ФГАОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ»

Кафедра мировой экономики

Курсовая работа по теме

Место арабского населения Израиля

в социально-экономическом развитии страны

Харасов Минтимер Ахметович

Студент 3 курса МО
2 академической группы

Научный руководитель:
К.эк.н. Марьясис Дмитрий Александрович

Москва
2020
Оглавление
Оглавление............................................................................................................................2
Введение................................................................................................................................3
Израильские арабы до 1990-х гг...........................................................................................4
Экономика Палестины в домандатный и мандатный периоды...............................................4
Израильские арабы от создания государства Израиль до 90-х гг.............................................7
Израильские арабы с начала 1990-х гг...............................................................................11
Некоторые демографические показатели..................................................................................11
Образование..................................................................................................................................13
Занятость.......................................................................................................................................16
Сфера высоких технологий.........................................................................................................19
Доходы и бедность........................................................................................................................20
Населенные пункты.....................................................................................................................21
Территориальный фактор................................................................................................23
Заключение.........................................................................................................................26
Список использованной литературы................................................................................27
Введение
На сегодняшний день в Израиле насчитывается около 1 900 000 арабов,
являющихся гражданами страны. Бывшие некогда этническим большинством
региона, израильские арабы превратились в его меньшинство, составляющее
пятую часть населения Израиля. Все время существования государства
Израиль хозяйство арабской общины развивалось очень вяло, значительно
отставая от еврейского населения страны. В этой работе мы рассмотрим
проблему социально-экономического развития арабского населения Израиля.
Данная проблема, безусловно, является актуальной. За многие годы
проблемы совместного существования двух народов проблема отставания так
и не была решена. Израильские арабы уже долгие годы являются
аутсайдерами Израильской экономики, причем по некоторым показателям
отставание только растет. Проблема интеграции такой большой группы не
может просто игнорироваться.
Предметом исследования этой работы является положение арабского
населения Израиля. Основная цель изучения предмета заключается в том,
чтобы определить место израильских арабов в социально-экономическом
развитии страны и обозначить факторы, влияющие на него.
Для этого необходимо было решить следующие задачи:
 Рассмотреть ход развития арабской экономики в Палестине до
образования государства Израиль и в рамках общеизраильского
развития;
 Проанализировать факторы, определяющие социально-
экономическое состояние израильских арабов;
 Дать характеристику социально экономического уровня
израильских арабов.

При написании курсовой работы автор использовал большой корпус

русскоязычных и иностранных источников и литературы по проблематике
социально-экономического развития Израиля в целом и его арабского
населения в частности.
Основным источником, на который опирался автор при написании
данной работы, стали статистические обзоры (Statistical Abstract of Israel),
публикуемые на официальном сайте Центрального статистического бюро
Израиля.
Касательно использованной литературы, опорой при написании данной
работы стали академические труды таких известных российских
специалистов, как Дубсон Б. И., Марьясис Д. А., Федорченко А. В., а также
зарубежных авторов – Rivlin P., Metzer J., Jorisch A., Khattab N., Miaari S. и
др.
Израильские арабы до 1990-х гг.
Экономика Палестины в домандатный и мандатный периоды
Прежде чем приступить к анализу арабского населения в Израиле и его
вклада в развитие экономики страны, необходимо сначала рассмотреть ту
базу, на которой было построено хозяйство Израиля.
До конца XIX века экономическая жизнь в регионе была очень вялой. В
Османской империи Палестина являлась одной из самых нищих и
неразвитых районов, заселенных преимущественно феллахами (арабскими
крестьянами) и небольшим числом евреев, живущих в основном за счет
халукки – системы, при которой еврейские диаспоры со всего мира собирали
деньги и отправляли их на Святую Землю, где эти деньги распределялись
между их (диаспор) представителями.
Несмотря на консервативность патриархальной арабской общины,
занятой в экстенсивном сельском хозяйстве, можно было наблюдать
позитивные изменения: появились зачатки промышленного производства.
Однако значительные сдвиги в активности экономической жизни Палестины
связаны с приездом в 80-х гг. XIX века немецких колонистов, которые
привезли с собой достижения современной науки, способствовавшие
интенсификации сельскохозяйственных работ и большей урожайности
выращиваемых культур; активизировали животноводство, развивали
производство, занимались развитием инфраструктуры, которой здесь
практически не было, усилили торговые связи с европейскими странами.
Рост объемов торговли с другими странами (в первую очередь
европейскими), которая велась в яффском порту, в первые 13 лет XX в.
составил около 200%, что, явно, говорит о том, что в регионе наблюдался
экономический прогресс. Импорт товаров за это время возрос на 180%, при
этом стоит отметить, что происходил сдвиг в сторону товаров
производственного назначения, а импорт потребительских товаров к началу
Первой мировой войны сократился на 20% и составил чуть более половины
от всего импорта, что говорит о промышленном развитии региона. За
границу в это время шли в основном цитрусовые, хлопковые ткани, мыло1.
Общее улучшение экономической жизни в Палестине привело к тому,
что представители ее еврейской и арабской общин, взяв пример с немецких
колонистов, решили попробовать себя в предпринимательской деятельности.
Благодаря упомянутому ранее росту объема товарооборота сформировались
условия для активизации деятельности в сфере услуг, сопутствующих
внешней торговле: обмен валюты, доставка товаров и т.д. Этому же
способствовал и приток еврейских иммигрантов, не знакомых с сельским
хозяйством.
К тому моменту, когда Великобритания получила мандат на
управление Палестиной (1922 г), евреи составляли примерно 10,6% (80,1 тыс.
1
Марьясис Д.А. Экономическое развитие Палестины с конца XIX в. по 1948 г. // Вестник
Московского университета. Серия 13: Востоковедение. 2016. №1. С. 71.
человек) населения, которое насчитывало 754,1 тыс. человек. В период
мандата численность еврейского населения прибавляла в среднем 8,5% в год,
достигнув к 1947 г. 609 тыс. человек (31% всего населения Палестины).
Арабская община демонстрировала более скромные темпы роста – 2,8% в
год, увеличившись с 674,5 тыс. человек в 1922 г. до 1334 тыс. в 19471. При
этом несмотря на абсолютное численное превалирование арабской общины
над еврейской, только за период с 1922 по 1933 доля первой в выпуске
чистового внутреннего продукта (ЧВП) сократилась практически двое (с 81%
до 42-45%)2. Неудивительно, что быстрыми темпами росла разница в уровне
жизни между двумя общинам, что демонстрирует таблица 1: чистый
национальный продукт (ЧНП) на душу населения среди евреев превышал
аналогичный показатель у арабов в 1922 г. почти в два раза, в 1929 уже почти
в три раза. Такая разница объясняется несколькими причинами. Во-первых,
еврейская община Палестины активно пополнялась за счет иммиграции, в
которой преобладала экономически активная возрастная группа. Во-вторых,
их производственные возможности превышали производственные
возможности арабской общины, что объясняется характером еврейской
иммиграцией, которая снабжала общину ресурсами.
Таблица 1
ЧНП арабской и еврейской общин Палестины в 1922-1947 гг.

