Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
МУРАВЬЕВА (1822-1826)
О России вообще
Все Руские подчинены одним и тем же Законам без различия состояний, обязаны
участвовать в выборах, естьли ответствуют условиям, требуем Законом, и не отклоняться
от должностей на которые они изберутся. - Крепостное состояние отменяется. Помещичьи
3
Об Императоре
Верховная Дума
4
Члены оной должны быть не моложе 30 лет и владеть движимым или недвижимым
имением ценою не менее 60000 серебряных рублей. Они избираются Областными
Палатами на 6 лет, от каждой Области по Три. Итак Дума состояла бы из 45 членов. Дума
возобновляется каждые два года по третям.
Дума участвует в заключении Мирных Трактатов и ей одной Министерство
Иностранных дел сообщает свои сношения Трактат на который она согласилась
пребывает непоколебимым. Ей принадлежит суд над министрами и вообще Сановниками
Империи обвиненными Палатою Представителей - но власть ее судная ограничивается
тем, что она имеет только право лишить судимого его политического Звания, после чего
он уже не подлежит Думе а поступает в обыкновенные Судилища и получает Присяжных
Верховная Дума наровне с Палатою Представителей представляет Законы и отвергает ей
предложенные на рассмотрение, если их не одобривает.
Палата Представителей Каждые 50000 жителей мужеского пола посылают в оную
одного Представителя, что составит около 450 членов Они избираются на 2 года.
Условия чтобы быть Представителем: Совершеннолетие, здравие ума,
непорочность пред Законом и Доверие избирателей Чиновники находящиеся на службе не
могут быть избраны ни в ту, ни в другую Палаты - равно как и все те, которые приняли на
себя казенные подряды и не очистили еще дел своих по оным. Обвинение Чиновников
предоставлено Палате Представителей. Народное Вече собирается по крайней мере два
раза в продолжении каждого двухлетия. Продолжение сих съездов не определено, но
зависит от большего или меньшего числа занятий. Обе Палаты от времени до времени
печатают журнал своих заседаний, кроме того, что положено будет оставить тайным
Заседания обеих Палат происходят при открытых дверях. В Верховной Думе по
соглашению 5-ти членов, а в Палате Представителей по соглашению 50-ти происходят
тайные заседания. По востребованию Императора, всегда бывает тайное совещание в
обеих Палатах. Когда Дума рассуждает о дипломатических сношениях и Трактатах, то ее
заседания всегда должны быть тайные. Народное Вече имеет право распустить Областные
Палаты, преступившие пределы своей власти и повелеть избирателям приступить к новым
выборам. Члены Народного Вече получают денежное вознаграждение за всякой день, в
который они заседали в своей Палате - равномерно на путевые издержки в Столицу и
обратно к себе.
О составлении Законов. Власть предлагать Законы имеют Министры и члены обеих
Палат. Вход в Народное Вече, кроме Министров, имеют еще особенно на то определенные
Чиновники от каждого департамента Министерств для доставления сведений и советов
членам Веча. Закон принимается или отвергается большинством голосов. Ежели
Император не согласится на какой либо закон, то Он возвращает его с своими
возражениями в ту Палату, в которой возник сей Закон. Замечания сии вписываются в
протокол Палаты без сокращений и возобновляется прение Имена всех членов,
противящихся на сей закон записываются в Журнал и 2/3 голосов необходимы для
решения сего прения. После того предложенный Закон поступает в другую Палату, где
подлежит таковому же испытанию. Если же Проэкт при вторичном рассматривании оного
принят двумя третями голосов всего Веча, то он становится Законом. Объявление Войны
по предложению Министров, принадлежит Вечю.
Вече не имеет права ни уничтожить сего Устава, ни даже делать в оном изменений.
Право сие принадлежит Народному и областным Соборам, на сей единственно предмет
собираемым.
5
Судная Власть
Вспомогательные Учреждения
Всякой житель, который полагает, что он неправильно заключен Сов. Судьями или
лицами не имеющими права его заключать, или что с ним бесчеловечно поступают в
темнице, имеет право просить о том Обл. Судей, которые обязаны немедленно его
истребовать к себе, естьли жалоба им покажется законною, и удостовериться в том. Право
просить защиты Обл. Судей предоставляется также родным, знакомым заключенного и
наконец свидетелям насильственного или беззаконного поступка.
