Разные картины мира — в поисках

балансира
Картина мира Соединенных Штатов Америки:
либеральный Левиафан?
Барак Обама, 44-й президент США
Мы должны начать с признания трудного
факта: насильственные конфликты не
исчезнут с лица земли.
Поймите меня правильно: зло до сих пор
существует на планете. Ненасильственное
движение не смогло бы остановить
Гитлера. Переговоры не смогут заставить
Аль-Каиду сложить оружие. Сказать, что
сила иногда необходима - это не
проявление цинизма, но дань истории,
признание несовершенства человека и
пределов нашего разума.

Речь во время вручения Нобелевской

премии мира, Осло, Норвегия, 2009 год
«Доктрина Обамы»: основные угрозы и вызовы
Признание глобального
характера большинства угроз и
вызовов
«В современном глобальном
мире безопасность
американской нации неразрывно
связана с безопасностью всех
людей»
Выступление на Чикагском
совете по международным
делам, Чикаго, 2007 год.
Основные угрозы и вызовы:
Наркторафик
Коррупция
Эпидемии
Изменение климата
Международный терроризм
Ядерное нераспространение
Кибербезопасность
Несостоявшиеся государства
(Failed states)
*основано на анализе
выступлений и речей
президента США Б.Обамы
«Доктрина Обамы»: основные угрозы и вызовы

Вопросы «жесткой безопасности»: ядерное нераспространение и

ядерные программы Ирана и Северной Кореи, международный
терроризм (Аль-Каида, ситуация в Афганистане),
кибербезопасность.

Now, even as we prosecute two Сейчас, когда мы ведем две

wars, we're also confronting
perhaps the greatest danger to the
American people -– the threat of
nuclear weapons.
войны, мы также противостоим,
возможно, самой большой
опасности для американских
граждан – угрозе ядерного
оружия.

Послание президента США Барака Обамы нации, 2010 год.

Let there be no doubt: America is Пусть у вас не останется
determined to prevent Iran from сомнений: США решительно
getting a nuclear weapon, and I will настроены предотвратить
take no options off the table to получение Ираном ядерного
achieve that goal. оружия, и я буду использовать
все имющиеся возможности,
чтобы достичь этого.
Послание президента США Барака Обамы нации, 2012 год.

At the same time, we will engage В то же время, мы продолжим

Russia to seek further reductions in взаимодействовать с Россией в
our nuclear arsenals, and continue поисках дальнейшего сокращения
leading the global effort to secure ядерного арсенала, а также
nuclear materials that could fall возглалять глобальные усилия по
into the wrong hands обеспечению безопасности ядерных
материалов, которые могут попасть
не в те руки.
Послание президента США Барака Обамы нации, 2013 год.
Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад
сенатскому комитету по разведке. 29 января 2014
года

Киберугроза
Происходит конвергенция множества
критических управленческих, коммерческих и
социальных изменений, несущая угрозу
безопасной онлайн-среде. <…> Россия и Китай
продолжают придерживаться позиций,
значительно расходящихся с позицией США по
поводу значения международной кибер-
безопасности.
Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад
сенатскому комитету по разведке. 29 января 2014
года

Терроризм
Террористическая угроза происходит из
множества источников … Среда эволюционирует
в сторону все большего разнообразия акторов,
что [вызывает] появление новых центров власти,
усиление угрозы, исходящей от сетей
экстремистов-единомышленников с
принадлежностью к множеству групп.
Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад
сенатскому комитету по разведке. 29 января 2014
года

Распространение оружия массового уничтожения

Время, когда лишь немного государств имели

доступ к ОМУ прошло. Биологические и
химические материалы и технологии, почти все -
технологии двойного назначения, - спокойно
перемещаются в глобальном мире, как и
специалисты, способные его создать и
использовать.
Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад
сенатскому комитету по разведке. 29 января 2014
года
Другие угрозы:

Милитаризация космоса
Транснациональная организованная преступность
Глобальный экономический кризис
Проблема доступа к ресурсам: еда, вода, энергия
Природные катастрофы
Угрозы человеческому здоровью
Массовые злодеяния (нарушения прав человека,
этнические чистки, преступления против
человечности)
Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад
сенатскому комитету по разведке. 29 января 2014
года

Региональные угрозы
Ближний Восток и Северная Африка (Арабская
весна, Египет, Сирия, Иран, Ирак, Йемен, Ливан,
Тунис)
Южная Азия (Афганистан, Пакистан, Индия)
Африка южнее Сахары
Восточная Азия (КНР, Северная Корея)
Россия и Евразия
Восприятие американцами глобальных угроз, данные
Pew Research Center, 2012.
Угроза Население (%) Эксперты (%)