Годы Арабы Евреи

ЧНП, тысячи ЧНП на душу ЧНП, тысячи ЧНП на душу
палестинских населения, палестинских населения,
фунтов палестинские фунтов палестинские
фунты фунты
1922 6796 10,1 1549 19,3
1929 8948 11,1 4542 29
1939 15584 14,9 15843 36,6
1947 32992 24,7 37974 62,4
Составлено по: Metzer J. The Divided Economy of Mandatory Palestine. Table A.22. P. 242.

Однако не стоит думать, что арабская экономика не развивалась, как

раз наоборот – доход на душу населения рос на 3,6% в год, что выше, чем во
многих европейских странах в тот период. Помимо этого, в арабской общине
в период британского мандата совокупная факторная производительность
составляла 50% или даже больше от роста производства3. Это говорит о том,
что арабская община имела потенциал к развитию и могла использовать
такие экзогенные факторы, как возрастающая заинтересованность в
сельскохозяйственной продукции из Палестины, развитие современных
технологий и внедрение новых методик, развитие инфраструктуры
мандатными властями, а также могла эффективнее задействовать свои
1
Metzer J. The Divided Economy of Mandatory Palestine. Table A.1. P. 215.
2
Марьясис Д.А. Экономическое развитие Палестины с конца XIX в. по 1948 г. // Вестник
Московского университета. Серия 13: Востоковедение. 2016. №1. С.72
3
Ibid. – С. 74.
внутренние ресурсы. У арабской общины была возможность ускорить
экономическое развитие и сократить отставание от еврейской общины
посредством усиления взаимодействия с ней, однако эта возможность не
была реализована в полной мере. Стоит отметить, что последняя находилась
в меньшей зависимости от взаимной торговли, чем арабский сектор: в
середине 30-х гг. 56% доходов от экспорта арабов составляла торговля с
евреями, в то время как аналогичный показатель у евреев был в два раза
меньше. К тому же после арабского восстания в 1936 г. взаимная торговля
сошла на нет, евреи перестали прибегать к арабской рабочей силе и в том
числе к их услугам, вследствие чего доходы от сферы услуг резко упали в
арабской общине с приблизительно 500 тысяч палестинских фунтов до менее
200 тысяч в 1939 г1.
Что касается составляющих, формирующих ЧВП, тут тоже заметна
значительная разница между арабским и еврейским населением Палестины.
Весь мандатный период первое место по числу занятых и второе по
удельному весу в экономике арабской общины занимало сельское хозяйство,
значительно опережая все остальные отрасли. Промышленность занимала
около 10% и имела сельскохозяйственную направленность: в 1927 году 76%
промышленного производства палестинских состояло из мукомольной,
табачной промышленности и производства мыла и масла. Медленными
темпами росли строительство, чей удельный вес достиг к 1945 г. 2,5%. Сфера
услуг наоборот сократилась на 5% за 22 года.
Экономика еврейской общины была более сбалансированной:
промышленность имела больший удельный вес и уже в начале 20-х гг.
производила около половины всех промышленных товаров Палестины и
была более современной. 45% составляла еда, напитки и табачная продукция,
23% приходилось на товары из металла и дерева, 17% - на текстиль и
продукцию из кожи. В целом в период с 1922 по 1945 г. доля сельского
хозяйства не сильно изменилась, а в сравнении с уровнем 1939 даже выросла,
доля промышленного производства постоянно росла. Стоит отметить, что
доля услуг сократилась во время Второй Мировой войны, что связано с
концентрацией экономики на производстве промышленных товаров для
армий Союзников2.
Сравнивая абсолютные показатели ЧНП и ЧВП арабской и еврейской
общин, можно заметить, что экономика последних развивалась гораздо более
быстрыми темпами: если в 1922 г. эти арабский ЧНП составлял 10 млн.
палестинских фунтов и был в 5 раз больше еврейского, то в 1947 г. ЧНП
составлял 90 млн палестинских фунтов и был на 30 млн меньше еврейского.
Стоит отметить, что имеет значение распространение грамотности, которая в
еврейской общине была горазда выше, чем в арабской (81,4% и 14,1%
соответственно), а также больший капитал, привозимый еврейскими
эмигрантами.

1
Metzer J. The Divided Economy of Mandatory Palestine. Figure 5.6. P. 174.
2
Ibid. – Table 5.2. P. 142.
 Подводя краткие итоги, можно сказать, что к моменту создания
государства Израиль в Палестине шло достаточно активное экономическое
развитие. Локомотивом ее роста была еврейская община, но и арабы
демонстрировали хорошие результаты, хоть и более скромные.

Израильские арабы от создания государства Израиль до 90-х гг.

После создания государства Израиль арабская часть его населения
испытывала множество трудностей. И без того слабая экономика страдала от
множества ограничений, налагаемых израильскими властями, вследствие
чего развитие экономики арабского сектора шло достаточно вяло. Факторы,
влиявшие на протяжении всего 20 в. и до сих пор влияющие на самое
крупное этническое меньшинство Израиля можно разделить на факторы
эндогенного или внутреннего и экзогенного (внешнего) характера.
Рассмотрим такой экзогенный фактор, как резкое снижение
численности арабской общины Палестины в результате массового исхода во
время и после Войны 1948-1949 гг. Из приведенной ниже таблицы 2 видно,
что арабское население Палестины, которое активно росло и за
тридцатилетний период (1919 – 1947) увеличилось более, чем в 2 раза, резко
сократило (примерно в 8 раз) свою численность всего за один год.
Таблица 2
Рост населения Палестины по общинам, 1919-1949 гг. (тыс. человек)

Годы Арабское население Еврейское население

1919 583 65
1931 859 174
1939 1056 450
1947 1269 630
1948 156 759
1949 160 1014
Составлено по: Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st
Century. Cambridge University Press. N. Y., 2011. Table 9.1.

