1. Официальное название.

Испания (Королевство Испания)

2. Датой образования единого испанского государства считается 1492
год — год окончания Реконкисты.
3. Географическое положение площадь и границы.
Государство на юго-западе Европы. Испания занимает примерно 85 %
территории Пиренейского (Иберийского) полуострова. Испании принадлежат
Балеарские острова в Средиземном море, Канарские острова в Атлантическом
океане, а также североафриканские эксклавы Сеута и Мелилья с прилегающими
к ним островами и мысами Велес де ла Гомера, Алусемас и Чафаранас. Общая
площадь территории Испании — 505 тысяч 990 км². Испания имеет сухопутные
границы с Францией и Андоррой — 720 км, Португалией — 1 тысяча 292 км,
британской колонией Гибралтар — 1 км, с Марокко (Сеута) — 8 км, (Мелилья) —
11 км. Общая протяжённость сухопутной границы — 2 тысячи 13 км.
Столица — Мадрид.
4. Население.
Население Испании по состоянию на 2021 год, согласно данным Института
Государственной статистики составляло 47 344 649 человек. Испания занимает
пятое место среди самых больших по численности населения стран ЕС, при этом
её плотность населения (94 человека на км² согласно данным INE 2020) меньше,
чем в большинстве других стран Западной Европы.
Острыми проблемами являются проблема низкой рождаемости и проблема
старения населения. Из-за отрицательного естественного прироста населения,
вызванного демографическим старением населения, 100 % прироста населения
Испании дает иммиграция: на 1 января 2005 года в стране проживало 3,5
миллиона иммигрантов, что составило 8 % населения; по состоянию на 2020 год
проживало уже 7,2 миллиона иммигрантов, или 15,22 % населения страны.
5. Язык.
Официальный государственный и наиболее распространённый язык
в Испании — испанский, его также называют кастильским, или кастельяно.
Принадлежит к иберо-романской подгруппе романской группы индоевропейской
семьи языков. В нём различают несколько диалектов — кастильский (собственно
кастельяно), андалусский, арагоно-наваррский и леоно-астурийский. Каталанский
(или каталонский) язык относится к западно-романской подгруппе романских
языков, в нём много общих черт с испанским и португальским языками.
Галисийский язык (gallego) входит в иберо-романскую подгруппу романской
группы языков и значительно ближе к португальскому языку. Баскский язык, так
называемый эускера (eusquera), считается лингвистами изолированным языком,
не относящимся к известным языковым семьям. Он распространён в местах
компактного проживания этнических басков — Стране Басков, Наварре,
департаментах на юго-западе Франции.
6. Краткий исторический очерк.
Иберийские племена, происхождение которых остаётся не вполне
выясненным, появились на территории современной Испании в середине I
тысячелетия до нашей эры.
Экспансия Рима на территорию современной Испании встретила
сопротивление местных народов. Завершить покорение Испании удалось лишь
в правление императора Августа приблизительно к 19 году до нашей эры.
Римляне оказали существенное влияние на развитие культуры, системы
управления и права на полуострове.
С ослаблением и распадом Римской империи часть Испании оказалась под
владычеством германских племён — свевов, создавших собственное королевство
в северо-западной части Испании, вандалов и аланов. Для борьбы с ними
Римская империя призвала вестготов. К 429 году вандалы и аланы были изгнаны
с территории полуострова, в то время как свевам удалось удерживать здесь свои
земли до 585 года.
В 711 году на полуостров вторглись арабы и берберы из Северной Африки,
получившие обобщённое название «мавры». В течение нескольких лет
территория Испании была ими завоёвана, за исключением небольшой горной
местности на северо-западе полуострова — Астурии, где продвижение арабов
было остановлено в 718 году в битве при Ковадонге.
На завоёванных землях был создан эмират, входивший в состав халифата
Омейядов.
