МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МАГНИТОГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.И. НОСОВА»

Институт очного обучения

Кафедра государственного и муниципального управления

и управления персоналом

Доклад по теме:
«Теории меркантилизма: У. Стаффорда, Г. Скаруффи, Т. Мена, А. Сера, А.
Монкретьена»

по дисциплине: Государственное регулирование экономики

Исполнитель: Хрушкова Д.В., Доронин Н. ., студенткы 4 курса, группа ЭПСБ –

18.

Руководитель: Зиновьева Е.Г., доцент, к.ф.н.

Магнитогорск, 2021
 Содержание
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3
1. Основные черты и этапы развития......................................................................5
2. Вклад Уильяма Стаффорда в развитие раннего меркантилизма......................8
3. Итальянский экономист Антонио Серра..........................................................10
4. Представитель меркантилизма Антуан Де Монкретьен.................................12
5. Английский экономист Томас Мен...................................................................14
6. Итальянский банкир Скаруффи Гаспаро..........................................................16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................................17
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.....................................................19

2
 ВВЕДЕНИЕ

Первой школой экономической науки был меркантилизм, получивший

распространение и занимавший ведущие позиции в экономической мысли
многих стран.
Меркантилизм — учение, которое говорит, как можно разбогатеть при
помощи торговли. Реальное богатство — золото, серебро, драгоценные камни.
Государство богатеет, если накапливает большие запасы денег.
Меркантилизм выражал, прежде всего, экономическую политику
государства. Меркантилисты представляли интересы торгового капитала. Его
представители практически решали проблемы первоначального накопления.
Одну из главных черт меркантилизма составляло отождествление
богатства с золотом и серебром. Меркантилисты считали, что золото и серебро
по своей природе являются деньгами.
Источником богатства меркантилисты считали внешнюю торговлю.
Такое толкование не было случайным. Оно являлось неотъемлемым звеном
всей концепции меркантилистов. Видя источник национального богатства во
внешней торговле и прибыли от отчуждения, меркантилисты заботились об
активном внешнеторговом балансе. Его осуществление, как и в целом,
накопление денежных богатств, связывалось с активной деятельностью
государства, которое системой административных мер и экономической
политикой должно было способствовать притоку в страну золота и серебра. Для
осуществления этой задачи меркантилисты выдвинули целую систему
мероприятий, рекомендовавшихся королевской власти, которая должна была
вмешиваться в экономическую жизнь, способствовать активной внешней
торговле.
Идеи меркантилизма получили распространение и в таких странах, как
Италия, Испания, Германия, Венгрия, Польша, Россия и др. Социально-
экономическое развитие каждой из них отличалось своими особенностями, но
3
воплощавших в той или иной мере концепции меркантилизма. Их степень
зрелости определялась тем, насколько далеко продвинулось развитие
капитализма, какое соотношение складывалось между стоявшим у власти
дворянством и нарождающейся буржуазией.
Меркантилизм, кроме того, очень неоднороден. Он прошел два этапа в
своем развитии, что обусловило существенные различия во взглядах его
сторонников и проводимой экономической политике:
1) ранний меркантилизм характеризуется монетарной системой, системой
полицейских мер и системой денежного баланса;
2) поздний, развитый меркантилизм - мануфактурной системой, системой
экономических мер и системой торгового баланса
Историческими рамками меркантилизма в Западной Европе является
период с середины XV века до середины XVIII века, а наивысшая ступень
развития приходится на вторую половину XVII века. Становление и развитие
меркантилизма связано со становлением и развитием капитализма.
Конец XV - начало XVI веков характеризуется бурным экономическим
развитием европейских государств: Англии, Голландии, Франции - тех стран,
которые расположены на побережье Атлантического океана. В европейские
страны устремляется поток драгоценных металлов из вновь открытых рудников
Южной Америки. Погоня европейских стран за золотом, стремление расширить
торговлю с Востоком и Америкой стали следствием того, что в недрах
натурального хозяйства европейских государств в эпоху феодализма
развивалось товарное хозяйство. Импульсом для его возникновения явилось
отделение города от деревни, ремесла от сельского хозяйства.
Именно развитие товарного хозяйства, развитие обмена привело к