Ядерная программа Ирана 70 47

Исламские экстремистские группировки 70 53

Ядерная программа Северной Кореи 69 38

Международная финансовая нестабильность 65 80

Наркокартели в Мексике 61 20

Подъем Китая 52 27

Политическая нестабильность в Пакистане 47 61

Американская картина глобальных вызовов

 Совпадение взглядов политического истеблишмента и

населения, разрыв с мнением экспертов.
 В приоритете — вопросы «жёсткой безопасности», ситуация в
Иране, Северной Корее, Афганистане и Пакистане (АфПак),
подъем Китая.
 Вопросы «мягкой безопасности»: изменение климата,
финансовая стабильность включены в повестку дня, но не в
центре.
 В число вызовов в недавнем прошлом была включена
проблема кибербезопасности.
Картина мира Российской Федерации:
альтернатива однополярности
Владимир Путин, 2-й президент России

Мы должны не просто уверенно

развиваться, но и сохранить свою
национальную и духовную
идентичность, не растерять себя как
нация.

Послание президента РФ
Федеральному собранию, 2012 год
«Доктрина Путина»: основные угрозы и вызовы*

 Разрушение традиционных ценностей в мировом

масштабе
 Международный терроризм

 Наркотрафик

 Иранская ядерная программа

 Рост национализма

 Гонка вооружений в неядерной сфере

 Региональные конфликты

 Неравномерность мирового развития и конкуренция за

ресурсы
*основано на анализе выступлений и речей президента РФ
В.Путина
Смысловое ядро: издержки однополярного мира

Сегодня мы наблюдаем почти ничем не сдерживаемое,

гипертрофированное применение силы в международных
делах, военной силы, силы, ввергающей мир в пучину
следующих один за другим конфликтов. В результате не
хватает сил на комплексное решение ни одного из них.
Становится невозможным и их политическое решение.

Выступление Владимира Путина на конференции по

безопасности в Мюнхене, Германия, 2007 год
Восприятие россиянами угроз и вызовов, данные
«Левада-центра», 2013 год
Экспортная версия

Мы видим, что мир не стал более безопасным в последнее

время, но, без сомнения, стал более сложным. Угрозы
устойчивому развитию все более многообразны.
Проблемные зоны, подверженные вспышкам насилия и
социальным волнениям, умножаются, и вся система
международного права теряет под собой почву. Планета
сотрясается экономической нестабильностью,
природными и экологическими катастрофами. По
причине плотной взаимозависимости проблемы одной
страны или региона неизбежно становятся глобальными.

Приветственное слово Владимира Путина по поводу

председательства России в Группе восьми, январь 2014
года
Экспертная точка зрения: Стратегический
глобальный прогноз 2030, ИМЭМО РАН

Зоны глобального риска:

Использование авторитарных начал и практик демократическими

странами под предлогом обеспечения безопасности;
Социальное расслоение распространяется не только по линии
«богатые – бедные страны», но и «богатые в бедных странах», а
также «бедность в богатых странах»;
Обострение проблемы «корпоративного гражданства» -
преференции для работников ТНК не распространяются на
основную массу населения;
Формирование системы противоречий глобального открытого
информационного сообщества.
Экспертная точка зрения: военно-политический
аспект

Никогда на протяжении предыдущих десятилетий (и даже

столетий) вероятность большой войны между великими
державами и их коалициями не была так мала, как сейчас. И в то
же время почти все отработанные за многие годы нормы и
механизмы поддержания международной безопасности
деградируют или вовсе разрушаются. В этом состоит главный
парадокс нынешней ситуации в области международной
безопасности.

Россия и многостороннее взаимодействие в борьбе с новыми

угрозами международной безопасности / под ред. А.Г.Арабтова.
М.: ИМЭМО, 2013 г.
Российская картина глобальных вызовов

 Основной вызов: движение от однополярности к

многополярности, сопровождаемое борьбой за «национальную
идентичность», сопротивлением развитых стран и
нестабильностью в развивающихся странах.
 Российские граждане в значительной мере разделяют список
угроз и вызовов, в приоритете — международный терроризм,
радикальный фундаментализм, проблемные страны, подъем
Китая.
 Вопросы «мягкой безопасности» также находятся на периферии.
 Реальные вызовы
 угрозой национальной безопасности может стать сама
политическая система;
 самое слабое звено внутренней безопасности – сырьевой
характер экономики;
 несырьевую экономику нельзя построить без развитой науки и
научно-технической инфраструктуры (расходы на НИОКР – 2%);
 неуклонная утечка умов грозит деинтеллектуализацией
общества;
 серьезной опасностью является демографическая ситуация;
 отсутствие продовольственной безопасности;
 серьезная угроза национальной безопасности – рыночный
фундаментализм.

