Нитобэ и Дама Рэйчел Кроуди скоро отправятся в Женеву
для участия в первой Генеральной Ассамблее Международной фе
дерации обществ Красного Креста, я попросил их заняться этим
вопросом и подготовить необходимые документы для Совета. Тем
временем я был бы рад, если бы... мистер Бейкер написал сэру Дэви
ду Хендерсону и предложил ему составить памятку для передачи
доктору Нитобэ и Даме Рейчел Кроуди»?.
В письме, которое помощник Драммонда Филип Ноэль-Бейкер на

писал в ответ сэру Дэвиду Хендерсону, значится:
«Все вопросы, касающиеся военнопленных в России и их бедственного
положения, были официально представлены перед Советом Лиги
Наций.
7 Протокол второй сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив Лиги Наций.
8 Меморандум 3052, бокс R-1574, Исторический архив Лиги Наций.
9 Меморандум Драммонда о военнопленных, адресованный коллегам, док. 40/3161/792,
бокс R-1574, Исторический архив Лиги Наций.
Наций по предложению Высшего экономического совета. Поэтому

они будут обсуждаться на следующем заседании Совета... Однако,
возможно, что перед Лондонским советом состоится заседание, на
котором этот безотлагательный вопрос будет, несомненно, рас
смотрен. Весьма вероятно, что Совет, занимающийся этим во
просом, предложит Международной федерации обществ Красного
Креста выполнить определенные задачи, связанные с обсуждае
мым вопросом. В ожидании этого события Генеральный секретарь
обратился к Даме Рейчел Кроуди и доктору Нитобэ из секретари
ата... с просьбой обсудить вместе с вами вопрос во всей его полно
те как можно подробнее.
Он также попросил меня убедить вас в абсолютной необходимо
сти составить памятку о текущей ситуации, включая сведения, ко
торыми вы располагаете о состоянии пленных, о мерах по оказанию
помощи, которую вы планируете предоставить, дела, в которых вы
хотите получить содействие Лиги Наций, а также все другие общие
условия, связанные с транспортом, финансированием или организа
цией помощи, которые вы посчитаете нужным включить»10.
Между тем, Кроуди и Нитобэ, два старших должностных лица Лиги,

упомянутые Драммондом и Ноэлем-Бейкером, составили отчет о ситу
ации в Сибири11. В этом документе на нескольких страницах описыва
лась полная картина того, что пришлось пережить заключенным. План
действий, разработанный для их репатриации Лигой Наций, состоял из
трех этапов: а) предварительные переговоры; б) финансовое обеспече
ние; и в) непосредственно репатриация. Без конкретного органа, обла
дающего полномочиями для переговоров и принятия решений, никакие
эффективные переговоры невозможны. Такой орган должен состоять из
комиссара, назначенного Лигой Наций (и которому Лига даст необхо
димые полномочия), представителей Красного Креста и Международ
ной Федерации обществ Красного Креста, а также стран, участвовавших
в боевых действиях, и т. д.
Этот внутренний доклад обсуждался на встрече с директором Между
народной федерации обществ Красного Креста 31 марта 1920 года, и Гене
ральный секретарь Драммонд предложил назначить Совету Лиги Наций
ответственное лицо, которому будет поручено определить положение дел
и найти необходимые деньги. Этот человек будет регулярно отчитывать
ся перед Советом о ходе выполнения задач. Он будет постоянно получать
10 Письмо Хендерсону, ссылка 40/3053/2792, бокс R-1574, Исторический архив Лиги

Наций.
11 Док. 3179, бокс R-1574, Исторический архив Лиги Наций.
информацию об усилиях, предпринимаемых как Лигой, так и различны

ми государствами для решения проблемы, и координировать их12.
Итак, на четвертой сессии Совета, проходившей в Париже с 9 по
11 апреля 1920 года, на повестке дня первым вопросом стояла репатриа
ция военнопленных из Сибири. В конце совещания делегаты договори
лись возложить задачу репатриации «на человека с мировым именем, ко
торый заслужил славу благодаря своим организаторским и исполнитель
ным способностям, а также высокому моральному авторитету». Такой
человек должен был также иметь гражданство нейтральной страны.
На примете у Лиги Наций уже был кандидат, который соответствовал
требованиям и мог взять на себя ответственность за выполнение этой
«тяжелой, но почетной» задачи.
Нансен как Верховный комиссар

мя Фритьофа Нансена как кандидата на пост Верховного ко
И миссара Лиги Наций по репатриации военнопленных фи

гурировало в частной переписке задолго до его назначения.
22 марта 1920 года, через несколько дней после того как Генеральный
секретарь получил отчет о положении военнопленных, но с отчетом еще
не познакомились члены Совета, имя Нансена появилось в переписке
между Ноэлем-Бейкером из Лиги Наций и Джеймсом Артуром Сол
тером, секретарем Комиссии по военным репарациям, находившейся
в Париже. Ноэль-Бейкер писал:
«Генеральный секретарь считает, что если комиссаром будет на
значен влиятельный человек (как доктор Нансен) и если он поза
ботится о состоянии заключенных и предложит разделить от
ветственность за кредиты в соответствии с планом, ни одно
правительство не сможет отказаться от участия, учитывая дав
ление общественного мнения»13.
Через несколько дней Солтер ответил: «Я думаю, что именно док
тору Нансену надо доверить это»14.
Совет Лиги Наций решил отправить Нансену телеграмму и предло
жить ему пост Верховного комиссара. Черновик письма составил деле
гат от Италии15.
12 Док. 40/3713/2729 бокс R-1475, Исторический архив Лиги Наций.

13 Док. 40/3653/2792, бокс R-1475, Исторический архив Лиги Наций.
14 Там же.
«Сэр,
Совет Лиги Наций рассмотрел вопрос о военнопленных, в настоя
щее время находящихся в Сибири, и мне поручено предложить вам
изучить по заказу Лиги проблемы, связанные с репатриацией плен
ных, которые еще не вернулись на родину.
Совет знает, что своим предложением он просит вас выполнить
тяжелую задачу; но он считает, что эта работа имеет реальное
гуманитарное значение и безотлагательный характер.
Совет осознает ваш интерес к судьбе заключенных и огромные
усилия, которые вы и многие из ваших сограждан совершили, что
бы облегчить страдания людей после прошедшей войны. Поэтому
он надеется, что вы примете предложение.
Совет признает, что для того, чтобы должным образом вы
полнить задачу, вам необходимо будет обращаться не только к
различным добровольческим организациям, которые в настоящее
время работают, чтобы облегчить страдания заключенных, но
и к правительствам государств, прямо или косвенно заинтересо
ванных в репатриации. Поэтому Совет поручил мне помочь вам
во всем, что зависит от меня, как в отношении дипломатических,
так и других учреждений, но также и в отношении ваших связей с
правительствами. Если вы сочтете нужным для выполнения своих
обязанностей воспользоваться услугами небольшого секретариа
та экспертов, Генеральный секретарь с удовольствием предоста
вит вам такую помощь. Все издержки и затраты на вас самих и
персонал Совет будет считать расходами Лиги».
В тот же день, 9 апреля 1920 года, сэр Эрик Драммонд отправил Нан
сену телеграмму, почти идентичную черновику письма. Драммонд про
сил Нансена ответить на следующий день, но ответ, переданный через по
сольство Франции в Христиании, дошел до него лишь 14 апреля. К тому
времени, когда 11 апреля завершилось очередное заседание Совета, ответ
от Нансена еще не был получен, тем не менее, никакие другие кандидаты
не рассматривались. Это указывало на то, что делегаты были очень заин
тересованы, чтобы норвежец принял этот пост. Вот ответ Нансена16:
«Меня глубоко тронуло доверие, которое Совет Лиги Наций ока
зывает мне своим предложением, описанным в вашей телеграм
ме. Это ставит меня в очень неудобное положение, поскольку это
предложение совершенно новое для меня, и я не знаю, что отве
тить. Я не понимаю, какой потребуется объем работы. Например,

потребует ли это поездок, чтобы узнать условия содержания и

определить количество заключенных в России, Сибири и т. д. На
сколько я могу понять из вашей телеграммы, подобное тщатель
ное расследование необходимо, а это означает годы напряженной
работы, в течение которых я не смогу заниматься ничем другим.
В этом случае я не могу взять на себя эту важную задачу, потому
что это означало бы отказ от моей работы ученого. Но на случай,
если я ошибаюсь, и дело подразумевает меньше нагрузки, чем я ду
маю, то, конечно, я пересмотрю свою позицию».
В тот же день сэр Эрик Драммонд ответил любезным сообщением17:

«Я получил вашу телеграмму. Не думаю, что требуемая работа
будет настолько объемной, как вы предположили. Тем не менее,
очень важно, чтобы меры были приняты до наступления следую
щей зимы и как можно больше заключенных были быстро отрав
лены на родину. Как только это будет сделано, практическое ис
полнение мер может быть возложено на других лиц, если сами вы
посчитаете, что вам будет невозможно продолжить это дело.
Вы правы, что в течение нескольких ближайших месяцев выпол
нять какую-либо другую работу будет сложно или, скорее, невоз
можно, а изучение вопроса, вероятно, потребует поездок по Европе
и России. Тем не менее, Совет призывает меня настоятельно про
сить вас принять предложение, потому что ему не удалось най
ти другого кандидата с таким большим опытом и авторитетом,
чтобы вести переговоры <...> Меморандум будет выслан почтой,
и, в случае необходимости, я отправлю в Христианию сотрудника
своего секретариата для более подробных объяснений».
Нансен соглашается
ервоначально предполагалось, что комиссар, назначенный Со
П ветом Лиги Наций, отправится в Россию во главе делегации,

состоящей из представителей бывших враждебных стран, Крас
ного Креста и нескольких нейтральных стран, в том числе из Дании и
Швеции. В меморандуме, подготовленном Ноэль-Бейкером, Драммонд
упомянул о связях, которые Нансен установил во время поездки в Си
бирь в 1913 году.

Драммонд добавил: «Однако перемещение по всем указанным марш

рутам, проходящим через Эстонию, Польшу или Черное море, в конечном
итоге зависит только от доброй воли большевиков и состояния желез
ной дороги, которой они располагают. Я уверен, что ваши усилия в этом
направлении будут иметь наибольшую ценность, поскольку большевики
расположены к вам».
Почему Нансен представлялся идеальным кандидатом? Его хорошо
знали и ему доверяли союзники, в частности, британское правительство
и президент США Герберт Гувер. Пост комиссара был временным, и он
не давал ни большой власти, ни престижа, однако требовал исполнения
обязательств. Драммонд и его люди делали ставку на симпатию совет
ских властей к Нансену. Он был человеком-легендой и героем, который
сразу производил положительное впечатление. Следует отметить, что
Лига Наций не предусматривала бюджета для этой операции, и ей было
важно назначить человека, который не только не ожидал бы зарплаты,
но и нес бы расходы из собственных средств, которые Лига впослед
ствии возместит.
В последующем обмене телеграммами Нансен сообщил, что он согла
сится на пост при условии, если сможет устроить свою штаб-квартиру в
Христиании. В действительности он был обеспокоен, ожидая очередное
опасное приключение. 20 апреля, стремясь прийти к договоренности,
Драммонд писал:
«Неофициально я узнал о принципиальном согласии Председателя
Совета с вашими предложениями. Г-н Филип [Ноэль-]Бейкер, чи
новник, который занимается вопросом репатриации, отправился
сегодня утром в Христианию и, вероятно, позвонит вам в пятницу
23 апреля»18.
Из письма Драммонда от 19 апреля, адресованного председателю Со

вета Леону Буржуа:
«Поскольку д-р Нансен - наиболее видный кандидат, подготовлен
ный для этой миссии, я считаю, что мы должны сделать все, что
в наших силах, чтобы обеспечить его сотрудничество с нами. Как
только он начнет изучать задачу, я уверен, он посвятит себя без
остатка ее успешному выполнению19.
Телеграммой, отправленной Драммонду, Буржуа подтвердил свое

20.
полное согласие18
19

19 Там же.
20 Там же.
Когда Ноэль-Бейкер прибыл в Христианию, он позвонил Нансену,

чтобы узнать, как добраться до его дома. К его большому удивлению,
Нансен сам немедленно приехал к британскому представительству на
автомобиле «Форд Т», который привез в 1918 году из Соединенных
Штатов21. Для Ноэля-Бейкера и Нансена первая встреча стала началом
долгого сотрудничества. Нансен быстро принял предложение Драммон
да. Несколько лет спустя Филип Ноэль-Бейкер так описал их встречу:
«В течение семи часов, без единой минуты передышки, даже во
время обеда и чая, Нансен задавал мне вопросы о том, каким об
разом следует проводить репатриацию. Канцелярия дипмиссии
предоставила ему для изучения карты и энциклопедию. Следовало
учесть и обсудить все гипотезы и все возможные планы»22.
Это была встреча двух великих умов: Ноэль-Бейкер восхищался спо

собностью Нансена мыслить глобально, его мужеством и его нетерпи
мостью к бюрократии. В свою очередь Нансен в лице Ноэль-Бейкера
встретил энтузиаста, преданного и предприимчивого эмиссара. Помимо
блестящей академической карьеры, Филип Ноэль-Бейкер был лыжни
ком и спортсменом, подобно Нансену. Он участвовал в Олимпийских
играх 1912 года в Стокгольме23. Он также был квакером24, поэтому не
принимал участия в военных действиях, но служил добровольцем в от
делении скорой помощи во время Первой мировой войны. За храбрость
Бейкера наградили Британия, Франция и Италия. Несмотря на моло
дость, его влияние во время Парижской мирной конференции и в Лиге
Наций было колоссальным. До 1924 года Ноэль-Бейкер был правой ру
кой Нансена и автором многих речей знаменитого норвежца.
1 мая 1920 года Нансен написал Торстену Вальдемару Лунделлу из
Шведского Красного Креста, что он принял пост Верховного комиссара
«с большой осторожностью». Причин, по которым он согласился, было
много, но, главное - он чувствовал глубокий моральный долг. Позже он на
писал лорду Роберту Сесилу, что работа, в которую он был вовлечен, име
ет «величайшее политическое и гуманитарное значение». Он сочувствовал
русским и стремился внести свой значительный вклад в успех Лиги Наций.
Как было отмечено ранее, Нансен проявил склонность к международной гу
манитарной деятельности после визита в Соединенные Штаты в 1917 году.
21 Huntford, R. Nansen: The Explorer as hero, р. 601. London: Abacus, 1997.

22 Whittaker, DJ. Fighter for Peace: Philip Noel-Baker, 1889-1982, p. 48. York, UK: William
Sessions Ltd., 1989.
23 Huntford, p. 602.
24 Квакерство - протестантское христианское движение, отвергающее насилие.
Квакеры - пацифисты и не служат в армии. - Прим.ред.
Возвращение пленных на родину

риняв новую должность, Нансен немедленно взялся за работу.
П Задача была сложной: репатриировать большую часть военно

пленных до зимы 1920 года. Чтобы добиться этого, нужно было
начать возвращать людей домой уже с весны этого года.
Вначале Нансен посчитал необходимым, чтобы Лига Наций вырази
ла свою признательность и благодарность правительствам Финляндии и
Эстонии за помощь в содействии возвращению военнопленных. Это по
будило бы их продолжать оказывать поддержку. Затем он просил Совет
принять общую резолюцию с требованием, чтобы военнопленные имели
доступ к бесплатному транзиту и медицинскому обслуживанию при пе
ресечении по пути домой третьих стран, таких как Румыния, Украина и
Польша. По словам Нансена, отправлять заключенным одежду, медика
менты и другие вещи было преждевременно, потому что население Сиби
ри также страдало из-за их дефицита. Ключевую роль в успехе всей кам
пании Нансен отводил Международному комитету Красного Креста25.
Со времени окончания Первой мировой войны союзники препят
ствовали возвращению немецких и австро-венгерских военнопленных
из Сибири. Они делали то же самое в отношении русских заключенных
в немецких лагерях, не давая им возможности вернуться на родину до
тех пор, пока все их граждане не будут отправлены домой. Однако в ян
варе 1920 года британское правительство изменило свою позицию, и
премьер-министр сообщил парламенту, что с этого момента они будут
поддерживать действия Лиги Наций. Правительства Франции и Ита
лии не замедлили сделать то же самое.
Несколько неправительственных организаций уже занимались репа
триацией военнопленных. Красный Крест и, в частности, его шведское
и датское отделения, помогали заключенным в течение Первой мировой
войны и продолжали это делать во время гражданской войны в России.
Красный Крест заключил соглашение с Германией и СССР по военно
пленным в апреле 1920 года, а затем ему удалось распространить дей
ствие соглашения на все нации, затронутые конфликтом. Так что Крас
ный Крест был способен дать оценку всей ситуации.
Среди других благотворительных организаций значительную роль
играла «Юношеская христианская ассоциация»26.
25 Первый отчет Нансена от 28 мая, док. 40/4606/2792, бокс R-1476, Исторический
архив Лиги Наций.
26 Юношеская христианская ассоциация - от англ. Young Men's Christian Association
(YMCA) - молодежная волонтерская организация, основанная в Лондоне
в 1844 году. Стала известна благодаря организации детских лагерей. Насчитывает
около 58 млн участников более чем в 120 странах мира. - Прим.ред.
Красный Крест разработал систему для отправки заключенных до

мой; теперь же ему требовались деньги и согласование с союзниками и
третьими странами, чтобы эффективного выполнить эту задачу. Ключе
вую роль здесь играл морской транспорт, а британцы контролировали
все немецкие корабли в Балтийском море.
Союзники не признавали советское государство, в качестве посред
ника им нужна была Лига Наций, а в ней - человек, с которым Советы
согласились бы вести переговоры. Руководству Лиги было очевидно,
что русские хорошо помнят усилия Нансена весной 1919 года по достав
ке продовольственной помощи России. Однако ни у советского, ни у не
мецкого правительства не спрашивали, согласны ли они принять Нан
сена в качестве комиссара. В начале мая 1920 года Ноэль-Бейкер просто
проинформировал немцев и русских о том, что репатриация пленных
пойдет быстрее, если они предоставят Нансену всю необходимую ин
формацию.
Где находились военнопленные?

пределить точное количество заключенных и их местонахож
О дение в Европейской части России, Сибири и Туркестане было

невозможно. Задача осложнялась тем, что многие из них уже
начали путь на родину, поэтому составлять окончательные планы по
репатриации или оценивать общую стоимость проекта было слишком
рано. Часть заключенных уже была эвакуирована через Нарву на рос
сийско-эстонской границе в немецкий город Свинемюнде (в настоя
щее время Свиноуйсьце, Польша). Много усилий уходило на то, чтобы
укрепить и расширить путь через Россию в Эстонию, однако не менее
важно было искать новые маршруты, чтобы как можно большее число
заключенных могли вернуться домой.
Весной 1920 года Красная Армия вторглась в Польшу. Она дошла до
ворот Варшавы, но, ко всеобщему удивлению, в решающей битве поль
ские военные одержали победу и заставили русских капитулировать.
Атмосфера недоверия, установившаяся в результате войны, сделала не
возможной эвакуацию военнопленных через Польшу.
Нансен направил письмо сэру Эрику Драммонду и сообщил о встре
че, которая должна состояться в Берлине с участием правительства
Германии, Красного Креста, делегатов Австрии и Венгрии. На этом за
седании, прошедшем 18 мая, Нансен узнал, что немецкая организация
репатриации и Красный Крест уже договорились с Россией об обмене
пленными задолго до того, как в игру вошли Нансен и Лига Наций27.

Однако для осуществления проекта Красному Кресту необходима была
политическая и финансовая поддержка. Именно для этого и были нуж
ны Нансен и Лига Наций, способные обеспечить и то, и другое. На этой
встрече был принят план действий и распределены обязанности, вклю
чая поставки продовольствия и одежды и организацию медицинских
пунктов с обеих сторон. Летом 1920 года четыре корабля начали пере
возить военнопленных в обоих направлениях по Балтике, но их возмож
ности были слишком ограничены28.
От тех, кто уже вернулся, Нансен получил некоторую информацию о
заключенных в Сибири и Туркестане. Был определен возможный марш
рут возвращения пленных в Европу из Ташкента в грузинский Батум29
через Каспийское море и Баку.
Многие военнопленные шли этим путем и добрались до Бухары в
Узбекистане, но оттуда они не могли ехать дальше. Даже если бы они
смогли добраться до Красноводска и пересечь Каспийское море, им
предстояло переехать Кавказ по железной дороге, а там продолжались
боевые действия. В конце концов от этого маршрута отказались.
Насколько бы известно Нансену, военнопленные в Туркестане -
а их было довольно много - самостоятельно двигались на северо-запад
вдоль российской железнодорожной ветки к Самаре. В тот день, когда в
Берлине открылась Конференция, Лига Наций получила срочную теле
грамму от Красного Креста: Украина отправила 20 000 заключенных по
ездами в Польшу, которая угрожает закрыть границу30.
Вернувшись в Христианию 25 мая, Нансен начал работу над проек
том репатриации заключенных из центральной России через эстонский
порт Нарва31.
Еще одно совещание состоялось 16 июня в Лондоне на Даунинг-
стрит, 10 с членами британского правительства и Леонидом Красиным,
наркомом советского правительства. Нансена пригласили на встречу,
поскольку в повестку дня был включен вопрос о репатриации.
26 июня в Копенгагене Нансен встретился с Максимом Литвиновым,
представителем советского правительства, и делегатами Российского
Красного Креста. Союзники и большевики нуждались в нейтральном
посреднике, и обе стороны признавали, что Фритьоф Нансен играет
27 Первый отчет Нансена от 28 мая, док. 40/4606/2792, бокс R-1476, Исторический

29 Современный город Батуми. - Прим.ред.
31 Там же.
важную роль в отношениях между ними. Во внутренней советской пере

писке того времени его называли «наивным левым интеллектуалом» и
считали, что им легко манипулировать.
Переговоры в Копенгагене касались, в частности, открытия путей
репатриации через Латвию и Литву. После этого совещания Нансен
решил, что ему полезно съездить в Москву. Он путешествовал один по
морю и на поезде через Таллин и встретился в Москве с наркомом по
иностранным делам РСФСР Георгием Чичериным.
Встреча прошла напряженно, поскольку Чичерин отверг веритель
ные грамоты Нансена. Тогда Нансен попросил сопроводить его обрат
но на границу специальным поездом. Чичерин, понимая, что Нансен не
сдастся, передумал и согласился поговорить с ним неофициально32. Он
познакомил его с Александром Эйдуком, отвечавшим за эвакуацию во
еннопленных через организацию, называемую Центральной комиссией
по эвакуации населения (Центроэвак). Хотя Эйдук был жестким экс
тремистом с сомнительной репутацией, он согласился доставить воен
нопленных до границы и сдержал обещание, данное Нансену. Советы
почти не допускали на территорию своей страны иностранцев, в том
числе сотрудников Красного Креста. Тем не менее, они очень тщательно
распределяли снабжение, предназначенное для военнопленных.
Русские заявили, что они могут ежедневно отправлять один поезд из
Москвы в Нарву и, возможно, еще один в Бьёрке (Финляндия)33, откуда
пленные на корабле могли попасть либо в Свинемюнде, либо в Штет
тин34. Они также заявили, что пустят поезда Красного Креста между
Центральной Россией и Сибирью, чтобы привезти заключенных в Мо
скву. До начала зимы Нансен надеялся репатриировать 60 000 заклю
ченных. Этот маршрут уже работал, и число заключенных стремительно
росло; Красный Крест предсказал, что лагерь в Нарве скоро перепол
нится. Так и случилось, а поезда продолжали прибывать. Нарва была
перегружена. Возникла острая необходимость увеличить количество
морских судов, чтобы избежать коллапса. Заключенные находились
уже не в России, а в Эстонии, и ситуация требовала участия западных
лидеров. На этот раз у них уже не было предлогов обвинять в противо
действии репатриации советскую сторону.
Нансен решил запросить морской транспорт у британского прави
тельства. Он рассчитывал использовать суда немецкого торгового фло
та, которые британцы захватили после войны. Немецкие экипажи все
еще находились на борту, и суда были готовы к отплытию.
33 Современный город Приморск в России. - Прим.ред.
34 Современный город Щецин в Польше. - Прим.ред.
Тем временем в немецких лагерях еще оставались сотни тысяч рус

ских военнопленных. Немецкие корабли, которые доставляли военно
пленных из России в Германию, могли в обратном направлении через
Балтийское море перевозить русских. Таким образом, среди числа ре
патриированных были бы как заключенные из Западной Европы, нахо
дившиеся в России, так и солдаты бывшей царской России, оказавшие
ся в немецких лагерях.
Финансовые вопросы
ансен представил отчет Совету Лиги Наций, в котором заявил,
Н что помимо политических проблем, препятствующих репатри

ации, существуют еще три основных затруднения:
1. Крах правительств и отсутствие средств связи на большинстве тер
риторий, где находились военнопленные.
2. Полный разрыв контактов между Россией и остальным миром.
3. Неспособность некоторых стран оплачивать транспортные расхо
ды своих граждан.
Речь шла об Австрии, Чехословакии, Венгрии, Польше, Румынии и
Югославии, которые не были способны оплатить репатриацию своих
сограждан. Единственным возможным вариантом было предоставление
им международных займов на транспортные расходы35.
10 июня 1920 года Нансен встретился в Лондоне с сэром Уильямом
Гудом, представителем Великобритании в Высшем экономическом со
вете36, сэром Эриком Драммондом и его помощниками. Встреча каса
лась лизинга дополнительных судов. Однако как только этот вопрос
был улажен, обсуждение перешло к финансовой проблеме, то есть ссуде
денег правительствам на расходы по репатриации своих военноплен
ных. Сэр Уильям Гуд пояснил, что Международный комитет по об
легченным кредитам, вероятно, рассмотрит вопрос о финансировании,
если заинтересованные страны запросят его у комитета и подтвердят,
что будут использовать его для репатриации своих граждан.
Международный комитет по облегченным кредитам был создан пра
вительствами союзных держав и нейтральными западными странами,
чтобы восстановить Европу после войны. Гуд рекомендовал нуждаю
щимся странам запросить 680 000 фунтов стерлингов.