значительным изменениям в аграрных отношениях в Англии и несколько позже
во Франции: в сельском хозяйстве осуществляется переход от натурального
хозяйства к денежному, крепостной труд заменяется наемным, развиваются
арендные отношения, появляется крупное фермерство.
4
 1. Основные черты и этапы развития
Дальнейшее становление экономической теории – после древнегреческих
и средневековых мыслителей – продолжилось меркантилистами. Они
образовывали какую-то единую школу, все представители которой
придерживались общих взглядов области экономики. Однако, согласно
становлению экономической теории, воззрения меркантилистов позволяют
выделить их в особое веяние экономической мысли. В большинстве своем
экономисты были деловыми людьми и государственными деятелями,
излагавшими свои взгляды не в теоретических трактатах. Меркантилизм возник
в ходе борьбы национальных государств, стремившихся к получению
самостоятельности.
Меркантилизм, в своей основе, должен рассматривать экономическую
политику, идеологию и особую систему экономических воззрений. Как
экономическая политика, меркантилизм характерен для ряда феодальных
государств в эпоху первоначального накопления капитала. Как идеология,
меркантилизм присущ торговому капиталу, предшествующему
промышленному капиталу. Как особый порядок экономических воззрений,
меркантилизм представлял собой попытку теоретического осмысления и
обоснования проводимой торговым капиталом экономической политики.
Политика меркантилизма заключалась в поощрении – с целью увеличения
производства товаров ради экспорта – развития промышленности,
преимущественно мануфактурной, в активном протекционизме, в поддержке
экспансии торгового капитала, в частности в поощрении создания
монопольных торговых компаний; в развитии мореплавания и флота, в захвате
колоний; в резком повышении налогового обложения, ради финансирования
всех этих мероприятий.
Меркантилизм характеризуется двумя чертами: первая - избыток
общества отождествляется с деньгами (империя тем богаче, чем больше оно
имеет денег), а вторая - накопление денежного богатства может быть
5
существенно достигнуто с помощью государственной власти.
В меркантилизме, как экономической политике, различают два этапа
(ранний и поздний). Ранний меркантилизм возник период великих
географических открытий и изжил себя в середине XVI века (виднейшие
представители У. Стаффорд в Англии, Г. Скаруффи в Италии). Поздний,
развитый меркантилизм охватывает вторую половину XVI века и середину
ХVII века, виднейшими его представителями являлись Т. Мен (Англия), А.
Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция).
Ранний этап характеризуется как система денежного баланса. Это такая
форма государственного регулирования в целях обеспечения благосостояния
общества, основным принципом которой было (стараться покупать у
иностранцев меньше, чем продавать на иностранные рынки). Государство,
используя законодательную базу, стремилось привлечь как можно больше
денег из-за границы, а с другой стороны, всячески добиться того, чтобы
удержать их в стране.
C ростом торгового и промышленного капитала в стране ранний
меркантилизм, стал тормозить экономическое развитие страны. На смену
раннему меркантилизму пришел поздний меркантилизм, добивавшийся
активного торгового баланса. Система торгового баланса, считавшая, что сумма
продаж товаров должна превышать на государственном уровне сумму покупок,
представляла собой более зрелый этап экономической политики,
обусловленный дальнейшим развитием производительных сил. Переход к
развитому меркантилизму произошел в XVI веке в частности на почве
известных успехов в мануфактурной промышленности. Цель новой системы
преследовалась прежняя, но способы и методы ее достижения практиковались
иные, чем система денежного баланса. Если монетарная политика стремилась к
накоплению денежных сокровищ в стране мероприятиями чисто
административного характера, то развитой меркантилизм ориентировался на
широкий вывоз товаров, осуществлял политику протекционизма (запрет на
6
вывоз сырья, субсидии мануфактурам, госзаказы, ограничение уровня
зарплаты), покровительствовал насаждению мануфактур, поощрял
колониальную экспансию.
Характерные черты позднего меркантилизма: снятие жестких
ограничений по импорту товаров и вывозу денег; доминирует мнение
«торгового баланса»; протекционизм экономической политики государства;
определяющей функцией денег признается функция имущественного
обращения; порядок монометаллизма. Характерен порядок активного торгового
баланса. При этом выдвигалось воззрение: купить дешевле в одной стране и
сбывать дороже в другой. Новая политика позволила усилить влияние капитала
и развитие капиталистических отношений, одновременно углубляя крах
феодальной системы.

