КОВЕНСКАЯ ГУБЕРНІЯ

ЗА ВРЕМЯ

1843—1893 г.

Изданіе Ковенскаго Губернскаго Статистическаго Комитета.

К ОВ Н А.
В ъ Типографія Губернскаго П равленія.

1893.
Печатано по распоряженію Ковенскаго Губернатора, 1 8 9 3 года.
 *V /

КОВЕНСКАЯ ГУБЕРНІЯ.
 ПРЕДИСЛОВІЕ.

И здавна принято, как ъ въ частной, такъ и въ общественной жизни,

подводить въ извѣстные періоды времени итоги прожитому для воспоми­
нанія о прошедшемъ и въ назиданіе на будущее время. Ковенской губерніи,
как ъ извѣстной единицѣ въ административномъ дѣленіи государства,
1-го Ію ля 1 8 9 8 года исполняется 5 0 лѣтъ. Мѣстный Статистическій
Комитетъ возъимѣлъ мысль ознаменовать этотъ годъ такого рода изданіемъ,
въ которомъ подведены были-бы итоги правительственной, общественной и
частной дѣятельности въ губерніи за истекшее полустолѣтіе. 16-го М ая
1 8 9 2 года состоялось засѣданіе Губернскаго Статистическаго Комитета,
подъ предсѣдательствомъ Ковенскаго Губернатора дѣйствительнаго статскаго
совѣтника Н . М. Клингенберга, съ участіемъ представителей православнаго
духовенства, гражданскаго и общественнаго управленія, между которыми
^распредѣленъ былъ трудъ собиранія матеріаловъ и составленія по нимъ
обзора губерніи за минувшіе 5 0 лѣтъ согласно составленной Комитетомъ
программѣ.
П ри выполненіи каждымъ изъ сотрудниковъ принятой на себя задачи,
встрѣтились многія и — при краткости времени — - не легко преодолимыя
затрудненія главнымъ образомъ потому, что въ молодой Ковенской губерніи
пѣтъ еще учрежденія, въ которомъ были-бы сосредоточены и приведены
въ систематическій порядокъ нужные архивные матеріалы. Пришлось перво­
начальную программу нѣсколько съузить я ограничиться тѣми свѣдѣніями,
какія были подъ рукою. Поэтому Статистическій Комитетъ сознаетъ, что
настоящее изданіе является далеко не полнымъ историческимъ очеркомъ
губерніи, но утѣшается мыслью, что оно послужитъ основаніемъ для состав­
ленія со временемъ полной исторіи Ковенской губерніи, а будущіе прави­
тельственные и общественные ея дѣятели найдутъ въ этомъ изданіи не­
безполезныя для себя указанія.
В ъ составленіи настоящаго изданія, подъ непосредственнымъ руковод­
ствомъ Ковенскаго Губернатора дѣйствительнаго статскаго совѣтника Н иколая
Михайловича Клингенберга, приняли участіе: Ковенскій Вице-Губернаторъ
статскій совѣтникъ П . П . Неклю довъ, Предсѣдатель Ковенскаго Окруж­
наго Суда дѣйствительный статскій совѣтникъ К . 8. Постовскій, Н ачаль­
никъ Ковенскаго Округа путей сообщенія статскій совѣтникъ инженеръ А . В.
Дурново, Управляющій Ковенскою Казенною Палатою дѣйствительный стат-
 IV.

скій совѣтникъ П . И . Скрынниковъ, Прокуроръ Ковенскаго Окружнаго Суда

статскій совѣтникъ П . А. Ульянинъ, Н ачальникъ Ковенской женской гим­
назіи дѣйствительный статскій совѣтникъ Н . О. Савельевъ, Директоръ на­
родныхъ училищъ статскій совѣтникъ И. Ф. Николаевскій (нынѣ покойный),
Директоръ Ковенской гимназіи статскій совѣтникъ В . Г. Кольнеръ, Ковен­
скій Городской Голова отставной генералъ-маіоръ А . Н . Рейхардтъ, Н а ­
чальникъ Виленскаго Почтово-Телеграфнаго Округа статскій совѣтникъ М. М -
Тьедеръ, Управляющій Ковенскимъ Отдѣленіемъ Государственнаго Б анка
надворный совѣтникъ В . С. Зарубинъ, законоучитель Ковенскихъ гимназій
священникъ В . П . Некрасовъ, совѣтники Ковенскаго Губернскаго П рав­
ленія: статскій совѣтникъ Н . И . Москвинъ, надворный совѣтникъ М. 3.
Федоровичъ и коллежскій ассессоръ Г . П . Кожинъ, и. д. Ковенскаго Г у­
бернскаго Землемѣра коллежскій совѣтникъ Н . В . Трофимовъ, младшій
архитекторъ Ковенскаго Губернскаго П равленія коллежскій секретарь П . И .
Сербиновичъ, секретарь Ковенскаго Губернскаго П равленія коллежскій ас­
сессоръ М. Е . Оборовскій, непремѣнный членъ Ковенскаго П риказа Обще­
ственнаго П ризрѣнія коллежскій совѣтникъ Ѳ. Н . Пареного, членъ Ковен­
скаго Губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ Присутствія статскій совѣтникъ
С. Д . Семеновъ, служащій въ томъ же Присутствіи коллежскій ассессоръ
М. М. Ц еллярій, преподаватель Ковенской гимназіи коллежскій ассессоръ
С. Ф. Ульяновскій, Инспекторъ народныхъ училищъ статскій совѣтникъ
А . А. Дебединцевъ, учитель Ковенскаго приходскаго училища С. Г . Гор-
бачикъ, Н ачальникъ судоходной дистанціи титулярный совѣтникъ А . Е .
К азакинъ, Товарищи П рокурора Ковенскаго Окружнаго Суда: коллежскій
совѣтникъ И. Ѳ. М аня и статскій совѣтникъ Е . И . Диліенбергъ, секретарь
при Прокурорѣ Ковенскаго Окружнаго Суда коллежскій секретарь П . А~
Бенико, помощникъ секретаря Ковенскаго Окружнаго Суда губернскій секре­
тарь Ю. С. Дунинъ-Бржезинскій, и. д. секретаря Ковенскаго Губернскаго
Попечительнаго о тюрьмахъ Комитета надворный совѣтникъ И. И . Тру-
севичъ, начальникъ отдѣленія Ковенской Казенной П алаты статскій совѣт­
никъ Г . П.' Голубевъ, секретарь той же П а л а ш надворный совѣтникъ
И . О. Григоровичъ, бывшій секретарь Ковенскаго Губернскаго Акцизнаго
Управленія статскій совѣтникъ В . В . Гудвилъ, старшій запасный лѣсничій,
лѣсной ревизоръ, статскій совѣтникъ В . В . Григорьевъ, городской секретарь
надворный совѣтникъ И. О. Горбачевскій и Членъ-Секретарь Ковенскаго Г у­
бернскаго Статистическаго Комитета коллежскій совѣтникъ К . П . Гуковскій.
К ъ изданію приложено изображеніе блюда, поднесеннаго крестьянами
Ковенской губерніи Г осударю И мператору в ъ день священнаго коронованія
И хъ И мператорскихъ В еличествъ 1 5 - го М ая 188 8 года.

Членъ-Секретарь Ковенскаго Губернскаго

Статистическаго Комитета К . Гуковскій.
 ГЛАВА I
В ысочайшій указъ 18 Декабря 1842 г. объ открытіи Ковенской губ. Территорія
Ковенской губ. отъ 1795 до 1843 г. Приготовленія къ открытію Ковенской губ. Торжество
открытія губерніи 1 Іюля 1843 г. Гербы Ковенской губ. Открытіе памятника 1812 г.

Именной ЕГО И М П ЕРА ТО РС К А ГО В ЕЛ И Ч ЕС ТВ А В ы с о ч а й ш і й

указъ, данный Правительствующему Сенату 1 8 1 2 г. Декабря въ 18-й день.
„ Д л я уравненія Сѣверо-западныхъ губерній Имперіи Нашей въ про­
странствѣ и населеніи, признавъ нужнымъ образовать оныя въ новомъ со-
ставѣ, повелѣваемъ: 1) изъ сѣверныхъ уѣздовъ нынѣшней Виленской гу­
берніи: Телыпевскаго, Ш авельскаго, Россіенскаго, Упитскаго, Новоалѳксанд-
ровскаго, Вилькомірскаго и части Ковенскаго составить новую губернію,
подъ названіемъ Ковенской съ назначеніемъ г. Ковно губернскимъ городомъ.
2) Границы уѣздовъ: Телыпевскаго-, Ш авельскаго и Упитскаго, коему впиедь
именоваться, по названію уѣзднаго города, Поневѣжскимъ, равно Ново-
александровскаго и Вилькомірскаго, оставить безъ всякаго измѣненія, а отъ
Россіенскаго отдѣлить все пространство между рѣкою Дубиссою и грани­
цею Ш авельскаго уѣзда въ составъ Ковенскаго, присовокупивъ съ другой
стороны небольшое пространство земли до перешейка, на коемъ стоитъ мѣс­
течко Румшишки. В) Южную половину нынѣшней Виленской губерніи, т. е.
уѣзды: Виленскій, Ошмянскій и Завилейскій оставить по прежнему въ со­
ставѣ сей губерніи; сверхъ сего, въ замѣнъ отходящихъ сѣверныхъ уѣздовъ,
отдѣлить къ ней отъ Гродненской губерніи Лидскій, а отъ Минской Диснен-
екій и Вилейскій уѣзды. Вмѣсто г. Ковно, отходящаго также отъ Вилен­
ской губерніи, возстановить упраздненный г. Троки, къ уѣзду коего при­
писать все пространство нынѣшняго Ковенскаго уѣзда, до черты мѣстечка
Румшишки или до юго-западной оконечности вновь учреждаемой губерніи
Ковенской. Завилейскій уѣздъ именовать впредь Свенцянскимъ. 4) Ново-
грудскій уѣздъ Гродненской губерніи присоединить къ Минской губерніи.
5) Гродненскую губернію образовать изъ остальныхь 6-ти уѣздовъ сей гу-
бервіи: Гродненскаго, Волковышскаго, Слонимскаго, Брестскаго, Кобрин-
скаго и Пружавскаго и трехъ уѣздовъ Бѣлостокской области, за присоеди­
неніемъ Дрогичинскаго въ Бѣльскому и за обращеніемъ Дрогичина въ за­
штатный городъ. Губернскимъ городомъ сей губерніи быть г. Гродно. 6) З а ­
тѣмъ Бѣлостоксвую область упразднить. Правительствующій Сенатъ не оста­
витъ учинить къ исполненію сего зависящія отъ него распоряженія“ѵ
Территорія, занимаемая нынѣшнею Ковенскою губерніею, вошла въ
составъ Россійской Имперіи послѣ третьяго и послѣдняго раздѣла Польши,
состоявшагося по договору между Россіею, Австріею и Пруссіею, заключен­
 — 2 —

ному 2 4 Октября 1 7 9 5 г. Это были остатки областей, носившихъ нѣкогда

имя Великаго Княжества Литовскаго. Собственно та часть этого княжества,
которая составляетъ Ковенскую губернію, называлась въ административномъ
отношеніи Княжествомъ Жмудскимъ; кромѣ того въ составъ территоріи
Ковенской губерніи входили сѣверныя части воеводствъ Виленскаго и
Трокскаго.
Изъ присоединеннаго въ 1 7 9 5 г. къ Россіи Литовскаго Княжества,
по указу И мператрицы Е К А Т Е Р И Н Ы I I отъ 1 4 Декабря 1 7 9 5 г., образо­
вано два намѣстничества: Виленское и Слонимское. При Императорѣ
П А В Л Ѣ I намѣстничества эти переименованы въ губерніи, а по указу 12
Д екабря 1 7 9 6 г. Виленская и Слонимская губерніи составили одну Ли­
товскую изъ 19 уѣздовъ съ Вильною въ качествѣ губернскаго города.
П ри этомъ Литовской губерніи въ числѣ другихъ И , составившихся изъ
земель бывшей Р ѣ чи Посполнтой, предоставлены были преимущества и
права, которыми тѣ земли пользовались до возсоединенія съ Россіей, такъ
что возстановлено было дѣйствіе Литовскаго Статута и прежнихъ правитель­
ственныхъ учрежденій: трибуналовъ, судовъ гродскихъ, подкоморскихъ и проч.
Неудобства такого административнаго раздѣленія сознаны были въ
самомъ началѣ царствованія И мператора А Л Е К С А Н Д Р А I и Литовская
губ. была раздѣлена опять на двѣ, Виленскую и Гродненскую. Въ составъ
Виленской губерніи входили слѣдующіе 11 уѣздовъ: Виленскій, Трой­
скій, Ковенскій, Россіенскій, Телыпевскій, ІПавельскій, Упитскій, Вилкомир-
скій, Браславскій, Ошмянскій и Завилейскій. Упитскій уѣздъ, съ уѣзднымъ
городомъ Поневѣжемъ— это нынѣшній Поневѣжскій, а Завилейскій — Свен-
цянскій. Управленіе Браславскаго уѣзда было перенесено изъ г. Браслава
въ г. Видзы (1 8 0 8 г.), а потомъ изъ Видзъ въ м. Езеросы, переимено­
ванное въ 1 8 3 6 году въ Новоалександровскъ. Переименованіе это состо­
ялось по слѣдующему случаю. Въ 1836 г. по Ковенскому шоссе проѣз­
жалъ Г осударь И мператоръ Н И К О Л А Й П А В Л О В И Ч Ъ съ Наслѣдникомъ
престола, обратившимъ вниманіе Августѣйшаго родителя на прекрасное мѣ­
стоположеніе между горами и озерами м. Езеросы, которое, въ честь
Н аслѣдника ЦесдРЕВичА, и было названо тогда же Новоалександровскоыъ;
сюда перенесены были присутственныя мѣста и самый уѣздъ сталъ назы­
ваться Новоалександровскимъ. Сохранилось извѣстіе, что, кромѣ городни­
чаго, никто изъ чиновниковъ ее рѣшался перебираться изъ насиженныхъ
угловъ старыхъ Видзъ во вновь образованный городъ, гдѣ было всего до
6 0 жалкихъ еврейскихъ лачугъ. Такъ продолжалось до Сентября 1 8 3 9 г.,
когда было приказано чиновникамъ въ три дня переселиться въ Новоалек-
сандровскъ вмѣстѣ со своими канцеляріями йодъ угрозою увольненія отъ
службы. Это подѣйствовало, и уѣздный городъ окончательно устроился
2 9 Сентября 1 8 3 9 г.
До окончательнаго сформированія Ковенская губернія подвергалась
еще нѣкоторымъ урѣзкамъ своей территоріи. Такъ въ 1 8 1 9 году отъ
 3

Телыпевскаго уѣзда отчислено было м. Полангенъ вмѣстѣ со своими окрест­

ностями къ Курлявдской губерніи, въ 1 8 2 7 году оно снова присоединено
было въ Виленской губерніи, а потомъ, по новымъ соображеніямъ, Полан­
генъ съ округомъ снова былъ присоединенъ къ Курляндской губерніи и
Ковенская губернія была такимъ образомъ отрѣзана отъ моря.
Въ царствованіе И м п е р а т о р а Н И К О Л А Я I взглядъ на поло­
женіе, управленіе и устройство западныхъ губерній совершенно измѣнился.
Н а основаніи Именнаго В ысочайшаго указа ‘2 5 Іюня 1 8 4 0 г. дѣйствіе
Литовскаго Статута вновь было прекращено и введены какъ въ админи­
стративномъ, такъ и въ судебномъ отношеніи обще-имперскіе порядки. Разныя
учрежденія и должностныя лица получили обще-русскія наименованія, а
■нѣкоторыя учрежденія были вовсе уничтожены или присоединены къ дру­
гимъ. Наконецъ въ судопроизводство былъ введенъ повсемѣстно въ западныхъ
губерніяхъ русскій языкъ. Указъ 2 5 Іюня 1 8 4 0 г. приведенъ въ дѣй­
ствіе въ предѣлахъ нынѣшней Ковенской губерніи 9 Сентября 1 8 4 0 года.
Вмѣстѣ съ тѣмъ признано было необходимымъ, въ виду разноплемен­
ности жителей Виленской губерніи (бѣлоруссы, литовцы, жмудины, поляки)
и сравнительной съ другими сосѣдними губерніями многолюдности ея насе­
ленія, а также пограничнаго положенія нѣкоторыхъ ея частей— раздѣлить
ее на двѣ. Д ля отдѣляемой отъ Виленской губерніи западной ея части
.сначала предполагалось сдѣлать губернскимъ городомъ Россіены, какъ го­
родъ, занимавшій сравнительно центральное положеніе. Ближайш ія сообра­
женія показали, однако, что Россіены, по отдаленности отъ главныхъ во­
дяныхъ и грунтовыхъ путей сообщенія, не представляютъ никакихъ данныхъ
для экономическаго развитія, соотвѣтствующаго значенію и нуждамъ губерн­
скаго города. Отдано было предпочтеніе Ковнѣ, какъ старинному, у сте­
ченія двухъ судоходныхъ рѣкъ лежащему— городу съ прочно установившимся
экономическимъ положеніемъ, хотя городъ этотъ и находится на самомъ краю
губерніи.
В ъ чемъ состояли подготовительныя мѣропріятія по открытію Ковен­
ской губерніи, видно изъ слѣдующаго журнала Особаго Комитета для того
составленнаго *). « 1 8 4 8 года Марта 8 дня. Д л я исполненія В ысочайшаго
Его И мператорскаго В еличества указа, даннаго Правительствующему Сенату,
по предмету преобразованія сѣверо-западныхъ губерній, по существу коего
отъ Виленской губерніи одни уѣзды отходятъ, другіе въ замѣнъ оныхъ
къ ней поступаютъ,— Г . Виленскій Военный Губернаторъ и Генералъ-Гу­
бернаторъ Гродненскій, Минскій и Бѣлостокскій, принимая въ уваженіе,
что новая Ковенская губернія возстановляется изъ однихъ уѣздовъ Вилен­
ской губерніи, что въ замѣнъ того къ ней отходитъ три уѣзда другихъ
губерній, а четвертый подлежитъ къ возстановленію вновь, отъ чего въ
*) Изъ журнала этого приводятся лишь тѣ мѣста, какія непосредственно касаются Ковен­
ской губерніи, а все, кто опущено, замѣняется многоточіемъ. Дѣло Канц. Ков. Губернатора
за 1843 г. № 870.
 cefi губерніи предлежатъ самыя важныя дѣйствія,— отъ ВО Января пред­
ложить изволилъ ІГ. Виленскому Гражданскому Губернатору составить осо­
бый Комитетъ подъ предсѣдательствомъ своимъ, изъ Губернскаго П редво­
дителя Дворянства, Предсѣдателей П алатъ: Казенной, Уголовной, Граж ­
данской, Государственныхъ Имуществъ и Губернскаго Прокурора, обсу­
дить въ составѣ онаго всѣ мѣры, какія должно принять къ возстановленію
Ковенской губерніи и образованію Виленской, согласно новому ея составу,
дабы все это могло быть исполнено сколь возможно съ большимъ удобствомъ
и безъ столкновенія вдастей. В ъ исполненіе сего въ Комитетѣ подъ пред­
сѣдательствомъ Виленскаго Гражданскаго Губернатора Семенова, составлен­
номъ изъ Губернскаго Предводителя Дворянства графа Мостовскага, Предсѣ­
дателей П алатъ: Казенной— Сарди, Государственныхъ Имуществъ— Калкатина,
Уголовной— Фарфуровскаго, Гражданской— Коноплина и Губернскаго П року­
рора— Рудницкаго СЛУ Ш А ЛИ : Указъ Правительствующаго Сената, въ
которомъ изъяснено В ысочайшее повелѣніе слѣдующаго содержанія (здѣсь
приведенъ вышепомѣщенный указъ 18 Декабря 1 8 4 2 г .)... и послѣдовав­
шее отъ 2 7 Февраля за № 1 5 0 9 предложеніе Г. Генералъ-Губернатора
къ Г . Начальнику губерніи, по указу Правительствующаго Сената отъ 16
Февраля за № 1 0 3 1 8 , въ коемъ между прочимъ изображено: <1) срокъ,
къ коему вновь учреждаемая, по с о ѣ В ысочайшаго Указа 18 Д екабря 1 8 4 2 г.,
Ковенская тубернія и существующія уже, но въ другихъ границахъ, Ви­
ленская, Гродненская и Минская губерніи должны быть открыты в ъ но­
вомъ составѣ, назначить 1 Іюля 1 8 4 8 года, предоставивъ Г. Министру
Внутреннихъ Д ѣлъ, въ случаѣ дѣйствительной необходимости, отложить сей
срокъ до другото по его усмотрѣнію времени, лишь-бы только всѣ четыре
губерніи были открыты въ новомъ ихъ видѣ въ одно время. 2) Разрѣшить
опредѣленіе въ Ковенскія губернскія и Тройскія уѣздныя мѣста чиновни­
ковъ прежде помянутаго срока, съ назначеніемъ и отпускомъ имъ изъ В и ­
ленской Казенной Палаты въ тоже время жалованья, примѣняясь къ суще­
ствующимъ штатамъ. 3) Дабы поощрить чиновниковъ, служащихъ нынѣ въ
упраздняемыхъ мѣстахъ Бѣлѳстокской области, перейти на службу во вновь
учреждаемыя мѣста Ковенской губерніи, ¡и дать мѣстному Начальству сред­
ства немедленно замѣстить вновь открывающіяся должности— разрѣшить Г.
Гбнѳралъ-Губернатору выдавать всѣмъ вообще чиновникамъ, опредѣляемымъ
на мѣста «іи, прогоны, по разстоянію, и не въ зачетъ третное жалованье.
И зъ сего правила исключить только чиновниковъ, поступающихъ на мѣста
У класса и выше. 4) Предоставить Г . Виленскому Губернатору распоря­
диться произвести дворянскіе и городскіе выборы и утвердить въ долж­
ностяхъ избранныхъ кандидатовъ, кромѣ тѣхъ, коихъ утвержденіе зави­
ситъ отъ В ы с о ч а й ш е й н о ж , и при томъ наблюсти, чтобы служащіе
нынѣ но выборамъ въ Виленскихъ губернскихъ мѣстахъ дворяне К овен­
ской губерніи дослужили тамъ срокъ свой и въ выборахъ для Ковенской
губерніи не участвовали. 5) Возложитъ на Его Высокопревосходитель­
ство попеченіе пріискать казенные или городскіе въ Ковнѣ дома, для по-
 ь
мѣщѳнія вновь открываемыхъ тамъ присутственныхъ мѣстъ и управленій,
въ случаѣ же нужды нанять дома у частйыхъ лицъ и снабдить всѣ уста­
новленія необходимыми канцелярскими принадлежностями я мебелью, для
чего ассигновать единовременно 5 .0 0 0 руб. серебромъ и 6) Распоряженіе
относительно передачи дѣлъ, имущества и еуммъ изъ одной губерніи -въ
другую, или изъ уѣзда въ уѣздъ, а также кто изъ чиновниковъ Бѣло-
стокской области можетъ быть перемѣщенъ немедленно въ Ковенскую гу­
бернію, безъ остановки текущаго дѣлопроизводства— предоставить усиотрѣнію
Господина Генералъ-Губернатора, съ тѣмъ, чтобы всѣ необходимые дяй
сего мѣры были приняты и приведены въ исполненіе заблаговременно».
<Соображая о мѣрахъ, какія слѣдуетъ принять къ образованію Вй&ен-
ской губерніи согласно новому ея составу и возстановленію Ковенской....
Комитетъ полагаетъ учинитъ слѣдующее: Относительно разграниченія гу­
берній: I) Немедленно опредѣлить границы Виленской и Ковенской «губерній
и назначить раницы Тройскаго уѣзда по надѣленіи его землею до м. Рум-
шишекъ.... 2) Равномѣрно назначить границы уѣздовъ Ковенскаго съ Рос-
сіенскимъ и за симъ: а) поручить Россіенскому и Ковенскому Уѣзднымъ
Предводителямъ Дворянства, обще съ Земскими Исправниками и О к р у ж н о й
Начальниками Государственныхъ Имуществъ, собрать свѣдѣнія о всѣхъ имѣ­
ніяхъ и обществахъ (съ показаніемъ числа душъ оныхъ), переходящихъ изъ
одного в ъ другой уѣздъ, по протяженію новой границы; б) Окончательное
же перечисленіе тѣхъ имѣній и душъ к ъ уѣздамъ, по принадлежности,
предоставить распоряженію Ковенскаго губернскаго начальства за откры­
тіемъ губерніи.... Относительно возстановленія Ковенской губерніи: 1) От­
числить отъ Виленской въ Ковенскую губернію дворянство сѣверныхъ уѣз­
довъ со всѣми его документами и списками, въ Депутатскомъ Собраніи
находящимися, по тѣмъ уѣздамъ, гдѣ помѣщикъ для выборовъ, а не осѣд­
лый дворянинъ въ спискахъ состоитъ записаннымъ; подлинныя правила и
грамоты, для Вилейской губерніи данныя, оставить при дѣлахъ сей гуГбервій,
а съ оныхъ списки, утвержденные Губернскимъ Начальствомъ, передать въ
Ковенскую. 2 ) Отчислить также ревизскія сказки всѣхъ сословій съ пе­
речисленіемъ душъ въ Ковенскую губернію 3) Отдѣлить казенныя имѣнія,
въ вѣдѣніи Палаты Государственныхъ Имуществъ состоящія, съ ихъ инвен­
тарнымъ описаніемъ, люстраціоннымъ вычисленіемъ, суммами, отъ арендато­
ровъ въ залогъ представленными, и вообще всѣми дѣлами, къ нимъ отно­
сящимися. 4) Отдѣлить недоимки окладныя по уѣздамъ, а неокладныя но
мѣсту пребыванія лицъ. 5) Раздѣлить суммы земскаго сбора и капиталы
народнаго продовольствія, какъ о томъ объяснено Г . Предсѣдателемъ К а­
зенной П алаты. 6) Равномѣрно раздѣлить суммы П рикава Общественнаго
П ризрѣнія по займамъ и вкладамъ. 7) Отдѣлить всѣ дѣла, относящіяся
къ отошедшимъ уѣздамъ изъ Виленскихъ губернскихъ присутственныхъ
мѣстъ и должностныхъ лицъ, и передать текущія и рѣшенныя, не отданныя
въ архивъ, за пол-мѣсяца до открытія присутствій въ К овнѣ, а архивныя
за прежнія лѣта съ 1 8 8 1 года въ три мѣсяца послѣ сего. Къ этому общому
 6

отчисленію дѣлъ относится и передача картъ, плановъ, фасадовъ и про­

чихъ свѣдѣній по сѣвернымъ уѣздамъ, въ Губернской Чертежной и Строи­
тельной Коммиссіи находящихся. 8) Равномѣрно отдѣлить въ Ковенскую
губернію временное отдѣленіе при Казенной П алатѣ, учрежденное 2 8 Февраля
1 8 8 6 года для разбора вольныхъ людей, съ штатными чиновниками и
ассигнованною суммою 7 0 0 0 руб. ассигн., потому что дѣла сего рода
относятся къ отходящимъ уѣздамъ, а если малое число таковыхъ явится
по уѣздамъ, Виленскую губернію образзющимъ, то оныя можетъ окончить
Казенная П алата безъ особаго стола. 9) Подобно сему отдѣлить въ Ковен­
скую губернію учрежденный, по указу Правительствующаго Сената 7 Февраля
1 8 8 9 года, при Виленской Уголовной П алатѣ столъ для рѣшенія контра­
бандныхъ дѣлъ, съ ассигнованною на сей предметъ суммою 2 4 5 0 руб.
ассиг. 10) Снестись съ Командиромъ отдѣльнаго корпуса Внутренней Стражи
о назначеніи въ Ковно во времени открытія губерніи Гарнизоннаго Б ата­
ліона. 11) Равномѣрно просить по принадлежности назначенія въ тому
сроку Жандармской Команды. 12) Учредить въ Ковнѣ Коммиссію для
ревизіи дѣйствія Виленскаго депутатскаго собранія по дѣламъ отошедшихъ
уѣздовъ. 13) Д ля замѣщенія должностей по выборамъ дворянства произ­
вести выборы за полтора мѣсяца до открытія Губернскаго Управленія
въ Ковнѣ, для чего собрать въ Вильно дворянство сѣверныхъ уѣздовъ, и
о послѣдствіи балотированія представить на усмотрѣніе и утвержденіе
Начальства установленнымъ порядкомъ, такъ чтобы удостоенныя лица могли
вступить въ исправленіе своихъ должностей при самомъ открытіи новой
губерніи. 14) Посредствомъ сношенія съ Правителемъ Вѣлостокской области
истребовать увѣдомленія, кто изъ областныхъ чиновниковъ желаетъ перемѣ­
ститься въ К овно.... 15) 0 чиновникахъ, которыхъ перемѣщеніе изъ Бѣло­
стока въ Ковно не можетъ быть произведено по распоряженію Губернскаго
Н ачальства, испросить по принадлежности, отъ кого слѣдуетъ, разрѣшенія.
1 6 ) По предписаніямъ Г . Генералъ-Губернатора, отъ 9 и 23 Февраля къ
Г . Виленскому Гражданскому Губернатору послѣдовавшимъ, поручено Ковен­
скому Полиціймейстеру, Полковнику Магнушевскому, по осмотрѣ въ Вильнѣ
всѣхъ помѣщеній губернскихъ присутственныхъ мѣстъ и собраніи свѣдѣній о
количествѣ и обширности комнатъ, необходимо нужныхъ для присутствій, кан­
целярій и архивовъ,— пріискать въ Ковнѣ дома, удобные въ помѣщенію
губернскихъ присутствій. Независимо отъ сего, для найма въ Ковнѣ тѣхъ
удобныхъ домовъ, выслать изъ Бѣлостока чиновниковъ изъ числа желающихъ
перейти на службу во вновь образуемую губернію. 1 7 ) Равномѣрно выслать
такихъ же въ Вильно изъ числа желающихъ перейти на службу въ Ковно
за пол-мѣсяца до открытія губерніи, для пріема текущихъ и рѣшенныхъ,
но не переданныхъ въ архивъ дѣлъ за три послѣдніе года; чиновники
эти изъ Бѣлостока, кончивъ пріемъ, перевезутъ дѣла въ Ковно. За симъ
1 8 ) чтобы по закрытіи Вѣлостокской области 15 Іюня и по передачѣ
въ Гроднѣ дѣлъ изъ областныхъ мѣстъ, а также по продажѣ съ аукціона
казеннаго имущества, неудобнаго къ перевозкѣ, переѣхали всѣ чиновники
 7

въ Ковно и 1 числа Ію ля открыли тамъ губернскія присутствія..... Н а­

конецъ 19) вырученныя огъ продажи казеннаго имущества въ Бѣлостокѣ
деньги присоединить къ 5 0 0 0 руб. серѳбр., ассигнованнымъ на обзаведеніе
присутственныхъ мѣстъ въ Ковнѣ. П о с т а н о в л е н о : 0 такихъ предполо­
женіяхъ Комитета представить отъ лица Г . Гражданскаго Губернатора
Г . Виленскому Военному Губернатору и Генералъ-Губернатору Гроднен-
скому, Минскому и Бѣлостокскому, во исполненіе предписанія Его Высоко­
превосходительства».
Губернаторомъ вновь открываемой губерніи, по представленію Вилен­
скаго Военнаго Губернатора, Гродненскаго, Минскаго и Бѣлостокскаго
Генералъ-Губернатора, назначенъ былъ 23 Апрѣля 1 8 4 3 г. Управляющій
Виленского Палатою Государственныхъ Имуществъ Статскій Совѣтникъ
Калкатинъ съ производствомъ его въ Дѣйствительные Статскіе Совѣтники.
Нѣкоторое время новый Губернаторъ проживалъ въ Вильнѣ и оттуда дѣ ­
лалъ распоряженія о приготовленіяхъ къ открытію губерніи. Предвидѣлось
затрудненіе въ размѣщеніи ожидавшагося въ Ковнѣ значительнаго штата
чиновниковъ, переводимыхъ главнымъ образомъ изъ Бѣлостока. Д л я этого
предназначили Бернардинскій монастырь (теперь Католическая Духовная
Семинарія), а также вошли въ сношеніе съ военнымъ начальствомъ о пере­
водѣ изъ Ковны въ Вильну Ком миссіонерства 3 пѣхотнаго корпуса. Мо­
настырь однако былъ занятъ нѣсколькими монахами, хотя въ немъ оказа­
лось до ВО отдѣльныхъ комнатъ. Д алѣе, для той-же цѣли, военный госпи­
таль со всѣми служащими былъ переведенъ изъ дома Іоревича въ зданіе
Кармелитскаго монастыря (гдѣ и теперь). Опредѣлено было съ возможной
точностью пространство и количество населенія вновь образуемой губерніи:
пространство всей губерніи, считая Ковенскій уѣздъ въ прежнемъ составѣ,
опредѣлялось въ 5 9 3 кв. геогр. мили 4 0 кв. верстъ, а народонаселеніе въ
4 4 1 3 6 1 душу муж. пола и 4 2 9 4 6 6 душъ жен. пола, всего 8 7 0 8 2 7 душъ.
Затѣмъ Генералъ-Губернаторъ Мирковичъ прислалъ Дѣйствительному
Статскому Совѣтнику Калкатину изъ Петербурга ближайшія указанія, какъ
совершать при помощи чиновниковъ, переходящихъ на службу изъ Бѣло­
стока въ Ковну, передачу и передвиженіе дѣлъ изъ Вильны въ новый гу­
бернскій городъ, при чемъ все должно было быть окончено непремѣнно къ
1 Іюля. Въ этомъ хлопотливомъ дѣлѣ передвиженія губернскихъ учрежденій
ничего не было забыто, даже рабочихъ изъ Бѣлостокск й Областной Типо­
графіи склоняли перейти въ Ковенскую губернскую съ правомъ полученія
двухмѣсячнаго жалованья не въ зачетъ, позаботились о шнуровыхъ книгахъ,
печатяхъ, мебели, даже о перемѣщеніи «палача съ инструментами».
Собственно дѣятельность Дѣйствительнаго Статскаго Совѣтника К алка-
тина по должности Ковенскаго Губернатора началась послѣ 4 Іюня 1 8 4 3
года, какъ видно изъ предложенія Начальника края отъ того же числа за
№ 3 9 8 9 , и то лишь въ отношеніи предварительныхъ распоряженій по от-
 8

крытію губерніи; всѣ же дѣла, касавш іяся вновь открываемой губерніи,

до самаго ея открытія, т. ѳ. до 1 Ію ля 1 8 4 8 г., разрѣшались Виленскимъ
Губернаторомъ.
11 Іюня Дѣйств. Стат. Совѣтникъ Калкатинъ отправился въ Еовну,
а 2 5 Іюня все уже было готово въ открытію губерніи, какъ это видно
изъ слѣдующей статьи, которую Ковенскій Губернаторъ просилъ напеча­
тать въ Виленскомъ Вѣстникѣ: <Городъ Ковно. 25 Іюня въ 10 часовъ утра
въ городѣ Вовнѣ всѣ чиновники и собравшееся для выборовъ дворянство
ново-образуемой Ковенской губерніи, принеся поздравленіе Г , Гродненскому,
Минскому И Ковенскому Генералъ-Губернатору, Генералъ-Лейтенанту М ар­
ковичу, вмѣстѣ съ Его Высокопревосходительствомъ отправились въ Алек­
сандровскій Православный Соборъ, гдѣ Его Высокопреосвященство А рхіе­
пископъ Литовскій и Виленскій Іосифъ съ соборомъ служилъ литургію и
молебствіе. Въ 4 У2 часа по полудни Господиномъ Генералъ-Губернаторомъ
чиновники н духовенство были приглашены къ обѣду, за которымъ Г . Ге­
нералъ-Губернаторъ провозгласилъ тостъ за здравіе Г осударя И мператора,
Г осударыни И мператрицы и всего А вгустѣйшаго И хъ Дома. Вечеромъ весь
городъ былъ великолѣпно иллюминованъ и вензелевыя изображенія имени
В семилостивѣйшаго Г осударя на башнѣ ратушнаго дома и у квартиръ Г г.
Генерал-Губернатора и Гражданскаго Губернатора украсили городъ и цѣ­
лую1 ночь освѣщали многихъ зрителей, гулявшихъ предъ домомъ, въ кото­
ромъ, во время В ысочайшаго путешествія, Его И мператорское В еличество
неволитъ останавливаться».
2 7 Іюня Генералъ - Губернаторъ сообщилъ Ковенскому Губернатору
слѣдующую программу церемоніала при открытіи Ковенской губерніи 1 Іюля
1 8 4 8 года*). <1) Г г. Вице-Губернаторъ, предсѣдатели палатъ и всѣ чи­
новники губернскихъ и уѣздныхъ мѣстъ, губернскій и уѣздные предво­
дители, дворяне, члены городскихъ обществъ и по 4 человѣка почетнѣй­
шихъ отъ всякаго цеха соберутся въ ратушный залъ въ 8 7 з часовъ утра.
2 ) Въ 9 часовъ прибудетъ въ залъ Г. Гражданскій Губернаторъ. 3) Въ
9 7 з часовъ все собраніе отправится въ квартиру Г. Генералъ-Губернатора
для принесенія Его Высокопревосходительству поздравленія съ высокотор­
жественнымъ днемъ рожденія Е я И мператорскаго В еличества Государыни
И мператрицы . 4) И зъ квартиры Г . Генералъ-Губернатора подъ предводи­
тельствомъ Его Высокопревосходительства всѣ чины въ порядкѣ, согласно
учрежденію (какъ это означено въ прилагаемомъ спискѣ), слѣдуютъ въ Со­
борную Св. Александровскую церковь для слушанія Божественной литургіи
и благодарственнаго молебствія, которыя будутъ совершены соборнѳ Высоко­
преосвященнымъ Іосифомъ, Архіепископомъ Литовскимъ и Виленскимъ.
5) Послѣ окончанія Божественной службы, всѣ чины, младшіе впереди,
отправятся въ ратушную залу впереди крестнаго хода, сопровождаемаго
Архіепископомъ и Генералъ - Губернаторомъ. 6) В ъ залѣ всѣ сословія:
*) Дѣло по Канцеляріи Ков. Гражд. Губернатора 1843 г. № 893.
 9

чиновники разныхъ вѣдомствъ, дворянство, купечество и мѣщанство за­

нимаютъ каждое особо мѣста, по указанію Губернскаго Прокурора.
7) По прибытіи Генералъ - Губернатора и духовенства, Губернскій П р о ­
куроръ читаетъ В ысочайшій Указъ 1 в-го Декабря 1842 г. объ открытіи
Ковенской губерніи. 8) Г . Генералъ-Губернаторъ, объявляя, что Высоко­
монаршая воля въ тотъ день совершена и Ковенская губернія открыта,
вручаетъ Г г. Губернатору й предсѣдателямъ палатъ печати для управляе­
мыхъ ими мѣстъ. 9) Послѣ сего Архіепископъ Іосифъ совершаетъ молеб­
ствіе съ водоосвященіемъ по случаю открытія губерніи, а затѣмъ съ крест­
нымъ ходомъ, въ сопровожденіи Генералъ-Губернатора и всѣхъ чиновъ, от­
правится въ помѣщенія: Губернскаго П равленія, П алатъ и прочихъ губерн­
скихъ присутственныхъ мѣстъ для освященія и окропленія ихъ святою во­
дою. 10) По окончаніи духовной церемоніи Начальникъ губерніи и всѣ
предводители съ своими чиновниками и дворянство представляются Его
Высокопреосвященству Архіепископу въ его квартирѣ».
«Порядокъ шествія. 1) Генералъ-Губернаторъ. 2) Господа прибывшіе
отъ Министерствъ чиновники для присутствія при открытіи губерніи. 8 ) Г у­
бернаторъ, Вице-Губернаторъ и Совѣтники Губернскаго П равленія. 4) Казенная
П алата— впереди Предсѣдатель, потомъ Совѣтники и Губернскій Казначей
рядомъ; за ними Ассессоры. 5) Палата Государственныхъ Имуществъ— впереди
Управляющій, потомъ Совѣтникъ и Губернскій лѣсничій въ рядъ, за ними
Ассессоры и Ученый Лѣсничій рядомъ. 6) Палата Уголовнаго С у д а-в п ер ед и
Предсѣдатель, потомъ Товарищъ, за ними засѣдатели рядомъ. 7) П а­
лата Гражданскаго Суда— впереди Предсѣдатель, потомъ Товарищъ, за
ними засѣдатели рядомъ. 8) Губернскій Прокуроръ впереди, Губернскій
Стряпчій казенныхъ дѣлъ и Губернскій Стряпчій уголовныхъ дѣлъ рядомъ.
9) Совѣстный Судъ— впереди Судья, потомъ дворянскіе Засѣдатели рядомъ,
за ними гражданскіе Засѣдатели. 10) Члены П риказа Общественнаго П ри­
зрѣнія рядомъ. 11) Члены Строительной Коммиссіи рядомъ. 12) Инспек­
торъ Врачебной Управы впереди, за нимъ всѣ члены и Уѣздный Лѣкарь
рядомъ. 18 ) Губернскій Землемѣръ впереди, за нимъ землемѣры Губернской
Чертежни рядомъ. 14) Уѣздный Судъ —впереди Уѣздный Судья, потомъ
Засѣдатели рядомъ. 15) Полиціймейстеръ. 16) Окружный Начальникъ Г о­
сударственныхъ Имуществъ впереди, потомъ его помощники (Окружный лѣс­
ничій и помощникъ по гражданской части) рядомъ, за ними Уѣздный Лѣс­
ничій. 17) Земскій С удъ- впереди Земскій Исправникъ, потомъ засѣда­
тели, сколько ихъ на лицог по два въ рядъ. 18) Уѣздный Казначей и
Уѣздный Стряпчій рядомъ. 1 9 ) Городовой М агистратъ— ратманы впереди,
за ними бургомистры рядомъ. 2 0 ) Чиновники вѣдомствъ: училищнаго, та­
моженнаго, почтоваго, пограничнаго— по два въ рядъ. 2 1 ) Губернскій
Преводитель Дворянства, потомъ Уѣздные Предводители по два въ рядъ,
за ними дворяне по три въ рядъ. 2 2 ) Городской Голова впереди, город­
скіе старосты, судьи словеснаго суда, потомъ купцы и мѣщане по четыре
въ рядъ».
2
 — 10 —

О самомъ церемоніалѣ и послѣдующемъ за нимъ торжествѣ Ковен­

скій Губернаторъ донесъ (5 Ію ля за № 3 5 1 ) Министру Внутреннихъ
Д ѣлъ слѣдующее: «Вашему Высокопревосходительству имѣю долгъ всепокор­
нѣйше донести, что В ысочайшій Е го И мператорскаго В еличества указъ, въ
18 день Декабря 1 8 4 2 года послѣдовавшій, о образованіи Ковенской гу­
берніи— исполненъ. Ковенская губернія открыта 1 сего Іюля въ день рож­
денія Г осударыни И мператрицы . Открытіе губерніи сопровождалось нижеслѣ­
дующимъ торжествомъ: послѣ божественной литургіи и благодарственнаго
молебствія, которыя совершены Высокопреосвященнымъ Іосифомъ, Архіеписко­
помъ Литовскимъ и Виленскимъ въ православной соборной Св. Александ­
ровской церкви, всѣ чиновники, дворянство и купечество перешли изъ
церкви въ зданіе Ковенской городской ратуши, гдѣ назначена квартира на
время проѣздовъ В ысочайшихъ Особъ. Здѣсь Губернскій Прокуроръ про­
читалъ указъ о новомъ образованіи Сѣверо-западныхъ губерніи. Г . Гене­
ралъ-Губернаторъ Генералъ-Лейтенантъ Марковичъ вручилъ по принадлеж­
ности мнѣ и Предсѣдателямъ П алатъ казенныя печати губернскихъ учреж­
деній и произнесъ рѣчь приличную этому торжеству. Потомъ совершено
было водоосвященіе и молебствіе съ колѣнопреклоненіемъ и при крестномъ
ходѣ, сопровождаемомъ Архіепископомъ и Генералъ-Губернаторомъ; всѣ
чиновники, дворянство и купечество въ порядкѣ по учрежденію разведены
въ присутственныя мѣста. Программу церемоніала имѣю честь поднести
при семъ. Почтенные посѣтители акта открытія губерніи, чиновники и дво­
рянство были прилично угощены. Для низшаго состоянія данъ былъ обѣдъ,
вечеромъ губернскій городъ Ковно былъ великолѣпно иллюминованъ, и вен­
зелевыя изображенія имени Е я И мператорскаго В еличества украшали его.
Во всѣхъ губернскихъ присутственныхъ мѣстахъ въ тотъ-же день 1 Іюля
записаны протоколы объ открытіи губерніи, и дѣйствія губернскихъ при­
сутственныхъ мѣстъ получили свое начало. Помѣщенія для нихъ избраны
приличныя и они снабжены соотвѣтственною мебелью. О числѣ дѣлъ, пе­
реданныхъ изъ Виленскихъ въ Ковенскія губернскія присутственныя мѣста,
представляю при семъ вѣдомость. Ковенская губернія по свѣдѣніямъ, по­
лученнымъ изъ Виленскаго Статистическаго Комитета, заключать въ себѣ
будетъ 3 7 0 0 0 квадратныхъ верстъ и до 8 3 0 0 0 0 жителей обоего пола».

Объ открытіи губерніи Ковенскимъ Губернскимъ Правленіемъ состав­

ленъ былъ слѣдующій журналъ *): < 1 8 4 3 года Іюля 1 дпя. По указу Его
И мператорскаго В еличества С амодержца В сероссійскаго Ковенское Губернское
Правленіе, послѣ окропленія священною водою приготовленнаго для него
помѣщенія Высокопреосвященнымъ Іосифомъ Архіепископомъ Литовскимъ и
Виленскимъ, открыто сего числа въ присутствіи Г. Виленскаго Военнаго
Губернатора, Гродненскаго, Минскаго и Ковенскаго Генералъ-Губернатора
Генералъ-Лейтенанта и кавалера Ѳедора Яковлевича Мирковича и команди-
*) Дѣло Ковен. Губ. Правленія 1843 г. № 113.
 — 11 —

рованеаго отъ Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ Члена Совѣта того Мини­

стерства Г . Тайнаго Совѣтника Ж макина, а такте въ присутствіи чйнов-
никовъ другихъ Министерствъ и почетныхъ посѣтителей, приглашенныхъ
по случаю а к іа открытія Ковенской губерніи, которая, на основаніи В ысо­
чайшаго указа въ 18 день Декабря 1 8 4 2 г., заключать въ себѣ будетъ
уѣзды Ковенскій, Вилкомирскій, Новоалександровскій, Поневѣжскій, Россі-
енскій, Ш авельскій и Телыпевскій на пространствѣ 3 7 0 0 0 географическихъ
верстъ и 8 8 0 0 0 0 жителей обоего иола. Отъ Виленскаго Губернскаго П рав­
ленія принято въ Ковенское Губернское Правленіе дѣлъ рѣшенныхъ 8 1 7 8 8
и нерѣшенныхъ 1 6 0 3 . Неразрѣшенныя же бумаги и документы еще отъ
Виленскаго Губернскаго Правленія не получены, но принимавшій дѣла въ
Виленскомъ Губернскомъ Правленіи Г. Совѣтникъ Ковенскаго доложилъ
Присутствію, что Виленское Губернское Правленіе предположило неразрѣ­
шенныя бумаги и документы прислать съ почтою— О п р е д е л и л и: Объ от­
крытіи Ковенской губерніи и Губернскаго П равленія донести Правительствую­
щему Сенату отъ Губернскаго П равленія, а Г. Министру Внутреннихъ Д ѣлъ
отъ лица Начальника губерніи. Всѣмъ подчиненнымъ мѣстамъ и должност­
нымъ лицамъ послать приличныя бумаги, чтобы всѣ представленія свои по
порядку службы доставляли въ новое Губернское Правленіе и во всѣ П а­
латы и другія мѣста, въ Ковенскомъ губернскомъ городѣ учрежденныя, а всѣ
Губернскія П равленія Россіи увѣдомить».

2 Ію ля вновь учрежденное Губернское Правленіе донесло объ открытіи

губерніи, по содержанію вышеприведеннаго журнала, Правительствующему
Сенату, а Губернаторомъ оповѣщены были объ этомъ событіи всѣ Мини­
стерства, Главноначальствующія лица и Губернаторы. 22 Іюля Ковенскій
Губернаторъ отправилъ для напечатанія въ газету Виленскій Вѣстникъ слѣ­
дующую статью: «Городъ Ков но. 1 Ію ля 1 8 4 3 года, радостный и всетор­
жественный день рожденія Г осударыни И мператрицы , будетъ отъ нынѣ днемъ
возрожденія города Ковна и Ковенской губерніи. Съ какою радостью, съ
какимъ нетерпѣніемъ всѣ ожидали здѣсь этого дня, въ который совершалась
священная воля Г осударя И мператора и въ который древній, осьмивѣковый
городъ вызванъ къ новой жизни, къ новой дѣятельности, и поставленъ
на замѣчательную точку, въ ряду съ важнѣйшими городами Имперіи! Мы
праздновали этотъ счастливый для насъ день великолѣпно. Въ 8 7 2 часовъ
утра всѣ чиновники губернскихъ и уѣздныхъ мѣстъ, предводители дворян­
ства, дворяне, собранные для выборовъ, члены городскихъ обществъ, купцы,
мѣщане, цеховые собрались въ ратушный залъ. Въ 9 часовъ прибылъ туда
Г. Ковенскій Гражданскій Губернаторъ и поздравилъ все собраніе съ Вы­
сокоторжественнымъ днемъ рожденія Г осударыни И мператрицы . Затѣмъ вмѣстѣ
съ Его Превосходительствомъ, все собраніе отправилось въ квартиру Г. Ви­
ленскаго Военнаго Губернатора, Гродненскаго, Минскаго и Ковенскаго Ге­
нералъ-Губернатора и принесло Его Высокопревосходительству поздравленіе
съ Высокоторжественнымъ днемъ рожденія Е я И мператорскаго В еличества .
 12 -

И зъ квартиры Г . Генералъ-Губернатора всѣ чиновники, дворянство и ку­

печество въ порядкѣ, назначенномъ программою церемоніала, слѣдуя за Его
Высокопревосходительствомъ и въ сопровожденіи чиновниковъ, присланныхъ
изъ министерствъ, генераловъ и прочихъ почетныхъ посѣтителей, отпра­
вились въ Александровскій соборъ. Здѣсь Высокопреосвященный Іосифъ,
Архіепископъ Литовскій и Ковенскій служилъ соборне Божественную ли­
тургію и молебствіе для вознесенія горячихъ и единодушныхъ молитвъ въ
Подателю всѣхъ благъ о здравіи и благоденствіи А вгустѣйшей Ф амиліи.
По совершеніи молебствія, всѣ чиновники, дворянство и купечество съ
крестнымъ ходомъ, сопровождаемымъ Гг. Архіепископомъ и Генералъ-Гу­
бернаторомъ, перешли въ ратушный залъ и заняли мѣста по назначенію.
Тогда Ковенскій Губернскій Прокуроръ прочиталъ В ысочайшій указъ 18
Декабря 1 8 4 2 года объ открытіи Ковенской губерніи, а Г. Генералъ-Гу­
бернаторъ, Генералъ-Лейтенантъ М арковичъ, объявивъ, что В ысокомоваршая
воля въ тотъ день исполнена и Ковенская губернія откры та,— вручилъ Гг.
Ковенскому Гражданскому Губернатору и предсѣдателямъ палатъ печати
для управляемыхъ ими мѣстъ и произнесъ слѣдующую рѣчь:
„ Во исполненіе В ысочайшаго Е го И мператорскаго В еличества указа, въ
18 день Декабря 1 8 4 2 г. послѣдовавшаго, открывается Ковенская губернія;
она заключаетъ уѣзды: Новоалександровскій, Вилкомирскій, Поневѣжскій,
Ш авельскій, Тельшевскій, Россіенскій и Ковенскій, на пространствѣ 3 7 0 0 0
квадратныхъ верстъ съ 8 3 0 0 0 0 жителей обоего пола, и городъ Ковно, су­
ществующій восемь вѣковъ, страдавшій отъ набѣговъ Крестоносцевъ и
Рыцарей Меча, отъ нашествія Галловъ и отъ пожаровъ 1 7 5 1 , 1 8 0 0
и 1 8 1 2 годовъ, велѣніемъ Г осударя И мператора возводится въ губерн­
скій городъ. Сосѣдство новой губерніи съ единодержавнымъ Царствомъ
Польскимъ, пограничное ея положеніе съ Пруссіею, рѣка Нѣманъ и бли­
зость моря, два шоссе, прорѣзывающія губернію, доставляя всѣ удобства къ
выгодному сбыту богатыхъ произведеній ея земли, обѣщаютъ вѣрную на­
граду труду земледѣльца и капиталиста, и безъ всякаго сомнѣнія сдѣлаютъ
ее вскорѣ счастливою подъ благосклоннымъ скипетромъ В еликаго Г осударя.
Попечительное Правительство, учреждая губернскій городъ въ Ковнѣ, до­
ставило жителямъ края значительное облегченіе и сокращеніе въ ихъ сно­
шеніяхъ съ правительственными мѣстами, а губернскимъ начальствамъ какъ
Виленской, такъ и Ковенской губерніи дало удобство ближе надзирать за
ходомъ управленія въ обѣихъ губерніяхъ. Въ этихъ видахъ возлагаю въ
особенности надежды мои на васъ, Милостивые Государи, раздѣляющіе со
мною труды управленія краемъ. Отъ добросовѣстнаго и внимательнаго испол­
ненія вами ввѣренныхъ ваиъ обязанностей зависитъ наиболѣе водвореніе
правосудія и успѣшнаго хода дѣлъ въ открываемыхъ нынѣ присутственныхъ
мѣстахъ Ковенской губерніи. Почтеннѣйшее дворянство Ковенской губерніи!
Вѣрноподданническая преданность и благонамѣренность ваша могутъ однѣ
устроить счастіе ваше и вашего потомства. Просвѣщенной заботливости
вашей ввѣряется попеченіе о сельскомъ хозяйствѣ и промышленности въ
 - 13 —

имѣніяхъ вашихъ, цвѣтущее состояніе коихъ столь тѣспо соединено съ об­

щимъ благосостояніемъ губерніи.—-Почетное купечество города Ковно! За
два вѣка еще предъ симъ (въ 1 6 5 0 году) Ковно былъ извѣстенъ торговлею;
въ Х У І І І же столѣтіи болѣе 4 0 судовъ, принадлежащихъ собственно
купцамъ Ковенскимъ, свободно производили торговлю по Нѣману. Х отя
послѣ того стеченіе разныхъ обстоятельствъ привело торговлю эту въ
упадокъ, но теперь отъ вашей благоразумной предпріимчивости зависитъ
воспользоваться благопріятнымъ во всѣхъ отношеніяхъ положеніемъ города
Ковна для возстановленія дѣятельной торговли. Н а первое время нужно
усиленіе капиталовъ. Въ этомъ вы можете найти пособіе отъ почетнаго
купеческаго сословія внутреннихъ губерній, коимъ В ы с о ч а й ш и м ъ указомъ
2 4 Декабря 1 8 4 1 года предоставлены особыя льготы. Дѣйствуя въ ви­
дахъ братства и добраго товарищества, вы найдете взаимныя ваши выгоды
и возведете торговлю города Ковно на ту цвѣтущую степень, которая
ему принадлежитъ по самому пограничному его положенію.— Добрые граждане
города Ковно! Возведеніе вашего города въ губернскій откроетъ обшир­
нѣйшее поприще духу промышленности вашей, составляющей всегда и вездѣ
необходимое звѣно каждаго благоустроеннаго общества. Почему я не со­
мнѣваюсь, что и вы трудами рукъ вашихъ будете усердно споспѣшествовать
благосостоянію возникающаго губернскаго города. Главнымъ образомъ, Мило­
стивые Государи, въ день радостный для любезнаго нашего отечества, въ
день рожденія Г осударыни И мператрицы , устраивается священнымъ именемъ
Г осударя И мператора Н И К О Л А Я I счастіе Ковенской губерніи. Торжествуя
открытіе ея, вознесены молитвы наши къ Богу, освящающему всѣ начи­
нанія, и да будутъ онѣ выраженіемъ той душевной благодарности, которою
мы обязаны за милости, изливаемыя на насъ щедротами В сеавгустѣйшаго
Г осударя нашего».
Съ окончаніемъ рѣчи Высокопреосвященный Іосифъ совершилъ мо­
лебствіе съ колѣнопреклоненіемъ и водоосвященіемъ и за тѣмъ съ крест­
нымъ ходомъ, въ сопровожденіи Г г. Генералъ-Губернатора, Члена Совѣта
Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ Тайнаго Совѣтника Ж макина, Члена
Консультаціи Министерства Юстиціи Дѣйствительнаго Статскаго Совѣт­
ника Долгополова и Гражданскаго Губернатора Дѣйствительнаго Статскаго
Совѣтника Калкатина, всѣ чиновники, дворянство и купечество отпра­
вились въ помѣщеніе Губернскаго Правленія, палатъ и прочихъ присут­
ственныхъ мѣстъ, которыя окроплены святою водою,— первыя— самимъ Ар­
хіепископомъ, а послѣднія— архимандритомъ Платономъ, настоятолемъ В и­
ленскаго Свято-Духова Монастыря. По окончаніи духовной процессіи, Н а­
чальникъ губерніи и всѣ предсѣдатели палатъ съ членами, чиновниками
и дворянствомъ представлялись Архіепископу въ его квартирѣ. Въ 4 1/ 2
часа былъ у Г. Ковенскаго Гражданскаго Губернатора обѣдъ, на кото­
ромъ были всѣ почетнѣйшія лица, находившіяся въ то время въ Ковно.
За обѣдомъ провозглашены тосты хозяиномъ за здоровье Г осударя И мпе­
ратора , Г осударыни И мператрицы и всего А вгустѣйшаго Дома, а Господи-
 14 —

номъ Генералъ-Губернаторомъ за благоденствіе Ковенской губерніи. Гимнъ

« Б оже , Ц аря Х рани !» , игранный полковою музыкою за первымъ тостомъ и
слушанный съ благоговѣніемъ, придалъ истинное торжество обѣду. Въ тоже
время на ратушной площади устроено было угощеніе для простого народа
на счетъ Его Высокопревосходительства, Г. Генералъ-Губернатора. Это
народное угощеніе, какъ обыкновенно водится въ такихъ случаяхъ, состояло
изъ цѣльныхъ жареныхъ быковъ съ позолоченными рогами и изъ бочекъ
пива и вина. Послѣ раздачи порцій, громкое <ура! Д а здравствуетъ И мпе­
раторская Ф а м илія » раздалось въ воздухѣ и долго не умолкало. Между
тѣмъ до 6 0 0 человѣкъ нижнихъ чиновъ караульныхъ ротъ Кременчугскаго
Егерскаго полка и Ковенской инвалидной роты, составлявшихъ парадъ во
время духовной церемоніи, получили винную и мясную порціи отъ откуп­
щика Ковенскихъ питейныхъ сборовъ. Вечеромъ городъ Ковно былъ вели­
колѣпно иллюминованъ, а вензелевыя изображенія имени Е я И мператорскаго
В еличества составляли лучшее его украшеніе; особенно ярко освѣщалась
площадь, на которой толпы народа гуляли среди тихой, прекрасной ночи,
слушали полковую музыку, игравшую съ 9 часовъ до самой глубокой ночи.
Въ 10 часовъ вечера у Г. Гепералъ-Губернатора былъ великолѣпный балъ,
который заключился тостомъ за здравіе Благодѣтеля Россіи, Возлюблен-
нѣйшаго М онарха нашего, Г осударя И мператора, Г осударыни И мператрицы и
Всего А вгустѣйшаго Дома, при умилительныхъ звукахъ народнаго гимна
< Б оже , Ц аря Х рани !» . Такимъ образомъ кончился день и торжество при
самыхъ благопріятныхъ и самыхъ счастливыхъ обстоятельствахъ, и мы— сви­
дѣтели этого вожделеннаго событія— будемъ всегда о немъ воспоминать съ
восторгомъ, а наши внуки услышатъ о немъ съ удовольствіемъ и признатель­
ностью ».
Въ ряду предварительныхъ мѣръ по благоустройству губерніи не безъ-
интересно привести слѣдующее распоряженіе Дѣйствительнаго Статскаго Совѣт­
ника Калкатина: «Ковенскій Гражданскій Губернаторъ Дѣйствительный Стат­
скій Совѣтникъ Калкатинъ, для избѣжанія могущихъ случиться злоупотребле­
ній, счелъ не лишнимъ просить Г . Ковенскаго Полиціймейстера о объявленіи
Ковенскимъ лавочникамъ и разнаго рода торговцамъ, что всякія на домъ
Его Превосходительства, кухню и для людей потребности будутъ покупаемы
на наличныя деньги и что затѣмъ купцы и торговцы ни людямъ Его П ре­
восходительства, ни кому либо другому ничего на повѣръ отпускать не
должны, ибо Его Превосходительство подобныхъ счетовъ на свою отвѣт­
ственность принимать не будетъ».
Говоря объ основаніи и открытіи губерніи, нельзя пройти мол­
чаніемъ вопроса о геральдическихъ знакахъ губерніи и ея городовъ. По
гербовнику Несецкаго (1 7 2 8 г.) Жмудское Староство имѣло въ гербѣ
бѣлое знамя на красномъ полѣ; съ одной стороны этого знамени было
изображеніе всадника (обще литовскій гербъ «ро^оп ¡Кетсвка»), а съ дру­
гой медвѣдя, стоящаго на заднихъ лапахъ, въ ошейникѣ съ кольцомъ.
 — 15 —

Судя по найденной въ 3 0-хъ годахъ въ дѣлахъ Ковенской ратуши ста­

рой сургучной печати и по вырѣзанному на жестяномъ флюгерѣ го­
родской башни изображенію — гербомъ Ковны былъ буйволъ съ крестомъ
между рогами.— Вилкомиръ, по привиллегіи короля Станислава Августа 1 7 0 2
года 2 2 М ая, имѣлъ гербомъ слѣдующее странное изображеніе: двухъ-этаж -
ный полуразвалившійся и поросшій кустарниками домъ, на верхнемъ фасадѣ
котораго представлено между окнами сердце, надъ нимъ на крышѣ, въ раз­
вернутой книгѣ въ видѣ вывѣски, на одной сторонѣ цвѣтокъ розы и на
другой быкъ, подъ розою надцись: przyjacielow i (другу), подъ быкомъ К гб-
lowi (королю), а надъ крышею: wdziçcznosc w iekuista (вѣчная благодар­
ность).— Гербъ г. Ш авель, по привиллегіи того же короля 1 7 9 1 г. 9 Н о­
ября, изображалъ: съ правой стороны въ круж кѣ на голубомъ полѣ все­
видящій глазъ, съ лѣвой, на красномъ полѣ, медвѣдь на заднихъ лапахъ;
надъ этими кружками корова, а надъ ними быкъ, подъ которымъ надпись:
«M emoria S tan islai A ngusti 1791 >.— Гербъ г. Телыпъ представлялъ слѣду-
щее изображеніе: кладбище на синемъ полѣ, окруженномъ деревьями; изъ
одного гроба встаетъ старецъ, а предъ нимъ благословляющій его св. Ста­
ниславъ, епискоцъ Краковскій, въ красномъ облаченіи, такой же митрѣ и
съ посохомъ въ рукахъ.— Гербъ Россіенъ— рысь дарованъ былъ этому городу
тѣмъ же королемъ въ 1791 году. В ъ дѣлѣ, изъ котораго извлечены эти
свѣдѣнія (*), находятся только что описанныя изображенія (въ краскахъ) гер­
бовъ Тельшевскаго, Россіенскаго, Ш авельскаго и Вилкомирскаго. О нихъ,
между прочимъ, упоминаетъ въ своемъ представленіи Министру В нут­
реннихъ Д ѣлъ, Виленскій Губернаторъ Бантышъ-Каменскій 6 Ноября 1 8 3 7
года, ходатайствуя о замѣнѣ нѣкоторыхъ гербовъ, «какъ неудобныхъ, мно­
госложныхъ и несогласныхъ съ гербами прочихъ городовъ,» при чемъ пред­
ставилъ и проектъ новыхъ гербовъ, но описанія проектируемыхъ въ дѣлѣ
этомъ не сохранилось, кромѣ поясненій: 1) что въ Тельшевскомъ гербѣ
изображенъ ленъ „которымъ уѣздъ сей изобилуетъ“ и 2) въ Упитскомъ
гербѣ снопы, «какъ оный уѣздъ въ числѣ хлѣбороднѣйшихъ». Въ томъ-же
дѣлѣ находимъ изображеніе Ж адовскаго герба, дарованнаго по привиллегіи
Станислава Августа 19 Марта 1 7 9 2 г. и представляющаго на синемъ полѣ
бѣлаго Мантуанскаго орла, на груди котораго красный кружокъ съ тремя
французскими (въ геральдическомъ смыслѣ) лиліями. Тамъ же находится
изображеніе герба для Новоалександровска. Въ нижней части этого изо­
браженія, въ голубомъ полѣ, возрождающійся изъ огня фениксъ и въ от­
даленія какое-то большое зданіе; въ верхней трети на красномъ полѣ русскій
гербъ двуглаваго орла, который правой лапой стрѣляетъ изъ пушки, а въ
лѣвой держитъ лавровый вѣнокъ. Н а рамкѣ гербоваго щита слѣдующія
надписи— на верху: «Николай Алоксанд», съ боковъ «Гербъ Романов, д а­
рованный городу Новоалександровску въ 1 8 3 6 году»; надъ щитомъ И м-
перарорская корона, покоющаяся на двухъ скрещенныхъ скипетрахъ, а кру­

(*) Дѣло 1843 г. по Канцеляріи Ковенскаго Гражданскаго Губернатора № 868.

 — 16 —

гомъ арматура. Н икакихъ поясненій относительно этого герба мы въ дѣлѣ

не находимъ, извѣстно лишь, что теперь такого герба не существуетъ.
7 Мая 184В г. Губернаторъ еще не открытой тогда Ковенской губер­
ніи, Дѣйствительный Статскій Совѣтникъ Калкатинъ вошелъ съ ходатайствомъ
къ Генёралъ-Губернатору, въ которомъ, между прочимъ, писалъ: «Принявъ
въ соображеніе, что въ Ковнѣ находятся остатки древней крѣпости, ко­
торая была устроена для защиты отъ крестовыхъ рыцарей и что тамъ
сооружается нынѣ памятникъ славнаго изгнанія изъ Россіи могущественнаго
непріятеля, я осмѣливаюсь всепокорнѣйше представить Вашему Превосхо­
дительству мысль мою объ утвержденіи для Ковенской губерніи слѣдующаго
герба: «у соединенія двухъ рѣкъ готическаго построенія крѣпость; на двухъ
ея башняхъ крестъ Русскаго изображенія, а по срединѣ, на возвышеніи—
воздвигаемый въ Ковнѣ памятникъ; у подножія его съ одной стороны
стоящій медвѣдь, съ другой — всадникъ». И зъ „мысли* этой, какъ из­
вѣстно, литовская, жмудская и прочія эмблемы были отброшены, и остался
только памятникъ 1 8 1 2 г. между двумя сливающимися рѣками (Нѣманомъ
и Виліей). Въ этомъ видѣ гербъ былъ В ысочайше утвержденъ 11 Іюня
1 8 4 8 г. Гербы уѣздныхъ городовъ В ысочайше утверждены 6-го Апрѣля
1 8 4 5 г. Всѣ они имѣютъ въ верхнихъ своихъ половинахъ губернскій гербъ,
а въ нижнихъ: Вилкомирскій— на розовомъ полѣ три связки льна, уложенныя
въ видѣ звѣзды, какъ символъ главнаго (когда-то) богатства уѣзда; Ново-
александровскъ— шоссе, при которомъ на пригоркѣ обелискъ, воздвигнутый
въ 1 8 4 1 г. по В ысочайшему повелѣнію въ память сооруженія Ковенскаго
шоссе; П оневѣжъ— на серебряномъ полѣ соха; ПІавли — на золотомъ полѣ
три связки сноповъ; Тѳльши — на красномъ полѣ кадуцей М еркурія, какъ
символъ торговли; Россіены— на зеленомъ нолѣ два крестообразно слож еннр
рога изобилія.
Говоря о геральдическихъ зпакахъ Ковенской губерніи, не лишне будетъ
упомянуть и объ открытіи самого монумента, изображеніе котораго вошло въ
гербъ нашей губерніи. Благополучное и славное для Россіи окончаніе Отечествен­
ной войны 1 8 1 2 г. ознаменовано было постановкою соотвѣтственныхъ памятни­
ковъ въ разныхъ мѣстахъ Россіи, между прочимъ и въ Ковнѣ. 2 4 Іюня 1 8 1 2
годя, Наполеонъ переправилъ у Ковны (между мм. Пенѣмунемъ и Алексотою)
черезъ пограничную (тогда) рѣку Нѣманъ огромную, до 7 0 0 0 0 0 , армію
въ предѣлы Россійской Имперіи и самъ останавливался въ Ковнѣ (въ домѣ
бывшемъ Эссенъ, нынѣ Хмѣлевой, по Набережной улицѣ) для наблюденія за
переправой 12 Декабря того же года жалкіе остатки великой арміи воз­
вращались черезъ Ковну на родину.... Ковнѣ такимъ образомъ, первому
изъ русскихъ городовъ пришлось встрѣтить и послѣднимъ проводить не­
прошенныхъ гостей. Въ ознаменованіе этихъ важныхъ событій, и рѣшено
было воздвигнуть въ Ковнѣ памятникъ. Такъ какъ техническое описаніе
этого памятника приводится въ другомъ мѣстѣ, то здѣсь помѣщается лишь
описаніе торжества открытія его, совпавшаго почти съ открытіемъ самой
 — 17 —

губерніи. Приготовляясь къ торжеству, тогдашній Генералъ - Губернаторъ

Гродненскій, Минскій и Ковенскій далъ Ковенскому Губернатору слѣдую­
щее предложеніе *):
«При предстоящемъ въ наступающемъ Октябрѣ открытіи возведеннаго
въ г. Ковнѣ монумента въ память Отечественной войны 1 8 1 2 года при­
знавая соотвѣтственнымъ, дабы въ церемоніалѣ, который должно по сему
случаю опредѣлить, приняли участіе и воины, ваходившіеся въ Россійскихъ
рядахъ въ эту незабвенную войну,— я прошу Ваше Превосходительство
привести немедленно въ извѣстность, находятся ли въ числѣ дворянъ Ко­
венской губерніи такіе, кои въ 1 8 1 2 году служили въ Россійскихъ вой­
скахъ, и если находятся, то кто они, равно не находятся ли въ Ковнѣ
или вблизи онаго отставныхъ нижнихъ чиновъ, бывшихъ на службѣ въ
1 8 1 2 году, коихъ безъ особыхъ неудобствъ возможно было-бы созвать къ
церемоніалу >.
Имѣя въ виду, что потомства, нѣкоторыхъ изъ ветерановъ славной
для русскаго оружія войны и до сихъ поръ проживаютъ въ предѣлахъ
нашей губерніи и что имя каждаго участника этой войны должно сохра­
ниться на всегда въ намята потомства и на страницахъ исторіи,— приводимъ
списокъ розысканныхъ тогда по губерніи бывшихъ офицеровъ русской арміи,
героевъ 1 8 1 2 г. Въ Россіенскомъ уѣздѣ оказались: Подполковникъ и ка­
валеръ Катерля (Ш идловскаго прихода въ имѣніи Борщизнѣ), Маіоръ Силь-
вестровичъ (Колтынянскаго— въ П ивникахъ), Маіоръ Гелмановскій (въ Вой-
нутѣ), Капитанъ Тржасковскій (Ш идловскаго— въ Пошокорняхъ), Ш табсъ-
Капитанъ Гобято (НѳмоЕштынскаго— въ Кубилишкахъ), Ш табсъ-Капитанъ
Августинъ Пржецишевскій (Цитовянскаго— въ Ж орахъ), Подпоручикъ Т ур­
скій (Ляльскаго — въ Туровѣ), Подполковникъ баронъ Врангель (въ имѣніи
Скирстымонь), Подполковникъ Потвичъ (Одаховскаго прих. въ Гержадахъ),
Капитанъ Эймонтъ (въ имѣніи Ретовѣ), Прапорщикъ Чопусъ (въ Россіенскомъ
приходѣ); по Вилкомирскому уѣзду: Уланскаго полка Подполковникъ Коно-
пацкій, Елисаветградскаго Гусарскаго полка Ротмистръ Григорій Влади­
мировъ Крамаревскій, Корпуса жандармовъ Маіоръ Бенедиктъ Ивановичъ
Климчицкій, Лейбъ-Кирасирскаго Е я В еличества полка Подполковникъ
Игнатій Викентьевъ Вилямовичъ, а при Главнокомандующемъ во время
кампаніи 1 8 1 2 года находился по части дипломатической Дѣйствительный
Статскій Совѣтникъ П етръ Горнъ; въ Новоалександровскомъ у ѣ зд ѣ — Гене­
ралъ Гонзаго; по Поневѣжскому уѣзду— Маіоръ Сумскаго Гусарскаго полка
Игнатій Ю ліановичъ Рачинскій и конной артиллеріи Полковникъ Энгель -
бахъ, Клястицкаго Гусарскаго полка Маіоръ Эксъ; по Телыпевскому— от­
ставной за ранами маіоръ, переименованный въ коллежскіе ассессоры и кава­
леръ Карлъ Николаевичъ -Буцѳвичъ и отставной за ранами Подпоручикъ
Станиславъ Антоновъ Гадонъ; по Ковенскому у ѣ зд у —Маіоръ и кавалеръ
*) Дѣяо по канцеляріи Ков. Гражд. Губернатора 1843 г. № 369.
3
 — 18 —

Осипъ Фердинандовичъ Станевичъ и Маіоръ и кавалеръ Антонъ Игнатье­

вичъ Микуцкій, отставной Маіоръ Александръ Ксаверіевъ Зелинскій; по
Шавельскому уѣзду: Генералъ-Маіоръ и кавалеръ Иванъ Адамовичъ Мо­
чу льскій, отставной Полковникъ и кавалеръ Ѳадей Довейко, отставной П ол­
ковникъ и кавалеръ Адамъ Мартиновичъ Орловскій, отставной артиллеріи
Капитанъ Іосифъ Бейнартъ, отставной Ротмистръ Антонъ Ш афранскій, от­
ставной Подпоручикъ П етръ Михайловичъ Моро. Кромѣ того изъ лидъ,
состоявшихъ тогда въ Ковенской губерніи на службѣ, участниками компаніи
1 8 1 2 года были: Виленскій Военный Губернаторъ, Генералъ-Губернаторъ
Гродненскій, Минскій и Ковенскій Генералъ-Лейтенантъ и кавалеръ Ѳедоръ
Яковлевичъ Мирковичъ, Командиръ 2-й бригады 9-й иѣхотной дивизіи
Генералъ Маіоръ Бѣлогужевъ, Командиръ Егерскаго Генералъ-Фельдмаршала
князя Варшавскаго графа Паскевича Эриванскаго полка Полковникъ фонъ
Гернетъ, того же полка Маіоръ Сальниковъ, Ковенской Инвалидной Ко­
манды Ш табсъ-Капитанъ Захаровъ, Военный Начальникъ Полковникъ Сте­
пановъ, Ковенскій Полиціймейстеръ Полковникъ Магнушевскій, Ковенскій
губернскій лѣсничій Подполковникъ Бачижманскій; служащіе въ гражданской
службѣ и по выборамъ отставные— Ковенскій Вице-Губернаторъ Коллежскій
Совѣтникъ Мельниковъ, Предсѣдатель Ковенской Казенной Палаты Д ѣй­
ствительный Статскій Совѣтникъ Ж ерве, Совѣтникъ Ковенской Палаты
Государственныхъ Имуществъ Надворный Совѣтникъ Глушановскій, Смот­
ритель Судоходства Ковенской пристани Коллежскій Ассессоръ Эссенъ.

