Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
Предмет. Предмет науки - это то, что изучает наука, В нашем случае это
государство как институт и одновременно, как реализация этого института в
конкретных национальных государствах. Но какое государство мы собираемся
изучать? Что стоит за словом «государство»? Слово «государство» обозначает
несколько понятий. В старину оно обозначало личное владение «государя», т.е. хозяина
и не более.
То, что сегодня могло бы быть названо Российским государством, Иван Грозный
называл «Земщиной». Ещё раньше, во времена Игоря Святославича ‒ героя «Слова о
полку Игореве» ‒ государство называлось «Земля» «О, Русская земля, ты уже за
холмом!». В данном случае понятие «земля» ассоциируется с понятием «страна».
В таком смысле в современном обиходе часто употребляется слово «государство»:
государство Украина, государство Франция и т. д. В таком же смысле понимается
«государство» в международно-правовых отношениях. Здесь государство понимается
какцелостный суверенный субъект, олицетворяющий собой вместе и страну, и её
народ, и политическую власть.
Но есть ещё и другое «государство», оно обращено внутрь страны, внутрь общества
‒ это организованная власть, управляющая своим народом. Это политическая
власть, реально выступающая как разветвленный государственный аппарат,
управляющий своим народом и реализующий себя в политико-правовой
дихотомии: государство-народ. Эта дихотомия включает в себя характер
отношений между государством и народом, порядок формирования публичной
власти, правоотношения между государством и народом, между государством и
человеком, способность общества контролировать свою государственную власть.
Это уже не «Родина», не «Земля» и не «Отечество», ‒ это пирамида власти, обращенная
к своему народу, обществу. Здесь отношения между государством и народом
предстают как внутренняя проблема страны и народа. Именно это государство
составляет предмет науки истории государства и права.
Задачи. Понятие «история» имеет, по меньшей мере, два значения:
Это то, что было, что уже прожито человечеством. Эта история неизменна. Она
была, и мы не в состоянии ни переделать её и ничего к ней ни прибавить, ни убавить,
мы можем только лучше или хуже её знать.
2
Историей мы также называем науку о прошлом. В этой истории все как раз течет и
изменяется. Мы узнаём новые факты прошлого, открываем новые источники, уточняем
сведения, иногда диаметрально меняем наши оценки и взгляды на прошлое.
Наука история сравнительно молода. Только в XIX веке была открыта история
древних Египта и Вавилона, Крито-микенская цивилизация, только в XX веке была
буквально вырыта из под земли культура Мохенджодаро и Хараппы, открыта история
Хеттской державы, расшифрованы рукописи майя.
Что же изучает наука история государства и права, каковы её задачи и роль в жизни
общества, в системе других юридических наук?
1. Она изучает процесс зарождения в недрах догосударственного общества особой
политической власти, способной повелевать обществом, управлять им, решающим
образом определять судьбы людей. Это даёт возможность понять природу, сущность
того общественного, политико-правового явления, которое мы называем
государством.
2. Познание истории государства и права позволяет выявить механизм отношений
между политической властью и обществом и, значит, научиться управлять этими
отношениями в интересах общества.
Зрелое общество представляет собой сложную и всё более усложняющую систему,
нуждающуюся в управлении. Но управление обществом осуществляется людьми этого
же общества, образующими особую корпорацию ‒ государственный аппарат. Он может
действовать в интересах общества, но может действовать, и это бывает очень нередко, в
своих эгоистических, корпоративных интересах. В распоряжении власти находятся
необходимые, но опасные институты ‒ армия, полиция, спецслужбы, карательный
аппарат, тюрьмы. Они необходимы обществу для его защиты, но они могут, как это не
раз бывало, обрушены на общество, на миллионы людей в интересах узкой кучки
политиков.
3. История государства и права изучает также собственно юридические проблемы,
вводит в мир права, как в целостную систему, так и в отдельных его отраслях. В этом
плане история государства и права является, пожалуй, единственной универсальной
юридической дисциплиной. Она изучает как общеправовые процессы ‒ генезис права,
его исторические типы, различные правовые школы (семьи), романо-германская, англо-
саксонская, мусульманское право, дальневосточное право и т.п., ‒ так и особенности
истории отдельных отраслей права.
3
В целом же история государства и права вводит нас в историю политической и
правовой культуры, в мир юриспруденции, как бы подводит вплотную к изучению
действующего права как в целом, так и в отдельных его отраслях и институтах.