7
 2. Вклад Уильяма Стаффорда в развитие раннего меркантилизма

Ульям Стаффорд был представителем раннего английского

меркантилизма. Он является автором книги под названием "Критическое
изложение некоторых жалоб наших соотечественников", изданной в 1581 г. В
ней обращается внимание на такие явления, которые губительно отражаются на
всей стране. К ним, прежде всего, относится вопрос о деньгах. Стаффорд сетует
на засилье иностранцев в английской торговле. Он выражает недовольство тем,
что иностранные купцы вывозят деньги, вырученные за свои товары, а не
английские товары. Он объясняет это более высокой покупательной
способностью английской монеты в других странах. И невозможно помешать
оттоку денег из страны. Стаффорд негодует по поводу неуклонно
возрастающего потребления предметов роскоши, за которые приходится
расплачиваться большим количеством денег, покидающих страну безвозвратно.
Также он отмечает, что иностранцы часто вывозят из Англии сырье, а ввозят
уже продукты его переработки, и продают их здесь по высокой цене. А все если
бы сырье было обработано в Англии, цены на готовые продукты были бы
значительно ниже. Стаффорд вообще считает, что от покупки иностранных
товаров следует воздерживаться даже тогда, когда они продаются дешевле по
сравнению с тем, что они стоят в Англии. Потому что все, что "приобретается у
нас от торговли с иностранцами, уходит от нас навсегда".
Главное средство, которое, по мнению Стаффорда, может содействовать
росту народного богатства, это покровительство отечественной
промышленности. Стаффорд различает три группы промышленников: одни
лишь удаляют деньги из страны; другие полученные в стране деньги в ней же и
тратят; третья группа промышленников ввозит деньги из-за границы и тем
самым увеличивает денежные сокровища страны. Последняя группа
промышленников и заслуживает особого покровительства.
Стаффорд считал, что богатство страны воплощается лишь в деньгах и
8
благородных металлах. Поэтому экономическую политику Англии он
рассматривает с точки зрения увеличения денежных сокровищ. И все
отрицательные явления хозяйственной жизни он объясняет пороками в сфере
денежного обращения. В особом государственном поощрении нуждаются
отрасли промышленности, обогащающие страну деньгами, работающие на
экспорт. Стаффорд добивался проведения политики протекционизма - развития
отечественной промышленности путем ее защиты от иностранной
конкуренции. Накопление денег в стране Стаффорд также связывал с мерами
административного характера.