В ъ назначенный день, 29 Октября 1 8 4 3 г., состоялось торжественное

открытіе памятника по слѣдующему церемоніалу: <Церемоніалъ при открытіи
въ г. Ковнѣ монумента, воздвигнутаго въ память Отечественной войны 1 8 1 2
года. Въ этотъ день, въ 9 часовъ утра, благовѣстъ въ Ковенскомъ Александ­
ровскомъ соборѣ возвѣститъ жителямъ о имѣющемъ быть торжествѣ. Въ 10 час.
Ковенскій Гражданскій Губернаторъ, Губернскій Предводитель Дворянства,
находящіеся въ городѣ дворяне всѣ гражданскіе чиновники, а также и
военные, не принадлежащіе къ строю, соберутся въ залѣ ратушнаго зданія,
откуда, по прибытіи Генералъ-Губернатора, предшествуемые имъ, отправ­
ляются въ Александровскій соборъ для слушанія Божественной литургіи,
которая будетъ совершена соборне Преосвященнымъ Платономъ Епископомъ
Ковенскимъ, съ духовенствомъ города Ковно и Пожайскаго монастыря.
Между тѣмъ, войска, назначенныя для присутствованія при открытіи па­
мятника, въ половинѣ 10-го часа построятся на площади, по обѣ стороны
памятника, въ баталіонныхъ взводныхъ колоннахъ справа, имѣя по 15-ти
шаговъ интервала въ слѣдующемъ порядкѣ. 1) Пѣхотный Фельдмаршала
графа Дибича Забалканскаго полкъ и Кременчугскій баталіонъ, по стар­
шинству, на одной линіи, правымъ флангомъ противъ середины памятника,
а лѣвымъ у оконечности зданія ратуши. Н а правомъ флангѣ 1-го бата-
таліона Забалканскаго полка станетъ взводъ жандармовъ. 2) Егерскій
Фельдмаршала К нязя Варшавскаго графа П аскевича-Эриванскаго полкъ и
 — 19 —

Ковенская усиленная инвалидная рота на противоположной сторонѣ пло­

щади фронтомъ къ Забалканскому полку, такимъ образомъ, чтобы 1-й ба­
таліонъ Князя Варшавскаго полка соотвѣтствовалъ баталіону Кременчугскаго
полка, и инвалидная рота 1-му баталіону Забалканскаго полка. Вообще всѣ эти
войска разстановляются такимъ поря цкомъ, чтобы вокругъ ратушной площади
оставалось свободное мѣсто для шествія процессіи. По окончаніи въ Александ­
ровскомъ соборѣ Божественной литургіи, духовенство арестнымъ ходомъ
отправляется изъ церкви въ памятнику, направляя путь по выходѣ изъ
собора вправо, входитъ на площадь у 1-го баталіона Забалканскаго полка
и слѣдуетъ по всей линіи войскъ, которыя отдаютъ честь святымъ хоруг­
вямъ. Музыка и барабанный бой продолжаются, пока процессія остано­
вится у памятника. Генералъ-Губернаторъ, Гражданскій Губернаторъ, П ред­
водитель дворянства, чиновники и дворянство сопутствуютъ процессіи; прочіе
же жители города, по тѣснотѣ мѣй'а, по выходѣ изъ церкви, остаются на
улицѣ, отнюдь не выходя на площадь. По достиженіи процессіею мѣста
памятника, Преосвященный съ духовенствомъ, Генералъ-Губернаторъ, Г раж ­
данскій Губернаторъ, Губернскій Предводитель, а также дворяне, участво­
вавшіе въ войнѣ 1 8 1 2 года, войдутъ внутрь рѣшетки, вокругъ памят­
ника построенной. Прочіе военные и гражданскіе чиновники и дворяне
станутъ внѣ рѣшетки, кругомъ оной. Тутъ же, нѣсколько сзади памятника,
равнымъ образомъ внѣ рѣшетки, станутъ предъ прибытіемъ процессіи съ
одной стороны отставные нижніе чины, бывшіе въ кампаніи 1 8 1 2 года,
сколько ихъ къ тому дню по жительству въ городѣ, или вблизи онаго,
будетъ собрано, а съ другой ученики Ковенскаго дворянскаго пятикласснаго
училища. Тогда начнется по обряду церкви водоосвященіе и молебенъ, по
окончаніи коего и по освящевіи памятника, будетъ возглашена вѣчная
память И мператору А Л Е К С А Н Д РУ I и воинамъ, на брани убіеннымъ. По
окончаніи духовной церемоніи, крестный ходъ отправится обратно, слѣдуя
уже отъ памятника направо по улицѣ, ведущей къ собору. По удаленіи
процессіи, войска приготовляются къ церемоніальному маршу для прохож­
денія мимо памятника»...

26-го Ноября 1843 г. Генералъ-Губернаторъ далъ знать Ковенскому

Гражданскому Губернатору, что « Г осударь И мператоръ В ысочайше повелѣть
соизволилъ: сооруженный въ гор. Ковнѣ въ память Отечественной войны
18 і 2 года монументъ, по примѣру Бородинскаго памятника, отдать подъ
ближайшій надзоръ и охраненіе командира Ковенской инвалидной роты съ
тѣмъ, чтобы онъ о ремонтѣ памятника, когда таковой потребуется, равно
обо всемъ до него касающемся, доносилъ Генералъ-Губернатору для даль­
нѣйшаго представленія Комитету, В ысочайше учрежденному 18 Августа
1 8 1 4 года».
 — 20 -

Г Л А В А II.
Состояніе православія и православныхъ церквей до 1843 г. Упрежденіе Ковенскаго
викаріатства. Епископъ Платонъ. Численность православнаго населенія. Постройка новыхъ
церквей. Обезпеченіе быта православнаго духовенства. Церкви въ Ковенской губ. къ 1893 г.
Церковно-приходскія школы.

Никакому сомнѣнію нѳ подлежитъ, что еще съ X I I I в., при развитіи

сношеніи между Литовскимъ княжествомъ и сосѣдними русскими областями,
христіанство православное стало находить себѣ послѣдователей между языч­
никами въ собственной Литвѣ, а во времена Гедимина и Ольгерда право­
славіе уже прочно утвердилось въ пограничныхъ съ Русью литовскихъ об­
ластяхъ. Самъ Н арбуттъ объ этомъ категорически говоритъ: «....П раво­
славная вѣра, путемъ кроткаго убѣжденія во світыхъ истинахъ, распро­
странилась въ Литвѣ прежде, нежели правительство думало принять къ этому
м ѣры ....», а другой польскій историкъ Ярошѳвичъ открыто высказывалъ
предположеніе, что Литва, при условіяхъ своего историческаго развитія,
имѣвшихъ мѣсто до 1 3 8 6 г., « ....перецѣнила-бы свою литовско-языческую
въ христіанско-русскую народность....» *). Не удивительно, что и храмовъ
православныхъ было достаточно въ Литвѣ. Не говоря уже о Вильнѣ, гдѣ
еще въ 1 8 9 3 г. папскій легатъ, епископъ Мессинскій Іоаннъ поражался
множествомъ русскихъ церквей (а потомъ ихъ тамъ было до 2 0 ) * * ) ,—
но и далѣе, въ глубь Литвы, христіанство исподоволь прокладывало себѣ
дорогу изъ Руси. Съ 1 3 8 6 г., т. е. со времени династической уніи Литвы
и Польши, благопріятныя условія для распространенія православія и рус­
скаго вліянія въ Литвѣ превращаются и Литва вмѣстѣ со своими русскими
областями постепенно подпадаетъ вліянію католической Польши. Полити­
ческая (1 5 6 9 г.) и религіозная (1 5 9 6 г.) уніи болѣзненно отразились на
всемъ, что было русскаго и православнаго въ Великомъ Княжествѣ Ли­
товскомъ.
Съ конца Х У І до конца Х У Ш в. исторія православія въ Литвѣ и
западной Руси есть сплошной скорбный листъ. Кризисъ въ этомъ тяжеломъ
положеніи православныхъ подданныхъ Рѣчи Посполитой наступилъ со времени
знаменитой рѣчи, произнесенной Бѣлорусскимъ епископомъ Георгіевъ Конис-
скимъ передъ И мператрицею ЕК А ТЕРИ Н О Ю I I въ 1 7 6 3 г. Сравнивая
положеніе православія въ Россіи и Рѣчи Посполитой, знаменитый Бѣлорус­
сіей Архипастырь, говорилъ: »Здѣсь (въ Россіи) свѣтильникъ вѣры, отъ
дней Владиміровыхъ зажженный, блистаетъ доселѣ; у насъ свѣтильникъ оный
свирѣпствующіе отъ запада вихри на многихъ мѣстахъ совсѣмъ превра­
тили (опрокинули). Здѣсь храмы Господни славословіемъ имени его свободно
гремятъ; у насъ храмы Божіе множайшіе отняты; прочіе опустошены и
запечатаны, развѣ совъ и врановъ гнѣздящихся гласы издаю тъ.... ; но на-
*) См. Краткій Историческій очеркъ Ковенской губ., Ковна, 1889 г.
**) Барбашевъ. Витовтъ и его политика.
 — 21 —

дежда избавленія веселитъ насъ!“ *) Въ 1 7 6 5 Конисскій произнесъ

не менѣе сильную, прогремѣвшую даже въ западной Европѣ, рѣчь по тому
же поводу передъ Королемъ Польскимъ въ Варшавѣ **), и съ 1 7 7 2 г.
уже наступало „избавленіе“ для Бѣлоруссіи, а съ 1 7 9 5 д$я Литвы. Съ
этого года наступаетъ дѣятельная работа по „возженію“ опрокинутыхъ
„свѣтильниковъ православія“ и на территоріи нашей Ковенской губ. П ре­
кратилась унія (1 8 3 9 ), устроилась Литовская православная архіепархія,
въ составъ которой входила и мѣстность, занимаемая нынѣшней Ковевской
губерніей, стали возобновляться храмы „опустошенные“ , открываться „ з а ­
печатанные“ , возвращаться „отнятые“ , а „вихри западные“ уже безсильны
потушить православные „свѣтильники“ .
Въ 1 8 4 3 г., съ учрежденіемъ Ковенской губерніи, какихъ-либо пре­
образованій или измѣненія въ отношеніи управленія существовавшей въ ней
Православной церкви со стороны высшаго духовнаго правительства не по-*-
слѣдовало. К акъ до образованія губерніи она во веемъ своемъ нынѣшнемъ
составѣ была частью Литовской епархіи (съ 1 8 4 0 г.), такъ и по образованіи
губерніи церковное управленіе ея сохранилось на прежнихъ началахъ. Т а­
кая ненарушимость церковнаго управленія новооткрытой губерніи явилась
неизбѣжнымъ слѣдствіемъ скуднаго и бѣдственнаго положенія православныхъ
церквей, находившихся въ раіонѣ ея, какъ въ отношеніи ихъ внѣшняго,
такъ и внутренняго благоустройства, и крайне ограниченнаго ихъ числа.
Всего на губернію приходилось 10 приходскихъ храмовъ при 5 0 0 0 Приблизи­
тельно прихожанахъ. Ц еркви эти были слѣдующія: і ) В ъ г. Ковнѣ— Алексан­
дро-Н евская церковь, построенная въ 1 7 5 9 г. монаха* и ордена іезуитовѣ. По
В ысочайшему повелѣнію И мператора А Л Е К С А Н Д Р А П А В Л О В И Ч А эта церковь
въ 1 8 2 4 г. обращена была въ православную приходскую церковь, а въ 1 8 4 3 г.,
В ысочайшимъ повелѣніемъ, сообщеннымъ въ отношеніи Синодальнаго Оберъ-
Прокурора графа Протасова, отъ 26 Апрѣля, на имя Іосифа, Архіепископа Л и­
товскаго, она преобразована въ соборную церковь.— Можно полагать съ увѣ­
ренностью, что православная церковь была въ Ковнѣ еще въ концѣ Х У І ст.
По крайней мѣрѣ достовѣрно, что въ 1 6 2 0 г. король Сигизмундъ I I I , из­
вѣстный своимъ фанатизмомъ, велѣлъ закрыть здѣсь православный храмъ,
находившійся въ Старомъ городѣ, возлѣ приходскаго костела, въ переулкѣ,
называвшемся Кобылиною улицею. Изъ документовъ видно, что священникъ
этой церкви Петръ велъ тяжбу съ Кармелитскимъ монастыремъ объ одной
уволокѣ земли въ урочищѣ Ш анцахъ ***) 2) Въ мѣстечкѣ Кейданахъ,
Ковенскаго уѣзда, — церковь во имя Апостола Андрея, построенная въ
1 6 4 8 или 1 6 5 0 г. православной княгиней Маріей Могилянкой, второю женою
Януша X I Радивилла****). Она принадлежала затѣмъ православному мона­
стырю, основанному въ Кейданахъ извѣстною, нѣкогда православною, фами-
*) Бантышъ—Каменскій. Историческое Извѣстіе объ уніи.
**) Батюшковъ. Бѣлоруссія и Литва.
***) Краткій Истории. Очеркъ Ков. губ. 29.
****) Описаніе Ковенскаго уѣзда, 86.
 — 22 -

ліѳю князей Огинскихъ, и существовавшему до послѣднихъ временъ бывшаго

Польскаго королевства. Б ъ 1 8 2 5 г. она возобновлена была изъ разва­
линъ поселившимся въ Кейданахъ русскимъ Генералъ-Лейтенантомъ Безобра­
зовымъ. 8) В ъ г. Россіенахъ— церковь во имя св. Іоанна Богослова,
построенная насчетъ казны въ 1 8 4 2 г. 4) В ъ г. Вилкомирѣ— церковь во
имя Введенія во храмъ Пресвятыя Богородицы, построенная 1 8 4 2 г.,
тоже на счетъ казны. 5) Въ мѣстечкѣ Подубиссѣ, Ш авельскаго уѣзда—
церковь во имя Святителя и Чудотворца Н иколая. О ней имѣются слѣду­
ющія историческія свѣдѣнія. Въ Подубиссѣ былъ нѣкогда уніатскій бази-
ліанскій монастырь со школою, въ которой было до 7 0 0 учащихся. Ц е р ­
ковь построена была въ 1 7 5 8 г. и послѣ возсоединенія уніатовъ обра­
щена изъ монастырской въ православную, съ оставленіемъ по штату въ 6
классѣ. Еще въ концѣ 5 0 -х ъ годовъ въ церкви этой были базиліанскіе
образа и иконостасъ, а въ притворѣ помѣщались портреты основателей
монастыря *). 6) Въ городѣ Новоалександровскѣ — церковь во имя
Преображенія Господня, построенная на счетъ казны въ 1 8 8 8 году.
7) Въ заштатномъ городѣ Видзахъ — церковь во имя св. Пророка И ліи,
построенная въ томъ же 1 8 8 8 году и также на счетъ казны. 8) Въ
селѣ Казачизнѣ, Новоалексапдровскаго уѣзда, — церковь во имя Рож­
дества П ресвятыя Богородицы, построенная въ 1 7 4 5 году иждивеніемъ
помѣщика Ивана Бутлера. 9) В ъ селѣ Веселовѣ, тогоже уѣзда,— церковь
во имя Благовѣщенія Пресвятыя Богородицы, построенная въ 1 7 8 9 году
на средства мѣстнаго помѣщика Рафаила Евинто, и 10) Въ селѣ Венусовѣ,
тогоже Новоалександровскаго уѣзда, — церковь во имя Св. Великомученика
Георгія. О времени основанія этой церкви свѣдѣній не сохранилось.
Всѣ означенныя церкви, кромѣ Ковенскаго Александро-Невскаго со­
бора, были деревянныя, по большей части ветхія, своимъ наружнымъ ви­
домъ и внутреннимъ благолѣпіемъ далеко не отвѣчавшія богатымъ католи­
ческимъ храмамъ, густою сѣтью раскинутымъ по всему пространству Ко­
венской губерніи. Такое скудное, бѣдственное положеніе православныхъ
церквей Ковенской губерніи хорошо извѣстно было высшему духовному на­
чальству и гражданскому правительству и не было оставлено ими безъ вни­
манія. Еще до окрытія губерніи, указомъ отъ 2 8 Апрѣля 1 8 4 3 года за
№ 4 9 5 4 , Святѣйшій Синодъ предписалъ Литовскому Архіепископу Іосифу
представить вѣкоторыя соображенія по проекту учрежденія въ городѣ Ковнѣ
викаріатства Литовской епархіи для ближайшаго ознакомленія съ положе­
ніемъ православія въ губерніи и успѣшнаго осуществленія всѣхъ мѣропрі­
ятій, направляемыхъ къ благу его. П роектъ этотъ былъ дѣломъ самого А р ­
хіепископа Литовскаго, но въ первомъ своемъ представленіи Святѣйшему
Синоду— гдѣ съ ясностью доводовъ въ пользу учрежденія въ Ковнѣ вика­
ріатства соперничала убѣдительность въ необходимости скорѣйшаго осущест­
вленія этого дѣла— имъ не были указаны нѣкоторыя подробности проекта,
(*) Краткій историческій очеркъ Ковенской губерніи.
напримѣръ,касательно необходимаго содержанія для Ковенскаго епископа и его
свиты, его мѣстожительства и т. п. Въ отвѣтъ на этотъ указъ, Архіепископъ
Іосифъ сдѣлалъ представленіе въ Синодъ, въ коемъ указывалъ для мѣсто­
жительства Ковенскаго викарія Пожайскій монастырь. „Поелику, писалъ
овъ, по Ковенской губерніи, имѣющей весьма ограниченное число правос­
лавныхъ церквей, не можетъ быть довольно дѣлъ для тамошняго викарія,
то слѣдуетъ предоставить епархіальному архіерею назначать по временамъ
сему виварію пребываніе и въ Вильнѣ, коль сего потребуютъ дѣла и мѣст­
ныя обстоятельства“ . Викаріатство въ Ковнѣ было учреждено и первымъ ви­
варіемъ назначенъ былъ намѣстникъ Виленскаго Св.-Духова монастыря ар­
химандритъ Платонъ, бывшій въ послѣднее время Кіевскимъ Митрополитомъ.
Вскорѣ по назначеніи виварія обнаружились неудобства проживанія его въ
Пожайскомъ монастырѣ, отдаленномъ отъ города, и Архіепископъ Іосифъ хода­
тайствовалъ предъ Оберъ-Прокуроромъ Синода отношеніями отъ 4 Я нваря
1 8 4 6 г. и 10 Марта 1 8 4 7 г. о передачѣ зданій по-доминиканскаго монастыря
въ Ковнѣ для устройства въ нихъ помѣщеній Ковенскому епископу и соборному
причту, съ тѣмъ, чтобы по-доминиканскій монастырскій костелъ обращенъ былъ
въ крестовую архіерейскую церковь. Архіепископъ Іосифъ особенно энергично
хлопоталъ въ пользу этого дѣла въ виду слѣдующихъ обстоятельствъ.
В ъ Ковнѣ къ тому времени оставались упраздненными и были безъ употреб­
ленія два монастыря: по-францисканскій и по-доминикансвій. Въ то время,
какъ первый, по-францисканскій, не имѣвшій удобныхъ построекъ, не могъ
представить, въ случаѣ передачи его въ вѣдѣніе городского православнаго
духовенства, существенныхъ вы годъ,— второй, по-доминикансвій, съ обшир­
ными зданіями, представлялся весьма выгоднымъ мѣстомъ для помѣщенія
въ немъ Ковенскаго викарія и соборнаго духовенства, не имѣвшихъ казенныхъ
помѣщеній. Между тѣмъ, въ это же самое время управляющій римско-католичес­
кой епархіей возбудилъ предъ гражданскою властію ходатайство о возвращеніи
въ его вѣдѣніе по-доминиканскаго монастыря для устройства въ немъ приход­
скаго костела. Опасеніе выпустить изъ рукъ такое удобное для предположенной
цѣли зданіе— и такимъ образомъ надолго лишить себя возможности удовле­
творить неотложной надобности - побудило Архіепископа Іосифа сдѣлать
донесеніе въ Синодъ отъ 2-го Ноября 1 8 4 8 г. за J6 3 1 6 2 , въ которомъ
онъ ходатайствовалъ о немедленной передачѣ православному духовному вѣ ­
домству упраздненнаго доминиканскаго монастыря, а не францисканскаго,
какъ предполагалось. Н о въ высшихъ правительственныхъ сферахъ на дѣло
взглянули иначе, и въ 1 8 5 1 году послѣдовало В ысочайшее поведѣніе
о передачѣ зданій по-доминиканскаго монастыря въ вѣдомство Министер­
ства Народнаго Просвѣщенія подъ устройство въ нихъ гимназіи, а зданій
губернской гимназіи подъ помѣщеніе викарія и соборнаго духовенства.
Такимъ образомъ былъ разрѣшенъ вопросъ объ отводѣ помѣщеній для К о­
венскаго епископа и соборнаго духовенства. Что касается до по-франци-
сканскаго костела, то онъ В ысочайшимъ повелѣніемъ, отъ 2 3 Мая 1 8 5 0 г.,
предназначенъ былъ къ обращенію въ православную церковь, каковая, во имя
Святителя и Чудотворца Н иколая, и устроена была къ концу 1 8 5 8 года,
а указомъ Святѣйшаго Синода отъ 26 М ая 1 8 5 4 г. объявлена была при­
писанною въ Александро-Невскому собору. Поводомъ въ освященію этой
церкви во имя Святителя Николая послужило, какъ передаютъ старожилы,
слѣдующее событіе. И мператоръ Н И К О Л А И , проѣзжая зимою 1 8 5 8 г. черезъ
Ковну за границу, подвергся при переѣздѣ черезъ Нѣманъ страшной опас­
ности: ледъ подъ экипажемъ проломился и Его В еличество едва спасся
при помощи сбѣжавшагося народа, вытащившаго экипажъ, такъ что Г осу­
дарь остался невредимъ, но дальше не поѣхалъ и возвратился въ П етер­
бургъ. Это случилось вблизи стоявшаго тогда еще не оконченнымъ пере­
стройкою францисканскаго храма, который и велѣно затѣмъ достроить,
сохранивъ за нимъ готическій стиль, и освятить въ честь патрона Г осу­
дарева *). По-доминиканскій же костелъ въ 1 8 6 6 г. преобразованъ былъ
на средства Ковенскаго Св,-Никольскаго братства въ церковь во имя четы­
рехъ Московскихъ Святителей. Работы производились въ теченіе двухъ
лѣтъ и обошлись братству въ 1 2 5 0 0 руб., при чемъ частныхъ пожертво­
ваній употреблено было на сумму 3 0 4 1 руб. 8 2 коп., а всего израсхо­
довано было 1 5 5 4 1 руб. 82 коп. Богослуженіе въ этомъ храмѣ во всѣ
воскресные и праздничные дни, кромѣ лѣтнихъ каникулъ, совершается законо­
учителемъ гимназіи.
Въ началѣ существованія Ковенской губерніи, а именно въ 1 8 4 5 г .,
православнаго населенія въ ней числилось 9 8 5 8 души муж. пола и 8 9 2 5
женскаго, всего 1 8 7 7 8 человѣкъ. Количество это за 50-лѣтіѳ существо­
ванія Ковенской губерніи прибывало и убывало не только по естественнымъ
причинамъ рождаемости и смертности, но и по случайнымъ обстоятельствамъ,
какъ вапр. вызовъ русскихъ поселенцевъ, передвиженіе войска, приливъ
русскаго чиновничества и т. д. Такимъ образомъ имѣющіяся въ дѣлахъ
цифры православнаго населенія и населенія, притомъ не коренного, за
этотъ періодъ не могутъ дать опредѣленныхъ указаній о ходѣ православ­
наго дѣла въ губерніи. Извѣстно, что въ 1 8 5 3 году православныхъ жи­
телей въ губерніи числилось уже 1 3 4 1 8 мужчинъ и 1 0 2 9 8 женщинъ,
всего 2 3 7 1 6 душъ, т. е. на 2 6 % больше, чѣмъ въ 1 8 4 5 году. Въ на­
стоящее время православныхъ въ губерніи числится до 4 0 .0 0 0 .
Учрежденіе въ Ковнѣ викаріатства оживило дѣло православія въ К о ­
венской губерніи. Время отъ времени назначавшіяся ревизіи церквей, про­
изводимыя Ковенскими виваріями, выяснили условія, необходимыя для луч­
шей постановки православнаго дѣла въ этой окраинѣ Россіи. И прежде
всего этими ревизіями указаны были тѣ пункты, въ которыхъ постро­
еніе православныхъ церквей являлось дѣломъ неотложно необходимымъ.
Въ донесеніи Святѣйшему Синоду отъ 2 4 Февраля 1 8 4 4 г. за № 3 3 9
Преосвященнѣйшій Іосифъ писалъ, что принты, опредѣленные во всѣ го-
*) Краткій Историческій очеркъ Ковенской губерніи.
 — 25

рода Ковенской губерніи еще въ 1 8 4 0 году, — за неимѣніемъ храмовъ

въ нѣкоторыхъ городахъ, какъ напримѣръ въ Поневѣжѣ, Ш авляхъ и
Тѳлыпахъ— „отправляютъ богослуженіе въ церквахъ, временно и весьма
неудобно устроенныхъ въ обывательскихъ домахъ по отводу полиціи....
что здѣшнему римско - католическому населенію вовсе нелестное даетъ по­
нятіе какъ о самой православной вѣрѣ, такъ и о попечительности ея о
пользахъ православнаго духовнаго начальства“ . Въ виду такого печальнаго
положенія въ губерніи господствующей церкви, Архіепископъ Литовскій про­
силъ Синодъ о разрѣшеніи построить въ означенныхъ городахъ деревянныя
церкви на суммы, отъ Святѣйшаго Синода выдаваемыя Несмотря на всю
неотразимость доводовъ Литовскаго Владыки въ пользу построенія въ этихъ
городахъ православныхъ церквей, онѣ не скоро еще были сооружены: по­
строеніе ихъ на время отложено было частью по небольшому, или, лучше
сказать, неопредѣленному тогда числу православныхъ прихожанъ въ этихъ
мѣстечкахъ, а частью— по нѳприведенію еще въ ясность бывшаго тогда
предположенія обратить въ православныя церкви бывшіе въ тѣхъ мѣстахъ
костелы. Первымъ изъ означенныхъ городовъ, украсившимся православнымъ
храмомъ, былъ Поневѣжъ. Въ 1 8 4 9 г. въ немъ окончена была построй­
кою церковь во имя К азанскія Бож ія Матери. Эта церковь перестроена
изъ католическаго костела на суммы Военнаго Инженернаго Вѣдомства.
Въ Ш авляхъ же и Телыпахъ приступлено къ сооруженію храмовъ лишь
въ 1 8 6 4 году. По смѣтѣ на сооруженіе каменнаго храма во имя Св.
Апостоловъ Петра и П авла въ Ш авляхъ была назначена сумма въ 2 5 6 1 3 р.
6 0 коп,, да на приспособленіе принадлежавшихъ римско-католическому
духовенству домовъ для помѣщенія въ нихъ причта Ш авельской церкви—
5 6 1 8 руб. 8 0 коп., а всего — 3 1 2 3 2 руб, 4 0 коп. Работы окончены
были черезъ три года и 7-го М ая 1 8 6 7 года церковь торжественно
освящена была Преосвященнымъ Александромъ, епископомъ Ковенскимъ.
В ъ Телыпахъ на сооруженіе каменнаго храма во имя св. Н иколая Чудо­
творца ассигновано было по смѣтѣ 2 0 9 3 7 руб. 5 8 коп. изъ строительнаго
капитала духовнаго вѣдомства. Работы, продолжавшіяся въ теченіе трехъ
лѣтъ, обошлись въ 2 1 4 3 2 рубля 62 коп. Недостающая сумма въ 4 9 5 р.
4 к. пополнена была частными добровольными пожертвованіями. 9 Мая
1 8 7 6 года Преосвященнымъ Александромъ Телыпевсвая церковь была тор­
жественно освящена,

Открытіемъ Тельшевской церкви закончены были заботы высшаго ду­

ховнаго и мѣстнаго гражданскаго начальства, клонившіяся въ устроенію
православныхъ церквей во всѣхъ уѣздныхъ городахъ Ковенской губерніи.
Параллельно этимъ заботамъ шла энергичная дѣятельность со стороны и
духовнаго и гражданскаго вачальствъ по устроенію церквей въ тѣхъ
мѣстахъ губерніи, гдѣ, по численности православнаго населенія и необхо­
димости удовлетворенія его религіозныхъ нуждъ, устройство церквей пред­
ставлялось дѣломъ наиболѣе цѣлесообразнымъ и необходимымъ. Таковыми
4
 — 26

мѣстами были признаны прежде всего село Антолепты и мѣстечко Браславъ

Новоалексаедровскаго уѣзда.
Необходимость имѣть православную церковь въ селѣ Антолептахъ
выяснена была во время ревизіи Ковенскаго викарія, епископа Платона,
бывшей въ 1 8 4 8 г. Въ окрестностяхъ села Антолепты проживало до 8 0 0 0
раскольниковъ и нѣсколько семействъ православныхъ, лишенныхъ всякой
возможности посѣщать богослуженіе православной церкви по отдаленности
разстоянія ихъ мѣстожительства отъ ближайшей въ нимъ церкви города
Бовоалександровска (3 0 верстъ). Открытіе здѣсь православной церкви осо­
бенныхъ затрудненій не представило. Въ 1 8 3 1 г. громадный Антолептсвій
костелъ ордена іезуитовъ распоряженіемъ Русскаго Правительства былъ за­
крытъ. Опъ-то и былъ указанъ епископомъ Платономъ, какъ годный для
преобразованія въ православную церковь. Въ 1 8 5 1 году состоялась фак­
тическая передача его въ православное духовное вѣдомство, причемъ
тогда же образованъ былъ и штатъ причта этой церкви.
Дѣло сооруженія постоянной церкви въ Браславѣ нѣсколько затяну­
лось со времена возникновенія этого дѣла въ пятидесятыхъ годахъ. Причтъ
къ этой церкви былъ опредѣленъ еще съ 1 8 4 0 г., и богослуженіе совер­
шалось имъ въ частныхъ домахъ по отводу квартирной коммиссіи. Такой
порядокъ былъ, конечно, не удобенъ, что и отмѣчено было въ отчетѣ по
ревизіи церквей Ковенской губерніи епископомъ Платономъ въ 1 8 4 8 году.
Въ виду этого Литовскій Владыка Іосифъ вошелъ въ Святѣйшій Синодъ
съ ходатайствомъ о разрѣшеніи построить деревянную церковь въ Б ра-
славѣ на сииодскія суммы; но въ ходатайствѣ этомъ тогда было отказано
за необходимостью скорѣйшаго удовлетворенія другихъ, не терпящихъ отла­
гательства, нуждъ по Литовской епархіи. Деревянная церковь во имя Свя­
тителя и Чудотворца Н иколая сооружена была въ Браславѣ лишь въ 1861
году на счетъ казны. Внѣшній и внутренній видъ этой церкви довольно
приличный, но, по сравненію ея съ находящимся вблизи костеломъ, она
представляется бѣдною и очень малою; размѣръ ея не соотвѣтствуетъ
числу посѣщающихъ ее прихожанъ, почему въ послѣднее время сдѣлано
предположеніе о переносѣ ея на другое мѣсто, на островъ ближайшаго
озера, гдѣ когда-то существовалъ православный храмъ, и о сооруженіи новой
каменвой церкви (по смѣтѣ въ 2 8 2 9 5 руб. 7 0 коп.) на мѣстѣ тепереш­
ней деревянной.
Особенно счастливымъ временемъ для православія въ Ковенской гу­
берніи былъ конецъ шестидесятыхъ и начало семидесятыхъ годовъ, когда
по всѣмъ уѣздамъ строились на счетъ казны церкви и утверждались штаты
принтовъ къ новоустроеннымъ церквамъ, когда на счетъ казны производился
и ремонтъ прежде основанныхъ храмовъ. Такое оживленіе вызвано было
В ысочайше утвержденными 7 Декабря 1867 г. правилами о постройкѣ
православныхъ церквей въ сѣверо-западномъ краѣ, которыми опредѣлялось
производить постройку храмовъ на средства казны. Х отя тѣми же пра-
 27 —

вилами и предписано было, чтобы дальнѣйшее поддержаніе возведенныхъ

храмовъ относилось къ обязанности прихожанъ и на средства самихъ церквей,
но ремонтъ церквей Ковенской губ. вообще производился на счетъ казны,
такъ какъ средства церквей здѣсь всегда были недостаточны, а прихо­
жане малочисленны и бѣдны, состоя преимущественно изъ русскихъ посе­
ленцевъ и отставныхъ солдатъ; русскіе же помѣщики, пріобрѣвшіе имѣнія
преимущественно на льготныхъ условіяхъ и разоренныя, не могли оказы­
вать существенной поддержки своимъ приходскимъ храмамъ. Въ это-то
время устроены были новые православные храмы въ слѣдующихъ мѣстахъ
губерніи:
Въ городѣ Коенѣ, на Зеленой горѣ. Деревянная церковь во имя Св.
Апостола Андрея сооружена была здѣсь въ 1 8 7 1 году и освящена 3 0 Н оя­
бря того же года преосвященнымъ Іосифомъ еп. Ковенскимъ.
По Ковенскому уѣзду: 1) Въ мѣст. Кейданахъ. Церковь устроена
въ 1 8 6 9 году иждивеніемъ бывшаго владѣльца м. Кейданъ графа Ч ап-
скаго изъ пожертвованнаго имъ дома. Работы окончены были черезъ два
года и обошлись казнѣ въ 2 7 0 2 руб. 9 2 коп. 2) Въ Александровской
Слободѣ. Каменная церковь во имя Св. Александра Невскаго сооружена
была въ 1 8 6 8 году; сооруженіе церкви обошлось въ 1 2 0 2 0 руб.
По Россгенскому уѣзду: 1) Въ г. Россіенахъ. Каменная церковь во
имя Св. Ж ивоначальныя Троицы, съ оградою и постройками для причта,
сооружена была въ 1 8 7 0 году. По смѣтѣ устройство новой и перенесеніе
на кладбище прежней приходской церкви (во имя Св. Ап. Іоанна Бого­
слова) исчислено было въ 2 0 6 5 4 руб. 2) Въ мѣст. Таурогенѣ. Камен­
ная церковь во имя Св. Виленскихъ мучениковъ Антонія, Іоанна и Е в ­
стафія построена была въ 1 8 7 4 году по распоряженію Министерства
Внутреннихъ Д ѣлъ Ковенскимъ Церковно-Строительнымъ Присутствіемъ для
чиновъ Таурогенской бригады пограничной стражи и освящена 22 О ктября
1 8 7 5 г. П о смѣтѣ исчислено было на сооруженіе этой церкви 2 8 6 4 9 р.
3 0 коп. В) Въ мѣст. Цитовянахъ. Церковь построена каменная въ
1 8 7 4 году въ честь Казанской иконы Божіей Матери. Освящена 2 0 Ію ля
1 8 7 5 г. Н а сооруженіе употреблено было до 1 2 0 0 0 руб. Бѣдная об­
становка этой церкви, недостатокъ утвари и необходимыхъ облаченій обра­
тили вниманіе Н ачальника губерніи, который упомянулъ объ этомъ во все­
подданнѣйшемъ отчетѣ своемъ за 1 8 9 1 годъ. Его В еличество милостиво
внялъ нуждамъ Цитовянскаго храма и соизволилъ пожаловать для него
церковную утварь и священно-служительскія облаченія, которыя и были
торжественно освящены епископомъ Ковенскимъ Григоріемъ 2 0 Декабря 1 8 9 2 г.
въ присутствіи Начальника губерніи и всѣхъ прихожанъ.
По Вилкомирскому уѣзду: 1) Въ г, Вилкомирѣ. Каменная церковь
во имя Св. Живоначальныя Троицы сооружена была въ 1 8 6 9 году вмѣсто
прежней сгорѣвшей деревянной. По смѣтѣ на сооруженіе храма въ Вил-
комирѣ было ассигновано 2 6 1 4 9 руб. 3 3 коп. 2) Въ мѣст. Роговѣ.
Каменная церковь во имя Рождества Преев. Богородицы сооружена здѣсь
въ 1 8 7 3 году, въ виду настоятельной необходимости устройства здѣсь
православнаго храма для мѣстныхъ православныхъ поселенцевъ. Работы
по сооруженію этого храма обошлись въ 7 1 9 8 руб. 3) Въ дер. Каро-
лишкахъ. Ц ерковь въ честь Покрова Преев. Богородицы сооружена въ
1 8 7 1 году наставникомъ Дорендовымъ, на собственныя его средства, изъ
бывшей раскольничьей молельни. Н а окончаніе постройки этой церкви изъ
казны отпущено было 1 0 0 0 руб. 4 ) Въ мѣст. Ушполѣ. Каменная
церковь во имя Св. Н иколая Чудотворца построена на счетъ казны за
1 1 0 0 0 руб. въ 1 8 7 2 году и освящена 2 9 Іюня 1 8 7 3 г.
Въ Поневѣжскомъ уѣздѣ: 1) Въ мѣст. Биржахъ. Церковь к а ­
менная во имя Св. Архистратига Михаила сооружена была въ 1 8 7 6 году
и 12 Д екабря того же года освящена. И зъ казны отпущено было на по­
стройку этой церкви 3 1 2 9 руб. 7 0 коп. и мѣстный землевладѣлецъ графъ
Тышкевичъ пожертвовалъ 4 0 0 0 руб. 2) Въ мѣст. Посволѣ. Деревянная
церковь во имя Покрова Преев. Богородицы сооружена была здѣсь въ
1 8 7 0 году въ виду крайней необходимости въ таковомъ храмѣ для рус­
скихъ поселенцевъ Поневѣжскаго уѣзда, которые живутъ въ разстояніи 6 0
и болѣе верстъ отъ городской церкви. Стоимость работъ по сооруженію
этого храма опредѣлилась въ 3 0 0 0 руб. Посвольская церковь считается
приписной къ Биржанской приходской.
По Шавелъскому уѣзду: I) Въ мѣст. Шадовѣ. Каменная церковь
во имя Св. Великомученика Георгія сооружена была 1 8 7 5 году для
православныхъ поселенцевъ Ш авельской, Кирьяновской и Радзивилишской
волостей. По смѣтѣ на все сооруженіе опредѣлено было 7 1 3 8 руб.
2 ) Въ мѣст. Вѣкшняхъ. Каменная церковь во имя Преп. Сергія Р ад о ­
нежскаго сооружена была здѣсь въ 1 8 7 4 году и 2 0 Іюля 1 8 7 5 г. освя­
щена. Н а устройство Вѣкшнянской церкви употребленъ былъ гранитный
камень, оставшійся отъ работъ упраздненнаго Биндавскаго канала, на осно­
ваніи Высочайшаго разрѣшенія, изложеннаго въ предложеніи Помощника
Главнаго Н ачальника края отъ 1 8 Іюня 1 8 6 8 г. за № 8 9 9 6 . Работы
обошлись приблизительно въ 1 2 0 0 0 руб. 3) Въ Благовѣщенской слободѣ
(бывшее мѣстечко Хвалойне). Первоначально въ 1 8 6 7 году здѣсь устроена
была временная церковь во имя Благовѣщ енія Преев. Богородицы въ зданіи
костела упраздненнаго Кармелитскаго монастыря. Работы по устройству и
приспособленію временной церкви обошлись въ 6 5 0 руб., изъ коихъ 5 0 0 р.
были пожертвованы Виленскимъ Св.-Духовскимъ Братствомъ. В ъ 1 8 6 9 году,
по проекту и смѣтѣ на сумму 5 1 3 4 руб. 6 4 коп., составленнымъ въ управ­
леніи Виленскаго Генералъ-Губернатора, упраздненный костелъ былъ капи­
тально перестроенъ въ православную церковь.
По Телъшевскому уѣзду: 1) Въ м. Кретингенѣ. Каменная церковь
во имя Св. Равноапостольнаго К нязя Владиміра построена была здѣсь въ
 — 29 —

1 8 7 6 году для чиновъ Таурогенской бригады погранично! стражи. Работы

обошлись до 3 0 0 0 0 руб. 2) Въ м. Шкудахъ. Церковь во имя Св.
Александра Невскаго устроена здѣсь временно въ 1 8 8 6 году въ довольно
большой и приличной комнатѣ казарменнаго помѣщенія; 27 А прѣля 1 8 8 7 г.
церковь эта была освящена. О сооруженіи здѣсь постояннаго храма есть
проектъ 'и смѣта на сумму 2 0 1 3 8 руб., но пока еще они не выполнены.
По Новоалександровскому уѣзду: 1) Въ г. Новоалександровскѣ.
Первоначально въ 1 8 6 9 г. предполагалось существующую въ гор. Ново­
александровскѣ деревянную церковь во имя Преображенія Господня, по­
строенную въ 1 8 3 8 г. совершенно исправить въ теченіе одного года, на что
мѣстнымъ церковно-строительнымъ комитетомъ испрашивалось 3 0 0 0 руб.,
но Губернское Церковно-Строительное Присутствіе, въ виду ветхости пред­
положенной къ перестройкѣ церкви, остановилось на мысли соорудить въ
Новоалександровскѣ каменную церковь во имя Преображенія Господня,
каковая и была устроена иждивеніемъ казны въ 1 8 7 6 г. Остававшаяся же
на мѣстѣ прежняя деревянная церковь перенесена была въ 1 8 8 5 г. на вновь
устроенное кладбище и освящена въ 1 8 8 7 году во имя Всѣхъ Святыхъ.
2) Въ селенги Красногоркѣ. Деревянная церковь на каменномъ фунда­
ментѣ, съ желѣзной крышей, сооружена была здѣсь во имя Воздвиженія
Креста Господня въ 1 8 7 2 г. По смѣтѣ исчислено было на построеніе этой
церкви 5 6 9 3 руб. 7 8 коп.
Въ то время, какъ казна приходила на помощь русско-православному
дѣлу въ Ковенской губерніи, не оставались безучастными въ этомъ дѣлѣ
и нѣкоторыя частныя лица. Т акъ, маіоратною владѣтельницею Юрбургскаго
имѣнія, Россіенскаго уѣзда, княгинею Васильчиковою сооружена была въ
мѣст. Ю рбургѣ въ 1 8 6 5 г. церковь во имя Преображенія Господня. Ц е р ­
ковь небольшая, но изящ ная, достойная того, чтобы украш ать собою даже и
большой городъ. Она считается приписною къ Таурогенской приходской
церкви. В ъ 1 8 5 7 г. въ им. Рауданахъ, Ковенскаго уѣзда, построена была
въ зданіи замка вдовою дѣйств. тайн. сов. Кайсаровою домовая церковь
во имя Рождества Христова. Богослуженіе въ ней совершается іеромона­
хами Пожайскаго монастыря и причтомъ Россіенской церкви, къ которой
она и приписана. В ъ 1 8 6 2 г. на Ковенскомъ православномъ кладбищѣ на
суммы, составившіяся изъ доброхотныхъ пожертвованій благотворителей (до
7 0 0 0 руб.), построена была церковь во имя Воскресенія Христова. До
1 8 8 3 г. эта церковь была приписною къ Ковенскому собору, а въ этомъ
году, указомъ Святѣйшаго Синода отъ 2 8 Ію ля за № 2 8 3 7 , она возведена
была въ самостоятельную приходскую церковь. В ъ 1 8 6 7 г. добровольными
пожертвованіями (1 2 0 0 р.) православныхъ поселенцевъ мѣст. Оникштъ,
Вилкомирскаго уѣзда, въ этомъ мѣстечкѣ сооружена была церковь
во имя Благовѣрнаго К нязя Александра Невскаго. В ъ слѣдующемъ 1 8 6 8
году отъ казны отпущено было на окончательную отдѣлку Оникштынской
церкви и для пріобрѣтенія необходимой церковной утвари 2 0 0 0 руб. Въ
 — 80

1 8 6 9 году, усердіемъ командира 2 8 -й артиллерійской бригады, Генералъ-

М аіора Демтюжникова, ва собранныя имъ въ разныхъ мѣстахъ добро­
вольныя пожертвованія, сооружена деревянная церковь на городскомъ
кладбищѣ въ гор. Вилкомирѣ, въ качествѣ приписной къ городской при­
ходской церкви. Въ 1 8 7 0 году въ мѣст. Утянахъ, Вилкомирскаго уѣзда,
стараніями мироваго посредника Бирюкова, на собранныя имъ пожертво­
ванныя деньги— 1 2 0 0 руб., сооружена была деревянная церковь. Указомъ
Литовской Духовной Консисторіи, отъ 5 Я нваря 1 8 7 0 г. за № 8 2 , озна­
ченная церковь приписана была въ Ушпольской приходской церкви. Въ
1 8 7 2 г. въ г. Новоалександровскѣ устроенъ былъ единовѣрческій храмъ
во имя Покрова Преев. Богородицы Петербургскимъ 1-й гильдіи купцомъ
Мартыновымъ вмѣсто прежней церкви, открытой въ 1 8 6 9 г. и помѣ­
щавшейся въ частномъ наемномъ домѣ. В ъ 1 8 8 1 г. въ мѣст. Радзиви-
лишкахъ, Ш авельскаго уѣзда, сооружена была деревянная церковь во имя
Св. Равноапостольнаго К нязя Владиміра на суммы Общества Дибаво-Ромен-
ской ж. д. и частныхъ жертвователей; всего употреблено было на постройку
церкви и снабженіе ея необходимыми принадлежностями 4 5 0 0 руб. Въ
1 8 9 2 г. церковь эта значительно расширена новою пристройкою.
Въ послѣднее время, съ 1 8 8 4 г., предположено было на средства казны
построить новыя церкви въ мѣст. Ш кудахъ, Телыпевскаго уѣзда (по смѣтѣ
2 0 1 8 8 р. 11 к.); въ деревнѣ Душневѣ, Новоалександровскаго уѣзда, въ
качествѣ приписной къ Веселовской приходской (по смѣтѣ 7 7 1 5 р.); въ
мѣстечкѣ Ракиш кахъ, Новоалександровскаго уѣзда, въ качествѣ приписной
къ Антолептской (по смѣтѣ на 9 6 8 9 р. 17 к.); въ д. Гегобростахъ, П о-
невѣжскаго уѣзда, въ качествѣ приписной къ Поневѣжскои (по смѣтѣ на
8 3 6 9 р. 6 7 к.); въ мѣстечкѣ Александровскомъ, Россіенскаго уѣзда, въ
качествѣ приписной къ Кретингенской (по смѣтѣ на 9 7 4 7 р. 12 к.) и въ
мѣстечкѣ Яновѣ, Ковенскаго уѣзда, въ качествѣ приписной къ Александро-
Слободской (по смѣтѣ на 1 0 1 6 0 руб.); въ гор. Ковнѣ Крестовую церковь
въ помѣщеніи викарнаго епископа. Н а необходимость постройки церквей
въ Яновѣ, Ракиш кахъ, Ш кудахъ и Александровскомъ обращено было
Высочайшее Государя Императора вниманіе по отчету г. Ковенскаго Губер­
натора за 1 8 8 4 годъ.
И зъ этихъ предположенныхъ къ постройкѣ церквей—-Крестовая цер­
ковь въ покояхъ Ковенскаго епископа, а также церковь въ мѣстечкѣ Яновѣ
уже построены. Проекты-же и смѣты на постройку остальныхъ изъ вышепо­
именованныхъ церквей, за воспослѣдованіемъ В ысочайшаго повелѣнія 13
Іюня 1 8 9 0 г. о передачѣ въ духовное вѣдомство неначатыхъ церковно­
строительныхъ работъ, переданы въ Дитовскую Духовную Консисторію, и
Губернское Церковно-Строительное Присутствіе съ 1 Я нваря 1 8 9 3 г. упразд­
нилось.
Обезпеченіе принтовъ православныхъ сельскихъ приходовъ помѣщеніями
и земельными надѣлами производилось Губернскимъ по обезпеченію быта
 — 31

православнаго духовенства Присутствіемъ, на основаніи В ысочайше утвер­

жденныхъ 11 Апрѣля 1 8 7 2 г. правилъ. Помѣщенія возводились и ремон­
тировались согласно помянутымъ правиламъ на средства казны, помѣщиковъ
и крестьянъ-прихожанъ, соразмѣрно количеству землевладѣнія каж даго въ
предѣлахъ прихода, при чемъ крестьяне, по бѣдности и малочисленности,
привлекались, согласно тому-же закону, большею частію къ доставкѣ стро­
ительнаго матеріала. Обезпеченіе принтовъ землею производилось, на осно­
ваніи тѣхъ-ж е правилъ, въ нормальномъ количествѣ не менѣе 83 десятинъ
на приходъ изъ казенныхъ земель, и въ нѣкоторыхъ случаяхъ съ оброч­
ными статьями, состоящими преимущественно изъ мельницъ. Если-же дѣло
касалось церквей, устроенныхъ въ помѣщичьихъ имѣніяхъ послѣ 19 Февраля
1 8 6 1 г., то обезпеченіе земельнымъ надѣломъ, равно какъ и помѣщеніемъ
относилось къ помѣщикамъ, какого-бы они ни были вѣроисповѣданія, и къ
крестьянамъ-собственникамъ изъ мѣстныхъ прихожан'ь. Обезпеченіе принтовъ
помѣщеніями представляло на практикѣ много затрудненій, вслѣдствіе
чего, по Высочайше утвержденному 14 Іюня 1 8 8 8 года мнѣнію Государ­
ственнаго Совѣта, повинность эта отмѣнена и переведена на денежный сборъ
съ зачетомъ издержекъ, произведенныхъ на устройство въ приходѣ причто­
выхъ помѣщеній и взысканныхъ уже на этотъ предметъ суммъ. По Ковен­
ской губерніи обезпеченіе помѣщеніями православныхъ принтовъ шло на
столько успѣшно, что потребовалось, согласно этому закону, всего 2 5 .0 0 0
руб., которыя нужно было взыскать, въ два года, при чемъ оказалось не­
обходимымъ сдѣлать лишь достройку помѣщеній и ремонтъ оныхъ по 6 при­
ходамъ. Этимъ же закономъ внесена важная поправка къ предшествующимъ
правиламъ, а именно, что для вновь - устраиваемыхъ приходовъ, сельскія цер­
кви обезиечиваются землею и помѣщеніемъ на счетъ лицъ, учрежденій или
обществъ, возбудившихъ ходатайство объ открытіи прихода. За симъ, со­
гласно ст. 10 и 11 пункта I I I и n. IV закона 14 Іюня 1 8 8 8 г., по
предложенію Генералъ-Губернатора 17 Февраля 1 8 8 9 г. № 7 4 0 , Ковенское
Присутствіе по обезпеченію быта православнаго духовенства было закрыто,
а всѣ дѣла и суммы переданы въ духовное вѣдомство.

Православнымъ церквамъ и приходамъ Ковенской губерніи принадле­

житъ 4 6 2 8 дес. ВЗ кв. саж. земли, изъ которой 1 4 7 2 дес. 8 2 0 саж.
пахатной. Кромѣ того нѣкоторыя церкви и оба монастыря владѣютъ раз­
ными оброчными статьями, какъ рыбныя ловли, мельницы и проч.

Говоря о православной церкви, нельзя пройти молчаніемъ вопроса о

положеніи церковно-православнаго учительства въ Ковенской губерніи. Ц ер­
ковно-приходскія школы и школы грамотности начали основываться въ
Ковенской губерніи съ 1 8 8 5 года, и въ 1 8 8 6 г. такихъ школъ было уже
до 19 со 1 9 0 учащимися мальчиками и 62 дѣвочками. Въ 1 8 9 2 году
школъ церковно-приходскихъ было уже 1 4 , а школъ грамотности 3 7 , съ
8 3 7 учащимися мальчиками и 3 4 1 дѣвочк., всего съ 1 1 7 8 учащимися..
Вѣдомость о приходскихъ, приписныхъ и кладбищенскихъ церквахъ
Ковенской губерніи православнаго вѣдомства.

Наименованіе городовъ, уѣз­ Наименованіе приходскихъ Наименованіе приписныхъ

довъ, мѣстечекъ, селъ и дере­
вень. церквей. въ нимъ церквей.

Г. І о в н а ...................... Александро-Невскій соб. Николаевская церковь

и Четырехъ-Святи-
тельская церковь.
> Воскресенская церковь. Она же и кладбищ.
> Св.-Андреевская едино­
вѣрческая церковь .
Ковенскій уѣздъ.
М. Кейданы . . . . Преображенская церковь.
Александровская слобода А лександро-Н евская ц.
Россіенскій уѣздъ.
Г . Россіены . . . . Св.-Троицкая церковь. Іоанновская кладбищ,
церковь и церковь
въ им. Рауданахъ.
М. Д итовяны . . . . Богородицко-Казанск. ц.
М. Таурогенъ. . . . Церковь во имя Вилен­ Преображенская цер­
скихъ шуч. А нтонія, ковь, чтб въ Юр-
Іоанна и Евстафія. бургѣ.
Билкомирскій уѣздъ.
Г. Вилкомиръ . . . Св.-Троицкая церковь. Воскресенская клад­
бищенская церковь.
М. Ояикшты . . . . А лександро-Н евская ц.
М. Рогово . . . . Рождеств.-Богородицы ц.
Д. Каролишки . . . Покровская едивовѣрч.ц.
М. Упшоль . . . . Св.-Николаевская церк. Св.-Сергіевская церк.,
чтб въ м. Утянахъ.
Лоневѣжскій уѣздъ.
Г . П овевѣж ъ. . . . Богородицко-Казанск. ц.
М. Бирж и . . . . Архангело-Михайлов, ц. Покровская, чтб въ
м. Посволѣ.
Шавелъскгй уѣздъ.
Г . Ш авли . . . . П етро-Павловская церк. Кладбищенская во имя
Богородицы всѣхъ
скорб. радости.
М. Ш адово . . . . Св.-Георгіевская церк. Св.-Владимірская, чтб
въ Радзивилишкахъ.
М. Вѣкшни . . . . Св.-Сергіевская церковь.
 - 83 —

М. Подубиссъ . . . Св.-Николаевская цѳрк.

Благовѣщенская слобода
(быв. м. Хвалойне) . Благовѣщ енская церковь.
Тельшевскій уѣздъ.
Г . Тѳлыпи . . . . Св.-Н иколаевская церк.
М. Кретингенъ . . Св.-Владимірская церк.
М. Ш куды . . . . Александро-Невская ц.
Новоалександр. уѣздъ.
Г . Новоалександровскъ . Спасо-Преображенск. ц. Кладбищ, церковь во
имя Бсѣхъ Святыхъ.
Св.-П окровская едино­
вѣрческая церковь.
Вашт. г. Видзы . . . Св.-Ильинская церковь.
М. Антолепты . . . Рождество-Богородичная О в.-Георгіевская, чтб
церковь. въ с. Вену совѣ.
М. Браславъ . . . . Св.-Н иколаевская церк.
М. Еозачизна . . . Рож д.-Богородичная ц.
С. Веселово . . . . Благовѣщ енская церковь.
С. Красногорка . . . Кресто-Воздвиженская ц.
Итого церквей въ Ко-
венской губерніи. . . 81 13
Кромѣ поименованныхъ церквей необходимо указать еще слѣдующія въ
Ковнѣ: церковь въ Еовенской тюрьмѣ, въ военномъ лазаретѣ, церковь рас­
положеннаго въ Ковнѣ 11 1 -го пѣхотнаго Донскаго полка, Крестовая А р­
хіерейская, а также строящ ійся величественный военный соборъ.
Монастырей въ Ковенской губерніи три: мужскіе— Пожайскій Успен­
скій сущ. съ 1 8 3 8 г., Сурдегскій Св.-Духовскій, сущ. съ 1 8 1 2 г. *) и жен­
скій— Антолептскій (еще не открытъ, но учрежденъ постановленіемъ Св.
Синода отъ 25 Я нв. 1 8 9 8 г .).

ГЛАВА III.
Губернское Управленіе. Строительная часть. Казенныя зданія. Памятникъ 1812 г. Зем­
скія сооруженія. Медицинское управленіе. Устройство сельской врачебной части. Приказъ
Общественнаго Призрѣнія.

Съ открытіемъ Ковенской губерніи Главному Начальнику края остав­

лено званіе Виленскаго Военнаго Губернатора и присвоено наименованіе
Гродненскаго, Минскаго и Ковенскаго Генералъ-Губернатора. Ковенское Гу­
*) Подробныя описанія Пожайскаго и Сурдегскаго монастырей приведены — перваго
въ Памятной Книжкѣ Ков. губ. на 1890 г., втораго на 1891 г. и издана отдѣльными брошюрами.
5
 - 84 -

бернское Правленіе открыто по Высочайше утвержденному для сего П рав­

ленія 18 Іюня 1 8 4 8 г. штату, по которому въ присутствіе Губернскаго
П равленія входили: Губернаторъ (за отсутствіемъ Главнаго Начальника—
предсѣдательствовалъ въ П равленіи), Старшій Совѣтникъ, называвшійся, по
положенію 3 Іюня 1 8 3 7 г., Вице-Губернаторомъ и три Совѣтника. К ан­
целярію Правленія составляли секретарь, главный регистраторъ съ помощ­
никами, четыре регистратора по отдѣленіямъ, переводчикъ, архиваріусъ съ
помощникомъ, экзекуторъ съ помощникомъ, приходо-расходчикъ, четыре
старшихъ и шесть младшихъ дѣлопроизводителей, десять помощниковъ ихъ
и тридцать писцовъ (1 0 высшаго оклада, 1 0 средняго и 1 0 низшаго),
получавшихъ штатное содержаніе и паекъ. Первымъ отдѣленіемъ завѣды-
валъ Старшій Совѣтникъ или Вице-Губернаторъ, а остальные другими тремя
отдѣленіями. Все дѣлопроизводство велось по порядку, установленному
Положеніемъ В Іюня 1 8 3 7 года. Въ Положеніи этомъ были точно указаны
предметы занятій по отдѣленіямъ Губернскаго П равленія, такъ что Н а­
чальникъ губерніи, въ случаѣ надобности, могъ лишь временно передавать
дѣла изъ одного отдѣленія въ другое; постоянное же перемѣщеніе занятій
допускалось лишь съ утвержденія Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ. По
докладнымъ реестрамъ рѣшенія подписывались наличными членами Присут­
ствія, а протоколы всѣми членами какъ присутствующими, такъ и отсут­
ствующими; судебныя дѣла рѣшались по большинству голосовъ, а всѣ
остальныя по усмотрѣнію и съ утвержденія Начальника губерніи. Всякое
рѣшеніе дѣла, прежде исполненія, подлежало просмотру Губернскаго П ро­
курора. Эти порядки и штаты въ Ковенскомъ Губернскомъ Правленіи были
до 1 8 4 6 года, а въ этомъ послѣднемъ, по Высочайшему повелѣнію 26 Фе­
враля, было повелѣно ввести, между прочимъ и въ Ковенскомъ Губернскомъ
Правленіи, штаты и Положеніе 2 Января 1 8 4 5 года; при этомъ, по числу
столовъ, Ковенское Губернское Правленіе отнесено ко второму разряду. Эти
штаты отъ предъидущихъ отличались во 1-хъ тѣмъ, что должность Вице-Губер­
натора отдѣлена отъ должности Старшаго Совѣтника; на Вице-Губернатора
возложена обязанность быть помощникомъ Начальнику губерніи по всѣмъ
отраслямъ управленія оною, для чего онъ долженъ присутствовать въ ко­
митетахъ, коммиссіяхъ и учрежденіяхъ, состоящихъ подъ предсѣдательствомъ
Губернатора; изъ остальныхъ трехъ Совѣтниковъ одинъ долженъ утвер­
ждаться Высочайшимъ приказомъ въ званіи старшаго и исправлять дол­
жность Вице-Губернатора временно, когда потребуется, и принимать на себя
-обязанность его собственно по Губернскому Правленію (ст. 7 1 9 , 7 2 5 и
7 5 7 т. 11 ч. I изд. 1 8 5 7 г .). Во 2-хъ — въ Присутствіи Губернскаго
Правленія, кромѣ Губернатора, Вице-Губернатора и трехъ Совѣтниковъ,
назначенъ еще Ассессоръ, который, въ случаѣ отсутствія кого либо изъ Со­
вѣтниковъ, долженъ заступать его мѣсто, а также исполнять болѣе важ­
ныя порученія и производить слѣдствія. В ъ 3 -х ъ — Канцелярія Губерн­
скаго Правленія раздѣлена на три (вмѣсто 4-хъ) отдѣленія (канцелярія
Присутствія особая). Вице-Губернатору же предоставлено общее наблюденіе
 - 35 —

за ходомъ дѣлъ всего Губернскаго Правленія. Въ канцеляріи Присутствія,

состоявшей подъ особымъ наблюденіемъ Вице-Губернатора, были старшій
секретарь и его два помощника, изъ коихъ одинъ управлялъ ревизіоннымъ
столомъ, а другой былъ переводчикомъ, старшій главный регистраторъ и
экзекуторъ съ помощниками ихъ; въ канцеляріи каждаго отдѣленія состо­
ялъ особый секретарь; въ первый разъ установлена должность редактора и
начальника газетнаго стола; въ прежнихъ ш татахъ отпускалась лишь сумма
на типографію Губернскаго П равленія, но о редакторѣ ничего не говори­
лось. Законъ 2 Я нваря 1 8 4 5 года такимъ образомъ установилъ самые
обширные штаты Губернскаго Правленія, въ тоже время онъ ясно и точно
указываетъ весь ходъ канцелярскаго дѣлопроизводства, существенныя обя­
занности какъ членовъ Присутствія, такъ и всѣхъ канцелярскихъ чиновъ.
Распредѣленія дѣлъ по отдѣленіямъ не указано, но предоставлено Губерна­
тору, по постановленію Губернскаго Правленія, представлять такое распре­
дѣленіе на утвержденіе Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ и, послѣ утвер­
жденія, измѣненіе этого распредѣленія не допускалось безъ вѣдома Минис­
терства; при умноженіи же дѣлъ въ какомъ либо отдѣленіи, дозволялось
временно прикомандировывать чиновниковъ изъ одного отдѣленія въ другое,
или, по особо уважительнымъ причинамъ, поручать извѣстное дѣло тому или
другому Совѣтнику. Всякое рѣшеніе дѣла подлежало просмотру Губернскаго
Прокурора. По закону прокурорскому надзору принадлежало ближайшее
наблюденіе за производствомъ дѣлъ въ губернскихъ мѣстахъ, а уѣздному
стряпчему въ уѣздныхъ мѣстахъ. Лица прокурорскаго надзора назначались
и увольнялись Министромъ Юстиціи (Губернскій П рокуроръ— В ысочайшимъ
приказомъ) и ему были подчинены, но камеры губернскихъ прокуроровъ,
по положенію, должны состоять при Губернскомъ Правленіи, а уѣздныхъ
стряпчихъ— при томъ или другомъ учрежденіи, смотря по удобству. Суммы
на содержаніе канцеляріи прокуроровъ получались изъ канцелярскихъ средствъ
всѣхъ учрежденій по распредѣленію Губернатора. Н е состоя въ зависимости
отъ мѣстной губернской власти, лица прокурорскаго надзора поставлены
были для контроля дѣлопроизводства во всѣхъ учрежденіяхъ и обязаны
были всѣми мѣрами способствовать правильному, успѣшному и законному
рѣшенію дѣлъ. Ш таты Губернскаго Правленія были обширны и дѣлопроиз­
водство весьма сложно, но это обусловливалось множествомъ и разнообра­
зіемъ дѣлъ Губернскаго П равленія, сложностію его обязанностей и обшир­
ностью предоставленной ему власти. Губернскому Правленію подчинены были
всѣ уѣздныя административно-полицейскія, хозяйственно-распорядительныя и
судебныя учрежденія.
Д ѣла судебныя Губернское Правленіе вѣдало или непосредственно, напр. о
неправильномъ укрѣпленіи людей, по договорамъ крестьянъ съ помѣщиками,
о бѣглыхъ, о корчемствѣ, объ учрежденіи конкурсовъ и о продажѣ иму­
ществъ вообще (ст. 6 6 2 ч. I I к. I изд. 1 8 4 2 г. и ст. 7 1 6 I I ч. изд.
1 8 5 7 г. Общ. Губ. Учрежд.), или имѣло существенное вліяніе на ходъ
этихъ дѣлъ, разрѣшая пререканія о подсудности, сомнѣнія въ законахъ,
или порядкѣ производства и жалобы на медленность уѣздныхъ и
городскихъ судебныхъ мѣстъ и лицъ губерніи. Такое участіе и вліяніе
Губернскаго П равленія въ дѣлахъ судебнаго свойства въ предѣлахъ Ковен­
ской губерніи стало постепенно упраздняться съ начала шестидесятыхъ го­
довъ. За воспослѣдованіемъ Манифеста 19 Февраля 1 8 6 1 г. объ освобож­
деніи крестьянъ отъ крѣпостной зависимости, стало невозможнымъ возникно­
веніе дѣлъ о неправильномъ укрѣпленіи людей, по договорамъ крестьянъ
съ помѣщиками, и значительно уменьшалось количество дѣлъ о бѣглыхъ,
а за уничтоженіемъ въ губерніи съ 1 8 6 8 г. винныхъ откуповъ и за учреж­
деніемъ акцизнаго управленія по положенію 4 Іюня 1 8 6 1 г .— неизбѣжно
должны были превратиться дѣла о корчемствѣ; производство же слѣдствій
по общимъ преступленіямъ отошло отъ полиціи по В ысочайшему повелѣнію
8 Іюня 1 8 6 0 года, за учрежденіемъ не подчиненныхъ уже Губернскому
Правленію судебныхъ слѣдователей. Наконецъ, съ открытіемъ въ Ковенской
губерніи 27 А прѣля 1 872 г. (въ силу В ысочайшаго указа отъ 2 2 Іюня
1 8 7 1 г. и указа Правительствующаго Сената отъ 2 0 Марта 1 8 7 2 г.)
мировыхъ судебныхъ установленій, а 26 Н оября 1 8 8 8 г. общихъ судеб­
ныхъ установленій, на основаніи судебныхъ Уставовъ 2 0 Ноября 1 8 6 4 г .,—
всѣ судебныя дѣла изъяты изъ вѣдѣнія Губернскаго П равленія.
В ъ Ковенской губерніи были слѣдующія уѣздныя учрежденія подъ
указами Губернскаго Правленія: Въ г. Ковнѣ— общая Городская Дума
(по выбору отъ сословій) и Ш естигласная, завѣдывавшія хозяйственными
дѣлами города. Городской Магистратъ со Словеснымъ и Сиротскимъ судами
составляли Ковенскія судебныя городскія учрежденія, кои упразднены
по Высочайшему повелѣнію 30 Октября 1851 г., при чемъ всѣ судебныя
дѣла, а также и Словесный Судъ отнесены къ вѣдѣнію Ковенскаго У ѣзд­
наго Суда, а Сиротскій Судъ присоединенъ къ Городской Думѣ. В ъ гор.
Ковнѣ существовала съ 1807 года отдѣльная городская полиція съ П о-
лиціймейстѳромъ во главѣ. Ко времени открытія губерніи въ ней были: П о-
лиціймейстеръ, частный приставъ, который, вмѣстѣ съ двумя ратманами
отъ Городского Магистрата, присутствовалъ въ полиціи, и два квартальныхъ
надзирателя. *)
Затѣмъ въ г. Ковнѣ были Уѣздный и Земскій суды, первый, какъ
судебное, и второй, какъ полицейское учрежденія для уѣзда.
В ъ остальныхъ уѣздныхъ городахъ были Городническія Управленія для
завѣдыванія административно-полицейскою частью въ городахъ; Земскіе Суды
завѣдывали тою же частью въ уѣздахъ; Уѣздные Суды, какъ судебныя
учрежденія для уѣздовъ. Городскія ратуши со Словесными и Сиротскими
судами, завѣдывавшія судебною частію въ городахъ, были: въ Вилкомирѣ,
Поневѣжѣ, Ш авляхъ, Телыпахъ и Россіенахъ и въ заштатныхъ Видзахъ
и Ш адовѣ; ратуши эти, кромѣ судебной, завѣдывали и хозяйственною частію
*) Дѣло Губ. Правленія Лг 50 за 1848 г. во 4 столу.
 — 87 —