На частные действия Сов. Судей жители приносят жалобы в съезды Сов. Судей,
Обл. Судьям, Обл. Правителю и наконец Областным Палатам. Всякой Судья за личное
действие обвиняется в Уездном Заседании. Судья, уличенный в лихоимстве - подвергается
гораздо большему наказанию, нежели тот, кто его подкупил, за нарушение общественной
доверенности.
9
Местное Управление
Областные Палаты
В каждой волости, все жители мужеского пола без изъятия или отцы семейств
избирают себе голову. Писаря и волостной Совет из 24 человек.
В каждом Городе все владельцы домов избирают из среды своей, Городничего,
Секретаря и Советников сообразно населению Города.
Городовое и волостные Управления соединясь в Уездном Городе избирают
Уездного Голову, Секретаря и Уездной Совет. Управление Уездное и Городовое ни в
каком случае не могут состоять из одних и тех же лиц.
Сим Управлениям вручается хозяйственная или административная власть, сбор
податей и пр. Судная же и Полицейская власти им вовсе чужды, хотя они пользуются
правом брать под стражу нарушителей порядка и тишины и представлять их Полиции или
Сов. Судье.
О изменениях Устава
Капитан Муравьев.
Генваря 13-го дня 1826.
12
Вступление
Опыт всех народов и всех времен доказал, что Власть Самодержавная равно
гибельная для правителей и для обществ: что она не согласна ни с правилами святой веры
нашей - ни с началами здравого рассудка. Нельзя допустить основанием Правительства -
произвол одного человека - невозможно согласиться чтобы все права находились на одной
стороне - а все обязанности на другой. Слепое повиновение может быть основано только
на страхе и не достойно ни разумного повелителя - ни разумных исполнителей. Ставя себя
выше законов, Государи забыли что они в таком случае вне законов, - вне человечества! -
Что невозможно им ссылаться на законы, когда дело идет о других; и не признавать их
бытие, когда дело идет о них самих. Одно из двух: или они справедливы - тогда к чему же
не хотят и сами подчиняться оным: или они несправедливы - тогда зачем хотят они
подчинять им других. Все народы Европейские достигают Законов и свободы. Более всех
их народ Русской заслуживает и то и другое.
Но какой образ Правления ему приличен? Народы малочисленные бывают
обыкновенно добычею соседей - и не пользуются независимостию. Народы
многочисленные пользуются внешнею независимостию - но обыкновенно страждут от
внутреннего утеснения и бывают в руках деспота орудием притеснения и гибели соседних
народов. Обширность земель - многочисленное войско, препятствуют одним быть
свободным;- те которые не имеют сих неудобств - страждут от своего бессилия.
Федеральное или Союзное Правление одно разрешило сию задачу, удовлетворило всем
условиям и согласило величие народа и свободу граждан.
Под надзором Государя одно законодательное Собрание находится в столице, и
делает все распоряжения общие, для всего Государства - частные расположения
касающиеся до областей - предоставлены областным законодательным собраниям
образованным на подобие Столичного и таким образом доставляется благосостояние
целого и частей.
4. Объявлением банкрутства.
5. Общественною недоимкою.
6. Нахождением в услужении при ком-либо.
7. Неизвестностью местопребывания, занятий и средств пропитания.
12. Черное и белое духовенство пользуется правами Гражданскими - члены оных -
смотря по тому, каким они условиям ответствуют - могут быть избирателями или
избранными.
Державы делятся на уезды, уезды на волости от 500 до 1 500 жителей муж. пола.
В судебном отношении Державы делятся на области, равные пространством
нынешним Губерниям.
2-й 15 т. 30 т.
3 2 т. 4 т.
4 5 с.3 1 т.
1
На 30 тысяч рублей серебром недвижимого имущества (Ред.)
2
На 60 тысяч рублей серебром движимого имущества (Ред.)
3
5 сотен рублей серебром (Ред.)
19
46. Тысяцкий избирает себе 2-х или более помощников смотря по величине уезда и
назначает себе писарей и ездовых.
47. Он наблюдает за их поведением, может их отрешить и заменить другими.
48. Каждый тысяцкой, помощник его истарейшина получает вознаграждение по
окончании года - тысяцкой в 1500 руб. сер. помощник в 500 руб. сер. старейшина в 100
руб. сер.
