ПРЕЗЕНТАЦИЯ

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАН

НОРВЕГИЯ

Исполнитель: Козинец И.А.

директор МБОУ №СОШ № 276»,
учитель русского языка и литературы
 ФЛАГ
Флаг Норве́гии — красное полотнище с синим скандинавским
крестом на белой подкладке.С 1748 года по 1814 год в условиях
датско-норвежской унии норвежские корабли ходили под датским
флагом (Даннеброгом). В1821 году парламент принял новое
оформление флага: Даннеброг с тёмно-синим крестом на белой
подложке. Такое сочетание красного, белого и синего следует за
французским триколором, что в то время считалось символом
свободы. Крест является общим символом флагов Дании и
Швеции.

МЫ ЛЮБИМ ЭТОТ КРАЙ Бьёрнстерне Бьёрнсон (1832 -1910) - Гимн

Герб Норвегии — один из старейших европейских гербов. Он ГЕРБ

берёт своё начало от герба королевской семьи. Современный
вариант официально действует с 20 мая 1992 года.
Дизайн герба последовательно менялся на протяжении долгих
лет. Упрощённый вид был представлен в 1937 и слегка изменён с
разрешения короля 20 мая 1992 года.

Щит всегда изображают увенчанный королевской короной.

Однако во время Второй мировой войны Квислинг постановил
использовать герб без короны как официальный.
На гербе королевского дома лев используется с 1905 года.
Вокруг щита лента ордена Святого Олафа. Щит установлен на
королевский горностаевый плащ и увенчан норвежской
королевской короной.
 ИСТОРИЯ НОРВЕГИИ

О ранней истории Норвегии мы имеются лишь самые

смутные сведения. Достоверно известно, что первые
поселенцы, оттеснившие кочевые финские племена к
северу, далеко за пределы их прежнего
распространения, были предками теперешних
обитателей Норвегии и принадлежали к отдельному
скандинавскому племени, родственному датчанам и
англам.

Реконструированный эллинг.

Древненорвежское общество состояло из двух

сословий: князей и свободных поселян, или крестьян.
В строгой подвластности им находились несвободные
люди, или рабы (треллы), с которыми они
обращались, однако, не сурово. Это были, большей
частью, пленники. В земной жизни они зависели от
произвола своих господ, а по смерти не допускались в
Валгаллу, куда принимались только свободные люди,
умершие в бою. Два свободных сословия не
составляли обособленных друг от друга каст. Звание
крестьянина считалось почётным.

Древний норвежский воин

Эпоха викингов (793-1066 гг.)

Вследствие природных и климатических особенностей в Норвегии

плохо развивалось общинное землевладение; обособленные дворы
составляли частную собственность владельца, который либо сам
пользовался ею, либо сдавал в аренду. Земля обыкновенно
передавалась по наследству старшему сыну; младшие получали свою
долю движимым имуществом, и нередко отправлялись искать счастье
на чужбине. В VIII веке набеги скандинавов на Европу приобрели
невиданные масштабы. Участников этих набегов называли викингами.
Средние века

После этого наступило более миролюбивое царствование Олафа

Спокойного, который правил Норвегией мирно 27 лет. В его правление
Норвегия достигла значительного благосостояния. После смерти
Олафа, в 1095 г., Норвегия вновь разделилась на два государства, и
опять возникли бесконечные распри

Первые годы независимости (1905—1914)

Молодое независимое государство переживало в

начале XX века те же самые проблемы, что и его
Скандинавские соседи: с одной стороны они
переживали период бурного экономического развития, с
другой стороны они отставали от наиболее развитых
стран того времени и не входили в число держав,
вершивших судьбы мировой политики.
После 1945 г.

1945, 8 мая - День освобождения

1945, 7 июня - Король Хокон VII возвращается на родину после пяти лет
изгнания
Создание Совета экономической координации; политические партии
согласовывают "Общую программу" восстановления экономики
Период нормирования и квотирования экономической деятельности
Строительство новых государственных промышленных предприятий
Развивается промышленное производство и рыболовство. Основание
Государственного банка займов на образование. Возрастает тоннаж
торгового флота, переговоры с Данией и Швецией о Скандинавском
оборонительном союзе; вступление Норвегии в НАТО (Организация
Североатлантического договора). Развитие Норвегии
 Административное устройство