Основные факторы
государствообразовательного процесса.
К таким факторам относятся:
1. Объективная необходимость управления большими коллективами;
2. Историческое окружение (географическая среда, климат, ландшафт, характер
коммуникаций, наличие соседних народов);
3. Способ хозяйствования;
4. Дифференциация общества (сословия, классы) и социальные противоречия;
5. Военная функция,
6. Уровень материальной культуры;
7. Уровень духовной культуры, сакральный (религиозный) фактор в самосознание
общества.
Общественный строй.
Специфика государственно-правового
развития Древней Месопотамии
Древний Вавилон.
Законы Хаммурапи
АНТИЧНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ
Афинское право
По преданию, государство в Древнем Риме основал рекс (царь) Ромул 21-го апреля
753 г. до н.э., объединив три племени (родовые трибы), т.е. осуществив синойкизм
сабинов, латинов и этрусков в римскую общину(civitas) или римский народ (romanus
populus). Согласно традиции Ромул создал сенат - совет старейшин из ста человек,
который вместе с царём и народным собранием стал управлять Римом. Римская
гражданская община III в. до н.э. имела черты замкнутой родовой организации
военизированного характера.
В развитии древнеримского государства можно выделить три этапа:
1) Царский период (753 - 510 гг. до н.э.) - правление семи царей: Ромула, Нума
Помпилия, Тулла Гостилия, Анка Марция, Тарквиния Древнего, Сервия Туллия,
Тарквиния Гордого. В царский период римская гражданская община перешла от
военной демократии к раннеклассовому государству. В основе развития
древнеримского государства лежал конфликт плебеев и патрициев: борьба плебеев за
равноправие с членами римской общины, которая ускорила процесс разложения
родового строя и становления государства как территориальной организации
населения.
2) Республиканский период (509 - 27 гг. до н.э.) - из города-полиса Рим превратился
в могущественную мировую державу, покорившую своих ближайших и отдаленных
соседей. Это был период расцвета римского государства - сенатской республики,
связанный интенсивным восходящим развитием производства и установления
классического рабства.
3) Период империи (27 г. до н.э. - 476 г. н.э.) - установление монархического
правления и последующее крушение империи под натиском варваров.
Этот период делится на два этапа:
1. эпоху ранней империи - принципат (27 г. до н.э. - 284 г. н.э.);
2. эпоху поздней империи - доминат (284 - 476 гг.).
Становление древнеримской государственности.
Время возникновения древнеримской государственности относится к VIII-VI вв. до
н.э. и вошло в историю как «царский период». Легенда связывает образование Рима с
именами братьев Ромула и Рэма (VIII в. до н.э.). В дейст-вительности римская община
возникла в результате объединения трёх племен (латинян, сабинян и этрусков), которое
сравнимо с греческим синойкизмом. В честь бога Квирита римляне стали называть себя
квиритами. Определяющее влияние на становление римского полиса оказала
47
племенная организация. Три племени (трибы) подразделялись на 30 общин (курий), а те
в свою очередь - на 300 родов. Римская община была замкнутой: только члены
старинных римских родов имели статус полноправного гражданина - патрииия.
Патриции обладали исключительным правом на землевладение в пределах Рима,
пользовались защитой родовой организации и имели возможность участвовать в
управлении делами общины. Организация власти сохранила черты военной демократии
и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (реке), наделённый
военными, жреческими и судебными полномочиями. Непосредственное управление
осуществлялось Сенатом - советом старейшин римских родов. Общие вопросы
решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов
(куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться рексом и сенатом.
Выгодное географическое расположение привлекало в Рим выходцев изсоседних
племен. Приток населения создал угрозу для римской родовой организации и её
экономического благополучия, т.к. земельный фонд был ограничен. Поэтому пришлое
население образовало категорию плебса свободного, но неполноправного населения.
Плебеи не входили в римскую общину, а потому не допускались к управлению её
делами, Их имущественные права ограничивались отсутствием прав на землевладение,
в сфере личных прав действовал запрет на браки с патрициями. На плебеев не
распространялось действие квиртского права, что лишало их судебной защиты. Тем не
менее, имущественная дифференциация разрушала родовую организацию римлян.