49. Когда уезд слишком обширен, чтоб все те которые пользуются правом
избирательства, могли удобно собираться в одно место - то тысяцкий назначает 2, 3 или 4
Собрания в разных местах в одно и то же время. - В одном председательствует он сам, в
других его помощники.
50. Тысяцкий получа от суда сообщение приговора присуждающего кого либо
позорному наказанию, - или узнав о банкротстве или общественной недоимке - объявляет
о том в уезде и исключает то лицо из гражданских списков.
51. Обыватели каждой волости избирают на год или более волостного старейшину.
- Обязанность его есть кроме волостного управления отбирать показания обывателей
своей волости имеющих недвижимую и движимую собственность - и разделить их под
разными статьями - поелику различные имения доставляют жителям различные права.
52. Волостные старейшины, находятся под особенным начальством тысяцкого и
обязаны доставлять ему сведения. Тысяцкой поверяет все сии списки, особенно список
присяжных, принимает обвинения жителей и показания их. - Убедясь гласною расправою,
тысяцкой имеет право внести пропущенных в списки, или вымарывать имена тех, кои не
должны в оных находится.
2. В Балтийском 215
3. В Заволжском 145
4. В Западном 130
6. В Бужском 185
7. ВЧерноморском 80
8. В Окинском 255
9. В Украинском 265
12. В Кавказском 75
13. В Обийском 50
14. В Ленском 25
В Славянской области 50
B Донской 15
58. Каждый год в последний вторник Сентября, имеют быть сходки граждан для
избрания выборных, и четвертой части членов Державной Думы (кроме 1-го раза в
который избираются все члены Державных Дум) под председательством тысяцкого и его
помощников, которые считают голоса в пользу тех которые находятся в первых 3-х
списках.
59. Писарь того уезда, или того места в котором происходит сходка (см. 49)
записывает имена всех тех кого избирали - и сколько кто получил голосов в свою пользу.
4-ре дни полагается окончательным сроком для выборов
60. Тысяцкий в 1-й раз утверждает список назначенных выборных, обнародывает
оной, и в продолжении 2-х недель доставляет от своего имени к каждому выборному
21
позыв ехать в столицу Державы занять свое место; - по приведении уже в совершенный
ход сего устава; тысяцкий обязан доставить сей подписанный и утвержденный им список
в продолжение 2-х недель на рассмотрение и суждение Законодательного Собрания,
которое уже от своего имени посылает новоизбранным пригласительные грамоты.
Дон. обл. 5.
65. Каждый год Зак. Соб. съезжается в столичном городе Державы в после д.
вторник Ноября. Второй съезд оного в Сентябре следующего года. Продолжение съезда
зависит от большего или меньшего занятия Законод. Собр.
66. Каждая Палата избирает сама своего Председателя, и делает постановления для
внутреннего своего управления. Председатель наблюдает за порядком заседаний но не
имеет голоса - Каждая Палата получив от тысяцких списки выборов - пересуживает их
правильность - посылает пригласительные грамоты тем которые правильно избраны -
22
69. Никакой должностной человек не может быть членом ни той ни другой палаты,
пока он будет сохранять свою должность.
70. Всякое предложение о налогах поступает сперва в Палату выборных. Дума
может делать в оном изменения, как и во всяком другом предложении. Право обвинять
общественных чиновников также принадлежит Палате выборных.
Право делать предложения о Законе принадлежит обеим Палатам и Правителю с
следующими отличиями.
71. Дума одна имеет право судить чиновников обвиненных Палатою выборных.
Никто не может быть объявлен виновным как только 2/3 голосов присудствующих.
Власть думы ограничивается тем, что она объявляет подсудимого виновными лишает его
занимаемого им места, объявляя его неспособным занимать какую либо должность, -
Отрешенный чиновник преследуется после того в присутственных местах обыкновенным
судебным порядком при присяжных, по письменному обвинению державного блюстителя
(который лично ответствует, в случае ежели бы обвинение оказалось несправедливым) и
подвергается наказанию определенному законами.
72. Заседания обеих Палат происходит при открытых дверях, кроме тех случаев
когда большинство определит чтоб рассуждение не было гласно. Женщинам
несовершеннолетним всегда возбраняется вход в Палаты. - Наружные знаки одобрения
или охуждения возбраняются зрителям.