Очевидно, что такое резкое изменение в статусе должно было стать

тяжелым моральным ударом для арабов, живущих в Израиле и
превратившихся из этнического большинства исторической Палестины в ее
меньшинство: после Войны 1948-1949 гг. арабы составили 13,6% населения
страны. Помимо этого, стоит учесть, что Израиль находится на Ближнем
Востоке, в абсолютном большинстве стран которого основным населением
являются арабы, что делает статус израильских арабов еще более тяжелым
для принятия.
Главным негативным последствием массового исхода арабов,
безусловно, является уменьшение количества рабочих рук. Арабскую
общину Палестины покинула ее социальная, экономическая и культурная
элита. Большая часть тех, кто остался, не имели даже базового формального
образования. Они жили в сельской местности с минимальной
инфраструктурой.
Еще одним внешним фактором, негативно сказавшемся на
возможности арабского хозяйства к восстановлению и дальнейшему
развитию, стали ограничения, введённые израильскими властями на тех
арабов, что остались на территории только что сформировавшегося Израиля.
Так как арабы считались потенциальными борцами с израильской
государственностью, пятой колонной, сразу после окончания Войны 1948-
1949 гг. в районах, где они проживали до 1966 г., было введено военное
положение. До 1954 г. израильские арабы были полностью отрезаны от
остального мира и даже не могли покинуть территорию своей деревни. До
2009 г. израильские арабы не могли покупать или арендовать землю, если та
принадлежала Еврейскому Национальному Фонду1.
Таким образом, мы видим, что преимущественно
сельскохозяйственная, но обладавшая потенциалом к развитию экономика
палестинских арабов в конце 40-х / начале 50-х гг. прошлого столетия не
могла развить наметившиеся позитивные тенденции ввиду потери огромной
доли экономически активного населения.
В 50-е гг. арабское население Израиля оставалось занятым
преимущественно в сельскохозяйственном труде. К концу десятилетия в
Израиле возросла потребность в арабской рабочей силе, так как, с одной
стороны, число израильских арабов выросло до 260 тыс. человек
(соответственно выросла и потребность в земельных площадях, которые
значительно сократились после образования Израиля), а с другой стороны
снизился прирост еврейского населения за счет иммиграции из других стран.
В 1959 г. был принят закон о Службе занятости (Employment Service Law),
согласно 42 пункту которого при приеме на работу запрещалась
дискриминация на какой-либо почве2, в том числе на этнической, что
позволило арабам начать трудиться в госсекторе. Они вошли в Хистадрут (от
ивр. ‫ – הסתדרות‬профсоюз) и начали выезжать за пределы своих деревень в
еврейскую часть Израиля. Однако, стоит отметить, что арабы, трудящиеся в
еврейском секторе, занимались в основном низкоквалифицированным
трудом. Несмотря на запрет дискриминации, даже арабы, обладавшие
необходимой квалификацией, были вынуждены заниматься менее
престижным трудом.
Происходил рост уровня урбанизации арабского населения Израиля, о
чем говорят данные, представленные в таблице 3: так, если в середине 40-х
гг. более половины всего арабского населения было занято
сельскохозяйственным трудом, то почти за 30 лет их доля сократилась до 7%,
а в начале 1980-х гг. составила всего два процента.
Наиболее быстрыми темпами занятость росла в тех сферах, в которых
требовались специалисты технической сферы, в госсекторе. Параллельно
1
Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st Century. Cambridge
University Press. N. Y., 2011. P. 193.
2
Employment Service Law, 5719-1959
наблюдалась тенденция на снижение количества самозанятых и
предпринимателей: в 1972 г. 53% всех арабов, занятых не в сельском
хозяйстве, являлись либо самозанятыми, либо предпринимателями; в 1983 г.
аналогичный показатель составлял 31%1. Такой тренд объясняется
открывшейся для арабов возможности трудоустроиться в еврейском секторе,
где несмотря на менее престижный труд зарплаты были выше.
Таблица 3
Динамика занятости в сельском хозяйстве в арабском секторе

Годы Общее число Число занятых в Доля занятых в с/х,

арабского с/х, %
населения, тыс. человек
тыс. человек
Середина 1940-х 1300 708,5 54,5
Начало 1970-х 440,1 30,6 7
Начало 1980-х 638,9 11,8 2
Составлено по данным Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st
Century. Cambridge University Press. N. Y., 2011. и Metzer J. The Divided Economy of Mandatory
Palestine.

В это же время увеличивалось несоответствие между уровнем

образования израильских арабов и занимаемых ими должностей. Они не
могли применить приобретенные знания, конвертировать их в возможность
заниматься более престижным трудом. Ситуация для них ухудшилась еще
сильнее после 1967 г.
После Шестидневной войны Израиль приобрел обширные территории:
Синайский полуостров, Сектор Газа, Западный берег реки Иордан,
Восточный Иерусалим и Голанские высоты, в результате чего израильские
арабы начали вытесняться палестинцами, которым можно было платить
меньше. В 1990-е к ним прибавились иностранные труженики. Ситуация
стала улучшаться для израильских арабов после того, как Израиль в начале
XXI в. практически перекрыл границу с Палестинскими территориями после
начала интифады Аль-Аксы.
Что касается арабских женщин, среди них занятость гораздо ниже, чем
среди мужчин, что имеет несколько объяснений. Во-первых, традиционный
характер арабских семей: мужчина – глава семьи, который зарабатывает на
хлеб, а жена занимается домашним хозяйством и растит детей. Во-вторых,
сохраняется фактор дискриминации против арабских женщин. В-третьих,
высокая рождаемость, намного выше, чем в еврейских семьях (как видно из
графика 1, в целом в два раза выше, а если брать мусульманские семьи, то
разрыв мог быть в 3 раза), что обеспечило значительный прирост арабского
населения, которое выросло с 156 тысяч человек в 1948 г. до 875 тысяч в
1990 г. Однако как видно из графика рождаемость среди арабов снижалась,
сближаясь с уровнем в еврейских семьях.
1
Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st Century. Cambridge
University Press. N. Y., 2011. P. 194.
 График 1

Общий показатель рождаемости

8
7
6
5
4
3
2
1
0
1960-1964 1970-1974 1980-1984 1990-1994

Евреи Арабы
Составлено по Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st
Century. Cambridge University Press. N. Y., 2011. Table 10.5.

Таким образом, мы видим, что экономика арабов, проживавших на

территории исторической Палестины, имела потенциал к развитию, но он
был утерян в связи в связи с массовым исходом арабов из-за войны 1948-
1949 гг. Арабская община в разы сократилась, превратившись из
большинства в меньшинство, что стало сильным моральным ударом.
Учитывая ограничения, наложенные израильскими властями, арабо-
израильские войны, порождающие взаимное недоверие между двумя
народами, неудивительно, что интеграция в социально-экономическое
пространство страны стала серьезной трудностью для израильских арабов.

Израильские арабы с начала 1990-х гг.

Некоторые демографические показатели
Говоря об арабском населении Израиля, надо учитывать тот факт, что
оно достаточно неоднородно по своему конфессиональному составу, что в
определенной мере в качестве эндогенного фактора сказывается на тех или
иных показателях и тенденциях их социально-экономического развития. Все
израильские арабы по вероисповеданию делятся на мусульман, христиан и
друзов.
Таблица 4
Численность арабского населения Израиля (тыс. ч.)
Год Мусульмане Христиане Друзы Арабы Евреи Все
население
1990 662.2 109.8 81.4 857.4 3802.7 4660.2
1995 797.2 159.9 92.8 1049.8 4495.1 5544.9
2000 952 133.4 102.5 1166.3 4990.2 6439
2005 1124 145.4 114.1 1358.7 5275.7 6930.1
2010 1303.5 152.6 126.4 1554.4 5752.2 7623.6
2015 1470.9 164.7 136.3 1739 6276.8 8380.1
2018 1580.1 173.2 142.2 1858.3 6609.4 8882.8
Составлено по: Центральное статистическое бюро Израиля, Statistical Abstract of Israel
2019, Table 2.1, Table 2.2

