Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
О Н Е Р К И
ПО И С Т О Р И И РОССИИ
X X ВЕКА
п о д Р Е Д А К Ц И Е Й
М.Н. ПОКРОВСКОГО
С. Д У Б Р О В С К И Й
СТОЛЫПИНСКАЯ
РЕФОРМА
f
КОММУНИСТИЧЕСКИМ УНИВЕРСИТЕТ т
ИМ. Т. ЗИНОВЬЕВА .
•4е) « ПРИБОИ- 2 J
ИНСТИТУТ красной профессуры
О ч е р к и по и с т о р и и Р о с с и и ^ века
под общей редакцией ІЛ. H. Покровского
15 С. Д У Б Р О В С К И Й
г с
.СТОЛЫПИНСКАЯ
РЕФОРМА"
Капитализация сельского хозяйства в ЭД веке
1
К. М а р к с . „ К а п и т а л ' , т. I, стр. 738.
г Т а м ж е , т. III, стр. 553 (издание 1898 г.).
талов и развития производства на другом. Но в России, особенно
накануне 1905 г., это „равновесие" относительное, конечно, в ка-
питалистической системе не имело места. Как мы видели, созда-
ваемая в деревне прибавочная стоимость не к а п и т а л и з и р о в а л а с ь
в сельском хозяйстве, а уходила в область индустрии (это, между
прочим, создало основу для поразительно быстрого развития про-
мышленности, поднявшейся на дрожжах разоряемого сельского
хозяйства), или на непроизводительное потребление, что, при на-
личии других неблагоприятных условий, влекло з а собой крайне
медленную буржуазизацию. Итак, разорение слабого крестьянства,
не компенсируемое развитием капиталистического фермерского
хозяйства, превращается в оскудение всего сельского хозяйства.
В связи с задержкой в интенсификации во всей своей остроте
выявляется кризис экстенсивного трехполья, о к а з ы в а е т с я невоз-
можным расширенное воспроизводство, н а м е ч а е т с я уклон или к
застою, или к регрессу. Н а это указывают средние цифры, по-
казывающие воспроизводство хозяйства в целом (данные об уро-
жаях, скоте и т. п.). Начавшийся с.-х. под'ем после 1896 года
не улучшил, а обострил положение подавляющей массы крестьян-
ства. Помещики начали усиленно применять машины, которые вы-
тесняют батрацкий труд, а, главное, увеличивать экономические за-
пашки и через это сокращать сдачу в аренду. З а десятилетие перед
1905 годом арендные и продажные цены на землю увеличились
почти вдвое. Сельская буржуазия также несколько расширяет
свое хозяйство. Классовые и групповые противоречия в деревне
обостряются, так как под'ем усиливает разорение бедноты.
Особенно критическим становится положение в центральных
черноземных губерниях, более всего страдавших от гнета
полукрепостного хозяйства. Т я ж е с т ь положения в этих районах
усугублялась не только силой помещичьей эксплуатации, но и
тем, что для них были наиболее неблагоприятны условия рынка,
находившегося под сильным давлением русских экстенсивных
окраин. Кроме того, усиленная машинизация на юго-востоке, юге и
юго-западе сокращает отход туда рабочих из ц е н т р а л ь н ы х губер-
ний (недаром там так упорно будут разбивать машины) х, сокра-
щается и отход рабочих в города из-за промышленной депрессии.
Положение усугубляется резким недородом в 1905 г., в котором
'неурожай охватил 25 губерний—150 уездов. Если ко всем этим
экономическим причинам прибавить чисто-политические—револю-
ционизирующее влияние японской войны, будет ясно, что в деревне
создались предпосылки для массового революционного движения.
Крестьянское движение широкой волной р а з л и л о с ь по России.
Однако силы пролетариата и крестьянства о к а з а л и с ь недоста-
точными, чтобы свергнуть старый режим. Р е в о л ю ц и я 1905 года
была залита в крови рабочих и крестьян. Однако этим основные
1
„Аграрное движение", ч. 2, стр. 531.
противоречия, вызвавшие рабоче-крестьянскую революцию, уни-
чтожены не были. Незыблемо сохранялось полукрепостное земле-
владение—основа крепостнического порядка. Об'ективные задачи
революции 1905 года разрешены не были.
Однако, как писал Ленин 1 „великий «сдвиг», уже беспово-
ротно совершенный революцией, состоит в том, что черносотен-
ное самодержавие поняло, что б е з л о м к и старых земельных по-
рядков н е м о ж е т б ы т ь в ы х о д а из того противоречия, ко-
торое породило русскую революцию". Само правительство, про-
должает Ленин, „уже не может опираться на средневековые
формы землевладения" и вынуждено „с лихорадочной быстротой
работать над их разрушением", так как перед Россией откры-
вался „только один путь буржуазного развития" 2 .
Если перед Россией рассматриваемого периода открывался
только один путь —буржуазного развития, то формы этого пути, по
определению Ленина, были двояки. Буржуазное развитие России
могло итти прежде всего путем грандиознейшей крестьянской рево-
люции, совершаемой крестьянством под руководством—гегемонией
пролетариата, — революции, которая должна была смести и дей-
ствительно дочиста смела все остатки крепостного порядка в деревне.
(По определению В. И. Ленина—„американский тип развития").
Но это же буржуазное развитие могло итти и путем „реформ" 3,
путем преобразования крепостных латифундий в капиталистиче-
ские хозяйства, путем создания мелкого капиталистического хо-
зяйства („прусский тип развития"). Это дало бы царизму воз-
можность подвести под подмытый революцией буржуазно-поме-
щичий строй новую классовую базу в виде сельской буржуазии.
Царизм и пытался направить Россию на путь прусского раз-
вития. Создание капиталистического фермерства начинается—
с одной стороны, по пути дробления полукрепостных латифундий,
продаваемых мелкими участками под мелкое капиталистическое
хозяйство, а с другой, по пути расхищения сельской буржуазией
надельного землевладения основной крестьянской массы.
Первой задаче служил Крестьянский банк, созданный еще
задолго до революции, которому правительством была передана
часть полукрепостных казенных и удельных земель, и который
к тому же скупал помещичьи земли и затем перепродавал их
сельской буржуазии. Второй задаче служило уничтожение общины,
укрепление (согласно указу 9 ноября 1906 г.) земли в личную
собственность, что открывало возможность для сельской буржуа-
зии расхищать и захватывать лучшие общинные земли
и к тому же скупать наделы у " разоряющейся деревенской бед-
ноты. Той же цели уничтожения полукрепостного земельного
порядка в деревне и создания условий для капиталистического
1
Л е н и н . Собрание соч., т. XI, ч. I, стр. 7.
2
Т а м ж е , том IX. стр. 459.
3
Т а м ж е , том IX, стр. 459—462.
фермерства служило и землеустройство, р а з м е ж е в а н и е общинных
земель и выдел сельской буржуазии на хутора и отруба.
Разрушение общины и землеустройства з а н и м а л о ц е н т р а л ь -
ное место во всей Столыпинской реформе, потому что р а з в и т и е
капитализма, на которое ставило последнюю свою с т а в к у царское
правительство, требовало ломки отживающего экстенсивного хозяй-
ства и тем самым тесно с ним связанной полукрепостной общины.
Кризис экстенсивного хозяйства, в частности для централь-
ных губерний России—кризис трехполья в котором и выявился
развернувшийся в деревне конфликт между р а з в и т и е м производи-
тельных сил и полукрепостническими производственными отноше-
ниями, требовал перехода к интенсивному х о з я й с т в у .
Как известно, основным условием нормального развития хо-
зяйственной системы я в л я е т с я расширенное воспроизводство.
При экстенсивном хозяйстве последнее идет путем расширения
запашек, но не путем повышения производительности той же
площади пашни добавочными вложениями к а п и т а л а и труда.
Говорят, что история России есть история колонизуемой страны,
и, действительно, за предшествующие столетия развитие сель-
ского хозяйства шло экстенсивным путем. З а х в а т ы в а л и с ь все но-
вые и новые земли, выдирались из-под леса новые пашни, под-
нимались девственные целины. В течение XIX века экстенсифи-
кация находится еще в полном разгаре, что очевидно из следу-
ющей таблицы роста пашни 2 :
Средний ежегод-
ный прирост в
1.000 дес.
В 1809 г. (по Герману) 73 м. д. —
1
Должны заметить, что такие экономисты, как А. А. Кауфман, Н. П. О о -
новский и др., пытаются аграрный кризис свести исключительно к кризису
трехполья и тем затушевать влияние на кризис помещичьей эксплуата-
ции. Между тем этот кризис экстенсивного хозяйства и был выражением на-
зревшего конфликта между развитием производительных сил и полукрепостниче-
скими производственными отношениями.
2
Таблица заимствована у Н. П. Огановского. З а к о н о м е р н о с т ь аграрной
эволюции, т. II, стр. 614.
7,5—7,4 четв., т.-е. мы видим определенный застой, который
нарушается только в последние 2 десятилетия.
С 80—90 г.г. прошлого столетия положение сельского хозяй-
ства изменяется. Экстенсификация достигла своих пределов, по
крайней мере, для коренных русских земель. Если взять период
с 1887 г. по 1905 г., то площадь посева сократилась: в про-
мышленном районе на 3,6%, в центральном земледельческом и
средне-волжском районах на 4,6°/о. Почти сократился или обна-
руживается незначительный рост пашни в приозерном крае—
на 4 , 7 % , северо-восточном—на 1,9%, малороссийском—на 1,9%.
Районы, в которых еще продолжается расширение запашек, как
это видно из атласа Министерства земледелия, опоясывают Рос-
сию сплошным полукольцом, охватив весь восток, начиная от
Пермской губернии, юго-восток, юг и в особенности весь юго-запад
до Бессарабии включительно, значит всю степную часть России,
с еще доживающим свой век первобытным залежным хозяйством.
Итак, мы видим, что в центральных районах России сель-
ское хозяйство дошло до предела экстенсивного хозяйства. С пре-
кращением роста запашек наступает кризис экстенсивного трех-
полья, дальнейшее расширенное воспроизводство на его основе
невозможно. Как последний пароксизм экстенсивного хозяйства,
в этих районах мы наблюдаем распашку неудобных земель и
даже выгонов. На надельных землях в 20 губерниях Европей-
ской России с 1887 г. по 1917 г. площадь неудобных земель со-
кратилась с 39 мил. дес. до 26 мил., т.-е. на целую треть; пло-
щадь же выгонов—с 35 мил. до 30, т.-е. несколько более 1 4 % 1 .
Однако, распашка последних наносит еще один удар по трех-
полью: сокращение выпасов для скота влечет за собой сокраще-
ние скотоводства, а вместе с последним и уменьшение навозного
удобрения. Уменьшение же удобрения в нечерноземной полосе,
для которой было типично навозное трехполье, влечет за собой
истощение почвы и падение урожаев. Вот в этих-то условиях
кризиса трехполья крестьянство, особенно в центральных райо-
нах, начинает судорожно метаться в поисках земли, оно жадно
хватается за покупную и арендованную помещичью землю, цены
на которую начинают бешено итти в гору и кладут предел покупа-
тельной способности крестЛінства.
При невозможности расширенного воспроизводства на основе
экстенсивного хозяйства, развитие производительных сил тре-
бует интенсификации, т.-е. повышения производительности той
же площади пашни, что было тесно связано с общей ломкой
хозяйственного уклада деревни и с общей ее капитализацией.
Бурное развитие в России индустриального капитализма
стремительно вовлекало в капиталистический кругооборот сель-
ское хозяйство. Железные дороги связывали деревню с внутрен-
1
Л е н и н . Собрание соч. т. XII, часть 1-я, стр, 2 5 3 — 2 5 7 .
2
Т а м ж е, т. XI. часть 1-я, с т р . 16.
3
Р а з р я д к а Ленина.
ГЛАВА I.
1
В и т т е : „Воспоминания", т. II, стр. 465.
я высказывал, что причина,задерживающая упрочение хозяйства
наших крестьян, кроется в правовых условиях их быта"
Комитет министров в заседаниях 28 апреля и 5 мая 1898 г.
при рассмотрении отчета государственного контролера по пред-
ложению Витте высказался за особое совещание. Ц а р ь отложил
утверждение этого журнала до осени. А затем вопрос об особом
совещании был вырешен в положительном смысле лишь в 1902 г.
Нужно сказать, что в связи с рядом новых законов, принятых
в 80-х и 90-х годах, государственный совет, обсуждая в 1893 году
закон о запрещении свободного выхода из общины и о неотчуждае-
мости крестьянских наделов, высказался за необходимость пере-
смотра всего законодательства о крестьянах. Согласно этому
пожеланию, Министерство внутренних дел в 1894 году выработало
программу вопросов по крестьянскому законодательству, которую
и передало на рассмотрение местных совещаний, составленных
губернаторами из местного чиновничества. В 1902 году была
создана редакционная комиссия под председательством Стишин-
ского для обработки собранных материалов, которая проработала,
до 1905 года. Комиссия выработала новое положение о крестья-
нах в духе сохранения всех устоев и создания полной обосо-
бленности крестьянства, как особого сословия.
Эта комиссия работала по линии Министерства внутренних
дел. Эта, так сказать, комиссия правительственной шуйцы, кото-
рая шла по линии сохранения устоев полукрепостнического.
строя и пслукрепостнического землевладения.
Неурожай 1901 года и обострение кризиса крестьянского-
хозяйства вызвали к жизни комиссию Коковцова „по исследо-
ванию причин оскудения центра" (утверждена в конце 1901 года,
и начала работать в октябре 1903 г.). В комиссии при 15 чинов-
никах было 19 представителей земств. Наиболее интересная из.
поданных в эту комиссию записок, записка земцев основную
причину оскудения деревни видит „в отсутствии прочного пра-
вопорядка, бесправии и невежестве крестьянского населения,,
в несовершенстве волостного суда, поставленного в зависимость
от земского начальника, и в сложившихся формах землеполь-
зования"..., которые „служат главным тормозом для применения
:
крестьянским хозяйством тех улучшений, которые выработаны
сельско - хозяйственной наукой". Земцы высказываются за.
проведение землеустройства, об'явление общины „союзом добро-
вольным, а не обязательным" с облегчением выхода из нее
(впрочем, без земли) и с вознаграждением за оставляемую в общине
землю.
Непосредственную с в я з ь с указом 9 ноября имеет „особое
совещание о нуждах сельско-хозяйственной промышленности",
учрежденное 22 января 1902 года. Учреждение особого совеща-
1
В и т т е . „Воспоминания", т. II, стр. 466.
ния не имело непосредственной связи с аграрным движением
в Полтавской и Харьковской губ. Указ о совещании появился
22 января, а движение началось в конце марта, но, несомненно,
напряженность атмосферы в деревне, которая давала себя чув-
ствовать и в правительственных верхах, заставило его пойти на
рассмотрение нужд деревни.
Бесспорно, аграрное движение 1902 года оказало громадное
влияние на оформление в сознании господствующего класса
тех мер, которые вошли потом в указ 9 ноября. Хотя
правительственные агенты старались убедить, что движение было
„не на почве экономической, а привито извне агитацией" 3 ,
но все же должны были признать, что „пропаганда упала на
благоприятную почву крестьянского малоземелья и ряда недоро-
дов хлебов", как это пишет исполняющий должность прокурора
Харьковской судебной палаты Лопухин министру юстиции Му-
равьеву 15 апреля 1902 года 2 .
На суде над крестьянами, участвовавшими в аграрном дви-
жении, „открылась безотрадная картина народного бедствия".
Пропаганда „имела значение только ланцета, вскрывшего нарыв,
назревающий на самобытных условиях деревенской жизни". Так
пишет о своих впечатлениях на суде чиновник второго департа-
мента сената Коваленский товарищу министра юстиции Ма-
нухину 3.
Полсотни разгромленных имений весьма отчетливо показали
правительству, что крестьянин не только испортился как instru-
mentum vocale, не только стал плохим топливом для финансовой
машины, но и грозил сделаться порохом для взрыва помещичьей
власти.
Вот выработкой мер по улучшению этого орудия производ-
ства и занялось „Особое совещание о нуждах сельско-хозяйствен-
ной промышленности", которое, по уловам Витте, „было соста-
влено из лиц, в консерватизме коих, казалось бы, не могло быть
никакого сомнения" 4 . И вот эти-то консерваторы и принялись
за выработку реформы крестьянского правового устройства. Сове-
щание к своим задачам подходило со строго деловой точки зре-
ния. Совещание, как пишет Витте 5 , „исходило не из того по-
ложения, что для овец (крестьян. С• Д.) нужно ничего не делать,
а только давать различные блага пастухам, а наоборот, из того,
что необходимо ввести благоустройство в стадах, сделать так,
1
Р а п о р т и. д. прокурора Харьковской суд. пал. Лопухина министру юсти-
ции от 11 а п р е л я 1902 г. № 886. „Крестьянское движение", Центроархив,
1923 г., стр. 27.
2
„Крестьянское движение", стр. 33.
3
Там же, стр. 5 0 и 94.
* Витте. „Воспоминания", т. I, стр. 476.
6
Там же, стр. 478.
Дубровский 2
чтобы и стада были тучные и здоровые, тогда и пастухам будет, во
всяком случае, недурно".
Как видим, бюрократия подходила к крестьянскому вопросу
весьма „материалистично" только по принципу „норови в
карман".
Наиболее дальновидные из реакционеров, как Витте, своевре-
менным разрешением крестьянского вопроса хотели п р е д о т в р а -
тить возможность революции, которая уже тогда висела в воз-
духе. „Все революции происходят от T O F O , Ч Т О п р а в и т е л ь с т в о во
время не удовлетворяет назревшие народные потребности"
такова теория революции гр. Витте.
Как же накануне 1905 г. бюрократия понимала народные по-
требности и как пыталась их разрешить? Основное зло она ви-
дела, конечно, не в эксплоатации крестьян помещиками, а в
неудовлетворительности их правового устройства. „Крестьянство,
говорит тот же Витте, находилось вне сферы гражданских и дру-
гих законов... На крестьянина установился взгляд, что это с юри-
дической точки зрения „не персона, а полуперсона"... Он пере-
стал быть крепостным помещика, но сделался крепостным кре-
стьянского правления, находившегося под попечительным оком
земского начальника" 2 . Вот на эти-то недостатки правового
устройства крестьян и обратило главное внимание особое сове-
щание. Была выработана особая программа, которая была разос-
лана образованным местным губернским и уездным комитетам.
Последние должны были „осветить" нужды сельско-хозяйственной
промышленности, при чем были поставлены, главным образом,
технические вопросы, общие же вопросы з а т р а г и в а т ь воспреща-
лось. И кое кто из третьего элемента, явочным порядком с т а -
вивший этот вопрос, жестоко пострадал (например, был выслан
из Воронежской губ. известный земский статистик Щербина).
Было образовано 618 местных комитетов, из них 536 уездных и
82 губернских, с общим числом членов 12.000 человек. Р а з у -
меется, главную роль в них играли землевладельцы и чиновники
(среди членов комитета землевладельцев было 37°/о, чиновни-
ков 29%, земских гласных и служащих 23°/о, к р е с т ь я н е же были
совсем устранены—их насчитывалось всего 2°/о).
В трудах местных комитетов о нуждах сельско-хозяйственной
промышленности были установлены основные положения указа
9 ноября. Конечно, будучи составлены из чиновничества и дво-
рянства, местные комитеты, согласно инструкциям, должны были
видеть и в действительности видели корень крестьянского не-
благополучия в технической отсталости. Не н а з ы в а я его своим
именем, они более или менее точно поняли кризис крестьянского
хозяйства, как кризис трехполья, поэтому большинство комите-
1
Витте. „Воспоминания", т. I, стр. 483.
2
Там же, стр. 445.
тов высказало пожелание о переходе крестьянского хозяйства
к многополью. Рекомендовали крестьянам посевы трав и корне-
плодов.
Так как на пути введения технических улучшений стояло
общинное землепользование, то большинство комитетов высказа-
лось за раскрепощение крестьян от- ее власти (вопрос о раскре-
пощении от помещиков, разумеется, не подымался). В области
изменения крестьянского правопорядка, пожелания большинства
комитетов свелись к следующему: 1) „содействовать переходу
сельских общин к подворному и хуторскому владению, предо-
ставив отдельным крестьянам выделять свой надел из общин-
ного землепользования, помимо согласия мира", 2) „устранить
обособленность крестьян в правах гражданских и личных по со-
стоянию в частности, в порядке управления и суда". То же
отношение к крестьянству, в смысле осуществления его буржуаз-
ного устройства, складывалось в центре. Характерно, что в „высо-
чайшем" манифесте 26 февраля 1903 года, хотя и признавалось
необходимым сохранить „неприкосновенность общинного строя,
но в то же время предлагалось изыскать одновременно способы
к облегчению отдельным крестьянам выхода из нее". Хотя особое
совещание и не успело принять окончательного решения по
вопросу об общине, но все же в нем наметилось большинство,
стоявшее за разрешение свободного выхода из общины. В записке
Витте по крестьянскому делу, которая явилась интродукцией
для общих собраний „особого совещания", мы находим важней-
шие аргументы против общины. „Преклонение перед общиной
предшествовало ее изучению", говорит Витте. Он считает, что „об-
щина является тормозом культуры", „временное владение приводит
к хищничеству" Не согласен Витте и с тем, что община является
оплотом против пролетаризации—наоборот, она ведет к „постепен-
ной общей пролетаризации населения". У него же мы находим
сомнение в политической благонадежности общины, он считает
ее „поприщем для распространения социалистических понятий" 2.
Витте высказывается за об'явление общины добровольным сою-
зом, за свободный выход из общины.
Как видим, уже в 1904 году были формулированы те мысли, •
которые сделаются ходячими в дворянских кругах в 1905;—6 г.г.
Особое совещание успело окончательно рассмотреть лишь во-
просы управления и суда. Вопросы об общине и семейном вла-
дении лишь были продискуссированы. По вопросу о роли общины
в аграрном движении развернулись довольно оживленные прения.
Нужно сказать, что в отношении к общине выявилось то же са-
мое деление русских помещиков, что и в 1861 году, именно, де-
ление на владельцев имений в черноземных губ. и нечерноземных
1
Витте. „Записка по крестьянскому деду", стр. 82.
2
Там же, стр. 82.
губ. Если в 1861 году первые явились горячими сторонниками
освобождения крестьян без земли, так как им нужен был б а т р а к ,
а не отработочник и арендатор, то и теперь они являются про-
тивниками общины, которая задерживает капиталистические про-
цессы и в особенности пролетаризацию к р е с т ь я н . Вторые
в 1861 году отстаивали освобождение с землею, так как л и ш е н и е
земли крестьян нечерноземной полосы привело бы их к массо-
вому уходу в города, что лишило бы помещика необходимых для
него батраков и арендаторов. Идеологически э т а разница инте-
ресов сказывалась в различной оценке роли общины в техниче-
ском прогрессе и особенности ее роли в аграрном движении.
Старую точку зрения на общину, как оплот консервативности и
патриархального быта, особенно ярко поддерживали Семенов-
Тяньшанский и сенатор Хвостов. „Группа истинно-русских лю-
дей, заявил последний в „Особом с о в е щ а н и и " , — н е может ни-
когда помириться ни с упразднением общины, ни с уничтоже-
нием семейного быта крестьян" 1 . Однако, большинство всецело
стало на точку зрения необходимости упразднения общины, тем
более, что богатый материал для нападок на последнюю дали
ему аграрные волнения. Воспитание в массе н а с е л е н и я чувства
собственности, которое должно привить ему у в а ж е н и е к чужой
собственности, становится лейт-мотивом всех дворянских с'ездов
и совещаний. Витте приводил в пример устойчивость Франции во
время революций, которая держится на тех распыленных участ-
ках земли, которые состоят в личной собственности населения.
„Но горе той стране,—восклицает Витте, впадая в менторский
тон,—которая не воспитала в населении чувства законности и
собственности, а, напротив, насаждала разного рода коллективное
владение... В такой стране могут рано или поздно произойти
такие горестные события, подобных которым может быть нигде
и не было" 2 .
Между тем, „горестные события" стали совершившимся ф а к -
том. В феврале месяце начались аграрные волнения. Однако, в
первый момент правительство пытается остановить их не ме-
рами уступок, а мерами репрессий. Правительство подготовляет
появившийся 15 апреля 1905 г. указ об особых комиссиях, кото-
рые мы бы назвали теперь „репарационными",— по выяснению
виновников беспорядков и взысканию с них причиненных убыт-
ков. При чем иск мог обращаться и на надельные земли, кото-
рые могли продаваться для возмещения убытков помещикам.
Уклон в сторону репрессии сразу же оборвал реформаторские
попытки правительства. Первым результатом этого поправения
было закрытие „особого совещания" под председательством В и т т е .
1
Ж у р н а л ы Особого совещания о нуждах сельско-хозяйственной про-
мышленности, протокол от 11 декабря 1904 года.
2
Там же. Протокол N° 26.
К а к пишет он в своих воспоминаниях: „Горемыкин, карьерист
Кривошеин и Тредов подвели под совещание мину и взорвали
его, выдав царю чуть ли не за революционный клуб". При чем
закрытие было столь неожиданно, что за два дня до этого царь
утвердил журнал совещания, и о закрытии Витте узнал лишь
из газет. С закрытием виттевского совещания было образовано
другое, под председательством Горемыкина, при чем, в рескрипте
на имя последнего, указывалось на „непременное сохранение
частного землевладения от всяких на него посягательств". Сове-
щание Горемыкина „большей частью было составлено из членов
же виттевского совещания, одинакового с Горемыкиным пошиба,
т.-е. или „чего изволите" или „за царя, православие и народ-
ность, а в сущности за свое пузо, за свой карман и за свою
карьеру", как весьма нелестно характеризует Витте 1 своих
коллег.
Как всегда, слабое революционное движение лишь щекочет
нервы господствующих классов. Революционное движение первой
половины 1905 г. лишь усилило меры репрессии, на которые на-
правляется главное внимание правительства. Единственным на-
меком на будущие реформы было учреждение комитета по зе-
мельным делам и преобразование Министерства земледелия и
государственных имуществ в Главное управление землеустройства
и земледелия (указ 6 мая 1905 г.). Совещание Горемыкина оста-
вило лишь некоторые собрания всевозможных резолюций отдель-
ных организаций и отдельных лиц по аграрному вопросу, да не-
сколько журналов своих заседаний, которые зафиксировали весьма
комичные прения по вопросу о привлечении крестьян к обсужде-
нию пересмотра законоположений.
Поворотным пунктом явился октябрь. В октябре разразилась
сначала железнодорожная, а затем и всеобщая забастовка, кото-
рые до основания потрясли основы царского строя. Революцион-
ному движению в городах вторила деревня, энергично разрушав-
шая помещичьи владения, не мытьем, так катаньем изгоняя из
деревни их владельцев. Правительство было охвачено паниче-
ским настроением. Результатом его явился манифест 17 октября,
которым правительство попыталось полить маслом бушующие
революционные волны. Во время аграрных волнений, рассказы-
вает Витте, „многие дворяне собственники земель совсем поте-
ряли голову". Например, дворцовый комендант Трепов 2 , вскоре
•после манифеста 17 октября говорил Витте о необходимости
отчуждения помещичьих земель в пользу крестьянства. „Я сам,—
говорил генерал,—помещик, и буду весьма рад отдать даром по-
ловину моей земли, будучи убежден, что только при этом усло-
вии я сохраню за собой вторую половину". Памятниками этого
1
Витте. „Воспоминания", т. I, стр. 482.
- Там-же, т. II, стр. 157.
панического настроения остались проекты о частичном отчужде-
нии частно-владельческих земель проф. Мигулина и Кутлера>.
Проект Мигулина через Трепова был передан царю, который и
передал его Витте для обсуждения в совете министров. Любопытно,,
что даже назначенный для усмирения беспорядков в Чернигов-
ской и Курской губ. генерал-ад'ютант Дубасов, который, по вы-
ражению Витте, „отлично себя держал при подавлении аграр-
ных беспорядков", т.-е. беспощадно порол и расстреливал к р е -
стьян, также склонен был согласиться на отчуждение частно-
владельческих земель. В бытность свою в командировке в Пе-
тербурге, он в разговоре с Витте „убежденно советовал про-
вести закон до созыва Государственной думы, по которому те
земли, которые крестьяне насильно захватили, остались бы за
ними, и, на возражение Витте против такой меры, онтоворил: „этим
крестьян успокоите, и помещикам будет лучше, так как, в против-
ном случае, крестьяне отберут все земли от частных владельцев" і .
Витте приводит свой разговор с Дубасовым, возможно, и очень
не точно переданный, но все же он показателен.
Однако, это было лишь только настроение. Октябрьская з а -
бастовка вывела господствующий класс из состояния равновесия,
но не вырвала у него политическую власть. Совет министров
отверг проект Мигулина, но в целях успокоения высказался за
отмену выкупных платежей и за расширение деятельности К р е -
стьянского поземельного банка по скупке земель у помещиков и
продаже их крестьянам, что и было сделано манифестом 3 но-
ября 1905 года. Манифест был весьма сочувственно встречен
дворянством. Продажа земли через Крестьянский банк открывала
перед дворянством возможность избежать угрожавшего захвата
своей земли и продажи ее по очень выгодным ценам К р е с т ь я н -
скому банку. Целый ряд дворянских записок приветствуют этот
акт, при чем некоторые из них, как, например, симбирское дворян-
ство в постановлении от 4 декабря 1905 года не прочь изоб-
разить это как жертву в интересах спасения отечества 2 . Хотя
истинный смысл этой жертвы вскрывается их же собственным
требованием, чтобы продажа земли производилась „без пониже-
ния цен", и теми резкими протестами, которые вызвала попытка
Крестьянского банка в некоторых случаях ограничить чрезмерные
аппетиты дворянства, неимоверно вздувавшего земельные цены..
Памятником этой паники остался также проект о частичном
отчуждении частновладельческих земель, выработанный комиссией
под председательством вошедшего в кабинет В и т т е в качестве
главноуправляющего землеустройством и земледелием Н. Н. Кут-
лера, впоследствии видного члена кадетской партии, а в 1921—
1924 г. г. члена Правления Госбанка. Кутлер от имени комиссии е
1
Витте. „Воспоминания", т. II, с т р . 1 1 6 .
1
„Дело совета министров по аграрному вопросу"' 1906.. (В настоящее:
время это дело опубликовано. С. Д.)
своем докладе 1 выступил за отчуждение частновладельческих
земель: „Слишком упорное отстаивание принципа неприкосно-
венности частной собственности и свободы распоряжения ею
может привести при современных условиях к тому, что владельцы
лишатся всего и притом на самых разорительных для себя и
для всей страны условиях". Как докладывал Витте царю во
всеподданнейшем докладе от 10 января 1906 г., этот проект
„основан на мысли об обязательном, в известной мере за воз-
награждение, отчуждении казенных, удельных, частновладельческих
и иных земель, при чем земли, впусте лежащие, кроме
лесов, а также земли обычно сдаваемые владельцами в аренду,,
отчуждаются без всяких ограничений, а другие земли, в зависи-
мости от размера имения, с полным при этом из'ятием из дей-
ствия закона владений с выдающейся по местным условиям
организацией хозяйства".
Проект Кутлера вызвал большой переполох в правитель-
ственных сферах и дворянстве. Появляются многочисленные дво-
рянские записки с резкими протестами против него. Так, например,
одна записка 2 , на которой чья-то бюрократическая рука на-
чертала: „эта умная записка" квалифицирует этот проект, как ,,акт
безумия", который приведет лишь только к одному разорению.
„Неизбежным последствием проекта будет обнищание всего на-
рода и банкротство государственного хозяйства". Автор грозит
тем, что осуществление этого проекта вызовет новую смуту.
Все, мол, восстанут: и дворяне, и зажиточные крестьяне, и торговцы,,
и даже рабочие, которые, дескать, будут возмущены (!!) тем, что дали
земли к р е с т ь я н а м , а не им. Будет „панический страх перед дей-
ствием правительства". Нужно считаться с тем, что пока проект
вырабатывался произошло событие, которое послужило поворот-
ным пунктом к изменению соотношений сил в пользу реакции.
Именно, пока проект вырабатывался, произошло декабрьское
восстание, окончившееся неудачей. После победы над рабочим-
классом на улицах Москвы и с общим упадком революционного
движения, настроение в правящих сферах значительно измени-
лось, тем более, что за время зимы несколько ослабело и аграр-
ное движение. „О необходимости обязательного отчуждения в
пользу крестьян или дополнительного надела сначала перестали
говорить, потом начали выражать сомнение в целесообразности
этой меры и, наконец, самую идею принудительного отчуждения,
хотя бы за плату, начали признавать преступною, а тех, которые
придерживаются такой ереси, революционерами" 3 . Вполне есте-
ственно, что проект Кутлера, поступивший на обсуждение совета
1
Проект Кутлера был напечатан в кадетском сборнике ..Аграрный вопрос",
т. 2, изд. Петрункевича и Долгорукова.
2
Дело совета министров по агр. вопросу 1906 г.
3
Витте. „Воспоминания", т. II, стр. 159.
министров в последних числах декабря, уже явился запоздавшим.
Сам Витте „этот проект, в виду перемены настроения в выс-
ших сферах, считал по меньшей мере несвоевременным" 1 . Совет
министров высказался за неприкосновенность частной соб-
ственности, хотя на заседании и произошли некоторые разногласия.
Вот как докладывал об этом Витте царю 10 я н в а р я 1906 г. во
„всеподданнейшем докладе" 2 „о ходе занятий совета министров в
отношении к аграрному вопросу и мерах, подлежащих к приня-
тию для прекращения и предупреждения происходящих аграрных
беспорядков": проект Кутлера, „составленный на основаниях
более мягких, нежели известный вашему величеству проект
проф. Мигулина, вызвал при предварительном общем обмене
мнениями полное коренное разногласие среди с о в е т а " . При этом
Витте приводит мнения министров за и против. З а — о н приводит
уже известные нам положения Кутлера о том, что для помещиков
является предпочтительным „поступиться частью земель", не-
жели лишиться всего, против же он приводит мнение тех, кото-
рые отстаивали „святость понятия собственности и на-
стаивали на том, чтобы добиться „сначала успокоения внешними
средствами", а потом уже проводить реформу. Понятно, что царь
на полях против того места, где Витте излагал проект Кутлера,
положил резолюцию: „не одобряю' 1 , и против того места, где
Витте передавал взгляды тех министров, которые считали „пред-
почтительным для помещиков поступиться частью з е м е л ь " , царь
„начертал": „частная собственность должна о с т а в а т ь с я непри-
косновенной". / Ц а р ь потребовал отставки Кутлера, не согласился
даже на назначение его ни членом совета, ни сенатором, а лишь
по настоянию Витте дал ему пенсию в 7.000 руб. После своей
отставки Кутлер. по удачному выражению M. Н. Покровского
„с горя пошел в кадеты".
В начале января было очевидно, что революционное движе-
ние в городах явно идет на убыль. Как писал Витте во всепод-
даннейшем докладе от 10 января 1906 г., проявления револю-
ционного движения в городах, „за исключением аграрного дви-
жения", „могут считаться подавленными настолько, что в резких
формах революционные покушения происходить более не будут"
(на полях царь: „давай бог"). Упадок революционного движения
в городах Витте об'ясняет тем, что „ряды революционеров по-
редели из-за репрессий правительства и убыли во время мя-
тежей" 4 . Однако, со стороны деревни правительство ожидало
новых вспышек движения. „Что касается аграрных беспорядков,
то они не только не кончены, но едва ли не следует признать
их лишь вступившими в первый их период". С весною Витте
1
Витте. „Воспоминания", т. II, стр. 160.
2
Дело Совета министров по аграрному вопросу 1906 г. 8 лист.
3
М. Н. Покровский. Предисловие к „Воспоминаниям Витте".
4
Дело Совета министров по аграрному вопросу. 5 л .
ожидал новой вспышки более сильного аграрного движения.
В целях предотвращения его Советом министров было обращено
„усиленное внимание на этот предмет". В своих мероприятиях
правительство различало „такие меры, кои имеют в виду дости-
гнуть только наружного временного успокоения", от тех, „кото-
рые носят органический характер и направляются к устранению
самой возможности явлений, недопустимых ни в каком культур-
ном государстве" 1 . Из первых мер правительство предприни-
мает усиление сельской полиции, разрабатывает меры по „при-
менению с наибольшей для дела пользой военной силы", по
усилению судебного воздействия и т. п. Из вторых мер совет
министров не находит возможным итти далее указа 3 ноября
1906 г. о сложении выкупных платежей и расширении деятель-
ности Крестьянского банка. „По убеждению Совета министров
никакие дальнейшие в этом направлении мероприятия, которые
вносили бы коренные изменения в существующие поземельные
отношения, не могут быть приняты ранее собрания Государствен-
ной думы". Витте считал необходимым те мероприятия, которые
мы далее будем разбирать, провести через Государственную думу.
„Совет министров предполагал оповестить во всеобщее сведение,
что аграрный вопрос в первую же очередь будет внесен на
обсуждение Государственной думы". Но по указанию царя это
„оповещение" было отложено до выработки самих проектов.
Каковы же были подготовляемые проекты?
Отвергнув возможность принудительного отчуждения частно-
владельческих земель, Совет министров намечает другие меро-
приятия, именно те, которые были выработаны особым совещанием
Витте и легли впоследствии в основу указа 9 ноября. „Наряду
с вопросами о землевладении, пишет Витте в цитированном
нами докладе, не менее важным представляется улучшение самых
порядков и условий крестьянского землепользования". Совет
министров выдвигает два основных вопроса, подлежащих разре-
шению—„о признании надельных земель собственностью вла-
дельцев и об установлении порядка выхода крестьян из обще-
ства в связи с выделом отдельных участков из состоящей в общем
владении земли". ..Разрешение этих вопросов... может иметь по
мнению Совета министров благотворное влияние на крестьянское
правосознание, внушить крестьянам и более здравые взгляды на
чужое- право собственности" (на полях царь: „одобряю") 2 .
Итак, ставка на частную собственность получила „высочайшее
одобрение". Судьбы общины были уже решены—оставалось выра-
ботать соответственные законодательные акты, чем и занялась
бюрократическая машина. Почти одновременно работали: „комис-
сия при Главном управлении землеустройства и земледелия для
1
Дело С о в е т а министров. Доклад Витте ст 10 Января 1906 г.
2
Там же, 10 л.
рассмотрения ближайших мер к устройству земельного б ы т а
крестьян" (заседания 31 января, 7 и 10 февраля 1906 г.) и „Особое
совещание, образованное при Министерстве внутренних дел для
предварительной разработки вопроса о согласовании с высочай-
шим манифестом 3 ноября 1905 г. законоположений, касающихся
права крестьян на надельные земли". П е р в а я комиссия как раз
и подготовила указ 4 марта 1906 г. о землеустроительных
комиссиях. Очевидно, одним из членов этой комиссии, скорее
всего Кривошеиным. была тогда же представлена записка „об
аграрных беспорядках и о преобразовании в крестьянском хо-
зяйстве". Комиссия и автор этой записки признавали необхо-
димым издать манифест к крестьянам с указанием на неоснова-
тельность их надежд на наделение землею. Нужно сказать, что
в связи с предположением издать манифест было представлено
до десятка всевозможных проектов манифеста. Проекты писали
и Дурново, и Гурко, и Кривошеин, и многие другие чиновники.
К этому делу был даже привлечен „художник слова" из „Нового
Времени" Меньшиков. Составленный Советом министров на осно-
вании всех этих проектов, проект манифеста призывал крестьян
к прекращению беспорядков, указывал, что „разгром имений при-
чиняет вред (?) самим крестьянам, так как л и ш а е т их заработка".
Очевидно, мало надеясь на силу увещания, манифест грозит
„прекратить насилие и грабежи самым решительным образом":
„крестьянам, которые, забыв бога, отваживались поднять руку на
чужое добро—гласит этот проект манифеста, да будет известно,
что ни одна пядь захваченной ими земли не останется в их
владении и что за всякое посягательство на чужую собствен-
ность они понесут должное наказание".