73. Каждая Палата ведет дневные записки своих рассуждений и печатает оные от
времени до времени, кроме того, что one определят оставить тайным. - Мнения членов
каждой Палаты в пользу или против какого-либо предложения должны быть записаны в
журнал, по востребованию 1/5 части присутствующих членов. Никоторая из Палат не
может без согласия другой, отсрочить своих заседаний более нежели на 3 дни, - ни
перенести оных в другое место, кроме того, в котором заседают обе Палаты.
74. Ни в каком случае, кроме преступления, измены и нарушения общественного
порядка, нельзя брать под стражу членов Зак. Собрания ни во время заседаний, ни на пути
их в Державный город - ни во время возвращения из оного. Члены не отвечают за мнения
23
92. Народное вече, состоящее из Думы и Пал. Предст. Народных, облечено всею
Законодательною властию.
Ботнич. - 17 представителей
Балт. - 48
3 - 29
4 - 46
5 - 58
6 - 34
7 - 54
8 - 54
9 - 28
27
10 - 40
11 - 15
12 - 15
Об.1 10
Дон. 3
456
3 чл. от каждой Державы 2 из 1-й области 1 из 2-й обл. всего 42. Избираются
Закон.-д. Сословиями Держ. и Областей, на б лет, выбывают по 1/3. В убыле исполн. вл.
делает временное назначение.
Условия 30 лет. - 9 лет Граж. Жительство в держ. Имения 120 т. движ. 240 т.
Избирает Председ. - Намест. его - и проч.
Председ. без голоса.
Верх. Дума одна судит чиновников. Пал. Пред. обвиненных - 2/3 голосов
присутствующих осуждают Верх. Дума отрешает но судит суд обыкновенный, по
письменному обвинению верх. Бл.
Нар. Вече собирается раз в год в 1-й вторн. дек. месяца.
О правах членов сами судят Палаты. - Утверждают все большинством голосов. -
Пеня для нерадивых. - Наказывать и исключать членов.
Без согласия другой, одна полата может отсрочить заседания только на 3 дня.
Жалованья в день по 40 руб. - за 100 верст 40 руб. и обратно.
В измене, преступлении, нарушении общественного порядка могут быть взяты под
стражу.
Должностные люди не могут быть членами не отказавшись от должности.
Кто откажется платит 10 т.руб.
Власть - законы, мир и война - договоры - военная сила - земское войско.
Распоряжение области где вече.
Титло величия.
Отдает отчет казны в общенародное сведение.
28
Донская Черкасск
Державы делятся на уезды, уезды на волости от 500 до. 1500 жителей мужеского
пола.
В судебном отношении державы делятся на округи, равные нынешним губерниям.
или движимым неменее 500 фунтов чистого серебра. Граждане первого списка могут быть
(ежели при том отвечают прочим условиям) избраны в Члены Верховной Думы,
Правители Держав, Наместники Державных Правителей, Тысяцкие, и члены Державных
Дум и Члены Державных Судов.
Граждане второго списка могут быть присяжными и Избирателями.
Граждане первого списка пользуются правами следующего списка.
Граждане, коих имена нанесены в сии списки не лишены тем прав остальных
граждан.
48. Все списки должны быть напечатаны и обнародованы.
49. В Уездах, в которых вовсе бы ненаходилось людей владеющих имением в 1,500
фунт.чистого серебра или в которых находились бы менее 20-ти должно выбирать на те
места, в которые требуется сие условие из определенного большинством голосов
Избирателей числа Владельцев и капиталистов, которые приближаются своим
имуществом к требуемому состоянию, включая в число сие и тех и тех немногих или того,
кто бы пользовался означенным имуществом; сей дополнительный список печатается
вместе с первым списком.
50. Тысяцкой приняв сие звание должен непременно объявить обстоятельно сколь
велико его имение. Сие записывается в особую книгу, хранящуюся у него и каждый имеет
право требовать себе копию с его показания, дабы удостовериться в том, что он
пользуется требуемым имением. Если кто потребует от Тысяцкого на то доказательства,
то он обязан представить своему противнику в суде требуемые доказательства и
документы. После сего обвинитель может отказаться от своего иска заплатя пеню в 150
рублей серебром. В случаеже тяжебного опровержения его иска, он подвергается пени в
500 рублей серебром.
51. Тысяцкой должен иметь жительство в Уезде. Он может быть выбран несколько
раз сряду.
52. Тысяцкой избирает себе двух или трех помощников, смотря по величине Уезда
и назначает себе писарей и ездовых.