36 Док. 40/4606/2792 и 40/4836/2792, бокс R-1475, Исторический архив Лиги Наций.
Соответственно, Нансен призвал австрийское и венгерское прави

тельства запросить по 220 000 фунтов стерлингов (30 %). Чехословакии,
Югославии, Польше и Румынии он рекомендовал взять кредит в разме
ре по 70 000 фунтов стерлингов (10 %). Нансен также просил правитель
ства стран-кредиторов рассмотреть эти запросы. На заседании Совета
Лиги Наций в Лондоне 14 июня 1920 года Нансен посоветовал членам
Лиги оказать давление на свои правительства, чтобы они приняли пред
ложение Гуда. Кроме того, Генеральный секретарь Драммонд отправил
письма руководителям всех стран, представленных в Комитете. Письмо
для британского правительства было адресовано премьер-министру.
Британский представитель на заседании Совета лорд Керзон в пу
бличных выступлениях и частных беседах уверял Нансена, что запро
шенная помощь будет оказана. Верховный комиссар был уверен, что
план Гуда сработает. Несколько видных членов Кабинета министров
Великобритании также заверяли Нансена в готовности помочь, и он
приостановил поиски денег в других местах. Он отменил запросы к
частным благотворительным учреждениям в ожидании, что вопрос о го
сударственных займах будет урегулирован.
Нансен был возмущен, когда 2 июля получил телеграмму от секре
таря Международного комитета по облегченным кредитам Джона Гор-
вина, в которой говорилось, что казначейство Великобритании не со
бирается выделять деньги на второстепенные цели, что означало, что их
не дадут для репатриации военнопленных. Британское правительство
не выступало против финансирования репатриации, но, по его мнению,
Международный комитет по облегченным кредитам не соответствовал
этой задаче. Французский делегат также разделял эту точку зрения.
Комитет рекомендовал, чтобы делегаты правительств-кредиторов на
чали прямые переговоры с Лигой Наций и странами, участвующими в
репатриации заключенных, чтобы принять решение и определить вид
финансирования. Это означало, что Нансен за месяц никак не продви
нулся в решении проблемы. По его мнению задержка даже на один день
имела большое значение, особенно перед лицом надвигающейся зимы
1920/21 года.
Нансен оказался в очень сложном положении. Существовало два вы
хода: либо британское правительство обяжет своего делегата в Между
народном комитете по кредитам изменить решение (французский деле
гат будет вынужден сделать то же самое), либо оба делегата должны со
общить, как Нансен может получить сопоставимую по размерам сумму
денег. Как уже было сказано, Лига Наций сама не оказывала помощь и
не располагала необходимым для этого бюджетом. Однако Драммонд
девятнадцать лет работал в британском министерстве иностранных дел
в Уайтхолле и в свое время был персональным секретарем Артура Баль

фура, влиятельного политика-консерватора. Драммонд писал Бальфуру:
«Я буду очень признателен, если вы посчитаете возможным использо
вать свое влияние на правительство от имени Нансена. Будет печально,
если Лига потерпит неудачу в деле, за которое она несет определенную
ответственность. Возможно ли, учитывая обстоятельства, сообщить
о предложении доктора Нансена г-ну Уолтеру Лонгу?»37 Бальфур был
министром иностранных дел Великобритании во время переговоров
по Версальскому договору и хорошо знал Нансена. По словам Ноэля-
Бейкера, Бальфур быстро написал «очень убедительное письмо канцлеру
казначейства», чтобы его получение совпало с заседанием Кабинета ми
нистров 15 июля. Кроме того, из Таллина Нансен отправил телеграмму,
которая была зачитана на том же заседании Кабинета министров и про
извела большое впечатление. Благодаря этим усилиям 29 июля Нансен
получил больше денег, чем запрашивал, - Бальфур попросил сумму в
850 000 фунтов стерлингов. Ноэль-Бейкер считал, что французское пра
вительство «последует примеру англичан», и в конце концов его пред
сказание оправдалось. Британское правительство поставило условие,
что «никакая часть фонда» не должна использоваться для репатриации
немецких пленных.
Хотя Соединенное Королевство и Швейцария согласились выдать
необходимые суммы - при условии, что другие европейские государ
ства поступят аналогично, - однако получить реальные деньги оказа
лось непросто. Британцы были готовы дать деньги, только если Фран
ция и Италия поступят также.
Нансен встретился с Бальфуром 11 августа 1920 года и объяснил
ему ситуацию. Бальфур немедленно связался с канцлером казначейства
Остином Чемберленом. В результате часть денег была переведена на бан
ковский счет уже 20 августа. Однако казначейство продолжало чинить
препоны, потому что другие страны еще не внесли свою часть денег.
12 сентября в Каунасе, Литва, Нансен присутствовал на другом засе
дании с участием представителей Германии, Австрии и международных
организаций помощи. Как только стало ясно, что советские власти при
няли Нансена, было решено, что он возглавит репатриацию.
С началом репатриации в СССР под руководством Александра Эй-
дука был создан ряд транзитных лагерей. Команда Нансена знала, что
успех операции зависит от двух факторов: эффективности российских
железных дорог и возможностей судоходства в восточной части Балтий-
37 Письмо Драммонда к лорду Бальфуру от 2 июня 1920 года, ссылка 40/4525/2792,

ского моря. Однако российская железнодорожная система оказалась бо

лее эффективной, чем ожидалось, что позволило репатриировать всех
заключенных, находящихся в западной части России и Сибири, через
порты Балтики.
Поезда доставляли заключенных на место сбора в Москве под руко
водством Совета немецких солдат. Впоследствии ежедневно поезд до
ставлял их в порты на побережье Балтийского моря, где эстафету при
нимал Красный Крест. Лагерь в Нарве быстро переполнялся, и было
ясно, что это происходит из-за недостатка кораблей.
В начале августа 1920 года сотрудники Нансена запланировали че
тыре поезда в неделю из Москвы в Нарву, два - в Бьёркё и два - в Ригу.
Каждый поезд вмещал 1000 пассажиров. Это означало, что в месяц мож
но репатриировать как минимум 28 000 человек. Большинство репатри
ированных российских солдат выезжали из Штеттина, в то время круп
нейшего немецкого порта на Балтике. В Штеттине также располагался
центральный склад медицинских препаратов и одежды.
После встречи в Лондоне в июне 1920 года британское адмиралтей
ство согласилось за плату увеличить количество кораблей. Затем оно
стало угрожать забрать все корабли - даже те четыре, что уже исполь
зовались. Чтобы этого не произошло, Нансену пришлось срочно обра
титься к британскому правительству. К концу августа адмиралтейство
стало вести себя абсолютно лояльно и в общей сложности предоставило
пятнадцать кораблей. Тот факт, что изъятые немецкие корабли исполь
зовались для репатриации, существенно сократил издержки, поскольку
людям Нансена не пришлось нанимать суда на свободном рынке38. Дру
гой выгодой была большая экономия на страховании. Суда, отправляв
шиеся в эстонские и финские порты, не нуждались в страховании, хотя
для иностранных судов, направлявшихся в российские порты, оно было
обязательным.
Путешествие длилось три дня. Судами управляли моряки немецкого
флота. Корабли были оборудованы всем необходимым для транспорти
ровки людей. К сентябрю 1920 года программа репатриации работала
удовлетворительно по мнению всех сторон.
Во время описанных выше событий Филип Ноэль-Бейкер принял
участие в Олимпийских играх 1920 года в Антверпене, Бельгия. Он был
капитаном британской команды, нес национальный флаг на церемонии
открытия и выиграл серебряную медаль в беге на 1500 метров. Ноэль-
Бейкер - единственный призер Олимпийский игр, ставший впослед
ствии нобелевским лауреатом.
Долгожданный прогресс
октябре 1920 года Лига Наций перевела свою штаб-квартиру в
В Женеву. На первом ежегодном собрании Лиги Наций 18 ноября

1920 года выступал Нансен. Он заявил39:
«Никогда в жизни я не сталкивался с такими страданиями, как
те, которые я призван попытаться смягчить. Но эти страда
ния - лишь неизбежное следствие войны, которая потрясла мир в
1914 году. Совершенно правильно поступила Лига Наций, что заня
лась такими вопросами, как репатриация военнопленных. Однако
главный урок, который я извлекаю из своей работы, таков: крайне
необходимо, чтобы Лига Наций предотвратила повторение ката
строф, которые вызывают бесконечное человеческое страдание».
На заседании Совета Лиги Наций 23 февраля 1921 года Генеральный

секретарь представил отчет. Он отметил, что Нансен не хочет заострять
внимание на финансовых аспектах, однако нехватка денег была для него
источником постоянного беспокойства. Ситуация развивалась не так,
как он рассчитывал, и теперь ему необходима помощь Совета, чтобы
завершить работу, которую ему поручили. Совету было представлено
описание сути проблемы, чтобы он мог рассмотреть меры для решения
финансовых вопросов.
Балтийские маршруты
феврале 1921 года 280 000 военнопленных всех национально
В стей смогли вернуться в свои страны. Эта цифра впечатляет.

Несмотря на большие транспортные трудности в зимние ме
сяцы, еженедельный поток людей держался на одном уровне. Однако
порты Нарва и Бьёрке замерзли, и необходимо было либо найти другие
порты, либо активней использовать железные дороги. В ноябре был ор
ганизован морской маршрут из Балтийского порта (в настоящее время
Палдиски в Эстонии), и хотя существовало опасение, что он тоже за
мерзнет, этого не произошло. Также был доступен еще один маршрут
из Риги. Однако существовала проблема со снабжением заключенных
в пути едой. Поскольку продукты приходилось покупать на свободном
рынке, наличных средств с трудом на это хватало.
39 Материалы первой Ассамблеи Лиги Наций, 1920, Исторический архив Лиги Наций.
Нансен всегда выступал за более активное использование железных

дорог, но его плану мешала нестабильность в некоторых прибалтий
ских странах, в частности, отсутствие разрешения на прогон поездов по
Польскому коридору. Эта проблема обсуждалась 17 января 1921 года
на конференции в Риге с участием представителей Германии, СССР,
Польши, Латвии и Литвы. Нансена на ней представлял Эдуард Фрик
из Красного Креста. Эта конференция была необыкновенно успешной:
всем сторонам удалось прийти к согласию. В результате было налаже
но железнодорожное сообщение между Россией и другими странами.
Правительства Литвы, Латвии и Польши дали согласие на то, чтобы
три или четыре поезда в неделю пересекали их территории в обоих на
правлениях.
Эти меры позволили ускорить репатриацию и в то же время сэконо
мить деньги. Корабли и поезда продолжали циркулировать все так же,
отправляя всех пленных домой. Нансен надеялся, что никакие транс
портные трудности не помешают процессу репатриации и в конце кон
цов все бывшие заключенные вернутся домой.
В докладе, который Нансен представил Совету Лиги Наций40, он
сообщил, что общее число заключенных всех национальностей, ре
патриированных по Балтийскому маршруту, на 1 июня составило
323 850 человек.
Черноморские маршруты
з-за политических волнений было трудно собрать достовер-
И ную информацию о количестве и местонахождении заклю

ченных на Кавказе. В результате в декабре 1920 года Нансен
отправил туда специальную миссию Красного Креста, чтобы изучить
этот вопрос. Еще до начала этой миссии с советским правительством
было достигнуто соглашение о том, что заключенных из Туркестана
нужно переправить по железной дороге в Москву, а оттуда - по бал
тийскому пути. Этот план сработал, и сразу удалось отправить око
ло 5000 военнопленных. По оценкам, в Туркестане еще оставалось
12 000 человек.
Тем временем миссия Красного Креста отчиталась по Кавказскому
региону. Все железнодорожное сообщение было прервано, в регионе
шли политические беспорядки. Военнопленных из этих районов нельзя
40 Материалы третьей сессии Совета, Исторический архив Лиги Наций.

было транспортировать так же, как из Туркестана. По подсчетам мис

сии Красного Креста, там находилось около 15 000 человек, в том числе
2000 человек в Новороссийске.
Первый пароход эвакуировал 14 089 узников разных национально
стей из Новороссийска в Триест. Выяснилось, что некоторые заклю
ченные, главным образом австрийцы и венгры, были вынуждены при
соединиться к различным революционным армиям в России, и это за
трудняло получение достоверной информации о числе нуждавшихся в
репатриации.
Владивосток
о расчетам Нансена, около 15 000 военнопленных нуждались
П в эвакуации из Восточной Сибири. В основном это были ав

стрийцы и венгры. Американский Красный Крест пообещал
около трех миллионов долларов США, чтобы зафрахтовать суда для их
перевозки. Этот маршрут оказался самым сложным и дорогостоящим
из всех. Морской переход из Владивостока в Триест занимал сорок
дней. Окончательное число пленных, вернувшихся из Владивостока на
родину, составило 11 080 человек41.
«Нансеновская помощь»
то время как русские военнопленные в Германии получали по
В мощь США под руководством Герберта Гувера, пленные, оказав

шиеся в России и Сибири, оказались в более сложных условиях.
Хотя у Красного Креста было некоторое количество представителей в
СССР, они не могли накормить и одеть всех пленных, оставшихся на
зиму 1920/21 года. Нужна была организация, которая могла бы оказать
им помощь.
Поскольку русские не признавали Лигу Наций, нужна была ней
тральная, неполитическая организация. Помимо работы по репатриа
ции военнопленных Нансен стал участником независимой благотвори
тельной организации «Нансеновская помощь», которая предоставляла
пленным в России деньги, продукты питания, медикаменты и одежду.
41 Материалы третьей сессии Совета, Исторический архив Лиги Наций.

Эта организация была официально образована в сентябре 1920 года в

Каунасе, Литва, на совещании с участием Нансена, немецких и совет
ских властей, а также ряда неправительственных благотворительных
организаций. Советы воспользовались этой встречей, чтобы высказать
свое недовольство отношением западных стран.
Еще 24 августа Нансен направил несколько телеграмм в неправитель
ственные организации помощи, предлагая им координировать усилия
по помощи заключенным в России. Все эти организации могли вести
свою деятельность через штаб-квартиру, организованную в Берлине.
Мориц Шлезингер, возглавлявший немецкий департамент по воен
нопленным, понимал, что невозможно вернуть всех заключенных из
Сибири до наступления зимы 1920/21 года; он считал, что необходимо
обеспечить их продуктами питания, одеждой и медикаментами. Нан
сен полагал, что нужно использовать любые ресурсы для того, чтобы
отправить людей домой, а не заниматься поставками продовольствия.
Однако было очевидно, что не всех получится репатриировать в корот
кие сроки, при этом меры помощи поднимут моральный дух пленных.
В результате Нансен согласился с предложением Шлезингера. Он свя
зался с советскими властями, и те согласились распределить помощь
иностранцам на территории России, при условии, что этим будут зани
маться Центроэвак под руководством Александра Эйдука и местные
российские сотрудники. Нансен, Шлезингер и западные страны при
няли это условие.
Хотя штаб-квартира «Нансеновской помощи» находилась в Берли
не, действия координировала рабочая группа в Женеве. Центральный
распределительный комитет находился в Москве, местные комитеты -
в разных частях страны. «Нансеновская помощь» распределяла деньги,
еду, одежду и медикаменты, а также посылки от негосударственных бла
готворительных организаций со всего мира. Советские власти запреща
ли въезд в страну иностранцам, однако проявляли готовность к сотруд
ничеству и высокую компетентность.
Нансен дал свое имя организации, созданной по немецкой иници
ативе. Среди современных гуманитарных организаций это было бес
прецедентным событием. Название отражало личность Нансена и его
политический нейтралитет: он не был связан с каким-либо западным
правительством, был независим даже от Лиги Наций и лично вел пере
говоры с советскими властями. В этих условиях имя Нансена должно
было ускорить распределение помощи и стимулировать участвовать в
этом те организации, которые не присоединились бы непосредствен
но к немецкой инициативе. Нансен лично наблюдал за тем, как рас
пределялась помощь, что в скором времени ему очень пригодилось.
40 000 военнопленных в России получили деньги, одежду, еду, подар

ки и другое снабжение из разных источников. Особенно щедрыми были
американское и канадское отделения «Юношеской христианской ассо
циации» и правительство Венгрии42.
Успех
дополнение к собственной работе, Нансену пришлось участво
В вать в репатриации и в других странах. Он добился освобож

дения и репатриации некоторых американцев, находившихся
в России, а также французских заключенных в Баку. Он участвовал в
разрешении длительного спора из-за обмена заключенными между пра
вительствами Болгарии и Греции. В обе страны Нансен отправил для
этой цели миссии Красного Креста. Благодаря вмешательству Нансена
было достигнуто соглашение между Венгрией и Румынией об оконча
тельном обмене заключенными. Ожидалось, что все нерешенные вопро
сы по военнопленным будут улажены к середине 1922 года.
Ключевой фигурой в деле репатриации был Эдуард Фрик. В 1918 году
он был делегатом Красного Креста в Петрограде. А в январе 1919 года
Фрик возглавил новую организацию - Миссию по содействию России.
В то время как Верховная комиссия по репатриации военноплен
ных решала финансовые и политические проблемы, большая часть всей
остальной работы легла на Красный Крест. Когда военнопленные до
стигали Берлина, Бьёрке, Нарвы, Риги, Штеттина или Свинемюнде, их
размещали во временном жилье Красного Креста. Каждый такой лагерь
возглавлял гражданин Швейцарии, делегат Красного Креста. Даже врачи
там были гражданами Швейцарии. Сотрудники Красного Креста в каж
дом лагере контролировали заключенных, уточняли их национальность,
обеспечивали безопасность и, в целом, способствовали ускорению транс
портировки. По прибытии в лагерь люди проходили осмотр врача, де
зинфекцию, их кормили и снабжали чистой одеждой. Европа одинаково
устала от эпидемий, как инфекционных, так и идеологических.
Установление гражданства заключенных позволило пропорциональ
но распределить расходы на репатриацию между государствами. Боль
шому числу военнопленных Красный Крест выдавал временные удосто
верения личности. Они были прообразами Нансеновских паспортов.
42 Протокол второй Ассамблеи Лиги Наций, 1921, сс. 105-106, Исторический архив
Лиги Наций.
Кому достались лавры?

епатриация военнопленных длилась более двух лет. В сво
Р ем последнем докладе на третьей ежегодной Ассамблее Лиги

Наций в 1922 году Нансен объявил, что было репатрииро
вано 427 866 узников тридцати разных национальностей. Больше
250 000 из них были русские43. Пятый Комитет Лиги высоко оценил
подвиг Нансена:
«Совет Лиги Наций постановлением от 11 апреля 1920 года до
верил д-ру Нансену скоординировать все усилия, чтобы облегчить
репатриацию военнопленных. Д-р Нансен, чей гуманизм не позво
ляет ему оставаться равнодушным к просьбам помощи, принял на
себя эту большую ответственность. В то время многие опытные
люди считали его решение опрометчивым, потому что объем рабо
ты был огромным, а средств почти не было вовсе. По самым опти
мистичным мнениям считалось, что возможно вернуть на родину
только часть пленных, и это потребует несколько лет и огромных
финансовых затрат. 1 июля 1922 года д-р Нансен завершил эту
репатриацию, а средства, предоставленные ему, не превысили
400 000 фунтов стерлингов»44.
Когда возникала проблема с судами для транспортировки пленных -

Нансен находил корабли. Когда советское правительство с крайним не
доверием относилось к вмешательствам извне - ему удалось заручиться
его поддержкой. Международный комитет по облегченным кредитам
мог предоставить ограниченное количество средств, и Нансену уда
лось потратить менее одного фунта стерлингов за каждую спасенную
жизнь; эти деньги предоставлялись в виде займов. Нансен вкладывал
в работу так много сил, что простая нехватка денег не могла его оста
новить. Транспортировка военнопленных началась уже через месяц по
сле его назначения Верховным комиссаром по репатриации. К сентябрю
1920 года ему удалось репатриировать 100 000 военнопленных, а к фев
ралю 1921 года - 280 000. В марте 1922 года оставалось только около
4000 отставших военнопленных, которые либо находились в труднодо
ступных местах, либо не хотели возвращаться. Из-за этого организация
продолжала свою деятельность по репатриации до 1 июля 1922 года. Не
сколько сотен человек, которые по какой-то причине не воспользовались
43 Много ценной информации о «Нансеновской помощи» и ее работе мы получили от

Карла Эмиля Вогта.
44 Материалы третьей Ассамблеи Лиги Наций, 1922, с. 105-106, Исторический архив
этой возможностью, смогли вернуться домой с помощью регулярного

транспортного сообщения.
Нансен сам подчеркивал, что этот проект был превосходным при
мером продуктивного сотрудничества. Он выразил большую благодар
ность Красному Кресту за помощь в репатриации военнопленных. Без
гуманитарных работников и инфраструктуры, предоставляемой Крас
ным Крестом и другими добровольческими организациями, выполнить
задачу было бы невозможно.
Можно даже сказать, что Красный Крест выполнил большую часть
работы, а лавры достались Лиге Наций. Филип Ноэль-Бейкер хотел по
казать, что Лига Наций имела ту свободу действий, которой отдельные
государства были лишены, что Лига могла выполнить поставленную
перед ней задачу и, следовательно, была необходима.
Очевидно, что без увлеченности Нансена и его способности пре
одолевать препятствия не удалось бы достичь такого замечательного
результата. Следует также признать, что немецкие и советские власти
очень стремились к тому, чтобы эта операция прошла успешно и способ
ствовали ее реализации. Однако политическая обстановка того времени
не позволяла ни России, ни Германии получить прямую выгоду от кре
дитных соглашений.
Верховный комиссар Лиги Наций при содействии Красного Креста
и других гуманитарных организаций оказал неоценимую помощь союз
ным державам, выполнив такую деликатную задачу. Операция по ре
патриации военнопленных после Первой мировой войны была первым
успешным гуманитарным проектом Лиги Наций, который поднял пре
стиж новой организации и принес ей мировое признание и восхищение.
ГЛАВА 4
Русская революция
и ее последствия
Недовольство в России
1915 году, во время Первой мировой войны германская армия
В сосредоточила все свое внимание на Восточном фронте. У нее

были явные преимущества: лучший командный состав, лучшее
обучение и снабжение. Все это обернулось катастрофой для русской
армии, чьи потери уже в конце октября составили почти 5 миллионов
человек убитыми и пленными. Сокрушительное поражение русских
создавало впечатление, что царь Николай II не способен управлять ни
армией, ни страной. Солдаты начали бунтовать против царской власти.
Чем больше разгорался конфликт, тем большие потери несли цар
ские офицеры. Наспех обученные и пополнявшие строй солдаты были
не лояльны царю. Этим людям, как правило из крестьянства и рабоче
го класса, предстояло сыграть решающую роль в политизации войск в
1917 году.
В 1917 году Россия пережила две революции. После первого рево
люционного кризиса в феврале 1917 года царь Николай II отрекся от
престола и был заменен Временным правительством в Петрограде.
В окружающем хаосе только две партии могли рассчитывать на вер
ность большинства - рабочего класса: меньшевики и эсеры, которые
сформировали Советы (Петросовет). Последовал период двоевластия,
при котором Временное правительство пыталось управлять страной че
рез Думу, однако Петросовет стал им противовесом. Увидев в Советах
инструмент власти, способный разрушить буржуазное государство, ли
дер большевиков Владимир Ильич Ульянов (Ленин) выдвинул лозунг
«Вся власть Советам», под которым большевики совершили вторую ре
волюцию в октябре 1917 года. Ленин и его последователи сформирова
ли свое Временное правительство, лишив власти Петросовет.
Чтобы прекратить участие России в войне, в марте 1918 года боль

шевики подписали Брест-Литовский мирный договор с Германией,
Австро-Венгрией и их союзниками, а также Османской Турцией.
В этот же период началась гражданская война - противостояние крас
ных (большевиков) и белых, закончившаяся только летом 1920 года по
бедой большевиков.
Когда представители четырех великих держав: Клемансо, Ллойд
Джордж, Орландо и Вильсон встретились в январе 1919 года на мир
ной конференции в Париже, на мировой арене появились новые страны
вследствие того, что Россия только что потеряла большую часть своей
территории. Прибалтика, Украина, Армения, Грузия, Азербайджан го
товились объявить о независимости.
Ллойд Джордж желал видеть среди участников Парижской мирной
конференции и представителей России, однако это оказалось невоз
можным1. Европа с подозрением относилась к большевикам, и те тоже
не проявляли желания участвовать в этой конференции2. К тому же,
кто должен был представлять интересы страны в разгар гражданской
войны?3
С помощью Парижской мирной конференции союзники надеялись
ни много ни мало установить новый мировой порядок, однако встрети
лись с большими затруднениями, чем ожидали. Первая мировая вой
на породила не только русскую революцию. Практически все страны
столкнулись с проблемами безработицы, беженцев и вынуждены были
их как-то урегулировать. Участникам переговоров было сложно решить
эти конфликты, и они пошли на определенные компромиссы. Послед
ствия этих решений были ощутимы в течение всего XX века4.
Политические потрясения в России с 1917 по 1920 год привели к
возросшему числу беженцев, спасавшихся от революции и гражданской
войны как внутри страны, так и за ее пределами. Многие из уехавших
еще питали надежду, что ситуация вскоре изменится, случится перево
рот, большевистская диктатура рухнет, и они смогут вернуться домой.
Но они ошибались. Эти люди оказались в изгнании и столкнулись с
опасностями войны и экономической нестабильностью. Однако еще до
того, как Лига Наций обратила внимание на положение этих беженцев,
возникла другая, более серьезная проблема.
1 Macmillan, М. Paris 1919: Six months that changed the world, pp. 69- 70. NY: Random House
Paperbacks, 2001.
2 United States of America, Department of State. Foreign Relations of the United States, Paris
Peace Conference 1919, vol. 3,p. 581, Washington, DC, Government Printing Office, 1943.
3 Там же.
4 MacMillan,pp. 18-63.
Глава 4. Русская революция и ее последствия 81
Голод в России
ансен и некоторые выдающиеся политики того времени,
Н в частности, Герберт Гувер, 13 июля 1921 года получили теле

грамму от известного русского писателя Максима Горького.
В ней говорилось о плохих урожаях в стране, особенно в централь
ных районах, на Кавказе и на севере Украины после самой страшной
за последние 150 лет засухи. Более того, засуха уничтожала посевы
уже второй год подряд, в 1920 и 1921 годах. Коммунисты выбрали та
кой способ общения, потому что дипломатических отношений между
Россией и другими странами не существовало. В последующие дни
телеграммы с подобным содержанием за подписью Ленина и наркома
иностранных дел Чичерина были отправлены правительствам круп
нейших стран.
Первая мировая война, революция и гражданская война усугубляли
последствия засухи, так как зерно большевики и белые конфисковали
для армии. Инфраструктура и средства связи в России вышли из строя,
социальный порядок рушился, особенно это было заметно в сельской
местности. Голод был наиболее тяжелым на Волге и в Украине, где уми
рало огромное количество людей.
Разразилась эпидемия, и ситуация начинала походить на настоя
щую катастрофу. Несчастьем были затронуты почти 30 миллионов
человек. Обычно нехватка продовольствия в одной части страны
компенсируется поставками из других регионов, однако крах транс
портной системы не позволял это осуществить. Когда голод был по
зади, один из русских чиновников сказал: «Тяжелый голод скорее
был вызван неравномерным распределением зерна, чем его реальной
нехваткой».
Голод для России не был новой напастью. С середины XIX века стра
на переживала повторяющиеся засухи. Но голод 1891-1892 годов был
страшнее всех. Сельское хозяйство в России было нестабильно из-за
устаревших методов и раздробленности пахотных земель. При этом на
селение росло, а реформы не имели должного эффекта.
Для Нансена проблема голода в России была даже важнее ситу
ации с беженцами. Следует вспомнить, что еще в начале 1919 года
Гувер5 полагался на посреднические переговоры Нансена по постав
кам продовольствия, чтобы повлиять на политическую ситуацию
в России. Тогда русские отказались сотрудничать. Сейчас Нансен
5 Предыдущие попытки Гувера и Нансена оказать помощь России в 1919 году описа
ны в главе 2.
ответил Горькому, что из всех стран только Америка могла бы по

мочь голодающим, однако поскольку в России в заключении находи
лись американские граждане, подобная помощь представлялась ма
ловероятной. Тогда Нансен по своей инициативе отправил в Россию
большую партию соленой рыбы с условием, что ее распределение
будет контролировать гражданин Норвегии, которого назначит сам
Нансен.
На проблему голода также отреагировал Джон Горвин из Между
народного комитета по облегченным кредитам, который уже сотруд
ничал с Нансеном в деле репатриации военнопленных. Он написал
Нансену, что уверен в его способности убедить правительства Аме
рики и Европы отправить русским продовольствие. Нансен ответил
Горвину незамедлительно: «Ваше письмо побуждает меня ответить
на новый вызов».
Тем временем Герберт Гувер предложил русским содействие через
Американскую администрацию помощи. После трудных переговоров
русские приняли предложение, и 20 апреля 1921 года в Риге было под
писано соглашение. Со стороны русских его подписал Максим Лит
винов6, от Американской администрации помощи - Уолтер Лайман
Браун. По этому соглашению американская сторона могла самостоя
тельно распределять продовольствие, используя при этом собствен
ных сотрудников, однако ей было запрещено вмешиваться в поли
тические дела России. В результате также были освобождены семь
американцев, задержанных в России. Стоит отметить, что для поста
вок продовольствия Гувер не собирался сотрудничать ни с Европой,
ни с Лигой Наций. В то время у Соединенных Штатов был избыток
зерновых.
В день подписания соглашения в Риге Нансена благодаря содей
ствию Филипа Ноэль-Бейкера пригласили на встречу Международно
го Комитета Красного Креста, которая также проходила в Риге. Пре
зидентом комитета был бывший президент Швейцарии Гюстав Адор.
Он взял на себя инициативу устроить эту встречу для добровольческих
организаций и представителей некоторых стран. На конференции Нан
сену предложили заняться организацией помощи под эгидой Между
народного комитета помощи России. Нансен согласился на должность
Верховного комиссара по оказанию помощи от имени Международного
Комитета Красного Креста и добровольческих организаций помощи.
Герберта Гувера также пригласили работать вместе с Нансеном либо
назначить вместо себя другого человека.
6 Сотрудник Наркомата иностранных дел РСФСР. - Прим. ред.

