Защита прав потребителей

Подготовила:
Блохина Валентина Александровна
Студент ФНО, группа ПСА – 23а
Научный руководитель:
Урчукова Елизавета Хамидовна, преподаватель кафедры
предпринимательского и корпоративного права
 Что такое «защита прав потребителей»?

Защита прав потребителей – комплекс мер, реализуемых государством и

общественными движениями, направленных на регулирование отношений,
возникающих между потребителем и субъектом предпринимательской деятельности –
изготовителем, исполнителем, продавцом и включающих в себя:

 формы возможных нарушений прав и механизм их защиты;

 ответственность за нарушение прав потребителей;

 установление конкретных прав потребителей.

 Международная организация потребителей дополнила
15.03.1962 год – в США президент Джон список прав потребителей дополнительными пунктами:

Кеннеди ввел «Билль о правах 1. Право на удовлетворение базовых потребностей.

потребителя» 2. Право на здоровую окружающую среду.

Этот документ установил, что потребительская общественность имеет право на защиту, информацию, выбор и, кроме
того, она имеет право на то, чтобы быть выслушанной. Эта дата теперь ежегодно отмечается как Всемирный день
защиты прав потребителей. Джон Кеннеди произнес в Конгрессе США речь, в которой он впервые охарактеризовал
понятие «потребитель» и назвал шесть основных прав потребителя:
1. Право на потребительское образование.
2. Право на возмещение ущерба.
3. Право быть услышанным.
4. Право на безопасность.
5. Право на информацию.
6. Право на выбор.
 Источники правового
регулирования в России:

1. Уголок покупателя;
2. В СССР 22.05.1991 года был принят Закон «О защите
прав потребителей».
Благодаря множественным бланкетным нормам (пункт 5 статьи 4 и
пункт 1 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей»), с
положениями данного закона корреспондируются многие нормы иных
законов Российской Федерации и международных документов:
 Гражданский кодекс Российской Федерации;
 Федеральный закон от 26.01.1996 № 15–ФЗ «О введении в
действие части второй Гражданского кодекса Российской
Федерации» (статья 9)
 Для конкретизации механизма исполнения отдельных
норм закона «О защите прав потребителей» было
принято множество подзаконных актов:
1. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов
товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о
безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня
непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других
размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»
2. Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 года № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»
3. Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 года № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам»
 Федеральная служба по надзору в
сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
Роспотребнадзор осуществляет полномочия по следующим составам
административных правонарушений в сфере защиты прав потребителей:
 части 1 и 2 статьи 6.17 КоАП РФ – «Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

 части 1 и 2 статьи 6.33 КоАП РФ – «Обращение фальсифицированных, контрафактных,

недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот
фальсифицированных биологически активных добавок»;

 часть 2 статьи 14.7 КоАП РФ – «Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских

свойств или качества товара при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса»;

 часть 4 статьи 14.8 КоАП РФ – «Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров
(работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в
рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным
законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных
законом прав потребителя, связанных с оплатой»;

 статья 14.46.1 КоАП РФ – «Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции,

полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие
организмы»;

 часть 16 статьи 19.5 КоАП РФ – «Невыполнение в установленный срок предписания федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
 В соответствии с пунктом 2 статьи 45 закона «О защите прав
потребителей» общественные объединения потребителей для
осуществления своих уставных целей вправе:

1. проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств
товаров заявленной продавцами информации о них;
2. осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного
надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения
проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в
пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав
потребителей в связи с обращениями потребителей;
3. распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о
результатах сравнительных исследований качества товаров, а также иную информацию, которая будет
способствовать реализации прав и законных интересов потребителей;
4. участвовать в разработке обязательных требований к товарам, а также проектов законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
 В соответствии с пунктом 2
статьи 45 закона «О защите
прав потребителей»
общественные объединения
потребителей для
вносить своих уставных
осуществления
целей вправе:

5. вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров,
по приостановлению производства и реализации товаров, по отзыву с внутреннего рынка товаров, не соответствующих
предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным
требованиям;
6. вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц,
осуществляющих производство и реализацию товаров, не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а
также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7. обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов
исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного
самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным
правовым актам Российской Федерации;
8. участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных
информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров.
Некоторые яркие факты из области защиты прав
потребителей вошли в учебники по праву:

Представителей различных слоев

общества объединяет то, что все они
являются потребителями товаров и услуг.
Российское законодательство защищает
права потребителей от недобросовестных
производителей. С помощью
объединений – обществ потребителей
граждане выигрывают иски в суде.

*См.: РГ. 2001. 29 дек; Чиркин Вениамин Евгеньевич

«Конституционное право России», 2008, учебник, страница 103,
«Институт государства и права РАН»