53. Он наблюдает за их поведением, может отрешить и заменить другими.
54. Каждый Тысяцкой, Помощник и Старейшина получают вознаграждение
поокончании года. Тысяцкой в 1,500 рублей серебром. Помощник в 500 рублей серебром.
Старейшина в 100 рублей серебром.
55. Когда Уезд с лишком обширен, что бы все те, которые пользуются правом
Гражданства могли удобно собираться в одно место, то Тысяцкой назначает два, три или
четыре собрания в разных местах в одно и тоже время. В одном присутствует он сам, и
других его помощники.
56. В выборе сем участвуют все Граждане без изъятия и различия.
57. Обыватели каждой Волости избирают на год или более Волостного
Старейшину. Обязанность его есть кроме управления волостного отбирать показания
обывателей имеющих недвижимую или движимую собственность, разделить их
навышеозначенные статьи и представить Тысяцкому.
58. Волостные старейшины находятся под особенным начальством Тысяцкого,
который поверяет доставленные ими сведения, принимает обвинения жителей и
показания их. Убедясь гласною расправою Тысяцкой имеет право внести пропущенных в
списки или вычеркнуть имена тех, которые недолжны в них находиться.
35
XIII. Ленская 5
73. Верховная Дума состоит из трех Граждан каждой Державы, двух Граждан
Московской области и одного Гражданина Донской области. Всего 42 Члена. Члены
Верховной Думы избираются правительственными сословиями Держав и Областей, т.е.
обеими соединенными в одно место Палатами выборных и Державными Думами.
74. Немедленно по прибытии в столицу Членов Верховной Думы они разделяются
на три разряда по возможности равные. Члены первого разряда выходят из Думы по
изстечении 2-х лет. Члены второго разряда по истечении 4-х, Члены третьего разряда по
истечении 6-ти лет, так, что треть всей думы возобновляется каждые два года новым
избранием. Если же в продолжении двух годов между выходами откроются места
смертью Членов или увольнением оных, то исполнительная Власть сих Держав сделает
времянное назначение (если б сто случилось в такое время, когда правительное собрание
Держав распущено), пока Правительное собрание незаменит оного.
75. Условия необходимые чтоб быть Членом Верховной Думы суть: 30 лет
возраста, 9 лет Гражданства в России для иностранца и жительство вовремя избрания в
37
той Державе, которая его избирает, недвижимого имения ценою на 1,500 фунтов чистого
серебра или движимого на 3,000 фунтов чистого серебра.
76. Дума избирает сама своего председателя, Наместника председателя и прочих
своих Чиновников. Председатель наблюдает за порядком рассуждений, но неимеет голоса.
Наместник занимает его место, когда он в отсутствии.
77. Верховной Думе принадлежит Суд над Министрами, Верховными Судьями и
всеми прочими Сановниками Империи, обвиненными народными представителями.
Никто поможет быть объявлен виновным, как только 2/3 голосов всех присутствующих
Членов. Дума неимеет права назначить другого наказания как только объявить
подсудимого виновным и лишить его занимаемого им места и звания. Дальнейшее
суждение над виновным продолжается в присутственных местах обыкновенным порядком
судебным с присяжными, по письменному обвинению Верховного Блюстителя (Генерал-
Прокурора) (который лично ответствует Суду когда обвинение докажется
несправедливым). Изобличенный Судом Государственный Сановник подвергается казни
определенной законами.
Дума участвует вместе с Императором в заключении мира, в назначении Судей
верховных Судебных мест. Главнокомандующих сухопутных и морских сил, корпусных
командиров, начальников эскадр и Верховного Блюстителя. Для сего потребно
большинство 2/3 членов Думы.
78. Народное вече собирается по крайней мере раз в год. Открытие его заседаний
назначается в первый вторник декабря месяца, доколе законом не будет определено
другого срока.
79. Каждая палата сама судит о правах и выборе своих членов. В обеих
большинство достаточно, чтобы судить о делах, но четвертая часть оных имеет право
отсрочивать заседания от дня на день, до съезда остальных членов и уполномочены
принудить ответствующих членов прибыть к заседаниям таковыми пенями, каковые будут
по сему предмету установлены обеими палатами.
80. Каждая палата имеет право сделать свое постановление наказывать членов
своих за непристойное поведение и в случае преступления, но отнюдь не мнении,
исключить члена определением 2/3 голосов.
