Предмет, задачи и методология

истории государства и права.

Предмет. Предмет науки - это то, что изучает наука, В нашем случае это
государство как институт и одновременно, как реализация этого института в
конкретных национальных государствах. Но какое государство мы собираемся
изучать? Что стоит за словом «государство»? Слово «государство» обозначает
несколько понятий. В старину оно обозначало личное владение «государя», т.е. хозяина
и не более.
То, что сегодня могло бы быть названо Российским государством, Иван Грозный
называл «Земщиной». Ещё раньше, во времена Игоря Святославича ‒ героя «Слова о
полку Игореве» ‒ государство называлось «Земля» «О, Русская земля, ты уже за
холмом!». В данном случае понятие «земля» ассоциируется с понятием «страна».
В таком смысле в современном обиходе часто употребляется слово «государство»:
государство Украина, государство Франция и т. д. В таком же смысле понимается
«государство» в международно-правовых отношениях. Здесь государство понимается
какцелостный суверенный субъект, олицетворяющий собой вместе и страну, и её
народ, и политическую власть.
Но есть ещё и другое «государство», оно обращено внутрь страны, внутрь общества
‒ это организованная власть, управляющая своим народом. Это политическая
власть, реально выступающая как разветвленный государственный аппарат,
управляющий своим народом и реализующий себя в политико-правовой
дихотомии: государство-народ. Эта дихотомия включает в себя характер
отношений между государством и народом, порядок формирования публичной
власти, правоотношения между государством и народом, между государством и
человеком, способность общества контролировать свою государственную власть.
Это уже не «Родина», не «Земля» и не «Отечество», ‒ это пирамида власти, обращенная
к своему народу, обществу. Здесь отношения между государством и народом
предстают как внутренняя проблема страны и народа. Именно это государство
составляет предмет науки истории государства и права.
Задачи. Понятие «история» имеет, по меньшей мере, два значения:
Это то, что было, что уже прожито человечеством. Эта история неизменна. Она
была, и мы не в состоянии ни переделать её и ничего к ней ни прибавить, ни убавить,
мы можем только лучше или хуже её знать.
 2
Историей мы также называем науку о прошлом. В этой истории все как раз течет и
изменяется. Мы узнаём новые факты прошлого, открываем новые источники, уточняем
сведения, иногда диаметрально меняем наши оценки и взгляды на прошлое.
Наука история сравнительно молода. Только в XIX веке была открыта история
древних Египта и Вавилона, Крито-микенская цивилизация, только в XX веке была
буквально вырыта из под земли культура Мохенджодаро и Хараппы, открыта история
Хеттской державы, расшифрованы рукописи майя.
Что же изучает наука история государства и права, каковы её задачи и роль в жизни
общества, в системе других юридических наук?
1. Она изучает процесс зарождения в недрах догосударственного общества особой
политической власти, способной повелевать обществом, управлять им, решающим
образом определять судьбы людей. Это даёт возможность понять природу, сущность
того общественного, политико-правового явления, которое мы называем
государством.
2. Познание истории государства и права позволяет выявить механизм отношений
между политической властью и обществом и, значит, научиться управлять этими
отношениями в интересах общества.
Зрелое общество представляет собой сложную и всё более усложняющую систему,
нуждающуюся в управлении. Но управление обществом осуществляется людьми этого
же общества, образующими особую корпорацию ‒ государственный аппарат. Он может
действовать в интересах общества, но может действовать, и это бывает очень нередко, в
своих эгоистических, корпоративных интересах. В распоряжении власти находятся
необходимые, но опасные институты ‒ армия, полиция, спецслужбы, карательный
аппарат, тюрьмы. Они необходимы обществу для его защиты, но они могут, как это не
раз бывало, обрушены на общество, на миллионы людей в интересах узкой кучки
политиков.
3. История государства и права изучает также собственно юридические проблемы,
вводит в мир права, как в целостную систему, так и в отдельных его отраслях. В этом
плане история государства и права является, пожалуй, единственной универсальной
юридической дисциплиной. Она изучает как общеправовые процессы ‒ генезис права,
его исторические типы, различные правовые школы (семьи), романо-германская, англо-
саксонская, мусульманское право, дальневосточное право и т.п., ‒ так и особенности
истории отдельных отраслей права.
 3
В целом же история государства и права вводит нас в историю политической и
правовой культуры, в мир юриспруденции, как бы подводит вплотную к изучению
действующего права как в целом, так и в отдельных его отраслях и институтах.
Основные факторы
государствообразовательного процесса.
К таким факторам относятся:
1. Объективная необходимость управления большими коллективами;
2. Историческое окружение (географическая среда, климат, ландшафт, характер
коммуникаций, наличие соседних народов);
3. Способ хозяйствования;
4. Дифференциация общества (сословия, классы) и социальные противоречия;
5. Военная функция,
6. Уровень материальной культуры;
7. Уровень духовной культуры, сакральный (религиозный) фактор в самосознание
общества.

Право (как и государство) ‒ категория исторически развивающаяся. Оставляя

анализ понятия права теории государства и права, условимся, что право ‒ это система
общеобязательных норм поведения, регулирующих общественные отношения. Для того
чтобы быть правом, правило поведения должно обладать свойством обязательности,
императивности; при этом вовсе необязательно, чтобы эта императивность исходила от
государства или чтобы правила поведения были зафиксированы в письменных
памятниках. Для права важно, что правила поведения существуют и что они
обязательны. Эта обязательность может обеспечиваться разными способами:
табуированием поведения, традиционным сакрализованным правосознанием,
религиозными императивами, подкреплёнными соответствующими санкциями
(например, жреческие требники, они же календари-кодексы в городах-государствах
майя) и, наконец, принудетельной силой власти. До недавнего времени в учебной
литературе полагалось, что право без государства в принципе невозможно. В настоящее
время многими признается, что право может существовать и без государства. Одно
несомненно: если государственность возникла, она неразрывно связана с правом; эти
два феномена составляют государственно-правовую систему.
Таким образом, история государства и права изучает государство и право
отдельных (зарубежных) стран мира в процессе их возникновения и развития в
определённой конкретно-исторической обстановке, в хронологической
последовательности, на основе выявления, как общеисторических
 4
закономерностей этих процессов, так и закономерностей, действующих в рамках
тех исторических эпох, которые являются важнейшими ступенями в развитии
конкретных обществ.

Периодизация истории государства и права.

Материал учебного курса располагается в хронологической последовательности.
Принято выделять в истории человеческого общества, следующие основные эпохи:
Древний мир, Средние века, Новое и Новейшее время (XXв.). Каждая из этих эпох
представляет собой историческую ступень в развитии государства и права. При этом
следует учитывать то обстоятельство, что эволюция древних и средневековых обществ
Востока шла особым цивилизационным путём, отличающим его от развития античных
рабовладельческих обществ и феодальных обществ Запада. Это и делает в
значительной мере условными применяемые понятия ‒ древность и средневековье в
отношении стран Востока.
В основу периодизации данного курса были положены не формационные границы,
а ряд важных цивилизационных, историко-политических, идеологических и других
факторов. При этом большое внимание уделяется влиянию религии, идеологии,
ценностных ориентаций тех или иных народов на развитие государства и права в
древности и средневековье.
Наиболее предпочтительной для целостного понимания логики государственно-
правовой истории и идеологически нейтральной является историко-хронлогическая
периодизация. Она позволяет, как учитывать влияние на эволюцию государственных и
правовых институтов в разных странах в различные исторические периоды культуры,
религии, экономики, психологии, социальных отношений, так и прослеживать
эволюцию государств и права в контексте изменения их социального назначения на
определённых этапах исторического развития. История государства и права
зарубежных стран подразделяется на четыре этапа.
Государство и право Древнего мира, куда включается государственно-правовая
история, как стран древнего Востока, так и античности (IV тыс. до н.э. - V в. н.э.)
Государство и право Средневековья (V в. - XVII - XIX вв.).
Государство и право Нового времени (XVII - XIX вв. - XX в.).
Государство и право Новейшего времени (XX - XXI вв.).
 5
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Понятие Восток в исторической науке используется не столько как географическое,

сколько как историко-культурное, цивилизационное. Здесь впервые в истории развития
человеческого общества сложились те социальные и политические институты,
государство, право, мировые религии, которые и породили со времени возникновения
античных государств (древней Греции и Рима) в I тысячелетии до н.э. дихотомию
Восток-Запад.
Самые ранние государственные формы (протогосударства) стали складываться в
древневосточных цивилизациях (в древнем Египте, древней Индии, древней
Месопотамии, древнем Китае ‒ ещё в IV - III тыс. до н.э.) в ходе разложения общинно-
родовой организации. Они складывались по мере усиления разделения труда,
усложнения управленческих функций, а вместе с тем превращения лиц, выполняющих
эти функции, в сословие знати, которое не участвовало в производстве, стояло над
рядовыми общинниками.
 6
ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Причины возникновения и этапы

развития древнеегипетского государства.

Образование государства в древнем Египте было следствием ряда причин. Во-

первых, самые первые государства возникли на берегах Нила в конце IV тыс. до н.э.
благодаря богатым природным ресурсам и уникальным возможностям орошаемого
земледелия. Ежегодно с июля по ноябрь Нил выходил из берегов и заливал широкую
пойму. Вместе с водой на поля поступал плодородный ил ‒ превосходное естественное
удобрение. Первые поселения на берегах Нила относятся к VI - IV тыс. до н.э. Это были
племена охотников, рыболовов и собирателей, которые в поисках пищи кочевали и
осели здесь, однако они еще не умели обрабатывать землю.
Во-вторых, заметную роль играли социально-экономические факторы: переход от
присваивающей экономики к производящей и общественное разделение труда. В IV
тыс. до н.э. произошел переход от присваивающей экономики к производящей к
ирригационному земледелию и пастбищному скотоводству. Возникло имущественное
неравенство, что привело к социальному расслоению среди общинников, зарождению
классов, появлению рабов и, как следствие, возникновению государства.
В-третьих, процесс образования государства в Древнем Египте был обусловлен в
решающей мере влиянием политического неравенства, вызванного разделением труда
на управленческий и исполнительский. Это было следствием жизненной
необходимости организации и поддержания сложной ирригационной системы
земледелия в надлежащем состоянии, а также справедливого распределения собранного
урожая зерна.
Ко второй половине IV тыс. до н.э. складываются первые государственные
образования ‒ «номы». Номы сосредоточивались вокруг храмов сельских общин с
целью совместного ведения ирригационных работ и получили название храмовых
хозяйств. Во главе каждого нома (обычно это был племенной вождь) стоял «номарх».
Следовательно, первоначальной формой государственного образования в Древнем
Египте был ном, т.е. город-государство. Номархи регламентировали все жизненно
важные стороны жизни города-государства: отдавали приказы о подготовке полей к
севу, возведении новых плотин, прокладке каналов и т.д.
Историческая ситуация и географическое расположение номов способствовали их
скорому объединению под эгидой более сильного нома во главе монархом. Так в
Верхнем Египте появился новый политический институт единовластного монарха,
 7
признаваемый остальными номами. К концу IV тыс. до н.э. цари Верхнего Египта
завоевали весь Египет.
В Додинастический период (IV ‒ до III тыс. до н.э.) в Египте не было
централизованного государства, а насчитывалось примерно 40 номов, между которыми
велась жестокая борьба за верховную власть над всей страной. В результате её в конце
IV тыс. до н.э. образовалось два крупных государства: одно ‒ на Севере со столицей
Буто (оно именовалось Нижний Египет), другое ‒ на Юге со столицей
Иераконполе (Верхний Египет). К 3000 г. до н.э. правитель Верхнего Египта царь
Менес из Тинисского нома (в литературе его ещё называют Мина) подчинил северные
царства и завершил объединение Египта в централизованное государство. Объединение
было обусловлено необходимостью создания единой ирригационной системы и
стремлением южных номов овладеть выходом к Средиземному морю.
История централизованного древнеегипетского государства ‒ это история борьбы
центральной власти (фараона) с региональным сепаратизмом (номархов). Она
распадается на пять периодов в соответствии с правящими династиями, которых было
30.
Раннее царство (3100-2800 гг. до н.э.) - эпоха царствования первых трёх династий
египетских фараонов. Это период становления единого централизованного государства.
Во главе государства стоял фараон, власть которого обожествлялась.
Древнее или Старое царство (2800-2250 гг. до н.э.) - правление III и IV
династий. Период сильного централизованного государства восточной деспотии,
расцвета хозяйственной и политической жизни. Номовая знать, группировавшаяся
вокруг дворца фараона, превращалась в придворную знать. Происходит становление
государства восточной деспотии, где власть фараона была абсолютной и опиралась на
разветвленный бюрократический аппарат, организованный в военное, финансовое,
судебное ведомства и ведомство орошения и организации общественных работ. Власть
фараона существенно укрепилась и легитимизировалась религией. Фараоны
провозглашались богами, сыновьями богов, они выполняли функции верховных
жрецов. В их руках была сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная
власть.
Отдельные номы сохраняли известную экономическую и политическую
самостоятельность. К концу периода началась борьба рабовладельческой знати с
фараонами, и египетское царство распалось на десятки самостоятельных номов.
Царская власть пришла в упадок. Период VII - X династии (2263 – 2040 гг. до н.э.)
вошел в историю древнеегипетского государства как первый переходный период ‒
 8
время многочисленных дворцовых переворотов и распада единого государства на
независимые номы.
Среднее царство (2250 - 1700 гг. до н.э.) - эпоха царствования XI - XII династий
‒ период расцвета централизованного государства, смены правящего класса,
ослабления власти номархов. Место титулованной и племенной знати заняла служилая
знать, военные, мелкие и средние рабовладельцы, зажиточные ремесленники. Из них
стал формироваться государственный ап-парат. В 1785 - 1580 гг. до н.э. (переходный
период) период многочисленных волнений бедноты, обернувшихся потерей
независимости.
Новое царство (1575 - 1085 гг. до н.э.) - время царствования XVIII ‒ XX
династий ‒ эпоха расцвета египетской цивилизации, установления централизованной
монархии милитаристского типа, возвышение власти фараона и полного подчинения
номархов центру, создания сложного аппарата государственного управления.
Ещё большей централизации достигло египетское государство при Аменхотепе IV
(1424-1400), принявшем имя Эхнатона. Он вёл беспощадную борьбу против
фиванского жречества и номовой знати, опираясь на мелких и средних
землевладельцев. Эта борьба облекалась в религиозную форму: номовая знать,
отстаивавшая свои привилегии, выступала за многобожие во главе с верховным богом
Фив ‒ Амоном-Ра, а средние и мелкие землевладельцы были сторонниками
монотеизма, отрицавшего всех богов, кроме бога солнца Атона. Внутренняя борьба
ослабила власть фараона и усилила позиции номовой знати и жречества, которые
добились реставрации старой религии.
Позднее царство (1085-332 гг. до н.э.) - правление XXI-XXX династий. Период
распада единого государства на теократическую и светскую монархии, противостояния
жречества и военной знати, потери независимости и превращения Египта в римскую
провинцию. В 332 г. Египет был завоёван Александром Македонским.

Общественный строй.

Понятие общественный строй используется в историко-правовой науке для

выявления правового положения социальных групп, их прав, свобод, обязанностей,
объем которых определяет характер взаимодействия между ними в различных сферах
общественной жизни. Общественный строй древнего Египта не оставался неизменным
на протяжении всей истории египетской цивилизации. Особенностью социальной
стратификации древнего Египта является то, что она относится к этакратическим
 9
системам (этакратия ‒ государственная власть); различия между её социальными
группами происходят, в первую очередь, по их положению во властно-
государственных иерархиях (политических, военных, хозяйственных), по
возможностям мобилизации и распределения ресурсов и, наконец, по тем привилегиям,
которые эти группы способны извлекать из своих властных позиций. Два фактора
оказывали существенное влияние на правовое положение социальных групп.
1) Безраздельное господство государственной собственности. Оно
обусловливало всеобщую вовлеченность населения в государственное хозяйство, что
нивелировало различия в правовом статусе групп, положение которых определялось
термином мерат, т.е. простолюдин. Это превращало государство в решающий фактор
классообразования: само государство определяло, например, какое количество
ювелиров, каменотесов, писцов и др. необходимо.
2) Основной формой социальной организации, влияющей на процессы классовой
дифференциации, была сельская община, сохранившая во многомчерты
патриархально-родовой организации. На территории сельской общины жили большие
патриархальные семьи. В значительной мере процесс внутриобщинного социального и
имущественного расслоения определял характер политической власти в этих обществах
и регулятивно-контрольные функции древнеегипетского государства и его правовой
системы.
Государственный строй
Система публичной власти сложилась лишь в эпоху Древнего царства, когда
возникло централизованное государство. Государственный строй в древнем Египте
представлял собой восточную деспотию ‒ форму единоличного правления фараона,
сосредоточившего в своих руках всю верховную светскую и духовную власть и
опиравшегося на разветвленный бюрократический аппарат. Специфика восточной
деспотии как формы правления состояла в том, что фараон не только концентрировал в
своих руках верховную власть, но и объявлялся живым богом на земле, т.е.
обожествлялся. Власть фараона была безграничной, сам он считался лицом
божественного происхождения, носил священный титул «сын Солнца», и только он
совершал наиболее важные религиозные обряды. Его имя нельзя было произносить
вслух. Слово Фараон означает «высокий дом». В официальном обращении к нему его
следовало называть в третьем лице. Решения фараона по вопросам управления,
финансов, командования войском, суда имели наивысшую силу. Он сам себе назначал
преемника.
 10
Дворцовая система управления, на которую опирался фараон, не была
специализирована с точки зрения разграничения функций между чиновниками,
ведомствами. Одни и те же чиновники управляли и дворцовым хозяйством, и
государством в целом. Бюрократический аппарат возглавлял верховный сановник
джати, назначаемый фараоном обычно из своих сыновей.
Судебное ведомство возглавлял сам фараон. Начальником высшей судебной
коллегии, состоящей из 30 судей, был джати. В каждой области высшая судебная
власть принадлежала номарху, носившему титул «жрец богини истины». Сохранялись
общинные суды «именитых» (сару), которые разрешали споры в сфере семейного,
наследственного права, опираясь на обычаи. Высшее военное ведомство ‒ «дом
оружия» ведало вооружением армии, постройкой крепостей, сооружением кораблей,
снабжением войск провиантом. Во главе его был сын фараона.
Древнеегипетское право.