въ тѣхъ городахъ. Въ г. Новоалександровскѣ, переименованномъ въ 1 8 3 6

году изъ мѣстечка Езеросы и составлявшемъ ко времени открытія губерніи
лишь небольшое городское поселеніе, судебной ратуши и даже особаго го­
родского общественнаго управленія не было; городскими же дѣлами навѣ­
дывало временно Городническое Управленіе. Лишь въ 1 8 4 6 году, по В ысочай­
шему повелѣнію 21 Мая, въ Новоалександровскѣ образована Городская
Дума— общая по выборамъ отъ сословій и шестигласная. Въ городскихъ и
мѣстечковыхъ еврейскихъ обществахъ общественными дѣлами завѣдывали
кагалы, которые въ 1 8 4 4 г. были упразднены; евреи въ полицейскомъ
отношеніи подчинены мѣстнымъ городскимъ или земскимъ полиціямъ, а по
дѣламъ хозяйственнымъ податнымъ и о правахъ состоянія— городскимъ
думамъ и ратушамъ городовъ, въ коимъ приписаны.
Въ Городническихъ Управленіяхъ состояли Городничіе, письмоводители
и писцы, въ каждомъ управленіи по одному. Въ земскихъ судахъ состояли:
Земскій Исправникъ, Старшій Непремѣнный Засѣдатель, по назначенію отъ
Правительства, и два сельскихъ засѣдателя по выбору отъ обществъ;
остальные засѣдатели, или Становые П ристава, имѣвшіе всѣ права членовъ
Земскаго Суда и назначавшіеся отъ Правительства, состояли каждый въ
участкѣ или станѣ, которыхъ по штату полагалось: въ Россіенскомъ и Вил-
комирскомъ уѣздахъ по 6, а въ остальныхъ по 4; кромѣ того, въ Поневѣж-
скомъ, Россіенскомъ и Вилкомирскомъ Земскихъ судахъ полагалось по одному
засѣдателю для усиленія полицейскаго надзора. Въ 1 8 4 8 году назначены
были временно полицейскіе чиновники въ пограничныя мѣстечки Ковенской
губерніи (Александровское, быв. Ново-мѣсто, Ш векшни, Горжды и К ре-
тингенъ), а въ 1 8 6 4 г. чиновники эти оставлены на всегда. Въ м. Тау­
рогенѣ полагался постоянный полицейскій чиновникъ съ 1 8 3 6 г. Въ кан­
целяріяхъ Земскихъ судовъ состояли въ каждомъ секретарь, два столона­
чальника, регистраторъ и четыре писца. Въ городскихъ ратушахъ состояли:
бургомистръ, два ратмана и канцелярія. Въ Уѣздныхъ судахъ— состояли
въ каждомъ уѣздный судья и три засѣдателя, изъ коихъ два (а также
и судья) назначались до 1 8 5 2 г. по выбору отъ дворянства, а третій,
вмѣсто засѣдателей отъ поселянъ, назначался отъ Правительства. Съ 1 8 5 2
года, по В ысочайшему повелѣнію 25 Мая того года, [всѣ судьи и засѣда­
тели замѣщались отъ Правительства.
Реформы И мператора А Л Е К С А Н Д Р А I I измѣнили строй обществен­
ныхъ отношеній, создали новыя губернскія и уѣздиыя учрежденія сообразно
новымъ общественнымъ и государственнымъ нуждамъ, при чемъ прежнія
губернскія правительственныя учрежденія, соотвѣтственно измѣнившемуся
кругу ихъ обязанностей, совращены или измѣнены.
Въ виду предстоящаго измѣненія судоустройства и судопроизводства
на новыхъ началахъ, изданы были 2 5 Декабря 1 8 6 2 года лишь времен­
ныя правила объ устройствѣ полиціи въ городахъ и уѣздахъ, введенныя
въ дѣйствіе въ Ковенской губерніи въ теченіе 1 8 6 3 года; по этимъ
правиламъ всѣ городническія управленія въ шести уѣздныхъ городахъ
Ковенской губерніи присоединены въ земскимъ судамъ, переименованнымъ
въ Уѣздныя Полицейскія Управленія, при чемъ Земскіе Исправники пере­
именованы въ Уѣздныхъ Исправниковъ, лишь полиція г. Ковны, какъ
губернскаго города, должна была остаться отдѣльною отъ Ковенскаго У ѣзд­
наго Полицейскаго Управленія.
Въ Уѣздныхъ Полицейскихъ Управленіяхъ, кромѣ Исправниковъ, на­
значены въ каждомъ: Помощникъ Исправника, секретарь, два столоначаль­
ника и регистраторъ. В ъ уѣздахъ назначено приставовъ: въ Ковенскомъ,
Поневѣжскомъ, Шавѳльскомъ и Тельшѳвскомъ по четыре, зъ Вилкомирскомъ,
Новоалександровскомъ и Россіенскомъ по пяти. Ш татныхъ письмоводителей
въ канцеляріи приставовъ, какъ въ уѣздахъ, такъ и въ г. Ковнѣ, не на­
значено. П орядокъ дѣлопроизводства въ полиціи, впредь до изданія но­
выхъ правилъ, оставленъ тотъ же, какой былъ въ земскихъ судахъ. Но­
выя правила дѣлопроизводства въ полиціи изданы въ 1 8 8 6 г. и введены
въ дѣйствіе съ 1 Я нваря 1 8 8 7 г.
П о В ысочайше утвержденнымъ 13 Апрѣля 1 8 6 6 г. правиламъ, въ
томъ же 1 8 6 6 г. упразднены всѣ городскія ратуши, а всѣ судебныя уго­
ловныя и гражданскія дѣла ихъ подчинены вѣдѣнію уѣздныхъ судовъ;
для дѣлъ же городского хозяйства, коими завѣдывали ратуши, учреждены,
впредь до общаго преобразованія городского общественнаго управленія, Го­
родскія Думы на общемъ основаніи: въ Вилкомирѣ, Поневѣжѣ, Ш авляхъ,
Телыпахъ и Россіенахъ и упрощенныя общественныя управленія, сооб­
разно 133 ст. т. I I ч. 2 , въ Видзахъ и Ш адовѣ, каковыя думы и упро­
щенныя управленія состояли въ зависимости отъ Губернскаго П равленія.
Вслѣдъ за этими сокращеніями и измѣненіями уѣздныхъ установленій,
бывшихъ подъ указами Губернскаго Правленія, явилась необходимость из­
мѣненія устройства губ. правительственныхъ учрежденій, въ томъ числѣ
и Ковенскаго Губернскаго Правленія. По В ысочайше утвержденнымъ 8 Іюня
1 8 6 5 г. правиламъ и штатамъ, введённымъ въ Ковенской губерніи съ 1 Мая
1 8 6 7 г., къ Ковенскому Губернскому Правленію присоединены бывшіе В ра­
чебная Управа и Губернскіе Комитеты Общественнаго Здравія и Оспенный.
В ъ составъ присутствія Губернскаго П равленія, подъ предсѣдательствомъ
Губернатора, вошли: Вице-Губернаторъ, три Совѣтника, Губернскіе— В ра­
чебный Инспекторъ, Инженеръ, Архитекторъ и Ассессоръ, а со времени
введенія въ дѣйствіе В ысочайше утвержденнаго 16 Января 1 8 6 8 г. мнѣ­
нія Государственнаго Совѣта о порядкѣ производства дѣлъ межевыхъ, въ
составъ присутствія вошелъ и Губернскій Землемѣръ; при чемъ Вице-Гу­
бернаторъ, Совѣтники и Ассессоръ должны участвовать во всѣхъ засѣда­
ніяхъ, а Врачебный Инспекторъ, Инженеръ, Архитекторъ и Землемѣръ—
лишь по дѣламъ, касающимся спеціальности каждаго изъ нихъ.
 — 89 —

Особая инструкція указываетъ способъ упрощенія дѣлопроизводства

безъ ущерба правильности и точности рѣшенія дѣлъ, такъ напр.: по дѣ­
ламъ, разрѣшаемымъ въ общемъ присутствіи коллегіально, проекты журна­
ловъ должны составляться сжато, кратко, съ изложевіемъ лишь необходи­
мыхъ и существенныхъ обстоятельствъ дѣла; дѣла административныя 2 раз­
ряда могутъ рѣшаться или по резолюціямъ (въ случаяхъ наиболѣе важ­
ныхъ) или безъ резолюцій непосредственно чрезъ подпись исходящихъ бу­
магъ. Храненіе указовъ Правительствующаго Сената особо отъ дѣлъ, по
коимъ они послѣдовали, и списываніе копій съ нихъ— отмѣнено. Составленіе
при этомъ журналовъ и отвѣтственность за успѣхъ и порядокъ дѣлопро­
изводства возложены на дѣлѳпризводителей, а веденіе канцелярской части,
храненіе въ порядкѣ книгъ и дѣлъ возложено на помощниковъ дѣлопро­
изводителей.
По В ысочайше утвержденному 9 Марта 1 8 7 6 г. мнѣнію Государ­
ственнаго Совѣта, Министру Внутреннихъ Д ѣлъ предоставлено сокращать
штаты Губернскихъ Правленій, за исключеніемъ должности Вице-Губерна­
торовъ, двухъ Совѣтниковъ, Губернскаго Врачебнаго Инспектора, Губерн­
скаго Инженера и Губернскаго Архитектора. По составленному, вслѣдствіе
этого, росписанію въ составѣ распорядительныхъ отдѣленій Губернскаго
Правленія остались: Вице-Губернаторъ, 8 совѣтника, секретарь, шесть
дѣлопроизводителей и столько же помощниковъ ихъ, чиновникъ по счетной и
экзекуторской части, редакторъ съ помощникомъ, регистраторъ съ по­
мощникомъ, архиваріусъ съ помощникомъ; въ Строительномъ Отдѣленіи
Инженеры Губернскій и младшій, Архитекторы Губернскій и младшій, дѣ­
лопроизводитель; во Врачебномъ Отдѣленіи: Врачебный Инспекторъ, Помощ­
никъ его, фармацевтъ и дѣлопроизводитель съ помощникомъ. Въ такомъ
видѣ и нынѣ существуетъ Ковенское Губернское Правленіе.
Въ 1 8 7 5 году начались распоряженія губернской власти по введе­
нію въ Ковенской губерніи городскихъ общественныхъ управленій по пра­
виламъ городового положенія 16 Іюня 1 8 7 0 г. и одновременно съ тѣмъ
по установленію общественныхъ управленій во владѣльческихъ городахъ и
приписанныхъ къ городамъ мѣстечкахъ,— на началахъ и основаніяхъ В ысо­
чайше утвержденнаго 2 9 Апрѣля 1 8 7 5 г. мнѣнія Государственнаго Совѣта.
Эти городскія общественныя управленія и мѣстечковыя мѣщанскія управ­
ленія вводились въ городахъ постепенно, сначала въ г. Ковнѣ съ уѣздомъ
Ковенскимъ и затѣмъ въ другихъ уѣздныхъ городахъ; въ заштатномъ-
городѣ Видзахъ учреждена также городская дума, въ г. Ш адовѣ упро­
щенное городское общественное управленіе (по прежнему положенію). Въ
мѣстечкахъ, по количеству въ нихъ мѣщанъ и но желанію ихъ, учреждены
или мѣщанскія управы, какъ учрежденія коллегіальныя, состоящія изъ
мѣщанскаго старосты и нѣсколькихъ членовъ, точное число коихъ предо­
ставлено устанавливать самимъ обществамъ по усмотрѣнію ихъ,— или едино­
личныя управленія, состоящія изъ мѣщанскаго старосты съ помощникомъ.
 — 40 -

Въ Ковенскомъ уѣздѣ образованы мѣщанскія управы: въ г. Ковнѣ и

мѣстечкахъ Эйраголѣ, Вилькахъ, Средникахъ, Веліонѣ, Кронахъ, Кейданахъ,
Яновѣ, Чекишкахъ, Гринкишкахъ; мѣщанскія управленія: въ Вильямполь-
ской слободѣ, Ясвойняхъ, Румшишкахъ, Вендзяголѣ, Бобтахъ и Д ат-
новѣ. Въ Вилкомирскомъ уѣздѣ мѣщанскія управы: въ г. Вилкомирѣ и
мѣстечкахъ: Коварскѣ, Роговѣ, Уцянахъ, Купишкахъ, Свядосцахъ, Траш-
кунахъ, Лозельвѣ, Ш атахъ, Оникштахъ; мѣщанскія управленія: въ Боль-
никахъ, Вижунахъ, Добейкахъ, К уркляхъ, Скемнянахъ, Промушѣ, Су-
бочѣ, Товянахъ, Троупяхъ, Ушполѣ и Вѣшинтахъ. Въ Новоалександров­
скомъ уѣздѣ мѣщанскія управы: въ г. Новоалександровскѣ, въ Соловахъ,
Дусятахъ, Браславѣ, Лонедѣляхъ и Ракиш кахъ; мѣщанскія управленія: въ
Видзахъ, Абеляхъ, Комаяхъ, Скопишкахъ, Сувейнишкахъ, Антолептахъ,
Рымшанахъ, Таврогинахъ, Ганушишкахъ, К вѣткахъ, Окнистахъ и Слободкѣ.
В ъ Поневѣжскомъ уѣздѣ мѣщанскія управы: въ Поневѣжѣ, Бирж ахъ,
Вобольникахъ, Линковѣ, П окроѣ, Посволѣ, Помпянахъ, Пушолатахъ, Реми-
голѣ, Кракиновѣ; управленія: въ Іоганиш келяхъ, Ж еймеляхъ и Новомъ-мѣстѣ.
Въ Ш авельскомъ уѣздѣ мѣщанскія управы: въ Ш авляхъ, Бейсаголѣ, Кли-
коляхъ, Куршанахъ, Лигумахъ, Лукникахъ, Н овожагорахъ, Старожагорахъ,
Окмянахъ, Тришкахъ, Б Іавкян ахъ, Ш авлянахъ, Янишкахъ, Радзивилиш кахъ,
Ужвентахъ; управленія: въ Вайговѣ, Вегерахъ, Вѣкш няхъ, Груздзяхъ, К ру­
кахъ, Лайжевѣ, Ляцковѣ, Попелянахъ, Пошвитынѣ, Подубиссѣ. В ъ Тель-
шевскомъ уѣздѣ мѣщанскія управы: въ Телыпахъ, П икеляхъ, Салантахъ,
Сядахъ, Ворняхъ, Дорбянахъ, Плунгянахъ, Горждахъ, Кретингенѣ, Л ав-
ковѣ, Илдокахъ, Ш кудахъ и Ж идыкахъ; управленія: въ Неворанахъ,
Плотеляхъ, Леплавкахъ, Ольсядахъ, Кальваріи, Тыркш ляхъ, Якубовѣ,
Борщицахъ, Ж емелянахъ, Кордянахъ, М асядахъ и Куляхъ. По Россіен-
скому уѣзду управы: въ Россіенахъ, Крожахъ, Юрбургѣ, СкавдвиляХъ, Алек­
сандровскомъ, Ш илеляхъ, Таурогенѣ, Ш векш няхъ, Ретовѣ, Немокштахъ и
Кельмахъ; управленія: въ Поюрахъ, П Іидловѣ, Лидовянахъ Цитовянахъ,
Войнутахъ, Скирстымонѣ, Ботокахъ, Видукляхъ, Эржвилкахъ, Вевиржа-
нахъ, Упинѣ, Х вейданахъ и Гиртаколѣ. Итого 75 мѣщанскихъ управъ
и 66 управленій, изъ коихъ до настоящаго времени закрыто одно Слобод­
ское управленіе.
В ъ 1 8 8 9 г ., по В ысочайше утвержденному 8 Іюня 1 8 8 9 г. мнѣнію
Государственнаго Совѣта, общія присутствія Полицейскихъ Управленій
упразднены и состоявшіе по штатамъ должности непремѣнныхъ и сельскихъ
засѣдателей тоже, послѣ чего всѣ дѣла полиціи рѣшаются по распоряже­
ніямъ и постановленіямъ начальниковъ полиціи.

Съ образованіемъ Ковенской губерніи, 1-го Іюля 1 8 4 8 г. была от­

крыта Ковенская Губернская Строительная Коммиссія. Съ этого дня и
началось, такъ сказать, самостоятельное существованіе строительной и до­
рожной части въ Ковенской губерніи. До преобразованія, Губернская Строи-
 — 41 -

тельная и Дорожная Коммиссія находилась въ вѣдѣніи Главнаго Управленія

Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, представляя собой въ нѣкоторомъ
родѣ техническую часть, независимую отъ Губернскаго П равленія, при
этомъ ей были подчинены вообще всѣ частныя постройки во всѣхъ горо­
дахъ губерніи, казенныя— своего и нѣкоторыхъ другихъ вѣдомствъ, а
также дороги и переправы. Въ дѣлахъ, касающихся казенныхъ построекъ,
Строительная Коммиссія разсматривала и утверждала проекты и смѣты на
сумму до 1 0 0 0 0 р., въ остальныхъ случаяхъ, превышающихъ эту сумму, тре­
бовалось утвержденіе Министерства. Съ изданіемъ В ысочайше утвержденнаго
положенія о постройкахъ въ городахъ и селеніяхъ въ 1 8 8 2 году— ясно обо­
значились права и обязанности строительныхъ Коммиссій относительно упоря­
доченія строительной части въ губерніи, при чемъ, также какъ и въ настоящее
время, на обязанности строительной Коммиссіи лежалъ техническо-полицейскій
надзоръ за строеніями въ городахъ, а въ уѣздахъ это было возложено все­
цѣло на полицію.
Въ 1 8 6 4 г. 29 Октября послѣдовало В ысочайшее повелѣніе о прео­
бразованіи въ Россіи Строительныхъ и Дорожныхъ Коммиссій въ Строитель­
ныя Отдѣленія при Губернскихъ П равленіяхъ. Фактически Ковенская Стро­
ительная и Дорожная Коммиссія была преобразована въ Строительное Отдѣ­
леніе въ 1 8 6 5 г. 13 Марта. Ш татъ Отдѣленія опредѣленъ 1 Мая 1 8 6 5 г.
В ъ этомъ видѣ Строительное Отдѣленіе существуетъ и въ настоящее время.
Собственно говоря, значеніе, какое имѣло прежде Строительное Отдѣленіе,
какъ техническое учрежденіе въ губерніи, осталось такое же, какъ и Ком­
миссіи, только расширены были нѣсколько предѣлы технической компетент­
ности, такъ какъ Отдѣленіе разсматриваетъ и утверждаетъ чертежи и смѣты
по разнымъ постройкамъ на всякую сумму. Съ образованіемъ Строительнаго
Отдѣленія, къ нему перешли, между прочимъ,— кромѣ возведенія построекъ
Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ, какъ то: тюремъ, зданій присутственныхъ
мѣстъ и проч.,— дѣла строительной части по земской повинности, что нынѣ
вѣдаетъ Губернскій Распорядительный Комитетъ, Сюда относятся постройки
и ремонтъ мостовъ, сооруженныхъ на земскія суммы, постройка и ремонтъ
казармъ для войскъ, устройство и починка шоссейныхъ дорогъ, находящихся
въ вѣдѣніи земства; часть же дорогъ, а именно государственныя— шоссе и
водяныя сообщенія— остались въ вѣдѣніи Министерства Путей Сообщенія.
Кромѣ этого Строительное Отдѣленіе вѣдало дѣло постройки православныхъ
церквей бывшаго Губернскаго Церковно-Строительнаго Присутствія, преоб­
разованнаго изъ особаго Губернскаго Церковно-Строительнаго Комитета и въ
свою очередь упраздненнаго въ 1 891 г. Н а Строительное Отдѣленіе, какъ
и на бывшую Строительную и Дорожную Коммиссію, возложенъ техническо­
полицейскій надзоръ за всѣми постройками въ городахъ вообще, но, со вве­
деніемъ городового положенія 1 8 7 0 г., утвержденіе плановъ частныхъ по­
строекъ перешло въ Городскую Управу за исключеніемъ построекъ, имѣю­
щихъ общественное значеніе, какъ напр.: театры, заводы, фабрики и проч.,
каковыя зданія строятся съ разрѣшенія Строительнаго Отдѣленія. Кромѣ
6
того, разрѣшенія деревянныхъ построекъ на маломѣрныхъ участкахъ также
изъяты изъ вѣдѣнія городскихъ управъ и предоставлены исключительно
власти Н ачальника губерніи. Въ 1 8 8 1 г. изданъ былъ „Строительный
У ставъ“ . Уставомъ этимъ строго опредѣлены правила и условія, при ко­
торыхъ могутъ возводиться разнаго рода постройки какъ въ городахъ,
такъ и въ селеніяхъ, а въ 1 8 7 2 году послѣдовало В ысочайшее утверж­
деніе плановъ городовъ Ковенской губерніи. Со введеніемъ городового по­
ложенія городскимъ думамъ предоставлено вырабатывать особыя техническо-
строительныя правила или, такъ называемыя, „обязательныя постановленія
но строительной части“ .
Съ образованіемъ Ковенской губерніи, въ вѣдѣніе Губернской Строитель­
ной Коммиссіи поступили слѣдующія казенныя зданія. В ъ Ковнѣ: деревян­
ныя одно-этажныя тюрьмы, построенныя въ 1 8 2 3 г., каменный двухъ-этаж-
ный доминиканскій монастырь, занятый арестантами, впослѣдствіи приспо­
собленный подъ помѣщеніе Ковенской мужской гимназіи; каменное одно­
этажное зданіе уѣзднаго Казначейства, построенное въ 1 8 3 0 г.; каменное
двухъ-этажное ратушное зданіе, называвшееся „большой дворецъ“ ; каменное
двухъ-этажное зданіе францисканскаго монастыря; каменное одно-этажное
зданіе почтовой станціи, построенное въ 1 8 2 1 г.; въ гг. Россіенахъ, Тель-
шахъ и Вилкомирѣ зданія деревянныхъ тюремъ и каменныя зданія уѣздныхъ
казначействъ; въ г. Ш авляхъ каменная одно-этажная тюрьма, построенная въ
1 8 2 3 г. Кромѣ этихъ и другихъ не имѣющихъ особеннаго значенія въ строи­
тельномъ, а равно и въ историческомъ отношеніяхъ зданій— при открытіи
Дорожной Строительной Коммиссіи находились въ г. Ковнѣ существующія
и нынѣ постройки, а именно: соборная Александровская церковь, устроен­
ная по В ысочайшему повелѣнію въ 1 8 2 4 г. изъ іезуитскаго костела, на
1 8 4 7 душъ мужского и 7 4 4 д. женскаго пола, переименованная 16 Апрѣля
1 8 4 3 г. въ соборную. Престоловъ въ ней два: одинъ во имя Св. Б лаго­
вѣрнаго Великаго К нязя Александра Невскаго, а другой во имя Св. Апо­
столовъ Петра и П авла. Противъ этой церкви, на парадной площади, величе­
ственно возвышается монументъ, служащій памятникомъ освобожденія Россіи отъ
нашествія французовъ въ 1 8 1 2 г. Монументъ вылитъ изъ чугуна отдѣльными
частями на С.-Петербургскомъ литейномъ заводѣ. Вѣсъ монумента 2 0 0 0 0 пуд.;
сооруженъ Министерствомъ Финансовъ и стоилъ казнѣ до 2 0 0 0 0 р., кромѣ
установки, которая обошлась до 4 0 0 0 р. Доставленъ монументъ въ г. Ковну во­
дою. Открытіе и освященіе послѣдовало 2 9 Октября 1 8 4 3 г. Наружный видъ
монумента слѣдующій. Пьедесталъ монумента цилиндрическій, стоящій на
трехъ цилиндро-концентрическихъ ступеняхъ. Н а этомъ пьедесталѣ возвы­
шается восьми-сторонняя призма нѣсколько меньщаго діаметра, но боль­
шей высоты. По выходящимъ угламъ граней сей призмы установлены по
двѣ небольшихъ размѣровъ колонны, съ капителями коринѳскаго ордена,
имѣющими видъ бронзы, называемой antique. К аж дая пара таковыхъ ко­
лоннъ поставлена на цилиндрѣ и поддерживаетъ архитравы, сверхъ которыхъ
устроены цилиндрическія съ карнизами тумбы; тумбы эти покрыты неболь-
 — 43 -

шими главами, на подобіе церковныхъ; на главахъ этихъ вмѣсто крестовъ

двуглавые золоченые орлы. Между архитравами на граняхъ призмы видны,
отлитыя вмѣстѣ съ призмою изображенія Всевидящаго Ока, въ лучахъ коего
находятся надписи золочеными выпуклыми буквами „1812 годъ*. П ро­
долженіе призмы— восьмисторонняя усѣченная пирамида, оканчивающаяся
шейкою, на коей помѣщается глава, увѣнчанная крестомъ. Съ восточной
стороны монумента на пьедесталѣ находится надпись углубленными и золоче­
ными буквами, „Въ 1812 году вступило въ Россію непріятеля до 700.000,
перешло обратно до 70.000 человѣкъ“. Выше этой надписи, на грани призмы,
между двумя парами вышеозначенныхъ колоннъ, находится образъ Св. Георгія
Побѣдоносца. Образъ этотъ писанъ масляными красками на металлической
доскѣ, которая, вмѣстѣ съ металлическою же золоченною рамою, покрываю­
щею образъ и охраняющею стекло, вдѣлана наглухо въ грань призмы.
Почти на половинѣ разстоянія между упомянутою надписью и образомъ
есть другая надписѣ на пьедесталѣ такими-жѳ золочеными буквами: „На
начинающаго Богъи. Монументъ поставленъ на каменномъ основаніи, углуб­
ленномъ до 4-хъ аршинъ въ землю. Вокругъ памятника поставлены чу­
гунныя тумбы, между которыми укрѣплены висячія цѣпи. Высота мону­
мента отъ насыпи, покрывающей фундаментъ, до верхушки креста семь
сажень два аршина.
Въ г. Новоалександровскѣ есть также обелискъ, который воздвигнутъ
въ 1 8 8 8 г., въ память сооруженнаго по В ысочайшему повелѣнію шоссе отъ
г. Ковны до г. Двинска. Обелискъ состоитъ изъ четырехъ-гранной пирамиды
литого чугуна, на трехъ, изъ тего же металла, ступеняхъ, изъ коихъ са­
мая нижняя ступень имѣетъ съ каждой стороны двѣ сажени длины. Н а
обелискѣ съ фронтовой стороны имѣются четыре чугунныя прикрѣпленныя
доски, со слѣдующими позолоченными надписями: на 1-й — „повелѣніемъ
Г о с у д а р я И м п е р а т о р а НИКОЛАЯ 1, на 2 - й — сооружена на­
сыпная дорога отъ г. Коена до Динабурга“ (что нынѣ Двинскъ), на
8-й — „193 версты“ и на 4 -й — „1836 годъ“. Сверхъ сего, на фронто­
вой сторонѣ имѣется чугунный прикрѣпленный большой двуглавый орелъ
съ короною, покрашенный зеленою съ позолотою краскою подъ мозаикъ.
Что касается дѣятельности Ковенской Строительной Коммиссіи, про­
должавшейся по 15 Марта 1 8 6 5 г ., т. е. до времени преобразованія та­
ковой въ Строительное Отдѣленіе Губернскаго П равленія, то дѣятельность эта
выразилась въ слѣдующихъ наиболѣе важныхъ сооруженіяхъ. Составлены
проекты и смѣты по приспособленію зданій по-доминиканскаго монастыря подъ
помѣщеніе Ковенской мужской гимназіи въ 1 8 5 2 году. Въ 1 8 4 6 г. построены
двѣ каменныя трубы одна на канавѣ при Ш авельской тюрьмѣ, а другая на
р. Рудавкѣ въ Щ авляхъ. Построенъ мостъ въ г. Вилкомирѣ на р. Вилво-
миркѣ въ 1 8 4 7 году и каменное двухъ-этажное зданіе этапной команды
въ м. Таурогенѣ. Въ г. Ковнѣ въ 1 8 4 8 году приступлено въ разбивкѣ
улицъ, площадей ц переулковъ согласно В ы с о ч а й ш е утвержденнаго въ 1 8 4 7
 — 44 —

году плана города. Въ 1 8 5 4 г. построены казармы, конюшня и манежъ

для жандармской команды. В ъ 1 8 5 7 г. послѣдовало В ысочайшее соизво­
леніе на устройство по улицамъ въ новой части г. Ковны обыкновенной
каменной мостовой вмѣсто предназначавшагося прежде шоссированія улицъ
и произведена нивелировка всѣхъ улицъ. Приступлено къ постройкѣ камен­
наго зданія для Ковенской тюрьмы на счетъ купца Ш тернфельда на 8 0 0
человѣкъ, для отдачи въ наемъ Правительству на ВО лѣтъ, съ уплатою
аренды по 5 .5 0 0 р. въ годъ. Зданія тюрьмы за долгъ Ш тернфельда казнѣ,
согласно указу Правительствующаго Сената отъ 2 4 Апрѣля 1 8 8 7 г. за
JV? 1 5 .3 3 2 , по данной, совершенной 1 Декабря 1 8 8 2 г. въ б. Ковенской
П алатѣ Уголовнаго и Гражданскаго Суда, перешли въ собственность казны.
Въ 1 8 6 0 г. отдана графу Папскому постройка въ продолженіе 3-хъ лѣтъ,
на его счетъ, новаго тюремнаго замка въ г. Телыпахъ на 1 0 0 человѣкъ,
для отдачи потомъ Правительству въ наемъ на 3 0 лѣтъ съ платою
аренды по 2 .7 5 0 руб. въ годъ. Въ 1 8 6 3 году построено зданіе для
ІПавѳльскихъ присутственныхъ мѣстъ на сумму 2 3 .1 9 0 руб. 7 8 коп.
Со времени преобразованія Строительной Дорожной Коммиссіи въ Строи­
тельное Отдѣленіе, т. е. съ 13 Марта 1 8 6 5 года по 1 8 9 3 годъ,
произведены слѣдующія главныя строительныя работы: въ 1 8 6 6 г. устроено
шоссе отъ м. Новое-мѣсто (Александровское) до прусской границы на протяженіи
2-хъ верстъ за сумму 5 .0 0 5 руб. 4 6 в. и переустроена (вѣдомствомъ Путей
Сообщ.) предохранительная дамба на правомъ берегу Нѣмана въ г. Ковнѣ;
устроены казармы для помѣщенія полицейской и пожарной командъ на сумму
4 .2 3 8 р. 67 к.; съ 1 8 6 8 г. по 1 8 7 1 г. въ бывшемъ военномъ госпиталѣ
въ д. Вершвы устроены казармы; въ 1 8 7 0 г. приспособлено зданіе б. фран­
цисканскаго монастыря подъ Ковенскую городскую больницу; въ 1 8 7 1 году
устроены въ м. Ворняхъ, Телыпевскаго уѣзда, казармы для штаба кавале­
рійскаго полка за сумму 6 5 .7 5 0 руб. 16 к.; въ 188В г. зданіе домо­
владѣльца Фрумкина приспособлено подъ помѣщеніе Ковенскаго Окружнаго
Суда; въ 1 8 8 4 г. произведено капитальное расширеніе зданій Ковенской
и Вилкомирской тюремъ, первой на сумму 6 2 .3 4 0 руб. 8 к. и послѣдней
на 1 0 .3 6 6 р. 65 к .; въ 1 8 8 6 г. построена женская гимназія; въ 1 8 9 0 г.
построенъ городской театръ; въ 1 8 9 3 г. будетъ окончено новое зданіе По-
невѣжской тюрьмы, стоимость которой доходитъ до 7 0 .0 0 0 руб., и начнется
капитальная перестройка городской больницы въ Ковнѣ.
_ Съ передачею въ 1 8 7 4 г. земскихъ сооруженій въ вѣдѣніе Губ. Распоряди­
тельнаго Комитета, Строительное Отдѣленіе разсматривало и утверждало смѣты
и планы всякаго рода земскихъ сооруженій. К ъ 1 8 9 3 г. въ Ковенской губ.
существуютъ слѣдующіе мосты: 1) Мостъ на рѣкѣ Свентѣ, въ г. Вилкомирѣ,
длиною 4 8 , шириною 3 ,6 саж., построенъ по В ысочайшему повелѣнію, сооб­
щенному въ предложеніи Г. Министра Внутреннихъ Д ѣлъ 1 Ноября 1 8 3 7 г.
за № 5 3 8 9 , и обошелся въ 6 3 8 5 0 руб.; 2) Мостъ на рѣкѣ Миніи, у м.
Горждъ, длиною 4 8 ,2 7 , шириною В саж. и труба длиною 7 , шириною 3 саж.,
 - 45 -

построенъ по Высоч. повѳлѣнію, сообщенному въ отношеніи Г . Министра Вну­

треннихъ Д ѣлъ Генералъ-Губернатору 14 Іюня 184В г. за № 6 8 . 3) Мостъ
на рѣкѣ Н евяж ѣ, въ г. Поневѣжѣ, построенъ по В ысочайше утверж­
денному 2 8 Іюня 1 8 5 0 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся
въ 7 6 5 4 руб. П У г коп. 4) Мостъ на рѣкѣ Абель, близь м. Кей-
данъ, длиною 2 8 ,4 , шириною В саж., построенъ по В ысочайше утвержден­
ному 5 Я нваря 1 8 8 2 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ
2 8 8 0 руб. 8 0 коп. 5) Мостъ на р. Датновкѣ, близь м. Кейданъ, длиною
1 8 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 9 Марта 1 8 8 2 г.
мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 6 0 5 7 р. 8 6 к. 6) Мостъ
на р. Пивесѣ, при околицѣ Попивесь, длиною 13, шириною 3 саж., по­
строенъ по Высоч. утвержденному 7 Д екабря 1 8 8 2 г. мнѣнію Государ­
ственнаго Совѣта, и обошелся въ 1 1 3 9 р. 5 4 коп. 7) Мостъ на р. Л а-
венѣ, при селеніи Пнево, длиною 9 , шириною 3 саж., построенъ пб Высоч.
утвержденному 7 Д екабря 1 8 8 2 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и
обошелся въ 3 3 0 1 руб. 13 коп. 8) Мостъ на р. Мушѣ, при деревнѣ
Ундарокиня, длиною 2 1 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утверж­
денному 7 Декабря 1 8 8 2 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся
въ 4 9 8 9 руб. 33 коп. 9) Мостъ на рѣкѣ Вырвитѣ, въ м. Тришкахъ,
длиною 3 3 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 8 Н оя­
бря 1 8 8 3 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 5 9 0 1 руб.
2 2 коп. 1 0 ) Мостъ на р. Смильгѣ, при м. Кейданахъ, длиною 1 5 ,8 ,
шириною 3 ,6 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 1 Н оября 1 8 8 6 г.
мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 4 7 1 8 руб. 61 коп. 11)
Мостъ на рѣкѣ Свентѣ, по дорогѣ изъ Свядосць въ м. Оникшты, длиною
3 0 ,5 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 19 Апрѣля
1 8 8 8 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 3 9 3 2 р. 9 0 коп.
12) Мостъ на р. Я рѣ , по дорогѣ изъ м. Свядосць въ Андронишки, длиною
2 2 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 19 Апрѣля
1 8 8 8 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 2 4 9 2 р. 6 0 коп.
13) Мостъ на р. Н евяжѣ, въ г. Поневѣжѣ, длиною 2 2 , шириною 4 саж.,
построенъ по В ысочайше утвержденному 12 Февраля 1 8 8 8 г. мнѣнію
Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 9 6 0 3 руб. 11 коп. 14) Мостъ
на рѣкѣ Окмянкѣ, при м. Колтынянахъ, длиною 2 1 ,3 , шириною 4 саж.,
построенъ по Высоч. утвержденному 5 Декабря 1 8 8 8 г. мнѣнію Государ­
ственнаго Совѣта, и обошелся въ 3 5 6 7 руб. 4 3 коп. 15 ) Мостъ на р.
Борупѣ, по тракту изъ м. Кейданъ въ г. Ковну, длин. 1 5 ,8 , шириною
3 ,6 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 2 2 Марта 1 8 8 9 г. мнѣнію
Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 6 0 9 2 руб. 56 коп. 16 ) Мостъ
на рѣкѣ Л яудѣ, по тракту изъ г. Поневѣжа въ г. Ковну, длиною 9 , ши­
риною 3 ,6 саж., построенъ по Высоч. утвержденному 2 2 Марта 1 8 8 9 г.
мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 9 0 5 руб. 97 коп. 17)
Мостъ на р. Гинявѣ, по тракту изъ г. Ковны въ г. Россіены, длиною 15,
шириною В саж., построенъ по Высоч. утвержденному 2 2 Марта 1 8 8 9 г.
мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ 1 2 6 9 руб. 61 коп. 18)
Мостъ на рѣкѣ Бентѣ, по дорогѣ изъ Щ авель въ Лукники, длиною 2 7 ,
шириною 3 саж. 19) Мостъ на р. Добикинѣ, по дорогѣ отъ Попелянъ
въ Вѣкшни, длиною 15, шириною В саж.; оба моста построены по Высок,
утвержденному 17 Ноября 1 8 8 9 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта и обо­
шлись въ 5 0 2 1 руб. 4 коп. 2 0 ) Мостъ на р. Ш уш вѣ, при имѣніи П о-
шушвѣ, длиною 1 4 ,5 , шириною 3 саж., построенъ по Высоч. утвержден­
ному 8 Мая 1 8 9 0 г. мнѣнію Государственнаго Совѣта, и обошелся въ
8 8 2 5 руб. 75 коп. 2 1 ) Мостъ на р. Н евяж ѣ, въ м. Кейданахъ, длиною
4 4 , шириною 4 саж. 2 2 ) Мостъ на р. Вилкомиркѣ, при г. Вилкомирѣ,
длиною 1 2 , шириною 3 ,3 саж.

Медицинское управленіе введено въ Ковенской губерніи одновременно

съ открытіемъ самой губерніи. В ъ 1 848 г. медицинскою частью въ губерніи
завѣдывала на общемъ основаніи Губернская Врачебная Управа, но въ виду
существованія П риказа Общественнаго П ризрѣнія, въ вѣдѣніи котораго находи­
лись въ то время всѣ лѣчебныя заведенія,— за Врачебной Управой остав­
лено только наблюденіе за лѣченіемъ больныхъ • въ городахъ; въ губерніи же
внѣ городовъ медицинская часть всецѣло находилась въ вѣдѣніи Врачебной
Управы. Предметомъ заботливости Ковенской Врачебной Управы въ первый
годъ существованія было упорядоченіе дѣла оспопрививанія: изысканы были
средства для этой цѣли, Назначено болѣе 2 0 0 оспопрививателей, и дѣло
оспопрививанія сразу поставлено было на твердую почву.
Въ это время организація врачебной помощи въ губерніи состояла въ
слѣдующемъ: въ г. Ковнѣ и въ уѣздныхъ городахъ имѣлись городскія боль­
ницы, но въ послѣднихъ онѣ предназначались для лѣченія воинскихъ чи­
новъ и назывались временно-военными; во всѣхъ тюремныхъ замкахъ были
особыя лѣчебницы для арестантовъ, а въ гор. Вилкомирѣ, кромѣ того,
существовала еврейская больница. Городъ Ковна имѣлъ своего городового
врача, завѣдывавшаго городского больницею, въ уѣздныхъ же городахъ лѣ­
чебными заведеніями завѣдывэли уѣздные врачи. Ито-же касается внѣгород­
скихъ поселеній, то въ нихъ никакихъ лѣчебныхъ заведеній не было. Го­
сударственнымъ крестьянамъ врачебная помощь оказывалась окружными вра­
чами и сельскими фельдшерами, состоявшими въ распоряженіи П алаты Госу­
дарственныхъ Имуществъ; попеченіе-же о здоровьѣ помѣщичьихъ крестьянъ
зависѣло отъ доброй воли самихъ помѣщиковъ, которые обыкновенно содер­
жали въ своихъ имѣніяхъ особыхъ врачей, пользовавшихся нѣкоторыми
правами государственной службы *).
Вольнопрактикующихъ врачей въ губерніи было очень мало, да и тѣ
преимущественно сосредоточивались въ губернскомъ городѣ. Такъ въ 1858
*) Въ имѣніи Ретовѣ князей Огинскихъ, образцовомъ въ отношеніи крестьянскаго благо­
устройства при крѣпостномъ нравѣ—была не только больница для крестьянъ, но и родильный
пріютъ и даже сиротскій домъ. См. описаніе Россіенскаго уѣзда, стр. 121.
 — 47

году, во время борьбы съ холерою, въ одномъ ивъ лучшихъ въ то время

уѣздныхъ городовъ, Поневѣжѣ, оказался всего одинъ вольнопрактикующій
врачъ. Зато фельдшеровъ и въ особенности цирюльниковъ, допускавшихся
въ фельдшерскимъ занятіямъ, было едвали не столько-же, сколько и теперь.
Всѣхъ вольныхъ аптекъ въ Ковенской губерніи было 2 0 . Въ настоя­
щее время въ Ковенской губ. вольнопрактикующихъ врачей 1 7 5 , аптекъ
нормальныхъ 5 8 , сельскихъ 51.
Н а основаніи В ысочайше утвержденныхъ 8 Іюня 1 8 6 5 года времен­
ныхъ правилъ, Врачебная Управа присоединена въ Губернскому Правленію
подъ названіемъ Врачебнаго Отдѣленія. По новому штату Врачебныхъ От­
дѣленій, В ысочайше утвержденному 14 Октября 1 8 6 9 года и введенному
въ дѣйствіе, въ видѣ опыта, съ 1 Я нваря 1 8 7 0 года,— должности акушера
и оператора упразднены, а вмѣсто таковыхъ учреждена должность Помощ­
ника Врачебнаго Инспектора; вмѣсто-жѳ должности письмоводителя уста­
новлены должности дѣлопроизводителя и его помощника. Дѣйствіе этого
временнаго штата было продолжено до 1 Я нваря 1 8 7 5 года, послѣ чего
онъ былъ окончательно утвержденъ.
Въ 1 8 6 9 году сельская врачебная частъ въ Ковенской губерніи также
подвергалась нѣкоторому преобразованію, а именно: вмѣсто существовавшихъ
особыхъ врачебныхъ учрежденій для государственныхъ крестьянъ, установ­
лены общія для всего сельскаго населенія врачебныя учрежденія. По но­
вому положенію, вмѣсто окружныхъ врачей въ каждый уѣздъ было назна­
чено по одному сельскому врачу. Кромѣ того, на всю губернію назначено
4 6 сельскихъ фельдшеровъ и 21 повивальная бабка, на заготовленіѳ-же
лѣкарствъ и другія нужды сельской врачебной части положено изъ суммъ
губернскаго земскаго сбора по 1 0 .7 8 0 руб.
Потребность обратить серьезное вниманіе на подачу врачебной помощи
сельскому населенію, въ особенности при заразныхъ болѣзняхъ и несчаст­
ныхъ случаяхъ, давно уже сознавалась и наконецъ для неземскихъ 8-ми
сѣверо- и юго-гападныхъ губерній послѣдовало В ысочайше утвержденное
2 4 Апрѣля 18 S 7 г. мнѣніе Государственнаго Совѣта, по коему предпо­
ложено устройство и содержаніе сельскихъ врачебныхъ заведеній отнести на
средства земскаго сбора, благодаря чему все крестьянское населеніе полу­
чило возможность безплатной медицинской помощи.
Д ля приведенія въ исполненіе означеннаго положенія въ Ковенской
губерніи была образована особая коммиссія, на которую было возложено:
выборъ мѣстности для устройства сельскихъ лѣчебницъ, пріемныхъ покоевъ
и фельдшерскихъ пунктовъ, пріисканіе, наемъ и снабженіе помѣщеній всѣмъ
необходимымъ и наконецъ разработка инструкціи для служащихъ по сельско­
врачебной части. П о штатамъ для Ковенской губ. положено въ каждомъ
уѣздѣ по двѣ сельскихъ лѣчебницы, на 10 человѣкъ каж дая, но 4 пріеи-
 — 48 —

ныхъ покоя на двѣ кровати и 8 фельдшерскихъ пунктовъ. Беѣ предполо­

женія, а также и инструкція были утверждены Г . Министромъ Внутрен­
нихъ Д ѣлъ 13 Іюля 1 8 8 9 года.
Нельзя не указать на то общее сочувствіе, которое проявило населеніе
губерніи къ осуществленію всѣхъ предположеній по устройству сельскихъ
лѣчебныхъ заведеній. Въ первый-же годъ удалось найти и нанять у нѣко­
торыхъ помѣщиковъ дома подъ больницы съ платою до 8 0 0 руб. въ годъ
и поступило нѣсколько заявленій о желаніи построить спеціальныя зданія
для лѣчебницъ. $ж е къ I Январю 1 8 8 9 г. были открыты и снабжены всѣмъ
необходимымъ четыре сельскихъ лѣчебницы и 12 пріемныхъ покоевъ (съ
платою отъ 6 0 до 75 р.); столько же открыто къ Маю 1 8 9 0 г., а за
тѣмъ постепенно, по мѣрѣ постройки зданій, открыты и всѣ остальныя, исклю­
чая одной въ Вилкомирскомъ уѣздѣ. Крестьянское населеніе также при­
няло участіе въ этомъ дѣлѣ и въ Поневѣжскомъ уѣздѣ построило на соб­
ственныя средства въ обоихъ участкахъ особые дома для больницъ.
Послѣ нѣкоторыхъ измѣненій, вызванныхъ мѣстными условіями, въ
настоящее время сельскія лѣчебницы находятся въ слѣдующихъ пунктахъ:
въ Ковенскомъ уѣздѣ: мм. Кейданы и Эйрагола; Вилкомирскомъ— м. То-
вяны; Новоалександровскомъ— Ракишки и Браславъ; Поневѣжскомъ— Во-
больники и Розалинъ; Ш авельскомъ— Попеляны и Груздзи; Телыпевскомъ—
Сяды и Плунгяны и Россіенскомъ— Ш илели и Эржвилки. Изъ означенныхъ
лѣчебницъ 9 помѣщаются въ спеціально построенныхъ домахъ, принадлежа­
щихъ помѣщикамъ, и 2 въ зданіяхъ, построенныхъ сельскими обществами.
Такимъ образомъ при устройствѣ сельско-врачебной части въ губерніи нигдѣ
не пришлось строить помѣщеній на средства казны. Н а содержаніе сельско­
врачебной части расходуется изъ суммъ земскаго сбора по 7 1 .5 6 0 руб., которые
распредѣляются слѣд. образомъ: 1) на личный составъ— врачи (всѣхъ 15),
фельдшера (9 9 ) и повивальныя бабки (2 1 )— 3 7 .9 8 5 руб.; 2) наемъ по­
мѣщеній съ отопленіемъ, освѣщеніемъ, пищевое довольствіе больныхъ, при­
слуга, бѣлье и проч.— 1 6 .8 0 0 руб.; 3) медикаменты— 1 .4 0 0 руб.; 4)
разные расходы (инструменты, оспенная лимфа, канцелярскіе расходы, пу­
тевое довольствіе и проч.)— 8 .8 7 5 руб. и 5) на принятіе экстренныхъ
мѣропріятій по эпидемическимъ болѣзнямъ— 3 .0 0 0 руб. Кромѣ означенныхъ
лѣчебныхъ заведеній, въ Поневѣжскомъ уѣздѣ находятся еще двѣ больницы:
въ м. Биржахъ, содержимая на особый пожертвованный графомъ Тышкеви­
чемъ и собранный крестьянами капиталъ, и въ Іоганиш келяхъ— на фундуше-
вый капиталъ помѣщика К арпя.
Съ окончательнымъ устройствомъ въ губерніи сельско-врачебной части
можно признать, что сельское населеніе обезпечено въ дѣлѣ своевременной
подачи медицинской помощи.
 - 40 -

Наиболѣе усиленную дѣятельность со стороны медицинскаго управле­

нія вызывало появленіе въ губерніи въ 1 8 5 3 , 1 8 6 6 , 1 8 7 1 и 1 8 7 2 го­
дахъ холерной эпидеміи.
К акъ выше было указано, всѣ лѣчебныя заведенія въ городахъ нахо­
дятся въ вѣдѣніи Приказа Общественнаго Призрѣнія. П ри открытіи дѣй­
ствій П риказа, въ его вѣдѣніе поступили находившіяся во всѣхъ городахъ
вновь образованной Ковенской губерніи военно-временныя и тюремныя боль­
ницы, содержавшіяся, главнымъ образомъ, па средства тѣхъ вѣдомствъ, для
которыхъ онѣ спеціально были учреждены. Д ля другихъ же обывателей
устроена была въ 1 8 4 3 году городская больница на 2 5 человѣкъ въ г.
Ковнѣ, перешедшая отъ католической монастырской обители сестеръ мило­
сердія, и при ней отдѣленіе для 1 0 человѣкъ умалишенныхъ, остававшихся
до того времени не только безъ медицинской помощи, но даже и безъ при­
зора. Въ скоромъ времени это отдѣленіе оказалось недостаточнымъ, и
число больныхъ, постепенно увеличиваясь, достигло 3 5 , въ какомъ размѣрѣ
существуетъ и въ настоящее время. По уѣзднымъ городамъ медицинская
помощь оказывалась только женамъ и дѣтямъ солдатскимъ, пользовавшимся
льготою безплатнаго лѣченія въ военно-временныхъ больницахъ на счетъ
П риказа. Оказаніе же медицинской помощи всему населенію губерніи про­
изводилось только въ экстренныхъ случаяхъ, когда въ этомъ представлялась
неотложная необходимость. Такъ въ 1 8 4 8 году, въ виду распространенія
въ Ковенской губерніи холерной эпидеміи, продолжавшейся съ Іюня мѣсяца
до конца Н оября, были открыты во всѣхъ городахъ временныя холерныя
лѣчебницы въ весьма значительныхъ размѣрахъ, достигавшихъ въ Ковнѣ
1 6 0 , въ Новоалександровскѣ и Поневѣжѣ 3 0 , а въ остальныхъ городахъ
4 0 кроватей. Затѣмъ въ 1 8 4 9 году открыты въ уѣздныхъ городахъ особыя
лѣчебницы для леченія сифилиса, начавшаго сильно развиваться среди
обывателей уѣздовъ.
Такое положеніе больничнаго дѣла продолжалось до 1 8 5 2 г., когда
наконецъ оказаніе медицинской помощи всему населенію получило опредѣ­
ленную организацію и явилась возможность для мѣстныхъ дѣятелей, подчи­
няясь требованіямъ времени, направлять его ко благу населенія. Съ 1 Я н­
варя 1 8 5 2 г. открыли свою дѣятельность гражданскія больницы во всѣхъ
уѣздныхъ городахъ Ковенской губерніи, учрежденныя на 2 0 больныхъ каж ­
дая, руководствуясь въ своихъ дѣйствіяхъ В ысочайше утвержденнымъ 1 Я н­
варя 1 8 5 1 г. уставомъ. В ъ больницы эти принимались больные всякаго
званія, при чемъ люди бѣднаго состоянія содержались въ пихъ безплатно.
Съ того же времени, сообразуясь съ мѣстною потребностью, и Ковенская
городская больница расширила свою дѣятельность, увеличивъ штатное число
кроватей съ 35 до 6 0 .
Одновременно съ этимъ состоявшія въ вѣдѣніи П риказа Общественнаго
П ризрѣнія тюремныя больницы, на основаніи В ысочайше утвержденнаго
7
 — 50 —

Н оября 1851 г. устава Общества попечительнаго о ТюрьмаДѢ* передана

въ вѣдѣніе Ковенскаго попечительнаго о тюрьмахъ Комитета, каковая мѣра
несомнѣнно имѣла важное значеніе, давъ тюремному начальству возможность,
сообразуясь съ санитарнымъ состояніемъ тюремъ и гигіеническими условіями
жизни заключенныхъ, непосредственно принимать соотвѣтствующія мѣры къ
улучшенію здоровья арестантовъ, и въ то же время предоставивъ Приказу
свободу въ распоряженіи имѣющимися у него матеріальными средствами въ
интересахъ мѣстныхъ обывателей.
Существовавшая до 1 8 5 2 г. громадная потребность въ правитель­
ственной медицинской помощи населенію вполнѣ доказывается тѣмъ на­
плывомъ больныхъ во вновь открытыя больницы, который съ перваго же
времени поставилъ администрацію въ затруднительное положеніе по невоз­
можности удовлетворять всѣхъ желающихъ, вслѣдствіе чего за принятыми
мѣрами указанный размѣръ больницъ началъ быстро увеличиваться. Но при
этомъ, конечно, жизнь каждой изъ больницъ имѣла свои исключительныя осо­
бенности. Ежегодное число призрѣваемыхъ въ Ковенской городской больницѣ
съ 1852 г. отъ 8 0 0 человѣкъ къ 1 8 5 6 г. возросло до 7 0 0 , а къ
1 8 6 6 г., съ нѣкоторыми колебаніями, дошло до 9 0 0 , послѣ чего, нѣсколько
понизившись, число больныхъ держалось приблизительно одинаковой нормы
до настоящаго времени, рѣдко превышая 8 0 0 человѣкъ. Исключительнымъ
моментомъ въ жизни Ковенской городской больницы были только 1 8 6 8 и
1 8 6 9 года. В ъ Октябрѣ мѣсяцѣ 1 8 6 8 г. въ Ковнѣ началъ распростра­
няться въ широкихъ размѣрахъ тифъ, принявшій эпидемическій характеръ.
Причиною появленія и развитія этой болѣзни, кромѣ атмосферическихъ
условій, послужилъ по преимуществу бывшій тогда голодъ, повлекшій за
собою скопленіе въ Ковнѣ пришлаго неимущаго люда, проживавшаго при
самыхъ неблагопріятныхъ гигіеническихъ условіяхъ. Д л я борьбы съ эпиде­
міею, кромѣ городской больницы, были открыты еще два отдѣленія на
1 0 0 и 5 0 человѣкъ, которыя и существовали до окончанія эпидеміи въ
Іюнѣ мѣсяцѣ 1 8 6 9 г. Число тифозныхъ больныхъ, доходившее иногда въ
больницахъ до 2 0 0 человѣкъ, сильно увеличило общее количество больныхъ,
призрѣвавшихся въ больницахъ, достигшее въ 1 8 6 8 г. 1 8 7 4 , а въ
1 8 6 9 г. 1 8 4 0 человѣкъ.
Что касается больницъ, находящихся въ уѣздныхъ городахъ, то д ѣ я ­
тельность ихъ съ самаго начала была весьма обширна, находясь въ полной
почти зависимости отъ количества расположенныхъ въ той мѣстности войскъ.
Ежегодное число больныхъ, съ весьма значительными колебаніями, по нѣко­
торымъ больницамъ достигало 1 4 0 0 человѣкъ. Свирѣпствовавшій въ 1 8 6 8 и
1 8 6 9 годахъ тифъ также оказалъ большое вліяніе па жизнь этихъ боль­
ницъ, увеличивъ число больныхъ, какъ напр. въ г. Поневѣжѣ въ 1 8 6 8 г.
съ 1 1 0 0 до 1 9 0 0 человѣкъ. Наименѣе всѣхъ отъ тифа пострадали города
Новоалександровекъ и Телыпи, гдѣ число всѣхъ вообще больныхъ почти не
выходило изъ нормы. Т акая дѣятельность больницъ, находящихся въ уѣзд-
 — 51 —

ныхъ городахъ, продолжалась до 1 8 7 0 г ., когда, вслѣдствіе распоряженія

о расширеніи полковыхъ лазаретовъ, военно-временныя больницы, состояв­
шія въ вѣдѣніи П риказа, были закрыты и пріемъ военныхъ больныхъ въ
городскія больницы прекращенъ, за исключеніемъ тѣхъ случаевъ, когда
для помѣщенія ихъ не имѣлось мѣста въ полковыхъ лазаретахъ. Мѣра эта,
понизивъ число больныхъ въ городскихъ больницахъ почти на 6 0 °/о , въ
тоже время дала администраціи возможность стремиться въ веденіи боль­
ничнаго дѣла исключительно къ удовлетворенію нуждъ кореннаго населенія,
сообразуясь только съ дѣйствительной его нуждою и собственными своими
средствами. Съ этого момента число больныхъ, призрѣвавшихся въ отдѣль­
ности въ каждой изъ больницъ, было довольно разнообразно, но въ сред­
немъ уровнѣ достигало ЗОѢ человѣкъ ежегодно; но затѣмъ, постепенно по­
нижаясь, этотъ уровень къ настоящему времени достигъ 1 7 2 человѣкъ.
Такое пониженіе числа больныхъ въ больницахъ уѣздныхъ городовъ объяс­
няется постепеннымъ развитіемъ дѣла оказанія медицинской помощи насе­
ленію путемъ открытія сельскихъ лѣчебницъ, фельдшерскихъ пунктовъ и
другими мѣрами, благодаря которымъ сельское населеніе имѣетъ возможность
получить всегда медицинскую помощь на мѣстѣ своего жительства, и при
томъ помощь безвозмездную, тогда какъ за лѣченіе въ городскихъ больни­
цахъ взимается обязательная плата. Вполнѣ естественно, что при развитіи
сельской медицины въ городскія больницы стало поступать главнымъ обра­
зомъ только городское населеніе, и преимущественно лица, матеріально не
обезпеченныя, не могущія дома пользоваться соотвѣтственною медицинскою
помощью.
Весьма быстрое развитіе дѣятельности городскихъ больницъ со времени
ихъ возникновенія, при незначительности матеріальныхъ средствъ, естественно
ставило администрацію въ довольно затруднительное положеніе по невозмож­
ности поставить ихъ надлежащимъ образомъ, но въ то же время наиболѣе
насущныя потребности ихъ были удовлетворены. Возможно лучшее размѣ­
щеніе больныхъ достигалось наймомъ, въ случаѣ надобности, добавочныхѣ
помѣщеній, приспособляемыхъ сообразно взглядамъ медицины, а содержаніе
и лѣченіе больныхъ производилось согласно указаніямъ устава, на сколько
это позволяли средства. Н о затѣмъ, по мѣрѣ уменьшенія въ больницахъ
комплекта больныхъ, естественно въ распоряженіи ихъ оказались болѣе сво­
бодныя средства, давшія возможность администраціи шире взглянуть на по­
требности заведеній и постепенно вести ихъ къ улучшенію. Такимъ обра­
зомъ всѣ больницы, расположенныя въ уѣздныхъ городахъ, хотя и помѣ­
щаются въ настоящее время въ наемныхъ зданіяхъ, новообще могутъ удо­
влетворять своему назначенію.
Наибольшее вниманіе администраціи было обращено на Ковенскую го­
родскую больницу. Поступивъ въ вѣдѣніе администраціи отъ католической
монастырской обители, первое время она помѣщалась въ совершенно неудоб­
номъ, ветхомъ, маленькомъ деревянномъ домѣ, вскорѣ оказавшемся совер-
 — 52 —

шенно ве подходящимъ къ дѣли заведепія. Въ виду этого явилась необхо­

димость нанять особое помѣщеніе для отдѣленія умалишенныхъ, а затѣмъ и
перестроить все зданіе. Но и эта мѣра впослѣдствіи оказалась недоста­
точною, благодаря чему въ 1 8 7 1 году городская больница помѣстилась въ
нынѣ занимаемомъ ею зданіи бывшаго Францисканскаго монастыря, надле­
жащимъ образомъ приспособленномъ.
В ъ 1 8 8 7 году Ковенскій Губернаторъ Дѣйствительный Статскій Со­
вѣтникъ Евгеній Александровичъ Куровскій, обративъ вниманіе на крайнюю
тѣсноту больничныхъ помѣщеній и вытекающую изъ этого недостатка не­
удовлетворительность больничнаго лѣченія, вновь возбудилъ вопросъ объ
увеличеніи помѣщеній, каковой вопросъ въ настоящее время получилъ уже
разрѣшеніе, и на отпущенные для этого 6 0 .0 0 0 р. приступлено къ перестройкѣ
больничныхъ зданій. Такимъ образомъ въ ближайшемъ будущемъ жители
г. Ковны могутъ считать себя вполнѣ обезпеченными больничнымъ лѣченіемъ
согласно новѣйшимъ требованіямъ науки. Д ля характеристики дѣятельности
больницъ прилагается особая вѣдомость, указывающая на количество посту­
павшихъ въ заведенія больныхъ черезъ каждое пятилѣтіе.

В Ѣ Д О М О С Т Ь

Въ г. Тель- Въ г. Поне- Въ г. Рос- Въ г. Ново- Въ г. Вилко- Въ г. Шав-

Въ г. Ковнѣ. шахъ. вѣ ж Ь, сіенахъ. алексапдров. мирѣ. ляхъ. ;
умерш.
умерш.

умерш.

|умерш.

умерш.

умерш.

умерш.
О Л
Число

Число
Число

Число
больн.
Число
больп.

Число

1Число

Число
больн.

больн.
Число

Число

Число
Число

больп.

больн.
Число
Годъ. 3g
t^ v g

1844 205 20 612 12 2 2 8 16 3 4 8 37 3 1 5 10 4 3 7 23 497 21

1849 265 17 1096 22 4 4 7 3 4 9 4 0 47 661 38 2 4 8 38 6S 2 42
1854 648 41 1039 35 8 3 0 35 1 3 4 3 36 9 9 2 112 1 1 2 4 153 770 29
1859 497 70 587 16 6 0 8 52 5 6 9 27 4 2 3 32 6 5 5 35 565 27
1864 904 57 824 29 7 5 8 31 8 2 4 26 1011 45 8 4 4 63 989 39
1869 1840 880 630 47 1 5 1 1 75 1411 69 5 4 5 2 9 1 2 6 6 79 1121 72
1874 644 62 469 20 2 5 6 15 3 6 7 16 2 2 5 16 198 17 383 24
1879 701 84 303 18 1 3 4 15 3 2 4 19 2 4 8 13 2 0 8 13 337 23
1884 701 77 202 15 159 13 2 3 7 18 2 1 0 10 1 6 0 19 318 31
1889 828 90 163 10 83 12 2 5 5 11 125 8 170 15 262 15
1892 843 100 215 10 1 0 3 11 3 0 5 19 74 7 199 26 217 8

о состояніи городскихъ больницъ.

 — 53 —

Г Л А В А ІУ.
Положеніе крестьянъ въ Литвѣ до открытія Ковенской губерніи. Инвентарные Коми­
теты и инвентаря. В ысочайшій рескриптъ 20 Ноября 1857 г. Комитетъ и Общая Коммиссія
для составленія проекта положенія о крестьянахъ. Манифестъ 19-го Февраля 1861 г. Миро­
вые по крестьянскимъ дѣламъ учрежденія. Польскій мятежъ. Учрежденіе мировыхъ съѣздовъ.
Русскіе поселенцы. Мѣропріятія по устройству крестьянъ. Причисленіе государственныхъ
крестьянъ къ волостямъ. Закрытіе повѣрочныхъ коммиссіи. Обязательное страхованіе крестьян­
скихъ построекъ. Мѣры по отграниченію крестьянскихъ надѣловъ. Поземельное устройство б.
госуд. крестьянъ. Обезпеченіе земельнаго быта единовѣрцевъ и старообрядцевъ. Сроки взыска­
нія и взноса денежныхъ сборовъ. Обезпеченіе земельнаго быта вольныхъ людей. Командиро­
ваніе волостныхъ старшинъ на коронованіе Пхъ В еличествъ. Учрежденіе Ковенскаго Отдѣ­
ленія Госуд. Крестьянскаго Банка. Устройство быта сельскихъ вѣчныхъ чиншевиковъ. Поря­
докъ раскладки и расходованія мірскихъ сборовъ. Сооруженіе иконы въ Присутствіи по кресть­
янскимъ дѣламъ. Итоги крестьянскаго дѣла въ Ковенской губерніи.

Крѣпостное право развилось въ Литвѣ и Западной Россіи не само­

стоятельно, а перешло сюда вмѣстѣ съ другими феодальными порядками
изъ Польши, гдѣ право это, какъ извѣстно, утвердилось гораздо раньше,
чѣмъ въ Московскомъ государствѣ. Тогда какъ въ Россіи закрѣпощеніе
крестьянъ стало практиковаться съ конца X V I ст. (1 5 9 7 г . ) —Польскіе
короли, будучи великими князьями литовскими, начинаютъ закрѣпощать
крестьянъ въ Литвѣ еще съ половины X V в.: въ 1 4 5 9 г. Казиміръ IV
Ягайловичъ запрещаетъ переходъ крестьянъ съ земель «господарскихъ»
(княжескихъ) на частныя и наоборотъ и подчиняетъ ихъ суду замлевла-
дѣльцовъ *). Въ концѣ X V I ст., съ послѣдней редакціей Литовскаго ста­
тута (1 5 8 8 г.), крестьяне въ Литвѣ являются уже вполнѣ закрѣпощен­
ными и безправными. Это тяжелое положеніе „меньшей братіил продол­
жаетъ существовать и усиливаться до времени возсоединенія Литвы и З а ­
падной Россіи съ Россійской Имперіей. Впрочемъ первое облегченіе участи
крестьянъ, совершенное гуманнымъ указомъ И мператора П А ВЛ А I о трех­
дневной крестьянской работѣ на помѣщиковъ (1 7 9 7 г.), Литвы не кос­
нулось, такъ какъ здѣсь возстановлено было дѣйствіе Литовскаго статута,
и только съ отмѣною его (2 5 Іюня 1 8 4 0 г.) начала постепенно облег­
чаться участь крестьянскаго сословія въ литовскихъ губерніяхъ, въ томъ
числѣ и въ Ковенской, открытой 1 Ію ля 1 8 4 8 г. Сюда относятся В ысо­
чайшіе указы о крестьянахъ «обязанныхъ» (1 8 4 2 г.) и изданіе «инвентар­
ныхъ правилъ» (1 8 4 4 г.).
Во исполненіе В ысочайше утвержденнаго 15 Апрѣля 1 8 4 4 г. поло­
женія Комитета западныхъ губерній, образованный въ г. Ковнѣ Комитетъ
для разсмотрѣнія и составленія инвептарей помѣщичьихъ имѣній, по по­
становленіямъ своимъ, состоявшимся 1 Ію ня и 2 8 Д екабря 1 8 4 4 г ., по­
требовалъ, чрезъ уѣздныхъ предводителей дворянства, отъ помѣщиковъ
на утвержденіе существующіе у нихъ инвентари, а гдѣ таковыхъ не ока-
*) Батюшковъ, Бѣлоруссія и Литва, 128—129.
 — 54 -

жется— свѣдѣнія для ихъ составленія; а по постановленію того-жѳ Коми­

тета, отъ 17 Я нваря 1 8 4 5 г., это требованіе распространено и на тѣ
имѣнія, гдѣ вмѣсто крестьянъ поселены вольные люди, для выясненія суще­
ствующихъ между ними и помѣщиками отношеній. Всѣхъ инвентарей ожидалось
8 .1 9 7 по населеннымъ имѣніямъ, то-есть кромѣ мелкопомѣстій, принадлежа­
щихъ самимъ крестьянамъ, и вообще имѣній, не имѣвшихъ крѣпостныхъ кресть­
янъ. По мѣрѣ поступленія инвентаря разсматривались и утверждались временно
Генералъ-Губернаторомъ на первыя шесть лѣтъ съ 1 8 4 4 г,, въ теченіе
коихъ помѣщики,— не измѣняя главныхъ основаній инвентарей въ назначеніи
повинностей всѣхъ родовъ, не отягощ ая стариковъ, беременныхъ женщинъ,
больныхъ и слабыхъ,— могли, по своему усмотрѣнію,— при улучшеніи или не
отвратимомъ упадкѣ состоянія въ крестьянскихъ семействахъ, при увели­
ченіи или уменьшеніи числа работниковъ,— измѣнять количество владѣемой
земли и переводить изъ одного разряда въ другой, съ обложеніемъ повин­
ностями на точномъ основаніи инвентарнаго положенія. По истеченіи шести
лѣтъ помѣщики обязывались возобновить и представить на утвержденіе
инвентаря съ необходимыми, по мѣстнымъ обстоятельствамъ, измѣненіями
въ распредѣленіи повинностей. Такимъ образомъ оформились инвентари, при­
знанные В ысочайшимъ указомъ 23 Марта 1 8 4 8 года и выражающіе отно­
шенія между помѣщиками и крестьянами, установившіяся вѣковыми обычаями
хозяйства и общежитія. Обычаи этп стали теперь для тѣхъ и другихъ нрав­
ственно обязательными въ видахъ взаимныхъ выгодъ, и создалась возмож­
ность гарантировать благосостояніе крестьянъ и ограждать ихъ отъ излиш­
нихъ требованій со стороны помѣщиковъ, а еще чаще— недобросовѣст­
ныхъ управляющихъ и экономовъ. Свѣдѣній о возобновленіи инвентарей
съ 1 8 5 0 года не имѣется.

Затѣмъ, Генералъ-Губернаторъ, чрезъ Министра Внутреннихъ Д ѣлъ,

представилъ въ Бозѣ почивающему И м п е р а т о р у А Л Е К С А Н Д РУ I I
объ изъявлевномъ Комитетами, учрежденными въ губерніяхъ Ковенской,
Виленской и Гродненской, и нѣкоторыми помѣщиками желаніи, въ видахъ
улучшенія быта помѣщичьихъ крестьянъ, освободить ихъ изъ крѣпостной
зависимости. Его В еличество , узнавъ съ особеннымъ удовольствіемъ о та­
ковомъ благородномъ желаніи представителей дворянскаго сословія, В ысо­
чайшимъ рескриптомъ, 2 0 Ноября 1 8 5 7 г. даннымъ Генералъ-Губернатору,
соизволилъ разрѣшить дворянству сихъ губерній приступить— посредствомъ
особо учрежденныхъ въ каждой губерніи комитетовъ и для всѣхъ трехъ гу­
берній Общей Коммиссіи,— къ составленію проектовъ надлежащихъ по сему
предмету положеній, указавъ въ этомъ рескриптѣ какъ порядокъ сихъ ра­
ботъ, такъ и главныя основанія, на которыхъ дѣло это можетъ быть при­
ведено въ исполненіе. Бывшій Начальникъ губерніи Генералъ-М аіоръ Х о-
минскій, отъ 18 Я нваря 1 8 5 8 года, доносилъ Генералъ-Губернатору, что
вызванные имъ въ г. Ковну всѣ уѣздные предводители дворянства приняли
В ысочайшій Е го И мператорскаго В еличества рескриптъ объ улучшеніи быта
крестьянъ и устройствѣ на твердыхъ началахъ будущихъ отношеній ихъ
къ владѣльцамъ съ чувствами вѣрноподданическаго благоговѣнія. Однако
въ общихъ но сему предмету сужденіяхъ предводители дворянства вы­
сказались, что: < 1 ) какъ ви трудно примѣненіе основныхъ указаній В ысо­
чайшаго рескрипта, но за всѣмъ тѣмъ они полагаютъ возможнымъ, при по­
дробномъ развитіи законоположенія, включить необходимое условіе, дабы
будущее преобразованіе крестьянъ не имѣло вредныхъ въ хозяйственномъ
отношеніи послѣдствій какъ для владѣльцевъ имѣніи, такъ и для самихъ
крестьянъ; 2) въ предположеніяхъ по сему предмету они будутъ обращать
особенное вниманіе, дабы сохранить напредь сколь возможно существующія
въ хорошо устроенныхъ имѣніяхъ отношенія крестьянъ къ владѣльцамъ
земель и въ этомъ убѣжденіи полагаютъ, что— какъ многіе крестьяне не
пожелаютъ воспользоваться правомъ выкупа усадебной осѣдлости,— то и та­
ковое право не должно быть для крестьянъ обязательнымъ, тѣмъ болѣе что
и до сихъ поръ хорошій крестьянинъ владѣлъ постоянно и ненарушимо какъ
усадебною осѣдлостію, такъ и отведеннымъ ему полнымъ участкомъ земли;
3) хотя и распространился вообще по губерніи слухъ о преобразованіи въ
быту крестьянъ, но за всѣмъ тѣмъ существуетъ повсюду должный порядокъ
и повиновеніе, и ежели въ нѣкоторыхъ имѣніяхъ приносимы были крестья­
нами жалобы и случались нѣкоторые безпорядки— то таковые вызваны были,
къ сожалѣнію, неточнымъ соблюденіемъ владѣльцами имѣній инвентарныхъ
правилъ».
Затѣмъ утверждены были членами Комитета по Ковенской губерніи и
ихъ кандидатами слѣдующія лица: Отъ Ковенскаго уѣзда членомъ кол. ас.
Вурба и кандидатомъ кол. per. Гейшторъ; отъ Вилкомирскаго уѣзда членомъ
надв. сов. Ю л. Помарнацкій и кандидатомъ губ. севр. Медардъ Конча; отъ Н о­
воалександровскаго уѣзда членомъ губ. секр. Эдуардъ Ромеръ и кандидатомъ
поруч. Францъ Ледуховсвій; отъ Поневѣжскаго уѣзда членомъ губ. секр.
К арлъ Гротуз ь и кандидатомъ баронъ Людвигъ Ропъ; отъ Россіенскаго уѣзда
членомъ кол. per. Францъ Гедговдъ и кандидатомъ колл. секр. Иванъ Гружев-
скіи; отъ Ш авельскаго уѣзда членомъ тит. сов. Валеріанъ Янчевскій и канди­
датомъ тит. сов. графъ Карлъ Кейзерлингъ и отъ Телыпевскаго уѣзда чле­
номъ тит. сов. Клеофасъ Дымша и кандидатомъ отст. шт.-ротм. Титъ Гадонъ,
а также избранные Губернаторомъ членами сего Комитета дѣйств. стат. сов.
камергеръ Д вора Его В еличества к н я зь Ириней Огинсвій и колл. асе.
Феликсъ Сесицкій.
Комитетъ этотъ открытъ лично Генералъ-Губернаторомъ Генералъ-
Адъютантомъ Назимовымъ 5 Марта 1 8 5 8 г ., при чемъ Его Высокопре­
восходительствомъ произнесена была рѣчь слѣдующаго содержанія: „Мило-
ретивые Государи! В ъ двухъ В ысочайше ввѣренныхъ мнѣ губерніяхъ я
„имѣлъ честь лично присутствовать при открытіи дворянами Комитетовъ
„объ устройствѣ быта помѣщичьихъ крестьянъ на В ысочайше указанныхъ
„основаніяхъ и, желая воспользоваться тою же честью и въ вашей губер-
 — 56 —

„ніи, долженъ былъ, по случаю болѣзни моей, на нѣсколько дней отсро­

ч и т ь занятія ваши по настоящему предмету. Нынѣ, при вступленіи в а ­
я е м ъ въ исполненіе возложенныхъ на васъ довѣріемъ Г осудхря И мпера­
т о р а столь важныхъ обязанностей, считаю пріятнѣйшимъ для меня долгомъ
„привѣтствовать и васъ съ начинаніемъ дѣла, отъ котораго зависитъ благо­
состояніе цѣлаго края. Вы призваны къ рѣшенію той великой задачи,
„надъ которою трудились ученѣйшіе и государственные люди въ теченіе
„многихъ лѣтъ и которая составляетъ одинъ изъ самыхъ существенныхъ
„вопросовъ нашей государственной жизни. П ри этомъ случаѣ позвольте
„мнѣ повторить тѣ же слова, которыя были сказаны мною Виленскому и
„Гродненскому дворянству. Вѣрные своему назначенію быть самымъ про­
свѣщ енны мъ, благороднѣйшимъ, передовымъ сословіемъ въ движеніи бла-
„гихъ идей въ государствѣ, вы, Милостивые Государи, будучи безъ со­
м н ѣ н ія проникнуты важностію предстоящаго вамъ подвига, явите себя
„достойными оказаннаго вамъ довѣрія, съ любовію и безкорыстіемъ займе-
„тссь основательнымъ обсужденіемъ предлежащихъ вамъ вопросовъ къ наи-
„ лучшему устройству будущности пашихъ младшихъ братій, въ теченіе
„столькихъ вѣковъ жертвовавшихъ намъ своими безкорыстными и тяж е­
л ы м и трудами. Надѣюсь, что такая вѣрная служба крестьянъ нашихъ,
„конечно, заслуживаетъ, особенно въ настоящую пору, полнаго со стороны
„вашей сочувствія. Н е страшитесь, Милостивые Государи, трудностей, ко-
„торыя вамъ встрѣтятся при разрѣшеніи настоящаго вопроса: они неиз­
б ѣ ж н ы при всякомъ серьезномъ дѣлѣ, но— руководимые чистыми намѣ­
рен іям и , сознаніемъ пользы дѣла и тѣми благими началами, которыя ука­
ч ан ы вамъ Правительствомъ,— я увѣренъ, что вы успѣете преодолѣть всѣ
„трудности и съ помощью Божьею успѣшно совершите вашъ трудъ къ удо­
вольствію обожаемаго нами Г осударя, ко благу ввѣренныхъ попеченію ва-
„шему крестьянъ и къ собственной вашей пользѣ“ .-

Заслуживаетъ вниманія слѣдующій эпизодъ: два помѣщика Россіенскаго

уѣзда подали Генералъ-Губернатору жалобы на неправильное, по ихъ мнѣ­
нію, производство выборовъ по Россіенскому уѣзду члена и кандидатовъ
въ означенный Комитетъ; жалобщики, согласно предложенію Его Высоко­
превосходительства, вызваны были въ г. Ковну и имъ внушено, что подоб­
ный мелочной доносъ, въ дѣлѣ столь большой важности какъ данный во­
просъ, совершенно не приличенъ званію помѣщика и можетъ только повлечь
за собою невыгодное мнѣніе о тѣхъ, кои полагаютъ подобнымъ неумѣстнымъ
путемъ достигать своей цѣли, т. е. замедлять самое дѣло.