Гувер отказался, потому что он уже работал с Американской админи

страцией помощи, а кроме того не верил в возможности Международ
ного Комитета Красного Креста. Нансен стал единственным Верховным
Комиссаром Международного Комитета Красного Креста. Таким обра
зом, он один отвечал за репатриацию военнопленных и борьбу с голо
дом в России.
Некоторые коллеги Нансена, в том числе казначей Томас Лодж,
Джон Браун, Эдвард Фрик и Мориц Шлезингер планировали посе
тить Россию, чтобы проинспектировать лагеря для военнопленных.
Их должен был сопровождать Уильям Эндрю Маккензи из фонда
«Спасите детей». Сначала Нансен не собирался ехать с ними, но за
тем передумал, потому что на его плечи легла проблема голода в Рос
сии. Во время встречи с Литвиновым в Риге Нансен предложил, чтобы
Россия выслала ему приглашение приехать и лично оценить ситуа
цию. Литвинов отнесся к этой просьбе без энтузиазма и сказал, что
в Москве нет ни в чем недостатка. Однако он все же выдал Нансену
разрешение посетить Россию, чтобы встретиться с комиссаром ино
странных дел Георгием Чичериным.
Оказавшись в Москве, Нансен обсудил с принимающей стороной ло
гистику и поставку продуктов и получение кредитов на их транспорти
ровку под наблюдением недавно созданного Международного комитета
помощи России.
Также упоминалась проблема русских беженцев. Нансен с Чичери
ным подписали соглашение об оказании помощи.
Ответственными назначили одного представителя советского прави
тельства и одного представителя, предложенного Нансеном. Распреде
лением продуктов должна была заняться советская сторона. Это согла
шение кардинально отличалось от договоренности Литвинова и Брауна:
они условились, что за распределение будут отвечать американцы. В то
время европейское общественное мнение не одобряло сотрудничество
с большевиками и холодно приняло подписанный Нансеном и Чичери
ным договор.
Нансен был полон решимости найти источник финансирования.
Между тем, не без труда, Филип Ноэль-Бейкер смог убедить Гене
рального секретаря Лиги Наций Драммонда, что репатриацией воен
нопленных, голодом в России и кризисом беженцев нужно заниматься
одновременно. Но Драммонд не считал, что Лига Наций должна в этом
участвовать. Несмотря на это на совещании Лиги Наций 22-23 августа
1921 года идея Ноэль-Бейкера была принята.
Поиск денег
есмотря на беззаветную преданность Нансена делу, многие
Н европейские правительства скептически относились к его на

мерениям оказать помощь. Они вели себя весьма сдержанно.
В Лондоне британские политики, в том числе премьер-министр Ллойд
Джордж, поддерживаемые журналистами, одобряли просьбу Нансена о
финансировании. Другие, напротив, думали, что Нансен дал русским об
мануть себя. Если ему нужны деньги, говорили они, Нансен должен об
ратиться в частные фонды. В то время как миллионы людей умирали от
голода, британское и французское правительства медлили с решением о
финансировании, аргументируя это тем, что нужны надежные расчеты.
Филип Ноэль-Бейкер с презрением описывал, как правительства мелоч
но тряслись над суммами, равными «стоимости половины крейсера»7.
Международный комитет помощи России, созданный Верховным
советом союзников, собрался в Париже 30 августа 1921 года. Заседание
началось с критики делегатами того, как легко Нансен договорился с
советскими властями. Комиссия поставила условие: на территорию
России должны быть допущены тридцать ее членов, чтобы тщательно
изучить положение дел. Как можно было ожидать, русские отказались
это сделать. После двух других заседаний комиссия была распущена, не
успев предпринять никаких мер.
В итоге была разработана новая стратегия, которая вынудила бы
правительства предоставить кредиты для борьбы с голодом. Планиро
валось, что Нансен отправится в Россию, посетит пострадавшие рай
оны и привезет оттуда свидетельства из первых рук и фотографии,
которые шокируют общественное мнение и заставят правительства
действовать. Нансен вернулся из этого путешествия на Рождество,
24 декабря 1921 года и объехал с выступлениями города Великобрита
нии, Франции, Нидерландов, Швейцарии и Скандинавии. Хотя прави
тельства по-прежнему оставались безразличными, все же выступления
Нансена имели успех и собрали большие суммы. Несмотря на усилия
лорда Роберта Сесила и Ноэль-Бейкера, 9 марта 1922 года британский
парламент решил не выдавать кредитов. Другие западные правитель
ства - даже Норвегия - отнеслись весьма сдержанно к любым отноше
ниям с Советами. Впоследствии Норвегия передумала и предостави
ла кредит в размере 30 миллионов крон. Это было сделано скорее для
поддержки Нансена, чем того дела, за которое он боролся. Норвежский
7 Whittaker, D.J. Fighter for Peace. Philip Noel-Baker, 1889-1982, p. 51, York, UK: William
Session Ltd, 1989.
Красный Крест также оказал значительную помощь, предоставляя пер

сонал и деньги.
Не получив помощи от государств, Нансен обратился к частным ор
ганизациям. Он отправил следующую телеграмму в международный
союз «Спасите детей»:
«Сотни тысяч русских детей умирают от голода, и миллионы дру
гих ждет та же участь. Я убежден, что только активные и немед
ленные действия могут спасти их, и прошу международный союз
«Спасите детей» призвать мужчин и женщин, и особенно детей,
отдать все, что они могут собрать, чтобы спасти голодающих де
тей в России. Никогда в мировой истории помощь не была так от
чаянно необходима. На счету каждая минута».
Это отчаянное письмо получило положительный отклик. Частные

жертвователи пришли на помощь Нансену. Пятнадцать стран приложи
ли усилия, чтобы помочь русским через фонд «Спасите детей». Однако
этот вклад был менее значительным, чем если бы в нем участвовали го
сударства.
Нансену помог бывший делегат Красного Креста Эдуард Фрик, ко
торый сотрудничал с ним во время репатриации военнопленных. Вме
сте они создали организацию для сбора помощи. В Москве Нансена
представлял Джон Горвин. Он отвечал за закупки муки, мяса, одеял, ле
карств и заведовал транспортными фургонами. Он также вел перегово
ры с русскими властями и координировал работу частных организаций,
вовлеченных в помощь голодающим.
Видкун Квислинг, другой помощник Нансена и офицер норвежской
армии, отвечал за организацию помощи на Украине. Позже, во время
Второй мировой войны, этот человек считался предателем8. Он свобод
но говорил по-русски. Квислинг стал секретарем Нансена, после того
как Ноэль-Бейкер принял предложение возглавить кафедру в престиж
ной Лондонской школе экономики, однако он не смог стать столь же
незаменимым помощником Нансену, как его предшественник.
Поглощенный работой, Нансен почти никогда не бывал дома. Его су
пруга Сигрун жаловалась на него и называла его «глупым добрым сама
ритянином». В то же время западные страны подозревали, что русские
используют Нансена не только для борьбы с голодом, но и в своих по
литических целях. Сам того не осознавая, Нансен стал агентом Советов.
Например, на лондонском рынке Нансен закупал зерновые, но при этом
8 В 1942-1945 годах Квислинг возглавлял коллаборационистское правительство

в оккупированной Норвегии. Был казнен в 1945 году. - Прим.ред.
его имя без его ведома использовали в сделках, чтобы обойти торговое
эмбарго против России. Когда Нансен заявил, что спасение Запада воз
можно с помощью России, Международный Комитет Красного Креста
отнесся к этому отрицательно и попытался сократить сотрудничество с
Нансеном.
Британский инспектор сэр Бенджамин Роберсон посетил Россию,
чтобы изучить работу различных благотворительных организаций. Он
пришел к выводу, что работа Нансена не настолько эффективная, какой
она могла бы быть. Джон Горвин не говорил по-русски, а из Московско
го офиса неизвестно куда исчезли сотни тонн запасов продовольствия.
Даже Фрик был разочарован работой Московского офиса.
Бессилие Лиги Наций

1921 и 1922 годах британские политики лорд Роберт Сесил,
В сэр Эрик Драммонд и Филип Ноэль-Бейкер пытались убедить

Лигу Наций помочь России в борьбе с голодом. Два министра
иностранных дел Норвегии, Арнольд Раэстад и Йохан Мовинкель, так
же предложили, чтобы Лига Наций создала комиссию и опубликовала
доклад о ситуации. Однако поскольку русские сами отказались иметь
дело с Лигой, все эти усилия оказались напрасными.
Вторая Ассамблея Лиги Наций открылась 5 сентября 1921 года, и
Нансену пришлось провести в Женеве почти месяц. Он произнес длин
ную речь, написанную Ноэль-Бейкером, объясняя положение дел в
России9. Делегат от Швейцарии, Джузеппе Мотта, отметил, что Лига не
может вмешиваться во внутренние дела страны. Всякая помощь, по его
словам, должна быть инициирована благотворительными организация
ми. Аристид Бриан, премьер-министр Франции, озвучил дилемму: как
спасти жертв голода, чтобы при этом советское правительство не вы
играло от этой ситуации? Западные страны пришли к общему мнению,
что любая помощь Советам означала бы политическую поддержку не
компетентного режима и неумелого управления страной.
Когда Нансену задали вопрос, сдержит ли СССР все свои обещания,
он ответил:
«Уже более года я работаю с советским правительством по во
просу о репатриации военнопленных и должен признать, что, не
смотря на множество трудностей, оно действительно выполнило
9 Proces- verbal de la deuxieme Assemblee de la Societe des Nations, Reunions plenieres. 1921.
все свои обязательства, договоренности и обещания в отношении

меня и моей организации. Что касается транспорта, в определен
ный момент они согласились эвакуировать по 4000 военнопленных
в неделю. Я решил, что это невозможно, потому что они вели войну
против Польши. Однако ответ, который я получил, утешил меня:
«Мы сделаем это». И они не подвели. Они не только сдержали свое
обещание, но перевыполнили план: они доставили в лагерь больше
военнопленных, чем было мест».
Нансен привел в пример специальную организацию, созданную для

помощи военнопленным в России. Она обеспечила одеждой 60 000 во
еннопленных, предоставив им все наиболее важное: пальто, обувь и
нижнее белье - вещи, которые ценились в России как целое состояние.
Нансен заявил:
«При этом ни одна вещь, посланная в Россию, не пропала». И он
закончил речь следующими словами: «Мы знаем, что по крайней
мере 20 миллионов человек страдают от голода и что необходимое
для их спасения находится всего в нескольких сотнях километров.
Нужно только одно: чтобы одни люди помогли другим, находящим
ся в бедственном положении. Ежегодно члены Лиги, чтобы толь
ко защитить себя от политических опасностей, тратят на во
оружение сотни миллионов фунтов. И менее десяти процентов от
этой суммы в виде займа для России помогут сдержать бедствие и
избежать величайших политических опасностей».
Все предложения Нансена были переданы Шестому комитету1011 , ко

торый вновь сослался на отказ правительств предоставить официаль
ные кредиты. Лига Наций не была благотворительной организацией, и
политические соображения снова перекрыли путь. Нансен был глубоко
разочарован. Он не привык терпеть неудачи, и упорный отказ Лиги На
ций расстроил его. По мнению Нансена, Лига упустила прекрасную воз
можность проявить себя: «Я думаю, что это не что иное как ужасная
ошибка!»11
Кроме того, Нансен стал жертвой жестокой клеветнической кампа
нии. Русские эмигранты во Франции, Великобритании, Финляндии и в
других странах стали обвинять его в том, что он большевик и действует
как секретный агент Ленина. Они потребовали уволить его с должности
Верховного комиссара. Эта ситуация мешала Нансену, так как он дол
10 Шестой комитет рассматривал политические вопросы, вопросы национальных

меньшинств и политические конфликты.
11 Whittaker,р. 51.
жен был поддерживать хорошие отношения с советскими властями для

спасения России от голода, и к тому времени его назначили ответствен
ным за защиту русских беженцев12.
30 сентября 1921 года Нансен высказался о трудностях, которые кос
нулись даже сбора частных пожертвований:
«Мы делаем все, что можем, благодаря благотворительности
частных лиц и организаций, но даже нашей благотворительно
сти... серьезно мешает распространение ложных сведений. Ходит
много лжи. Позвольте напомнить вам историю, которая попала
в прессу, о том, что первый поезд с продовольствием для русских,
отправленный Гувером, был разграблен Советской армией. Это
была ложь, которую растиражировали европейские газеты.
Меня осуждали за экспедицию в Сибирь и даже говорили, что
целью моей поездки было привезти оружие для революции. Это
была ложь, однако я прочел ее в газетах. О моем друге, капитане
Свердрупе, писали, что он отвечал за эту экспедицию, однако его за
дачей было всего лишь доставить сельхозтехнику в Сибирь. Так что
в этом нет никакой опасности. И циркулирует много других подоб
ных историй. <...> Думаю, я знаю, что кроется за этой кампанией.
На мой взгляд, это следующее: успех действий, которые мы пред
лагаем, означает поддержку советского правительства. Я считаю
это ошибкой. Наши действия не предназначены для помощи совет
скому режиму, а скорее являются гуманитарной помощью, чтобы
доказать русскому народу, что в Европе есть неравнодушные серд
ца, готовые помочь голодающему народу. Но полагая, что наша ак
ция усиливает советское правительство, найдется ли здесь, среди
нашего собрания, хоть один человек, который посмеет сказать, что
он скорее готов допустить гибель 20 миллионов человек от голодной
смерти, нежели оказать помощь советскому правительству? Пусть
Ассамблея ответит на этот вопрос».
Нансен горячо говорил о своем положении:

«Мандат, который я просил и получил от Конференции, нужен для
того, чтобы просить помощи у правительств стран. Я буду про
должать взывать к европейским странам, чтобы они отвратили
самый большой ужас в истории.
Я твердо верю, что к окончанию этого собрания будет приня
то решение, которое позволит нам обуздать это бедствие. Тем не
12 По письмам и петициям против Нансена, см. фонды Нансена. Исторический архив

менее, нам необходимо очень торопиться, потому что с севера бес

шумно приближается русская зима. Вскоре реки в России замерз
нут, а дороги будут завалены снегом. Позволим ли мы, чтобы зима
навсегда заставила замолчать 3 миллиона голосов, взывающих о
помощи? Время еще есть, хотя его очень мало. Представьте, что
будет, когда установится русская зима, попытайтесь предста
вить, что значит остаться без еды; сотни тысяч мужчин, жен
щин и детей будут идти по пустынной земле в поисках еды, пока
не упадут замертво на снег. Попытаемся понять, что это значит;
если вам когда-либо случалось познать голод и сражаться с ним,
противостоять жестокой зиме, вы поймете, к чему это может
привести, и тогда вы поймете их положение. Я уверен, что вы не
можете просто спокойно сидеть и отвечать, что вам жаль и вы
не можете помочь. Во имя человечества, во имя всего благородного
и святого для вас, я обращаюсь к вам, к тем, у кого есть жены и
дети, чтобы вы пересмотрели свою позицию и помогли этим жен
щинам и детям не умереть от голода. Я настоятельно призываю
правительства, особенно в Европе, власти всего мира помочь по
страдавшим. Спешите действовать, пока еще не слишком поздно
раскаиваться».
Лорд Роберт Сесил в своих письмах и речах решительно защищал

Нансена, опровергая мнение, что советское правительство просто ис
пользует его:
«Говорили, что доктором Нансеном движут националистические
чувства и даже личные мотивы. Необходимо также во всеуслыша
ние заявить, что д-р Нансен работает без какого-либо вознаграж
дения. Другие утверждали, что он якобы ведет политические ин
триги. Для нас, тех, кто его знает, нет сомнения, что это абсурд.
Все эти утверждения о Нансене - немыслимая ложь».
Речь Нансена вызвала у слушателей бурные аплодисменты, но ни

чего более. В то время отработанных способов борьбы с голодом прак
тически не существовало. Нансена раздражало чисто бюрократическое
и бессердечное отношение Лиги Наций к человеческому страданию.
В справедливом мире, по словам Нансена, проблемы с ресурсами
должны были решаться на политическом уровне. И когда его крити
ковали за наивность и незнание реальной политики, Нансен отвечал
своим знаменитым девизом: «Благотворительность - это реальная
политика». Вот что в защиту Нансена сказал много лет спустя Филип
Ноэль-Бейкер:
«Мы слушали реалистов двадцать лет. И по каждому серьез

ному вопросу они ошибались. Они ошибались по жалкой при
чине: потому что думали, что зло реальнее, чем добро; потому
что они больше верили в безумие, трусость и жадность людей,
нежели в их мужество, великодушие, любовь к справедливости и
здравомыслие» 13.
В 1926 году Нансен стал ректором Сент-Эндрюсского университета

в Шотландии. В своей вступительной речи, отражавшей его убеждения
(но написанной Филипом Ноэль-Бейкером и Леонардом Вулфом - му
жем Вирджинии Вулф), он вновь выразил свое отвращение к так назы
ваемой международной солидарности:
«Позвольте привести вам еще один пример: голод в России в 1921 и
1922 годах, когда Поволжье и самые плодородные районы России
были опустошены страшной засухой, результатом которой стало
около 30 миллионов голодающих и умерших... Обращение за помо
щью было отправлено всем, и многие люди из этой страны и других
стран ответили на зов о помощи и были очень щедры. Но многие
другие хотели узнать, кто виноват. Засуха? Или политическая си
стема русского государства? Чем же эти вопросы могут смягчить
ужасные страдания? Какой смысл они имеют для тех, кто умира
ет от голода? Трагедия заключалась скорее в том, что в некото
рых заокеанских странах было такой богатый урожай кукурузы,
что фермеры не знали, как избавиться от нее, в то время как уже
раздавались наши крики о помощи. Этот излишек зерна сжигали в
паровозных топках вместо угля. В то же время корабли в Европе
стояли без дела из-за отсутствия груза, а тысячи, если не милли
оны, безработных искали места. 30 миллионов человек в Поволжье,
куда достаточно быстро могли дойти суда из Европы, голодали и
умирали. Все политики мира, за исключением Соединенных Шта
тов, пытались найти предлог, чтобы ничего не предпринимать,
и обвиняли во всем самих русских, в частности, большевистский
режим».
Нансен сказал, что если бы безработные европейцы сели на проста

ивающие суда, отправились в Южную Америку и доставили кукурузу в
Россию через Черное море, то они спасли бы миллионы бедствующих.
И добавил: «Говорю вам, в мире что-то сгнило. Но еще есть возможность
это исправить».
13 Wittaker, р. 182.
Уроки усвоены
сентябре 1922 года советская власть объявила, что кризис закон
В чился, и попытались ускорить уход иностранных организаций.

Советы даже сообщили, что теперь они снова могут экспортиро
вать зерновые. В ноябре 1921 года, когда Нансен шел на судне из Кон
стантинополя в Италию, он с удивлением узнал, что русские уже экс
портируют зерно.
Международный комитет помощи России был распущен, Верховная
комиссия помощи голодающим закрылась. Тем не менее, Нансен и его
помощники продолжали поставлять продукты от имени «Нансеновской
помощи» до следующего урожая. Он пригласил другие организации, в
частности, фонд «Спасите детей» и квакеров присоединиться к нему, но
они предпочли заключить с советскими властями отдельные соглаше
ния14. Нансен решил пойти по тому же пути. Таким образом, Горвин и
небольшой секретариат оставались в Москве до конца 1924 года. Их ра
бота была теперь больше связана с беженцами, чем борьбой с голодом.
Ускоренное закрытие офисов, запланированное советскими властями, в
конце концов не состоялось.
Гуверу и Американской администрации помощи удалось сделать
намного больше, чем Нансену. Американская администрация помощи
работала очень эффективно, и ей удалось обуздать русскую бюрокра
тию. В определенный момент организация ежедневно обеспечивала пи
танием 11 миллионов человек в Поволжье, Украине, Крыму и Грузии,
в то время как коллеги Нансена - только 500 000 человек. Изначальный
бюджет Американской администрации помощи оценивался в 20 млн
долларов. Организация обеспечила 80 % помощи русским, пострадав
шим от засухи и голода.
Однако российская пропаганда приписывала все заслуги по оказанию
иностранной помощи в России Нансену, хотя его вклад реально составлял
лишь 13 % от полученной помощи15. Поскольку достижения Гувера пока
зывали советскую власть в невыгодном свете, русская пропаганда не жа
лела сил на то, чтобы очернить Гувера и преувеличить заслуги Нансена16.
Несмотря на широкомасштабную помощь, в районах с большой нехваткой
продовольствия было зарегистрировано несколько миллионов жертв.
Нансен понял, что голод в России ухудшил и без того нестабильную
ситуацию. Нужно было сначала урегулировать положение в стране и
14 Fisher, Н. Н. Famine in Soviet Russia 1919-1923. The Operations of the American Relief
Administration. NY: The Macmillan Company, 1927.
15 Там же.
16 Huntford, p. 625.
создать инфраструктуру, чтобы голод не повторился. Для этого уже в

1922 году по предложению Ноэль-Бейкера Нансен убеждал Британию
признать советский режим. Однако только 1 февраля 1924 года Соеди
ненное Королевство официально признало новое правительство СССР.
Большинство других европейских держав последовали за Британией.
Япония признала СССР в 1923 году, Соединенные Штаты - в 1933 году.
Еще одно посредничество Нансена

адолго до окончания дела по репатриации военнопленных и лик
З видации голода Нансену предложили взять на себя еще одну мис

сию, более сложную, чем предыдущие: решить проблему беженцев,
спасающихся от советской власти и гражданской войны. Этим людям уже
оказывали помощь такие добровольческие организации, как Красный
Крест, Американская администрация помощи и фонд «Спасите детей».
Внимание к этой проблеме привлек Гюстав Адор, президент Между
народного Комитета Красного Креста, направив телеграмму на тринад
цатую сессию Совета Лиги Наций 20 февраля 1921 года17:
«От имени Международного Красного Креста я прошу вас передать
Совету всю благодарность Международного Комитета за отлично
выполненную работу, позволившую провести репатриацию военно
пленных удовлетворительным образом. Благодаря самоотвержен
ности вашего комиссара, доктора Нансена, проблема практиче
ски решена, и все военнопленные находятся на пути домой. Этот
успех заставляет нас представить вам новое предложение, подроб
ное описание которого вы найдете в меморандуме, подготовленном
Международным Красным Крестом после консультации с наиболее
значительными организациями, которые уже проделали аналогич
ную работу с российскими беженцами».
Меморандум, о котором Адор писал в телеграмме, содержал доклад

о неформальной встрече 16 и 17 февраля 1921 года, на которой обсуж
дались русские беженцы. Документ утверждал, что около 800 000 бе
женцев разбросаны по всей Восточной Европе, включая страны Балтии,
Польшу, Болгарию, Югославию и даже Турцию. Их правовой статус
оставался неопределенным, и большинство из них не имели средств к
17 Протокол тринадцатой сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив Лиги

Наций.
существованию. Среди них были и дети, вынужденные жить в нищете и

не имевшие доступа к образованию.
Совет Лиги заинтересовался проблемой18. Он предложил назначить ко
миссара, чтобы тот определил юридическое положение беженцев вне за
висимости от места их нахождения и политической принадлежности. Было
неприемлемо, что в XX веке в Европе находилось так много мужчин, жен
щин и детей, которые не были защищены международным правом.
Адор в своей телеграмме подчеркнул три основных аспекта ситуации:
правовой статус беженцев и их репатриацию, организацию их жизни, в слу
чае необходимости, в странах, в которых они решили поселиться, и, нако
нец, материальную помощь, потому что они находились в полной нищете.
Председатель Совета Габриэль Аното также ознакомился с докла
дом о русских беженцах, пока обсуждался вопрос о возможном назначе
нии Верховного комиссара. Верховный комиссар должен был в первую
очередь найти практическое решение для проблемы русских беженцев.
Роль комиссара будет заключаться не столько в предоставлении им ма
териальной помощи, сколько в координации усилий других организа
ций, уже помогающих этим людям. Сам председатель мог бы назначить
комиссара с одобрения своих коллег. Однако Генеральный секретарь по
поручению Совета разослал вопросник государствам-членам Лиги На
ций. Все полученные ответы подчеркивали необходимость координа
ции действий для помощи русским беженцам19.
В то время как благотворительные организации занимались сбором и
репатриацией беженцев, новая Советская Россия отняла у эмигрантов,
рассеянных по всей Европе и Ближнему Востоку, дипломатическую
защиту, лишив их гражданства. Это отразилось на судьбах миллионов
людей, которые не могли ни работать, ни вступать в брак, или даже ро
жать или умереть, не создав при этом неразрешимую юридическую про
блему. Вопрос беженцев из России снова поднялся на четырнадцатой
сессии Совета в июне 1921 года20.
Именно тогда Генеральный секретарь Лиги Наций Драммонд опу
бликовал меморандум, в котором излагались дискуссии о русских бе
женцах. Он направил циркуляр каждому правительству-члену Лиги
Наций, с тем чтобы установить позицию каждого в отношении про
18 Письмо Международного Красного Креста от 19 июня 1921 года, представленное на

тринадцатой сессии Совета Лиги Наций. Протокол Совета, с. 53-54, и приложений
224 и 224 а.
19 Протокол тринадцатой сессии Совета Лиги Наций; с. 54-64 и приложений 224 и
224а. Исторический архив Лиги Наций. Кроме того, подтверждено в докладе Пято
го комитета, представленном третьей Ассамблее Лиги Наций, сентябрь 1922 года.
20 Протокол четырнадцатой сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив Лиги
Наций.
блемы: обеспокоены ли они проблемой русских беженцев и приняли

бы участие в конференции, созванной Советом для изучения этого
вопроса. Ответы были обнадеживающими. Совет постановил назна
чить Верховного комиссара, который займется русскими беженцами.
Конференция началась 22 августа в Женеве и длилась четыре дня.
Было подтверждено решение назначить Верховного комиссара, чтобы
«окончательного урегулировать вопрос о беженцах». Рассмотрев раз
личные аспекты проблемы, делегаты приняли одиннадцать резолю
ций, к которым они хотели привлечь внимание Верховного комиссара.
Одиннадцатая резолюция гласила: «Поскольку ведущаяся работа по
борьбе с голодом в России тесно связана с проблемой русских беженцев,
желательно координировать эти два направления работы». И Лига
снова назначила Нансена Верховным комиссаром21.
В то время Нансен находился в Москве, где вел переговоры о помо
щи голодающим; на следующий день после конференции, 23 августа,
его проинформировали о назначении телеграммой. Он он взял на себя
новую ответственность, несмотря на сложность ситуации и многочис
ленные текущие задачи. Было ясно, что репатриация военнопленных и
работа с голодающими еще не завершились, но от Нансена требовалось
уже не так много участия. Он рассчитывал в начале сентября 1921 года
отправиться в Женеву, чтобы незамедлительно заняться новой миссией.
Еще до назначения Нансен размышлял о проблемах русских бе
женцев. Он понимал, что кризис беженцев, голод и репатриация воен
нопленных - взаимосвязанные процессы. Еще с июня Ноэль-Бейкер,
Фрик и другие уговаривали его принять пост Верховного комиссара по
делам беженцев, хотя пока он был еще не в состоянии нести эту ответ
ственность. Однако когда разразился голод, это наконец заставило его
решиться принять сразу все три должности. Все они были частью одной
проблемы, которую тогда было принято называть «русским вопросом».
Разрешение кризиса беженцев

осле назначения в сентябре 1921 года Нансен первым делом
П пригласил добровольческие организации, чтобы создать со

вместный комитет для обмена опытом в решении проблем бе
женцев. Представители, назначенные правительствами, должны были
поддерживать связь с Верховным комиссаром. Нансен назначил и
21 Тамже, с. 65.
своих представителей в странах, затронутых кризисом. Заместителями

Нансена были полиглот Эдуард Фрик и изобретательный Филип Но
эль-Бейкер. Его личным секретарем был Т. Ф. Джонсон, бывший офи
цер британской армии, который находился в штаб-квартире в Женеве.
Положение было серьезным. Беженцами по большей части были про
тивники русской революции 1917 года. Падение огромной Российской
империи в 1918 году и начало гражданской войны вызвали беспорядоч
ное бегство. Число беженцев, разбросанных по территории от Франции
до Китая, оценивалось от полутора до двух миллионов человек.
Прибалтийские республики, балканские монархии и Польша - сами
еще нестабильные государства - с ужасом наблюдали, как десятки ты
сяч русских пересекали их новообретенные границы. Коротко говоря,
эта международная катастрофа дала возможность проверить, способны
ли члены Лиги Наций выполнять те обещания, которые они давали при
создании Лиги в Версале.
Существовали три пути решения ситуации с беженцами:
• беженцы должны вернуться домой;
• их следует перевезти в другую страну, которая примет их;
• они могут осесть в стране пребывания.
22 марта 1922 года Нансен сказал в Совете Лиги Наций:

«В долгосрочной перспективе не может быть никакого удовлетво
рительного исхода... если только они не вернутся на родину».
Этого утверждение было спорным, поскольку многие организации по

мощи беженцам считали, что тех, кто вернется в Советскую Россию, ждет
политическое преследование или что-то более серьезное. Даже если бы
было решено следовать по этому пути, масштабы голода в тот момент дела
ли репатриацию весной 1922 года невозможной. Например, французский
делегат Лиги Наций Леон Буржуа написал Нансену следующее письмо22:
«Французское правительство уже приложило огромные усилия для
репатриации большого числа русских беженцев в Россию. Оно при
этом столкнулось с нехваткой транспорта во Франции и трудно
стями, связанными с большими расстояниями. С нашей стороны
сделано все, что возможно. Следует подчеркнуть, что с советской
стороны решение проблемы затруднено. Так, не соблюдаются пра
вила приоритета, закрепленные Копенгагенскими соглашениями
от 20 апреля о возвращении французских пленных из России».
22 Письмо Леона Буржуа Нансену от 13 июня 1920 года, Фонд Нансена, 40/4889/2792,
Несмотря на сомнения, в июле 1922 года Нансен начал переговоры

с советским представителем Николаем Крестинским в Берлине о репа
триации первой партии беженцев. Оставались два серьезных вопроса,
в которых не было уверенности: безопасность беженцев и их желание
возвращаться домой. Нансен объявил, что ко всем тем, кто вернет
ся, будет применяться публичная амнистия, подписанная 21 ноября
1921 года. Кроме того, он собирался назначить представителей в Рос
сии, чтобы следить за благополучием репатриантов и их безопасно
стью. Гюстав Адор из Красного Креста объявил эти гарантии бессмыс
ленными. Он сомневался в добросовестности советских чиновников и
считал, что беженцев по возвращении, вероятнее всего, арестуют, под
вергнут заключению и казнят. В октябре 1922 года небольшая группа
русских беженцев была успешно репатриирована из Болгарии в Дон
скую и Кубано-Черноморскую области России через Советский Крас
ный Крест. Как и следовало ожидать, Верховный комиссар никак не
мог гарантировать их безопасность.
Несколько месяцев спустя эмигрантская пресса объявила, что неко
торые из репатриантов были убиты советскими властями. Управление
Верховного комиссара рассмотрело этот вопрос летом 1923 года. Обна
ружилось исчезновение некоторых офицеров бывшей Белой армии, в то
время как другие беженцы были арестованы. Было ясно, что советское
правительство не намерено соблюдать амнистию, а значит беженцам
было опасно возвращаться домой. В ноябре 1923 года Нансен пытался
сам побеседовать в Ростове-на-Дону с бывшими репатриантами, однако
на встречу никто не явился. Он бесхитростно рассудил: «Они наверня
ка не нашли меня на месте и ушли». Несмотря на эту тревожную ситу
ацию, из Албании, Франции, Польши и Румынии поступали упорные
предложения о репатриации русских беженцев на родину. Нансену при
шлось лично вмешаться, чтобы остановить принудительную эвакуацию
беженцев из Румынии и Польши.
Едва Нансен начал свою миссию по делам русских беженцев, в Кон
стантинополе возникла срочная проблема другого масштаба. Армия
Врангеля и защищаемые ею гражданские лица спаслись из Крыма на
ветхом торговом флоте. Врангель был генералом бывшей антибольше
вистской Белой армии на юге России. Они были эвакуированы в сильно
переполненные лагеря в Константинополе и Галлиполи. Перенаселение
вызывало угрозу эпидемий. Турки не хотели принимать беженцев. До
последнего времени поддержку армии Врангеля оказывали француз
ское правительство и Американский Красный Крест. Однако неожидан
но французское правительство, которое до сих пор оказывало основную
финансовую поддержку, объявило, что вынуждено прекратить помощь,
так как сделало неправильную ставку в гражданской войне в России.