В Норвегии установлена политико-

административная система на трёх
уровнях:
национальный (общегосударственный)
губернский (губернии, фюльке, или
округа)
муниципальный (муниципалитеты, или
коммуны)
Губернии, или округа в Норвегии имеют
традиционное наименование фю́ льке
(норв. fylke), их 19. Губернии (фюльке)
разделены на коммуны, или
муниципалитеты. Всего в Норвегии 430
муниципалитетов. Каждая губерния
управляется губернским советом
(no:fylkesråd) во главе с губернатором.
Кроме того, в губерниях действует
фюлькетинг (no:fylkesting), избираемый
населением.
(no:kommunalråd).
Коммуны
Коммуны (норв. kommune, -er, англ. municipality, -ies) являются вторым
административным уровнем деления Норвегии после губерний (фюльке).
К концу 2009 года в стране насчитывалось 430 коммун. Число коммун
постепенно, но постоянно сокращается из-за слияния наиболее мелких
коммун.
Другие территории Норвегии в число фюльке не входят и на коммуны не
разделяются.
Архипелаг Шпицберген (Свальбард) с административным центром в
Лонгьире, а также остров Ян-Майен являются владениями Норвегии;
управление Ян-Майеном осуществляет администрация Нурланна.
Остров Буве является зависимой территорией Норвегии.
Остров Петра I и Земля Королевы Мод в Антарктиде, территориальные
претензии на которые предъявляет Норвегия, также относятся ей к числу
своих зависимых территорий.
 Королевская семья
Государственно-политическое устройство

Норвегия — конституционная монархия.

Глава государства — король.
Королевский дом — династия Шлезвиг-
Гольштейн-Зогденбург-Глюксбург:
Харальд V, король Н. (с 17 января 1991),
родился 21 февраля 1937; Соня, королева
Н. (4 июля 1937); Хокон, кронпринц Н. (20
июля 1973) и принцесса Марта-Луиза (22
сентября 1971). Король Н. Харальд V
постановил, что принцесса Марта-Луиза
после 1 февраля 2002 потеряла свой
титул и все связанные с ним привилегии
после замужества и её решения
продолжать работу в собственной
компании Prinsesse Martha Louises
Kulturformidling.
 Король – глава Норвегии.

В настоящий момент полномочия короля, как главы государства, ограничены

исключительно церемониальным характером. Король представляет нацию за
рубежом, от его имени происходит назначение членов правительства, на высшие
военные и гражданские чиновные должности, принимает верительные грамоты
иностранных послов; он – глава норвежской государственной церкви; наконец;
король выполняет роль верховного главнокомандующего армии.
Парламент

Стортинг (норв. Stortinget,

букв. «Большое собрание»)
— парламент Норвегии.
Местопребыванием
стортинга является столица
Норвегии — Осло.
Количество депутатов,
избираемых в норвежский
парламент, составляет 169
человек, 150 из которых
избираются по партийным
спискам от провинций
(фюльке), а оставшиеся 19
получают так называемые
«уравнительные» мандаты.
Основными задачами Стортинга являются:
издание законов
принятие бюджета
контроль над работой правительства
В стортинге не существует такого понятия, как «императивный
мандат». Каждый депутат пользуется правом личной
неприкосновенности. На 2002 год годовая зарплата депутата
стортинга составляла примерно 70 тысяч евро. Депутаты не имеют
права добровольно вернуть свои мандаты. Исключение делается
лишь для случаев, когда депутат парламента назначается министром.
 Конституция

Национальный день Норвегии - это годовщина принятия Конституции 17

мая. В этот день в 1814 г. на Национальном собрании в Эйдсволле была
подписана Конституция, утвердившая свободу и независимость Норвегии.

Традиционность норвежского конституционализма: поскольку конституция была

написана в 1814 году на стародатском языке, то все изменения в нее полагается
вносить именно на этом языке. Правда, в последнее время в норвежском обществе
усилилось требование пересмотра этого правила, то есть предлагают перевести
конституцию на норвежский язык.
Конституция подразделяется на несколько
частей. Часть «А» содержит информацию о
форме управления Норвегии как
конституционно – монархической и определяет
положение церкви и государственной религии.
Часть «В» посвящена королевской и
исполнительной власти. Тут дана подробная
информация о статусе короля, условиях его
дееспособности, порядке престолонаследия,
даны правила назначения государственных
советников – членов правительства (так
официально именуются министры). Часть «С»
называется «О гражданских правах и
законодательной власти». Здесь определены
основа избирательной системы, структура,
компетенция и порядок работы Стортинга (так
называется парламент в Норвегии).
Часть «D» озаглавлена «О судебной власти» и
регулирует статус членов Верховного и
Государственного суда. В одну часть, сведены
статьи, регулирующие конституционную
ответственность и положения об отрешении
высших государственных должностных лиц от
должности. Часть «Е» посвящена
рассмотрению общих вопросов, таких,
например, как положение § 93, позволяющее
ограничивать суверенитет Норвегии с
передачей некоторых ее суверенных прав
наднациональному органу власти.
Система центрального управления Норвегии.