Существовавшій до того времени Губернскій Инвентарный Комитетъ,

какъ оказавшійся уже непужнымъ, закрытъ по В ысочайшему повелѣнію
19 Апрѣля 1 8 5 8 г. и отпускавшаяся на содержаніе его канцеляріи сумма
по 1 5 1 0 руб. ежегодно, изъ земскаго сбора, обращена на покрытіе расхо­
довъ вновь образованнаго особаго Губернскаго Комитета для составленія
 — 61 -

проекта положенія объ устройствѣ быта помѣщичьихъ крестьянъ, каковой

проектъ и представленъ Генералъ-Губернатору 2 4 Декабря того же года
за № 1 6 2 8 7 .
Въ составъ учрежденной въ г. Вильнѣ общей по крестьянскимъ дѣ­
ламъ Коммиссіи избраны были: Ковенскимъ Губернскимъ Комитетомъ— кол­
лежскій регистраторъ Францъ Гедговдъ, титулярный совѣтникъ Клеофасъ
Дыыша и помѣщикъ Валеріанъ Янчевскій, а отъ Генералъ-Губернатора —
помѣщикъ Ковенской губерніи графъ Рейнгольдъ Тиеенгаузъ; самый же
Комитетъ въ г. Ковпѣ, по предложенію Его Высокопревосходительства
отъ 7 Я нваря 1 8 5 9 г., закрытъ. Затѣм ъ,— для принятія на мѣстѣ пред­
варительныхъ мѣръ къ немедленному обнародованію и безотлагательному
исполненію проекта положеній о крестьянахъ, выходящихъ изъ крѣпостной
зависимости,— по В ысочайшему соизволенію, изъясненному въ предложеніи
Министра Внутреннихъ Д ѣлъ отъ 7 Декабря 1 8 6 0 г ., учреждена въ К о­
венской губерніи особая временная Коммиссія, которая, согласно указанію
Министра, долженствовала, съ обнародованіемъ положеніи, обратиться въ
высшее губернское учрежденіе для самаго введенія положеній въ дѣйствіе.
В ъ составъ означенной Коммиссіи вошли: Предсѣдатель— Военный Г у­
бернаторъ гор. Ковны и Ковенскій Гражданскій Губернаторъ Генералъ-
Маіоръ Стан. Ѳадд. Хоминскій. Члены: Ковенскій Губернскій Предводи­
тель Дворянства тит. сов. Іосифъ Стан. Довгирдъ; Управляющій Ковен­
скою Палатою Государственныхъ Имуществъ стат. сов. Владим. Аѳан. Б ѣ -
гичевъ; приглашенные съ В ысочайшаго соизволенія: камергеръ Двора Его
В еличества дѣйств. стат. сов. князь Ириней Мих. Огинскій и надв. сов.
Клетій Казим. Бурба и избранные собраніемъ предводителей дворянства:
тит. сов. Клеоф. П етр. Дымша, колл. per. Я к. Стан. Гейшторъ; секре­
тарь, старшій чиновникъ особыхъ порученій начальника губерніи, канд. унив.
Ѳаддѣй Корзонъ. А для содѣйствія губернскому начальству— въ распоря­
женіяхъ его по приведенію въ исполненіе законоположеній о помѣщичьихъ
крестьянахъ— по В ысочайшему повелѣнію командированъ былъ въ Ковну
флигель-адъютантъ полковникъ Манзей.
7-го Марта 1 8 6 1 г. полученъ въ г. Ковнѣ актъ В ысочайшаго М о­
наршаго милосердія и справедливости— манифестъ 19 Февраля 1 8 6 1 г.
и положенія объ освобожденіи крестьянъ изъ крѣпостной зависимости.
Того же числа временная по крестьянскому дѣлу Коммиссія переименована
въ Ковенское Губернское по крестьянскимъ дѣламъ Присутствіе и разосланы
экземпляры *) манифеста по губерніи съ нарочными вѣстниками свободы,
которыми удостоились быть: чиновники— П рекеръ, Рубажевичъ, Сонгайло,
Лещевскій, Верцинскій, уголовныхъ дѣлъ Стряпчій Савицкій и три жан­
дарма: Сивоконовъ, Бережной и Суковатовъ. 8-го марта манифестъ обна­
родованъ въ г. Ковнѣ, а 16-го числа Губернаторъ 0 . Ѳ. Хоминскій теле-
*) Было прислано 3000 экземпляровъ, а потомъ для продажи еще 2500.
„ 8
графировалъ Министру Внутреннихъ Д ѣлъ: „Манифестъ въ теченіе недѣли
розданъ въ имѣніяхъ, принятъ вездѣ радостно, обычное спокойствіе новее*
мѣстно“ .
Такимъ образомъ оглашена и обнародована величайшая изъ реформъ,
положившая начало и фундаментъ всѣмъ дальнѣйшимъ, на пользу народа,
реформамъ И мператора А Л Е К С А Н Д Р А I I . Въ ознаменованіе этого радост­
наго для всѣхъ крестьянъ событія въ м. Ш авлянахъ иждивеніемъ самихъ же
крестьянъ сооруженъ монументъ. Памятникъ этотъ представляетъ изъ себя
кирпичный четырехугольный пьедесталъ съ нишами и козинками по угламъ;
на немъ высокая тонкая колонна, у подножія которой по угламъ стоятъ
четыре большихъ каменныхъ двуглавыхъ орла. Въ нижней части пьедестала
вдѣланы по сторонамъ четыре каменныхъ доски со слѣдующими надписями,
ощупью только разбираемыми: <Царю-Освободителю.—1 Марта 1863 г.
(годъ сооруженія). — Правда и милость да царствуютъ въ судахъ!
19 Февраля 1861 года.> *)
11-го Марта 1 861 г. Губернское по крестьянскимъ дѣламъ Присутствіе,
собравшись во второе свое засѣданіе, постановило: 1) составленіе образца
уставной грамоты возложить на членовъ Присутствія изъ помѣщиковъ;
2) предложить уѣзднымъ предводителямъ дворянства составить списки
лицъ, имѣющихъ качества, указанныя въ 6 — 11 ст. полож. объ учреж­
деніяхъ по крест, дѣламъ, для занятія должностей мировыхъ посредниковъ;
3) поручить имъ же предводителямъ и земскимъ исправникамъ немедленно
открыть уѣздныя коммиссіи, пригласивъ въ нихъ членовъ изъ помѣщиковъ,
указанныхъ Губернаторомъ, и уѣздныхъ землемѣровъ, для составленія проекта
распредѣленія селеній на волости.
Предложеніемъ отъ 13-го Мая 1 8 6 1 г. Генералъ-Губернаторъ раз­
рѣшилъ, впредь до утвержденія Правительствующимъ Сенатомъ, допустить
слѣдующихъ лицъ въ должности:
Мировыхъ Посредниковъ. Кандидатовъ къ нимъ.
По Ковенскому уѣзду:
1 уч. отст. жт.-ротм. Стан. И в. Пу* отст. Лѣсничій Ц арства Польскаго
словскш. Генр. Ю л. Гринцевичъ.
2 „ губ. секр. Адамъ Оеодор. Ме- отст. инж. пор. Конст. Казим. Ш вой-
декша. ницкій и Люц. Фелиц. Нартовскій.
3 „ тит. сов. Валер. Франц. Янчев- Сиг. Осип. Гружевскій и губ. секр.
скш. Владисл. И в. Хлѣвинскій.
4 „ колл. per. И в. Иван. Кудре- отст. пор. Сем. Мих. Сыруць и дѣйств.
вичъ. студ. унив. Ю л. Владисл. Ш укш та.
5 „ колл. секр. Конст. Ю р. Фран- Владисл. Ос. Ш войницкій и колл. per.
цузовичъ. Стан. К арл. Нелавицкій.
*) Памятная книжка Ковенской губ. на 1886 г., стр. 356.
 59 —

По Вилкомирскому уѣзду:
1 уч. отст. ротм. И гн. Казим. В е­ тит. сов. Ѳадд. И гн. Цишкевичъ и отст.
личко. шт.-ротм. Сев. И гн. Фронцкевичъ.
2 „ отст. инжен. кап. Брон. Юл. отст. ротм. П етръ П етр. Ольшевскій и
Помарнацкій. Владисл. Я к . Кевличь.
В „ губ. секр. К арлъ К арл. Б ы ­ ! тит. сов. Ю рій Онуфр. Климовичъ и
стромъ. Ферд. Ос. Савицкій.
4 „ отст. гвардіи полк. Конст. Ос. Генр. Онуфр. Венцлавовичъ и Влад,
Комаръ. И в. Дурасѳвичъ.
5 „ отст. маіоръ Эдуардъ Викент. тит. сов. Іосифъ Ѳеофил. Буры и
Малецкій. Люц. Зенон. Махвицъ.
6 я отст. инжен. капит. Ѳаддѣй прап. гвардіи Игн. Людв. Стомма и
Викент. Бутлеръ. отст. кап. Окт. Онуфр. Макарскій.
7 » тит. сов. графъ Эдуардъ Стан. надв. сов. Эдуардъ К арл. ГротковскШ
Чапскій. и тит. сов. Ю л. Уст. Дроздовскій.
По Новоалексаидровскому уѣзду:
1 уч. отст. подполк. Францъ Стан. колл. секр. Сиг. Вик. Сальмаповичъ и
Ледоховскій. колл. секр. А л-дръ Фр. Лопацинскій.
2 „ отст. ш т.-капит. П авелъ Ив. губ. секр. Людв. Стан. Микуличъ и отст.
Богдановичъ. шт.-ротм. А нт. Ѳадд. Новогонскій.
8 „ отст. поруч. Іосифъ П етр. П и- Сем. Мих. Мейштовичъ и Владисл.
зани. Іосиф. Козелло.
4 „ губ. секр. Адамъ Львов. Б о­ Юлій Ант. Тромщинскій и Владисл.
бровскій. Ѳадд. Борткевичъ,
5 а губ. секр. Эдуардъ Мих. Р о ­ колл. per. Мих. Франц. Вейсенгофъ и
меръ. губ. секр. Іосифъ Ѳеофил. Комаръ,
6 я колл. per. Викторъ Ос. Кома­ колл. per. Іос. Мих. Тарновскій и отст.
ровскій. поруч. Владисл. Діон. Пелисскій.
7 э отст. инжен. ш т.-капит. Казим. отст. пор. Е вг. Алоиз. Косцялковскій
И в. Рутковскій. и колл. per. Ант. Ант. Коморовскій.
По Россіенскому уѣзду:
1 уч. тит. сов. Владисл. Францев. инж. кан. Мих. Ѳадд. Довгирдъ и отст.
Тржасковскій. поруч. КаликстъЛю дв. Пилсудскій.
2 я Владисл. Антон. Микшевичъ. колл. per. Викентій Антон. Сыртовтъ.
3 я отст. капит. Конст. Рафаил. ш т.-капит. гвардіи Я р. Викт. Корева
Пржецишевокій. и Владисл. Ѳадд. Славочивскій.
4 я колл. секр. К арлъ Франц. Бил- Станиславъ Ѳаддѣевичъ Ш еміотъ.
левичъ.
5 * Эдуардъ Игнатьевичъ Страше- Павелъ Ѳадд. Монкевичъ и Ц езарій
вичъ. Викент. Залѣсскій.
6 я прапорщ. гвардіи Зен. Зенон. 1 губ. секр. графъ Адамъ Степановичъ
Богдановичъ. П лятеръ.
 — 60
По Поневѣжскому уѣзду:
1 уч. Иванъ Ѳаддѣевичъ Ясенскій.
2 „ Іосифъ Семеновичъ Кордзиков-
скій.
3 „ прапорщ. Петръ Яковл. П у-
зына.
4 в Карлъ Игнатьевичъ Ляндс-
бергъ.
5 „ баронъ Луи Ѳедоровичъ Роппъ.
6 „ инжен. поруч. Казим. Михайл.
ВерещипсЕІй.
По Телъшевскому уѣзду:
1 уч. Антонъ Станиславовичъ Вен-
славскій.
2 в е о л л . секр. Іосифъ Фелиціан.
Гуща.
3 в отст. шт.-ротм. Титъ Август.
Гадонъ.
4 я отст. ротм. Север. А л-дровичъ
Гроссъ.
5 я губ. секр. Яросл. Осиповичъ
Свиртунъ.
6 в тит- сов. Антонъ Фелиціанов.
Гадонъ.
По Шавель сому уѣзду:
1 уч. тит. сов. Алольфъ Ант. Эрд­
манъ.
2 я тит. сов. графъ Карлъ К арл.
Кейзерлингъ.
3 „ ео л л . севр. Клеоф. Ѳаддѣев.
Грицевичъ.
4 „ отст. гвардіи Еапит. Іосифъ
Мих. Ягминъ.
5 „ губ. секр. Юліанъ Юрьевичъ
Еленскій.
6 „ Игнатій Викторовичъ Витко-
вичъ.
7 в губ. секр. Феликсъ Францевичъ
Хоминскій.
—
графъ Гуго К арл. К ейзерлипгъи отст.
роти. Эдуардъ Мих. Мейштовичъ.
колл. per. Болесл. Осип. Черневскій и
А нт. И гн. Богушевичъ.
еолл . per. Мих. И гн. Баженсвій и
Мамертъ И в. Малинсвій.
ео л л . сеар. И в. Ив. Янушевсвій и
тит. сов. Ксав. Алоиз. Докальскій.
колл. асе. Феликсъ Казим. Людкевичъи
колл. per. К аз. Франц. Коморовскій.
Адольфъ Яковл. Рольскій и Станисл.
Казим. АнтошевсЕІй.
тит. сов. Болесл. Мих. Гадонъ и отст.
ш т.-капит. И в. Адам. Гедговдъ.
губ. секр. Вик. Стан. Ундеровичъ и
еолл . секр. Вик. Стан. Щ укшта.
еолл . асс. Леонидъ И в. Сакель и губ.
секр. Леоп. Франц. Ж удыцкій.
губ. секр. Эдуардъ Фаб. Куликовскій
и Власъ Леонт. Новицкій,
губ. секр. Станисл. Игн. Гущ а и
А л-дръ Степ. Черневскій.
Зенонъ Іосиф. Войшвилло и губ. секр.
И гн. Ант. Садовскій.
надв. сов. Леоп. Фр. Лукомскій и отст.
ротм. Ксав. В ик. Ковнарскій.
колл. per. Болесл. Іосиф. Бурневичъ
и Стан. Фелиц. Лавцевичъ.
отст. поруч. Левъ Мих. Годлевскій и
тит. сов. А л-дръ И в. Котовичъ.
канд. унив.: Карлъ К арл. Борткевичъ
и Феликсъ Аполлин. Рачковскій.
колл. per. И гн. Людвик. Гужевскій и
губ. секр. Онуфр. В ик. Печковскій.
колл. секр. Альб. Вик. Рымгайло и
кандид. унив. Дом. И в. Боцярскій.
колл. асс. Ад. Ант. Довгирдъ и отст.
поруч. Мих. Адам. Щ абуневичъ.
 — 61 —

Членами отъ Правительства для засѣданій въ уѣздныхъ Мировыхъ

Съѣздахъ назначены на уѣзды: Ковенскій, Вилкомирскій и Новоалексавдров-
скій— Земскій Исправникъ надв. сов. Сухомлиновъ, Ш авельскій и Поне-
вѣж скій— б. Чиновникъ особыхъ порученій Губернатора надв. сов. П рекеръ,
Россіенскій и Телыпевскій— состоявшій при Генералъ-Губернаторѣ полков­
никъ Во.
Командированный въ г. Ковну, по В ысочайшему повелѣнію, для со­
дѣйствія губернскому начальству въ распоряженіяхъ по приведенію въ
исполненіе законоположеній о помѣщичьихъ крестьянахъ флигель-адъютантъ
полковникъ Манзей, по вступленіи мировыми посредниками въ исправленіе
своихъ обязанностей, въ Іюнѣ мѣсяцѣ 1 8 6 1 года возвратился въ С .-П е­
тербургъ. Министръ Внутреннихъ Д ѣлъ 7 Іюня того же года за JS 1 8 0
извѣстилъ, что Г осударь И мператоръ соизволилъ объявить М онаршее Е го
В еличества благоволѣпіе Ковенскому Губернскому по крестьянскимъ дѣламъ
Присутствію за полезную дѣятельность при обсужденій вопросовъ, относя­
щ ихся до введенія въ дѣйствіе положенія о крестьянахъ, вышедшихъ изъ
крѣпостной зависимости.
Дѣятельность первыхъ мировыхъ посредниковъ, ихъ съѣздовъ и Г у­
бернскаго П рисутствія,— по имѣющимся въ дѣлахъ его даннымъ, за время
отъ объявленія положеній 19 Февраля 1 8 6 1 года до начала 1 8 6 8 г.,
— выразилась въ слѣдующемъ:
Въ губерніи, по ревизскимъ сказкамъ, числилось помѣщичьихъ кресть­
янъ обоего пола 3 8 5 .2 2 0 душъ, въ 1 .7 0 9 имѣніяхъ, съ 5 5 .8 7 0 дворами
и 2 .5 4 3 односельями, принадлежавшими 1 .5 1 1 помѣщикамъ. Администра­
тивное дѣленіе произведено слѣдующимъ образомъ:
посредниковъ.

Капдндатовъ

Сельскихъ
Волостей.

обществъ.
Мировыхъ

Въ нихъ.
въ нимъ.

У ѣ з д ы . Селе­
Душ ъ.
ній.
Ковенскій........................... 5 9 21 123 338 13194
Р о с с іе н с к ій ..................... 6 9 18 98 1073 21056
Вилкомирскій . . . . 7 14 25 249 874 27676
П оеевѣж скій...................... 6 12 20 228 852 28538
Ш а в е л ь с к ій ..................... 7 14 25 89 693 27195
Т елы певскій...................... 6 12 18 67 308 13948
Новоалександровскій . . 7 14 23 157 1082 27780

И т о го . . 44 84 150 1011 5220 159387

Послѣ распредѣленія селеній по обществамъ и волостямъ произведены

были: выборы должностныхъ лицъ крестьянскаго управленія, учреждены во-
 — 62 —

лостныя правленія и мировые съѣзды и сдѣланы, согласно положенію, всѣ

распоряженія къ законному направленію дѣйствій мировыхъ посредниковъ
и въ временному, впредь до составленія уставныхъ грамотъ, устройству от­
ношеній временно-обязанныхъ крестьянъ къ помѣщикамъ.
По губерніи подлежало къ составленію 1 .2 9 7 уставныхъ грамотъ и
4 1 2 грамотъ и описей по мелкопомѣстнымъ имѣніямъ; но работа эта за­
медлилась отчасти потому, что на первыхъ порахъ въ нѣкоторыхъ об­
ществахъ явились толкователи законоположеній не въ истинномъ ихъ смы­
слѣ, преслѣдовавшіе свои интересы и подстрекавшіе крестьянъ не принимать
грамотъ, ожидать другой <настоящей> воли; затѣмъ происходили безпорядки,
неповиновенія, для прекращенія которыхъ въ шесть имѣній пришлось посылать
воинскія команды, а въ шести имѣніяхъ безпорядки превращены полицей­
скими мѣрами и увѣщаніями мировыхъ посредниковъ и членовъ Губернскаго
по крестьянскимъ дѣламъ П рисутствія. И зъ подстрекателей 16 преданы суду.
Принесенныя крестьянами жалобы на помѣщиковъ оказались, въ большей
части, относящимися ко времени крѣпостного ихъ права и не подлежащими
разбору крестьянскихъ учрежденій, а относящіеся до поземельныхъ споровъ
разбирались и Губернское Присутствіе, рядомъ циркуляровъ, разъясняло
посредникамъ ихъ права и обязанности.
Послѣдствіями всѣхъ этихъ мѣропріятій по 1 Января 1 8 6 3 г. было:
1) введеніе въ дѣйствіе 8 2 3 грамотъ и составленіе 1 1 2 описей; пред­
ставлено, но не введено въ дѣйствіе 2 6 6 грамотъ и 8 8 описей. Нѳус-
пѣшность въ составленіи остальныхъ грамотъ объяснялась неокончаніемъ по­
мѣщиками измѣренія имѣній, ожиданіемъ правилъ объ односеліяхъ, а также
и тѣмъ, что помѣщики надѣялись войти въ соглашеніе съ крестьянами,
а сіи послѣдніе уклонялись, ожидая повѣрочныхъ коммиссій и новыхъ
распоряженій Правительства. И зъ 8 2 3 введенныхъ грамотъ: по 3 1 3
(въ 3 1 4 имѣніяхъ) крестьянъ осталось на издѣльвой повинности 2 8 .7 4 5 д.,
а по 5 1 0 (въ 4 8 9 имѣніяхъ) 6 .1 8 9 душъ остались или перешли на
оброкъ. Н е составлено уставныхъ грамотъ 2 8 7 и описей 1 9 4 . И зъ вве­
денныхъ и представленныхъ уставныхъ грамотъ возможно сдѣлать слѣду­
ющіе выводы: а) изъ всего вышеозначеннаго населенія временно обязанныхъ
крестьянъ, при подворномъ владѣніи, записаны въ хозяйскихъ семьяхъ Ѵ»>
а V5 часть составляетъ семейства батраковъ и ремесленниковъ, дворовыхъ
же 3 °/° всего населенія; *) б) величина крестьянскихъ участковъ отъ 15
до 2 0 десятинъ, а нѣкоторыхъ односелій до 1 0 0 десятинъ, в) оброкъ
почти повсемѣстно взимался около 3 руб. съ десятины, исключая Тель-
шевскаго и Новоалександровскаго уѣздовъ, гдѣ оказались мѣстности съ об­
рокомъ отъ 1 р. 6 0 коп. до 2 руб. съ десятины; г) по случаю чрезпо­
лосицы крестьянскихъ участковъ съ фольварковыми, въ большей части имѣній
*) По свѣдѣніямъ 1865 г, значилось: по ревизскимъ сказкамъ 7465 душъ, изъ нихъ, за
увольненіемъ 1146, перечислено въ общества 504, а остальные 5815 муж. и 6886 жен. рас­
предѣлены но мѣсту жительства.

і
йредполаталось: перенесеніе усадьбъ, обмѣнъ нолевыхъ угодій, лѣсныхъ сѣ­
нокосовъ и выдѣлъ пастбищъ, а также пріуроченіе надѣла къ одному мѣсту;
д) всѣ помѣщики заявляли обязательство о продажѣ крестьянамъ вмѣстѣ
съ усадьбами и полевыхъ угодій; е) цѣны крестьянскихъ участковъ, по
капитализаціи оброка, опредѣлялись меньшія, въ сравненіи съ ^ вольными
цѣнами, но крестьяне уклонились отъ покупокъ, ожидая новыхъ льготъ и
повѣрочныхъ коммиссій; по этимъ-же причинамъ и въ ожиданіи повѣрки
уставныхъ грамотъ обязательный выкупъ пока не могъ имѣть мѣста; ж) вла­
дѣльцы трехъ мелкопомѣстныхъ имѣній заявили желаніе передать въ казну
3 8 душъ, съ надѣломъ въ 7 4 дес.; з) 18 хозяевъ нѣсколькихъ имѣній
выкупили отъ помѣщиковъ, безъ содѣйствія Правительства, до 6 1 5 дес.,
за сумму 2 8 .0 6 5 рублей (по 4 5 р. 7 0 коп. десятина) и въ одномъ имѣ­
ніи крестьяне въ числѣ 41 души заключили договоръ о выкупѣ, съ содѣй­
ствіемъ Правительства, усадьбъ и угодій 252,95 дес., за сумму 7 .2 0 0 руб.
(по 2 8 V2 руб- за десятину), и по 41 имѣнію Поневѣжскаго, Ковенскаго,
Вилкомирскаго и Ш авельскаго уѣздовъ— гдѣ земля отличается особеннымъ
плодородіемъ, удобенъ сбытъ и владѣльцы взимали аренды съ вольныхъ
съемщиковъ по 5 и 6 руб. съ десятины, допущено, на основаніи 1 3 0 ст.
мѣстн. по лож., возвышеніе оброка отъ 3 до 4 руб. съ десятины; к) изъ
дворовыхъ людей предназначены надѣлы 3 0 семействамъ, ибо большинство
дворовыхъ, занимаясь службою въ мызахъ и у постороннихъ лицъ, а также
проживая въ деревняхъ, почти никакимъ оброкомъ въ пользу владѣльцевъ
не облагались и въ сущности мало отличались отъ коренныхъ крѣпостныхъ
крестьянъ; изъ дворовыхъ людей 1 .1 4 6 душъ, получивъ увольнительныя
свидѣтельства, стали вольно отпущенными.— П о свѣдѣніямъ Казенной Палаты
1 8 6 5 г. числилось вольныхъ людей вмѣстѣ съ крѣпостными въ 1 .6 8 2 имѣ­
н іяхъ — 18.6 1 1 душъ и исключительно въ 7 4 8 имѣніяхъ 1 8 .7 6 3 души,
владѣющія 2 5 1 .9 7 7 дес., тогда какъ у крѣпостныхъ крестьянъ числилось
земли 2 .4 0 7 .1 7 9 дес.
По отзывамъ помѣщиковъ, раздѣляемымъ мировыми посредниками,
цѣны на рабочихъ, вслѣдствіе прекращенія крѣпостныхъ отношеній, повсе­
мѣстно возвысились: рабочіе стали получать отъ 3 0 до 6 0 руб. въ годъ,
на полномъ содержаніи помѣщика, а поденная плата утверждена Губерн­
скимъ Присутствіемъ: пѣшему рабочему отъ 2 0 до 4 0 коп., а съ лошадью
отъ 5 0 до 8 0 коп. Это считалось вполнѣ достаточнымъ для обезпе­
ченія быта безземельныхъ, которыхъ, какъ значатся выше, считалось до 1/ъ
части всего крестьянскаго населенія.
Дѣйствія волостныхъ правленій, судовъ, должностныхъ лицъ, сходовъ,
а равно народныя приходскія школы, преслѣдовавшія тогда свои цѣли, не
могли обратить на себя особаго вниманія и заботливости мировыхъ по­
средниковъ, исключительно занятыхъ уставными грамотами; но дѣятельность
и по сему послѣднему предмету остановилась по случаю возникновенія въ
краѣ прискорбныхъ событій, превратившихся въ Апрѣлѣ 1 8 6 3 г. въ мя­
 64 -

тежъ, которому оказались не чуждыми и нѣкоторые мировые посредники.

Они почти всѣ прислали прошенія объ отставкѣ и распоряженіемъ Глав­
наго Начальника Сѣверо-западнаго К рая отъ 2 2 Мая 186В г. всѣ мировые
посредники и ихъ кандидаты уволены отъ должностей съ 1 Іюня того
года съ закрытіемъ уѣздныхъ мировыхъ съѣздовъ; также удалены отъ
должностей всѣ неблагонадежные старшины, старосты и писаря.
Съ этого времени идетъ рядъ распоряженій Правительства, направлен­
ныхъ прежде всего въ умиротворенію края и Ковенской губерніи. 1 Марта
1 8 6 8 г. послѣдовалъ В ысочайшій указъ объ освобожденіи крестьянъ отъ
обязательныхъ отношеній въ помѣщикамъ съ перечисленіемъ ихъ въ разрядъ
собственниковъ; при этомъ предстояло устройство ихъ быта и развитіе ихъ
самоуправленія по положенію 19 Февраля 1 8 6 1 года. Сдѣланъ былъ вы­
зовъ изъ Великороссійскихъ губерній русскихъ чиновниковъ на должности
по крестьянскимъ учрежденіямъ и въ составъ повѣрочныхъ коммиссій, для
которыхъ В ысочайше утверждены 1 Апрѣля 1 8 6 3 г. правила.
Вслѣдствіе сего къ 1 8 6 4 г. образовался слѣдующій составъ Губерн­
скаго по крестьянскимъ дѣламъ Присутствія: Предсѣдатель Воен­
ный Губернаторъ г. Ковны и управляющій Ковенскою губерніею Генералъ-
Маіоръ Н . М. Муравьевъ. Члены по должности: Губернскій Предводи­
тель Дворянства отставной гвардіи ротмистръ Ф. Е. Карпь, Управляющій
Палатою Государственныхъ Имуществъ надворный совѣтникъ Вутковскій
и Губернскій Прокуроръ коллежскій ассессоръ Брутъ. Члены, назначенные
съ Высочайшаго соизволенія: статскій совѣтникъ А. А . Довгирдъ, на­
дворные совѣтники: М. А . Смоленскій и Ѳ. И . Львовъ, капитанъ-лей­
тенантъ В . П . Одинцовъ и отъ Министерства Финансовъ статскій совѣт­
никъ Форостовскій, Секретарь П рисутствія губернскій секретарь Г . Е . Н о-
рейко. Составъ уѣздныхъ крестьянскихъ учрежденій.

Члены повѣрочныхъ коммиссій отъ Мини­

стерствъ: Мировые Посредники.
Внутреннихъ Д ѣлъ. Финансовъ.

К о в е н с к і й уѣздъ.
Колл. секр. А. Ив. Тит. сов. П . П . Губ. секр. П . Н . Л иха­
Стрѣшневъ. Каблуковъ. ревъ, колл. секр. Г . Н .
Вутковскій.
В ил к о м и р с к і й уѣздъ.

Тит. сов. 0 . А. Отст. капит. С. А . Ш т.-капит. арт. М. К .

Бончъ-Островскій. Томилинъ. Бульмерингъ, колл, ассессоръ
В . М. Выдринъ.
 — 65 —

Новоалександровскій уѣздъ.
П оручикъ Яблоч­ Отат. сов. А . И в. Отст. подпоруч. В . Ф.
ковъ. Лиліенбергъ. Вердеревскій, гат. - капит.
В . О. КушковскШ.
Попевѣжскій у ѣ з д ъ .

Колл. сѳкр. М. С. Колл. сов. Д . А . Н адв. сов. Н . А. Всеволож­

Власьевъ. Михаловскій. скій, поруч. арт. Перретъ,
губ. секр. Н . А. Малининъ.
Ш авелъскій уѣздъ.
Губ. секр. бар. Н . Н адв. сов. И в. Ѳ. Колл, ассессоры: М. К.
П . Нотгофтъ. Белинскій. Поповъ и А . М. Ш аф а-
ловичъ.
Россіепскій уѣздъ.
Отст. гвар. полковн. Тит. сов. И в. М. Колл. асе. А . И в. К ш -
А . О. Русецкій. Эймонтъ. тяиъ, тит. совѣтн. А . М.
Раковъ.
Телъшевскій уѣздъ.
Отст. кацит. Н . Г . Тит. совѣтн. А . И . Капитанъ Н . Г . Колтов-
Богдановскій. Горчаковъ. скій, губ. секр. В. А . Та-
таривовъ.
П ри повѣрочныхъ коммиссіяхъ назначено по одному землемѣру съ
жалованьемъ по 6 0 0 руб. и на разъѣзды по 8 0 0 руб. въ годъ.
Число мировыхъ посредниковъ въ 1 8 6 4 году увеличено до 2 0 , по
случаю образованія дополнительныхъ повѣрочныхъ коммиссій, и всѣмъ ми-
ровымъ посредникамъ содержаніе увеличено, вмѣсто 1 5 0 0 р., до 2 0 0 0 р.
П ри этомъ увеличено и число землемѣровъ при коммиссіяхъ: отъ 5 до 11
на уѣэдъ, или всего по губерніи 57 землемѣровъ.
Недостатокъ способныхъ и благонадежныхъ волостныхъ писарей, за­
правлявшихъ самостоятельно тогда волостями,— при неопытности неграмот­
ныхъ волостныхъ старшинъ, старостъ, судей и сборщиковъ, рѣдко даже по­
нимавшихъ русскій язы къ,— указывалъ на необходимость замѣнять неблаго­
надеж ны хъ писарей, изъ мѣстной польской ш ляхту, коренными русскими,
преимущественно изъ отставныхъ военныхъ писарей. При этомъ возлага­
лась надежда, что съ развитіемъ волостныхъ школъ, на которыя Главный
Начальникъ края въ исходѣ 1 8 6 3 года ассигновал^ 1 0 .0 0 0 рублей, эти
школы будутъ доставлять необходимое число писарей изъ крестьянскихъ дѣтей.
э
 ІІри вступленіи мировыхъ посредниковъ къ отправленію своихъ обязанно­
стей оказалась необходимость, во исполненіе циркуляра Главнаго Начальника
края отъ 2В Іюня 1 8 6 3 г., произвести выборы крестьянскихъ должност­
ныхъ лицъ, завести въ волостныхъ правленіяхъ новыя книги, даже устав­
ныя грамоты, вмѣсто уничтоженныхъ мятежниками, а равно замѣнить
польскіе печати и штемпеля должностныхъ лицъ русскими, и требовать
веденія дѣлопроизводства на русскомъ языкѣ.
Лицамъ, занявшимъ должности членовъ повѣрочной коммиссіи и пре­
имущественно мировымъ посредникамъ— пришлось вести трудное дѣло, по­
нести много труда, въ особенности для тѣхъ, кто не зналъ литовскаго*
жмудскаго, латышскаго и отчасти бѣлорусскаго языка, чтобы водворить
порядокъ, убѣдить крестьянъ своимъ примѣромъ и дѣйствіями въ необхо­
димости подчиняться законнымъ требованіямъ Правительства и властей, имъ
поставленныхъ, такъ какъ отъ крестьянъ посылались жалобы, споры и пре­
тензіи за обезземеленіе, уменьшеніе надѣловъ, преувеличенный оброкъ по
уставнымъ грамотамъ и лишеніе помѣщиками тѣхъ выгодъ, которыми
крестьяне пользовались даже во время обнародованія В ысочайшаго Мани­
феста; мировымъ посредникамъ пришлось кромѣ того составлять и вво­
дить въ дѣйствіе уставныя грамоты.
В ысочайшимъ указомъ 1 М арта 1 8 6 3 г. обязательныя отношенія
крестьянъ къ помѣщикамъ прекращены: крестьяне съ 1 Мая того года причис­
лены къ разряду собственниковъ, съ выкупомъ земельнаго надѣла, при со­
дѣйствіи Правительства, а впредь до опредѣленія .выкупныхъ платежей
они обязаны были платежи за владѣѳмую землю вносить въ казначейство,
въ размѣрѣ исчисленія по уставной грамотѣ; окладныя книги и разсчетныя
листы разосланы въ волостныя правленія въ Іюнѣ 1 8 6 3 г. Денежныхъ
повинностей, въ пользу помѣщиковъ, по 1 1 9 2 имѣніямъ, причиталось, за
время съ 1 М ая 1 8 6 3 года по 1 Я нваря 1 8 6 4 г .,— 6 4 8 .0 4 9 руб. 5 7 3Д к.;
за это время внесено крестьянами 3 8 4 .4 4 1 руб. ЗВ 3/ 4 коп ,, изъ которыхъ
казначейства прежде всего пополняли: числившіяся за помѣщиками недо­
имки въ казну и банковымъ учрежденіямъ, затѣмъ процентный сборъ,
остальныя деньги выдавали помѣщикамъ. Были уклоненія со стороны кресть­
янъ отъ платежа оброчныхъ денегъ, вслѣдствіе подстрекательства неблаго­
намѣренныхъ людей, преимущественно изъ лицъ, замѣченныхъ въ мятежѣ
и остававшихся еще на мѣстахъ; но внушенія мировыхъ посредниковъ при­
водили крестьянъ къ сознанію ихъ заблужденій и они стали уплачивать оброкъ
безъ особыхъ понудительныхъ мѣръ.
Результаты дѣйствій повѣрочныхъ коммиссій и начавшіе утверждаться
выкупные акты, съ зачетомъ переплаченныхъ оброковъ, имѣли самое благо­
творное вліяніе на крестьянъ, ибо они воочію, осязательно тогда убѣдились
и поняли, какъ велика дарованная имъ милосерднымъ Г осударемъ милость,
имѣющая цѣлью обезпеченіе навсегда крестьянскаго быта. Крестьяне еще до­
вѣрчивѣе стали обращаться къ крестьянскимъ учрежденіямъ, тѣмъ болѣе что
 — 67 —

къ концу 1 8 6 8 года мятежъ былъ почти подавленъ, при чемъ назначен­

ные изъ крестьянъ и въ особенности изъ старообрядцевъ сельскіе караулы
принесли немалую пользу. Ковенская губернія очистилась отъ возмущаю­
щихъ элементовъ и могло начаться развитіе и примѣненіе на практикѣ
положенія 19 Февраля и другихъ развивавшихъ его предначертаній П рави­
тельства; началъ постепенно вводиться порядокъ и пониманіе крестьянами
дарованныхъ имъ правъ, въ особенности тамъ, гдѣ мировые посредники не
пропускали каждато удобнаго случая кротко толковать съ крестьянами на
сходахъ, исполняя въ то же время законно и добросовѣстно свой долгъ.
Н ельзя при этомъ не указать прискорбнаго случая въ 1 8 6 4 году въ имѣніи
Дорбяны-Грушлавки, Тельшевскаго уѣзда. Крестьяне и вольные люди этого
имѣнія отказались отъ составленія обывательской книги и отъ взноса въ
пользу помѣщика оброчныхъ платежей за владѣемыя земли. Дѣло оказалось
на столько серьезно, что потребовалось личное присутствіе на мѣстѣ Н а ­
чальника губерніи, который, при безуспѣшности кроткихъ убѣжденій и
внушеній, вынужденъ былъ болѣе упорствовавшихъ крестьянъ и воль­
ныхъ людей подвергнуть наказанію. Послѣдствіемъ этого было: ослуш­
ники сознали свою вину, просили прощенія, стали записываться въ обыва­
тельскую книгу и начали взносить не только недоимку, но и окладъ об­
рочныхъ платежей, а на другой день поднесли Его Превосходительству
хлѣбъ-соль. Преданные суду, еще до прибытія на мѣсто Губернатора, два
подстрекателя выселены въ Томскую губернію, а 22 главныхъ ослушника
присуждены къ тюремному заключенію отъ 2-хъ до 6-ти мѣсяцевъ. Успо­
коеніе и раскаяніе Дорбянскихъ и Грушлавскихъ крестьянъ и вольныхъ
людей благотворно отразилось на прочихъ имѣніяхъ, крестьяне коихъ начи­
нали было волноваться, такъ что при обратномъ проѣздѣ Н ачальника гу­
берніи изъ Дорбянъ они встрѣчали его въ нѣсколькихъ мѣстахъ съ
хлѣбомъ-солью, заявляя вѣрноподданническія чувства и признательность
Правительству. Что это было искренне, служитъ доказательствомъ успѣшно
произведенный вслѣдъ за симъ, по В ысочайшему Манифесту отъ 2 3 Сентя­
бря 1 8 6 4 г ., первый послѣ Крымской войны рекрутскій наборъ, который
крестьяне Ковенской губерніи выполнили безнедоимочно и до назначеннаго
для окончанія его срока— 15 Февраля. Успѣхъ этого набора, а главное
ознакомленіе крестьянскихъ должностныхъ лицъ, въ особенности сельскихъ
и волостныхъ сходовъ, съ первымъ самостоятельнымъ дѣйствіемъ— сдачею
рекрутъ не по волѣ помѣщиковъ— слѣдуетъ отнести къ особой дѣятель­
ности не только мировыхъ посредниковъ, но и членовъ повѣрочныхъ ком­
миссій, изъ которыхъ Главнымъ Начальникомъ края и образованы мировые
съѣзды для разбора жалобъ на сходѣ по рекрутскимъ дѣламъ. Кромѣ того
наблюденіе за дѣлопроизводствомъ рекрутскихъ присутствій всецѣло возло­
жено йа мировыхъ посредниковъ. Затѣмъ предписано мировымъ съѣздамъ
вѣдать дѣла по 1 0 5 — П О ст. положенія о кр ест, учрежд., исключая дѣлъ
о надѣлѣ землею, оставшихся на спеціальной заботливости повѣрочныхъ ком­
миссій (циркуляръ Начальника края отъ 19 Февраля 1 8 6 5 г.).
 — e» —

В ъ теченіе 1 8 6 8 г . началось въ Ковенской губерніи водвореніе

русскихъ поселенцевъ на казенныхъ и конфискованныхъ земляхъ, на кото­
рыхъ до 1 8 6 5 года въ 1 6 5 поселкахъ водворено 1 2 0 6 семействъ, съ
надѣломъ въ 1 3 .7 3 8 дес. удобной земли. Н а водвореніе сихъ поселенцевщ
израсходовано: 1) Палатою Государственныхъ Имуществъ: а) изъ доходовъ
секвестрованныхъ имѣній— $ 3 .7 4 1 руб. 7 6 кои.; б) отпущено лѣсомъ, или
взамѣнъ онаго деньгами (по 4 6 руб. за 1 0 0 пней)— 1 2 .0 2 7 руб. 2 коп,
и 2) по предложеніямъ Главнаго Начальника края за № № 1136", 4 0 8 h
и 651 выдано 6 4 .0 5 7 руб.
Распоряженіемъ Генералъ-Губернатора отъ 26 Іюня 1 8 7 1 года, на
основаніи сообщенія Министерства Государственныхъ Имуществъ, временно
было пріостановлено водвореніе русскихъ поселенцевъ на свободныхъ ка­
зенныхъ земляхъ и на пространствахъ, подлежавшихъ исключенію изъ лѣс­
ного вѣдомства, но въ 1 8 7 6 году водвореніе возобновлено и водворено еще
8 8 7 семействъ. Въ настоящее время изъ отпускаемыхъ по § 26 ст. 3 смѣты
Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ 4 0 5 0 руб. содержится въ губерніи семь
ученическихъ квартиръ для 1 2 9 мальчиковъ русскихъ поселенцевъ; а па
5 0 0 руб., ассигнуемыхъ по 4 9 ст. земской смѣты, содержится пять стипен­
діатовъ въ Петровичской школѣ плодоводства и хмѣлеводства тоже изъ
дѣтей поселенцевъ.
Н а основаніи циркуляровъ Главнаго Начальника края отъ 2 Феврала
и 10 Сентября 1 8 6 4 года,— вслѣдствіе выраженнаго крестьянами въ общест­
венныхъ приговорахъ желанія и въ видахъ уменьшенія расходовъ на. общест­
венное и волостное управленія,— приступлено къ соединенію мелкихъ админи­
стративныхъ единицъ въ болѣе крупныя, и вслѣдствіе того образовано 7 5 0
сельскихъ обществъ, вошедшихъ въ составъ 131 волости (въ 1 8 6 1 г. было,
1 0 1 1 обществъ въ 1 5 0 волостяхъ).
Между тѣмъ послѣдовали: А ) В ысочайшія повелѣнія: 1) 1 М ая 1 8 6 3 г.
о разграниченіи крестьянскихъ угодій съ помѣщичьими и о надѣлѣ одно-
еелій (циркуляръ Министерства Внутр. Д ѣлъ 7 Сентября 1 8 6 3 года);
2) 7 А вгуста— о примѣненіи указа 1 Марта 1 8 6 3 г. къ имѣніямъ мелко­
помѣстнымъ; 3) 18 А прѣля 1 8 6 4 года о надѣлѣ лѣсныхъ сторожей;
4.) 26 Н оября и 2 Д екабря 1 8 6 6 г. о льготахъ русскимъ поселенцамъ;
5) 25 Іюля 1 8 6 4 г. о вольныхъ людяхъ, раздѣляемыхъ на два разряда:
1-й,— имѣющихъ право на надѣлъ полныхъ участковъ, бывшихъ въ ихъ
пользованіи до Ноября 1 8 5 7 года, и 2 -й — подлежащихъ обязательнымъ
12-ти лѣтнимъ контрактамъ. *) Б ) Распоряженія Главнаго Начальника
Сѣверо-западнаго края: 1) отъ 17 Іюня 1 8 6 3 г ., 31 Я нваря 1 8 6 4 г.
и, 7 Мая 1 8 6 5 г .— о предоставленіи старообрядцамъ пользоваться арендуе­
мыми у помѣщиковъ участками земли, на основаніи прежде заключенныхъ
контрактовъ, съ возложеніемъ на мировыхъ посредниковъ разбора всѣхъ
*) Вольныхъ людей считалось въ губерніи 32.000 душъ.
 “ 69 -

споровъ; 2) онъ 2 4 Іюня — о, пополненіи расхищенныхъ мятежницами ц і|и

скихъ капиталовъ и податей; В) отъ 2 4 Ію л я — объ оцѣнкѣ усадебъ овр-
родниковъ. и о лѣсныхъ покосахъ; 4) отъ 17 Августа и 1 В О ктябри—
о надѣлѣ землею обезземеленныхъ помѣщиками крестьян^ и ихъ семействъ;
5) отъ 81 Д екабря— о выкупѣ земель секвестрованныхъ имѣній; 6) отъ
15 Февраля 1 8 6 4 г. о сохраненіи за крестьянами права пользованія подг-
бищрми въ господскихъ лѣсахъ; 7) въ М аѣ— о правѣ крестьянъ ва рыб­
ную ловлю по берегамъ рѣкъ въ чертѣ надѣла; 8 ) отъ 8 Ію ня—
о надѣлѣ огородниковъ и многія д ругія руководящія указанія Губерн­
скому Присутствію, повѣрочнымъ коимиссіямі}, вцгррвымъ посредникамъ, и
крестьянскимъ должностнымъ лицамъ.
Масса этихъ распоряженій наглядно доказываетъ, какъ зорко слѣдили
Главные Начальники края за правильнымъ ходомъ крестьянскаго дѣла
не только по надѣлу, но и по развитію самоуправленія, въ закономъ ука­
занныхъ предѣлахъ. По мѣрѣ увеличенія круга дѣятельности увеличивался
и составъ крестьянскихъ учрежденій: такъ назначено 7 кандидатовъ къ
мировымъ посредникамъ, съ производствомъ имъ постояннаго содержанія.
Они были распредѣлены по уѣздамъ въ помощь мировымъ съѣздамъ и
повѣрочнымъ коммиссіямъ, дѣйствія которыхъ стали осложняться вслѣдствіе
требованія прилагать къ выкупнымъ актамъ планы крестьянскаго надѣла
(представленіе которыхъ нѣкоторыя повѣрочныя коммиссіи не считали не­
обходимостью, руководствуясь циркуляромъ Земскаго Отдѣла отъ 6 Іюня
1 8 6 8 г. за № 7 4 8 1 ), а главное по причинѣ множества ходатайствъ обез­
земеленныхъ и ихъ семействъ о надѣлахъ, вслѣдствіе чего требовалось со­
ставленіе дополнительныхъ выкупныхъ актовъ.
• ...... • ’ • г: ,г-ѵ Г.:: г : йпй ■гг.-** ы/ .,???;••■<:лон іпячяс
Губернское Присутствіе, въ виду производившихся д$лъ и м§сры по­
ступавшихъ прошеній, обратило серьезно^ вниманіе на бцтъ обездоленнымъ
крестьянъ, батраковъ и кутниковъ, не получившихъ надѣловъ; воспод^
зовавшись цріѣздомъ въ г. Ковну предсѣдательствующихъ членовъ поц^роц-
ныхъ цо?риссій и нѣкоторыхъ мировыхъ посредниковъ, онр, вырабрталр пр,едпо->
ложенія , объ устройствѣ быт^а безземельнаго заселенія на прочныхъ, основаніяхъ,
цотррыд и внеселы на утвержденіе Генералъ-Губерцатора. Между тѣмъ въ цир­
кулярахъ Н ачальника края отъ 10 и 11 М арта 1 8 6 5 г ., д ля возможно §оль^
щаго обезпеченія осѣдлости крестьянъ, преподаны слѣдующія распрряжеція^ 1) о
распредѣленіи крестьянскаго населения по семействамъ въ томъ состав,ѣ> в&кт.
застало ихъ положен^ 19 Февраля 1 8 6 1 г. ст? п р оставл ен іем ъ всѣмъ
члендмъ равнаго права на надѣленную землю; 2) о соглашеніи крестьянъ,
владѣющихъ полными участками, уступить батрадамъ часть земли] для
устройства усадьбы съ огородомъ; 8^) въ случаД отказа нѣкоторыхъ цресть-
янъ отъ надѣленныхъ имъ земель— мировые посредники должны наблю­
д а й , чтобы тД земли уступались безземельнымъ, нр имѣюшщъ права на на­
дѣлъ; 4 ) о составленіи и приложеніи въ выкупнымъ адтамъ цосемейныхд
списковъ лицъ, надѣленныхъ землею и 5) о доцталдощ списковъ бат])а-
 - 70

ковъ и кутниковъ. Кромѣ того, въ видахъ болѣе прочнаго 'развитія благо­

состоянія крестьянъ, едва начинавшихъ устраивать свой хозяйственный бытъ,
сдѣланы слѣдующія распоряженія: а) Инвентарнымъ хозяевамъ и ихъ се­
мействамъ, обезземеленнымъ до 1 8 5 7 г., кромѣ надѣла по В десятины на
семейство, безъ усадебной осѣдлости, В ысочайшимъ повелѣніемъ 29 Сен­
тября 1 8 6 4 г. предоставлена шестилѣтняя льгота отъ платежа податей и
повинностей; эта льгота повторена В ысочайшимъ повелѣніемъ 18 Октября
1 8 7 1 г. б) Имъ и получившимъ надѣлъ батракамъ предоставлено, на ос­
нованіи циркуляра Генералъ-Губернатора отъ 2 0 Августа 1 8 6 5 г., право
общей безплатной пастьбы скота на пастбищахъ, надѣленныхъ по выкуп­
ному акту хозяевамъ деревни, при которой безземельные поселены. Впо­
слѣдствіи право это узаконено В ысочайшимъ повелѣніемъ 8 Мая 1 8 8 2
года вслѣдствіе жалобъ, что хозяева всетаки взимали съ кутни-
ковъ плату подъ предлогомъ нанятія пастуха, в) П о циркуляру Глав­
наго Начальника края 12 Августа 1 8 6 4 г., въ конфискованныхъ имѣні­
яхъ крестьянскіе надѣлы пріурочены къ одному мѣсту, съ уничтоженіемъ
черезполосицы и съ нарѣзкою крестьянамъ лѣсу по десятинѣ на дворъ,
г) Циркулярами Генералъ-Губернатора отъ 19 Октября 1 8 6 4 г. и 7 М ая
1 8 6 5 г. запрещено евреямъ селиться на крестьянскихъ земляхъ, въ отвра­
щеніе стѣсненія развитія крестьянской промышленности. Эта мѣра впослѣд­
ствіи подтверждена В ысочайшимъ повелѣніемъ 3 Мая 1 8 8 2 г., указавшимъ
евреямъ осѣдлость только въ городахъ и мѣстечкахъ, д) Подтверждено
м ировы р посредникамъ озаботиться исполненіемъ циркуляра отъ 25 Іюня
1 8 6 8 г. J6 3 1 0 о пополненіи сельскихъ хлѣбозапасныхъ магазиновъ, раз­
грабленныхъ во время мятежа, съ производствомъ повѣрки, были ли сданы
запасы помѣщиками сельскимъ обществамъ, и разборомъ могущихъ возникнуть
при этомъ споровъ, е) Возложено на посредниковъ, какъ представителей
интересовъ крестьянъ, участіе въ уѣздныхъ коммиссіяхъ для защиты кресть­
янъ отъ обложенія разнаго рода излишними повинностями, ж) Указанъ во­
лостнымъ правленіямъ порядокъ для составленія волостныхъ и общественныхъ
смѣтъ мірскихъ сборовъ; для этихъ и другихъ сборовъ разосланы формы пла­
тежныхъ книжекъ, причемъ вновь указано, въ предупрежденіе растратъ, что
по 171 и 1 8 4 ст. общаго положенія порядокъ храненія суммъ долженъ быть
установленъ приговорами сходовъ, мировымъ же посредникамъ поручено огра­
ничивать свое участіе въ этомъ только совѣтами и указаніями, отнюдь не
вмѣшиваясь въ общественныя дѣла, з) Разъяснены и указаны должностнымъ
лицамъ, въ особенности волостнымъ судамъ, ихъ права и обязанности по
закону относительно: наказаній за проступки, семейныхъ споровъ вообще и
и надѣлахъ въ особенности, семейныхъ раздѣловъ, въ виду существующаго
въ губерніи повсемѣстнаго подворнаго владѣнія.

Труды крестьянскихъ учрежденій осуществили тѣ ожиданія, которыя

на нихъ возлагались, что видно изъ циркуляра Генерала отъ Инфантеріи
Муравьева отъ 1 9 М арта 1 8 6 5 г. за № 6 4 4 о томъ, что bhhj іая
 - 71

операція— дѣло первой важности— получила обширное примѣненіе, обнимая

собою всѣ поземельныя отношенія владѣльцевъ къ бывшимъ ихъ крестья­
намъ, обезпечивая бытъ послѣднихъ, помогая чрезъ то народному обра­
зованію и вообще способствуя устройству быта на обновленныхъ началахъ.
Объ успѣшныхъ занятіяхъ всѣхъ служащихъ по крестьянскому дѣлу и пре­
имущественно объ успѣхѣ выкупной операціи Генералъ-Губернаторъ имѣлъ
счастіе довести до свѣдѣнія Г осударя И мператора. Рекрутскій наборъ,
исполненный и быстро, и правильно, свидѣтельствуетъ также о заботливости
мировыхъ посредниковъ и внимательномъ исполненіи уѣздными мировыми
съѣздами своихъ обязанностей. Поэтому Генералъ - Губернаторъ пріят­
нымъ долгомъ счелъ искренне благодарить всѣхъ принимавшихъ участіе
по устройству быта крестьянъ, за поднятые ими труды на семъ поприщѣ.
Въ циркулярѣ Генералъ - Губернатора графа Баранова, отъ 15 Іюня
1 8 6 7 года за№ 1 6 9 8 , изложено: « Г осударь И мператоръ, воврем я пребы­
ванія въ Вильнѣ, В семилостивѣйше разрѣшилъ мнѣ представить Е му слу­
жащихъ по мировымъ учрежденіямъ Какъ Виленской губерніи, такъ и н а­
ходящихся здѣсь изъ другихъ губерній Сѣверо-западнаго края, и 13 сего
Ію ня представлявшимся Его В еличеству лицамъ соизволилъ сказать „Благодарю
васъ, господа, за вашу полезную службу; продолжайте ее съ прежнимъ усер­
діемъ; увѣренъ, что вы будете дѣйствовать съ полнымъ безпристрастіемъ“ .
18 Я нваря 1 8 6 6 г. состоялось В ысочайшее повелѣніе о пріемѣ госу­
дарственныхъ крестьянъ въ вѣдѣніе мировыхъ по крестьянскимъ дѣламъ
учрежденій, съ распредѣленіемъ ихъ по волостямъ и сельскимъ обществамъ.
Д ля этого потребовалось новое ихъ распредѣленіе и, вмѣсто предназначен­
ныхъ на губернію 7 кандидатовъ, увеличено число мировыхъ посредни­
ковъ, такъ какъ наличный составъ ихъ былъ не въ состояніи выполнить
тѣхъ обязанностей, которыя возложены были на нихъ положеніемъ 19-го
Февраля 1 8 6 1 г. и послѣдующими вышеуказанными распоряженіями П р а­
вительства, а также возложенными на нихъ обязанностями: по составленію
описей имѣніямъ, подлежавшимъ по закону 10-го Декабря 1 8 6 5 г. обяза­
тельной продажѣ, по повѣркѣ въ приходахъ метрическихъ выписей и т. д.
П о новому распредѣленію числилось:
Мировыхъ Сельскихъ
Волостей. Душъ.
По уѣздамъ: участковъ. обществъ.

Ковенскому................................ 4 15 83 2 5 ,3 2 3
Вилкомирскому........................... 5 25 257 4 9 .3 4 7
Новоалександровскому. . . . 5 27 117 4 7 .0 7 8
П оневѣж ском у........................... 5 20 802 5 Q .4 5 0
Р о с с іе н с к о м у ........................... 5 20 87 4 5 .0 3 3
Ш а в е л ь с к о м у ........................... 5 21 74 4 9 .5 1 5
Телыпевскому ........................... 4 19 81 4 1 .5 5 4
Итого . . . . 83 147 1001 3 0 8 .2 9 5
 — —

Государственные крестьяне, войдя въ составъ б. помѣщичьихъ крестьянъ,

слились съ ними относительно выбора должностныхъ лидъ, денежныхъ сче­
товъ и »повинностей, въ томъ числѣ отчасти и рекрутской. У большинства
бывшихъ помѣщичьихъ крестьянъ былъ порядокъ сдачи рекрутъ очередной,
а у всѣхъ государственныхъ крестьянъ жеребьевый; при производствѣ же,
по В ысочайшему манифесту 2 0 Октября 1 8 6 6 года, рекрутскаго набора
(третьяго послѣ освобожденія крестьянъ) въ 9 5 обществахъ— государствен­
ные крестьяне подчинились очередному порядку б. помѣщичьихъ крестьянъ.,
въ 4 9 обществахъ х р а н и л и жеребьевый порядокъ и затѣмъ въ нѣсколь­
кихъ волостяхъ и обществахъ введенъ смѣшанный порядокъ: ставить ре-
В Д тъ по жеребью, брошенному между семьями, имѣющими одинаковое число
работниковъ, цри чемъ принадлежали: къ 1-му разряду— одиночки, не имѣю­
щіе родителей, и многорабочія семейства, ко 2-му— имѣющія трехъ работ­
никовъ и к ъ 8-му— двухрабочія.
Въ 1 8 6 7 году повѣрочныя коммиссіи въ Ковенской губерніи закрыты,
не оконченныя ими дѣла переданы въ мировые съѣзды и мировымъ посред­
никамъ и уменьшено число землемѣровъ; также упразднена должность члена
губервскагѣ присутствія отъ Министерства Финансовъ.
® ь томъ же и 1& 68 годахъ приступлено въ губерніи мировыми по­
средниками къ исполненію В ысочайшихъ повелѣеій: 2 5 Ію ня, 7 Декабря
1 8 6 7 г. и 19 Февраля 1 8 6 8 г. объ обязательномъ страхованіи отъ огня
сельскихъ построекъ, о выдѣлѣ въ казну частей конфискованныхъ имѣній
политическихъ преступниковъ и о припискѣ однодворцевъ. Новыя правила
•обязательнаго страхованія къ б. государственнымъ крестьянамъ стали при­
мѣняться только съ 1 Я нваря 1 8 6 9 года,, такъ какъ до этого срока щ »
постройки были застрахованы но правиламъ, существовавшимъ въ вѣдомствѣ
Государственныхъ Имуществъ.
Обнародованныя В ысочайше утвержденныя ^26 М арта 1 8 6 9 г. пра­
вила объ отграниченіи крестьянскихъ надѣловъ по выкупнымъ актамъ, съ
разрѣшеніемъ всѣхъ заявленныхъ, но не разобранныхъ повѣрочными ком­
миссіями и мировыми съѣздами, споровъ,— вызвали массу работъ, требо­
вавшихъ содѣйствія землемѣровъ, /пакъ какъ оказалось необходимымъ со­
ставленіе на надѣленныя земли не только плановъ, которыхъ при нѣкото­
рыхъ выкупныхъ актахъ не было, но и геодезическихъ къ планамъ опи­
саній. Д ля единообразныхъ дѣйствій по сему предмету, Губернское П ри ­
сутствіе, согласно постановленію, состоявшемуся 2 4 Октября 1 8 8 9 года,
издало циркуляръ, въ когоромъ обращено было вниманіе мировыхъ по­
средниковъ на необходимость примѣненія В ысочайше утвержденныхъ пра­
вилъ къ дополнительнымъ и еще не составленнымъ выкупнымъ актамъ, а
тайже къ утвержденнымъ актамъ, не сходнымъ съ дѣйствительнымъ владѣ­
ніемъ. Независимо отъ сего Присутствіе распорядилось ускореніемъ вы­
дачи крестьянамъ на надѣленныя эемли данныхъ и вводомъ во владѣніе,
 — 73 —

йри которомъ посредники должны разрѣшать всѣ споры, обходя йри томѣ
границы лично, а не чрезъ землемѣровъ и волоствыхъ должностныхъ лицъ,
и составлять о томъ протоколы, съ поясненіемъ оказавшагося несходства
владѣнія крестьянъ съ утвержденными выкупными актами. П ри этомъ при­
знана возможность осуществить это дѣло, когда при каждомъ мировомъ
посредникѣ будетъ землемѣръ. Поэтому потребовалось съ 1 8 7 0 года
заключить контракты не только съ 3 3 участковыми землемѣрами, но и съ
двумя повѣрочными землемѣрами; третьяго же повѣрочнаго землемѣра, въ
Ш авельскомъ уѣздѣ, помѣщики графъ Н . Н . Зубовъ и А. Д . Нарышкинъ
изъявили согласіе содержать на свой счетъ. Выработанныя для тѣхъ земле­
мѣровъ проекты правилъ и урочнаго положенія, согласно постановленію
Губернскаго Присутствія отъ 27 Я нваря 1 8 7 0 года, представлены на
утвержденіе Генералъ-Губернатора. Н а основаніи послѣдовавшаго предло­
женія Его Высокопревосходительства, отъ 11 Марта 1 8 7 0 г ., Губерн­
скимъ Присутствіемъ разосланы для руководства и точнаго исполненія
инструкціи для производства межевыхъ работъ и повѣрочныхъ дѣйствій.
В ъ циркулярѣ отъ 22 Мая за JV« 4 2 8 8 преподаны указанія на случай
ходатайства сторонъ при отграниченіи крестьянскихъ надѣловъ, о замѣнахъ
крестьянскихъ надѣловъ, о замѣнахъ предоставленныхъ крестьянамъ общихъ
пастбищъ и сервитутовъ на земляхъ и въ лѣсахъ помѣщиковъ, при чемъ
на мировыхъ посредниковъ возложено неуклонно имѣть въ виду, чтобы не
были нарушены и права казны, для которой совокупность земель и угодій,
коими крестьяне пользуются, служитъ залогомъ исправнаго погашенія вы­
купной ссуды.
•
Во исполненіе В ысочайшаго указа, даннаго Правительствующему Се­
нату въ 16-й день Мая 1 8 6 7 г., Губернское Присутствіе съ 1 Я нваря
1 8 7 0 г. приступило къ распоряженіямъ по окончанію устройства земле­
владѣнія б. государственныхъ крестьянъ и опредѣленію размѣра оброчной
за землю подати, къ предъявленію и утвержденію люстраціонныхъ актовъ.
П ри этомъ было вмѣнено въ обязанность мировыхъ посредниковъ разъяс­
нить крестьянамъ 4 0 ст. В ысочайше утвержденныхъ 2 0 Октября 1 8 6 7 г.
правилъ, по которымъ вѣдомство Государственныхъ Имуществъ, со времени
утвержденія люстраціонныхъ актовъ по Ковенской губерніи, не будетъ вхо­
дить въ разсмотрѣніе заявленій, споровъ и жалобъ крестьянъ, касающихся
пространства и границъ надѣла и люстраціоннаго оброка, каковыя жалобы
должны будутъ уже разсматриваться въ порядкѣ, указанномъ 2 7 — 4 8 ст.
вышеприведенныхъ правилъ.