Правовая система древнего Египта, закрепившая сложившиеся общественные

отношения, обладала рядом особенностей:
1) Древнеегипетское право было неразрывно связано с религией, ритуалом, что
вытекало из представления о божественном происхождении права. Правовая норма
имела религиозное обоснование.
2) Среди источников права Древнего Египта преобладали узаконения фараона,
носившего титул «доброго бога». Приказы, инструкции, законы фараона детально
регламентировали деятельность должностных лиц, порядок их назначения,
компетенцию, организацию общественных работ. Повседневная жизнь
регламентировалась мифами, обычаями и судебными решениями по конкретному
случаю.
3) Казуистический характер правовых норм, отсутствие общих понятий, правовых
институтов, регламентирующих схожие ситуации, представлял судье широкие
полномочия относительно вынесения решения по собственному усмотрению.
Отсутствовали представления об отраслях права.
4) Древнеегипетское право носило классовый характер и стремилось закрепить
социальное неравенство, существующий порядок путём устрашения ‒ вынесением
суровых наказаний тем, кто покушался на жизнь и имущество ближайших помощников
фараона, должностных лиц, богатых и знатных вельмож.
Правовая система Древнего Египта состояла из: имущественного права,
семейно-брачных отношений, уголовного права, права наследования.
11
 12
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
ДРЕВНЕЙ МЕСОПОТАМИИ

Специфика государственно-правового
развития Древней Месопотамии

Самой древней цивилизацией на Востоке является месопотамская. Она зародилась

между реками Тигр и Евфрат в Юго-Западной Азии. Уже в IX ‒ VIII тыс. до н.э. в
верхнем течении рек Тигр и Евфрат появились первые земледельческие поселения. В
VII тыс. до н.э. началось освоение равнины между реками, которое стали обживать с VI
- V тыс. до н.э. Из Ирана, с Загросских гор пришли убейдские племена, уже знавшие
земледелие и скотоводство.
Цивилизация – это все совершённые открытия и изобретения, а также сумма
идей, находящихся в обращении, затем сумма употребляемых в обществе приёмов
деятельности, степень совершенства науки, искусства, промышленности, а
также данное состояние семейного и общественного строя и вообще всех
существующих учреждений.
Убейдская культура, именуемая так по названию поселения Эль-Убейд близ Ура,
характеризовалась наличием системы оросительных каналов и развитием ремёсел:
керамического (появление гончарного круга), металлургического (техника литья,
орудия из меди), ткачества (прялки, иглы, шила), строительного (храмы, крепости,
резиденции вождей). В этот период племена земледельцев и скотоводов спускаются с
гор в долины и основывают крупные оседлые поселения с храмом в центре. Именно в
эту эпоху на территории Южной Месопотамии появляются племена шумеров,
смешавшиеся с местным населением.
Шумеро-аккадское царство:
Общественный и государственный строй.

Аккадцы жили в Междуречье к северу от шумеров. Изначально они были

кочевниками-скотовода-ми, но позже стали земледельцами. Основатель Аккадского
царства Саргон I Древний (2334 - 2270) в результате многочисленных войн покорил
шумеров и создал крупнейшую в Передней Азии Месопотамскую державу с центром в
Аккаде. Саргон I стал именовать себя «царём Шумера и Аккада». Шумеро-аккадское
царство возвышалось и достигало гегемонии в периоды двух династий: 1) династии
Аккада (2334 - 2234 гг. до н.э.), начиная с Саргона I; 2) III династии Ура (2112 - 2003 гг.
до н.э.).
 13
В первый период образование централизованного государства Саргоном I дало
толчок экономическому развитию, прежде всего земледелию, ремеслам,
торговле. В Южной Месопотамии была создана единая ирригационная система,
построены дороги, порты, введена единая система мер и весов.
Общественный строй раннеклассового общества не был структурирован, а
процессы классообразования ещё не завершены. Родоплеменная организация общества
у аккадцев, находившихся на более низкой ступени развития, чем шумеры, подверглась
процессу имущественного и социального расслоения. Постепенно возникает
раннерабовладельческое общество, в котором правовой статус социальных групп
определяется их близостью к правителю. Границы правового положения были
размыты. Господствующий класс рабовладельцев состоял из родовой аристократии,
жречества, зажиточных общинников. Основную массу населения составлял класс
свободных производителей - земледельцев и ремесленников.
Государственный строй. Для того чтобы управлять неоднородным в
экономическом, социальном, этнокультурном отношениях обществом, Саргону I
необходимо было осуществить политическую и административную реформы, которые
позволили бы создать систему единоличного правления (восточную деспотию) во главе
с царём - шардумом. Установление единовластия царя-деспота происходило в борьбе с
родовой аристократией, опиравшейся на советы старейшин. Опорой Саргона было
жречество, он задабривал храмы дополнительными льготами и дарами, установив при
этом контроль за храмовыми хозяйствами. Жрецы прославляли царя, внушали
подданным мысль о покровительстве деяний Саргона со стороны богини Иштар.
Саргон создал социальную опору единовластию в лице новой служилой знати (царской
бюрократии), которая вытеснила родовую аристократию. Он поставил во главе
городов-госу-дарств чиновников, заменив наследственных энси. Монархическая власть
Саргона опиралась на сильную и постоянную армию, вооруженную дальнобойными
луками. За службу воины получали земельные наделы из царского фонда.
Во второй период гегемонии Шумеро-аккадекого царства политическая власть
перешла к царю Ура - Ур-Намму (2112 - 2093), который стал основателем III династии
Ура. Она правила Шумеро-аккадским царством 115 лет (конец XXII - начало XX в. до
н.э.).
Общественный строй Шумеро-аккадского царства при III династии Ура
характеризовался существованием более чётко различающихся по своему правовому
статусу социальных групп: свободные и рабы. Господствующее положение среди
свободных занимал класс рабовладельцев, который составляли служилая знать, высшее
 14
жречество, родовая аристократия, разбогатевшая верхушка общин. Процесс
имущественного разорения переживал класс мелких производителей: свободных
общинников и ремесленников. Развитие товарно-денежных отношений приводило к
потере ими экономической свободы. В качестве поденщиков и батраков они работали в
царском хозяйстве. Разорившиеся ремесленники и крестьяне составляли третью
социальную группу - класс подневольных работников и рабов.
Государственный строй Шумеро-аккадского царства в эпоху III династии Ура
представлял собой классическую восточную деспотию. Во главе государства стоял
царь с неограниченной властью, носящий титул царя Ура, Шумера и Аккада». Его
власть легитимизировалась религией. Считалось, что ему покровительствует во всех
делах верховных бог Баал, царю воздавались божественные почести, был учрежден его
культ. Жречество было подчинено царю. В управлении страной царь опирался на
разветвленный бюрократический аппарат. Его возглавлял верховный советник -
суккалмах.

Древний Вавилон.

Общественный и государственный строй. Упадок Шумеро-аккадского царства

привёл к политической раздробленности и борьбе городов-государств за политическую
гегемонию. Постепенно в этой борьбе возвышается город Вавилон (Баб-Илу «Ворота
Бога»), расположенный в стратегически удобном месте, где брала свое начало
ирригаци-онная система Южной Месопотамии, сходились важнейшие сухопутные и
речные пути всей Передней Азии. Вавилон дважды становился столицей
централизованного государства. Первое возвышение Вавилона связано с I Вавилонской
династией, время правления которой называют старовавилонским периодом (2003 -
1595 гг. до н.э.). Второй подъем после крушения Ассирийской державы (605 - 539 гг. до
н.э.) - принято называть Нововавилонским царством.
Расцвет Вавилона в эпоху Старовавилонского царства приходится на правление
шестого царя I Вавилонской династии - Хаммурапи (1792 - 1750). Он создал единое
государство, включившее основную часть Междуречья. Возвышение Вавилона при
Хаммурапи связано с дальнейшим развитием ирригационного земледелия,
расширением посевных площадей, расцветом садоводства и получением больших
урожаев злаковых (ячменя) и масличных (сезам) культур. Хаммурапи сохранил
экономическую свободу производителя, он не стал отбирать землю у крестьян, а
воспользовался только теми землями, которые общины выделили ему как царю.
 15
Развитие товарно-денежных отношений, торговли, ремёсел сформировало
общественный строй с чётко выраженными различиями в правовом статусе
социальных групп. Эти различия определялись рядом статусов: статус свободы,
социального происхождения, выполняемых функций (профессия). Структура
рабовладельческого общества была юридически закреплена Хаммурапи в его
Судебнике - «Законах Хаммурапи». 282 статьи законов охватывали практически все
аспекты жизни вавилонского общества. Всё население под-разделялось на свободных и
рабов. Свободный гражданин именовался авилум - «человек». Свободное население
Вавилона включало крупных земельных собственников, тамкаров (торговые агенты),
жречество, телохранителей царя - рабовладельцев, а также крестьян-общинников и
ремесленников, входивших в класс мелких производителей. Судебник Хаммурапи в ст.
202 различает человека «высшего по положению» и «низшего по положению» и
определяет разную степень их ответственности за совершённое правонарушение.
С точки зрения объёма прав и обязанностей свободное население разделялось на
полноправных граждан, имевших имущество, земельный надел, обладающих правами и
несущих повинности в пользу государства, и неполноправных мушкенумов -
«склоняющихся ниц». Они были свободными, но экономически зависимыми от царя и
работали в царском хозяйстве.
Низший класс вавилонского общества составляли рабы - вардум. Были внешние
отличия рабов от свободного населения: табличка на груди, особая прическа, клеймо,
проткнутые уши, самопродажа в рабство за долги. «Законы Хаммурапи» рассматривали
рабов как вещь, находящуюся в собственности хозяина. Различались рабы
частновладельческие, государственные (дворцовые), храмовые, рабы мушкенумов.
Государственный строй Вавилона имел черты восточной деспотии. Во главе
государства стоял царь, формально обладавший законодательной, исполнительной,
судебной и религиозной властью. Однако царская власть не была деспотической
безоговорочно. Во-первых, царь рассматривался как наместник и служитель бога на
земле, поэтому всего лишь осуществлял волю Творца. Однако Хаммурапи не был
самим божеством и даже верховным жрецом. Царь, например, мог войти в храм только
во время празднования Нового года, здесь ежегодно повторялся обряд коронации,
принятия им из рук верховного вавилонского бога Мардука царской власти. Во-
вторых, три священных города Вавилонского царства - Ниппур, Сиппар и Вавилон -
находились под защитой местного божества, имели льготные грамоты и привилегии.
Царь не имел права сажать в тюрьму их граждан, заставлять их служить в армии и
работать в храмовых хозяйствах. В-третьих, даже в правление Хаммурапи продолжали
 16
существовать общинные органы управления: советы старейшин, старосты общин, хотя
и в урезанном виде, но они сохраняли административные (управление общинными
землями), финансовые (определение размеров податей), судебные (разрешение споров)
функции, а также функцию по поддержанию общественного порядка.
Управление осуществлялось благодаря огромному бюрократическому аппарату,
иерархически выстроенному и подчиненному непосредственно царю. Следует
отметить, что система управления была дворцовой, где высшие чиновники,
управлявшие дворцовым хозяйством, одновременно занимали высшие посты в
государстве. Во главе централизованного механизма государства стоял верховный
сановник - нубанда, аналог визиря. Был учрежден царский суд, выполнявший все
судебные функции и призванный заменить собой храмовый суд, суд общины или суд
квартала в городах. За ними была оставлена функция разрешать семейные конфликты.
Судьи были объединены в коллегии, им подчинялись служащие судебной
администрации: глашатаи, гонцы, писцы, составлявшие судейский протокол.

Законы Хаммурапи

Судебник древневавилонского царя Хаммурапи представляет собой крупнейшую

кодификацию права на древнем Востоке. Свод Законов в наиболее полной мере
отражает особенности писаной правовой традиции,
развивавшейся в Месопотамии, уровень правовой
культуры и юридической техники, определившей
структуру Судебника, набор принципов и понятий.
Черная базальтовая стела, на которой были начертаны
Законы Хаммурапи, была найдена в 1901 - 1902 гг.
Французской археологической экспедицией
при раскопках в Сузах (столице древнего Элама). На
этом столбе, видимо, захваченном эламитами в
качестве трофея, высечено изображение Хаммурапи, стоящего в молитвенной позе
перед богом Солнца вавилонян Шамашем - покровителем суда, который вручает ему
Законы и законодательные положения на аккадском языке.
Текст Судебника Хаммурапи включает три части: 1) пролог, который не имеет
юридического значения, а является декларацией, указывающей, во-первых, на
божественное происхождение как власти Хаммурапи, так и Свода законов: «когда
Мардук послал меня управлять людьми и доставлять стране благополучие», во-вторых,
на благословение и покровительство богов в делах и свершениях царя: «вложил правду
 17
и справедливость в уста страны и дал благоденствие людям»; понятия
«справедливость», «правда» ассоциируются с правопорядком, следованием закону
против «губительной смуты»; 2) основную часть, состоящую из 282 статей,
регламентирующих различные стороны жизни; 3) эпилог, носящий декларативный
характер, говорящий о целях и назначении Судебника «справедливые законы»
составлены как руководство в продвижении по благословенному богами пути к
обретению «подлинного счастья и доброго управления». В эпилоге содержится наказ
Хаммурапи последующим правителям: «справедливо управлять своей страной» и с
почтением относиться к постановлениям, которые начертаны на этой стеле,
указывающим «стезю и направление» «в решении дел страны», «истреблении
преступников», «улучшении положения своих людей».
 18
ДРЕВНИЙ КИТАЙ.