Как видно из таблицы 4, в начале 1990-х численность арабского

населения в Израиле составляла 857 400 человек (18,4% из всех 4 660 200
израильтян). Естественно, самой большой подгруппой были арабы-
мусульмане – 666 200 человек; за ними шли христиане – 109 800 человек, и
замыкали друзы с численностью 81 400 человек. К 2018 количество
израильских арабов выросло более, чем вдвое, достигнув отметки в 1 858 300
ч., составив пятую часть всей численности израильского населения
(мусульмане – 85% всех арабов, христиане – 9%, друзы – 6%).
Такой значительный прирост объясняется более высоким уровнем
фертильности среди арабов (особенно мусульман) по сравнению с еврейским
населением. Однако, как видно из таблицы 5, его достаточно стабильные
показатели начали снижаться во второй половине 2000-х, что связано с
уменьшением детских пособий, которые составляли значительную часть
дохода в арабских семьях. На графике 2 видно, что в 90-х гг. наблюдался
отток христиан (и израильских, и палестинских), столкнувшихся с
агрессивным отношением со стороны мусульман.
В результате арабское и еврейское население Израиля практически
сравнялись по числу детей в семье. Хотя если мы будем рассматривать
подгруппы, то становится видно, что среди арабов-христиан намного раньше
начался переход к малодетным семьям, в которых количество детей даже
меньше, чем в еврейских семьях, что связано с высокой фертильностью
ортодоксальных евреев. Меньшее количество детей у арабов-христиан
можно объяснить тем, что они располагают более высокими доходами, чем в
среднем израильские арабы, и бедность среди них является не таким
распространенным явлением. Как показывают исследования, рост социально-
экономический уровня ведет к снижению уровня рождаемости, что связано с
уменьшением уровня смертности, урбанизацией (городской темп жизни
подразумевает меньшее количество детей), изменением системы ценностей
человека.
Также стоит отметить, что на росте населения сказались высокий
уровень рождаемости и низкая смертность, которые в 2008 г. составили
соответственно 26,9 и 2,7 ч. на 1000 ч., в то время как у евреев аналогичные
показатели были равны 20,1 и 6 ч. на 1000 ч.
Арабское население значительно моложе еврейского: в 2007 г.
половина всех израильских арабов входили в возрастную категорию «моложе
19» (у евреев – 33% населения), что негативно сказывается на возможностях
арабского сектора (будет рассмотрено подробнее далее). Однако сейчас
наблюдается тенденция к сокращению по этому показателю: в 2018 г.
моложе 19 оказалось 43,2% арабов и 34,8% евреев.

Таблица 5
Общий показатель рождаемости (количество детей в семье)
Годы Мусульмане Христиане Друзы Евреи Все
население
1990-1994 4,67 2,18 3,77 2,62 2,93
1995-1999 4,67 2,56 3,24 2,62 2,93
2000-2004 4,57 2,35 2,87 2,67 2,92
2005-2009 3,89 2,14 2,54 2,81 2,91
2010-2014 3,50 2,18 2,30 3,03 3,04
2017 3,37 1,93 2,10 3,16 3,11
2018 3,20 2,06 2,16 3,17 3,09
Составлено по: Центральное статистическое бюро Израиля, Statistical Abstract of Israel
2019, Table 2.41

График 2
 Темпы прироста арабского населения Израиля по
религиозной принадлежности (%)
40

30

20

10

0
1990 - 1995 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2010 2010 - 2015 2015-2018
-10

-20

-30

Мусульмане Христиане Друзы

Составлено по: Центральное статистическое бюро Израиля, Statistical Abstract of Israel
2019, Table 2.5

Образование
Сразу же надо отметить, что уровень образования в еврейском секторе
выше, чем в арабском. Такое положение объясняется следующими
причинами:
Во-первых, бытовые условия в арабских семьях в меньшей степени
располагают к учебе. Это и больший размер семьи, и меньшие возможности к
обучению, и необходимость помогать родителем с заработком.
Во-вторых, в арабские школы вкладывается меньше денег.
Израильские школы финансируются семьями учеников, местными властями
и министерством образования. Учитывая, что в арабские школы ходят дети
из семей, располагающих меньшими доходами по сравнению с еврейскими
семьями (согласно официальной статистике около половины всего арабского
населения живет за чертой бедности), становится очевидным, что
материально-финансовые возможности арабских школ значительно скромнее
еврейских. К тому же, бедность арабских семей определяют и скромные
бюджеты местных властей в арабских поселениях, которые в свою очередь
также не могут выделять местным школам достаточные суммы.
Более того, субсидии министерства образования зависят от объемов
финансирования местными властями. Например, обратим внимание на
данные, представленные на графике 3: если местные органы власти тратят на
одного ученика 125 шекелей, то и государство выделяет 125 шекелей, а при
затратах местных властей, превышающих 4000 шекелей, министерство
образования тратит более 1300 шекелей1. В целом в наименее развитых
городах (преимущественно арабских) на одного ученика тратится чуть
меньше 4000 шекелей в год, а в наиболее развитых (преимущественно
еврейские) – 8000-9000 шекелей. Естественно, такая система ведет к еще
большему отрыву школ из развитых город от менее развитых.
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. С. 260.
 График 3

Затраты на одного ученика

в населенных пунктах разного уровня
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Общие затраты Субсидии министерства финансов

1 уровень 2 уровень 8 уровень

Составлено по: Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки.
2014. СС. 259-260.

Об уровне инвестиций также можно судить по количеству учеников в

одном классе: в 1999-2000 гг. в арабском классе училось 29,8 учеников, в
еврейском – 25,9. В 2008-2009 количество школьников в классах
уменьшилось соответственно до 29.6 и 25.6. Также объемы финансирования
сказываются на том времени, которое дети проводят в школе: в еврейских
школах количество учебных часов в неделю составляет почти 60 часов, в то
время как в арабских школах учатся в среднем 45 часов в неделю1.
Но нужно помнить, что ситуация отличается внутри арабских
подгрупп: у арабов-христиан положение лучше, что связано с более высоким
уровнем развития городов, в которых они проживают.
Наконец, уровень образования среди арабов ниже из-за большего
количества школьников, не окончивших школу. Арабские дети учатся
значительно меньше, чем дети из еврейских семей, хотя в арабском секторе
наблюдается тенденция к росту продолжительности обучения. Так если в
1990 г. медианный показатель количества лет обучения в школе у арабов
составлял 9 лет, а у евреев – 11,9 лет, то уже через 7 лет этот показатель был
равен соответственно 10,6 и 12,4 лет, а еще через 10 лет – 11,3 и 12,6 лет.
Однако к 2018 отставание снова увеличилось: медианный показатель
составил 12 лет для арабов и 14 лет для евреев2.
Тем не менее за 30 лет произошел рост уровня образования
израильских арабов, которые стали тратить значительно больше времени.
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. С. 260.
2
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 1998 Table 22.1; Statistical Abstract of Israel, 2008,
Table 8.3; Statistical Abstract of Israel, 2019, Table 4.80
Как видно из таблицы 6, почти в 4 раза сократилось число не имеющих
вообще никакого образования и имеющих только начальное образование,
одновременно увеличилось число арабов, обучающихся в высших и средних
специальных учебных заведениях.
Таблица 6
Длительность обучения населения старше 15 лет, 1990-2018
Годы 1990 2000 2010 2018
обучения Арабы Евреи Арабы Евреи Арабы Евреи Арабы Евреи
0 19,5 6,6 6,5 2,6 5,4 1,7 3,7 1
1-4 4,9 1,2 4,4 0,7 1,8 0,4
5-8 30,8 13,7 18,8 8,2 16,5 5,2 13,2 3,2
9-10 17,4 13,5 18,6 10,8 16,5 8,3 16,3 7,2
11-12 23,2 38 30,1 36,2 36,5 35 38,6 32,1
13-15 6,1 16 12,5 22,7 11 24,8 11,5 24,1
16+ 3 12,2 8,6 18,3 10,8 24,3 14,9 31,9
Составлено по: Центральное статистическое бюро Израиля, Statistical Abstract of Israel
1998, Table 22.1; Statistical Abstract of Israel 2001, Table 22.1; Statistical Abstract of Israel
2019, Table 4.80