Такихъ люстраціонныхъ актовъ разсмотрѣно Губернскимъ Присут­

ствіемъ, при участіи б. начальника люстраціонной коммиссіи, и утверждено
4 .4 4 7 . За эту дѣятельность предсѣдателю, членамъ и секретарю Губерн­
скаго Присутствія, а также мировымъ посредникамъ, участвовавшимъ въ
предъявленіи люстраціонныхъ актовъ, В семилостивѣйше пожаловано въ 1 4 -й
ю
 — 74 —

день Мая 1 8 7 1 г. право на В ысочайше утвержденный знакъ отличія 2 4

Н оября 1 8 6 6 г. за поземельное устройство государственныхъ крестьянъ.
Въ 1 8 7 1 году разосланы мировымъ посредникамъ и въ волостныя
правленія копіи съ циркуляра Министра Внутреннихъ Д ѣлъ 16 Апрѣля
за № 1 6 6 0 и списки усадебныхъ участковъ въ казенныхъ селеніяхъ и
мѣстечкахъ по люстраціоннымъ актамъ, предназначенныхъ въ безплатное
пользованіе отставныхъ нижнихъ воинскихъ чиновъ и ихъ вдовъ, такъ равно
и правила о выкупѣ тѣхъ участковъ.
Въ виду успѣшнаго хода дѣлъ по примѣненію правилъ 2 6 М арта
1 8 6 9 г., по причинѣ предстоявшаго введенія въ Ковенской губерніи Ми­
ровыхъ судебныхъ установленій и ожидаемаго введенія всесословндй воинской
повинности, признано въ 1 8 7 2 году полезнымъ сократить число мировыхъ
участковъ съ 88 до 2 1 , п|)и чемъ 12 мировыхъ посредниковъ оставлены
За штатомъ. Затѣмъ въ 1 8 7 6 году число мировыхъ участковъ признайо
возможнымъ еще сократить такъ, чтобы въ Каждомъ уѣздѣ было по 2 по­
средника, кромѣ Новоалександровскаго, гдѣ оставлено ѣри. Этотъ составъ
изъ 15-ти мировыхъ посредниковъ существуетъ и въ настоящее время.
28-го Мая 1 8 7 6 г . В ысочайше утверждено мнѣніе Государственнаго
Совѣта объ устройствѣ быта единовѣрцевъ и старообрядцевъ, водво­
ренныхъ на владѣльческихъ земляхъ. Поступающія въ Губернское П ри­
сутствіе выкупныя сдѣлки, состоявшіяся между владѣльцами и старообряд­
цами о выкупѣ послѣдними арендуемыхъ участковъ, съ содѣйствіемъ П ра­
вительства, получаютъ должное направленіе.
Согласно В ысочайше утвержденному въ 19 день М ая 1 8 7 7 года по­
ложенію Главнаго Комитета объ устройствѣ сельскаго состоянія— уѣздные
мировые съѣзды Вилкомирскій, Ш авельскій и Россіеяскій закрыты и вмѣсто
нихъ образованы соединенные съѣзды мировыхъ посредниковъ для уѣздовъ:
а) Ковенскаго и Вилкомирскаго, б) Поневѣжскаго и Ш авельскаго и в)
Телыпевскаго и Россіенскаго, съ тѣмъ, чтобы съѣзды собирались поочередно
въ уѣздныхъ городахъ для разрѣшенія дѣлъ по каждому изъ тѣхъ уѣ з­
довъ; Новоалександровскій же съѣздъ остался по прежнему одинъ на
уѣздъ. Впослѣдствіи по В ысочайшему повелѣнію, послѣдовавшему 3 0 Мая
І 8 8 8 г., вновь возстановлены мировые съѣзды посредниковъ въ каждомъ
изъ семи уѣздовъ, съ возложеніемъ предсѣдательства на мѣстныхъ пред­
водителей дворянства.
По В ысочайшему повелѣнію, состоявшемуся 7-го Н оября 1 8 7 7 года,
Управляющій Казенною Палатою назначенъ постояннымъ членомъ Губернскаго
по крестьянскимъ дѣламъ П рисутствія. Съ 1-го Я нваря 1 8 7 9 г. число чле­
новъ Ковенскаго Губернскаго П рисутствія, назначаемыхъ по' В ысочайшему
соизволенію, сокращено до двухъ на основаніи В ысочайшаго повелѣнія 30-го
М ая 1 8 7 8 года.
 — 75 —

В ъ 1 8 7 9 году распубликованъ указъ Правительствующаго Сената отъ

8 Мая, еъ изложеніемъ В ысочайше утвержденнаго 17-го Апрѣля 1 8 7 9 г.
мнѣнія Государственнаго Совѣта о трядкѣ возведенія построекъ въ се­
леніяхъ, вновь образуемыхъ, перестраиваемыхъ послѣ опустошительныхъ по­
жаровъ и т. п., для чего требуется составленіе землемѣрами плановъ, пред­
ставляемыхъ на утвержденіе Губернатора.
Во исполненіе В ысочайшаго повелѣнія, послѣдовавшаго 2 8 -го Мая
1 8 7 8 года, Губернскимъ Присутствіемъ составлено и разослано 5-го Іюня
1 8 ? 9 г. по губерніи росписаніе частныхъ сроковъ для взноса въ казну
окладныхъ сборовъ. Впослѣдствіи это распоряженіе измѣнено Губернскимъ
Присутствіемъ, установившимъ 81 Я нваря 1 8 9 2 г. сроки по полугодіямъ:
1-й половины-—къ 1-му А прѣля и 2 -й половины— до 15 Н оября, не стѣсняя
уплаты и ранѣе этихъ сроковъ.
П о постановленію Губернскаго Присутствія, состоявшемуся 12 Ію ля
1880 г., введено въ дѣйствіе Высочайше утвержденное 4 Мая того года
мнѣніе Государственнаго Совѣта о принятіи къ застраховать) строеній
частныхъ землевладѣльцевъ во взаимномъ губернскомъ страхованіи.
Вслѣдствіе В ысочайше утвержденныхъ 25 Ію ля 1 8 6 4 г. правилъ
о вольныхъ людяхъ, въ 3-й день Іюня 1 8 8 2 года состоялось В ысочайшее
повелѣвіе о дальнѣйшемъ устройствѣ быта этихъ вольныхъ людей, посред­
ствомъ выкупа владѣемыхъ ими участковъ, съ содѣйствіемъ отъ Правитель­
ства, или взятія таковыхъ въ новую аренду на 6 лѣтъ. П родаж ная цѣна
выкупаемыхъ земель по 2 ст. новаго закона назначена поуѣздно отъ 4 8 руб.
75 коп.— въ Новоалександровскомъ, до 71 руб. 51 к. въ Поневѣжскомъ
уѣздахъ, а арендная цѣна за десятину— отъ 2 руб. 4 8 Ѵз коп. до 3 руб.
57Ѵ 2 коп.
В ысочайше утвержденнымъ въ 2 1 -й день Марта 1 8 8 8 г о д а мнѣніемъ
Государственнаго Совѣта повелѣно законъ 3 Іюня 1 8 8 2 г. распространить
и на тѣхъ вольныхъ людей, которые вошли съ помѣщиками въ добровольныя
соглашенія по истеченіи срока 1 2 - лѣтнихъ контрактовъ, заключенныхъ по
правиламъ 2 5 Ію ля 1 8 6 4 года, или замѣняющихъ оныя постановленій ми­
ровыхъ посредниковъ.
По случаю Священнаго Коронованія И хъ И мператорскихъ В еличествъ
въ Москвѣ 15 М ая 1 8 8 3 г. командированы были, для присутствованія
при этомъ Всероссійскомъ торжествѣ въ качествѣ представителей сельскаго
сословія Ковенской губерніи старшины волостей: Александровской (Ковен­
скаго уѣзда) Иванъ Марченко; Ж агорской (ПІавельскагО) Францъ К айка-
риеъ; Роговской (Вилкомирскаго) К арлъ Блашкевичъ; Тыльтышской (Ново­
александровскаго) Адамъ Іодевадькисъ; Андреевской (Россіенскаго) Исидоръ
Грижидло; Виржанской (Поневѣжскаго) Юрій Бальчувасъ и Ольсядской
(Телыпевскаго) Онуфрій Юзефовичъ. Всѣмъ имъ В семилостивѣйше дожало-
 76 —

ванн въ 2 7 -й день Мая серебряныя медали съ надписью: „за усердіе“ ,

для ношенія на шеѣ на Анненской лентѣ, и они изъ устъ Его В еличества
удостоились лично слышать 21 Мая 1 8 9 3 года тѣ великія наставленія,
которыя преподаны волостнымъ старшинамъ Имперіи.
Циркуляромъ Губернскаго Присутствія отъ 21*го Марта 1 8 8 4 года
оповѣщено чрезъ мировыхъ посредниковъ и волостныя правленія объ открытіи
въ г. Ковнѣ 3 М арта отдѣленія Крестьянскаго поземельнаго Бата, вы­
дающаго крестьянамъ ссуды на покупку земель, на основаніи В ысочайше
утвержденнаго 18 Мая 1 8 8 2 года положенія и правилъ. При ссудахъ,
выданныхъ изъ Крестьянскаго поземельнаго Банка, пріобрѣтено крестьянами
губерніи въ числѣ 81 товарищества 4 .2 2 6 десят. и 3 1 1 отдѣльными хо­
зяевами 3 2 0 0 десят., итого 8 .4 2 6 десятинъ.
Н а основаніи В ысочайшаго повелѣнія 9 Ноября 1 8 8 5 года Министер­
ствомъ Государственныхъ Имуществъ, по представленію Губернатора, отдано
крестьянамъ въ аренду, безъ торговъ, десять казенныхъ оброчныхъ статей.
Въ началѣ 1 8 8 7 года открыты въ Ковенской губерніи, во исполненіе
В ысочайше утвержденнаго 9 іюня 1 8 8 6 года положенія объ устройствѣ
быта вѣчныхъ чтшевиковъ, губернское и въ каждомъ уѣздѣ уѣздныя чин­
шевыя присутствія, которымъ вмѣнено въ обязанность производить еже­
мѣсячно, въ дни, назначенные для засѣданій мирового съѣзда, разборы по
чиншевымъ дѣламъ. Высшій размѣръ ссуды отъ Правительства опредѣленъ
отъ 35 руб. до 71 руб. 50 коп., смотря по мѣстностямъ уѣздовъ.
Циркуляромъ Ковенскаго Губернатора отъ 2 7 Сентября 1 8 9 1 года
установлены мѣры по упорядоченію мірскихъ расходовъ.
По всеподданнѣйшему докладу Министра Внутреннихъ Д ѣлъ о заяв­
леніи вѣрноподданическихъ чувствъ служащихъ по крестьянскимъ учрежде­
ніямъ Ковенской губерніи, соорудившихъ гікону Св. Н иколая Чудотворца,
поставленную въ залѣ Губернскаго Присутствія, по случаю избавленія Н а­
слѣдника Ц есаревича отъ опасности въ Японіи,— Г осударь И мператоръ В се­
милостивѣйше повелѣть соизволилъ благодарить означенныхъ лицъ. О та­
ковой В ысочайшей волѣ, объявленной въ предложеніи Генералъ-Губернатора
отъ 15 Ноября 1 8 9 1 г. за № 5 0 2 6 , сообщено членамъ Губернскаго П ри­
сутствія, предсѣдателямъ мировыхъ съѣздовъ и мировымъ посредникамъ.
Подводя, по 1-е Я нваря 1 8 9 3 г., итоги крестьянскаго дѣла въ
Ковенской губерніи, оказывается:
I. Учрежденія по крестьянскимъ дѣламъ состоятъ: а) въ Губернскомъ
Присутствіи изъ предсѣдателя— Губернатора, четырехъ членовъ по ихъ
должностямъ, двухъ членовъ, назначенныхъ съ В ысочайшаго соизволенія,
и канцеляріи; б) въ каждомъ уѣздѣ: изъ мирового съѣзда, подъ предсѣда­
тельствомъ мѣстнаго предводителя дворянства, изъ двухъ мировыхъ по­
 — 77 —

средниковъ, исключая Новоалександровскаго уѣзда, гдѣ три посредника;

въ каждомъ уѣздѣ наемные по одному землемѣру и на всю губернію три
повѣрочныхъ землемѣра и в) изъ семи чиншевыхъ уѣздныхъ присутствій,
въ которыя входятъ: предводитель дворянства, мировой посредникъ, миро­
вой судья по избранію Министерства Юстиціи и членъ изъ землевладѣль­
цевъ, по назначенію Губернатора.

I I . Ковенская губернія дѣлится на 15 участковъ мировыхъ посред­

никовъ, 1 4 4 волости и 9 3 1 общество.
I I I . Составлено по губерніи 2 .0 4 9 выкупныхъ актовъ, по 1 .6 1 3 по­
мѣщичьимъ имѣніямъ, на 1 8 9 .8 2 5 душъ, изъ нихъ: 1) утверждено
Губернскимъ Присутствіемъ 2 .0 3 0 актовъ, по 1 .6 1 0 имѣніямъ, на
4 9 .1 6 6 дворовъ, при 1 8 4 .2 5 4 душахъ, на 8 5 9 .1 9 3 дес. (въ томъ числѣ
общихъ пастбищъ 5 7 .8 4 2 дес.), съ ежегоднымъ выкупнымъ платежомъ
1 .1 4 7 .6 9 5 руб. 9 6 коп., тогда какъ въ уставныхъ грамотахъ было: дво­
ровъ 2 9 .3 0 7 , земли 6 1 3 .7 4 9 дес., оброка 1 .5 5 4 .4 2 4 руб. 5 8 коп.;
въ этихъ же цифрахъ заключаются 6 7 5 душъ, безвозмездно надѣленныхъ
1 .4 3 0 дес. земли. И зъ актовъ этихъ утверждено Главнымъ Выкупнымъ
Учрежденіемъ 2 .0 1 9 , при чемъ, по 1 .6 0 7 имѣніямъ, 4 7 .9 5 8 дворовъ, въ
числѣ 1 7 8 .2 3 7 душъ надѣлено 8 2 8 .7 7 3 дес. (въ томъ числѣ общихъ
пастбищъ 5 7 .4 7 4 дес.), а выкупной ежегодный платежъ простирается до
1 .1 0 8 .7 3 4 руб. 4 7 коп., по уставнымъ же грамотамъ числилось: 2 8 .7 7 5 дво­
ровъ, 5 9 5 .5 2 3 дес. земли, ежегоднаго оброка 1 .5 2 6 .9 3 8 руб. 9 3 коп.;
2) не разсмотрѣно окончательно Губернскимъ Присутствіемъ и мировыми
съѣздами по 3 имѣніямъ 19 актовъ, на 5 .5 7 1 душу и 3) вовсе не были
представлены еще мировыми съѣздами акты по 6 имѣніямъ, на 3 .1 7 6 душъ
(по уставнымъ грамотамъ).
IY . И зъ утвержденныхъ актовъ отграничено въ натурѣ, съ состав­
леніемъ межевыхъ документовъ по правиламъ 26 Марта 1 8 6 9 года по
1 .6 0 2 имѣніямъ, въ 6 .8 9 0 селеніяхъ, съ надѣломъ по выкупнымъ актамъ
въ 8 2 0 .8 5 2 дес. и общихъ пастбищъ 5 7 .3 2 9 дес. И зъ нихъ межевые
документы повѣрены, протоколы окончательно утверждены и дѣла по
устройству быта крестьянъ зачислены конченными— по 1 .1 4 3 имѣвіямъ,
при чемъ въ 4 .4 7 7 селеніяхъ оказалось во владѣніи крестьянъ земли: а)
единственнаго владѣнія 5 1 7 .3 4 4 десятинъ и б) общихъ пастбищъ 3 5 .2 4 5
десятинъ, итого 5 5 2 .5 8 9 дееятинъ, вмѣсто значившихся въ выкупныхъ а к ­
тахъ 5 4 3 .8 3 1 дес.
Y . Бывшіе государственные крестьяне по 4 .4 4 7 актамъ въ числѣ
1 1 9 .8 3 2 душъ, въ 4 .2 8 3 селеніяхъ, надѣлены 7 4 8 .2 8 0 дес.

Y I. Русскихъ поселенцевъ водворено на казенныхъ земляхъ съ на­

чала 1 8 6 3 года, всего 2 .0 9 3 семейства, съ надѣломъ въ 3 3 .5 6 6 десятинъ.
 - 78 —

V II. Подееятияные ежегодные выкупные платежи, за надѣлы въ уѣздахъ:

Помѣщичьихъ Государственныхъ и
врестьянъ. русскихъ поселенцевъ.

Ковенскомъ . . . . Отъ 1 р .— к. до 2 р. 4 0 в . О тъ— 9 4 к. до 1 р. 6 8 к.

Вилкомирскомъ . . . v 1 *» 40 я » 2 я 40 я я 1 P* 5 » я 2 я 7 я

Поневѣжскомъ . . . я 1 » » » 2 „ 40 ,, я 1 р. 4 я я 2 „ 24 я

Ш авельсвомъ . . . . »1» 5»»2»70„ * 74У * , . 8 , »/« ,

Россіенскомъ . . . . „ 80 . , 1 , 60» »72 » . 1 » 52 .

Телыпевскомъ. . . . Я я 60 я „1 я 50 „ „ 80 . , 1 . 67.
Новоалевсандровскомъ . - » я 60 я Я 1 , 80 „ » 60.7« » . 1 . 58 .

V III. Отставныхъ воинскихъ нижнихъ чиновъ и ихъ вдовъ водворено:

иръ мѣстнаго населенія 6 Л 0 0 душъ, съ надѣломъ изъ казенныхъ земель
усадебными плацами въ размѣрѣ до 1 дес. каждому. И зъ нихъ 2 .0 5 6 ,
по ходатайству надѣленныхъ или ихъ семей, переведены на выкупъ вмѣсто
пожизненнаго владѣнія. Остается еще такихъ плацевъ подъ дальнѣйшее вод­
вореніе 9 4 7 , не считан запасныхъ участковъ по люстраціоннымъ актамъ,
предоставленныхъ въ распоряженіе селеній подъ водвореніе бобылей и без­
земельныхъ, къ числу которыхъ общества причисляютъ иногда и отставныхъ
солдатъ.
IX . Съ 2 2 Мад 1 8 7 6 года устроенъ бытъ единовѣрцевъ и старообряд*
цевъ ВЪ 35 имѣніяхъ, въ числ^ 1 6 6 дворовъ, съ надѣломъ 4 .5 2 4 дес.
и кромѣ того общихъ пастбищъ 1 0 6 дес.
X . И зъ б. вольныхъ людей 2 разряда въ 8 8 6 имѣніяхъ, прожи­
вающихъ въ 5 .6 3 5 дворахъ:
Дворовъ.
а) вошли въ соглашеніе на покупку у ч астковъ ..................... 3299
б) вошли въ соглашеніе о новой а р е н д ѣ ................................ 4
в) признаны права на в ы к у п ъ ........................................... 81
г) сами выкупили участки, безъ содѣйствія Правительства . 120
д) взамѣнъ выкупа участковъ согласились подучить денежное
вознагражденіе ................................................................................. 3
 79 —
Дворовъ.
ѳ) отказано въ правахѣ на выкупъ . * ........................... 1 6 7 0
s ) разборъ правъ пріостановленъ по разнымъ причинамъ въ
4 и м ѣ н ія х ъ ...................................................................................... 1Ò
з) права хотя и разобраны, но стороны не вошли еще нѣ
соглашеніе и сдѣлокъ не заключили по 12 имѣніямъ . . . . 448
И зъ представленныхъ въ Губернское Присутствіе по 4 8 6 имѣніямъ 8 8 5
выкупнымъ сдѣлкамъ, н а 3 .0 6 8 двора: 1 ) утверждено по 4 3 6 имѣніямъ
7 4 4 сдѣлки на 2 .4 8 5 Дворовъ; 2 ) возвращено для дополненія rio 2 2 имѣ­
ніямъ 37 сдѣлокъ на 2 1 0 дворовъ; 3) Не разсмотрѣны Губернскимъ При»
сутствіемъ по 2 8 имѣніямъ 1 0 4 сдѣлки на 3 6 8 дворовъ; 4 ) изъ числа
утвержденныхъ Присутствіемъ утверждены Главнымъ Выкупнымъ учрежден
ніѳмъ по 8 7 8 имѣніямъ 6 1 2 сдѣлокъ на 1 .7 8 7 дворовъ.
X I. Съ 9 Ію ля 1 8 8 6 года заявлены права на устройство быта
-въ качествѣ вѣчныхъ сельскихъ чингаевиковъ 4 .0 2 7 лицами*
Уѣздными Присутствіями составлено опредѣленій à .6 8 9 для 3 .$ 3 Í
лицъ,, въ томъ числѣ:
1) признаны права 5 8 опредѣленіями для 1 2 0 лицъ;
2 ) отказано: а) съ примѣненіемъ V I I I ст. полож. по Í 7 8 опредѣленіямѣ
для 2 6 4 лицъ, б) безъ примѣненія той статьи по 2 .4 5 3 опредѣленіямѣ
для 3 .4 5 3 лицъ.
X Í L Введенное въ губерніи съ 1 8 6 3 года обязательйбё взаимное
страхованіе отъ огня крестьянскимъ построекъ, а съ 1 8 8 1 года и Добро­
вольное для построекъ другихъ обывателей въ мѣстечкаіъ и дереВняхѣ,— раз­
виваясь постепенно, приноситъ несомнѣнно громадную польву населенію какъ
по причинѣ незначительнаго, въ сравненіи съ частными обществами, еже­
годнаго взноса, такъ и по близости страхового учрежденія. Страховой к а ­
питалъ Ковенской губерніи къ 1 .Января 1 8 9 3 г. составляетъ 769.548* руб.
З іѴ з коп., изъ коихъ 5 5 3 .S 0 0 руб. хранится въ ó/° бумагахъ.

т
 — 80 —

ГЛАВА Г.
Учрежденіе Губернской Чертежной. Занятія Губернской Чертежной съ 1843 по 1872 г.
н съ 1872 по 1883 годъ. Меясевой архивъ. Спедіально-кОштное межеваніе. Занятія Гу­
бернской Чертежной и межевыхъ чиновъ по крестьянскому дѣлу.

Съ образованіемъ въ 1 8 4 8 году Ковенской губерніи связано суще­

ствованіе мѳжеваго учрежденія, состоящаго въ вѣдѣніи Губернскаго' П рав­
ленія и названнаго „Губернскою Чертежною“ , которая, находясь въ завѣ­
дываніи Губернскаго Землемѣра, состоитъ подъ непосредственнымъ началь­
ствомъ и распоряженіемъ Губернатора и Губернскаго П равленія, а всѣ
межевые чины ея, оставаясь въ вѣдомствѣ Министерства Юстиціи, подчи­
няются Министру Юстиціи и Управляющему Межевымъ Корпусомъ.
Съ 1 8 4 8 по 1 8 7 2 годъ въ Губернской Чертежной сосредоточивались
дѣла, переданныя изъ Виленской Губернской Чертежной, а также и вновь
возникавшія относительно исполненія разныхъ административныхъ пору­
ченій по составленію картъ, измѣренію грунтовыхъ и шоссейныхъ дорогъ,
отвода мѣстъ подъ постройки разныхъ городскихъ зданій, измѣреніе спор­
ныхъ и безспорныхъ земель и тому подобныя дѣла, не имѣвшія юридиче­
скаго характера въ межевомъ значеніи и не представлявшія особаго инте­
реса для землевладѣльцевъ, которые и въ то время, какъ и теперь, нуж­
дались въ окончательномъ установленіи границъ своихъ владѣній путемъ
формальнаго межеванія. Ковенская губернія, какъ и весь Сѣверо-западный
край, до сего времени находится въ исключительномъ положеній въ отно­
шеніи упроченія землевладѣнія сравнительно съ внутренними губерніями
Россіи въ виду того, что въ ней не производилось ни генеральнаго; ни
спеціальнаго межеванія.
Сплошное межеваніе западныхъ губерній предполагалось еще въ на­
чалѣ нынѣшняго столѣтія, а въ особенности послѣ того, какъ генеральное
межеваніе въ Могилевской и Витебской губерніяхъ произведено было съ за­
мѣчательнымъ успѣхомъ и въ 1 8 0 0 и 1 8 0 1 гг. послѣдовали первыя рас­
поряженія о межеваніи западнаго края. Въ Правительствующемъ Сенатѣ
собирались но этому предмету свѣдѣнія и составлялись проекты, но они
оказались неудовлетворительными, такъ какъ права на поземельную соб­
ственность въ западныхъ губерніяхъ, установившіяся подъ вліяніемъ весьма
многихъ историческихъ событій и перемѣнъ, въ періодъ до присоединенія
края къ общему составу Имперіи, требовали въ то время особыхъ разслѣ­
дованій и соображеній.
В ъ 1 8 4 0 году, когда на всѣ западныя губерніи распространилось
дѣйствіе Россійскихъ гражданскихъ законовъ, бывшіе до того времени ме­
жевые суды упразднены и дѣла ихъ переданы на дальнѣйшее производство
въ уѣздные суды и Гражданскія П алаты, каковыя судебныя учрежденія,
 — 81 —

ври содѣйствіи губернскаго межеваго вѣдомства, разбирали всякаго рода

споры о поземельныхъ владѣніяхъ. Затѣмъ, для генеральнаго межеванія
Западнаго края повелѣно Правительствующему Сенату составить правила,
сообразныя съ начертанными въ общей межевой инструкціи, а въ 1 8 5 9 году
дѣло по выработанію устава о межеваніи Западнаго края препровождено
изъ Министерства Юстиціи къ Управляющему Межевымъ Корпусомъ, Гене­
ралу отъ Инфантеріи Муравьеву для окончанія кратчайшимъ путемъ, по
примѣру малороссійскаго межеванія. На этомъ основаніи и согласно В ысо­
чайшему повелѣнію (1 9 О ктября 1 8 5 9 г.) образованъ былъ въ Петербургѣ
комитетъ для опредѣленія главныхъ началъ размежеванія сѣверо-западныхъ
губерній. По правиламъ составленнаго въ такомъ порядкѣ проекта В ысо­
чайше повелѣно произвести въ Виленской губерніи, по примѣру Малороссіи,
опытъ межеванія. Работы эти въ Виленской губерніи продолжались до
1 8 6 8 года, а затѣмъ, по случаю волненій въ Западномъ краѣ, были пре:
кращены и завѣдывавшая ими Виленская межевая коммиссія закрыта.
Въ 1 8 7 2 году, со введеніемъ въ Ковенской губерніи судебныхъ уста­
вовъ 2 0 Н оября 1 8 6 4 года и съ преобразованіемъ Губернскаго П равленія
(временныя правила 1 8 6 5 года), Губернская Чертежная присоединена къ
Губернскому Правленію и, согласно новымъ временнымъ штатамъ 1 8 6 8 года,
составляетъ особое отдѣленіе его, причемъ Губернскій Землемѣръ состоитъ
въ качествѣ члена его Присутствія; всѣ же межевые чины губернскаго
вѣдомства по прежнему остались въ подчиненіи Министра Юстиціи и Управ­
ляющаго Межевою Частью. Съ этого времени въ Губернской Чертежной
сосредоточивались преимущественно дѣла по производству различныхъ тех­
ническихъ межевыхъ работъ, необходимыхъ для судебныхъ учрежденій при
разрѣшеніи возникающихъ поземельныхъ споровъ. Вслѣдствіе отсутствія гене1
ральнаго межеванія спутанность поземельныхъ отношеній вызвала массу
недоразумѣній и споровъ и въ періодъ съ 1 8 7 2 по 1 8 8 3 годъ, то есть
по день открытія Окружнаго Суда, Губернская Чертежная исключительно
почти исполняла межевыя дѣла юридическаго характера по требованіямъ
бывшей Палаты Уголовнаго и Гражданскаго Суда и такихъ требованій въ
теченіе означенныхъ 11 лѣтъ исполнено было по 6 0 8 дѣламъ, съ измѣ­
реніемъ спорныхъ земель въ натурѣ и составленіемъ плановъ, а благодаря
достаточности въ то время техническаго состава межевыхъ чиновъ Губерн­
ской Чертежной дѣла эти своевременно были исполнены ко дню открытія
Окружнаго Суда. Кромѣ того съ 1 8 7 2 года при Губернской Чертежной
устроенъ межевой архивъ, въ которомъ сосредоточены для храненія дѣла
и планы какъ бывшіе въ самой Чертежной, такъ и переданные изъ быв­
шихъ уѣздныхъ судовъ, Палаты Уголовнаго и Гражданскаго Суда, отъ
П рокурора, Палаты Государственныхъ Имуществъ, Губернскаго по крестьян­
скимъ дѣламъ П рисутствія и Межевой Канцеляріи. Въ межевомъ архивѣ
Губернской Чертежной, кромѣ 6 .7 6 3 оконченныхъ дѣлъ, въ настоящее
время имѣется плановъ, межевыхъ книгъ и геодезическихъ описаній слѣ­
дующее количество:
 — 82 —

Крестьянъ-с эбственниковъ.

Плановъ различнаго
Коштнаго Вольныхъ
межеванія. бывш. государ­ бывш. помѣ­ людей.

рода съемокъ.
ственныхъ. щичьихъ.

межев. книгъ.

План, и геод.
геодезическ.
Плановъ и

Плановъ и

десятинъ.
десятинъ.

Плановъ.

десятинъ.

Въ нихъ
Въ нихъ

Въ нпхъ
Й иаі

описаній.
описаній.
И
и
»4 «03
я §
У Ѣ ЗД Ы :

Вилкомирскій . . 20 2 8 2 0 7 5 7 1 2 8 3 5 0 9 8 7 1 1 3 3 9 9 78 2 1 4 4 2 0 3
Ковенскій . . . 1 3 0 7 0 1 6 3 7 9 6 1 4 5 9 4 4 9 5 1 2 3 8 64 3 2 1 1 151
Новоалексаедровск. 18 6 1 6 9 9 1 8 1 0 7 2 8 5 1 1 2 8 1 2 1 8 5 3 39 1 4 1 9 83
Доневѣжскій . . 26 4 1 0 2 4 2 8 9 4 4 7 7 8 0 1 1 2 6 9 8 0 87 1 2 7 2 0 172
Россіеяскій . . . 96 1 5 0 3 5 6 7 9 1 1 7 7 0 4 1 0 5 4 8 3 2 6 0 2 4 6 9 3 7 8 301
ТельШевскій . . 22 3 6 3 3 8 6 4 1 2 7 7 3 4 4 3 8 8 0 7 4 9 78 6 4 2 5 106
Ш авелБскій. . . 93 1 7 5 0 4 5 6 9 1 1 0 2 4 9 6 8 6 1 1 6 3 6 4 95 6 6 6 6 181

Итого. . 400 56.279 4.594 742.258 5.543 693.843 687 41.963 1.147

Съ изданіемъ въ 1 8 6 9 году закона о дозволеніи выдачи межёвыми

учрежденіями копій съ находящихся у нихъ утвержденныхъ и не утберж-
денныхъ плановъ, изъ межеваго архива Ковенскою Чертежною по 1 Я нваря
1 8 9 8 г. выдано 2 .8 8 2 копіи плановъ заплату, согласно утвержденной Ми­
нистромъ Юстиціи таксѣ.
Ещ е въ 1 7 7 6 году обнародованы были правила о спеціально-кошъ-
номъ межеваніи въ тѣхъ губерніяхъ, въ которыхъ не было генеральнаго
межеванія, но въ Ковенской губерніи лишь съ 1 8 7 6 года землевладѣльцы
стали обращаться съ ходатайствомъ о формальномъ установленіи границъ
своихъ владѣній, а какъ этого вида межеваніе можетъ производиться только
чрезъ асмлемѣровъ Межевой Канцеляріи, то, по распоряженію Министра
Юстиціи, съ цѣлью сокращенія для владѣльцевъ расходовъ, нѣкоторые
уѣздные Землемѣры перечислены были въ штатъ Межевой Канцеляріи съ от­
командированіемъ въ Ковенскую Губернскую Чертежную и на нихъ возла­
галось до 1881 года исполненіе означеннаго рода дѣлъ и кромѣ того еже­
годно командируются землемѣры Межевой Канцеляріи изъ Москвы. По 1 Я н­
варя 1 8 9 8 г. коштвымъ порядкомъ обмежевано въ губерніи всего 2 0 7 дачъ
съ количествомъ земли 5 6 .2 8 1 десятина.
Съ 1 8 8 8 года— времени открытія Окружнаго Суда, межевые чины,
вслѣдствіе требованія судебныхъ учрежденій, командировались для техни-
ческаго содѣйствія членамъ ихъ, въ качествѣ экспертовъ, по производя­
щимся дѣламъ о поземельныхъ спорахъ и по 1 Я нваря 189В г. исполнено
такихъ экспертизъ по 1 4 5 дѣламъ.
Самая существенная отрасль дѣятельности Губернской Чертежной и
ея чиновъ съ 1 8 7 5 года выразилась въ повѣркѣ, составленіи и освидѣ­
тельствованіи плановъ и геодезическихъ описаній, составленныхъ состоящими
при съѣздахъ мировыхъ посредниковъ землемѣрами на надѣлы крестьянъ-
собственниковъ и — уѣздными землемѣрами— на надѣлы б. вольныхъ людей
2-го разряда. Этотъ значительный трудъ Губернская Чертежная только
и могла съ успѣхомъ выполнить при матеріальной поддержкѣ со стороны
Губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ Присутствія, благодаря которой
имѣлась возможность довести состояніе вышеприведенныхъ документовъ въ
надлежащій порядокъ, какъ въ отношеніи внѣшняго ихъ вида, такъ и
правильнаго составленія. Всего чинами Губернской Чертежной повѣрено
въ натурѣ 5 .5 6 8 плановъ съ геодезическими къ нимъ описаніями на земли
крестьянъ-собственниковъ, 1 .0 8 0 плановъ съ геодезическими описаніями
на земли бывшихъ вольныхъ людей. Затѣмъ въ самой Губернской Ч ер­
тежной освидѣтельствовано межевыхъ документовъ этихъ категорій: первой
5 .6 4 3 , а второй— всѣ.

Г Л А В А YI.
Гимназіалыіая шкода въ Крохахъ я уѣздныя училища до 1831 г. Реформы органи­
заціи учебныхъ заведеніи Сѣверо-западнаго края послѣ 1831 г. Учебныя заведенія (б^ти клас­
сныя дворянскія училища) съ средне-образовательнымъ курсомъ въ годъ открытія Ковенской
губернія. Перенесеніе гимназія изъ м. Крохъ въ г. Ковну. Учрежденіе гимназіи въ г. [Пав­
лахъ. Постепенное преобразованіе дворянскихъ училищъ. Гимназіи въ Поневѣжѣ, Кейдавахъ
и прогимназія въ Тельшахъ. Реформы я распоряженія, вызванныя событіями 1863 года.
Уставъ гимназій и прогимназій 1864 года. Уставъ 1871 года. Приготовительные классы.
Стипендіи. Поневѣхское реальное училище. Исторія Ковенской женской гимназіи.

Дрежде чѣмъ приступить къ исторіи развитія средняго образованія

въ Ковенской губерніи за время съ 1 8 4 8 по 1 8 9 8 годъ, необходимо бро­
сить бѣглый взглядъ на состояніе средняго образованія въ предѣлахъ ны­
нѣшней Ковенской губерніи въ эпоху, предшествовавшую учрежденію
губерніи.
Въ началѣ текущаго столѣтія блаженной памяти И мператоръ А Л Е К ­
С А Н Д Р Ъ I , „желая утвердить благоденствіе всѣхъ областей Россійской
Имперіи на просвѣщеніи народномъ, яко естествепеомъ основаніи онаго,
за благо разсудилъ особою В ысочайшею грамотою, данною 4-го Апрѣля
1 8 0 8 года, обезиечить навсегда существованіе древняго Виленскаго уни­
верситета“ , возложивъ на него, уставомъ 18 М ая таго же года, ниже-
 — 84 —

слѣдующій три обязанности: 1) заключать въ себѣ полное и основательное

наставленіе въ наукахъ; 2) споспѣшествовать всѣми возможными способами
къ распространенію просвѣщенія и къ усовершенствованію знаній, и 8)
имѣть въ непосредственномъ вѣдѣніи и управленіи всѣ гимназіи и всѣ учи­
лища, въ округѣ его состоящія. Во исполненіе этой В ысочайшей воли ,
въ 8 пунктѣ указанной, университетъ,— имѣя въ виду, что до этого вре­
мени въ открытыхъ училищахъ восьми губерній: Виленской (въ составъ
которой входила область нынѣшней Ковенской губерніи), Гродненской,
Минской, Подольской, Кіевской, Волынской, Витебской и Могилевской,
составляющихъ округъ Виленскаго университета,— существовали различные
уставы и различные училищные порядки, что вредно отражалось на об­
щемъ ходѣ учебнаго дѣла, и озабочиваясь введеніемъ болѣе однообраз­
наго устройства во ввѣренныхъ ему училищахъ,— уже 20-го Августа
1 8 0 4 года представилъ Министру Народнаго Просвѣщенія свой проектъ
или „Предначертаніе устроенія училищ ъ“ , съ назначеніемъ мѣстъ, гдѣ имъ
быть, и кѣмъ они будутъ содержимы, а такж е— сколько потребуется иж ди­
венія на нихъ изъ эдукаціоннаго фундуша. По этому „предначертанію“
въ отношеніи Виленской губерніи сдѣлано слѣдующее распоряженіе: „В ъ
Виленской губерніи, раздѣленной на 11 уѣздовъ, содержится на счетъ
эдукаціоннаго фундуша одна только гимназія (Виленская), а 1 4 суще­
ствующихъ училищъ имѣютъ быть содержимы духовными обществами, къ
коимъ университетъ сдѣлалъ отношеніе, требуя отъ нихъ удостовѣренія, что они
будутъ содержать и снабдевать училища своимъ иждивеніемъ, согласно съ
предписаніями устава (1 8 М ая 1 8 0 3 г.), то есть вд каждомъ училищѣ,
кромѣ начальника и духовника, будутъ содержать 4 старшихъ и 3 млад­
шихъ учителей языковъ и рисованія. Въ Крожахъ (РоссІенскагО уѣзда)
у ксендзовъ Кармелитовъ, поелику тамъ доселѣ было 6 классовъ и великое
число учениковъ, науки и классы должны быть заведены, какъ предписано
для гимназій, 15-е же училище должно быть содержимо по прежнему со­
словіемъ евангеликовъ-реформатовъ. Училища сіи расположены такъ, что
въ каждомъ уѣздѣ будетъ по крайней мѣрѣ по одному уѣздному училищу“ .
Такимъ образомъ въ раіонѣ нынѣшней Ковенской губерніи, какъ это видно
изъ приложенныхъ къ этому „предначертанію“ штатовъ, утверждались слѣ­
дующія учебныя заведенія на изложенныхъ выше основаніяхъ: <въ Ковен­
скомъ уѣздѣ въ г. Ковнѣ, содержимое ксендзами Францисканами, въ Вилко-
мирскомъ— въ м. Вилкомирѣ, содержимое ксендзами Ш арами, въ Телыпев-
скомъ— въ г. Телынахъ, содержимое ксендзами Бернардинами, Кальварійское,
въ м. Кальваріи, содержимое ксендзами Доминиканами, Кретинговское, въ
м. Крѳтингѣ, содержимое ксендзами Бернардинами, въ Россіенскомъ— въ г.
Россіенахъ, содержимое ксендзами Ш арами, Датновское, въ мѣст, Датновѣ,
содержимое ксендзами Бернардинами, Крожская гимназіальная школа, въ м.
Крожахъ, содержимая ксендзами Кармелитами Обутыми, Кѳйданское, въ м. Кей-
данахъ, содержимое сословіемъ евангеликовъ-реформатовъ, въ Ш авельскомъ—
Подубисское, въ м. Подубиссѣ, содержимое ксендзами Базиліанами, въ Упит-
 — 86 —

скомъ (Поневѣжскомъ) — Поневѣжское, въ мѣст. Повевѣжѣ, содѳржимоо

ксендзами Ш арами, въ Брацлавскомъ (Новоалександровскомъ)— Видзское, въ
мѣст. Видзахъ, содержимое ксевдзами Канониками Регулярными.» И такъ
въ предѣлахъ нынѣшней Ковенской губерніи, за исключеніемъ приход­
скихъ училищъ, въ началѣ нынѣшняго столѣтія существовало 11 уѣзд­
ныхъ училищъ и 1 гимназіальная школа въ Крожахъ. Эта послѣдняя —
есть первое, по времени основанія, среднее учебное заведеніе въ Ковенской
губерніи. Какъ видно изъ вышеприведенныхъ выписокъ, Крожская школа
уже съ 1 8 0 4 года устроена была по образцу гимназій, хотя штатъ ея и
не вполнѣ соотвѣтствовалъ гимназическому, такъ какъ положенныя должности
директора и его помощника въ Крожской школѣ совмѣщались въ лицѣ
одного смотрителя.
Уѣздныя училища состояли изъ 4 -х ъ классовъ, при чемъ курсы каж ­
даго класса и самое преподаваніе предметовъ соотвѣтствовали первымъ
четыремъ классамъ гимназіи.
Ближайшій надзоръ за улучшеніемъ училищъ и за устройствомъ ихъ,
согласно упомянутому „предначертанію“ , возложенъ былъ на обязанность
визитаторовъ, ежегодно назначаемыхъ университетомъ для обревизованія
училищъ.
О вѣроисповѣдномъ и сословномъ составѣ учащихъ и учащихся эа это
время— прямыхъ указаній нѣтъ, но о нихъ догадаться не трудно. К ато­
лическіе монашескіе ордена могли воспитывать только шляхтичей-католи-
ковъ. Самое преподаваніе предметовъ производилось отчасти на латинскомъ
языкѣ и отчасти на польскомъ; русскій язы къ преподавался поляками и на
польскомъ языкѣ, какъ это можно видѣть изъ предложенія Министра Н арод­
наго Просвѣщенія отъ 2 5 М ая 1 8 1 4 г. Виленскому университету. Въ предло­
женіи этомъ, между прочимъ, сказано было: < ....Д л я большаго распространенія
русскаго языка требуется, чтобы учители онаго были русскіе, у которыхъ
польское юношество обучалось-бы русскому языку не только теоретически,
но и практически, а потому предлагаю ....пріискать для преподаванія
россійскаго языка во всѣхъ учебныхъ заведеніяхъ округа русскихъ учителей
и ввести въ употребленіе немедленно краткую россійскую грамматику, из­
данную Главнымъ Правленіемъ Училищъ». Дѣлопроизводство въ учебныхъ
заведеніяхъ велось также на польскомъ языкѣ. В ъ такомъ положеніи на­
ходились учебныя заведенія нынѣшней Ковенской губерніи почти до за­
крытія Виленскаго университета, послѣдовавшаго въ 1 8 8 2 году, и упразд­
ненія р.-католическихъ монастырей, причемъ центромъ этихъ учебныхъ за­
веденій служила постоянно «гимназіальная школа» въ м. Крожахъ, которую
и снабжали учащеюся молодежью близь лежащія уѣздныя училища.
Событія 1 8 8 0 — 1 8 8 1 гг. должны были измѣнить весь ходъ учеб­
наго дѣла въ сѣверо-западныхъ губерніяхъ, тѣмъ болѣе, что Правительство
и раньше уже замѣчало, что духъ и направленіе школъ этого края, содѳр-
 — 86 —

жимыхъ р.-католическимъ монашескимъ духовенствомъ, явно враждебны

Россіи. Дѣйствительно, послѣдствія доказали, что оо. Бернардины, Карме­
литы, Бенедиктины, Ш ары и проч. за своими монастырскими стѣнами
усердно подготовляли дѣятелей 1881 года. Съ своей стороны П ра­
вительство старалось по возможности парализовать вліяніе католическаго
духовенства на воспитываемое имъ юношество. Такъ напримѣръ, 5 Августа
1 8 2 4 г ., предложено было Попечителю Виленскаго учебнаго округа „суще­
ствующее до нынѣ въ канцеляріи Виленскаго университета и подвѣдомствен­
ныхъ ему учебныхъ заведеніяхъ производство дѣлъ на польскомъ языкѣ
отмѣнить и производить оныя на русскомъ языкѣ, ибо, кромѣ другихъ причинъ,
оно умножаетъ канцелярскія работы переводами дѣдъ на русскій язы къ“ .
26 Февраля 1 8 2 7 года послѣдовало В ысочайшее повелѣніе объ опре­
дѣленіи свѣтскихъ смотрителей въ училища Виленскаго учебнаго округа,
содержимыя духовными сословіями.
4-го Апрѣля 1881 года Его И мператорское В еличество , находя, что
способъ воспитанія юношества въ Бѣлоруссіи и другихъ губерніяхъ, возвра­
щенныхъ отъ Польши, требуетъ неотлагательнаго преобразованія и совер­
шенствованія, В ысочайше повелѣть соизволилъ: <чтобы Министерство Н арод­
наго Просвѣщенія и въ особенности Попечитель Бѣлорусскаго учебнаго
округа приложили всевозможное стараніе къ скорѣйшему исполненію имѣю­
щихся предположеній о постепенномъ уничтоженіи духовныхъ училищъ при
р.-католическихъ монастыряхъ и о преподаваніи на русскомъ языкѣ въ
долженствующихъ замѣнить оныя свѣтскихъ училищахъ, имѣя постоянною
цѣлію— направленіе публичнаго воспитанія къ сближенію тамошнихъ жителей
съ природными россіянами». Это былъ самый сильный ударъ, нанесенный
системѣ воспитанія юношества въ западныхъ губерніяхъ. Послѣдовавшее
затѣмъ въ 1 8 3 2 г. закрытіе Виленскаго университета и упраздненіе р .-к а ­
толическихъ монастырей, а вслѣдъ за симъ и содержавшихся на ихъ счетъ
училищъ было началомъ цѣлаго ряда реформъ къ воспитанію западно-рус­
скаго юношества въ направленіи, указанномъ вышеприведеннымъ В ысочай­
шимъ повелѣніемъ. Послѣ 1 8 3 1 г. Правительство нашлось вынужденнымъ
прибѣгнуть въ коренному преобразованію училищъ Западнаго края. Такъ
въ общемъ собраніи 7 іюля 1 8 3 2 года Государственный Совѣтъ положилъ:
сообщить Министру Народнаго Просвѣщенія о принятіи мѣръ на счетъ уси­
ленія русскаго языка въ училищахъ западныхъ губерній. Одною изъ эдихъ
мѣръ было, конечно, немедленное введеніе въ учебныхъ заведеніяхъ препо­
даванія предметовъ на русскомъ языкѣ.
Въ 1 8 3 3 году послѣдовали слѣдующія два распоряженія Мини­
стерства Народнаго Просвѣщенія: 1) 0 томъ, чтобы право на чинъ 14-го
класса нредоставлять только тѣмъ изъ оканчивающихъ полный курсъ гим­
назіи воспитанникамъ, кои, сверхъ отличія во всѣхъ прочихъ наукахъ
и въ поведеніи, окажутъ совершенное знаніе русскаго язы ка и превосходные
 — 87 -

успѣхи въ русской словесности; 2) о присвоеніи учителямъ русскаго язы ка

въ гимназіяхъ и уѣздныхъ училищахъ Западнаго края правъ и преиму­
ществъ старшихъ учителей.
7-го Я нваря 1 8 4 1 года послѣдовало В ысочайшее повелѣніе о пере­
водѣ Крожской гимназіи временно въ г. Россіены, въ виду крайней обвет­
шалости зданій этой гимназіи, и о дозволеніи училищному вѣдомству при­
нять предложенное россіенскимъ городскимъ обществомъ пожертвованіе на
случай помѣщенія гимназіи въ названномъ городѣ, но переводъ ея не со­
стоялся, такъ какъ дѣло о пожертвованіи россіенскаго общества осложни­
лось и не было рѣшено въ утвердительномъ смыслѣ.
Ко дню открытія вновь образованной Ковенской губерніи (1 Іюля
1 8 4 3 года) мы находимъ въ ней слѣдующія учебныя заведенія съ курсомъ
среднихъ учебныхъ заведеній и приближающіяся къ нимъ по курсамъ, а
именно: гимназію въ КроЖахъ, не могущую тамъ оставаться по неймѣні®
помѣщеній, 5-ти классныя дворянскія училища: въ Ковнѣ, Вилкомирѣ, Ш>-
невѣжѣ, Ш авляхъ и Кейданахъ и уѣздное училище въ Телыпахъ, содер­
жимое Бернардинами и существовавшее долѣе другихъ духовныхъ учи­
лищъ. Всѣ эти учебныя заведенія, за исключеніемъ Телыпевскаго училища,
стоявшаго на очереди, преобразованы были на началахъ и въ духѣ, ука­
занномъ Державною волею Г осударя И мператора Н И К О Л А Я П А В Л О В И Ч А
въ 4-Й день Апрѣля мѣсяца 1 8 3 1 года.
В ъ Крожской гимназіи учащихся въ 1 Я нваря 1 8 4 3 г. было 3 7 0
человѣкъ, въ томъ числѣ дворянъ 3 6 0 . Между преподавателями этой гим­
назіи встрѣчаются слѣдующія лица русскаго происхожденія: законоучитель
православнаго исповѣданія (изъ свѣтскихъ учителей той же гимназіи) Дучин-
скій и преподаватели: Васильевъ, Ѳедоровскій, Остроумовъ, Поповъ, Красно-
умовъ. В ъ отчетахъ о состояніи этого учебнаго заведенія учащіеся не подраз­
дѣлялись по вѣроисповѣданіямъ, а изъ того, что преподаваніе Закона Б ож ія
православнаго исповѣданій возложено было на одного изъ младшихъ учи­
телей гимназіи и для исправленія христіанскихъ требъ, какъ это видно
изъ дѣлъ гимназіи, пріѣзжалъ нѣсколько разъ въ годъ священникъ изъ г.
Россіенъ— можно заключить, что были и православные ученики, хот^я и
немного.
Возвышеніе г. Ковны на степень губернскаго города само по себѣ
уже указывало на тотъ пунктъ, гдѣ именно должно было существовать
единственное въ то время среднее учебное заведеніе въ губерніи. И вотъ,
20 Октября 1843 года Высочайшимъ указомъ, даннымъ Правительствую­
щему Сенату, повелѣно Крожскую гимназію перевести въ городъ Ковну, а
Ковенское дворянское уѣздное училище въ г. Россіены и вмѣстѣ съ тѣмъ
Высочайше утвержденъ былъ новый ш татъ учебныхъ заведеній Виленской,
Ковенской, Гродненской и Минской губерній, примѣненный къ новому со­
ставу этимъ губерній, по которому существующее въ пор. Телыпахъ при
Бернардинскомъ монастырѣ уѣздное училище преобразовано въ дворянское.
Такимъ образомъ въ первый же годъ учрежденія Ковенской губерніи всѣ
уѣздные города ея имѣли по крайней мѣрѣ пятиклассныя дворянскія уѣздныя
училища, за исключеніемъ одного Новоалександровска, въ которомъ суще­
ствовало лишь приходское училище. Центромъ управленія этихъ учи­
лищъ сдѣлался г. Ковна: директоръ гимназіи, по уставу 8 Д екабря 1 8 2 8
года, былъ вмѣстѣ съ тѣмъ и директоромъ училищъ всей губерніи и ему
представлялись смотрителями уѣздныхъ училищъ годичные отчеты о состояніи
этихъ учебныхъ заведеній. Первые таковые отчеты мы находимъ въ дѣлахъ
Ковенской гимназіи за 1 8 4 4 годъ. И зъ этихъ отчетовъ между прочимъ
видно, что въ 1 8 4 4 году учащихся было: въ Ковенской гимназіи 2 6 4 ,
въ пятиклассныхъ дворянскихъ училищахъ: въ Телыпевсвомъ— 1 8 2 , Рос-
сіенскомъ — 2 0 7 , Шавельскомъ — 2 5 5 , Поневѣжскомъ— 2 2 1 , Вилкомир-
скомъ— 95 и Кейдансвомъ— 1 6 6 , а всего въ губерніи 1 .3 9 0 челов., въ
томъ числѣ: дворян ъ— 1 .1 2 3 , дѣтей военныхъ и гражданскихъ чиновни­
ковъ— 2 3 , духовнаго зв а н ія — 3, городскихъ сословій — 7 3 и сельскихъ
сословій— 1 6 8 .
Вмѣстѣ съ переводомъ Крожсвой гимназіи въ Ковну, Г осударю И мпе­
ратору благоугодно было повелѣть отпускать изъ государственнаго казначей­
ства по 1 .0 0 0 руб. сер. въ годъ па Ковенскую губернскую гимназію для
содержанія бѣдныхъ, но прилежныхъ учениковъ въ имѣющихъ учредиться
при ней общихъ ученическихъ квартирахъ.
Между тѣмъ, за переводомъ Крожской гимназіи въ г. Ковну, жители
самой многолюдной части Ковенской губерніи остались въ затрудни­
тельномъ положеніи относительно образованія своихъ дѣтей, по отдален­
ности г. Ковны, находящагося на самомъ краю губерніи, и начали хлопо­
тать объ учрежденіи гимназіи въ г, Ш авляхъ, при чемъ дворянство Ш а-
вельскаго уѣзда пожертвовало даже довольно значительный по тогдашнему
времени капиталъ (1 3 тыс. руб. сер.) на постройку зданія для гимназіи,
тогда какъ Свислочская (Гродненской губ.) гимназія очевидно клонилась
въ упадку. В ъ виду этихъ обстоятельствъ Министръ Народнаго Просвѣ­
щенія внесъ въ Комитетъ Министровъ записку о переводѣ Свислочской
гимназіи въ г. Ж авл и , а Ш авельскаго дворянскаго уѣзднаго училища
въ мѣстечко Свислочь. По разсмотрѣніи означенной записки, Комитетъ Ми­
нистровъ одобрилъ это предположеніе и испросилъ 11 Сентября 1 8 4 5 г.
В ысочайшее Е го И мператорскаго В еличества соизволеніе на приведеніе его
въ исполненіе.
Мысль о необходимости приспособить гимназическое образованіе къ
практической жизни была причиною перемѣнъ, давшихъ совершенно новое
направленіе учебному духу гимназій. Такъ какъ эти учебныя заведенія
предназначались для обученія дѣтей дворянъ и чиновниковъ, которымъ, по
окончаніи курса, предстоитъ большею частью карьера государственной службы,
 89 —

то для нихъ болѣе полезною въ будущей практической жизни наукою

признано было законовѣдѣніе. Поэтому мнѣніемъ Государственнаго Совѣта,
В ысочайше утвержденнымъ 21 Марта 1 8 4 9 года, повелѣно было распре­
дѣлить гимназическій курсъ на два отдѣленія— общее и спеціальное, соот­
вѣтственно двоякой цѣли гимназій: съ одной стороны приготовлять слу­
шателей для университета, а съ другой— способныхъ людей для службы.
Вскорѣ послѣ раздѣленія гимназическихъ классовъ на общія и спе­
ціальныя прекращено было въ гимназіяхъ (1 2 Октября 1 8 5 1 г.) препо­
даваніе греческаго язы ка, тамъ гдѣ таковой преподавался, а вмѣсто его
введено преподаваніе естественныхъ наукъ даже и въ тѣхъ гимназіяхъ, гдѣ
греческій языкъ не преподавался.
В ъ 1 8 5 6 году В ысочайше разрѣшено было вновь ввести въ учебныя
заведенія Виленскаго учебнаго округа, а слѣдовательно и въ гимназіяхъ и
Хворянскихъ училищахъ Ковенской губерніи, преподаваніе польскаго языка,
по только какъ предмета необязательнаго.
Со введеніемъ въ гимназическій курсъ преподаванія законовѣдѣнія и
естественныхъ наукъ и съ прекращеніемъ въ тоже время преподаванія ла^
Тйнскаго языка въ дворянскихъ училищ ахъ, необходимая связь этихъ учеб­
ныхъ заведеній съ гимназіями нарушилась: курсы дворянскихъ уѣздныхъ
училищъ, не имѣя надлежащей полноты и цѣлости, потеряли свое значеніе;
самыя же училища утратили цѣль, для которой были основаны, а именно—
дать возможность своимъ воспитанникамъ безпрепятственно переходить въ
высшіе классы гимназіи. Чтобы вывести означенныя учебныя заведенія изъ
такого положенія, оказалось необходимымъ или измѣнить курсы ихъ, сдѣ­
лавъ оные законченными, или согласить съ курсами соотвѣтствующихъ
классовъ гимназій, чтобы возстановить прежнее ихъ значеніе и цѣль. К ъ
приведенію въ исполненіе послѣдняго предположенія (согласованія курсовъ)
представлялось препятствіе въ недостаткѣ денежныхъ средствъ. Съ другой
стороны мѣстныя потребности указывали на то, что было бы полезнѣе дво­
рянскія училища замѣнить нѣкоторымъ числомъ гимназій и трехклассныхъ
уѣздныхъ училищъ.
П о этимъ соображеніямъ, вмѣсто дворянскихъ уѣздныхъ училищъ, съ
В ысочайшаго соизволенія, которое послѣдовало 9 Іюня 1 8 5 8 года, къ
двумъ существовавшимъ уже въ Ковенской губерніи гимназіямъ— въ Ковнѣ
и Ш авл яхъ,— прибавилось еще двѣ: въ Поневѣжѣ и Кейдаеахъ. Обѣ эти
гимназіи открыты были фактически въ Августѣ мѣсяцѣ того-же 1 8 5 8 года.
Число учащихся въ этомъ году было слѣдующее: въ Ковенской гим­
назіи съ приготовительнымъ при ней классомъ— 3 3 9 , въ Ш авельской— 4 0 8 ,
въ Кейданскомъ дворянскомъ училищѣ, также съ приготовительнымъ клас­
сомъ, 1 4 2 , въ Вилкомирскомъ— 9 7 , Поневѣжскомъ— 2 7 5 , Телыпевскомъ— 1 1 6
и Россіенскомъ— 9 7 , а всего 1 .4 7 4 человѣка.
12
 Въ 1 8 5 9 году послѣдовали два очень важныя для учебныхъ заве­
деній западнаго края, а въ томъ числѣ слѣдовательно и для гимназій К о­
рейской губерніи, распоряженія, а именно: 1) о назначеніи въ Виленскій
учебный округъ, взамѣнъ степендіатѳвъ изъ уроженцевъ западныхъ губерній
(кромѣ исповѣдывающихъ православную вѣру), студентовъ изъ природныхъ
русскихъ и 2 ) объ избраніи въ число назначаемыхъ въ университеты пан ­
сіонерами Виленскаго округа учениковъ православнаго исповѣданія. Обѣ
эти мѣры клонились въ тому, чтобы преподаваніе въ гимназіяхъ этого
округа, по крайней мѣрѣ русскаго языка и исторіи, сосредоточить въ рукахъ
лицъ русскаго происхожденія и при томъ православнаго исповѣданія,— чего
настойчиво требовали особыя условія западнаго края.
К акъ ни значительно стало съ открытіемъ Поневѣжской и Кейданской
гимназій число среднихъ учебныхъ заведеній въ Ковенской губерніи въ
1 8 5 8 году, однако не прошло и полныхъ двухъ лѣтъ, какъ Попечитель
Виленскаго учебнаго округа уже вновь возбудилъ ходатайство объ учреж­
деніи 5-ти класснаго отдѣленія гимназіи (прогимназіи) въ г. Телыпахъ,
вмѣсто дворянскаго 8-хъ-класснаго уѣзднаго училища. Ходатайство П о­
печителя и на этотъ разъ было уважено Главнымъ Правленіемъ училищъ,
которое испросило 2 2 Февраля 1 8 6 0 года— на учрежденіе 5-ти-класснаго
отдѣленія гимназіи въ г. Телыпахъ— В ысочайшее соизволеніе.
В ъ 1861 году,— по распоряженію Попечителя Виленскаго учебнаго
округа отъ 16 М ая, основанному на В ысочайшемъ повелѣніи 18 Марта
1 8 5 9 года,— при Ковенской губернской гимназіи открыты были землрмѣро-
таксаторскіѳ классы съ двухлѣтнимъ курсомъ ученія; на содержаніе ихъ
ежегодно отпускалось изъ суммъ земскаго сбора до 5 0 0 0 руб. въ каждой
губерніи. Классы эти существовали до 1 8 7 4 года.
Со времени вторичнаго введенія въ 1 8 5 6 г. польскаго языка въ курсъ
гимназическихъ предметовъ, замѣтно стало усиливаться въ гимназіяхъ поль­
ское вліяніе, которое гибельно отразилось на жизни этихъ учебныхъ заве­
деній: въ смутное и тяжелое время, наступившее въ началѣ шестидесятыхъ
годовъ, всѣ гимназіи Ковенской губерніи не избѣжали общей участи, по­
стигшей и другія учебныя заведенія западнаго края; онѣ не могли предо­
хранить себя отъ той заразительной атмосферы, которая носилась надъ краемъ,
тѣмъ болѣе, что, подобно другимъ заведеніямъ, и онѣ отличались преобла­
даніемъ польскаго элемента какъ въ составѣ учащихся, такъ и учащихъ*
Но тяжелые уроки и испытанія не пропали даромъ и не остались безъ по­
слѣдствій: польскій мятежъ указалъ на необходимость измѣнить учебный
персоналъ, вслѣдствіе чего уже въ 1 8 6 4 году должностныя лица польскаго
происхожденія во всѣхъ учебныхъ заведеніяхъ Виленскаго учебнаго округа
были уволены отъ службы, а мѣста ихъ предоставлены лицамъ русскаго
происхожденія, вызваннымъ изъ внутреннихъ губерній. Т акъ какъ воспи<-
танники гимназіи въ это смутное время ( 1 8 6 0 — 1 8 6 3 гг.), вслѣдствіе
 - п -

польской пропаганды и раздраж енія умовъ, учились вообще весьма дурно и

выказывали полное презрѣніе, къ занятіемъ русскимъ языкомъ— и сверхъ
того большая половина ихъ оставила учебныя заведенія для пополненія р я ­
довъ польскихъ мятежниковъ,— то Правительство, такъ много заботившееся
объ удобствахъ для образованія дѣтей дворянства западнаго края, вынуж­
дено было нѣкоторыя изъ учебныхъ заведеній этого края закрыть. Въ
числѣ другихъ учебныхъ заведеній въ это время закрыты были Поневѣ®*
свая и Кейданская гимназіи. Относительно учащихся принята была слѣ­
дующая мѣра: предложено университетамъ подвергать новому испытанію
желающихъ, по окончаніи курса въ гимназіяхъ западныхъ губерній, посту­
пить въ студенты университетовъ.
Пиело учащихся въ гимназіяхъ Ковенской губерніи къ концу 186В г.,
какъ мы уже сказали, сократилось больше, чѣмъ на половину, что зидно
изъ слѣдующихъ оффиціальныхъ данныхъ о числѣ учащихся въ пвдш аздаъ
Ковенской губерніи за 1 8 5 9 — 1 8 6 8 годы:

1 8 5 9 г. 1 8 6 0 г. 1 8 6 1 г. 4 8 6 2 г. 1 8 6 3 г.
_ ___
Въ Ковенской . 867 355 414 281 261
„ Ш авельской . 429 470 550 480 195
* Пояевѣжской. 372 377 444 372 180
„ Кейданской . 202 210 322 389 157
31 Ію ля 186В г. послѣдовало распоряженіе объ увольненіи отъ слу­
жбы уцателей польскаго происхожденіи и о замѣщеніи ихъ русскими пре­
подавателями. Въ этомъ же году послѣдовало распоряженіе о прекращеніи
преподаванія польскаго языка во всѣхъ учебныхъ заведеніяхъ западнаго края.
Освобожденіе крестьянъ отъ крѣпостной зависимости и польскій мя­
тежъ въ началѣ шестидесятыхъ годовъ значительно измѣнили взгляды П ра­
вительства на народное образованіе въ сѣверо-западномъ краѣ. Бывшій П о­
печитель Виленскаго учебнаго округа князь ПГиривскій-Ш ихматовъ,— ока­
завш ій великую услугу русскому дѣлу въ сѣверо-западномъ краѣ открытіемъ
въ немъ русскихъ народныхъ училищъ съ православными учителями,— при­
шелъ къ тому заключенію, что съ средними школами этово край, пере­
полненными польскою шляхтою, • ничего нельзя сдѣлать; что на здѣшнія
гимназіи и дворянскія училища надо смотрѣть какъ на неизбѣжное зло,
отъ котераго трудно вполнѣ избавиться, но которое всячески надо
ослаблять. Онъ полагалъ, что для польской шляхты довольно оставить однѣ
губернскія гимназіи, а прочія среднія учебныя заведеніи надо закрыть та
тѣмъ, чтобы суммы, какія Правительство на нихъ тратило, были обра^
щееы н^. народныя училища. В зглядъ этотъ вполнѣ раздѣлялъ и *бывшій
въ то время главный начальникъ сѣверо-западнаго края М* Н . Муравьевъ-
Въ сиду этихъ соображеній 15 Іюня 1 8 6 5 г. послѣдовало В ысочайше
 — 92 —

утвержденное мнѣніе Государственнаго Совѣта о закрытіи— въ числѣ дру­

гихъ среднихъ учебныхъ заведеній сѣверо-западнаго края— гимназіи въ
Поневѣжѣ и Кейданахъ, съ состоящими при нихъ диревціями училищъ, и
объ учрежденіи взамѣнъ ихъ въ городахъ Новоалександровскѣ и Поневѣжѣ
2-хъ-классныхъ уѣздныхъ училищъ, въ каковыя переименованы были и дво­
рянскія уѣздныя училища въ Вилкомирѣ и Россіенахъ. Училища эти пред­
назначались уже главнымъ образомъ для городскихъ сословій и никакой
связи— даже внѣшней, административной— съ гимназіями не имѣли, т а к ъ
какъ, вмѣстѣ съ преобразованіемъ ихъ, они поступали въ вѣдѣніе Дирекціи
народныхъ училищъ, образованной еще 24 Н оября 1 8 6 4 года.
В ъ томъ же 1 8 6 4 году* 19 Н оября, В ысочайше утвержденъ былъ
новый уставъ для гимазій и прогимназій Министерства Народнаго Просвѣ­
щ енія, которымъ, по различію предметовъ, содѣйствующихъ общему образо­
ванію, и по различію цѣлей гимназическаго обученія, гимназіи раздѣлены
на классическія и реальныя. П о этому уставу въ 1 8 6 5 году Ковенская
и Ш авельская гимназіи преобразованы въ классическія съ двумя древними
языками, а Телыпевская прогимназія въ классическую прогимназію съ од­
нимъ только древнимъ латинскимъ языкомъ, при чемъ на каждую гимназію
ассигновано по 2 1 .2 0 0 руб., а на прогимназію 1 1 .0 8 0 руб.
В ъ періодъ времени съ 1 8 6 5 г. по 1 8 7 1 годъ, въ гимназіяхъ Сѣ­
веро-западнаго края особенное вниманіе обращено бы ло. Правительствомъ
на поддержаніе русскаго элемента. Такъ 11-го Октября 1 8 6 5 года, по
ходатайству Министра Народнаго Просвѣщенія, В ысочайше повелѣно
было отпускать изъ Государственнаго казначейства въ распоряженіе Попе­
чителя Виленскаго учебнаго округа по 5-ти тысячъ рублей ежегодно на
производство стипендій и пособій ученикамъ учебныхъ заведеній этого
округа изъ лицъ русскаго происхожденія. ВО Я нваря 1 8 6 7 года,— въ ви­
дахъ облегченія дѣтямъ православнаго населенія западныхъ губерній до­
ступа въ гимназіи и прогимназіи,— В ысочайше разрѣшено было гимназіямъ
и прогимназіямъ этого края освобождать отъ платы за ученіе учениковъ
православнаго исповѣданія свыше 10°/о общаго числа учащихся въ сихъ
заведеніяхъ.
В ъ дополненіе и развитіе мѣръ, предпринятыхъ Правительствомъ
относительно гимназій западнаго края послѣ польскаго мятежа, Попечитель
Виленскаго учебнаго округа въ началѣ 1 8 6 8 года вошелъ съ представле­
ніемъ къ Министру Народнаго Просвѣщенія о закрытіи нѣкоторыхъ сред­
нихъ учебныхъ заведеній Виленскаго учебнаго округа, гдѣ число право­
славныхъ учениковъ не значительно, и объ обращеніи отпускаемыхъ этимъ
заведеніямъ суммъ на устройство въ этомъ округѣ женскаго образованія
въ духѣ русской народности. Причемъ Попечитель изъ учебныхъ заведеній
Ковенской губерніи призналъ полезнымъ упразднить Телыпевскую прогим-
вазію, потому что Тѳльщѳвсщй уѣздъ представляетъ сплошное католиче-
 - 93 —

Скоѳ населеніе, такъ что православный элементъ въ этой прогимназіи но

скоро еще могъ бы взять перевѣсъ. И зъ отчетовъ этой прогимназіи видно
было, что въ ней на 1 5 0 человѣкъ учащихся приходилось православныхъ
учениковъ всего только 9 человѣкъ и въ томъ числѣ 8 старообрядца.
Предположеніе это, представленное въ законодательномъ порядкѣ на благо*
усмотрѣніѳ Г осударя И мператора 8 Ію ля 1 8 6 8 года— удостоено В ысочай­
шаго утвержденія Его В еличества . Вмѣсто закрытой Телыпевской прогим-
назіи тогда же образовано было въ г. Телыпахъ 2-хъ-классноѳ уѣздное
училище по уставу 15 Іюня 1 8 6 5 г., какія существовали уже въ гг. Вилко-
мирѣ, Новоалександровскѣ, Поневѣжѣ и Россіенахъ.
Со времени закрытія Телыпевской прогимназіи (8 Ію ля 1 8 6 8 года)
среднее образованіе въ Ковенской губерніи сосредоточилось такимъ обра­
зомъ въ двухъ гимназіяхъ— Ковенской и ПЕавѳльской, которыя существуютъ
и до нынѣ.
Р ядъ реформъ, которымъ подверглись среднія учебныя заведенія,
начиная съ 3 0 -х ъ годовъ, завершился новымъ ихъ преобразованіемъ,
согласно В ысочайше утвержденному 3 0 Ію ля 1 8 7 1 года уставу гимназій
и прогимназій, служащему, съ незначительными измѣненіями, для руко­
водства и по настоящее время.
V
Ровно чрезъ годъ послѣ изданія новаго устава гимназій и прогимназій
Министерствомъ Народнаго Просвѣщ енія— въ видахъ возможно большаго
объединенія преподаванія предметовъ въ различныхъ гимназіяхъ и про­
гимназіяхъ— изданы были я Учебные планы пррдметовъ, преподаваемыхъ въ
мужскихъ гимназіяхъ Министерства Народнаго Просвѣщенія“ . Согласно раз­
рѣшенію Попечителя Виленскаго учебнаго округа, Y II классъ въ гимна­
зіяхъ Ковенской и Ш авельской былъ раздѣленъ на два самостоятельныя
отдѣленія— старшее и младшее, по всѣмъ предметамъ, кромѣ Закона Бож ія
й географіи, по которымъ оставлены были сводные уроки, а въ слѣдую­
щемъ 1 8 7 5 году старшее отдѣленіе обращено было въ особый Y I I I классъ.
2 6 -го Ію ня 1 8 8 7 года В ысочайше утвержденнымъ положеніемъ К о­
митета Министровъ признано нужнымъ, въ видахъ болѣе нормальнаго от­
ношенія числа учениковъ евреевъ въ количеству учениковъ христіанскихъ
исповѣданій, ограничить число учениковъ изъ дѣтей евреевъ въ мѣстно­
стяхъ, входящихъ въ черту постоянной осѣдлости ихъ, 1 0 % всѣхъ уче­
никовъ гимназій и прогимназій, при чемъ приведеніе этой мѣры въ испол­
неніе указано было постепенное, т. е. при пріемѣ учениковъ въ гимназіи,
не распространяя ея на учениковъ, обучающихся уже въ гимназіяхъ.
Въ томъ же 1 8 8 7 г. послѣдовало съ В ысочайшаго соизволенія распо­
ряженіе Министерства Народнаго Просвѣщенія о превращеній съ начала
1 8 8 7 — 8 8 учебнаго года пріема учениковъ въ приготовительные клаОсы
гимназій и прогимназій въ виду того, что 1-й и слѣдующіе низшіе классы
и р р а Ш переполнялась учениками, переходящими послѣдовательно изъ при-’
готомтѳльныхъ классовъ, и лишали такимъ образомъ возможности, за неимѣ­
ніемъ вакансій, поступать въ эти классы дѣтямъ иногда съ хорошей до­
машней подготовкой. Въ этихъ видахъ Министерство, прекращая пріема
дѣтей въ приготовительные классы, признало необходимымъ войти устацовлен-
н е щ п порядкомъ съ представленіемъ о закрытіи этихъ классовъ при гимна­
зіяхъ. Государственный Совѣтъ, обсуждая вышесказанное представленіе Ми­
нистерства, въ Маѣ слѣдующаго 1 8 8 8 года постановилъ лишь измѣнить
нѣсколько статьи Высочайше утвержденнаго 80 -го Іюля 1 8 7 1 г. устава
гимназій и прогимназій, касательно приготовительныхъ классовъ, слѣдую­
щими двумя положеніями: 1) при гимназіяхъ и прогимназіяхъ состоятъ
приготовительные классы, гдѣ содержаніе ихъ окажется возможнымъ по
имѣющимся средствамъ; 2) содержаніе приготовительныхъ классовъ относится
на счетъ платы за ученіе, а за недостаткомъ— на счетъ мѣстныхъ средствъ.
Классы эти могутъ быть учреждаемы на счетъ казны лишь при гимназіяхъ
и прогимназіяхъ тѣхъ мѣстностей, гдѣ разговорный языкъ большинства на­
селенія; не русскій. К ъ числу такихъ мѣстностей отнесена была между дру­
гим? окраинами и Ковенская губернія, въ силу чего приготовительные классы
при Ковенской и Ш авельской гимназіяхъ существуютъ и до нынѣ на
счетъ казны.
Į[ocx$ успокоенія сѣверо-западнаго края, число учащихся какъ въ
Ковенской, такъ и въ Ш авельско# гимназіяхъ вновь начинаетъ возрастать
и къ концу щестидеоятых.ъ годовъ оно становится въ обѣихъ гимна­
зіяхъ настолько значительнымъ, что является потребность въ открытіи па­
раллельныхъ отдѣленій для низщнхъ классовъ обѣихъ гимваздй- Такъ при
Ковещской гимназіи открыты были параллельныя отдѣленія: въ 1 8 7 0 г.
при X и I I классахъ, въ 1 8 7 1 г .— ври I I I , а въ 1 8 7 7 году— при IY ;
въ Ж авельской же гимназіи они открыты были въ слѣдующіе годы: въ
1 8 7 0 г. при I I классѣ, въ 1 8 7 1 г .— при I и I I I и въ 1 8 7 5 г .— при IY .
бознанное въ короткое время превосходство подготовки дѣтей въ гим­
назію путемъ обученія въ приготовительномъ классѣ произвело настолько
значительный приливъ желающихъ поступить въ этотъ классъ, что уже
чѳрнзъ годъ послѣ его открытія педагогическій совѣтъ Ковенской гимназіи
поставленъ былъ въ необходимость ходатайствовать объ учрежденіи при
не?ъ параллельнаго отдѣленія, которое, согласно разрѣшенію Попечителя
Виленскаго учебнаго округа, и было открыто съ начала 1 8 7 2/з учебнаго
гада. Оно просуществовало ровно 18 лѣтъ, до Августа 1 8 8 6 г., и дало гим­
назіи вмѣстѣ съ основнымъ его отдѣленіемъ не мало хорошо подготовлен­
ныхъ учениковъ, такъ какъ до 1 8 8 8 года число учащихся въ обоихъ
отдѣленіяхъ этого класса никогда не было менѣе 1 2 0 человѣкъ. Благо­
даря столь значительному контингенту учащихся въ приготовительномъ классѣ*
низшіе кдассы г д а а в ія 1-й, 2-й и 3-й, но смотря на раздѣленіе ихъ на два
отдѣленіе, были также переполнены, что представляло серьезныя затруд-
ненія какъ въ учебномъ, такъ и въ воспитательномъ отношеніяхъ. Вслѣдствіе
сего въ концѣ 1 8 8 2 года, когда общее число учениковъ гимназіи достигло
€ 2 4 челов., педагогическій совѣтъ призналъ необходимымъ установить для
обоихъ отдѣленій приготовительнаго класса норму въ 9 0 чѳяов. М ѣра эта
оказалась дѣйствительною: съ этого времени число учащихся въ Ковенской
гимназіи стало постепенно понижаться. Дальнѣйшими причинами »пониженія
числа учащихся въ обѣихъ названныхъ гимназіяхъ были двѣ мѣры, при­
няты я Министерствомъ Народнаго Просвѣщенія въ 1 8 8 7 году для улуч­
шенія состава учащихся въ гимназіяхъ, а именно: а) ограниченіе числа
учениковъ изъ дѣтей евреевъ 1 0 % съ общаго числа учащихся и б) ограж­
деніе гимназій отъ наплыва въ нихъ дѣтей лицъ, занимающихся неблаго­
видными профессіями, а равно и дѣтей такихъ лицъ, которыя по своему
образованію и умственному развитію не въ состояніи имѣть правильнаго
домашняго надзора за ними и въ то же время не могутъ дать имъ и не­
обходимаго для учебныхъ занятій матеріальнаго удобства. Уменьшеніе числа
учащихся въ гимназіяхъ не могло, конечно, не отразиться на состояніи
параллельныхъ ври нихъ классовъ. Ж вотъ въ Ш авельской гимназіи они
начали постепенно, закрываться: въ 1 8 8 8 году закрыто было параллельное
отдѣленіе при I классѣ, въ 1 8 8 9 году— при I I , въ 1 8 9 0 году— п р и Ш
и наконецъ въ 1 8 9 2 году— при IV классѣ. Что же касается параллель­
ныхъ классовъ при четырехъ низшихъ классахъ Ковенской гимназіи, то они
продолжаютъ существовать и по нынѣ, хотя и не отличаются многолюд­
ствомъ. Закрыто только параллельное отдѣленіе приготовительнаго класса
въ 1 8 8 % учебн. году. Справедливость, впрочемъ, требуетъ сказать, что
отъ приведенія въ исполненіе всѣхъ вышеупомянутыхъ мѣръ составъ уча­
щихся въ гимназіяхъ Ковенской и Ш авельской, если и потерялъ въ ко­
личественномъ отношеніи, то несравненно болѣе — и это безспорно —
выигралъ въ качественномъ отношеніи: это лучше всего доказываетъ пове­
деніе учащихся за послѣдніе годы, котораго ни въ какомъ случаѣ нельзя
сравнивать съ тѣмъ, каково оно было хотя бы даже въ семидесятыхъ и
первой половинѣ восьмидесятыхъ годовъ, не говоря уже о черныхъ для
гимназій шестидесятыхъ годахъ. *)
Ковенская и Ш авельская гимназіи помѣщаются въ казенныхъ домахъ,
спеціально для нихъ построенныхъ. Ковенская гимназія на первыхъ по­
рахъ, послѣ перевода ея изъ К рож ъ, помѣщалась въ каменномъ двухъ-этаж -
номъ зданіи упраздненнаго поіезуитскаго монастыря (нынѣ Александро-
Н евскій соборъ). Зданіе это построено было для помѣщенія монашествую­
щихъ и потому, конечно, не соотвѣтствовало потребностямъ учебнаго заве­
денія. Н е смотря однакоже на всѣ неудобства помѣщенія, Ковенская гим­
назія, за неимѣніемъ другого, болѣе соотвѣтствующаго для нея помѣщенія,
оставалась въ этомъ зданіи до конца 1 8 6 2 года, когда ей представилась
возможность перейти въ новое каменное двухъ-этажпое гимназическое зданіе,
*) Свѣдѣнія о числѣ учащихся въ гимназіяхъ Ковенской туб. приведены въщрияокеши.
построенное на плацѣ, принадлежащемъ подоминиканскому монастырю, за­
нимавшему въ то время центральное положеніе въ городѣ. Н а возведеніе
отдѣльнаго новаго корпуса для помѣщенія классовъ, а также на исправ­
леніе монастырскихъ зданій и приспособленіе ихъ для помѣщеній директора,
инспектора и канцеляріи, и на устройство новой мебели для гимназіи— от­
пущено было 3 0 Марта 1 8 6 0 года изъ суммъ Министерства Народн. Про­
свѣщенія 6 5 .0 0 0 руб. В ъ этихъ зданіяхъ Ковенская гимназія помѣ­
щается и по настоящее время. Зданіе для помѣщенія Ш авельсвой гимназіи
построено въ 1 8 4 5 — 1 8 6 0 гг. на уступленной для сего городомъ Ш авли
землѣ. Оно каменное, двухъ-этажное. Деньги на постройку зданія отчасти
пожертвованы были дворянствомъ Ш авельскаго уѣзда, отчасти отпущены
Министерствомъ Народнаго Просвѣщенія.
Главныя средства содержанія Ковенской гимназіи составляются изъ
суммъ, ежегодно отпускаемыхъ Государствевнымъ Казначействомъ, изъ суммы
сбора за ученіе, изъ суммы, отпускаемой Ковенскимъ городскимъ обществомъ,
и, наконецъ, изъ % съ пожертвованныхъ на гимназію капиталовъ. Д ва
первыхъ источника содержанія гимназіи, самые значительные, ежегодно из­
мѣняются, то увеличиваясь, то уменьшаясь; два послѣднихъ составляютъ
въ настоящее время постоянную цифру, именно: Ковенское городское об­
щество, начиная съ 1 8 7 7 года, отпускаетъ на содержаніе параллельныхъ
классовъ гимназіи по 2 .8 1 0 руб. ежегодно, а проценты съ пожертвован­
ныхъ капиталовъ ( 7 6 .5 6 3 руб.) ежегодно составляютъ 3 .7 6 7 руб. Суммы,
отпускаемыя Государственнымъ Казначействомъ, за послѣдніе 2 0 лѣтъ пред­
ставляютъ незначительныя только колебанія между 25-ю и 30-ю тысячами
руб., не переходя однако за эти предѣлы; такъ напр. въ 1 8 7 1 году было
отпущено 2 5 .3 2 8 руб. 4 0 коп., въ 1 8 7 7 году— 2 7 .1 9 2 руб. 77 коп.,
въ 1 8 8 2 году— 2 8 .7 2 5 руб., въ 1 8 9 0 году— 2 9 .4 9 7 руб. 9 4 коп.
Сумма сбора за ученіе, находясь въ зависимости отъ установленнаго раз­
мѣра платы за ученіе и отъ числа учащихся, представляетъ также еже­
годно различныя цифры, такъ: въ 1 8 7 7 году сбора за ученіе поступило
1 3 .7 9 2 руб. 5 0 коп., въ 1 8 8 2 году — 1 8 .0 1 5 руб., въ 1 8 9 2 году—
1 3 .0 3 6 руб. Размѣръ платы за ученіе, взимаемой въ Ковенской гимназіи
съ каждаго ученика за 5 0 лѣтъ ея существованія, возросъ съ 5 до 4 0 руб.
постепенно: въ 1 8 5 7 году онъ увеличенъ былъ до 10 руб., въ 1 8 6 3 году—
до 18 руб., въ 1 8 6 6 году— до 2 0 руб. и наконецъ въ 1 8 7 4 году— до
4 0 руб. Эта послѣдняя цифра существуетъ и по настоящее время.
Пособіями отъ Ковенскаго городского общества на содержаніе парал­
лельныхъ классовъ гимназія пользуется съ 1 8 7 0 года. Первоначальный
размѣръ составлялъ сумму въ 1 .0 4 0 руб., которая въ 1 8 7 1 году была
увеличена до 1 .3 4 0 руб., а въ 1 8 7 7 году къ этой суммѣ добавлено было
еще 1 .5 0 0 руб. и, такимъ образомъ, въ настоящее время пособія отъ
городского общества на содержаніе параллельныхъ отдѣленій составляютъ
ежегодную сумму въ 2 .8 4 0 руб. Д л я облегченія нуждъ учащихся Ковен-
 — 97 —