Система центрального управления

Норвегии представлена
органами двух видов: министерства и
ведомства в виде так называемых
директоратов. Различия в между ними
заключается в структуре, полномочиях и
сложились исторически. Если министерства
возглавляются политиками, назначаемыми
на эти посты согласно принципа
парламентаризма, то ведомства
(директораты) возглавляются карьерными
чиновниками, которым в Норвегии
официально запрещена какая-либо
политическая деятельность. Исторически
считается, что директораты возникли на
месте коллегий — центральных органов
управления (приказов) такие коллегии,
заимствовав их из Швеции. Коллегии
отличаются от министерств ещё и тем, что
в них отсутствует ярко выраженный
принцип единоначалия, на котором
основывается министерское управление.
 Премьер-министр
Норвегии
Йенс Столтенберг

Министерство возглавляется министром, членом Государственного

совета, в помощь министру назначается статс-секретарь — аналог
нашего заместителя министра. Эти два лица назначаются
непосредственно премьер-министром, следовательно, политически
ангажированы им, нередко потому, что принадлежат к одной с ним
политической партии. Естественно, они за редким исключением не
являются специалистами в области тех дел, руководить которыми
поставлены, но их функции и не заключаются в этом. Они обязаны
только следить за тем, чтобы деятельность починенного им
министерства строго соответствовала политической линии
правительства, вся техническая работа по управлению в министерстве
возложена на кадровых чиновников, являющихся главами
подразделений соответствующего министерства.
Ведомства (директораты) по структуре являются чисто бюрократическими
органами управления, руководство которыми вверено одному лицу —
директору или специальному совету; в последнем случае такой
директорат будет иметь прямое отношение к своему историческому
аналогу — коллегии. Директоратам, как правило, поручено законом
управление каким-то узким видом деятельности, зачастую хозяйственным
или сектором сферы социального обеспечения. Иерархически директорат
подчиняется соответствующему министерству, в ведомстве которого
находится сфера деятельности директората. Здесь же стоит сказать, что в
Норвегии существуют директораты, не входящие в сферу власти какого-
либо министерства, они только согласуют решение с решениями
министерства.
 Законодательная власть

Законодательная власть в Норвегии

вручена днопалатному парламенту
— Сторингу.
важной структурной единицей
парламента являются его
специальные комитеты, количество
которых может изменяться по
усмотрению депутатов. Комитеты
могут быть как постоянными так и
временными, специально
назначенными для рассмотрения
конкретного дела (комитет ad hoc).
В отношении распределения мест
членов постоянных комитетов
действует строгое правило о
пропорциональном распределении
мест среди политических партий,
получивших представительство в
парламенте.
Парламент возглавляется
президентом Сторинга, у которого
есть несколько вице-президентов (в
качестве его заместителей).
Законодательная власть Стортинга являются чрезвычайно обширными.
Это — единственный властный орган в стране, полномочный принимать
нормативные акты. Именно нормативные акты, а не только формальные
законы.
Полномочия же Сотортинга простирается столь далеко, что в норвежском
конституционном праве считается незыблемой обязанностью
правительства исполнять даже простые постановления (резолюции)
парламента по частным вопросам.
Контрольные права Стортинга в отношении правительства и других
органов администрации отчасти воплощены в институте омбудсмана и
государственных ревизоров.
Стортинг полномочен решать вопрос о форме правления

Зал заседаний Стортинга

Традиционно сильна финансовая власть Стортинга — государственный
бюджет является одним из действенных рычагов контроля над органами
исполнительной власти со стороны парламента. Правда, необходимо
заметить, что Норвегия, пожалуй, единственная страна в мире, в
которой государственный бюджет принимается в форме обыкновенной
резолюции парламента, а не закона. Это сложилось исторически, когда в
30-х годах XIX века норвежские парламентарии в борьбе за
независимость родины по формальным соображениям стали принимать
бюджет именно в форме резолюции — в таком виде он не шел, как
остальные законы, на подпись шведскому королю, тем самым,
возможное право вето последнего было обойдено.
 Парламентские
Стортинг полномочен решать выборы
вопрос о форме правления, он В Норвегии
избирает новую династию, в случае
пресечения старой, ратифицирует
международные договоры и
принимает решение о делегации
части норвежского суверенитета
наднациональным организациям.
Парламент Норвегии формируется
путем прямых, равных, тайных и
всеобщих выборов. В голосовании
имеют право принять участие
только граждане страны,
достигшие ко дню выборов полных
18 лет. Избираться могут граждане,
которые соответствуют только что
указанным критериям, однако
конституция запрещает избираться
депутатами действующих
чиновников, вообще всех,
состоящих на государственной
службе, а также ряда других
категорий лиц.
Норвегия принадлежит к странам к странам с так называемой
пропорциональной системой выборов, согласно которой партия,
участвующая в выборах, пройдя определенный законом порог
поданных за него голосов (3% по стране), получает право
пропорционально поданным за нее голосам, получить число
депутатских мест в парламенте. К особенностям норвежской
избирательной системы следует отнести довольно изощренный
способ вычисления таких квот и институт заместителей депутата,
которых избирают сразу же вместе с депутатами. Такой заместитель
призывается к исполнению обязанностей своего депутата, как только
последний, по тем или иным причинам, окажется не в состоянии их
исполнять.
Исполнительная власть
Норвегии