Среди израильских студентов число арабов выросло с 10,5 тыс. ч. в

2000/2001 до 27 000 ч. в 2010/2011 и до 43 200 ч. в 2017/2018 гг. Однако
потенциально их может быть еще больше, так как процент отсеивания
достаточно высок: в 2017/2018 учебном году число арабов, которых не
приняли в вуз составил 38,6% (3347 человек) от общего числа подавших
документы арабов, еще почти тысяча человек поступили, но не стали
обучаться.1
Надо учитывать тот факт, что многие представители арабско-
израильской молодежи вовсе не подают документы в вузы, выбирая
поступление в медицинские или педагогические колледжи. Последние
являются наиболее востребованными среди арабских студенток, затем идут
гуманитарные и медицинские специальности. Очень малая часть молодых
арабов выбирает естественнонаучные и технические специальности. Такой
вектор обучения определяется, с одной стороны, сложностью поступления, а
с другой – возможностями трудоустройства. Израильскому арабу достаточно
сложно устроиться инженером, зато преподаватели в системе дошкольного и
школьного образования весьма востребованы.
Таким образом, можно наблюдать значительный прогресс арабов
Израиля в сфере образования, хотя отставание от евреев ликвидировать все
же не удалось.
Занятость
Одним из основных показателей предложения рабочей силы является
уровень участия в рабочей силе (отношение занятых и безработных к общей
численности населения). Посмотрим на данные из графика 4. В 2007 г. этот
показатель у израильских арабов составил 40%, в то время как у евреев он
1
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2019 Table 4.61
был на 20 процентных пунктов выше. Такой большой отрыв связан с низкой
вовлеченностью арабских женщин в рабочую силу – 20,5%, в то время как у
еврейских женщин этот показатель составил 60%. Именно поэтому несмотря
на то, что примерно равные доли (60 и 62% соответственно) мужчин
еврейского и арабского секторов работают или находятся в поиске работы, в
целом показатель участия израильских арабов в рабочей силе сильно ниже.
Тем менее вместе с сокращением численности детей все больше арабских
женщин начинает искать работу: в 2003 г. уровень участия в рабочей силе
был равен 17,9%, в 2007 г. – 20,5%, а к 2018 он вырос до 30,4%. Еврейское
население тоже демонстрирует рост, хотя и более скромный, по этому
показателю, в то время как участие арабских мужчины не изменилось за
рассматриваемый период.
График 4

Уровень участия в рабочей силе (%)

80

70

60 60.3 62 61.3

50

40

30 30.4

20 20.5
17.9
10

0
2003  Арабские женщины 2007 Арабские мужчины 2018
Еврейские женщины Еврейские мужчины

Составлено по: Центральное статистическое бюро Израиля, Statistical Abstract of Israel

2004, Table 12.5, Table 12.10; Statistical Abstract of Israel 2019, Table 9.5, Table 9.10

Арабская доля экономически активного населения возрастет, если мы

добавим в нее безработных потерявших надежду на трудоустройство,
которых официальная Израильская статистика не учитывает, хотя их доля
весьма велика: 6,7% среди арабских женщин и 5,1% среди мужчин в 2010 г.
(этот показатель для еврейского населения не достигал и 1%). Также надо
учитывать, что многие арабские женщины работают неполный рабочий день
– 26,6% (десять лет назад женщин, трудоустроенных неполную рабочую
неделю, было 28,9%).1 Многие арабки вынуждены работать на условиях
неполной занятости, причем не только из-за традиционных порядков
арабских семей. В арабских населенных пунктах ограничена потребность в
рабочих руках в связи с малым количеством детских учреждений, а
возможности уехать туда, где потребность выше нет возможности из-за