Хотя Нансену не нравилось иметь дело с белыми, он уговорил фран
цузов продолжать кормить беженцев, пока те не будут эвакуированы в
другое место. Он также обратился к другим правительствам и частным
организациям.
Из побежденной армии Врангеля (90 000 душ, включая женщин и
детей) около 10 000 человек разрешили въезд в Болгарию. Еще 7 000
позже получили разрешение вернуться в Россию. Однако болгарское
правительство, опасаясь распространения коммунизма на своей земле,
весной 1925 года начало насильно высылать беженцев на родину без
каких-либо документов. Около 250 российских беженцев отправили в
Одессу на небольшом ветхом корабле со скудным запасом провизии.
Однако для их приема в России не было заключено никакого согла
шения. Русское правительство отослало их обратно. Куда они должны
были плыть, будучи нежелательными как в России, так и в Болгарии?
Оставалось только направиться в Турцию. Еда и вода у людей к тому
времени практически закончились, старое судно могло в любой момент
затонуть. Наконец, к своему большому облегчению, эти несчастные
люди достигли Константинополя.
Но радость их была недолгой, поскольку им не разрешили выса
диться. Судно через Босфор отбуксировали обратно в Черное море. На
борту началась паника, многие русские бросились в море. Их спасло
английское судно. Капитан этого судна заставил турецкую полицию
разрешить русским спокойно высадиться на берег. Жизнь беженцев в
лагерях была ужасна. Начались смерти. Многих беженцев постиг бы
ужасный конец, если бы не Анна Митчелл, работавшая в офисе Лиги
Наций по делам беженцев в Константинополе. Она собрала средства
у европейцев и американцев, проживавших в городе, чтобы прокор
мить русских. Все беженцы получили небольшой ежедневный раци
он из хлеба и порции жидкого супа. Тогда о проблеме узнал Нансен.
Когда он посетил лагерь 9 июня, обнаружилось, что деньги Митчелл
кончились. Оставшиеся 700 турецких лир были конфискованы поли
цией. Тогда Нансен обратился к русскому правительству. Оно винило
во всем Болгарию, которая не захотела принять беженцев обратно. Ту
рецкое правительство также не желало держать их в Константинополе.
Другие страны тоже не хотели принять этих беженцев. В результате
Болгарию нельзя было использовать для транзита беженцев.
В тот самый день, когда Нансен посетил лагерь в Константинополе,
в Болгарии произошел военный переворот. Новое болгарское прави
тельство потребовало изгнать советских делегатов Красного Креста.
Их арестовали за шпионаж и распространение пропаганды. Литвинов
попросил Нансена защитить работников Советского Красного Креста,

однако двое из них умерли в заключении. После событий в Болгарии
русские власти потеряли всякий интерес к репатриации беженцев. 4 ав
густа 1923 года они прекратили принимать своих граждан под предло
гом, что среди них были «контрреволюционные элементы».
Чтобы наладить временное содержание беженцев, Нансен восполь
зовался средствами, которые пожертвовал издатель Кристиан Эриксен
из Копенгагена. Затем в течение нескольких месяцев их поддерживала
Американская администрация помощи Ближнему Востоку, при усло
вии, что за это время беженцам найдут постоянное жилье. Нансен убе
дил Францию принять часть людей, которые были «хорошими работ
никами», а советское правительство в Москве приняло всех остальных,
при условии, что «болгары больше не будут отправлять русских бежен
цев в Россию без необходимых согласований с Москвой»23.
Несмотря на все эти усилия, 27 августа 1923 года лондонская газе
та «Таймс» попросила Нансена покинуть пост Верховного комиссара,
поскольку, по мнению газеты, работа с беженцами и борьба с голодом
приводили к конфликту интересов. Нансена обвинили в том, что его от
ношения с социалистическим правительством лучше, чем с организаци
ями помощи беженцам. Он даже создал опытные фермы в Поволжье и
на Украине якобы с единственной целью получения финансовой при
были. Сэр Сэмюель Хор, британский парламентарий, заявил, что было
ошибкой доверить проблему беженцев и голода одному человеку.
Если репатриация закончится провалом, следующим вариантом
должна была быть интеграция беженцев в странах пребывания, хотя это
было очень непростой задачей. Правительствам предстояло найти им
дом, обеспечить переезд и предоставлять им питание.
Если беженцам нельзя вернуться в Россию и их не принимает стра
на, где они находятся, тогда необходимо было найти им принимающую
страну и работу, хотя глобальный экономический кризис и безработица
затронули все страны. Беженцы были незащищены и страдали от не
устроенности, не имея ни убежища, ни работы. Те, кому везло больше,
небольшими группами направлялись в более благополучные страны,
где была работа, например, во Францию. В «Саге о Фритьофе Нансене»
Йона Соренсена написано:
«В Польше было чрезмерное число беженцев. Государство выпу
стило указ, согласно которому все, кто нелегально пересек грани
цу с Россией и не является политическим беженцем, должны по
кинуть страну до определенного срока. Это были русские беженцы
23 Sorensen, J. The Saga of Fridtjof Nansen, р. 283. London: George Allen & Unwin, 1932.
еврейского происхождения, и их насчитывалось много тысяч че

ловек. Возвращение в Россию означало для них верную смерть. Их
переправили через границу в Данциг, но и там они не могли оста
ваться, тогда их вернули обратно, будто это были не живые люди,
а теннисные мячи».
По предложению Нансена Организация европейских евреев обяза

лась поддерживать беженцев до тех пор, пока не будет достигнуто ка
кое-либо соглашение. Несколько тысяч беженцев ожидали в лагере око
ло Данцига отправки в Соединенные Штаты.
Описывая ситуацию с беженцами в Константинополе, следует иметь
в виду, что с отменой Севрского договора и падением Османской импе
рии в этом регионе появилось огромное число греческих, турецких и ар
мянских беженцев. После оккупации Константинополя союзниками в
1920 году город стал убежищем для беженцев, мирной гаванью, обеспе
чивающей им временную безопасность. За свою многовековую историю
Константинополь не раз переживал трагедии, но никогда прежде не по
трясала его такая концентрация человеческих страданий, как во время
этого наплыва беженцев: сначала русских, затем турецких, армянских и,
наконец, греческих.
Вот цифры, с которым пришлось столкнуться Лиге Наций и другим
организациям, оказывавшим помощь в Константинополе: 170 000 русских,
75 000 турок, 155 000 греков и армян. Можно представить масштабы труд
ностей, с которыми нужно было справиться. С сентября 1922 по сентябрь
1923 года Лига Наций смогла отправить 20 000 беженцев из Константино
поля в сорок пять разных стран и еще 6 000 беженцев в следующем году.
Нансену удалось разместить тысячи детей и студентов в Чехослова
кии. Болгария приняла тысячи взрослых беженцев, а также 5000 детей,
которых устроили в русскоязычные школы. Еще Болгария согласилась
принять 1000 инвалидов вместе с семьями. Большое число евреев осело
в Палестине и Соединенных Штатах. Британское правительство, выде
лявшее огромные суммы на поддержку беженцев, согласилось дать еще
150 000 фунтов стерлингов при условии, что Нансен возьмет на себя
всю ответственность за деньги и что любой излишек будет разделен в
равной степени между британским правительством и работой Нансе
на по оказанию помощи. Он согласовал перевозку беженцев за три не
дели за 70 000 фунтов; таким образом, соглашение принесло Нансену
40 000 фунтов стерлингов прибыли, которые были добавлены к фонду
помощи беженцам.
Нансен всегда беспокоился о том, чтобы дети и молодые люди имели
право получить образование. Он предложил, чтобы все страны, входя
щие в Лигу Наций, приняли русских студентов в свои университеты.

Чехословакия и Франция отреагировали положительно и подали дру
гим странам хороший пример. Нансен понимал, что будущее зависит от
новых поколений24.
Число беженцев
колько людей действительно бежало из России? Точную циф
С ру назвать невозможно: даже приблизительные оценки суще

ственно различаются и ни один источник не дает достоверной
информации. Никому не было известно точное число беженцев, нахо
дившихся в той или иной стране в определенный момент. Частные ор
ганизации помощи видели не весь миграционный поток, а ведомство
Нансена полагалось на статистические данные, полученные от прави
тельств отдельных стран. Однако эти цифры не отражали реального
положения дел25.
Число русских беженцев во Франции составляло по разным оценкам
от 60 000 до 400 000 человек. В 1922-1923 годах статистика была край
не противоречивой, потому что в этот период мигранты были наиболее
мобильны. Власти не могли контролировать и отслеживать постоянные
перемещения беженцев. Только в 1926 году во Франции в анкету вве
ли графу «национальное происхождение» для иностранных граждан.
До этого времени оценки числа русских во Франции были не более на
дежными, чем цифры, предложенные Восточной Европой, Ближним
Востоком или Китаем.
В начале 1922 года востоковед Василий Никитин предложил чита
телям журнала Revue des Sciences politiques подробный анализ полити
ческой принадлежности эмигрантов. Он заявил, что среди них были
представители всех политических классов, но лишь менее четверти
происходили из дореволюционных привилегированных слоев.
Осенью 1921 года в Женеве на ежегодном совещании Лиги Наций
была проведена еще одна конференция для обсуждения проблемы бе
женцев с технической точки зрения. Чтобы окончательно обустроить
беженцев в стране пребывания, требовалось собрать о них определен
ную информацию. Была привлечена Международная организация тру
да, труда, совместно с которой Верховному комиссару было поручено
24 Sorensen, р. 286.
25 Johnson, R. Н. New Месса New Babylon: Paris and Russian Exiles, 1920-1945, pp. 12-20,
Montreal, Canada: McGill-Queen’s University press, 1988.
выяснить число беженцев и их профессии. Нансен провел перепись,

чтобы определить не только число людей, но и работу, которую они
были в состоянии выполнять. Затем обратились к правительствам при
нимающих стран, чтобы выяснить, каких рабочих и сколько они готовы
принять. Учитывая экономический кризис того времени, полученные
ответы не были обнадеживающими. Однако Нансен решительно про
должал просить о помощи, и постепенно последовало больше обещаний
о приеме беженцев.
Основы международного законодательства по беженцам были зало
жены благодаря работе Нансена в качестве Верховного комиссара. Наи
более значительной из правовых разработок того времени стал нансе-
новский паспорт, который предоставлял определенные права беженцам
без гражданства и без документов, удостоверяющих личность.
ГЛАВА 5
Раздел Османской империи,

мирные договоры и геноцид армян
ыполнив обязательства, связанные с военнопленными, русски
В ми беженцами и оказанием помощи жертвам голода, в 1920-х

годах Нансен посвятил свою деятельность разрешению полити
ческих кризисов, которые сотрясали Ближний Восток и Кавказ. Пре
жде всего необходимо объяснить события, которые привели к обману
тым надеждам, невыполненным обещаниям и отчаянному положению
многих народов на Кавказе, в Восточном Средиземноморье, в Аравии,
Месопотамии и Малой Азии.
Севрский мирный договор

етом 1918 года война и ее последствия серьезно отразились на
Л империях Европы. Разгром Германской империи и ее союзни

ков во время их наступательных боев, победные контратаки
Антанты на Западном фронте привели к тому, что руководители стран
блока Центральных держав признали свое поражение. После падения
Болгарии в середине сентября 1918 года османское правительство со
гласилось немедленно прекратить военные действия против союзни
ков. Почти три года болгарские и немецкие войска противостояли Экс
педиционному корпусу союзников, сосредоточенному на Салоникском
фронте; но их коалицию окончательно разрушили войска Великобри
тании, Франции, Сербии и Греции под командованием французского
генерала Луи Франше д'Эспере.
Осенью 1918 года страны-союзники Германии (Болгария, Осман
ская империя и Австро-Венгрия) заключили перемирие, которое поло
жило конец Первой мировой войне на Балканах, Ближнем Востоке и в
Италии. Таким образом, 11 ноября 1918 года они бросили Германию,
Глава 5. Раздел Османской империи, мирные договоры и геноцид армян
чем ускорили ее капитуляцию. Кроме того, это привело к падению трех

империй и политическому территориально-государственному пере
устройству Центральной Европы и Ближнего Востока в пользу стран-
победителей. Эта победа принесла серьезные проблемы.
В частности, на Парижской мирной конференции в 1919 году меж
ду великими державами очень быстро возникли трения по проблемам
Ближнего Востока. Перемирие, подписанное с Османской империей
30 октября 1918 года, привело к острым разногласиям между англича
нами и французами, и с тех пор Франция с недоверием относилась к
намерениям Великобритании на Ближнем Востоке1.
В начале конференции казалось, что великие державы достигли
соглашения по всем основным вопросам. В частности, все участники
были согласны исключить Турцию из Европы, установить международ
ный контроль над Дарданеллами и Босфором и предоставить арабским
народам бывшей Османской империи право на самоопределение.
Без определения каких-либо четких границ переговоры с эмиром
Мекки предусматривали предоставление независимости некоторым
арабским странам. Также все единогласно пришли к необходимости
создать Армянское государство. Однако в отношении Османской импе
рии великие державы имели диаметрально противоположные намере
ния, что привело к острым разногласиям.
Судьба Османской империи была предметом интенсивных перего
воров в течение значительной части XIX века, а в результате Первой
мировой войны к существовавшим спорам добавились соглашения,
подписанные союзными государствами. Наиболее известные из них -
Соглашение Сайкса-Пико 1916 года и Декларация Бальфура 1917 года1 2,
но были и другие.
Соглашение Сайкса-Пико предусматривало создание особого регио
на для Палестины и Святых мест. В Декларации Бальфура от 2 ноября
1917 года британское правительство с одобрением рассматривало соз
дание национального очага для еврейского народа в Палестине. Четыре
великих державы приняли Декларацию Бальфура. Казалось, остава
лось только урегулировать частности, хотя именно они оказались слож
но разрешимыми.
Главной целью британского правительства, которое имело решитель
ную поддержку своих заморских владений, было уничтожение немецко
го флота и восстановление всех своих колоний. Приоритеты Франции
1 Helmreich, Р. From Paris to Sevres, the Partition of the Ottoman Empire at the Peace
Conference of 1919-1920,pp. 3-59. Columbus, OH: Ohio State University Press, 1974.
2 Среди других соглашений были Константинопольское соглашение 1915 года; Лон
донский договор 1915 года; Соглашение 1917 года Сен-Жан-де-Морьен.
были сконцентрированы главным образом на Европе. Война происхо

дила в основном на французской территории, что нанесло значительный
ущерб экономике Франции и ее инфраструктуре. Следовательно, фран
цузы рассчитывали на компенсацию. Поэтому проблемы Ближнего Вос
тока беспокоили Министерство иностранных дел Франции не так силь
но, и оно уделяло им меньше внимания и человеческих ресурсов.
Из территорий французы претендовали на Сирию, Киликию (юго-
восточное побережье Анатолии), Ливан и Палестину. Они обосновы
вали свои требования не только историческими правами, но и обяза
тельствами союзников, принятыми во время войны. Франция считала,
что соглашение Сайкса-Пико 1916 года, согласно которому арабские
провинции, за исключением Аравийского полуострова, были поделе
ны на зоны под контролем Великобритании и Франции, должно было
оставаться в силе до заключения нового. В отношении нетурецких
территорий Османской империи союзники считали, что их народы не
готовы получить автономию и самостоятельно определять собствен
ную судьбу.
Одним из самых серьезных лоббистов на Парижской мирной конфе
ренции была греческая делегация во главе с премьер-министром стра
ны, харизматичным Элефтериосом Венизелосом. В Париже Венизелос
произвел сильное впечатление на всех участников переговоров, даже на
своих ярых противников. В предварительном проекте соглашения Лиги
Наций генерал Смэтс3 предлагал, что во главе организации должен сто
ять Верховный комиссар, такой человек, как Венизелос. Однако в ходе
обсуждений полномочия будущего Генерального секретаря Лиги На
ций были существенно ограничены4.
У Венизелоса были огромные амбиции относительно будущей роли
Греции на Ближнем Востоке5. Проект предусматривал контроль Гре
ции над всеми территориями, где проживало значительное количество
греческого населения, особенно во Фракии и вдоль берегов Эгейского и
даже Черного морей. Нёйиский договор с Болгарией и Севрский мир
ный договор с Османской империей были успехом и для Венизелоса,
и для Греции. Согласно этим договорам к Греции отошли Западная и
Восточная Фракия, Смирна, острова Имброс и Тенедос у входа в Дар
данеллы и все острова Додеканес, за исключением острова Родос. Но
Греция не могла править всеми этими территориями, не испытывая
внутренних потрясений.
3 Премьер-министр Южной Африки в 1919-1924 годах. - Прим. ред.

4 Barros, J. An office without power: Secretary- General Sir Eric Drummond, 1919-33, pp. 1-19.
Oxford, UK: Oxford University Press, 1979.
5 Helmreich, pp. 38-46.
Глава 5. Раздел Османской империи, мирные договоры и геноцид армян 105
Большую активность во время Парижской мирной конференции

проявляли армяне, сирийцы, евреи, грузины, арабы. Они выдвигали
энергичные требования о создании собственных независимых госу
дарств за счет бывшей Османской империи. Также была одобрена
рекомендация Великобритании добавить Курдистан в проект резо
люции.
Великобритания предполагала, что западные державы в результате
Первой мировой войны стремились аннексировать нефтяные террито
рии. Однако Клемансо это опроверг. Крупнейшее нефтяное месторож
дение в мире находилось в Месопотамии и простиралось до Мосула
на севере Ирака. Великобритания убедила французов взять Сирию в
обмен на Мосул, но это делало Ирак уязвимым для возможного напа
дения с севера. Именно поэтому Великобритания надеялась создать
независимое курдское государство в качестве буферной зоны между
Арменией и богатыми нефтью провинциями Месопотамии6.
Турки находились в отчаянном положении, потому что их экономи
ка была в упадке. Турецкой делегации разрешили выступить на Выс
шем совете в Париже только в июне 1919 года7.
С июля по ноябрь 1919 года Парижская мирная конференция не
занималась проблемой Османской империи. Европейцы были убеж
дены, что решение этого вопроса не продвинется вперед, пока Со
единенные Штаты не уточнят свою позицию по данному поводу, и
направили свои усилия на решение других жизненно важных задач.
Двенадцатый из Четырнадцати пунктов президента Вильсона гла
сил: "Турецкие регионы современной Османской империи должны по
лучить гарантированный и надежный суверенитет, но другие нацио
нальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить
гарантию безопасности жизни и возможность свободного, самостоя
тельного развития».
Единогласно было принято решение о том, что территории бывшей
Османской империи останутся под контролем Лиги Наций. Одним из
важных решений стало создание на Ближнем Востоке системы манда
тов под управлением Лиги Наций. В соглашении были перечислены
территории, которые отделялись от бывшей Османской империи. Сле
довательно, Соглашение Сайкса-Пико становилось недействительным.
Великобритания рассматривала это как возможность взять под свою
юрисдикцию Палестину и избежать взаимоисключающих притяза
ний французов, евреев и арабов. Казалось, Клемансо не понимал, что
6 Macmillan, М. Paris 1919: Six Months that Changed the World, p. 396. NY: Random House,
2002.
7 US States Policy Papers, Paris Peace Conference 1919, vol. II, pp. 508-512, ref. 180.03110/69.
система мандатов лишала Францию амбиций аннексировать Сирию,

но в конечном итоге французы все же получили мандат Лиги Наций на
управление этой территорией.
В ноябре 1919 года стало ясно, что Соединенные Штаты отказы
ваются от своих мандатных полномочий. Поэтому Великобритании и
Франции было важно достичь соглашения по сферам влияния в Малой
Азии и на Ближнем Востоке. Обсуждения начались в декабре в Лон
доне. Союзники были обеспокоены подъемом турецкого национали
стического движения под руководством Мустафы Кемаля. Переговоры
продолжались в Лондоне, а подписание мирного договора с турецкой
делегацией должно было состояться в Париже8.
Лондонская конференция проходила с февраля по апрель 1920 года.
На ней были утверждены решения, ранее принятые французами и ан
гличанами, а также опубликованы и новые заявления, касающиеся
Смирны, финансового контроля и сфер экономического влияния. По
мимо турецкого, были рассмотрены и другие вопросы, в частности гре
ческий и армянский, которые были связаны с турецким государством9.
К закрытию конференции был принят проект договора, а его оконча
тельное утверждение Верховным Советом было запланировано на
апрель 1920 года в Сан-Ремо10.
Мирный договор был подписан в Севре, Франция, последним сул
таном Османской империи Мехмедом VI. Это было соглашение между
Османской империей и союзниками, которые диктовали свои условия
марионеточному османскому правительству. Турки сохраняли Кон
стантинополь и северную Анатолию, которые лишились части сувере
нитета. Союзники оставили за собой право раздела Анатолии. Однако
их согласие сохранить у власти прежнее правительство Османской
империи в Константинополе удивило общественное мнение. Большая
часть востока страны была обещана армянам и курдам, в то время как
более обширные территории отдали под юрисдикцию Италии, Фран
ции и Великобритании. 10 августа 1920 года в Севре, недалеко от Па
рижа, был подписан турецкий договор, а также пять других отдельных
соглашений в отношении Фракии, Греции, Армении и островов Эгей
ского моря. Длительная борьба по составлению Турецкого договора
подошла к концу - именно подписание этой резолюции было целью
переговоров. Однако вскоре союзники поняли, что соглашение не бу
дет действовать. Греческое вторжение в Анатолию потерпело неудачу,
и войска Кемаля возобновили наступление.
8 Helmreich,p.223.
9 Там же, рр. 265-287.
10 Тамже,р.290.
Весной 1922 года союзники попытались пересмотреть положения

договора, однако полная победа войск Кемаля летом 1923 года ко
ренным образом изменила ситуацию. Севрский мирный договор стал
бесполезным и недействительным. Он был подписан османским пра
вительством в Константинополе, в то время как большинство турок
признали власть правительства в Анкаре во главе с Мустафой Кемалем.
Они справедливо боялись, что их страна будет перекроена, как это про
изошло с европейскими колониальными империями, без учета чаяний
турецкого народа. В это же время сирийцы отказались подчиняться
Франции, турки воевали с Великобританией за Мосул, арабы воору
жались против британского правления в Багдаде, а в Египте проходили
оживленные демонстрации.
Ранее, в 1919 году, представители турецкого национально-освобо
дительного движения подписали в Амасье соглашение, результатом ко
торого стало создание нового правительства и учреждение Великого
национального собрания в Анкаре. Неудивительно, что представители
собрания были возмущены, узнав, что османский султан подписал Севр
ский мирный договор. Новое турецкое правительство отвергло договор и
объявило Великое национальное собрание единственным политическим
органом, уполномоченным принимать решения в интересах турецкого
народа.
Во время подписания Севрского мирного договора Франция, Ита
лия и Великобритания также заключили тайное трехстороннее согла
шение, которое подтверждало выданные Великобритании концессии на
поиск нефти и на торговлю на Ближнем Востоке. Кроме того, согласно
этому договору бывшие немецкие компании, расположенные на терри
тории Османской империи, были объединены в одну корпорацию, при
надлежавшую теперь трем государствам.
Соединенные Штаты не вмешивались в раздел Османской империи.
Что касается России, она была исключена из этих договоров, посколь
ку уже подписала в 1918 году Брест-Литовский мирный договор с Ос
манской империей. Согласно этому договору османское правительство
забирало все свои земли, аннексированные Россией во время Первой
мировой войны, и территории, завоеванные в ходе предыдущего рус
ско-турецкого конфликта (1877-1878).
Единственным мирным договором Первой мировой войны, кото
рый был согласован между победителями и побежденными, был Ло
заннский мирный договор от 24 июля 1923 года. Этот пакт был убе
дительной дипломатической победой турецкого националистического
движения.
Создание системы мандатов

документе, посвященном созданию Лиги Наций и опубли
В кованном генералом Смэтсом в декабре 1918 года накануне

мирной конференции, впервые были представлены основ
ные принципы системы международных мандатов. В двадцати одном
пункте, каждый из которых сопровождался комментарием, автор из
ложил основные характеристики международной организации. Пер
вые девять пунктов были посвящены судьбе стран, принадлежавших
европейским или ближневосточным империям, распавшимся в ре
зультате войны.
Что касается этих территорий, генерал Смэтс предложил, чтобы
Лига Наций имела «право на полное распоряжение в соответствии с
основополагающими принципами». Иными словами, последнее слово
должно было оставаться за Лигой Наций11.
Как победители Первой мировой войны Франция и Великобрита
ния намеревались просто аннексировать ряд стран. Смэтс опасался
того, что могло бы привести к «ссоре между победителями за добычу».
Вместо этого он предложил следующее: «Любая политика, направлен
ная на аннексию территории, должна контролироваться Лигой Наций».
Это означало, что право вмешиваться в управление странами может
быть разрешено только Лигой Наций. Народы этих стран надеялись на
реализацию на практике права на самоопределение.
Тем не менее, способности этих территорий к самоуправлению зна
чительно различались в зависимости от страны. По поводу некоторых
из них генерал Смэтс сказал: «Очевидно, в их государственных системах
все еще есть некоторые существенные недостатки, и <...> эти страны,
в той или иной степени, будут нуждаться в помощи внешней силы, ука
зывающей им на руководящие принципы, которые сделают их управле
ние стабильным». Смэтс предусматривал и другие случаи, когда «из-за
неоднородности населения и некомпетентности в административной
работе им не будет предоставлена автономия в полном смысле этого
слова, и администрация в значительной степени должна будет нахо
диться под надзором некой внешней власти». Это, в частности, относи
лось к Палестине. «Ни одно государство, - говорил генерал Смэтс, - не
должно извлекать выгоду из беспомощного или слабого положения любой
из этих территорий и использовать ее в своих целях». Все эти соображе
ния генерал Смэтс обобщил в следующей рекомендации:
11 Smuts, J. С. The League of Nations: A Practical Suggestion, p. 12. London: Hodder &
Stoughton, 1918.
«(4) Пусть любая власть, контроль или управление, которые ока

жутся необходимыми для этих территорий и народов, помимо их
собственной автономии и самоопределения, будут исключитель
ной привилегией, реализуемой от имени или во имя Лиги Наций для
ее развития»12.
Однако возник вопрос: как Лига Наций сможет применять эту

власть? Основным органом Лиги Наций было собрание представителей
разных стран. Любое ее решение или административное управление
имели международное значение.
Далее автор указал на недостатки международного административ
ного управления. До этого оно хорошо работало только в ограниченных
ситуациях, таких как международные почтовые соглашения. Однако
когда ту же систему пытались применить для управления народами или
территориями, это не давало желаемого результата.
Административный персонал, состоящий из людей разных наци
ональностей, не мог работать удовлетворительно. Население терри
тории, находящейся под таким управлением, будет либо находиться в
растерянности, либо - если люди окажутся умны - использовать не
достатки системы для своей выгоды. В любом случае результатом был
бы «паралич со смесью интриганства». Смэтс утверждал, что если Лига
Наций попытается управлять территориями напрямую через свой пер
сонал, это быстро приведет к фиаско.
«Единственный успешный способ управления слаборазвитыми
странами или колониями - это контроль со стороны опытных в по
добных делах государств с подготовленными целеустремленными
людьми, способными решать такую сложную и уникальную задачу...
Другими словами, если автономный народ или территория нужда
ются в административной помощи, совете или контроле, Лига вмес
то того чтобы прямо назначать ответственное лицо из междуна
родного сообщества, должна назначить определенное государство,
которое будет действовать во имя и от имени Лиги Наций»13.
Таким образом, генерал Смэтс рекомендовал, чтобы мандат был