Однако, представляя этот проект манифеста на подписание
царю, Совет министров в мемории от 10 и 24 ф е в р а л я 1906 г. 1
приводил довольно решительные против него в о з р а ж е н и я , —
именно считал его несвоевременным в виду близкого открытия
Думы, не достигающим цели и, кроме того, „нарушающим т р а -
диции введением в манифест угроз", тогда как по традициям
манифесты были всегда „милостивыми".
Возможно, что эти соображения, а возможно и иные заста-
вили царя отказаться от мысли издать манифест. Н а цитирован-
ной нами мемории Совета министров от 10 и 24 ф е в р а л я царь
написал: „текста манифеста не одобряю". Ч е р е з два дня -после
этого, именно 5 марта, Витте получил от дворцового коменданта
Трепова записку следующего содержания, которую, в виду ее ко-
лоритности, приводим целиком: „государь император высочайше
повелеть соизволил передать вам, что издание манифеста по
вопросу о крестьянских беспорядках признается его величеством
нежелательным, почему и не представляется надобности пере-
1
Дело Совета министров по аграрному вопросу 1906 г.
работки редакции неодобренного его величеством проекта. Если
же за сим вам необходимо войти с личным всеподданнейшим до-
кладом по другим предметам, то благоволите меня уведомить для
доклада и испрошения указания от его императорского величе-
ства. Сердечно вам преданный Ф. Трепов" 1 .
Итак, одно предложение комиссии об издании манифеста было
отвергнуто, зато другое предложение об образовании земле-
устроительных комиссий было принято и было осуществлено ука-
зом от 4 марта 1906 г. Издавая этот указ, правительство на-
деялось, что „совместными (?) трудами в упомянутых комиссиях
землевладельцев и крестьян будут постепенно облегчены насущ-
ные нужды сельского населения, при непременном условии нена-
рушимости частной собственности, как коренного устоя государ-
ственного порядка и блага общественного". Разумеется, крестьяне
в этих комиссиях были почти не представлены или представлены
весьма своеобразно. В губернских комиссиях на 8 чиновников во
главе с губернатором избиралось 6 членов губернских земских
собраний, и вот из этих шести трое должны были быть крестья-
нами. В уездах же на 6 чиновников трое избиралось уездным
земством и трое от крестьян по жребию. Как гласит статья 4
этого указа, „в обязанность уездным землеустроительным комис-
сиям вменяется выяснение способов удовлетворения нужд кре-
стьянского землевладения и ближайшее содействие Крестьянскому
банку в операциях его по данному уезду. Вместе с тем в круг
ведения комиссии входит: а) облегчение нуждающимся крестьянам
переселения на свободные земли и арендование на льготных
основаниях казенных оброчных статей, б) содействие сельским
обществам в установлении более совершенных способов пользо-
вания надельными землями, в) полюбовное разверстание черес-
полосных угодий, а также различных видов общего пользования
сельско-хозяйственными угодиями и сервитутами, с укреплением
состоявшихся по этому роду делам сделок без взимания кре-
постных и иных пошлин, г) разделение крупных сельских об-
ществ на более мелкие хозяйственные единицы и содействие к
расселению крестьян на запольные земли с выдачею им безвоз-
вратных на этот предмет пособий и д) посредничеством между
крестьянами и частными землевладельцами при полюбовном в
порядке обоюдных уступок разрешении земельных споров".
Особенно хорош здесь пункт „д" о полюбовном разрешении
земельных споров. Что это было за полюбовное соглашение,—
комментариев не требует.
Как мы уже указывали, одновременно с комиссией Главного
управления землеустройства и земледелия, разработавшей указ
4 марта 1906 г. о землеустроительных комиссиях, было образо-
вано при Министерстве внутренних дел „Особое совещание для
1
Дело Совета министров по агр. вопросу, лист 80.
предварительной разработки вопросов о согласовании с высо-
чайшим манифестом 3 ноября 1905 г. законоположений, касаю-
щихся права крестьян на надельные земли" х . Комиссия была
образована по постановлению Совета министров 6 января 1906 г.,
из представителей Министерства внутренних дел, Главного упра-
вления землеустройства и земледелия и Министерства финансов.
Председателем совещания был назначен Гурко, тогдашний заве-
дующий земским отделом Министерства внутренних дел. Уже в
программе занятий этого совещания, в разделе б, статья 2, пе-
ред совещанием ставился вопрос: „не следует ли признать, что
каждый член общества имеет право во всякое время требовать
выдела в частную собственность причитающейся доли из общин-
ной земли". В первом же заседании этой комиссии 25 января
было решено, что „каждый член в обществах, в коих не было
передела вовсе более 24 лет, в праве требовать укрепления в
частную собственность доли общественной земли по фактическому
владению, при чем участки, находящиеся в аренде, в расчет не
принимаются". В проекте заключения большинства членов
совещания по вопросам, рассмотренным в заседаниях 25, 27
и 31 января 1906 г., мы уже находим почти точный прототип
указа 9 ноября 1906 г. С т а т ь я первая этого проекта гласит: „по-
становить, что впредь до пересмотра действующих крестьянских
узаконений в надлежащем законодательном порядке, выдел от-
дельным домохозяевам в частную собственность участков из со-
стоящей в общественном пользовании надельной земли, свобод-
ной от выкупного долга, производится на основании статьи 12
„общего положения о крестьянах 1861 г." и примечания к ней
с соблюдением нижеследующих временных правил: 1) укрепля-
ются в частную собственность участки, состоящие в его действи-
тельном пользовании, за исключением тех, которые представлены
ему в срочное пользование; 2) где были переделы, там за из-
лишки укрепленцы должны платить „по средней выкупной цене".
Р а з р е ш а я в положительном смысле вопрос об- укреплении земли
в частную собственность, комиссия, конечно, должна была отме-
нить все те препятствия, которые стояли на пути к покупке и
залогу надельной земли. Любопытно, что по вопросу об обяза-
тельном укреплении в частную собственность земли в тех общи-
нах, в которых не было- переделов в течение 24 лет, предста-
витель Главного управления землеустройства и земледелия вы-
ступил с проектом удлинения этого срока на 40 лет. Вообще,
как мы убедимся далее, мероприятия по указу 9 ноября наиболее
реакционную чеканку получали в Министерстве внутренних дел.
Главное управление землеустройства и земледелия, благодаря
1
Дело земского отдела М. в. д. за 1906 г. № 12 (чтобы не загромо-
ждать текста, мы делаем ссылки только на д е л а. Д е л а М. в. д. н а х о д я т с я
в III отдел. юрид. секции единого гос. архивн. фонда; С о в е т а м и н и с т р о в—
в I отд. юрид. секции; Д е п а р т а м е н т а п о л и ц и и — в I отд. полит сек-
ции Г л а в н о г о у п р . з . и з . — в V отд. экон. секции).
самому характеру своей деятельности, более представляло капита-
листические круги помещиков, и деятельность его была связана
с общим капиталистическим развитием, так же, как и Мини-
стерства финансов. Показательно, что представители этих двух
ведомств настаивали на передаче вырабатываемого законопроекта
на рассмотрение Государственной думы, как „важнейшего быто-
вого и правового вопроса в крестьянской жизни" 1 . Проводя
постановление об укреплении земли по фактическому владе-
нию, т.-е. позволяя тем крестьянам, у которых из-за перемены
в их семье после последнего передела образовались излишки,
получить премию за выход из общины, совещание сознавало, что
этим дается сильнейший толчек к растаскиванию общинных земель.
Так как комиссия признавала, что окончательно вопрос о пере-
смотре законоположения о крестьянах может быть разрешен в
общем законодательном порядке, т.-е. через Государственную
думу, то оно предполагало издать лишь временные правила. Но,
само собой разумеется, что введение даже этих временных пра-
вил безвозвратно разрушило бы общину. Возражая против того,
что вопрос об общине окончательно подлежит рассмотрению Го-
сударственной думы, которая сможет отменить временные пра-
вила, чиновник Министерства юстиции Лыкошин вполне резонно
отметил на полях проекта: „едва ли. Если растащат, то ника-
кая дума вновь не соберет и не восстановит общины" 2 . Оче-
видно, руководствуясь этими соображениями, Лыкошин, который
вскоре сделался товарищем министра внутренних дел и энер-
гично проводил указ 9 ноября, старался растащить общину так,,
чтобы уже к рассмотрению вопроса в Государственной думе было,
очевидно, что общину восстановить нельзя.
Нужно сказать, что и Совет министров согласился с необхо-
димостью внести аграрный вопрос на рассмотрение Государствен-
ной думы, хотя, как мы убедимся в этом далее, в случае отри-
цательного ею его разрешения, был предрешен ее разгон. Как
гласит мемория Совета министров от 5 марта 1906 года, утвер-
жденная царем 10 марта, Совет министров решил „выступить
перед выборными людьми во всеоружие готовой и стройной про-
граммы по важнейшим вопросам предстоящей деятельности и не
быть захваченным открытием первой сессии Думы как бы врас-
плох" 3 .
Правительство и на самом деле полагало внести в Думу кре-
стьянский вопрос, так как оно, хотя и предвидело оппозиционность
Думы, но все же надеялось, что при его постановке „будет менее
всего оснований опасаться бесплодной траты силы Думы на пре-
рекание с представителями правительственной власти, в виду
1
Дело Земск. отд. М. в. д., лист 62.
2
Там же, 96 л.
3
Мемория Совета министров от 5 марта 1906 г. Цитирую по копии' из дела,
земского отдела М. в. д., № 35, за 1906 г. 4 л.
открывающегося для нее пути творческой серьезной работы" Г
Увы, правительство Витте очевидно не понимало того, что
творческая серьезная работа требовала как раз уничтожения
помещичьего землевладения, на что ни в коем случае правитель-
ство пойти не хотело.
Та же необходимость проведения крестьянского законополо-
жения через Государственную думу задержало издание кабине-
том Витте тех временных правил, которые были разработаны
комиссией Гурко и которые, как мы видели, я в л я л и с ь прототи-
пом указа 9 ноября. Когда проект этой комиссии поступил в
Государственный совет, то последний в заседании „соединен-
ных департаментов законов гражданских и духовных дел, госу-
дарственной экономии, промышленности, наук и торговли",
18 марта 1906 г., в присутствии председателя Совета министров,
министров внутренних дел, юстиции и главного управляющего
землеустройством и земледелием, не признал „возможным до со-
зыва Государственной думы приступить к общему пересмотру
действующего законодательства о крестьянах" -. Это заседание
отклонило даже издание временных правил, хотя по этому вопросу
произошли и довольно большие разногласия. 17 человек совета,
с Витте во главе, признавая возможность общего пересмотра
лишь через Государственную думу, находили все же возможным
издание временных раз'яснений. Но большинство- 23 человека
решительыа__высказались против общей ломки крестьянского быта
накануне созыва Государственной думы: „23 члена совета счи-
тают совершенно невозможным без участия Государственной думы
устанавливать какие бы то ни было новые правила относительно
способа выдела отдельных домохозяев из общины". Революция, а
в особенности еще не прекратившееся революционное движение,
пробила головы даже маститых сенаторов, которые начали пони-
мать „невозможность решения крестьянского вопроса без самих
крестьян". 23 члена совета мотивировали необходимость передачи
вопроса на рассмотрение Государственной думы, между прочим, и
тем, что необходимо выслушать в Думе мнение крестьян. „Во
всяком случае, говорили они, в Государственную думу войдут
по одному крестьянину от каждой губернии"... „Суждения и за-
ключения этих членов Думы будут особенно ценны именно по
крестьянскому, близкому им, известному вопросу". Но все же со-
вещание решило передать вопрос „на уважение общего собрания
Государственного совета" 3. Точка зрения большинства заседа-
ния соединенных департаментов восторжествовала и на общем
1
Дело М. в. д. по земскому отделу № 35, л. 4 .
2
Там же, 197 л.
3
Ж у р н а л заседания государств, сов. соедин. департ. законов г р а ж д а н -
ских и духовных дел, государствен, эконом, промышл. наук и торговли от
18 марта 1906 г.. Цитирую по копии из дела М. в. д., № 35, 1906 г. 191 л.
собрании Государственного совета. Последний также не ре-
шился обсуждать „столь важный" законопроект и предложил пе-
редать его на рассмотрение открывающейся Государственной думы.
Тогда Совет министров образовал, под председательством главно-
управляющего землеустройства и земледелия Никольского, между-
ведомственную комиссию для выработки „главных оснований"
предположенного пересмотра крестьянских законоположений.
Однако, лишь только 5 июня 1906 г. за № 14392 1 от Мини-
стерства внутренних дел, за подписью Столыпина, были препро-
вождены председателю Государственной думы проекты Положе-
ний: 1) о земельных обществах, владеющих надельными землями
и 2) об актах на надельные земли, которые были выработаны
еще редакционной комиссией, под председательством Стишин-
ского—акты, которые никогда после не увидали света и лишь
в весьма своеобразном виде отразились на некоторых статьях
нашего советского земельного кодекса. (Как известно, многие
статьи современных кодексов, как земельного, уголовного и
гражданского, вполне естественно, поскольку еще не вполне изме-
нилась общая обстановка жизни, схожи со статьями буржуазного
законодательства).
Любопытно, что Положение было послано в Государственную
думу 5 июня, а через три дня, 8 июня, Совет министров решил
распустить первую Государственную думу, лишь подыскавши .
более или менее удобный для этого момент 2 . Таким образом,
внесение этих проектов было рассчитано на то, что Дума их
рассматривать не будет.
Об'ясняется это тем, что в противоположность Витте и пред-
ставляемым им кругам, в высших сферах боялись вносить аграр-
ный вопрос в первую Государственную думу. Как мы уже отме-
чали, из доклада Витте царю от 10 января 1906 г. было оче-
видно, что царь был против внесения аграрного вопроса на рас-
смотрение Государственной думы.
Как рассказывает Витте, возникло даже предположение о раз-
гоне Государственной думы, если бы она поставила вопрос о
принудительном отчуждении частновладельческих земель. В сове-
щании по пересмотру основных законов, происходившем под
председательством царя, при обсуждении статьи 35 основных за-
конов о неприкосновенности частной собственности, Горемыкин
высказал, что предстоящую Думу вообще не следует допускать
говорить о принудительном, хотя бы и возмездном отчуждении,
а в случае, если она не подчинится этому требованию, то пра-
вительство должно будет Думу разогнать" 3 . Это понрави-
лось царю и послужило как бы программой деятельности Го-
1
Дело зем. отд. М. в. д. № 35 з а 1906 г.
2
Мемория Совета министров от 8 июня 1906 г. (бывш. архив Гос. сов.).
3
Витте. „Воспоминания", т. II, стр. 242.
ремыкина, сменившего на посту председателя Совета министров;
Витте, между прочим, и из-за вопроса о разгоне Думы. Несо-
мненно, отставка Витте имела более глубокие причины. Она о з н а -
чала еще одну ступеньку в переходе правительства от политики
уступок к политике репрессий, которые становились тем силь-
нее, чем слабее было революционное движение.
Для реакционных кругов Витте был персонификацией мани-
феста 17 октября и вообще всех уступок, сделанных царизмом
в период послеоктябрьской забастовки. Витте бесспорно по сво'ей
предшествующей деятельности, как министр финансов, пред-
ставлял буржуазно-капиталистические интересы и, несомненно,
был чуждым реакционным помещичьим кругам. Не даром ему в
своих воспоминаниях все время приходилось подчеркивать свое
дворянское происхождение и доказывать свою контр-революцион-
ность, хотя и более разумную. Он был одиозен дворянству, между
прочим, и благодаря тем мероприятиям, которые были им осуще-
ствлены в Министерстве финансов. Известно, насколько било рус-
ское помещичье землевладение введение устойчивого денежного
обращения. При низком курсе русской валюты помещик мог
получать громадные барыши на внешнем рынке, введение же зо-
лотого обращения, т.-е. установление стабилизированной валюты,
несомненно, уменьшало их прибыли при экспорте хлеба. На ра-
зорительное влияние реформы денежного обращения указывают
многочисленные дворянские записки. Между прочим, и в трудах
местных комитетов о нуждах сельско-хозяйственной промышлен-
ности также нашла отражение себе и эта точка зрения х .
Итак, по своей связи, не с крепостнической, а чисто бур-
жуазно-капиталистической политикой, Витте пользовался боль-
шой ненавистью в правых кругах федаром охранка вместе с сою-
зом русского народа подготовляла ему участь Герценштейна и
Иолоса). В лучшем случае Витте считался фигурой весьма не
подходящей для осуществления белого террора. „Диллетант в во-
просах внутренней политики", говорит про него в своих воспо-
минаниях махровый охранник Курлов 2 . И действительно, что
иное мог про него с к а з а т ь охранник, когда он сам признавался,
что не был спёцйалистом в делах охранки. Все это и предре-
шило неизбежность отставки Витте. Но для нас важно, что также
одним из поводов к его отставке был вопрос об отношении к
Государственной думе. В своем письме об отставке 14 апреля
1906 г. Витте указывал царю, что он не разделяет убеждений
крайних консерваторов, не согласен с политикой министра вну-
тренних дел Дурново и, кроме того, с с ы л а л с я на цитированное
выше заявление Горемыкина на совещании об основных зако
нах о необходимости разогнать Думу, если она поднимет вопрос
' Дело зем. отд. М. в. д. 1906 г., № 28, „Всегтод. докл. об оставлении
без ответа некоторых категорий всепод. адресов и прошений от крестьян".
г
Полный стенографический отчет заседаний первой Гос. думы, стр. 323.
3
Там же, стр. 514, 517—522.
лие слов было обратно пропорционально количеству дел. По
аграрному вопросу записалось до 200 ораторов, высказалось бо-
лее сотни. Из них подавляющее большинство за принудительное
отчуждение. Особенно интересны были непосредственные речи
крестьянских депутатов. Все они „приехали добиваться з е м л и " .
Провожая своих депутатов в Думу, крестьяне говорили: „езжайте,
езжайте, но без права, без свободы, без земли не п р и е з ж а й т е " .
Так говорили крестьяне Воронежской губ. А „Мы собрались
после аграрной войны, чтобы теперь законом з а к р е п и т ь землю",
говорил депутат Курской губ. г .
Но в Думе, в этом „высоком собрании", конечно, не слышится
тех революционных речей, которые произносились на с'ездах
крестьянского союза, особенно делегатского совещания, которое
заседало в ноябре месяце 1905 г., в момент наивысшего под'ема
революционного движения и почти крестьянского восстания в С а -
ратовской губ. Скорее звучат нотки просьбы, чем требования, аргу-
ментированного реальной силой. Как убеждает Думу крестьянин
Подольской губ., „может быть, господа, и здесь есть кто-нибудь
из тех людей богатых, то я просил бы войти в соглашение и дать
бедному народу землю" 3 .
Господа положения в Думе—кадеты, выставили проект земель-
ного закона, так называемый проект 42, которым предлагалось
частичное отчуждение частновладельческих земель, разумеется, за
„справедливое вознаграждение" и с сохранением культурных хо-
зяйств. Как удивительно ярко аргументировал это требование
кадет Щепкин: „для того, чтобы не доводить до отчаяния т е п е -
решних землевладельцев, партия народной свободы предлагает
им вознаграждение и предлагает сохранение з а ними усадеб и
части земель" А Разумеется, нет ничего удивительного, что ка-
деты, партия передовой капиталистической буржуазии и передо-
вых капиталистических помещиков, преимущественно не черно-
земной полосы, высказывалась за принудительное отчуждение
помещичьих земель. Что буржуазия шла на отчуждение—это вполне
понятно, если мы примем во внимание, что отчуждение предпо-
лагалось за выкуп. Последнее же означало, что помещики за
землю получат денежный эквивалент. И это вполне успокаивало
страхи буржуазии за обесценение закладных листов. Что же к а -
сается помещиков, то мы видели, что даже т а к и е реакционеры,
как Трепов, Дубасов и им подобные, если верить В и т т е , в момент
сильного революционного движения готовы были поступиться поло-
виной, чтобы сохранитьвсвоихрукахдругую.Кадеты-помещики,вла-
девшие, преимущественно, культурными хозяйствами, понятно, го-
1
Поли. стен. отч. засед. перв. Гос. думы, стр. 842.
2
Там же, стр. 978.
3
Там же, стр. 929.
* Там же, стр. 931.
товы были поступиться полукрепостническим отработочным земле-
владением, чтобы за их счет успокоить крестьян и сохранить от
разгрома свои культурные имения, которые отчуждению, согласно
их проекта, не подлежали.
Трудовики выдвинули проект так называемый 104, в котором
выдвигалось требование передачи земли в обще-народное достоя-
ние без выкупа. Но наиболее революционным было, конечно, их
предложение об образовании местных комитетов, которые должны
были обсудить основы аграрной реформы х .
„Мы хотим", говорил трудовик Аладьин 2 , „привести русский
народ в то движение, которое остановить невозможно". Разу-
меется, подобное предложение всполошило кадетскую Думу и
проект был обречен на безусловную смерть в недрах комиссии.
Также резкий протест со стороны кадетской Думы вызвал
проект трудовиков об основном земельном законе, который вы-
двигал то положение, что аграрный вопрос могут разрешить
л и ш ь народные представители, избранные на основании четыре-
хвостки. Кадетское большинство отказалось даже от передачи
этого проекта в аграрную комиссию.
Мы не можем входить здесь в подробную оценку программы
трудовиков. Отошлем читателя к работам Ленина, в которых он
прекрасно выяснил утопический и реакционный характер требо-
вания народнических партий и в то же время об'ективную рево-
люционность этого движения в борьбе с крепостническим поме-
щичьим землевладением. Словами о социализации, отмене част-
ной собственности на землю и т. п. ими прикрывалось вполне
здоровое стремление крестьян овладеть помещичьего землею.
Пожалуй, в первой Государственной думе интересны не эти
оппозиционные речи.
Интересны даже реакционные речи. Разумеется, все помещики
доказывали весь вред передачи земель крестьянству и всю свя-
тость частной собственности на землю. Но поскольку над ними
висел дамоклов меч аграрной революции, т.-е. угроза потерять
„ в с е " , они вынуждены были заявлять даже о согласии на ча-
стичное отчуждение частновладельческих земель. Конечно, это
не было даже жалким намеком на ночь 4 августа 1789 г., когда
французские дворяне отказались от своих привилегий и своих
земель, так как последние фактически уже были отняты у них
крестьянами. Но все-таки весьма показательны заявления таких
помещиков, как князя Волконского (Рязанская губ.) 3 , Стахо-
вича и других о согласии на удовлетворение нужды малоземель-
ных, но, конечно, слова об отчуждении помещичьего землевладе-
ния они проглатывали. „Я категорически и не колеблясь стою
1
Поли, стенографические отчеты перв. Гос. думы, стр. 588.
2
Там же, стр. 683.
3
Там же, стр. 462.
за увеличение площади крестьянского з е м л е в л а д е н и я " — з а я в л я л
Стахович 1 .
Даже фальшь этих помещичьих речей и та я в л я е т с я х а р а к т е р -
ной для того напряженного революционного настроения, которое
еще всецело сохранялось в первой половине 1906 г.
Итак, отражая хотя и через кривое зеркало аграрное движе-
ние, первая Дума бесспорно шла к принятию кадетского законо-
проекта о частичном принудительном отчуждении частновладель-
ческих земель.
Дворянство заволновалось. 21-—28 мая оно собралось на свой
„военный совет"—открылся первый с'езд уполномоченных дво-
рянских обществ. Помещики и слышать не хотели об отчужде-
нии своих земель. Они потребовали роспуска Думы, обуздания
потворствующей революции печати и введения военного поло-
жения 2 .
Судьба Думы была решена. Как мы уже отмечали выше, 8 июня
Совет министров решил Думу распустить, лишь выбрав для этого
соответствующий момент и соответствующий предлог. 19 июня
появилось правительственное сообщение по аграрному вопросу,,
раз'яснявшее крестьянам, что отчуждение частновладельческих
земель принесет вред самим крестьянам, что им будет лучше,
если земля останется у помещиков, а не у них.
Дума выработала известное обращение к народу по аграрному
вопросу, что и послужило поводом к ее роспуску. 8 июля депу-
таты Думы, направляясь на заседание, нашли двери Таврического
дворца запертыми.
Итак, правительству понадобился добрый месяц для того, чтобы
осуществить разгон Думы. Это об'ясняется тем, что правитель-
ство боялось, как бы этот акт не вызвал нового под'ема револю-
ционного движения. Р а з г о н я я Думу, правительство пыталось опе-
реться на буржуазию, бросив ей подачку в виде предложения не-
которым видным членам буржуазных партий вступить в м и н и -
стерство. Как пишет Витте—„правительство в то время явно
растерялось, так что генерал Трепов вел переговоры даже с ка-
детской партией, с Милюковым во главе, о сформировании кадет-
ского министерства". Столыпин не сочувствовал этому проекту,
но все же и он вступил в переговоры с общественными деяте-
лями о персональном вхождении в Совет министров. Перипетии
этих переговоров в свое время были освещены в печати. О них
говорит и Витте в своих воспоминаниях и Ш и п о в 3 . Однако,
эти переговоры успехом не увенчались.
Первая Дума была распущена. Страхи п р а в и т е л ь с т в а в ожи-
дании сильного под'ема революционного д в и ж е н и я не оправда-
1
Стенографические отчеты первой Гос. думы, с т р . 996.
2
Первый с'езд уполномоченных дворянских обществ.
8
Шипов. „Думы о пережитом", стр. 445—457.
лись. Народ, если не безмолствовал—аграрное движение еще было
в полном разгаре, один за другим происходили террористиче-
ские акты, наконец, произошло крупное восстание в Свеаборге,—
то все же это были лишь последние всплески революционной
волны. Было очевидно, что аграрное движение идет на убыль.
Государственная дума так мало была связана с народными мас-
сами крестьянскими и рабочими, что роспуск ее не вызвал силь-
ного народного движения, которого опасалось правительство.
К осени еще более упало аграрное движение, сократилось и
движение в городах. Как констатировал второй дворянский с'езд,
собравшийся в середине ноября, „деревня, выздоравливает от ре-
волюции". Несомненно, господствующие классы мало чему научи-
лись на уроке революции 1905 г. Единственно, что они и вы-
несли из этого урока, то разве гибельную для них веру в спа-
сительность полицейских мер. Но как мы отмечали выше, наравне
с мерами репрессии правительство намечало и некоторые меры
предотвращения возможности новой аграрной революции.
В период между первой и второй думой правительство спе-
шит провести ряд законодательных актов, которые были намечены
в конце 1905 и в начале 1906 г. Эти акты правительство про-
водит по 87 статье, так как оно имеет весьма мало надежд на то,
чтобы они были приняты второй Государственной думой, кото-
рая избиралась на тех же основаниях, что и первая. В период
за август и ноябрь появляется целый ряд важнейших законода-
тельных актов.
Прежде всего правительство попыталось успокоить крестьян-
ское движение передачей Крестьянскому банку для продажи мало-
земельным части казенных й удельных земель. 12 августа по-
явился указ о передаче удельных земель и 27—казенных. Земли,
сосредоточенные, таким образом, в государственный фонд, продаются
в порядке постепенном наиболее малоземельным крестьянам, начи-
ная с дарственников. Продажа производится с понижением про-
тив номинальной стоимости на 2 0 % ' .
Для осуществления всех этих мероприятий была образована
комиссия под председательством товарища министра внутренних
дел Гурко, которая и составила все законопроекты (образована
постановлением Совета министров 9 августа 1906 г. под назва-
нием комиссии „для рассмотрения вопросов, касающихся уравне-
ния прав крестьян с правами прочих сословий, а также спосо-
бов снабжения малоземельных крестьян и упорядочения крестьян-
ского землевладения").
Указы 12 августа и 27 августа были рассмотрены этой ко-
миссией, вопрос же о кабинетных землях был из'ят из ведения
этой комиссии и рассматривался особым совещанием министров.
6 октября появился указ об отмене некоторых ограничений
1
Дело земского отд. М. в. д. 1906 г. № 46, часть II, лист 16.
в правах крестьян с другими сословиями, главным образом, при
поступлении на службу и в учебные заведения.
Но самое важное—этой комиссией был окончательно средакти-
рован и подготовлен указ 9 ноября.
1 октября 1906 г. этой комиссией от Министерства в н у т р е н -
них дел за № 23074 за подписью товарища министра Гурко и
управляющего земским отделом Литвинова был направлен проект
указа с соответственной об'яснительной запиской в Совет мини-
стров. В этой записке указывалось, что по указу 12 и 27 авгу-
ста крестьянам передается около 9 милл. (фактически было пе-
редано всего около 3 милл. десятин), но что этой земли я в л я е т с я
явно недостаточно для устранения крестьянского малоземелья,
что необходимо принять меры к под'ему мелкого крестьянского
хозяйства. И вот на первый план выдвигается землеустройство.
Проект комиссии не только предоставляет право свободного вы-
хода из общины, но и премировал их дополнительными и з л и ш - •
ками, которые могли быть оставлены у укрепленцев против того,
что им причиталось бы при новом переделе. Мотивировалось это
тем, что представляется вообще невозможным определить доли
выплаченного выкупа, а, с другой стороны, тем, что отрезки земли
ломали бы хозяйство — „все это привело бы к тому, говорит об'-
яснительная записка, что отдельные домохозяева, из боязни по-
нести значительные убытки, будут во многих случаях воздержи-
ваться от заявления о выходе из общины" Г Оставле-
ние же излишков „по средней первоначальной выкупной цене
за десятину считается справедливым и для общества и для вы-
деляющихся". Также довольно обстоятельно мотивирует оно и
введение института личной, а не семейной собственности,—по мне-
нию дворянской комиссии, „семейная собственность подрывает ав-
торитет отеческой в л а с т и " .
Проект министерства внутренних дел вызвал серьезное воз-
ражение со стороны министра финансов Коковцева, а главным
образом со стороны главноуправляющего землеустройством и
земледелием князя Васильчикова. В заседании Совета министров
10 октября Коковцев, Васильчиков и князь Оболенский возражали
против проведения указа по 87 статье и, ссылаясь на прежнюю
политику по поддержанию общины, предлагали повременить с
ее уничтожением. Они настаивали на передаче его на рассмотре-
ние Государственной думы, где будут представители крестьян,
голос которых, по их мнению, надо выслушать.
Более обстоятельные возражения против проведения указа
9 ноября из министров выставил г л а в н о у п р а в л я ю щ и й земле-
устройством и земледелием князь Васильчиков. Он решительно
возражает против проведения этого указа, который он опреде-
1
Отношение М. в. д. в С о в е т министров от 1 о к т я б р я 1906 года, за
№ 23074, стр. 23.
ляет, как „смертный приговор над общинным началом" по 87 статье.
„Будучи убежденным сторонником того мнения, что община не
заслуживает далее покровительства", он все-же не согласен с
решительностью Министерства внутренних дел и ссылается на
резолюцию царя, наложенную еще в 1902 году на докладе Псков-
ского губернатора о вреде общины. Резолюция эта гласила: „все
это верно, но я никогда не решусь одним почерком пера упразд-
нить общину". Князь Васильчиков считает, что проведение уни-
чтожения общины возбудит общественное мнение и увеличит
число сторонников общины, у крестьян же „посеет семейный
раздор и междоусобицу в селениях", „выиграют лишь отдельные
крестьяне которых закон застанет в положении b e a t i posse-
<ientes", которые закрепят такие наделы, которыми они вла-
деют Эти возражения против указа 9 ноября показывают, что
даже в среде господствующего класса некоторыми вполне отчет-
ливо сознавалась совершенно излишняя стремительность в про-
ведении землеустройства, которое, как мы увидим далее, несом-
ненно революционизировало значительные группы крестьянства.
Однако, большинство Совета министров, именно 7 человек, во
главе со Столыпиным, высказались за немедленное издание этого
указа. Их основной аргумент сводился к тому, что „общин-
ные и семейные владения надельным имуществом препятствуют
укреплению в широких слоях правильных взглядов на частную
собственность вообще" 2 . Этим правительство об'ясняло аграрное
движение и в частной собственности видело оплот против него.
Разумеется, восторжествовала точка зрения большинства. 9 ноя-
бря 1906 г. на особом журнале Совета министров царь написал:
„согласен с мнением председателя и семи членов" 2, таким обра-
зом появился в свет указ 9 ноября.
Центр тяжести изданного указа заключается в его первой
статье, гласившей, что „каждый домохозяин, владеющий надель-
ного землею на общинном праве может во всякое время требовать
укрепления за собою в собственность причитающейся ему части
из означенной земли". Как мы уже говорили, в целях поощрения
крестьян к выделу, в тех общинах, где в течение 24 лет не
было переделов, там укрепляется в собственность вся земля
(статья 2). Там же, где были переделы в течение 24 лет, там
уплачивается обществу за излишки „по первоначальной средней
выкупной цене" (статья 3). Укрепленцы сохраняют за собою
„право пользования в неизменной доле теми сенокосными, лес-
ными и другими угодиями, которые переделяются на особых
основаниях" (статья 4). Право выдела предоставлено требовать
1
Отношение главноуправляющего землеустройством и земледелием князя
Васильчикова в Совет министров 19 октября 1906 г., за Кг 208.
2
Особый журнал Совета министров от 10 октября 1906 г. „О дополне-
нии некоторых постановлений действующего закона, касающегося к р е с т ь я н - \
ского землевладения и землепользования".
одной пятой числа домохозяев или 50 человекам в общества,
где более 250 домохозяев. При общих переделах общество обя-
зано удовлетворить требование о выделе даже отдельным домо-
хозяевам. Статья 13 предоставляет право обществу уплачивать
деньгами в том случае, если выдел невозможен. Однако, насколько
нам известно, случаи оплаты деньгами были очень редки, так как
невозможность, благодаря соответствующему давлению админи-
страции, легко превращалась в возможность.
Согласно ст. 1 раздела III указа подворные участки составляют
личную собственность домохозяев, общую же в том случае, если
владельцы не состоят в родстве по прямой нисходящей линии.
Однако, как мы подчеркивали, разрушение общины отнюдь не
являлось главной целью правительства. Это было скорее сред-
ство к тому, чтобы расселить крестьян, на хутора и участки,
поэтому вопрос о выделе к отрубным участкам составляет основ-
ное содержание четвертого раздела указа. Для перехода от черес-
полосного землепользования к участковому всего общества не-
обходимо постановление двух третей его.
По существу, как видит читатель, этот проект не вносит ни-
чего нового по сравнению с основными положениями, установлен-
ными еще в особом совещании, под председательством Витте, а
затем, в начале 1906 года, в междуведомственных комиссиях,
подготовлявших пересмотр крестьянских законоположений во
время премьерства Витте, хотя последний впоследствии резко
критиковал указ 9 ноября. Столыпинское правительство, пишет
он в воспоминаниях, „принялось энергично за это преобразова-
ние не в сознании государственной необходимости этой меры,
а в соображениях п о л и ц е й с к и х — п о такой логике: необходимо
обеспечить спокойствие частных владельцев (преимущественно
дворян, численность которых Столыпин исчисляет в 700.000 на
150 милл. населения), чтобы более не было дворянских погро-
мов. Как это сделать? Очень просто — к р е с т ь я н е - собственники
будут защищать помещичью собственность".
Прямым следствием указа 9 ноября был указ от 15 ноября
о праве залога надельных земель. Вопрос о праве залога надель-
ных земель был поднят еще в ноябре месяце 1905 г., при вы-
работке манифеста о расширении деятельности Крестьянского
банка. Расширение деятельности Крестьянского банка было не-
возможно без выдачи ссуд под залог надельных земель. Нужно
сказать, что и вопрос о залоге надельных земель вызывал то же
самое возражение, что и указ 9 ноября. И м е н н о т о т же князь Василь-
чиков 1 подает особое мнение, с возражением против этого указа.
Любопытен следующий эпизод при проведении этого указа.
Министр финансов Коковцев отказывал в отпуске кредитов по
1
Д е л о Совета министров по проекту п р а в и л о выдаче ссуд под з а л о г
надельной земли. 1906 г. Из архива б. Государственного совета.
указу от 15 ноября на том основании, что, дескать, Дума его,
наверное, отклонит. После соответствующего окрика Столыпина,
сопротивление Коковцева было сломлено А
Указ 9 ноября, а также и указ 15 ноября начинали
собоіо мероприятия по буржуазному реформированию деревни.
Ведь все это являлось ни чем иным, как чисткой под капитализм.
Уничтожение общины должно было открыть путь к интенсифика-
ции. Мобилизация надельного землевладения должна была чисто
капиталистическим путем разрешить кризис малоземелья,—именно
Переходом земли от бедноты к сельской буржуазии. Далее—ставка
на сильных—раскалывание деревни должно было обуздать слабых.
Мелкие собственники должны были явиться оплотом против социа-
лизма, который для дворянства являлся синонимом революции.
Такова была помещичья программа.
1
Переписка министра финансов Коковцева со Столыпиным об отпуске
кредитов, согласно указа 15 ноября (дело Сов. мин. 1906 г ).
»
ГЛАВА II.
1
Отношение М. в. д. председателю Гос. думы от 5 а п р е л я 1907 г.
№ 10903.
2
Стенографические отчеты второй Г о с у д а р с т в е н н о й думы, стр. 699.
3
Там же, стр. 703.
4
Стенографические отчеты второй Г о с у д а р с т в думы, стр. 706.
3
" а м же, стр. 699—707.
Крестьянские депутаты дали прекрасную отповедь представи-
телям тех „пастырей", которые нещадно стригли крестьянские
„стада". Разумеется, крестьяне не могли удовлетвориться пере-
дачей удельных и казенных земель Крестьянскому банку для
продажи по „шкуродерским ценам", как выразился один депутат,
уничтожением общины и насаждением хуторов.
Крестьяне понимали, что то улучшение хозяйства, о котором
говорило правительство, не для них. Мелкое крестьянское хозяй-
ство—не жилец на этом свете, оно непрерывно разоряется всем
ходом капиталистического развития. Поэтому среднее и бедней-
шее крестьянство не могло сочувственно отнестись к той ставке
на форсирование капиталистического развития в деревне, кото-
рую ставило правительство. Как мы старались показать в своей
работе об аграрном движении 1905 и 1906 г.г., крестьянин-середняк
в массе является ярым врагом капиталистических новшеств, ко-
торые, в конечном счете, его разоряют. Хутора и отруба, кото-
рыми манило его правительство, для него мало подходящи. На
мелких участках вести рациональное хозяйство невозможно.
Покупать землю он не в состоянии даже при помощи Крестьян-
ского банка, так как платежи были крайне обременительны. Для
крестьянина единственный выход—это взять землю. Это настрое-
ние крестьян довольно верно отразилось в речах крестьянских
депутатов во второй Государственной думе. Как говорил пред-
ставитель одной из самых революционных губерний — Саратов-
ской; „господа дворяне, вы думаете, что мы не знаем, когда вы
нас на карту ставили, когда вы нас на собак меняли. Знайте,
что всякий родившийся человек должен быть с землею. Но у
нас вы ее отняли, поэтому у вас опять неприкосновенная и
священная собственность"... „Бог сотворил человека и вручил
ему землю, но у нас ее нет; почему это? Я прямо скажу и от-
кровенно: украли у нас землю, мы пришли сюда взять ее... земля
наша, мы пришли сюда не покупать ее, а взять" А Или, как
говорил крестьянин из Полтавской губ., оперируя известным
евангельским текстом: „мы просим, а нам не дают, и стучим—не
дают, что же, придется двери ломать и отбирать. Господа, не до-
пустите двери ломать, отдайте добровольно, и тогда будет воля,
свобода, и вам будет хорошо и нам" А
1
Там же, стр. 1143—1144.