9
 3. Итальянский экономист Антонио Серра

Антонио Серра утверждал, что единственным средством увеличить

денежные сокровища страны является благоприятный торговый баланс. Серра
подчеркивает всю важность для "государства иметь в изобилии золото и
серебро, как для народов, так и для государей"
Рассматривая средства, которые могут привести к изобилию драгоценных
металлов, Антонио Серра делит их на два рода: естественные и искусственные.
Под естественным средством Антонио Серра понимает наличие в государстве
золотых и серебряных рудников. Что же касается искусственных средств, то
Антонио Серра делит их на специфические и обычные.
Специфическими средствами являются те, которые присущи
определенному государству. Они могут доставить государству изобилие золота
и серебра, во-первых, в результате вывоза избытка продуктов сельского
хозяйства, производимых в стране, над количеством необходимым для
удовлетворения ее потребностей. Это средство Серра называет специфическим
исходя из тех соображений, что не всякое государство обладает этим избытком.
Другим специфическим средством является местоположение страны.
Переходя к рассмотрению обычных средств, то есть средств, применимых
к любой стране в целях обеспечения ее изобилием драгоценных металлов, то
Антонио Серра подразделяет их на четыре главных группы:
1. количество ремесел;
2. характер населения;
3. размеры торговли;
4. политика правителей.
Подчеркивал, что ремесла являются главным в ряду средств, приводящих
к изобилию денег в государстве и городе, если они производят товары в
объеме, превышающем внутренние потребности. Антонио Серра отдает
предпочтение ремеслам перед земледелием. Ремеслам надо оказывать
10
всяческое содействие и покровительство.
Важное место в числе обычных средств, необходимых для изобилия
денег в стране, Антонио Серра отводит политике правителя. Антонио Серра
указывает на всю сложность действия политического фактора как средства,
обеспечивающего изобилие денежных сокровищ в стране. Правителю
приходится проявлять большую бдительность, расчетливость, он должен
обладать даром предвидения, оценивать возможные последствия проводимой
им политики.
Антонио Серра вообще склонен придавать политическому фактору
исключительное значение в деле увеличении количества денег в стране, что, по
его мнению, является залогом обогащения и благоденствия государства.
Вывод Антонио Серра сводится к тому, что политика правителя при
надлежащем ее направлении является величайшим из всех средств и, по сути,
содержит в себе все другие средства. Но если на фактор ремесла можно твердо
положиться, то иначе обстоит дело с политикой правителя. На правителя не
всегда можно надеяться.
Общий характер изложенных высказываний Антонио Серра выдержан в
духе системы торгового баланса. В отличие от сторонников системы денежного
баланса, в центре внимания которых был анализ средств, непосредственно
влияющих на движение денег, Серра, как сторонник системы торгового
баланса, является противником запрещения вывоза денег, он ориентируется на
регулирование движения товаров, а не денег.

11
 4. Представитель меркантилизма Антуан Де Монкретьен

Экономическая программа французского меркантилизма была подробно

изложена Антуаном де Монкретьеном, он дал название целой науке.
Политическая экономия излагалась им как совокупность правил хозяйственной
деятельности. Монкретьен утверждал, что:
1) «Счастье людей - в богатстве, а богатство - в труде». Но богатство
выражается в золоте и серебре.
2) Роскошь правомерна лишь при потреблении местной продукции,
когда ее производители получают работу и «прибыль остается внутри страны».
3) Конкуренция вредна, ее нужно избегать и предотвращать.
4) Купцы «более чем полезны». Торговля - «главная цель различных
ремесел»; торговая прибыль правомерна, она компенсирует риск; «золото
оказалось могущественнее железа».
5) Государственная власть должна обеспечивать монополии
отечественных коммерсантов внутри страны и на внешних рынках. Иностранцы
сравнивались Монкретьеном с насосом, выкачивающим богатство из Франции.
Предлагались их изгнание, развитие промышленности, усовершенствование ее
продукции.
6) Одобрялись вмешательство государства в экономическую жизнь,
взимание налогов и присвоение даже торговой прибыли.
Понятие труда у Монкретьена было предельно широким и включало
деятельность ремесленников, купцов, лавочников, приказчиков и
промышленных предпринимателей.
На внутреннем рынке необходимыми признавались те же средства
предотвращения конкуренции, какие были опробованы в средневековом
городе:
1) законы об ученичестве, регулирующие численность и
квалификацию предпринимателей;
12
 2) регулирование цен и заработной платы;
3) регламентация приемов производства и стандартов качества
продукции;
4) порядок выдачи привилегий и предоставления монопольных прав
на производство и торговлю;
5) защита внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров,
которые могли бы конкурировать с продуктами отечественной промышленности
или предметами, которые тоже ввозятся из-за границы, но отечественными
купцами;
6) мероприятия, препятствующие оттоку за границу золота и серебра;
7) мероприятия, стимулирующие приток из-за границы золота и
серебра. Внутри страны государство для этих целей располагало такими
средствами, как законодательство, полиция и таможня.
Для эффективности внешней торговли, по мнению Монкретьена, должны
создаваться большие торговые компании.

