Характеристика процесса урбанизации и системы городского

расселения
______________________Италии_______________________
1. Критерии города

В настоящее время в мире используется три основных критерия для

отнесения поселений к категории городских: административный,
экистический и экономический.
Из 228 стран и территорий, рассматриваемых статистикой ООН, более
половины используютадминистративный критерий (проживание в
столице, административном центре прилегающей территории) (к
примеру, Дания, Египет, Чад); 63 страны — экистический критерий
(численность и плотность населения) (например, Бахрейн, ФРГ); 24
страны — экономический критерий (доля населения, занятого вне
сельского хозяйства) (напр., Австрия,Ботсвана, Замбия, Россия) в 21
стране нет никакого определения «города» (в т.ч. в Лихтенштейне,
Омане), 10 стран относят всех жителей к горожанам (Бермудские
острова, Сингапур и др.) или селянам (Питкэрн, Токелау, Уолис и
Футуна), и около 11 стран используют иные критерии выделения
городских поселений.
2. Основные исторические этапы развития городов
В древности города возникали при условии выгодного,
преимущественно географического положения: на пересечении
важнейших транспортных путей (что было важным с экономической
точки зрения) и в местах, обеспечивающих преимущество для
обороны. Древнейший город Италии — Рим — отвечает сразу обеим
характеристикам. Он находится на реке Тибр, что позволило развить
там сельское хозяйство, а так же наладить торговые связи. Кроме того,
Рим находится на холмах, что выгодно отражается для укрепления его
безопасности.
В Европе в Средние века была создана сеть городов, сохранившая
основные свои черты и поныне. Экономическим источником роста
европейских городов было общественное разделение труда —
отделение ремесла от сельского хозяйства.
Наряду с этим города становятся ареной ожесточенной классовой
борьбы между городским патрициатом (верхушкой купечества, цехов)
и угнетаемым городским людом.
Важнейшим фактором, влиявшим на формирование, планировку
и облик средневековых городов, были войны, длившиеся почти
непрерывно, и постоянная угроза нападений со стороны чужеземных и
собственных королей (последние далеко не сразу увидели в городах
опору своей власти в борьбе с феодалами), князей, феодалов помельче,
а то и просто грабителей и разбойников. Жесткая необходимость
сократить оборонительный периметр стен определяла микрогеографию
средневекового города.
Таким образом, города формируются благодаря концентрации
населения на определенной территории в результате накопления
достаточного количества ресурсов, чтобы обеспечить не только
население, занятое в хозяйственной отрасли, но и ремесленной.
Создание такой структуры выгодно для развития и комфортной жизни
людей, а так же увеличивает шансы сохранить свою семью и
имущество от угрозы извне.
В 13-14 вв., накануне Великих географических открытий,
крупнейшими в Европе были города Италии, сложившиеся на главных
путях восточной торговли: Венеция, значение которой для Европы в
это время, по оценке К. Маркса, было больше, чем всей Германии;
Флоренция — промышленный и финансовый центр, средоточие
учености и искусств, названная Афинами Европы; Милан, Неаполь,
Рим. Все эти города насчитывали по 100—200 тыс. жителей, тогда как
многие крупные торговые и промышленные центры (Кёльн, Гамбург,
 Нюрнберг, Любек и др.) имели едва 20—25 тыс., а менее крупные — 5
— 10 тыс. жителей.
Итальянские города, развившиеся на транзитной торговле, не были
заинтересованы в политическом единстве. Что касается римских пап,
то, по проницательному замечанию флорентийского историка
Гвиччардини, они были слишком слабы, чтобы объединить Италию
под своим главенством, и слишком сильны, чтобы позволить это
сделать кому-либо другому. Политическая раздробленность Италии
сохранялась до 70-х гг. ХХ в.
3. Условия и предпосылки современной урбанизации

Урбанизации способствуют многие экономические, социальные и

культурные факторы.
Факторы с наибольшим влиянием:
1. рост промышленности,
2. развитие торговли,
3. усиление культурных и политических функций городов,
4. безработица в сельской местности,
5. модернизация и изменение образа жизни.
Под влиянием этих факторов, особенно роста промышленности, на
протяжении XX века доля населения городов увеличивалась на 0,4
—0,5 процента в год.