2
Там же, стр. 1955. ч
царя и отечество и требовать земли... К р е с т ь я н е желают, чтобы
им земли дали, но чтобы это было по справедливости, а не т а к ,
как хотят это многие революционеры". И вот, этот черносотен-
ный крестьянин обращается с просьбой к помещикам: „уступить
крестьянам часть земли"... Все некрестьянские земли и покупные
Крестьянским банком „нужно разделить безземельным и малозе-
мельным крестьянам поровну, но наделять уже конечно не по с е -
лениям, а по хуторам" Положительное отношение минского
крестьянина к хуторам и отрубам вполне понятно, если мы
примем во внимание, что в Минской губ. были для них весьма
благоприятные условия.
В конечном счете эти же настроения крестьян отражали и
мелко-буржуазные партии, которые входили во вторую Думу.
Несомненно, экспроприирующей ролью капиталистического
развития и определялось отношение к указу 9 ноября мелко-
буржуазных групп Думы, начиная от эс-эров и кончая народ-
ными социалистами.
Несомненно, в межеумочном положении мелкой буржуазии при
капиталистическом строе заключается ключ к пониманию отно-
шений ее партий к указу 9 ноября. Обострение капиталистиче-
ских процессов, которое вызывалось новым законодательством,
грозило экспроприацией значительной части среднего крестьян-
ства; продажа же земли по высоким ценам не могла удовле-
творить и зажиточные круги крестьянства, так как высокие цены
означали уплату ею ростовщической ренты помещикам. С холод-
ком отнеслась сельская буржуазия и представлявшие ее правые
„социалистические" партии к выходу на отруба и хутора. Как мы
указывали, мелкому крестьянину хутора и отруба не нужны из-
за малоземелья, сельская же буржуазия, как мы убедимся впо-
следствии, не склонна была выходить на хутора особенно в цен-
тральных районах России, так как это лишило бы ее возмож-
ности пользоваться общественными выпасами для своего более
многочисленного скота, затруднило бы пользование наемным
трудом и вообще затрудняло возможность эксплоатации своих
односельчан.
Поэтому, мелко-буржуазные партии вслед за крестьянами
прежде всего настаивают на отчуждении частновладельческих
земель. Это свое требование они окрашивали в своеобразный
социалистический цвет, переливавшийся всеми цветами утопиче-
ской радуги. Они отстаивали идеи о возможности социализации
без социализма в условиях капиталистического хозяйства. Я не буду
останавливаться на общеизвестной к р и т и к е этих утопических
проектов, строящихся на экстерриториальности сельского хозяй-
1
Стенографические отчеты второй Госуд. думы, стр. 1616—1617.
ства в смысле подчинения особым законам не капиталистического
развития в стране с господством капитализма. Также как не
буду останавливаться на критике идеализации общины, так как
к этой критике трудно было бы что-нибудь добавить после клас-
сических работ Плеханова и Ленина. Но, бесспорно, в этом
„неприятии капитализма", в этих утопических планах земельного
устройства, как доказал Ленин в своих работах, было здоровое
ядро крестьянской буржуазной революции.
Весьма любопытно отношение кадет к указу 9 ноября. Однако,
мы считаем более удобным разобрать это отношение при харак-
теристике их позиции в третьей Государственной думе, где она
выявлена более четко. Тем более, что во второй Государствен-
ной думе, которая существовала хотя и при последнем, но все
же еще сильном аграрном движении, им пришлось центр тяже-
сти в своих прениях перенести на вопрос о принудительном
отчуждении частновладельческих* земель.
Во второй Думе правильную оценку указу 9 ноября дали
социал-демократы, выдвинув в противовес ему проект конфи-
скации всех некрестьянских земель, впрочем, согласно решению
меньшевистского большинства последнего партийного с'езда не
национализации, а муниципализации. Лидер меньшевиков Це-
ретелли произнес ряд горячих обличительных речей, которые,
бесспорно, имели известное агитационное значение. Церетелли
повторил кадетскую фразу: „власть законодательная да подчинит
себе власть исполнительную", на что не без ехидства ему было
отвечено: „дай бог нашему теляти волка поймати".
Итак, все партии левее октябристов, о последних речь будет
впереди, выступили с явно-отрицательным отношением к указу
9 ноября, обсуждая вопрос не о разделе общинных земель, что
предлагалось правительственными законопроектами, а о разделе
помещичьих земель. Явно, не только указ 9 ноября ожидал про-
вал, но Дума грозила последовать примеру первой и выставить
вопрос о принудительном отчуждении частновладельческих земель.
Разгон Думы сделался неизбежным. На истории разгона я
останавливаться не буду. Поводом, и-разумеется только поводом,
к роспуску послужил арест социал-демократов по обвинению к
подготовке покушения на высочайшую особу. Правительство
теперь уже не боялось разгона и не боялось изменить избира-
тельного закона. Летом 1907 г. уже было очевидно, что револю-
ция на исходе. 3 июня 1907 г. появляется указ о роспуске Думы
и о новом избирательном законе. „Собственники получили пе-
ревес не только над пролетариями, но и над мелкими собствен-
никами". Выборы ручной Думы были гарантированы. Ручная
Дума гарантировала узаконение незаконнорожденного указа
9 ноября. Конституционный этикет мог быть соблюден.
Любопытно, что правительство здесь принимает целый ряд
мер воздействий на общественное мнение. Для иллюстрации при-
Дубровский 4
ведем следующую переписку из одного секретного дела Мини-
стерства внутренних дел. Вскоре после разгона Думы, в г а з е т е
„Речь" появилась заметка, что в одной из волостей Сольвыче-
годскоГо уезда „крестьяне категорически отказались подписать
предложенный земским начальником благодарственный адрес
премьеру по поводу роспуска второй Думы". Столыпин наложил
резолюцию: „что это за чепуха- запросить губернатора. Доло-
жить мне". На посланный запрос шифрованной телеграммой
губернатор сообщает, что „известие газеты „ Р е ч ь " вымышленно",
но насколько оно вымышленно, видно из его письменного донесе-
ния, в котором он сообщает, что адрес предложил не земский
начальник, а будто бы часть крестьян, но „за недостаточно ясно
выраженным желанием схода, остался без исполнения" х .
Полагаем, что истинная картина фабрикации адресов даже при
„недостаточно ясно выраженном желании схода"—очевидна.
Выборы в третью Думу дали правительству послушное бур-
жуазно-помещичье большинство. „Дума была не выборная, а по-
добранная", с возмущением говорит Витте 2 и рассказывает,
как московская полиция проводила в Думу Гучкова. Правитель-
ство получило полную поддержку со стороны октябристов. „Как
бы состоялось между вожаками большинства Думы и Столыпи-
ным такое соглашение: вы, вожаки Думы, можете играть себе в
солдатики, я вам мешать не буду, тем более, что здесь я уже
совсем ничего не понимаю, а зато вы мне не мешайте вести
кровавую игру виселицами и убийствами, под вывеской полевых
судов, без соблюдения самых элементарных начал правосудия"
Черносотенный реакционный характер т р е т ь е й Думы г а р а н т и -
ровал легкое и безболезненное прохождение указа' 9 ноября.
Чтобы поставить Думу перед совершившимся фактом, правитель-
ство напрягает все усилия к тому, чтобы к моменту обсуждения
законопроекта в Государственной думе община была так „раста-
щена", чтобы ее уже невозможно было собрать. В целом
ряде циркуляров Министерство внутренних дел раз'ясняет под-
ведомственному ему чиновничеству всю важность форсирования
уничтожения общины к открытию третьей Государственной думы,
Как мы будем говорить.во второй части нашей работы, чинов-
ники постарались, да и само крестьянство, в особенности в тех
районах, где община уже сама умирала, поспешили скорее из нее
выйти. В общем, Столыпин мог похвастаться к концу 1908 г.
целым миллионом вновь созданных земельных собственников.
Правые и националисты в думских прениях и в прениях в аграр-
ной комиссии изложили те аргументы, которые мы встречали в
дворянских записках и которые были высказаны представителями
1
Дело Земск. отд. М. в. д. 1907 г., № 55, 26 л.
а
Витте. „Воспоминания* т. II, стр. 382.
3
Там же, стр. 401.
правительства и представителями правых партий. Ничего нового
в трактовку вопроса они не внесли. За ними всецело плелись
и октябристы. Нужно иметь в виду, что в октябристскую партию
в значительном количестве входили капиталистические помещики
южных черноземных районов в России, где было развито круп-
ное капиталистическое помещичье хозяйство. Разумеется, эти
помещики всецело были за разрушение общины, так как это обещало
им принести не только под'ем крепкого крестьянства, но и про-
летаризацию низов, что несомненно, увеличивало столь необхо-
димую для них резервную армию труда и удешевляло заработную
плату. Несомненно, горячими сторонниками уничтожения общины
были представители крупной промышленной буржуазии, входившие
в партию октябристов. Они всецело разделяли помещичьи аргу-
менты о всей пользе • насаждения частной собственности на
землю и восприняли их резко отрицательное отношение к об-
щинному землепользованию. Последнюю точку зрения прекрасно
выявил известный промышленник Крестовников в брошюре: „Могут
ли быть переделы надельной земли крестьян после окончания
выкупной операции?" 1 . В этой брошюре, основные положения
которой им были изложены в докладной записке, которую он
представил в особое совещание Витте, он выступил горячим
•сторонником индивидуализации землевладения.
Несомненно, здесь дело было не в одной только апологии
частной собственности, что вполне свойственно буржуазии.
В указе 9 ноября крупная буржуазия видела прежде всего
открытие пути к под'ему сельского хозяйства, которое так было
необходимо ей для углубления внутреннего рынка, укрепления
финансов и укрепления внешней торговли, особенно ее актив-
ного баланса, державшегося на массовом экспорте продуктов
сельского хозяйства. Помимо этого, весьма сочувственно относи-
лась буржуазия к той пролетаризации населения, освобождению
рабочих от земли, которое неизбежно должно было усиливаться,
благодаря свободному выходу из общины и свободной продаже
земли. Приток рабочих из деревни обещал буржуазии дешевую
заработную плату. Все это заставило промышленников весьма
активно выступить на защиту указа 9 ноября.
Докладчиком аграрной комиссии выступил октябрист, поме-
щик черноземной (Воронежской) губ., Шидловский. Как и все по-
мещики, он старается прежде всего доказать, что корень зла за-
ключается не в малоземельи и помещичьей эксплоатации, а
в низком уровне техники. „Крестьянство, как говорил он, верит
в пространство, как в единственного целителя всех недугов" г .
Между тем, всех некрестьянских земель 46 милл. деся-
1
Крестовников. Могут ли быть переделы надельной земли крестьян
.после окончания выкупной операции 1908 г.
а
Стенографические отчеты третьей Думы, вторая сессия, т. I, стр. 175.
тин, всего же мужского крестьянского населения 44 милл., с л е -
довательно, на одну душу приходится по одной десятине, „и вот
это-то и есть та десятина, за счет которой должно быть достиг-
нуто всякое благополучие", иронизирует этот помещик над кре-
стьянскими требованиями земли. За эту элементарную арифме-
тику, как мы увидим далее, Шидловский был вполне достойно
высмеян социал-демократами. Считая малоземелье лишь симп-
томом, а не причиной болезни, он считает, что „непроизводи-
тельность и неорганизованность труда являются главными при-
чинами наступившего у нас кризиса". Шидловский пытается под-
крепить указ 9 ноября установлением его преемственности с. по-
ложением 1861 года, которое у буржуазии и помещиков пользо-
валось известным уважением, в особенности у первых, как первая
буржуазная брешь в крепостном хозяйстве. Он повторяет вслед
з а об'яснительной запиской Министерства внутренних дел, аргу-
менты о том, что указ не уничтожает насильственно общины и
вовсе не приведет к пролетаризации крестьян. Он заканчивает
горячим апофеозом личной собственности. Выступивший затем,,
от фракции правых, могилевский архиерей Митрофан также все-
цело поддержал указ 9 ноября. Характерно, что от правых в за-
а ы у указа выступает именно архиерей, т. е. представитель ду-
ховенства, которое'обычно всегда преклонялось перед консерва-
тивностью общины. Признавая, что „община я в л я е т с я изначаль-
ным явлением в нашей истории" и удобна для „учителей народа",
должен был признать, что „теперь это преимущество использо-
вано людьми, которые, вытесняя природных учителей, стараются
сеять смуту среди них, привить крестьянам чувства ненависти,
зависти и мщения". Все последующие октябристы и правые в ы -
разили лишь то, что говорили и выступавшие первыми их
лидеры А
Заслуживает особого рассмотрения тактика кадет. Со стороны
кадет, как партии буржуазной, казалось бы, можно было ожидать
вполне сочувственного отношения к столыпинской реформе, как
расчищающей дорогу капиталистическому развитию. И в сущ-
ности, как мы в этом убедимся далее, у кадет не было принци-
пиальных возражений против указа 9 ноября. У них лишь было
брюзжание по поводу стремительности, насильственности реформы
и угрозы пролетаризации крестьян. Когда ч и т а т е л ь стал бы
просматривать речи кадет по отношению к указу 9 ноября, то
он бы нашел, прежде всего, формальную критику действий п р а -
вительства, придирчивое препирательство с оппонентами по во-
просу об юридической правомерности указа, мелочную критику
указа и т. п. Однако, разумеется, дело было не в этом. .Не слу-
чайно, разумеется, и не без влияния на ее дальнейшую судьбу
было то, что кадетская партия одним из своих истоков имела.
1
Стенографические отчеты третьей Думы, вторая сессия, т. 1.
земские с'езды. Она родилась из земского либерализма. Между
прочим, известно, что земский либерализм культивировался, глав-
ным образом, помещиками нечерноземных губ., в которых основ-
ным условием существования передовых капиталистических хо-
зяйств являлось наличие мелкого крестьянского хозяйства, ко-
торое поставляло рабочую силу в помещичье хозяйство. Если,
например, английским помещикам необходимо было раздавать ма-
ленькие клочки земли своим батракам, чтобы прикрепить их к
земле и к своему хозяйству, то русским помещикам нечернозем-
ной полосы необходимо было всеми мерами поддержать мелкое
крестьянское хозяйство, задержать его пролетаризацию, задер-
жать его в деревне от ухода в города, где он мог найти для
себя и лучший заработок, и лучшие условия жизни. Совершенно
очевидно, что указ 9 ноября ускорил бы продажу мелкими кре-
стьянами их наделов, ускорил бы их уход в города. Несомненно,
этой своей стороной указ явно нарушал интересы этих поме-
щиков.
Не была убедительной для этих помещиков аргументация
правых и октябристов (которые составлялись, главным образом, из
помещиков черноземных губ.), о политической неблагонадежности
крестьян. В нечерноземных губ., особенно в промышленных, как
известно, аграрное движение было сравнительно слабо, разгромы
имений были очень редки. Движение, под влиянием городов, но-
сило скорее- политический характер—столкновение с властями,
неплатеж налогов и т. п.
Вот это влияние помещиков нечерноземной полосы, несо-
мненно, сказывалось в оценке кадетской партией указа 9 ноября.
Не случайно, что кадетскими лидерами в аграрной комиссии
являются Родичев и Петрункевич—одни из виднейших тверских
помещиков. Кроме того, ' особенно в первый период кадетской
партии, на ее программу несколько влияло ее мелко-буржуазное
крыло,—те мелко-буржуазные попутчики, которые к ней при-
мкнули в самый разгар революционного движения 1905 г. В аграр-
ном вопросе это течение, возглавляемое Чупровым, отражавшим
настроения третьего земского элемента и так называемой тру-
довой интеллигенции, ближе всего примыкало к право-народни-
ческой точке зрения. Это течение, как опиравшееся на слои,
ближе всего стоящие к мелкому крестьянскому хозяйству, вполне
естественно восприняло и его идеологию. Не случайно, что эти
слои в теоретическом отношении питались идеями германских
ревизионистов об особых путях развития сельского хозяйства и
об особых преимуществах мелкого хозяйства над крупным. Это
крыло всецело стояло на народнической точке зрения и в отно-
шении к общине. В последнем отношении показательна та поле-
мика, которая велась по вопросу об общине, на страницах „Речи",
вскоре после появления указа 9 ноября, между Кутлером, про-
тивником общины, и Чупровым, ее сторонником.
Итак, с одной стороны, интересы крупного землевладения
нечерноземной полосы, с другой—влияние мелкобуржуазных попут-
чиков и, как мы увидим далее, боязнь кадетскими заправилами
усиления классовой борьбы в деревне,—все это привело кадет
к критике указа 9 ноября. Как мы уже указывали, кадеты
в основе были согласны с принципом личной собственности.
Говоря об апологии правительством частной собственности, Ш и н -
гарев выявил с ней полное согласие. „Я лично думаю,—говорил
он,—что в этих взглядах есть много справедливого, глубокого
и, что в этих взглядах отражаются течения общечеловеческой
мысли и деятельности, их надо признать, в значительной сте-
пени верными" (рукоплескания справа, возгласы „браво") Ч
Также и другой оратор, кадет Родичев, признавал: „что в настоя-
щее время для русского народа необходимо основанное на л и ч -
ном праве владение" 2 .
Как мы указывали, у кадет было лишь только левое крыло,
опиравшееся на мелкую буржуазию, которое критиковало столы-
пинское законодательство и с принципиальной стороны. Эту
точку зрения выразил А. И. Чупров в брошюре „По поводу
указа 9 ноября", изданной после его смерти сыном в 1908 г.
В последней брошюре, составленной из статей, в которых Чупров
полемизировал с Кутлером, Чупров доказывает преимущества
общинного землевладения над личным. Однако, несомнено, э т а
мелко-буржуазная часть кадет оставалась в меньшинстве. Б о л ь -
шинство же кадет, как партии прогрессивного капитала, несо-
мненно, в хозяйственной оценке общины и частной собственности,
мало чем отличалась от столыпинской оценки.
Разногласие здесь было не программное, а тактическое.
Принципиально, соглашаясь со всей пользой введения част-
ной собственности на земли, они, как более умные и дальновид-
ные реакционеры, не могли согласиться со столыпинской так-
тикой.
„Я именно думаю,—говорил Ш и н г а р е в , — ч т о насаждение лич-
ной собственности, блага культуры и порядка настолько цен-
ное сокровище, что чрезвычайно рисковано подвергать их не-
умелым экспериментам" Ч „ Н е упрекайте нас,— восклицал он,—что
мы будто бы желаем задержать развитие крестьянства, что мы
против личной собственности, против культурного хозяйства,
но мы только требуем осуществления этого планомерно, проду-
манно, не спешно путем комкания" *. Б о л е е всего отпугивает
кадет от указа 9 ноября его стремительность и разжигание им
классовой борьбы в деревне. Приводя данные о громадном про-
1
Стенографические отчеты третьей Думы, второй сессии, т. I., стр. 263.
2
Там же, стр. 270.
3
Там же, стр. 485.
4
Там же, стр. 267.
Шингарев призывает правительство к политике н е в м е ш а т е л ь с т в а
в земельные дела крестьян. Как он будет предлагать в третьей
Государственной думе: „оставим общину в покое, оставим этот
исторический процесс итти так, как он идет, он вне нашей власти,
его нельзя регулировать законодательными установлениями,
нельзя хозяйственно-бытовой уклад, определенную культурную
форму хозяйства, регулировать бумажными законами" А Такой
почти исторический, марксистский почти подход к общине об'яс-
нялся тем, что они не хотели форсировать разорение мелкого
крестьянского хозяйства—дайте, мол, капиталу самому сделать то,
что ему необходимо, „община сама умирает — дайте ей спокойно
умерёть", говорил Шингарев во второй Думе А Поскольку кадеты
главную причину революции видели не в общине, как прави-
тельство, а в земельном голоде деревни, поэтому и во второй и
в третьей Думе они настаивают по причинам, которые мы вы-
яснили выше, на утолении земельного голода крестьян. Поэтому
вопрос об отчуждении частновладельческих земель составляет
основное содержание кадетских речей во второй Думе. И в
третьей Думе, когда к.-д. уже начали отказываться от своего
требования, все же, нет да и нет, проскользнет оно в речи того
или иного депутата.
Прекрасным доказательством нежелания кадет форсировать
уничтожение общины является кадетский проект закона о вы-
ходе из общины. Как говорил Шингарев, кадеты не хотели оста-
вить пустое место на месте указа 9 ноября. Если во второй
Думе они предлагали его просто отклонить, то теперь они его
лишь видоизменяют, хотя так, что он теряет всякое свое зна-
ние. Кадеты предложили допустить выход из общины с землей
;ишь с согласия общества, при чем оно имело право вместо
емли уплатить деньгами. Кроме того, на заявление домохозяев
; желании выйти из общины общество имело право не отвечать
і течение целых трех лет, и лишь после этого желающий мог
обратиться в суд.- Явно, кадеты преследовали цель замедлить
процесс разрушения общины и пролетаризации в селениях. Этим
они безусловно весьма близко подошли, хотя и с другого конца,
к охранительной политике Плеве, то-есть политике 80 и 90 годов,
И, по справедливому замечанию некоторых критиков, их проект мало
іем отличался от проекта редакционной комиссии Стишинского.
В своей критике указа- 9 ноября трудовики не отмежевались
от кадет. И они дополнили их лишь повторением обычных на-
роднических аргументов в защиту общины.
Социал-демократы подчеркивали чисто-буржуазный характер
столыпинского законодательства, и его реакционные цели. Лидер
с.-д. меньшевиков, Гегечкори связал вопрос о выходе из общины
1
Стенографические отчеты третьей Гос. думы, ч. I, стр. 239.
2
Стенографические отчеты второй Гос. думы, стр. 1135.
с вопросом о свободе коалиции и у с т а н о в л е н и и д е м о к р а т и ч е с к о г о
с т р о я . „ О б щ и н а , — г о в о р и л о н , — д о л ж н а б ы т ь свободным доброволь-
ным союзом свободных з е м л е д е л ь ц е в - г р а ж д а н " х .
В з е м е л ь н о й комиссии п о в т о р и л и с ь в основном прения пле-
нума.
Д у м а не т о л ь к о приняла у к а з 9 ноября, но и у т в е р д и л а т е
поправки, к о т о р ы е в н е с л а з е м е л ь н а я комиссия. Именно были в н е -
с е н ы п у н к т ы 1 — 8 , которые г о в о р и л и об о б я з а т е л ь н о м укреплении
в с о б с т в е н н о с т ь земли в т е х о б щ и н а х , в которых н е б ы л о переде-
л о в в т е ч е н и е 2 4 л е т . Кроме т о г о , Дума в н е с л а известную
5 6 с т а т ь ю , по которой о г р а н и ч и в а л о с ь право скупки з е м л и укре-
пленной к р е с т ь я н а м и в одни руки. Последняя * п о п р а в к а была
в ы з в а н а т е м , что в первые годы д е й с т в и я у к а з а 9 ноября наме-
т и л а с ь з н а ч и т е л ь н а я с к у п к а з е м е л ь бедноты к у л а к а м и . Об этом
с т р е в о г о й доносили в М и н и с т е р с т в о в н у т р е н н и х дел многие г у -
б е р н а т о р ы . У к а з ы в а я на то, ч т о это революционизирует к р е с т ь я н ,
они т р е б о в а л и с о о т в е т с т в у ю щ и х д и р е к т и в .
С этими поправками у к а з поступил в Г о с у д а р с т в е н н ы й с о в е т .
В з е м е л ь н о й комиссии Г о с у д а р с т в е н н о г о с о в е т а и в самом Г о с у -
д а р с т в е н н о м с о в е т е у к а з в с т р е т и л возражения с д в у х крайних
ф л а н г о в — с о стороны крайних п р а в ы х , п р е д с т а в л я е м ы х я р о с л а в -
ским помещиком У в а р о в ы м , и „ л е в ы х " , п р е д с т а в л я е м ы х кадетом
М а н у й л о в ы м и М. К о в а л е в с к и м .
К р а й н и е п р а в ы е и не с л у ч а й н о , конечно, п р е д с т а в л я е м ы е по-
мещиками нечерноземной полосы, в ы с т у п и л и п р о т и в у к а з а по со-
ображениям р е а к ц и о н н ы х т р а д и ц и й . „ З а д у м а н н а я ломка, говорил
У в а р о в , не п р и н е с е т с л а в ы и п о л ь з ы нашему о т е ч е с т в у . К у д а пой-
дут в с е эти бездомные голыши, е с л и даже с о с т о я т е л ь н ы е , в ы д е л и в -
ш и е с я к р е с т ь я н е г о н я т с в о и х с ы н о в е й из дома". И он в з ы в а е т к с т р а х у
перед п р о л е т а р и а т о м и общиннофильским традициям д в о р я н с т в а .
В ы с т у п а в ш и е против у к а з а М. К о в а л е в с к и й и М а н у й л о в т а к ж е
обращали в н и м а н и е на угрозу пролетаризации и были против
форсирования разрушения общины. К о в а л е в с к и й даже п у г а л пра-
в и т е л ь с т в о т е м , что быстрая п р о л е т а р и з а ц и я н а с е л е н и я может при
в е с т и к с у ж е н и ю в н у т р е н н е г о р ы н к а . Мануйлов о т с т а и в а л добро-
в о л ь н ы й в ы х о д из общины и с т о я л з а обеспечение и н т е р е с о в
обеих сторон к р е с т ь я н с т в а и в ы д е л я ю щ и х с я из общины и остаю-
щ и х с я в ней 2 . Вообще, как и е г о к о л л е г и в т р е т ь е й Думе, Ма-
нуйлов в ы р а з и л общее с о ч у в с т в и е ц е л я м проекта, но с ч и т а л , что
у к а з в н а с т о я щ е м виде не у д о в л е т в о р я е т этим целям 3 .
Резкую критику указ в с т р е т и л в лице В и т т е . Понятно,
он, как вырабатывавший его основы в особом совеща-
нии, и к а к принимавший у ч а с т и е в б ы т н о с т ь свою премьером
1
Стенографические отчеты третьей Гос. думы, 2 сессия, т. I, стр. 322.
2
Стенографические отчеты Гос. сов. 5 сессия, стр. 1150.
3
Там же, стр. 1155.
в конце 1 9 0 5 и в н а ч а л е 1 9 0 6 г. в п о д г о т о в к е э т о г о у к а з а , не
мог в ы с т у п и т ь с принципиальной критикой е г о . О н с о ч у в с т в е н н о
относится к введению собственнического н а ч а л а в России, кото-
рое, по его мнению, должно поднять с и л у и к у л ь т у р у Р о с с и и -
„так на это смотрят и наши з а г р а н и ч н ы е д р у з ь я и наши кре-
д и т о р ы " (!) Ч
Однако, в оценке с а м о г о у к а з а 9 ноября он б л и з к о подходит
к кадетской позиции. „По в з м а х у пера ш а б л о н н о и однообраз-
но н а всем громадном п р о с т р а н с т в е Р о с с и й с к о г о г о с у д а р с т в а " ,
х о ч е т , по его мнению, о с у щ е с т в и т ь п р а в и т е л ь с т в о в ы х о д из
общины 2 . К а к будто он с а м в Г о с у д а р с т в е н н о м с о в е т е 18 м а р т а
1 9 0 6 года не был во г л а в е т е х , которые с ч и т а л и н е о б х о д и м ы м
издать этот у к а з т о л ь к о в виде в р е м е н н ы х п р а в и л , и и з д а т ь н а -
к а н у н е самого о т к р ы т и я Г о с у д а р с т в е н н о й думы 3 . Т е п е р ь он в с е -
цело п о в т о р я е т к а д е т с к и е доводы о р е в о л ю ц и о н и з и р у ю щ е м в л и я н и и
у к а з а . Он предвидит в о з м о ж н о с т ь н о в ы х а г р а р н ы х в о л н е н и й . У к а з ,
по е г о мнению, „к с о ж а л е н и ю , в будущем м о ж е т г р о з и т ь з н а ч и -
т е л ь н ы м и и даже к р у п н ы м и революционными о с л о ж н е н и я м и " 4 .
Е д и н с т в е н н ы й п у н к т , который в ы з в а л з н а ч и т е л ь н о е в о з р а -
жение многих из Г о с у д а р с т в е н н о г о с о в е т а , э т о был п у н к т об
уничтожении семейной с о б с т в е н н о с т и и в в е д е н и и личной. К о -
нечно, д в о р я н с т в у трудно было п о р в а т ь с у с и л е н н о поддержи-
ваемой в прежнее время семейной с о б с т в е н н о с т ь ю , в р е д н о с т ь к о -
торой не в ы с т у п а л а т а к о с я з а т е л ь н о , к а к в р е д н о с т ь о б щ и н ы .
С т о л ы п и н у самому п р и ш л о с ь в з а с е д а н и и 2 6 м а р т а 1 9 1 0 г о д а
в ы с т у п и т ь с защитой личной с о б с т в е н н о с т и и п о д д е р ж а т ь в с о -
в е т е поредевших ее с т о р о н н и к о в .
Н а к о н е ц , после в с е х э т и х перипетий, у к а з п р о ш е л ч е р е з Г о с у -
д а р с т в е н н ы й с о в е т , б ы л у т в е р ж д е н царем и превратился в
закон 14 июня 1 9 1 0 г.
К а к мы уже в ы я с н и л и в ы ш е , закон 14 июня о т л и ч а л с я от
у к а з а 9 ноября своими п е р в ы м и восемью с т а т ь я м и , к о т о р ы е у с т а -
н а в л и в а л и о б я з а т е л ь н о с т ь п е р е х о д а к личной с о б с т в е н н о с т и т е х
общин, в к о т о р ы х не было переделов в т е ч е н и е 2 4 л е т .
К а к г л а с и т с т а т ь я 1 этого з а к о н а , „ о б щ е с т в а и имеющие н а -
д е л ь н ы е в л а д е н и я с е л е н и я , в коих не было о б щ и х п е р е д е л о в со
времени наделения землей, признаются перешедшими к наслед-
ственному (участковому или подворному) владению". Таким
о б щ е с т в а м л и ш ь т о л ь к о о с т а е т с я право т р е б о в а т ь с е б е у д о с т о в е -
р и т е л ь н ы е а к т ы (ст. 4 ) . Что к а с а е т с я о б щ е с т в и с е л , произво-
дящих общие п е р е д е л ы , то в отношении их в с е ц е л о с о х р а н я л и с ь
т е п о л о ж е н и я , к о т о р ы е были установлены указом 9 ноября.
И м е н н о с т а т ь я 1 э т о г о у к а з а , которая п р е д о с т а в л я л а право с в о -
1
Стенографические отчеты Гос. сов., 5 сессия, стр. 1145.
2
Там же, стр. 1145.
' См. выше, стр. 30.
4
Витте. „Воспоминания-', т. II, стр. 260.
бодного укрепления земли, без изменений с о с т а в и л а статью
9 нового з а к о н а . В отношении порядка выдепа у с т а н а в л и в а л о с ь ,
что, если после подачи з а я в л е н и я общество в течение 3 0 дней не
примет приговора о выделе, то „возложенные на сход обязан-
ности исполняются на месте земским начальником, который раз-
бирает по с у щ е с т в у все возникающие при этом споры и об'-
являет с в о е постановление". Высшей инстанцией для раз-
бора споров я в л я е т с я уездный с'езд. Далее мы убедимся, на-
сколько злоупотребляли своею в л а с т ь ю земские начальники,
которые, исполняя соответствующую директиву Министерства
внутренних дел, не о с т а н а в л и в а л и с ь перед явными нарушениями
закона, в целях принуждения о б щ е с т в а к выделу.
В отношении права требовать выдела, последнее было пре-
доставлено каждому домохозяину, при чем для общества выдел
был обязателен: а) при общих переделах, б) если требовала
выдела одна пятая в с е х домохозяев или 5 0 человек в т е х обще-
с т в а х , которые имели более 2 5 0 домохозяев, в) если выдел воз-
можен и не с в я з а н с особыми неудобствами.
Т а к же, как и по указу 9 ноября, участки укрепляются в лич-
ную с о б с т в е н н о с т ь .
Укрепившим землю в личную с о б с т в е н н о с т ь , предоставляется
полная свобода в праве распоряжения укрепленными участками
в отношении их продажи, сдачи в аренду, залога и т. п. Только
в отношении скупки 56 статьей было введено ограничение в
покупке наделов: в центральных районах России допускалась
скупка в одни руки не свыше шести надельных у к а з н ы х уча-
стков, на юго-западе трех, в Б е с с а р а б и и двух.
Непосредственным дополнением у к а з а 9 ноября и закона
14 июня 1 9 1 0 г. было положение о землеустройстве, сделавшееся за-
коном 2 9 мая 1 9 1 1 г. Это положение составилось еще в 1 9 0 6 г. и су-
ществовало в период рассмотрения в Думе в виде временных правил.
В следующих г л а в а х мы будем говорить о тех р е з у л ь т а т а х ,
которые имело столыпинское законодательство. Для их понимания
нам необходимо рассмотреть еще, как это законодательство про-
водилось в жизнь.
Г Л А В А III.
1
Дело Земск. отд. М. в. д. 1906 г., № 89.
3
Поручение лицам, командируемым в землеустр. ком. (Одобрено Особым
совещ. министров).—Дело Земск. отд. М. в. д. № 89 за 1906 г. 19 л.
3
Дело Земск. отд. М. в. д. 1908 г. № 1 с циркулярами.
награды, т е п е р ь с о с т а в л я ю т с я с п е ц и а л ь н ы е с п и с к и чиновников,
особенно п о с т а р а в ш и х с я по проведению у к а з а 9 ноября. П р о т и в
фамилий с т о я т т а к и е реплики: „ у т в е р ж д е н о с ' е з д а м и с т о л ь к о - т о
приговоров о в ы х о д е из о б щ и н ы " , или „ о т л и ч н а я и э н е р г и ч н а я
д е я т е л ь н о с т ь " , или „ з а хутора- и л и к в и д а ц и ю " (т. е. л и к в и д а ц и ю
к у п л е н н ы х к р е с т ь я н с к и м банком п о м е щ и ч ь и х з е м е л ь путем про-
дажи их к р е с т ь я н а м ) , или „прекрасно идут в ы д е л ы " Ч Т а к и е ж е
н а г р а д ы сыплются и по в е д о м с т в у Г л а в н о г о у п р а в л е н и я з е м л е -
у с т р о й с т в а и з е м л е д е л и я . У ч р е ж д а е т с я особый н а г р а д н о й з н а к з а
з е м л е у с т р о й с т в о (в конце 1 9 1 2 г.), который р а з д а е т с я в с е м в ы с -
шим с а н о в н и к а м , а т а к ж е и ч л е н а м Г о с у д а р с т в е н н о й думы, „по-
трудившимся над п р о в е д е н и е м з а к о н о д а т е л ь н ы х а к т о в о з е м л е -
устройстве".
Н е ч е г о г о в о р и т ь , как под влиянием н а ж и м а с в е р х у , у с е р д с т в о -
в а л и м е с т н ы е а д м и н и с т р а т о р ы . Р в е н и е их з а х о д и л о т а к д а л е к о ,
что, как р а с с к а з ы в а е т Л и т в и н о в в с в о е м о т ч е т е по к о м а н д и р о в к е
в районы д е я т е л ь н о с т и з б м л е у с т р о и т е л ь н ы х к о м и с с и й К а з а н с к о й ,
Симбирской, С а р а т о в с к о й и П е н з е н с к о й губ. в 1 9 0 6 г. 2 , н е к о т о р ы е
из ч л е н о в з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х комиссий н а с т а и в а л и на принуди-
т е л ь н о м переводе к р е с т ь я н из общины на х у т о р а . И л и , например,
один губернатор предписал земским н а ч а л ь н и к а м „ п о н у ж д а т ь дол-
ж н о с т н ы х лиц к р е с т ь я н с к о г о у п р а в л е н и я к у к р е п л е н и ю и в ы д е л у
к одним местам их с о б с т в е н н ы е земли, а в с л у ч а е о т к а з а — у в о л ь -
н я т ь " 3 . И т а к , мы видим, что у с е р д и е м е с т н ы х землеустрои-
т е л е й было п о с т а в л е н о н а должную в ы с о т у .
К а к же проводился н а м е с т а х в ы д е л из о б щ и н ы ?
К а к мы у к а з ы в а л и в н а ч а л е н а с т о я щ е й р а б о т ы , уже в с а м о м
у к а з е 9 ноября и в з а к о н е 14 июня, з а к л ю ч а л с я ряд т а к и х мер,
которыми п р и в л е к а л и с ь к р е с т ь я н е к в ы х о д у из общины. В а ж н е й -
ш е е з н а ч е н и е имела, к о н е ч н о , в о з м о ж н о с т ь у к р е п л е н и я земли по
ф а к т и ч е с к о м у в л а д е н и ю , т . - е . с у к р е п л е н и е м т е х излишков, к о -
т о р ы е о к а з ы в а л и с ь у о т д е л ь н ы х к р е с т ь я н с к и х дворов после по-
следнего передела.
В о т эти-то в л а д е л ь ц ы и з л и ш к о в ч а с т о и я в л я ю т с я пионерами в
в ы х о д е из общины. О н и именно и я в л я ю т с я точкой опоры с т о -
л ы п и н с к и х з е м л е у с т р о и т е л е й , о п и р а я с ь н а к о т о р ы х они и будут
п е р е в о р а ч и в а т ь в е с ь д е р е в е н с к и й о б щ и н н ы й мир.
Д л я п р о и з в о д с т в а в ы д е л а в о б я з а т е л ь н о м порядке, с о г л а с н о
з а к о н а 14 июня, т а к ж е , к а к и с о г л а с н о у к а з а 9 ноября, н у ж н а
б ы л а одна п я т а я о б щ е г о к о л и ч е с т в а д о м о х о з я е в или 5 0 ч е л о в е к
в т е х о б щ е с т в а х , в к о т о р ы х было б о л е е 2 5 0 д о м о х о з я е в . И вот
на создание этого-то законного числа в ы д е л е н ц е в и обращается
1
Дело Земск. отд. М. в. д. часть 1 и 2—1906-1908 г.г. о наградах лиц, про-
явивших особенно усиленную деятельность по проведению в жизнь указа
9 ноября.
2
Дело Земск. отд. М. в. д. 1906 г. К» 89.
3
Дело Земск. отд. М. в. д. 1909 г. № 5. 6 л.
г л а в н о е в н и м а н и е з е м л е у с т р о и т е л е й . Когда же этого ч и с л а не
набиралось, то землеустроители н е о с т а н а в л и в а л и с ь о с у щ е с т в л я т ь
з е м л е у с т р о й с т в о вопреки с о б л ю д е н и я указанного законом числа
ж е л а ю щ и х домохозяев. После о т м е ч е н н ы х нами в ы ш е мер по-
ощрения з е м л е у с т р о и т е л е й в п о л н е понятным с т а н о в и т с я то, что
говорит в о т ч е т е по ревизии м е с т н о г о з е м л е у с т р о й с т в а у п р а в л я ю -
щий з е м с к и м отделом Л и т в и н о в А „ С самого н а ч а л а з е м л е у с т р о и -
т е л и в п а л и в ошибку, полагая, что надо сразу произвести раз-
верстание возможно большего к о л и ч е с т в а н а с е л е н и я . В этих
ц е л я х . . . б ы л о в н е с е н о в план большое количество т а к и х р а з в е р -
с т а н и й , о т н о с и т е л ь н о коих не было даже в ы р а ж е н о в законной
•форме с о г л а с и е общества, в том р а с ч е т е , что, когда к р е с т ь я н е
у в и д я т о с у щ е с т в л е н и е р а з в е р с т а н и я в натуре, то н и к а к и х про-
т е с т о в с их стороны не п о с л е д у е т . Между тем, как з а м е ч а е т
Литвинов, н а деле о к а з ы в а л о с ь , что р е з у л ь т а т ы получались
•совсем о б р а т н ы е " . К а к о в ы б ы л и t эти обратные р е з у л ь т а т ы ,
об этом мы будем говорить д а л е е , при описании к р е с т ь я н с к и х
волнений н а почве применения у к а з а 9 ноября.
У Л и т в и н о в а и в о т ч е т а х других ревизоров, в м н о г о ч и с л е н н ы х
к р е с т ь я н с к и х ж а л о б а х в с т р е ч а е т с я о ч е н ь много указаний н а непра-
в и л ь н о е с о с т а в л е н и е приговоров и подтасовку м н е н и я к р е с т ь я н .