1
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2019 Table 9.10; Statistical Abstract of Israel,
2009 Table 12.10
отсутствия автобусных маршрутов, проходящих через арабские населенные
пункты.
Низкий уровень участия в рабочей силе может в определенной степени
объяснить более низкие доходы в арабском секторе по сравнению с доходами
в еврейском секторе и более высокий уровень бедности.
Что касается безработицы, то она так же, как и все остальные
показатели, стремится к тому, чтобы сравнятся с уровнем, демонстрируемом
в еврейском секторе. В 2007 г. безработица в целом по Израилю составляла
7,3%, при этом каждый десятый араб не имел работы.2 К 2018 г. уровень
арабской безработицы значительно сократился, вплотную сблизившись с
общеизраильским уровнем (4%) и составил 4,5%. Однако если учитывать
временно безработных, то этот показатель возрастает до 8,5%.
Если на уровне всей страны уровень потребности в рабочих руках
определяется макроэкономическими причинами, то на уровне предприятий
он определяется желанием руководителя брать на работу того или иного
человека. Такое положение создают определенные трудности для арабов,
желающих устроиться на работу к еврею, который зачастую предпочитает не
брать его на работу по различным соображениям: опасение, что его не
примет коллектив и это скажется на работоспособности предприятия или
просто предубеждения, связанные с распространенным образом араба, как
человека решительно настроенного против Израиля, не желающего работать
и живущего исключительно за счет пособий.
Для израильских арабов существует квота в местных государственных
учреждениях, однако из-за скудных бюджетов эти зарезервированные места
не могут помочь в решении проблемы низких доходов и бедности в целом.
В 1990-х гг. несмотря на рост потребности в рабочей силе израильские
арабы, ранее вытесненные с рынка палестинцами, чей труд обходился
дешевле, не смогли воспользоваться возможностью. С началом новой
большой алии вся потребность в рабочих руках быстро была заполнена
наплывом репатриантов из бывшего Советского Союза. В начале XXI в.
после закрытия границ с Палестиной и снижением потока иммигрантов
ситуация несколько улучшилась.
Однако для израильских арабов найти работу и выбраться из бедности
сложно не только потому что из-за конкуренции с иностранцами и более
низкого уровня образования. Большинство арабов живет в населенных
пунктах с низким уровнем индустриализации, что определяет меньшее
количество рабочих мест и меньшие доходы. Как следствие, у израильских
арабов нет возможности ехать в те районы, где можно было бы найти работу
(на личный транспорт у них денег нет, а большинство населенных пунктов, в
которых проживают израильские арабы, не связаны с остальным Израилем
системой общественного транспорта). Еще одной причиной можно назвать
незнание английского языка, что ограничивает круг потенциальных мест и
сфер трудоустройства.
2
Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st Century. Cambridge
University Press. N. Y., 2011. P. 197.
 Стоит отметить, что арабские мужчины раньше прекращают трудовую
деятельность: в 2018 году доля арабских мужчин работающих в возрасте 45-
54 лет составила 77,4%, доля евреев работающих в таком возрасте – 90%; в
мужчин в возрасте 55-64 лет эти показатели составили соответственно 56% и
80,5%; в возрасте старше 65 лет – 15,6% и 47,3%. Это объясняется тем, что на
рынке труда с возрастом арабам, преимущественно занятым тяжелым
физическим трудом, становится труднее соперничать с молодежью. Также
сказывается сокращение спроса на низкоквалифицированный труд.
В середине нулевых более 60% арабских специалистов с высшим
образованием либо занимались трудом, который не соответствовал их
уровню образования, либо вообще отчаялись найти соответствующую работу
и прекратили поиски. Для сравнения всего 3% еврейских рабочих
столкнулись с такой проблемой.1
Однако как показывают опросы, 47% арабского населения никогда не
искали работу у евреев, 16% потерпели неудачу и еще 37% смогли
устроиться.2 Возникает вопрос, не стоит ли большему количеству арабов хотя
бы попробовать устроиться на работу в еврейскую компанию. Возможно, их
малое представительство в таких компаниях связано с предубеждением о
нежелании еврейского населения брать их на работу? Но справедливости
ради, надо сказать, что и те, кто смог трудоустроиться, зачастую занимают
должности, не соответствующие уровню их квалификации.
Очень слабо израильские арабы представлены в сфере высоких
технологий. В середине 90-х в этом направлении в Израиле трудилось
109 700 ч., из которых не евреев было 2,6%, соответственно арабов было еще
меньше. К началу XXI в. их доля выросла до 3,2%, но к 2007 г. она снова
сократилась до 2%. В 2009 г. соотношение евреев к арабам, занятым в сфере
высоких технологий, составило 160/1. Очевидно, что это намного меньше,
чем их доля в населении и значительно меньше, чем доля арабов среди
выпускников инженерных направлений – 10%3.
Доля арабов невелика и в других областях, где доходы выше. Так,
например, в финансовом секторе в 2011 г. было трудилось 4200 арабов,
преимущественно в арабском банке AiBank of Israel. В других израильских
банках арабы практически не работают. А в университетском
преподавательском составе арабы составляли около 1%.
Наиболее востребованы арабы в строительстве и промышленность, где
их доля составила в 2011 г. 19% и 13%.

Сфера высоких технологий

Несмотря на то, что в Израиле арабу достаточно тяжело попасть в сферу хай-
тека, наблюдается положительная динамика в этой области. В Назарете
существует совместная арабско-еврейская некоммерческая организация
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. С. 266.
2
Ibid. - С. 268.
3
Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the 21st Century. Cambridge
University Press. N. Y., 2011. P. 198.
 Tsofen, которая занимается интеграцией израильских арабов в сферу высоких
технологий, добивается от правительства финансирования различных
проектов.
Как бы это забавно ни звучало, но новые перспективы для арабов открылись
вместе с распространением ортодоксальных фирм в сфере хай-тека. В связи с
невозможностью по религиозным соображениям работать в субботу они
обращаются к арабским компаниям, выступающих в качестве
субподрядчиков у ортодоксальных фирм. И таких компаний становится все
больше, как например, «Ready Software», владельцем которой является друз
Набуэйни.1
Существуют компании, в которых руководство осуществляют евреи вместе с
арабами: «Galil Software», специализирующаяся на аутсорсинге в области
программного обеспечения. Еще одним пример успешного сотрудничества
двух народов является история еврея Бернарда Бар-Натана и бедуина Ахмеда
Хеиба, производящих вместе «израильскую» компрессионную повязку,
заменившую ту, которой пользовались еще со времен Второй Мировой
войны. «Израильская» повязка позволяет обходиться без какого-либо
тяжелого предмета для остановки кровотечения и используется во всем
мире.2
Также об успехах арабов можно судить по компании «Alpha Omega», которая
является примером для многих израильских-арабов инженеров. В 1993 г.
пара арабов-христиан Имад и Рим Юнис из Назарета основали компанию,
занимающуюся разработкой медицинского оборудования в области
нейрохирургии и неврологии. Среди достижений «Alpha Omega» можно
выделить разработку микроэлектрода, который позволяет мозгу направить
нервные сигналы в мышцы, восстанавливая координацию движений людям,
страдающим болезнью Паркинсона. Компания «Alpha Omega» очень
успешна и известна во всем мире. Ее оборудование используется в сотнях
больниц и тысячах лабораторий по всему миру. Чета Юнисов считает своим
долгом способствовать интеграции арабского населения в сферу высоких
технологий, а несколько лет назад из «Alpha Omega» ушло 4 инженеров-
арабов, чтобы начать свои собственные стартапы.3

Таблица 7
Доходы и бедность
Заработки и доходы в арабском и еврейском секторах
Заработки и доходы 2001 2011
Арабы Евреи Арабы Евреи
Средний доход-брутто в 8045 11 756 8678 15 637
семьях (шекелей/месяц)
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. С. 267.
2
Jorisch A. Thou Shalt Innovate: How Israeli Ingenuity Repairs the World. 2018. P. 126.
3
Jorisch A. Thou Shalt Innovate: How Israeli Ingenuity Repairs the World. 2018. P. 91.
Соотношение доходов (%) 68,4 100 55,5 100
Средний доход-брутто в 3763 4630 3761 6746
семьях, главы которых не
работают (шекелей/месяц)
Соотношение доход в 81,3 100 55,8 100
этой категории семей (%)
Средний заработок 5366 9216 5894 10846
мужчин (шекелей/месяц)
Соотношение заработков 58,2 100 54,3 100
мужчин (%)
Средний заработок 3591 5267 4711 6761
женщин (шекелей/месяц)
Соотношение заработков 68,2 100 69,7 100
женщин (%)
Составлено по: Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки.
2014. Таблица 10.4