свая гимназія имѣетъ въ своемъ распоряженіи 7 фундушей и 8 стипендій,

учрежденныхъ на % съ пожертвованныхъ разновременно частными лицами
капиталовъ.
„Фундушемъ“ (отъ латин. fundus) называли въ западныхъ окраинахъ
Россіи въ старое время имѣніе или капиталъ, завѣщанный въ пользу мона­
стырей, церквей, школъ и вообще съ благотворительною цѣлью. Съ при­
соединеніемъ ныаѣшвихъ сѣверо-западныхъ губерній къ Россіи и съ водво­
реніемъ въ нихъ русскаго языка, это латино-польское названіе пожертво­
ваній, какъ слово техническое, уцѣлѣло и въ актахъ и въ дѣловыхъ буматахъ
всѣхъ правительственныхъ учрежденій здѣшняго края. Слово „стипендія“
(отъ латин. s tip s — денежное пособіе и pondere — платить) получило право
гражданства въ пашей школьной жизни и означаетъ денежное пособіе
на воспитаніе бѣднаго ученика.
Существующіе при Ковенской гимназіи 7 фундушей первоначально
учреждены при Крожской гимназіи въ концѣ прошлаго и первой половинѣ
нынѣшняго столѣтія. Самый древнѣйшій фундушъ— ксендза Дилсудскаго
учрежденъ въ 1 7 8 4 году. *) —
В ъ періодъ существованія гимназіи въ г. Ковнѣ, т. ѳ. за послѣдніе
5 0 лѣтъ, нри ней учреждены были слѣдующія стипендіи:
1) Старшій врачъ 2-й Гренадерской артиллерійской бригады, статскій
совѣтникъ Юлій М внятъ духовнымъ завѣщаніемъ 27 Августа 1 8 7 0 года
пожертвовалъ 2 .8 0 0 руб. на учрежденіе при Ковенской гимназіи съ %
этого капитала одной стипендіи для ученика, носящаго фамилію „М инятъ“ .
2 ) Чиновники Ковенскаго Акцизнаго Управленія пожертвовали 1 .0 0 0
руб. на учрежденіе при Ковенской гимназіи съ % этого капитала одной
стипендіи имени б. Управляющаго акцизными сборами но Ковенской губерніи,
Ивана Петровича Забѣллы. 8) Ковенское еврейское купеческое общество
17 Августа 1 8 7 9 года пожертвовало 1 .0 0 0 руб. на учрежденіе при К о ­
венской гимназіи съ °/о этого капитала двухъ стипендій имени б. Ковен­
скаго Губернатора дѣйств. стат. совѣтника П. И. Базилевскаго. 4) Больно­
практикующій врачъ Антонъ Михайловичъ Сезеневскій документомъ отъ 15
Сентября 1 8 7 7 года завѣщалъ 4 .0 0 0 руб. на учрежденіе при Ковенской
гимназіи одной стипендіи для учениковъ изъ родственниковъ его. 5) Ко­
венское куаеческое общество въ Маѣ 1887 года пожертвовало 5 0 0 руб.
на учрежденіе съ °/о этого капитала одной стипендіи имени б. Ковенскаго
Губернатора Генералъ-М аіора В . П . Мельницкаго. 6) Чины Ковенскаго
окружнаго суда, а также присяжные и частные повѣренные, состоящіе
при ономъ, пожертвовали капиталъ въ 7 0 0 руб., на учрежденіе съ %
этого капитала одной стипендіи при Ковенской гимназіи въ память чудес­
наго избавленія Г осударя И мператора и Его А вгустѣйшей Семьи отъ гро-
*) Исчисленіе п происхожденіе фундушей см. въ приложеніи.
18
зившей Имъ опасности 17 Октября 1 8 8 8 года. 7) Коллежскій? совѣтникъ
Г . А . Ш апиро завѣщалъ капиталъ въ 1 .5 6 3 руб. на учрежденіе съ °/о этого
капитала при Ковенской гимназіи одной или двухъ стипендій имени Г. и
Б . Ш апиро. 8) Ж ена статскаго совѣтника Людмила Филипповна Товян-
ская-П ожерская завѣщала капиталъ въ 1 0 .0 0 0 руб. на учрежденіе съ °/о
этого капитала при Ковенской гимназіи четырехъ стипендій имени покой­
наго сына ея Георгія Константиновича Товянскаго-Пожерскаго.
Кромѣ вышеупомянутыхъ источниковъ— въ гимназію ежегодно посту­
паетъ: а) отъ Ковенскаго городского общества 4 0 0 руб. въ уплату за обу­
ченіе 10 бѣднѣйшихъ учениковъ. Это пожертвованіе опредѣлено Ковенскимъ
обществомъ къ ежегодному взносу въ память исполнившагося 25-ти-лѣтія
царствованія въ Бозѣ почившаго Г осударя И мператора А Л Е К С А Н Д Р А
Н И К О Л А Е В И Ч А , б) Отъ землевладѣльца Ковенской губерніи графа Тыш­
кевича 4 0 0 руб. въ уплату за обученіе 1 0 бѣднѣйшихъ учениковъ гимназіи
р.-католическаго вѣроисповѣданія.
Весьма важнымъ событіемъ въ дѣлѣ облегченія нуждъ учащихся въ
Ковенской гимназіи слѣдуетъ признать открытіе общества вспомоществованія,
разрѣшеннаго Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ 19 Сентября 1 8 8 1 года.
Общество это открыло свои дѣйствія 24: А прѣля 1 8 8 3 года. Мѣстное
городское населеніе откликнулось на призывъ къ участію въ этомъ бла­
годѣтельномъ учрежденіи и число членовъ его въ короткое время не только
достигло цифры, опредѣленной уставомъ, но даже значительно ее превысило.
Правленіе общества состоитъ изъ 10-ти лицъ, выбранныхъ общимъ собра­
ніемъ подъ предсѣдательствомъ директора гимназіи. Обороты этого общества
за первые 10-ть лѣтъ его существованія, т. е. до 1 Я нваря 1 8 9 3 года,
выражались слѣдующими цифрами: на приходъ поступило 6 .4 6 4 р. 5 2 к .,
изъ нихъ отчислено въ запасный капиталъ 6 0 0 руб. и выдано въ пособіе
3 6 3 ученикамъ 5 .7 6 0 руб. 4 4 коп., а за симъ къ 1 Я нваря 1 8 9 3
года числилось въ остаткѣ 1 0 4 руб. 8 коп.
Шавельская гимназія въ средствахъ содержанія далеко уступаетъ К о­
венской. Она содержится главнымъ образомъ на штатныя суммы, отпускаемыя
изъ Государственнаго Казначейства, и суммы сбора за ученіе. По смѣтѣ
Министерства Народнаго Просвѣщенія на 1 8 9 2 г. на содержаніе ея было
отпущено 2 5 .8 5 8 руб. 8 0 коп. П лата за ученіе взимается съ 1 8 8 9 года
по 4 0 руб. съ каждаго ученика, что даетъ ежегодно приблизительно до
1 0 .0 0 0 рублей. П ри ней существуютъ слѣдующія стипендіи:
1) Имени И мператора П Е Т Р А В Е Л И К А Г О ,— учрежденная 3 0 Мая
1 8 7 3 г. по случаю празднованія 2 0 0 -л ѣ тія рожденія И мператора П Е Т Р А I
чиновниками, служащими въ г. Ш авляхъ, на °/° съ собраннаго ими
между собой капитала въ 4 0 0 руб. 2) И мени И мператрицы Е К А Т Е ­
Р И Н Ы I I двѣ стипендіи, учрежденныя 1 0 Д екабря 1 8 7 4 года на %
съ капитала въ 1 .5 0 0 рублей, пожертвованнаго Ш авельскимъ уѣзднымъ
 — 99 —

предводителемъ дворянства графомъ Зубовымъ. 3) Имени И мператора

А Л Е К С А Н Д РА I I , — двѣ стипендіи, учрежденныя 19 Февраля 1 8 8 0 г.
по случаю празднованія 25-ти -лѣ тія царствованія въ Бозѣ почившаго Госу­
даря И мператора А Л Е К С А Н Д РА Н И К О Л А Е В И Ч А крестьянами 2 0 -ти во­
лостей Ш авельскаго уѣзда, на °/о съ пожертвованнаго ими капитала въ
2 .2 0 0 руб. 4) Имени настоятеля Игуменскаго (Мин. губ.) костела ксендза
Лавцевича,— двѣ стипендіи, учрежденныя 4 Іюня 1 881 года на °/° съ
пожертвованнаго имъ капитала въ 2 .2 5 0 руб.
И зъ приводимыхъ въ приложеніи цифръ о числѣ учащихся въ сред­
нихъ учебныхъ заведеніяхъ Ковенской губерніи за послѣднія 2 0 лѣтъ
видно, что существующія въ ней двѣ гимназіи— Ковенская и Ш авѳльская—
къ концу семидесятыхъ годовъ имѣли свыше 9 0 0 учащихся; слѣдовательно
стремленіе жителей Ковенской губерніи къ классическому образованію болѣе
или менѣе удовлетворялось двумя названными заведеніями. Иное положе­
ніе занимала Ковенская губернія въ дѣлѣ учрежденія реальнаго училища,
такъ какъ, въ силу исторически сложившихся условій, большая часть на­
селенія стремится дать подрастающему поколѣнію среднее реальное образо­
ваніе и желаетъ поскорѣе увидѣть своихъ дѣтей добывающими себѣ соб­
ственныя средства существованія, тѣмъ болѣе, что не одна Ковенская гу­
бернія, но и весь западный край весьма нуждается въ людяхъ, подгото­
вляемыхъ для производительнаго на мѣстѣ труда. Кромѣ того и самое число
среднихъ учебныхъ заведеній въ Ковенской губерніи къ этому времени
оказывалось уже недостаточнымъ по сравненію съ общимъ количествомъ ея
народонаселенія и отчасти задерживало въ ней распространеніе русскихъ
началъ среди подрастающаго поколѣнія. Это прежде всего, конечно, созна­
вало начальство учебнаго округа, и Попечитель округа тайный совѣтникъ
Н . А . Сергіевскій, при посѣщеніи г. Поневѣжа въ 1 8 7 5 году, во время
экзаменовъ въ тамошней учительской семинаріи, выразилъ мѣстному обще­
ству мысль объ учрежденіи реальнаго училища въ этомъ городѣ, такъ какъ
онъ имѣетъ, предъ другими городами Ковенской туберніи, то преимущество,
что занимаетъ центральное положеніе, и въ немъ, какъ не особенно много­
людномъ, жизнь дешевле и достиженіе воспитательныхъ цѣлей удобнѣе.
До 1 8 7 9 года вопросъ объ училищѣ не подвигался въ своемъ раз­
витіи и только въ 1 8 7 9 году имѣлась возможность сослаться, между
прочимъ, и на значительныя средства со стороны дворянъ и городского
общества. Городское общество изъявило готовность пожертвовать для этой
цѣли мѣсто подъ училищныя зданія (двѣ десятины) и 1 0 .0 0 0 руб. на
постройку зданія, а дворянство согласилось принять па свой счетъ остальные
по возведенію сихъ зданій расходы, считая общій размѣръ этихъ послѣд­
нихъ до 7 0 т. руб., при условіи выполнить постройки по планамъ, какіе
-будутъ одобрены учебнымъ вѣдомствомъ. Вскорѣ послѣ этихъ заявленій
о средствахъ, учебному вѣдомству было сообщено, что дворянство всей
Ковенской губерніи, желая почтить память 25-ти -л ѣ тія царствованія Го-
«
 - 100

сударя Императора А Л Е К С А Н Д РА ІІ-г о , пожертвовало 2 0 .0 0 0 руб. на

удовлетвореніе общеобразовательныхъ нуждъ населенія губерніи и согласилось
присоединить этотъ капиталъ къ пожертвованіямъ сословій Поневѣжскаго
уѣзда, съ тѣмъ, чтобы проценты съ капитала были употребляемы на со­
держаніе Поневѣжскаго реальнаго училища. Заручившись этими пожерт­
вованіями, начальство учебнаго округа въ сентябрѣ 1 8 8 0 года вошло съ
представленіемъ въ Министерство Народнаго Просвѣщенія, при чемъ,
выяснивъ степень потребности въ реальномъ училищѣ для Ковенской гу­
берніи, опредѣлило и составъ классовъ этого училища. Коммерческое отдѣ­
леніе Ѵ-го и У І-го классовъ и техническія отдѣленія (химическое и ме­
ханическое) дополнительнаго класса признаны были излишними, потому что
заводская и фабричная промышленность Ковенской губерніи не велика,
а малое вообще число учащихся въ коммерческомъ отдѣленіи реальныхъ
училищъ Виленскаго округа, имѣющее твердыя причины въ неблагопріят­
ныхъ условіяхъ самой дѣйствительности, не даетъ основаній допустить,
чтобы такое отдѣленіе могло процвѣтать въ Ковенской губерніи. Такимъ
образомъ было выражено, что общеобразовательнымъ нуждамъ Поневѣж­
скаго уѣзда и всей Ковенской губерніи соотвѣтствуетъ болѣе всего шести­
классное, съ однимъ основнымъ отдѣленіемъ, реальное училище.
По представленію Министерства Народнаго Просвѣщенія, вышеизложен­
ныя соображенія Попечителя Виленскаго учебнаго округа разсматривались
въ Государственномъ Совѣтѣ, который мнѣніемъ, удостоившимся Высочай­
шаго утвержденія 2 9 Сентября 1 8 8 1 года, положилъ: 1) Предоставить
Министерству Народнаго Просвѣщенія открыть въ гор. Поневѣжѣ, съ 1 Іюля
1 8 8 2 года, шестиклассное реальное училище, съ однимъ основнымъ отдѣ­
леніемъ, съ тѣмъ, чтобы въ 1 8 8 2 году были открыты два низшіе класса
сего училища, и затѣмъ прибавлялось каждый годъ по одному слѣдующему
классу. 2) Н а содержаніе упомянутаго училища вносить въ подлежащія
смѣты Министерства Народнаго Просвѣщенія слѣдующія суммы: въ 1 8 8 2 г .—
5 .2 8 5 руб., въ 1 8 8 3 г .— 1 1 .6 8 0 руб., въ 1 8 8 4 г .— 1 8 .7 5 0 руб., въ
1 8 8 5 г .— 1 6 .9 0 7 руб. 5 0 коп., въ 1 8 8 6 г. 2 0 .5 0 2 руб. 5 0 коп. и
начиная съ 1 8 8 7 года по 2 2 .0 0 0 руб. ежегодно. При этомъ въ доход­
ныя смѣты Министерства Народнаго Просвѣщенія заносить пособіемъ Госу­
дарственному Казначейству на содержаніе того же училища по 1 .0 0 0 руб.
въ годъ процентовъ съ капитала, пожертвованнаго на это училище мѣст­
нымъ дворянствомъ.
Н а основавіи пункта 1 приведеннаго Высочайшаго повелѣнія, реаль­
ное училище въ гор Поневѣжѣ было открыто съ начала 18 8 2/ 3 учебнаго
года въ составѣ двухъ низшихъ классовъ, и, по неимѣнію еще собствен­
ныхъ зданій, было помѣщено временно и безплатно въ частномъ домѣ,
впредь до возведенія училищныхъ построекъ, согласно утвержденнымъ пла­
намъ, на пожертвованныя суммы. Этимъ временнымъ помѣщеніемъ училище
пользовалось въ теченіе двухъ лѣтъ и успѣло за это время развиться въ
 101 —

четырехъ-классвый составъ, а съ начала 1 8 8 4Д учебнаго года оно увели­

чилось еще открытіемъ параллельнаго отдѣленія при I классѣ. Остальные
классы открыты были послѣдовательно: Т — въ 1 8 8 5 г., а У І — въ 1 8 8 6 г.
Мѣсто подъ постройку училищныхъ зданій отведено городскимъ обществомъ
весьма удобное и здоровое, среди большой площади. Постройка производи­
лась хозяйственнымъ способомъ особымъ строительнымъ комитетомъ, при по­
стоянномъ наблюденіи и руководствѣ одного изъ членовъ онаго, инженера
3. А. Ляцкаго. Благодаря особой заботливости комитета, знанію дѣла и
строгой экономіи, постройка обошлась дешевле смѣтнаго исчисленія, не смотря
на выполненіе значительныхъ работъ, не вошедшихъ въ смѣту. Главное
зданіе, каменное, двухъ-этажное, просторное, свѣтлое, съ прекрасною камен­
ною лѣстницею и широкими корридорами, во всѣхъ частяхъ какъ нельзя
лучше приспособлено къ потребностямъ учебнаго заведенія. Д л я квартиръ
директора училища и двухъ помощниковъ классныхъ наставниковъ на учи­
лищномъ дворѣ выстроенъ особый деревянный домъ, а также деревянный
манежъ для гимнастическихъ упражненій. Училище переведено въ новое зданіе
7 Октября 1 8 8 4 года, послѣ торжественнаго освященія. Въ настоящее время
Поневѣжское реальное училище продолжаетъ существовать и дѣйствовать
по общему В ысочайше утвержденному 9 Ію ля 1 8 8 8 года уставу. П лата
за ученіе взимается съ учениковъ основныхъ классовъ по 4 0 руб. въ годъ,
а съ учениковъ приготовительнаго класса по ВО руб., при чемъ весь сборъ
этой платы простирается отъ 4 до 5 т. руб. ежегодно. При училищѣ,
съ 1 891 года, существуютъ 4 стипендіи имени Товянскаго-Пожерскаго на
проценты съ капитала въ 1 0 т. руб., пожертвованнаго г-жею Товянскою-
Пожерскою; стипендіи эти назначаются воспитанникамъ изъ рода Товян-
скихъ-Пожерскихъ, а за отсутствіемъ таковыхъ— дѣтямъ бѣдныхъ дворянъ.
Число учащихся въ Поневѣжскомъ реальномъ училищѣ представляется ио-
годно въ слѣдующемъ видѣ: въ 1-му Января 1 8 8 3 г. состояло 8 7 уче­
никовъ, 1 8 8 4 г. — 1 3 2 , 1 8 8 5 г .— 2 2 2 , 1 8 8 6 г .— 2 7 5 , 1 8 8 7 г. — 3 0, 1
1 8 8 8 г ,— 2 7 2 , 1 8 8 9 г. — 2 3 5 , 1 8 9 0 г ,— 2 1 9 , 1 891 г .— 1 9 6 , 1 8 9 2 г , —
1 7 8 и 1 8 9 8 го д а — 1 5 3 . ___

Дворянство Виленской, Ковенской, Гродненской и Минской губерній,

заботясь о воспитаніи своихъ дочерей, пожертвовало около 1 5 0 .0 0 0 руб.
на основаніе въ г. Вильнѣ Центральнаго Института благородныхъ дѣвицъ,
на учрежденіе котораго послѣдовало В ысочайшее повелѣніе въ 1 8 4 5 г.
П о проекту Виленскаго военнаго Генералъ-Губернатора И . Г . Бибикова,
удостоенному В ысочайшаго утвержденія въ 1 8 5 6 году, предполагалось пе­
рестроить для помѣщенія института зданіе бывшаго Миссіонерскаго Мона­
стыря въ г. Вильнѣ. Новый военный Виленскій Генералъ-Губернаторъ,
Генералъ-Адъютантъ В. И. Назимовъ, осмотрѣвъ мѣстность и самое зданіе
монастыря, нашелъ ихъ неудобными для этой цѣли, и такъ какъ для по­
стройки института по новому плану было далеко недостаточно пожертво­
ванной дворянствомъ суммы, то Генералъ-Адютантъ В. И . Назимовъ во-
 — 102 —

шелъ въ 1 8 5 8 году съ представленіемъ, что вмѣсто Института можно бы-

ло-бы учредить, по примѣру С.-Петербургскаго Маріинскаго училища для
приходящихъ дѣвицъ, подобныя же открытыя учебныя заведенія, на пер­
вый разъ въ упомянутыхъ четырехъ губернскихъ городахъ, а впослѣд­
ствіи и въ уѣздныхъ. Главный Совѣтъ женскихъ учебныхъ заведеній, при­
знавая учрежденіе открытыхъ женскихъ училищъ мѣрою, могущею имѣть
весьма полезное вліяніе на распространеніе женскаго образованія въ сѣве­
ро-западномъ краѣ, ходатайствовалъ объ учрежденіи, подъ В ысочайшимъ
Г осударыни И мператрицы М А РІИ А Л Е К С А Н Д РО В Н Ы покровительствомъ,
женскихъ училищъ въ городахъ: Вильнѣ, Ковнѣ, Гроднѣ и Минскѣ, на
тѣхъ основаніяхъ, какія, въ видѣ опыта, были поставлены для М аріин­
скаго училища въ С.-П етербургѣ. В ысочайшее соизволеніе на открытіе этихъ
училищъ послѣдовало В Я нваря 1 8 5 9 года съ назначеніемъ Попечителемъ
ихъ Генералъ Адъютанта Назимова.
Училище для приходящихъ дѣвицъ въ г. Ковнѣ открыто было 1 Я н­
варя 1 8 6 0 года на слѣдующихъ основаніяхъ:
1) К ъ обученію въ немъ допускались дѣти всѣхъ свободныхъ сосло­
вій, кромѣ евреевъ, во возрастѣ отъ 9 до 13 лѣтъ.
2) Оно предполагалось для 1 0 0 воспитанницъ, хотя не воспрещалось
принимать и большее число, если то дозволятъ средства училища.
3) Предметами преподаванія были: Законъ Бож ій, русскій, польскій,
французскій и нѣмецкій языки, исторія, географія, естествовѣдѣніе, ариѳ­
метика и элементарная геометрія, рукодѣліе, пѣніе, чистописаніе, рисованіе,
музыка и танцы.
4) Полный курсъ ученія въ училищѣ предполагалось закончить въ
7 лѣтъ, при раздѣленіи на 7 классовъ. Н а первый разъ открыты были
только 3 класса.
5 ) Годовая плата за обученіе обязательнымъ предметамъ положена
15 руб. и необязательнымъ предметамъ *) по 3 руб. за каждый. П лата
преподавателямъ и преподавательницамъ была опредѣлена въ размѣрѣ 2 0 р.
за годовой урокъ.
6) Н а содержаніе училищ ъ, кромѣ его собственныхъ средствъ, было
назначено въ пособіе изъ капитала женскихъ учебныхъ заведеній по 3 .0 0 0 р.
ежегодно и проценты съ капитала, пожертвованнаго дворянствомъ на учреж­
деніе Центральнаго Института.
Находясь подъ В ысочайшимъ покровительствомъ Г осударыни И мпе­
ратрицы М А РІИ А Л Е К С А Н Д РО В Н Ы , училище состояло въ вѣдѣніи Глав­
наго Совѣта женскихъ учебныхъ заведеній до учрежденія Собственной Его
И мператорскаго В еличества Канцеляріи.

*) Новые языки и танцы.

 — шз
В ъ ближайшее за открытіемъ училища время явилась необходимости
въ расширеніи его. Такъ какъ поступившія въ него воспитанницы оказа­
лись хорошо подготовленными и могли съ успѣхомъ пройти положенный для
каждаго класса курсъ, то въ томъ же 1 8 6 0 году съ 2 4 Августа былъ
открытъ и 4 -й классъ. Затѣмъ въ 1 8 6 1 году былъ открытъ 5-й , а въ
1 8 6 2 году 6-й классъ.
Нѣкоторыми евреями г. Ковны возбуждено было ходатайство о дозво*
леніи имъ воспитывать своихъ дѣтей въ Ковенскомъ училищѣ для при­
ходящихъ дѣвицъ. Главный Совѣтъ женскихъ учебныхъ заведеній, принимая
между прочимъ во вниманіе, что совмѣстное обученіе евреевъ съ христіан­
ками можетъ оказать благотворное вліяніе на молодое еврейское поколѣніе,
положилъ разрѣшить дочерямъ евреевъ поступать на общемъ основаніи въ
училище для приходящихъ дѣвицъ.
6-го Октября 1 8 6 1 года Г осударь И мператоръ В ысочайше соизволилъ
на приведеніе въ исполненіе этого заключенія Главнаго Совѣта.
В ъ этомъ же году было устранено еще одно обстоятельство, препят­
ствовавшее свободному развитію училища. Вслѣдствіе ограниченности поуроч­
ной платы, положенной при открытіи училища, подысканіе достойныхъ
преподавателей для него было сопряжено съ большими затрудненіями. Н а ­
ходя, что, по добросовѣстному исполненію своихъ обязанностей, преподава­
тели училища вполнѣ заслужили увеличеніе поурочной платы, Его И мпе­
раторское В ысочество Главноуправляющій ІУ Отдѣленіемъ въ 1861 году,
по ходатайству Генералъ-Адъютанта В . И . Назимова, соизволилъ на воз­
вышеніе ея съ 2 0 на 3 0 руб. въ годъ.
Н а первыхъ же порахъ своего существованія, Ковенское училище,
равно какъ и Виленское и Гродненское *) оказалось въ весьма критиче­
скомъ положеніи: средства его, незначительныя вообще, съ открытіемъ У
и У І классовъ, оказались совершенно недостаточными, такъ что оно было
даже близко къ закрытію . По бюджету 1 8 6 2 года, на содержаніе учи­
лища въ г. Ковнѣ, кромѣ собственныхъ средствъ и В ысочайше разрѣшен­
наго пособія, требовалось еще 5 1 4 руб. 5 0 коп. **). Вслѣдствіе этого
Попечитель училища вошелъ съ представленіемъ объ отпускѣ недостающей
суммы изъ средствъ Вѣдомства учрежденій И мператрицы М А РІИ , и хода­
тайство ого поступило на разсмотрѣніе Главнаго Совѣта женскихъ учеб­
ныхъ заведеній.
Вслѣдъ затѣмъ, въ удовлетвореніе желанія родителей, а также въ
видахъ совращенія расходовъ, Попечителемъ училища возбуждено было
ходатайство: 1) объ ограниченіи 7-ми-лѣтняго курса наукъ (слишкомъ
растянутаго и для многихъ обременительнаго) 6-ю годами и 2 ) о присвоеніи
*) Такъ какъ Литовскія училища для приходящихъ дѣвидъ имѣли одного Попечителя,
то всѣ важнѣйшія ходатайства его относительно этихъ училищъ дѣлались одновременно. Вслѣд­
ствіе этого, говоря о Ковенскомъ училищѣ, нельзя не коснуться такихъ же училищъ въ горо­
дахъ Вильнѣ и Гроднѣ.
**) Таково же было въ этомъ году положеніе и прочихъ Литовскихъ училищъ. По бюд­
жету 1862 года на содержаніе всѣхъ ихъ недоставало 2824 руб. 20 коп.
 — 104 —

Виленскому, Ковенскому и Гродненскому училищамъ для приходящихъ

дѣвицъ права именоваться впредь женскими гимназіями, чтобы этимъ придать
имъ болѣе значенія во мнѣніи мѣстнаго общества.
Въ отвѣтъ на эти ходатайства послѣдовало распоряженіе о доста­
вленіи свѣдѣній: о числѣ учащихся, о количествѣ собственныхъ средствъ
училищъ и вообще объ ихъ состояніи; при этомъ Попечителю предложенъ
былъ вопросъ: не признаетъ-ли онъ удобнымъ учредить въ литовскихъ
училищахъ вмѣсто 6-ти годичныхъ классовъ 8-хъ двухгодичныхъ, что, со­
отвѣтствуя В ысочайше утвержденному 9 Января 1 8 6 2 года уставу, при-
вело-бы и къ сокращенію расходовъ.
Доставленныя свѣдѣнія выяснили, что какъ Ковенское, такъ и Ви-
ленское и Гродненское училища для приходящихъ дѣвицъ представляютъ
крайне недостаточную степень развитія, и что ихъ собственныя средства
къ содержанію крайне ограниченны. Т акъ, въ первой половинѣ 1 8 6 2 года
въ 5 классахъ Ковенскаго училища было только 7В воспитанницы, при
чемъ сборъ платы за ученіе простирался только до 1 .2 2 4 руб. Такое не­
утѣшительное состояніе училища Попечитель объяснилъ безпокойнымъ въ то
время состояніемъ края, происками лицъ неблагонадежныхъ и враждебныхъ
Правительству. В ъ убѣжденіи, что это обстоятельство не должно имѣть
вліянія ва судьбу заведеній, несомнѣнно полезныхъ для края, Попечитель
возобновилъ ходатайство объ отпускѣ недостававшей на содержаніе училищъ
суммы. Что же касается преобразованія ихъ въ 8-хъ-классныя съ 2-хъ
годичнымъ въ каждомъ классѣ курсомъ, то Попечитель находилъ, что, по­
мимо многихъ неудобствъ, оно не только не приведетъ къ значительному
сокращенію расходовъ, но даже можетъ привести училища къ закрытію.
Учебный Комитетъ IV отдѣленія, обсуждая вопросъ о преобразованіи
Виленскаго, Ковенскаго и Гродненскаго училищъ для приходящихъ дѣвицъ
со стороны чисто педагогической, одобрилъ предложенную Попечителемъ для
нихъ 6-ти-классвую систему съ годичными курсами. Примѣнительно къ
такому строю училищъ Учебнымъ Комитетомъ была составлена особая табель
распредѣленія предметовъ. Впрочемъ, по малочисленности ученицъ въ этихъ
заведеніяхъ, Учебный Комитетъ находилъ, что по точному смыслу устава
они подлежатъ преобразованію изъ семи* классныхъ въ трехъ-классныя.
Главный Совѣтъ женскихъ учебныхъ заведеній, разсмотрѣвъ вышеизло­
женныя обстоятельства, пришелъ къ заключенію, что Виленское, Ковенское
и Гродненское училища представляютъ крайне недостаточную степень раз­
витія какъ по ограниченному числу воспитанницъ, такъ и по недостатку
средствъ; по этому ихъ слѣдовало-бы закрыть, какъ несоотвѣтствующія цѣли
учрежденія и, повидимому, не встрѣтившія сочувствія въ мѣстномъ обществѣ.
Принимая же во вниманіе засвидѣтельствованіе Генералъ-Адъютанта В. И .
Назимова, что надлежащее ихъ развитіе замедлилось единственно по при­
чинѣ тогдашнихъ политическихъ обстоятельствъ, Главный Совѣтъ призналъ
возможнымъ продлить существованіе этихъ заведеній впредь до полнаго
умиротворенія края, съ тѣмъ, чтобы испрашиваемое Попечителемъ пособіе
 — 105 —

(2 .8 2 4 р. 2 0 е.) было разрѣшено только на 1 8 6 2 годъ, въ видѣ исклю*

ченія, и чтобы онъ немедленно принялъ всѣ мѣры въ сокращенію расхо­
довъ по ихъ содержанію. Въ числѣ такихъ мѣръ Главнымъ Совѣтомъ были
указаны слѣдующія: 1) установленіе шестилѣтняго курса вмѣсто семилѣт*
няго, по вновь составленной Учебнымъ Комитетомъ табели, а еще болѣе
2) образованіе во всѣхъ литовскихъ училищахъ В-хъ 2 -хъ-годичныхъ клас­
совъ вмѣсто 6-ти годичныхъ, если Попечитель не встрѣтитъ какихъ
либо препятствій къ такому преобразованію и 3) возвышеніе платы за обу­
ченіе воспитанницъ по усмотрѣнію Попечителя. Ходатайство Генералъ-
Адъютанта В. й . Назимова о наименованіи литовскихъ училищъ женскими
гимназіями признано Главнымъ Совѣтомъ заслуживающимъ уваженія, съ
тѣмъ, чтобы оно было распространено и на всѣ прочія подобныя заведенія.
Изложенное заключеніе Главнаго Совѣта въ Н оябрѣ 1 8 6 2 года удостоено
было Вы соча йшаго И хъИ мпера
торск
и хъВ еличеств ъ соизволенія.
Педагогическій Совѣтъ Ковенскаго женскаго училища, которому П о­
печителемъ предложено было представить свои соображенія о преобразо­
ваніи Ковенскаго училища въ 3-хъ-классное съ двухъ-годичнымъ курсомъ
и о размѣрѣ увеличенія платы за ученіе,— единогласно пришелъ къ тому
заключенію, что преобразованіе Ковенскаго училища въ 3-хъ-классное не
только не сократитъ расходовъ по его содержанію, но даже можетъ послу­
жить препятствіемъ къ дальнѣйшему его развитію. Что же касается увели­
ченія платы, то Педагогическій Совѣтъ полагалъ возможнымъ на будущее
время увеличить плату за обученіе необязательнымъ предметамъ съ 3 до
6 руб. въ годъ, но такъ какъ эта мѣра оказалась недостаточной для по­
кры тія расходовъ гимназіи, то члены совѣта, принимая во вниманіе насущ­
ную необходимость женскаго училища для Ковенской губерніи, согласились
на уменьшеніе поурочной платы съ 3 0 на 2 0 руб. въ годъ, съ непремѣн­
нымъ условіемъ, чтобы училище оставалось въ шести-классномъ составѣ и
чтобы эта плата была увеличена съ изысканіемъ новыхъ средствъ къ его
содержанію. По представленіи этихъ заключеній на усмотрѣніе Попечителя,
онъ выразилъ согласіе на оставленіе училища въ 6-ти-классномъ составѣ,
благодарилъ преподавателей за ихъ горячее сочувствіе къ пользамъ заве­
денія и предписалъ съ 1 Я нваря 1 8 6 3 года увеличить плату за обученіе
необязательнымъ предметамъ до 5 руб. въ годъ. Такимъ образомъ Ковен­
ская женская гимназія вышла на этотъ разъ изъ своего затруднительнаго
положенія.
Н е лишнимъ будетъ здѣсь замѣтить о томъ, что еще въ 1 8 6 1 году
Генералъ-Адъютантъ В. И . Назимовъ, вслѣдствіе недостаточности средствъ
Ковенскаго женскаго училища, предложилъ Ковенскому Военному Губернатору
обратиться къ еврейскимъ обществамъ Ковенской губерніи съ предложеніемъ
принять на себя участіе въ издержкахъ на его содержаніе, въ виду не­
давняго разрѣшенія еврейкамъ поступать въ него на общемъ основаніи. Но
еврейское общество не очень сочувственно отнеслось къ этому призыву и
14
 106-

пожертвовало въ пользу гимназіи ничтожную сумму, а именно: Ш авельское

еврейское общество пожертвовало 10 р., Понѳвѣжское 2 5 р., Ш адовское,
Окмянское и Ш авлянское вмѣстѣ В р., Ш кудское В р. 4 6 V2 к*» всего
41 р . 4 6 V2 к.
Нѣсколько сочувственнѣе отнеслись къ этому приглашенію Ковенское
и Кейданское еврейскія общества, которыя приговорами 2 9 и 3 0 Н оября
1 8 6 2 года обязались вносить на содержаніе Ковенскаго училища: первое
по 9 0 , а второе по Ю р . ежегодно.
Вслѣдъ за этимъ жители г. Ковны еврейскаго исповѣданія возбудили
ходатайство о введеніи въ Ковенской женской гимназіи преподаванія З а ­
кона Бож ія Моисеевой вѣры. Генералъ-Адъютантъ В . И . Назимовъ приз­
налъ возможнымъ удовлетворить это ходатайство съ тѣмъ условіемъ, чтобы
мѣстное еврейское общество взяло на себя расходъ по преподаванію этого
предмета. Но сдѣланное по этому поводу приглашеніе къ еврейскимъ об­
ществамъ не встрѣтило въ ихъ средѣ сочувствія, вслѣдствіе ‘чего препода­
ваніе Закона Бож ія Моисеева исповѣданія производилось только въ теченіе
1 8 6 3 года* причемъ преподаватель былъ вознагражденъ упомянутою выше
суммою, собранною среди еврейскихъ обществъ Ковенской губерніи на усиленіе
средстѣъ гимназіи (4 1 руб. 4 6 Ѵа к.).
Н а предложеніе Начальника училища Румбовича преподаватель за­
кона Моисеева исповѣданія съ 1-го Я нваря 1 8 6 4 года безмездно препо­
давать не согласился и такимъ образомъ преподаваніе этого предмета въ

Тяжелыя событія 1 8 6 3 года не имѣли осязательнаго вліянія на судьбу

Ковенской женской гимназіи. Эти событія вызвали лишь незначитель­
ныя перемѣны въ составѣ служебнаго ея персонала и въ Программахъ
преподаванія: съ 1 8 6 4 года было прекращено преподаваніе польскаго языка
и введено преподаваніе Закона Бож ія римско-католическаго исповѣданія на
русскомъ языкѣ. Съ 1 8 6 5 года было введено обученіе воспитанницъ пра­
вославнаго исповѣданія хоральному церковному пѣнію.
Затрудненія въ пріисканіи преподавателей для гимназіи проистекали
главнымъ образомъ отъ того, что гимназія, по недостаточности средствъ,
не могла обезпечить безбѣднаго существованія своихъ преподавателей. Кромѣ
этой главной были и другія причины чисто мѣстнаго характера: въ шес­
тидесятыхъ годахъ, по заявленіямъ начальниковъ женской гимназіи, въ г.
Ковнѣ не было лицъ русскаго происхожденія, образовательный цензъ ко­
торыхъ удовлетворялъ бы требованіямъ гимназіи, кромѣ преподавателей
мѣстйѳй мужской гимназіи. Они и были приглашаемы къ преподаванію въ
женской гимназіи. Это обстоятельство ставило благосостояніе женской гим­
назіи въ тѣсную зависимость отъ случайныхъ причинъ: различныхъ пере­
мѣнъ въ мужской гимназіи и даже просто отъ желанія или нежеланія
преподавателей мужской гимназіи давать уроки въ женской. Н о всѣ эти
 — 107 —

затрудненія, которыя до времени удавалось улаживать, приняли угрожаю­

щій для благосостоянія женской гимназіи характеръ, когда въ 1 8 65/вв г.
предложено было преобразовать Ковенскую мужскую гимназію въ класси­
ческою съ древними языками. Ж енская гимназія подвергалась опасности
сразу лишиться всѣхъ преподавателей, потому что съ преобразованіемъ муж^
ской гимназіи число уроковъ преподавателей ея должно было значительно
увеличиться. Чтобы обезпечить свое развитіе отъ подобныхъ случайностей,
женской гимназіи слѣдовало завести своихъ собственныхъ преподавателей,
которые могли бы посвятить свои труды ей всецѣло, не нуждаясь въ по­
стороннихъ занятіяхъ. Д ля этого прежде всего слѣдовало увеличить поу­
рочную плату преподавателямъ на столько, чтобы обезпечить имъ безбѣдное
существованіе. В ъ виду этихъ соображеній начальникъ гимназіи въ 1 8 6 5 и
18 6 6 годахъ нѣсколько разъ входилъ къ Попечителю гимназіи съ пред­
ставленіемъ объ увеличеніи поурочной платы по крайней мѣрѣ до 4 0 руб.
въ годъ.
В ъ отвѣтъ на представленіе объ этомъ Попечителя гимназіи, графа
Э. Т. Баранова, въ 1 8 6 6 году послѣдовало распоряженіе Главноуправляю­
щаго 1У Отдѣленіемъ о преобразованіи Виленской, Ковенской и Гроднен­
ской гимназій въ 3-хъ-классныя училища съ двухъ-годичнымъ курсомъ,
на томъ основаніи, что 6-ти-классное устройство, допущенное въ нихъ въ
видѣ опыта лишь на 3 года, требуя значительныхъ издержекъ, не при^
несло существенной пользы. Между тѣмъ предположенное уставомъ З-хъ-клас-
сное устройство этихъ гимназій, сокративъ значительно расходы , по ихъ со­
держанію, дало бы возможность увеличить плату преподавателямъ до 4 0 р.
въ годъ.
Тогда Попечитель гимназіи, признавъ необходимымъ сократить въ нихъ
прежнее 6-ти-классное устройство, вошелъ однакоже къ Главноуправляющему
съ новымъ представленіемъ, въ которомъ просилъ исходатайствовать В ысо­
чайшее разрѣшеніе на покрытіе недостававшихъ на содержаніе этихъ трехъ
гимназій 1 3 .3 0 1 руб. изъ временныхъ сборовъ съ помѣщичьихъ имѣній
Сѣверо-западнаго края. В ысочайшее соизволеніе— какъ на оставленіе въ на­
званныхъ гимназіяхъ 6-ти-класснаго состава, такъ и на внесеніе въ смѣту
управленія Сѣверо-западнаго края 1 3 .3 0 1 руб. на усиленіе средствъ Ви­
ленской, Ковенской и Гродненской гимназій послѣдовало въ 7 день Я нваря
1 8 6 7 года. И зъ означенной суммы на содержаніе Ковенской женской гим­
назіи исчислено было 4 .6 2 5 руб. 2 8 коп., которыми она пользуется до
сихъ поръ и на счетъ которыхъ съ 1 Я нваря 1 8 6 7 года плата препо­
давателямъ была увеличена съ 2 0 до 4 0 р. въ годъ за урокъ.
Такимъ образомъ, благодаря горячему сочувствію своего Попечителя,
графа Э. Т. Баранова, Ковенская женская гимназія и на этотъ разъ выщла
изъ своего затруднительнаго положенія,— мало того: ей была дарована воз­
можность свободнаго и широкаго развитія, въ будущемъ, возможность, ко­
торую она впослѣдствіи и осуществила.
 — 108

Благопріятнымъ разрѣшеніемъ этого въ высшей степени важнаго для

гимназіи вопроса оканчивается первый періодъ ея существованія, періодъ
слабости и упорной борьбы съ происками политическихъ партій, враждеб-
ныхъ Правительству, съ равнодушіемъ общества, въ сознаніе котораго
съ трудомъ проникало убѣжденіе въ необходимости женскаго образованія, съ
закоренѣлымъ фанатизмомъ еврейскаго населенія, который неохотно уступалъ
передъ пробуждавшимся сознаніемъ въ необходимости и пользѣ образованія.
Неудовлетворительное состояніе гимназіи за первый періодъ ея суще­
ствованія доказывается цифровыми данными. П ри открытіи гимназіи въ нее
поступило 3 5 ученицъ, къ 1-му Я нваря 1 8 6 1 года число ихъ возросло
до 6 5 . Въ слѣдующіе года число ученицъ понемногу увеличивалось и на­
конецъ въ 1 8 6 8 году дошло до цифры 9 8 , н о в ъ 1 8 6 4 году оно умень­
шилось до 8 1 , а въ 1 8 6 6 году даже до 7 3 . Вообще же періодъ времени
съ 1 8 6 4 до 1 8 6 9 г. число ученицъ гимназіи колебалось между 7 0 и 9 0 *).
Сумма сбора платы за ученіе, которая, по смыслу устава, должна со­
ставлять главный источникъ средствъ для содержанія гимназіи, за этотъ
періодъ, сообразно съ количествомъ ученицъ, была также незначительна:
въ 1 8 6 0 году она простиралась до 8 2 9 руб. 5 0 коп., въ 1 8 6 4 году
до 1 .4 4 0 руб., а въ 1 8 6 8 году до 1 .8 6 6 руб. 5 0 коп., тогда какъ
смѣтные расходы по содержанію гимназіи въ 1 8 6 0 году простирались до
3 .9 6 0 руб. 4 3 коп., въ 1 8 6 4 году до 6 .6 7 1 руб. 4 6 */2коп., а въ
1 8 6 8 году до 1 2 .1 5 4 руб. 92Ѵ з коп. Недостающія суммы ежегодно по­
полнялись отчасти процентами съ неприкосновеннаго капитала гимназіи, а
отчасти пособіями изъ средствъ Вѣдомства, которыя ежегодно простирались
отъ 3-хъ до 4-хъ тысячъ рублей.
Періодъ преуспѣянія гимназіи въ матеріальномъ отношеніи начинается съ
1 8 6 9 г. Число воспитанницъ гимназіи за этотъ періодъ увеличивается
чрезвычайно быстро, а вмѣстѣ съ этимъ увеличиваются и ея средства. Н а­
личныя образовательныя средства гимназіи оказываются недостаточными для
удовлетворенія увеличивающагося запроса со стороны общества, и она вы­
нуждена была расширить ихъ— открытіемъ новыхъ классовъ, параллельныхъ
отдѣленій, введеніемъ новыхъ предметовъ преподаванія. В ъ 1 8 6 8 г. общее
число ученицъ простиралось до 7 6 , въ 1 8 6 9 г. увеличилось до 1 4 4 , то
есть почти удвоилось. Число ученицъ православнаго исповѣданія въ 1 8 6 8 г.
простиралось до 3 1 , а въ 1 8 6 9 г. увеличилось болѣе чѣмъ въ 1 х/з раза
(4 7 ). Число ученицъ евреекъ въ 1 8 6 6 г. простиралось до 2 2 , а въ
1 8 6 9 г. почти утроилось (6 2 ). Сумма сбора платы за ученіе въ 1 8 6 8 г.
простиралась до 1 .6 6 2 р. 5 0 к ., а въ 1 8 6 9 г. возросла до 1 .9 9 7 р. 5 0 к.
Что касается цифровыхъ данныхъ послѣдующаго времени, то обра­
щаетъ на себя вниманіе чрезвычайно быстрое увеличеніе числа воспитан-
*) Рѣзко бросается въ глаза уменьшеніе числа ученицъ римско-католическаго исповѣ­
данія за этотъ періодъ: напримѣръ въ 1862 году ихъ било 59, въ 1866—20, въ 1868—17.
 — 109

ницъ евреекъ и, на оборотъ, чрезвычайно медленное возрастаніе числа уче­

ницъ римско-католическаго исповѣданія, которое только въ 1 8 8 3 году
приблизилось къ нормѣ 1 8 6 2 года (5 9 ).
Событіемъ, осязательно засвидѣтельствовавшимъ предъ обществомъ
прочность положенія гимназіи, было открытіе съ Августа 1 8 6 9 года при­
готовительнаго класса. Необходимость открытія этого класса давно уже
сознавалась и гимназіёй, и обществомъ*, она обусловливалась причинами
мѣстнаго характера. Н а основаніи нормальной табели для женскихъ гим­
назій Вѣдомства Учрежденій И мператрицы М А РІИ не требуется ни­
какихъ познаній для поступленія въ эти учебныя заведенія. Между тѣмъ
въ гимназію поступало и поступаетъ значительное число евреекъ и дѣвицъ
римско-католическаго исповѣданія, которыя въ домѣ родителей пріобрѣтаютъ
слишкомъ недостаточное знаніе русской рѣчи и которымъ поэтому усвоеніе
элементарныхъ понятій представляетъ большія трудности, пока онѣ не усвоятъ
себѣ русской рѣчи. Нечего говорить о томъ, что это обстоятельство
дѣлало почти невозможнымъ выполненіе требованій программы курса У І-го
класса и было причиною оставленія на второй годъ большого числа уче­
ницъ У І-го класса.
Такимъ образомъ устройство приготовительнаго класса было бы истин­
нымъ благодѣяніемъ какъ для дѣвицъ, поступающихъ въ гимназію, такъ и
для самой гимназіи: значительно облегчая труды воспитанницъ и препода­
вателей при прохожденіи курсовъ слѣдующихъ классовъ, оно несомнѣнно
содѣйствовало бы поднятію общаго уровня успѣшности.
По докладу объ этомъ Попечителя гимназіи Генералъ-Адъютанта А.
Л . Потапова, Главноуправляющій ІУ -м ъ Отдѣленіемъ разрѣшилъ открытіе
приготовительнаго класса при Ковенской женской гимназіи съ тѣмъ, чтобы
обязательными предметами преподаванія въ немъ были: Законъ Бож ій, рус­
скій языкъ, ариѳметика и чистописаніе;-—необязательными— французскій и
нѣмецкій языки. П лата за ученіе положена была за обязательные пред­
меты 8 руб. въ годъ, за каждый необязательный по 1 руб. въ годъ. З а ­
коноучители православнаго и римско-католическаго исповѣданій, изъ сочув­
ствія въ благосостоянію заведенія, согласились преподавать въ приготови­
тельномъ классѣ безвозмездно.— Вмѣсто предполагавшихся 2 0 ученицъ въ
первомъ же году изъявило желаніе поступить въ приготовительный классъ
42 ученицы.
В ъ 1 8 7 0 году евреи гор. Ковны вторично возбудили ходатайство о
введеніи въ гимназіи преподаванія закона Моисеева исповѣданія, превра­
щеннаго въ 1 8 6 4 году за неимѣніемъ средствъ. 19 Августа 1 8 7 2 года
по В ысочайшему повелѣнію временно дозволено было ввести въ учебныхъ
заведеніяхъ Вѣдомства И мператрицы М А РІИ преподаваніе Закона Бож ія
Моисеева исповѣданія съ тѣмъ, чтобы потребный для этого расходъ былъ
отнесенъ на особый сборъ съ родителей и родственниковъ ученицъ евреекъ.
Преподаваніе этого предмета началось въ Ковенской женской гимназіи
съ 1 8 7 2 года.
 - ИО-
Раньше сказано, что съ 1 8 6 9 года начался усиленный наплывъ уче­
ницъ въ гимназію. Въ семидесятыхъ годахъ этотъ наплывъ увеличился
до того, что гимназія, которая въ 1 8 5 2 году близка была къ закрытію,—
какъ заведеніе не встрѣтившее поддержки и сочувствія въ мѣстномъ насе­
леніи,— принуждена была многимъ отказывать въ пріемѣ по недостатку помѣ­
щенія. Такъ въ 1 8 7 2/з году она была принуждена отвѣтить отказомъ? на 71
прошеніе въ виду полнаго комплекта ученицъ. Вслѣдствіе этого Генералъ-
Адъютантъ А . Л . Потаповъ вошелъ съ представленіемъ о необходимости
расширенія гимназіи путемъ открытіи параллельныхъ отдѣленій при V I и V
цдассахъ. В ысочайшее соизволеніе на открытіе этихъ отдѣленій послѣдо-
вало 3 Февраля 1 8 7 3 года съ тѣмъ, чтобы издержки по содержанію ихъ
бцди вполнѣ покрываемы собственными средствами гимназіи. Д л я этого
съ 1-го Ію ля 1 8 7 3 года была возвышена плата за обученіе обязатель­
нымъ предметамъ во всѣхъ классахъ, не исключая и приготовительнаго, до
2 0 руб. и плата за обученіе необязательнымъ предметамъ въ п ри готовь
тельномъ классѣ, въ сравненіе съ прочими классами гимназіи, съ 1 рубля
вщ годъ увеличена до 5 руб. за каждый предметъ.
Между тѣмъ, число лицъ, заявлявшихъ желаніе давать въ гимназіи
образованіе своимъ дочерямъ, возрастало такъ быстро, что вскорѣ явилась
потребность въ открытіи параллельныхъ отдѣленій при другихъ классахъ
гимназіи. Такъ, съ 187Ѵ э учебнаго года, было открыто параллельное
отдѣленіе при приготовительномъ классѣ, а въ 1 8 7 6 году по В ысочайшему
повелѣнію было открыто параллельное отдѣленіе и при IV классѣ; при чемъ
изъ средствъ Вѣдомства были отпущены суммы на покрытіе расходовъ по
первоначальному обзаведенію и содержанію этого класса.
4-го Апрѣля 1 8 8 1 года послѣдовало В ысочайше! распоряженіе о
присвоеніи учебнымъ заведеніямъ вѣдомства И мператрицы М А РІИ названія
„состоящихъ подъ непосредственнымъ И хъ И мператорскихъ В еличествъ
покровительствомъ“ .
В ъ послѣдовавшее затѣмъ время важнѣйшими событіями щ жизни
гимназіи были слѣдующія: 1) Съ 1 Ію ля 1 8 8 1 года, по В ысочайшему
И хъ И мператорскихъ В еличествъ повелѣнію, плата за обученіе была уве*
личена до 2 5 руб. въ годъ. 2 ) 3 0 Я нваря 1 8 8 4 года послѣдовало В ы­
сочайшее Г осударя И мператора новелѣніе объ освобожденіи Генералъ-Губер­
наторовъ Сѣверо-и Ю го-западныхъ краевъ отъ попечительства надъ тамош­
ними женскими гимназіями, каковое возложено на мѣстныхъ губернаторовъ,
3) По постановленію Опекунскаго Совѣта учрежденій И мператрицы М А РШ
2 6 Апрѣля 1 8 8 5 года, съ 1 8 8 5/в учебнаго года плата за ученіе в$
Ковинской женской гимназіи увеличена до 4 5 руб. въ годъ съ вновь посту-!
пающихъ уценицъ, хотя-бы нѣкоторыя изъ нихъ и были освобождены отъ
обученія французскому языку, нѣмецкому языку и танцамъ.
К ъ 1-му Января настоящаго 1 8 9 3 года въ гимназіи состояло 2 6 9
ученицъ; изъ этого числа православнаго исповѣданія 1 1 7 , римско-католип
 - I li -

ческаго 3 7 , лютеранскаго 16 и іудейскаго 9 9 . Всего же за время суще­

ствованія Ковенской женской гимназіи въ ней обучалось 7 .9 4 9 ученицъ.
Необходимо сказать нѣсколько словъ о помѣщеніи гимназіи.
Н о открытіи въ Ковнѣ училища для приходящихъ дѣвицъ, въ 1 8 6 0
году для помѣщенія его былъ нанятъ домъ Фишера (рядомъ съ Алек­
сандро-Невскимъ соборомъ) сначала съ платою по 6 0 0 руб. въ годъ, Ъ,
потомъ (съ открытіемъ IУ класса и съ отведеніемъ казенныхъ квартиръ
главной и класснымъ надзирательницамъ) по 9 0 0 руб. въ годъ. Помѣ­
щеніе это представляло весьма существенныя неудобства: оно расположено
на краю города, ученицы должны были приходить изъ-за 2-хъ-верстнаго
и болѣе разстоянія, что неизбѣжно вызывало нареканіе родителей противъ
заведенія на первыхъ же порахъ его существованія; бывали даже случаи
оставленія воспитанницами училища вслѣдствіе его отдаленности отъ ихъ
мѣстожительства. Кромѣ того помѣщеніе въ домѣ Фишера было тѣсно, осо­
бенно въ виду предположеннаго къ открытію въ 1 8 6 1 году У класса.
Поэтому Попечитель училища Генералъ-Адъютантъ В . И. Назимовъ пред­
ложилъ начальнику его озаботиться пріисканіемъ болѣе удобнаго помѣщенія,
и съ 1 8 6 1 года училище было переведено въ домъ Брсговскаго, съ пла­
тою за первый годъ 1 .2 0 0 руб., а съ 1 8 6 2 года по 1 .5 0 0 р. въ годъ.
В ъ этомъ домѣ Ковенская женская гимназія помѣщалась до построенія соб­
ственнаго зданія.
Съ бткрытіемъ приготовительнаго класса, параллельныхъ отдѣленій
при У І и У классахъ и съ увеличеніемъ числа ученицъ гимназіи— помѣщеніе
въ домѣ Бреговскаго оказалось для нея недостаточнымъ. Поэтому въ 1 8 7 1
и 1 8 7 4 годахъ сѣ нимъ были заключены дополнительные контракты, въ
силу которыхъ помѣщеніе гимназіи было расширено, а вмѣстѣ съ тѣмъ и
арендная плата за наемъ его увеличена, въ первый разъ на 2 5 0 , а во
второй— на 4 5 0 руб. ежегодно. Такимъ образомъ плата за наемъ помѣ­
щенія для гимназіи постепенно возросла до 2 .2 0 0 руб. въ годъ; на по­
крытіе этого расхода были употребляемы проценты съ 6 4 .8 5 0 руб., отчис­
ленныхъ на содержаніе Ковенской женской гимназіи отъ неприкосновеннаго
капитала, пожертвованнаго дворянствомъ Виленской, Ковенской, Гроднен­
ской и Минской губерній на открытіе въ г. Вильнѣ центральнаго института.
Между тѣмъ число воспитанницъ гимназіи продолжало увеличиваться,
и, съ отйрыТіемъ параллельныхъ отдѣленій при приготовительномъ и ІУ
классахъ, явилась настоятельная необходимость въ расширеніи помѣщенія
гимназіи. Помѣщеніе въ домѣ Бреговскаго, кромѣ тѣсноты, представляло
и другія весьма существенныя неудобства, потому что оно не было приспо­
соблено въ спеціальнымъ потребностямъ учебнаго заведенія: классы были
расположены безъ малѣйшихъ соображеній съ гигіеническими условіями;
за неимѣніемъ ворридоровъ, классы были проходные, и чтобы попасть въ
одинъ изъ нихъ, нужно было пройти чрезъ нѣсколько другихъ, что осо-
 — 112 —

бенно неудобно въ урочные часы. Нѣкоторые классы не были достаточно

сухи. Наконецъ, нельзя было признать желательнымъ для учебнаго заведенія,
особенно женскаго, такого близкаго сосѣдства съ базаромъ и расположен­
ными вокругъ него питейными заведеніями. Вслѣдствіе этихъ неудобствъ
еще въ 1 8 7 0 г . возникла мысль о томъ, чтобы пріобрѣсти или построить
для гимназіи собственный домъ, такъ какъ въ городѣ Ковнѣ нельзя было
нанять частнаго зданія, которое соотвѣтствовало бы потребностямъ такого
обширнаго учебнаго заведенія, какъ гимназія.
По состоявшемуся въ 1 8 7 8 году постановленію Ковенской город­
ской думы, женской гимназіи были предоставлены, для построенія собствен­
наго зданія, два участка земли между Вилкомирскимъ шоссе и Шоссейной
улицей. Н о гимназія не воспользовалась этими участками, потому что они
были найдены неудобными для означенной цѣли. Вопросъ о томъ, отве­
детъ ли дума болѣе удобное мѣсто для гимназіи, оставался долгое время
нерѣшеннымъ, пока Ковенскій Губернаторъ, Генералъ-М аіоръ В . П . Мель­
ницкій, не взялъ на себя попеченіе объ интересахъ гимназіи. Въ 1 8 8 2 г.
онъ указалъ думѣ на то, что отведенные ею участки земли и недостаточны
и неудобны для женской гимназіи, и что несравненно болѣе удобствъ пред­
ставляетъ участокъ земли, по сосѣдству съ городскимъ домомъ, въ кото­
ромъ нѣкогда помѣщалась городская больница, а потомъ и братская школа.
Центральное расположеніе этого участка въ городѣ, просторъ окружающей
мѣстности, содержимой въ полномъ порядкѣ и свободной отъ сосѣдства
питейныхъ заведеній, достаточность свѣта и воздуха не оставляютъ желать
ничего лучшаго для учебнаго заведенія.
Вслѣдствіе этого предложенія, городская дума 25-го Мая 1 8 8 2 года
постановила отвести подъ постройку зданія для женской гимназіи 7 0 0
квадр. саж. изъ участка городской земли, указаннаго Губернаторомъ.
Кромѣ того Ковенское еврейское общество приговоромъ, состоявшимся
11 Марта 1 8 8 2 года, постановило: въ дополненіе къ производившемуся
съ 1 8 6 2 года изъ коробочнаго сбора расходу на содержаніе женской гим­
назіи по 9 0 руб., назначить по 2 4 1 0 руб. ежегодно въ четырехлѣтній
періодъ съ 1 8 8 2 г. до 1 8 8 6 г. на ея устройство.
В ъ 2 1 -й день Апрѣля 1 8 8 8 года Г осударь И мператоръ В ысочайше
соизволилъ на постройку для Ковенской женской гимназіи каменнаго зданія
по проекту, одобренному Строительнымъ Комитетомъ при Собственной Его
И мператорскаго В еличества Канцеляріи и удостоенному В ысочайшаго одоб­
ренія, съ предоставленіемъ постройки зданія, согласно ходатайству Ковен­
скаго Губернатора, Генералъ-Маіора В. П . Мельницкаго, въ полное хозяй­
ственное распоряженіе особаго Комитета и съ употребленіемъ въ счетъ
исчисленныхъ на этотъ предметъ 7 7 .8 5 4 руб. 7 4 к ., во 1) капитала въ
6 4 .3 5 0 р., пожертвованнаго мѣстнымъ дворянствомъ, во 2) 3 .1 4 0 руб.
свободныхъ остатковъ отъ расходовъ 1 8 8 1 и 1 8 8 2 годовъ и въ 3)
1 0 .0 0 0 руб. пособія изъ коробочнаго сбора.
 — 113

Н а торгахъ, состоявшихся 15-го М арта 1 8 8 4 года, подрядъ на по­

стройку зданія для Ковенской женской гимназіи былъ сданъ оптомъ В и­
ленскимъ 1-й гильдіи купцамъ Вульфу Жирмунскому и Моисею Роговину
за 6 7 .0 0 0 руб.
9-го Мая 1 8 8 4 года состоялась закладка зданія Ковенской женской
гимназіи, а 17 Сентября 1 8 8 5 состоялось торжественное освященіе и
открытіе новаго зданія. Торжественное богослуженіе совершалъ архіепископъ
Литовскій и Виленскій Алексій; на торжествѣ освященія присутствовали
Виленскій, Ковенскій и Гродненскій Генералъ-Губернаторъ Генералъ-
Лейтенантъ И . С. Кахановъ, а также многочисленные представители К о­
венскаго городского общества и Ковенскаго дворянства.

Г Л А В А УП.
Начальное народное образованіе въ Ковенской губерніи до 1863 г. Обнародованіе
временныхъ правилъ 23 Марта 1863 года для народныхъ училищъ Сѣверо-западнаго края.
Учрежденіе Дирекціи народныхъ училищъ. Открытіе народныхъ училищъ и преобразованіе
существовавшихъ къ этому времени. Переходъ уѣздныхъ и еврейскихъ училищъ въ вѣдѣніе
Дирекціи. Преобразованіе двухъ уѣздныхъ училищъ въ городскія. Подготовленіе учителей
и учрежденіе учительской семинаріи въ г. Лоаевѣжѣ. Мѣры къ матеріальному обезпеченію
училищъ. Устройство ученическихъ квартиръ. Училищныя библіотеки и книжные склады.
Обезпеченіе народныхъ учителей. Надѣленіе школъ землею. Результаты правительственной
дѣятельности по улучшенію учебно-воспитательнаго дѣла. Начало низшаго профессіональнаго
образованія.

Начало народнымъ училищамъ въ Ковенской губерніи положено было

въ X V I вѣкѣ диссидентами-реформатами. По свидѣтельству Ярошѳвича, въ
концѣ X V I столѣтія на территоріи, вошедшей впослѣдствіи въ составъ Ковен­
ской губерніи, насчитывалось тринадцать приходскихъ школъ, обязанныхъ
своимъ происхожденіемъ главнымъ образомъ диссидентамъ. Эти первыя
училища находились въ слѣдующихъ мѣстахъ: въ Окмянахъ, основано въ
1 5 9 6 году, въ Жвинговскомъ приходѣ— въ 1 6 0 6 г., въ Войнутскомъ при­
ходѣ— съ 1 6 0 6 г., въ м. В ялькахъ— съ 1 6 0 6 г ., въ м. Криничинѣ — съ
1 6 1 1 г ., въ г. Телыпахъ— съ 1 6 1 2 г ., въ м. Ш кудахъ— съ 1 6 1 4 г.,
въ м. Повондене — съ 1 6 2 0 г ., въ м. Ж агорахъ съ 1 6 2 3 г., въ Клован-
скомъ приходѣ— съ 1 6 2 4 г ., въ м. Ч екиш кахъ— съ 1 6 2 5 г. въ м. Садан-
тахъ— съ 1 6 8 0 г. и въ м. Средникахъ— съ 1 6 3 5 г. *).
Впослѣдствіи (X V III в.) появились прикостельныя школы, которыя
были открываемы р.-католическимъ духовенствомъ почти въ каждомъ при­
ходѣ. В ъ этихъ школахъ учили литовской и польской грамотѣ и молитвамъ.
Учителями были ксендзы, но главнымъ образомъ органисты или сакристіаны.

*) Іаго агѳ ш сг, ОЬгаг ІМ щ, т. п і, иримѣч. юэ.