передан определенному государству при надзоре и полном контроле со
стороны Лиги Наций. Тем не менее он отметил следующее:
«Передача определенной власти державам-мандатариям не озна
чает возможность посягать на верховную власть Лиги Наций и на
12 Smuts, р. 17.
13 Там же, р. 19.
ее право контроля. <...> Для этой цели важно, чтобы Лига Наций в
каждом конкретном случае издавала специальный закон, определя
ющий политику державы-мандатария на этой территории. <...>
Держава-мандатарий должна рассматривать свое положение, как
знак доверия и чести, но не как средство извлечения прибыли или
привилегированного положения для себя или своих граждан»14.
Соответствующим образом он сформулировал рекомендации:

«(6) Степень полномочий, контроля или управления, осуществляе
мых державой-мандатарием, определяется в каждом случае Лигой
Наций специальным законом, дающими ей право полного контроля
и руководства, а также право на обжалование, которым подман
датная страна будет защищена от любых явных нарушений до
говора державами-мандатариями;
(7) Держава-мандатарий во всех случаях обязана поддерживать
политику открытых дверей или применять практику равных эко
номических возможностей для всех и не использовать военные силы
вне ситуаций, предусмотренных Лигой Наций для помощи полиции
той или иной страны»15.
План генерала Смэтса касался выдачи мандатов на управление толь

ко странами Восточной Европы и Ближнего Востока; список стран
должна была утверждать Парижская мирная конференция. Что касает
ся немецких колоний, то они, по словам генерала, были «заселены вар
варами, которые не могли управлять собой самостоятельно. Более того,
было бы неправильно применять к ним понятие «политическое самоо
пределение» в его европейском понимании. <...> Управление этими коло
ниями должно было следовать принципам, которые президент Вильсон
перечислил в Пятом из своих знаменитых Четырнадцати пунктов».
Несмотря на первоначальное намерение аннексировать бывшие тер
ритории Германской и Османской империй и разделить их поровну,
Франция и Великобритания приняли систему мандатов. Однако со
гласно статье 119 Версальского мирного договора немецкие колонии
в Африке и в Тихоокеанском регионе были переданы не Лиге Наций,
а союзникам. В статье 132 Севрского мирного договора 1920 года со
держалось аналогичное положение, в соответствии с которым бывшая
Османская империя отказывалась от всех прав на свои территории, рас
положенные за пределами Европы.
14 Smuts, р. 21.
15 Там же, рр. 22-23.
Впрочем, Севрский мирный договор так и не вступил в силу, вместо

него несколько лет спустя был подписан Лозаннский мирный договор.
Право назначать будущие державы-мандатарии для этих территорий
принадлежало Верховному совету союзных держав, а не Лиге Наций.
Система мандатов была введена 7 мая 1919 года. Державы-мандатарии
для Сирии, Палестины и Месопотамии (Ирак) были назначены Вер
ховным советом в Сан-Ремо 25 апреля 1920 года. Франция получила
мандат на управление Сирией и Ливаном; Великобритания - Палести
ной, Трансиорданией и Ираком.
Хотя Лига Наций не играла никакой роли в назначении мандата
риев, она обладала надзорными полномочиями и выдавала хартии вы
бранным представителям. В этих хартиях определялись условия для
управления территориями.
Так, в соответствии со статьей 22 Пакта Лиги Наций, «если сте
пень полномочий, контроля или управления, которые должен взять
на себя мандатарий, не были предметом более раннего соглашения
между членами Лиги, они будут явным образом определены в каждом
отдельном случае Советом [Лиги Наций]». Толкование и применение
этой статьи стало источником проблем. Казалось, изначально авторы
Пакта стремились включить точные условия мандатов в мирный до
говор, однако впоследствии отказались от этого. В июле 1919 года
комитет из экспертов по колониальным вопросам попытался сфор
мулировать условия мандатов, но согласие достигнуто не было, по
скольку представители некоторых правительств выступили с возра
жениями.
Впоследствии союзники представили Совету Лиги Наций про
екты мандатов, которые тот принял с некоторыми небольшими изме
нениями, убедившись в их соответствии положениям Пакта. Однако
произошла вынужденная задержка с выдачей мандатов на территории
Ближнего Востока (так называемые мандаты группы «А»: ожидалось,
что они будут действовать короткий срок, пока подмандатные страны
не достигнут полной независимости) в связи с вмешательством Соеди
ненных Штатов. В феврале 1921 года правительство США попросило
разрешения изучить проекты мандатов. Совет решил пойти навстречу
пожеланиям Вашингтона. В течение последующих полутора лет велись
переговоры между Соединенными Штатами и различными державами
об условиях этих мандатов.
Два мандата, на Палестину/Трансиорданию и на Сирию/Ливан, Со
вет одобрил 24 июля 1922 года при условии положительного исхода
переговоров между французами и итальянцами. 29 сентября 1923 года
Франция и Италия заявили, что достигли соглашения. Совет утвердил
мандаты на Сирию/Ливан и Палестину/Трансиорданию, и с этого мо

мента они вступили в силу.
Выдача мандата на Ирак была отложена на несколько лет. Иракский
народ выразил желание сформировать собственное правительство.
Британия, которая в 1920 году представила Совету проект мандата,
объявила 17 ноября 1921 года, что развитие политической ситуации в
Ираке требует еще ряда протоколов и дополнительных соглашений, ко
торые были подготовлены в марте 1924 года. Совет Лиги Наций окон
чательно утвердил мандат на Ирак только в 1926 году.
Чтобы контролировать действие системы мандатов 1 декабря 1920 го
да Совет Лиги Наций учредил постоянную Мандатную комиссию.
Курдистан, Ирак, Палестина и Сирия

екоторые положения Севрского мирного договора предус
Н матривали создание независимой территории для курдов.

Курды должны были провести референдум, который решил
бы их судьбу, включая будущее провинции Мосул на границе между
Турцией и Ираком. По вопросу определения границ между курдами,
разбросанными по разным территориям, были разногласия. Кроме
того, курды жили там вместе с армянами и турками. Границы Курди
стана в 1919 году предложил Шериф-паша, который на Парижской
мирной конференции представлял Комитет освобождения Курди
стана.
Он определил границы Курдистана, но увяз в разногласиях с дру
гими курдскими националистами, поскольку не включил область Ван
в состав будущей страны (Ван был районом, оспариваемым армяна
ми). Тогда была предложена альтернативная и даже очень амбици
озная карта. Согласно ей территория будущего Курдистана вклю
чала город Ван и даже имела выход к морю через провинцию Хатай
в Турции.
Ни одно из этих предложений не было принято Севрским мирным
договором, согласно которому Курдистан должен был занимать очень
небольшой регион на территории современной Турции. В конечном
итоге курдам так и не предложили часть территории Ирана, подкон
трольного Британии Ирака или подконтрольной Франции Сирии.
Даже этот вариант с предложением небольшой территории не был реа
лизован, поскольку Севрский мирный договор так и не вступил в силу.
В результате в феврале 1925 года среди курдов Восточной Анатолии
вспыхнуло восстание. Восстание было подавлено турками, лидеры по

встанцев повешены, а часть курдского населения депортирована в Цен
тральную Анатолию.
Нефтяная концессия в этом регионе была предоставлена «Турец
кой нефтяной компании», находившейся под британским контролем
и владевшей правами на провинцию Мосул. После распада Осман
ской империи представители Великобритании и Ирака провели ряд
очень сложных переговоров о новой нефтяной концессии. Однако
Лига Наций была вынуждена провести голосование, чтобы узнать,
кто будет контролировать Мосул. Иракцы боялись, что без поддерж
ки Великобритании Мосул отойдет Турции. Наконец, Лига Наций
приняла решение в пользу Ирака. Границы между Ираком и Тур
цией были определены в июле 1926 года. В марте 1925 года «Турец
кая нефтяная компания», переименованная в «Иракскую нефтяную
компанию», получила полную концессию в Мосуле на семьдесят
пять лет.
2 июля 1922 года Лига Наций официально передала Палестину под
британский мандат. Принципы Декларации Бальфура, отправленные
министром иностранных дел Великобритании барону Ротшильду в де
кабре 1917 года, применительно к палестинскому вопросу были вклю
чены в Севрский мирный договор:
Статья 95.
«Стороны, подписавшие договор, применяя положения статьи
22, соглашаются поручить управление Палестиной в пределах ее
границ, которые могут быть определены союзными державами,
мандатарию, выбранному указанными державами. Мандатарий
будет нести ответственность за исполнение декларации от 2 но
ября 1917 года, принятой британским правительством и другими
союзными державами, чтобы создать в Палестине национальный
очаг для еврейского народа. Мандатарий должен отчетливо пони
мать, что ничто не должно нарушать гражданские и религиозные
права нееврейских общин в Палестине, а также права и политиче
ский статус евреев в любой другой стране».
Французский мандат на Ливан был принят на конференции в Сан-

Ремо. Сирия в соответствии с мандатом, выданным Лигой Наций, снова
была передана под контроль Франции. Фейсал ибн Хусейн, провозгла
шенный Национальным Конгрессом в Дамаске королем Сирии в марте
1920 года, был изгнан французами в июле того же года.
Судьба армянского народа

имой 1914/15 года турки вели против России на Кавказе военную
З кампанию. Ее последствия были катастрофическими: Турция по

теряла Девятую армию, которая насчитывала 40 000 человек.
В Восточной Анатолии армяне составляли около 30 % населения.
Когда началась война, они не проявили интереса к делам Турции. По
добное безразличное отношение вызвало враждебность среди турок,
несмотря на присутствие армянских солдат в турецкой армии. Во вре
мя кавказской кампании армяне сеяли хаос в турецком тылу, нарушая
сообщение и формируя батальоны добровольцев для помощи русским
войскам. Таким образом они внесли свой вклад в разгром турецкой ар
мии. Турецкое правительство негативно восприняло это и оно реши
ло изгнать «проклятый род» из Восточной Анатолии. В ночь с 24 на
25 апреля 1915 года в Константинополе были арестованы около 250 ли
деров армянской общины, включая политиков, священников, врачей,
писателей, журналистов, юристов и преподавателей. Эти массовые аре
сты в Константинополе считаются началом геноцида армян.
В июне и июле 1915 года начали арестовывать и изгонять из стра
ны армянских мужчин, женщин и детей. Депортация стала синонимом
уничтожения. Колонны беженцев, оголодавших и потерявших все иму
щество, жестоко атаковали турецкие солдаты. Тысячи были сожжены,
утонули, были отравлены, насильно напичканы смертельной дозой
лекарств или заражены тифом. Во многих местах совершались массо
вые убийства. В 1913 году армянское население Османской империи
оценивалось в два миллиона человек, а к 1920 году осталось менее
100 000 армян. В телеграмме от 15 сентября 1915 года, подписанной Та-
лаат-пашой, министром внутренних дел Османской империи, говори
лось: «Будь то женщины, дети или инвалиды, необходимо покончить с
их существованием, невзирая на чувства и совесть». За месяц до этого
Талаат-паша лицемерно убеждал правительство Германии, что армян
ский вопрос решен окончательно. Несмотря на протесты немецкого и
американского посла, геноцид продолжался.
Хотя история армян насчитывает много тысяч лет, за 500 лет до
XX века армянского государства не существовало. Армянами называл
ся народ, живший на территориях Османской империи, Персии и юга
России.
История армян в период между 1915 и 1922 годами отмечена се
рией драматических событий, главным из которых был геноцид.
В 1918 году армяне в одностороннем порядке провозгласили первую
Армянскую Республику со столицей в Ереване на территориях, ранее
принадлежавших царской России. В этом регионе уже проживало око

ло миллиона армян, к которым присоединилось еще около 300 000 бе
женцев. 22 апреля 1918 года Армения, Азербайджан и Грузия объявили
Закавказье независимой федеративной демократической республикой.
Месяц спустя из-за споров по поводу границ федерация распалась
на три независимые республики. В мае 1918 года армяне одержали
большую победу над турками в битве при Сардарабаде (современный
Армавир). Сардарабад находился всего в сорока километрах к западу от
Еревана, и эта победа остановила уничтожение армянского народа.
Великобритания и Франция задумывались о создании единого
большого армянского государства, которое объединило бы армян по
обе стороны турецко-российской границы, а гарантом границ этого
нового государства были бы США. По Севрскому мирному договору
Армения признавалась свободным, независимым и суверенным госу
дарством, и президенту США Вильсону было предложено установить
границы между Турцией и Арменией. Но договор и границы, пред
ложенные Вильсоном, остались недействительными и не получили
юридической силы. Отмена договора означала, что Армении снова
угрожали Россия (из-за территориальных притязаний) и Турция, ко
торая вела еще и агрессивную националистическую политику. После
перемирия 1918 года армяне могли предъявить свои претензии на эти
территории, но победители-союзники ничего не сделали, чтобы по
мочь им их вернуть. Нансен с несвойственным ему цинизмом заметил:
«Там нет нефтяных скважин».
Армянская Республика просуществовала два года, пока в 1920 году ее
судьбу не решили иностранные вооруженные силы. Страну в конечном
счете оккупировали националистическое правительство Мустафы Кема
ля и Россия. 2 декабря 1920 года Армения подписала в Александрополе
договор с Турцией, который аннулировал все ее территориальные при
тязания на северо-востоке Турции. А год спустя, 11 сентября 1922 года,
в Ереване был ратифицирован Карский договор от 13 октября 1921 года,
считавшийся «дружеским» договором. В состав подписантов входили
представители Великого национального собрания Турции, Армении,
впоследствии ставшей советской республикой, советского Азербайджана
и советской Грузии. Договор устанавливал границы между Турцией и го
сударствами южного Кавказа, в основном в ущерб Армении.
Армянский вопрос не приближался к своему решению. К концу де
кабря 1920 года в Армении было создано советское коммунистическое
правительство. В марте 1922 года Армения, Азербайджан и Грузия
были вынуждены присоединиться к Закавказской Советской Соци
алистической Республике, которая стала частью СССР. Лозаннская
конференция, на которой был подписан Лозаннский мирный договор,

ничего не сделала для независимости Армении. В конечном итоге в
1936 году Армения стала одной из республик СССР, независимость
которой была отныне относительной. Более 50 лет спустя, 23 августа
1990 года, Армения провозгласила свою независимость от Москвы,
став первой, после прибалтийских, республикой, которая отделилась от
СССР.
С начала Первой мировой войны до 1922 года было уничтожено бо
лее трети армянского народа. Действия турок многих людей настроили
против них. Все это побудило Нансена искать для армян родину. По его
мнению, эту проблему могла решить только Россия.
Переселение армян
а первом ежегодном собрании Лиги Наций в 1920 году лорд
Н Роберт Сесил заявил: «Совет должен немедленно рассмотреть

ситуацию в Армении и представить Ассамблее предложения,
чтобы избежать опасности, которая сегодня угрожает оставшим
ся в живых армянам, а также установить в этой стране стабильное
положение»16.
Все эти годы армянский вопрос серьезно беспокоил Нансена. По
этому, поддержав предложение Сесила, он поставил вопрос об немед
ленном оказании экстренной помощи. Он говорил: «Вместо того что
бы обсуждать вопросы границ, было бы лучше спасти этот народ от
истребления, чтобы было кому жить в стране». Он предложил Лиге
Наций немедленно организовать военную экспедицию численностью
60 000 человек для защиты армян от турок. В очередной раз Нансен
опередил свое время, предложив Лиге Наций вмешательство вооружен
ных сил, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу.
В конечном итоге для решения армянского вопроса был сформиро
ван Комитет Шести, в который вошли лорд Роберт Сесил и Нансен.
Однако единственное, что они могли сделать, - это призывать Совет
Лиги Наций следить за делами в Армении и использовать любую воз
можность для посредничества.
На втором ежегодном собрании Лиги Наций в 1921 году профессор
Гилберт Мюррей в очередной раз поднял армянский вопрос. Он заявил:
«Смею надеяться, что Ассамблея не будет завершена без рассмотрения
16 Протоколы первой Ассамблеи Лиги Наций.

в очередной раз возможности исполнения нашего долга, не долга Лиги На

ций, но долга всех европейских держав на протяжении уже многих лет и
поколений. Это долг помощи страдающему народу».
Год спустя третья Ассамблея (1922) вновь настоятельно призвала

Совет во время мирных переговоров с Турцией принять меры к тому,
чтобы армяне могли создать свой национальный очаг. И в том же году
большая группа беженцев присоединилась к полумиллиону армян, раз
бросанных по всей Европе и Ближнему Востоку: Греции, Болгарии,
Кипру, Сирии, Ливану и Палестине.
Наконец, на четвертой Ассамблее (1923) была принята резолюция, ко
торая включала следующие пункты, посвященные армянскому вопросу:
«Ассамблея:
Принимая во внимание первую, вторую и третью очередные сес
сии Ассамблеи и Совета по армянскому вопросу; желая проявить
сочувствие к этому многострадальному народу; рассмотрев пред
ложения по размещению армянских беженцев на Кавказе и в других
местах; принимая во внимание нежелание оценивать достоинства
подобных предложений, пока они не были тщательно и беспри
страстно исследованы - предлагает Международной организации
труда в сотрудничестве с доктором Нансеном начать расследова
ние, чтобы изучить возможность размещения большого числа ар
мянских беженцев на Кавказе или в других местах».
Геноцид в Малой Азии заставлял армян Турции бежать из страны.

Нансен вкладывал все силы в спасение армянского народа от истребле
ния. Он разработал политический, производственный и финансовый
план для создания национального очага для армян. В течение несколь
ких недель частные организации и Лига Наций сделали все возможное,
чтобы спасти беженцев от голода и эпидемий.
Комиссия по расследованию
олностью отдаваясь гуманитарной деятельности, Нансен
П с 1926 по 1929 год посвятил больше всего времени и сил раз

мещению армянских беженцев в Советской Армении. Ранее
он отказывался брать на себя эту новую ответственность, но в конеч
ном итоге решил действовать совместно с Международной организа
цией труда. Фактически предложение разместить пострадавших от
геноцида в Советской Армении исходило от Альберта Томаса, энер

гичного директора Международной организации труда. Он создал
комиссию по расследованию, чтобы посетить Армению в 1925 году,
и попросил Нансена возглавить ее. Нансен сначала отклонил предло
жение из-за возраста. На тот момент ему было уже 64 года, и он думал
об уходе на пенсию. Однако когда директор сказал ему, что советское
правительство будет иметь дело только с ним, а не с Лигой Наций или
ее филиалами, Нансен принял предложение и весной 1925 года отпра
вился в Советскую Армению в качестве главы Комиссии. Он был оча
рован страной, народом и его образом жизни. Все это напоминало рай
на земле, не хватало лишь воды.
Тогда Нансен начал изучать возможности ирригации земель, кото
рая позволила бы расселить армянских беженцев на землях к востоку
от Еревана. Он работал в тесном сотрудничестве с советским комите
том по благоустройству земель, но его просьбы о финансировании не
были поддержаны. Эти неудачи угнетали его, и в 1927 году он подал
прошение в Лигу Наций об отставке с поста Верховного комиссара по
делам беженцев, но оно не было принято. Армяне до сих пор чтут имя
Нансена.
О результатах своей поездки он сообщил Лиге Наций:
«В то время единственным местом, где было возможно размеще
ние армянских беженцев, была Советская Армения. После несколь
ких лет разрухи, нищеты и голода на этой земле установились мир
и порядок; люди даже достигли некоторого благосостояния».
Хотя Лиге Наций не удалось осуществить свой план в полном объ

еме, Нансен смог переселить беженцев в Армению, а также в Сирию и
Ливан. Осенью 1925 года комиссия представила свой доклад шестой
Ассамблее Лиги Наций. Предлагаемая схема предусматривала дренаж
и ирригацию около 36 000 гектаров земли в Армении на общую сумму
900 000 фунтов стерлингов. Эта мера могла бы позволить разместить
в стране еще почти 15 000 беженцев. Нансен выступил с красноречи
вым призывом к Ассамблее принять это предложение. А в заключение
он сказал:
«Наконец в этой маленькой республике создан национальный очаг
для армян, и я прошу членов Ассамблеи ответить от всей души и
по совести, верят ли они искренне в возможность найти для них
другой национальный очаг. Думаю, я знаю ответ, который им даст
их совесть. И я призываю Ассамблею одобрить эту попытку вы
полнить все обещания, сделанные в прошлом, чтобы создать наци
ональный очаг для армянского народа».
Все медлили с помощью, потому что в памяти западных стран еще

сохранялся отрицательный опыт взаимодействия с СССР. Более того,
канцлером британского Казначейства был Уинстон Черчилль, извест
ный противник коммунизма. По его словам, поскольку СССР строго
контролировал население посредством жесткой коммунистической
политической системы, размещение в Армении было не в интересах
беженцев: "Невозможно просить [британский] парламент проголосо
вать за финансирование, которое превратит армян в коммунистов».
Черчилль отказал в финансировании проекта ирригации, и вопрос был
закрыт. Вместо этого внимание было сфокусировано на переселении
значительного числа армян в Сирию и Ливан, которые в то время на
ходились под французским мандатом. Кроме того, многие беженцы уже
расселились в других странах: в Болгарии, Египте, Франции, Гонконге,
Италии, Палестине, Польше, Румынии, Сингапуре, Швейцарии, Укра
ине и Соединенных Штатах Америки.
Нансен не считал происходившее справедливым, ведь армянскому
народу обещали вернуть его страну. Четыре года спустя 100 000 бежен
цам было разрешено поселиться в Советской Армении, на пустынных
землях, которые предстояло еще подготовить для заселения. Нансен
неустанно обращался с призывами выдать армянам кредит, аналогич
ный предоставленному Лигой Наций Греции. «Я прошу членов каждой
делегации вспомнить, что такое армянская трагедия. <...> Выживший
армянский народ ждет вашей помощи. Я прошу вас не разочаровывать
этих несчастных людей». Призыв был напрасным. Предложения Нан
сена по-прежнему воспринимались правительствами разных стран с
недоверием и враждебностью. Ни отчеты, которые подтверждали его
предложения, ни новые обращения Нансена не получили согласия ев
ропейских правительств предоставить кредит. И даже советское пра
вительство, казалось, потеряло интерес к созданию ирригационных
систем.
На шестой Ассамблее Лиги Наций в 1925 году было решено на
править новую техническую комиссию, чтобы изучить возможности
реализации плана ирригации. Эта комиссия работала в стране в тече
ние полугода и признала важность технической системы, но выразила
сомнения в получении обеспеченного кредита от советского государ
ственного банка. Нансен надеялся, что западные правительства, учиты
вая их прошлый интерес к Армении, дадут необходимые гарантии. На
следующий год на седьмой Ассамблее он использовал весь свой талант
красноречивого оратора, чтобы убедить правительства выполнить дан
ные Армении обещания. Ведь теперь у него на руках была практическая
схема, одобренная экспертами.
«Я прошу вас вспомнить историю армянского народа. Я посвятил

много времени изучению судьбы армянского народа в течение по
следнего года, и у меня создалось твердое убеждение, что ни один
другой народ в истории человечества не перенес столько страда
ний и жестокого обращения».
Тем не менее, в июне 1927 года на заседании Совета Лиги Наций ста
ло известно, что сама Советская Армения чинит препятствия, отказы
ваясь принимать еще беженцев. Когда к армянским властям обратились
с просьбой назвать квоту для числа беженцев, они не смогли внятно от
ветить. Всем, за исключением Нансена, стало очевидно, что Армения не
может и не хочет получить помощь.
Нансен и армянский народ

оездка Нансена в Армению описана в его книге Gjennom Armenie
П («По Армении»), опубликованной в 1927 году. Воспоминания

об еще одном его путешествии легли в основу другой книги
Gjennom Kaukasus til Volga («От Кавказа до Волги»), изданной два года
спустя, в 1925 году. Нансен продолжал искать возможности оказать
помощь армянскому народу до конца своей жизни. Так, в 1928 году он
отправился в Соединенные Штаты Америки, чтобы прочитать серию
лекций и собрать деньги в пользу Армении. Однако собранные средства
были незначительными.
И именно во многом благодаря собранным Нансеном фактам Лига
Наций опубликовала в 1937 году в Женеве полный отчет Комиссии по
расследованиям и другие важные документы под названием «План рас
селения армянских беженцев». Вернувшись в Норвегию в 1928 году,
Нансен написал на английском языке еще более личную книгу о своей
миссии под названием «Армения и Ближний Восток». Это книга, пол
ная сочувствия и уважения к армянскому народу, была впоследствии
переведена на норвежский, французский, немецкий, русский и армян
ский языки.
Нансен с сожалением констатировал, что мало благотворителей
откликнулись на его попытку собрать деньги, учитывая, что это была
его личная инициатива, а значит, акт отчаяния и своего рода «шоу
одного героя».
Наконец, на десятой Ассамблее Лиги Наций в 1929 году Нансен
«с сожалением» был вынужден снять с повестки дня свое предложение
о предоставлении кредита для обустройства новой родины армян. Все

средства по оказанию помощи Армении поступали из частных источ
ников через Американский фонд помощи Ближнему Востоку и другие
гуманитарные организации. Десятая Ассамблея была последней, на ко
торой присутствовал Нансен.
Почему же Нансен проявил столько самопожертвования в борьбе за
это безнадежное дело? Он проявлял особый интерес к маленькой ар
мянской республике и поддерживал отношения с советскими властями
при содействии своего помощника Видкуна Квислинга. Нет никакого
сомнения, что он восхищался коммунистическим режимом и считал,
что советские власти в конечном итоге предоставят Армении полный
национальный суверенитет. Нансен был уверен, что большая часть
антикоммунистической критики, распространяемой прессой, была пре
увеличена и откровенно абсурдна.
Однако, наивно доверяя советской власти, он не понимал, на
сколько циничной и жестокой она могла быть. Как и многие люди,
он считал коммунизм переходным явлением. Но у Квислинга не
было никаких иллюзий относительно того, как большевики управ
ляли страной. В 1927 году он уже предупреждал Нансена о начале
«красного террора»: «Тысячи невинных граждан незаконно аресто
вывают, ссылают, расстреливают или отправляют в переполненные
тюрьмы». Однако до 1929 года Нансен продолжал считать отправ
ку беженцев в Армению идеальным решением, тогда как Квислинг
полагал это ошибкой. Наконец Нансену пришлось признать, что си
туация в СССР была «менее обнадеживающей», чем ему казалось, и
что многие армяне действительно спасались бегством от террора. Он
начал понимать то, на что намекали ему другие с 1922 года: «вернув
шихся беженцев расстреливают».
В Сирии Нансен достиг значительного успеха, хотя первоначально
не проявлял большого энтузиазма. Он считал Сирию препятствием на
пути к созданию Армянской Республики, а СССР - страной возможно
стей. Он надеялся, что армяне как христиане интегрируются в русскую
культуру лучше, чем в культуру Ближнего Востока. Но учитывая, что
Советская Армения была основана на искусственном фундаменте, по
строенным почти из пустоты, не лучше ли было его народу поселиться
в Сирии?
Около 90 000 армянских беженцев было поселено в южной при
брежной части Анатолии и доставлено в Сирию после ухода французов
с этой территории. В основном эти беженцы находились в трех пере
полненных лагерях в Александретте, Алеппо и Бейруте. Французы об
ратились к Лиге Наций и общественным организациями за помощью,
чтобы остановить кризис. Одной из самых серьезных проблем была на

чавшаяся в лагерях малярия и угроза ее распространения на прилегаю
щие территории.
Был создан совместный комитет по вопросам Армении, возглавляе
мый Нансеном. Первым шагом была эвакуация беженцев из временных
лагерей и их перемещение на постоянные места проживания в город
ских и сельских поселениях. В 1929 году в лагерях все еще находилось
32 000 человек, санитарные условия в них уже соответствовали нормам.
Люди были обеспечены одеждой и едой. И была надежда на то, что с
помощью правительств Франции и Ливана план интеграции, разрабо
танный Комиссией, будет реализован.
ГЛАВА 6
Малая Азия
после Первой мировой войны
Греки в Смирне (Измир)

начале Первой мировой войны между греческими политиками
В возникли разногласия по поводу того, должна ли их страна под

держивать союзников, Центральные державы или сохранять
нейтралитет. Это делало греческую делегацию, возглавляемую пре
мьер-министром Элефтериосом Венизелосом, одной из самых значи
тельных групп влияния на Парижской мирной конференции 1919 года.
Еще в 1915 году премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж
попытался убедить Грецию присоединиться к союзникам, обещая ей
территории в Малой Азии. В начале войны страна оставалась нейтраль
ной и вступила в войну только в июне 1917 года в результате революции
против монархии.
Эту революцию, поддержанную на дипломатическом уровне и в во
енном отношении Францией и Великобританией, возглавил Элефтериос
Венизелос. На Парижской мирной конференции несколько лет спустя
он произвел на всех сильное впечатление. Благодарные лидеры союзни
ков считали, что они в неоплатном долгу перед Венизелосом за помощь,
оказанную Грецией.
30 октября 1918 года было подписано Мудросское перемирие между
державами Антанты и Османской империей о ее выходе из войны против
Великобритании. Затем Великобритания, Греция, Италия, Франция и
Соединенные Штаты начали обсуждать раздел турецкой территории. Эти
обсуждения завершились 10 августа 1920 года подписанием Севрского
мирного договора. Обсуждение этого договора началось еще в феврале
1919 года, но у каждой страны была своя позиция в отношении Смирны1.
1 Helmreich, Р. С. From Paris to Sevres: The Partition of the Ottoman Empire at the Peace
Conference of 1919-1920, pp. 38-46. Columbia, OH: Ohio State University Press, 1974.
Согласно Севрскому мирному договору Фракия и регион города Смирна