Премьер-министр, или
государственный министр,
считается главной политической
фигурой исполнительной власти.
Юридически данное полномочие
за ним закреплено потому, что
он и только он несет всю полноту
политической ответственности за
проводимую политическую
политику. Король по конституции
наделен иммунитетом, а раз так,
то принимать решения он не
вправе, их принимает тот, кто
несет ответственность – это один
из основополагающих моментов
современной демократии и на
этом зиждется фундамент власти
премьера.
 Новый кабинет министров Норвегии

Премьер руководит деятельностью своих коллег по Кабинету, за ним

всегда остается последнее слово в решении всех политических и
кадровых вопросов. Как правило, король назначает премьера лидера
политической партии победившей на выборах в парламент. В связи с
этим, если есть возможность формирования однопартийного
правительства, власть его может считаться абсолютной, разумеется, в
демократических рамках.
 Судебная власть.
Организация судебной системы Норвегии
определена её Конституцией и целым рядом
сепаратных законов, согласно которым суды
подразделяются на общие (решающие
гражданские и уголовные дела) и специальные
(рассматривающие особые категории дел, при
решении которых от судей требуется знание из
специальных отраслей человеческой
деятельности); к последним, например, относятся
суд по трудовым спорам, военные трибуналы,
торговый суд и целый ряд других судов. Систему
судов общей инстанции возглавляет Верховный
суд, решения которого обязательны для всех
нижестоящих судов. Таким образом, главное
отличие норвежской судебной системы от,
например, российской заключается в признании
судебного решения (прецедента) особым
источником права, наравне с законами и
правовыми предписаниями. В этой своей черте
норвежская судебная система похожа на систему
стран, придерживающихся англосаксонского
права.
Следующей судебной инстанцией в Норвегии считается
апелляционное присутствие Верховного суда, которое является
главной кассационной инстанцией для обжалования решений
нижестоящих судов. Затем идут окружные суды, один такой суд на
специальный судебный округ. Этот суд разбирает в первой
инстанции самые важные дела, следует также сказать, что именно в
окружном суде существует жюри присяжных, в таком составе
окружной суд рассматривает тяжкие уголовные дела. Нижестоящими
судами являются участковые суды, главное отличие которых от
вышестоящих заключается в том, что присутствие в них составляет
только один судья и разбирает такой суд мелкие незначительные
споры гражданского и уголовного характера. Судом первой или
низовой инстанции является мировой суд. который оправдывает
своё название тем, что главная его задача заключается в
приведении сторон к перемирию, полюбовной (мировой) сделке. Во
все судебные инстанции, за исключением мировых судов,
назначение судебного корпуса производится через министерство
(департамент юстиции). Членов мировых судов избирают органы
местного самоуправления; в Норвегии это коммунальные органы
власти
Здание Верховного Суда Норвегии расположено в Осло. В 1895 году
парламент предоставил деньги для постройки здания, в котором могли бы
разместиться Городской суд, Апелляционный суд и Верховный суд. Был
объявлен архитектурный конкурс, в котором победил Ханс Якоб Спарре.
Он предложил, чтобы каждый из судов размещался на отдельном этаже.
На первом этаже расположился Городской суд. На втором этаже с
большим залом и впечатляющим вестибюлем находится Апелляционный
суд. Верховный суд разместился на третьем этаже, в его зале элегантное
потолочное освещение благодаря окнам в крыше. Для каждого этажа был
предусмотрен отдельный вход.
Внешняя политика Норвегии

Норвегия является северным

флангом НАТО и играет важную
роль в этом военно-
политическом союзе не только
благодаря своему положению на
карте мира.
Норвегия отказалась стать
членом Европейского Союза,
однако тесно сотрудничает с ним
в ряде областей. Около 80%
норвежского экспорта товаров и
услуг приходится на страны ЕС.
Во внешней политике и в
политике безопасности Норвегию
и ЕС связывают общие интересы
и широкие узы сотрудничества,
поэтому развитие внутри ЕС
очень важно для Норвегии.
 В настоящее время Норвегия оказывается серьёзную
материальную помощь России с целью защиты окружающей среды
на Кольском полуострове – на очистных сооружениях комбината в
г. Никель и предотвращения радиационного заражения Баренцева
моря.
 СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