Реконкиста — это многовековой (VIII–XV веков) процесс отвоевания
у арабов земель на Пиренейском полуострове. Будучи растянутой во времени
серией военных операций против арабских завоевателей, Реконкиста вместе
с тем представляла собой длительный и сложный исторический период
становления единого испанского государства, процесс освоения (колонизации)
опустошённых войной земель, в который были вовлечены все социальные слои.
Началом Реконкисты считается 718 год.
В XV веке начался период внешней экспансии испанского государства.
Используя технологии мореплавания, основанные на арабском, итальянском,
португальском опыте, Испания совершила прорыв, организовав экспедицию
X. Колумба. В 1492 году был открыт Новый Свет. Американские колонии были
разделены на вице-королевства — Перу, Новая Испания, Новая Гранада, Ла-
Плата. Испания устремилась и на африканский континент.
Упадок, начавшийся в конце XVI века, продолжился во второй половине
XVII века. Из мировой империи, игравшей одну из ведущих ролей
в международных делах, страна превратилась в объект борьбы между Францией
и Англией, которых привлекала не столько сама Испания, сколько её обширные
заморские колонии.
В области политического и социально-экономического развития XIX века
оказался крайне тяжёлым для Испании — страна переживала период
трансформации и адаптации к новым реалиям в условиях безвозвратной утраты
былого могущества в Европе и за её пределами. Знаменательными событиями
этой борьбы стали четыре буржуазные революции на протяжении XIX века
(в общей сложности Испания пережила 5 революций в XIX веке).
В период Первой мировой войны Испания сохраняла нейтралитет. Тем
не менее политические процессы, начавшиеся в Европе в период с 1914
по 1918 годы, отразились на настроениях в самой Испании — начались массовые
стачки, сопровождавшиеся требованиями демократических преобразований.
Послевоенный период характеризовался очередным спадом в национальной
экономике: предприятия закрывались, а безработица приобрела массовый
характер.
В 1932 году была основана Испанская конфедерация автономных правых
(СЭДА). В ноябре 1933 году левые силы потерпели поражение на выборах,
и к власти пришло право-либеральное правительство «радикала» А. Лерруса.
В октябре 1936 года Ф. Франко был объявлен генералиссимусом и главой
государства в антиреспубликанской зоне. В апреле 1937 года он возглавил
единую фашистскую партию и был провозглашён каудильо.
С окончательной победой Франко к 1 апреля 1939 года в стране почти
на 40 лет установилась диктатура.
После начала Второй мировой войны страна, которая официально
не принимала участия в войне, оказывала реальную помощь державам «оси»
(власти отправили «Голубую дивизию» на Восточный фронт). В результате после
войны Испания оказалась в дипломатической изоляции.
Франкистская Испания представляла собой унитарное централизованное
государство, были отменены права на автономию Каталонии и Страны Басков.
Смерть Франко 20 ноября 1975 года явилась поворотным моментом
в истории страны. 22 ноября 1975 года Хуан Карлос I (ещё при жизни Франко
официально провозглашённый его преемником) был приведён к присяге
и провозглашён королём Испании.
Переход от диктатуры к конституционной демократической монархии был
осуществлён относительно плавно и спокойно, в отличие от соседней Португалии,
где в апреле 1974 года произошла «революция гвоздик».
Были внесены изменения в избирательную систему, легализованы
запрещённые ранее политические партии.
В 1982–1996 годах социалистам удалось добиться значительных успехов
в модернизации национальной экономики. Была реформирована армия,
произошло институциональное оформление государства автономий, начала
функционировать система финансирования автономных сообществ, введено
обязательное бесплатное всеобщее среднее образование, значительно
расширена система бесплатного высшего образования, учреждена современная
система социального обеспечения и здравоохранения, частично легализованы
аборты, произошла существенная либерализация нравов и обычаев испанцев.
7. Общие контуры политической системы.
7.1. Конституционные основы, характеристика формы правления.