Прием, при помощи которого з е м л е у с т р о и т е л и з а с т а в л я л и об-
щ е с т в о с о г л а с и т ь с я на выдел, з а к л ю ч а л с я в том, что з е м л е -
устроители с к л о н я л и некоторых к р е с т ь я н обещанием укрепить
излишки и д а т ь лучшую землю при в ы д е л е из общины. З а т е м в ы -
д е л е н ц а м . д е й с т в и т е л ь н о п р е д о с т а в л я л и с ь лучшие у ч а с т к и земли.
К а к говорил Л и т в и н о в , з е м л е у с т р о и т е л и с т а р а л и с ь „ п у т е м н е -
в ы г о д н ы х для о б щ е с т в а вьіделов побудить его к скорейшему
общему р а з в е р с т а н и ю " . В о т , например, как о п и с ы в а е т зем-
леустройство газета „Русские Ведомости"2. „Астрономиче-
ские цифры п р о и з в е д е н н ы х з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х работ о б ' я с н я ю т с я
следующим: идя н а в с т р е ч у з е м л е у с т р о й с т в у , население только
в ы б и р а е т из д в у х зол меньшее. В каждой общине н а й д е т с я , ко-
нечно, н е с к о л ь к о домохозяев, по т е м или иным причинам ж е л а ю -
щих в ы д е л и т ь с в о ю землю. И вот, п о л ь з у я с ь такими одиночными
х о з я й с т в а м и , з е м л е у с т р о и т е л и с т а в я т перед общинниками а л ь т е р -
н а т и в у : или в с е переходите на о т р у б а , или мы будем в ы д е л я т ь
отрубщикам лучшую и удобно расположенную землю. Один, д в а
о п ы т а в этом отношении, и община с д а е т с я на к а п и т у л я ц и ю " .
К о с в е н н ы м образом д а е т д и р е к т и в у на выдел у к р е п л е н ц а м
лучших у ч а с т к о в земли и само Г л а в н о е управление з е м л е у с т р о й -
с т в а и з е м л е д е л и я . К а к на пример, сошлемся на „ с о в е р ш е н н о
1
Отчет зав. зем. отд. М. в. д. Литвинова—по ревизии землеустроитель-
ного дела в Херсонской губ., произведенной в июле 1909 г. (дело Г. у. з. и з.
ло деп. гос. зем. имущ. 1910 г., № 6106 с секр перепиской. 98 л.).
2
.Русские Ведомости'- 21 марта 1914 г. из отдела„Провинц. жизни и пе-
чати'- заметка—,Как делается землеустройство".
доверительное" отношение директора д е п а р т а м е н т а государствен-
ных з е м е л ь н ы х имуществ Р и т т и х а смоленскому губернатору
15 декабря 1 9 1 1 г . 1 В этом с е к р е т н о м о т н о ш е н и и он о б р а щ а е т
в н и м а н и е на с л у ч а и , к о г д а з е м л е у с т р о и т е л ь н ы е комиссии „ п р о е к т и -
руют выделы, в с л у ч а е н е с о г л а с и я о б щ е с т в а , в у с л о в и я х невы-
годных для в ы д е л я ю щ и х с я , почему д е л а э т и , з а н е с о г л а с и е м с а -
мих в ы д е л я ю щ и х с я н а э т и у с л о в и я , н е п о л у ч а ю т завершения".
В целях привлечения крестьян Р и т т и х рекомендует выпол-
н и т ь в ы д е л ы „при с о б л ю д е н и и с п р а в е д л и в ы х и н т е р е с о в о б щ е с т в а ,
н а т е х у с л о в и я х , н а к о т о р ы е будут с о г л а с н ы с а м и в ы д е л я ю щ и е с я " .
К а к видим, д и р е к т и в а в ы я в л е н а д о с т а т о ч н о определенно. И с т и н -
ный с м ы с л „ с о б л ю д е н и я с п р а в е д л и в ы х и н т е р е с о в о б щ е с т в а " к о м е н -
т а р и е в ' не т р е б у е т дле т е х , к т о з н а к о м с бюрократическим жаргоном.
Активное содействие землеустроителям оказывает и полицей-
ская власть. В с е х крестьян, противодействующих проведению
у к а з а 9 ноября, п р а в и т е л ь с т в о у д а л я е т п у т е м а д м и н и с т р а т и в н о й
в ы с ы л к и . В о т , например, о п и с а н и е т и п и ч н о г о с л у ч а я из з а п р о с а
н е с к о л ь к и х ч л е н о в Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы 2 . О п и с ы в а я ход з е м л е -
у с т р о й с т в а в Н и ж е г о р о д с к о й губ., они у к а з ы в а ю т , что „ з е м л е -
у с т р о и т е л и в т е х с л у ч а я х , когда к р е с т ь я н е п о ч е м у либо не ж е л а ю т
в ы х о д и т ь на о т р у б н ы е у ч а с т к и , в х о д я т с п р е д с т а в л е н и е м к н и -
жегородскому г у б е р н а т о р у о применении к ним н а к а з а н и я в адми-
н и с т р а т и в н о м порядке по положению об у с и л е н н о й о х р а н е , и
г у б е р н а т о р Ш р а м ч е н к о широко п р и м е н я е т к а р а т е л ь н ы е меры под
видом н а к а з а н и я з а п р о т и в о д е й с т в и е п р о в е д е н и ю в ж и з н ь у к а з а
9 н о я б р я " . Ч л е н ы Д у м ы приводят в д о к а з а т е л ь с т в о целый ряд
фактов ареста отдельных крестьян.
К а к проводилось н а м е с т е з е м л е у с т р о й с т в о , п р е к р а с н о х а р а -
к т е р и з у е т с я одним ч и н о в н и к о м , о б ' е х а в ш и м в к о н ц е 1 9 0 9 г. ряд
губерний. У с т а н о в и в п л а ч е в н о е п о л о ж е н и е в н о в ь с о з д а н н ы х х у т о -
ров, а в т о р о т ч е т а К л о п о в 3 г о в о р и т про О р л о в с к у ю губ.: „ м е с т -
н ы е з е м л е у с т р о и т е л ь н ы е у ч р е ж д е н и я , повидимому, мало з а д у м ы -
в а ю т с я над вопросом о том, к а к будут ж и т ь э т и к р е с т ь я н е ; р а -
боту в е д у т о ч е н ь б ы с т р о , строгими п р е д п и с а н и я м и и распоряже-
ниями э н е р г и ч н о п о д г о н я ю т друг д р у г а и з а б о т я т с я лишь о том,
чтобы н а с а д и т ь в о з м о ж н о б о л ь ш е е ч и с л о х у т о р о в . О т р у б н ы е хо-
з я й с т в а з д е с ь не в п о ч е т е и допустимы л и ш ь н а худой конец.
„ Н у ж н о немного п р и н у д и т е л ь н ы х м е р — э т о л у ч ш е " , говорил мне
один н е п р е м е н н ы й ч л е н . А п р и н у д и т е л ь н ы е м е р ы , к а к я у з н а л
от другого н е п р е м е н н о г о ч л е н а , з а к л ю ч а ю т с я , например, в том,
что з а я в и в ш и м ж е л а н и е в ы д е л и т ь с я из о б щ и н ы к р е с т ь я н а м о т в о -
1
Дело Комитета по зем. делам 1912 г. по жалобам крестьян на дей-
ствия землеустроительных учреждений.
3
Дело Глав. упр. зем. и землед. Комитет по зем. делам 1909 г. № 5581.
3
Дело Канц. Ком. по земл. делам. 1909 г., № 5586. Сообщение Клопова
об осмотре хуторских поселков. 26 л.
дят л у ч ш и е у ч а с т к и земли, проводя это, не ожидая приговора
к р е с т ь я н ч е р е з с ' е з д з е м с к и х н а ч а л ь н и к о в . После н е с к о л ь к и х т а -
ких операций общинники по необходимости переходят н а хутора.
Однако, продолжает этот ч и н о в н и к , с у щ е с т в у е т не мало упрям-
цев, к о т о р ы е настойчиво продолжают с и д е т ь н а н а д е л ь н о й земле,
не в з и р а я н а уговоры и с о б л а з н ы к переходу н а х у т о р а . О ч е -
видно, и н с т и н к т с а м о с о х р а н е н и я д и к т у е т им осторожность, ибо,
з а к л ю ч а е т э т о т чиновник, н е л ь з я д о п у с т и т ь мысли, ч т о б ы ч е л о в е к
о т к а з ы в а л с я от лучших форм жизни в пользу с в о и х несомненно
худших". Он советует прислушиваться к голосу крестьян
и „ б л а г у ю реформу 9 ноября проводить с п о с л е д о в а т е л ь н о с т ь ю
и о с т о р о ж н о с т ь ю , подсказываемыми самой ж и з н ь ю " .
Однако, осторожность в п л а н ы з е м л е у с т р о и т е л е й , подгоняе-
мых с в е р х у , отнюдь не в х о д и л а . К а к пишет Л и т в и н о в в цитиро-
в а н н о м докладе,-—-„из р а с с м о т р е н и я дел об о б я з а т е л ь н ы х выде-
л а х , производившихся в А л е к с а н д р и н с к о м уездном с ' е з д е нельзя
не прийти к заключению, что и з д е с ь . . . д е л а эти р а з р е ш а ю т с я
с'ездом с л и ш к о м формально, без т о г о живого отношения к этим
д е л а м , к а к о е т р е б у е т с я их с у щ н о с т ь ю . З е м л е у с т р о и т е л и н е д о с т а -
точно подробно и в н и м а т е л ь н о о с м а т р и в а ю т землю, над которой
оперируют, н е д о с т а т о ч н о принимают меры к с к л о н е н и ю сторон
к миролюбивому соглашению и, повидимому, з а д а л и с ь ц е л ь ю в с я -
чески у д о в л е т в о р я т ь д о м о г а т е л ь с т в а в ы д е л я ю щ и х с я , х о т я бы с н а -
рушением и н т е р е с о в о б щ е с т в а , предполагая таким п у т е м прину-
дить п о с л е д н е е к скорейшему р а з в е р с т а н и ю всей надельной
земли. Но н е л ь з я у п у с к а т ь из виду, ч т о если п о с л е д н е е сообра-
ж е н и е , в с у щ н о с т и с о в е р ш е н н о н е з а к о н н о е , может в н е к о т о р ы х
с л у ч а я х д о с т и г а т ь намеченной цели, зато оно, з а м е ч а е т Л и т в и -
нов, с о к р а щ а е т число д о б р о в о л ь н ы х выделов, ибо в ы д е л я ю щ и е с я
при т а к и х у с л о в и я х д е л а ю т с я к р а й н е т р е б о в а т е л ь н ы м и и н е с к л о н -
ными к с о г л а ш е н и ю с о б щ е с т в о м " . Л и т в и н о в приводит в пример
дело одного к р е с т ь я н и н а , который с а м с о г л а ш а л с я н а более или
менее с п р а в е д л и в ы й обмен с в о е г о у ч а с т к а на в ы д е л я е м ы й ему,
но з е м л е у с т р о и т е л и н а р е з а л и ему земли и больше и л у ч ш е й ,
с тем, чтобы этим принудить о б щ е с т в о к выделам. Разумеется,
Л и т в и н о в у подавали жалобы, но, к а к он меланхолически з а м е ч а е т ,
„срок н а о б ж а л о в а н и е п о с т а н о в л е н и я с ' е з д а уже истек. И в д а л ь -
нейшем дело и с п р а в и т ь з а т р у д н и т е л ь н о " .
1
Отчет Литвинова, 92 л.
2
Отнош. черниг. губ. в М. в. д. 19 мая 1910 г., № 1401 (из дела ком.
ло земл. делам 1910 г., № 6106 с секретной перепиской).
либо иное, или же принять н а с е б я какие-либо н е в ы г о д н ы е обя-
з а т е л ь с т в а , или о т к а з а т ь с я от какого-либо законного п р а в а (т.-е.
в ы х о д а н а х у т о р а и о т р у б а — С . Д.) в и н о в н ы е п р и г о в а р и в а ю т с я :
к лишению в с е х прав с о с т о я н и я и с с ы л к е на к а т о р ж н ы е работы
н а в р е м я от 4 до 6 л е т " . В н е к о т о р ы х с л у ч а я х присяжные з а с е д а -
т е л и были б о л е е мягки по о т н о ш е н и ю к к р е с т ь я н а м , чем бы то тре-
б о в а л о с ь п р а в и т е л ь с т в у , поэтому оно не передавало д е л а в суд,
а предпочитало д е й с т в о в а т ь в а д м и н и с т р а т и в н о м порядке. Для
иллюстрации приведем с л е д у ю щ е е , с о в е р ш е н н о с е к р е т н о е отно-
ш е н и е новгородского г у б е р н а т о р а в М и н и с т е р с т в о внутренних
дел А в котором он „ о т р и ц а т е л ь н о е отношение к р е с т ь я н к указу
9 н о я б р я " о б ' я с н я е т политической а г и т а ц и е й и т р е б у е т приме-
н е н и я мер в порядке положения об о х р а н е . К а к г о в о р и т этот
г у б е р н а т о р , н е о с у щ е с т в и т ь эти м е р ы — „ з н а ч и т о с л а б и т ь имею-
щуюся н ы н е у меня возможность о к а з ы в а т ь п р а в и т е л ь с т в е н н ы м
н а ч и н а н и я м в области з е м л е у с т р о й с т в а энергичную и в н у ш и т е л ь -
ную поддержку, без которой в Новгородской губ. может произойти
в этом с т о л ь исключительной в а ж н о с т и деле с е р ь е з н о е з а м е ш а -
т е л ь с т в о " . М и н и с т е р с т в о в н у т р е н н и х дел отклонило предложен-
н о е г у б е р н а т о р о м о б я з а т е л ь н о е п о с т а н о в л е н и е , по которому „ви-
н о в н ы е в распространении л о ж н ы х с л у х о в и с в е д е н и й или недо-
пущении или препятствии к о с у щ е с т в л е н и ю у к а з а 9 ноября подвер-
г а ю т с я штрафу в 5 0 0 руб. или а р е с т у на три м е с я ц а " . М и н и с т е р -
с т в о отклонило, конечно, не по т е м соображениям, что это я в л я -
л о с ь н а с и л ь с т в е н н о й мерой, а л и ш ь потому, что в распоряжении
г у б е р н а т о р а и без того имелись д о с т а т о ч н ы е с р е д с т в а д л я адми-
н и с т р а т и в н о г о в о з д е й с т в и я н а н а с е л е н и е . „Издание же подобного
о б я з а т е л ь н о г о п о с т а н о в л е н и я с п о с о б с т в о в а л о бы укреплению мне-
ния, что реформа н а с и л ь с т в е н н а " ! ! ) .
1
Отнош. новг. губ. в М. в. д. от 6 окт. 1910 г., № 2972. Там же, 118 л.
5*
68
i
ное в л а д е н и е " 1 ( Э т о - т о в г у б е р н и я х , г д е , и з - з а условий в о д о с н а б -
ж е н и я , к р е с т ь я н е к а т е г о р и ч е с к и о т к а з ы в а ю т с я от в ы х о д а н а
у ч а с т к и ! ) . К р и в о ш е и н н е прибавил, к о н е ч н о , к а к и м и ц и р к у л я р а м и ,
наградами у с е р д с т в у ю щ и х з е м л е у с т р о и т е л е й и карами н е у с е р д -
с т в у ю щ и х была д о с т и г н у т а „ ф а н а т и ч е с к а я у в е р е н н о с т ь в п р а в и л ь -
ности поставленной правительством з а д а ч и " .
Т а к относилось правительство к усердию своих чиновников.
А как же о т н о с и л и с ь к этой ф а н а т и ч е с к о й с т а р а т е л ь н о с т и к р е -
с т ь я н е , н а с п и н а х к о т о р ы х у п р а ж н я л и с ь э т и чиновники?
Об этом более подробно поговорим в к о н ц е работы, при о ч е р к е
а г р а р н о г о д в и ж е н и я н а п о ч в е п р и м е н е н и я у к а з а 9 ноября. П о к а
же отметим, что в м н о г о ч и с л е н н ы х ж а л о б а х , поступающих о т
к р е с т ь я н , н е с е т с я в о п л ь о т в о р и м ы х н а с и л и я х . Д л я иллюстрации
приведем т е л е г р а м м у н а в ы с о ч а й ш е е имя к р е с т ь я н одного и з
у е з д о в Ч е р н и г о в с к о й г у б . 2 . „ З е м с к и й н а ч а л ь н и к , мировой по-
с р е д н и к , с е л ь с к и е в л а с т и принуждают н а с , к р е с т ь я н , в ч и с л е
восьмидесяти домохозяев, насильно выходить на отрубные участки.
К о м а н д и р о в а н н ы й к о м и с с и е й для н а р е з к и з е м л и выходящим н а
о т р у б а землемер н а н о с и т н а м , о б щ и н н и к а м , обиды д е й с т в и е м и
а р е с т о м з а то, что мы н е ж е л а е м и н е д а е м с о г л а с и я н а в ы х о д
в о т р у б н ы е у ч а с т к и " . О н и просят ц а р я „ н е р а с п р о с т р а н я т ь н а
нас з а к о н а о т н о с и т е л ь н о о т р у б н ы х у ч а с т к о в . М ы обладаем малым
к о л и ч е с т в о м земли, и п р и м е н е н и е е г о р а з о р и т н а с . Кроме того,
л у ч ш и е у ч а с т к и земли з а б и р а ю т с о с т о я т е л ь н ы е к р е с т ь я н е , о с т а в л я я
нам н е п р и г о д н ы е " .
Ч т о б ы з а к о н ч и т ь о ч е р к п р и н у д и т е л ь н ы х мер п р а в и т е л ь с т в а ,
дадим в з а к л ю ч е н и е в о п л ь одной п о м е щ и ц ы по поводу д е й с т в и й
м е с т н о й в л а с т и . Н а имя у п р а в л я ю щ е г о д е л а м и к о м и т е т а по з е м л е -
у с т р о и т е л ь н ы м д е л а м Р и т т и х а поступило о т помещицы Г р о д н е н -
ской губ. с л е д у ю щ е е п и с ь м о :
„Ваше превосходительство, глубокоуважаемый Александр Але-
ксандрович.
« Ч т о же д е л а ю т м е с т н ы е , в л а с т и . В е д ь э т о ж е и з д е в а т е л ь с т в о
над народом и у м ы ш л е н н о е н а п р а в л е н и е е г о к революции.
Прилагаемую бумагу только-что получила от т е х гродненских
к р е с т ь я н , к о т о р ы е б ы л и у в а с со мною ( в п р и л о ж е н н о м проше-
нии к р е с т ь я н е г о в о р я т о вопиющем н а с и л и и н а д ними). З д е с ь
' им обещали помощь и с п р а в е д л и в о с т ь . А т а м . . . п р о ч т и т е , что
они пишут. В е д ь необходимо же с п а с т и с д е л а н н ы й посев.
Э т о в ы обещали и п р и к а з а л и п р и м н е . В м е с т о этого с т а р ш и н а
п о з в о л я е т х у т о р я н а м п р е в р а щ а т ь п о с е я н н ы е п о л о с ы в пастбище...
1
Всеподданнейший доклад Кривошеина 7 июля 1908 г. „Землеустр. дело
в Поволжских губ. и предстоящие мероприятия по землеустройству" (из всепод.
докладов за 1908 г.).
- Телеграмма на высочайшее имя уполномоченных села Свинарки
Уманского уезда, Черниговской губ., 22 сентября 1910 г. из дела комитета
по землеустр. делам. 1910 г. № 6106. 137—138 л.л.
и притом в е ч н ы е аресты ездящих в Петербург. Чего же х о т я т
местные губернаторы, чтобы в ы с ш а я в л а с т ь не мешала им само-
управничать.
„Александр Александрович, вы з н а е т е мои убеждения..., но, ви-
дит бог, когда я читаю подобные письма, я понимаю т е х , кто бе-
рется за вилы и топоры... И уверяю вас, что надо много энер-
гии, чтобы написать вам и только... потому, что из груди рвется
вопль негодования... подумайте, что чувствуют к р е с т ь я н е , кото-
рых здесь обласкали, а там с а ж а ю т в тюрьму з а то, что они
искали помощи у вас... п о м о г и т е . . . прежде всего, конечно,
освободить арестованного... А з а т е м прикажите же вашему не-
пременному члену осмотреть хутора, а не решать вопросы голо-
словно.
„ З н а е т е , чего я боюсь? Что, в конце концов, н а ч н е т с я резня
между хуторянами и общинниками... А что это значит, в ы и сами
понимаете... В е д ь крамола пользуется подобными старшинами и
т. п. местными царями и богами. А может быть местные и с а м и
кадюки (кадеты. С. Д.), умышленно доводящие народ до рас-
с т р е л а и бунта, чтобы с е я т ь н е н а в и с т ь к власти.
„Ради бога, дорогой Александр Александрович... помогите. И
прежде в с е г о уничтожьте а р е с т ы з а агитацию против отрубов.
Ведь это же возмутительное беззаконие!
„Простите, что пишу, волнуясь... с трудом сдерживаю себя.
Что же делают с крестьянами?! Н а м ж е м е ш а ю т превратить
их в д е л ь н ы х и мирных г р а ж д а н . Если это только
глупость, то неужели отсюда ее нельзя обуздать. Но мне чу-
дится, что это подлость... с и с т е м а з а г о в о р щ и к о в . . . И
потому мне с т р а ш н о з а будущее.
„ П р о с т и т е , дорогой Александр Александрович, и ради самого
бога, помогите. Е с л и это гродненский губернатор с т а в и т вам
палки в колеса, мешая м и р н о м у землеустройству тем, что раз-
дражает народ изготовлением подложных подписей и сажанием
в тюрьму протестующих, то... я поеду к А. А. Макарову (министр
внутренних дел—-С. Д.) просить з а щ и т ы .
„ Е с л и же это ваши непременные члены и землемеры, то обу-
здайте же их и прикажите обуздать и старшин, которые, конечно,
з а трешницу (три рубля. С.Д.) прикажут или запретят в с е , что
угодно. С понятным волнением жду от вас весточки. В ы так
избаловали меня своей добротой и любезностью, что надеюсь,
простите и это письмо страшно расстроенной, но глубоко уважаю-
щей в а с старухи. Е. Ш а б е л ь с к а я . 2 8 / V — - 1 9 1 2 г . "
Письмо, несомненно, истеричное. Но нервные люди иногда
лишь острее и ярче подчеркивают действительность.
Р а з у м е е т с я , Р и т т и х не замедлил в сверх любезном ответе
этой помещице и послал запрос губернатору, потому что, д е й с т в и -
тельно, как пишут крестьяне, над ними учинялось ничем не
прикрываемое насилие. Губернатор же ответил, что в с е обстоит
благополучно, „ н е д о в о л ь с т в о же р а з в е р с т а н и е м н а в е я н о извне
и я в л я е т с я плодом к а к о й - т о а г и т а ц и и " . К о н е ч н о , о т в е т о м г у б е р -
н а т о р а вполне у д о в л е т в о р и л и с ь , и ж а л о б а к р е с т ь я н б ы л а о с т а -
в л е н а без п о с л е д с т в и й , н е с м о т р я н а то, что, к а к мы видели, они
имели с и л ь н у ю „ п р о т е к ц и ю " .
В п о л н е понятно, ч т о в конце концов, в этом с е л е в с п ы х н у л о
в о с с т а н и е . К р е с т ь я н е разгромили и избили х у т о р я н .
Производя т а к о й с и л ь н е й ш и й нажим н а к р е с т ь я н с т в о , п р а в и -
тельство старалось все-таки создать известное положительное
о б щ е с т в е н н о е н а с т р о е н и е . Х о т я немного, но в с е же с буржуазным
о б щ е с т в е н н ы м м н е н и е м оно с ч и т а л о с ь .
П р а в и т е л ь с т в о о т п у с к а е т с п е ц и а л ь н ы е с р е д с т в а н а пропа-
ганду а г р а р н ы х м е р о п р и я т и й . Т а к , в д е л е № 1 1 4 — - 1 9 0 5 г. в а р -
х и в е з е м с к о г о Ь т д е л а М и н и с т е р с т в а в н у т р е н н и х дел (с с о в е р ш е н н о
с е к р е т н о й перепиской) мы находим о т н о ш е н и е г л а в н о у п р а в л я ю -
щего землеустройством и земледелием, князя Васильчикова, от
3 о к т я б р я 1 9 0 6 г. з а № 4 3 9 к С т о л ы п и н у „об о т ч и с л е н и и , с о -
г л а с н о резолюции ц а р я , и з кредита т е к у щ е г о г о д а по § 1 3 с т . 1
н а и з в е с т н о е е г о императорскому величеству употребление, в
мое р а с п о р я ж е н и е 1 0 0 . 0 0 0 руб. н а и з д а н и е к н и г и брошюр, у с т а -
навливающих п р а в и л ь н ы й в з г л я д н а а г р а р н ы й вопрос и р а з ' -
я с н я ю щ и х с у щ н о с т ь распоряжений п р а в и т е л ь с т в а " А Между про-
чим в д е л а х к о м и т е т а по з е м л е у с т р о и т е л ь н ы м д е л а м мы н а ш л и
ц е л ы й ряд бумаг, п о к а з ы в а ю щ и х , как щедро в о з н а г р а ж д а л с я с п е -
ц и а л ь н ы м и д е н е ж н ы м и наградами трубадур з е м л е у с т р о и т е л ь н о й
политики Кофод.
Правительство усиленно распространяет литературу и газеты,
„устанавливающие правильный взгляд н а правительственные
м е р о п р и я т и я " . По в с е м в о л о с т я м б е с п л а т н о р а с с ы л а ю т с я п р а в и -
т е л ь с т в е н н ы е газеты и листки. Некоторые губернаторы, как, на-
пример, костромской, з а с т а в л я л и п о д в е д о м с т в е н н ы е им в о л о с т н ы е
п р а в л е н и я в ы п и с ы в а т ь ч е р н о с о т е н н ы е г а з е т ы , о б ' я с н я я это н е о б -
ходимостью „противодействовать левой п е ч а т и " А
Однако, не в с е г д а э т о им у д а в а л о с ь . К а к к у р ь е з , приведем с л у -
чай, когда д в е в о л о с т и о т к а з а л и с ь о т п о л у ч е н и я „ з а ненадоб-
н о с т ь ю " правительственной г а з е т ы „ Р о с с и я " , которая рассыла-
л а с ь б е с п л а т н о . С т о л ы п и н „ о б р а т и л в н и м а н и е н а этот ф а к т " ,
полетел запрос—результаты понятны А
При т а к о м п р о в е д е н и и з е м л е у с т р о й с т в а , п о н я т н о , п р а в и т е л ь -
ство в с я ч е с к и б о р о л о с ь с г л а с н о с т ь ю в г а з е т а х и с попытками
о т д е л ь н ы х лиц и у ч р е ж д е н и й п р о и з в е с т и обследование земле-
у с т р о й с т в а . Мы имеем ц е л ы й ряд р а с п о р я ж е н и й и М и н и с т е р с т в а
1
Отнош. кн. Васильчикова к Столыпину от 3/Х—1906 г. №439, из дела
зем. отд. М. в. д. 1905 г., № 114, с совершенно секретной перепиской.
2
Отнош. костром, губ. в М. в. д. 27/ІХ—1907 г., № 6290, из дела з е м .
отд. М. в. д. № 55—1911 г., по газетным вырезкам.
3
Дело зем. отд. м. в. д. 1911 г., № 55, по газетным вырезкам.
в н у т р е н н и х дел и Г л а в н о г о у п р а в л е н и я з е м л е у с т р о й с т в а и земле-
делия о том, чтобы не д о п у с к а л и с ь никакие ч а с т н ы е обследования.
П р а в и т е л ь с т в о с т а р а л о с ь широко р е к л а м и р о в а т ь з е м л е у с т р о и -
т е л ь н о е дело. М ы помним, к а к оно с т а р а л о с ь е г о к о л и ч е с т в е н -
ным у с п е х о м о к а з а т ь д а в л е н и е н а з а к о н о д а т е л ь н ы е учреждения
и н а б у р ж у а з н о е о б щ е с т в е н н о е м н е н и е . Однако, и э т а а г и т а ц и я
и р е к л а м и р о в а н и е не обходились б е з к у р ь е з о в . К а к пример, при-
ведем с л у ч а й , в свое время н а ш у м е в ш и й в печати с ц а р с к о с е л ь -
ской в ы с т а в к о й 1911 г. Н а последней б ы л а д е м о н с т р и р о в а н а
модель х у т о р а некоего к р е с т ь я н и н а Р о к к а , т о л ь к о ч т о вышед-
шего из общины на участок. Х у т о р поражал своим б л а г о у с т р о й -
с т в о м и благополучием. К о г д а же корреспондент „ Р е ч и " поехал
посмотреть н а место, то о к а з а л о с ь , ч т о модель я в л я л а с ь полной
ф а л ь с и ф и к а ц и е й . П р а в и т е л ь с т в о попыталось в ы в е р н у т ь с я . Б ы л а
п о с л а н а с п е ц и а л ь н а я комиссия д л я обследования этого хутора.
Но з д е с ь произошел новый с к а н д а л . О к а з ы в а е т с я , что н а к а н у н е
о б с л е д о в а н и я были п о с л а н ы рабочие приводить э т о т х у т о р в по-
рядок по модели, что опять с т а л о достоянием печати 1 .
М ы н е будем о с т а н а в л и в а т ь с я н а других мерах в о з д е й с т в и я ,
как подкуп п е ч а т и (например, подкуп „Нового В р е м е н и " о б ' я в л е -
ниями), о р г а н и з а ц и я поездок з а г р а н и ч н ы х профессоров по з е м л е -
у с т р о е н н ы м х о з я й с т в а м и т. п.
1
Дело С П Б . губ. землеустр. комиссии по ходат. царскосел. уездной земл.
ком. об ассигновании кредита на расходы по участию ком.в предполагаемой
выставке в Царском селе.—Переписка по делу хутора Рокка.
ГЛАВА IV.
Сельско-хозяйственный под'ем.
Несомненно, после 1 9 0 6 г. общая обстановка для развития
капитализма в деревне была в е с ь м а благоприятна.
Н а к а н у н е войны в России наблюдался значительный и про-
мышленный и сельско-хозяйственный под'ем.
Д л и т е л ь н а я промышленная депрессия 1 9 0 0 — 1 9 1 0 г.г. Смени-
л а с ь довольно бурным промышленным под'емом 1 9 1 0 — 1 9 1 4 г.г.,
мало уступающим по своему размаху и размеру под'ему конца
90'г.г.
Несомненно, развитие промышленности и развитие сельского
х о з я й с т в а находились в теснейшей взаимной связи. Р а з л о ж е н и е
капитализмом крестьянского х о з я й с т в а создавало рынок для про-
дуктов промышленности. Накопляемые в сельском х о з я й с т в е ка-
питалы дополняли общее туземное накопление. А к т и в н ы й тор-
говый б а л а н с , основанный н а экспорте продуктов сельского хо-
зяйства, обеспечивал промышленности устойчивость в междуна-
родной торговле. Но если с е л ь с к о е хозяйство питало промышлен-
ность, то, в свою очередь, последняя имела решающее значение
для под'ема сельского хозяйства. Несомненно, индустриализация
с т р а н ы имела громадное значение для всей эволюции сельского
х о з я й с т в а в меж-революционный период.
Р о с т железнодорожного с т р о и т е л ь с т в а укреплял с в я з ь с е л ь -
ского х о з я й с т в а с внутренними и внешними рынками, способ-
с т в у я внедрению капитализма в деревню. Р о с т индустриального
населения и связанный с ним рост городов создавал внутргенний
рынок для продуктов сельского х о з я й с т в а .
К а к не очевидно влияние индустриализации страны н а под'ем
с е л ь с к о г о хозяйства, а тем самым и на развитие капитализма
в сельском хозяйстве в у с л о в и я х капиталистического строя
общее р а з в и т и е сельского х о з я й с т в а тождественно его капитали-
стическому развитию), находятся исследователи, которые пытаются
отрицать это влияние, более того, пытаются даже утверждать,
что индустриализация страны в е д е т за собою разложение с е л ь -
с к о - х о з я й с т в е н н о г о капитализма. К таким исследователям отно-
с и т с я H. Н. С у х а н о в , который в своей- работе „К вопросу об
эволюции сельского х о з я й с т в а " , вышедшей в первом издании
в 1 9 0 9 г., в ы д в и г а е т теорию о разложении с е л ь с к о - х о з я й с т в е н -
ного капитализма, под влиянием индустриализации страны. Мы не
беспокоили бы прах этой книги — для н а ш и х времен 15 л е т
большой срок если бы а в т о р не повторил о с н о в н ы х своих по-
ложений в недавно вышедшей его работе „Очерки по экономии
с е л ь с к о г о х о з я й с т в а " . С у х а н о в п ы т а е т с я , к а к он говорит, „индук-
т и в н ы м " методом д о к а з а т ь , что с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н о г о капита-
лизма в России нет, а г д е он е с т ь , то т а м он р а з л а г а е т с я и р а з -
л а г а е т с я под влиянием р а з в и т и я индустриального капитализма.
О том, как С у х а н о в „ у с т а н о в и л " о т с у т с т в и е капитализма в до-
революционном русском с е л ь с к о м х о з я й с т в е , об этом мы погово-
рим как-нибудь специально, пока же остановимся на вопросе
о влиянии индустриального капитализма на разложение земле-
дельческого. „ Р а з в и т и е производительных сил и развитие капи-
т а л и з м а , — г о в о р и т С у х а н о в , — в с т у п а ю т в конфликт с земледельче-
ским капитализмом и разрушают е г о " .
К а к же это по С у х а н о в у происходит? О к а з ы в а е т с я т а к . Инду-
стриализация с т р а н ы в ы з ы в а е т рост промыслов, а через это отлив
рабочих рук от с е л ь с к о г о х о з я й с т в а и под'ем заработной платы,
что з а с т а в л я е т к а п и т а л и с т и ч е с к о е хозяйство совершенно отка-
з ы в а т ь с я от наемного труда. В доказательство С у х а н о в приводит
таблицу на странице 3 8 7 , в которой сопоставляются д в а ряда
цифр, показывающих размеры хозяйств по районам и процент
„промышленников", т . - е . к р е с т ь я н , уходящих в промыслы. Не го-
воря уже о целом ряде погрешностей в с о с т а в л е н и и таблицы,
она с а м а по себе отнюдь не доказывает того, что хотел бы ею
д о к а з а т ь Суханов. И з - з а того, что хозяйство м е л ь ч а е т от южных
и юго-восточных окраин к нечерноземному центру, вовсе не с л е -
дует что в этих районах капитализм р а з л а г а е т с я . В Тульской губ.
к р е с т ь я н с к о е з е м л е в л а д е н и е и к р е с т ь я н с к о е землепользование
мельче, чем в Новороссии, но от этого капитализм там в о в с е не
р а з л а г а е т с я , а в е с ь м а успешно р а з в и в а е т с я , хотя благодаря
малоземелью диапазон его развития с л а б е е , чем в многоземель-
ных районах.
Т а к и м образом, С у х а н о в историю подменяет географией. Но
этого мало. С у х а н о в из в с е г о индустриального развития взял
только промыслы, между т е м промыслы отнюдь не могут пред-
с т а в л я т ь собою в е с ь индустриальный капитализм. Пролетариза-
ция н а с е л е н и я , в ы л у щ и в а н и е „ п р о м ы ш л е н н и к о в " из земледель-
цев, это лишь одна с т о р о н а развития к а п и т а л и з м а . Суханов,
пространно толкуя о в л и я н и и индустриального капитализма н а
с е л ь с к о е хозяйство, ни одним словом не обмолвился о другой
стороне этого в л и я н и я — у г л у б л е н и и в н у т р е н н е г о р ы н к а для про-
дуктов сельского х о з я й с т в а , повышении з е м е л ь н о й р е н т ы и пред-
принимательской прибыли. А между тем п о с л е д н я я с лихвою
компенсирует капиталистическому х о з я й с т в у п о в ы ш е н и е расхода
на з а р а б о т н у ю плату. С у х а н о в ни одним словом н е обмолвился
о том, ч т о индустриальный к а п и т а л и з м , отнимая живой труд от
с е л ь с к о г о х о з я й с т в а , в о з в р а щ а е т е г о в конденсированном в и д е —
в виде с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н ы х орудий и машин.
Т о л ь к о благодаря тому, что С у х а н о в в л и я н и е промыслов в ы -
д а в а л з а в л и я н и е всего и н д у с т р и а л ь н о г о к а п и т а л и з м а в с е л ь с к о м
х о з я й с т в е и не понял того, что не промыслы в е д у т з а собою
и з м е л ь ч а н и е х о з я й с т в , а обратно, что пролетаризация к р е с т ь я н
т о л к а е т их в промыслы, т о г д а к а к в м н о г о з е м е л ь н ы х районах
их труд п о г л о щ а е т с я с е л ь с к и м х о з я й с т в о м , именно поэтому С у -
х а н о в и пришел к такому п а р а д о к с а л ь н о м у выводу, что инду-
с т р и а л и з а ц и я с т р а н ы в е д е т з а собою разложение с е л ь с к о - х о з я й -
ственного капитализма, что капитализм производственный
никогда не о в л а д е е т с е л ь с к и м х о з я й с т в о м , и пришел к в е с ь м а
мрачным политическим в ы в о д а м Ч
И т а к , под'ем п р о м ы ш л е н н о с т и стимулировал р а з в и т и е с е л ь -
ского х о з я й с т в а .
Под'ем с е л ь с к о г о х о з я й с т в а в ы р а з и л с я , прежде в с е г о , в значи-
т е л ь н о м р о с т е п о с е в н ы х площадей, в распашке н о в ы х площадей
земли н а юге, юго-востоке и в Сибири. Р о с т последних можно
в и д е т ь из следующей т а б л и ц ы 2 :
1
Ник. Суханов. К вопросу об эволюции сельского хозяйства, стр. 372.
2
Сельское хозяйство в России в XX веке, под редакцией Н. П. Оганов-
ского, стр. 102.
Из т а б л и ц ы видно, к а к быстро после 1 9 0 5 — 1 9 0 6 г . г . р о с л и
п о с е в н ы е площади н а ю ж н ы х и ю г о - в о с т о ч н ы х о к р а и н а х Р о с с и и
и в Сибири, в т а к н а з ы в а е м о й русской А м е р и к е . В т о в р е м я ,
как в ц е н т р е Р о с с и и мы видим е д в а з а м е т н ы й рост, г л а в -
ным образом, з а с ч е т м е л и о р а ц и й , о т в о е в а н и е пашни из-под л е с а ,
к у с т а р н и к о в , болот, о в р а г о в и т . п. ( - f - 6 , 4 ° / 0 ) , ю ж н ы е и в о с т о ч н ы е
•области Р о с с и и у в е л и ч и в а ю т свои з а п а ш к и н а ц е л ы х 5 8 , 4 ° / 0
и т е м п о в ы ш а ю т о б щ е р о с с и й с к и й размер п о с е в н ы х площадей
( • + - 1 4 , 0 ° / 0 ) . Однако, р о с т п р о и з в о д и т е л ь н ы х с и л в с е л ь с к о м х о -
з я й с т в е шел не т о л ь к о п у т е м р о с т а п о с е в н ы х площадей, но
и п у т е м повышения п р о и з в о д и т е л ь н о с т и и м е ю щ е й с я пашни, т . - е .
повышением урожайности.
Н а ч и н а я с 1 9 0 9 г . ( з а исключением 1 9 1 1 г . ) , имели м е с т о
в ы с о к и е урожаи.