Этапы развития государства и права

и их специфика

В отличие от Индии Китай - страна истории. Начиная с глубокой древности умелые

и старательные грамотеи-летописцы фиксировали на гадательных костях и панцирях
черепах, бамбуковых планках и шёлке, а затем и на бумаге всё то, что они видели и
слышали, что происходило вокруг них и заслуживало упоминания. Отсюда -
гигантское, практически необозримое количество письменных источников. Тем не
менее, фрагментарность первоисточников затрудняет составление единой исторической
картины. Кроме того, изучению древнекитайской истории препятствует
антиэвгемерическая тенденция китайской историографии. Под «антиэвгемерической
тенденцией» в синологии понимается обратный теории Эвгемера процесс:
преобразование исходно мифологических повествований в достоверную по внешности
историю (архаические божества и герои древности превращались в князей и
министров, а мифологические события соотносились с конкретными эпизодами
легендарной древности).
История Китая насчитывает, по крайней мере, семь тысячелетий начиная с периода
неолита. Почти треть её занимает эпоха древнекитайской цивилизации, одной из
древнейших цивилизаций мира. Она восходит к рубежу III – II тыс. до н.э., когда
предки древних китайцев жили в речных долинах среднего и нижнего течения реки
Хуанхэ «желтой» (по цвету воды). Здесь возникли первые протогородские культуры.
По преданию, первоначально в долине реки Хуанхэ возвышается племя ся, которое
подчиняет себе соседние племена. Однако последний правитель династии Ся отличался
необыкновенной жестокостью, чем восстановил против себя вождей подчинённых
племён. Предводитель одного из этих племен - шан по имени Тан восстал против
тирана, сверг его и объединил Поднебесную под своей властью. Чэн Тан - «Тан-
Созидатель» был первым правителем новой династии Шан, впоследствии получившей
название Инь (в связи с переселением племени в долину Хуанхэ) Образование
государства Шан-Ияъ открывает политическую историю Древнего Китая.
Возникновение древнекитайского государства объективно было обусловлено рядом
причин: во-первых, необходимостью организации поливного земледелия: осваивая
новые земли, удаленные от воды, нужно было строить каналы и орошать земли. Во-
вторых, необходимостью обеспечения эффективной защиты той территории, на
которой племена вели оседлую жизнь. В-третьих, поскольку иньские племена
 19
переживали период разложения родоплеменных отношений, который ускорялся
общественным разделением груда, то в общине выделились земледельцы, скотоводы,
ремесленники, а так же управляющая верхушка, которая монополизировала власть.
История древнего Китая делится на четыре периода.
Первый период - государство Шан (II-I тыс. до н.э.), представлявшее собой
раннерабовладельческое город-государство. Оно не было централизованным.
Подчинённые враждебные племена признавали власть вана (царя) и платили дань.
Общественный строй государства Шан характеризуется формированием
раннеклассового общества. Социальная дифференциация связана, прежде всего, с
выполняемыми той или иной группой функциями, её местом во властной иерархии,
близостью к правителю, наличием статуса свободы. Выделяется правящий класс,
неоднородный в социальном и материальном отношениях. Его составляет родовая
аристократия - племенные вожди во главе с правителем, его приближённые,
родственники; чиновники, получившие за службу землю; жрецы; главы родовых и
клановых объединений; местные правители. Наиболее многочисленным был класс
мелких производителей - свободные крестьяне-общинники, работавшие на землях
общины. Класс рабов, которые работали в царском и частном хозяйствах, был
бесправен, рабы не могли иметь ни семьи, ни имущества. Большое количество рабов
приносили в жертву обожествлённым предкам и духам природы.
Государственный строй государства Шан представлял собой восточную
деспотию с сохранением институтов родоплеменной демократии. Политическое
единство олицетворял правитель - ван. Говоря о себе, иньские ваны употребляли
торжественную формулу: «Я - единственный среди людей». Ван был верховным
военачальником, главным судьей, верховным жрецом и верховным собственником
земли. Ван считался сыном бога, а территория Китая именовалась «Поднебесной».
Единоличная власть вана выражалась в его исключительном праве отдавать приказы
любому человеку, находящемуся на его землях. К концу существования государства
Шан престол стал переходить к старшему сыну.
Второй период - государство Чжоу - сегментарное государство, в котором
политическую власть правящей династии признавали покорённые государства. Однако
шла постоянная борьба за политическую гегемонию, поэтому время правления
династии Чжоу подразделяется на два этапа: Западное Чжоу (рубеж II - I тыс. до н.э. -
770 г. до н.э.) и Восточное Чжоу (VIII – III вв. до н.э.) включающее периоды Чуньцю и
Чжаньго. К середине I тыс. до н.э. политическая карта древнего Китая существенно
меняется: от почти 200 государственных образований остается менее трех десятков.
 20
Общественный строй чжоуского государства характеризовался формированием
строгой системы социальных рангов, определивших всю структуру общественного
деления на свободных и рабов. Все свободное население Чжоу подразделялось на пять
социальных групп, соотнесенных друг с другом по принципу иерархии. Структура
социальных рангов была тесно связана с системой землевладения и землепользования.
Высшая ступень в социальной иерархии была представлена личностью деспотического
правителя - «единственного среди людей» (так себя называли чжоуские ваны).
Радикальные изменения в общественном строе древнего Китая произошли в период
семи «воюющих царств» - эпоху Чжаньго (V - IV вв. до н.э.). Расширение площади
пахотных земель, повышение урожайности за счет использования железных орудий
труда и как следствие, увеличение совокупности общественного продукта
предопределяли кризис системы землевладения и землепользования чжоуского Китая
XI - VI вв. до н.э. Основанная на «наследственных пожалованиях» иерархия
социальных рангов изживает себя. В середине I тыс. до н.э. оформляется новая система
собственности на землю - частная собственность, основанная на праве отчуждать
землю посредством купли и продажи. В результате этого происходят формирование
классовой структуры в древнем Китае.
Государственный строй. Более отчётливо черты восточной деспотии
прослеживаются в государстве Чжоу. В 1027 г. до н.э. правитель чжоуского племени по
имени У-ван разгромил армию иньцев и, подчинив себе, государство Шан, создал
государство Чжоу. Он заимствовал все достижения иньцев (письменность,
бронзолитейное производство, боевые колесницы) и осуществил ряд реформ,
призванных укрепить лояльность к его власти со стороны иньских племенных вождей.
У-ван стал присваивать им титулы и давать «наследственные пожалования» в обмен за
их преданность. Он носил титул «сына Неба», был первосвященником, верховным
собственником. У-ван создал жёсткую социальную иерархию благодаря рангам,
каждый из которых зависел от размера земельного владения.
Государство не было централизованным, власть вана распространялась на
столичную область. Остальная территория была поделена на уделы, которые
возглавляли назначаемые ваном правители - чжухоу.
Третий период - империя Ции (221 - 202 гг. до н.э.) - первое централизованное
государство в Китае.
Общественный строй. Классовая структура общества принудительно оформляется
в эпоху империи Цин. Прежние аристократические титулы были упразднены.
Социальная дифференциация осуществлялась на основе двух критериев: богатства и
 21
государственных заслуг. В соответствии с ними выделялись 18 степеней знатности.
Господствующий класс составляли: земельные собственники, как из титулованной
знати, так и из незнатных родов, привилегированное сословие чиновников, купцы,
военные. Согласно правовому статусу их относили к благородным. В
непривилегированный класс свободных общинников входили крестьяне и
ремесленники, имевшие земельный надел и орудия труда и несшие тяжёлое бремя
налогов. Они имели больше обязанностей, чем прав. Класс зависимых работников и
рабов составляли юридически свободные арендаторы-издольщики из безземельных
крестьян, наёмные работники, лишенные средств к существованию, и рабы.
Государственный строй империи Цин представлял собой классическую
восточную деспотию, власть в которой была жёстко централизована снизу доверху.
Полновластным наследственным правителем страны был император- хуанди. В его
руках была сконцентрирована вся полнота законодательной, исполнительной и
судебной власти. Государственный аппарат возглавляли два министра - ченсяны
(правый и левый), отвечавшие за непосредственное проведение в жизнь императорских
указов. Им подчинялись центральные ведомства: 1) военное ведомство во главе с
командующим армией (тайвэй) и начальниками окружных военных ведомств; 2)
судебное ведомство - его возглавлял тинвэй, который наблюдал за исполнением
уголовных законов; 3) финансовое ведомство; 4) ведомство личных нужд императора и
его семьи, которым управлял шаофу; 5) ведомство обрядов и т.д.
Император Цин Шихуан провёл административную реформу. Территория страны
была поделена на 36 округов (цзюнь). Их границы не совпадали с границами прежних
государств. Во главе округов стояли гражданские начальники, назначавшиеся
непосредственно императором.
Централизованные монархии в Китае существовали в эпохи Цин и Хань.
Возвышению царства Цин и его победе в войне с другими шестью «воюющими
царствами» и образованию империи в значительной степени способствовали реформы
Шан Яна - основателя легизма. Царство Цин было экономически слабым и не имело
сильной армии. Тогда его правитель Сяогун в 361 г. до н.э. принял предложение Шан
Яна о проведении реформы. Её смысл состоял в
окончательном сломе родоплеменных отношений,
подрыве господства родовой аристократии и
формировании централизованного государства
во главе с единоличным правителем. Реформы Шан Яна
предусматривали: 1) легализацию свободной купли-
 22
продажи земли; 2) ликвидацию привилегий представителей наследственной власти; 3)
поощрение военных заслуг и запрещение кровной мести; 4) принудительное дробление
больших семей - наказание тех, кто имел двух взрослых сыновей и продолжал жить с
ними под одной крышей; 5) поощрение занятий земледелием и ткачеством; 6) введение
нового территориального деления населения на «пятки» и «десятки», связанные между
собой круговой порукой; 7) введение административного деления на уезды; проведение
унификации системы мер и весов. Благодаря реформам и умелой тактике союзов
правитель царства Цин сумел победить шесть царств и объединить Китай в единую
империю.
Четвертый период - империя Хань (202 г. до н.э. - 220 г. н.э.) – этап расцвета
рабовладельческого централизованного государства и начало перехода к эпохе раннего
феодализма.
Общественный строй империи Хань развивался уже в соответствии с установками
ортодоксального конфуцианства. Была возвращена система социальных рангов,
обусловленная как знатностью происхождения, так и богатством. Система
конфуцианских экзаменов позволяла простолюдинам при их успешной сдаче
претендовать на высокий пост. Всё население было поделено на три класса-сословия: 1)
благородные мужи - цзюнь-цзы 2) простолюдины - шужэнь (свободные крестьяне и
ремесленники) и 3) подлые – сяо-жэнь (рабы, крепостные, зависимые и подневольные
работники).
Государственный строй империи Хань имел отчётливые черты восточной деспотии,
хотя первоначально империя столкнулась с сепаратизмом правителей царств, которые
сами назначали дворцовую администрацию.
Централизация единоличного правления в эпоху империи Хань произошла в период
правления У-ди (140 - 87). Он ввёл новый порядок наследования статуса ванов и
чжухоу: теперь запрещалось передавать владение старшему сыну, оно делилось между
всеми сыновьями. Власть удельных правителей резко ослабла. Централизация
государственного аппарата требовала усиления контроля за деятельностью высших и
окружных чиновников. Этим занималось восстановленное ведомство цензоров.
Чиновники этого ведомства, доверенные лица и личные представители императора
стояли на страже существующих порядков, как в центре, так и на местах. Они были
«глазами и ушами» императора в каждом округе, контролировали работу всех его
должностных лиц, следили за их благонадежностью, расследовали по прямому
поручению императора заговоры и другие государственные преступления.
 23
Существенной централизации власти императора Ханьского государства
способствовало установление конфуцианства в качестве государственной идеологии.
Дело в том, что первые ханьские императоры в своем правлении опирались на даосизм.
Основоположник даосизма - Лао-Цзы (IV в. до н.э.), которому приписывают трактат
«Дао-дэ-цзин» («Книга о Дао и дэ»), личность полулегендарная. Согласно его учению,
всё в мире определяется существованием некоего пути Дао, действующего помимо
воли людей. Человек неспособен постичь этот Путь. Поэтому в основу концепции
управления даосами положен принцип не деяния (у вэй) как высшая форма поведения,
позволяющая избежать ошибки.
Древнекитайское право.
В отличие от государства, древнекитайское право прошло в своём развитии три
этапа. Выделение данных этапов связано с различным пониманием роли права в
механизме социального регулирования, его соотношением с другими социальными
нормами. Разное отношение к праву было сформулировано в конфуцианстве и легизме,
которые стали государственными идеологиями древнекитайского общества и
определили его правосознание на разных этапах политической истории.
Первый этап - право государства Шан и государства Чжоу. В этот период в
качестве социальных регуляторов выступали традиции, этические нормы (ли) и
правила ритуала.
Второй этап - древнекитайское право периода династии Чжоу и империи Цин. В
VI в. до н.э. с появлением конфуцианства, которое стало идейной основой
политической и правовой системы древнего Китая, сложился механизм социального
регулирования. В соответствии с этико-политической доктриной Конфуция (ок. 551 -
479 г. н.э.) условием всемирного порядка являются гармония и счастье людей,
предполагающие гармонию человека с природой и во взаимоотношениях с людьми,
которые должны основываться на морали и таких этических понятиях, как взаимность,
золотая середина, человеколюбие. Средством поддержания справедливого порядка у
Конфуция является не закон, а соблюдение традиций, моральных норм (ли),
закрепляющих некий образ идеального поведения, основанного на соблюдении меры
во всём, что, в свою очередь, должно побуждать человека к уступкам, компромиссам.
Согласно Конфуцию, строгое соблюдение требований ли, закрепленных в скрупулезно
разработанном ритуале, обусловливает вспомогательную роль права и закона (фа):
«Если руководить народом посредством законов и поддерживать порядок при помощи
наказаний, народ будет стремиться уклоняться (От наказаний) и не будет испытывать
стыда. Если же руководить народом посредством добродетели и поддерживать порядок
 24
при помощи ритуала, народ будет знать стыд, и он исправится». Этот период также
характеризуется существенным возрастанием роли права среди социаль-
ных норм и обоснованием легистами тезиса о том, что управление народом должно
опираться на законы и суровые наказания. Идеи легизма были изложены основателем
школы «законников» (фацзя) Шан Яном, который подчёркивал, что истинная
добродетель «ведёт своё происхождение от наказания». Он отстаивал абсолютную
власть правителя, который приведёт к такой добродетели с помощью строго
установленного закона, «путём смертных казней и примирения справедливости с
насилием». На это была направлена его реформа в период первой
китайской империи Цин, когда легизм становится
государственной идеологией. Придя к власти, легисты претворяли
в жизнь свои правовые воззрения. С помощью насилия и
наказания они стремились вытравить из массового сознания
конфуцианские догматы, преследовали их поборников и
носителей, уничтожали конфуцианские книги и пр.
Согласно легенде, цинский император Цин Шихуанди в 213 г.
до н.э. приказал сжечь все конфуцианские книги и предал казни
400 ученых-конфуцианцев.
Третий этап - право ханьского государства (111 в. до н.э. - III в. н.э.), основанное
на синтезе положений легизма и конфуцианства при доминирующей роли
конфуцианства. Государственной идеологией Ханьской империи стало ортодоксальное
конфуцианство. Оно было более приспособлено для решения задачи укрепления
деспотической власти правителя, обосновывая неизменность существующего
социального и политического порядка.
Основным постулатом ортодоксального конфуцианства является идея Конфуция об
обусловленности и справедливости неравенства людей, их
социальных, сословных, ранговых различий, а также различий
в зависимости от места в семье, пола, возраста. Однако
ортодоксальное конфуцианство не отвергало закона, строгих
наказаний, предполагая взаимодействие строгости и
снисхождения, морали и права. Отныне нормы
добродетельного поведения должны были насаждаться силой
закона (фа), который предусматривал в случае их неисполнения применение жестоких
санкций.
 25
Право Древнего Китая отличается от европейских и многих других восточных
правовых систем несколькими важными признаками.
Во-первых, право здесь не освящено божественным авторитетом. В Китае
происхождение права вообще приписывалось «варварам», т.к. последние, по
представлениям китайцев, не имели нравственных регуляторов поведения и потому
вынуждены были прибегать к внешней, принудительной силе закона.
Согласно легенде, право -фа- изобрел варварский народ миао в ХХШ в. до н.э., а
бог затем истребил этот народ. В быту китайцев обращение к праву считалось
позорным. Жителю общины полагалось следоватьритам, своего рода дхармам,
соответствующим его социальному статусу в общине. Кодифицированного цивильного
права Китай вообще до XX в. не имел, т.к. хозяйственные отношения регулировались,
преимущественно, административным путём. Что касается уголовного права, то, как
считалось, в «лучшие времена» в нём не было необходимости, т.к. люди
руководствовались исключительно нормами морали.
Лишь вследствие «порчи нравов» пришлось обратиться к «варварскому»
регулированию общественных отношений с помощью норм права.
Во-вторых, для Китая изначально чуждо европейское понимание равенства людей в
праве. Уголовное право Китая глубоко сословно и тщательнейшим образом
ранжировано. Но в этом неравенстве парадоксальным образом выражается
представление китайских законодателей о нравственной справедливости права
применять одинаковые наказания к разным по моральным достоинствам лицам
несправедливо и, напротив, применять разные наказания, адекватные по отношению к
морально неравноценным людям, справедливо. Равенство в представлении китайских
юристов состоит в соответствии меры воздействия нравственному уровню личности. А
так как «количество морали» в человеке тождественно его социальному рангу,
служебному положению и степени родства с носителями более высокого
социальногоранга, то и применение норм права должно соответствовать ранговому
положению личности. Этот принцип пронизывает весь Кодекс.
В-третьих, становление китайской государственно-правовой доктрины, в том числе
- уголовно-право-вой, происходило под влиянием четырёх традиционных для Китая
учений - конфуцианства, даосизма, моизма и легизма. Все четыре школы имели целью
привести огромную империю, раздираемую социальными противоречиями,
династическими войнами и народными восстаниями, к внутренней гармонии, к
порядку, который явился бы продолжением и отражением универсального Порядка,
 26
заданного Небом. Ставилась цель создать практичную теорию идеального
гармоничного государства.
По сравнению с другими политико-правовыми системами Древнего Востока
развитие государства и права Китая обладало рядом особенностей.
В образовании древнекитайского государства решающую роль, наряду с социально-
экономическими факторами, играло насилие. Шан-Иньское государство возникло в
результате покорения одних племён другими, следствием чего стало возникновение
классового общества и формирование бюрократического аппарата. Старейшины шан-
инь из племенных вождей превратились в единоличных правителей. Среди подданных
укреплялось представление о них как о «сыновьях Неба», получивших власть по воле
божественных сил.
По форме власти древний Китай был восточной деспотией, однако, непохожей ни
на деспотии Ближнего Востока, ни на европейский абсолютизм. Главное, что её
отличало, - это прагматический подход к обществу как к объекту управления. Благо
государства приравнивалось к благу общества в целом. Поэтому много сил отдавалось
тому, чтобы обеспечить стабильность и порядок, направляя общество, подчас
жесточайшими методами (пытками, казнями) в желаемое для правителей русло. Китай
стремился к такому идеалу, когда носителем государственного разума,
интеллигентности, основным средоточием нравственности и культуры является
бюрократия.
Устойчивое развитие и почти две тысячи лет существования в условиях
стабильности основывалось на «трёх китах»: 1) неизменность территории; 2)
неизменность численности населения (в границах определенного интервала); 3)
неизменность жизненных устоев (идеология, иерархия ценностей, устойчивость
основных принципов экономика, политики, социальных отношений).
В сознании древних китайцев, государство, ориентированное на неизменность
условий жизни, мир и порядок, традиции и знания прошлых поколений, является
главной ценностью. Таким Китай оставался тысячелетия, вплоть до XX в. Благодаря
государственному регулированию всех сторон жизни китайского общества уровень
жизни китайцев вплоть до XVIII в. Был выше, чем в Европе. Несомненным
достижением китайской цивилизации стало открытие поливного (заливного)
рисоводства, благодаря которому крестьяне уже в эпоху Средневековья с каждого поля
получали в год по три урожая риса и овощей.
Определяющее влияние на развитие государства и права древнего Китая оказала не
религия, а философско-этические концепции, такие, как конфуцианство и легизм,
 27
выступавшие на разных этапах политической истории в качестве государственной
идеологии. В соответствии с догматами конфуцианства и легизма формировалось
представление об идеальном государстве, складывалось традиционное
правопонимание, создавались государственные и правовые учреждения. Идея гармонии
во взаимоотношениях людей в древнекитайском обществе опиралась на
традиционализм, в основе которого лежит ритуал, занимающий главное место в
системе социальных регуляторов.
 28

АНТИЧНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ

Основные этапы становления полисной

организации в античном мире

Античная (греко-римская) цивилизация возникла в бассейне Средиземного моря.