Действующая конституция, проект которой был утверждён генеральными
кортесами и одобрен абсолютным большинством испанцев на общенациональном
референдуме в декабре 1978 года, вступила в силу 29 декабря 1978 года после
подписания её королём и официального опубликования. В конституции отражён
как испанский опыт, так и зарубежные, прежде всего европейские, традиции
конституционного права демократических государств. В 1992 году в текст
конституции была внесена поправка, дающая возможность гражданам ЕС
принимать участие в голосовании на местном уровне и быть избранными в органы
местного самоуправления (ст. 13. 2). Конституция содержит преамбулу, вводный
раздел, 10 разделов, объединяющих 169 статей, дополнительные и переходные
положения.
Конституция определяет Испанию как правовое социальное
демократическое государство, политической формой которого является
парламентская монархия (ст. 1. 1), а носителем национального суверенитета —
испанский народ (ст. 1.2).
7.2. Разделение и взаимодействие ветвей власти
В Испании существует несколько уровней управления: не только
центральный (общегосударственный), но и региональный (уровень региональных
автономных сообществ), а также местный (уровень местных сообществ). Все
автономные сообщества Испании имеют свои законодательные, исполнительные
и судебные органы власти. Главным институциональным документом каждого
автономного сообщества является автономный статут, который ратифицируется
генеральными кортесами. Разграничение полномочий между центральными
властями Испании и автономными сообществами регулируется
положениями ст. 148 и 149 конституции.
Двухпалатный парламент (генеральные кортесы) является высшим органом
законодательной власти Испании. Кортесы осуществляют законодательную
власть государства, утверждают бюджет, контролируют деятельность
правительства и осуществляют иные полномочия, возлагаемые на них
конституцией.
Правом законодательной инициативы, помимо кортесов, наделены также
правительство и региональные органы законодательной власти — ассамблеи
региональных автономных объединений (ст. 87. 1, 2), а ст. 87. 3 Основного закона
отдаёт право выдвигать законопроекты в руки народной инициативы (такого рода
законопроекты требуют не менее 500 тысячей подписей).
Согласно ст. 56 конституции, главой испанского государства является
монарх, символ единства и постоянства, арбитр и примиритель в постоянной
деятельности учреждений. Монарх осуществляет высшее представительство
государства в международных делах (ст. 56), санкционирует и промульгирует
законы, созывает и распускает кортесы, назначает выборы и референдум,
предлагает кандидатуру председателя правительства, назначает и смещает его
в соответствии с конституцией, назначает и смещает членов правительства
по предложению председателя правительства, осуществляет верховное
командование вооружёнными силами (ст. 62). В соответствии с возложенными
на него прерогативами, монарх назначает послов и дипломатических
представителей, аккредитует иностранных представителей в Испании, объявляет
о принятии на себя Испанией международных обязательств посредством
договоров, объявляет войну и заключает мир (ст. 63). Но на все это испанскому
монарху требуется согласие генеральных кортесов.
7.3. Особенности исполнительной власти
Главой государства Испании является монарх, а исполнительная власть
принадлежит правительству, которое осуществляет руководство внутренней
и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и защитой
испанского государства, регулирует условия, гарантирующие равенство всех
испанцев при осуществлении ими своих конституционных прав и выполнении
своих конституционных обязанностей.
В состав правительства входит председатель, его заместитель, министры
и другие члены правительства.
7.4. Особенности законодательной власти
Нижняя (конгресс депутатов) и верхняя (сенат) палаты парламента
формируются одновременно на основе свободного всеобщего равного прямого
избирательного права тайным голосованием.
Нижняя палата состоит минимально из 300 и максимально
из 400 депутатов.
При реализации парламентских полномочий приоритет принадлежит
нижней палате кортесов.
Законодательная власть каждого автономного сообщества сосредоточена
в руках законодательного органа, избираемого по пропорциональной схеме.
В соответствии с исторической традицией законодательные органы автономных
сообществ (или законодательные ассамблеи) имеют различные названия
(например, ассамблея, кортесы, форальный парламент).