15
 — 114-

П лата за обученіе устанавливалась договоромъ учащихъ съ родителями

учащихся и взималась деньгами или хлѣбомъ. Кромѣ лицъ духовнаго зва­
нія, въ церковно-приходскихъ школахъ обученіемъ занимался разный без­
домный людъ обоего пола. Эти же лица, съ разрѣшенія р.-католическаго
духовенства, занимались обученіемъ и частнымъ образомъ, въ домахъ мелкой
шляхты и крестьянъ, переходя изъ деревни въ деревню, отъ одного крестья­
нина или шляхтича къ другому.
Точно также и при лютеранскихъ и реформатскихъ церквахъ издавна
постепенно открывались конфирмаціонныя школы, въ которыхъ пасторы или
кистеры обучали дѣтей реформатскаго и лютеранскаго исповѣданія Закону
Божію, нѣмецкому языку, счисленію, а также и польскому языку.
Точныхъ свѣдѣній о количествѣ школъ при церквахъ инославныхъ
исповѣданій во время образованія Ковенской губерніи не имѣется, такъ какъ
большинство изъ нихъ существовало нелегально. В ъ 1 857 году, по оффи­
ціальнымъ даннымъ, такихъ школъ было 17 съ 1 4 7 уч. (1 4 4 мальчика и
В дѣвочки).
Кромѣ церковныхъ школъ, въ немногихъ селеніяхъ существовали и
школы для обученія государственныхъ крестьянъ, учрежденныя М инистер­
ствомъ Государственныхъ Имуществъ. Эти училища первоначально явились
подъ названіемъ „училищъ волостныхъ и сельскихъ писарей“ . В ъ 1 8 4 2 г.
послѣдовало 2 2 Ію ля В ысочайшее повѳлѣніе, въ силу котораго цѣль учреж­
денія училищъ въ селеніяхъ государственныхъ крестьянъ была расширена,
хотя, конечно, не исключалась и спеціальная задача— приготовленіе волост­
ныхъ и сельскихъ писарей, фельдшерскихъ и землемѣрскихъ помощниковъ.
Вскорѣ послѣ обнародованія В ысочайшаго повелѣнія, послѣдовалъ въ
1 8 4 3 году 2 0 М арта циркуляръ Министра Государственныхъ Имуществъ,
графа Киселева, въ которомъ излагается подробное наставленіе касательно
организаціи волостныхъ училищъ и порядка наблюденія за ними. Этимъ
циркуляромъ опредѣлялся и штатъ этихъ училищъ. Онъ былъ таковъ: на­
ставн икъ-свящ енни къ или діаконъ, помощникъ его изъ діаконовъ, при­
четниковъ или окончившихъ курсъ въ семинаріи учениковъ, и сторожъ.
Наставнику полагалось въ годъ по 8 5 руб., помощнику 75 руб., сторожу
17 руб. 5 0 коп. Н а наемъ дома, отопленіе и освѣщеніе его назначалось
4 5 руб. и на учебныя пособія 27 руб. 5 0 коп. Такимъ образомъ содер­
жаніе приходского училища обходилось не болѣе 2 5 0 руб. Училища въ
селеніяхъ государственныхъ крестьянъ получали содержаніе изъ уравни­
тельнаго общественнаго сбора по всей Имперіи, а также и частнаго мір­
ского по волостямъ сбора.
Выполненіе на практикѣ предначертаній графа Киселева, изложенныхъ
въ упомянутомъ циркулярѣ, имѣвшемъ въ виду всѣ училища Имперіи,
встрѣтило въ Ковенской губерніи нѣкоторыя затрудненія. Назначеніе учи­
телей изъ духовенства въ волостныя училища оказалось неудобнымъ, вслѣд­
 — 115 —

ствіе того, что контингентъ учащихся въ этихъ уцилищ&хъ составляли дѣти

римско-католическаго исповѣданія. Поэтому вскорѣ было положено поды­
скивать и назначать учителей изъ свѣтскаго званія. Преимущество отда­
валось лицамъ, получившимъ образованіе въ духовныхъ семинаріяхъ велико­
россійскихъ городовъ и учебныхъ заведеніяхъ Министерства Народнаго
Просвѣщенія. Но такъ какъ карьера волостного учителя была незавидна,
то рѣдкій изъ окончившихъ полный курсъ семинаріи или другого какого-
нибудь средняго учебнаго заведенія шелъ въ учителя: сюда шли большею
частію разные неудачники, которымъ по тѣмъ или инымъ причинамъ не
удалось окончить полнаго курса или пристроиться въ другому дѣлу.
Съ открытіемъ училищъ былъ возбужденъ вопросъ объ усиленіи изу­
ченія отечественнаго языка. Такъ какъ въ то время подходящихъ руко­
водствъ для изученія русской грамоты литовцами не было, то приступлено
было въ изданію русско-жмудскихъ букварей, введеніе которыхъ въ каче­
ствѣ учебныхъ руководствъ облегчило трудную задачу обученія литовцевъ
и жмудиновъ русскому языку.
Открытіе волостныхъ училищ ъ, начавшееся послѣ изданія Высочай­
шаго повелѣнія о нихъ 1 8 4 2 года, продолжалось до обцародованія Высо­
чайшаго повелѣнія о начальныхъ народныхъ училищахъ 1 8 6 4 года. К ъ
этому времени всѣхъ училищъ вѣдомства Министерства Государственныхъ
Имуществъ насчитывалось около 8 5 съ 1 .4 8 2 учащимися.
Въ замѣну церковныхъ училищъ въ такъ называемыхъ „Самогитсйихъ“
уѣздахъ— Телыпевскомъ, Ш авельскомъ и Россіенскомъ— стали .открываться
Министерствомъ Н ароднаго Просвѣщенія приходскія одноклассныя и двух­
классныя училища, на основаніи положенія 1 8 2 8 года. Открывая эти учи­
лища, Министерство цмѣло въ виду многочисленный классъ тамошней шляхты,
которая, по бѣдности своей, не въ состояніи была отдавать дѣтей
въ уѣздныя училища и образованіе которой въ русскомъ духѣ казалось еще
важнѣе, нежели образованіе крестьянъ. Учреждая эти школы, Правительство
имѣло въ виду ослабить вліяніе школъ прикостельныхъ, въ которыхъ не
только не учили русскому языку, но всячески старались его игнорировать,
ставя въ основу обученія польскую грамоту.
Кромѣ дѣтей шляхты, въ министерскихъ училищахъ обучались и дѣти
помѣщичьихъ крестьянъ и еврейскіе мальчики и дѣвочки. Въ 1 8 5 7 году
въ Ковенской губерніи было восемь такихъ приходскихъ школъ съ 4 6 1
учащимся. К ъ 1 8 6 5 году приходскихъ училищъ было уже 2 2 и восемь
женскихъ смѣнъ при нихъ. Содержаніе этимъ училищамъ отпускалось казной,
а нѣкоторыя изъ нихъ были фундушѳвыя. Училища эти, до открытія Д и ­
рекціи народныхъ училищъ, находились въ вѣдѣніи директора гимназіи,
который назначалъ и увольнялъ учителей.
Кромѣ приходскихъ училищъ, въ Ковенской губерніи находилось еще
пять уѣздныхъ училищъ. Эти училища находились въ Кейданадъ, Поне-
 - И б -

вѣжѣ, Телыпахъ, Вилкомирѣ и Россіенахъ и были преобразованы изъ шеолъ

монастырскихъ, находившихся въ вѣдѣніи римско-католическаго духовенства,
и потомъ переданы въ вѣдѣніе Министерства Народнаго Просвѣщенія *),
съ содержаніемъ отъ Государственнаго Казначейства.
Курсу этихъ училищъ почти соотвѣтствовали и существовавшія въ то
время въ Ковнѣ и Ш авляхъ 4-класныя еврейскія училища, учрежденныя
на средства свѣчного сбора.
Кромѣ этихъ училищъ, для образованія бѣднѣйшаго класса еврейскаго
населенія, въ Ковнѣ, Поневѣжѣ, Телыпахъ и Россіенахъ были открыты
еврейскія народныя училища, въ которыхъ преподавались предметы: ре­
лигія, ариѳметика, чтеніе и письмо на языкахъ: русскомъ, еврейскомъ и
нѣмецкомъ. Были затѣмъ и частныя еврейскія учебныя заведенія разныхъ
наименованій (хедеры, талмудъ-торы и проч.). Д л я наблюденія за частнымъ
обученіемъ евреевъ учреждены были съ 1 8 4 6 года временныя ученыя еврей­
скія коммиссіи: шесть уѣздныхъ и одна губернская. К аж дая изъ нихъ состояла
изъ трехъ членовъ: одного изъ училищныхъ чиновниковъ, который предсѣ­
дательствовалъ въ коммиссіи, одного отъ купечества и раввина.
Что касается женскихъ училищъ, то ихъ въ то время было весьма
ограниченное количество. Д л я образованія дѣвицъ существовало лишь три
пансіона: въ Ковнѣ, Поневѣжѣ и Россіенахъ. Здѣсь преподавались тѣ же
предметы, что и въ уѣздныхъ училищахъ, только въ нѣсколько меньшемъ
объемѣ. Окончившія курсъ ученицы получали право преподавать въ част­
ныхъ домахъ.
И такъ, для образованія народнаго до 1 8 6 3 года въ Ковенской гу­
берніи существовали прицерковныя училища, открываемыя духовенствомъ,
приходскія училища вѣдомства Министерства Государственныхъ Имуществъ,
одноклассныя и двуклассныя приходскія училища Министерства Народнаго
Просвѣщенія, уѣздныя училища, еврейскія народныя и начальныя училища
и частныя училища.
Завѣдываніе училищами дореформеннаго періода въ Ковенской гу­
берніи находилось въ рукахъ различныхъ вѣдомствъ; вслѣдствіе этого не
было единства въ учебномъ планѣ и требованіяхъ, предъявляемыхъ къ учи­
телямъ, что, конечно, не могло не отразиться на учебно-воспитательномъ дѣлѣ.
Учителями были уволенные отъ службы чиновники, недоучки разныхъ
учебныхъ заведеній, отставные солдаты, писаря, словомъ лица вовсе незна­
комыя съ учебно-воспитательнымъ дѣломъ. Само собою разумѣется, что такое
положеніе училищъ и такой составъ учителей далеко не соотвѣтствовали
потребностямъ начальнаго народнаго образованія.
2 3 М арта 1 8 6 3 года были Высочайше утверждены временныя пра­
вила для народныхъ училищъ Сѣверо-западнаго края. Этими правилами
*) См, главу VI.
 — 117

опредѣлялись учебные предметы и указанъ былъ въ общихъ чертахъ по­

рядокъ управленія и надзора за училищами. Непосредственное завѣдываніе
и попеченіе о народныхъ училищахъ возлагалось этими правилами на обя­
занность учрежденныхъ тогда же Дирекцій народныхъ училищъ. Дирекціи
эти должны были заботиться объ открытіи училищъ, объ устройствѣ учи­
лищныхъ домовъ, о назначеніи учителей и учительницъ, о снабженіи школъ
книгами и учебными пособіями, вообще объ организаціи учебно-воспита­
тельной и хозяйственной части народныхъ училищъ. Въ Ковенской губерніи
открытіе Дирекціи для управленія начальными училищами, вслѣдствіе быв­
шихъ въ краѣ безпорядковъ, послѣдовало позже. Согласно В ысочайше
утвержденному, 2 4 Ноября 1 8 6 4 года, мнѣнію Государственнаго Совѣта для
завѣдыванія начальными училищами Ковенской губерніи была учреждена
Поневѣжская Дирекція народныхъ училигцъ, которая съ 6 Апрѣля слѣ­
дующаго года была переведена въ Ковну съ переименованіемъ изъ Поне-
вѣжской въ Ковенскую.
Съ этого времени началась усиленная дѣятельность учебнаго и граж ­
данскаго вѣдомства по открытію народныхъ училищъ въ Ковенской губерніи.
Бывшій въ то время Главный Н ачальникъ края графъ М. Н . Муравьевъ,
исходя изъ того воззрѣнія, что крестьяне Ковенской губерніи относительно
зажиточнѣе и богаче крестьянъ сосѣднихъ губерній, согласился съ мнѣніемъ
учебнаго вѣдомства объ учрежденіи въ губерніи народныхъ училищъ на
средства самихъ крестьянъ. По соглашенію съ графомъ Муравьевымъ, П о­
печитель Виленскаго учебнаго округа И . П . Корниловъ въ Іюнѣ 1 8 6 4 г.
поручилъ двумъ инспекторамъ мѣстныхъ гимназій объѣхать Ковенскую гу­
бернію, подыскать подходящіе центральные пункты для открытія народ­
ныхъ училищъ и, совмѣстно съ мировыми посредниками, склонить кресть­
янскія общества принять содержаніе училищъ на свой собственный счетъ.
Вмѣстѣ съ этимъ инспекторамъ было поручено сдѣлать подробный осмотръ
всѣхъ существовавшихъ къ этому времени школъ въ губерніи, а прикос-
тельныя школы, въ которыхъ обучали по-польски, закрыть. Свое порученіе
инспектора окончили къ половинѣ Н оября. Благодаря совокупнымъ усиліямъ
инспекторовъ и мировыхъ посредниковъ, въ каждомъ мировомъ участкѣ на­
шлось нѣсколько волостей, которыя изъявили согласіе открыть училища и
отпускать на ихъ содержаніе средства изъ мірскихъ суммъ.
В ъ первые три года по учрежденіи дирекціи, открыто было наибольшее
число народныхъ училищъ въ губерніи. Такъ въ 1 8 6 4 году было открыто
въ разныхъ мѣстахъ 1 0 , а въ 1 8 6 5 году 6 6 училищъ. Въ этомъ же году,
по постановленію Попечительскаго Совѣта, двухклассныя приходскія училища:
Новоалександровское, Щ адовское, Крѳтингенское, Сядское, Войнутское, Ц и-
товянское и Ретовское— преобразованы были въ одноклассныя, съ оставленіемъ
преподаванія тѣхъ же предметовъ, какіе были и въ двухклассныхъ. Въ 1 8 6 6 г.
было открыто 1 8 , а въ 1 8 6 7 году 22 мужскихъ и 8 женскихъ народ­
ныхъ училища.
 — 118 -

В ысочайше утвержденнымъ мнѣніемъ Государственнаго Совѣта 1 1 Фе­

враля 1 8 6 7 г. спеціальный училищный сборъ съ государственныхъ кресть­
янъ прекращался, и училища въ селеніяхъ государственныхъ крестьянъ
должны быди закрыться; образовавшіяся отъ сліянія бывшихъ государствен­
ныхъ крестьянъ съ крестьянами собственниками волости, по приглашенію
мировыхъ посредниковъ, отнесли расходы по содержанію этихъ училищъ на
общій мірской сборъ по волостямъ. Въ силу этихъ обстоятельствъ, Д ирекція
приняла въ 1 8 6 7 году въ свое вѣдѣніе 8 6 училищъ бывшихъ государ­
ственныхъ крестьянъ.— Въ 1 8 6 8 году открыто еще два училища, такъ
что къ 1 8 6 9 году только шесть волостей не имѣли своихъ училищъ.—
Въ 1 8 6 9 году открыто было опять два новыхъ училища: въ м.
Окнистахъ Новоалѳксандровскаго уѣзда и Вевиржанахъ Россіенскаго уѣзда.
Всѣхъ народныхъ училищъ къ этому времени должно было быть 1 5 5 ,
но въ этомъ году частное приходское училище, содержавшееся въ м.
Таурогенѣ (Россіенскаго уѣзда) на средства князя Васильчикова, соединено
съ однимъ изъ двухъ Таурогенскихъ училищъ. Въ 1 8 7 0 г. открыто было
народное училище въ мѣстечкѣ Крупе, Ш авельскаго уѣзда, а Румшишское
народное училище переведено было въ зданіе Пожайскаго монастыря и при
немъ было учреждено, по приговорамъ 4 волостей, ремесленное отдѣленіе,
которое въ слѣдующемъ году вмѣстѣ съ училищемъ было переведено въ
м. Яново.
В ъ 1 8 7 2 году Поневѣжское уѣздное и приходское училище были за­
крыты для образованія средствъ на содержаніе учительской семинаріи, а
женская смѣна при приходскомъ училищѣ присоединена къ пансіону. Въ
этомъ же году были открыты женскія народныя училища: Субочское, Ку-
пишское, а при Ковенскомъ Новгородскомъ приходскомъ училищѣ временно
открыто было ремесленное отдѣленіе для обученія переплетному мастерству
учениковъ двухъ Ковенскихъ приходскихъ училищъ.
Въ 1 8 7 4 году, по силѣ В ысочайше утвержденнаго мнѣнія Государ­
ственнаго Совѣта, отъ бывшихъ директоровъ Виленскаго учебнаго округа,
въ вѣдѣніи которыхъ находились уѣздныя и другія низшія училища, при­
няты Дирекціей народныхъ училищъ въ завѣдываніе слѣдующія училища:
отъ Ковенскаго директора— Вилкомирское и Новоалександровское уѣздныя
училища, Ковенское и Поневѣжское еврейскія училища 1-го разряда, Виль-
ямпольская школа русской грамотности, два частныхъ женскихъ христіан­
скихъ училища (Поневѣжское и Вилкомирское) и еврейское женское учи­
лище въ г. Поневѣжѣ; отъ Ш авельскаго директора— Телыпевское и Гос­
сіенское уѣздныя училища, Телыпевское, Россіенское и Ш авельское казенныя
еврейскія училища 1-го разряда, Ш авельское и Россіенское частныя хри­
стіанскія женскія училища и еврейское 2-хъ-классное училище въ г. Тель-
шахъ. Кромѣ этого, въ томъ же году въ м. Посволѣ (Поневѣжскаго уѣзда)
было открыто мужское училищное отдѣленіе, которое въ слѣдующемъ году
преобразовано было въ полнокурсное начальное народное училище. В ъ томъ же
 — П о ­

году вслѣдствіе несостоятельности крестьянъ, признанной Начальникомъ края,

были закрыты два женскихъ народныхъ училища— Олотское и Шиманцекоѳ.
В ъ 1 8 7 6 году были открыты: начальное народное училище при лю­
теранской церкви въ г. Вовнѣ, народное училище въ м. Ужвентахъ и част­
ное училище въ имѣніи Датновѣ (послѣднее на средства графини Ерейцъ).
Въ 1 8 7 8 году, на основаніи положенія 81 М ая 1 8 7 2 г., Телыпев-
ское, Новоалександровское и Вилкомирское уѣздныя училища преобразованы
въ 2-хъ-классныя городскія.
Взамѣнъ казенныхъ еврейскихъ училищъ 1 разряда открыты начальныя
еврейскія училища по положенію 1 8 7 3 г.: Поневѣжское со второй поло­
вины 1 877 года, Ковенское со второй половины 1 8 7 8 года, Телыпевскос
и Ш авельское со второй половины 1 8 7 9 года и Россіенское со второй по­
ловины 1 8 8 0 года. Въ 1 8 8 8 году въ м. ІОрбургѣ открыта казенная школа
русской грамотности.
Что касается частныхъ училищъ, то всѣ они возникли въ послѣднее
десятилѣтіе.
Такимъ образомъ, открытіе народныхъ училищъ, начавшееся одновре­
менно съ обнародованіемъ Положенія 1 8 6 4 года, продолжалось до 8 0 го­
довъ, причемъ происходили преобразованія, вызванныя духомъ времени и
измѣнявшимися обстоятельствами. Наибольшее число училищъ было открыто
въ періодъ времени съ 1 8 6 4 по 1 8 6 8 годъ.
К ъ 1 8 9 8 году въ вѣдѣніи Дирекціи состоитъ 2 3 6 училищъ слѣдую­
щихъ типовъ: двухклассныхъ: а) городскихъ училищъ— по положенію 1 8 7 2 г.
31 М ая— 3 , б) уѣздныхъ 1, в) городскихъ мужскихъ 2-хъ-классныхъ при­
ходскихъ 2, при нихъ женскихъ смѣнъ 2 , г) сельскихъ мужскихъ 2 -х ъ -
классныхъ приходскихъ 2 , д) сельскихъ 2-хъ-классныхъ мужскихъ народ­
ныхъ 1; одноклассныхъ', а) городскихъ мужскихъ приходскихъ 5 , при нихъ
женскихъ смЬнъ 5, б) сельскихъ мужскихъ приходскихъ 1 4 , в) сельскихъ
народныхъ для обоего пола 1 5 5 , г) сельскихъ женскихъ народныхъ 7;
частныхъ оюенскихъ учебныхъ заведеній съ субсидіей отъ казны: а) трех-
классныхъ 1, б) двухклассныхъ 2, в) одноклассныхъ 1; училищъ для обоего
пола содероюимыхъ на частныя средства: а) Ковенское одноклассное 1,
б) Датновское 1; училищъ при церквахъ иностранныхъ исповѣданій:
двухклассное при лютеранской церкви въ Ковнѣ и одноклассное въ м. Кей-
данахъ, всего 2. Еврейскихъ училищъ— а) казенныхъ: 1) начальныхъ,
преобразованныхъ по положенію 2 4 Марта 1 8 7 3 года— 5, 2 ) двухклас­
сныхъ народныхъ 2; б) частныхъ: і) женскихъ и мужскихъ 8, 2) тал­
мудъ-торъ 6; спеціальныхъ: ремесленныхъ отдѣленій при народныхъ и
еврейскихъ училищахъ 4 , Іоганишкельское приходское училище 1, фабрич­
ныхъ школъ 1, школа маслодѣлія 1 и женская практическая школа
сельскаго хозяйства и домоводства 1 *).
*) См. приложенія.
 — 120 —

Учительскій персоналъ со времени открытія начальныхъ училищъ

составлялся главнымъ образомъ изъ воспитанниковъ великороссійскихъ ду­
ховныхъ семинарій, вызывавшихся на службу въ Ковенскую губернію Ви­
ленскимъ учебнымъ округомъ. В ъ числѣ учителей были воспитанники
(окончившіе и не окончившіе курсъ) Калужской, Вологодской, Ярославской,
но главнымъ образомъ Тверской духовной семинаріи. Кромѣ семинаристовъ,
въ учителя назначались и воспитанники свѣтскихъ учебныхъ заведеній:
гимназій, прогимназій, уѣздныхъ училищъ, а иногда и высшихъ учебныхъ
заведевій. Въ 1 8 6 8 году составъ учителей въ народныхъ училищахъ К о­
венской губерніи былъ слѣдующій: одинъ съ университетскимъ образованіемъ,
одинъ окончившій курсъ въ Гатчинскомъ институтѣ, одинъ изъ учившихся
въ медицинской академіи, два окончившихъ курсъ въ землемѣро-таксатор-
скихъ классахъ, одинъ межевщикъ, а остальные учителя были изъ воспи­
танниковъ семинарій, гимназій, прогимназій и духовныхъ училищъ.
П редъ отправленіемъ на должность кандидаты на учительскія мѣста,
подъ руководствомъ директора и инспекторовъ, приготовлялись нѣкоторое
время къ преподаванію при Ковенской Дирекціи. Здѣсь они теорически знакоми­
лись съ общими важнѣйшими положеніями дидактики и изучали современные
методы первоначальнаго обученія, а затѣмъ давали пробные уроки въ го­
родскихъ училищахъ. При этомъ было обращено вниманіе кандидатовъ,
вызванныхъ изъ внутреннихъ губерній и незнакомыхъ съ мѣстными условіями
крестьянскаго быта, на тотъ фактъ, что всѣ учащіеся жмудины не пони­
маютъ русской рѣчи, почему— прежде нежели приступить къ обученію рус­
ской грамоты— слѣдуетъ научить учениковъ читать практическимъ нагляд­
нымъ путемъ, называя всѣ окружающіе предметы.
Во всѣхъ народныхъ училищахъ, открытыхъ по приговорамъ сельскихъ
обществъ, назначалось наставнику жалованья отъ 1 5 0 до 3 0 0 рублей, при­
варочныхъ 4 8 рублей и ссыпки хлѣбомъ до 6 четвертей.
Не смотря на нѣкоторыя преимущества, которыми пользовались народ­
ные наставники, вызванные изъ великороссійскихъ губерній въ Сѣверо-за­
падный край, достаточнаго числа кандидатовъ съ болѣе или менѣе солид­
ною подготовкою къ занятію учительскихъ должностей все-таки не оказы­
валось. Вслѣдствіе этого явилась необходимость учрежденія учительск(Уй
семинаріи для приготовленія учителей народныхъ училищъ Ковенской гу­
берніи. Главный Начальникъ края вполнѣ соглашаясь съ учебнымъ вѣдом­
ствомъ, во всеподданнѣйшихъ отчетахъ за 1 8 6 8 , 1 8 6 9 и 1 8 7 0 годы ука­
зывалъ на ту Пользу, какую можетъ ожидать Правительство отъ учрежденія
въ Ковенской губерніи учительской семинаріи, и вслѣдствіе этого ходатайства
вопросъ объ упрежденіи семинаріи былъ внесенъ въ Комитетъ Министровъ.—
Открытіе семинаріи послѣдовало 14 Ноября 1 8 7 2 года въ г. Поневѣжѣ.
Существенную особенность Поневѣжской семинаріи составляетъ изученіе
воспитанниками жмудскаго языка, знаніе котораго совершенно необходимо
 — 12 i —

народнымъ учителямъ Ковенской губерніи для успѣшнаго обученія дѣтей

жмудиновъ русской грамотѣ. Обученіе этому языку идетъ успѣшно: каждый
изъ оканчивающихъ курсъ семинаріи усваиваетъ его настолько, что не встрѣ­
чаетъ затрудненій вести дѣло обученія въ народной школѣ съ дѣтьми, мало
или совершенно не понимающими по-русски.
Съ 1 8 7 5 года, т. е. съ перваго выпуска воспитанниковъ учительской
семинаріи, °/о учащихъ спеціальнаго образованія начинаетъ увеличиваться
и въ 1 8 8 8 г. онъ достигъ 5 0 °/о . Съ этого же года процентное отно­
шеніе измѣняется въ слѣдующей постепенности: въ 1 8 8 4 г. лицъ со спе­
ціальною подготовкою во всѣхъ народныхъ училищахъ Ковенской губерніи
было 5 6 % , въ 1 8 8 5 г .— 6 8 % , въ 1 8 8 6 г .— 6 4 % , въ 1 8 8 7 г .— 6 7 % , въ
1 8 8 8 г .— 7 8 % , въ 1 8 8 9 г .— 7 9 % , въ 1 8 9 0 г .— 8 0 % и в ъ 1 8 9 1 г .— 8 2 % .
Всего съ 1 8 7 5 г. по 1 8 9 3 -й окончило курсъ наукъ въ Поневѣж-
ской учительской семинаріи 2 4 2 воспитанника, которые почти всѣ нашли
себѣ учительскую и иную службу въ Ковенской губерніи.
Заботы о мат еріальном ъ обезпеченіи народныхъ училищъ П равитель­
ство раздѣляло вмѣстѣ съ крестьянскими обществами. Такъ въ 1 8 6 6 г.
17 Января послѣдовало В ысочайшее повелѣніе о безденежномъ о т п уск ѣ
изъ казенныхъ дачъ лѣ са н а п ост рой ку училищ ны хъ п ом ѣ щ ен ій въ ш ля­
хетскихъ околицахъ Сѣверо-западнаго края. Съ изданіемъ этого повелѣнія
народныя училища стали обзаводиться своими собственными помѣщеніями.
Такъ какъ лѣсъ отпускался даромъ, то участіе крестьянъ въ постройкѣ
училищныхъ помѣщеній выражалось въ томъ, что они должны были при­
нять на себя всѣ расходы по вывозкѣ лѣса и возведенію зданій. Планы
на постройку училищныхъ зданій составлялись Дирекціей и, по утвержденіи
Главнымъ Начальникомъ края, разсылались мировымъ посредникамъ. Къ
1 8 6 9 году всѣхъ училищныхъ помѣщеній было: общественныхъ 3 2 , соб­
ственныхъ 3 2 , при волостныхъ правленіяхъ 3 0 . Благодаря совокупнымъ
усиліямъ П равительства, крестьянскихъ обществъ и частныхъ лицъ, почти
всѣ существующія нынѣ народныя училища имѣютъ свои собственныя помѣ­
щенія; только немногія помѣщаются совмѣстно съ волостными правленіями
и въ наемныхъ домахъ.
Д л я того, чтобы привлечь учащихся изъ отдаленныхъ отъ училища
деревень, при народныхъ училищахъ, одновременно съ ихъ учрежденіемъ,
начали устраиваться общ ія ученическія ква рт и ры , для которыхъ выстраи­
вались или отдѣльныя помѣщенія или, при постройкѣ училищныхъ зданій,
добавлялась для сего одна лишняя комната. Но устройство этихъ учени­
ческихъ квартиръ подвигалось на первыхъ порахъ довольно медленно; это
обстоятельство вызвало въ 1 8 7 2 году со стороны Генералъ-Губернатора
распоряженіе: 1) чтобы мировые посредники всемѣрно заботились объ учреж­
деніи при училищахъ общеученическихъ квартиръ со столомъ и банями для
учениковъ отдаленныхъ селеній и разъясняли бы крестьянамъ пользу этихъ
ів
 - 122 —

квартиръ; 2 ) чтобы принимались мѣры къ наблюденію за исправнымъ со*

держаніемъ обществами училищныхъ домовъ, съ производствомъ въ нихъ до
начала ученія нужныхъ починокъ и вообщо къ устраненію въ нихъ разныхъ
недостатковъ. Съ изданіемъ этихъ распоряженій, число квартиръ стало уве­
личиваться: ихъ въ настоящее время имѣется 6 0 ; 2 8 изъ нихъ помѣщаются
въ отдѣльныхъ домахъ, а остальныя въ отдѣльныхъ комнатахъ училищныхъ
зданій *): Проживающіе въ квартирахъ учащіеся получаютъ продовольствіе
отъ своихъ родителей, запасаясь припасами на цѣлую недѣлю, а иногда и
на болѣе короткій срокъ.
Н аряду съ такими квартирами въ Ковенской губерніи имѣются и
болѣеч благоустроенныя, съ общими столами; содержатся онѣ на счетъ суммъ,
отпускаемыхъ Генералъ-Губернаторомъ. Такихъ квартиръ семь съ 1 ВО уча­
щимися. Н а ихъ содержаніе израсходовано въ 1 8 9 2 г. 4 .0 5 0 руб. Со­
держатся въ нихъ лишь дѣти русскихъ поселенцевъ.
Всѣ училища обзавелись на средства крестьянъ болѣе или менѣе удоб­
ною классною мебелью, какъ то: ученическими скамьями, классными досками,
шкафами для книгъ и проч.
Существующія училища ежегодно требуютъ извѣстнаго ремонта. За
исправнымъ выполненіемъ крестьянскими обществами ремонта наблюдаютъ
мировые посредники. Ежегодная сумма, истрачиваемая крестьянами на ре­
монтъ училищныхъ зданій, опредѣляется приблизительно въ 7 .0 0 0 руб.
Почти при всѣхъ приходскихъ училищахъ со времени ихъ учрежденія
существовали маленькія библіотеки, состоявшія изъ собранія учебниковъ и
книгъ для первоначальнаго чтенія. Н а пополненіе этихъ библіотекъ для
начальнаго училища отпускалось отъ 10 до 2 0 рублей. Что же к а­
сается народныхъ училищъ, то сейчасъ же по ихъ открытіи было приступ-
лено къ устройству въ нихъ библіотекъ, состоявшихъ на первыхъ порахъ
игъ однихъ лишь учебниковъ. Д ля основанія библіотекъ при народныхъ
училищахъ, Дирекціей было разослано въ 1 8 6 5 году равныхъ учебныхъ
руководствъ на сумму 1 .6 5 0 руб., пожертвованныхъ купцомъ Сычевымъ,
а также аспидныя доски, глобусы, счеты и проч. учебныя пособія.
В ъ 1 8 6 7 году для всѣхъ училищъ пріобрѣтено книгъ на сумму
1 .3 2 0 руб. 5 0 коп. Кромѣ того изъ управленія Виленскаго учебнаго
округа прислано для безплатнаго распредѣленія во всѣ нуждающіяся учи­
лища 2 .0 0 0 экз. „Книги для чтенія въ народныхъ училищахъ*, изданной
Виленскимъ учебнымъ округомъ, 5 0 0 экз. сборника „П чела“ и много дру­
гихъ книгъ и брошюръ. Эти книги и учебныя пособія, высланныя окру­
гомъ, и послужили основаніемъ при училищахъ библіотекъ, состоящихъ
главнымъ образомъ изъ учебныхъ руководствъ и пособій. Впослѣдствіи же
учебвыя руководства стали выписываться на средства крестьянскихъ об­
ществъ, которыя для этой цѣли стали отпускать отъ 1 0 до 2 0 и болѣе
*) Ом. приложенія.
 123 —

рублей ежегодно. Всего крестьянскими обществами израсходовано было на

би&штеки съ 1 8 7 0 по 1 8 9 1 годъ включительно 4 0 .0 7 2 руб. 2 коп.,
что составляетъ въ среднемъ до 1 .891 руб. въ годъ.
В ъ настоящее время въ народныхъ училищахъ находится въ библіо­
текахъ свыше 1 5 0 .0 0 0 томовъ учебныхъ руководствъ и 1 4 .8 5 7 предметовъ
разныхъ учебныхъ пособій.
Оъ учрежденіемъ Дирекціи училищъ въ Ковенской губерніи были
открыты книжные склады. Книжными складами называются устроенныя
нынѣ при народвыхъ и приходскихъ училищахъ Ковенской губерніи лавки,
въ которыхъ продаются книги для народа, а также и учебныя руковод­
ства. Эти книги выбираются и разсылаются въ склады Дирекціей. Складами
завѣдуютъ наставники народныхъ училищъ: оци ведутъ продажу и дважды
въ годъ отдаютъ отчетъ въ этой операціи Директору училищъ. Кромѣ
этихъ складовъ, находящихся въ развнхъ мѣстахъ губерніи, при Дирекціи
существуетъ складъ книгъ для безмездной разсылки въ народныя училища.
Мыслью объ основаніи складовъ задался Виленскій учебный округъ еще
въ 1 8 6 2 году; начало ея осуществленію было положено б. Попечителемъ
округа княземъ А . П . Ш иринскимъ-Ш ахматовымъ въ началѣ 1 8 6 8 года.
Книжный складъ при Ковенской Д ирекціи былъ основанъ въ концѣ
1 8 6 5 года. Съ этою цѣлью было прислано въ Дирекцію изъ Управленія
Виленскаго учебнаго округа 9 9 5 руб., Дирекція же, сдѣлавъ выборъ
книгъ, входила въ сношеніе съ Комитетомъ грамотности при Вольномъ
Экономическомъ Обществѣ въ Петербургѣ о высылкѣ книгъ, и въ Декабрѣ
того же года учредила девять книжныхъ складовъ, а именно: въ приход­
скихъ училищахъ въ уѣздныхъ городахъ и три при народныхъ: въ Ковнѣ,
Новоалександровскѣ и Таурогенѣ. Въ каждый складъ было вьшисано книгъ
на 1 3 9 руб.
Главною цѣлію основанія книжныхъ складовъ въ Ковенской Дирекціи было
поставлено не распространеніе общеполезныхъ книгъ среди грамотнаго насе­
ленія, какъ въ другихъ губерніяхъ округа, а облегченіе для учениковъ
народныхъ училищъ пріобрѣтенія учебниковъ путемъ покупки въ самихъ
училищахъ или ближайшихъ въ нимъ пунктахъ. Эта цѣль по преимуществу
имѣлась въ виду и при самомъ выборѣ книгъ для складовъ. Между тѣмъ,
вскорѣ послѣ открытія училищъ, между Дирекціей и родителями учениковъ
возникло недоразумѣніе, которое и послужило препятствіемъ къ быстрой
распродажѣ книгъ изъ складовъ. Вотъ что говорится объ этомъ въ отчетѣ
Дирекціи за 1 8 6 6 годъ. „П родаж а книгъ въ учрежденныхъ въ губерніи
9 казенныхъ складахъ идетъ очень медленно, и эта медленность объясняется
тѣмъ, что — яри составленіи приговоровъ объ учрежденіи народныхъ училищъ—
крестьянамъ было объявлено о безплатномъ снабженіи училищъ книгами.
Д ирекція, не располагая никакими денежными средствами, не могла удовле­
творить потребности училищъ въ книгахъ; она заботилась только о пріобрѣ­
теніи книгъ для книжныхъ складовъ и предоставила наставникамъ поку-
 — 124 —

пать ихъ для училищъ на счетъ учащихся или волостныхъ правленій. Р о­

дители, на убѣжденія наставниковъ относительно покупки книгъ, отвѣчали
отрицательно и не заботились, чтобы дѣти ихъ имѣли нужные учебники;
волостныя правленія также съ равнодушіемъ относились къ этому, что и
послужило причиною отсутствія книгъ во многихъ училищахъ, такъ какъ
прежнія, выданныя наставникамъ при открытіи училищъ, въ незначитель­
номъ количествѣ, отъ употребленія пришли въ ветхость и растеряны“ .
В ъ концѣ 1 8 6 7 года было учреждено 8 новыхъ складовъ въ разныхъ
мѣстахъ и селеніяхъ. Книгъ тогда былр выписано во всѣ эти склады на
7 8 2 р у б л я ' 10 коп. Они состояли большею частію изъ учебниковъ для
народныхъ училищъ и книжекъ для дѣтскаго чтенія.
Всего книгъ продано изъ книжныхъ складовъ за періодъ 1 8 7 0 —
1 8 9 0 гг. на сумму 1 4 .3 8 9 руб. 2 коп., что составляетъ въ среднемъ
по 7 1 9 руб. 4 5 коп. въ годъ, при чемъ въ послѣдніе годы продается
всего на сумму, не достигающую и 5 0 0 руб. по всей губерніи.
Заботясь о возможно большемъ учрежденіи народныхъ училищъ въ К о­
венской губерніи, Правительство на первыхъ же порахъ обратило вниманіе
на матеріальное обезпеченіе народныхъ учителей. Ж елая привлечь и
удержать на мѣстѣ болѣе или менѣе продолжительное время опытныхъ на­
ставниковъ, бывшій Главный Начальникъ края графъ М. Н . Муравьевъ,
1 0 Апрѣля 1 8 6 3 года за № 2 5 1 , циркулярно предложилъ губернаторамъ
сдѣлать распоряженіе, чтобы народнымъ наставникамъ, независимо отъ произ­
водимаго имъ обществомъ жалованья, выдавалось изъ сельскихъ запасныхъ
магазиновъ по 6четв. муки въ годъ и соотвѣтственное количество крупы
и чтобы, сверхъ того, общества отдавали учителямъ квартиры съ отопленіемъ
и освѣщеніемъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ поручено было пригласить общества въ
отпуску учителямъ приварочныхъ денегъ въ размѣрѣ 4 рублей въ мѣсяцъ.
Н о такъ какъ это распоряженіе не вездѣ было примѣнено и осуществлено,
то оно чрезъ три года, именно въ 1 8 6 6 году 2 5 Мая за № 7 3 , было
повторено Генералъ-Адютантомъ фонъ-Кауфманомъ, а циркулярнымъ распо­
ряженіемъ Генералъ-Адъютанта Потапова отъ 10-го Декабря 1 8 7 1 года
распространено и на наставницъ народныхъ школъ.
Кромѣ того народныя училища, на основаніи § 72 люстраціонной
инструкціи 6Февраля 1 8 6 8 года, надіьлены огородными землями въ раз­
мѣрѣ одной десятины и только въ рѣдкихъ случаяхъ 7 я дес. Распоря­
женія о таковомъ обезпеченіи учителей, вызванныхъ на службу въ Сѣверо-
западный край, были сдѣланы графомъ Муравьевымъ и неоднократно под­
тверждались его преемниками *).
Другою весьма важною мѣрою къ улучшенію быта народныхъ учителей
является установленіе сроковъ выдачи жалованья, По сношенію Минцстер-
*) См. приложеніе.
 І25

ства Народнаго Просвѣщенія, нослѣдовало на имя губернаторовъ распоря­

женіе Министра Внутреннихъ Д ѣлъ статсъ-секретаря Макова отъ 4 Декабря
1 8 7 8 года за № 1 8 5 , о томъ: 1) чтобы деньги, слѣдуемыя на содержаніе
училищъ отъ сельскихъ обществъ и земскихъ учрежденій, высылались за­
благовременно въ подлежащія волостныя правленія и ) чтобы жалованье 2
учителямъ народныхъ училищъ выдавалось непремѣнно помѣсячно.
В ъ настоящее время преподаватели начальныхъ училищъ, по размѣрамъ
получаемаго жалованья, группируются такъ: получающихъ отъ 100
до
1 5 0 р. — 3 , 150 до 2 0 0 р ,— 1 7 , 2 0 0 до 2 5 0 р. — 2 8 , 2 5 0 до 3 0 0 р .—
6 1 , 8 0 0 до 8 5 0 р .— 4 4 , 3 5 0 до 4 0 0 р .— 35 и свыше 4 0 0 р. — 10.
В ъ среднемъ содержаніе одного учителя въ городахъ обходится въ
2 0 0 руб., въ селеніяхъ въ 3 0 9 руб. 59 коп.; учительницы— въ городахъ
въ 1 9 0 руб., а въ селеніяхъ въ 2 7 7 руб. 7 4 коп. Н а содержаніе учи­
телей казной затрачивается ежегодно 5 .3 8 7 руб. 52 коп. и сельскими
обществами 5 4 .4 9 0 руб. 81 коп. Законоучители p .-католическаго исповѣ­
данія въ сельскихъ народныхъ училищахъ, за немногими исключеніями,
не получаютъ жалованья за преподаваніе Закона Бож ія.
Заботы крестьянскихъ обществъ объ обезпеченіи начальныхъ народныхъ
училищъ выражаются въ настоящее время значительными денежными ассигно­
ваніями на содержаніе училищъ. В ъ 1 8 6 7 году крестьяне затрачивали на
училища 5 1 .1 7 9 р. 13 к ., нынѣ же ими отпускается 7 4 .2 8 6 р. 12 к.
Еще болѣе наглядно представляется ростъ начальнаго образованія,
если привести общую цифру затратъ казны, обществъ, частныхъ лицъ,
управленія округа и пр. Въ 1 8 6 7 году она равнялась 7 4 .2 9 7 руб. 8 4 Ѵз
коп., нынѣ же общій расходъ простирается до 1 6 0 .0 0 0 руб. Стоимость
одной школы и одного учащагося въ сельскихъ народныхъ училищахъ пред­
ставляется по уѣздамъ въ такомъ видѣ:
Стоимость
Число Стоимость
учи­ одной школы, одного уча­
лищъ. щагося.
У ^ з д ы: Рубли. Коп. Руб. Коп.

Ковенскій . . . . 22 375 56 8 66
31 405 50 8 79
Новоалександровскій . 31 378 49 8 14
Понѳвѣжскій . .. . 25 530 94 8 37
Ш авельскій . . . 27 436 65 7 66
Телыпевскій . . . 22 490 96 9 43
Россіенскій . . . 24 464 — 10 53
Вообще, по губерніи, содержаніе одной школы въ среднемъ обходится
въ 4 5 3 руб. 68
коп., а одного учащагося въ 8
руб. 7 5 коп.
 - 126 -

Нѳ смотря на многія неблагопріятныя обстоятельства, вытекающія изъ

племеннаго и религіознаго состава населенія Ковенской губерніи, дѣло на­
роднаго образованія начало упрочиваться въ ней съ первыхъ же шаговъ
открытія училищъ, благодаря главнымъ образомъ тѣмъ совокупнымъ уси­
ліямъ, какія проявляло учебное начальство и губернская администрація.
Много пришлось поработать на нивѣ народнаго просвѣщенія первымъ піо­
нерамъ русской школы на Жмуди, чтобы выработать довѣріе среди темныхъ
фаеатизованныхъ жмудиновъ и литовцевъ къ русской школѣ, которой на пер­
выхъ порахъ мѣстное населеніе всячески сторонилось и избѣгало. Много
усердія и труда внесли и мировые посредники, благодаря которымъ въ
періодъ времени съ 1 8 6 4 — 1 8 6 7 г. было открыто 1 5 0 народныхъ училищъ.
О результатахъ, какихъ достигла народная школа въ Ковенской гу ­
берніи въ теченіе перваго десятилѣтія, можно судить по характеристикѣ
народнаго образованія въ то время, сдѣланной Попечителемъ Виленскаго
учебнаго округа при обозрѣніи начальныхъ училищъ Ковенской губерніи въ
1 8 7 1 г. Попечителемъ осмотрѣны были тогда 3 2 школы разнаго наимено­
ванія и всѣ обревизованныя школы онъ нашелъ, за немногими исключеніями,
въ весьма удовлетворительномъ, а нѣкоторыя и въ отличномъ состояніи *).
Мѣстныя условія вызываютъ необходимость примѣненія особыхъ спо­
собовъ преподаванія въ начальныхъ училищахъ
Вновь поступающій въ училище литовскій крестьянскій мальчикъ от­
личается крайнею несообщительностію: первое время онъ упорно молчитъ и
смотритъ въ сторону; на самые простые вопросы, предлагаемые ему на его
родномъ нарѣчіи, онъ не отвѣчаетъ ни слова; обыкновенно день или два
учитель ни съ какимъ вопросомъ не обращается къ Новичку: ему даютъ
время присмотрѣться къ своимъ товарищамъ и нѣсколько привыкнуть къ
новой обстановкѣ. Уже впослѣдствіи, мало по малу, какъ бы неохотно,
ученикъ называетъ по-литовски части тѣла и предметы, находящіеся въ
классѣ, причемъ учитель тотчасъ же переводитъ съ литовскаго языка на
русскій й обратно, обогащая такимъ образомъ память ученика ежедневно
запасомъ новыхъ русскихъ словъ. Если учитель затрудняется перевести или
объяснить какое нибудь русское слово по-литовски, то въ этомъ случаѣ
ему noMorarotb лучшіе ученики ивъ старшихъ группъ. Когда первая труд­
ность преодолѣна и ученикъ начинаетъ говорить, тогда учитель немедленно
приступаетъ къ ознакомленію его съ русскими буквами. Первоначальное
обученіе грамотѣ почти вездѣ идетъ по звуковому способу; подвижныя
¿уввы вездѣ въ употребленіи, и какъ только ученикъ узналъ одну букву,
его тотчасъ же пріучаютъ чертить ее на доскѣ по печатному образцу. При
такомъ способѣ веденія дѣла, ученики въ первую зиму начинаютъ читать
по-русски, хотя довольно медленно, по двумъ текстамъ — русскому и ли­
товскому (послѣдній въ русскомъ шрифтѣ).
*) Подробности см. въ Журналѣ Министерства Народнаго Просвѣщенія 1872 года
ч. CLXH, 179.
 — 127 —

В ъ среднихъ группахъ успѣхи учениковъ въ русскомъ языкѣ етано*

вятся замѣтнѣе; здѣсь упражненія идутъ по русскимъ книгамъ для чтенія;
дѣтей пріучаютъ въ пересказу небольшихъ статей своими словами; начина­
ютъ наглядное обученіе ариѳметикѣ посредствомъ счета, вкладыванія и от­
ниманія камешковъ, палочекъ и тому подобныхъ предметовъ. В ъ большей
части училищъ и въ среднихъ группахъ находятся ученики, которые вееьыа
порядочно читаютъ по-русски, произносятъ басни и даютъ объясненія на
8
отдѣльныя слова и предложенія И Ъ прочитаннаго.
Старшія группы или отдѣленія состоятъ изъ учениковъ, пробывшихъ
въ училищѣ двѣ, три и иногда четыре зимы. Ученики читаютъ по-русски
хотя не очень скоро, но свободно, ошибаясь иногда въ удареніяхъ. Впро­
чемъ, едва-ли возможно и требовать, чтобы дѣти литовскихъ крестьянъ,
слышащіе русскій языкъ только въ школѣ въ продолженіе нѣсколькихъ
мѣсяцевъ въ году, могли соблюдать совершенную вѣрность въ знаніи такого
труднаго предмета, какъ ударенія въ русскомъ языкѣ.
И зъ пересказовъ прочитаннаго и изъ отвѣтовъ учениковъ на предло­
женные имъ вопросы можно видѣть, что способъ объяснительнаго чтенія
извѣстенъ учителямъ и употребляется ими съ достаточнымъ успѣхомъ. Уче­
ники знаютъ наизусть и толково произносятъ нѣсколько басенъ Крылова
и нѣсколько стихотвореній.
Во всѣхъ училищахъ ученики пишутъ подъ диктовку, одни съ ошиб­
ками, впрочемъ незначительными, которыя тутъ же исправляются ихъ това­
рищами, другіе безошибочно. Вмѣстѣ съ тѣмъ ученики упражняются въ
составленіи небольшихъ сочиненій, какъ-то: пересказовъ изъ прочитаннаго,
писемъ, счетовъ и т. п.
Кромѣ чтенія и письма, ученики старшихъ группъ, при обученіи рус­
скому языку, пріобрѣтаютъ еще нѣкоторыя необходимыя свѣдѣнія изъ оте­
чественной исторіи и географіи, которыя въ народныхъ училищ ахъ не со­
ставляютъ отдѣльныхъ предметовъ преподаванія.
Русское хоровое пѣніе, имѣющее въ школѣ весьма важное значеніе,
составляетъ въ здѣшнихъ народныхъ училищахъ обязательный предметъ
обученія. Пѣнію обучаютъ также мѣстные учителя, которые, какъ бывшіе
большею частію воспитанники духовныхъ семинарій, достаточно ознаком­
лены съ этимъ искусствомъ. В ъ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ учитель по неспо­
собности или по неумѣнію, не можетъ заниматься этимъ предметомъ, пѣнію
обучаетъ особый учитель, состоящій при Дирекціи: по распоряженію ея,
въ продолженіе всего учебнаго года онъ находится въ разъѣздахъ по гу­
берніи, посѣщая, по указаніямъ Дирекціи, тѣ именно пункты, гдѣ его при­
сутствіе наиболѣе необходимо.
П о отзывамъ многихъ лицъ, крестьянскія дѣти посѣщаютъ школу и
учатся охотно,— и это совершенно вѣрно, ибо безъ усердія со стороны
дѣтей Ковенскія школы не достигли бы тѣхъ результатовъ, какіе онѣ ока­
 - 128 -

зываютъ нынѣ. Неразговорчивый, несообщительный, почти полудикій,

крестьянскій мальчикъ, пробывъ въ школѣ одну лишь зиму, замѣтно пере­
мѣняется. Поощряемый ласковымъ обращеніемъ учителя, видя занятія и
успѣхи старшихъ своихъ товарищей, успѣвая и самъ, онъ мало по малу
начинаетъ заинтересовываться тѣмъ, что происходитъ въ школѣ, и сильно
привыкаетъ къ ней.
Вообще народная школа не переставала служить предметомъ заботъ
администраціи, которой во многомъ обязана своимъ развитіемъ и упро­
ченіемъ. Во время своихъ поѣздовъ по ревизіи Губернаторы входили въ
мельчайшія подробности школы въ той или иной мѣстности и тутъ же на
мѣстѣ дѣлали свои распоряженія относительно неотложнаго удовлетворенія
всѣхъ нуждъ.
Въ то время, какъ народная школа все болѣе и болѣе обезпечивается
въ матеріальномъ отношеніи, обзаводясь своими собственными болѣе или
менѣе удобными помѣщеніями, гигіеническою классною мебелью, учебными
руководствами— въ ней совершенствуется и развивается и собственно учебно-
воспитательная часть, а среди сельскаго населенія ростетъ сознаніе необхо­
димости русской грамотности.
Ремесленное обученіе крестьянскихъ дѣтей, на ряду съ обученіемъ
грамотѣ, составляло предметъ заботы Дирекціи народныхъ училищъ.
К ъ сожалѣнію, въ этомъ отношеніи сдѣлано очень немного, главнымъ
образомъ по недостатку средствъ. В ъ Ковенской губерніи только при
двухъ народныхъ училищахъ устроены ремесленныя отдѣленія, при Янов­
скомъ и Поневѣжско-Пневскомъ. Яновское ремесленное отдѣленіе содер­
жится на средства четырехъ волостей (2 1 7 руб. 6 0 коп.), управленія В и­
ленскаго учебнаго округа (1 5 0 руб.) и Дирекціи (5 0 руб.). Обученіе ве­
дется практическимъ путемъ подъ руководствомъ особо нанимаемаго мастера.
В ъ ремесленномъ отдѣленіи при Поневѣжско-Пневскомъ народномъ училищѣ,
содержимомъ на средства волости (4 9 руб. въ годъ), ученики обучаются
токарному и столярному мастерству. Прошедшій полный курсъ обученія
въ состояніи самостоятельно приготовить простѣйшія столярныя и токарныя
издѣлія, употребляемыя въ домашнемъ быту.
Обезпеченіе народныхъ учителей, особенно на первыхъ порахъ открытія
училищъ, было недостаточное; поэтому нѣкоторые изъ учителей, желая по­
полнить свой скромный бюджетъ, стали заводить на отведенныхъ при учи­
лищахъ земельныхъ участкахъ питомники плодовыхъ деревьевъ и ягодныхъ
кустовъ. Занятіе учителей садоводствомъ и огородничествомъ, помимо
своей ближайшей цѣли матеріальнаго подспорья необезпеченному учителю,
можетъ сослужить службу и въ отношеніи распространенія въ народѣ сельско­
хозяйственныхъ знаній. Дирекція, сочувствуя этому дѣлу, старалась по­
ощрять тѣхъ учителей, которые съ любовью и пользою предавались этому
занятію. Такихъ учулищъ, при которыхъ заведены садики, въ настоящее
время въ Ковенской губерніи имѣется уже много. Нѣкоторые изъ учителей
 — 129 —

были на курсахъ садоводства при Петровичской школѣ (Минской губ.) и

при занятіи садоводствомъ и огородничествомъ на училищной землѣ не только
примѣняютъ полученныя знанія, но и стараются провести ихъ въ крестьян­
скую среду.
К акъ бы пи было велико стремленіе народныхъ учителей къ за­
нятію садоводствомъ и огородничествомъ, эта важная отрасль сельскаго хо­
зяйства можетъ быть раціонально поставлена лишь при условіи существованія
такого центра въ губерніи, гдѣ можно было бы пополнять свои свѣдѣнія
по сельскому хозяйству теоретически и практически. Необходимость устрой­
ства земледѣльческаго училища для Ковенской губерніи сознана давно.
Въ 1 8 8 7 г . возбужденъ былъ Дирекціей вопросъ объ открытіи на Іога-
нишкельской фермѣ помѣщика К арпя, подаренной Д ирекціи училищъ, земле­
дѣльческаго училища. П роектъ этотъ близокъ къ осуществленію, и въ не­
далекомъ будущемъ въ Ковенской губерніи появится такое учрежденіе,
которое станетъ проводникомъ сельско-хозяйственныхъ знаній въ народѣ.
В ъ 1 8 9 0 году крестьянскими обществами Ковенской губерніи было
ассигновано около 4 .0 0 0 руб. на командировки учителей на курсы при П о-
невѣжской учительской семинаріи, для изученія военной гимнастики.
Итоги совмѣстной дѣятельности администраціи и Дирекціи народныхъ
училищъ представляются въ настоящее время въ слѣдующихъ данныхъ: до
открытія Дирекціи на всю губернію приходилось 5 5 школъ всѣхъ наиме­
нованій (изъ нихъ 2 5 открыто вѣдомствомъ государственныхъ имуществъ);
учащихся въ нихъ состояло 2 .4 4 4 мальчика и 8 9 дѣвочекъ. Одно учебное
заведеніе приходилось на 14 квад. миль; одинъ учащійся обоего пола
на 3 8 5 жителей, одинъ учащійся па 1 9 5 мужчинъ и одна учащаяся на
5 .5 8 0 женщинъ, т. е. изъ 1 .0 0 0 душъ населенія обучались грамотѣ только
3 человѣка.
Послѣ учрежденія Д ирекціи народныхъ училищъ съ каждымъ годомъ
число школъ увеличивалось и къ настоящему времени достигло 1 9 6 . Н аи­
большее число училищъ открылось въ 1 8 6 4 — 1 8 6 7 годахъ. Среднее число
учащихся на школу также возросло значительно. Общее число учащихся
значительно увеличилось за этотъ періодъ, а именно: въ 1 8 6 5 г. училось
3 .1 0 8 чел., а въ 1 8 9 0 году 1 2 .2 1 1 человѣкъ.
Распредѣляя число окончившихъ курсъ въ народныхъ училищахъ
Ковенской губерніи за все время ихъ существованія, получимъ такого рода
таблицу:
О К О Н Ч И Л О :
В ъ 1 8 7 0 г .— 5 1 5 м .— (общеѳчисло). В ъ 1 8 7 3 г .— 8 1 8 м.— (общеѳчисло).
я 1 8 7 1 г .— 6 0 5 в — 21 дѣв. в 1874 г .—686 в - .
. 1 8 7 2 г .— 6 1 4 в - 24 в в 1 8 7 5 г .— 5 4 0 в — 3 4 дѣв.
17
 - і*зо—
Въ 1 8 7 6 г .— 8 9 9 м.— 4 8 дѣв. В ъ 1 8 8 5 г .— 7 5 4 м. — 9 4 дѣв.
* 1877 г.— 1015 я — 70 я „ 1 8 8 6 г .— 7 8 8 я — 8 2 .
„ 1878 г.—1011 я - 84 я „ 1 8 8 7 г .— 7 0 4 я — *64 я
я 1879 г.— 989 я — 90 „ „ 1 8 8 8 г .— 7 0 6 я - 7 9 я
в 1880 г.— 969 я — 76 я я 1 8 8 9 г .— 6 9 5 я — 8 2 я
„ 1881 г.— 909 я - 1 0 6 „ , 1890 г — 825 я — 98 я
я 1882 г.— 824 я — 90 „ я 1 8 9 1 г .— 9 2 7 я — 1 3 7 я
я 1888 г.— 742 я —100 „ я 1 8 9 2 г .— 8 5 1 „ — 6 8 я
я 1884 г.— 762 я — 76 .
Всего болѣе 1 9 .0 0 0 мальчиковъ и болѣе 1 .5 0 0 дѣвочекъ.
Всего въ русской народной школѣ, послѣ реформы: ея, въ Ковинской
губерніи училось свыше 7 5 .0 0 0 дѣтей.
Параллельно увеличенію числа школъ, развивающемуся сознанію
пользы и необходимости изученія русской грамоты и обезпеченію училищъ
въ матеріальномъ отношеніи— шло и увеличеніе числр. учащихся въ началь­
ныхъ школахъ губерніи. Такъ какъ центромъ тяжести народнаго образо­
ванія является преимущественно сельская школа, то, чтобы показать, въ
какой прогрессіи шло это увеличеніе, важно воспользоваться данными о ко­
личествѣ учащихся сельскихъ сословій. В ъ 1 8 6 7 году во всѣхъ народныхъ
школахъ состояло сельскихъ сословій 4 .4 9 2 уч. (въ томъ числѣ 2 4 6 дѣв.),
въ 1 8 9 1 г. ихъ состояло 7 .6 4 6 м. и 4 7 4 д ., т. е. количество учащихся
крестьянъ увеличилось за 2 5 лѣтъ почти вдвое (45°/о)*
К ъ сожалѣнію, одновременно съ развитіемъ правильно организованной
школы бываютъ случаи тайнаго обученія лицами, не имѣющими на то права.
В ъ 1 8 8 5 г. Попечитель Виленскаго учебнаго округа возбудилъ ходатай­
ство передъ Министерствомъ Народнаго Просвѣщенія и Виленскимъ Гене­
ралъ-Губернаторомъ о принятіи рѣшительныхъ мѣръ противъ этого зда.
Результатомъ ходатайства были Временныя П равила 3-го А прѣля 1 8 9 2 г .,
преслѣдующія и строго карающія въ административномъ порядкѣ винов­
ныхъ въ тайномъ обученіи.
Потребность въ практическомъ, профессіональномъ образованіи, хотя бы
только подготовительномъ, уже давно даетъ себя чувствовать въ недоста­
точномъ классѣ населенія губерніи. Н а помощь правительству въ этомъ дѣлѣ
пришли и частныя лица. Т акъ баронесса Вудбергъ устроила, при содѣйствіи
Министерства Государственныхъ Имуществъ, въ 1 8 9 1 году, въ имѣніи своемъ
„Мурованый Понемунь“ (Поневѣжскаго уѣзд^), двухгодичные женскіе курсы
сельскаго хозяйства и домоводства, а землевладѣлецъ Ивановичъ учредилъ
въ 1 8 9 1 г . въ имѣніи своемъ „П одгай “ (Россіенскаго уѣзда) школу масло­
дѣлія. Оба эти заведенія (въ первомъ до 3 0 учащихся, а въ послѣд­
немъ 10 ) пока еще развиваются медленно, но надо надѣяться, что въ
будущемъ принесутъ пользу населенію губерніи и вызовутъ, быть можетъ,
учрежденіе и другихъ подобныхъ профессіональныхъ заведеній.
 — 131 —

Г Л А В А V ili.
Историческій очеркъ путей сообщенія въ предѣлахъ Ковенской губерніи до ея учреж­
денія—водяные пути: Нѣманъ, Впндавскін каналъ; грунтовыя дороги, шоссе. Состояніе, мѣры
по благоустройству и значеніе путей сообщенія въ Ковенской губ. въ періодъ 1842—1892 гг.:
административно-законодательныя мѣры; состояніе водяныхъ путей; статистическія данныя о
Нѣманской торговлѣ; укрѣпленіе береговъ Нѣмана въ Ковнѣ и другія гидротехническія ра­
боты; устройство гавани въ Колнянахъ; водомѣрные посты; шоссейные пути; желѣзныя дороги;
грунтовыя дороги.

Съ давнихъ временъ правитѳльетва Великаго Княжества Литовскаго,

а потомъ Рѣчи Посполитой, понимали всю важность путей сообщенія для
экономическаго благосостоянія страны и всѣми мѣрами старались улучшить
и удешевить сообщенія.
Литовцы, еще до образованія Литовскаго объединеннаго княжестѣа, уже
вели оживленныя торговыя сношенія съ сосѣдями, ѣздили торговать въ
Бирки (Ш веція), Юшенъ и Гадебы (Германія), Висбй (о-въ Готландъ),
въ Новгородъ и П сковъ. В ъ X I I вѣкѣ въ Литвѣ упоминаются богатые
торговые города: Грудо, Ассегардъ, Килимъ, Руссе, Полойга, Пильтейъ,
Мезайтенъ и др., откуда торговые караваны направлялись въ К іёвъ, Н ов­
городъ, Полоцкъ, П сковъ, Смоленскъ. Литовская рѣка „Н ямунас“ или
„Н ям анс“ (Нѣманъ) со своими притоками была единственнымъ въ то время,
болѣе или менѣе удобнымъ, путемъ сообщенія *). Больш ая рѣка эта всегда
играла видную роль въ литовско-жмудскомъ краѣ, но особенно большое
значеніе имѣла она въ X I I I и Х ІУ вѣкѣ. Тогда она была не только
лучшимъ и главнѣйшимъ путемъ сообщенія на Ж муди, но и служила
естественной защитой— какъ не легко одолимое препятствіе— отъ опус­
тошительныхъ, безпощадныхъ и кровавыхъ нѣмецкихъ захватовъ. Болѣе
двухсотъ лѣтъ длилась безпрерывная, жестокая борьба и, насколько
Нѣманъ былъ важенъ для обѣихъ сторонъ, видно изъ непрекращавшихся,
стоившихъ огромныхъ жертвъ, усилій нѣмцевъ овладѣть правымъ берегомъ
рѣки и не менѣе сильнаго и настойчиваго отпора фмудиновъ и литовцевъ.
Впослѣдствіи, когда Литйа нѣсколько окрѣпла и безопасность пла­
ванія по Нѣману увеличилась, стали возникать потребности иного рода
и, одновременно съ укрѣпленіями по берегамъ рѣки, начались заботы о
приспособленіи ея къ торговому движенію и улучшенію ѳя судоходныхъ
свойствъ. Первый, извѣстный намъ, фактъ правительственной дѣятельности
въ этомъ направленіи относится во времени княженія Ягайлы, именно къ
1 3 8 0 году, а затѣмъ можно указать на разныя мѣропріятія ш законопо­
ложенія Еазиміра IY (1 4 4 4 г.) и Сигизмунда I Стараго (1 6 8 5 г.). Віь
1 5 7 8 г. Сигизмундъ Н Августъ поручилъ помѣщику Тарло очищать Ш -
*) Самое названіе этой рѣки въ переводѣ съ литовскаго языка на русскій обозначаетъ
плавучій, способный въ плаванію, судоходный. (См. описаніе Ковенскаго уѣзда).
манъ отъ камней, изъ которыхъ велѣно было поставить ему памятникъ на
берегу очищаемой рѣки. Въ 1 5 8 9 году Сигизмундъ I I I приказалъ расчищать
Вилію отъ камней. Д ля уплаты издержекъ по очисткѣ рѣки существовалъ
даже особый на Виліи судовой сборъ. Сеймовыми постановленіями 1 6 0 7 г.
и указомъ короля 1 6 0 9 г. этотъ сборъ былъ отмѣненъ, какъ стѣснитель­
ный для судоходства, и переложенъ въ натуральную повинность мѣщанъ
г. Вильны. По сеймовому постановленію 1 6 4 7 г. при королѣ Владиславѣ IY
въ Ковнѣ построенъ былъ огромный складъ для товаровъ, направлявшихся
къ Балтійскому морю водянымъ путемъ. Тогда-ж е сознана была необходи­
мость урегулировать теченіе р. Нѣмана и очистить его русло отъ камней.
Брался за это дѣло литовскій магнатъ Тизенгаузъ, а король Станиславъ-
Августъ въ 1 7 7 5 г. возложилъ дѣло очистки Нѣмана на особую литов­
скую государственную коммиссію, причемъ самыя работы поручены был?
ученому іезуиту Франциску Нарвойшу, который выписалъ водолазовъ изъ
Англіи и, цри помощи ихъ, извлекъ крупнѣйшіе камни изъ Румшишскихъ
пороговъ. Король такъ заинтересовался дѣломъ очистки главной литовской
рѣки, что самъ сочинялъ стихи для памятниковъ, которые собирался воз­
двигать на ея берегахъ лицамъ, руководившимъ работами. Принимались
потомъ за очистку Нѣмана въ 1 8 0 5 и 1 8 0 6 годахъ, въ 1 8 2 0 — 2 5 гг.
Во время управленія Царствомъ Польскимъ Великаго К н язя Константина
П авловича, была послана въ 1 8 2 9 г. партія военныхъ инженеровъ для
производства очистительныхъ и выправительныхъ работъ на р. Нѣманѣ,
но событія 1 8 8 0 — 81 гг. остановили это дѣло.
Помимо работъ по урегулированію русла Нѣмана, еще во времена польскаго
владычества возникала не разъ мысль соединить богатый водами Днѣпров­
скій бассейнъ съ бассейномъ рѣкъ Вислы и Нѣмана искусственнымъ обра­
зомъ, для сближенія богатой Украины съ Польшею и Литвою и мбря Ч ер­
наго съ Балтійскимъ. Такъ была попытка къ соединенію П рипяти и Н ѣ ­
мана черезъ Споровское озеро и Корицкое болото (возлѣ м. Бездежа
6
Гродненской губ.), каналъ, длиною около -ти верстъ, по преданію былъ
вырытъ средствами королевы Боны, матери Сигизмунда I I Августа. Коро­
левичъ Владиславъ выхлопоталъ себѣ сеймовую конституцію 1 6 3 1 г. на
право соединенія рѣки Березины съ Виліей, но политическія событія пріоста­
новили осуществленіе этого предпріятія. П ри Станиславѣ-Августѣ П оня­
товскомъ, по сеймовой конституціи 1 7 7 5 г ., удалось средствами казны,
на сумму 4 0 .0 0 0 червонцевъ, прокопать каналъ длиною до 7 0 верстъ
для соединенія Днѣпра съ Вислой, черезъ Пину и Муховецъ. (Онъ
былъ названъ каналомъ Рѣчи Посполитой).
В ъ это же время князь Огинскій задумалъ на свой счетъ соединить
Нѣманъ съ Днѣпромъ, посредствомъ рѣкъ Яцельцы (Ясёльды) и Щ ары .
Сеймовая конституція 1 7 6 8 года даетъ ему разрѣшеніе на сооруженіе к а­
нала длиною 3 5 верстъ и называетъ его „каналъ великій П инскій“ или
, П ортъ Огицскій“ ,
 — 138 —

Благодаря такимъ усиліямъ частныхъ лицъ и Правительства на по­

прищѣ благоустройства водныхъ путей, оптовая торговля только одной
Ковны оцѣнивалась въ 1 7 9 4 году въ полмилЛіона червонцевъ годового
оборота. В ъ Ковнѣ были: главная таможня, голландская, шведская и прус­
ская торговыя факторіи. Литовскими товарами были переполнены ближайшіе
нѣмецкіе порты: въ одномъ Пилау продано было въ одинъ годъ 1 5 .0 0 0 лас­
товъ хлѣба и 2 3 .0 0 0 бочекъ коноплянаго масла. Въ Ковнѣ было 1 0 ку­
печескихъ фирмъ, торговавшихъ хлѣбомъ, и 15 лѣсныхъ; у города были
свои суда, числомъ 21 , которыя ежегодно два раза ходили въ Пруссію съ
товарами и за товарами.
Дальнѣйш ія работы по Огинской системѣ производились уже на сред­
ства Правительства.
П ри окончательномъ раздѣлѣ Польши въ 1 7 9 5 году, устья Нѣмана
достались Пруссіи и, вмѣстѣ съ ними, значительная часть выгодъ отъ Н ѣ-
манской судоходной торговли перешла въ Пруссію.
Правительство И мператоровъ П А В Л А І-го и А Л Е К С А Н Д РА І-го ,
въ видахъ стратегическихъ и коммерческихъ, признало необходимымъ соеди­
нить Черное море съ Балтійскимъ русскимъ портомъ Виндавою. Съ этою
цѣлью предположено было въ предѣлахъ Ковенской губерніи устроить ка­
налъ, который-бы соединилъ притокъ Нѣмана, р. Дубиссу, съ р. Виндавою.
В ъ 1 8 2 4 году подполковникомъ корпуса инженеровъ Рокосовскимъ
былъ составленъ проектъ Виндавскаго канала, а въ 1 8 2 5 году приступлено
къ работамъ. П о проекту предполагалось: для слѣдованія судовъ въ 70
фут. длины, 1 4 фут. ширины съ 2-хъ-футовою осадкою, при подъемной
силѣ 2 .6 0 0 пуд., сдѣлать прокопы для спрямленія рр. Виндавы и Дубиссы,
углубить въ мелкихъ мѣстахъ обѣ рѣки, очистить русла отъ камней, по­
строить дамбы, сорокъ шлюзовъ и четыре водохранилища у р. Виндавы.
Длина соединительнаго канала отъ дер. Толуци (на 2 0 -й верстѣ отъ ис­
тока Виндавы) до мельницы Бубье— 13 вер., ширина по дну 7 сажень.
П о вычисленіямъ, бассейны, по удержаніи водъ плотинами, должны были
дать водораздѣльному пункту до 5 0 милл. куб. саж. воды, а въ весеннее
время и того болѣе. П ри производствѣ работъ возникло сомнѣніе относи­
тельно правильности этого исчисленія и вообще самаго проекта. По вновь
составленному проекту, полагалось на 262-хъ-верстномъ протяженіи Вин­
давскаго сообщенія построить 53 камерныхъ шлюза съ подпорного водою
отъ 10 до 12 футовъ. Стоимость работъ была исчислена въ 1 0 милліо­
новъ рублей. Купечество Либавы, съ наступленіемъ работъ Виндавскаго
канала, не замедлило обратиться съ просьбою въ Правительству о соеди­
неніи этого сообщенія съ Либавскимъ портомъ для перевоза товаровъ,
хотя-бы не на большихъ лодкахъ, но просьба эта оставлена безъ удовле­
творенія, такъ какъ работы по Виндавскому сообщенію, по причинѣ воз­
никшаго въ краѣ польскаго мятежа въ 1 8 3 1 году, были отложены на не­
опредѣленное время и уже не возобновлялись.
 Так'ймѣ образомъ, ВинХавскоё сообщеніе, уже бывшее близкимъ къ
окончанію, не осуществилось по причинамъ, не имѣющимъ никакого отно­
шенія собственно къ постройкѣ.
Чрезвычайная важность предполагавшагося Виндавскаго воднаго пути
дѣлается очевидною при первомъ знакомствѣ съ цѣлями проекта, а неокон­
чаніе постройки не разъ возбуждало сожалѣніе заинтересованныхъ въ дѣлѣ
лицъ, ревизовавшихъ водные пути въ Сѣверо-западномъ краѣ.
Такъ, бывшій Главноуправляющій путями сообщенія и публичными
зданіями, графъ Клейнмихель, въ приказѣ своемъ отъ 17 Августа 1 8 4 4 г.
№ 2 5 4 , о Виндавскомъ сообщеніи излагаетъ: „на пути Таурогенскаго шоссе,
„близь станціи Буби, въ 18 верстахъ отъ г. Ш авли, я видѣлъ часть
„сооруженій бывшаго Виндавскаго сообщенія (столь много казнѣ стоившаго),
„мостъ чрезъ каналъ и водоудержательную плотину. Сооруженія сіи еще
„довольно въ хорошемъ состояніи. Плотину поддерживать, выкрошившійся
„кирпичъ замѣнить новымъ кирпичомъ желѣзнякомъ, и стѣны покрыть въ
„три раза горячимъ масломъ. Водоспускъ этотъ, оставаясь теперь безъ
„всякой пользы, даетъ между тѣмъ возможность учредить здѣсь хорошую
„мельницу. Кромѣ этого водоспуска, остались плотины и на другихъ пунк­
т а х ъ предполагавшагося Виндавскаго сообщенія.
„Окружному Правленію X I I округа составить проекты на устройство
„во вбѣхѣ этихъ мѣстахъ мельницъ мукомольныхъ или пильныхъ и отыс-
„ка^ц Желающихъ принять на свой счетъ постройку ихъ по чертежамъ,
„какіе утверждегіы будутъ, съ правомъ владѣть гійи условленное время;
„или возвести мельницы на счетъ казны и отдать на аренду за извѣстную
„йлату,—-однимъ словомъ, какъ казнѣ выгоднѣе будетъ,— И о всемъ этомъ
„представить мнѣ пойныя и подробныя соображенія.
„Окружному Правленію также сообразить и представить мнѣ предпо­
л о ж ен іе, съ исчисленіемъ всѣхъ издержекъ, о доставленіи въ Ковно всего
„того гранита, кирпича и другихъ матеріаловъ отъ Виндавскаго сооб­
щ е н ія оставшихся, которые, по удобности, туда перевезены быть могутъ.
„ Матеріалъ этотъ съ пользою можетъ употребиться на сооруженія въ Ковнѣ
„набережной и другихъ построекъ“ .
Бывшій Министръ Путей Сообщенія, Генералъ-Адъютантъ А дш ралъ
Посьетъ, проѣхавъ въ 1 8 7 9 году по мѣстности бывшаго Виндавскаго к а ­
нала, обратилъ на него особенное вниманіе и поручилъ сдѣлать подробныя
изысканія и описаніе не доведеннаго до конца сообщенія. Это было испол­
нено, но тѣмъ дѣло и ограничилось.
Такъ или иначе, а единственное, въ предѣлахъ Корейской территорій,
искусственное водное сообщеніе не осуществилось, такъ что— съ образованіемъ
70
въ 1 8 4 8 г. губерній— рѣки, рѣчки и ручьи, составляя V часть 8 5 .7 6 2
кв. верстъ площади губерніи, находились въ природномъ состояніи.
 - Ш —