Как видно из таблицы 7, доходы в арабском секторе значительно ниже,

чем в еврейском. В 2011 г. в среднем доходы арабской семья составили
немного более половины от доходов в семье евреев. Это связано и с тем, что
в арабской семье меньше работающих (значительная женская безработица
или неполная занятость), и с тем, что многие арабы занимаются
низкооплачиваемым трудом.
При этом в XXI в. произошло отставание арабов от евреев по уровню
доходов, причем почти во всех категориях, представленных в таблице выше.
Самое значительное отставание наблюдается в семьях, главы которых не
работают. В начале 2000-х были сокращены пособия по безработице и
детские пособия, составлявшие значительную статью доходов в этих семьях
в то время, как евреи-пенсионеры получают значительную трудовую пенсию,
что и обусловило возрастающее отставания. При этом с начала века
количество арабских семей, главы которых не работают, увеличилось с 54
тыс. до 82 тыс. (в 2018 г.)1, что также неблагоприятным образом сказывается
на общем экономическом состоянии арабской общины.
Положительная динамика наблюдалась только среди работающих
женщин, хотя и она составила чуть больше 1,5%. К тому же нельзя забывать
про меньшую вовлеченность арабских женщин в рабочую силу.
Но не стоит забывать, что все эти цифры отражают только
официальную статистику, в то время как в экономике арабского населения
Израиля играет значительную роль теневая экономика, о которой можно
судить по тому факту, что расходы в арабских семьях выше, чем доходы на
15-23%. Однако даже «черный нал» не позволяет израильским арабам
выбраться из бедности.
Более половины арабского населения живет за чертой бедности (в 1997
около 40% арабов относились к категории бедных), причем в 2011 г. 59% из
1
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2019 Table 9.53
них попали в категорию хронически бедных. Но надо заметить, что среди
ультраортодоксальных евреев ситуация обстоит еще хуже.
Для многих арабов (особенно бедуинов) важную роль имеет «хамула» -
род или клан, основанный на родственных связях – которая оказывает
поддержку ее нуждающемся членам.
Рост уровня бедности является показателем неэффективности
израильской системы перераспределения доходов, что может создавать
определенные политические угрозы. Так в последние годы, наблюдается рост
числа израильских арабов, недовольных его политикой и отказывающих ему
в праве на существование.

Населенные пункты
График 5

Населенные пункты с арабским населением

1%
4%

24%

70%

Полностью арабские Смешанные

Преимущественно еврейские Непризнанные (в основном бедуинские)
Составлено по: Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the
21st Century. Cambridge University Press. N. Y., 2011. P. 204.

Центральное статистическое бюро Израиля подразделяет все

населенные пункты на 10 классов (от 1 – низшего уровня развития, к 10 –
высшему). На 4 низших уровнях 70% поселений являются арабскими
(причем судя по данным из графика 5 можно сделать вывод, что
большинство из них исключительно арабские), а на уровнях начиная с
седьмого таких поселений нет совсем.
Большинство арабских городов и деревень маленькие и имеют сильно
ограниченные ресурсы, что отражает экономическое положение израильских
арабов и слабую помощь со стороны государства. Чем меньше арабское
поселение и чем дальше оно от крупных центров, тем больше в ней
проявляют себя патриархальные устои и традиционные ценности, тем
тяжелее там обстоят дела с занятостью и бедностью.
 Для местных властей в арабских населенных пунктах представляет
проблему сбор налогов и коммунальных платежей, так как населению нечем
платить. В свою очередь местные бюджеты не могут выделять средства на
инфраструктуру и образование. Но присутствует также и неэффективное
управление, в котором важную роль играет клановость, то есть
государственные контракты и те или иные должности получают
родственники тех, кто составляет местные власти.
На слабый потенциал в экономическом плане этих населенных пунктов
также влияет отсутствие транспортной системы, которая бы связывала их с
другими городами. В 60 населенных пунктах вообще нет общественного
транспорта, еще в 40 ходят крайне редко, а 23 можно воспользоваться только
услугами такси.
В арабских городах практически нет промышленных предприятий. Это
сказывается и на занятости, и на уровне бедности, и на бюджете, которым
располагают местные власти. Так, например, в 7 признанных Израилем
бедуинских поселениях, общее число жителей в которых составило 120 000
человек существовало в 2008 г. всего 22 предприятия (247 рабочих мест).
Таким образом, мы видим, что в последние 30 лет арабское население
Израиля демонстрирует значительные успехи во многих областях: в
образования, несмотря на проблемы с финансированием; в вопросах
занятости, хотя и сталкивается с определенной дискриминацией. Несмотря,
на сохраняющиеся трудности с интеграцией арабов в социально-
экономическое пространство Израиля, в развитии арабского населения явно
прослеживаются тенденции характерные для всей страны: рост уровня
образования, снижение безработицы и, конечно же, все более активное
приобщение к культуре стартапов, венчурных инвестиций и высоких
технологий.

Территориальный фактор
В этой главе мы рассмотрим территориально-этническую отделение
арабов в Израиле и его влияние на способности арабского населения к
интеграции в экономическую жизнь страны.
Как уже было сказано ранее, около двух третей израильских арабов
живет в исключительно арабских городах. 3-7 городов с численностью
жителей от 5 тыс. до 40 тыс. человек объединяются в агломерации,
некоторые из которых находятся вблизи от еврейских районов,
экономических центров; другие же составляют израильскую периферию. Еще
около четверти израильских арабов проживает в населенных пунктах со
смешанным населением (со значительной долей как евреев, так и арабов).
Оставшиеся 5% арабского населения сосредоточено либо в преимущественно
еврейских городах, либо в непризнанных городах.
Когда мы говорим об израильских городах с преимущественно
арабским населением, то большинство из них фактически отрезана от
остальной части страны. После Войны 1948-1949 гг. в Израиле на
территориях проживания арабов было введено военное положение, из-за
которого они не могли даже выехать за границы своих деревень. И хотя еще
в 1954 г. израильские арабы смогли вновь свободно передвигаться,
фактически такой возможности не было из-за бедности населения и
отсутствия инфраструктуры. До сих пор в 100 арабских городах и поселках
нет общественного транспорта, а если есть, то он ходит очень редко. Жители
таких городов просто не могут никуда поехать, так как все автобусные
маршруты проходят мимо. Это негативным образом сказывается на
возможностях арабов к трудоустройству. Особенно сильно такая ситуация
бьет по женской половине арабского населения, которые должны заниматься
еще и воспитанием детей.
Еще с 50-х гг. развитие периферийных районов для ликвидации
территориально-экономических диспропорций являлось для израильских
властей одним из приоритетных направлений, которое, однако, не
затрагивало арабские районы. Должно были вестись работы по созданию
промышленных районов в периферийных частях страны, но арабские
поселения исключались из этого плана. Программы, нацеленные на
поощрение предпринимательской деятельности в отсталых районах и
строительство дорог, чтобы связать эти районы с экономическими центрами
и привлечь туда больше новых репатриантов, также не касались арабских
поселений.1 Таким образом арабские поселения развивались практически
самостоятельно.
О нежелании заниматься проблемой развития арабских населенных
пунктах можно судить и по различиям в тех суммах, которые тратятся на
образование в арабских и еврейских населенных пунктах.
Отсюда следует более низкий уровень образования и, как следствие,
меньшие возможности устроиться на престижную работу с более высокой
заработной платой.
Арабские населенные пункты менее промышленно-развитые. В них
наблюдается вялой деловой активностью с малыми частными
предприятиями, на которых задействовано небольшое количество
работников. Только в 1% арабских фирм работало больше 50 человек; в 3,2%
арабских фирм число работников находится в пределах от 20 до 50 человек
(показатели в еврейских фирмах выше в 3 и 2 раза соответственно). Экспорт
1
Khattab N., Miaari S. Socioeconomic Inequality in Israel: A Theoretical and Empirical Analysis, 2016.
P. 210.
арабского сектора составил всего лишь тысячную долю от всего
израильского экспорта.1
Это тоже можно объяснить территориальными причинами. Из-за того,
что арабское меньшинство живет отчуждено от остальной части Израиля, в
арабских районах наблюдается небольшое количество людей с меньшей
плотностью, что в свою очередь ведет к меньшей конкуренции и меньшей
предпринимательской деятельности. Естественно, что из этого следует
меньшее экономическое развитие и большая зависимость от развитых
еврейских районов, от которых они отделены. Наблюдается порочный круг.
К тому же тот факт, что арабское население Израиля живет
практически изолированно от еврейского населения ведет к неправильному
образу одного народа в глазах другого, их неправильному восприятию друг
друга.
Среди евреев распространено негативное представление об арабе, что
выливается в дискриминацию при приеме на работу. Ниже можно наблюдать
таблицу 8, дающую данные о некоторых из показателей, демонстрирующих
отставание арабского населения Израиля от еврейского.
Таблица 8
Отставание арабского населения Израиля от еврейского
Арабы Евреи
Соотношение доходов- 55,5 100
брутто в семьях (%)
Соотношение доход в 55,8 100
семьях, главы которых
не работают (%)
Соотношение 54,3 100
заработков мужчин (%)
Соотношение 68,2 100
заработков женщин (%)
Безработица (%) 4,5 4
Уровень вовлеченности 45,85 67,9
в рабочую силу (%)
Уровень вовлеченности 61,3 69,6
в рабочую силу мужчин
(%)
Уровень вовлеченности 30,4 66,2
в рабочую силу
женщин (%)
Составлено по данным, взятым из таблиц выше.