Первые протогосударства на юге Европы возникли во II тыс. до н.э. (крито-микенская
цивилизация, ахейские общества). Термин «античность» появился во Франции в XVIII
в. для обозначения культуры времен древней Греции и древнего Рима. Позже он стал
употребляться в более широком смысле для обозначения периода существования греко-
римской цивилизации (III - II тыс. до н.э. - 476 г н.э.). Греко-римскую цивилизацию,
начиная с эпохи Возрождения, европейцы называют золотым веком человечества. Она
выработала и сформулировала иные, по сравнению с Востоком, жизненные принципы,
наиболее общие ценностные ориентации, основные формы социальной и
государственной организации. Они складывались постепенно, подвлиянием как
внутренних факторов (природно-географического, разделения труда и быстрого
разложения патриархально-родовых связей, постоянных миграций и колонизации
новых территорий, частной собственности), так и внешних (заметного влияния
Востока). Греко-римская цивилизация является колыбелью современной европейской и
всей западной цивилизации. Уникальность политических и правовых учреждений
древней Греции и древнего Рима была обусловлена внутренними, структурными
особенностями европейской цивилизации: 1) разделение институтов власти и
гражданского общества при автономии личности; 2) баланс этих трёх сил 3)
стремление к прогрессу как цель, достигаемая неустанным совершенствованием
человека общества и государства, дающая стимул к развитию, и основание для
высокой самооценки индивида.
Уникальность государственно-правовой организации западного общества,
состоящая в преемственности развития политических и правовых институтов,
унаследована от античного полиса. Полис - это тип общественного и государственного
устройства, сложившийся в древней Греции и древнем Риме. Полисная организация
опиралась на экономический и политический суверенитет общины свободных
собственников и производителей - граждан полиса, простиравшийся на всю полисную
территорию. Этот суверенитет предполагал для каждого гражданина возможность, а
часто и обязанность в форме голосования в народном собрании участвовать в
управлении общественными делами. Тем самым полис выступал как реальное единство
 29
политической структуры (государства) и гражданского общества. Полис, или община-
государство, был силён не столько единством веры своих граждан в богов, сколько
единством интересов. Поэтому в Греции не возникло единого общегреческого
государства. Вся Греция состояла из множества независимых небольших полисов
(городов-государств). В них власть не была отделена от общества, не существовало
даже понятия государства как системы власти, управляющей обществом. Народ и был
государством.
Полисное сознание уникально тем, что в нём органично сочетаются
демократическое и аристократическое начала. Демократическое начало выражается в
том, что общины свободных собственников по всей Греции провозглашают и
закрепляют письменными конституциями суверенитет над своими территориями и
вводят равенство граждан перед законом. Гражданское общество практически
тождественно политической структуре. В отличие от Востока, где военная и
административная власть главенствует над собственностью, контролирует и
распределяет её, в полисе власть осуществляется коллективом собственников-граждан
и призвана непосредственно выражать их волю. Аристократический элемент полисного
сознания проявляется в атмосфере состязательности, царившей в полисе, в социально
поощряемом стремлении к славе, известности, в неукротимой жажде самоутверждения
индивида. Взаимосвязь демократических и аристократических элементов полисной
культуры создавала стимулы к развитию политических и правовых учреждений,
обеспечивала их преемственность и высокую жизнестойкость.
Доминирующей тенденцией политического развития полисов Древней Греции и
Древнего Рима является поиск сначала идеальной, а затем умеренной формы
организации политической власти, способной чутко реагировать на потребности
разнородных групп классово-дифференцированного рабовладельческого общества и
примирять антагонизм интересов демоса и аристократии, патрициев и плебеев.
Именно конфликт демоса и аристократии был механизмом развития форм правления.
Результатом этой борьбы стала серия законодательных реформ, которые создали
основу для развития демократического правления. Конкретные формы полисного
устройства отличались большим разнообразием, связанным с тяготением конкретных
государств к демократическим или олигархическим структурам. Это выражалось на
практике в различном распределении власти между народным собранием граждан и
существовавшим в каждом полисе верховным советом (в древнем Риме сенатом), а
также способах формирования этого совета и функциях избираемых магистратов -
носителей исполнительной власти. Однако безусловное преобладание в полисном мире
 30
имели различные республиканские формы: демократия, аристократия, олигархия,
плутократия и т.д.
Право древней Греции и древнего Рима было обусловлено влиянием полисной
культуры и развивалось в границах полиса. Оно имело светский характер, и было
освобождено от религиозно-мифологической фор-мы. Античное право было
ориентировано на защиту интересов частного собственника, и его развитие было задано
новой системой ценностей.

Государства древней Греции.

Зарождение государства и права в
Древней Греции.

Древняя Греция представляла собой совершенно отличный от восточной деспотии

тип государственного образования. Развитие ранней государственности в древней
Греции пошло по иному пути в отличие от стран Востока. Эллада не отличалась
богатством плодородных почв и крупных рек, и создать мощную систему орошения
почв не представлялось возможным. Но изрезанные очертания материка и
многочисленные островки в Эгейском море обусловили развитие Эллады как морской
цивилизации. Море играло огромную роль в жизни античного полиса. Оно
обеспечивало его связь с внешним миром, с другими полисами, с колониями и
восточными странами. Море и морская торговля связали в единую систему все города-
государства, создали открытую общегреческую и средиземноморскую политическую
культуру. В каждом городе были свои правители, но все жители греческих полисов
считали себя эллинами и имели общий пантеон олимпийских богов.
Греция никогда не была единым государством, а представляла собой множество
городов-полисов. Один доминирующий полис сменял другой, но древняя Греция, в
отличие от древнего Китая или древнего Египта, никогда не была единым
государством. Характерным отличием древнегреческого рабовладения был его
частный характер. Рабы принадлежали конкретному владельцу и никогда государству
в целом. Земельные ресурсы также находились в частной собственности. Широкое
развитие обменных, а затем и торговых отношений способствовало быстрому
становлению рыночного хозяйства и росту частной собственности.
Природные условия оказались существенным препятствием для политического
объединения страны и делали невозможным и ненужным централизованное
управление. Любой полис представлял собой самоуправляемую административно-
территориаль-ную единицу со своими естественными границами, имеющими в случае
 31
начала боевых действий стратегическое значение. Население полиса включало от
нескольких сотен до двух тысяч человек.
Географическая и политическая замкнутость полиса при дальнейшем разделении
труда делала его зависимым от общегреческой и международной морской торговли.
Каждый полис имел свои предметы экспорта и свои предметы импорта.
Полис заменил у древних греков распавшиеся под влиянием частной собственности
земельно-общин-ные коллективы гражданской и политической общин. Большие
различия в экономической жизни, в остроте политической борьбы, в самом
историческом наследии являлись причиной огромного разнообразия внутреннего
устройства городов-государств.
Само развитие греческого общества от патриархальных структур и ранних
государственных образований гомеровской эпохи до классического рабства и расцвета
античной демократии обнаруживает некоторые закономерности в развитии
политической жизни и в смене самих форм устройства городов-государств.
К VI - V вв. до н. э. на первый план среди
нескольких сотен древнегреческих полисов
выдвигаются два наиболее крупных и сильных в
военном отношении города-государства: Афины и
Спарта. На протяжении всей последующей истории
древней Греции происходит соперничество между
этими полисами. Для Афин была характерна
частная собственность на землю и частное
рабовладение. В Спарте земля находилась в
государственной собственности, и рабы-илоты
принадлежали не конкретному частному лицу, а
всему государству-полису.
 32
Государственный строй древних Афин.

Афины - главный город Аттики. Население Аттики постепенно объединялось

вокруг Афин. Эта область была богата природными ископаемыми, но
земледелием можно было заниматься лишь в ограниченных размерах. Главным
источником силы и богатства этого полиса были торговля и кораблестроение. Крупный
портовый город с удобной гаванью быстро превратился в экономический, торговый и
культурный центр.
В V в. до н.э. стал воздвигаться Акрополь - вершина древнегреческой архитектуры.
Граждане полиса представляли собой общину, основанную на совместном праве
пользования и распоряжения землёй, совместном управлении общими делами.
Образование Афинского полиса приписывается легендарному царю Тесею, который
объединил четыре племени (филы). При нём якобы произошло слияние (синойкизм) 12
ранее обособленных племенных поселений в одно целое с центром в Афинах. Тогда же
появились предпосылки для формирования афинского права. Возникает сословное
деление, связанное с профессиональной принадлежностью и выполняемыми
функциями. Свободное население было поделено на три социальные группы:
эвпатридов – родовую знать, геоморов - земледельцев, демиургов - ремесленников.
Социальное неравенство обусловило политическое неравенство. Только эвпатридам
было предоставлено исключительное право на замещение общественных должностей.
Родовая знать стала господствующим классом, угнетавшим демос - народ.
Экономической основой её власти было крупное землевладение. Геоморы и демиурги
имели право только участвовать в народном собрании. Со временем здесь складывается
рабовладельческая демократическая республика.
Утверждение республиканского строя в Афинах связано с борьбой земледельческой
аристократии (эвпатридов) против патриархальной царской власти. Эвпатриды
ликвидируют власть базилевсов (вождей) и передают полномочия по управлению
государством выборным из числа аристократии должностным лицам архонтам. Совет
старейшин был заменен ареопагом, в который входили бывший и действующие
архонты. Однако в VI в. до н.э. афинское общество пережило глубочайший кризис,
пошатнувший политическое господство аристократии.
Великая греческая колонизация вызвала крупные социальные сдвиги в Афинах.
Влиятельную социальную группу составили демиурги, разбогатевшие на ремесле и
торговле. Миграция населения привела к увеличению слоя чшеков - неполноправных
свободных людей, которые не были связаны рокжой организацией. Появилась новая
категория населения - феты или шестидольники, т.е. зависимые крестьяне, попавшие в
 33
долговую кабалу и вынужденные отдавать 1/6 урожая кредиторам. Плутарх отмечал,
что «весь народ был в долгу у богатых». Это привело к концентрации земли в руках
аристократии В результате в афинском обществе стали разрастаться социальные
конфликты, зазвучали радикальные требования раздела земли и изменения
государственного порядка.
В 594 г. до н.э. на должность архонта с правом законодательной деятельности был
избран известный поэт и общественный деятель Солон. Он провёл долговую реформу -
сисахфию. Все долги афинских граждан были аннулированы, долговое рабство
отменено, а проданные за границу в долговое рабство афиняне подлежали выкупу
государством. Реформа заложила экономические и правовые основы для развития
частной собственности: разрешались свободная купля-продажа земли, дробление
землевладений и устанавливалась свобода завещаний. Цензовая реформа Солона
разделила граждан на четыре разряда по имущественному принципу:
1) самые богатые;
2) просто богатые;
3) граждане среднего достатка;
4) все прочие феты.
Первые два разряда граждан служили в коннице. Третий разряд
тяжеловооружённые гоплиты-пехотинцы сделались истинной славой афинского
войска. Четвёртый разряд составил легковооруженную пехоту.
Каждый разряд наделялся определённым объёмом политических прав: все разряды
участвовали в народных собраниях, первые три разряда могли занимать общественные
должности, первый разряд получал право на занятие должности архонтов.
Государственные реформы Солона возродили народные собрания и придали им
законодательные полномочия.
Функции государственного управления были переданы Совету четырёхсот. Он
формировался по родовому принципу на основе имущественного ценза: по 100 человек
от каждой филы (племени), избиравшихся из первых трёх разрядов. Появился но-
вый судебный орган гелиэя (суд присяжных), в которую могли избираться афинские
граждане независимо от имущественного положения. Солон провёл реформы,
результаты которых сопоставимы с политической революцией, во-первых, нанесшей
сокрушительный удар по родовому строю и, во-вторых, приведшей к оформлению в
Афинах государства и положившей начало становлению афинской демократии.
Следующим этапом в становлении афинского полиса стали реформы Клисфена
(конец VI в. до н.э.), Административная реформа разделила государство на 10 фил -
 34
территориальных образований, каждая из которых вклю-чала в себя три триттии из
разных частей страны (городскую, прибрежную и земледельческую). Филы
подразделялись на демы - территориальные самоуправляющиеся округа во главе с
демархами. Государственная реформа Клисфена заменила Совет четырёхсот Советом
пятисот. Совет пятисот формировался по территориальному принципу: по 50 человек
от каждой филы. Он осуществлял все функции государственного управления. Для
военного управления была создана коллегия 10 стратегов: по одному представителю от
каждой филы. Клисфен ввёл процедуру остракизма - специального голосования
народного собрания для определения лиц, представляющих опасность для государства.
Подвергшиеся остракизму изгонялись за пределы полиса на 10 лет.
Реформы тиранов-законодателей - Солона и Клисфена окончательно разрушили
родоплеменную организацию Афин, завершили становление Афинского полиса и
заложили основы демократии. В рамках полиса складываются специфические
общественные отношения, основанные на понятии гражданства.
Гражданин - это полноправный свободный человек, пользующийся политическими
правами (т.е. обладающий правом участия в решении общих дел полиса) и социально-
правовой защитой как внутри полиса, так и за его пределами.
Расцвет афинской демократии приходится на V в. до н.э., когда был усо-
вершенствован государственный механизм. Реформа Фемистокла заменила прямые
выборы архонтов жребием, что позволило случайным людям занимать эти должности.
В результате из влиятельных лиц архонты превратились в коллективный
исполнительный орган. В 462 г. до н.э. Эфиальт сокрушил последний оплот
аристократии - ареопаг. Он лишался былой власти и сохранял лишь религиозные
функции и право суда по делам об убийствах. Теперь народное собрание было
избавлено от опеки со стороны аристократии, и государственная власть распределялась
между однородными демокра-
тическими учреждениями.
Расцвет афинской демократии связан с именем Перикла выдающегося
политического деятеля античности, стратега Афин (444 - 429 гг. до н.э.), который в 462
г. до н.э. провел ряд реформ. Во-первых, он ввёл оплату гражданам за выполнение ими
общественных должностей. Сначала было введено вознаграждение присяжным судьям:
за каждое заседание два обола (что составляет сумму дневного заработка рядового
афинянина), затем Совету пятисот, архонтам и т.д. Во-вторых, был изменен порядок
избрания на высшие должности: все должности замещались по жребию, кроме тех, что
требовали специальных знаний, стратегов, казначеев они по-прежнему избирались. В-
 35
третьих, была упразднена цензовая структура общества и провозглашён принцип
формального равенства. Возможность замещения государственных должностей была
признана за всеми полноправными гражданами. Таким образом, Перикл предоставил
малоимущим гражданам возможность замещать любые государственные должности.
Благодаря проведенным реформам центр политической жизни переместился в
народное собрание (экклесию), воплощавшего принцип верховенства народа. Его
компетенция включала законодательные права, издание постановлений по частным
вопросам, избрание и контроль должностных лиц, решение вопросов войны и мира,
процедуру остракизма и т.д. Правом на участие в народных собраниях обладали все
полноправные граждане мужского пола, достигшие 20-летнего возраста. Экклесия
являлась центром политической жизни. Она собиралась 40 раз в год. Каждый
гражданин обладал правом обсуждения предлагаемых решений, правом
законодательной инициативы.
Поэтому для политической жизни Афин характерно существование большого
количества партий, возглавляемых демагогами. В государственном механизме демагоги
заняли место неофициального народного представителя в правительственном
учреждении. От них исходила политическая инициатива, которая направляла
деятельность исполнительных органов.
Функции государственного управления сосредоточивались в Совете пятисот (буле).
В его ведении находились внешняя политика, управление финансами, регулирование
торговли, контроль над должностными лицами, предварительное обсуждение
законопроектов, выносимых на рассмотрение народного собрания. Булевты избирались
на один год из граждан, достигших 30-летнего возраста, и представляли 10
территориальных фил. По окончании срока полномочий булевты отчитывались перед
народным собранием и могли быть привлечены к ответственности. Совет
подразделялся на 10 комиссий (пританий), которые поочерёдно приступали к
выполнению своих обязанностей.
Гелиэя являлась высшим судебным органом, апелляционной инстанцией по
гражданским и уголовным делам, а также рассматривала дела о государственных
преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц. Решения, принятые народным
собранием, становились законами лишь после одобрения в гелиэе. Судьи избирались по
600 человек от 10 территориальных фил на один год из граждан, достигших 30-летнего
возраста. Гелиэя делилась на 10 коллегий по 500 судей и 100 запасных. Коллегии
приступали к своим обязанностям по жребию.
 36
Коллегия 10 стратегов в V в. до н.э. представляла собой государственный орган с
административно-военными полномочиями. Стратеги обладали правом инициировать
созыв Совета пятисот и народных собраний; распоряжались финансами, отпущенными
на содержание армии и флота; заключали перемирие и принимали капитуляцию
противника; в чрезвычайных обстоятельствах получали всю власть в государстве. В
эпоху расцвета демократии должность стратега стала комбинироваться с положением
демагога.
Таким образом, в основу государственного управления были положены следующие
демократические принципы:
 фактического разделения властей (каждый государственный орган обладал
чётко очерченными полномочиями, не допускалось совмещение должностей);
 выборности (замещение должностей проходило по результатам открытого
голосования, позднее по жребию);
 срочности (срок полномочий должностного лица устанавливался в 1 год,
запрешалось занимать одну должность два срока подряд)
 коллегиальности (все решения принимались коллективно при равноправии
голосов);
 ответственности должностных лиц (перед народным собранием, Советом 500
или гелиэей).