Показателем этого процесса стало формирование новой категории неполноправного
населения - клиентов. Первоначально клиентами становились бывшие члены римской
общины, утратившие с ней связь и пополнявшие плебс. Они попадали под
покровительство (патронат) патрициев. Патроны давали клиентам земельные
наделы, представляли их интересы в суде. Клиенты подчинялись главе рода, выполняли
воинскую службу вместе с патроном, несли имущественные повинности. Институт
клиентелы пополнялся из числа иноплеменников и бывших рабов.
Постепенно плебс занял важное место в полисе. Плебеи выполняли обязанности
военной службы. В отсутствие возможности заниматься земледелием плебс
сосредоточил в своих руках ремесленное производство и торговлю, что позволило
зажиточным слоям контролировать значительные экономические ресурсы. В то же
время внутри плебса нарастало имущественное расслоение, плебейские низы стали
попадать в долговую кабалу к патрициям. Плебеи все острее стали ощущать отсутствие
правовой защиты и политических прав. Поэтому они начали активную борьбу за
уравнение в правах с патрициями, растянувшуюся на несколько столетий. Эта борьба
48
стала важнейшим фактором становления римской государственности, т. к. её
результатом явилось превращение протогосударственной, родоплеменной структуры в
развитое государство.
Начальным этапом трансформации римской родовой организации вгосударство
стали реформы пятого рекса Сервия Туллия (VI в.до н.э.).
Социально-политическая (цензовая) реформа положила в основу государства
имущественный принцип. Всё свободное население (патриции и плебеи) было
разделено на 6 имущественных разрядов в зависимости от размера землевладения.
Каждый разряд формировал определённое количество центурий (сотен). Центурии
одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по
центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая
центурия обладала одним голосом, но два первых имущественных разряда
представляли более половины всех центурий: из 193 центурий 80 выставлял первый
разряд и 18 - всадники, представлявшие особую группу богатых патрициев. Решения
центуриатных комиций имели силу закона.
Административно-территориальная реформа разделила всё свободное население
Рима по территориальному принципу, на округа-трибы с правом на самоуправление и
обязанностью населения платить налоги, что существенно ослабляло
кровородственные связи. Народные собрания по трибам (трибутные комиции)
делились на плебейские и патрицианско-плебейские.
Военная реформа. Сервий Туллий создал постоянное войско из патрициев и
плебеев, независимое от родовых ополчений. Центурия стала не только основной
политической, но и войсковой. Он изменил принцип комплектование армии – все
свободные граждане от 16 до 46 лет, имевшие землю, обязывались являться на военную
службу.
Таким образом, реформы Сервия Туллия завершили разрушение родоплеменного
строя и заменили его политико-территориальной организацией римского народа,
основанном на цензовом принципе деления общества. Плебеи были включены в состав
римского общества, с предоставлением им прав римских граждан.
Республиканский период.
Республиканский период в истории древнего Рима охватывает с VI в. До н.э. по Iв.
до н.э. Он начался в 509 г. до н.э. свержением последнего царя Тарквиния Гордого и
избранием двух консулов, а завершился в 27 г. до н.э. с приходом к власти Октавиана
Августа. Уже к концу IV в. в Риме сложилась развитая полисная организация с
присущим ей разделением властей, системой сдержек и народовластием. Тем не менее,
49
в отличие от Афинской демократии, Римская республика характеризуется как военно-
аристократическая. Это связано со специфической системой формирования и
функционирования государственно-политичес-ких институтов древнего Рима.
Полномочия рекса перешли двум консулам, избираемым народными собраниями на
один год.
С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей
около пятисот лет. Главным органом власти был сенат. Первоначально было триста
сенаторов. Их назначали цензоры, практически пожизненно. Сенат подчинялся
Народному собранию, но мог объявить его решения недействительными. В особых
случаях сенат был вправе прибегнуть к временной военной диктатуре, когда по его
решению один из консулов назначал диктатора. Диктатор опирался на военную силу и
не нёс ответственности за свои
действия. Назначался на шесть месяцев. Сенат
распоряжался казной и наблюдал за государственным
имуществом, бюджетом, внешними
отношениями и военным делом. Не будучи
судебным органом, сенат мог назначать судебные
коллегии и давать указания о производстве
расследования.
Плебеям удалось добиться правового
ограничения власти консулов в отношении
личности и имущества римских граждан. В 509 г. до
н.э. закон Валерия постановил, что смертный
приговор, вынесенный консулом, мог быть обжалован в центуриатных комициях. В 454
г. до н.э. был установлен максимальный размер имущественного штрафа, который мог
налагаться консулом (3020 ассов).