В 171 тыс. еврейских частных компаний занято 85,7 тыс. арабов (3,7%
от числа всех занятых), в то время как в 22,5 тыс. арабских предприятий
занято 10,7 евреев (7,4% от всех работников). 40% опрошенных менеджеров
в Израиле признались, что нет арабских специалистов; в 80% еврейских
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. С. 265.
предприятий нет арабских женщин с академической степенью. Зачастую это
связанно с психологическим неприятием мусульманок, особенно если они
носят хиджаб.1
Различные исследования показывают, что люди, относящиеся к
этническому большинству, испытывают меньше трудностей при
трудоустройстве, чем те, кто относится к меньшинству.2 При этом те
представители этнического меньшинства, кто скрывает свое происхождение
или не ассоциируют себя с ним, испытывают меньше трудностей при приеме
на работу. Поэтому одной из задач государства Израиль должна быть
интеграция израильских арабов в рабочую силу.
Также стоит отметить, что хотя этническое деление компаний и
распространено во всем мире, оно негативно влияет на возможности
израильских арабских компаний выйти на более широкие, крупные рынки.
Таким образом, мы видим, что арабы фактически живут изолированно
от остальной части Израиля. И это является значительным препятствием для
них на пути интеграции в израильскую социально-экономическую
действительность. Ради ликвидации существующих диспропорций и
адекватного развития страны, работа с периферийными районами Израиля
должна стать одним из приоритетных направлений для израильских властей.

Заключение
У арабов, проживавших на территории исторической Палестины, в
середине прошлого столетия был значительный потенциал, который можно
было развить при взаимодействии с еврейской общиной. Однако после войны
1948-1949 гг., когда арабская община в разы сократила свою численность, а
на оставшихся были наложены многочисленные ограничения, потенциал был
утерян и община осталась на патриархальном уровне.
В ранние годы существования государства Израиль арабское
меньшинство являлось сельских, изолированным, уровень его образования
был низок. Арабское хозяйство было очень слабо в силу различных факторов
как эндогенного, так и экзогенного характера.
1
Дубсон Б. И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки. 2014. СС. 268-269.
2
The UN Employment Opportunities: Do Race and Ethnicity Matter? Social Development Brief #3,
2017.
 В Израиле, который был достаточно сильно централизован первый этап
своего существования, арабское население страдало от незаинтересованности
властей в решении насущных проблем. Районы проживания израильских
арабов получали недостаточное финансирование, в результате чего хозяйство
там не могло развиваться как следует. Страдали образование,
инфраструктура, промышленность. Большинство арабских городов не
связано с остальной частью Израиля. Создалась странная ситуация:
периферия Израиля (преимущественно арабская) попала в возрастающую
зависимость от экономических центров (еврейских районов), в которую они
не могли интегрироваться.
С одной стороны, арабское население демонстрирует прогресс в
различных областях:
 Израильские арабы стали больше учиться, повысилось
качество образование;
 Растет занятость и доходы;
 Идет процесс интеграции арабского населения в сферу
высоких технологий и венчурного капитал.
В то же время сохраняется отставание израильских арабов от
еврейского населения страны практически во всех сферах, а в некоторых
растет отставание, как, например, в доходах.
Израильские власти должны активнее заняться проблемой интеграции
арабского населения в экономику страны, чтобы, с одной стороны,
ликвидировать существующие устоявшиеся диспропорции и воспользоваться
тем огромным незадействованным потенциалом, которым располагает
страна, а с другой, не создавать политическую угрозу, настраивая против
себя израильских арабов, учитывая что большая часть из них на данный
момент положительно относится к государству Израиль и идентифицирует
себя как израильтян.

Список использованной литературы

Источники:
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 1998
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/1998/Statistical-Abstract-of-Israel-
1998-No49.aspx
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2001
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/2001/Statistical-Abstract-of-Israel-
2001-No52.aspx
 Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2004
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/2004/Statistical-Abstract-of-Israel-
2004-No55.aspx
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2008
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/2008/Statistical-Abstract-of-Israel-
2008-No59.aspx
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2012
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/2012/Statistical-Abstract-of-Israel-
2012-No63.aspx
Central Bureau of Statistics, Statistical Abstract of Israel, 2019
[Электронный ресурс] URL:
https://www.cbs.gov.il/en/publications/Pages/2019/Statistical-Abstract-of-Israel-
2019-No-70.aspx
Employment Service Law, 5719-1959 ]Электронный ресурс[ URL:
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/36144/81475/F1504826135/
ISR36144.pdf
The UN Employment Opportunities: Do Race and Ethnicity Matter? Social
Development Brief #3, 2017 [Электронный ресурс] URL:
https://www.un.org/development/desa/socialperspectiveondevelopment/wp-
content/uploads/sites/27/2017/07/RWSSPolicyBrief3.pdf

Литература:
Дубсон Б.И. Современный Израиль. Социально-экономические очерки.
2014.
Федорченко А.В. Экономика Израиля. 2004.
Jorisch A. Thou Shalt Innovate: How Israeli Ingenuity Repairs the World.
2018.
Khattab N., Miaari S. Socioeconomic Inequality in Israel: A Theoretical and
Empirical Analysis. 2016.
Metzer J. The Divided Economy of Mandatory Palestine. 1998.
Rivlin P. The Israeli Economy from the Foundation of the State through the
21st Century. Cambridge University Press. N. Y., 2011. P. 204.

Статьи:
Марьясис Д. А. Экономическое развитие Палестины с конца XIX в. по
1948 г. // Вестник Московского университета. Серия 13: Востоковедение.
2016. №1.