Особенности судебной власти. Систему судебной власти составляют
Генеральный совет судебной власти, Верховный суд, Конституционный суд, суды
автономных сообществ, Высшие провинциальные суды в каждой из 50 провинций
страны, Национальный суд, а также суды первой инстанции, следственные
и мировые суды.
Конституционный суд (КС) Испании состоит из 12 утверждённых монархом
судей. По четыре члена КС избирают палаты парламента (кандидат должен
получить не менее 2/3 голосов), два назначаются правительством, два —
Генеральным советом судебной власти. Срок полномочий судей — 9 лет;
предусмотрена процедура обновления трети состава Суда каждые 3 года.
Конституционный суд наделяется правом рассматривать заявления
о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона,
и объявлять их неконституционными, разрешать споры о компетенциях
и разделении полномочий в случаях, предусмотренных законом. КС был создан
с целью вносить ясность и решать спорные вопросы, возникающие в связи
с административно-территориальным устройством государства автономий,
защитой индивидуальных прав и свобод испанских граждан, деятельностью
политических партий и так далее.
7.5. Территориально-государственное устройство
Согласно конституции 1978 года, Испания является государством
автономий. Государство автономий представляет собой особую модель
государственно-территориального устройства, вариант так называемого
регионального (составного) государства, некую промежуточную форму между
унитарным государством к федерацией. Многие эксперты считают Испанию одним
из наиболее децентрализованных унитарных государств.
В состав Испании входят 17 региональных автономных сообществ:
Андалусия (провинции Альмерия, Гранада, Кадис, Кордова, Малага, Севилья,
Уэльва, Хаэн), Арагон (провинции Сарагоса, Теруэль, Уэска), Астурия (провинция
Овьедо), Балеарские острова (провинция Балеарес), Валенсия (провинции
Аликанте, Валенсия, Кастельон), Галисия (провинции Ла-Корунья, Луго, Оуренсе,
Понтеведра), Канарские острова (провинции Лас-Пальмас, Санта-Крус-де-
Тенерифе), Кантабрия (провинция Кантабрия), Кастилия-Ла-Манча (провинции
Гвадалахара, Ла-Манча, Сьюдад-Реаль, Толедо), Кастилия-Леон (провинции
Авила, Бургос, Вальядолид, Леон, Паленсия, Саламанка, Самора, Сеговия,
Сория), Каталония (провинции Барселона, Жирона, Льеида, Таррагона), Мадрид
(провинция Мадрид), Мурсия (провинция Мурсия), Наварра (провинция Наварра),
Ла-Риоха (провинция Ла-Риоха), Страна Басков (провинции Алава, Бискайя,
Гипускоа), Эстремадура (провинции Бадахос, Касерес), а также 2 автономных
города — Сеута и Мелилья, расположенные на североафриканском побережье.
Ст. 137 конституции помимо региональных автономных сообществ
включает в государственно-территориальную структуру испанского государства
муниципалитеты и провинции, также наделяя их правом автономии. С 1833 года
территория Испании поделена на провинции: их всего 50 (47 — на полуострове,
3 — на островах). Первичным звеном территориального устройства являются
муниципалитеты, их насчитывается в стране около 8 тысяч.

7.6. Местное управление и самоуправление

Ст. 140 конституции гарантирует автономию муниципалитетов
и предоставляет им всю полноту прав юридического лица, ст. 141.
1 предоставляет аналогичную гарантию провинциям. Основной закон передаёт
руководство и автономное управление муниципалитетами соответствующим
муниципальным советам, состоящим из алькальдов и советников, а провинции —
собранию представителей. Советники избираются жителями муниципалитетов
путём всеобщего равного свободного тайного голосования, алькальды (мэры)
избираются советниками из своего числа (для этого требуется абсолютное
большинство голосов). Количество избираемых советников зависит
от численности населения конкретного муниципалитета. Муниципалитеты
с населением до 250 жителей избирают 5 советников, от 50 тысяч до 100 тысяч —
25. В крупных муниципалитетах число советников возрастает на единицу
с каждыми 100 тысячами жителей.