Д л я с р а в н е н и я в о з ь м е м д а н н ы е об у р о ж а й н о с т и , н а ч и н а я
с 9 0 - х годов прошлого с т о л е т и я . У р о ж а й н о с т ь в пудах с одной
д е с я т и н ы по в а ж н е й ш и м х л е б а м з а период 1 8 9 1 — 1 9 1 5 г . г . по
47 губ. Е в р о п . Р о с с и и б ы л а т а к о в а :
Среднее за
1906—1910 44.7 41,0 48,2 52,2
1911 40,7 29,4 42,6 49,8
1912 58,3 42,5 55,4 55,3
1913 55,2 58,2 62,3 63,8
1914 49,5 40,5 42,3 43,6
1915 61,3 50,4 53,3 50,5
Среднее за
1911—1915 53,0 44,3 51,2 52,6
К а к видим, у р о ж а й н о с т ь по годам по в а ж н е й ш и м х л е б а м
п р а в и л ь н о в о з р а с т а е т . О с о б е н н о в ы с о к и й п о д ' е м урожайности
п а д а е т н а годы 1 9 1 2 — 1 9 1 5 г . Не о т с т а ю т , д а ж е п е р е г о н я ю т в росте
у р о ж а й н о с т и т а к и е х л е б а , к а к просо, к о т о р о е с 2 7 , 6 пудов на
д е с я т и н у в 1 8 9 1 — 1 8 9 5 году п о д н я л о с ь до 4 7 , 1 п у д а в 1 9 1 1 — 1 9 1 5 г . ,
или г р е ч и х а , для которой с о о т в е т с т в е н н ы е цифры б у д у т 2 4 , 9 пуд.
и 3 6 , 0 , а т а к ж е и т е х н и ч е с к и е к у л ь т у р ы , как п е н ь к а , л е н , с а -
х а р н а я с в е к л о в и ц а и т . п.
Под'ем с е л ь с к о г о х о з я й с т в а в Р о с с и и несомненно, о т р а ж а л
общий мировой под'ем, в чем л е г к о убедиться, е с л и сельское
х о з я й с т в о Р о с с и и с р а в н и т ь с с е л ь с к и м хозяйством д р у г и х с т р а н .
Р о с т п о с е в н о й площади, о с о б е н н о в производящих районах,
з н а ч и т е л ь н о е повышение у р о ж а й н о с т и , само собой р а з у м е е т с я ,
з н а ч и т е л ь н о увеличили общую в а л о в у ю продукцию в Р о с с и и .
В а л о в о й сбор важнейших х л е б о в в 4 7 губ. Е в р о п е й с к о й Р о с с и и
з а период 1 8 9 1 — 1 9 1 5 г.г. в т ы с я ч а х пудов р а в н я л с я :
Расстояние до
°/о пара к °/о залежи На 100 дес. На 100 д. по-
пунктов сбыта
посеву. к посеву. посева коров. сева свиней.
в верстах.
0 32,4 3,7 10,4 6,6
0 - 25 21,4 25,9 9,9 5,5
2 5 — 50 22,2 33,7 9,8 —
1
Таблица составлена Баскиным (заимствую из работы Челинцева—.Теоре-
тические основания организации крестьянского хозяйства", стр. 66).
П р и н я в средние цены 1 8 9 0 — 1 8 9 9 г.г. з а 1 0 0 , получаем:
Годы. Масло
Рожь. Пшеница. Лен. Пеньки. Мясо. коровье_
1890—1899 100 100 100 100 100 100
1900—1909 115,6 115,4 125,5 130,0 131,8 111,8
1910—1914 127,0 131,0 105,7 167,0 151,3 126,3
1 9 1 2 г. 1 9 1 3 г. 1914 г.
миллионов рублей.
Сссудо-сберегат. т-ва. . . . 154,3 173,2 224,7
Кредитные т-ва 87,9 135,0 199,2
Н е с о м н е н н о , в р е з у л ь т а т е в ы я в и в ш е г о с я под'ема н а ч а л а б ы с т р о
р а з в и в а т ь с я кооперация, р а с т е т а г р о н о м и ч е с к а я помощь н а с е л е -
нию и т . п.
j с с I с û
1913 г.
1913 г.
1905 г.
1905 г.
1913 г.
1901—
1901—
1901—
Нечерноземная —I ю со —I иг со
полоса. g g £ ст g S
—, — H —, —, —, w
Запад (Бело-
5.6 6,5 1,7 1,2 3,0 5,1
руссия) . . . . 8 0 , 9 76,5 8,8 10,7
6,9 7.4 1,4 1,1 2,5 4,0
Центр 82,9 80,2 6,3 7,3
3.7 3.5 1,4 1,2 0,1 0,7
Северо-восток . 93,3 93,3 1,5 1,3
Итого по н е ч е р н .
полосе . . . 8 6 , 3 8 4 , 4 5,1 5,8 5,5 5,6 1,5 1,2 1,6 3,0
1905 г.
1913 г.
1905 г.
1901 —
1905 г.
1913 г.
1 d
1901—
1901—
Черноземная со со _ СО со
полоса. s ON оо.
о ч—1 о 1—«
о ON ON о
Запад . . . . 87,8 85,8 7,0 8,1 2,0 Г,6 2,0 2,5 1,2 2,0
Центр . . . . 90,6 88,5 4,0 4,5 2,5 3,9 2,5 2,5 0,4 0,6
Юго-восток . 97,4 97,4 1,2 1,4 0,9 0,6 0,4 0,2 0,1 0,4
И т о г о по черноз.
полосе . . . 9 2 , 5 9 1 , 4 3 , 6 4,0 1,8 2,2 1,6 1,7 0,5 0,7
В с е г о по Е в р о -
пейской Р о с с и и . 9 1 , 0 8 9 , 7 3,9 4,4 2,6 3,0 1,7 1,5 0,8 1,4
П е р е д нами к а р т и н а н а ч а в ш е й с я и н т е н с и ф и к а ц и и х о з я й с т в а .
К а к видим, р а с п р о с т р а н е н и е и н т е н с и в н ы х культур идет по
России с северо-запада на юго-восток. Наибольшего успеха
т р а в о с е я н и е д о с т и г а е т в западном районе нечерноземной полосы,
з н а ч и т е л ь н о м е н е е оно в черноземной полосе, где у с л о в и я наиболее
б л а г о п р и я т н ы для р а з в и т и я р ы н о ч н о г о з е р н о в о г о х о з я й с т в а .
Помимо в в е д е н и я в с е в о о б о р о т т р а в о с е я н и я , что я в л я е т с я
одним из о с н о в н ы х п о к а з а т е л е й для ломки т р е х п о л и я , и пере-
хода к и н т е н с и в н о м у п л о д о с м е н у , в е с ь м а х а р а к т е р е н для н а ч а в -
ш е й с я интенсификации р о с т п о с е в о в м а с л и ч н ы х р а с т е н и й и к о р н е -
плодов.
Д л я того, чтобы е щ е б о л е е п о д ч е р к н у т ь рост э т и х к у л ь т у р ,
в о з ь м е м д а н н ы е о в а л о в о м с б о р е по п я т и л е т и я м м а с л и ч н ы х , как
лен, конопля и подсолнух.
В нечерноземной п о л о с е п о с е в ы м а с л и ч н ы х , т . - е . г л а в н ы м
образом, конопли и л ь н а возросли на 16,1о'о. З а т о в чернозем-
ной полосе з н а ч и т е л ь н о р а з в и в а ю т с я п о с е в ы п о д с о л н у х а (—j—97,8<>/о)
и особенно велик был э т о т рост в п о с л е д н е е п я т и л е т и е н а к а -
нуне в о й н ы .
Из корнеплодов п р а в и л ь н о е п о с т у п а т е л ь н о е д в и ж е н и е обна-
р у ж и в а е т к а р т о ф е л ь , но о с о б е н н о с а х а р н а я с в е к л о в и ц а .
В а л о в о й сбор картофеля в т ы с . пудов 1 9 0 1 — 1 9 1 5 г. с о с т а в л я л :
Т а б л и ц а п о к а з ы в а е т з н а ч и т е л ь н у ю интенсификацию с е л ь с к о г о
х о з я й с т в а , к а к в крупном, т а к и в мелком х о з я й с т в е . В обеих
В т е ч е н и е X X в е к а п л у г почти о к о н ч а т е л ь н о завоевал с е л ь -
ское х о з я й с т в о и з н а ч и т е л ь н о в ы т е с н и л с о х у .
О р о с т е п р и м е н е н и я удобрения можно судить по следующим
цифрам перевозок по ж е л е з н ы м дорогам и с к у с с т в е н н ы х удобре-
ний в т ы с . пудов:
Абсолютно. Относит.
1901 — 1 9 0 4 13.250 100
1905—1909 17.880 134
1910—1914 32.320 2 4 2 (!)
1905 22 35 45 11
1914 20 29 32 10
В том числе:
Рожь 103.631 111.922 90.842
Пшеница 249,889 275.674 314.297
Ячмень 69.684 95.076 127.269
Отруби • 44.315 47.908 60.728
Семена кормовых
трав 3.197 4.503 5.886
Л е н , кудель, пенька,
пакля 6.091 7.300 7.702
Мясо 13.100 15.440 19.540
Яйца 11.275 12.940 15.560
/чф X ^
? ( /
Дифференциация крестьянства. -
беспосевных 12,6°/ 0
до 2 дес. 24,5%
от 2 до 10 дес. 48,Оо/ 0
от 9 до 15 " 11,2%
и свыше 15 " 3,7%
Т а б л и ц а п о к а з ы в а е т , ч т о у с е л ь с к о й буржуазии, которой, к а к
п р а в и л о , в с е г д а было больше в с е г о в м н о г о п о с е в н ы х о б щ е с т в а х ,
с о с р е д о т о ч и в а е т с я б о л ь ш е е к о л и ч е с т в о с . - х . м а ш и н . Однако, н е -
с м о т р я н а то, что у д е р е в е н с к и х в е р х о в б о л ь ш е машин и они
л у ч ш е г о к а ч е с т в а , они обходятся им о т н о с и т е л ь н о з н а ч и т е л ь н о
д е ш е в л е , чем бедноте. В последнем легко у б е д и т ь с я при у ч е т е
с т о и м о с т и с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н ы х орудий н а д е с я т и н у пашни.
По данным бюджетного обследования, С т а р о б е л ь с к о г о у..
Х а р ь к о в с к о й губернии, в 1 9 1 5 г. с т о и м о с т ь с . - х . орудий и машин
была такова:
О 3,42 6,06
0 , 0 1 — 3,0 Ю,1 2,65
3 , 0 1 — 7,0 38,2 4,80
7,51—15,0 52,7 3,01
15,0 115,1 3.54
среднее. 50,0 3.55
1
Челинцев. Теоретические основания организации крестьянского хо-
зяйства, стр. 12.
2
Статистический справочник по Полтавской губ. за 1917 г.
Количественное различие в размерах с р е д с т в производства,
размерах продукции приводит к к а ч е с т в е н н о м у . В ы с ш и е группы
п р е в р а щ а ю т с я в с е л ь с к у ю буржуазию, н а н и м а ю щ у ю батраков,
н и з ш и е — в с е л ь с к и й п р о л е т а р и а т и п о л у п р о л е т а р и а т , продающий
ей свою рабочую с и л у .
В е р х и у в е л и ч и в а ю т с в о е з е м л е в л а д е н и е п о к у п к о й и арендой
земли, для обработки которой они н а н и м а ю т б а т р а к о в .
В о т х а р а к т е р н а я т а б л и ц а из з е м с к о г о о б с л е д о в а н и я по С а -
марской губернии Ч
Беспосевные . . 0,7 .
С посевом до 3-х де-
сятин 5,3 0,2 0,6 0,3 0,2
1
Материалы по оценке земель Самарской губернии, вып. I. Самара
1913 г., стр. 32.
По а н к е т е Х а р ь к о в с к о г о о б щ е с т в а с е л ь с к о г о х о з я й с т в а , мы имеем
•следующие д а н н ы е об а р е н д н ы х п л а т е ж а х и расходе н а н а е м рабочей
с и л ы в процентном отношении к сумме в с е х д е н е ж н ы х расходов
в с р е д н е м н а 1 хозяйство по группам з е м л е п о л ь з о в а н и я г :
1
Отношение витебского губернатора в М. в. д. от 25 октября 1911 г.,
№ 14622. Из архива М. в. д. Дело с газетными вырезками за 1911 г.
Дубровский 7
Г Л А В А V.
1
См. Кочеровский. „Русская община". С П Б .
•нниШ co^-o CS S" S- CT 00 (N Г-_ СП<N
о"тЬ чсГСО in'—' m"
-90 ЕЙ ХИШНЭШ r—"о"счрсо"т"
-на 'aodoatr 1.'0
гн 0O_ ю •4t
M i l l ст"ст~ со" -0~
0161—І06І СП in -b —I N
«or*."?.
ь- о оо —ч co- Tb СИ ІП СП 00 b-
co ю -t -о ть чО -О Tb ЧО СП ь-
S ; 9061—9681
CTt^CT чОСН —I \0
ть"чО"(Чі"ьт--Г чо"оч ю"—"оГ t-"bT-
— CS TT —
X
cs inCT—с in CS . DQ
t68I—C88I CS
b- b- CS_iO in b
-о"ст"СП es" О СП
CS и
2881 M M I
"El/ЭИЭСІЭІІ HH3W
гч о H со 40 - О чО -О ІО со
-ada о кинэВЗаэ ть СП СП — — СП -Ч Т ел чО —
чхээ XHdoiOH a
'нитдо ouaog
•wweuaBad МОСОчОЬ 00 . ч —
Ч ЧО —ч 00
b- in
-эй ииитс)о Q Tb СП СП —' СП ••mcobrt 00 CS
— СП
О со
•HWBuairadau оX
иічнніаеь и Hw in чО О 00 Tb n c o b o - i f о ЧП
- -o сXо *V
Tb -4b Tb CS CS CO — in СП b~ esо CO о
-Htugo э нитро CS СП
1
s&
>хо S «с
(0 са. ь !S
S ьо. о о Щ
X с- о «
S и О Сч
- 3
X
Д" X к ю >Х
сб
ѴО га 3
я г
ю 2асо > га . . >0 и X а.
a. с- О
>» х
У к к ксо m о О
С^
-О 3-
ai ю ex. X со X га
о 4> 2 g-S se о о H >4
из
>- ¥ r, "> с X ОC
5 о • со о u hr £X о
Q С
£ о
е. о X S s i схо со.
о с-
о * s sS <U сооf-
•С О V д , он X о ссО
Va s H X OS XО сох
Xо S 5
о ЧО Я) J
о. ЕгаЯ
о ее X
mн X
с т в а 1 9 1 0 и 1 9 1 1 г. г о в о р я т , что в р а й о н а х центрально-земле-
дельческом и с р е д н е - в о л ж с к о м еще г о с п о д с т в о в а л а в м о м е н т
у к а з а 9 ноября 1 9 0 6 г. „ ж и в а я " община. В с е г о было о б с л е д о -
вано 3 9 7 общин. О переделах в 6 о б щ и н а х н и ч е г о не б ы л о
известно. Из 3 9 1 о б с л е д о в а т е л ь н ы х общин 8 3 , 1 ° / 0 были с п е р е -
делами общими, и 9 , 2 с частными п е р е д е л а м и и 7 , 7 ° / 0 б е з п е -
ределов. -После о б ' я в л е н и я у к а з а были произведены переделы
в 6 3 общинах из 3 0 6 , или 2 0 , 6 " о. Р а с п р е д е л е н и е переделов
по губерниям и годам можно в и д е т ь из т а б л и ц ы , п р и в е д е н н о й
на 9 9 стр.
Т а б л и ц а прежде в с е г о п о к а з ы в а е т довольно з н а ч и т е л ь н о е к о -
л и ч е с т в о переделов в конце X I X и н а ч а л е X X в е к а . Э т о к а к
будто не в я ж е т с я с у с т а н о в л е н н ы м нами в ы ш е фактом р а з л о ж е -
ния общины. Однако, н а л и ч и е переделов в э т о т период как раз
является характерным именно для р а з л о ж е н и я общин: они
я в л я ю т с я ее последним пароксизмом. Д е л о в том, что в о б щ и н а х ,
при чересполосном в л а д е н и и , переделы были почти е д и н с т в е н н ы м
с р е д с т в о м помимо в ы х о д а на х у т о р а и отруба, для у с т р а н е н и я
т а к и х н е д о с т а т к о в з е м л е п о л ь з о в а н и я , как к р а й н я я ч е р е с п о л о с и ц а
и мелкополосица, с чем должны были б о р о т ь с я с а м и к р е с т ь я н е .
Э т и м о б ' я с н я е т с я . что д а ж е в с е в е р о - з а п а д н о м районе, т.-е..
в районе наибольшего разложения общины в к о н ц е X I X и н а -
ч а л е X X в е к а , н а б л ю д а л с я и з в е с т н ы й р е ц и д и в п е р е д е л о в , но, к а к
п р а в и л ь н о пишут производившие о б с л е д о в а н и е в П с к о в с к о й губ. Ц
обычно в с л е д з а п е р е д е л а м и следовал и в ы д е л х у т о р о в , или в е р -
н е е , в ы д е л хуторов т р е б о в а л переделов, о с о б е н н о у т е х , к о т о р ы е
о с т а в а л и с ь в общинах.
Поэтому, чем больше был процент в ы д е л и в ш и х с я д о м о х о з я е в
данной губернии, т е м больший процент п а д а е т н а к о л и ч е с т в о
переделов, даже после 1 9 0 7 г. Э т о в ы з ы в а л о с ь , н е с о м н е н н о , и т е м ,
что к р е с т ь я н е спешили с переделами в виду у г р о з ы о т д е л ь н ы х
домохозяев укрепить з а собою излишки земли и в виду н е о б х о -
димости у р е г у л и р о в а т ь з е м л е п о л ь з о в а н и е .
Царское правительство всячески противодействовало переде-
лам после 1 9 0 7 г. В с о в е р ш е н н о с е к р е т н о м ц и р к у л я р е С т о л ы -
пина и директора д е п а р т а м е н т а полиции Т р у с е в и ч а от 2 6 а в г у с т а
1 9 0 7 г. з а № 8 2 8 2 , в котором они „ з н а к о м я т " м е с т н у ю в л а с т ь
с „задачами п р а в и т е л ь с т в а " , наряду с у к а з а н и я м и „избавить
службу от лиц н е т е р п и м ы х " и как бы в ы г о в о р о м з а то, что „при
подавлении беспорядков н а б л ю д а е т с я в я л о с т ь и н е р е ш и т е л ь н о с т ь " ,
и н а р а в н е с у к а з а н и е м н а необходимость н а д з о р а над у ч и т е л ь -
с т в о м з е м с к и х школ, чтобы „они не у к л о н я л и с ь от п р е п о д а в а н и я
з а к о н а божия и от сопровождения д е т е й в ц е р к о в ь " , — т р е б у е т с я
„ в н и м а т е л ь н о е отношение к указу 9 н о я б р я , д а б ы у ж е до в н е -
1
Хуторские расселения на надельных землях Псковского, Островского
и Холмского уездов, Псковской губ., по обслед. 1907 г., Псков, 1909 г., стр. 13.
с е н и я в Г о с у д . думу он был и с п ы т а н на м е с т а х " . Одновременно
препровождается конфиденциальное обращение Центрального
к о м и т е т а партии с.-р., о т 1 0 а в г у с т а 1 9 0 7 г., в котором с.-р.
п р и з ы в а ю т к уничтожению ч а с т н о й с о б с т в е н н о с т и н а землю
и р е с т а в р а ц и и общины. „ П е р е д е л ы — г о в о р и т с я в этом в о з з в а н и и —
это лучший о т в е т на у к а з 9 н о я б р я " . Г у б е р н а т о р а м рекомен-
д у е т с я э н е р г и ч н а я борьба с переделами. В д е л а х мы находим
о ч е н ь много материалов по п е р е п и с к е в с в я з и с преследованием
п р и г о в о р о в к р е с т ь я н о п е р е д е л а х Ч И т а к , п р и в е д е н н ы е данные
В о л ь н о - э к о н о м и ч е с к о г о о б - в а г о в о р я т , н е с о м н е н н о , о живучести
о б щ и н ы в ц е н т р а л ь н ы х з е м л е д е л ь ч е с к и х и с р е д н е в о л ж с к и х гу-
б е р н и я х . В западных г у б е р н и я х община почти о т м е р л а .
В отношении общинного з е м л е п о л ь з о в а н и я , Россия пред-
ставляла собою большое разнообразие. К о ч е р о в с к и й вполне
п р а в и л ь н о у с т а н а в л и в а е т , что в одних районах община была
уже в прошлом, в других в настоящем, а в третьих
именно в районе перехода от подсечной с и с т е м ы к трехполью,
даже в будущем. В т е х р а й о н а х , где еще в полном расцвете
было э к с т е н с и в н о е т р е х п о л ь е , и где община б ы л а не только
к р е п к а в н а с т о я щ е м , но и и м е л а будущее, к р е с т ь я н а м совер-
ш е н н о чужд был указ 9 ноября. Для примера в о з ь м е м одну из
с е в е р н ы х губ., Олонецкую, где община еще б ы л а в полном цвету.
Пудожской уездной земской управой в 1 9 0 7 году был организо-
в а н опрос в о л о с т н ы х п р а в л е н и й об отношении к общине и указу
9 ноября. В с е волости поголовно в ы с к а з а л и с ь о т р и ц а т е л ь н о по
о т н о ш е н и ю к новому з е м л е у с т р о й с т в у . Большинство считает
„общинное з е м л е п о л ь з о в а н и е ц е л е с о о б р а з н ы м " . К а к формулирует
один ответ: „недостатков в существующем землепользовании на-
с е л е н и е в о л о с т и не з а м е ч а е т , ибо переделы земли с их послед-
с т в и я м и б ы в а ю т редко, и в о з м о ж н о с т ь от сего к р е с т ь я н и н у ли-
ш и т ь с я с в о е й улучшенной земли и перейти на худшую т а к ж е
редкое я в л е н и е . Чересполосное п о л ь з о в а н и е не п р е д с т а в л я е т пока
дикшшх—неуппбств, « дипу—некультурного—иепения земпепяпіе-
с т в а , без в с я к и х новейших приспособлений и с е л ь с к о - х о з я й с т в е н -
ных орудий, как-то: плугов, ж а т в е н н ы х машин и д р у г и х 2 . К а к
видим, з д е с ь вполне п р а в и л ь н о в ы я в л я е т с я с у щ н о с т ь общины,
именно ее с в я з ь с э к с т е н с и в н ы м х о з я й с т в о м . П о н я т н о , ' что на
вопрос об о с у щ е с т в и м о с т и у к а з а 9 ноября в о л о с т н ы е п р а в л е н и я
о т в е ч а ю т : одно „весьма затруднительно", другое—„невозможно",
третье „ т р у д н о " и т. п. или „ н е т надобности, т а к как н а с е л е -
ние н и к а к и х препятствий в общинном владении не в с т р е ч а е т " .
М ы в з я л и , как иллюстрацию, О л о н е ц к у ю губернию, потому что
там община б ы л а наиболее к р е п к а и там ярче б ы л а подчеркнута
1
Из дела канцелярии земского отдела М. в. д. за 1907 г. с совершенно
секретной перепиской.
2
Доклад Пудожской уездн. зем. упр. в очередное уездн. зем. собрание
Заимствую из дела ком. по земл. делам, 1908 г., № 243.
неприменимость у к а з а 9 ноября в т е х р а й о н а х , где еще в п о л -
ном р а с ц в е т е было э к с т е н с и в н о е х о з я й с т в о и б ы л а к р е п к а о б щ и н а .
Т о же о т р и ц а т е л ь н о е отношение в с т р е т и л у к а з 9 ноября и
на юго-востоке. К а к пишет в своей з а п и с н о й т е т р а д и один из
чиновников, ездивших в м е с т е с Л и т в и н о в ы м д л я ревизии з е м л е -
устроительного дела, в восточных губ.: „ о б щ и н а к р е п к а , и с э т и м
нужно с ч и т а т ь с я , т а к как к р е с т ь я н е не х о т я т и н д и в и д у а л и з а ц и и " .
„ Б о л ь ш и н с т в о к р е с т ь я н в комиссиях з а щ и щ а ю т п е р е д е л ы " , ч т о
чиновник об'ясняет тем, что „идея р а в е н с т в а прочно у к о р е н и -
лась". Один из ч л е н о в к а з а н с к о г о г у б е р н с к о г о с о в е щ а н и я з а -
я в и л , что „ к р е с т ь я н е не понимают р а з л и ч и я в формах з е м л е -
пользования, и все их с т р е м л е н и я с в о д я т с я к т о м у , ч т о б ы п о л у -
ч и т ь землю возможно д е ш е в л е и р а з д е л и т ь между с о б о ю " А
И по данным В о л ь н о - э к о н о м и ч е с к о г о о б щ е с т в а в ц е н т р а л ь н ы х
районах при обсуждении у к а з а 9 нояізря к нему в б о л ь ш и н с т в е
с л у ч а е в к р е с т ь я н е о т н о с и л и с ь о т р и ц а т е л ь н о . По а н к е т е В о л ь н о -
экономического о б щ е с т в а об о т р и ц а т е л ь н о м о т н о ш е н и и и м е е т с я
8 9 показаний, а о положительном в с е г о 7 п о к а з а н и й А О с н о в -
ной причиной о т р и ц а т е л ь н о г о о т н о ш е н и я к у к а з у 9 ноября
я в л я е т с я то, что, по мнению к р е с т ь я н , о б щ и н а кое к а к д а е т
„ ж и т ь " и малоземельным к р е с т ь я н а м . В Т а м б о в с к о й губ. к р е -
с т ь я н е н е с о г л а с н ы были в ы х о д и т ь из общины, потому что т о г д а
и »КУРУ негде будет в о д и т ь " . В Р я з а н с к о й губ. „к новому з а к о н у
о т н е с л и с ь , как к з а р а з н о й б о л е з н и " , т а к к а к и „ т е п е р ь у н а с
с т а л о много б е з з е м е л ь н ы х , а д а л ь ш е будет и б о л ь ш е " . . . В П е н -
зенской губ. в ы с к а з ы в а е т с я о п а с е н и е , что „ в ы д е л и в ш и е с я с о б -
с т в е н н и к и могут скоро о с т а т ь с я н а п т и ч ь и х п р а в а х " .
К р е с т ь я н е от р е в о л ю ц и и ] 9 0 5 г. жпапи прирезки земли, а
получили лишь п р а в о н а с в о ю с о б с т в е н н у ю з е м л ю . „ В ы х о д и о т
своей до своей, это о ч е н ь б л и з к о — н е р а з г у л я е ш ь с я " , — г о в о р и л и
к р е с т ь я н е в П е н з е н с к о й губ.
К р е с т ь я н е понимали к л а с с о в ы й с м ы с л всего столыпинского
з а к о н о д а т е л ь с т в а . К а к г о в о р и л и в П е н з е н с к о й губ. 3 , „у поме-
щиков конечно ц е л ь т а — н а с а д и т ь б о л е е с о б с т в е н н и к о в и т е м
у м н о ж и т ь с е б е т о в а р и щ е й , ч т о б ы в будущей борьбе с д е л а т ь п е р е -
в е с против м а л о з е м е л ь н ы х к р е с т ь я н . Ц е л ь е д и н с т в е н н а я — з а х в а -
т и т ь землю, (по м и л о с т и у к а з а 9 - г о н о я б р я ) , но н и к а к не ппя
у л у ч ш е н и я х о з я й с т в а : и э т о т з а х в а т , к о н е ч н о , п р и в е д е т к непри-
миримой вечной в р а ж д е ; пройдет в р е м я , с о з д а д у т с я несчастные
б е з з е м е л ь н ы е , к о т о р ы е , в м е с т о з а щ и т н и к о в о т е ч е с т в а , будут непри-
миримыми в р а г а м и " . Т а к п и ш е т из П е н з е н с к о й губернии кор-
респондент-крестьянин, который, наивно повторяя трафаретные
1
Из черновых записок, исправленных рукою Литвинова, о ходе земл.
дела в Казанской, Симбирской, Саратовской и др. приволжских губерниях.
Из дела зем. отд. М. в. д. 1906 г., № 89 по командировке Литвинова.
' Чернышев. Община после указа 9 ноября 1906 г., ч. I.
3
Там же, ч. И, стр. 137.
s
фразы о з а щ и т е о т е ч е с т в а , уже с т и х и й н о ч у в с т в у е т приближаю-
щуюся в о з м о ж н о с т ь нарушения г р а ж д а н с к о г о м и р а — п р е в р а щ е н и е
и м п е р и а л и с т и ч е с к о й войны ( „ з а щ и т а о т е ч е с т в а " ) в г р а ж д а н с к у ю
(„будут непримиримыми в р а г а м и " ) .
Поэтому, вполне понятно, к р е с т ь я н е считали этот у к а з >„обма-
н о м " , как об этом сообщают из Нижегородской губ.
В Т у л ь с к о й губ. говорили, что „новый закон с д е л а н для того,
чтобы п у т а т ь мужиков", „чтобы они г р ы з л и с ь из-за с в о е й земли
и з а б ы л и о барской з е м л е "
В С р е д н е - В о л ж с к о м районе о т р и ц а т е л ь н о е о т н о ш е н и е к указу
о т м е ч а л о с ь 7 5 показаниями, а положительное 16 и в п о л н е по-
н я т н о , что, в р е з у л ь т а т е этого, 1 1 6 показаний о т м е ч а л и принуди-
т е л ь н ы й х а р а к т е р выделов, а добровольный т о л ь к о 3 9 2 .
Между прочим в отношении к указу 9 ноября проявляли
некоторое н е д о в о л ь с т в о и з а ж и т о ч н ы е к р е с т ь я н е . Именно они
были н е д о в о л ь н ы тем, что по этому закону в с е „бродяжни-
ч а ю щ и е м о г у т в з я т ь и продать з е м л ю " ( П е н з е н с к а я г у б . ) .
В о т в э т и х районах крепкой общины нужны были чисто хи-
р у р г и ч е с к и е приемы с т о л ы п и н с к и х з е м л е у с т р о и т е л е й для того,
чтобы з а с т а в и т ь к р е с т ь я н перейти к индивидуальным формам
в л а д е н и я , д а и то, как мы увидим далее, эти приемы о к а з ы в а -
л и с ь малоуспешными. К р е с т ь я н еще легко можно было убедить
в у к р е п л е н и и земли в ч а с т н у ю с о б с т в е н н о с т ь , но з а т о крайне
трудно было з а с т а в и т ь перейти н а у ч а с т к и , особенно же на х у -
тора, почему и процент их в э т и х районах был н е в е л и к .
С о в с е м другая к а р т и н а н а б л ю д а л а с ь в т е х районах, где община
умирала. Например, на с е в е р о - з а п а д е , где к р е с т ь я н с т в о перехо-
дило к т р а в о с е я н и ю и потому з а м е н я л о т р е х п о л ь н о е х о з я й с т в о
м н о г о п о л ь н ы м , к р е с т ь я н е , не ожидая п р а в и т е л ь с т в е н н ы х земле-
меров, с а м и р а з б и в а л и с ь на х у т о р а , т а к что п р а в и т е л ь с т в у при-
ш л о с ь даже з а п р е т и т ь это из о п а с е н и я , что с а м о в о л ь н ы е р а з в е р -
стания будут производиться без соблюдения п р а в и л земле-
устройства.
„ С а м о ч и н н о е " , по терминологии п р а в и т е л ь с т в а , з е м л е у с т р о й -
с т в о в з а п а д н ы х районах в п о л н е понятно. Е щ е до революции
1 9 0 5 г. в П с к о в с к о й губ. и д р у г и х з а п а д н ы х г у б е р н и я х к р е с т ь я н е
„ с а м о т е к о м " с т а л и в ы х о д и т ь из общины на хутора и о т р у б а . К а к
с о о б щ а е т с я в работе M. Н. К и с л я к о в а „ Р а з д е л о б щ и н н ы х з е м е л ь
в Х о л м с к о м уезде, Псковской г у б . " , о с е н ь ю 1 9 0 6 г. П с к о в с к а я г у -
б е р н с к а я у п р а в а получила с в е д е н и я , что в Холмском уезде в по-
с л е д н и е годы было обнаружено с и л ь н о е движение в с т о р о н у раз-
дела д е р е в е н с к о й общинной земли н а подворные у ч а с т к и " . 0 6 -
я с н я л о с ь э т о „ о м е р т в е л о с т ь ю о б щ и н н ы х форм" 3 . Со в р е м е н и осво-
1
Чернышев, ч. I, стр. 104.
* Там же, ч. II, стр. 137.
8
Кисляков. „Раздел общинных земель в Холмском уезде. Псковской губ.",
стр. 2.
бождения там не было ни одного п е р е д е л а . Б ы л о л и ш ь о б щ е е
пользование пастбищами и выгонами и п е р е в е р с т а н и е пополосно
покосов, и л е с а , е с л и т а к о в о й имелся.
В п о л н е понятно, что в этих районах для т о г о , чтобы п о б у -
дить к р е с т ь я н к выходу из общины, не н у ж н о б ы л о даже и а д м и -
н и с т р а т и в н о г о д а в л е н и я . К а к мы ч и т а е м в т о й же работе, „ в о
время исследования было обращено в н и м а н и е т а к ж е н а то, н е
было ли оказано в л и я н и е в этом деле ( т . - е . в в ы д е л е из общины)
со стороны местного н а ч а л ь с т в а , но, к а к о к а з а л о с ь , н а ч а л ь с т в о
д е р ж а л о с ь с о в е р ш е н н о в с т о р о н е от э т о г о д в и ж е н и я " . Заметим,
что в этих районах н а б л ю д а л о с ь даже о т р и ц а т е л ь н о е о т н о ш е н и е
м е с т н ы х помещиков к з е м л е у с т р о й с т в у , б ы л и с л у ч а и , ч т о з е м с к и е
н а ч а л ь н и к и я в л я л и с ь противниками землеустройства, за что
их, р а з у м е е т с я , удаляли. Н а к о н е ц , в ряде з а п а д н ы х губерний н а б л ю -
д а л с я о т к а з помещиков от у ч а с т и я в з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х к о м и с с и я х .
П р а в и т е л ь с т в о объяснило это, конечно польской национально-
с т ь ю этих помещиков, к о т о р ы е , д е с к а т ь , не х о т е л и содейство-
в а т ь такой важной г о с у д а р с т в е н н о й мере. Д е л о з д е с ь , р а з у м е е т с я ,
было не в н а ц и о н а л ь н о с т и , а в том, ч т о н е ч е р н о з е м н ы м п о м е -
щикам это з е м л е у с т р о й с т в о не было в ы г о д н о . О н и могли опа-
с а т ь с я , что раздел о б щ и н н ы х з е м е л ь и с в е р с т а н и е в х у т о р а
и отруба не т о л ь к о могли с о к р а т и т ь с п р о с к р е с т ь я н с т в а н а по-
мещичью аренду, но и л и ш и т ь помещиков с т о л ь н е о б х о д и м ы х д л я
них б а т р а к о в , т а к к а к б л и з о с т ь городов о б л е г ч а л а отход п р о л е -
р и з у ю щ е г о с я к р е с т ь я н с т в а в города Ч
Н а с к о л ь к о в э т и х р а й о н а х помещики н е с о ч у в с т в о в а л и ре-
форме н а с т о л ь к о о х о т н о н а них шли с а м и к р е с т ь я н е . Соседи
друг другу помогали при переходе н а у ч а с т к и , о с о б е н н о при пе-
р е н о с е у с а д ь б ы . В б о л ь ш и н с т в е с л у ч а е в , х о т я , к о н е ч н о , не в с е г д а ,
д о с т и г а л о с ь с о г л а с и е п р о т и в о п о л о ж н ы х с т о р о н . О с н о в н а я при-
чина, которая побуждала к р е с т ь я н п е р е х о д и т ь на у ч а с т к и , это
было с т р е м л е н и е к у л у ч ш е н и ю х о з я й с т в а . К а к говорили к р е -
с т ь я н е одной из д е р е в е н ь , „ к л е в е р с т а л и с е я т ь , з а в е л и плуги,
камни у б и р а т ь с т а л и " . Б о л ь ш е в с е г о к р е с т ь я н а м н р а в и л о с ь удоб-
с т в о единоличного п о л ь з о в а н и я , — „ т а к ч т о т е б е никто не м е -
шает, нет бабских с с о р " 2.
Однако, и в э т и х р а й о н а х выход из общины д а л е к о не был
б е з б о л е з н е н н ы м . При о б с л е д о в а н и и х у т о р о в П с к о в с к о г о и О с т р о в -
ского уездов, на вопрос х у т о р я н а м об о т н о ш е н и и д е р е в н и к их
в ы д е л у , было п о л у ч е н о 2 9 о т в е т о в , к о т о р ы е можно р а с п р е д е л и т ь
на с л е д у ю щ и е т р и г р у п п ы : п е р в а я — 8 о т в е т о в , у к а з ы в а ю щ и х , что
д е р е в н я не п р е п я т с т в о в а л а в ы х о д у — „ с р а з у с о г л а с и л а с ь " ; вто-
р а я — 9 о т в е т о в : д е р е в н я с о г л а с и л а с ь с р а з у , л и ш ь т о л ь к о полу-
1
Сравни выше. стр. 52 — 54,—отношение помещиков к указу 9 ноября
1906 г.
3
Кисляков, Цит. соч., стр. 9.
чила д е н ь г и или водку, и т р е т ь я — 1 2 о т в е т о в — ч т о д е р е в н я с и л ь н о
п р о т и в и л а с ь , прежде чем с о г л а с и л а с ь . Из 12-ти п о с л е д н и х о т в е -
т о в в б о л ь ш и н с т в е т а к ж е у к а з ы в а е т с я н а оплату о к о н ч а т е л ь н о г о
с о г л а с и я о б щ е с т в а водкой или д е н ь г а м и : „пришлось пропоить
4 0 рублей, прежде чем позволили в ы й т и " ; или „ д е р е в н я не с о -
г л а ш а л а с ь д а т ь землю по п о с л е д н е м у переделу, а х о т е л а д а т ь по
ревизской р а з в е р с т к е . Пришлось, в к л ю ч а я плату з е м л е м е р у , за-
п л а т и т ь д е р е в н е 2 0 0 р у б л е й " ; или „ в т е ч е н и е 6 - т и л е т не до-
з в о л я л и в ы й т и ; только после у с и л е н н ы х в о з л и я н и й (водкой) дали
приговор н а в ы д е л " . Х а р а к т е р е н следующий о т в е т : „пришлось
пропоить 2 4 рубля: когда просил о в ы х о д е — 1 / 4 ведра, при с о с т а в -
лении п р и г о в о р а — 1 / 2 ведра, домой п р и ш л и — А 4 ведра, пошли землю
о б м е р я т ь — 1 / а в., к земскому н а ч а л ь н и к у п о ш л и — А г в. и т . д . " А
С ч е т расходов с е л ь с к о й буржуазии н а в ы д е л более чем в ы р а з и т е л е н .
Однако, нужно з а м е т и т ь , иногда д е р е в н я не в с е г д а и з а водку
шла на в ы д е л . К а к сообщает один х у т о р я н и н , „деревня обманы-
в а л а е г о н е с к о л ь к о раз, о б е щ а я п о с л е каждого у г о щ е н и я водкой
его в ы д е л и т ь , чтобы з а т е м т р е б о в а т ь нового у г о щ е н и я " -. А од-
ному п р и ш л о с ь просить 15 л е т , пока его в ы п у с т и л и .
К а к видно, с е л ь с к о й буржуазии приходилось каждый раз от-
к у п а т ь с я о т односельчан, при чем х а р а к т е р н о , что с р е д с т в о м от-
купа или т о ч н е е подкупа я в л я л а с ь водка. Я с н о , н а с к о л ь к о
должна б ы л а у д е ш е в и т ь в ы д е л с т о л ы п и н с к а я реформа, когда уже
не приходилось с ч и т а т ь с я с о д н о с е л ь ч а н а м и , к о г д а с е л ь с к а я
буржуазия п о л у ч и л а могучего с о ю з н и к а в виде а д м и н и с т р а ц и и и .