81. Заседания обеих Палат публичные. Обе Палаты, однакож по предложению
Императора рассуждают с замкнутыми дверями, выслав наперед всех посторонних. Сие
происходит равным образом в Палате представителей, когда 50 Членов оной востребуют
тайного совещания и в Верховной Думе по востребованию 5 Членов. Женщины и
несовершеннолетние до 17-ти летнего возраста недопускаются на заседания обеих Палат.
82. Каждая Палата ведет дневные записки своих рассуждений и печатает оные от
времени до времени, кроме того, что оне определят оставить тайным. Мнения Членов
каждой Палаты в пользу или против какого-либо предложения должны быть записаны в
журнал по востребованию 1/5 части присутствующих членов.
83. Члены Верховной Думы и представители получают из общественной казны
вознаграждение за свое служение за каждый день в котором они присутствовали на
заседании равное 21 золотнику чистого серебра (5 рубл. серебром). За каждые 100 верст
которые им должно проехать от своего местопребывания до столицы и обратно к себе,
38
получают они также вознаграждение равное 43 золотникам чистого серебра (10 рублей
сереб.).
84. Ни в каком случае, кроме измены, преступления и нарушения общественного
порядка нельзя брать под стражу Членов Народного Веча ни вовремя заседаний, ни на
пути их в столицу, ни во время возвращения их. Нигде нельзя их тревожить за то что они
говорила каждый в своей Палате, и никто не в праве требовать от них объяснений речей
их. Член Палаты уличенный в преступлении до приговора судебного исключается своею
Палатою.
85. Никакой должностной человек в службе общественной находящийся неможет
быть Членом ни той ни другой Палаты, пока он будет сохранять свою должность.
86. Никакой Член Думы, ни представитель в продолжении всего того времени на
которое он избран во сие звание неможет быть назначен ни в какую Гражданскую
должность, которая была бы учреждена, или которой бы выгоды были в то время
увеличены или умножены.
87. О всяком предложении налогов или набора ратников должно быть наперед
рассуждаемо в Палате представителей; но Дума может делать оным изменения, как и во
всяком предложении. Изменения сие в предложении о налогах тогда только становится
действительными, когда Палата Представителей оные допустить.
88. Всякой проэкт закона прочитается три раза в каждой Палате. Между всяким
чтением должно пройти три дня покрайней мере, после каждого чтения происходят
рассуждения. После первого чтения проэкт закона печатается и раздается всем
присутствующим Членам.
89. Всякое предложение получившее согласие Думы и Палаты представителей,
должно еще быть представлено Императору, чтобы получить силу закона. Если
Император одобряет предложение, то подписывает оное; если неодобряет то отсылает с
своими замечаниями в ту Палату в которую оно с начала поступило; Палата записывает в
свой журнал все замечания Императора против сего предложения и вновь открывает об
оном рассуждения. Если после сего вторичного суждения о предложении 2/3 членов
остаются в пользу предложения, то оное поступает совсеми замечаниями Императора в
другую Палату, которая начнет также разбирать оное вновь, и там если таковых
большинство одобряет оное, то становится уже от того законом. В подобных сему случаях
Члены Палаты должны подавать свои голоса чрез одно выражение Д а или Н е т, и в
журнале каждой Палаты записываются имена всех Членов подававших голоса в пользу
или против сего предложения.
90. Ежели Император по прошествии 10 дней (исключая Воскресных) невозвратит
представленного ему проэкта, то оный получает силу закона. Естлиже Народное Вече
отсрочит между тем свои заседания, то предложение нестановится законом. Всякое
приказание, решение или прокламация и манифест, требующее содействия обеих Палат
(исключая рассуждение об отсрочке заседаний), должно быть представлено Императору и
утверждено им, чтоб быть приведенным в исполнение; естли же он отвергнет оное, то оно
должно быть снова принято 2/3 обеих Палат сходно с правилами вышеозначенными.
91. Проэкт отвергнутый одною из Палат может быть только вновь представлен в
следующий съезд народного Веча.
92. Народное Вече имеет власть постановлять и отменять законы судные и
исполнительные, тоесть:
39
3) Что подать сия распространяется на всех остальных Граждан, поелику все равны
пред законом и обязаны нести одне и те же повинности.