4. Динамика числа городов и численности городского населения,

компоненты прироста городского населения

Формирование системы расселения Северной Италии – пример
длительного освоения ресурсов одного из наиболее привлекательных
для жизни людей регионов зарубежной Европы. В ходе этого процесса
сформировалась крупная региональная полицентрическая система
расселения. Эта территория – самый густонаселенный район страны с
плотностью населения превышающей в равнинной части 320 человек
на кв.км. Здесь сосредоточены основные центры итальянской
промышленности, энергетической, транспортной инфраструктур и
сельского хозяйства. Во многом благодаря своему выгодному
экономико-географическому положению Северная Италия
традиционно входит в число важнейших центров мировой экономики.
5. Урбанистическая структура

Формы урбанизации Северной Италии довольно разнообразны: здесь

есть области столичного типа, городские агломерации разной
величины, малые и средние города, зоны плотной пригородной
застройки и т.д. Процесс урбанизации характеризуется
количественными и качественными изменениями в концентрации
физических, социальных, культурных и экономических ресурсов,
влияющих на изменение границ, формирование элементов системы
расселения. В Италии современная урбанизация берет истоки в древней
городской сети. Особенность заключается в том, что здесь
расположены важные инфраструктурные «коридоры»,
существовавшие с древних времен: деревни и малые города,
поддерживаемые древними дорожными сетями, составляют их основу.
Это влияло и влияет на морфологию городского пространства, «образ
жизни» этих городов.
Существует тесная связь между урбанизацией и ландшафтом - почти
все итальянские равнины и долины урбанизированы.
Территории городских агломераций имеют нечеткие границы.
Внешние районы часто состоят из небольших старых поселений, а в
последнее время - из стандартного жилья низкого класса (периферия) –
они все больше и больше интегрируются с городом. Пример Милана
показывает, как городская периферия с ее высоким уровнем развития
инфраструктуры и доступности в настоящее время является
локализацией основных видов экономической деятельности в условиях
средних и высоких доходов на душу населения, относительно молодого
и численно растущего населения. Наиболее важные логистические
коридоры расположены вдоль линий Венеция–Милан и Милан–
Болонья (в эти коридоры, в первую очередь, входят Венеция, Тревизо,
Падуя, Верона,
Парма, Пьяченца и их интегрированная периферия). Одним из
 важнейших международных логистических узлов является Верона.
Вдоль этих коридоров расположены малые и средние города. Малые и
средние города представляют собой так называемые «сателлиты». Их
развитие свидетельствует о появлении крупных и
дифференцированных полицентрических регионов, таких, как
северный урбанизированный ареал, состоящий из двух основных
коридоров развития: Милан–Венеция и Милан–Римини.
Пространства сельскохозяйственного и промышленного освоения
охватывают равнинные территории, отдаленные от узлов
инфраструктурных сетей и расположенные в основном между
коридорами Милан–Венеция и Милан–Болонья и горные, холмистые
районы с диверсифицированной экономической базой развития.
Эти ареалы характеризуются развитым аграрным сектором хозяйства,
заметным развитием туристской деятельности, низкой плотностью
населения и значительной долей мигрантов, привлекаемых низкими
ценами на недвижимость, относительной близостью к городам и
спросом на рабочую силу (в сельском хозяйстве и обрабатывающей
промышленности).

6. Особенности системы городского расселения

В Италии идет очень медленный процесс концентрации социально-

экономического потенциала. Основные приращения по обоим
индикаторам (по численности населения и ВВП) отмечены у
Ломбардии. Также выявлен относительный отток населения и ВВП у
Пьемонта и Лигурии. Постепенно в системе расселения укрепляются
позиции Ломбардии во главе с Миланом. Можно констатировать
относительный неуспех региональной политики по деконцентрации
населения и экономики в 2008-2017 гг., так как значительная и заметно
растущая доля ВВП и численности населения приходится на самый
богатый регион – Ломбардию.
 Наблюдаются трудности в осуществлении сбалансированного
пространственного развития, замедляется процесс преобразований в
периферийных городах и регионах Северной Италии.
Перспективы развития системы расселения Италии связаны с более
эффективным использованием имеющегося ресурсного потенциала,
развитием сферы услуг, наукоемких отраслей экономики,
инновационной деятельности с целью улучшения инвестиционной
привлекательности и развития логистики. Эти инвестиции имеют
решающее значение для улучшения доступа компаний Италии к
европейским и глобальным рынкам. Необходимо разработать планы
реконструкции городов в целях укрепления их имиджа как центров
инноваций и наукоемкой промышленности.
Изменения в территориальной структуре расселения Италии вероятно
будут связаны с укреплением «позиций» ведущих центров, особенно
Милана. В более отдаленной перспективе в Паданской низменности
возможно формирование мегалополисного образования.
7. Критерии городских агломераций (метрополитенских ареалов)

Крупная агломерация — более 500 тыс. человек (Бергамо, Комо, Бусто

Арсицио и Падуя) и/или город-центр с населением не менее 200 тыс.
человек (Верона, Триест, Таранто).
Средняя агломерация — минимальный порог численности населения
— 45 тыс. человек
Наличие признанного административного центра и нескольких
муниципалитетов (например, в результате слияния Корильяно, Калабро
и Россано в 2018 году появилась новая средняя агломерация).
8. Характеристика городских агломераций (метрополитенских