 8. Особенности политических процессов.
8.1. Внешние влияния на формирование и функционирование
политических институтов
Процесс становления политических институтов в Испании определялся
неповторимым сочетанием факторов географического положения, исторического
развития, внешнего влияния и уникальной политической культуры.
В ходе многовекового процесса Реконкисты одним из компонентов
цивилизационной модели Испании стал испанский католицизм.
Страна расположена как бы на перекрёстке различных культурно-
исторических ареалов — европейского, средиземноморского, латино-
американского, североафриканского.
Значительный след в испанской истории оставило мусульманское влияние.
Географическая близость Испании и Португалии, родство языков и этнических
корней этих двух иберийских народов, общность исторических судеб
предопределили сходство испанской и португальской политической традиции.

8.2. Конфликты и расколы

Широкую общественно-политическую дискуссию в стране вызвал процесс
разработки, одобрения и принятия нового Автономного статута Каталонии.
Правительство Х. А. Родригеса Сапатеро, начавшее реформу государства
автономий по пути федерализации, сумело противостоять чрезмерным
претензиям Барселоны в вопросах финансирования автономии и убрать
из основного текста Статута определение Каталонии как «нации», что
противоречит конституции, которая именует Испанию «нацией», а остальные
этнические образования «национальностями». В итоге основной текст сохранил
прежнее (1979 год) определение Каталонии как «национальности», а в преамбуле
нового Статута присутствует компромиссная формулировка о том, что
определение Каталонии как нации предложил именно автономный парламент
Каталонии, который учитывал чувства и желание граждан Каталонии, давая
подобное определение в широком смысле.
В вопросе обсуждения и принятия генеральными кортесами проекта
Автономного статута Каталонии правительству ИСРП не удалось достичь
взаимопонимания и консенсуса. Особый акцент правые делали на экономические
потери, которые неизбежно понесёт государство.
Баскский конфликт в широком смысле включает в себя не только проблему
баскского терроризма, но и урегулирование взаимоотношений центрального
правительства с региональными властями Эускади, модификацию Автономного
статута региона в рамках реформы автономных статутов по всей стране.
В области социально-экономического равенства в Испании отмечается
определённый раскол между богатыми и бедными гражданами страны, связанный
во многом с традиционными экономическими практиками, а также традиционным
социально-экономическим расслоением и наличием консолидированного
процветающего «аристократического» класса. В среднем по стране около 19,8 %
испанцев живёт за чертой бедности. Этот показатель намного выше в таких
автономных сообществах, как Андалусия, Канарские острова, Кастилия-Леон,
Кастилия-Ла-Манча, Мурсия, Сеута и Мелилья. Однако данный раскол
в перспективе не повлияет на политическую стабильность страны вследствие
отсутствия ярко выраженного конфликта между представителями различных
социальных слоев.
8.3. Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
Нынешняя испанская национальная идея связана с представлениями
о великом прошлом Испании, её весомом вкладе в европейскую и мировую
историю, успех Великих географических открытий, открытие Нового Света
и создание огромного иберо-американского цивилизационного ареала. Подобное
историческое измерение национальной идеи позволяет испанским политическим
элитам и рядовым испанцам обрести осознанную устойчивую национальную
идентичность в рамках множественной (местной, региональной, национальной
и наднациональной или европейской). Особую роль в формировании
национальной идентичности играет монархия, которая носит не сословный,
а национальный характер, служит интересам всех испанцев, стоит «над»
партиями. Король символизирует собой единство нации и преемственность
исторических традиций. Неслучайно конституционная формулировка гласит:
монарх — «символ единства и постоянства, арбитр и примиритель в постоянной
деятельности учреждений».