В о т э т а - т о крепость общины в одних районах и с л а б о с т ь в
других предопределили б ы с т р о т у и у с п е ш н о с т ь е е разрушения
в одних м е с т а х и медленность разложения в других.
Выдел из общины.
К 1 января 1 9 1 6 г. в ы д е л и л и с ь из общины 2 . 0 0 8 . 4 3 2 домо-
х о з я и н а , н а площади 1 4 . 1 2 2 . 7 9 7 д е с я т и н . Кроме того, по закону
14 июня 1 9 1 0 г . ( с т а т ь и 1 — 8 ) получили у д о с т о в е р и т е л ь н ы е а к т ы ,
в общинах, где н е было п е р е д е л о в в т е ч е н и е 2 4 л е т , 4 6 9 . 7 9 2
домохозяина на площади 1 . 7 9 6 . 4 1 0 д е с я т и н . Итого в ы ш л о из
общины и укрепило землю в л и ч н у ю с о б с т в е н н о с т ь 2 . 4 7 8 . 2 2 4
д о м о х о з я и н а н а площади в 1 6 . 9 1 9 . 2 0 8 дес. Е с л и же к в ы д е л и в -
шимся и получившим у д о с т о в е р и т е л ь н ы е а к т ы п р и б а в и т ь еще
2 . 0 0 0 . 0 0 0 д о м о х о з я е в на площади 1 4 . 0 0 0 . 0 0 0 дес., которым пред-
с т о я л о п о л у ч и т ь у д о с т о в е р и т е л ь н ы е а к т ы , то процесс разложе-
ния общины б у д е т довольно и н т е н с и в н ы м .
К а к видим, н а и б о л ь ш е й в ы с о т ы в ы х о д из общины д о с т и г к
1 9 0 9 году, после же 1 9 0 9 г. он н а ч а л с и с т е м а т и ч е с к и падать.
С началом же войны он почти с о в с е м с о ш е л н а н е т . П о д ' е м
в ы х о д а из общины в 1 9 0 8 и 1 9 0 9 г . г . о б ' я с н я е т с я , к о н е ч н о , т е м ,
что с общиной порвали к а к раз те, к о т о р ы е в этом были н а и б о -
л е е з а и н т е р е с о в а н ы . В о л н а э т и х выходов, однако, о ч е н ь скоро с п а л а .
Падение у к р е п л е н и й о т ч а с т и к о м п е н с и р о в а л о с ь в ы д а ч е й у д о -
с т о в е р и т е л ь н ы х а к т о в , д а и то в ы д а ч а п о с л е д н и х , к а к это в и д н о
из следующей т а б л и ц ы , после 1 9 1 1 года н е п р е р ы в н о п о н и ж а л а с ь .
Выдача удостоверительных актов:
К а к мы о т м е ч а л и в ы ш е , у к р е п л е н и е з е м л и в личную с о б -
с т в е н н о с т ь находилось в тесной зависимости от капитализации
о т д е л ь н ы х районов. По районам р а з л о ж е н и е общины и о с в о б о -
ждение земли для т о в а р н о г о о б о р о т а в ы р а ж а е т с я следующей
таблицей Ч
Таблица составлена на основании отчетов М. в. д.
Унрепление земли в личную собственность за время с издания
указа 9-го ноября по І-ое мая І 9 І 5 г. по данным Земского
Отдела М . в. д. 1 .
Ио g »Г s i % отноше- g
£ к S « S o ние числа до- 0 х s к
о й а о â g мохоз. укреп. S g S g
S g s £ § ° g землю. gg g ! g
S О« о g Оо НЧ S 2
§ « g g 4° « °
и ° A «< ® S 2 S-c 5
РАЙОНЫ: "asï <b » ssi £s s.« g
Oh ï o m ox sg « Я о„ « о 52
о4 x s5 и
g ч
o g„ x ° S « 2 c *о 5Ç s "
s s J g s s 5 m и « 2 „S So
^ з S -g 5 g >• . >,5° â S l § s
ш и чu g „ с « Я m « 4m S S « 4 g 3
5 s о 5 с j g о о о g ce ï s î
3 « ft? ,3 о. о г га ® т ï 3 So. ° 2 «
^ ni 2 >. S * * t . О О. î û £ X =s я
О га >> х О ь-. о X Xh X 3 о С >ч S- m х
Юго-Западный . . 16.212 15.948 98,4 48,6 77,987 50,7
Новороссийский 402.688 339.659 85,1 42,7 2.495.757 34,2
Белорусский . . . 169.024 145*101 82,8 33,8 1.138.784 30,4
Центр-Черноземный 643.824 460.249 75,1 27,6 2.057.303 17,5
Нижне-Волжский . 323.059 227.150 58,6 21,7 2.843.142 12,2
Средне-Волжский . 508.770 330.745 64,2 19,1 1.829.325 11,8
Центрально-Пром. 293.883 219.445 73,2 16,7 1.378.464 12,9
Малороссийский . 178.177 124.715 75,4 16,5 651.462 13,8
Приозерные . 98.808 69.179 69,2 12,7 773.245 10,4
Северный . . . . 29.469 14.975 50,8 6,5 137.458 3,7
Итого . . . 2.738.985 1.991.757 70.8 21.8 13.939.934 16.4
Т а б л и ц а п о к а з ы в а е т , что н а первом м е с т е по у к р е п л е н и ю
земли в л и ч н у ю с о б с т в е н н о с т ь идут районы с с и л ь н о р а з в и т ы м
к а п и т а л и с т и ч е с к и м хозяйством, не даром на первом м е с т е с т о и т
Ю г о - з а п а д н ы й район, п р е д с т а в л я е м ы й К и е в с к о й г у б е р н и е й , как
и з в е с т н о о т л и ч а ю щ е й с я высоким р а з в и т и е м к а п и т а л и з м а , б л а г о -
даря с в я з и с е л ь с к о г о х о з я й с т в а с с в е к л о - с а х а р н ы м производством.
В т о р о е м е с т о занимают Новороссийский район и Б е л о р у с к и й
т а к ж е с в е с ь м а с и л ь н о р а з в и т ы м капитализмом.
С р а в н е н и е процента д о м о х о з я е в , укрепивших землю, и про-
ц е н т а у к р е п л е н н о й земли п о к а з ы в а е т , что во в с е х р а й о н а х , з а
исключением Юго-западного, у к р е п л е н и е с о в е р ш а л о с ь б о л е е ма-
л о з е м е л ь н ы м и к р е с т ь я н а м и , т а к к а к процент укрепивших домо-
х о з я е в б о л ь ш е , чем процент у к р е п л е н н о й ими земли.
С о п о с т а в л е н и е по отдельным районам выделов с и н д у с т р и а -
лизацией д а н н о г о района, н е с о м н е н н о , п о к а з ы в а е т некоторую с в я з ь
этих д в у х процессов. Если в з я т ь п р о ц е н т в ы д е л и в ш и х с я из об-
щин. д о м о х о з я е в и с о п о с т а в и т ь е г о с приростом н а с е л е н и я го-
1
Отличие сведений Министерства внутреннних дел от сведений Главного
управления землеустройства и земледелия заключалось в том. что первые
охватывали 40 губерний, вторые 45. Кроме того, Министерство внутренних
дел сведения получало от земских начальников, уездных с'ездов, уездных
землеустроительных комиссий, а Гдавное управление землеустройства и земле-
делия—только от уездных землеустроительных комиссий.
родов, который я в л я е т с я одним из п р и з н а к о в » и н д у с т р и а л и з а ц и и
с т р а н ы , то получается определенная с в я з ь . Р а й о н ы , з а н и м а ю щ и е
одно из первых м е с т по в е л и ч и н е п р о ц е н т а у к р е п л е н н о й в л и ч -
ную с о б с т в е н н о с т ь земли, в то же время я в л я ю т с я районами н а и -
большего процента прироста городского н а с е л е н и я з а т о т же п е -
риод. Впрочем, не всюду наблюдается т а к а я п р а в и л ь н о с т ь , в в и д у
эмиграции н а с е л е н и я : может быть, что в ы х о д ц ы из ц е н т р а л ь н о -
черноземного района будут уходить, в города Н о в о р о с с и и или ж е
в города Ц е н т р а л ь н о - П р о м ы ш л е н н о г о р а й о н а , с л е д о в а т е л ь н о и н д у -
с т р и а л и з а ц и я и рост городов в одних р а й о н а х б у д у т о к а з ы в а т ь
в л и я н и е н а другие районы.
Сопоставление процента выделившихся с количеством пере-
с е л е н ц е в несомненно у к а з ы в а е т на некоторую с в я з ь и этих д в у х
процессов. Р а й о н ы н а и б о л ь ш е г о п е р е с е л е н ч е с к о г о д в и ж е н и я д а ю т
и больший процент у к р е п л е н ц е в , что о п р е д е л я е т с я , н е с о м н е н н о
большей пролетаризацией н а с е л е н и я .
Т о л ь к о что р а с с м о т р е н н а я т а б л и ц а п о к а з ы в а е т л и ш ь у к р е п л е -
ние земли в личную с о б с т в е н н о с т ь . Однако, к а к мы у к а з ы в а л и
в ы ш е , этим дело р а з р у ш е н и я общины не о г р а н и ч и в а л о с ь . К у к р е -
плению земли в личную с о б с т в е н н о с т ь н у ж н о п р и б а в и т ь д о м о -
х о з я е в , получивших у д о с т о в е р и т е л ь н ы е а к т ы , и т е х , к о т о р ы е ,
с о г л а с н о с т а т ь е 1 — 8 з а к о н а 14 июня 1 9 1 0 г о д а , с ч и т а л и с ь п е -
решедшими к единоличному владению, им о с т а в а л о с ь т о л ь к о по-
лучить удостоверительные акты.
В таком с л у ч а е получаем следующую т а б л и ц у Ч
0 го ^ Оо н ta
ш
»- EZ .с и
° га о «> * <f-u о S у CÖ
g го о h , s t~ 3 о. о са
чэ га ° S ГО Ь m э- ta" о m
2 ЭX >» О) о с со
>ч 2
го с* га . g S* ta
о Я03 о т— о ta
р а й о н ы . о >, го СП к
о н н о < со
* „гоЮ 1 g S X
ю
о m
га
В * 3—
£ га X »
g 3 м ~
О X
g 3 m ra
1s о
о
s £
2 2 а « g а
о
зГ
m со 03
»
О оX а m га га m у fr- ta ta о о.
s s а: го 1 roга>, s о 2З 2<ѵсо1 О)
X X 2 га f-Ь» о С со о 7- ta
5 >> га 5- с га о.
В 1 ё в о.- ч а х
Белорусский 261,6 X ОГОго
Г С В X 63.3 79,5
Ы С 9
Приозерный 510,3
27.5 21,1 54,7
Центрально-Про мышленный 1.709,9 24.4 50.1
45.6 23.0
Северный 315.3 159,5 9,3
Приуральский 1 258,9 7,3 6,0 17,5
Всего в нечерноземной полосе 4.056.0 14,4 18,8 40,4
Малороссийский Юго-Западн. 716,7 24,3 45.3
264,3
Центрально-Черноземный . . 1.912,9 28,9 52,0
33,8
Средне-Волжский 2.012,0 17,3 22,9
92,8
Новороссийский 973.4 44,1 53.4
17,1
Нижне-Волжский . . . . 505,1 35,7 41.2
46,4
Всего по черноземной полосе 6.120.1 27.5 41,0
12,4
И т о г о по 40 губер- 202,5
ниям Европейской России . 10.176,1 456.8 24,1 40,8
Огановский. „Революция наоборот", стр. 99.
К а к видим, процент общего ч и с л а укрепивших дворы и полу-
чивших у д о с т о в е р и т е л ь н ы е а к т ы с о с т а в л я е т примерно 2 4 , 1 ° / о об-
щего к о л и ч е с т в а общинников, е с л и же к получившим у д о с т о в е р и -
т е л ь н ы е а к т ы и выделившимся из общины п р и б а в и т ь т е х , кото-
рые, с о г л а с н о с т а т ь я м 1 — 8 з а к о н а 1 4 июня 1 9 1 0 года, с ч и т а л и с ь
перешедшими к подворному в л а д е н и ю , т о получим з н а ч и т е л ь н о
большую и н т е н с и в н о с т ь разложения общины. П о т е н ц и а л ь н а я воз-
можность р а з р у ш е н и я общины, к а к видим, д о с т и г л а по в с е м райо-
нам в н у ш и т е л ь н о й цифры 4 0 % , по о т д е л ь н ы м же районам, как
Б е л о р у с с к и й , она достигла почти 8 0°/о или по Новороссий-
с к о м у — 5 3 " о. Однако, как мы увидим д а л е е , это было с к о р е е по-
т е н ц и а л ь н о е , чем реальное у н и ч т о ж е н и е , впрочем ч р е з в ы ч а й н о
в а ж н о е по с в о е м у з н а ч е н и ю . И м е н н о укрепление земли в соб-
с т в е н н о с т ь д а в а л о возможность е е покупать и п р о д а в а т ь , что
имело громаднейшее з н а ч е н и е для к а п и т а л и з а ц и и с е л ь с к о г о хо-
зяйства.
В ы х о д по о т д е л ь н ы м г у б е р н и я м может отчасти х а р а к т е р и -
з о в а т ь с я следующей таблицей, с о с т а в л е н н о й нами на основании
данных а н к е т ы Вольно-экономического общества.
і »Е
и
И з н и X %°/ 0
. Sg VV 2О
g. к
5X га я
Укрепивш.
/0 дворов, ]
на х - т о р а
и отруба.
5 я 3 * £
Вышедш.
общины.
череспо-
Г У Б Е Р Н И И
шедших
S Ï 5 g * «
лосно.
X » 1 S 5 s"
я 9. H о О X
о. « о * с
„21 Я я
и
° о І
О я m Шея
Тульская . 18,2 77 33,0
5.4 3 — 45
51,8 48,2
6,7 1— 40
Рязанская • . 12,2 77,3 22,7
8,1 2—110
Тамбовская . 10,6 89,7 10,3 8.5 3— 30
Воронежская 7,3 84,1 15,9 9.6 1— 42
1
Мозжухин. Землеустройство в Богородицком у., Тульской губ. М. 1915 г.,
стр. 34 —37.
з ы в а ю щ у ю о п р е д е л я е м о с т ь в ы д е л о в из общины с т е п е н ь ю капита
лизации каждого района.
С о п о с т а в л е н и е цифр, п о к а з ы в а ю щ и х р а с с л о е н и е к р е с т ь я н с т в а
в о т д е л ь н ы х р а й о н а х , которое в ы р а ж а е т с я к о л и ч е с т в о м крайних
групп в каждом районе, с к о л и ч е с т в о м дворов, укрепивших землю,
у с т а н а в л и в а е т т е с н у ю с в я з ь между этими двумя я в л е н и я м и . Чем
в ы ш е дифференциация к р е с т ь я н , чем большё в районе к р а й н и х
групп, т . - е . п р о л е т а р и а т а и с е л ь с к о й буржуазии, т е м больше
в районе °/о дворов, укрепивших з а собой землю. В ю ж н ы х с т е п -
ных р а й о н а х мы имеем 4 5 , 5 ° / о к р а й н и х групп и 4 0 , 3 ° / о у к р е п и в -
ших д в о р о в . В с е в е р н ы х и в о с т о ч н ы х г у б е р н и я х с у м м а к р а й н и х
дворов р а в н я е т с я 29,4°/о, с о о т в е т с т в е н н о процент укрепивших
дворов п а д а е т до 7,3°/о.
Т а к ж е ч р е з в ы ч а й н о х а р а к т е р н о й для районов с большим °/о
у к р е п л е н ц е в я в л я е т с я в ы с о к а я ц е н а на землю, к о т о р а я в южных
с т е п я х д о с т и г а е т 1 7 2 рублей з а д е с я т и н у , тогда к а к в с е в е р н ы х
и в о с т о ч н ы х 3 3 , 1 руб. В ы с о к и е з е м е л ь н ы е цены я в л я ю т с я , н е -
сомненно, одним из признаков в ы с о к о й капитализации районов.
К а п и т а л и з м в с в о е м развитии в с е г д а с т и м у л и р у е т под'ем зе-
м е л ь н ы х цен, х о т я и сам ч а с т о п а д а е т их жертвой.
Между прочим с в я з ь о т м е ч е н н ы х нами выше п р и з н а к о в с про-
цессом к а п и т а л и з а ц и и районов, повидимому, не вполне п о н и м а е т
а в т о р приведенной нами таблицы. Причину разложения общины Моз-
жухин видит в с а м и х по себе в ы с о к и х з е м е л ь н ы х ц е н а х , малом коли-
ч е с т в е з е м л и и з н а ч и т е л ь н о й дифференциации к р е с т ь я н с т в а *.
М о з ж у х и н оперирует симптомами и не вполне о т д а е т с е б е
о т ч е т в т е х п р о ц е с с а х , которые п р о я в л я ю т с я в э т и х с и м п т о м а х , —
симптомы он п р и н и м а е т за с а м ы е причины.
1
Статистика землевладения 1905 года. Сводный том.
2
Материалы по статистике движения землевладения, 1908 г.
3
Военно-конская перепись 1912 г.
4
Мозжухии. Цит. соч,. стр. 36.
О т м е ч е н н ы й нами в ы ш е факт с в я з и п р о ц е н т а выделенцев
с высоким процентом к р а й н и х групп в п о л н е с о в п а д а е т и с п о -
следующим исследованием связи выделов с продажей на-
д е л ь н ы х з е м е л ь . Ниже мы приводим з а и м с т в о в а н н у ю у т о г о ж е
М о з ж у х и н а таблицу, к о т о р а я п о к а з ы в а е т , ч т о ч е м в ы ш е п р о ц е н т
продавших землю, т е м в ы ш е процент у к р е п л е н ц е в .
Группы губерний.
В т ы с я ч а х :
1— 3 г. свыше 40 46.3 105.6 10.39 115,5 40,1
И— 6 г. 20—40 32,0 82,6 4,6 7 87,3 36,7
III- 5 г. 10—20 14,3 43,1 6,32 49,4 2t: ,9
IV—14 г. 5—10 6,9 39,5 3,98 43,5 15,9
V— 8 г. До— 5 3,5 15,2 2,79 18,00 19,5
по 36 г. — — 14,7 47,3 4,70 52,00 28,2
Список губерний, в о ш е д ш и х в г р у п п ы , т а к о в :
I. Х е р с о н с к а я , Е к а т е р и н о с л а в с к а я , К у р с к а я .
II. Х а р ь к о в с к а я , Т а в р и ч е с к а я , С а м а р с к а я , Т а м б о в с к а я , О р л о в -
ская и Ставропольская.
III. В о р о н е ж с к а я , Р я з а н с к а я , Т у л ь с к а я , П е н з е н с к а я и П с к о в с к а я .
I V . С и м б и р с к а я , Т в е р с к а я , С а р а т о в с к а я , С м о л е н с к а я , Ниже-
городская, Могилевская, Казанская, Новгородская, Ленинградская,
Московская, Пермская, Уфимская, Черниговская и Калужская.
V. Витебская, Владимирская, В я т с к а я , Костромская, Область
В о й с к а Донского, О р е н б у р г с к а я , К о в е н с к а я , Я р о с л а в с к а я и В о -
логодская.
VI. Олонецкая и Астраханская.
Х о т я п р и в е д е н н а я т а б л и ц а по методу с в о е г о составления
в н у ш а е т довольно б о л ь ш и е с о м н е н и я , — у ж о ч е н ь с о м н и т е л ь н о с в а -
л и в а н и е в одну кучу с о в е р ш е н н о п р о т и в о п о л о ж н ы х по с в о е м у
х а р а к т е р у губерний,-—но в с е же она д а е т д о в о л ь н о и н т е р е с н ы е
совпадения.
М ы видим, что с р е д н е е число домохозяев, у к р е п и в ш и х землю,
п р а в и л ь н о у б ы в а е т п а р а л л е л ь н о с рядом с р е д н е г о ч и с л а продав-
цов с в о е й земли, причем чем больший % укрепивших землю,
т е м и больший °/о продавших из них с в о ю з е м л ю . Э т о нам у к а з ы -
1
По санным Сборника статистических сведений Министерства юстиции
за 1908—1912 г.г.
2
По данным Известий земского отдела. М. в. д.
в а е т н а н е с о м н е н н у ю с в я з ь в с е г о столыпинского з е м л е у с т р о й с т в а
с процессом дифференциации к р е с т ь я н с т в а и прежде в с е г о е г о
пролетаризацией.
И т а к подведем итоги.
Р а з л о ж е н и е общинного м а с с и в а н а ч а л о с ь как раз с окраин, с
с е в е р о - з а п а д а , где р а з в и в а е т с я т р а в о с е я н и е , с юго-запада, с особо
з н а ч и т е л ь н ы м развитием к а п и т а л и с т и ч е с к и х посевов сахарной
с в е к л о в и ц ы , и с юга и ю г о - в о с т о к а , где р а з в и в а л о с ь товарное
з е м л е д е л и е , в ы б р а с ы в а в ш е е большое к о л и ч е с т в о х л е б а н а в н у т р е н -
ние и в н е ш н и е рынки. А и з в е с т н о , что торговый к а п и т а л , даже
в н е з а в и с и м о с т и от перехода к многополью, р а з л а г а л общину
т е м , ч т о дифференцировал к р е с т ь я н . Община г о р е л а к а к раз
с д в у х концов: со стороны с е л ь с к о й буржуазии, к о т о р а я отнюдь
не с к л о н н а б ы л а л и ш а т ь с я с в о и х лучших з е м е л ь во в р е м я пере-
делов и со стороны п р о л е т а р и з у ю щ е г о с я к р е с т ь я н с т в а , которое
или д е л а л о с ь батраками или уходило в города и потому было
з а и н т е р е с о в а н о в укреплении земли, в целях продажи с в о е г о
участка.
В о т э т и м - т о и о б ' я с н я е т с я , что 5 7 % в с е х в ы ш е д ш и х из об-
щины пришлось на 14 губ. юга, юго-востока и с е в е р о - з а п а д а .
И т о л ь к о 4 3 % н а о с т а л ь н ы е 3 3 губернии. Однако, в э т и х райо-
н а х у к р е п л е н и е земли в ч а с т н у ю с о б с т в е н н о с т ь далеко не о з н а -
чало л и к в и д а ц и ю э к с т е н с и в н о г о х о з я й с т в а . Т а к , по д а н н ы м по-
дворной переписи, произведенной самарским з е м с т в о м в н а ч а л е
1 9 1 1 г. из общего ч и с л а у к р е п и в ш и х з а собою землю т о л ь к о
6,5°,о в ы д е л и л и с ь на отруба, а н а х у т о р а т о л ь к о 2 , 9 % , осталь-
н ы е же 9 0 , 6 % из числа у к р е п и в ш и х не порвали о к о н ч а т е л ь н о
с в о и х с в я з е й с общиной. А н а л о г и ч н ы е д а н н ы е мы имеем по Х а р ь -
ковской и Т а в р и ч е с к о й губ. О том, что в этих районах замира-
ние общины отнюдь не я в л я л о с ь ее смертью, а лишь т о л ь к о
л е т а р г и е й , э т о д о к а з ы в а е т т о т ф а к т , что в 1 9 1 7 году с р е в о л ю -
цией община моментально возродилась. О б ' я с н я е т с я это т е м , что
без о б щ и н н ы х переделов к р е с т ь я н е не могли бы о с в о и т ь пере-
шедшие к ним не к р е с т ь я н с к и е з е м л и .
И т а к , мы видим, что р а з р у ш е н и е общины далеко н е з а х в а -
тило в с е г о е е м а с с и в а . Р а з р у ш е н и е л о к а л и з о в а л о с ь лишь в районах
наибольшей капитализации с е л ь с к о г о х о з я й с т в а .
Принудительные выделы.
Р а з л и ч н а я капитализация о т д е л ь н ы х районов в л и я л а н а со-
с т о я н и е о б щ и н ы , а тем самым и н а ход ее разрушения. В з а в и -
симости от п р е д ш е с т в о в а в ш е г о с о с т о я н и я общины реформа про-
ходила или б о л е е или менее б е з б о л е з н е н н о , или ж е , наоборот,
с о ч е н ь з н а ч и т е л ь н ы м и потрясениями в к р е с т ь я н с к о м х о з я й с т в е ,
1
Материалы по оценке земель Самарской губ., вып. I. Самара. 1913 г.
Дубровский 8
при с и л ь н е й ш е м нажиме администрации. В р а й о н а х отмирающей
общины, как, например, н а С е в е р о - з а п а д е , э т о т п р о ц е с с был с к о р е е
эволюционным, в р а й о н а х же Юга, Ю г о - в о с т о к а , где о б щ и н а
б ы л а еще крепка и где н а помощь с е л ь с к о й буржуазии п р и х о -
дило а д м и н и с т р а т и в н о е в о з д е й с т в и е с т о л ы п и н с к и х в л а с т е й , т а м
этот процесс был д е й с т в и т е л ь н о р е в о л ю ц и о н н ы м . Он с о п р о в о -
ждался даже з н а ч и т е л ь н ы м и вооруженными, столкновениями
к р е с т ь я н с полицией и с з е м л е у с т р о и т е л я м и , о чем мы будем
г о в о р и т ь далее.
В районах с с и л ь н о р а з л о ж и в ш е й с я общиной в ы д е л ы про-
изводились в „добровольном порядке*, т о г д а к а к в р а й о н а х е щ е
д о с т а т о ч н о сильной общины в принудительном.
К а к мы читаем в официальном о т ч е т е Г л а в н о г о у п р а в л е н и я
з е м л е у с т р о й с т в а и з е м л е д е л и я 1 , „ о б я з а т е л ь н ы е помимо с о г л а с и я
о б щ е с т в а выделы имеют место т о л ь к о в т е х с л у ч а я х , когда
общины с о з н а т е л ь н о о т к л о н я ю т в с е способы с о г л а ш е н и й и к о г д а
проведение о б я з а т е л ь н о г о в ы д е л а я в л я е т с я необходимым для до-
к а з а т е л ь с т в а , что п р е д о с т а в л е н н ы е законом о т д е л ь н ы м к р е с т ь я н а м
п р а в а их на землю я в л я ю т с я д е й с т в и т е л ь н ы м и и н е з а в и с я т о т
воли м и р а " .
Т а к о в о было официальное, конечно лживое, об'яснение.
А что происходило н а самом деле, вот ч т о п и ш е т т о ж е офи-
ц и а л ь н ы й , но не н а п е ч а т а н н ы й о т ч е т о р е в и з и и производимого н а
м е с т а х з е м л е у с т р о й с т в а 2 . Подлоги, н а с и л и я , н е п р а в и л ь н о е про-
и з в о д с т в о выделов, в ы з ы в а л о возмущение к р е с т ь я н . Например,
в Е л и с а в е т г р а ц с к о м у е з д е у с т а н о в л е н о , т а к же к а к и во многих
других, неправильное составление приговоров,—нет законного
ч и с л а подписей, а между т е м эти приговоры б ы л и у т в е р ж д е н ы
у е з д н ы м и з е м л е у с т р о и т е л ь н ы м и комиссиями. В 7 с е л е н и я х сами
з е м л е у с т р о и т е л ь н ы е комиссии должны были о т к а з а т ь с я от раз-
в е р с т а н и я , т а к к а к не б ы л о п р а в и л ь н о с о с т а в л е н н ы х приговоров.
„ В самом в н е с е н и и э т и х р а з в е р с т а н и й в план з е м л е у с т р о и т е л ь -
н ы х работ, з а м е ч а е т а в т о р о т ч е т а , д о п у щ е н а б ы л а п о с п е ш н о с т ь (!),
о б ' я с н я е м а я ж е л а н и е м , как г у б е р н с к о г о , т а к з а с и м и уездного
н а ч а л ь с т в а п р о в е с т и к а к можно больше р а з в е р с т а н и й " .
О д н а к о , несмотря н а то, что пишущий об этом управляющий
з е м с к и м отделом Л и т в и н о в з н а л о и м е в ш и х м е с т о з л о у п о т р е б л е -
н и я х , в с е же „по с о в е т у м е с т н ы х людей не п р и о с т а н о в и л раз-
в е р с т а н и я " . „ С л е д у е т д у м а т ь , — г о в о р и т о н , — ч т о к р е с т ь я н е , когда
у в и д я т н а плане т е у ч а с т к и , кои каждому из н и х будут проекти-
р о в а н ы , в ы с к а ж у т с я з а п р и н я т и е п р о е к т а " , о ч е в и д н о потому, что
1
„Землеустройство" (1907—1910 год) С П Б . 1911 год (Обзор деятель-
ности землеустроительных комиссий со времени их открытия по 1 января
1911 года).
2
Доклад Упр. зем. отд. М. в. д. Литвинова о землеустроительном деле
на надельных землях в Херсонской губ. по данным ревизии, произведенной
в июле 1909 г., 82 л.
1 15
1
Доклад Литвинова, 88 л.
2
Чернышев „Община после 9 ноября', ч. I, стр. 133, 104, 127, 46.
X
X
a •я
3 •Ô Ù® ï I ч >
S а ° Йо ? ? '
о го а й о ч о Л, ' 1 Xf
Ч о
to в го о S to х х. з О
С aОх го X
»4 о s. s ев
О в
33
ft св ° 5 Е со
u x>
s о
CD ога
О H JO Общее число домохозяев,
Ох В о го СО СО СП СЛ
Е аa g S M O H O M to so so os оэ ааяв. т р еr б о в а н и е об укре-
s о ОООS ОО 00 СО -1 СО S3 J s r
X Ф К) V bs Ф Ф Ф
О) -J О sO СЛ S3 сл'-оЬо to плении земли в личн. соб-
Е X СО КО - J О 00 ственность.
a X
в to сл СЗ 00 ~1 со иоозо»
о в
»о s3 -j го to го о- 1- — О т к а з а л и с ь от з а я в л .
о
о
-J to os оэ to to сл Ф Os со о б -
Ф 00 о со os
,
X ф со о CO to
О сл О CJS
укреплении до об-
ftга вX 2 8 С Л Ф ! О суждения его сходом. о
ftВ оо СП
s
a X со СО ы р о СО СП to Os 00 <1 _Ф СО OS-
3 ога "оэ сл "сл "о аз "оо "со S3 "to LO "го го"ооѴі
a вX
-J ф
°-Ф 1о?
=
В
X
CD »—. 1—.
ф ГО со СЛКЗ
Прекращено земским I'S
га со ф сл рэгоto 00 со сл о-1- — нач. по желанию за- о»
a V <30 to Ф Ö ф сл 00 .и ш
В о 00 sO -0 ОЭ О Ф 00 to СПІрО Ф - j o явивших (из граф 4 03
S -О -о OS СО Ю 00 го о OS ф so to S3 и 6).
ш о
_сл СОСЭго СЛ OS CD 0 < 1 o s p со 31
в аз Vi Еэ"сл 00 Vi "со "os в ох
S3 Ф СЛ -О S3
со 1—> ГО •Ѳ-
3га S3 •ф Го со to СО Ф Ль
СЛ фOS toгосо to to Ф 00 ç* і о; ft Окончательно состоя-
га о to 00 СО р го S3 о
X (о сл 00 СЛ to СЛ S3 сл Ф СО 03 сл сл
aоо 1—» сл
00
os Ф СЛгоо ф го
Ф СЛ О Ф M Го сл ш о Ц Ц лось постановл. уездн-
о S a o S o н о г ° с'езда об укрепл.
в•ч —3. о Os s£> CD СЛ СЛ -О Ф сл аз -о
aft
yo S3 00 СО sO ф СО го сл
О Os S3 Os Ф
К) -О to Ф СЛ СО os сл "to "to СЛ О Ф s
a ох
S3 to to го м
сл V os ф'ооо го сл -о 4 со X
•а
00 OS
со Ф -О Os О4 so >-*
00 СО -О OS 03 о -о СО СО О СО Сл со
S3 сл СО S3 СО ф со -ф
о
ф в so СО -о to о to
S3 to öo V сл
S3 СЛ CK Ф to
оо — СП Os
запись от своих „ х о д а т а й с т в " даже до обсуждения вопроса на
сходе, причем в Приуральской области этот °/ 0 достиг внуши-
тельной цифры 17,1°/ 0 .
Число о/о
ответов. к итогу.
Д л я продажи 73 52,5
Чтобы при переделе з е м л я не
отошла к другим 38 27,3
Д л я улучшения х о з я й с т в а . . . 26 18,7
Д л я лишения с ы н о в е й п р а в а н а
получение земли 2 1,5
К а к видим, наибольший 0 0 ч и с л а о т в е т о в — 5 2 , 5 ° 0 у к а з ы в а е т
н а с т р е м л е н и е к продаже, к а к н а одну из о с н о в н ы х причин ж е -
л а н и я у к р е п и т ь землю в с о б с т в е н н о с т ь . Д а л е е идут б о я з н ь по-
т е р и л и ш н е г о у ч а с т к а земли при ближайшем п е р е д е л е . Л и ш ь
т о л ь к о 1 8 , 7 и ' 0 у к р е п л я ю т з е м л ю в целях у л у ч ш е н и я х о з я й с т в а .
Примерно а н о л о г и ч н ы е п о к а з а н и я мы имеем д а ж е и для т а -
кого б л а г о п р и я т н о г о для столыпинского з е м л е у с т р о й с т в а района,
к а к С е в е р о - З а п а д н ы й . В о т показания о п р и ч и н а х в ы х о д а о т д е л ь -
н ы х д о м о х о з я е в из общины, приводимые в з е м с к о м обследовании
по П с к о в с к о й губ. 3 .
1
Чернышев „Община после указа 9 ноября", ч. I, стр. 48, 106, 128,
ч. II, стр. 106.
2
Таблица приведена у Н. П. Огановского „Революция наоборот". Петро-
град, 1918 год, 27 стр.
3 Хуторские расселения на надельных землях Псковского, Островского
и Холмского уезда, Псковской губ. Псков. 1909.
Число о
Причины выхода из общины.
показаний. к итогу.
1. Неудобство чересполосицы и
общинных порядков и пре-
имущество углового (участко-
вого) землепользования . . 28 55,0
2 . Ж е л а н и е продать землю . . 9 17,6
3 . В л и я н и е купчих земель на
хозяйственную жизнь об-
щины 1 5 9,8
4. Прочие причины 9 17,6
И т о г о . . . . 51 100,0
И т о г о . . . . 21 100,0 41 100,0
Роль излишков.
Особенно обильный материал относительно излишков мы
имеем по Центрально-черноземному и Средне-волжскому районам
который собран в анкете Вольно-экономического общества 1 .
Очень часто корреспонденты у к а з ы в а ю т на земельные излишки
Кто выделяется.
Т е п е р ь нам необходимо перейти к вопросу о том, какие со-
циальные слои в деревне больше всего прибегали к землеустрой-
с т в у . Отчасти ответ на этот вопрос дало нам предшествовавшее
рассмотрение вопроса о причинах выдела из общины.
Укрепление в сущности шло по двум основным четким к л а с -
совым линиям. В целях улучшения х о з я й с т в а и о т ч а с т и з а х в а т а
общинной земли укрепляли буржуазизующиеся слои деревни,
х о т я и не всегда. Часто и средняк в укреплении и выделе н а
участки искал спасения от грозящей ему пролетаризации,
неизбежной при нерациональном мелком производстве.
В целях продажи укрепляло преимущественно пролетари-
зующуюся часть к р е с т ь я н с т в а . „За выход на укрепление с т о я т
более всего богатые и не порядочные (беднота с точки зрения
зажиточных была „непорядочной"). Первые купить, вторые
продать", так пишет корреспондент к р е с т ь я н и н из Мокшанского
уезда Пензенской губ. 1 .
1 Чернышев. Община после указа 9 ноября, ч. I, стр. 3 8 .
Однако, эти четкие классовые линии в значительной мере
перепутывались укреплениями по мотивам, которые в зависи-
мости от м е с т н ы х условий были с в о й с т в е н н ы различным слоям
деревни. Мы имеем в виду, например, укрепление в целях со-
хранения излишков—„мертвых д у ш " , в целях получения лучшей
земли, обещанием которой пользовались правительственные чи-
новники в ц е л я х приманки первых выделенцев. Х о т я выше мы
и указывали, что излишки и получение лучшей земли было
более в с е г о использовано сельской буржуазией, но несомненно,
это в с е же смазывало чисто к л а с с о в ы е тенденции в укрепле-
нии, придавало ему характер, если и не обще-крестьянского
явления, то, во всяком случае, давало основание говорить о
значительнейшем участии в нем в с е х слоев деревни.
Однако, несомненно, крайние группы перевешивали. Вот,
например, данные по Самарской губ., Самарскому уезду, за
1 9 1 1 г о д 4 »/„укреплен.
ГРУППЫ ХОЗЯЙСТВ. земли к об-
щей площади.
Б е з посева 53,2
До 3 - х десятин 30,7
» 3 , 1 — 9 . 0 десятин 31,3
» 9.1—15,0 » . . . . 29,5
» 15.1—21,0 » 54,4
» 21,1—30,0 39,4
от 3 0 . 1 и более • • 42,1
*
О б
о
РАЙОНЫ. Богатые. Бедные. Средние. Всякие. m à о „
S * g ?
ï S . ш S
Абс. °'о Абс. о/о Абс. »/о Абс. °/о Абс. °/о Абс. °/о
Центрально - чер- 1 1 1
ноземный 5 г у -
берний 2 . . . . 3 2.6 28 23,4 21 17.7 56 47.0 11 9.3 119 100
Средне - Волжский
Средне - Волжский
5 губерний. . 33 21 42 27 52 33 29 19 156 100
Дубровский а
Таблица у с т а н а в л и в а е т с в я з ь между выходом из общины
и пролетаризацией населения—отходом в города. Как видим, гро-
мадный °/ 0 —почти 4 0 в Центрально-Черноземном районе и
21 "/о в Средне-Волжском— составлялись из т е х , которые уже ранее
ушли из общины. О с т а л ь н ы е рекрутировались из разоряющихся
х о з я й с т в , или вымирающих, как х о з я й с т в а стариков и вдов.
И т а к , рассмотрение приведенных в м а т е р и а л а х Вольно-зко-
номического общества данных о распределении выходцев из об-
щины убеждает нас в том, что выделение шло по линии капи-
талистического развития деревни. В ы д е л я л а с ь с е л ь с к а я буржуа-
зия, или кандидаты в нее, и выделялись одновременно деревен-
ские низы, которые пролетаризовались и уходили в города. При
этом нужно заметить, что если среди только укреплявших землю
в собственность, но не выходивших на хутора и отруба значи-
тельную часть составляли деревенские низы, то, несомненно, среди
выходивших на хутора и отруба, как в этом мы убедимся далее,
главную роль играла с е л ь с к а я буржуазия. Это подтверждают
почти все имевшие место обследования вновь устроенных хо-
зяйств. Крестьяне, желавшие только удержать у себя землю,
не могли явиться пионерами землеустройства — для этого им
было бы достаточно только укрепить за собой землю. „Пионеры
землеустройства — в большинстве с л у ч а е в наиболее интелли-
г е н т н ы е и энергичные представители к р е с т ь я н с т в а " — „луч-
шие (с буржуазной точки зрения. С. Д.) л ю д и " 1 , т.-е. с е л ь с к а я
буржуазия.
На это же указывают, между прочим, и о т в е т ы корреспон-
дентов Вольно-экономического общества. Как пишут рязанские
зажиточные к р е с т ь я н е — „ д л я порядочного трудолюбивого хозяина,
любителя потрудиться н а своей полосе, жить в общине тяжело".
Приходится работать на „дармоедов", которые могли воспользо-
в а т ь с я его трудом при новом переделе 2 . Или, как пишут из
Тамбовской губ. „за выход вместе с „бездомниками" и бобылями
стоят богатые многосемейные, мечтающие на отдельной вечной
земле жить маленькими помещиками" 3 . „ В ы с е л я ю т с я более плу-
т о в а т ы е " , говорит один корреспондент. Для к р е с т ь я н в отношении
герозв первоначального накопления предприимчивость и плуто-
в а т о с т ь едино с у т ь .