 Кива А.В. Что угрожает национальной безопасности России? //

Безопасность на Западе, на Востоке и в России: представления,
концепции, ситуации. Иваново, 2013.
Китайская Народная Республика: затаившийся
дракон
«Угроза« выглядит по-китайски так: 威胁 wēixié (рус. "вэйсе«),
"опасность" - 危险 wēixiǎn (рус. "вэйсень").
Идеология Ху Дзиньтао — лидера КНР с 2002 по 2012 гг.,
строилась на идее «мирного восхождения». Идеология текущего
лидера — Си Цзиньпиня, подразумевает становление КНР в
качестве глобального лидера, несущего глобальную
ответственность.

Ху Дзиньтао Си Дзиньпинь
 СОСТОЯНИЕ МИРА:
в мире происходят глубокие изменения;
нарастает тенденция экономической глобализации и мир становится все
более мультиполярным, нарастает культурное разнообразие и
драматически растет информационное единство мира;
мир становится все более безопасен, но далеко не спокоен;
по-прежнему в нем присутствует гегемонизм, политика с позиции силы и
нео-интервенционализм;
сохраняются локальные очаги напряженности и горячие точки;
отмечено наличие традиционных и новых вызовов безопасности, их
переплетение
приоритетный регион: Азиатско-Тихоокеанский, где назван другой
крупный игрок – США.

ТРИ ГЛАВНЫЕ УЗРОЗЫ: экстремизм, сепаратизм (Тайвань) и терроризм.

А ТАКЖЕ быстрое развитее космических технологий, информационных и
компьютерных (cyber)
 ВАЖНЫЕ ЦЕННОСТИ:

- развитие и модернизация,
- рост глобальной китайской мощи и улучшение жизни населения
- социальная стабильность и мирное развитие

ТРИ ГЛАВНЫЕ УЗРОЗЫ: экстремизм, сепаратизм (Тайвань) и

терроризм.
А ТАКЖЕ быстрое развитее космических технологий,
информационных и компьютерных (cyber)

The Diversified Employment of China's Armed Forces

Information Office of the State Council
The People's Republic of China
April 2013, Beijing (White paper)
Каким образом самая населенная страна планеты будет
справляться с проблемами развития — вот что будет
надолго определять путь вперед для нашего мира. Если
Китай сделает неправильные решения, результат будет
разрушительным.
Супачаи Панитчпадаки, Генеральный секретарь Конференции
ООН по торговле и развитию, бывший генеральный секретарь
ВТО, доклад «Китай и ВТО», 2002 год
«Доктрина Ху Дзиньтао»: основные положения*

 Коррупция и воровство в КПК

 Угрозы территориальной целостности и суверенитету

 Наркотрафик

 Трансграничная организованная преступность

 Иранская ядерная программа

 Региональные конфликты (Ближний Восток, Корейский

полуостров)
 Загрязнение окружающей среды

*основано на анализе выступлений и речей председателя КНР Си

Дзиньпиня
 Взаимопересечения трех картин мира

Список угроз

Общие угрозы Трансграничные угрозы (наркотрафик, организованная

преступность, эпидемии), ядерное нераспространение
(иранская ядерная программа)

Россия-США Международный терроризм

Россия-КНР Региональные конфликты (Корейский полуостров, Сирия),

национализм в форме сепаратизма

США-КНР Загрязнение окружающей среды, коррупция

Источники

 Послания президента РФ Федеральному собранию (разные годы)

 Выступление В.Путина на Мюнхенской конференции по
безопасности, 2007
 Россия и многостороннее взаимодействие в борьбе с новыми
угрозами международной безопасности / под ред. А.Г.Арабтова.
М.: ИМЭМО, 2013 г.
 Стратегический глобальный прогноз 2030, М.: ИМЭМО РАН,
2011.
 Послание президента США нации (разные годы)
 Клэппер Дж. Оценка мировых угроз американским
разведывательным сообществом. Доклад сенатскому комитету
по разведке. 29 января 2014 года