Афинское право

В рамках афинского права происходит дифференциация мононорм: право

приобретает самостоятельность и светский характер. Длительное время обычай
оставался основным источником права. С VII в. начинается активная законодательная
деятельность верховных органов власти, и закон становится главенствующим
источником права. Исторически первыми стали законы Драконта (621 г. до н.э.),
представлявшие собой кодификацию норм обычного права. Они отличались
жестокостью и были посвящены проблемам уголовного права, организации суда.
В афинском праве можно проследить становление новых правовых институтов. В
частности, происходит дальнейшее оформление права собственности как владения с
правом распоряжения. Однако понятие права собственности как абсолютного права
лица не сложилось, сохранялось представление о вторичности частной собственности
по отношению к государственной, общественной. Косвенно, это подтверждалось
процедурой ежегодного вступления в должность архонтов, когда они объявляли о
 37
сохранении за гражданами их имущества. Выделялась собственность государственная,
или совместная, общественная (рудники, храмовые хозяйства, общественные земли
фил и демон), и частная. Частное имущество в свою очередь подразделялось на
«видимое» (земля, дом, рабы) и «невидимое» (деньги, драгоценности).
В афинском праве выделялись обязательства из договоров («вольные»
обязательства) и обязательства из деликтов («невольные» обязательства). Для
заключения договоров не требовалось особых формальностей, но предпочтение
отдавалось письменной форме. Известны договоры купли-продажи, имущественного и
личного найма, подряда, ссуды, займа, поклажи, товарищества. Обязательства
обеспечивались задатком, залогом и поручительством.
Впервые в афинском праве были проведены различия между залогом движимого и
недвижимого имущества. Движимые вещи передавались в залог кредитору и
поступали в его владение до уплаты долга. Если долг не возвращался, заложенное
имущество могло быть продано. Залог недвижимости, называвшийся ипотекой,
предполагал сохранение земли в пользовании должника, но кредитор получал право
распорядиться земельным участком при неуплате долга в установленный срок.
Брачно-семейные отношения. Брак воспринимался как одно из средств обеспечения
общегосударственных интересов. Поэтому безбрачие осуждалось и наказывалось
ограничением в политических правах. Брак был моногамным и заключался путём
договора между женихом и главой семьи невесты. Семейные отношения сохраняли
патриархальный характер. Женщины не имели политических и имущественных прав,
они всегда находились под опекой мужчины (отца, мужа, сына или ближайших
родственников). Отцовская власть была несколько ограничена реформами Солона,
который запретил продавать детей в рабство, и отменил долговую кабалу. Отец мог
лишить сына наследства и изгнать из дома при условии, что сын проявлял
неповиновение. Власть отца над сыновьями прекращалась по достижении 18 лет.
Однако дети обязаны были содержать своих нетрудоспособных родителей под угрозой
наказания. Солон установил, что отказать родителям в помощи можно было только,
если отец не обучил сына какому-либо ремеслу.
Наследниками по закону являлись только сыновья, делившие имущество поровну.
Дочери до замужества получали содержание, а затем обеспечивались приданным.
Впервые в афинском праве оформился институт завещания, распространявшийся
только на совершеннолетних мужчин. По реформе Солона наследодатель мог проявить
свободную волю при передаче имущества.
 38
В уголовном праве появляется понятие государственного преступления (измена,
обман народа, безбожие, святотатство) и преступления, направленные против
интересов личности (убийство, телесные повреждения, имущестненные преступления,
нарушение семейных и нравственных устоев). В особую группу можно выделить
воинские преступления (дезертирство, уклонение от воинской повинности, трусость).
Самым распространенным наказанием была смертная казнь, использовались штрафы и
конфискация имущества. Среди наказаний выделялись атимия, т.е. лишение
политических прав, а также остракизм - осуждение с изгнанием за пределы полиса
граждан, представляющих опасность для государства.
 39
Государство в Спарте

Общественный и государственный строй

Специфика возникновения и развития Спартанского государства. Древняя Спарта
(Лакедемон) была расположена в Лаконике юго-восточной части Пелопоннеса, где на
плодородных землях, окружённых горами, проживало одно из 12 ахейских племён. В
XI в. до н. э. в Лаконику вторглись Дорийские племена, которые покорили местное
население. Дорийская Спарта возникла в IX в. до н.э. в результате синойкизма двух
общин: дорийской и ахейской.
Процесс образования государства в Спарте имел ряд особенностей.
Во-первых, в отличие от Афин, где государство возникло как следствие разложения
родового строя и возникновения имущественного и социального неравенства,
спартанское государство было создано в результате насильственного завоевания
населения Лаконики и Мессении, Спартиаты, оставив порабощенных на их землях,
принудили их платить высокий натуральный налог (сапофору).
Во-вторых, государство в Спарте возникло как политическая организация
малочисленного класса сословия спартиатов, составлявшего 1/10 от общего числа
населения, как механизм обеспечения господства над завоёванными территориями. В
этой связи оно представляло собой примитивное по своей структуре военизированное
аристократическое рабовладельческое государство. Спартиаты жили военно-лагерным
строем: сам город Спарта, объединивший пять поселений (комов), напоминал военный
лагерь, в котором жизнь была строго регламентирована и шла по законам военного
времени.
В-третьих, сильное аристократическое начало в организации государства, где
власть принадлежала небольшой горстке богатых и знатных спартиатов, дополнялось
сохранением в нём архаичных, примитивных догосударственных форм человеческого
общежития, племенной демократии. Так, спартиаты обязаны были участвовать в
совместных обедах - фидитиях (но только те, кто ежемесячно вносил натуральные, а с
конца VI в. до н.э. и денежные взносы в общий котёл), Порции участников фидитий
были равными. Почётные доли получали должностные лица. Те спартиаты, кто не мог
вносить взносы, исключались из фидитий и, следовательно, поражались в правах и
переставали быть членами «общины равных».
В-четвёртых, спартанское государство регламентировало все стороны жизни
спартиатов с целью обеспечения их сплочённости и солидарности путём сдерживания
имущественного неравенства в «общине равных», строгого следования определённым
 40
правилам и применения единой системы воспитания. Вся жизнь спартанца с момента
рождения находилась под контролем. Новорожденные, казавшиеся хилыми, подлежали
умерщвлению по решению специальной комиссии, которое приводил в исполнение
отец ребёнка. Дети с 7 лет воспитывались в специальных школах - гимнасиях. Мальчик,
будущий воин, воспитывался в духе беспрекословного подчинения законам, властям и
старшим, в нём вырабатывали силу, выносливость, военные навыки, храбрость. С 20 до
60 лет он считался военнообязанным. Не позже 30 лет спартанец должен был жениться.
Давать девушке приданое не разрешалось. Вступление в брак считалось началом
гражданского и политического полноправия. Гражданину выделялся земельный надел
клер. Взрослые мужчины объединялись в возрастные (агела) и иные союзы,
определявшие социальный статус их членов. Немногие избранные граждане входили в
привилегированный корпус 300 всадников. Женщины, почти полностью
освобождённые от до-
машнего хозяйства и заботы о воспитании детей, обладали некоторой
самостоятельностью.
В-пятых, спартанское государство, согласно Плутарху, непосредственно возникло в
VIII - VII вв. до н.э. в результате реформы Ликурга - личности легендарной. По
преданию, дорийцы для удержания в повиновении порабощённого коренного
населения (ахейцев) нуждались в ускоренном
создании государственных и храмовых
учреждений. Ликург происходил из царского рода, и
после гибели отца и старшего брата в
междоусобных войнах стал царём на восемь
месяцев. После этого, оставив власть племяннику, он
стал путешествовать, изучая законы и образ
правления других народов. Возвратясь в Спарту и
получив благословение оракула в
Дельфах в храме бога Аполлона, Ликург вместе со
своими сторонниками 30 знатными гражданами -
установил новые порядки и образ правления, взяв с народа клятву, не менять их.
Социальное и политическое устройство Спарты, направленное на достижение мира и
согласия, искоренение бедности и богатства среди спартиатов, сохранение всеобщего
равенства, было закреплено ретрой (законодательными изречениями) Ликурга и
последующих царей. После победы Спарты над Афинами в Пелопонесской войне (431
- 404 гг. до н.э.) ускорился процесс развития товарно-денежных отношений и
 41
имущественного неравенства, которые ослабили спартанское государство. К середине
II в. до н.э. Спарта попадает под власть Рима.
Общественный строй древней Спарты. Спарта представляла собой
рабовладельческое общество, социальная структура которого исключает классы
сословия, сложившиеся в результате завоевания.
Для общественного строя Спарты характерно длительное сохранение пережитков
военной демократии. Спартиаты были господствующим классом-сословием,
полноправными гражданами спартанского государства. Они использовали военную
организацию общества для укрепления своего господства над покорёнными народами.
Только спартиаты обладали политическими правами и составляли аристократическую
«общину равных». Политическое совершеннолетие в Спарте наступало после 30 лет, а
до этого граждане (мужчины) имели опекунов. Во избежание неравенства земля
считалась собственностью государства и была разделена на 10 000 примерно равных,
неделимых и неотчуждаемых клеров (земельных участков), которые нельзя было
продать, подарить или завещать. Каждая спартанская семья имела клер вместе с
прикреплёнными к нему рабами-илотами, которые и трудились на семью. Спартиаты
получили лучшие участки земли и всякий труд, кроме военного дела, считали для себя
позорным. Опасаясь численно превосходящих илотов, спартиаты никогда не
расставались с оружием: и когда обедали, и когда спали, для устрашения илотов была
узаконена практика массовых убийств наиболее умных и сильных илотов - криптии -
«священные» войны, ежегодно объявлявшиеся правительственной коллегией
(эфорами).
Илоты - порабощённые жители Мессении, превращённые в классосословие рабов
были собственностью государства. Специфика рабства в Спарте состояла в том, что
илоты находились в рабской зависимости по праву завоевания, однако были оставлены
завоевателями на своих прежних земельных участках с обязанностью содержать
спартиатов. Илоты самостоятельно вели своё хозяйство и имели свои орудия труда, не
были товаром, подобно рабам, в качестве легковооружённых воинов илоты несли
военную повинность, имели свою семью, могли быть отпущены государством на волю
за заслуги, однако в целом положение илотов в экономическом и социальном
отношениях было близким к положению крепостных крестьян.
Для сохранения всеобщего равенства Ликург запретил употреблять в Спарте
золотые и серебряные монеты, а ввёл железные деньги, в форме прутьев, настолько
тяжелые, что даже для небольшой суммы требовалась целая повозка. Все спартиаты, от
царя до простого гражданина, должны были жить в одинаковых условиях, носить
 42
одинаковую одежду, обувь. Однако в результате выступлений илотов, обогащения
знати и увеличения в её руках земельной собственности, а также гибели в сражениях
полноправных спартанцев привели к тому, что их число неуклонно сокращалось: в
период с V по IV в. до н.э. сократилось с 8 тыс. до 1 тыс. Вскоре 2/5 земельного фонда
сосредоточились в руках богатых наследниц, которые фактически управляли делами
государства.
Лично свободные жители окрестных мест назывались периэками (т.е. «живущие
вокруг»). Они могли приобретать собственность и совершать сделки, однако были
лишены политических прав и не принадлежали к спартанской общине. Это был класс
свободных производителей. В пользование им было выделено 30 тыс. клеров, которые
они обрабатывали, но не могли продать. Кроме того, периэки занимались ремеслом и
торговлей. Их поселки, разбросанные по стране, были под надзором спартанских
начальников - гармостов. Периэки составляли наименьшую часть покоренного
населения, не были порабощены, несли воинскую повинность во вспомогательных
отрядах и платили спартиатам дань.
Государственный строй древней Спарты представлял собой аристократическую
республику, сохранившую черты военной организации спартиатов. Во главе
государства стояли два военачальника - царя. Спартанцы называли их архагетами.
Наличие двух царей принято объяснять результатом объединения двух племён (ахейцев
и дорийцев). Власть архагетов была более скромной, чем афинского базилевса, но
передавалась по наследству. Каждый из них имел большие плодородные участки
земли. Кроме того, граждане Спарты обязаны были регулярно предоставлять им в виде
подарков скот, хлеб, вино. Во время войны цари получали определённую долю добычи,
захваченной у противника. Во время военных походов власть царя была абсолютной. В
мирное время цари исполняли жреческие функции, совершали жертвоприношения,
были прорицателями. Они осуществляли судебную власть: рассматривали споры об
усыновлении и наследстве. Однако цари в
Спарте не имели реальной власти, она была ограничена аристократией. Совет
старейшин (герусия) был органом власти, унаследованным от родоплеменной
организации, в его состав входили 28 старцев - геронтов в возрасте не моложе 60 лет,
которых избирало народное собрание пожизненно из числа знатных граждан, и два
царя в возрасте не моложе 30 лет или их опекунов. Полномочия герусии были очень
широкими, она руководила всеми повседневными делами, включая военные,
финансовые, судебные. Герусия предварительно обсуждала дела, выносившиеся на
народное собрание, готовила проекты решений, была главным судом по уголовным
 43
делам и по государственным преступлениям, вела судебные дела против архагетов.
Решения герусии о смещении царей являлись окончательными. Геронты ни перед кем
не были ответственны. Со временем некоторые функции совета старейшин перешли к
эфорам.
Формально высшая власть в Спарте принадлежала народному собранию - аппеле,
состоящей из воинов-спартиатов в возрасте не моложе 30 лет. Аппеле созывалась
царями не реже 1 раза в месяц. К её ведению относились следующие вопросы: войны и
мира; заключения союза с другими государствами; наследования должности вождя;
принятия законов; избрания должностных лиц, а также вопрос о том, кому из царей
возглавлять войско в походе.
Однако аппела не имела права обсуждать вопросы, подготовленные герусией, а
могла только голосовать за или против. Большинство определялось криком на слух или
на глаз. При решении вопросов, требовавших более точного определения большинства,
сторонники и противники какого-либо решения расходились по разные стороны поля,
где происходило собрание. Если коллегию эфоров и герусию решение собрания не
удовлетворяло, они могли распустить его. Аппела, была пережитком родоплеменной
сходки, не имела реальной власти, была необходима эфорам и геронтам для придания
большего авторитета их действиям. Реальная власть в Спарте была сосредоточена в
высшей правительственной коллегии пяти эфоров («надзирателей»). Она появилась в
VIII в. до н.э., как орган контроля за царями и герусией и разрешения социальных
противоречий в «общине равных». Это был высший орган власти спартанской
аристократической олигархии. Эфоры избирались народным собранием из числа
спартиатов сроком на один год и обладали высшей контрольной властью. Эфоры
составляли единую коллегию и принимали свои решения большинством голосов. Двое
из них наблюдали за действиями царей. Эфоры руководили дележом военной добычи,
наблюдали за набором в армию, вводили налоги. Постепенно они присвоили себе право
суда почти по всем гражданским делам. Эфоры созывали совет старейшин и народное
собрание, направляя их деятельность, наблюдали за выполнением законов и обычаев
страны, руководили внутренней и внешней политикой государства.
Фактически их власть была близкой к диктатуре. Именем первого эфора назывался год.
Раз в 8 лет эфоры превращались в астрологов, Если расположение звезд им казалось
неблагоприятным, а тем более зловещим, эфоры начинали процессы против неугодных
им царей и добивались их смещения. Деятельность самих эфоров никем не
контролировалась: они отчитывались только перед своими преемниками.
 44
Право Древней Спарты