ареалов)
В Италии в 55% агломераций три четверти населения живут и
работают в самой ГА. Милан, Турин, Неаполь и, на севере, вокруг
 Вероны, Падуи и Брешии образовались полицентрические
агломерации. Такой тип более характерен для Италии.
Менее трети — 31% - агломераций имеет только один центр, как в
классической модели centro-hinterland.
9. Столичная городская агломерация

– численность и темпы прироста населения городской

агломерации, - численность - 4.216.874 чел. (по данным на 2022 год)
темпы прироста — 0,82%
– численность и темпы прироста населения города центра.
Численность города центра — 2.749.031 чел.
Темпы прироста населения (в 2021 году по сравнению с 2020) - -0,77%
(и в целом тенденция сохраняется в течение последних четырех лет,
составляя в среднем -1%)
– численность и темпы прироста населения пригородной зоны.
Численность пригородной зоны — 1.467.843 чел.
Темпы прироста пригородной зоны — 1,22%
– индекс агломерированности (доля пригородной зоны в
численности населения агломерации) — 34,8%
– площадь, плотность населения.
Площадь — 5.363 км2
Плотность населения — 786 чел./км2
10. Иные групповые формы расселения, мегарегионы

Огромный итальянский мегарегион, включающий Рим, Милан и Турин,

является ведущим центром индустрии моды и промышленного
дизайна. Примерно 48 миллионов его жителей производят продукцию
на сумму около триллиона долларов, благодаря чему этот регион
является третьим по величине экономическим конгломератом в Европе
и седьмым – в мире.
11. Глобальные города

К началу 20 в. Милан стал крупным европейским промышленным

центром. В городе были развитые автомобильная промышленность,
тяжелое машиностроение, производство химикатов, текстиля,
инструментов, издательское дело.
После Второй мировой войны город стал свидетелем экономического
чуда. Город пережил поток иммигрантов и стал одним из основных
международных космополитических центров для иностранной рабочей
силы. К концу 90-ых, более 10% работников были иностранцами.
Также Милан рассматривается, как одна из главных столиц моды мира.
Основными домами мод являются такие бренды, как Vercase, Gucci,
Armani, Valentino, Prada, Dolce & Gabbana, Moschino, Missoni.
Наиболее важную роль в экономике играет третичный сектор. Система
розничной торговли насчитывает 250 тыс. предприятий.
Промышленность области представлена такими отраслями, как:
машиностроение, металлургия, металлообработка, электронная,
текстильная, химико-фармацевтическая, швейная, кожевенно-обувная,
полиграфическая и пищевая.
Будучи столицей Италии, Рим принимает все основные институты
нации, включая Президиум Республики, правительство (и его
единственного министра), парламент, главные судебные суды и
дипломатические представительства всех стран для государств Италии
и Ватикана. Многие международные институты расположены в Риме,
особенно культурные и научные, такие как Американский институт,
Британская школа, французская Академия, скандинавские институты и
немецкий Археологический институт. Существуют также
специализированные учреждения Организации Объединённых Наций,
такие как ФАО. В Риме также находятся крупнейшие международные
и всемирные политические и культурные организации, такие как
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР),
Всемирная продовольственная программа (ВПП), военный колледж
НАТО и Международный исследовательский центр по сохранению и
реставрации культурных ценностей (ИККРОМ).
Хотя экономика Рима характеризуется отсутствием тяжёлой
промышленности и в ней в значительной степени доминируют услуги,
высокотехнологичные компании (IT, аэрокосмическая, оборонная,
телекоммуникационная), исследовательская, строительная и
коммерческая деятельность (особенно банковская), а также огромное
развитие туризма являются очень динамичными и чрезвычайно
важными для его экономики. Римский международный аэропорт
Фьюмичино является крупнейшим в Италии, и в этом городе находятся
головные офисы подавляющего большинства крупных итальянских
 компаний, а также штаб-квартиры трёх из 100 крупнейших мировых
компаний: Enel, Eni и Telecom Italia.
12. Региональные особенности урбанизации