8.4. Религия и государство, роль религии в политике
В Испании в настоящее время отсутствует официально утверждённая
религия. На протяжении столетий католицизм был официальной и единственной
разрешённой религией испанского государства вплоть до Второй Республики.
Следует признать, что испанская церковь открыта для диалога
с верующими и атеистами, представителями других конфессий и культур.
8.5. Особенности партийной системы
Важный субъект политического процесса Испании — политические партии
и объединения. Согласно конституции, политические партии в соответствии
с принципами политического плюрализма участвуют в формировании
и выражении народной воли и являются основным институтом политического
участия.
Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) — одна
из старейших политических партий страны, была основана в 1879 году в Мадриде
группой бывших членов испанской федерации I Интернационала во главе
с типографским рабочим П. Иглесиасом. С момента своего возникновения ИСРП
трансформировалась из классической социалистической (отказалась во второй
половине 1970-х годов от радикальных постулатов марксизма) в современную
европейскую социал-демократическую реформистскую партию.
Народная партия (НП) является влиятельной общенациональной
консервативной правоцентристской партией современной Испании, одной из двух
ведущих политических сил страны наряду с ИСРП. Основана в 1989 году
в результате организационного обновления Народного Альянса, образованного
в свою очередь в 1976 году в результате слияния нескольких неофранкистских
партий по инициативе известного политического деятеля франкизма М. Фрага
Ирибарне. В дальнейшем партии удалось позиционироваться как
правоцентристской, порвавшей с франкистским прошлым, готовой к диалогу
и компромиссам с оппонентами.
Объединённые левые (ОЛ). Данное объединение партий коммунистической
и левой республиканской идеологии возникло в 1984 году как избирательная
коалиция левых сил, официально учреждено в 1986 году. В состав ОЛ входят
Коммунистическая партия Испании (КПИ), Партия социалистического действия,
Левые республиканцы, Унитарная кандидатура трудящихся. Объединение
насчитывает около 50 тысяч членов.
Другие партии в Испании: федерация партий умеренных националистов
Каталонии — Конвергенция и союз (КиС), Баскская националистическая партия
(БНП), Канарская коалиция (КК), Галисийский националистический блок (ГНБ),
Левые республиканцы Каталонии (Эскерра републикана).
Всего в парламентских выборах 2008 года принимали участие более
10 тысяч кандидатов от 92 партий.
 8.6. Политическая роль военных/силовых структур
Роль военных и силовых структур традиционно высока для иберийской
политической традиции. Испанские вооружённые силы как корпоративный
институт являлись одной из главных опор франкистского режима. Однако уже
к началу 1970-х годов на руководящих постах практически не осталось военных,
армия была отстранена от процесса принятия политических решений на высшем
уровне. При этом к 1975 году в испанской армии не наблюдалось единства
взглядов.
8.7. НПО, корпоративные компоненты политической системы,
группы интересов и группы влияния
В Испании сложилась развитая система профсоюзов, неправительственных
организаций, групп интересов, их количество растёт. Тем не менее в институтах
гражданского общества в Испании, по оценочным данным, состоит всего лишь
11 % населения, а 40 % не состояли в них никогда. По западноевропейским
меркам, это достаточно низкий уровень гражданской инициативы (однако
он сопоставим с аналогичным в Греции и Италии). В их числе лидируют
профсоюзы, а также весьма широкая сеть различных организаций, оказывающих
поддержку безработным, престарелым, иммигрантам, другим категориям
населения, нуждающимся в защите. В финансировании деятельности
гражданских институтов активную роль принимают государство и правительство
автономных сообществ.
8.8. Положение и роль СМИ
Конституцией Испании гарантирована свобода прессы. Ведущие испанские
издательские группы — «Групо Ерес» (Grupo Heres), «Ола» (Hold), «Групо Зета»
(Grupo Zeta) и другие. Отмечается присутствие международных издательских
домов, напр. «Аксель Шпрингер» (Axel Springer).