Источники права. Спартанское право не знает письменной правовой традиции, оно

испытало влияние обычного права, а также законодательного опыта других стран,
обобщённого Ликургом. В его основе лежат четыре ретры (законодательные
изречения), приписываемые Ликургу и древним царям Феопомпу и Полидору.
Предание насчитывает четыре ретры: одну большую и три малых. Одна из малых ретр
запрещает издавать письменные законы. Это отражало стремление правящей родовой
аристократии, настро-
енной против записи законов. В противном случае писаные законы ограничивали бы её
власть и уравнивали в правах с новыми, разбогатевшими рабовладельцами. Ретры
Ликурга жёстко регламентировали все сферы частной и публичной жизни спартанской
общины. Их главная цель состояла в достижении мира и согласия, искоренения
богатства и бедности и объединения спартиатов в борьбе против илотов.
Имущественные отношения не были развитыми. Господствовал натуральный
обмен, и отсутствовали товарно-денежные отношения. Специальные законы запрещали
сделки с землей. Специальными предписаниями указывалось, какие можно строить
дома, какую одежду носить, и какую пищу употреблять. Это делалось для того, чтобы
препятствовать возникновению имущественного неравенства. Периэкам было
строжайше запрещено производить предметы роскоши (а спартиатам их носить),
разрешалось производить только простую посуду, одежду и оружие для спартиатов.
Главной ценностью для спартиата Ликург считал изобилие досуга, которое тот должен
был посвящать военному делу и воспитанию детей.
Семейно-брачные отношения также строго регламентировались. Спартанец вступал
в брак, когда ему разрешала община, однако ещё долгое время молодые мужчины
проводили вдалеке от семьи в своих военных подразделениях. Домой к семьям они
приходили только ночевать. Дети не принадлежали родителям. С семи лет мальчиков
отбирали у родителей и воспитывали в отрядах (агелах), учили читать и писать,
подолгу молчать и говорить кратко (лаконично). Они воспитывались в аскетической
обстановке: на год им давалось одно платье, их редко мыли, кормили скудно, приучая к
воровству. В 16 лет возмужавших юношей подвергали суровому испытанию на
выносливость: жестоко били палками, но они должны были молчать. Воспитание
заканчивалось криптией - молодой спартанец должен был убить илота раба.
Значительное место в ретрах Ликурга уделено публичному праву - оргаизации и
функционированию институтов государственной власти. Во-первых, определяется
 45
структура государственных учреждений (два царя, герусия,народное собрание и
коллегия эфоров), порядок их формирования и компетенция. Во-вторых, Ликург
впервые создал государство, форму правления котором можно называть умеренной:
аристократизм (правление знатныхи богатых) дополняется демократией (народным
избранием должностных лиц, всенародное утверждение законов). В случае, если народ
в аппеле принял неверное решение, цари, и геронты должны были распустить народное
собрание и отменить решение.
 46
ДРЕВНИЙ РИМ
Этапы развития римского государства

По преданию, государство в Древнем Риме основал рекс (царь) Ромул 21-го апреля
753 г. до н.э., объединив три племени (родовые трибы), т.е. осуществив синойкизм
сабинов, латинов и этрусков в римскую общину(civitas) или римский народ (romanus
populus). Согласно традиции Ромул создал сенат - совет старейшин из ста человек,
который вместе с царём и народным собранием стал управлять Римом. Римская
гражданская община III в. до н.э. имела черты замкнутой родовой организации
военизированного характера.
В развитии древнеримского государства можно выделить три этапа:
1) Царский период (753 - 510 гг. до н.э.) - правление семи царей: Ромула, Нума
Помпилия, Тулла Гостилия, Анка Марция, Тарквиния Древнего, Сервия Туллия,
Тарквиния Гордого. В царский период римская гражданская община перешла от
военной демократии к раннеклассовому государству. В основе развития
древнеримского государства лежал конфликт плебеев и патрициев: борьба плебеев за
равноправие с членами римской общины, которая ускорила процесс разложения
родового строя и становления государства как территориальной организации
населения.
2) Республиканский период (509 - 27 гг. до н.э.) - из города-полиса Рим превратился
в могущественную мировую державу, покорившую своих ближайших и отдаленных
соседей. Это был период расцвета римского государства - сенатской республики,
связанный интенсивным восходящим развитием производства и установления
классического рабства.
3) Период империи (27 г. до н.э. - 476 г. н.э.) - установление монархического
правления и последующее крушение империи под натиском варваров.
Этот период делится на два этапа:
1. эпоху ранней империи - принципат (27 г. до н.э. - 284 г. н.э.);
2. эпоху поздней империи - доминат (284 - 476 гг.).
Становление древнеримской государственности.
Время возникновения древнеримской государственности относится к VIII-VI вв. до
н.э. и вошло в историю как «царский период». Легенда связывает образование Рима с
именами братьев Ромула и Рэма (VIII в. до н.э.). В дейст-вительности римская община
возникла в результате объединения трёх племен (латинян, сабинян и этрусков), которое
сравнимо с греческим синойкизмом. В честь бога Квирита римляне стали называть себя
квиритами. Определяющее влияние на становление римского полиса оказала
 47
племенная организация. Три племени (трибы) подразделялись на 30 общин (курий), а те
в свою очередь - на 300 родов. Римская община была замкнутой: только члены
старинных римских родов имели статус полноправного гражданина - патрииия.
Патриции обладали исключительным правом на землевладение в пределах Рима,
пользовались защитой родовой организации и имели возможность участвовать в
управлении делами общины. Организация власти сохранила черты военной демократии
и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (реке), наделённый
военными, жреческими и судебными полномочиями. Непосредственное управление
осуществлялось Сенатом - советом старейшин римских родов. Общие вопросы
решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов
(куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться рексом и сенатом.
Выгодное географическое расположение привлекало в Рим выходцев изсоседних
племен. Приток населения создал угрозу для римской родовой организации и её
экономического благополучия, т.к. земельный фонд был ограничен. Поэтому пришлое
население образовало категорию плебса свободного, но неполноправного населения.
Плебеи не входили в римскую общину, а потому не допускались к управлению её
делами, Их имущественные права ограничивались отсутствием прав на землевладение,
в сфере личных прав действовал запрет на браки с патрициями. На плебеев не
распространялось действие квиртского права, что лишало их судебной защиты. Тем не
менее, имущественная дифференциация разрушала родовую организацию римлян.
Показателем этого процесса стало формирование новой категории неполноправного
населения - клиентов. Первоначально клиентами становились бывшие члены римской
общины, утратившие с ней связь и пополнявшие плебс. Они попадали под
покровительство (патронат) патрициев. Патроны давали клиентам земельные
наделы, представляли их интересы в суде. Клиенты подчинялись главе рода, выполняли
воинскую службу вместе с патроном, несли имущественные повинности. Институт
клиентелы пополнялся из числа иноплеменников и бывших рабов.
Постепенно плебс занял важное место в полисе. Плебеи выполняли обязанности
военной службы. В отсутствие возможности заниматься земледелием плебс
сосредоточил в своих руках ремесленное производство и торговлю, что позволило
зажиточным слоям контролировать значительные экономические ресурсы. В то же
время внутри плебса нарастало имущественное расслоение, плебейские низы стали
попадать в долговую кабалу к патрициям. Плебеи все острее стали ощущать отсутствие
правовой защиты и политических прав. Поэтому они начали активную борьбу за
уравнение в правах с патрициями, растянувшуюся на несколько столетий. Эта борьба
 48
стала важнейшим фактором становления римской государственности, т. к. её
результатом явилось превращение протогосударственной, родоплеменной структуры в
развитое государство.
Начальным этапом трансформации римской родовой организации вгосударство
стали реформы пятого рекса Сервия Туллия (VI в.до н.э.).
Социально-политическая (цензовая) реформа положила в основу государства
имущественный принцип. Всё свободное население (патриции и плебеи) было
разделено на 6 имущественных разрядов в зависимости от размера землевладения.
Каждый разряд формировал определённое количество центурий (сотен). Центурии
одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по
центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая
центурия обладала одним голосом, но два первых имущественных разряда
представляли более половины всех центурий: из 193 центурий 80 выставлял первый
разряд и 18 - всадники, представлявшие особую группу богатых патрициев. Решения
центуриатных комиций имели силу закона.
Административно-территориальная реформа разделила всё свободное население
Рима по территориальному принципу, на округа-трибы с правом на самоуправление и
обязанностью населения платить налоги, что существенно ослабляло
кровородственные связи. Народные собрания по трибам (трибутные комиции)
делились на плебейские и патрицианско-плебейские.
Военная реформа. Сервий Туллий создал постоянное войско из патрициев и
плебеев, независимое от родовых ополчений. Центурия стала не только основной
политической, но и войсковой. Он изменил принцип комплектование армии – все
свободные граждане от 16 до 46 лет, имевшие землю, обязывались являться на военную
службу.
Таким образом, реформы Сервия Туллия завершили разрушение родоплеменного
строя и заменили его политико-территориальной организацией римского народа,
основанном на цензовом принципе деления общества. Плебеи были включены в состав
римского общества, с предоставлением им прав римских граждан.
Республиканский период.
Республиканский период в истории древнего Рима охватывает с VI в. До н.э. по Iв.
до н.э. Он начался в 509 г. до н.э. свержением последнего царя Тарквиния Гордого и
избранием двух консулов, а завершился в 27 г. до н.э. с приходом к власти Октавиана
Августа. Уже к концу IV в. в Риме сложилась развитая полисная организация с
присущим ей разделением властей, системой сдержек и народовластием. Тем не менее,
 49
в отличие от Афинской демократии, Римская республика характеризуется как военно-
аристократическая. Это связано со специфической системой формирования и
функционирования государственно-политичес-ких институтов древнего Рима.
Полномочия рекса перешли двум консулам, избираемым народными собраниями на
один год.
С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей
около пятисот лет. Главным органом власти был сенат. Первоначально было триста
сенаторов. Их назначали цензоры, практически пожизненно. Сенат подчинялся
Народному собранию, но мог объявить его решения недействительными. В особых
случаях сенат был вправе прибегнуть к временной военной диктатуре, когда по его
решению один из консулов назначал диктатора. Диктатор опирался на военную силу и
не нёс ответственности за свои
действия. Назначался на шесть месяцев. Сенат
распоряжался казной и наблюдал за государственным
имуществом, бюджетом, внешними
отношениями и военным делом. Не будучи
судебным органом, сенат мог назначать судебные
коллегии и давать указания о производстве
расследования.
Плебеям удалось добиться правового
ограничения власти консулов в отношении
личности и имущества римских граждан. В 509 г. до
н.э. закон Валерия постановил, что смертный
приговор, вынесенный консулом, мог быть обжалован в центуриатных комициях. В 454
г. до н.э. был установлен максимальный размер имущественного штрафа, который мог
налагаться консулом (3020 ассов).
С течением времени к Народному собранию прибавился Народный трибунат,
служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. В V в. до н.э.
плебеи добились создания института народных трибунов, который гарантировал
соблюдение прав плебса. Существовало два вида народных собраний центуриатные и
трибутные. Центуриатные считались главными. Они созывались по приказу консула,
претора, трибуна и начинались с религиозных обрядов. Затем присутствующие
занимались обсуждением законов. Народный трибун не мог покидать пределов Рима, и
дверь его дома была всегда открыта для любого, кто хотел к нему обратиться за
помощью. Народные трибуны получили право вето на любые решения должностных
 50
лиц, Сената и народных собраний. Личность трибуна была неприкосновенна, а его
решения могли отменяться только остальными народными трибунами.
Крупным успехом в борьбе за уравнение патрициев и плебеев в гражданских правах
стало издание около 450 г. до н.э. Законов XII таблиц. Они заменили обычное
(изустное) право писанными законами, что существенно ограничило возможности для
судебного произвола. Вскоре в 445 г. до н.э. закон Канулея снял запрет на браки между
плебеями и патрициями.
В IV в. до н.э. плебеи были допущены к замещению любых государственных
должностей (включая консулов и диктатора), а также получили возможность
выдвигаться в Сенат. Более того, закон Лициния и Секстия (367 г. До н.э.) установил,
что один из консулов должен избираться из числа плебеев. В 287 г. до н.э. законом
Гортензия решения плебейских трибутных собраний (плебисциты) приобрели силу
закона и стали распространяться на всё население. В дальнейшем из патрицианско-
плебейской аристократии стала формироваться новая социальная группа - нобилитет.
Таким образом, произошла консолидация свободного населения Римского государства
и унификация социально-политической системы.
По мере превращения Рима в столицу огромной территории состав населения стал
пополняться иностранцами - перегринами, которые претендовали на то, чтобы
учитывались право и обычаи их собственной страны. В результате этого в пределах
одного и того же города возникают и обособляются две системы права: одна для
римских граждан, другая - для перегринов: право квиритское и право перегринское.
Перегринское право со временем стало называться «правом народов». С IV - III вв.
до н. э. основным работником в Риме становится раб.
С приростом населения увеличилось число центурий, и в III в. до н. э. их было уже
триста семьдесят три. Происходит демократизация центуриатного собрания, и каждый
разряд населения получает по семьдесят центурий.
Резко возросло количество триб, вместо четырех стало тридцать пять. Решения
трибутных собраний получили название плебисцитов.
Правительственная власть складывалась из коллегий, избираемых народными
собраниями на год. По истечении срока члены коллегий несли ответственность за свои
действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Каждый мог наложить вето
на действия своего коллеги. Важнейшее значение имели коллегия консулов и коллегия
преторов. Консулы были высшими магистратами республики.
 51
Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Трибун не мог
отлучаться из Рима и имел право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы
они ни исходили, налагать вето на постановление сената.
Армия в Риме строилась на строгой дисциплине. Командующий имел в отношении
всех своих солдат и офицеров право смертной казни. При нарушении воинского долга
прибегали к децимации - казни каждого десятого, принадлежащего к виновному
подразделению, - по жребию. Гражданин, достигший семнадцати лет, был обязан нести
военную службу.
 52
Государственный строй древнего Рима
в период империи: принципат, доминат

Во II - I вв. до н.э. Римская аристократическая республика вступает в по-лосу

кризиса. Многочисленные восстаниярабов, войны с союзниками Рима, а также
выступления люмпенов потребовали изменения политического режима. Причины
кризиса состояли в том, что завоевательная политика Рима привела к значительному
расширению территории государства, но полисная форма государственного устройства
не могла обеспечить эффективного управления завоёванными народами. Установление
военно-политической диктатуры подготовило переход от республики к монархии.
В истории Римской империи выделяется два периода: принципат (I в. до н. э.-III в.
н.э.) и доминат (III-Vвв.). Началом Римской империи считается приход к власти в 27 г.
до н.э. Октавиана Августа.
Принципат стал особой формой монархии, сочетавшей республиканские полисные
традиции государственного управления с централизацией власти. В период
принципата республиканские учреждения (Сенат, народные собрания) постепенно
утрачивали прежние полномочия. Государственная система перерождалась, из неё
вытеснялись принципы выборности, подотчётности, коллегиальности.
Основные государственные полномочия были сосредоточены в руках принцепса. В
республиканский период так именовали первого сенатора, начиная с Октавиана, титул
принцепса стал носить глава государства. Его неограниченная власть основывалась на
соединении нескольких должностей-консула, цензора, трибуна. Это позволило
принцепсу получить полномочия империум, включая право вето на решения всех
государственных органов и возможность формировать Сенат. Вначале чрезвычайная
власть принцепса была пожизненной, но не наследственной. Со временем император
стал называть своего преемника, и его воля приобрела обязывающий для Сената
характер. Фактически Сенат лишь оформлял решения императора в сенатус-
консультах, которые теперь приобрели силу закона.
Параллельно вырождению республиканских
институтов происходило формирование
бюрократического аппарата. Реорганизация
управления провинциями позволила
принцепсу создать собственную казну - фиск,
которая оказалась вне ведения Сената. Опорой
принцепса стала армия, превратившаяся в
корпоративную организацию. Ядро армии
 53
составили преторианцы-гвардия, составленная из граждан Италии и подчинённая
лично императору. В период принципата путь в армию открыли для наёмников из
римских провинций. Они получали солидное жалованье и земли, что позволяло
ветеранам после отставки занимать значительные посты на государственной службе в
провинциях. Кроме того, провинциалов привлекала перспектива получить за воинские
заслуги римское гражданство. Поэтому армия всё больше отдалялась от римского
населения и оказывалась неподконтрольной обществу.
В период домината Рим превращается в монархическое государство с абсолютной
властью императора, решения которого признавались безусловными и
неукоснительными законами. Переход к доминату связан с приходом к власти
Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом (господином, владыкой).
Римские магистраты окончательно утрачивают своё значение и превращаются в
почётные должности для приближённых императора. Сенат к 369 г увеличился до 2
тыс., человек и превратился в неэффективное учреждение, раболепствующее перед
императором. Его роль низводится до положения городского совета, в котором
регистрируются императорские эдикты. Органы муниципального самоуправления
превратились в дополнение к императорскому бюрократическому аппарату и
ограничивались поддержанием хозяйственной деятельности и правопорядка. Реальная
власть переходит к совету императора - священному консисторию.
В правление императора Константина опорой абсолютной власти императора
становится христианство,которое в 381 г. было провозглашено государственной
религией.

Источники римского права.