Однако далеко не в с е г д а зажиточность я в л я е т с я обязатель-
ным условием стремления выйти из общины. Р я д крестьян
утверждал, что богатым крестьянам выгодно жить именно в об-
щине. „Чья в а т а г а с к о т а ходит по зеленям—многосемейного,
имеющего много скота, мужика более богатого", пишут из Воро-
100 1,8
200 3,4
300 5,3
400 7,2
500 9,0
600 11,1
700 13,1
800 15,3
900 17,6
1.000 20,0
2.000 50,0
3.000 100,0'
"/„единолич.
им площади.
% единолич.
им площади.
Виды земле-
% к итогу.
к'итогу.
устроенных
"/„отведен,
устроенных
% отведен,
Число
сятинах.
устроительных
дворов.
дворов.
дворов.
действий.
°/0
Разверстание на
хутора и отруба це-
лых селений . . . 723.286 31,7 7.080.451 36,4 99,6 99,6 99,1 99,1
Выделы отдель-
ных домохозяев 359.512 15.7 3.710.145 19,1 3,7 32 103,0 99,8
Выдел селений . 722.808 31,7 6.144.775 31,6 3,7 3,2 3,1 2,7
» выселков
и отд. селений . . 74.588 3,3 7l8.323 3,6 15,7 12,5 5,5 4,2
Р а з в е р с т а н , об-
щих дач 27.537 1,2 294.680 1.5 46,7 27,0 26,2 22,7
Уничтожение че-
респолосицы . . . 177.839 7,8 339.904 1.7 4,7 6,8 2,0 2,2
Р а з д е л общих уго-
дий 17.712 0,8 52.008 0,3 16,3 14,7 13,3 9,3
Отграничение зе-
мель 177.086 7,8 1.132.561 5,8 4,5 6,6 17,9 4.8
еди
личне
ч х о
устр.
«
мохозяев. сятин.
" к о
s Ï
.
« хозяев. : тинах.
%
Т о п ON U
Центрально-Про-
мышленн. . . 363.178 2.694.788 1.602.790 22,6 84.628 807.011 23,6
Центрально-Чер-
ноземный . . 371.589 2.331.124 2.252.349 16,5 137.929 868.911 33,3
И т о г о -' по
всем районам
Европ. России 2.285.560 18.875.044 14.631.862 15,6 1 . 1 5 6 . 1 4 3 1 1 . 0 3 9 . 2 0 1 54,7
Участковое землепользование.
Мы рассмотрели землеустройство и условия развития участко-
вого землепользования; т е п е р ь посмотрим, каковы были резуль-
т а т ы столыпинского насаждения хуторов. Мы помним, что для
насаждения участкового землепользования правительством были
сосредоточены большие усилия. Хутора и отруба прежде всего
насаждались на банковских землях, продаваемых крестьянам из
того фонда, который был сосредоточен путем передачи банку
к а з е н н ы х и удельных земель и путем скупки у помещиков. В т о -
рым способом создания хуторов и отрубов было создание их на
надельных землях.
Общая картина хуторизации России в ы р а ж а е т с я приведенной
на следующей ( 1 4 3 ) странице таблицей 1 .
Землеустройство и развитие участкового землепользования
шло по двум основным линиям—землеустройство н а надельной
земле и землеустройство на банковских и к а з е н н ы х землях. Как
видим, подавляющая ч а с т ь хуторов и отрубов б ы л а создана на
землях сельских обществ. По отношению к общей площади
участкового землепользования хутора и отруба на надельной
земле с о с т а в л я ю т 8 0 , 2 % по всем районам.
На землях крестьянского банка устроено до 2 . 9 4 2 . 3 1 3 деся-
тин или 1 9 , 3 % всей площади под участковым землепользова-
нием. З д е с ь зависимость, понятно, обратная: чем больший
в районе процент у ч а с т к о в ы х хозяйств создан н а надельных
1С0
cf ci 2 .о о о о о о о о о о о о о о
^ и Я о -а
|g 3
0"
1.392.659
295.899
972.148
15.254.420
5 S §
3.164.628
2.729.294
1.067.544
107.227
11.351.851
481.191
2.516.535
1.668.683
858.613
=Чз CS
- ï s е-і
So £ •ниівоэЦ о
= а Г 0"
с г - со
: =» 3
•аоеч ігои.щ
На землях к а з н ы , j
13.251 222.166 1 , 5
-иэе -аояіігвьЛ о"
•ІГП ВфО я % .-Г о —Г s ' о Ö —Г оо'он и
Г- vO CS О "О ГО "CT СО -О —1 О- СО см
"ГCT( М Ч Г ) О -СТ Г- Г- "СТ О CS CS
•нихвзэВ см in со — со со см
CCT in CS in со
чввгпоісц ест о -о о -а' со О —Î "CT —i CO Т—1
OHIO« CS
ГІ
СО 1П со г- о- -о 00
-О
О CS о- о- со
-- О- 0- г-
ГО
00
•лов Ю ГО О- CS ю о . о
Г- Г- 00 Т-н СО CS -а in CS
- э в з оиоиц СО es
-s
•f ининоачісоіі -О^ in in Cr СО CSCT--ОCT-"CT о^ ст- ГО
-эігкав o.ioeoMoub.C —Го-"—1 -Г О СО- es" cd -r" SD -H o " о ест"
игийіоіш уащо я °/„ СО ГО r-l -H со —1
CS -S
-О -О "CT т-н -- о- -о го
!
242.954
74.632
65.9:6
923
33.861
2.523.947 -о
СМ 1П SO S3 О" "СТ со со
"ниівзэВ о-іэзд О) СО О- ио іго о со см
о --І -ст* —.' оо' -о "СТ
"CT г— -о о- "Ст о "Г
"CT О СО es г-1 CS ест
—H CS
о О- н H HCT ЮЛ ССТ^ SO Ю^СЮ 00 in CS со
о" см*
На землях крестьянского
126.362
2.016.45''
54.567
24.319
115
22.231
"CT СО Г- 00 Г-- о- со
О- -О in со со с>
•HwegXdiQ Ö in CS —" -6 00 см
о- in со смст-со "СТ
CS О- CO CS -а
см'
о_ оо со со -о m —а "CT Ю, CS CS in см
292.С04: 69,8
.о
•ст о œ со" od os o" so'CT-"so" со CTT СТ-
СО — CS "CT го см
CS SOCT-SO CS CO
м-
43 685
49.552
557.490
9.542
69 673
32.390
72.219
188.417
149.983
803
67.054
116.171
о-
•ст.
•HWEdoiXx ы
о
Ст"
•aoeatouaL'K О^ СО S3 S3 ОЭ "CT H CS r*. см
-эс •вонхэкъХ
На землях сельских об-
"СТ
139 952
8628
923.023
17.214
83.867
S3 S3 S3CT-"CT CT- -о со
•аэПчвэВ Ю H- Ю О Ю "Г "СТ
со' CCT CD Ö "CT c-i см in
"CT SO CS -CT CO in "Г S3
-віса оігоиь —-1 —-4 —-t CS —-l со см
Итого по ч е р н о -
Итого по Европ.
ноземный . . . .
ноземной полосе .
Приуральский .
Центрально-Про-
Всего по нечер-
Средне-Волжск.
Н и ж н е - Волжск.
Новороссийский
Центрально-Чер-
Малороссийский
Белорусский . .
Приозерный . .
Р А Й О Н Ы .
мышленный . . .
Юго-3:падный
земной полосе
Северный .
России
землях, тем меньше на банковской и казенной. Наибольший
процент хуторов и отрубов на банковской земле создан
в Центрально-Черноземном и Средне-Волжском районах, осо-
бенно много в последнем, где имеется до миллиона дес.
под участковыми хозяйствами, или 3 9 , 2 ° 0 общей площади у ч а с т -
ковового землевладения в данном районе. Наименьший °/ 0
участковых хозяйств на банковских землях д а е т н е ч е р н о з е м н а я
полоса. Здесь площадь земли под участковыми хозяйствами н а
банковской земле с о с т а в л я е т лишь О,7°/ 0 участкового з е м л е п о л ь -
зования, величина совершенно ничтожная. Она н и ч т о ж н а не
только по относительной своей величине, но и по абсолютной:
в то время как в черноземной полосе на банковской земле со-
здано до 2 Ч г миллион, десятин, в нечерноземной—менее % мил-
лиона. Как мы убедимся в этом далее, причина з а к л ю ч а л а с ь
в том, что земельный фонд крестьянского банка был довольно
значителен в черноземной полосе, особенно в Приволжских г у -
берниях, и чрезвычайно ничтожен в о с т а л ь н ы х районах. Не да-
ром на один Средне-Волжский район падает больше чем 1/-> об-
щего количества участкового землепользования на банковской
земле по всем остальным районам Европейской России.
Что к а с а е т с я землеустройства на к а з е н н ы х землях, то оно
занимает чрезвычайно скромное место: именно в черноземной
полосе оно с о с т а в л я е т — 2 1 0 . 9 4 4 десятин, а в нечерноземной
всего 1 1 . 2 2 2 . В е л и ч и н а в 2 2 2 . 1 6 6 дес. для всей России я в л я е т с я
в е с ь м а незначительной, в проценте ко всему участковому
землевладению составляющей по всем районам лишь 1,3°/ 0 .
X р а. р У б а.
Sb X 0
s "Ч
S хо X b п ° XS V S X X І sg
3S sч ;SS Оей О!
га
s о
« s с; ! § § SЮКо
ю
o О) оn<ѵ
\0 »S s S
о
3 с ьи га• га S го К H et
й)
га =£
о га g О О/ к и
1 * 2 «и
« о
* Ч* ° S X
^
О X
п X
•
Jо g 3
кга Sг
о s
и X
.о го — о КS 3 *
С- Г CS Д£ о X к „XX
X со
5 S5 sт
На з е м л е из и м е н и й б а н к а : о~ Э с
1909 10.486 27,2 133.742 30,9 28.042 72,8 298.745 69,1
1910 11.705 23,6 171.220 24,1 37.828 76,4 539.987 75,9
1911 10.355 25 8 154.697 24,4 29.822 74,2 472.057 75.6
1912 7.205 31,2 115.614 33.3 15.887 68,8 231.799 66.7
1913 7.418 34,0 128.135 33,0 14.390 66,0 259.770 67,0
1914 5.541 37,0 99.392 36.4 9.462 63,0 173.463 63,6
1915 2.721 42,4 51.127 44,0 3.698 57,6 64.942 56,0
Т а б л и ц а п о к а з ы в а е т общее падение ч и с л а с о з д а в а е м ы х х у т о -
ров и отрубов, н а ч и н а я с 1 9 1 0 — 1 1 г., при чем о к а з ы в а е т с я , что
отруба с к о р е е п а д а ю т , чем х у т о р а . Е с л и в з я т ь процентное о т н о -
шение х у т о р о в и отрубов к общему ч и с л у единоличных сделок,
то процент с о з д а в а е м ы х хуторов в с е в р е м я в о з р а с т а л ; например >
Итого по черно-
земной полосе . . . 53,6 36,8 9,4 5,9 64.731 19,2
Н е ч е р н о з е м н а я п о л о с а:
Центрально-Промышл. . . . 77,2 18,8 4,0 11.9 1.070 5,0
7,8 9,6 1,0 9.163 63,4
Приозерный . . . 85,6 95 4,9 7,9 22.475 35,6
Приуральский . . . . . . . 52,4 44,3 3,2 5,0 2.202 12,8
Северный . . . . . . . . . 71,9 22 0 6,0 2,5 955 11.1
Итого по нечерно-
земной полосе . . . 75,7 20,5 4,3 5,6 35.865 25,6
Итого по всем
28.6 6,9 5,7 100.596 22 4
к р е п л е н о з е м л и :
В том числе,
о
V х'
et %о$
Группы .хозяйств. О 'S _ s а 01 X в H s . s
и 5. о к >N S К
<0 X* S°ЧVо
g g Э g. Ä S" s
m У С et <r a <u X S
О vo «
Беспосевкых . . . 447,8 53,2 374,1 83.2 41,9 10,1 30,9 6,7
До 3 - х десят. . . 769,4 30.7 656,8 85.3 112,6 14,7
3,1— 9 0 . . . 2.883,1 31,3 2 . 6 2 3 , 7 91.0 184,4 6.4 75.0 2,6
9,1—15,0 . . 1.608.1 29,5 1 . 4 0 3 , 3 87,2 135,6 8.5 69,2 4,3
15,1—21,0 . . . 567,2 54,4 494,3 87.1 72,9 12.9
21,1—30.0 . . . 411,0 39,4 338.8 82.4 57.0 13,9 15,2 3,7
3 0 , 1 и более 338,1 42 1 322.9 95.5 15,2 4.5
Тамбовская губерния 2 .
Я
1%
W
£ «
о
S.D
га
g « si
I d Яга
1Гн
I«ss * iQ§•«5 .g|s>, >«-"g,
и
«I
У хуторян . . . . 2 6 , 7 I з 4 g 1 4 2 u д 25,54 16,7
У отрубников . . — I оі,и —
У проч. крестьян . 7 , 7 7,2 7,8 8,6 7,7 16,0 6,1
П р о ц е н т д в о р о в , и м е в ш и х :
3-х з _ 6 6_ 1 2 1 2 _ 2 0 свыше В с е г о
десятин. 20.
У хуторян . . . . — 5,7 34,3 25,7 34,3 100
У отрубников . . 12,5 35,2 30,5 10,9 10,9 100
У всего населения 19,1 33,9 32,7 10,3 4,0 100
К у п л е н н о й :
У хуторян . . .
Налель-
ной.
34,1
у крест, у поме-
банка.
52,2
щиков.
9.6
у кре-
стьян.
4,1
В с е г 0
100
¥
У отрубников . 63,7 22,6 3,7 10,0 100
У всего населения 81,2 18,8 — 100
Х у т о р я н е и поселковцы. О б щ и н н и к и.
30,1 и более . . . 41,3 14,5 51,6 33,9 33,3 8,6 22,3 69,1
Псковский Островский
уезд. уезд.
4,1—6,0 . . . — 50,0 8,47 2,4 1,6 3,8 50,0 7,83 3,4 1,50
6,1 — 8,0 . . — 77,0 9,19 3,5 1,24 3,3 50,0 7,47 2.5 1,04
8 , 1 — 10,0 . . . 5,0 70.0 23,08 6,7 2,50 — 71,4 10,78 3,5 1,17
10.1 — 15,0 . . . 9,5 71,4 27,55 6,1 1,92 3,6 75,0 36,93 8,3 3,00
15,1 — 2 0 0 . . . 8,3 83,3 44,13 8,2 2,47 8,0 84,0 63,78 10.2 3,71
20,1 — 30,0 . . . 16,7 83,3 53 82 7,2 2,21 42.9 100,0 95,78 12.1 3,54
В среднем . . . . 7.0 73,2 28,04 6,3 2.13 6,5 64,3 31,84 7.8 3,00
Дубровский
Между прочим, характерно для всего дореволюционного поме-
щичьего строя, что противоречия в д е р е в н е между помещичьей
властью и крестьянами были так велики, что обслуживавший
деревню „третий элемент" заражался крестьянской революци-
онностью или по крайней мере оппозиционностью. В с л е д с т в и е
этого правительство сплошь и рядом ставило палки в колеса при ра-
боте и этих слабых агрономических, кооперативных и т. п. сил.
Как пишет один из правительственных а г е н т о в , обследовавший
землеустроительные работы на местах, „и эти с л а б ы е агрономи-
ческие силы не могут функционировать правильно, вследствие
сложившегося кругом недоверия к ним. З е м с т в а , продолжает этот
а г е н т , в вежливой форме забаллотировывают им жалованье, и они
вынуждены о с т а в л я т ь службу" А
Это недоверие к третьему элементу приводило к тому, что
„аграрная реформа" проводилась без агрономов. Е е г л а в н ы е дея-
тели, э т о — а г е н т ы помещичьей власти земские начальники. Зем-
ский начальник — вот правительственный носитель агро-
номической „культуры" в деревне. Это одно из основ-
ных противоречий всей столыпинской „реформы." Как мы
будем говорить далее, помещичье правительство после.
1 9 0 6 г. всячески содействовало развитию в д е р е в н е капитализма,
но самым фактом своего существования оно я в л я л о с ь серьезней-
шим препятствием для его развития. И этим-то об'ясняется,
что как само к р е с т ь я н с т в о , так и с в я з а н н ы е с ним работники
деревни—агрономы, учителя и т. п. должны были быть настроены
против правительства и правительство против них.
К а к ни скудна была правительственная помощь, особенно,
по сравнению с громадными средствами, выбрасывавшимися на
помощь дворянству, в с е же бесплатность землеустройства, ссуды,
хотя и скромная по своим размерам агрономическая помощь—
все это несомненно не только способствовало развитию земле-
устройства и устройству хуторов и отрубов, но и давало владель-
цам последних возможность менее болезненно изжить переходный
период. Принимая во внимание характер выходивших на хутора
и отруба, их большую экономическую силу, и меры п р а в и т е л ь с т в а
по содействию в их устройстве—посмотрим, каковы были резуль-
т а т ы землеустройства.
Результаты землеустройства.
Для изучения р е з у л ь т а т о в землеустройства основным мате-
риалом являются п р а в и т е л ь с т в е н н ы е обследования в 1913 году
12 уездов, в которых было описано 2 2 . 3 9 9 вновь устроенных
хозяйств. Однако к материалам этого обследования приходится
относиться с большой осторожностью. К большому сожалению
Плошадь в
хо-
десятинах.
зяйств.
Число
В с е г о 17.567 100
Как видим, хутора в подлинном смысле этого слова, соста-
вляли 2 7 , 5 ° / о устроенных хозяйств, а о т р у б а — 5 3 , 2 .
Для уяснения достигнутых в результате землеустройства хо-
з я й с т в е н н ы х улучшений, конечно, большое значение имеет время
существования созданных у ч а с т к о в ы х хозяйств.
В отношении участков, созданных на надельной земле, имеем
следующие сведения о времени образования единоличных хозяйств
Год образования. Число. °Іо°Іо
1907—1908 1499 8,5
1909 3.169 18,1
1910 . . . . • . . . . 9.562 54,4
1911 3.337 19,0
В с е г о . . 17.567 1 0 0 '/ 0
Как видим, к моменту обследования, т.-е. к 1 9 1 3 году более
половины в с е х хозяйств существовало всего 3 года, 1 9 \ о — 2 года,
при чем по некоторым уездам, например, Ржевскому и Красно-
уфимскому в 2 года существования насчитывалось более половины
всех хозяйств, по всем уездам 4 года существования насчиты-
вали—18,1°/0, а 5 лет—всего—8.5У)І0.
В отношении земельного обеспечения созданных участковых
хозяйств обследование дает следующие данные:
Средний размер землевладения
Число на одно хозяйство.
сельских Обследо- На обсле-
Вообще
ванных дов. зем-
Уезды. жителей по уезду
хозяйств лях кре-
на 1 кв. (по дан-
на на- стьянск.
ным Ц С К )
версту. дельных банка и
1 9 0 5 г.
землях, казенных.
Николаевский . . 22,4 21,8 41,9 29,4
Красноуфимский . 16,4 17,2 20,4 19,9
Бердянский . . . 10,2 16,5 13,8 20,4
Трокский . . . . 47,5 15,0 10,5 —
15,1—25,0.
и о ю
га
У е з д ы .
25 дес.
Свыше
10,1—1
m
Всего.
7
о
et in
Николаевский . . . . . 1,2 1,7 17,1 28,5 41,5 100
Красноуфимский . . . . 3,8 25,4 32,5 24,2 14,1 100
Бердянский . . . . 21,0 30,8 22,2 15,7 9,4 100
Тройский . . 16,1 37,6 26,9 15,1 4,3 100
Островский . . . . 44,4 25,2 10,8 3,3 100
Сычевский 29,0 48,1 20,6 9,2 1,5 100
42,4 18,1 11,7 1,6 100
Мологский . . . . 32,2 47,5 14,3 5,3 0,7 100
Орловский 48,1 33,0 11,9 6,6 1,4 100
Богодуховский . . . 55,2 31,1 11,5 2,0 0,2 100
Кременчугский . . . - . 78,8 17,6 2,3 1,3 — 100
s X
ное, отчасті
отрицателы
Отчасти по-
Неизвестно.
ложитель-
Неопреде-
Положи-
тельное.
тельное.
Отрица-
ленное.
Хуторяне . . . 1 к— 9 8 17
Отрубники . . . 3 8 23 39 55
Всего . . 4 8 32 47 72
До земле- П о с л е земле-
устройства. устройства.
-3,0
3,0- -5,0
о 1I
оi
ю I I I
о о сч, ю о_ с^ m
0,5-
о Щ о" о i.-Г<
— оо О
У единоличных хозяйств, вообще:
У хуторских хозяйств:
Хуторяне и поселковцы. О б щ и н н и к и .
Уплата Уплата
m >1 з а купчую за купчую
. о. землю.
к
Группы хоз. й
га И
V г, . n й о Œ <цга
« о X о га о
S * M
s
ч «
го га _,
£ X
а; га га й
СО X ЧX Ш m X m
4 , 1 - - 6,0 5,3 48,84 352,5 59,1 16,7 5,2 6,5 226,2 4,8 2,1
6 Д - - 8,0 7,4 92,5 261,0 70,8 27,1 ,7,2 15,9 297,3 10,2 3,4
8 , 1 - -10,0 9,2 92,9 340,7 91,1 26,7 9,3 29,9 310,8 16,5 5,3
1 0 , 1 - -15,0 14,3 83,3 452,2 IOÇ.,9 24,3 123 32,9 441,4 30,5 6,9
1 5 , 1 - -20,0 17,9 84,0 540,8 142,5 26,3 17,2 32,4 623,9 45,8 7,3
2 0 , 1 - -30 0 24,3 61,9 750,6 160,8 21,4 24,2 52,3 794,3 130,3 16,9
3 0 , 1 - и более 41,34 51,6 729,2 113,0 15,5 33,3 22,3 1215,0 106,5 8,7
В среднем: 13,0 80,7 439.2 107,3 25,4 10,6 27,9 407,1 26,3 6,4
у X У т о Р я н
3
До десят. — — — — — ' —
3— 6 »
От . 81,4 — 18,6 — — 100
6—12 > . 81,6 12,6 3.7 — 2,1 100
12—20 » 85,9 9,9 2.8 — 1,4 100
Свыше 2 0 * 92 2 59 1,2 — 0,7 і00
Всего. . . 88,2 8,2 2,7 — 0.9 100
У о т Р У б н и К О в
До 3 деоят. . 44 8 55 2 — — 100
От 3 — 6 » ! 23 8 22,7 44.3 0,7 8,5 100
6—12 » 60,1 4,6 23 2 1,4 57 100
12—20 » . 91,3 4,0 3 6 — 1,1 100
Свыше 2 0 » . 90 6 1,4 5,4 — 2.6 100
Всего. . . 75,7 6,5 13,3 1,3 3.2 100
Животноводство.
Коровы
392
21.104
718
20 840
+ 326
264
4- 8 3
— 1
Быки и волы 4.294 3.472 — 822 — 19
Нетели, бычки и телята . 9.762 13.918 + 4.156 + 41
Овцы и козы 45.137 29.873 15.264 — 34
Свиньи 23.329 25.479 + 2 150 + 9
Птицы 207.023 208.040 + 1.017 + 0,5
о «р. .s
га с га5го «
г- m
m IX £ о а о
го га
s X . 3 В-гага
X >х
т_ 3
2 ж о q
У е з д ы ; го
о 5 « X ? 3 X
И ЛОІ
рогат
скот.
Круп
Мол.
ю 3 2 я
рог.
л ш m
CL О О
Молоды.
Лошади (вер- Крупный крупы, рог. Q
У е з д ы . До землеустройства _земле"
П о с л е
' ѵ устройства
Островский • . . . 8,7 7,7
Мологский 22,2 16,6
Ржевский • 7,1 9,7
Сычевский 9,5 11.6
Епифанский 10,9 4,7
Орловский 15,3 13,2
Богодуховский 20,0 22,1
Кременчугский 28,8 28,8
Красноуфимский 7.1 3,3
Николаевский 11,6 7,8
Берлинский 22,3 24,0
Т о л ь к о по 4-м уездам: Р ж е в с к о м у , Сычевскому, Богодухов-
скому и Бердянскому наблюдается увеличение числа бесскотных,
по остальным—некоторое уменьшение.
У м е н ь ш е н и е числа бесскотных для нас будет вполне понятно,
если мы примем во внимание, что в таблицу не попали те хо-
зяйства, которые после землеустройства свои участки целиком
продали, и т е , которые не жили на своей земле. Что к а с а е т с я
оставшихся у земли, то несомненно они, как более с и л ь н ы е хо-
з я е в а , должны были скорее о б з а в е с т и с ь скотом, тем более, что
и само землеустройство должно было этому способство-
вать.
И н т е р е с н ы е данные о движении скота имеются по трем во-
лостям Богородицкого уезда, Т у л ь с к о й губернии 1 .
Всего скота
„, _ на 1 хоз.
% дворов. в пе_
Не ве
Без Без Без Стои-
ли хоз реводе
скота, лош. к о р о в . г мость
на -
в руб.
крупн.
f В момент выдела . . . . 20,0 3,6 — 3,7 6,2 330,3
Хуторяне
— — 5,9 5,5 554,2
I » » исследования . —
3,3 14,9 7,0 4,2 231,0
В момент выдела . . . 7,0
! 1,6 24,3 15,1 3,4 243 4
» » исследования . — 13,2 22,7 17,3 3,5 192,7
У всего населения —
Дубровский 12
Х у т о р я н е . О т р у б н и к и .
Группы хозяйств. Во время Во время Во время Во время
выдела, исследования, выдела, исследования.
До 3-х десятин — — 2,3 1,3
3—6 » 3,2 3,2 3,6 2,3
6—12 » 3,8 2,8 4.5 3,9
12—20 » . . . . . 5,2 5,0 5,5 4,5
Свыше 2 0 десятин . . . 9,1 9,2 7,2 6,9
Всего • . . . 6,2 5,6 4,3 3,5
° / 0 хозяйств
с усовершен-
удобряющих
ствованным землю.
инвентарем.
Хуторяне и поселковцы 86Д 94.4
Общинники 69,9 72.5
Полеводство.
« «s I— ,х
s >к s >s
s >ж
s « . «S
>> ffl
о
s
ж
s s ж ж ж s ж о
о X га о га ж >, X
m
га
т
о
m
m
о
о.
U
о
о
о
о
ж И <u
S G . к
О >s G
О 5 О.
га н G G о га S
«Q.-&
s
ж «
S га О о. о. u £ га .= S
О О. О s О н Ш 5 D0
J- и
Свекла . . 0,4 0,4 — 0,2 0,8 — —
Картофель 5,1 3,9 4,3 4,3 5,8 6.5 1.7 1,3 1,1 0,6 0,5
Конопля . - 1,4 0,3 0,5 0,7
Лен . . . 30,9 29,9 20,6 19.8 — 3.6 3,0
Трава . . 33,6 26,0 25,1 23.9 10,3 8,0 6.6 3,1 0,8 ОД 0,3
Кукуруза . — 0.1 1.8 —
Подсолнух 0,6 0,2 0,2 0,6
В с е г о интен-
сивн. культ. . 69,6 59,8 5 0 , 0 48,0 18,0 18,5 11,6 5,7 3,6 2,7 1,4
Крестьяне сдавали
Крестьяне арендовали:
в аренду:
до земле- l g ._ до земле- . 3
X
Прирост
площади
землеполь-
зования на
1 хозяйство
к количеству ее во владении.
30,1 и более » . . . 41,3 33,87 126,00 17,4 33,3 69,05 264,25 21,7
В том числе
% К УПЧ- « Всего де-
на уплату за
нежн. расх. 0/ 0/
Группы хозяйств. аренд, земли на 1 хоз.
купчую и '0 1 о
арендованн.
на 1 хоз. в рублях.
землю.
Итого денежного
прихода . . . 494,27 100 466,84 100
Трупы хоз.
Чис- °7° ко Чис- »/„ КО
Рас- всему
Доход. тый ! ВСС"У
денежн. Доход. Расход. тый д е н е ж н .
ход.
ДОХОД. 1 д о х о д у . доход. д о х о д у .
Мобилизация землевладения.
Распродажа помещичьих земель.
В ы ш е мы цитировали одно место письма Э н г е л ь с а к Ни-
к о л а ю — ону, в котором он предсказывал неизбежность громадного
мобилизационного процесса в русском землевладении, который
должен был заместить полукрепостнических феодальных землевла-
д е л ь ц е в новыми капиталистическими собственниками—сельской
буржуазией.
Этот процесс интенсивно развивался и после 1 9 0 5 — 1 9 0 6 г.г. г
и нам надо его рассмотреть, так как продажа дворянами своих в л а -
дений являлась показательной для освобождения землевладения
от о с т а т к о в крепостничества.
Е с л и до 1 9 0 5 года помещик распродавал свои земли из-за
сельско-хозяйственного кризиса, большой задолженности и вслед-
с т в и е непропорционального, по сравнению с доходностью земли,
роста цен на земли, то после революции ликвидировать вла-
дения заставляли соображения несколько иного порядка. Разгром
имений вынудил многих помещиков, как о том поговаривали кре-
с т ь я н е еще до 1861 г., в ы е х а т ь в города и сделал для них „пси-
хологически невозможным возвращение в их дворянские г н е з д а " .
Но дело, р а з у м е е т с я , з д е с ь было не в одной только психологии,—
отряд казаков или чеченцев, а то и стражников, которые в р е -
волюцию 1905-—6 года в изобилии были размещены по имениям
для охраны, был вполне надежным средством для укрепления
помещичьих нервов. К психологии примешивалась и экономика-
Непосредственным результатом аграрных волнений было падение
арендных цен — в первые годы после революции в среднем на
3 0 ° ' 0 . По разным губерниям падение к о л е б л е т с я от 2 8 до 8 0 % .
Е с л и помещик бессилен был бороться против временного падения
арендных цен и поднятия заработной платы, то у него нашлось
средство удержать на высоте продажные цены на землю. Таким
средством оказался Крестьянский банк, одной из задач которого
было „не допустить пагубное (!) в интересах народного х о з я й с т в а
обесценение земельной с о б с т в е н н о с т и " . Банк повысил земельные
цены почти на 50°/ 0 .
В о т как сами землевладельцы 1 об'ясняют причины продажи
земли. „Нынешний порядок вещей в д е р е в н е — о т неисполнения
договоров до разгрома усадеб включительно—совершенно не поз-
воляет в е с т и нормальное х о з я й с т в о и получать нормальные до-
ходы; с другой стороны, и ипотечные банки продолжают взыски-
в а т ь с р о ч н ы е платежи под угрозой продажи с торгов имений,
а если в этом отношении Г о с у д а р с т в е н н ы м дворянским банком и
д е л а ю т с я льготы, то они лишь еще больше в будущем запутывают
з е м л е в л а д е л ь ц е в , тем более, если принять во внимание, что при
т а к и х безвыходных условиях у землевладельцев нет даже твердой
г а р а н т и и в том, что не появится закон об обязательном отчу-
ждении земель в зависимости (?) от случайного настроения в зако-
нодательных сферах. В с е изложенные о б с т о я т е л ь с т в а и об'ясняют
массовое предложение к продаже помещичьих земель, которое
имело место в первые годы после революции".
К а к мы увидим далее, в течение одного только 1906 г.
помещиками было предложено к продаже через Крестьян-
ский банк 7 . 5 9 6 . 0 0 0 дес. В т е ч е н и е же четырех лет 1 9 0 6 — 1 9 1 0 г.
фактически через один Крестьянский банк было продано
6 . 5 6 3 . 3 0 0 дес. земли.
Как общее правило, распродавались крепостнические хозяй-
с т в а . сдававшиеся в аренду или н а отработки. Наибольшей устой-
чивостью отличались капиталистические хозяйства.
0 том, что мобилизация землевладений служйла ликвидации
о с т а т к о в крепостничества, можно видеть из следующей таблицы,
показывающей мобилизацию землевладения по сословиям.
полоса. полоса.
Крестьянский банк.
Официально роль б а н к а заключалась в содействии кре-
с т ь я н а м в расширении их землевладения, но фактически он
я в л я л с я одним из важнейших орудий в руках помещиков для
наивыгоднейшей продажи своей земли крестьянам и насаждения,
впрочем, неудачного, „консервативной" сельской буржуазии.
Далее мы будем говорить о довольно широких ссудных операциях
банка, но мы заранее должны предупредить читателя: эти ссуды ни
в коем случае не поступали в карман к р е с т ь я н и н а . Эти ссуды
из рук к р е с т ь я н и н а т о т ч а с же передавались в руки т е х земле-
в л а д е л ь ц е в , у которых он приобретал землю. Обязанность кре-
с т ь я н и н а заключалась лишь в том, чтобы в ы п л а ч и в а т ь эту
ссуду банку.
Т о л ь к о особым пристрастием к столыпинскому п р а в и т е л ь с т в у
можно о б ' я с н и т ь то, что, например, Бруцкус создание К р е с т ь я н -
ского б а н к а рассматривает, как „вмешательство русского прави-
т е л ь с т в а в мобилизационный процесс в пользу (!) к р е с т ь я н с т в а "
Между прочим, он и сам в другом месте у к а з ы в а е т , что Кресть-
янский банк в сво'ем управлении был об'единен с Дворянским
банком, и в соответствии с э т и м , — з а м е ч а е т Б р у ц к у с , — о н „ко-
нечно, соблюдал интересы продавцов земли, во всяком случае,
не в меньшей мере, чем покупателей е е " (!)
С а м же Бруцкус прекрасно в с к р ы в а е т действительную при-
чину организации Крестьянского банка и расширения его дея-
т е л ь н о с т и после 1 9 0 5 6 г.г. „ В то время как помещики уси-
ленно предлагали к продаже свою землю, к р е с т ь я н е , надеясь
В с е г о 4.116.168 100
Итого за
Ю л . . 212,1 3.738.1 421.502,3 126,1 5.722,1 606.531,3
Ссуды под залог земель, ку-
Ссуды под залог надельных
пленных без содействия
земель.
банка.
Й
Ш 'о
а
3 Число о ®2
й Выдано ссуд Число о £ s Выдано
g « • «гага
га g с га ? С £
о ссуд. га >, га рублей. ссуд. га
5
>, ®
Ï л
ссуд.
и !Л іс § п С о
Ж с
в т ы с я ч а X.
1906 0,08 6.0 451,9 _
1907 0,2 19,9 1.738,5 0,05 32,2 504,6
1908 0,9 46,0 3.763,1 0,2 36,2 765,0
1909 1,8 76,3 5.513,5 0,9 53,9 1.089,0
1910 2,6 117,8 8.792,4 1,1 45,7 1.213,0
1911 2,6 101,4 7.599,6 1.1 23,4 1.116,3
1912 1,9 81,0 6.628,1 1,4 22,9 1.178,4
1913 1.7 62,9 4.928 5 1,7 28,4 1.755,9
1914 1,0 35,2 2.902,7 2,8 25,4 2.346,4
1915 1,7 5.8 516,6 1,1 15,6 1.079,9
Итого з а
1С п. . 1 4 , 4 8 552,3 42.834,9 10,35 283,7 11.048,5
Аппетиты помещиков.
Несмотря на то, что вся политика Крестьянского банка была
продиктована исключительно интересами землевладельцев, однако
и о н а не могла удовлетворить чрезмерных требований дворянства.
Для иллюстрации приведем записку центрального с о в е т а союза
з е м е л ь н ы х собственников о д е я т е л ь н о с т и К р е с т ь я н с к о г о банка.
Союз, поставивший своей целью „защиту собственности, как-
отвлеченного государственного н а ч а л а и как реального владения
имуществом", жалуется на п р а в и т е л ь с т в е н н у ю политику, кото-
рая „ в с е г д а преследовала какой-либо обособленный интерес, на
нем сосредоточивала все внимание, не только вполне забывая
о в с е х прочих, но и сознательно принося их в жертву наиболее
благоприятствуемому в данный м о м е н т " . Записка с с ы л а е т с я на
политику министерства финансов в течение последних 15 лет,
„губившую русское земледелие в своем поклонении иностран-
ному к а п и т а л у " .
„ Т а к о в а же,—по мнению авторов записки,—политика нынешнего
времени, губящая частно-владельческое хозяйство и всю культуру
страны из с т р а х а перед призраком народных волнений"2
1 Там же, 2 4 л.
о X g і É йя à га га
.p. & В 8 га к
cri
га о к Л га о. с
Местные
ГУБЕРНИИ. S о. S S Krag« га арендные це-
cri g с га
5 е. S I
U г; X г-*
M « 5S
a. ц О я * 5
S X.
5 5
п °
ны з а 1 дес.
О s bЯ Он b
Преобл. арен
Таврическая . 18,2 147 I 124,1 6,8 издольная.
Тульская . . . 10,1 69 ; 64.3 6.4 3—20
Самарская . . 17.5 34 j 72,6 4.1 Средн. 8 р.
Херсонская 11.6 114 I 99.3 8,6 8—13
Екатеринославская 12,1 152 75.6 6.2 8—12
Витебская . . . 24,3 194 j 85,2 3.5 Средн. 4 р.
Тамбовская . . 11,3 73 92,9 8,2 8—25
Лифляндская 28,1 182 73,5 2.6 9—30
Уфимская . . . 12,5 42 I 29.8 2,4 3 - 6
Бессарабская . . 7.0 81 ! 71.7 10,2 12-18
Казанская . . . 11,0 5 ^ 45.9 4,2 Нет сведений
Киевская . . . 4,3 67 ' 54.4 12,6 8—13
Минская . . . . 95 35,7 3.9 2—13
9.1
Пермская . . . 65 ; 1,0 Средн. 2 , 5 — 3
22,1 22.5
Нижегородская .
7,3
21 30,9 4,4 3—12
К т о понупает?
S
tu
5
12.882 13.202 4.246 2.102
Ю
975 4.101 13.592 6.735
га
я
1.433 12.008 10.837 10.137 7.066 4.614 3.065 1.792
г а Сг Я
790 9.280 13.006 12.875 8.861 4.726 3.475 1.704
- 5 . го
а аОГ- Ф
1.070 4.621 15.281 16.848 11.964 7.451 5.320 2.205
СЮ
6.503 8.778 5.976 4.364 3.144 1.417
. . .
2.587 2.291
АГ —< Г- ІЛ ф CS
5.191 3.360
сг no cri od at es'
4.672
О чСООО
7.460
"Г Л 1 1 1
ЯО
937 1.138
U Ф Л к ф (О н
1.134 561
СО NO 00 СЯ гч in щ
1.341 2.241 1.684 1.264
ЭС
-А -ф СО Га О Ю „а
і ЛГ
ю чо V
ю ю b оо о со со со
374 368 202
о1
A. I sO О4 ГА CS Э
и
l g
д
235 443 433
ось OD
о
34.134 : 32.888 23,339 j 11.274
so
65.276 72.374 53.858
"Ф
31.148 39.425
CS
CS
га.
Прин яв общий итог в ка жяом году за 100, п олучаем:
1
.
20.5 18,6
.
13,2 25,0 19,7 18,8 24,5 19.1 18,2
ч «
.
я "
(S «
*> г.
XО
15,9
.
38,5 16,8 16,6 14.0 13.1 13.2 14,0 13,1
A
і
14,9 15,1
.
29,8 17.4 19,9 17,8 16,5 16,8 14,4
"
£ -Л СО
•
22.8 19,6
.
22.6
1
14,7 20,9 23,4 23,3 22.2 23.0
CS ГА CS
ND СО га АА
СО Га" ІЛГ а-Г
^
•
13,5 12,6
1
10.5 10,0 12.1 11,1 11,9 13,3
Ï
8,0 10,3 10,2 11,1 11,4
1
1 6,4 8,7 11.1
ГА
OJ
Ï
ГА"
3,8
j 3,0 2,1 3,1 3,1 3,8 3,9 4,8 5,0
ся
1,8
й> А 1 S3 ON ГА CS Э
1,6
Û
I g
0,3
ч
о
0,6 0,8 1,1 1,1
ЮЮ «
о
о
о
о
1909 18.5
1910 211 14.6
1911 223 14,9
1912 213 13,3
1913 226 13,9
1914 232 12,5
1915 218 13,3
Безземельн.