в Анатолии (современная Турция) были переданы Греции, потому что греки
составляли значительную часть населения на этих территориях. Велико
британию также интересовало, чтобы проливы между Черным и Средизем
ным морями были постоянно открыты для международного судоходства.
Несмотря на то, что до всех этих соглашений область Смирны контролиро
вали турки, с XIV века там было очень сильное греческое влияние. Турки
называли этот город «неверная Смирна». В конце XIX и начале XX века
город был важным финансовым и культурным центром греческого мира.
Греческая армия заняла Смирну еще до подписания договора в мае
1919 года, но переоценила свои возможности защищать территорию. Вы
садка греческих войск вызвала столкновения, которые способствовали
сближению различных групп турецкого сопротивления, объединившихся
в организованное движение.
В это же время в Анкаре Великое национальное собрание Турции
отказалось ратифицировать Севрский мирный договор. Это привело к
созданию радикального движения за независимость Турции под руко
водством Мустафы Кемаля.
Ситуация в Смирне становилась бедственной. Обе стороны соверша
ли ужасные бесчинства. Плохо оснащенная греческая армия страдала от
плохого командования, потому что многие высокопоставленные офицеры
были уволены по политическим мотивам. Англичане и французы не спе
шили оказывать помощь. Хотя Британия была на стороне греков, ее пре
мьер-министр не хотел вызывать недовольство мусульманских народов,
демонстрируя чрезмерную поддержку Греции. Французы наоборот хотели
достичь с Турцией компромисса и даже начали поставлять ей оружие.
В марте 1922 года Турции и Греции было предложено подписать переми
рие, но Мустафа Кемаль потребовал в качестве условия полное освобожде
ние Анатолии. В сентябре 1922 года ситуация стала безнадежной. Греческая
армия в беспорядке бежала из Анатолии на остров Хиос, а ее командующий,
генерал Трикупис, был взят в плен. Турки вошли в Смирну и стали вырезать
греческое население, началось массовое бегство. Мустафа Кемаль заявил,
что присутствие греков на турецкой земле недопустимо. Затем он пошел на
Константинополь, где французские и британские войска не оказали ему ни
какого сопротивления. В этой ситуации союзники были вынуждены начать
длительные переговоры, которые закончились подписанием Лозаннского
мирного договора 24 июля 1923 года. Таким образом, правление Мустафы
Кемаля ознаменовалось большой военной и политической победой. Для
Греции Лозаннский мирный договор был катастрофой2.
2 Helmreich, рр. 290-33Z

Глава 6. Малая Азия после Первой мировой войны 125
Турецкие власти не хотели, чтобы греческие и армянские беженцы воз

вращались на Анатолийский полуостров. Нансен опасался, что если не будут
приняты меры по защите христианского населения Константинополя, по
следует массовое бегство. К тому же турецкие власти издали приказ, пред
писывающий всем грекам покинуть город. Стало очевидно, что такая мера
приведет к развалу региональной экономики, в частности, в Константинопо
ле, так как на Ближнем Востоке греки были коммерческим и финансовым
двигателем общества. Участники переговоров со стороны Турции наконец
согласились на присутствие греков и их религиозных лидеров в городе с
условием, что мусульманское население останется в Восточной Фракии.
Рождение идеи
18 сентября 1922 года Нансен направил Председателю Ассамблеи
Лиги Наций следующее письмо:
«Господин Председатель,
От заместителя Верховного комиссара по делам русских бежен
цев в Константинополе я получил срочную телеграмму с просьбой,
чтобы Управление Верховного комиссара по делам беженцев в этом
городе оказало помощь по спасению тысяч греков и армян, прибыв
ших из Смирны и Бурсы. Поскольку эта просьба поднимает прин
ципиально важный вопрос, позволю себе просить Вашего согласия
представить эту телеграмму Ассамблее на ее следующем пленар
ном заседании и предложить ей условия решения проблемы, кото
рые, я думаю, могут быть выполнены».
Во время Ассамблеи Нансена попросили зачитать телеграмму своего

представителя в Константинополе3. В ней говорилось о критической во
енной ситуации в Смирне и большом потоке беженцев. После поражения
греческой армии греки были вынуждены покинуть свои дома в Малой
Азии. В тот же день этот вопрос был поднят и обсужден Пятым комите
том, на котором заместитель Генерального секретаря Лиги Наций Бер
нардо Аттолико проинформировал членов комитета о кредите в размере
300 000 швейцарских франков, выделенных на «непредвиденные расхо
ды», и предложил передать 100 000 франков из этой суммы на решение
поставленных Нансеном проблем.
3 Протокол второго совещания Ассамблеи Лиги Наций, 18 сентября 1922, ссылка

48/27750, бокс R-1755, Исторический архив Лиги Наций.
Лорд Бальфур заявил, что Лига Наций обязана вмешаться, чтобы

остановить бедствие. Месяц спустя Ассамблея официально одобрила
выделение 100 000 швейцарских франков на срочные и необходимые
административные меры. На следующий день после выступления
Нансена третья Ассамблея рекомендовала «уполномочить Верховного
комиссара Лиги Наций использовать ресурсы Управления Верховного
комиссара по делам русских беженцев и распорядиться выделенными для
этой цели деньгами. Учитывая, что Лига Наций не будет нести никакой
ответственности за этих беженцев, Управлению Верховного комиссара
по делам беженцев следует продолжать работу с русскими беженцами
без каких-либо задержек. Эта дополнительная работа должна иметь
временный характер».
Таким образом, менее чем за двадцать четыре часа Нансену удалось
убедить Лигу Наций принять меры в ответ на его просьбу, и необходи
мые деньги были найдены в течение месяца. Ситуация в Малой Азии
требовала огромной работы. 25 сентября Филип Ноэль-Бейкер составил
план действий4.
Он осознавал, что Лига Наций взяла на себя новую обязанность по
оказанию помощи беженцам греко-турецкой войны и что эту обязан
ность будет выполнять Нансен от имени Лиги Наций. Филип Ноэль-
Бейкер отметил, что проблему беженцев в Малой Азии можно разделить
на три части:
«Константинополь
Согласно имеющейся информации, в Константинополе насчиты
вается 120 000 беженцев. Среди них значительная часть греки,
остальные - армяне. Все они из регионов городов Смирна и Бурса.
Греция
Согласно информации доктора Штрайта, предоставленной
24 сентября 1922 года, в Греции находится около 400 000 бежен
цев, большая часть которых прибыла в последние две-три недели
из Малой Азии...
Смирна
Ситуация в Смирне, очевидно, намного сложнее. Точные цифры полу
чить невозможно. Там насчитывается от 100 000 до 300 000 человек,
которым турки запрещают любые передвижения: покинуть этот
район, уехать за границу или отправиться вглубь страны. Им не
4 Заметки Филипа Ноэля-Бейкера, ссылка 48/27750, бокс R-1755, Исторический

предоставляется продовольствие. Эти люди медленно умирают от

голода. Ходят слухи, что если они выживут, то 30 [сентября] тур
ки начнут их массовое истребление. Более того, большое число греков
и армян всех возрастов, годных к воинской службе, были отправлены
вглубь страны, где были заключены в тюрьмы или убиты. Поэтому
представляется важным незамедлительно принять меры, позволяю
щие остановить бесчинства турок. Вероятно, наиболее эффектив
ным было бы отправить в Смирну представителя Лиги Наций, и если
возможно, высокого ранга...»
Затем Ноэль-Бейкер подготовил план действий, согласно которому

Нансен должен получить у Ассамблеи разрешение немедленно теле
графировать Мустафе Кемалю и просить его принять представителей
Лиги Наций для организации помощи беженцам. Очевидно, что Муста
фа Кемаль проявил бы больше готовности к сотрудничеству, если бы
для этой цели были выделены средства. Если бы правительство Греции
выделило часть финансирования и к нему бы присоединилась Велико
британия, ее примеру последовали бы правительства других стран. Если
Кемаль примет предложение Лиги Наций, Нансен должен немедленно
отправиться в Смирну в сопровождении лица, которое займется реше
нием проблемы на месте. Преимущество плана Ноэля-Бейкера состояло
в том, что Мустафе Кемалю было очень сложно отказаться от такого
предложения. Его согласие стало бы лучшей гарантией для выживания
христианского населения и имело бы политическое значение, посколь
ку создавало прямой контакт между ним и Лигой Наций. Отказ с его
стороны привел бы к ослаблению его авторитета.
На Ассамблее во время выступления, посвященного Смирне, Нан
сен попросил разрешения связаться с Кемалем по телеграфу от имени
Лиги Наций. Он также объявил о возможности получения средств от
правительства Греции и о предложении правительства Великобритании
внести свой вклад, при условии, что другие члены Лиги Наций сделают
то же самое. Нансену было бы проще потратить деньги Британии, если
бы другие страны также обещали внести сопоставимый вклад. Нансен
также призвал всю мировую общественность внести вклад через такие
организации, как Американский комитет помощи на Ближнем Востоке,
Фонд Лорд-мэра и другие. Нансен рассказал, как и где можно внести
денежные средства. Ноэль-Бейкер надеялся, что это обращение вызовет
значительный рост частной благотворительности и ускорит сбор средств.
Этот эпизод доказывал, сколь многого мог добиться харизматичный
деятель Нансен, когда обстоятельства были в его пользу. Он действовал
быстро и решительно, выходя за бюрократические рамки. При поддержке
лорда Бальфура полномочия Нансена были значительно расширены,

чтобы он мог работать с новой группой беженцев. Реакция на эту новую
чрезвычайную ситуацию продемонстрировала не только решительность
Нансена, но и то, насколько расширились возможности помощи бежен
цам. Возник прецедент оказания помощи группе беженцев, которая по
явилась в результате международного конфликта.
Огромное число беженцев представляло серьезную проблему. Около
900 000 человек только что прибыли в Грецию, среди них было по меньшей
мере 50 000 армян. Правительство Греции оказало им экстренную помощь.
Маленькая страна с населением пять миллионов человек вынуждена была
принять около полутора миллионов своих соотечественников, изгнанных
из Малой Азии. Греческое правительство сделало все возможное, чтобы
распределить этих беженцев по стране и обеспечить их ассимиляцию.
Но многие вынуждены были оставаться во временных лагерях. Турки, в
свою очередь, столкнулись с противоположной проблемой: из-за оттока
греческого населения из Смирны пустовали земли и дома.
Ноэль-Бейкер предположил, что если Греция вышлет со своей терри
тории мусульманское меньшинство, это освободит место для греков-бе
женцев и одновременно позволит туркам заселить Смирну. Эту идею он
впервые изложил в письме Генеральному секретарю Эрику Драммонду
9 октября 1922 года. На следующий день эту же идею Нансен описал в
своем письме греческому лидеру Венизелосу. Венизелос и сам обдумывал
подобный обмен еще в 1915 году. Существенным препятствием в этом
процессе было то, что Турция не признавала ни официального статуса
Нансена, ни статуса Лиги Наций. Тем не менее это не помешало Нансену
обсудить эту идею с Хамид-беем, президентом организации «Турецкий
Красный Полумесяц»5. Хамид-бей разрешил представителям Нансена
поехать в Малую Азию, чтобы организовать помощь перемещенным ли
цам в регионе. Он также привлек внимание к проблеме 20 000 турецких
беженцев в Болгарии и 1 000 турок, депортированных из Смирны грека
ми в 1921 году. Нансен обещал связаться с правительствами Болгарии и
Греции по этим вопросам. В Восточной Фракии турецкие власти пыта
лись переместить всех греческих и русских беженцев на запад. Нансен
надеялся, что греческому населению не придется покидать страну. После
этой встречи Нансен написал в своем отчете:
«Я высказал Хамид-бею свою точку зрения, согласно которой греки и
русские могут покинуть страну только в рамках обмена населением, орга
низованного правительствами Греции и Турции. Он полностью согласился
5 Датировано 15 октября 1922 года, ссылка 48/24324/23548, бокс R-1755, Историче

ский архив Лиги Наций.
со мной, несомненно являясь сторонником полного обмена населением. Что

касается даты и условий обмена, они будут оговорены в плане действий,
который устроил бы оба государства. Тем не менее, он сомневался в воз
можности организовать все это быстро... Уменя сложилось впечатление,
что Хамид-бей боялся, как по этому, так и по всем другим политическим
вопросам, скомпрометировать себя в глазах своего правительства».
Нансен предложил беспрецедентное решение: обменять более миллио

на греков, живущих на турецкой земле, на нескольких сотен тысяч турок,
проживающих в Греции. 15 октября в Константинополе Нансен офици
ально предложил четырем Верховным комиссарам союзников (Франция,
Италия, Япония и Великобритания) согласиться на подобный обмен.
Это соглашение предусматривало полную финансовую компенсацию
турецким переселенцам, а также кредит для греческого правительства на
оказание помощи возвращающимся беженцам.
Изучив ситуацию, Нансен предложил правительству Греции взять
крупный международный кредит, чтобы беженцы могли поддерживать
себя сами. Он составил отчет о необходимости получения Грецией кре
дита в 10 миллионов фунтов на десять лет. Наконец, в июле 1923 года
Совет Лиги Наций принял решение предоставить Греции кредит в раз
мере шесть миллионов фунтов стерлингов через Комитет по спасению
греческих беженцев6. Кредит должен был быть погашен в период между
1924 и 1932 годами. Вместе с другими кредитами общая сумма составила
12,3 миллиона фунтов стерлингов. Возможность предоставления кредита
Турции никогда не рассматривалась. Впрочем, Нансен и не играл суще
ственной роли в переговорах по обеспечению этих кредитов.
Правительство Греции использовало полученные средства для стро
ительства домов, школ и больниц, а также для бурения скважин на воду.
Параллельно вводились современные методы ведения сельского хозяй
ства и приобретались сельскохозяйственные животные, плуги и семенная
кукуруза. Греция начала развивать промышленность и построила флот
рыболовных судов, чтобы стимулировать экономику страны.
Проблему размещения беженцев помогло решить строительство
типового жилья в Западной Фракии7. В очередной раз Нансен опередил
свое время, используя стратегию «от спасения к помощи в развитии».
Этот успех вдохновил другие страны запросить подобное кредиты, но
среди них только Болгария сделала это максимально успешно.
6 Протокол двадцать четвертой сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив

7 Доклад Нансена на двадцать четвертой сессии Совета, PVC XXIV, бокс R-1755,
Исторический архив Лиги Наций.
Нансен в Константинополе
ноябре 1922 года по приглашению четырех великих держав
В Нансен отправился в Константинополь. Его миссия заключа

лась в том, чтобы начать переговоры между Грецией и Турци
ей об обмене национальными меньшинствами. Во время двухмесячной
поездки Нансен искренне стремился внести свой вклад в достижение
мира в Восточном Средиземноморье. После неудачной попытки найти
решение ситуации во Фракии он представил амбициозный план обмена
греческого населения из Турции на турок Греции. По прибытии в Кон
стантинополь Нансен написал:
«Имеются данные о том, что в последние дни в черноморские порты
Анатолии прибыло большое количество беженцев. Это позволяет
предположить, что начался новый исход греческого и армянского на
селения. По крайней мере 100 000 армян и 250 000 греков продвига
ются сегодня в сторону побережья, чтобы укрыться в Европе. Эти
новые беженцы прибывают в том же состоянии, что и первые бе
женцы из Малой Азии, то есть у них нет ничего, кроме одежды».
Неделю спустя Нансен писал:
«Помимо упомянутых проблем существует возможность массового
переселения христианского населения из Малой Азии. 3 000 армян с
северного побережья Малой Азии, охваченные паникой, недавно при
были в Константинополь. Они рассказывали, что всех мужчин либо
убили, либо отправили в тюрьмы и что им был предоставлен един
ственный выбор - покинуть Константинополь в течение нескольких
дней, или они будут переселены вглубь страны. Они также высказали
опасение, что турки депортируют или истребят всех христиан Ма
лой Азии. Такая возможность должна быть принята во внимание, как
и вытекающая из этого перспектива - прибытие еще 300 000 греков
и по меньшей мере 100 000 армян, изгнанных из своей страны».
Поток беженцев с берегов Малой Азии не прекращался, и греческое

правительство понимало, что достигнут предел количества беженцев,
которых страна могла принять. В то время не было никакой возможности
принять армянских беженцев. Нансен считал неприемлемым изгнание
такого большого количества людей из своей страны на милость судьбы.
Беженцы из Малой Азии так поспешно покидали свои дома, что из
имущества они имели только летнюю одежду, которая была на них в
момент бегства. На зиму они остались без крова и без одежды.
Зимой 1922/23 года сотни тысяч беженцев жили в условиях крайней
нищеты. Размещенные на железнодорожных станциях, на заброшенных
военных объектах, в палатках или живущие прямо на улице, они не имели

даже одеял, чтобы согреться.
Среди ослабленных хронической нехваткой продовольствия и суро
выми зимними условиями беженцев начали быстро распространяться
эпидемии, что усугубляло их и без того отчаянное положение. Младен
ческая и материнская смертность достигла угрожающих масштабов.
В нескольких лагерях беженцев появилась оспа. В начале 1923 года
помощники Нансена подсчитали, что около 30 000 беженцев умерли от
пневмонии. Людям грозили тифозная лихорадка, холера и в дополнение
ко всему - тиф. Было крайне важно оказать всю возможную помощь
греческим муниципальным властям для борьбы с этими бедствиями.
Нансен подчеркивал, что «критическое положение беженцев, живущих
в плохих условиях, без защиты от холода, голодающих, делало их уязви
мыми для самых опасных эпидемий».
Англичане предложили Нансену предоставить 50 000 фунтов стер
лингов при условии, что он найдет дополнительные источники помощи.
Поскольку он смог собрать всего 20 000 фунтов, англичане забрали боль
шую часть своего взноса. Именно тогда Верховный комиссар добился со
трудничества с Комиссией по борьбе с эпидемиями Лиги Наций, которая
предоставила в его распоряжение 5 000 фунтов для борьбы с заболеваниями
среди беженцев. Эти деньги позволили купить для них 40 000 доз вакцины8.
Как случалось и раньше, усилия Нансена по оказанию помощи грече
ским беженцам описывались как хаотичные и не совсем компетентные.
В письме от 22 декабря 1922 года Филип Ноэль-Бейкер поспешил всту
питься за Нансена:
«Мой дорогой Тони,
Я был крайне удивлен, получив досье, составленное вашем кузеном,
мистером Уотсоном. Я знаю мистера Уотсона, и я очень люблю и
уважаю его.
Я думаю, что для нас очень полезно получать от него, из первых
рук, отчеты о том, что люди говорят в Афинах. Это позволит нам
принять соответствующие меры и устранить на местах некоторые
заблуждения и проинструктировать наших сотрудников, чтобы они
могли улучшить свою работу в области пропаганды. Хотя, я думаю,
со стороны мистера Уотсона было очень любезно проинформировать
Вас о том, что люди говорят в Афинах, все же было ошибкой пере
сказывать эти разговоры в служебной записке, не поинтересовавшись
у господина де Уоллервилла или полковника Джонсона о правдоподоб
ности этих слухов».
8 Reynolds, Е .Е. Nansen, р. 235. Harmondsworth, UK: Penguin Books, 1949.

Далее Ноэль-Бейкер писал о достижениях Нансена и его помощников.

Свое письмо он закончил такими словами: «Я отправлю копию этого
письма Генеральному секретарю. После двух с половиной лет работы с
доктором Нансеном я прекрасно понимаю, как опасно злословие и как
трудно компенсировать ущерб, который оно может нанести. Надеюсь,
Вы мне простите, если я выразился резко»9.
Тем не менее, другие международные организации по оказанию по
мощи сомневались в эффективности команды Нансена и отказывались
с ним сотрудничать. Это противостояние затрудняло работу Верховного
комиссара по организации помощи. Репутация Нансена была настолько
подорвана, что его проблемы стали второстепенными в глазах крупных
американских и британских гуманитарных организаций.
В январе 1923 года Нансен представил в Совете Лиги Наций доклад
о том, что он сделал для беженцев, вне зависимости от их националь
ности или вероисповедания. Хотя Международный Комитет Красного
Креста очень активно работал в регионе Смирны и Мраморного моря,
Верховный комиссар по делам беженцев отправил 350 тонн муки в регион,
чтобы ослабить продовольственный кризис. Он также помог турецким
властям, предоставив им суда для репатриации в Смирну 10 000 мусуль
манских беженцев из Константинополя и других регионов Малой Азии.
«Их немедленное возвращение в свои дома позволило им собрать урожай
оливок, вспахать поля под озимые и, таким образом, иметь средства
к существованию».
Договор об обмене
еликие державы были согласны с предложением Нансена о при
В нудительном обмене населением, поскольку эту проблему нель

зя было решить другими способами.
Однако в Греции, Турции, так же, как и в других странах Европы и
США, было много противников идеи принудительного обмена населени
ем, потому что многие воспринимали это как акт насилия. И это действи
тельно было так. Однако в то время это было единственным реальным
решением проблемы. В докладе, который Нансен представил Совету
2 февраля 1923 года, он заявил:
«В ноябре я проинформировал членов Лиги Наций, что во время пре
бывания в Константинополе я принял приглашение представителей
9 Письмо от 18 декабря 1922 года, ссылка 25508/23548, бокс R-1755, Исторический

ведущих держав провести переговоры об обмене мирных жителей и

военнопленных между правительствами Турции и Греции.
Принимая это приглашение, я действовал в соответствии с поже
ланиями двух заинтересованных сторон. Несмотря на это, перегово
ры не привели к существенному прогрессу. Я был вынужден уехать, не
добившись результата. Тем не менее, решение проблемы продвинулось
достаточно для того, чтобы я мог подготовить проект возможного со
глашения, который был передан двум правительствам на рассмотрение.
Когда было решено провести мирную конференцию в Лозанне, я счел сво
им долгом предложить возобновить переговоры... Меня пригласил лорд
Керзон, Председатель первой конференции по проблеме обмена населе
нием. Я объяснил ему, что я занялся этим вопросом исключительно по
просьбе ведущих держав... Я решительно настаивал на том, что обмен
должен произойти в нужное время, чтобы большая часть людей имела
возможность обработать землю на своих новых фермах к весне»1().
В письме от 6 марта 1923 года Ноэль-Бейкер с иронией писал майору

Джонсону:
«Вполне очевидно, есть весомые аргументы для тех, кто считает, что
лучший вариант для беженцев в Греции - это отправить их обратно в
Малую Азию. Как Вы знаете, именно эта идея привела доктора Нансена
в Константинополь. Он надеялся убедить Кемаля принять беженцев и
обеспечить им достойные условия. Таков был мотив его путешествия.
То, что он увидел, прибыв на место, быстро заставило его передумать.
Если бы полковник Хаскелл убедил правительство США обязать Турцию
принять этих людей, разместив их в хороших условиях, и принять все
возможные меры для их безопасности, то у нас была бы настоящая при
чина возражать против обмена населения и системы приема беженцев
в Греции. Учитывая, что нет ни малейшей перспективы, что кто-то
сможет повлиять на Турцию и обязать ее принимать беженцев в тече
ние по крайней мере двух или трех лет, обмен населения и поиск средств
для размещения этих беженцев на большой свободной территории пред
ставляются мне единственно возможными»11.
Сначала греки и турки были категорически против обмена. Однако

упорные дипломатические усилия Нансена в конечном итоге принесли
свои плоды. В начале Лозаннской мирной конференции в 1923 году ему
удалось убедить обе стороны принять его план. 30 января 1923 года Гре-10
11
10 Доклад Нансена на двадцать третьей сессии Совета, 16 февраля 1923 года, ссылка
48/26109/23548, бокс R-1755, Исторический архив Лиги Наций.
11 Письмо от 6 марта 1923 года, бокс R-1755, Исторический архив Лиги Наций.
ция и Турция подписали Конвенцию об обмене греческого и турецкого

населения. Обмен национальными меньшинствами был обязательным
условием. Первая статья Конвенции гласила:
«С 1 мая 1923 года начнется обязательный обмен турецких граж
дан греческой православной веры, проживающих на турецкой тер
ритории, и греческих граждан мусульманского вероисповедания,
проживающих на греческой территории».
Фактически обмен населением начался 24 июля 1923 года. Большая

часть греческого населения Турции уже покинула Анатолию. По одной
из оценок, 1,5 миллиона греков и около 400 000 турок было размещено в
местах нового проживания.
В докладе, представленном в сентябре 1923 года, Нансен отметил:
«Сразу после последней сессии Генеральной Ассамблеи Верховный
комиссар совершил поездку в Константинополь, Восточную Фра
кию и Афины, чтобы изучить проблемы Ближнего Востока и уста
новить тесные контакты с властями Греции и Турции, а также с
руководителями организаций по оказанию помощи беженцам».
Нансен также сказал:

«Следует отдать огромную дань уважения Американскому Красному
Кресту за выполнение благородной миссии. Его сотрудники быстро прини
мали все необходимые меры, чтобы обеспечить беженцев продовольстви
ем, и спасли более 800 000 людей, которые иначе умерли бы от голода».
Американский Красный Крест оказывал щедрую помощь Греции

до конца июня 1923 года, продолжая поставлять продовольствие для
500 000 беженцев.
Реализация амбициозного плана Нансена продолжалась восемь лет, но
к концу 1924 года переселение беженцев было в основном завершено. Хотя
миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, миссия была про
ведена успешно, и у нее было два важных результата: удалось избежать
притеснения меньшинств, а экономика Греции начала развиваться благо
даря прибытию в страну большого количества предприимчивых людей.
В докладе, написанном в марте 1924 года, Нансен показал масштабы
проблемы беженцев12:
«Из-за отмены полномочий дипломатических и консульских учреж
дений бывшей Российской империи в Константинополе Управление
12 Доклад на двадцать четвертой сессии Совета, бокс R-1755, Исторический архив

Верховного комиссара было вынуждено официально взять на себя

частичную защиту российских беженцев в Турции».
На тот момент в Малой Азии и на Ближнем Востоке находилось

около 400 000 армянских и российских беженцев, безработных, работа
ющих неполный рабочий день или от случая к случаю.
Как всегда, проблемой было финансирование. Общественные организа
ции, такие как американские организации помощи и фонд «Спасите детей»,
продолжали делать щедрые взносы. Нансен сообщал в своем докладе:
«Хотя экономические кризисы, пережитые в последние годы, боль
ше затронули беженцев, чем работающих, пользующихся защитой
своих правительств, и несмотря на то, что рабочие места были
предназначены для граждан страны, мы с удовлетворением от
мечаем, что общее число безработных армянских и российских бе
женцев сократилось и составляет менее 180 000 человек».
За последние четыре года 220 000 беженцев стали полноценными

членами общества, способными содержать себя. И можно с уверенно
стью сказать, что положение большинства этих людей улучшилось бла
годаря действиям, прямым или косвенным, Управления Верховного
Комиссара по делам беженцев.
Лозаннская мирная конференция

осле уничтожения греческих войск в Смирне в 1922 году Тур
П ция официально отвергла подписанный османским прави

тельством Севрский мирный договор. Для окончательного за
вершения Первой мировой войны и для достижения прочного мира с
Турцией были необходимы новые переговоры.
В октябре 1922 года союзники пригласили все заинтересованные
стороны принять участие в конференции в Лозанне для урегулирования
вопросов, касающихся Малой Азии. Также было отправлено приглашение
султану Османской империи Мехмеду VI, которого с августа 1920 года
считали марионеткой союзников. Это было ошибкой, которую Мустафа
Кемаль не оставил без внимания. Великое национальное собрание Турции
в Анкаре посчитало это возмутительным оскорблением, и ответ Кемаля
был быстрым и решительным. Он предложил упразднить султанат и из
гнать Мехмеда VI. Турция становилась республикой. Консерваторы не
решались на такой радикальный шаг, и Ассамблея назначила комиссию
для рассмотрения сложившейся ситуации. Желая немедленного решения

вопроса, предусмотрительный Кемаль разместил за делегатами несколько
своих сторонников, вооруженных револьверами.
1 ноября 1922 года был принят закон об упразднении султаната и
передачи всей власти Великому национальному собранию. Султан был
доставлен на Мальту на военном корабле Великобритании, затем он
перебрался на итальянскую Ривьеру. Так рухнула одна из величайших
империй, когда-либо существовавших в современной истории.
Исмет Инёню был главой делегации Турции на переговорах во время
Лозаннской мирной конференции. Лорд Керзон, в то время министр ино
странных дел Великобритании, был главой делегации союзников, а Гре
цию представлял Элефтериос Венизелос. В состав делегации союзников
входил адмирал Марк Л. Бристоль, который был Верховным комиссаром
Соединенных Штатов Америки и выступал на стороне Турции.
Переговоры продолжались несколько месяцев. Конференция нача
лась 20 ноября 1922 года, и 4 февраля 1923 года горячие дебаты были
прерваны из-за протеста турецкой делегации. Дискуссии возобновились
23 апреля. Стороны, приняв во внимание протесты со стороны Турции и
другие откровенные обмены мнениями, 24 июля после восьми месяцев
напряженных переговоров подписали Договор.
Договор состоял из 143 статей, включая конвенции о турецких про
ливах, торговле, условиях и обязательствах. Договор предусматривал
независимость Турецкой Республики, но также и защиту греческих право
славных христианских меньшинств в Турции и мусульман в Греции. Од
нако к тому времени в соответствии с Конвенцией Нансена, подписанной
Грецией и Турцией, большая часть греческого населения уже покинула
Турцию, а турецкая община была выслана из Греции13.
Договор устанавливал границы Греции, Болгарии и Турции, за ис
ключением греческой части Константинополя, Имброса и Тенедоса, двух
островов у входа в Дарданеллы (на которых проживало около 270 000 че
ловек), а также мусульманской части Западной Фракии (129 000 человек).
Статья 14 предоставляла островам Имброс и Тенедос (турецкие Гёкчеада и
Бозджаада) статус «особого административного района», право на который
было отменено несколькими годами позже правительством Турции. Турец
кая Республика также официально согласилась уступить Великобритании
Кипр (статья 20). Кипр был передан в аренду Британской империи после
Берлинского конгресса в 1878 году, но до Первой мировой войны юри
дически оставался территорией Османской империи. Такая же ситуация
была с Египтом и Суданом (статья 17), оккупированными британскими
13 Helmreich, рр. 300-339.