13
 5. Английский экономист Томас Мен

Самым выдающимся представителем меркантилизма в Англии в его

наиболее развитом виде является Томас Мен (1571--1641), какого считают
автором теории торгового баланса. Мен в своих работах отрицает монетаризм и
обосновывает теорию торгового баланса.
Мен высказывается против запрещения вывоза денег. С точки зрения
Мена, единственным умным средством увеличения количества денег в стране
является достойный торговый баланс.
Томас Мен упорно боролся против жесткого регулирования вывоза
драгоценных металлов. Экономические сочинения всегда более или менее
определенно преследуют практические цели: обосновать те или иные
хозяйственные мероприятия, методы, политику. Но у меркантилистов эти
практические задачи особенно преобладали. Мен, как и другие авторы-
меркантилисты, был далек от стремления создать какую-нибудь "систему"
экономических воззрений. Однако экономическое мышление имеет свою
логику, и Мен по необходимости оперировал теоретическими понятиями,
отражавшими реальность: товары, деньги, прибыль, капитал. Так или иначе, он
пытался найти причинную связь между ними.
Мен рекомендовал расширять сырьевую базу промышленности в
сельском хозяйстве (распахивая пустыри), сокращать потребление иностранных
товаров, активизировать конкуренцию с иностранными купцами (не
останавливаясь даже перед снижением цен), улучшать качество английской
продукции. Мен особо замечает, что роскошь правомерна тогда только, когда
потребляются отечественные товары.
Разность между экспортом (поступлением денег из-за границы) и
импортом (платежами за границу), или сальдо торгового баланса, является, по
мнению Мена, важнейшим источником накопления богатства страны. Поэтому
главное средство увеличения национального богатства - создание
14
благоприятного для страны торгового баланса, максимизация положительного
сальдо торгового баланса. Политика государства заключается в том, чтобы
максимально сократить ввоз иностранных товаров и увеличить вывоз
отечественных товаров за границу. Для этого применяется протекционистская
политика, включающая в себя следующие элементы:
1) Внешнеторговая политика. Запрещается ввоз в страну многих
иностранных товаров, вводятся охранительные и запретительные
пошлины, устанавливаются экспортные премии; поощряется создание
торговых монополий.
2) Промышленная политика. Мен рекомендует развивать мануфактурные
производства, так как промышленные продукты обладают большей
ценностью, чем первичные блага, и легче транспортируются.
В области промышленной политики Мен стремится к максимизации
добавленной ценности. Выполнения данной задачи можно добиться, с одной
стороны, путем повышения степени обработки благ, а с другой стороны, путем
сокращения затрат на их производство. Чтобы понизить расходы на рабочую
силу, по мнению Мена, должны применяться следующие меры: принятие
законов, устанавливающих потолок (максимальное значение) заработной
платы, ограничивающих перемещение рабочей силы; ограничение экспорта
пищевых продуктов с тем, чтобы понизить стоимость жизни; привлечение
иностранных специалистов. Для уменьшения затрат на сырье должен
предприниматься захват колоний с тем, чтобы превратить их в источники
дешевого сырья и одновременно в рынки сбыта готовой продукции.

15
 6. Итальянский банкир Скаруффи Гаспаро

Представитель раннего меркантилизма банкир Гаспар Скаруффи (Caspar

Skaruffi, 1519–1584) опубликовал в 1582 г. сочинение по вопросам денежного
обращения, которое назвал "Размышления о монете и настоящая
пропорциональность между золотом и серебром".
В то время в западноевропейских странах существовал биметаллизм, и не
было единого курса для многочисленных денежных систем. Скаруффи
предложил грандиозный по тем временам проект созыва общеевропейской
конференции под руководством папы или императора с целью наладить
денежное обращение в международном масштабе. Он выступил с идеей о
введении в Европе единой денежной системы, предлагая итальянским банкам
роль международных банкиров. Одновременно Скаруффи намечал установить
определенное соотношение цен на золото и серебро (трактуя их как обычные
товары) в пропорции 1:12.
В отличие от ранних меркантилистов (монетаристов) других стран он
рекомендовал ликвидировать национальные барьеры, ограничивающие
товарный и денежный оборот.