Без всякого
Свыше 15.
Без рабоч.
Общее чи-
До 6 дес.
Р А Й О Н Ы . э І
сло дом.
ю g 1 g ё
о °
скота.
скота.
—
-н 1 О »
1 о s
С ! « (О
1 1
Таблица с о с т а в л е н а на основании о т ч е т а Крестьянского по-
земельного банка з а 1 9 1 0 год. Последний год взят по тем со-
ображениям, что в этом году средние цифры близки в средним
з а в с е д е с я т и л е т и е , и этот год я в л я е т с я годом наибольшего раз-
вития деятельности банка А
щ Ю 3 m d се
го j 40 — *» н н
гаЗ
п Д
о , ш го u оH rгоa gg
й
Ш х Ч ѵо ОШПШга
У покупщиков:
1 ) Из имений банка. 74.549 18,8 54,9 2 2 , 7 3,6 7,1 7,5 31.6 3 0 , 9 , 2 2 , 2
2) При посредстве
банка . . . . . 133.875 13,4 55,7 26.6 4,3 7,3 10,5 30.4 30,7 20,6
С р а в н е н и е групп покупщиков показывает прежде всего, что
процент безземельных, как общее правило, значительно выше
процента бесскотных. Если по всем районам первых 1 8 , 8 % ,
то в т о р ы х т о л ь к о 7 , 1 % . По отдельным районам о к а з ы в а е т с я ,
что например в Прибалтийском крае почти 1 0 0 % безземельных,
а б е с с к о т н ы х оказывается всего 4,5°/о. В Привислинском 29°/о
и 5,3°/о. В Новороссийском 4 7 , 5 % и 5 , 5 % . Это с р а в н е н и е убе-
ждает нас в том, что если по земельному обеспечению покуп-
щики как будто бы рекрутируются из малоземельных и без-
з е м е л ь н ы х групп, то по числу с к о т а — н е с о м н е н н о из высших
групп. Достаточно посмотреть н а графу хозяев, имевших на двор
3 и более лошадей, чтобы у в и д е т ь подтверждение последнего.
Это с несомненностью доказывает, что оценка покупщиков только
по земельному обеспечению б ы л а бы крайне не достаточна. Эти
группы имели мало земли, но много скота. Ясно, что это были
группы, с в я з а н н ы е с земледелием, но имевшие мало земли в соб-
с т в е н н о с т и . Е с т е с т в е н н о предположить, что такое количество
с к о т а им было необходимо для работы на арендованной земле.
И это предположение всецело подтверждается сведениями о коли-
ч е с т в е аренды у покупщиков Крестьянского банка. Например, по
данным з а 1 9 1 1 год, 3 3 , 4 % в с е х покупщиков до покупки имели
арендованную землю (по 1 0 , 2 дес. в среднем на домохозяина),
при чем по отдельным районам и губерниям процент арендовав-
ших домохозяев был значительно выше, например в Подольской
губ. 7 9 , 5 % , в Донской области 7 4 , 8 % , по Бессарабской 6 9 , 7 % ,
по Воронежской 5 2 , 7 % , Саратовской 5 0 , 4 % . Средний размер
аренды на двор колебался от 6 , 5 дес. в Подольской губ., до 27,1
в Оренбургской губ. Если мы примем во внимание отмеченный
нами выше факт близкого совпадения размера арендных плат
и ежегодных платежей Крестьянскому поземельному банку, то
для н а с будет понятно, что очень многие арендаторы, даже не-
смотря на чрезвычайно т я ж е л ы е условия банка, предпочитали
в т е ч е н и е 5 5 л е т выплачивать как бы аренду, зато б ы т ь уверен-
ными, что на 56-й год эта земля сделается их собственностью,
тогда как при аренде они этой надежды не имели, да, кроме
того, постоянно стояли под угрозой повышения арендной
платы.
При содействии
банка.
m 1
Г О Д Ы . m 03 «и п п tu
случае
случае
земли.
Количі
Колич
земли.
Колич
случае
случае
Число
земли.
£ =
Число
Число
Число
g о га
ство
ство
ство
g Ш £
3 га О)
X о to
1907 . . . . 1.641 — 5.513 — 1.704 — 8.860
1908 . . . . 189 2.472 52 1.195 8 1.853 249 5.520
1909 . . . . 313 4.165 65 6 096 4 279 382 10.540
1910 . . . . 620 6.914 454 10.493 8 2.775 1.082 20.182
1911 . . . . 1.385 15.294 97 3.293 14 881 1.496 19.468
1912 . . . . 2.266 25.340 1.783 9.988 5 1.632 4.054 36.960
1913 . . . . 2.860 34.062 40 1.326 4 785 2.904 36.173
1914 . . . . 3.790 47.994 41 1.179 5 234 3.836 49.407
1915 . . . . 3.559 51.386 57 1.144 7 1.117 3.623 53.647
Распоряжение наделами:
= s u
о S
ni i га • 4
—
к З и - га га !" О
К Г Û, S Ö — О
5 Й « ч £ ч
ч л V я
о . 5 >, ів S1 5 m
Ö.P.!- S" о^ 5-Ь 5 "
±ГіО л J? uro fir« .ïï m
C o m О m Cm C r X Ш
В п р о ц е н т а х .
В 12 уездах 1 по прави-
тельств. обследов. . 69,6 7,7 13,7 9,0 — 100
В Центрально - земле-
дельч. районе 3 . . . 68,2 12,4 19,0 0,4 — 100
В Средне-Волжском3 . . 58,4 7,6 3 7 0,5 28 100
В 3 волостях Богород
уезда, Т у л ь с к . г у б . 3 . 61,1 14,7 18,3 5,9 — 100
Мобилизация по районам.
Т е п е р ь нам необходимо рассмотреть мобилизацию надельного
землевладения по районам. Географическое распределение продаж
надельной земли, как это видно из следующей таблицы, по
районам распределяется следующим образом:
* 8S
S
I3 gi
Число продавцов.
и а
s i s ч
о
H ИРОДА ИО sS оs»
è
Си s Я« м я 1S> - <ц
г л й о н ы. а 9 , 3 Е M Л И.
§ s s. = ci
8ч Я 3 te
ч
о
to
ск 1 о я
о
Si g 5 Всего десятин. ч ° §1 ÄO -
•< M|а
эО о
о « M
ё&
Cf ін ä=
К в «5І
Новороссийский 5 172.060 12,3 697.173,1 5,67 2 4,0 82 8,3
Центрально-зем. 160.916 6,8 439.694,2 2,64 2,7 101 7,5
Нижне-Волжский. 59.437 3,9 392.449,7 2,33 6,6 81 12,2
Малороссийский. 57.234 4,4 139.344,5 1,94 2,5 109 6,0
Юго-Западный. . 42.379 3,4 64.530,4 1,73 1,5 102 5,4
Приозерный. . . 24.985 4,2 1.291650,3 1,52 5,2 114 17,1
Белорусский. . . 23.805 2,8 122.639,8 1.39 5,2 103 9,3
Центрально - пром 39.163 2,2 117.416,3 0,89 3,0 97 7,4
Литовский . . . 10.578 3,2 59.034,2 0,34 5,6 96 14,7
Приуральский . 19.631 1,2 - 94.050,8 0,38 4,9 108 18.9
Северный 2.345 0,7 10.118.0 0,25 4,3 96 13,7
По Европ. России 612.538 4,7 2.266.101,4 1,87 3,7 9 9,3
Я Я
* S
о о
О. о
«О яь
Я
О.
ш
оз я
a s
03
<Г G Я С О ta
«s
Sg
x S
f-
g NO
.Й о
У
°
b
rag
о~ S Щ і с
1— 3 . 46.273 14,1 129.286,0 5,3 7,3 1 4 3 , 0 182,6 1 7 8 , 1
И— 7 . 31.596 10,0 4.3 8.7 9 5 0 114,8 128,7
136.210,5
Ш— 7 . 13.629 4,3 40.265.1
1.4 8.8 91,6 135.5 153,0
IV—16 . 6.909 2,2 0,9 9,0 75,2 86,1 1 0 8 , 6
25.116,6
V—13 . 3.561 • 1,7 18.497.2
0,7 12.6 71,4 62,2 7 7 , 5
VI— 2 . 165 0,3 0,04 33,3 40,6 14,1 75,2
792,0
По 4 8 губ. 12.762 4,7 1,87
47.210,4
/Сто продает.
По д а н н ы м п р а в и т е л ь с т в е н н о г о о б с л е д о в а н и я з е м л е у с т р о й -
с т в а в 1 2 у е з д а х мы имеем с л е д у ю щ е е р а с п р е д е л е н и е проданных
п о л н о с т ь ю у ч а с т к о в по их размерам:
Ср-'Д-ыя про- Распределение проданных пол-
V . дажи. u na ностью участков по размерам.
Д"'С. пашни.
9с я s
? £ чя 5 го
У Е З Д Ы . °
te 2
ІІ ж
го tf
î 1 H га го
В участ
8р. 5
владени
gl - 3о ІП ігі я
J . я ю о CS э
£"2 = «т я *-t 1 3
с 9 = О о 7
s?S ч ч 1 о in m
Йіт Хся m g Ч ю -s О
Вердянский 13,6 7.8 218 0 269,5 72 49 31 23 10
17,3 7,2 261,0 373,5 251 68 10 — —
Епифа ский — — — — — — — — —
ше 12.
3-х де
гч
Менее
Всего.
-о
7S3
Свы-
-
1
со
Продавцы всего надела . . . . 64,6 26,4 8,3 0,7 100
» части надела . . . 6,5 36,3 30,4 26,8 100
Сдавшие весь надел . . . . 54,8 35,7 8,6 0,9 100
В с е хозяйства 3-х волостей . . 19,1 37,9 32,7 10,3 100
Отсутствующие дворы . . . . 54,3 34,9 10,8 — 100
К т о покупает. г
Дубровский 16
землевладения несколько замедлилась, так как богачи, исполняя
5 6 статью закона 14 июня 1 9 1 0 г., скрывали свое землевладение.
Относительно покупщиков земли, к сожалению, у нас имеются
очень скудные данные, так как в о т ч е т а х Министерства юстиции
даны только суммарные цифры покупателей, которые сами по себе
ничего не говорят, т а к как покупатели регистрировались в боль-
шинстве случаев в каждой сделке отдельно, т а к что, если в раз-
ное врёмя один скупал несколько наделов, то это от регистрации
ускользало.
Ответ на классовый характер покупщиков дают отчасти по-
казания самих к р е с т ь я н . „Означенный закон богатым крестьянам
дал возможность покупать надельную землю и тем обогащаться,
а бедным дал возможность продавать, отчего и выходит из бед-
няка бобыль, и это выходит не от глупости или от мотовства, а
> от неблагоприятных неудач" (Рязан. г.).
Покупали наделы „богатые крестьяне, в большинстве с л у ч а е в
из „своего" же о б щ е с т в а (о том, что покупали наделы „ с в о и " ,
говорилось в 7 0 показаниях, а что покупали „чужие" в 3 0 по-
казаниях).
„Укрепленную землю покупают богатые крестьяне, торговцы
и мещане, для этого приписавшиеся в обществе, продают пьяницы
и неживущие" (Тамбовской губ.).
У к а з ы в а л и с ь случаи, когда за землей приезжали" из дру-
гих губ. Т а к , в Ворон, г. „приехали покупать землю к р е с т ь я н е
Харьковской и Полтавской г. Продажа наделов иногда о с т а в л я л а
без земли целую семью. Крестьяне, которые продавали свои на-
делы, оставили своих по 2 — 3 с ы н а с семьями без земли и без
усадьбы" (Тамбовск. г.).
То же подтверждают земские и частные обследования. В о т ,
например, данные по Самарской губ., Николаевскому уезду.
m а
Л сs га ra >. Ими куплено
S S О X земли.
* >. g
ГРУППЫ ХОЗЯЙСТВ. о 6= «
S » X « X Всего В %0
s ё s щ
x Si a g земли дес. к итогу.
Беспосевные . . . 3 3.2 22,1 2,4
С пос. до 3-х дес. 3 3,2 8,0 0,9
От 3 , 1 - 9 . . . 16 17,2 95 5 103
9,1 и более . . 71 76.4 792,9 86,4
Переселение.
Переселение.
К о л и ч е с т в о пере- Из них в о з в р а т и - % возвратившихся
ГОДЫ.
селенцев. лось обратно. обратно.
1898 . . . . 148.317 15.486 10,4
1899 . . . . 170.136 15.649 9,2
1900 . . . . • 166.266 33.846 20,4
1901 . . . . 89.088 23.637 26,5
1902 . . . 81.921 16.925 20,7
1903 . . . 85.824 9.471 11,0
1904 . . . . 40.001 4.152 10,4
1905 . . . . 38.750 3.795 9,8
1906 . . . . 141.294 6.158 4,4
1907 . . . . 427.339 27.195 6,4
1908 . . . . 664.777 37.882 57
1909 . . . . 619.320 82.287 17,3
Среднее за
1905—1910 . 1.891.480 157.317 8,0
1910 . . . . 316.163 114.893 36,3
1911 . . . . 189.791 j 17.308 64,3
1912 . . . . 201.027 57.319 28,5
1913 . . . 234.877 42.956 18,3
1914 . . 241.874 27.594 11,4
1910-1914 . 1.183.732 360.070 30,4
1915 . . . . 27.651 10.089 34,5
До 1 8 9 5 г. 1 8 9 5 — 1 9 0 0 , 1 9 0 0 — 1 9 0 5 , 1 9 0 5 , 1 9 0 7 , 1 9 0 8 . 19Э9, 1 9 1 0 . 1910
59,1
1 Л е н и н . С о б р . соч., т X I . ч. 1 - а я , с т р . 5 0 .
2 С м . В . И. Л е н и н . „ К р е п о с т н о е х о з я й с т в о в д е р е в н е " . ( С о б р . соч., т. X I I ,
ч. 2 - а я , с т р . 4 3 5 и след.).
ГЛАВА IX.
ской России.
ВсеговЕвро-
Нечернозем-
пейской Рос-
ная полоса.
По Азиат-
Чернозем-
Годы. Всего.
сии.
№ 1. Крестьянское движение 1 9 0 7 — 1 9 1 4 г . г .
Итого
Р А Й О Н Ы . 1907 1 9 0 8 1 9 0 9 1 9 1 0 1911 1 9 1 2 ' l 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5
з а 8 л.
і
И т о г о по нечерноз. пол. 792 890 1486 2239 1680 347 127 — 7561
С р е д н я я Азия . . . 5 3 8 4 4 11 1 — — 36
Сибирь 52 11 12 9 35S 8 — — — 127
Дубровский
т.-е. как раз те губернии, которые отличались наибольшей ре-
волюционностью в 1 9 0 5 — 1 9 0 6 г.г. Это были губернии с наи-
большим количеством сохранившихся о с т а т к о в крепостничества,
разложение которых развивающимся капитализмом и революцио-
низировало крестьян. Как мы видели выше при рассмотрении
разложения общины, эти же районы занимали первые м е с т а
и по °/ п домохозяев, вышедших из общин и укрепивших землю
в личную с о б с т в е н н о с т ь . По °/ 0 домохозяев, укрепивших землю,
н а первом месте шли юго-западные губернии, новороссийские,
белорусские, центрально-черноземные, нижне-волжские, средне-
волжские, центрально - промышленные и др. Т а к о в а общая
картина крестьянского движения и распространения его по
районам.
Теперь перейдем к более детальному рассмотрению револю-
ционного движения, как направленного против помещиков, т а к
и против зажиточного к р е с т ь я н с т в а .
о
к га £ к і;
га о о. га о
Годы.
Нечерно-
По Ази-
по всей
России.
России.
полоса.
атской
полоса.
Европей-
земная
земная
Черно-
Итого
Годы. ской
России.
1 Д о н е с е н и е минского г у б е р н а т о р а от 2 3 / Ѵ 1 9 1 2 г.
Число поджогов мельниц в черноземной полосе равнялось 113,
в нечерноземной 4 2 , в А з и и — в Сибири и Средней А з и и — 5 , в с е г о
160; жгли главным образом водяные мельницы. Последнее об'ясня-
лось в значительной мере или почти исключительно тем, что под-
жоги и уничтожение водяных мельниц, как правило, освобождало
крестьянам обычно залитые водою луга. Получение последних
являлось для крестьян более чем солидной премией за поджог.
Этим и об'ясняется относительно большое их число.
,, u В с е г о по
Чернозем- Нечерно- _
Г О Д Ы . н а я по- земная
ской Р о с -
лоса. полоса.
сии.
1907 13 7 20
1908 23 ' 6 29
1909 22 10 32
1910 36 10 46
1911 47 5 52
1912 22 14 36
191 3 5 4 9
1 Там же.
3 V О т д е л е н и е эконом, секции Е . Г . А. Ф. Дело Г . у. з . и з. 6106
1 9 1 0 г.
3 V о т д е л е н и е экономия, секции Е . Г . А. Ф . Д е л о V Г л . у. з . и з.
№ 2 5 1 9 1 2 г.
вить местную землеустроительную комиссию в очень неприятное (!)
положение". Конечно, для этого чиновника было опасно поста-
вить в неприятное положение местных чиновников. Про крестьян
он ничего не говорит. По мнению Кофода, волнения вообще
в порядке вещей при землеустройстве. „Совершенно избежать
народных волнений,—пишет он,—при проведении такого меро-
приятия, так близко затрагивающего жизненнейшие интересы
наименее культурной части населения, как землеустройство,
е д в а ли возможно". „По крайней м е р е , — к а к авторитетно он
з а я в л я е т , — н а с к о л ь к о мне известно, этого не удалось достигнуть
ни в одной с т р а н е " . Действительно этого не пытались достиг-
нуть ни в одной с т р а н е , где землеустройство проводилось в инте-
ресах помещиков и сельской буржуазии. Это достигнуто т е -
перь лишь в советской России,
В с е это относится к массовым столкновениям.
Помимо выступлений всем обществом, которые обычно
крестьянам из-за правительственных репрессий обходились
очень дорого, к р е с т ь я н е прибегали чаще к индивидуальному
террору, выражавшемуся в поджоге укрепленцев, избиении их
и т. п. Очень часто встречались террористические акты про-
тив производивших землеустройство землемеров, волостных с т а р -
шин и т . п. н а ч а л ь с т в а . Например, в Пензенской губ. стреляли
в старшину за то, как об'яснили к р е с т ь я н е , что он „расстраи-
в а е т общину". Со в с е х мест идут указания на поджоги и из-
биение хуторян.
Индивидуальный террор сводился, с одной стороны, к избие-
нию хуторян, к членовредительству их в худшем случае, и, в луч-
шем с л у ч а е — к поджогам, уничтожению их имущества, захвату земли
и т. п. Сплошь и рядом крестьяне не допускали нарезку земли
хуторянам, а если им это не удавалось, они сносили изгороди и
опять устанавливали общинное пользование, как это, например,
имело место в Казанской губ. А
Указания на эти индивидуальные террористические а к т ы мы
находим в целом ряде донесений как в а р х и в е Главного упра-
вления землеустройства и земледелия, так и в архиве Департа-
м е н т а полиции. Сплошь и рядом читаем телеграммы выделяю-
щихся хуторян о творимых над ними „ н а с и л и я х " . Вот, например,
характерная телеграмма крестьян, купивших имение через банк
у одного помещика, на землю которого, конечно, с полным пра-
вом претендовали местные крестьяне. Купившие землю, в т е л е -
грамме на имя „министра -землеустройства" вопят: ..молим ваше
превосходительство защитить нас от вооруженного грабительства (!)
соседних крестьян, осуществляющих начало свободы, возвещен-
ной манифестом 17-го октября(!), защиты н е т " . Сплошь и рядом
Столкновения с властями.
Постольку, поскольку за спиной помещиков и сельской бур-
жуазии, против которых выступала основная крестьянская масса,
стоит правительство, то, совершенно е с т е с т в е н н о , борьба против
первых неизбежно превращалась в борьбу против правительства
и против всей государственной власти. К р е с т ь я н е более чем не-
посредственно могли изучить то, что в с я к а я экономическая борьба
превращалась в борьбу политическую. Именно эту с в я з ь всей
столыпинской реформы со всей царской политикой крестьяне
начинали ясно с о з н а в а т ь . Как мы читаем в одном из сообщений
корреспондента крестьянина, „ в н е к о т о р ы х обществах противники
и защитники общины были политическими противниками", „кто
более ублажен правительством, тот с ч и т а е т выгоднее подворное
(землепользование), а кто против п р а в и т е л ь с т в а , тот общинник" 3 .
Конечно, автор выразился неточно: именно тот, кто за подвор-
ное владение, тот и становится за п р а в и т е л ь с т в о , а кто за об-
щину, тот против правительства, т.-е. закономерность обратная.
К а к пишет один из п р а в и т е л ь с т в е н н ы х чиновников, именно Кло-
пов, об'езжавший хутора в Орловской, Таврической и Екатерино-
д а т е л ю 4Цтюрмеру 2 2 июня 1 9 1 6 г. N° 7 6 5 9 .
2 Архив Г « , упр. з е м л е у с т р о й с т в а и з е м л е д е л и я , д. Кг 10, 1 9 1 6 г . , о т н о -
ш е н и е Главнокомандующего армиями С е в е р н о г о ф р о н т а от 3 а п р е л я — 1 9 1 6 г .
3 Ч е р н ы ш е в . Община после указа 9 - г о ноября, ч. 2 , с т р а н и ц а 57.
славской губ. в 1 9 0 9 г., п р а в и т е л ь с т в е н н а я (столыпинская) реформа
делит земледельческую Россию н а 2 лагеря: любимцев и пасын-
ков. Любимцы,—это хуторяне, пасынки—общинники; ради любим-
цев в с е приносится в ж е р т в у " . „Отсюда, по мнению чиновника,
проистекает вражда, з а в и с т ь и раздоры между общинниками, и
все это в ы з ы в а е т резкое недовольство к р е с т ь я н " .
Помимо того, что п р а в и т е л ь с т в о выступало в к а ч е с т в е энер-
гичного защитника как помещиков, т а к и зажиточных крестьян,
сильное недовольство против в л а с т и должно было в ы з ы в а т ь и ее
н е п о с р е д с т в е н н ы е действия, в особенности при взимании плате-
жей, податей, недоимок и т . п. Столкновения с в л а с т ь ю н а этой
почве, н е считая столкновений при описанных нами с л у ч а я х дви-
жения, направленного против помещиков и хуторян, с о с т а в л я е т
5 3 7 с л у ч а е в и выражается следующей таблицей:
По Евро-
По Ази-
Нечерно
Рсссии.
по всей
России.
пейской
России.
полоса.
полоса.
земная
Черно-
земная
атской
Итого
Годы.
Центрально-черноземные.
1 119.267
2 Орловская 117.164
3 Тульская 50.048
4 Рязанская 65.550
5 137.854
6 133.941
И т о г о по р а й о н у . . . 623.824
Средневолжские.
7 91.170
8 141.551
9 86.338
10 66.625
11 57.538
12 65.548
И т о г о по р а й о н у . . . 508.770
Нижневолжские.
13 221.343
14 26.012
15 11.661
16 Уральская область
17 64.043
И т о г о по р а й о н у . . . 323.059
Новороссийские.
18 13.588
19 124.323
20 Таврическая . . . 92.901
21 171.876
22
И т о г о по району . . . 402.688
Юго-западные.
23 16.212
24 Подольская
25 Волынская
И т о г о по р а й о н у . . . 16.212
Приложение I.
за 9 ноября 1906 г. по 1 мая 1915 г. по данным 3. 0. М. В. Д .
% % отношение числа домохоз., % % о т н о ш . площ.
Общее число домо- у крепив ш. землю в личную Площадь земли,
недельной земли,
хозяев, укрепление собств. окончательно укреплен, в личную
за которыми окон- К общему К общему числу укрепленной в с о б с т в е н н о с т ь ко
чательно с о с т о я - числу домохоз., домох., владеющ. личную собствен- всей площади об-
з а я в и в ш и х землей на об- щинной надельной
лось. ность. земли.
требование. щинном п р а в е .
Малороссийские.
26 Харьковская . . 144.507
27 Черниговская 22.135
28 Полтавская 11.535
Центрально-промышленные.
29 35.403
30 Московская 84.114
31 Калужская 45.286
32 Тверская 65.099
33 30.714
34 33.267
Белорусские.
35 Могилевская 93.565
36 Минская . . .
37 Витебская 24.793
38 Смоленская 50.666
39 Виленская .
Приозерные.
40 Петроградская 16.983
41 Псковская . 40.992
42 9.631
43 Новгородская 31.202
[Іриуральские.
51.360
44
45 Пермская . . 43.718
Северные.
46 Вологодская 29.462
47 Архангельская
и °S " К2 t-
. *
*
ч
* ï ï xè л ° к «, ч
^ е Г У Б Е Р Н И И . І - g s і § ти
Zêс и« С о о
« S £ о •>
*
ГКО. к
Т я ï о -
I i i - -
О S d о m и
О S >-ч ï
Центрально-промышленные.
1 Владимирская 34.494 1.101 3,2
2 Московская 82.425 5.233 6.4
3 Калужская 44.888 247 0,6
4 Тверская 64.696 4.034 6.2
5 Ярославская . 30.230 1.900 6.3
6 32.551 1.114 3.4
Белорусские.
7 Могилевская 93.564 • 1.817 1.9
8 Минская — — —
Приозерные.
12 Петроградская 16.682 664 3.9
13 Псковская 40.688 1.466 3.6
14 Олонецкая 9.546 1.281 134
15 Новгородская 30.862 604 1,9
Приуральские.
16 Вятская 50.254 8.629 17,2
17 Пермская 43.266 7.254 16.8
Северные.
18 28 933 2.401 8.3
19 —
Центрально-черноземные.
20 118 538 1.256 1,1
21 Орловская . . . 115.944 2.378 2,4
22 Тульская 49.669 3.457 6,9
23 Рязанская . . . 61.242 1.523 2,5
24 Тамбовская 134.560 2.736 2,0
25 Воронежская 130.500 6.914 5.3
ИСЛО Д О М О Х . , 1
.
івор об yitpe-
)дат. сб укр.
сончат. сост.
срепл. за кот.
исло Д О М О Х . ,
іщества п р и -
Плпщадь
) гостановп.
эигов. в мес.
іи несостав, i s s-e-
>ок обрат, с
а отк. общ.
олучили от
О.Я Е Я
зем. нач.
укреплен-
С Я Я X О.
с'езда.
• ч * х ной
тении.
% % % %
С S а
о I О 5 я
зя т. mк
» Ь
я я земли.
с я
С о £. Е из s С О К я т я я я « с У >ч о с +
1
3.746 12,9 22.624 78,2 3.156 10,9 14.552 50,2 133.998
ениям губернаторов.
H a ч и с л а
àè" а
1-
'J. oю
.ci г ;
Щ к
Г У Б Е Р Н И И . S "-J S S £ ï g s
сѵ, T Si.E»î 5 1 S >№ %
%ê <U К ffi M О с о u
S S x ï - g S
с
s § о 5 Z
О S d о tn о £ К a к
£ « а о s
O n > i C i r
Средневолжские.
26 Симбирская 89.268 2.754 3,1
27 Саратовская 139.331 6.033 4,3
28 Пензенская 85.049 4.756 5,6
29 Казанская 65.301 5.442 8,3
30 Нижегородская 56.788 3.713 6.5
31 Уфимская 64.760 3.603 5.6
Нижневолжские,
32 Самарская 217.422.- 3.167 1,5
33 Оренбургская 25.539 478 1,9
34 Астраханская 11.555 3.116 26.9
35 У р а л ь с к а я область
36 Ставропольская . . 62.892 5.298 8,4
Новороссийские.
37 Бессарабская 13.519 511 3,8
38 Херсонская . 123.306 1.893 1,5
39 Таврическая 92.496 1.861 2,0
40 Екатеринославская 170.357 3.036
41 Донская Область
Юго-западные,
42 Киевская 16. 135 2 0,01
43 Подольская
44 Волынская
Малороссийские,
. 45 Харьковская 142.913 5.630 3,9
46 Черниговская 21.812 360 1,2
47 Полтавская 11.517 124 1.1
укрепл. за кот.
Площадь
Ч ело д о м о х . ,
общества при-
говор об укре-
пригов. в мес.
о ончат. сост.
ходат. об укр.
Lp дыд. граф.
кращены зем.
заявивших из
по постановл.
дела кот. пре-
За O . K . общ.
Число домох.
срок обрат, с
нач. по жел.
П о л у ч и л и CT
или несост.
к зем. нач.
укреплен-
« ж
у. с'езда.
% ной
пле и и .
земли.
1
Общее количество землеустроительных работ на крестьян
По отчетным
.
ыч
Число крестьян-
Г У Б Е Р Н И И : скихдворов,обра-
тившихся с хода-
о тайством о земле-
с
устройстве.
Центрально - черноземные:
1 Курская 123.795
2 Орловская . . . . . • 96.268
3 Тульская 134.485
4 Рязанская . • 114.739
5 Тамбовская 166.689
6 Воронежская . • 293.657
Итого по р а й о н у . . . . 929,633
Средневолжские:
7 Симбирская 98.633
8 Саратовская 262.755
9 Пензенская 115.733
10 Казанская . 256.688
11 Нижегородская 149.160
12 Уфимская 108.678
Итого по району . . . . 991.647
Нижневолжские:
13 169.635
14
15 Астраханская 77.329
16
17 Ставропольская 59.559
И т о г о по району . . . . 306.523
Новороссийские:
18 Бессарабская 90.391
19 Херсонская . 167.132
20 86.089
21 197.991
22 56.962
И т о г о по р а й о н у . . . . 598.565
Юго-западные:
23 Киевская 149.980
24 73,060
25 185.853
Итого по р а й о н у . . . . 403.893
Приложение III.
ских надельных землях по губерниям за 1 9 0 6 — 1 9 1 5 г.г.
данным з а время с открытия землеустроит. комиссий на 1 я н в а р я 1915 г.
З а к о н ч е н о в натуре з е м л е у с т р о и т е л ь н ы х работ.
% единоличных
Н а площади земли В том числе образо- х о з я й с т в к об-
Для числа крестьян-
в а н о е д и н о л и ч н ы х хо- щему ч и с л у земле-
ских дворов. десятин. у с т р е н н ы х хо-
зяйств.
зяйств.
ских дворор.обра- ;
тившихся с хода-
тайством о земле-
устройстве.
Малороссийские:
26 297.654
27 84.640
28 Полтавская 161.326
Итого по району . . . . 543.620
Итого по Черноземной полосе. 3.778.881
Центрально - промышленные:
29 154.659
30 Московская 206.247
31 Калужская 99.206
32 Тверская . 152.006
33 Ярославская 125.666
34 Костромская 97.793
Итого по району . . . . 835.577
Белорусские:
35 Могилевская 72.564
36 Минская 80.781
37 Витебская 83.443
38 Смоленская 115.334
39 Виленская 41.223
И т о г о по р а й о н у . . . . 393.345
Приозерные:
40 Петроградская 85.963
41 67.445
42 Олонецкая 24.706 і
43 Новгородская 104.057
Итого по району . . . . 282.171 1
Приуральские:
44 61.460
45 Пермская 203.636
И т о г о по району . . . . 265.096
Северные:
46 Вологодская 87.713
47 17.758
И т о г о по району . . . . 105.471
1.881.660
Центрально-черноземные.
1 Курская 28.039 172.107 84,5
2 Орловская 17.023 122.265 54,6
3 Тульская 26.346 136.664 69,3
4 Рязанская 15.219 77.384 68,1
5 Тамбовская 26.879 178.066 65,2
6 Воронежская 35.044 246.000 64,1
Средневолжские.
7 20.988 148.580 44,3
8 Саратовская 64.937 739.765 58,3
9 23.492 158.825 45,6
10 Казанская • . . . 20.464 135.413 77,7
11 Нижегородская 20.606 119.504 70,3
12 Самарская 87.442 1.927.293 82,7
Нижневолжские.
13 Уфимская 18.681 344.775 79,3
14 Оренбургская — — —
Новороссийские.
18 Бессарабская 23.884 142.003 69,1
19 70.654 529.949 82,6
20 Таврическая • 42.578 487.501 79,3
21 Екатеринославская •. 90.488 825.314 94,4
22 Д о н с к а я область 12.969 120.017- 66,1
Юго-западные.
23 Киевская 35.373 163.602 76,6
24 Подольская 11.254 34.830 35,5
25 Волынская 37.419 272.033 176,1
Малороссийские
26 Харьковская 87.808 534.345 85,3
27 Черниговская 14.587 94.178 68,3
28 Полтавская 50.122 229.669 75,7
149.983 j 34,0 290.943 65,9 440.926 31,6 758 19.247 1.3 1.392,659
116.171 10,8 955.685 89,1 1.071.856 39,2 735 10.546 ! 0,3 2.729.294
754 15,1 4.248 84,9 5.002 2,4 277 13.495 6,7 201 066
633.410
20.509 40.1 30.714 59,9 51.223 24,9 940 11.994 5,8 205,210
21.776 28.2 55.396 ' 74,3 77.172 12,0 2.800 34.438 5.4 641.559
12.402 18,1 56.292 - 81,9 68.694 11,1 2.862 58.100 9.5 614.295
7.023 21,2 26.043 ! 78.7 33.066 3,7 1.525 15.668 1.8 874.048
7.963 12,9 53.443 , 87 61.406 33,8 181.423
69.673 23,8 221.888 : 76,1 291.561 11,5 8.127 120.120 : 4,7 2.516.535
39.874 59,1 27.613 40,9 67.487 29,1 158 382 0,2 231.471
15.020 , 25,0 44.945 74,9 59.965 62,9 106 470 0,5 95.265
17.325 81,9 3.814 I 18,0 21.139 43,6 95 484 0,3 154.455
72.219 48,6 76.372 51,4 148.591 30,9 359 ; 1.336 0,3 481.191
19.822 21,9 70.350 78,0 90.172 14,4 154 1.907 0,3 626.424
20.868 43,9 21.800 51,1 42.668 j 30,9 91 j 931 0,7 137.777
26.364 36,0 46.845 63,9 I 73.209 [24,1 51 : 465 0,2 303.343
67.054 32,5 138.995 '67,5 206.049 19,3 296 I 3.303 0,3 1.067.544
507.490 1 20,1 2.016.457 79,9 2.523.947 | 22,2 12.168 210.944 1,9 11.351.851
П . H . П е р шина « У ч а с т к о в о е з е м л е п о л ь з о в а н и е в Р о с с и и » .
Дубровский
На землях сельских
обществ.
Г У Б Е Р Н И И .
га J3
СО (à 4 X
? s 5 s °/о
У І ! о к
т § ц °
с S
Нечерноземн. полоса.
29 Владимирская . . . 13.621 109.746 91,5
30 Московская 19.977 126.947 97.4
31 10.204 84.219 73,3
32 Тверская 26.580 264.591 95,1
33 14.039 120.032 92,1
34 8.392 76.873' 92,0
35 Смоленская . . .. . . 39.141 1 393.010 88.5
Белорусские.
36 Могилевская 29.819 305.222 90,1
37 Минская • 14.423 187.981 74,7
38 Витебская 43.931 416.328 85,4
39 Виленская 12.638 119.982 81,1
Приозерные.
40 Петроградская 33.427 287.454 99,3
41 Псковская 29.021 274.696 82,1
42 Олонецкая . . 999 66.939 1,0
43 Новгородская . . . 20.420 275.552 98,1
Приуральские.
44 4.663 50.102 60,9
45 12.541 209.894 98,2
Северные.
46 Вологодская 8.358 104.396 99,1
47 Архангельская 270 1.885 95,1
с
3
1
S
2
S
jf£»
S s»
О и-ао
188.417 77,5 54.567 22,5 242.984 14,6 592 4 276 0,3 1.668.683
292.004 69,8 126.362 30,2 418.366 10,7 1.083 11.222 0,3 3.902.569
799.494 27,2 2.142.819 72,8 2 . 9 4 2 . 3 1 3 19,3 13.251 222.166 1,5 15.254 420
Способ образования участковых
V/о уаст
Г У Б Е Р Н И И .
разверстании.
Центрально-черноземные.
Курская . . 60,0
Орловская 55,9
Тульская 44,7
Рязанская . . . 36,0
Тамбовская 37,2
Воронежская . 20.7
Средневолжские.
Симбирская. 14,8
Саратовская . 34,2
9 Пензенская. . 20,2
10 Казанская . . 7,6
11 Нижегородская 47,7
12 Уфимская . . 55,4
Нижневолжские.
13 Самарская . . . . 59,8
14 Оренбургская. . .
15 Астраханская . . . 38,0
16 Уральская область
17 Ставропольская . . 6,0
Итого по району 34,6
Новороссийские.
18 Бессарабская . . 98.2
19 Херсонская.... 69,1
20 Таврическая . . . 75,4
21 Екатеринославская 57,1
22 Донская Область . 28.3
Юго-западные.
23 Киевская . . 78,7
24 Подольская. 88,9
25 Волынская . 68,4
Малороссийские.
26 Харьковская 68,4
27 Черниговская 49,8
28 Полтавская 93.5
Итого по району . . . 70,6
Центрально-промышленные
29 Владимирская 73,6
30 Московская 82,4
31 Калужская 60,2
32 89,2
33 Ярославская 81,2
34 Костромская 76,8
1
Итого по району . . . 77,2
Белорусские.
35 Могилевская 89,2
36 Минская 98,3
37 Витебская 90,7
38 Смоленская 89,6
39 Виленская 90,6
Приозерные,
40 Петроградская 78,4
41 Псковская 90,7
42 Олонецкая 90,1
43 Новгородская 83,1
Итого по району . . . 85,6
Приуральские.
44 Вятская 40,7
45 Пермская . 64,1
Итого по району . . . 52,4
Северные.
46 Вологодская •. . . 86,8
47 Архангельская . . . . . 57,0
В с е г о по 4 7 г у б е р н и я м 64,6
Из о б щ е ю числа участковых
ков, образованных при: °/о°/о хозяйств образовано хуторов.
земли общего
других видах
выделах. пользования. Число. °/о
работ.
54,2 51 2 4 615 12 9
34,5 1 4 7 6 1 587 12 7
44,3 3 2 5 0 2202 12 8
Введение
С у щ н о с т ь аграрного к р и з и с а и крестьянской революции ( 3 ) . — Р о л ь
помещичьей эксплуатации ( 3 ) . — К о н ф л и к т между капиталистическим
развитием производительных сил и полукрепостническими производ-
ственными отношениями ( 3 ) . — О с т а т к и крепостничества ( 4 ) . — Р о л ь
кризиса х л е б н ы х цен в конце X I X в е к а (5).—Задержка буржуазиза-
ции деревни ( 5 — 6 ) . — К о н ф л и к т между сельской буржуазией и поме-
щиками ( 6 ) . — Р о л ь бедноты и средняков ( 6 ) . — Б ы с т р о т а пролетариза-
ции деревни ( 5 — 6 ) . — В о п р о с об «оскудении» деревни ( 8 ) . — К р е с т ь я н -
с к а я революция 1 9 0 5 — 1 9 0 7 г.г. ( 9 ) . — С т о л ы п и н о в щ и н а и е е сущ-
н о с т ь (9).—Американский и прусский путь развития ( 9 ) . — П р а в и т е л ь -
с т в е н н ы е мероприятия ( 9 — 1 0 ) . — Меры по разрушению общины их пред-
посылки и значение ( 1 0 ) . — Кризис э к с т е н с и в н о г о х о з я й с т в а ( 1 0 — 1 2 ) .
З н а ч е н и е «столыпинской реформы» ( 1 2 ) .
ПРИЛОЖЕНИЯ.