В развитии римского права можно выделить несколько этапов:
1) Древнейший период (VI - III вв. до н.э.) - римское право представляло собой
замкнутую в пределах полиса архаичную систему, с характерным для древнего права
господством традиционных институтов.
2) Классический период (середина III в. до н.э. - III в. н.э.) – римское право
утрачивает патриархальность, освобождается от религиозного влияния и превращается
в развитую гражданскую систему права с высокой юридической техникой.
3) Постклассический период (IV - VI вв.) - римское право систематизируется и
адаптируется к формирующимся феодальным отношениям.
 54
Классическое римское право вершина в истории права Античности. Это
величайшее достижение античной культуры.
На ранних этапах Римского государства римское право отличалось
традиционализмом, формализмом и сложными обрядами, тормозившими
экономический оборот. Процесс превращения Рима из города-республики в
рабовладельческую империю способствовал быстрым темпам роста товарного
производства и созданию самого дифференцированного рыночного хозяйства.
Римское право стало универсальной правовой системой, применяемой вразных
исторических условиях вне зависимости от типа общественного развития, если в его
экономической основе лежали частная собственность и рыночное хозяйство.
В середине V в. до н.э. происходит первая римская кодификация римского права,
получившая название «Законы XII таблиц». В течение многих веков они считались
основным источником публичного и частного права.
Было проведено чёткое разделение вещей на две категории:
1) первая - земля, рабы, рабочий скот;
2) вторая - все остальные вещи. В статьях римского права существовала
государственная собственость.
Узаконенное «Таблицами» долговое рабство отличалось суровостью и чаще всего
угрожало плебеям, лишённым защиты и помощи. В 326 г. до н. э. долговое рабство
было уничтожено по закону Петелия.
Семейные отношения по «Законам XII таблиц» характеризуются неограниченной
властью главы фамилии. Имущество семьи считалось коллективной собственностью,
но распоряжаться им мог только отец семейства, после смерти которого, оно поровну
делилось между агнатами (подвластными). Имущественная правоспособность
наступала намного позже политической - не ранее смерти отца.
Уголовно-правовые постановления «Законов XII таблиц» отличаются крайней
суровостью. Смертной казнью наказывается всякий, кто посмеет потравить или собрать
чужой урожай. Всякий имел право убить на месте преступления ночного вора или вора,
захваченного с оружием в руках.
Большинство судебных дел рассматривалось в частном (гражданском порядке).
Легисакционный процесс предусматривал сложную процедуру: наряду с заявлениями
стороны вносили залог, который взимался с проигравшего лсло, в пользу казны.
Нарушение одной из сторон порядка внесения залога авоматически влекло за собой
проигрыш дела. Истец лично являлся к претору и делал заявление. Ответчик вызывался
истцом. Претор назначал день суда. При неявке одной из сторон решение
 55
автоматически выносилось в пользу её противника. Решение судей было
окончательным и не подлежало обжалованию.
В начале II в. н.э, возникли две основные школы права: сабиньянцы (основатель
Капитон) и прокульянцы (основатель Лабеон).
С установлением в Риме императорского правления активизировалась практическая
деятельность юристов – дача правовых консультаций.
В 528 - 534 гг. была проведена всеобъемлющая систематизация римского права,
результатом которой явилось составление ряда крупных сборников римского права,
подвергшегося интерполяциям - включениям норм более позднего греческого и
восточного права.
В юриспруденции Рима, в классический период, право делили на публичное и
частное. Публичное право носило императивный характер, оно включало в себя
отношение власти. В частном выражались отношения формально равных лиц, но
находящихся в обществе с имущественной дифференциацией всегда в экономически
неравном положении.
Имущественные отношения занимали центральное место в римском частном праве.
Для защиты собственника в римском праве в классический и постклассический
периоды использовались негаторный иск, который направлялся против третьих лиц,
выдвигающих необоснованные претензии на чужую вещь, и прогибторный иск,
имеющий своей целью устранение помех, которые препятствовали собственнику
осуществлять нормальное использование своей вещи. С развитием преторского права
окончательно юридически оформился институт владения. Получает развитие право на
чужие вещи.
Обязательственное право являлось юридической формой товарно-денежного
обращения.
Контракты делились на вербальные, литеральные, реальные, консенсуальные.
С развитием преторского права на смену легисакционному приходит формулярный
процесс, при котором повысилась роль претора. Поначалу формула претора состояла из
интенции, снабжённой репликой претора, предназначавшейся судье. С течением
времени формула приобретает триединую форму: за интенцией следует эксцерпция и
кондемнация. Эксцерпция - возражение, протест, особое мнение.
Источниками нового римского права сделались распоряжения императоров,
постановления сената, консультации юристов. К концу классического периода всё
больше распространяется экстраординарный процесс, который к концу III в. н. э. почти
полностью вытесняет формулярный процесс.
 56
Происходят перемены в судебном устройстве, которые выражаются в отстранении
Народного собрания от разрешения. Переход к единоличному судейству отвечал
интересам того политического режима, который возник вместе с империей.
Судебная компетенция по уголовным и гражданским делам была передана
чиновникам административных органов.
Суд стал строго сословным. Члены высших сословий судились императором или
городским префектом. Особый суд существовал для рабов и колонов. Не существовало
разделения на предварительное и судебное следствия. Судья производил дознание,
выступал обвинителем и выносил приговор. Самым распространенным средством
установления истины считалась пытка. Вместо публичного и открытого
судопроизводства установилась строгая тайна производства.
В V в. н.э. всесильное Римское государство находилось в состоянии
экономического, политического и идеологического упадка. Падением Западной
Римской империи считают 476 г. Эта дата завершает историю Древнего мира.
 57

Феодальное государство и право в Западной Европе

Этапы развития феодального государства и права в Западной Европе

и их специфика.

Следует заметить, что основная тенденция политико-правового развития

западноевропейского Средневековья состояла в переходе примитивных варварских
государств с партикулярным (местным) правом к крупным централизованным
государствам-нациям и мировым правовым системам современности
(евроконтинентальной, англосаксонской, системе мусульманского права и т.д.).
История феодального государства в Западной Европе представляет собой
последовательную смену форм монархического правления и различных партикулярных
правовых укладов, обусловленную становлением феодальной экономики,
структурированием сословий, антагонизмом их интересов. Государственно-правовая
история западноевропейского феодализма подразделяется на четыре этапа, которые
отличаются уровнем централизации монархической власти.
I. Этап раннефеодальной монархии (V-IХ вв.). Он характеризуется
существованием раннефеодального государства, которое было основано на сочетании
различных экономических укладов: патриархального, представленного хозяйством
свободных крестьян-общинников; рабовладельческого (где трудятся рабы) и
зарождающегося феодального (основанного на труде колонов и лично зависимых
крестьян). Процесс классообразования был завершён, поэтому и феодалы-
землевладельцы, и свободные крестьяне-общинники нуждались во власти короля как
гаранта порядка и защитника угнетённых. В покровительстве нуждалась и
католическая церковь, которая обеспечивала идеологическую поддержку королевской
власти. Все они были вассалами короля, отношения с ними правитель основывал на
принципе: «вассал моего вассала - мой вассал». При этом раннефеодальная монархия
сохранила многие институты военной демократии.
II. Этап сеньориальной монархии (IХ-ХIII вв.). Закрепощение свободных
общинников и формирование крупных феодальных землевладений привели к упадку
королевской власти и образованию множества государств-поместий. Феодальное
государство представляло собой объединение самостоятельных герцогств, княжеств,
баронств, королевств, обладавших суверенитетом. Короли становятся символом власти,
скрепляющим государство. Они не столько управляют им, сколько «царствуют».
Происходит дробление государственной власти, власть короля из публичной
становится частной, сеньориальной, переходит в руки отдельных светских и духовных
 58
магнатов. Этот процесс политической децентрализации стал следствием соединения
политической власти с земельной собственностью. Единственным способом
организации и поддержания политического порядка становятся договорные отношения,
основанные на принципе сюзеренитета-вассалитета, однако иного свойства: «вассал
моего вассала - не мой вассал».
Ослаблением королевской власти пыталась воспользоваться римско-католическая
церковь - крупнейший в эту эпоху феодал-землевладелец. XI-XII века вошли во
всемирную историю как период «папской революции». Папская курия заявила о своём
притязании на политическое руководство всем христианским миром и стремлении
создать общеевропейскую теократическую монархию. К этому времени католическая
церковь создала мощную и бюрократически централизованную клерикальную
организацию, подчиненную епископату, римской курии и папе. Её сила была в том, что
она опиралась на Священное писание и на веру миллионов мирян. Кроме того, церковь
создала монашеские и духовно-рыцарские ордены, несшие слово Божье в различные
уголки мира. Римско-католическая церковь представляла собой могущественный
политический институт со своими финансовыми, судебными, дипломатическими
органами, который влиял на мировую и европейскую политику. Наибольшего
могущества в качестве самостоятельного политического института в
западноевропейском обществе католическая церковь добилась в XIII в. при папе
Иннокентии III (1198-1216), установившем порядок, при котором коронация
европейских монархов должна была осуществляться актом римского папы. В это же
время развернулась острая политическая борьба папской курии за отмену так
называемой духовной инвеституры, т.е. права светской власти утверждать выборы
высших церковных лиц (епископов, аббатов) и вручать им символы духовной власти
(кольцо и посох). В борьбе с европейскими монархами за политическое влияние
римские папы прибегали и к таким сильнодействующим средствам, как наложение
интердикта, т.е. запрета совершать богослужение и религиозные о6ряды в пределах
указанного государства, и даже к прямому отлучению от церкви «провинившегося»
монарха. Так, при Иннокентии III были отлучены от церкви германский император,
английский и французский короли.
Наряду со светскими и духовными феодалами самостоятельными субъектами
политической борьбы были средневековые города. Бурный рост городов, связанный с
развитием ремёсел и торговли - зачатками капитализма, приходится на XI-XIII вв.
Городское население боролось за личную свободу, вольности и привилегии,
политическое самоуправление и полную независимость от королей, светских сеньоров
 59
и Церкви. Короли также были заинтересованы в поддержке городов, предоставляя в
обмен за неё политическую автономию и статус коммуны или государства-города.
III. Этап сословно-представительной монархии (XIII - XV вв).
Развитие товарно-денежных отношений, расцвет городов и городской культуры
коренным образом изменил облик феодального общества. Зародилась новая идеология
- гуманизм, были созданы предпосылки для ликвидации феодальной раздробленности,
образования из отдельных племенных общностей феодальных народностей и
объединения государств на национальной основе. Кристаллизация сословий
(духовенства, феодалов-землевладельцев, горожан) потребовала выражения их
интересов в органах государственной власти и формирования для этого
представительных органов (средневековых парламентов).
IV. Этап абсолютной монархии (ХVI-ХVII вв.). Переход к абсолютной монархии
был объективно обусловлен. В недрах отживающего феодального общества
зарождаются капиталистические отношения, которые могут развиваться только при
поддержке сильной королевской власти, формируется союз короля и городов.
Классовый антагонизм феодалов и крепостных крестьян также мог примирять
королевский абсолютизм, опирающийся на разветвлённый бюрократический аппарат и
репрессивные органы. Зарождавшаяся буржуазия требовала у короля защиты своих
интересов.
Понять особенности возникновения и логику развития западноевропейского
государства и права не представляется возможным без учета влияния всего комплекса
факторов, сформировавших новый социальный и политический порядок на обломках
Западной Римской империи.
1. Формирование средневекового государства и права в Европе неразрывно связано
с процессом этногенеза: складыванием народностей из племён и начала становления
современных наций. Падение Римской империи открыло возможность выхода на
политическую сцену Западной Европы новых этносов и народов. Ещё в IV в. началось
Великое переселение народов - этническая революция, в которой римские территории
переходили под власть племенных союзов новосёлов-варваров. В древней Греции
варварами называли негреческие народы с чуждой грекам культурой, которые говорили
на непонятных языках, древние эллины дразнили их словом «вар-вар». К ним
относились кельты, древние германцы (франки, бургунды, лангобарды, вандалы, готы),
древние славяне. Этническая революция продолжалась 400 лет и вызвала огромные
перемены: исчезли старые и возникли новые народы, распадались и формировались
 60
государства. Именно в это время были заложены основы современной политической и
этнической карты Европы.
2. Средневековое государство и право возникли на основе рецепции
(заимствования) варварскими народами, находящимися на стадии военной демократии,
политических институтов, права и культуры Рима. Это был синтезный путь
формирования государства и права. Варвары, унаследовав от римлян частную
собственность и христианскую религию, приспособили эти социальные институты к
новым условиям - условиям зарождавшегося феодального общества, создали новые,
исторически более перспективные формы политической, экономической, социальной и
правовой организации общества. Варварские короли использовали для этого римских
аристократов, которым предоставляли высокие должности и лучшие земли. Варварская
знать стала подражать римлянам, перенимать их обычаи. Образовался союз римской и
варварской знати.
3. Варварские племенные союзы создавали государства с помощью насилия,
завоевания, перехода от родоплеменного строя к феодальному обществу и государству,
минуя рабовладельческий строй и государство. Однако, столкнувшись со стихией
насилия на самой заре своей истории, постепенно они смогли «переработать» её, и
придать ей форму порядка. Социальный и политический порядок средневекового
общества не был установлен сверху, а вырастал снизу. Общественное устройство не
было похоже на небесный порядок, описанный средневековыми богословами, оно
опиралось на неизменную природу человека, естественное и социальное неравенство
людей, включало различные формы социальных отношений людей: равенства,
зависимости, служения. Если два человека, поставленные рядом, будут равны, их
«силы» следует объединить, поскольку их интересы совпадают. Так создавались
община, корпорация, союз равных. Примерами таких объединений были цеха, торговые
компании, городские и сельские коммуны, разветвленные родственные союзы и т.д.
Многие из этих общин добровольно признавали свою подчиненность более крупным
общинным объединениям, сохраняя при этом немалую долю самостоятельности. Так,
например, сильная городская коммуна контролировала и цеха, и окрестные сельские
коммуны, и общины отдельных городских кварталов. Если же «сильному» человеку
противостоял «слабый», не способный защитить себя самостоятельно, то последний
попадал в личную зависимость от первого. Так строились отношения феодалов и
большинства крестьян. Отношения же двух «сильных» людей регулировались
введением вассальной присяги, смысл которой сводился, в конечном счёте, к тому, что
один из рыцарей становился сюзереном (от франц. Suzerain «верховный сеньор,
 61
господин»), а другой его вассалом (от франц. vassal «слуга»). Однако в начале ритуала
принесения присяги и сюзерен, и вассал признавали своё полное равенство и лишь
после этого вступали в отношения, похожие на отношения отца и сына. «Сильный» не
терял своей силы, становясь вассалом, более того, сеньор, дополнительно наделяя его
своей силой и покровительством, делал его равным себе. Именно за это вассал и нёс
службу. Отношения «сильных» разворачивались не по горизонтали, как в общине, хотя
они и были равными, а по вертикали «снизу вверх». Следовательно, политический и
правовой порядок средневекового общества держался на трёх краеугольных
основаниях: община, личная зависимость, вассалитет. Непосредственно
средневековым изобретением является вассалитет, поскольку общинный строй, личная
зависимость были известны раньше. Главная заслуга Средневековья заключалась в
том, что оно смогло постепенно органично соединить очень разные формы
отношений между людьми. При этом общинные связи, личная зависимость и
вассалитет не просто накладывались друг на друга, они сплетались так тесно, что их
переплетение составляло основу того самого порядка, к которому стремилось
Средневековье.
4. Средневековое общество было очень дробным, выстраивалось из очень простых
«кубиков», мельчайших «атомов», но было при этом сложным и
высокоорганизованным. Эта организованность достигалась благодаря иерархичности.
Универсальной формулой отношения средневекового человека и внешнего мира
является служение, а следование рыцарскому принципу «свобода в служении», как
полагали, обеспечивает достижение оптимального общественного устройства,
основанного на гармонии. Однако, поскольку способности людей к служению не равны,
не равны прилагаемые ими усилия и как следствие не равны их права, обязанности и
имущественное положение. Практическое воплощение принципа иерархичности - в
разделении людей на сословия, каждое из которых воплощает определённый тип
человека. В средневековом обществе эти типы олицетворяют три сословия:1)
духовенство (люди знания, хранители мудрости); 2) рыцарство или дворянство
(воины, стражи социального порядка); 3) «работающие или трудящиеся»
(первоначально крестьяне и ремесленники, затем также торговцы, мелкие и крупные
собственники, производители материальных благ). Эти сословия или «порядки»
пользовались неодинаковыми, правами и привилегиями. Священника, к примеру, мог
судить только епископ, а рыцарь обязан был подчиняться решению суда только в том
случае, если судьями были равные ему по положению. Границы между сословиями не
были четкими. Рыцарь мог принять монашеский обет, тогда он становился рыцарем-
 62
монахом - тамплиером или иоаннитом. Социальный порядок средневекового общества
был основан на двух видах иерархий: 1) властной - политическом неравенстве,
отношениях господства и подчинения, обусловленных соединением политической
власти с земельной собственностью (это «порядок силы»); 2) статусно-
функциональной («порядок дела»), согласно которой каждый индивид от рождения
предназначен к одному из занятий: молитве, военному делу или физическому труду,
что и определяет его права, привилегии и обязанности. За пределами «порядка силы» и
«порядка дела» оставались только нищие и бродяги. Раз и навсегда установленные
отношения между людьми не менялись, они лишь шлифовались и совершенствовались
из века в век. Порядок, произраставший снизу», а не навязанный «сверху», приучал
людей к беспрекословной дисциплине общественного поведения. Этот порядок нельзя
было не соблюдать, потому что другого попросту не было.
5. Интегрировать средневековое общество, атомизированное, расколотое на
автономные корпорации, союзы, могли лишь монархическое государство и
христианская религия. Государство понималось как священная постройка,
замысленная Богом в качестве механизма, предохраняющего людей от порчи и
разрушения. Католическая церковь учила, что государство позволяет человеку
реализовать свою потребность в служении, препятствует его уклонению от данного
пути. Поэтому авторитет, власть и принуждение - это инструменты,
компенсирующие человеческую слабость и неспособность к добровольному
подчинению тому, что заведомо выше и лучше нас - государству, Церкви, Богу.
Однако на практике средневековое общество никогда не знало абсолютной
концентрации всей власти в руках правящего класса духовных и светских феодалов.
Дело в том, что самостоятельной политической единицей в средневековом обществе
был коллектив, который мог выставить конного воина--рыцаря или отряд
тяжеловооружённой пехоты и управлять собою сам. Это не означало, что две-три
деревни, содержащие рыцаря, или городской квартал, формирующий отряд в общем
городском ополчении, были полностью независимы от высших властей, но какие-то
черты самоуправления они сохраняли постоянно. Властным человеком считался тот,
кто мог защитить себя самостоятельно. В Англии в XIII в. землевладелец, имевший
определённый годовой доход, просто обязан был принять звание рыцаря и нести
рыцарскую службу. Те же, кто не располагал достаточными силами для самозащиты
- крестьяне, женщины и дети - находились под защитой и покровительством сильных,
властных людей. Такая организация власти не давала возможности устанавливать
 63
порядок «сверху» приказами и распоряжениями, исходящими от королей. Долгое время
короли не столько управляли, сколько «царствовали».
6. Средневековое право носит расщеплённый и партикулярный характер,
обусловленный существованием множества правовых укладов: обычного права,
городского права, канонического права, ленного права. Расцвет городов и ремёсел,
торговых отношений в XI—XII вв. вторично востребовал к жизни римское право.
Рецепция римского права позволила интегрировать разнородные правовые уклады и
стать основой формирования современных правовых систем.
 64

Франкское государство и право.