97. Народное Вече от времени до времени издает в общенародное сведение
подробный отчет всякого общественного прихода и разсхода. Казначейство Росийское не
отпускает никакой суммы, как в следствие утвержденного Народным Вечем закона.
1) Право изменить Устав или избрать другое поколение на Царство Принадлежит
народному и Державным соборам, а не Народному Вечу.
98. Народное Вече неимеет власти ни постановлять ни запрещать какое либо
Вероисповедание или Раскол. Вера, совесть и мнения Граждан пока оные
необнаруживаются противузаконными действиями не подлежат власти Народного Веча.
Но Раскол, основанный на разврате или на действиях противуестественных преследуется
присудственными местами на основании общих постановлений. Народное Вече неимеет
власти нарушать свободы речей и книгопечатания.
99. Народное Вече нерассуждает в присудствии Императора и в то время
несобирают голосов. На речь Императора Председатели обеих Палат должны отвечать что
Народное Вече займется предлагаемыми ему предметами-
100. Народное Вече имеет право взять частную собственность в общественное
употребление за справедливое вознаграждение, но для сего должен быть предварительно
выдан Закон обыкновенным порядком, т.е. оный должен пройти чрез обе Палаты и быть
утвержден Императором; в сем Законе должны быть изъяснены подробно:
1) Количество и настоящая цена имения (частного лица или частных лиц) которого
приобретение необходимо для общественного употребления.
2) Условия или суммы предлагаемые частным лицам в вознаграждение за
принужденную продажу. К тому же должны быть приложены достоверные свидетельства,
что показанная цена имения есть настоящая.
3) Власти, которые Устав сей непоручает никакому из означенных в оном собраний
или сановников, предоставляется всему Народу Руского.
I раздел - о Императоре.
II раздел - Времянкой Правитель.
III раздел - Главы Приказов.
101. Император есть: Верховный Чиновник Российского Правительства. Его права
и преимущества суть:
1-ое. Власть его наследственная по прямой линии от Отца к Сыну, но от тестя она
переходит к зятю.
2) Он соединяет в особе своей всю исполнительную Власть.
3) Он имеет право останавливать действие законодательной власти и принуждает
ее ко вторичному рассмотрению закона.
4) Он Верховный Начальник сухопутной и морской силы.
41
I. В Ботническом 45 Выборных.
Правительственном Собрании
X. В Камском 201
XII. В Обийском 49
XIII. В Ленском 25
1. В Московском 50
2. В Донском 51 Выб.
4) Каждый год в последний Вторник Сентября месяца имеют быть сходки Граждан
для избрания Выборных и четвертой части Членов Державной Думы (кроме первого раза,
в который избираются все Члены Державных Дум) под председательством Тысяцкого и
его помощников, 4 дни полагаются окончательным сроком для выборов.
5) При приведении в действо сего Устава Тысяцкой утверждает список
назначенных Выборных, обнародывает оный в продолжение двух недель, доставляет
каждому Выборному от своего имени позыв ехать в Державную Столицу. По приведении
же сего Устава в действо Тысяцкой обязан доставить сей подписанный им и
засвидетельствованный список в продолжение двух недель на рассмотрение и суждение
Правительствующего собрания, которое от своего уже имяни посылает избранным
пригласительные грамоты. Правитель и его совет участвуют в сем разборе и суждении
вместе с обеими Палатами.
118. Раздел второй - о Державной Думе
1) Дума составлена из Членов избранных на 4 года темиже избирателями как и
Выборные и на тех же сходках в последний Вторник Сентября месяца, на первый раз по
введении сего Устава все Члены Державных Дум изберутся на одной сходке; в
последствии на ежегодных сходках будет избиратся только 1/4 часть Думы для замены
выбывающей ежегодно 1/4 части Членов.
2) Члены Думы должны отвечать следующим условиям: иметь покрайней мере 30
лет возраста, иметь жительство в Державе, которая их избирает на то время и пользоватся
уже 9-ти летним Гражданством в России, если они неродились Русскими, быть
непорочного поведения, иметь недвижимого имения коего цена равнялась 750 фунтам
чистого серебра или движимого на 1500 фут. чистого серебра (от 15,000 до 30,000 сереб.
рублей).