16
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Меркантилизм - экономическое учение, политика периода раннего

капитализма.
Различают ранний и поздний меркантилизм. Суть раннего меркантилизма
сводится к следующим положениям:
1) богатство общества создается в сфере обращения;
2) главным богатством государства выступают серебряные и золотые
деньги;
3) во внешней торговле государство должно проводить политику
"денежного баланса", ориентированную на привлечение и удержание в стране
золота и серебра. В этих целях запрещался их вывоз за границу, торговля
валютой была объявлена исключительной прерогативой государства.
Суть позднего меркантилизма состоит в том, что:
1. государство становится тем богаче, чем больше разница между
стоимостью ввезенных и вывезенных товаров. Ключевой принцип внешней
торговли - больше продавать - меньше покупать. Импорт нужен, но лишь в той
мере, в какой способствует росту экспорта;
2. обеспечить это (активный торговый баланс) можно двумя способами:
или за счет вывоза из страны только готовых изделий, поскольку от их продажи
государство получает больше денег, чем от вывоза сырья, или при помощи
посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу под
строгим контролем государства. При этом выдвигался принцип: покупать
дешевле в одной стране и продавать дороже в другой;
3. для обеспечения активного торгового баланса и захвата внешних
рынков необходимо использовать таможенные пошлины, с помощью которых
можно поощрять вывоз и ограничивать ввоз товара.
Для меркантилизма характерна интерпретация экономических явлений,
вытекающая из признания определяющей роли обращения. Такой подход не
17
был случайным, представляя собой продукт определенных исторических
условий, порождённых эпохой первоначального накопления капитала.
Меркантилизм сыграл прогрессивную роль, способствуя переходу к рыночной
капиталистической экономике.
Выдвинутые меркантилистами интерпретации экономического процесса,
согласно которым источником богатства являлась сфера обращения, а
образование прибыли объяснялось как результат продажи товара по цене,
превышающей его стоимость, в значительной мере преодолеваются
представителями классической политэкономии.

18
 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бартенев, С.А. История экономических учений / С.А. Бартенев. - М.:

ЮРИСТЪ, 2016. - 456 c.
2. Брюне, Антуан Геополитика меркантилизма. Новый взгляд на
мировую экономику и международные отношения / Антуан Брюне , Жан-Поль
Гишар. - М.: Новый хронограф, 2019. - 232 c.
3. Иммануил, Валлерстайн Мир-система Модерна. Том 2:
Меркантилизм и консолидация европейского мира-экономики, 1600-1750 гг /
Валлерстайн Иммануил. - М.: Русский Фонд Содействия Образованию и Науке,
2016. - 697 c.
4. Ядгаров, Я.С. История экономических учений / Я.С. Ядгаров. - М.:
ИНФРА-М, 2018. - 288 c.
5. Научный словарь - справочник от Автор 24 по техническим и
гуманитарным дисциплинам [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://spravochnick.ru/. – Дата доступа: 10.09.2021.
6. Экономическая теория меркантилизма - Студостепия [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://studopedia.ru/3_85427_ekonomicheskaya-
teoriya-merkantilizma.html. – Дата доступа: 10.09.2021.
7. Справочник для экономистов [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.catback.ru/articles/theory/echist/merkantilism.htm. – Дата
доступа: 10.09.2021.
8. Учебные материалы для студентов [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://studme.org/68618/ekonomika/teorii_mezhdunarodnoy_torgovli. –
Дата доступа: 10.09.2021.

19