Племенной союз франков сложился в числе германских племён в III в. В низовьях

Рейна. В IV в. франки расселились в Северо-Восточной Галлии (ныне Франция) как
союзники Римской империи. Они делились на две группы - салических франков,
живших у морского побережья, и рипуарских франков, расселившихся на восток от
реки Маас.
Но особую роль в Западной Европе суждено было сыграть салическим франкам.
Наиболее сильными из княжеских династий, правивших у салических франков,
считались Меровинги. Во главе со своим вождём, третьим представителем
Меровингов, Хлодвигом (481-511 гг.), в результате победоносных войн в Галлии,
иногда в противоборстве, иногда в союзе с Римом, они создают обширное королевство,
простиравшееся к 510 г. от среднего течения Рейна до Пиренеев. Уничтожив других
князей и утвердившись как представитель римского императора, Хлодвиг начал
править как единый «конунг» - король. Собрав большое войско, он подчинил себе
алеманов, вестготов и всю Галлию, кроме Бургундии на Юго-востоке и стал
основателем единого королевства франков. В 469 г. Хлодвиг со своей дружиной и
приближёнными принял христианство. С этого момента установились дружеские
отношения между франкскими королями и папами.
Таким образом, завоевательные войны франков ускорили процесс создания
Франкского государства. С другой стороны, государство франков возникло в
результате развития имущественного и социального неравенства и разложения
франкской общины. В своём развитии государство франков прошло два этапа, в
соответствии с правящими династиями: первый этап - монархия Меровингов (V - VIII
вв.), второй этап - монархия Каролингов (VIII в.-по 843г.).
Франкское государство и право имели отличительные признаки. Во-первых,
раннефеодальный характер государственных и правовых учреждений. Это было
связано с тем, что процессы феодализации общественных от-ношений (формирование
крупной земельной собственности и концентрация её в руках класса феодалов, а также
появление зависимого крестьянства) только начинали развиваться. У франков
преобладает общинная собственность на землю, огромную роль играли институты
военной демократии – народное собрание и совет старейшин. В системе социального
регулирования доминировали обычаи, ритуалы, часто сводившие на нет действие норм
права. Во-вторых, государство франков было создано из двух разнородных в
социально-экономическом развитии частей: развитого галло-римского Юга и
 65
отсталого, варварского германского Севера. Юг франкского государства населяли
гало-римляне, усвоившие римскую культуру, институты и право, стоявшие на стадии
разложения рабовладельческого общества. Образованная галло-римская знать перешла
на сторону франкских королей и, получив землю, высокие должности, служила им.
Однако правовой статус галло-римлянина был ниже статуса свободного франка. Север
Галлии населяли франки. Здесь господствовало обычное право, существовала военная
демо-кратия и примитивная экономика. Эта часть франкского государства вступала в
эпоху феодализма в процессе разложения родоплеменного строя.

Общественный строй франков.

Общественный строй франков в VI в. Можно реконструировать по «Саллической
правде» (Lex Salica). Франкское общество было раннефеодальным, переходящим от
военной демократии к раннеклассовому состоянию. Франки не знали классического
рабовладения, поэтому медленное разложение родо-племенных отношений совпадает
по времени с переходом к феодальному обществу, что находит выражение в
незавершённости процессов классообразования и сохранении большого удельного веса
в структуре общества свободных общинников в качестве основной производящей силы.
Первоначально франки жили родовыми (земледельческими) общинами, состящими
из больших патриархальных семей, происходивших от одного предка. Однако у
франков уже шёл процесс разложения родовых связей и распада больших семей.
Одновременное существование различных экономических укладов:
патриархального, рабовладельческого и зарождающегося феодального обусловило
сложную социальную структуру франкского общества. В «Салической правде» по
правовому статусу выделялись восемь категорий населения. Основное деление
населения происходило по статусу свободы - на свободных и зависимых людей.
Свободными франками считались люди различного имущественного положения.
Основную массу свободного населения составляли крестьяне-общинники. Свободный
франкский крестьянин, полноправный член общины-марки и ополченец, составлял
основу социальной организации франкского общества. Господствующий класс
феодалов представляла служилая знать: королевские дружинники (антрустионы) и
служащие короля. Галло-римское население в правовом отношении было ниже
франков. Наиболее привилегированными были «римляне - королевские сотрапезники»,
т.е. знатные римляне, служившие королю и входившие в правящий класс. Основная
масса римской знати - римляне-землевладельцы (посессоры) по своему правовому
 66
положению стояла ниже свободных франков. За убийство людей взыскивался штраф
(вергельд).
Зависимые категории населения представляли: вольноотпущенники (рабы,
захваченные в плен и отпущенные на свободу), литы (полусвободные крестьяне
германского происхождения), римляне-трибутарии (налогоплательщики, основную
массу которых представляли колоны - юридически свободные арендаторы земли,
несшие повинности в пользу господина за пользование землёй) и рабы (их жизнь не
защищалась вергельдом и приравнивалась к убийству скота). Браки свободных с
рабами влекли за собой потерю для первых свободы.
В VII в. происходит дальнейшая феодализация франкского общества. В результате
завоевательных походов в руки франкских королей, служилой аристократии,
королевских дружинников переходит значительная часть галло-римских поместий на
севере Галлии. В этот период формируется феодальная вотчина с традиционным
делением земли на господскую (домен) и крестьянскую (держание). На юге Галлии
процессы феодализации не получили бурного развития, как на севере.
Бурное развитие частной собственности на землю, приведшее в VIII в. К перевороту
в поземельных отношениях и окончательному формированию социальной структуры
феодального общества с классом земельных собственников (феодалов) и лично
зависимых от них крестьян-крепостных, произошло при Каролингах на основе
особых договоров прекария и коммендации.
Договор прекария предполагал, что безземельный крестьянин обращался к
господину с просьбой дать ему земельный участок, за что обязывался выполнять
установленные повинности. Сделка оформлялась письменно: земельный собственник
получал от крестьянина заполненную прекарную грамоту и выдавал ему престарную
грамоту. В них указывались сроки и условия пользования землёй. Со временем
крестьяне превратились не только в поземельно, но и в лично зависимых. Известны три
формы прекария: прекарий данный, прекарий возмещённый; прекарий подаренный.
Договоры коммендации (покровительства, патроната) возникали, прежде всего, в
отношениях крестьян с церковью. Безземельные крестьяне вверяли себя монастырю
или светским феодалам, обещая повиноваться и служить им, как слуга господину.
Коммендация предусматривала: 1) передачу господину права собственности на
землю с последующим её возвращением в виде держания; 2) установление личной
зависимости «слабого» от своего патрона; 3) выполнение в пользу патрона ряда
повинностей.
 67
Патронатно-клиентальные отношения связывали не только слабых и
обезземеленных крестьян, но и сильных и многоземельных собственников, которые
искали покровительства ещё более сильных феодалов. Класс феодалов (король, графы,
епископы, герцоги) строил взаимоотношения внутри себя на основе вассалитета.
Вассалы получали за службу от короля условные пожизненные владения (бенефиции) и
были связаны личной клятвой. Права и привилегии вассалов определялись размерами
земельной собственности.
В VIII - IX вв. вассалы стали превращать свои бенефиции в наследственные
владения - поместья и отказывались нести за них постоянную службу. Согласно
«Капитулярию о поместьях» Карла Великого они стали основой экономической
системы франков. Земля делилась на господскую и барскую. Барская земля (господский
домен), отдельные участки которой были разбросаны между крестьянскими наделами
(мансами), обрабатывалась обычно зависимыми крестьянами. В господский домен
входили леса и луга.
Государственный строй эпохи Меровингов (VI - VII вв.) представлял собой
раннефеодальную монархию, сохранившую большое количество пережитков строя
военной демократии. Во главе государства стоял король, который был предводителем
франкской дружины, выступал как «охранитель мира», ему принадлежала высшая
военная и исполнительная власть. Его приказы, распоряжения подлежали выполнению
под страхом наказания. Экономической основой власти короля была часть военной
добычи и земли, ранее принадлежавшие римской знати. При короле был совет, в
который входили высшие чиновники и епископы.
Государственный аппарат монархии Меровингов был достаточно примитивен.
Управление государством строилось на основе дворцово-вотчинной системы. Всеми
делами управления ведал королевский двор, во главе с главой королевской
администрации - майордомом. Дворцовый граф выполнял судебные функции. Кроме
них существовали хранитель королевской печати - референдарий, и хранитель
королевской казны и имущества - камерарий. Чёткого разделения функций управления
не было. Администрация, фиск, полицейская служба, высшая судебная власть
осуществлялись одними и теми же лицами.
Территория королевства была поделена на области, во главе которых стояли
самостоятельные короли из династии Меровингов, и округа, возглавлявшиеся графами.
В эпоху Меровингов произошла окончательная замена института племенной
демократии на органы публичной власти, назначаемые королём. Франкское
королевство эпохи Меровингов никогда не было единым и централизованным, а
 68
последние короли династии были малоинициативными (их называли ленивыми),
потеряли всякую реальную власть и постепенно стали марионетками в руках
майордомов. В 687 г. майордом Пипин Гристальский стал править Франкским
королевством. В 715 г. Он передал власть своему преемнику - Карлу Мартеллу,
сумевшему подавить сопротивление знати и укрепить единоличную власть. Его сын
Пипин Короткий в 751 г. при поддержке римского папы устранил от власти
Меровингов и был в Суассоне провозглашён королём, а последние Меровинги -
Хильдерик III и его сын были пострижены в монахи. Так к власти пришли Каролинги,
династия, ос-нованная Пипином Гристальским, и названная по имени сына Пипина
Короткого - Карла Великого.
Государственный строй эпохи Каролингов (VIII - по 843 г.) представлял собой
раннефеодальную монархию, что было связано с завоевательными походами
майордомов и королей этой династии, опиравшейся на поддержку мелкого и среднего
землевладельца, заинтересованных в новых землях. Для этого Карл Мартелл укрепил
центральную власть, прекратив междоусобицы. В 732 г. он нанёс поражение арабам в
битве при Пуатье (в честь чего был прозван «Мартеллом» - молот). После этого Карл
Мартелл провёл военную реформу, смысл которой состоял в создании
профессионального - рыцарского войска, находившегося в прямой зависимости от
короля. Карл Мартелл изменил принцип пожалования и теперь давал земли новой знати
за службу в пожизненное условное держание - бенефиций. Земельный надел получал
тот, кто мог служить и приводить с собой воинов. Рыцарь, получавший бенефиций,
становился вассалом короля, приносил клятву верности, а пожаловавший бенефиций,
становился сеньором (господином) и сохранял право церковной собственности на
пожалованную землю. Рыцарь жил за счёт эксплуатации подвластных крестьян, и за
отказ служить в королевском войске терял своё держание.
Бенефициарная реформа вызвала глубокие социально-экономические и
политические последствия. Во-первых, произошла существенная централизация
государственной власти и усиление её военной мощи. Во-вторых, военная профессия
превращалась в монополию феодалов-рыцарей; крестьяне из воинов становились
зависимыми земледельцами. В-третьих, система бенефициариев ускорила процесс
формирования феодальной собственности на землю и феодального закрепощения
крестьян. Со временем бенефиции стали наследственными владениями - феодом,
вотчиной, что укрепляло положение королевских вассалов и ослабляло королевскую
власть.
 69
Расцвета и наивысшего могущества империя Каролингов достигла при Карле
Великом (768-814). Результатом его завоевательной политики стала великая империя,
занимавшая большую часть территории бывшей Римской империи и её столицу Рим. В
800 г. Папа Лев III короновал Карла Великого «короной римских императоров», и он
получил титул императора Священной Римской империи.
Государственный аппарат империи состоял из центральных и местных органов
власти. Главой государства был император, власть которого не была абсолютной, и
ограничивалась королевским советом, включавшим ду-ховную и светскую власть. На
заседаниях королевского совета обсуждались важнейшие государственные дела,
осуществлялась подготовка законопроектов. Центральные органы управления были
немногочисленны и только создавались по римскому образцу. Управление делами
государства осуществляли высшие должностные лица - министериалы. Система
управления делами была дворцовой: эти же чиновники управляли и делами дворца, и
государства. Главные должностные лица: пфальцграф - управлял штатом дворцовых
слуг и председательствовал в дворцовом суде; референдарий - руководил го-
сканцелярией; камерарий - «хранитель сокровищ», ведал казной; главный капеллан –
духовник короля, глава дворцового духовенства.
Вся территория была поделена на графства, во главе которых стояли королевские
уполномоченные - графы. Спецификой государственного аппарата империи Карла
Великого был ограниченный бюрократический аппарат. Функции административного
уп-равления, фискального и полицейского контроля за положением дел на территориях
осуществляли специальные уполномоченные королевской администрации - государевы
посланники, которые к тому же, должны были предотвратить рост самостоятельности
королевских должностных лиц.
Мировая империя Карла Великого, объединявшая разные этносы, могла
существовать, опираясь на развитый репрессивный аппарат и хорошо обученное
рыцарское войско.
Однако империя оказалась непрочной. После длительных междоусобных войн, три
брата, внуки Карла Великого, в 843 г. в Вердене подписали трактат о разделе империи
на три самостоятельные части, из которых со временем сформировались: Франция,
Германия и Италия. Вместе с распадом империи раннефеодальная монархия
переросла в новую форму государственного устройства – сеньориальную монархию.

«Салическая правда».
 70
«Салическая правда» была создана в последние годы правления короля Хлодвига
(507-511). «Салическая правда» представляет собой памятник раннефеодального права
наряду с другими «варварскими правдами» (Ринуарской, Бургундской, Баварской,
Вестготской и др.), отражающий неразвитость правового сознания франков, где
чувство привязанности к своему имуществу («моё право») сосуществовало с сильным
коллективистским чувством принадлежности к роду, общине, патриархальной семье.
«Салическая правда» имеет ряд отличительных признаков.
1. Она не является кодексом законов, а представляет собой запись обычаев древних
германцев, т.е. своеобразный судебник для решения споров.
2. Отсутствие общих понятий и определений, фрагментарность в изложении
правовых норм, казуистический характер, особая роль ритуалъно-символических
процедур.
3. Нормы «Салической правды» не испытали на себе влияния римского права и
христианской религии. Большинство ритуально-символических процедур имеют
языческие корни.
 71
Этапы развития
средневекового государства во Франции.
Право феодальной Франции.

Французская государственность ведёт свою историю с момента распада империи

Каролингов. Согласно Верденскому договору 843 г., обособилось Западно-Франкское
королевство, что стало началом политического дробле-ния Галлии. Франция лишь
номинально была единым государством, фактически в ней раньше, чем в других
европейских странах, воцарилась феодальная раздробленность.
Французское королевство к концу IX в. Представляло собой конгломерат из
нескольких герцогств, наиболее крупными из которых были: Нормандское, Бретань,
Бургундское, Гасконское. Герцоги формально признавали себя вассалами короля, но
фактически были независимыми. Поэтому первые короли династии Капетингов были
лишь крупными феодалами, обладавшими особым титулом. Полновластными
хозяевами они являлись только в своём домене (сеньории) - Парижской и Орлеанской
областях. Общегосударственными полномочиями они не обладали.
Последующее развитие феодального государства во Франции, смена форм
правления в конкретно-исторический период были отражением тех процессов, которые
происходили в экономиче