войсками в 1882 году под предлогом "прекращения восстания Ораби-паши

и восстановления порядка». Теоретически до Первой мировой войны эти
две страны также оставались территориями Османской империи. Турция
официально отказалась от всех претензий на Сирию и Ирак (статья 3), и
были установлены границы этих двух стран. Судьба провинции Мосул,
находящейся на границе Турции и Ирака, была определена решением
Лиги Наций. Турция также отказалась от притязаний на острова Додеканес
(статья 15), которые возвращались Греции.
Остров Ада-Кале, частное владение османского султана на Дунае, не
обсуждался во время мирных переговоров на Берлинском конгрессе в
1878 году. Однако в 1919 году в одностороннем порядке свою верховную
власть на этом острове объявила Румыния, закрепив ее подписанием
Трианонского договора в следующем году. Сегодня этот остров больше
не существует. Между 1964 и 1984 годами он был затоплен во время
строительства гидроэлектростанции Джердап I (Железные Ворота I).
Южные территории Сирии и Ирака на Аравийском полуострове, которые
находились под контролем Турции во время Мудросского перемирия, под
писанного 30 октября 1918 года, не были непосредственно указаны в тексте
договора. Однако из содержания статьи 3, определившей южную границу
Турции, было ясно, что Турция официально уступила их. Эти территории,
включая Йемен, Асир, а также часть Хиджаза и город Медину, насильственно
удерживались турками до января 1919 года. Тем не менее, согласно статье 3
было очевидно, что Турция официально отказывалась и от них.
Отказ Турции от власти над Ливией был определен статьей 10 догово
ра, подписанного в Уши в 1912 году (включена в статью 22 Лозаннского
мирного договора).
Лозаннский мирный договор позволил получить международное при
знание суверенитета новой Турецкой Республики как государства-пре
емника бывшей Османской империи. Конвенция о режиме судоходства в
проливе Дарданеллы действовала всего тринадцать лет, прежде чем была
заменена в 1936 году Конвенцией Монтрё.
Провинция Хатай, частично находившаяся под французским мандатом
в соответствии с Лозаннским мирным договором, обрела независимость
как государство в 1938 году. В 1939 году после референдума она вошла в
состав Турции. Сирия не признала этот референдум и продолжает ука
зывать провинцию Хатай на картах как часть своей территории.
ГЛАВА 7
Нансеновский паспорт
Предыстория
первой половине XX века все больше и больше государств вво-
В дили для пограничного контроля национальные паспорта. Бла

годаря этому правительствам удавалось регулировать въезд, вы
езд и транзит граждан и контролировать таким образом национальный
рынок труда. По сути паспорт стал обязательным для всех, кто пере
секал границы. Кроме легкой и точной идентификации личности он
обеспечивал держателя дипломатической защитой. Беженцам паспорт
давал возможность легко устроиться в стране иммиграции и получить
официальные документы, такие, как свидетельства о рождении. Он по
зволял его держателям устраиваться на работу или заключать другие
договоры, а также получать социальную, экономическую и медицин
скую помощь. Наконец, лица, имеющие этот документ, могли беспре
пятственно вернуться в страну, выдавшую им паспорт.
После 1918 года паспортный вопрос стал особенно острым. Из-за по
трясений войны и революции от одного до двух миллионов российских
граждан покинули свою страну, которая позже стала известна как Союз
Советских Социалистических Республик. Эти мигранты были родом из
разных этнических и религиозных групп - евреи, немцы и православ
ные русские. Они принадлежали к разным социально-экономическим
классам, были из сел и из городов, бежали из всех регионов бывшей
Российской империи. Некоторые нашли убежище в Европе, в основном
в Польше, Чехословакии и Германии. Другие искали убежища в Малой
Азии. Часть отправилась в Китай, в частности, в Маньчжурию и Шанхай.
Невозможно было вернуть этих людей на территорию России, потому
что советское правительство лишило их русского гражданства указом
от 7 декабря 1921 года1.
1 Hieronymi, О. The Nansen passport: A Tool of Freedom of Movement and of Protection.

Refugee Survey Quarterly, 22/1, 2003.
Глава 7. Нансеновский паспорт 139
Беженцы не могли доказать свою национальную принадлежность.

У большинства не было никаких документов, удостоверяющих личность.
Перед ними встала проблема: они нелегально жили в стране, где нашли
убежище, и не имели возможности никуда выехать без документов.
Майкл Ханссон, президент Нансеновской международной организации
по делам беженцев, рассказал о судьбе этих несчастных людей в своей
речи на получении Нобелевской премии мира 1938 года: « Что касается
дипломатических отношений, то высылка беженцев была, пожалуй, самым
грязным делом в истории. Единственное, в чем эти люди были виноваты -
это в отсутствии денег, чтобы закрепиться на одном месте. Хуже всего
было то, что им не разрешалось искать работу, и в результате закон
считал их бродягами. Их изгоняли из одной страны в другую, словно чум
ных животных, скитающихся в поисках постоянного приюта. Затем,
жертвы бескомпромиссного закона, они подвергались аресту за очередное
преступление: за нарушение порядка депортации! В некоторых странах,
к счастью, преобладал старый принцип справедливости: ни от кого не
требовали невозможного. Но другие страны настаивали на буквальном
применении закона и приговаривали к тюремному заключению тех, кого
соседнее государство насильно выдворило по другую сторону границы.
И это могло продолжаться из года в год».
Таким образом люди попадали в ненормальную ситуацию, в то время
как во всем мире вопросы прав человека, гражданства и государствен
ной защиты становились все более строгими и определенными. Русские
изгнанники были обречены на безработицу и нищету, поскольку у них
не было документов, удостоверяющих личность. Им было трудно найти
работу в той стране, где они осели, и они не могли переехать в другую
страну в поисках лучшей жизни. В то же время принимавшие беженцев
страны не могли позволить им оставаться на неопределенный срок, по
скольку сами страдали от экономического кризиса, вызванного Первой
мировой войной.
Единственным решением для беженцев было эмигрировать в страны,
менее затронутые кризисом, где было больше шансов найти работу. Но
поскольку у них не было действующих удостоверений личности и про
ездных документов, они не могли этого сделать.
Даже наличие у беженцев проездных документов, полученных ими
в странах временного проживания, в большинстве случаев не давало
им права въезда в другие страны. Было необходимо определить юриди
ческий статус этих беженцев на их новой родине. Этот случай особен
но касался русских и армянских беженцев, которым грозила возмож
ность вернуться в СССР против своей воли, в то время как советское
правительство сообщило им, что оно не хочет их принимать. Выдача
специального удостоверения личности и проездных документов рус

ским беженцам была одной из самых насущных проблем, требовавших
внимания Нансена.
Улучшенный образец паспорта

овет Лиги Наций созвал совещание в Женеве 21 августа
С 1921 года, чтобы обсудить проблему русских беженцев и при

нять ряд резолюций, которые должны были послужить руково
дящими принципами работы Нансена.
Именно Эдуард Фрик первым высказал необходимость создать доку
мент, удостоверяющий личность беженцев, признанный международным
соглашением, придающим ему юридический статус, который избавил бы
его держателя от проблем из-за отсутствия гражданства. Вопрос о про
ездных документах обсуждался на трех конференциях и потребовал це
лой серии экспертиз. Первой была конференция представителей прави
тельств, занимавшихся проблемой русских беженцев в Женеве в августе
1921 года, созванная Международной организацией труда2.
Вторая конференция правительственных делегатов состоялась в
сентябре 1921 года совместно с консультационным комитетом, представ
лявшим российские частные организации. Наконец, в Париже состоялась
специальная конференция, в которой приняли участие представители
Верховного комиссара по делам беженцев и эксперты, назначенные раз
личными российскими организациями. Нансен представил свой первый
доклад на четырнадцатой сессии Совета Лиги Наций в марте 1922 года,
в котором описал невероятные трудности, с которыми пришлось стол
кнуться во время оказания помощи русским беженцам. Согласно идее
Фрика Нансен предложил форму удостоверения личности для выдачи
русским беженцам3.
На следующий день Совет призвал правительства действовать в со
ответствии с предложениями Нансена. Однако страны-участницы Лиги
ответили уклончиво, и вопрос остался нерешенным. В результате в
Париже в мае 1922 года собрался совещательный комитет частных бла
готворительных организаций, который просил Верховного комиссара
продолжить решать вопрос о документах для беженцев.
2 Протокол четырнадцатой сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив Лиги

Наций.
3 Доклад Нансена на четырнадцатой сессии Ассамблеи Лиги Наций 15 сентября
1922 года (С124, М.74), Исторический архив Лиги Наций.
В частности, как предлагало правительство Франции, ему реко

мендовали созвать еще одну конференцию. С этой целью Нансен
организовал международную встречу, на которой был принят первый
правовой документ по защите беженцев. 5 июля 1922 года в Женеве
была подписана договоренность о выдаче удостоверений личности
русским беженцам.
По предложению Нансена эта конференция впервые выдвинула идею
создать международные проездные документы специально для беженцев
из России. Эти люди были определены как «любое лицо русского проис
хождения, которое не располагает защитой правительства Союза Совет
ских Социалистических Республик и не приобрело другого гражданства».
Такая формулировка имела сразу два преимущества: она позволяла
уйти от признания европейскими странами советского правительства и
обходила стороной политическое решение лишить беженцев русского
гражданства.
Идея заключалась в том, что власти стран, где проживают русские
беженцы, будут выдавать им специальные удостоверения личности.
В докладе конференции был представлен типовой образец паспорта,
созданный на основе документов, выдававшихся в Германии и Чехосло
вакии. Этот документ, который позже стал известен как Нансеновский
паспорт, не был юридически обязательным, но имел рекомендованный
стандарт. Он выпускался ежегодно, и в нем указывались личность,
гражданство и раса держателя. Таким образом, документ обеспечивал
некоторую свободу передвижения. С его помощью держатель мог пере
мещаться из одной страны в другую, чтобы найти работу или присо
единиться к членам своей семьи. Однако он не заменял национального
паспорта, поскольку не предоставлял держателю автоматического права
вернуться в страну, выдавшую его, без каких-либо специальных пред
писаний для этого.
11 августа 1922 года Генеральный секретарь Лиги Наций предложил
государствам-членам подготовить эти документы, удостоверяющие лич
ность, в соответствии с образцом Нансена и официально признать те,
что уже были выпущены другими правительствами. Страны, желающие
присоединиться к соглашению о новых паспортах, должны были уведо
мить об этом Генерального секретаря как можно скорее. Нансеновский
паспорт был первой из многих юридических мер по защите беженцев.
Любопытно, что Чехословакия, которая инициировала решение этого во
проса, отклонила Нансеновский паспорт под тем предлогом, что считала
собственные меры помощи беженцам вполне адекватными.
Совет Лиги решил, что Нансеновский паспорт должен теперь
вступить в силу и рекомендовал правительствам официально заявить
о своем согласии4. Ни одно из государств, участвовавших в Конферен

ции по рассмотрению предложений Верховного комиссара, не одобри
ло его. Поэтому официального документа, подписанного делегатами
правительств, не существовало. Однако они могли дать свое согласие
через официальное заявление на имя Генерального секретаря Лиги
Наций.
В основных положениях соглашения указано, что «сертификат дол
жен предоставляться русским беженцам, которые просили о его выдаче».
Этот пункт учитывал меморандум, представленный группой русских
юристов, утверждавших, что документ, удостоверяющий личность,
должен выдаваться только беженцам, сделавшим запрос по собственной
воле. Он не был обязательным для беженцев, которые уже имели соот
ветствующие документы, гарантирующие им все необходимые права.
Сертификат не должен был нарушать законы и правила, действующие
в каждом государстве в отношении контроля над иностранцами. Он
никоим образом не должен был затрагивать специальные положения,
касающиеся лиц с русским гражданством, в том числе тех, кто потерял
это гражданство, не приобретя другого. Государство, выдавшее серти
фикат, будет единственным, кто сможет его продлить, пока беженец
продолжает проживать на его территории. Свидетельство перестанет
быть действительным, если его носитель в какой-то момент въедет
на территорию России. Держатели документа могут въехать в другую
страну, если ее власти внесут свои въездные визы непосредственно
в документ. Предусматривалось, что страны должны предоставлять
транзитные визы с учетом своего действующего законодательства и при
условии, что беженцы получили визу страны конечного назначения.
Текст сертификата должен был быть по крайней мере на двух язы
ках: государственном языке властей, выдавших его, и на французском
языке, как это было предусмотрено Парижской конференцией 21 октя
бря 1920 года. Свидетельство должно было выдаваться бесплатно, если
правовые требования в конкретной стране не предусматривали обратного.
Наконец, обладание паспортом никоим образом не означало, что беже
нец автоматически получает право вернуться. Эта важная особенность,
принятая в июле 1922 года, в значительной степени ограничивала цен
ность Нансеновского паспорта по сравнению с обычными паспортами.
Беженец, покинувший страну, в которой был выдан сертификат, не мог
больше вернуться в нее, если он не получил специального разрешения,
вписанного в документ. Эту проблему пытались решить в 1924 году,
4 Протокол двадцать девятой сессии Совета Лиги Наций, Исторический архив Лиги
Наций.
Паспорт беженца. 1924 год.
Фото: Национальная Библиотека Конгресса США
Раздача продовольственных пайков миссией Нансена.

Фото: Норвежский Полярный институт
добавив в соглашение рекомендацию о том, что право вернуться должно

предоставляться «в каждом возможном случае».
На третьем ежегодном заседании Лиги Наций в сентябре 1922 года
были утверждены процедуры, которым должны были следовать русские
беженцы, а Совету было рекомендовано обратить внимание государств-
членов на важность этого вопроса.
В 1923 году тридцать девять правительств признали право держа
телей Нансеновских паспортов пересекать международные границы,
что способствовало более равномерному распределению русских бе
женцев. Американский журналист Дороти Томпсон писала в 1938 году:
"Нансеновский сертификат - лучшее, что случилось с каждым бежен
цем. Он вернул ему утраченное удостоверение личности». Постепенно
Нансеновский паспорт признали правительства пятидесяти четырех
стран. Следует отметить принятие Нансеновского паспорта одной
конкретной страной - Германией, государством, которое не было в то
время членом Лиги, но предоставило убежище сотням тысяч русских.
Кроме того, стоит особо упомянуть отношение Турции, которая сама
породила огромное число беженцев. Сначала эта страна отказывалась
использовать Нансеновский паспорт, но к 1925 году турецкое прави
тельство одобрило текст документа и наконец приняло его.
Чтобы оказать помощь беженцам, необходимо было создать для этого
специальный орган. Так была создана Служба помощи беженцам Между
народной организации труда под председательством Томаса Фрэнка
Джонсона, бывшего помощника Нансена. В период между 1925 и 1929
годами эта служба помогала Верховному комиссару обеспечивать заня
тость, проезд и проживание беженцев. В то же время она делала беженцев
менее беззащитными.
Когда переговоры с СССР о репатриации русских беженцев потерпе
ли неудачу, Нансен предложил принять дополнительные меры, чтобы
обеспечить им более надежное положение в принимающих странах. Его
усилия завершились в июне 1928 года принятием двух важных юридиче
ских документов: Соглашения о правовом статусе русских и армянских
беженцев, а также Соглашения о распространении на другие категории
беженцев определенных мер, принятых в пользу мигрантов из России и
Армении.
Правовой статус беженцев распространялся, таким образом, на
новые группы перемещенных лиц: армян, турок, ассирийцев и ассиро-
халдеев. Благодаря усилиям Нансена многочисленные международные
соглашения, принятые между 1922 и 1926 годами, привели к проясне
нию статуса беженцев. Позже эти юридические соглашения легли в
основу законодательства о беженцах. Они были систематизированы
и дополнены Женевской конвенцией о статусе беженцев от 28 июля

1951 года, которая является основным инструментом в мире по защите
перемещенных лиц5.
Ранее Нансен уже разрешал использовать различным благотвори
тельным организациям свое имя, а на некоторых из выданных паспортов
было не только его имя, но и его портрет. Это, без сомнения, величайшее
наследие, оставленное Нансеном.
Он помог сотням тысяч беженцев, используя при этом методы, которые
впоследствии стали классическими: патронаж, репатриация, реабилита
ция, переселение, эмиграция, интеграция. Среди выдающихся русских
эмигрантов, которые воспользовались Нансеновским паспортом, были
Игорь Стравинский, Марк Шагал, Анна Павлова и Сергей Рахманинов.
Рабочие места для беженцев

середине 1924 года политические проблемы беженцев были в
К значительной степени решены, и на первый план вышла про

блема занятости. Нансен начал переговоры со всеми странами,
которые, по его мнению, были бы готовы принять беженцев и обеспе
чить их работой6.
Многие правительства сначала сопротивлялись, поскольку в то время
они столкнулись с проблемой безработицы, вызванной экономическим
спадом. Чтобы найти беженцам работу, Нансену приходилось вести
переговоры с правительствами каждой страны отдельно, в тесном со
трудничестве с Международной организацией труда.
Нансен считал, что Международная организация труда - самый под
ходящий орган для решения сложных проблем труда и эмиграции, кото
рый вероятнее всего не будет заинтересован в эксплуатации беженцев7.
Возможность сотрудничества обсуждалась на заседаниях Совета Лиги
Наций, и в 1925 году задачу занятости, особенно в части формальных
аспектов, поручили Международной организации труда.
Нансену предстояло решать другие вопросы, в том числе политические
и юридические, находящиеся вне сферы деятельности Международной
организации труда. Когда формальные вопросы были переданы Между
народной организации труда, большому числу беженцев удалось самим
5 Chetail, V. Fridtjof Nansen and the International Protection of Refugees: An introduction,

Refugee Survey Quarterly, 22/1,2003.
6 Sorensen, J. The Saga of Fridtjof Nansen, p. 285. London: George Allen & Unwin, 1932.
7 Reynolds, E. E. Nansen. Harmondsworth, UK: Penguin Books, 1949.
заработать средства на жизнь благодаря Нансеновским паспортам и дру

гим мерам, принятым Верховным комиссаром. Соглашение от 1928 года
уполномочило делегатов Верховного комиссара выполнять важные кон
сульские функции, удостоверяющие личности беженцев и их статуса в
соответствии с международным правом8.
Между тем страны с большим количеством беженцев тратили огром
ные суммы денег, чтобы поддерживать их изо дня в день. Сотрудники
Управления Верховного комиссара по делам беженцев подсчитали, что
эти деньги можно было бы использовать гораздо эффективнее, если бы
они шли не на поддержание перемещенных лиц в краткосрочной пер
спективе, а на обеспечение постоянного места жительства и занятости.
Однако когда Нансен и Генеральный директор Международной органи
зации труда Альберт Томас предложили установить оборотный капитал
в размере 100 000 фунтов стерлингов, реакция была весьма сдержанной.
Наконец, Международной организации труда с помощью Нансена удалось
привлечь частные вклады. Благодаря этой финансовой помощи беженцы
могли занять средства на транспортные расходы. Они обязались возме
стить расходы как только устроятся в новом месте проживания.
В межправительственном соглашении 1926 года за каждый выпуск или
возобновление Нансеновского паспорта была установлена плата в размере
пяти золотых франков (что эквивалентно пяти швейцарским франкам).
Это был вклад беженцев в собственное устройство на новом месте. Таким
образом они сами покрывали большую часть расходов. В Норвегии и
Франции в поддержку беженцев были изданы почтовые марки, продажа
которых дала хорошие результаты. Помощь Норвегии оказалась особен
но значительной при сопоставлении с небольшим населением страны.
Частные пожертвования также сыграли большую роль. Иногда средства
использовались в виде займов для поощрения самопомощи, хотя беженцы
не всегда могли их погашать. В ряде стран организации беженцев могли
запросить государственные субсидии таким образом, чтобы удвоить или
даже утроить первоначально полученную сумму.
С 1 января 1925 года сотрудников Верховного комиссариата включили
в Дипломатический отдел Международной организации труда в качестве
Службы помощи беженцам. Однако Управление Верховного комиссара
по-прежнему существовало как отдельная организация, несущая ответ
ственность за правовой статус беженцев9. Генеральный директор Между
народной организации труда сообщил, что между 1925 и 1929 годами под
8 Marrus, М. The Unwanted: European Refugees in the Twentieth Century. Oxford, UK: Oxford
University Press, 1988.
9 Roversi, A. The Evolution of the Refugees Regime and Institutional Responses: Legacy from
the Nansen Period. Refugee Survey Quarterly, 22/1,2003.
Фритьоф Нансен и норвежский миротворец Стейнар Брин, 1923 год.
Фото: Национальная библиотека Норвегии
его ответственностью находилось 400 000 безработных беженцев. В те годы

около 200 000 человек смогли найти работу, из них более 50 000 устроились
непосредственно благодаря Международной организации труда, главным
образом в качестве сельскохозяйственных рабочих. Несмотря на эти до
стижения в 1929 году сотрудничество между Нансеном и Международ
ной организацией труда прекратилось. Отчасти это объясняется тем, что
многие оставшиеся безработные беженцы не были работниками сельского
хозяйства, и найти работу для них было сложнее. Это также связано с тем,
что Лига Наций считала важным сконцентрировать внимание на право
вой защите и прийти к окончательному решению вопроса о беженцах.
Гуманитарный аспект работы с беженцами был поручен Международной
организации по делам беженцев, которая впоследствии была переимено
вана в Нансеновскую международную организацию по делам беженцев в
память о Верховном комиссаре, которого не стало в мае 1930 года.
Нансен оказывал помощь множеству беженцев, используя методы,
которые позже стали основой действующего международного законо
дательства по защите беженцев. С этой целью он создал целую органи
зацию, которая обеспечивала людей продовольствием, транспортом и
искала необходимое финансирование. Он создал структуру того, что в
1950 году стало Управлением Верховного комиссариата Организации
Объединенных Наций по делам беженцев.
Реализуя свой проект, Нансен смог добиться уникальных результа
тов, имея в распоряжении достаточно скромные средства. Даже самый
небольшой взнос помогал людям обучиться новой профессии или начать
свое дело. Беженцы были готовы жить на крайне скромные средства, ког
да того требовала нужда. Сила человека часто проявляется в отчаянных
обстоятельствах.
Нансеновский паспорт в действии

что же происходило с другими беженцами? По разным странам,
А особенно Греции и Сирии, было разбросано 320 000 армянских

беженцев, переживших политические и религиозные пресле
дования в Турции. У них тоже не было документов, удостоверяющих
личность. 28 сентября 1923 года по просьбе национальной делегации
Армении Совет Лиги Наций попросил Верховного комиссара по делам
беженцев рассмотреть вопрос о возможности выдачи им паспортов.
В ответ 31 мая 1924 года Нансен представил план создания удосто
верения личности для армянских беженцев. План был во многом похож
на тот, по которому удостоверения выдавались русским беженцам, и но

имел некоторые особенности: новые удостоверения действовали в тече
ние двух лет и давали беженцам больше прав при возвращении в страну,
которую они покинули. Таким образом Совет Лиги Наций предоставил
армянским беженцам возможность воспользоваться Нансеновским па
спортом. На межправительственной конференции в 1926 году армянским
беженцам было дано следующее определение: «Любой человек армянского
происхождения, ранее бывший подданным Османской империи, который не
пользуется защитой правительства Турецкой Республики и не приобрел
другого гражданства».
На практике система новых паспортов имела ряд недостатков. Воз
никали и абсурдные ситуации. Например, без каких-либо причин страны
могли отказать в выдаче паспорта тому, кто въезжал или выезжал в опре
деленный день; детей нельзя было вписать в паспорта родителей. Кроме
того, документы действовали только один год; Нансеновский паспорт
был дороже национального паспорта; и в некоторых случаях страны за
прашивали одобрение советских властей перед выдачей паспорта! В соот
ветствии с резолюцией шестой сессии Ассамблеи Лиги Наций 1925 года
Совет обратился к Верховному комиссару по делам беженцев с просьбой
созвать Межправительственную конференцию, чтобы внести необхо
димые изменения в процедуру выдачи паспортов. В этой конференции,
состоявшейся 10 мая 1926 года в Женеве, приняли участие делегаты из
двадцати пяти стран. Они достигли соглашения, которое приняли двад
цать три страны. В нем оговаривалось следующее:
«Было установлено, что Нансеновский сертификат не дает своему
владельцу права вернуться в страну, в которой был выдан серти
фикат, если в документе специально не указано право на возвраще
ние. Однако опыт предыдущих лет показал, что многие государства
по-прежнему неохотно оформляют въездную визу по документам,
которые не гарантируют их владельцу право вернуться, и, следова
тельно, свободное перемещение беженцев, ищущих постоянное место
жительства в Европе, ограничено».
Постановление от 1926 года положило конец этой ситуации благо

даря декларации, положения которой полностью отличались от поло
жений 1922 и 1924 годов, однако срок действия паспорта все еще огра
ничивался одним годом.
Новый этап в защите беженцев наступил в 1933 году, когда Конвен
ция о беженцах, ратифицированная Норвегией, Болгарией, Египтом,
Францией и Бельгией, стала частью международного права. Осо
бое значение имел принцип невыдворения. Он означал, что беженцев
нельзя репатриировать силой туда, где их жизни угрожает опасность.