Представляется важным подчеркнуть, что значение размера поселений

и
плотности населения в Италии напрямую несопоставимо с ситуацией в
других странах. Различие между городом и сельской местностью имеет
меньшее значение, поскольку сельские районы с низкой плотностью
населения - особенно на юге - всегда имели квазигородскую структуру
поселений. Следовательно, дихотомия "город/сельская местность"
никогда не занимала важного места в освещении и анализе
демографических процессов в Италии.
Большое число муниципалитетов (8100) является результатом
географического деления, основные единицы которого в большинстве
случаев основаны на системе, сформированной в позднем
Средневековье и в эпоху Возрождения, с небольшими изменениями за
последние пять-шесть столетий. Это означает неизбежную трудность в
интерпретации самых последних эволюционных процессов, особенно в
крупных столичных регионов, где произошли наиболее масштабные
изменения.
Протяженность береговой линии Италии составляет около 7500 км.
Муниципалитеты, расположенные вблизи побережья, включая
В Риме, Неаполе и других важных центрах, особенно на юге, до 1981
года демонстрировали темпы прироста населения выше, чем в
отдаленных от моря муниципалитетах. Доля итальянского населения,
проживающего вблизи
побережья, выросла с 1921 года по сегодняшний день с 26,1% до
32,9%.
13. Роль государственной политики в урбанизационных процессах
 Скорее всего, у центрального правительства Италии никогда не было
конкретной политики в отношении процессов урегулирования
урбанизации. Однако создание децентрализованных университетов,
особенно в южной
Италии в 1970-х годах, безусловно, способствовало сокращению или
задержке миграции. Инвестиции в коммуникационную
инфраструктуру, особенно в дороги, также сыграли значительную
роль. Следующие факторы, ведущие к контрурбанизации в Италии:
рынок жилья, деиндустриализация городских районов и
индустриализация периферийных районов, а также социальные,
исторические и культурные факторы и, в меньшей степени,
региональная и городская политика
14. Проблемы урбанизации и городов

Темпы изменения численности населения Италии за три временных

интервала, в течение которых период 1921 г.-1971 год годовой темп
роста составлял в среднем 0,6-0,7%; однако темпы роста кажутся
совершенно разными при рассмотрении классов численности
населения. В частности, в период с 1921 по 1951 год все классы
демонстрируют прирост населения, но темпы роста решительно
возрастают в городских агломерациях с населением от 100 000 до 250
000 человек. Они начинают расти быстрее, достигая самых высоких
уровней в крупных городских районах (с темпом роста 1,6% в год).
Этот процесс концентрации и урбанизации населения становится еще
более значительным в течение двух последующих десятилетий.
Причина этого различия, вероятно, кроется в изменении численности
населения вместо чистой миграции, поскольку в Италии вплоть до
начала 1950-х годов уровень внутренней мобильности был не
настолько высок, чтобы полностью уравновесить значительный
естественный прирост населения в менее урбанизированных районах
страны. Из-за все еще ограниченной привлекательности
 промышленного сектора и закона, которым фашистская диктатура
ввела серьезные ограничения на смену места жительства. Следует
также учитывать, что ряд факторов значительно сократил объем
эмиграции за рубеж на протяжении большей части
рассматриваемого периода времени, тем самым сократив масштабы
эмиграционных потоков сельского населения. Ограничительная
иммиграционная политика в Северной Америке (прежде всего в США),
антиэмиграционная политика фашизма, экономический кризис 1930-х
годов и, наконец, Вторая мировая война - все это элементы, которые в
разное время
способствовали сокращению эмиграции.
В то время как Италия до Второй мировой войны была в основном
аграрной страной, с процессом индустриализации, который только
начал изменять экономическую и социальную структуру страны, в
1950-х и 1960-х годах Италия претерпела радикальную и
окончательную трансформацию. Внутренняя миграция и
стремительный рост крупных городов были двумя наиболее
значимыми последствиями этого процесса.
Подлинная контрурбанизация в Италии еще не достигнута. Ситуация
характеризуется быстрым ростом средних городских агломераций.
При анализе ситуации в Италии географическое различие между Северным
центром и южными районами по-прежнему выступает в качестве основного
элемента, характеризующего динамику национальной городской системы.
Однако следует подчеркнуть, что даже в Северо-Центральной Италии,
которая является частью Италии, наиболее близкой по экономическому
профилю к западноевропейским странам, городская система действительно
не вступила в стадию контрурбанизации. В этом смысле миграционное
поведение провинций с очень высокой плотностью населения этого
подразделения представляется весьма значительным. Эти районы теряют
население по сравнению с другими провинциями, особенно в тех районах,
которые демонстрируют промежуточную плотность, но схожи почти со
всеми характеристиками Юга. Этот аспект подтверждает сложность и
множественность связей между различными географическими районами в
итальянской городской системе.
Следует также учитывать, что в случае Италии иностранная иммиграция
приобретает все большее значение в определении национальных и
региональных изменений численности населения. Наряду с естественной
динамикой и внутренними миграциями это является еще одним важным
фактором изменения размеров городских совокупностей.