На рынке газетной периодики присутствует около 90 ежедневных изданий,
6 из которых являются национальными, 76 — региональными. Национальные
ежедневные газеты — «АБэСэ» (ABC), «Эль Мундо» (El Mundo; считается близкой
Народной партии), «Эль Пайс» (El Pais, считается близкой ИСРП),
«ЭльПериодико» (El Periodico), «АаРэзон» (LaRazon) и «Ла Вангуардиа»
(La Vanguardia).
В сфере телевещания присутствуют как общенациональное общественное
телевидение «РТВЕ» (RTVE), так и частные и региональные телекомпании.
По оценкам различных правозащитных организаций, испанская пресса
является сравнительно свободной за исключением случаев освещения некоторых
табуированных проблем, главной из которых является терроризм. Так, в 2004 году
начался судебный процесс над баскской газетой «Эскалунон Эгункария»
(Euskalunon Egunkaria), которая неоднократно обвинялась в разжигании
межнациональной вражды и связях с террористическими группами. В 2005 году
был осуждён на 7-летний срок журналист международной телекомпании «Аль-
Джазира» (AlJazeera) за его предполагаемую связь со структурами «Аль-Каиды».
Наконец в 2007 году местными законодательными органами Каталонии был
принят закон об ограничении деятельности СМИ в области освещения
«провокационных» аспектов проблемы Страны Басков.
8.9. Гендерное равенство/неравенство
Роль женщин в политике страны после официального предоставления
женщинам избирательных прав в 1931 году постоянно растёт. Наибольших
успехов на пути создания условий для обретения женщинами равенства
с мужчинами добилось правительство социалистов в рамках своего «нового
курса» (2004–2008 годов). После победы на всеобщих парламентских выборах
в марте 2008 года женщины впервые составили большинство в правительстве.
Тем не менее на бытовом уровне гендерное неравенство продолжает
оставаться существенной проблемой в Испании. Так, в 2006 году было
зафиксировано 68 случаев насильственной смерти женщин в результате бытового
насилия со стороны мужчин, что во многом связано со сложившимися
стереотипами и поведенческими установками в испанском обществе,
менталитетом испанцев (прежде всего мужской части населения). Несмотря
на предпринимаемые правительством и неправительственными организациями
усилия в этой сфере, в 2007 году количество нарушений прав женщин выросло
на 18 %, а приблизительно в 20 % случаев выдвигаемые потерпевшими
обвинения отвергаются судом.
9. Положение в мировой экономике и политике.
9.1. Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
В ежегодной классификации Всемирного банка, опубликованной в середине
2008 года, Испания названа страной — членом ОЭСР с экономикой «высокого
дохода» (high income). Категория Испании как страны-заёмщика не определяется.
В 2004–2007 годах Испания входила в число самых быстрорастущих
экономик ЕС (средний показатель роста ВВП составил более 3 %), и впервые
в истории в её ВВП превысил 1 трлн евро.
Ведущие отрасли промышленности — машиностроение, в том числе
автомобилестроение (страна производит ежегодно свыше 3 миллионов
автомобилей, из которых около 80 % идут на экспорт), судо- и станкостроение,
производство вычислительной техники, а также металлургия. Испанская ТНК
«Телефоника» (Telefonica) является одной из ведущих компаний в области
коммуникаций и информационных технологий, занимая примерно 10 % всего
мирового рынка.
Испания — один из крупнейших в мире производителей оливкового масла
(свыше 400 тысяч тонн в год), вин, в том числе таких, как херес, плодоовощных
и рыбных консервов. Страна занимает также первое место в Европе по сбору
апельсинов (около 3 миллионов тонн в год), второе (после Италии) — по сбору
риса.
Испания — одна из наиболее посещаемых туристами стран Европы.
9.2. Ресурсы влияния на международную среду и международные
процессы
Испания имеет средний потенциал воздействия на внешнюю среду.