3) Число Членов Державных Дум полагается около трети числа выборных, а
именно:
II. В Волховской 60
III. В Ботнической 15
IV. В Западной 70
V. В Днепровской 86
VII. В Кавказской 25
46
IX. В Заволжской 80
X. В Камской 67
XI. В Низовской 47
XII. В Обийской 16
XIII. В Ленской 8
1. В Области Московской 16
2. В Донской 5
или в Думе 1/3 наличных Членов того востребует. Каждая Палата ведет дневные записки
своих рассуждений и печатает оные от времени до времени, кроме того, что оно определят
оставить в тайне. Никоторая из Палат неможет без согласия другой отсрочить своих
заседаний более нежели на 3 дни. ни перенести оных в другое место, кроме того, в
котором заседают обе Палаты.
6) Ни в каком случае, кроме измены, преступление и нарушение общественного
порядка нельзя брать под стражу Членов Правительствующего собрания, ни вовремя
заседаний, ни на пути их в Державный город, ни вовремя возвращения из оного. Члены
неотвечают за обнаруженные ими мнения в Палате.
7) Каждая Палата имеет право отринуть предложение другой Палаты или
Правителя Державы. Дума однакож обязана судить чиновников обвиненных выборными.
Предложение получившее согласие обеих Палат, идет на утверждение Правителя
Державы. Подпись Правителя Державного даст оному силу Закона. Державный Правитель
обязан возвратить предложение в ту Палату, в которой оно начало восприяло в
продолжении 10 дней с своими возражениями. В противном случае попрошествии сего
срока предложение становится законом.
8) Если Правитель сделал возражение против предложения, то произсходит в
палатах вторичное об оном рассуждение, как и в народном Вече 2/3 голосов решат.
Всякое приказание, решение и проч. требующее содействия обеих Палат (исключая
рассуждений от отсрочке заседаний) должно быть представлено Правителю и им
утверждено. Вообще Правительные собрания руководствуются правилами изложенными
для Народного Веча.
9) Правительное собрание каждой Державы имеет право:
1) Делать постановления касающиеся до внутреннего управления Держав.
2) Делать новое разделение края, более сообразное с нуждами и средствами
жителей.
3) Установлять в каких городах или местечках будет произсходить выбор народных
представителей и каким образом сей выбор должен произсходить.
4) Делать всякие постановления сообразные с сим Уставом и с постановлениями
оным неотмененными.
5) Учреждать налоги для собственного управления Державы и потребностей оной
как то дорог, каналов строений, издержек на правительное собрание, плату чиновников
исполнительной власти, на судебную часть и прочее, зависят от власти
правительственного собрания каждой Державы. Общие налоги для содержания войска
сухопутного и морского, крепостей, почт, связей с Иностранными Государствами,
вознаграждение Членов народного Веча, платы Верховных Чиновников, проложение
сообщений превозмогающих местные средства, одним словом для всех нужд и
потребностей всей общины Российской, назначаются Народным Вечем.
6) Делать всякого рода общественные заведения, учебные учреждения, школы и
проч.
7) Содержать и приводить в порядок сообщения.
8) Правительствующее собрание имеет право просить Народное Вече о созыве
народного собрания для изменения конституционного Устава.
10) Правительственные собрания немогут иметь места в городах занятых
неприятелем или возмутившихся. Если Правительственное собрание останется в таковом
48
случае, то действия оного противузаконны и теряют свою силу. Равным образом всякой
Сановник Империи, без исключения, находящийся вовласти неприятеля, теряет вовремя
своей неволи и пока невозвратится всю власть и права, коими он обличен. Никакая
конституционная, законодательная, судебная, ни исполнительная власть неможет
существовать в краю занятом неприятелем.
123. Правитель по окончании своего служения может быть назначен на тоже место
вторично только попрошествии четырех лет. Сие правило относится также до Наместника
его и Советников.
124. В последний Вторник Ноября месяца каждые три года обе Палаты собираются
в комнату и приступают вместе к выбору посредством балотировки Наместника и
Советников. Выбор производится голосов всех присудствующих Членов.
125. Чтоб быть Наместником Державным и Советником, те же что для Правителя.
126. Число Советников для каждой Державы следующее
1. Для Держав:
I. Волховской по девяти
II. Западной
III. Днепровской
IV. Черноморской
VIII. Украинской
IX. Заволжской
X. Камской
2. Для Держав:
VII. Кавказской
XI. Низовской
3. Для Держав:
I. Ботнической по пяти
XII. Обийской
XIII. Ленской
4. Для областей:
1. Московской по пяти
2. Донской