В 1951 году Организация Объединенных Наций, наконец, приня
ла Конвенцию о статусе беженцев - ключевой документ, юридически
определяющий статус беженца, устанавливающий его права и юридиче
ские обязательства государств по отношению к нему.
Лауреат Нобелевской премии мира

10 декабря 1922 года Нансен получил Нобелевскую премию мира за
свои усилия по защите военнопленных, упорную борьбу с голодом, по
мощь русским беженцам и организацию перемещения населения в Малой
Азии. Хотя Нобелевские премии по физике, физиологии, химии, лите
ратуре и медицине присуждаются шведскими учреждениями, премию за
мир присуждает норвежский парламент, или Стортинг. Узнав, что он был
удостоен этой премии, Нансен сразу же написал Филипу Ноэль-Бейкеру
о том, что своим статусом международного государственного деятеля
во многом обязан ему, своему верному помощнику. «Все, что я сделал в
Лиге Наций и для нее, было сделано в тесном сотрудничестве с вами и не
могло быть сделано без вас, по крайней мере, так, как это было сделано».
Нансен задумывался о том, чтобы предоставлять долгосрочную по
мощь русскому народу, чтобы люди могли встать на ноги, после того
как самый острый период голода миновал. Ноэль-Бейкер был крайне
удивлен, узнав, что Нансен рассчитывал потратить часть Нобелевской
премии (около 24 000 фунтов стерлингов) для помощи голодающим в
России, хотя сами российские власти утверждали, что голода больше нет.
Тем не менее, после того, как он снова посетил Москву, Нансен решил
использовать часть денег для строительства двух образцовых ферм: одной
в Поволжье, а другой на Украине. Новые проекты предусматривали ис
пользование импортной сельскохозяйственной техники. И считается, что
в это время впервые в российском сельском хозяйстве были использованы
тракторы. Какое-то время сын Нансена Коре работал экспертом по лесному
хозяйству на образцовой ферме в Поволжье. Эксперимент был недолгим:
примерно через год существования образцовые хозяйства закрылись.
В своей книге «Россия и мир» (1923) Нансен оправдывал большевист
ский режим в России, что заставило многих считать его сторонником со
ветского строя. Это большое заблуждение, потому что в Норвегии Нансен
славился своим консерватизмом и яростно выступал против коммунизма.
В январе 1925 года в Норвегии была создана новая консервативная по
литическая партия Faedrelandslaget, и Нансен высказался в ее поддержку
Похороны Нансена 17 мая 1930 года. Зал славы в университете Осло.
Фото: Neupert, Норвежский музей истории культуры
на первом собрании в Осло (Кристиания теперь снова называлась своим

средневековым именем Осло). Несколько раз партия Faedrelandslaget без-
успешно пыталась сформировать норвежское правительство с Нансеном в
качестве премьер-министра. И в Норвегии, и в Лиге Наций в Женеве Нан
сена считали образцом честности, однако как политик он не имел успеха.
Нансен был видным членом Ассамблеи Лиги Наций с 1920 по 1929 год.
Все эти годы, кроме первого, когда председателем был Фрэнсис Хагеруп,
Нансен возглавлял норвежскую делегацию.
В 1928 и 1929 годах в норвежскую делегацию входил глава государ
ства и министр иностранных дел Йохан Людвиг Мовинкель. Тогда они
оба, и Нансен, и Мовинкель, подписывали отчет делегации. Поскольку
Мовинкель не оставался на все время Ассамблеи, Нансен был, по сути,
главой делегации.
Особо значим вклад Нансена в гуманитарную работу, которая до него
считалась ответственностью частных организаций, а благодаря Нансену
стала заботой международных организаций. Его гуманитарная работа -
прекрасный пример того, как международные отношения и накопленный
опыт помогают преодолевать границы стран.
Нансен был харизматичным лидером: он был умелым оратором и мог
влиять на слушателей, он придерживался строгих моральных убеждений,
он был провидцем, который использовал новаторские подходы в решении
проблем. В 1920-е годы Нансен и французский политик Аристид Бриан
были ведущими деятелями международных организаций.
В 1929 году здоровье Нансена заметно ухудшилось, а его брак с Си
грун не приносил им обоим счастья. Нансен влюбился в Бренду Юленд,
американскую феминистку и журналистку, на тридцать лет моложе
его. Ему было 67 лет, он страдал от флебита и катаракты. Нансен даже
перенес сердечный приступ в 1928 году. В феврале 1930 года он поехал
кататься на лыжах в норвежских горах с двумя старыми друзьями, один
из которых болел гриппом. Нансен заразился и вынужден был соблюдать
постельный режим. Сам король Хокон VII навестил его дома. Проведя
несколько недель в постели, Нансен скончался от сердечного приступа
13 мая 1930 года. Он удостоился государственных похорон, последовали
две минуты молчания, государственный флаг был приспущен. Среди тех,
кто нес гроб, были Ноэль-Бейкер, а также Отто Свердруп и Олаф Ди-
триксон, два товарища Нансена по экспедиции в Гренландию. Свердруп
стал впоследствии капитаном «Фрама».
ГЛАВА 8
Наследие Нансена
огда Нансен начал свою трудную миссию помощи беженцам, он
К надеялся решить проблему в течение десяти лет. Вначале рабо

та действительно продвигалась очень быстро. Было относитель
но легко вызвать сострадание людей к беженцам, кроме того странам с
нехваткой рабочей силы было выгодно открыть для беженцев свои гра
ницы. Но затем в 1929 году наступила Великая депрессия, крупнейший
экономический кризис XX века, который достиг пика в 1932 году. Госу
дарства ограждали себя от кризиса, сокращая импорт иностранных то
варов, а также создавая барьеры на пути иммиграции. Отныне никто не
желал принимать беженцев; напротив, все хотели, чтобы они ушли, по
тому что безработица угрожала теперь и коренному населению. Бежен
цы жили в постоянной неопределенности, гонимые из одной страны в
другую, потому что у них не было дипломатической или консульской
защиты.
После смерти Нансена было подсчитано, что в Европе и на Ближ
нем Востоке оставалось еще 1 100 000 беженцев. Большинство из них
были русскими, эмигрировавшими после революции 1917 года и после
провала белого движения. Беженцами были и сотни тысяч армян, поте
рявших свои дома в Турции в результате принудительной депортации и
массовых убийств во время и после Первой мировой войны.
Вскоре после смерти Фритьофа Нансена Лига Наций создала в
1931 году Нансеновскую международную организацию по делам бе
женцев. Она продолжала работу Верховного комиссариата по делам
беженцев, созданного Лигой Наций 27 июня 1921 года под руководством
Нансена. Нансеновская международная организация по делам беженцев
была самостоятельным гуманитарным учреждением, призванным предо
ставлять беженцам всю материальную поддержку, которую могли дать
его фонды, а также политическую и юридическую защиту. Лига Наций
также покрывала административные расходы на Нансеновские паспорта,
поскольку она получала средства на благотворительность и помощь из
частных источников. Почти всю работу с беженцами Секретариат Лиги
Наций поручил Нансеновской международной организации по делам
беженцев, которая в 1938 году удостоилась Нобелевской премии мира.

Такое признание свидетельствовало о важности этой проблемы.
За свою историю Нансеновская международная организация стал
кивалась с огромными трудностями: отсутствие регулярного и доста
точного финансирования; наступление Великой депрессии и проблемы
с безработицей; падение престижа Лиги Наций из-за неспособности
справиться с кризисами в Маньчжурии в 1931 году и Эфиопии в 1935
году. К этому добавился увеличивающийся поток беженцев, в основном
из Германии, Италии и Испании, а также нежелание государств-членов
Лиги Наций реабилитировать своих сограждан, которые приобрели
другое гражданство. В итоге наплыв мигрантов, бежавших от тотали
тарных режимов Германии и Испании, привел к краху всей системы и
полной потере доверия к Лиге.
С самого начала Нансеновская международная организация распо
лагала очень незначительными средствами, однако впоследствии они
были значительно увеличены за счет взноса британского правительства
и пожертвования Нансена на сумму 250 000 норвежских крон. Указанная
сумма состояла из Нобелевской премии мира, полученной Нансеном
в 1922 году, а также денег датского издателя и филантропа Кристиана
Эриксена, который пожертвовал Нансену сумму, равную Нобелевской
премии. Часть этих денег Нансен использовал, чтобы устроить две об
разцовые фермы в России, а также колонии греческих беженцев в За
падной Фракии. Другая часть средств была помещена на банковский
счет для помощи беженцам. После смерти Нансена тем малым, что
осталось от этих средств, было поручено управлять Международной
организации труда.
Потребности были настолько велики, что ресурсы Нансеновской
международной организации стремительно уменьшались. Ситуация
несколько улучшилась благодаря межправительственному соглашению
1926 года, которое учредило специальный налог в пять золотых франков
за каждый выпуск или восстановление Нансеновского паспорта. Одна
за другой страны вводили эту систему, и налог стал самым важным ис
точником дохода для Нансеновской международной организации по
мощи. Другими словами, беженцы сами покрывали значительную часть
гуманитарных расходов организации. Продажа марок, организованная в
помощь беженцам норвежскими и французскими властями, также была
источником доходов.
Большая часть денег организации выдавалась беженцам в форме
ссуд, и хотя они, естественно, не всегда могли вернуть их, эти ежегодные
выплаты также пополняли бюджет Нансеновской международной орга
низации по делам беженцев.
Глава 8. Наследие Нансена 155
Самым важным международным соглашением, касавшимся беженцев,

была Конвенция о международном статусе беженцев, принятая в Женеве
межправительственной конференцией и ратифицированная 28 октября
1933 года пятью странами: Бельгией, Болгарией, Египтом, Францией и
Норвегией. Затем ее одобрили еще несколько государств.
Подписавшие Конвенцию государства договорились не высылать
беженцев, имевших разрешение на жительство, за исключением тех слу
чаев, когда те представляли угрозу для национальной безопасности или
общественного порядка. И даже в этих случаях выслать беженцев было
возможно только при условии, что их будет готова принять другая страна.
Конвенция о статусе беженцев позволила переселить беженцев из
Саара в Парагвай после 1935 года; построить деревни, чтобы разместить
более 40 000 армян в Сирии и Ливане; поселить 10 000 беженцев в Ереване.
Однако прежде всего Конвенция обеспечила материальную, юридическую
и финансовую помощь почти миллиону беженцев.
Эмиграция в Америку, получение беженцами постоянного граждан
ства, а также высокий уровень смертности постепенно уменьшили число
беженцев, находящихся на попечении Нансеновской организации по
мощи, до полумиллиона.
Проблема немецких беженцев настолько обострилась после прихо
да к власти в Германии нацистов, что в 1933 году Лига Наций создала
Верховный комиссариат по делам беженцев из Германии. Эта комиссия,
мандат которой позже распространился также на беженцев из Австрии и
Судетской области, должна была закрыться 31 декабря 1938 года одно
временно с Нансеновской международной организацией. В этот день
обе организации были распущены, а на следующий день в Лондоне под
эгидой Лиги Наций создано Управление Верховного комиссара по делам
беженцев.
Когда в конце Второй мировой войны Лига Наций была распущена
и ее заменила Организация Объединенных Наций, международное со
общество столкнулось еще с одним кризисом беженцев. Чтобы помочь
миллионам беженцев по всей Европе, в 1944 году была создана Админи
страция помощи и восстановления Объединенных Наций. В 1947 году
ее заменила Международная организация по делам беженцев, также
основанная Организацией Объединенных Наций. В конце 1940-х годов
Международная организация по делам беженцев завершила свою работу,
но Организация Объединенных Наций считала, что необходимо иметь
орган для помощи беженцам во всем мире. После долгих жарких дебатов
в Генеральной Ассамблее в декабре 1949 года было создано Управление
Верховного комиссара ООН по делам беженцев. С 14 декабря 1950 года
по настоящее время его штаб-квартира находится в Женеве. Управление
должно было просуществовать три года и после завершения своей работы

закрыться. Однако, к сожалению, работа Управления Верховного комис
сара ООН по делам беженцев востребована до сих пор.
Выяснилось, что долгосрочная либеральная иммиграционная полити
ка была выгодна для стран, принимавших беженцев. Опыт показал, что
иммиграция, особенно постепенная, вместо того чтобы причинить вред
стране, может обеспечить ей долгосрочный источник энергии и богатства.
Наиболее ярким примером являются США, равно как и Соединенное
Королевство, которые частично обязаны своим процветанием приему
иностранцев, в том числе евреев в 1930-х годах. Большинство беженцев,
получивших убежище, были взрослыми работоспособными людьми, чье
образование уже было оплачено их родной страной.
Именно так ситуацию видел Фритьоф Нансен. Он считал свою работу
реальным вкладом в дело мира. Такого же мнения была и Лига Наций.
Когда он умер, Ассамблея воздала ему торжественные почести за то, что
он объединил народы и боролся за мир.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
В Историческом архиве Лиги Наций были изучены следующие документы:

1. Смешанный фонд: Фонд беженцев (известный как «Фонд Нансена»):
Раздел 40: «Общий»
• Бокс R-1574
• Бокс R-1575
• Бокс R-1576
Раздел 42: «Военнопленные»
• Бокс R-1702
• Бокс R-1703
• Бокс R-1706
Раздел 45: «Русские беженцы» 1919-1927 гг.
• Бокс R-1713
• Бокс R-1719
• Бокс R-1728
• Бокс R-1729
• Бокс R-1744
• Бокс R-1748
Раздел 47: «Голод в России»
• Бокс R-1752
• Бокс R-1753.
2. 1921. The Records of the second Assembly. Plenary Meetings.
3. 1922. С.736 (a) M.447 (a). Report_Dt_Nansen_(Off. Jour. 18.11.1922).
4. 1922. C.736.M.447. Report_Dt_Nansen_(Off. Jour. 15.11.1922).
5. 1922. C.300._Nansen_Famine_en_Russie.
6. 1924. C.249. Russian Refugees. Report by F. Nansen.
7. 1924. Финансовый отчет о деятельности Верховного комиссара д-ра Ф. Нансена
и действия д-ра Ф. Нансена по оказанию помощи России с сентября 1921 года по
15 июля 1924 года, дату ее закрытия.Geneva, Switzerland: League of Nations.
8. 1924. Council_Meeting_30._Refugee_questions._Dr_Nansen_Report.
9. 1926. Greek Refugee Settlement.
10. 1927. Refugees Service: Dr. Nansen’s Report to the eighth Assembly of the League of Nations.
11. 1928. Refugees Service: Dr. Nansen’s Report of the Council of the League of Nations.
12. Armenian Refugees - Request for Information re Moral Value of a Nansen Passport:
Garbis Simonian, Leysin.
13. Armenian Refugees - Mission to South Russia and Erivan - Dr. Nansen’s Report and
Reports of Mr. Dupuis, Mr. Carle, Mr. Lo Savio.
14. Armenian Refugees - Dr. Nansen’s Report - Distribution.
15. Collaboration of Dr. Nansen’s Organisation with the League Commission of Enquiry into
the Deportation of Women and Children.
16. Dr. Nansen’s Report of the High Commissariat for the Refugees to the Governing Body of
the ILO and the Council of the LON concerning the Extension of Competence of the ILO
to deal with Categories of Refugees other than Russians and Armenians.
17. F. Nansen’s Prisoners Repatriation Account.
18. Issue of Nansen Passports and Identity Certificates to Other Categories of Refugees -
Request of the Comite unifie d’emigration juive.
19. Nomination of Dr Nansen as High-Commissioner.
20. Relief Work done by Dr. Nansen for Turkish Refugees.
21. Starvation in Russia - Communications from Dr. Nansen.
Другие книги:
22. Barros, J. An Office without Power: Secretary-General Sir Eric Drummond, 1919-33.
Oxford, UK: Oxford University Press, 1979.
23. Cecil, Lord Robert. A Great Experiment: An Autobiography. New York, NY: Oxford Uni
versity Press, 1941.
24. Chetail, V. Fridtjof Nansen and the International Protection of Refugees: An introduc
tion, Refugee Survey Quarterly, 22/1, 2003.
25. Fisher, H. H. The Famine in Soviet Russia 1919-1923: The Operations of the American
Relief Administration. New York, NY: MacMillan, 1927.
26. Fosse, M.; Fox, J. The League of Nations: From Collective Security to Global Rearma
ment. New York, NY: United Nations, 2012.
27. Grahl-Madsen, A. The League of Nations and the Refugees. AWR Bulletin (Association
for the Study of World Refugee Problems, University of Michigan), 20:86, 1982.
28. Helmreich, P. C. From Paris to Sevres: The Partition of the Ottoman Empire at the Peace
Conference of 1919-1920. Columbia, OH: Ohio State University Press, 1974.
29. Hieronymi, O. The Nansen passport: A Tool of Freedom of Movement and of Protection.
Refugee Survey Quarterly, 22/1, 2003.
30. Holborn, L. W. The League of Nations and the Refugee Problem. Annals of the American
Academy of Political and Social Science, 203:124-135,1939.
31. Hollander, P. Anti-Americanism: Critiques at Home and Abroad. New York, NY: Oxford
University Press, 1992.
32. Hoover, H. The Memoirs of Herbert Hoover. Years of Adventure 1874-1920. New York,
NY: Macmillan, 1951.
33. Hoover, H. The Ordeal of Woodrow Wilson. New York, Toronto & London: McGraw-
Hill, 1958.
34. Huntford, R. Nansen: The Explorer as Hero. London: Abacus, 2001.
35. Johnston, R. H. New Mecca New Babylon: Paris and the Russian Exiles, 1920-1945.
Montreal, Canada: McGill-Queen’s University Press, 1988.
36. League of Nations. Essential Facts about the League of Nations. Geneva, Switzerland:
LoN Information Section, 1939.
37. Ллойд Джордж, Д. «Речи, произнесенные за время войны. Через ужасы к победе!»,
Пер. с англ, под ред. С. И. Цедербаум. - Петроград: Кн-во б. М. В. Попова, ценз. 1916.
38. Loescher, G. Beyond Charity: International Cooperation and the Global Refugee Crisis.
New York, NY: Oxford University Press, 1993.
39. MacMillan, M. Paris 1919: Six Months That Changed the World. New York, NY: Random
House, 2003.
40. Marrus, M. The Unwanted: European Refugees in the Twentieth Century. Oxford, UK:
Oxford University Press, 1988.
41. Metzger, В. H. M. The League of Nations and Refugees: The Humanitarian Legacy of
Fridtjof Nansen. In: The League of Nations 1920-1940. Organization and Accomplish
ments. A Retrospective of the First Organization for the Establishment of World Peace,
ch. 14, pp. 74-80. New York & Geneva: United Nations, 1996.
42. Nansen, F. The Fridtjof Nansen Memorial Lectures 1990. Oslo: Ministry of Foreign Af
fairs, [1991].
43. Нансен, Ф. «На лыжах через Гренландию» Сост. А. Анненской. - [Санкт-Петербург]:
А. Давыдова, 1897. - 195 с. (Всходы / Ред. П. Голяховский; 1897, № 18,15 сент.)
44. Nansen, Е Nansens rost: artikler og taler/av Fridtjof Nansen, 1884-1905. Oslo: Jacob
Dybwads Forlag, 1942. (Edited by A. H. Winsnes.)
45. Reynolds, E. E. Nansen. Harmondsworth, UK: Penguin Books, [1949].
46. Roversi, A. The Evolution of the Refugees Regime and Institutional Responses: Legacy
from the Nansen Period. Refugee Survey Quarterly, 22/1, 2003.
47. Smuts, J. C. The League of Nations: A Practical Suggestion. London: Hodder &
Stoughton, 1918.
48. Sorensen, J. The Saga of Fridtjof Nansen. London: George Allen & Unwin, 1932.
49. Vogt, С. E. Nestekjaerlighet som realpolitik Fridtjof Nansens humanitaere og internasjon-
ale prosjekt 1920-1930. (In press.)
50. Whittaker, D. J. Fighter for Peace: Philip Noel-Baker 1889-1982. York, UK: William
Sessions of York, 1989.
ХРОНОЛОГИЯ
1861 Фритьоф Нансен родился 10 октября в усадьбе

Стуре-Фрёен близ Христиании
1880-1881 Поступил в университет, где изучал зоологию
1882 В марте - июне принял участие в экспедиции на шхуне
«Викинг», в августе назначен куратором музея Бергена
1886 Нансен едет в Италию на обучение на исследовательской
станции в Неаполе
1888 Нансен получает степень доктора философии.
В мае - сентябре возглавляет экспедицию в Гренландию
1889 Нансен назначен сотрудником Института зоологии
в Кристиании. Женитьба на Еве Саре
1893 Отплытие «Фрама» 24 июня в экспедицию к Северному
полюсу
1895 Нансен на пути к Северному полюсу достигает 86° 14' с. ш.
1897 Нансен получает должность профессора зоологии
в университете Кристиании.
Издание книги об экспедиции на «Фраме».
Лекционные туры
1900 Океанографические исследования
1906-1908 Нансен становится послом Норвегии в Соединенном
Королевстве Великобритании
1907 Смерть Евы Нансен
1908 Уход с должности посла. Присуждение звания профессора
океанографии
1912 Путешествие на Шпицберген
1913 Путешествие в Сибирь
1917 Поездка в Вашингтон для обсуждения поставок
продовольствия в Норвегию
1919 Нансен назначен председателем норвежского «Общества
содействия Лиге Наций». Участие в мирной конференции
в Париже. Женитьба на Сигрун Мунте
1920 Нансен становится делегатом от Норвегии в Лиге Наций
и Комиссаром по репатриации военнопленных
1921 Нансена назначают Верховным комиссаром по делам
русских беженцев и помощи голодающим
1922 Поездки с лекциями для сбора денег на борьбу с голодом.
Помощь греческим и армянским беженцам.
Нансен становится лауреатом Нобелевской премии мира
1923-1924 Путешествие в Соединенные Штаты Америки и Канаду.
Нансен - комиссар по экономическому восстановлению
Греции
1925 Путешествие в Армению и на Кавказ во главе комиссии
1926 Нансена назначают на должность ректора
Сент-Эндрюсского университета (Шотландия)
1928 Поездка в Соединенные Штаты Америки для решения
армянского кризиса
1929 Серия конференций в Соединенных Штатах Америки
1930 Смерть Нансена 13 мая. Государственные похороны
Марит Фоссе
ФРИТЬОФ НАНСЕН.
ВЕЛИКИЙ ГУМАНИСТ
Перевод Лилия Сахигбареева

Редактор Рузанна Чернакова
Макет и верстка Марина Аветисян
Редактор-корректор Ольга Петрова
Обработка фото Владимир Беляев
Издательство «Паулсен». 107031, Москва, Звонарский пер., 7

Тел. (495) 624-86-05, www.paulsen.ru
Подписано в печать 15.04.2019. Формат 70x100/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 600 экз.
Заказ 0-969.
Отпечатано в полном соответствии с качеством

предоставленного электронного оригинал-макета
в типографии филиала АО «ТАТМЕДИА» «ПИК «Идел-Пресс».
420066, г. Казань, ул. Декабристов, 2.
E-mail: idelpress@mail.ru
МАРИТ ФОССЕ - писатель и журналист,
проживает в Швейцарии. Автор нескольких
книг по международной дипломатии, основа
ла журнал Diva International для интернаци
онального сообщества Женевы, художница
и фотограф. Ее работы выставляются в Жене
ве и Нью-Йорке (www.maritspaintings.com ).
ФРИТЬОФ НАНСЕН.
Великий гуманист
юдей каждый день изгоняют из своих жилищ. В мире
Л сейчас насчитывается более 45 миллионов человек, спа

сающихся от насилия и вооруженных конфликтов, в том числе бо
лее 15 миллионов беженцев и 29 миллионов перемещенных лиц.
Если бы эти люди составляли нацию, получилась бы одна из трид
цати крупнейших стран мира.
...Нансен был первым Верховным комиссаром по делам бе
женцев, назначенным Лигой Наций. Он не только инициировал
международную помощь беженцам, но и воплотил почти столетие
назад многие основные положения гуманитарной работы.
...Во времена, когда политические интересы ставятся выше стра
даний гражданского населения, успехи и неудачи Нансена нагляд
но иллюстрируют принцип, остающийся верным и по сей день: гу
манитарная деятельность невозможна без непоколебимой верности
принципам нейтралитета, беспристрастности и независимости.
АНТОНИУ ГУТЕРРИШ,
Председатель Организации Объединенных Наций

Fosse Marit Fritof Nansen Velikii Gumanist

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Fosse Marit Fritof Nansen Velikii Gumanist

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Paulsen

Ф81 Марит Фоссе. Фритьоф Нансен. Великий гуманист. - М.: Паул­

Фритьоф Нансен был грандиозной фигурой, великим во всем: вели­

© Издательство «Паулсен», 2019

Вступление Антониу Гуттериша................................................................ 7

ритьоф Нансен - ученый, бесстрашный полярник, уважае­

Ф мый дипломат - новатор во многих отношениях. Он был пер­

от доверия к нам всех сторон конфликта - доверия, основанного на

аботая над нашей предыдущей книгой, посвященной Лиге На­

Р ций, мы поняли, что деятельность международных организа­

альтруизм, когда он идет рука об руку с несгибаемой волей. Нансен

Ф нограф, художник, дипломат и гуманист - был разносторонне

1 Содержание этого раздела частично взято из следующих книг: Huntford, R. Nansen:

умершему от холеры, было пятеро детей. Ей понадобилось обратиться

2 До 1877 года город назывался Христиания, в 1877-1925 годах - Кристиания, после

лучил известие от одного из университетских профессоров о том, что

воспроизводить все, что он наблюдал под микроскопом, Нансен запи­

считался немецкий, годом позже Нансен опубликовал на английском

В карте мира. Шотландский доктор Давид Ливингстон и британ­

подготовки продолжительность экспедиции оценивали в один месяц.

Нансен организовал питание настолько разнообразно, насколько это

весла. Тогда путешественники пошли вдоль побережья на север, и все

4 Название «эскимосы» иногда считается уничижительным, потому что означа­

средств не было. Мощности печки не хватало, чтобы растопить доста­

фету на каяках на расстояние 500 километров к югу, чтобы успеть до­

В Нансена и его команды через Гренландию почти во всем был

были яркими личностями. По мнению Нансена, Ева была «лучшей лыж­

Наконец 21 сентября на 78-й параллели их остановил паковый лед, и к

полностью освободился ото льда. Чтобы преодолевать крупные ледя­

Ж с собой только одного спутника, Ялмара Йохансена. Амери­

Фритьоф Нансен курит трубку перед кораблем «Фрам», Северный Ледовитый

вить палатки, вновь распределять груз по саням, проверять свое место­

Собачьи конуры рядом с «Фрамом». Северный Ледовитый океан, 1894 год.

вали катамаран-каяк, то тянули сани по льду. Только 15 августа они, к

далеко от лагеря британской полярной экспедиции под руководством

Норвегия обрела своего героя

В сен быстро завоевал любовь норвежского народа. В этот пери­

Нансеном после экспедиции, раскрыла в нем талант писателя. Сразу

высокой привлекательной брюнетки из богемного общества, на семнад­

6 О связи Фритьофа Нансена и Кэтлин Скотт утверждал Роланд Хатфорд в био­

В известным из которых был молодой Руал Амундсен. Это по­

Авторитет Нансена в Норвегии был столь высок, что соотечествен­

Несмотря на все уговоры короля Эдварда VII, Нансен решил оставить

Путешествие в Россию и США

Н путь к внутренним районам Сибири, транспортируя грузы на

порт продовольствия в Германию и другие державы. К сожалению, это

осудить недавнее поведение Имперского правительства Германии, которое означает

Нансен и Лига Наций

С ниями между странами и людьми. Первая мировая война вызва­

из окружения президента Вильсона, такие как Герберт Гувер и полков­

8 Sorensen, рр. 288-289.

Если указанная комиссия будет создана по примеру Комиссии

В ответе, полученном через две недели, план Нансена был одобрен.

работы по оказанию помощи тем, кто терпит лишения, мы же­

Несмотря на провал плана чрезвычайной помощи жертвам голода

9 Цитируется по радиограмме Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР

В оставила значительный след в истории Европы. Помимо бес­

11 Это высказывание принадлежит британскому писателю Герберту Уэллсу. - Прим. ред.

Нансен был назначен членом Пятого комитета, отвечавшего за при­

Создание Лиги Наций

С ля 1917 года, после того как немецкие подводные лодки атако­

предупреждал Германию, что она должна уважать свободу торгового

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых

2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных

Ф81 Марит Фоссе. Фритьоф Нансен. Великий гуманист. - М.: Паул

Фритьоф Нансен был грандиозной фигурой, великим во всем: вели

ритьоф Нансен - ученый, бесстрашный полярник, уважае

Ф мый дипломат - новатор во многих отношениях. Он был пер

аботая над нашей предыдущей книгой, посвященной Лиге На

Р ций, мы поняли, что деятельность международных организа

воспроизводить все, что он наблюдал под микроскопом, Нансен запи

В карте мира. Шотландский доктор Давид Ливингстон и британ

4 Название «эскимосы» иногда считается уничижительным, потому что означа

средств не было. Мощности печки не хватало, чтобы растопить доста

фету на каяках на расстояние 500 километров к югу, чтобы успеть до

были яркими личностями. По мнению Нансена, Ева была «лучшей лыж

полностью освободился ото льда. Чтобы преодолевать крупные ледя

Ж с собой только одного спутника, Ялмара Йохансена. Амери

вить палатки, вновь распределять груз по саням, проверять свое место

В сен быстро завоевал любовь норвежского народа. В этот пери

высокой привлекательной брюнетки из богемного общества, на семнад

6 О связи Фритьофа Нансена и Кэтлин Скотт утверждал Роланд Хатфорд в био

В известным из которых был молодой Руал Амундсен. Это по

Авторитет Нансена в Норвегии был столь высок, что соотечествен

С ниями между странами и людьми. Первая мировая война вызва

из окружения президента Вильсона, такие как Герберт Гувер и полков

работы по оказанию помощи тем, кто терпит лишения, мы же

В оставила значительный след в истории Европы. Помимо бес

Нансен был назначен членом Пятого комитета, отвечавшего за при

С ля 1917 года, после того как немецкие подводные лодки атако

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения бу

7. Весь мир согласится, что Бельгия должна быть освобождена от ино

9. Границы Италии должны быть установлены в соответствии с чет

11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены от ино

12. Турецкие регионы современной Османской империи должны полу

13. Должно быть образовано независимое Польское государство, ко

М шениям четырех великих держав: Франции, Италии, Со

В стал сэр Эрик Драммонд. Он представил проект работы адми

В письме, которое помощник Драммонда Филип Ноэль-Бейкер на

информацию об усилиях, предпринимаемых как Лигой, так и различны

И миссара Лиги Наций по репатриации военнопленных фи

Драммонд добавил: «Однако перемещение по всем указанным марш

Из письма Драммонда от 19 апреля, адресованного председателю Со

Это была встреча двух великих умов: Ноэль-Бейкер восхищался спо

П Задача была сложной: репатриировать большую часть военно

Красный Крест разработал систему для отправки заключенных до

важную роль в отношениях между ними. Во внутренней советской пере

Тем временем в немецких лагерях еще оставались сотни тысяч рус

Н что помимо политических проблем, препятствующих репатри

Соответственно, Нансен призвал австрийское и венгерское прави

в Уайтхолле и в свое время был персональным секретарем Артура Баль

ского моря. Однако российская железнодорожная система оказалась бо

И ную информацию о количестве и местонахождении заклю

было транспортировать так же, как из Туркестана. По подсчетам мис

П в эвакуации из Восточной Сибири. В основном это были ав

В мощь США под руководством Герберта Гувера, пленные, оказав