Испания получает помощь по линии структурных фондов ЕС.
Испания зависит от импорта энергоносителей — нефти и природного газа.
Принимаются меры к увеличению доли восполняемых ресурсов
в энергопотреблении (до 12 % к 2011 году).
Население Испании составляет 0,694 % населения Земли.
Испанский язык имеет статус официального в Испании и ещё в 21 стране.
Общая численность говорящих на испанском языке как первом — около 400–450
миллионов человек.
Испания стала инициатором создания Иберо-американского сообщества
наций, стремясь укрепить отношения с бывшими американскими колониями.
В 1991 году состоялся первый Иберо-американский саммит. В настоящее время
в работе ежегодных Иберо-американских саммитов принимают участие
19 латиноамериканских стран (Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия,
Коста-Рика, Куба, Эквадор, Сальвадор, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама,
Перу, Парагвай, Доминиканская Республика, Уругвай, Венесуэла) и три
государства Иберийского полуострова — Андорра, Испания и Португалия.
 Испания участвует в ряде международных организаций, в том числе в ЕС
и НАТО.

9.3. Участие в международных организациях, основные

внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
Испания являются членом ООН (с 1955 года) и состоят в ряде
специализированных учреждений семейства ООН (ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВОЗ, ФАО,
МФСР, МОТ, ИКАО, МСЭ, ВПС, ВОИС, ВМО, МАГАТЭ, МБРР, МФК, МВФ, МАР
и других). Является членом НАТО (с 1982 года), ЕС (с 1986 года), СЕ, ОБСЕ, ВТО,
ОЭСР, ЕБРР, Интерпола и других. Имеет статус наблюдателя при многих
наднациональных организациях стран Латинской Америки.
Внешнеполитическая деятельность современной Испании формируется под
влиянием факторов, вытекающих из её членства в ЕС, НАТО, других
международных организациях, а также с учётом двустороннего политического
сотрудничества с США, традиционных связей со странами Латинской Америки,
Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока.
9.4. Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
Начиная с 1974 года в Испании имела место одна попытка
государственного переворота — 23 февраля 1981 года, когда представители
реакционных военных кругов попытались взять власть, захватив здание
парламента страны. В настоящее время в Испании не наблюдается сил,
способных проводить акции подобного масштаба, в целом все политические силы
существуют в относительном согласии.
В настоящее время в Испании действуют нелегальные сепаратистские
антиправительственные движения. В их числе прежде всего баскская
сепаратистская террористическая организация ЭТА (баскское «Эускади
и свобода»), ставящая своей целью ослабление испанского государства
и создание единого независимого самостоятельного баскского государства
из 7 провинций (4 испанские — Алава, Бискайя, Гипускоа, Наварра
и 3 французские — Лабур, Суль и Нижняя Наварра). ЭТА была основана
в 1959 году, свой первый теракт совершила в 1968 году, всего с этого времени
осуществила около 680 терактов (наибольшая активность баскских сепаратистов
пришлась на 1977–1995 годы).
В настоящее время в Испании имеется несколько нерешённых
территориальных конфликтов с другими государствами — с Великобританией
(по поводу Гибралтара), Марокко (по поводу испанских эсклавов Сеута и Мелилья
в Северной Африке с прилегающими островами) и Португалией (по поводу
провинции Оливенса).
Коррупция продолжает оставаться серьёзной проблемой для Испании.
По данным различных социологических опросов, около 36 % испанцев считают,
что государство предпринимает недостаточные меры для борьбы с коррупцией.
Испания не сталкивается с угрозой сокращения численности населения:
согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2007/2008», в 2005–2015 годах
прогнозируется положительный ежегодный прирост населения, который составит
0,6 %.
Власти страны считают нынешний уровень эмиграции слишком высоким
и предпринимают меры к снижению притока эмигрантов и одновременно
к их более эффективной интеграции в испанское общество.