С течением времени к Народному собранию прибавился Народный трибунат,
служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. В V в. до н.э.
плебеи добились создания института народных трибунов, который гарантировал
соблюдение прав плебса. Существовало два вида народных собраний центуриатные и
трибутные. Центуриатные считались главными. Они созывались по приказу консула,
претора, трибуна и начинались с религиозных обрядов. Затем присутствующие
занимались обсуждением законов. Народный трибун не мог покидать пределов Рима, и
дверь его дома была всегда открыта для любого, кто хотел к нему обратиться за
помощью. Народные трибуны получили право вето на любые решения должностных
50
лиц, Сената и народных собраний. Личность трибуна была неприкосновенна, а его
решения могли отменяться только остальными народными трибунами.
Крупным успехом в борьбе за уравнение патрициев и плебеев в гражданских правах
стало издание около 450 г. до н.э. Законов XII таблиц. Они заменили обычное
(изустное) право писанными законами, что существенно ограничило возможности для
судебного произвола. Вскоре в 445 г. до н.э. закон Канулея снял запрет на браки между
плебеями и патрициями.
В IV в. до н.э. плебеи были допущены к замещению любых государственных
должностей (включая консулов и диктатора), а также получили возможность
выдвигаться в Сенат. Более того, закон Лициния и Секстия (367 г. До н.э.) установил,
что один из консулов должен избираться из числа плебеев. В 287 г. до н.э. законом
Гортензия решения плебейских трибутных собраний (плебисциты) приобрели силу
закона и стали распространяться на всё население. В дальнейшем из патрицианско-
плебейской аристократии стала формироваться новая социальная группа - нобилитет.
Таким образом, произошла консолидация свободного населения Римского государства
и унификация социально-политической системы.
По мере превращения Рима в столицу огромной территории состав населения стал
пополняться иностранцами - перегринами, которые претендовали на то, чтобы
учитывались право и обычаи их собственной страны. В результате этого в пределах
одного и того же города возникают и обособляются две системы права: одна для
римских граждан, другая - для перегринов: право квиритское и право перегринское.
Перегринское право со временем стало называться «правом народов». С IV - III вв.
до н. э. основным работником в Риме становится раб.
С приростом населения увеличилось число центурий, и в III в. до н. э. их было уже
триста семьдесят три. Происходит демократизация центуриатного собрания, и каждый
разряд населения получает по семьдесят центурий.
Резко возросло количество триб, вместо четырех стало тридцать пять. Решения
трибутных собраний получили название плебисцитов.
Правительственная власть складывалась из коллегий, избираемых народными
собраниями на год. По истечении срока члены коллегий несли ответственность за свои
действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Каждый мог наложить вето
на действия своего коллеги. Важнейшее значение имели коллегия консулов и коллегия
преторов. Консулы были высшими магистратами республики.
51
Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Трибун не мог
отлучаться из Рима и имел право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы
они ни исходили, налагать вето на постановление сената.
Армия в Риме строилась на строгой дисциплине. Командующий имел в отношении
всех своих солдат и офицеров право смертной казни. При нарушении воинского долга
прибегали к децимации - казни каждого десятого, принадлежащего к виновному
подразделению, - по жребию. Гражданин, достигший семнадцати лет, был обязан нести
военную службу.
52
Государственный строй древнего Рима
в период империи: принципат, доминат
«Салическая правда».
70
«Салическая правда» была создана в последние годы правления короля Хлодвига
(507-511). «Салическая правда» представляет собой памятник раннефеодального права
наряду с другими «варварскими правдами» (Ринуарской, Бургундской, Баварской,
Вестготской и др.), отражающий неразвитость правового сознания франков, где
чувство привязанности к своему имуществу («моё право») сосуществовало с сильным
коллективистским чувством принадлежности к роду, общине, патриархальной семье.
«Салическая правда» имеет ряд отличительных признаков.
1. Она не является кодексом законов, а представляет собой запись обычаев древних
германцев, т.е. своеобразный судебник для решения споров.
2. Отсутствие общих понятий и определений, фрагментарность в изложении
правовых норм, казуистический характер, особая роль ритуалъно-символических
процедур.
3. Нормы «Салической правды» не испытали на себе влияния римского права и
христианской религии. Большинство ритуально-символических процедур имеют
языческие корни.
71
Этапы развития
средневекового государства во Франции.
Право феодальной Франции.