Докры тая дремучими лѣсами, болотами и озерами Ж мудь не представ­

ляла никаЕихъ удобствъ для сухопутныхъ сообщещй во внутреннихъ,
удаленныхъ отъ рѣчныхъ системъ пространствамъ, тѣмъ болѣе, что широко
развѣтвленная система Нѣмана достаточно сближала населеніе между собою
водянымъ сообщеніемъ на первобытныхъ ладьяхъ и лодкахъ. Ж ивя, до
времени образованія Литовскаго княжества и долго послѣ этого образо­
в а н ія — чуть не до послѣдняго времени, — въ замкнутомъ родовомъ быту,
жмудины и литовцы не нуждались въ переѣздахъ на болѣе значительныя
разстоянія.
Конечно среди лѣсной глуши существовали тропы для сообщенія сосѣд­
нихъ семействъ и свѣдѣніями объ этихъ лѣсныхъ дорогахъ мы обязаны хищ­
ническимъ инстинктамъ рыцарей нѣмецкихъ орденовъ, дѣлавшихъ безчислен­
ные кровавые набѣги на Литву подъ предлогомъ крестовыхъ походовъ на»
язычниковъ. Эти рыцари, во время двухсотлѣтнихъ истребительныхъ набѣговъ
своихъ на литовцевъ, тщательно изучали всѣ дороги и тропинки. Нѣмецкіе
отряды съ осторожностью углублялись въ лѣсныя чащи, посылая опытныхъ
развѣдчиковъ впередъ и оставляя въ разныхъ мѣстахъ за собою маленькіе
блокгаузы и склады провіанта, а послѣ похода тщательно записывали и
замѣчали вывѣданныя дороги, составляя особые „дорожники* (Ш пегагіа,
'ѴѴе£ѲгеггеІ£пІ88ѳ).
В ъ послѣдующее время, до перехода литовскихъ областей подт, власть
Россіи, сухопутныя сообщенія не составляли особаго предмета заботливости
Правительства, такъ какъ служили лишь вспомогательными въ экономиче­
скомъ отношеніи путями къ рѣчкамъ. Военныя дѣйствія 1 8 1 2 и 1 881 гг.
на территоріи нынѣшней Ковенской губерніи встрѣчали неисчислимыя за­
трудненія въ неудобствѣ грунтовыхъ путей, что давало, напримѣръ, воз­
можность повстанцамъ 1 8 8 1 г. скрыватьсц долгое время, по укромнымъ глу­
химъ мѣстамъ отъ преслѣдованія русскими регулярными войсками и незамѣ­
ченными переходить прусскую границу. Послѣ присоединенія Литвы къ
Россіи въ 1 7 9 5 году и герцогства Варшавскаго въ 1 8 1 5 г ., съ прибли­
женіемъ, чрезъ это, границы Пруссіи, ставшей съ Вѣнскаго конгресса намъ
союзною, начинаются заботы нашего Правительства о сближеніи удобными
путями этихъ границъ съ Имперіей.
В ъ этихъ видахъ началась постройка Петербургско-Варшавскаго шоссе
и Ковенско-Динабургскаго (нынѣ Двинскаго) его участка, а затѣмъ Риж -
ско - Таурогенскаго.
А) Еовенскій участокъ— длиною отъ Двинска до Ковны 192 версты—
открытъ для проѣзда въ 1 8 3 6 году. Мѣстность, по которой проложено
шоссе, почти ровная, такъ что профцль дороги однообразна, ширица ея
съ обочинами 6 сажень. Черезъ незначительныя рѣки и овраги построены
мосты и дамбы, огражденные перилами и надолбами. Д л я пропуска воды
подъ дамбами проложены каменныя трубы. Шоссе пересѣкаютъ рф киВ илія
и Нѣманъ. Д ля переправы чрезъ рѣки устроены: на первой у м. Янова
 — 13в —

паромъ-самолетъ, а чрезъ вторую у г. Ковны наплавной мостъ. Стоимость

шоссе съ одиннадцатью станціонными зданіями, караульными и заставными
домами 1 .2 2 5 .0 0 0 руб., что составитъ 6 .4 3 2 руб. на версту.
Б ) Риэюско - Тауроіенское шоссе въ предѣлахъ Ковенской губерніи
проходитъ на протяженіи 1 5 0 верстъ и раздѣлено на участки: Янишскій,
Ш авельскій и Таурогенскій. Будучи устроено разновременно (1 8 3 6 — 1 8 5 8 г.),
шоссе проводилось по разнымъ проектамъ, а потому какъ ширина, такъ
и профиль его не одинаковы, а самое шоссе принадлежитъ участками:
Правительству, Курляндскому дворянству, Лифляндскому дворянству и
г. Ригѣ.
До открытія желѣзной дороги въ Вержболово, Рижско - Таурогенское
шоссе служило кратчайшимъ путемъ сообщенія Петербурга съ Пруссіею.
Д л я остановки и ночлега В ысочайшихъ и высокопоставленныхъ лицъ, на
Таурогенской станціи отдѣлано особое помѣщеніе, остатки убранства кото­
раго сохранились до настоящаго времени.
Кромѣ упомянутыхъ шоссейныхъ путей, въ предѣлахъ Ковенской гу­
берніи, существовали до ея открытія почтовые и обыкновенные, такъ назы­
ваемые военно-коммуникаціонные тракты, находившіеся въ вѣдомствѣ Мини­
стерства Путей Сообщенія, но благоустройство которыхъ лежало на заботли­
вости не округовъ путей сообщенія, а другихъ правительственныхъ, а также
общественныхъ учрежденій.
Правительственныя распоряженія о путяхъ сообщенія упоминаются
уже въ первомъ полномъ собраніи законовъ. Такъ, уложеніе 1 6 4 9 г. (гл. IX
ст. 17 и 18) обязывало прибрежныхъ владѣльцевъ не дѣлать на рѣкахъ
плотинъ и заколовъ или устраивать ихъ воротами для прохода судовъ.
В ъ 1 7 0 1 , 1 7 0 3 , 1 7 1 5 , 1 7 1 8 , 1 7 1 9 и 1 7 2 2 гг. были изданы В ысочайшія
поведѣнія объ устройствѣ судоходства и сплава и о недопущеніи препят­
ствія имъ со стороны береговыхъ владѣльцевъ. В ъ 1 8 0 0 году предостав­
лено право судоходства по рѣкамъ и каналамъ всѣмъ сословіямъ Россій­
скихъ подданныхъ безъ различія. О правѣ пользованія бечевниками упо­
минается въ указахъ 1 7 1 9 , 1 7 3 4 , 1741 и 1 7 4 3 и другихъ годовъ.
Относительно рѣкъ, которыя слѣдуетъ считать судоходными и сплавными,
и при столкновеніи между собою двухъ интересовъ: частнаго— землевладѣль­
цевъ и общаго— государственнаго— въ указѣ Сената отъ 2 8 Мая 1 8 0 6 г.
сказано: что »по разуму законовъ, праву землевладѣльческому должны быть
„назначены предѣлы, а посему оно уступаетъ тамъ, гдѣ приближается
»польза государства“ .
Указомъ этимъ дано право всѣмъ промышленникамъ пользоваться бе­
чевникомъ »безъ всякаго кому-бы то ни было платежа“ , а Департаменту
водяныхъ сообщеній вмѣнено, по сношенію съ губернаторами, входить съ
представленіемъ въ Сенатъ „объ открытіи какой-либо рѣки на общую пользу
или нѣтъ*.
 — 1 37 —

В ъ трактатѣ 1 8 2 5 іо д а съ Пруссіек» установлена свобода судоходства

по всѣмъ рѣкамъ, впадающимъ въ Вислу и Нѣманъ.
Государственный Совѣтъ, по возбужденному Министромъ Путей Сообщенія
въ 1 8 8 7 году вопросу о водахъ общаго пользованія, пришелъ къ заклю­
ченій „что допускаемое дѣйствующими узаконеніями свободное пользованіе
водами, доступными для судоходства или сплава въ естественномъ ихѣ со­
стояніи, должно быть сохранено и на будущее время въ качествѣ главной
основы нашего воднаго законодательства, отвѣчающей бытовымъ особенно­
стямъ нашего отечества и освященной давностью сложившагося у насъ воз­
зрѣ нія, въ силу коего всѣ воды, способныя къ судоходству или сплаву,
постоянно являлись предметомъ общаго пользованія для сихъ цѣлей безъ
оффиціальнаго объявленія этихъ водъ пригодными для судоходства или
сплава“ . Такое мнѣніе Государственнаго Совѣта удостоилось В ысочайшаго
утвержденія 12 Мая того же года. Указомъ 4 Ію ля 1 8 9 0 г. подтверж­
дено, что „открытіе водныхъ путей для судоходства, сплава или гонки
лѣса и дровъ не требуетъ для своего осуществленія особаго правитель­
ственнаго распоряженія. Водный путь почитается открытымъ для общаго
пользованія, если онъ, въ естественномъ своемъ состояніи, безъ особыхъ
искусственныхъ приспособленій, пригоденъ для производства по немъ судо­
ходства, сплава или гонки лѣса и дровъ“ .
Относительно бечевниковъ, существующихъ по всѣмъ судоходнымъ или
сплавнымъ рѣкамъ, озерамъ и разливамъ, тѣмъ же указомъ предоставлено
Министру Путей Сообщенія уменьшать ширину ихъ по мѣрѣ надобности
до двухъ сажень. Таковы законодательныя мѣропріятія по отношенію вод­
ныхъ путей. Русское законодательство, ограждая судопромышленниковъ и
сплавщиковъ отъ всякаго рода притѣсненій и давая широкое право свободно
пользоваться всѣми водными путями, обязываетъ промышленниковъ соблю­
дать установленныя закономъ требованія и вообще правила плаваиія съ отвѣт­
ственностью за неисполненіе ихъ по уголовнымъ законамъ.
З а всѣ грузы и товары, отправляемые по водянымъ системамъ и рѣ­
камъ, отправители и лѣсопромышленники уплачиваютъ на улучшеніе водя­
ныхъ сообщеній съ цѣны товаровъ и груза особый сборъ по 1/ і коп. съ
каждаго рубля. Сборъ этотъ В ысочайше утвержденъ 1 8 Сентябрѣ 1 8 4 7 г.
Сухопушныя сообщенія, въ интересахъ общей пользы, всегда подлежали
надзору и завѣдыванію правительственныхъ органовъ. Такъ: указами Сената
12 Сентября 1 7 4 3 г ., 5 Января 1 7 5 4 г ., 5 М ая 1 7 6 1 г ., 12 Ію ля
1 7 6 2 г ., вошедшихъ въ сводъ законовъ 1 ч. X I I т. уст. путей сообщенія
изд. 1 8 5 7 г ., всѣмъ и каждому предоставлено право пользоваться учреж­
денными въ государствѣ дорогами свободно, безъ различія состоянія, и
проѣздъ по этимъ дорогамъ не мажетъ быть никому воспрещенъ -или стѣ­
сненъ, а самыя дороги не дозволяется запахивать, перегораживать и т. п.
По назначенію своему, грунтовыя дороги раздѣляются закономъ На Пять
18
 138

1 2
классовъ: ) дороги главныхъ сообщеній или государственныя, ) большихъ
сообщеній, 3) обыкновенныхъ почтовыхъ сообщеній изъ губерніи въ губер­
нію, 4) уѣздныхъ почтовыхъ и торговыхъ сообщеній и 5) дороги сельскія
и полевыя.
Въ 1 8 0 9 г. для завѣдыванія внутренними путями сообщенія въ Россіи
учреждено отдѣльное высшее управленіе подъ начальствомъ главнаго дирек­
тора, переименованнаго потомъ въ главноуправляющаго путей сообщенія и
публичныхъ зданій. Имперія была раздѣлена на отдѣльныя управленія или
округа. До образованія губернія водные и искусственные сухопутные пути
сообщеній Ковенской территоріи состояли въ вѣдѣніи правленія X I I округа.
Обыкновенныя дороги состояли въ вѣдѣніи губернскихъ дорожныхъ строи­
тельныхъ коммиссій, входившихъ въ составъ Министерства Путей Сообщенія,
а впослѣдствіи, съ передачей ихъ въ Министерство Внутреннихъ Д ѣлъ,
въ вѣдѣніи губернскихъ и уѣздныхъ распорядительныхъ комитетовъ и
строительныхъ отдѣленій губернскихъ правленій. Содержаніе и ремонтъ
этихъ грунтовыхъ путей отнесенъ въ числу натуральныхъ повинностей мѣст­
наго населенія.
Высшее наблюденіе по благоустройству путей сообщеній въ районѣ
округа ввѣрено его начальнику, а ближайшій надзоръ въ исправномъ со­
держаніи водныхъ и искусственныхъ сухопутныхъ путей, а равно и произ­
водство необходимыхъ работъ возложены на начальниковъ отдѣленій и ди­
станцій, которыми тогда были офицеры корпуса инженеровъ путей сообщенія.
Впослѣдствіи, Главное Управленіе переименовано въ Министерство Путей
Сообщенія, а военные чины инженеровъ замѣнены гражданскими. Еще позднѣе,
на свободныхъ судоходныхъ рѣкахъ, для надзора за судоходствомъ, взи­
манія У ^ /о сбора и исполненія другихъ обязанностей административнаго
характера, учреждены особые начальники дистанцій и судоходная инспекція.
В ъ распоряженіи послѣднихъ состоятъ лоцмана для обстановки стрежня и
провода судовъ въ порожистыхъ мѣстахъ, перекатная приглуга, надзорщики
и десятники для полицейскаго распорядка на рѣкахъ. Н а судоходный над­
зоръ по рѣкѣ Нѣману въ предѣлахъ губерніи, т. е. отъ м. Румшишекъ
до Прусской границы, и на содержаніе инспекціи ежегодно затрачивается
Правительствомъ до 1 1 .0 0 0 руб.
П о В ысочайшему указу 1 8 Д екабря 1 8 4 2 г. объ открытіи Ковенской
губерніи и упраздненіи Бѣлостокской области, Главное Управленіе путями
сообщеній и публичными зданіями сдѣлало распоряженіе о переводѣ Правленія
Округа изъ Риги въ г. Ковну, но, за непріисканіемъ въ городѣ удобнаго
помѣщенія подъ Правленіе, оно оставалось въ Ригѣ до 1 8 4 4 г. В ъ Іюлѣ
этого года управляющій путями сообщеній и публичными зданіями, графъ
Клейнмихель, осматривая западные пути, прибылъ въ Ковну и лично нанялъ
домъ у помѣщика Храповицкаго, а окружному правленію приказалъ немед­
ленно перейти въ Ковну.
 По территоріи Ковенской губерніи протекаютъ слѣдующія судоход­
ныя рѣки:
1 ) Нѣманъ, составляющій границу Ц арства Польскаго, протекаетъ
по губерніи на протяженіи 180 верстъ; ширина рѣки отъ 8 0 до 1 4 0 саж.,
глубина отъ 3 до 12 4
футовъ, среднее теченіе въ часъ 1/» версты.
2 ) Вилія протекаетъ по губерніи 4 7 верстъ, ширина ея отъ 8 0 до
7 0 саж., глубина отъ 3 до 6 футовъ.
Обѣ рѣки покрываются льдомъ почти одновременно, въ концѣ Ноября;
вскрытіе происходитъ въ половинѣ М арта, а при суровыхъ зимахъ въ на­
чалѣ А прѣля. Разлитіе водъ Нѣмана и Виліи продолжается отъ 2-хъ до
3-хъ недѣль.
3) Невяжа, раздѣляющая губернію почти на двѣ равныя части, беретъ
начало въ Вилкомирскомъ уѣздѣ и впадаетъ въ Нѣманъ въ девяти верстахъ
ниже Ковны. Длина ея теченія около 2 0 0 верстъ, средняя ширина отъ 12
до 2 0 сажень. Р ѣ ка Невяжа судоходна на разстояніи 2 0 верстъ, а при
полноводіи— на протяженіи 4 5 верстъ.
В ъ Нѣманъ впадаютъ еще нѣсколько меньшихъ сплавныхъ притоковъ:
Дубиса, Шитва, Юра, а въ Вилію Свента.
Кромѣ того, по Ковенской губерніи протекаютъ сплавныя рѣки дру­
гихъ бассейновъ: Митя— по Телыпевскому уѣзду, впадающая въ Куриш-
гафъ; Свента (Н ѳііі^еп-А а), протекающая частью по Телыпевскому уѣзду,
частью по границѣ его съ Курляндіей), гдѣ и впадаетъ въ Балтійское море.
Вента или Виндава, текущая значительною своею частью по Шавѳльскому
уѣзду и впадающая въ Курляндіи, при городѣ своего имени, въ Б алтій­
ское море. Варшава, протекающая по Телыпевскому уѣзду и впадающая
въ Курляндіи въ Либавское озеро. Шуша съ Лавеною и Нѣменекъ, обра­
зующія, по сліяніи у г. Бауска, рѣку А а, текутъ: первая по Поневѣжскому
и Шавѳльскому уѣздамъ, а Нѣменекъ по Новоалександровскому. уѣзду. Эти
послѣднія рѣки мало сплавны, хотя извѣстно, что устья Свенты были нѣ­
когда значительнымъ портомъ, засыпаннымъ по ходатайству Рижанъ кам­
нями, привезенными по приказанію короля Густава-Адольфа на девяти ко­
рабляхъ въ 1 6 2 5 году. По Мушѣ и Нѣменеку до 1 7 8 9 г. производился
значительный сплавъ лѣса въ плотахъ и на баркахъ, но съ постройкою
на нихъ мельницъ, судоходство прекратилось.— Бартава судоходна только
въ предѣлахъ Курляндской губерніи.
Всего эксплуатируется въ губерніи 8 5 9 верстъ водяныхъ путей, при­
7
чемъ судоходная линія составляетъ * часть сплавной, а на квадратную
милю пространства приходится 0 ,7 8 версты судоходнаго и 1,1 версты
сплавного протяженія рѣкъ, тогда какъ еще въ 50-ты хъ годахъ, вообще
по Европейской Россіи, приходилось на квадратную милю пространства не
менѣе 7 з версты судоходнаго протяженія рѣкъ, а въ Ц арствѣ Поль-
своцт» даже 1,1 версты.
 — ш —

Всѣ прочія рѣки губерніи, какъ незначительные ручьи, и въ естест­

венномъ своемъ состояніи непригодные къ сплаву, къ числу водныхъ путей
пока отнесены не могутъ быть.
Пристани на рѣкѣ Нѣманѣ: Румшишки, Ковна, Вильки, Средники,
Веліоны,4Ворки и Ю рбургъ; на В иліи— Яново, на Невязкѣ— Червоный Дворъ
и Стабовнида.
Ковенская пристань, одна изъ главнѣйшихъ не только для Ковенской
губерніи, но и для всего края, обнимающаго районъ Огинской системы.
Ковна, какъ ближайшій пунктъ отъ портовыхъ городовъ Пруссіи, находясь
почти въ центрѣ Нѣманскаго бассейна, можетъ быть зачисленъ въ число
портовыхъ городовъ. Во время Крымской кампаніи, когда наши Балтійскіе
порты были блокированы англичанами, Нѣманъ оказалъ существенную услугу
государству въ дѣлѣ торговыхъ сношеній съ западной Европой. Въ одномъ
1 8 5 5 году было привезено на 5 .4 8 0 .4 4 6 руб. 65 коп. товаровъ и
на 4 .2 5 1 .2 9 0 руб. 6 0 коп. было вывезено. За границу шли по Нѣману:
разнаго рода хлѣбъ, бобы, фасоль, тминъ, льняное семя, ленъ, пенька, лис- '
товой табакъ, смола, поташъ, кожаныя издѣлія, шерсть, канаты, мѣлъ,
известь, влей, скипидаръ, сѣрный цвѣтъ, лѣсъ разныхъ породъ и въ раз­
ныхъ видахъ, а изъ-за границы привозились: соль, сельди, сахаръ, кофе,
деревянное масло, вина, ромъ, минеральныя воды, аптекарскіе матеріалы,
фрукты, хлопчатая бумага, краски, металлическія издѣлія, часы, зеркала,
фаянсовая посуда, мельничные камни, черепица, каменный уголь. Число
оборачивавшихся судовъ въ 1 8 5 5 г. доходило до 1 .9 8 0 , а Ѵ ^ /о - г о сбора
на Ковенской пристани было взыскано до 1 2 .0 0 0 руб.
Г осударь И мператоръН И К О Л А Й І-й , въ виду сосредоточенія загра­
ничной экспортной торговли на Ковенской пристани, въ 1 8 5 4 году В ысо­
чайше повелѣть соизволилъ для склада привозимыхъ товаровъ устроить въ г.
Ковнѣ каменные амбары тамъ, гдѣ, по плану города, В ысочайше утверж­
денному 21 Февраля 1 8 4 7 г ., назначено развести садъ (у военнаго гос­
питаля). Составленный проектъ амбаровъ, хотя и былъ одобренъ Главнымъ
Управленіемъ путей сообщенія и публичныхъ зданій, но работы, за неассиг-
новавіемъ суммъ, отложены.
В ъ 1 8 8 5 году Министръ Финансовъ ходатайствовалъ объ отдачѣ въ
его распоряженіе части набережной р. Нѣмана въ г. Ковнѣ, пространствомъ
1 0 0 саж., отъ моста внизъ по Нѣману, для учрежденія на ней таможен­
ной пристани, но ходатайство это было отклонено, такъ какъ было при­
знано, что просимая часть крайне необходима для выгрузки и нагрузки
всѣхъ вообще тяжеловѣсныхъ и имѣющихъ большія измѣренія товаровъ, и
было-бы весьма стѣснительно для судоходства предоставить ее исключи­
тельно лишь тѣмъ немногимъ промышленникамъ, которые находятъ для
себя выгоднѣе очищать товаръ таможенною пошлиною не въ Ю рбургѣ, а
въ Ковнѣ,
 —ш —

Немалое значеніе имѣетъ и Юрбургская пристань, на которой со­

средоточивается значительное число судовъ для очистки товаровъ таможен­
ною пошлиною. Цѣнность грузовъ на судахъ и плотахъ, прошедшихъ чрезъ
Юрбургскую пристань за 12-ти-лѣтіе 1 8 4 6 - 1 8 5 7 гг., опредѣляется въ
1 7 .9 5 5 .5 9 7 руб. 9 2 Vs коп., такъ что средній ежегодный привозъ рав­
няется почти 1 .5 0 0 .0 0 0 руб.; вывезено за то-же время русскихъ товаровъ
на 2 4 .4 7 1 .1 0 8 руб. 5 0 коп., что составляетъ, въ среднемъ, 2 .0 4 0 .0 0 0
руб. въ годъ.
Н е смотря на боевыя пошлины, наложенныя въ 1 8 8 5 г. въ Пруссіи
на русскій хлѣбъ, на сильное развитіе желѣзно-дорожныхъ линій и упор­
ную, систематическую ихъ конкурренцію съ путями водными, Нѣманская от­
пускная торговля не только не уменьшилась, но увеличилась. Т акъ, по
статистическимъ даннымъ за десятилѣтіе 1 8 6 8 — 1 8 7 7 гг., годовой обо­
ротъ былъ 5 .0 8 8 .2 4 4 руб., а за послѣднее десятилѣтіе 1 8 8 2 — 1 8 9 1 г г .,
въ предѣлахъ 1-й судоходной дистанціи Гродненскаго отдѣленія Ковенскаго
округа путей сообщенія грузилось 2 0 .4 9 4 судна и 6 .1 0 1 плотъ съ то­
варомъ на общую сумму 1 8 .0 4 6 .8 8 2 руб.; мимо же, по дистанціи, прошло
1 .0 5 4 судна и 1 7 .5 5 3 плота на сумму 1 8 .8 3 5 .1 5 5 руб., всего грузилось
и мимо прошло 2 1 .5 4 8 судовъ и 2 3 .6 5 4 плота на общую сумму
5 8 .8 8 2 .0 3 7 руб., что составляетъ, въ среднемъ, 5 .8 8 8 .2 0 3 руб. въ годъ.
Отправка товаровъ производится:
а) на судахъ русскихъ плоскодонныхъ: лодки, полубарки, барки и
витины. Типъ ихъ одинаковъ: разница заключается только въ размѣрахъ;
1
подъемная сила отъ 4 0 0 до 2 0 .0 0 0 пуд., стоимость отъ 0 0 до 2 .0 0 0 р.
Внизъ эти суда идутъ теченіемъ, а вверхъ— бечевой;
б) на судахъ полукилевыхъ (берлины и баты), идущихъ исключительно
попутнымъ вѣтромъ и, при благопріятной погодѣ, совершающихъ свои рейсы
между Ковною и Кенигсбергомъ отъ 3 до 5 дней. Подъемная сила „бата“
до 1 2 .0 0 0 пуд., „берлины“ до 1 8 .0 0 0 пуд., стоимость до 5 .0 0 0 руб.
Г рузъ, отправляемый на прусскихъ судахъ, обязательно страхуется.
Страховка груза производилась и на русскихъ судахъ, но, за цѣлымъ р я ­
домъ несчастныхъ случаевъ въ навигиціи 1 8 7 0 — 1 8 7 6 гг. въ Румшиш-
скихъ порогахъ, страховка прекратилась, а вмѣстѣ съ уничтоженіемъ стра­
ховки прекратились и несчастные случаи, такъ что съ того времени было
только единственное крушеніе барки купце- Котовскаго, разбившейся въ
Ковнѣ объ устой желѣзно-дорожнаго моста. Графъ Хрептовичъ, съ дав­
нихъ временъ отправляя ежегодно за границу до 100.000 пуд. хлфба,
никогда не подвергалъ его страху и несчастныхъ случаевъ у него не бывало.
Въ отчетѣ Н ачальника округа за 1 8 9 1 годъ говорится, вр 1 -х ъ —
что крушеніе судовъ въ порогахъ (Румшишки) сопровождалось такими об­
стоятельствами, которыя показывали, если не преднамѣренность ихъ, то,, по
2
крайней мѣрѣ, неестественность, и во -х ъ — что установленныя, всегда, воз-
 — 142 —

можныя, условія сплава не соблюдались. Слѣдовательно, пороги представ­

ляютъ опасность только для такихъ судовъ, на которыхъ нѣтъ знающаго
лоцмана, достаточнаго числа людей и приспособленій.
Во время войны 18 5 В — 56 гг. на Нѣманѣ открылось и пароходное
движеніе между Еовною и Кенигсбергомъ. Совершало рейсы одиннадцать
товаро-пассажирскихъ пароходовъ: Кейстутъ, Нерисъ, Вильна, К нязь В ар­
шавскій, Ковно, Тильзитъ, Фестина* Эльбингъ, Ш вальбе, Фришъ и Велау.
Первымъ появился въ водахъ русскаго Нѣмана пароходъ Нѳрисъ (1 8 5 4 г.).
Была попытка установить правильное пароходное движеніе и по р. Виліи на
участкѣ К овна— Вильна. Пароходъ „Н ерисъ“ совершилъ пробный рейсъ,
убѣдившій въ пригодности р. Виліи въ меженное время для пароходнаго
движенія, но эксплоатація, въ этомъ отношеніи, р. Виліи не получила
дальнѣйшаго развитія, вслѣдствіе начатыхъ работъ по постройкѣ Ландворово-
Вержболовской желѣзной дороги.
Въ настоящее время курсируютъ между Ковною и Юрбургомъ пять парохо­
довъ, принадлежащихъ исключительно русскимъ подданнымъ: „Кейстутъ“ —
купцу Гейману, „Перкунасъ“— доктору Свидо, „Курьеръ“ — наслѣдникамъ Фрум­
кина, „Б ирута“ — дворянкѣ Готкевичъ и „Герольдъ“ — купцу Абельману.
Совершавшій рейсы по Невяжѣ пароходъ „П сковъ“ , помѣщика К винто,
перешелъ на Днѣпръ. Пароходы Кейстутъ, Курьеръ, Бирута и Герольдъ
построены въ Эльбингѣ, на заводѣ Ш ихау, а П еркунасъ— въ Р игѣ . Стои­
мость пароходовъ отъ 25 до 3 5 т. рублей; подъемная сила отъ I 1/2ДО
3 т. пудовъ; осадка отъ 2 до 4 четвертей.
Послѣдніе три года пароходное дѣло состояло въ общемъ управленіи
владѣльцевъ предпріятій и, вообще, сравнительно съ прежними годами,
значительно упорядочилось.
Н а пароходахъ ежегодно между Ковною и Юрбургомъ перевозится
до 7 5 .0 0 0 человѣкъ за плату отъ 15 коп. до 1 руб. 5 0 коп. съ пасса­
жира и клади до 9 0 .0 0 0 пуд .— отъ 3 до 10 коп. за пудъ груза.— Н е­
счастныхъ случаевъ съ пароходами не было.
Съ установленіемъ въ Пруссіи пошлинъ на русскій хлѣбъ, послѣдо­
вало распоряженіе о запрещеніи русскимъ пассажирскимъ пароходамъ пла­
вать по прусскому Нѣману, а прусскимъ— по русской части рѣки. Исклю­
ченіе сдѣлано только для пароходовъ спеціально буксирныхъ и товарныхъ,
такъ что по Нѣману курсируютъ пароходы прусскихъ подданныхъ „Фортуна“,
„Ш ван ъ“ и „И рена“ .
Укрѣпленіе береговъ Нѣмана. Сознавая всю важность и коммерче­
ское значеніе Ковенской пристани, Правительство стало принимать рядъ
мѣръ для ея благоустройства. Такъ, Ковенскій Губернаторъ, вскорѣ послѣ
открытія губерніи, представилъ Главноуправляющему путями сообщенія и
публичными зданіями, что часть русла р. Нѣмана со стороны Ц арства
 — 143 —

Польскаго, противъ г. Ковны, еще во время прусскаго правительства, около

1 8 0 4 г ., запружена и отъ того стремленіе этой рѣки, направляясь время
отъ времени къ русскому берегу, размыло уже значительную часть его и
что поэтому необходимо запруду уничтожить и тѣмъ дать Нѣману прежнее
направленіе.
Произведенный инженеромъ, по приказанію графа Клейнмихеля, въ
бытность его въ Ковнѣ въ Іюлѣ 1 8 4 4 г., осмотръ мѣстности показалъ,
„что подмывъ берега р. Нѣмана въ г. Ковнѣ произошелъ отъ устройства
„на противоположномъ берегу, входящемъ въ составъ б. Ц арства П оль-
„скаго, семи фашинныхъ отводныхъ плотинъ и что фашины эти, оградивъ
„берегъ Ц арства Польскаго, стѣснили рѣку и тѣмъ усилили скорость тѳ-
„чевія, отбросивъ струю рѣки на берегъ Ковны, а берегъ этотъ, не будучи
„ничѣмъ огражденъ, подвергается разрушенію. Д л я отвращенія этого, необ­
ходим о плотины, вдавш іяся въ рѣку, укоротить, а плотину, устроенную
„нѣкогда въ старомъ руслѣ р. Нѣмана, разобрать; для того же, чтобы
„дать Нѣману прежнее направленіе, сдѣлать прокопъ длиною до 2 0 0 саж.
„и выше его двѣ отводныя фашинныя плотины“ . Графъ Клейнмихель по­
ручилъ Правленію X I I округа сдѣлать изысканія и представить проектъ
(приказъ Главн. Упр. П . 0 . 6 Іюля 1 8 4 4 г . № 2 1 4 ).
Въ началѣ 1 8 4 8 г. Правленіе округа представило въ Главное Управ“
леніе путей сообщенія и публичныхъ зданій проектъ и смѣту на укрѣпленіе
праваго- берега р. Нѣмана въ г. Ковнѣ. Г осударю И мператору Н И КО ЛА Ю I
угодно было проектъ этотъ разсмотрѣть на самомъ мѣстѣ предполагавшихся
работъ, при чемъ Его И мператорское В еличество изволилъ линіи новаго
направленія кварталовъ въ концѣ набережной отнести нѣсколько назадъ
для большаго въ этомъ мѣстѣ уширенія улицъ, какъ это отмѣчено на планѣ
собственноручно И мператоромъ знакомъ N B .
Вслѣдствіе такого В ысочайшаго повелѣнія, было предписано 10 М ая
1 8 5 0 г. и . д. начальника округа, инженеръ-полковнику Четверикову 2-му,
по прибытіи Государя Императора в ъ Ковну, доложить Его Императорскому
Величеству проектъ и испросить по немъ Высочайшее разрѣшеніе. Импе­
раторъ Н И К О Л А Й І-й, при осмотрѣ 23 Мая 1850 г. г. Ковны и береговъ
рр. Нѣмана и Виліи, Высочайше лично повелѣть полковнику Четверикову
соизволилъ:
1) „Составить новый проектъ береговъ рр. Нѣмана и Виліи по вновь
„снятымъ точнымъ профилямъ береговъ этихъ рѣкъ.
2) „П ри составленіи этого проекта: а) принять въ соображеніе пре-
я дохраненіе г. Ковны отъ наводненія, б) не стѣсняться разсмотрѣннымъ
„уже въ Главномъ Управленіи путей сообщенія и публичныхъ зданій проек­
т о м ъ укрѣпленія праваго берега рѣки Нѣмана и — въ отношеніи напра­
в л е н ія прибрежныхъ улицъ— В ысочайше утвержденнымъ планомъ г. Ковны,
„но пользоваться при этомъ удобнѣйшими и наивыгоднѣйшими въ отношеніи
 — 144

„издержекъ способами исполненія и мѣстностью предполагаемыхъ работъ, и

„в) предположить устройство подземныхъ водосточныхъ трубъ въ оконеч­
н о с т я х ъ улицъ, выходящихъ къ рѣкамъ.
8 ) „Обратить особое вниманіе на скорѣйшее устройство и укрѣпленіе
„части Ковны, лежащей по правую сторону Францисканской и Мостовой
»улицъ, т. е. начиная отъ моста чрезъ рѣку Нѣманъ вокругъ мыса до
„моста чрезъ рѣку Вилію, для чего, по устройствѣ набережной по правую
„сторону моста чрезъ рѣку Нѣманъ, тотчасъ-же приступить къ проложенію
„улицъ: вдоль набережной, по повороту отъ нея за Бернардинскій мона­
с т ы р ь и мимо этого монатстыря до берега рѣки Виліи, держась суще­
ствующихъ тамъ возвышенностей.
4) „П о огражденіи дамбою мыса, образовавшагося при сліяніи рѣкъ
„Виліи и Нѣмана, обратить его, чрезъ постепенную засыпку, въ садъ,
„включивъ въ него и мѣсто, занимаемое развалинами стараго замка, чрезъ
„которыя устроить въѣздъ въ тотъ садъ.
5) „П лощ адь, прилегающую къ кварталамъ, назначеннымъ по В ысо­
ч а й ш е утвержденному плану для переселенія евреевъ, устроить не круглую,
„а многоугольникомъ.
6 ) „Работы укрѣпленія береговъ и огражденія города отъ наводненія
„начать прежде всего по обѣимъ сторонамъ моста чрезъ рѣку Нѣманъ и
„продолжать послѣдовательно, соображаясь съ денежными средствами.
7) „ Д л я предохраненія береговъ отъ размыва, проектировать водоот­
в о д н ы я плотины (буны), гдѣ онѣ въ этомъ отношеніи могутъ принести
„пользу и
8 ) „Имѣть въ виду, не требующее большихъ издержекъ, исправленіе
„Францисканскаго костела, какъ зданія, по своей древности, стоющаго быть
„ сбереженнымъ “ .
О всѣхъ этихъ В ысочайшихъ приказаніяхъ полковникъ Четвериковъ
донесъ графу Клейнмихелю и представилъ особую записку Начальнику походной
канцеляріи Е го В еличества , генералъ-адъютанту графу Адлербергу 1-му.
Составленный инженеромъ Лампе и одобренный Правленіемъ округа
проектъ на укрѣпленіе береговъ рѣкъ Нѣмана и Виліи въ Ноябрѣ 1 8 5 0 г.
представленъ былъ Главноуправляющему путями сообщенія и публичными зда­
ніями. Проектомъ предполагалось: въ первомъ году— укрѣпить правый берегъ
у)ѣки Нѣмана отъ городской тюрьмы до сліянія рѣки Нѣмана съ Виліею на
разстояніи 5 9 5 саж., во второмъ году— устроить дамбу вокругъ мыса,
щри соединеніи Виліи съ Нѣманомъ, а равно и укрѣпленіе лѣваго берега
Виліи отъ замка до начала еврейскихъ кварталовъ, въ третьемъ году—
устройство дамбы вдоль берега Нѣмана отъ Кармелитскаго монастыря до
городской тюрьмы. Стоимость работъ была исчислена въ 2 2 8 .7 0 0 руб.
Относительно устройства предохранительной дамбы вдоль лѣваго берега
рѣки Виліи по низменнымъ мѣстамъ, предназначеннымъ для поселенія евреевъ,
 — 145 —

предположено было исполнить это впослѣдствіи, на средства, которыми уь 0

детъ устраиваться, Губернскою строительною дорожною Коммиссіею, городъ
по В ысочайше 21 Февраля 1 8 4 7 года утвержденному плану.
Въ началѣ 1851 года послѣдовало В ысочайшее повѳлѣніе произвести,
въ теченіе пяти лѣтъ, работу по укрѣпленію береговъ рѣкъ Нѣмана и Виліи
и по исправленію прибрежныхъ улицъ. Работы были сданы подрядчику,
купцу Копелю Гальперну и начаты въ 1 8 5 3 г.
Д л я укрѣпленія берега рѣки Нѣмана, по обѣимъ сторонамъ съѣзда
къ мосту, признано необходимымъ устроить вертикальвыя стѣны изъ гра­
нитнаго камня, оставшагося отъ бывшаго Виндавскаго канала съ постановкою
на площадкахъ чугунной рѣшетки, образецъ которой былъ утвержденъ
Главноуправляющимъ путями сообщенія и публичными зданіями.
Н а запросъ графа Клейнмихеля о ходѣ работъ по укрѣпленію бере­
говъ Нѣмана и Виліи, Правленіе округа, въ Декабрѣ 1 8 5 5 года, сооб­
щило, что работы не могли быть окончены въ назначенные сроки по слѣ­
дующимъ причинамъ: „а) по недѣланію гражданскимъ начальствомъ своевре­
меннаго распоряженія къ сломкѣ строеній и отводу мѣстъ, отходящихъ подъ
набережную, б) по встрѣченнымъ со стороны помѣщика Ц арства Польскаго,
Годлевскаго, препятствіямъ при добываніи земли съ бечевниковъ рѣки Н ѣ ­
мана въ мѣстахъ, назначенныхъ для того по утвержденному проекту, в) по
неисправности подрядчика и г) работа по сроку 1 8 5 5 г. вовсе не произ­
водилась за ноассигнованіемъ въ текущемъ году на то суммы“ .
Необыкновенно высокими водами и сильнымъ ледоходомъ, при вскрытіи
рѣки въ 1 8 5 5 году, сдѣланная работа по укрѣпленію берега у б. Фран­
цисканскаго костела была значительно повреждена, въ силу чего Правленіе
округа признало необходимымъ сдѣлать измѣненіе въ проектѣ инженера
Лампе, какъ въ отношеніи высоты дамбы, такъ и укрѣпленія откосовъ
крупнымъ булыжнымъ камнемъ, а для уничтоженія могущаго быть подмыва
праваго берега противъ новаго города— устроить рядъ бунъ. И . д. Н а ­
чальника округа, полковникъ Даннѳнштѳрнъ, представляя измѣненный проектъ,
составленный инженеромъ Кулаковскимъ, на усмотрѣніѳ Главнаго Управленія
путей сообщенія и публичныхъ зданій, ходатайствовалъ принять во вни­
маніе, что— такъ какъ цѣнность затопляемыхъ высокою водою строеній, да
и самый городъ Ковна, по своему настоящему значенію, ѳдва-ли заслужи­
ваютъ значительныхъ издержекъ, требующихся на возведеніе оградительныхъ
дамбъ по новому проекту (стоимость работъ по которому была исчислена
аъ 4 2 2 .2 2 2 руб.)— то достаточно ограничиться окончаніемъ уже начатыхъ
работъ по укрѣпленію береговъ Нѣмана, а вмѣсто сада, предположеннаго
на мысѣ, устроить гавань для судовъ. Независимо отъ этого, Начальникъ
округа просилъ объ отпускѣ отдѣльной суммы на ремонтъ поврежденій ра­
ботъ, происшедшихъ отъ наводненія 1 8 5 5 г. Устройство гавани, по мнѣнію
Главнаго Управленія путей сообщенія и публичныхъ зданій, признано не-
19
 14ё —

Возиожйыіга в4 виду того, что иѣстность доступна къ заносу Нескоіъ, а

но выясненію стоимости городскихъ строеній, подверженныхъ наводненію
въ 1 8 5 5 году, Оказалось, что потерпѣвшими жителями г. Ковны понесено
убытка на 5 8 .0 0 0 руб., а потому Главное Управленіе не нашло возмож­
нымъ согласиться съ мнѣніемъ Начальника округа объ уменьшеніи количе­
2
ства работъ по новому проекту, т. е. возвысить дамбу до -хъ футовъ и
укрѣпить откосы, взамѣнъ фашинъ, булыжнымъ камнемъ на гравіи. Что же
касается расхода на ремовтъ законченныхъ работъ, то таковой долженъ
быть отнесенъ за Счеіъ предполагаемаго сбора по два рубля за рейсъ съ
каждаго проходящаго Судна, въ пользу города. НачалНникъ дистанціи,
инженеръ КулаКовскій, въ интересамъ судоходства,— имѣя въ виду, что
укрѣпленіе береговъ р. Нѣмана произведено въ огражденіе г. Ковны
отъ наводненія и потому обязанность содержать въ исправности возведен­
ныя укрѣпленія береговъ лежитъ исключительно на жителяхъ г. Ковны,
такъ что сборъ съ судохозяевъ, на возмѣщеніе расходовъ по ремонту дамбы,
будетъ крайне несправедливою мѣрою,— вошелъ въ ходатайствомъ въ этомъ
смыслѣ. Сборъ этотъ не былъ утвержденъ Правительствомъ.
Участокъ дамбы пб р. Нѣману, длийбю 6 4 1 саж.* обШ ёлся Ш н ѣ
вЪ 2 9 3 .2 7 8 руб.
К ъ производству дальнѣйшихъ работъ по укрѣпленію береговъ рр.
Нѣмана и Виліи, за неотпуСкомъ суммъ, не было приступлено.
Въ виду того, что цѣль устройства дамбы состояла только въ
огражденіи Ковны отъ наводненія и что строительная часть въ городахъ
перешла въ 18 ¿6 году въ вѣдѣніе Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ,
а ¿медіальныхъ суммъ для ремонта и содержанія набережной не имѣ­
лось— вѣдомство путей сообщенія предложило г. Ковнѣ принять въ свое
вѣдѣніе набережную. Губернское Правленіе, за неимѣніемъ средствъ для
^справнаго содержанія дамбы, вопросъ этотъ оставило и по настоящее
время открытымъ, такъ что дамбою завѣдываетъ округъ путей сообщенія.
Ремонтъ и содержаніе набережной обходится казнѣ, въ среднемъ, до
4 .‘0 0 0 руб. въ годъ.
Устроенная дамба не только ограждаетъ городъ отъ наводненія, ніо
не майо его и украшаетъ. Ш ирина ея, по верху, 4 саж. съ полуторными
откосами къ рѣкѣ. Передъ дамбою, со стороны рѣки, площадка для вы-
грувйи и нагрузки товаровъ, укрѣпленная отъ подмыва Піпун'тОвымъ р я ­
домъ. У церкви Св. Николая, проѣзжая часть дамбы къ наплавному мосту
устрѳейа изъ в'ертйШ ьныхъ стѣнокъ. Д ля Сообщенія города съ рѣкою
устроены съѣзды. Улицы соединены съ дамбою мостиками, подъ которыми
устрбены каменныя трубы дЛя спуска дождевой воды; трубы этй капитально
въ 1 8 9 2 году отремонтированы. Вообще дамба имѣетъ видъ солиднаго боору-
Женія.— Производителями работъ, при первоначальномъ устройствѣ, были
инжейбры Лампе, Куликовскій и Ефимовъ.
 -4 4 7 —

Провзведенная въ ограниченномъ размѣрѣ ассигнованной суммы работа

эта— весьма хорошая сама по себѣ— не можетъ считаться вполнѣ окончен­
ною и достигающею намѣченныхъ цѣлей. Затѣмъ, самая дамба, лредстав-
лякнцад набережную Нѣмана, должна быть продолжена вверхъ но рѣкѣ,
еслибы имѣлись на то достаточныя средства.

Едва-ли можно признать уважительными причины, по которымъ

предполагалось передать содержаніе дамбы городу. Х отя строительная часть
въ городахъ и передана въ завѣдываніе Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ,
но, въ данномъ случаѣ, устройство дамбы нельзя разсматривать, какъ не­
обходимое исключительно ^ля огражденія города отъ наводненій сооруженіе:
дамба вліяетъ и на направленіе рѣчнаго теченія и еще болѣе будетъ
вліять на него, если начнутся работы по выправленію рѣки,— а работы эти
безусловно необходимы для приданія г. Вовнѣ того важнаго торговаго зна­
ченія, на какое городъ можетъ разсчитывать по праву своего расположенія
на двухъ судоходныхъ рѣкахъ, близь границъ государства. Выправленіе
судоходной рѣки, поставленное въ связь съ устройствомъ безопасныхъ га­
ваней, хорощцхъ бечевниковъ и удобныхъ дамбъ для тяги и грузки това­
ровъ— дѣло государственное, передъ которымъ интересы частныхъ лицъ и
городскихъ обществъ должны отступать на задній планъ. Слѣдуетъ пола­
гать, сверхъ того, что и самые интересы эти могутъ только выиграть, оста­
ваясь на попеченіи Правительства, не указывая уже на то, что содержаніе
и ремонтъ такого сооруженія, какъ Ковенская набережная, вмѣстѣ съ со­
держаніемъ необходимаго техника, обходятся не дешево.

Н ельзя согласиться и съ тѣмъ мнѣніемъ, что г. Ковпа, по своему

значенію, не заслуживаетъ полумилліонныхъ издержекъ на возведеніе огра­
дительныхъ дамбъ. Дамбы эти, какъ уже выяснено, должны быть постав­
лены въ непосредственную связь съ выправленіемъ Нѣмана у Ковны во
всякомъ случаѣ, т .'е . останется-ли городъ въ его теперешней тяжелой —
торговой и судоходной— зависимости отъ П руссіи, или же получитъ само­
стоятельное значеніе важнаго торговаго мѣста, находящагося подъ защитой
нервоклассной крѣпости и соединеннаго съ отличнымъ, не замерзающимъ
морскимъ портомъ непосредственнымъ воднымъ путемъ, проходящимъ исклю­
чительно въ предѣлахъ Россіи (Виндавское сообщеніе). Нѣманская долина
слишкомъ широка у г. Ковны и направленіе теченія рѣки подвержено раз­
нымъ случайностямъ. Необходимо его упорядочить и, прежде всего, обез­
вредить мель близь Кармелитскаго костела и образовать стрежень съ доста­
точной глубиной на немъ. Такія работы необходимы для обезпеченія без­
препятственнаго судоходства, тѣмъ болѣе, цто, ценного ниже Ковны, у дер.
Вершвы, долина Нѣмана снова расширяется и выправительныя работы въ
этомъ мѣстѣ,— безъ которыхъ, въ связи съ Кармелитскою мелью, судоход­
ство было-бы возможно лишь съ большимъ трудомъ,— дали весьма хорошій
результатъ въ теченіе одного года,
 — 148 -

По окончаніи выправительныхъ работъ, слѣдовало-бы заняться устрой­

ствомъ судовой и пароходной гавани и другими, менѣе важными работами,
напримѣръ пристанью, продолжаемою вверхъ по рѣкѣ по мѣрѣ возрастанія
торговли города. Только съ производствомъ такихъ работъ Ковна, какъ
городъ, занялъ-бы подобающее ему мѣсто.

Объ улучшеніи судоходнаго состоянія рѣкъ. Н евяжа и часть рѣки

Виліи, отъ Янова до впаденія въ Нѣманъ, находятся въ природномъ со­
стояніи. Даже и вопросъ о какихъ либо на нихъ улучшеніяхъ не былъ
возбуждаемъ въ правительственныхъ сферахъ. Только лишь въ самое по­
слѣднее время, по частному почину, поднятъ вопросъ объ улучшеніи судо­
ходнаго состоянія рѣки Н евяжи и Министерствомъ Путей Сообщенія за­
требованы необходимыя данныя, по которымъ можно-бы было судить о про-
изводитѳльнности затратъ на улучшеніе. Вслѣдствіе отсутствія такихъ дан­
ныхъ, въ настоящее время нельзя предвидѣть исхода частнаго ходатайства
о рѣкѣ Н евяж ѣ.
Р ѣ ка Дубисса, вмѣстѣ съ упраздненіемъ Виндавскаго сообщенія, также
оставлена въ ея естественномъ состояніи.
Всѣ улучшенія коснулись только главной рѣки, Нѣмана, со стрежня
которой убрана большая часть камней, начато выправленіе рѣки, устроена
гавань при дер. Колнянахъ и учреждены водомѣрные посты, наблюденія
на которыхъ дадутъ впослѣдствіи важный и точный матеріалъ для всякаго
рода соображеній по выправкѣ Нѣмана.
Прежде всего необходимо было очиститъ Лгъманъ отъ камней.
Взрывы и выемка вредныхъ камней на Нѣманѣ производились неоднократно
и въ періодъ пятидесятилѣтія 1 8 4 2 — 1 8 9 2 гг. П ри постройкѣ, въ
5 0 -х ъ годахъ, Ковенской набережной было вмѣнено въ обязанность подряд­
чика, принявшаго на себя работы, необходимый камень для возводимыхъ
укрѣпленій вынимать изъ Нѣмана и Виліи, но нѣкоторые прибрежные вла­
дѣльцы усмотрѣли, что очистка рѣкъ отъ камней нарушаетъ права ихъ
собственности и усиленно ходатайстовали передъ властями о прекращеніи
выемки камней. Одинъ изъ нихъ даже заарестовалъ судно, производившее
эту работу. Пришлось мѣрами полиціи вразумить прибрежныхъ владѣль­
цевъ въ нелегальности ихъ домагательствъ.
Въ 1 8 7 4 — 75 годахъ средствами казны, по почину начальника Огин-
ской системы, инженера А . А . Ш ульца, произведена выемка вреднѣйшихъ
камней въ весьма значительныхъ размѣрахъ. Работы исполнялись при усло­
віяхъ, рѣдкихъ по своей тягости и по величинѣ достигнутыхъ результатовъ.
Выемка шла по всей рѣкѣ отъ Гродны до Прусской границы и вся она,—
вмѣстѣ съ покупкой и снаряженіемъ рабочихъ машинныхъ судовъ, содер­
жаніемъ техниковъ, лоцмановъ, мастеровъ, рабочихъ и судовыхъ командъ
 — 149 -

въ теченіе двухъ навигацій— обошлась въ 28Ю 00 руб., при чемъ вынуто

было огромное количество камня. Въ предѣлахъ Ковенской губерніи выемка
производилась, главнымъ образомъ, весною и лѣтомъ 1 8 7 5 г., посредствомъ
порохострѣльныхъ и динамитныхъ взрывовъ крупныхъ камней и вытаски­
ванія храпами болѣе мелкихъ. Такъ какъ сумма, назначенная на работы,
была въ полномъ смыслѣ слова ничтожна и годилась скорѣе на опыты,
чѣмъ на производство серьезныхъ работъ, а надобность въ улучшеніи стрежня
была вопіющая, то приходилось употреблять всевозможныя усилія, чтобъ
какъ нибудь извернуться и обезвредить хотя-бы главнѣйшія препятствія
судоходству. Съ этою цѣлью и въ виду высоты и крутизны береговъ Н ѣ ­
мана, очень рѣдко представлялась возможность втаскивать вынутые камни
на берегъ: такая операція стоила-бы въ нѣсколько разъ дороже самой
выемки,— такъ что нужно было изыскать другой способы свалки камней.
Это было достигаемо посредствомъ погруженія камеей въ омуты и,
вообще, въ такія глубокія мѣста, гдѣ поверхность наваленныхъ камней не
доходила-бы, по крайней мѣрѣ, на полуаршинъ до самой низкой осадки
судовъ и плотовъ.
Результаты работъ были замѣчательны. До 1 8 7 5 года на Нѣманѣ
существовало много весьма опасныхъ мѣстъ— такъ называемыхъ пороговъ—
гдѣ судно могло пройти безопасно только при весьма хорошемъ лоцманѣ,
или при особомъ счастьѣ. Если не крушеніе, то большее или меньшее по­
врежденіе, нигдѣ ни въ какихъ оффиціальныхъ документахъ не показываемое,
было почти неизбѣжно, а самый опасный порогъ „В иченята“ находился
въ Ковенскомъ уѣздѣ, близь м. Румшишекъ. Порогъ этотъ— узкій, стѣснен­
ный съ обоихъ береговъ громаднѣйшими кучами камней, въ безпорядкѣ на­
валенныхъ и острыми мысами вдававшихся въ рѣку, съ сильнымъ теченіемъ,
неправильно отражавшимся отъ иззубренныхъ каменными кучами береговъ
и попадавшимъ на огромные камни— одинки, разбросанные по стрежню,—
былъ истиннымъ бичемъ для судовъ и плотовъ, разбивавшихся или по­
вреждавшихся преимущественно на одинкахъ, изъ которыхъ одинъ, наи­
большій и наиопаснѣйшій, назывался „Чертовымъ Мостомъ“ . Этотъ „Ч ер­
товъ М остъ“ уничтоженъ совершенно; другіе, наиболѣе вредные одинки,
сняты со стрежня или взорваны, большая часть каменныхъ кучъ убрана и
весь порогъ настолько измѣненъ и обезвреженъ, что представляетъ въ на­
стоящее время какъ-бы новообразованную часть рѣки съ правильнымъ, хотя
и узкимъ, стрежнемъ.
И зъ другихъ работъ очистки Нѣмана можно указать на болѣе значи-
чительныя: углубленіе стрежня порога „Б и чи“ близь дер. Гостилянъ, по­
средствомъ сплошной, отъ берега до берега, выемки со дна мелкаго камня;
разрушеніе динамитомъ и потопленіе каменныхъ осколковъ въ глубокихъ пле­
сахъ и, въ незначительной степени, выволочка на берегъ огромнѣйшихъ
одинковъ близь дер. Марвянки (ниже Ковны) и замка Гелгудышекъ, и
менѣе крупныхъ— у сел. Сапежигаекъ, м. Веліонъ, дер. Скирстымоне и пр.
 - 150 —

1}$ общемъ, на вполнѣ ничтожныя средства, всѣ сколько нибудь важныя пре­
пятствія судоходству, причиняемыя отъ нахожденія камней на стрежнѣ Н ѣ ­
мана, въ предѣлахъ Ковенской губерніи устранены. Остались только пре­
пятствіе иного рода— мели, но обезвреживаніе ихъ посредствомъ единственно-
надежнаго и радикальнаго средства— выемки грунта— такъ дорого, что ему
предпочтенъ другой способъ— выправленіе рѣки.
Мели образовались отъ наносовъ, сложенныхъ на днѣ рѣки. Вслѣдствіе
повсемѣстности мелей и происходящей отъ того дороговизны выемки наносовъ,
работы не производились, а регулированіе рѣки откладывалось почти столько
лѣтъ, сколько существуетъ Огинская система. Только съ 1 8 8 8 года нача­
лась выправка рѣки между Ковною и Прусскою границею— работа съ крайне
трудно предвидимыми послѣдствіями, такъ какъ мели здѣсь не постоянныя,
а перекатныя, съ измѣненіями въ поднятіяхъ дна, происходящими по нѣ­
скольку разъ въ теченіе лѣта. Выправлены четыре переката: у устья Виліи,
у дер. Вершвы, у м. Веліоны и дер. Гелгудышки. Работы эти состояли
изъ укрѣпленія береговъ и возведенія поперечныхъ полузапрудъ изъ фа­
шинныхъ тюфяковъ съ каменною наброскою. Д ля удешевленія сооруженій,
мѣшкотная укладка отдѣльныхъ фашинныхъ тюфяковъ замѣнена такъ назы­
ваемыми „ленточными тюфяками", по способу инженера Ю. С. Андреева.
Независимо удещевленія рабрты болѣе чѣмъ на 3 0 °/о , укладка ѵленточ­
ныхъ тюфяковъ" предохраняетъ сооруженіе отъ подмыва дна.
Результаты были не одинаковы и, тогда какъ веліонскія и гелгу-
дышскія выправленія едва начинаютъ оказывать дѣйствіе, самая трудно про­
ходимая и обширная Вершвская мель обезврежена менѣе чѣмъ въ одинъ годъ.
Эти работы, вмѣстѣ съ ежегодными ремонтными издержками, обошлись
казнѣ въ 7 5 .0 0 0 руб.
Съ окончаніемъ перечисленныхъ выправленій, мелевыя препятствія по
Нѣману въ границахъ Ковенской губерніи далеко не устранены. Осталось
еще вѣсколько обширныхъ перекатовъ, стрежень которыхъ крайне узокъ,
искривленъ подъ большими углами, перемѣщается въ лѣто по нѣскольку
разъ и направляется такими ничтожными, повидимому, обстоятельствами,
какъ напримѣръ стоянка на одномъ его мѣстѣ судна въ теченіе двухъ­
трехъ сутокъ. Работы, слѣдовательно, должны бы быть продолжаемы, но
будетъ ли это такъ въ дѣйствительности и, если будетъ, то въ какихъ
размѣрахъ и когда осуществится— зависитъ вполнѣ отъ размѣра средствъ,
которыя будутъ на то отпущены.—
Зимняя стоянка судовъ и пароходовъ на Нѣманѣ сопровождалась
Каждый годъ такими неудобствами, а иногда и опасностями, что устрой-
сргво іаоат стало дѣломъ безотлагательнымъ. Предположенія и разсужденія
о гавани занимаютъ столѣтній періодъ, но дѣло не двигалось. Между тѣмъ,
русское судно ръ 7 О-хъ годахъ, спасаясь отъ ледохода, укрылось въ погра­
ничной прусской гавани Смольникѣ и этотъ случай далъ тодцрк^ Дѣлу по"
стройки гавани на р. Нѣманѣ.
 - 151

Представлялось сдѣлать выборъ между Ковною и дер. Колйяйамй

у Ю рбурга. Въ т. Ііовнѣ, съ его превосходнымъ торговомъ положеніемъ
и прямой защитой первоклассной крѣпости, гавань можно бы устроить, но
при такой части рѣки, гдѣ устройство это соединено было бы съ большими
выправительными работами и стоило бы весьйа большихъ издержекъ, хотя
и обезпечило бы стоянку судовъ на нижнемъ Нѣманѣ разъ навсегда, а го­
роду Вовнѣ сообщило бы подобающее ему значеніе. Отыскали еще подхо­
дящее для этой цѣли мѣсто на рѣчномъ заливѣ у праваго берега близь
дер. Колнянъ, въ 10
-ти верстахъ отъ границы и въ 3-хъ верстахъ отъ
м. ІОрбурга, внизъ по течевію, Колнянскій заливъ, представляя естествен­
ную гавань, которую слѣдовало только углубить и оградить, былъ бы са­
мымъ подходящимъ мѣстомъ для устройства искусственной гавани, если бы
не близкое сосѣдство его съ границею и возникающая отѣ того опасность
для пароходовъ и другихъ судовъ въ случаѣ войны.
Въ огражденномъ незатопляемой дамбой Колнянскомъ затонѣ могутѣ
помѣститься на зимовку до 1 0 0 судовъ самыхъ большихъ размѣровъ. Длйна
оградительной дамбы 3 4 0 саж. По сравненіи Колняиской гавани съ блй-
жайжею пруСскою гаванью въ Смбльнйкѣ, оказывается, что площадь стоянки
судовъ въ послѣдней превосходивъ въ три раза первую. Начатыя работы
по устройству гавани въ 1 8 9 1 году закончены и обошлись до 4 5 .0 0 0 руб.
Д ля гидротехническихъ цѣлей въ 1 8 7 6 году учреждены водомѣрные
посты на р. Нѣманѣ въ предѣлахъ губерніи: въ Ковнѣ, Средникахъ и
Юрбургѣ и на р. Виліи въ Явовѣ. Наблюденія надъ стояніями рѣчного
горизонта, производимыя въ теченіе ряда лѣтъ, доставляютъ весьма важ­
ный матеріалъ для самыхъ разнообразныхъ выводовъ о природѣ рѣки и
для основанныхъ на нихъ предположеній по гидротехническимъ работамъ.
Матеріалъ этотъ тѣмъ цѣннѣе, чѣмъ къ большему числу лѣтъ онъ отно­
сится. По графикамъ наблюденій за горизонтомъ воды на Нѣманѣ па Ко­
венской рейкѣ самые мелководные года были: 1882-й, когда горизонтъ,
въ среднемъ выводѣ за всю навигацію, стоялъ на 12 сотыхъ сажени ниже
нуля Ковенской рейки; 1889-й съ 10-ю сотыми сажени и 1892-й годъ
съ 11-ю сотыми. Многоводнѣйшіе годы за тотъ же періодъ: 1883-й
( і б сот. выше нуля), 1879 и 1891 (по 1 сотой выше нуля). Мелковод­
нѣйшіе годы на р. Виліи, по Яновской рейкѣ: 1877 и 1878 гг., когда
средній горизонтъ въ навигацію былъ на одну сотую выше постоянной Точки
Яновской рейки, и наиболѣе многоводные 1883 и 1891 гг. съ 21и 16
сотыми выше той же точки. *)

Будучи открыта въ 1 8 4 3 году, Ковенская губернія унаслѣдовала

отъ прежняго времени два шоссейныхъ тракта, сближающіе ее, съ одной
стороны, со столицей, сѣвернымъ краемъ и прибалтійскими губерніями,
*) См. приложеніе.
 — 152 —

а съ другой— съ привислинскимъ краемъ и заграничными странами. Мѣро­

пріятія правительственныя по благоустройству этихъ шоссе заключались
въ слѣдующемъ.
Ковенское шоссе, направляющееся къ Двинску и дальше, начато въ
18В 0 году, окончено въ 1 8 8 5 году и обошлось въ 9 9 4 .0 0 0 руб. Оно
имѣло, какъ выше связано, верхнюю одежду изъ гравія.
Въ 1 8 4 4 году Главноуправляющій путями сообщенія и публичными^
зданіями потребовалъ, чтобы „гравій этотъ состоялъ изъ крупныхъ камней
и непремѣнно крѣпкихъ каменныхъ породъ“ подъ строжайшею отвѣтствен­
ностью окружнаго управленія и начальниковъ отдѣленій и дистанцій, при
чемъ обязалъ, кого слѣдуетъ, загововлять „таковаго гравія на каждую
версту по 1 0 куб. саж .“ (приказъ 6 Іюля 1 8 4 4 г. № 2 1 4 ). Мѣра эта
не удалась. Во время войны 1 8 5 8 — 56 гг., когда, вслѣдствіе блокады
нашихъ Балтійскихъ береговъ, вся почти заграничная торговля обратилась
на сухопутную Прусскую границу и движеніе по Ковенскому шоссе усили­
лось до послѣднихъ предѣловъ возможности,— одежда изъ гравія не могла
противостоять дѣйствію колесъ тяжелыхъ транспортовъ, непрерывно тянув­
шихся по этому шоссе днемъ и ночью почти полтора года, иногда въ два
ряда. Гравій не выдерживалъ и по крѣпости своего матеріала, и по округ­
ленной формѣ своей, допускавшей движеніе въ общей массѣ отъ сильнаго
давленія сверху. Ш оссе, изъ твердаго пути, обратилось въ разрыхленную
массу, неспособную сопротивляться нажиму. Образовались глубокія колеи,
ямы, испортились всѣ подъемы и съѣзды; въ массѣ грязи, песку и гравія
вязли ѳкипажы, повозки, лошади, а такъ какъ движеніе не прерывалось и
его требовала настоятельная государственная надобность, то мѣстное на­
чальство не разбирало уже средствъ поправки и заботилось только о томъ,
чтобы былъ возможенъ хотя какой-либо проѣздъ. Ямы заваливались, а
колеи заравнивались всякимъ матеріаломъ, какой только можно было найти
подъ руками.
Время войны 1 8 5 3 — 56 гг. составляетъ для Ковенскаго шоссе осо­
бый эпизодъ, самый важный въ его исторіи и многозначительный для края
вообще, а потому онъ излагается подробно.
Ковенское шоссе было построено для удовлетворенія обыкновенныхъ
ютребностей государства, внѣ всякихъ разсчетовъ на особую роль, которую
готовили ему особо-слагавшіяся обстоятельства. Первоначальному назначенію
своему оно вполнѣ соотвѣтствовало. В ъ самомъ началѣ недоразумѣній, по­
ведшихъ къ войнѣ, по шоссе должна была проѣзжать великая герцогиня
Мекленбургъ-Ш веринская. Д ля осмотра пути и приведенія его, въ случаѣ
надобности, въ порядокъ были приняты энергичныя, экстренныя мѣры, но
приводить ихъ въ исполненіе нужды не оказалось, и Н ачальникъ округа,
2
инженеръ генералъ-маіоръ Четвериковъ -й, лично изслѣдовавъ шоссе, могъ
уже, рапортомъ 1 М ая 1 8 5 3 г. изъ Двинска (Динабурга), представить
Главноуправляющему путями сообщенія, что шоссе находится въ <отлич­
 — 153 —

номъ состояніи». В ъ первыхъ числахъ второй половины Сентября тревога

по всей линіи была еще бблыпая, а изслѣдованіе и подготовка шоссе еще
тщательнѣйшія: изъ Варшавы въ Петербургъ проѣзжалъ И мператоръ
Н И К О Л А Й П А В Л О В И Ч Ъ . Весь путь, до мелочей на станціяхъ, былъ
подробно осмотрѣнъ мѣстнымъ начальствомъ, Инспекторомъ П равленія и
Начальникомъ округа. Проѣздъ Г осударя И мператора совершился благополучно.
К акъ требовательно относились къ распорядителямъ ремонта, можно видѣть
изъ случая, происшедшаго во время этого проѣзда. Въ г. Рѣжицѣ (Ви-
тебской губерніи), при входѣ Его В еличества в ъ комнату станціоннаго дома,
сломалась ручка отъ двери и одно изъ станціонныхъ устройствъ оказалось
не вполнѣ удобнымъ. Этого было довольно, чтобы начальникъ шоссе, инже­
неръ-подполковникъ Ц илле, посаженъ былъ на мѣсяцъ на гауптвахту.
В ъ такомъ вполнѣ удовлетворительномъ состояніи шоссе вступило
въ 1 8 5 4 годъ. Ничто не предвѣщало необъятной массы тревогъ и усилій,
которыя породятъ на немъ обстоятельства. Смѣтныя предположенія о ра­
ботахъ были составлены по обычнымъ разечетамъ; личный составъ служа­
щихъ оставался тѣмъ-же и только начавшееся, незначительное сначала, пе­
редвиженіе войскъ нарушало нѣсколько установившійся порядокъ. Однако,
немедленно по наступленіи теплаго времени, началась усиленная, песовсѣмъ
обыкновенная дѣятельность. Н а важнѣйшія по шоссе, и въ то же время
по всей Ковенской губерніи, переправы— черезъ Нѣманъ въ Ковнѣ и черезъ
Вилію въ Я новѣ— назначены были особые инженеры, которые обязаны были
не только обезпечивать безопасность и безостановочность переправъ, но и
періодически представлять о ходѣ дѣла самому Главноуправляющему путями
сообщенія генералъ-адъютанту графу Клейнмихелю. Первой частью войскъ,
которая перешла по мосту черезъ Нѣманъ въ Августовскую (нынѣшнюю
8
Сувалкскую) губернію, былъ -ій баталіонъ Новоингерманландскаго пѣхот­
наго полка. Въ то же время начались учащенныя поѣздки на шоссе ин­
спекторовъ и стали приниматься мѣры для подготовки дороги къ лѣтнему
движенію, но все это производилось по заведенному порядку, съ обыкно­
венными силами, въ однажды принятыхъ размѣрахъ. Положеніе дѣлъ сразу
измѣнилось послѣ объявленія намъ войны со стороны Англіи и Франціи.
Блокада нашихъ портовъ и угрожающее положеніе Австріи обратили всю
нашу заграничную торговлю въ сторону Пруссіи. В ъ то же время всѣ на­
личныя военныя силы двинуты были на югъ и на западъ, а вмѣстѣ съ ними
потянулись туда же безконечные обозы всякаго рода запасовъ и поплыли
съ ними караваны судовъ и плотовъ. Ковенское шоссе было однимъ
изъ первыхъ путей, назначеннымъ къ принятію на себя необычнаго, выхо­
дящаго изо всѣхъ предвидѣнныхъ границъ, движенія.
Весною была объявлена война, а съ Ію ля шоссе стало уже запру­
жаться всевозможными повозками, телѣгами, экипажами и, параллельно этому,
шли усиленныя работы къ поддержанію его полотна и мостовыхъ сооруженій.
В ъ Ію лѣ, къ обыкновенно назначаемому количеству щебня на версту, въ 5
20
 — Ш

82 2
й болѣе куб. саж., ¡прибавлено по Ѵ и по х/г саж., въ А вгустѣ— еще
8
по Ѵа саж., а 6 Сентября предписано заготовить „достаточное количе­
ство гравія, пока шоссе не будетъ приведено въ совершенно удобное для
проѣзда состояніе“ . П о мѣрѣ развитія политическихъ и военныхъ событій,
движеніе по Ковенскому шоссе разросталось болѣе и болѣе и, наконецъ,
обратилось въ безпрерывное, днемъ и ночью. К акъ разъ въ это же время
пошли дожди, наступила ранняя сырая осень и путь сталъ портиться,
а затѣмъ п разрушаться. В ъ виду этого и безусловной необходимости под­
держки дороги первостепеннаго государственнаго значенія, Правленіе округа
приняло энергичнѣйшія мѣры, какія только были въ его власти. Р а зд ѣ ­
ливъ шоссе пополамъ, оно назначило на каждую половину члена Правленія
(на сѣверную, до Видкомира, инженеръ-подполковника Павловскаго, а на
южную— инженеръ-подполковика Гауштейна) и передало въ ихъ распоряженіе,
сверхъ мѣстнаго начальства, всѣхъ инженеровъ П равленія, за исключеніемъ
одного. Выѣхалъ на линію и поселился тамъ, для общаго руководства, и Н а ­
2
чальникъ округа, генералъ-маіоръ Четвериковъ -й, а генералъ-адъютантъ
графъ Клейнмихель слалъ на шоссе одного за другимъ состоящихъ при немъ
лицъ: въ первой половинѣ Сентября осмотръ дѣлалъ адъютантъ Главно­
управляющаго штабсъ-ротмистръ Пилларъ-фонъ-Пильхау; во второй — со­
стоящій при графѣ Клейнмихелѣ инженеръ-подполковникъ Лидерсъ (впо-
слѣдствіѳ начальникъ телеграфовъ) и оба участвовали въ обсужденіи чрез­
вычайныхъ мѣръ по поддержкѣ шоссе. Н ачальнику округа было приказано
не съѣзжать съ линіи, такъ что, когда онъ, по болѣзни, прибылъ въ Ковну,
то долженъ былъ представить медицинское свидѣтельство; когда же, по со­
стоянію дѣлъ округа, генералъ-маіоръ Четвериковъ призналъ необходимымъ
пробыть въ Ковнѣ полторы недѣли, то получилъ строжайшее предписаніе
отправиться на шоссе „безъ малѣйшаго отлагательства“ и оставаться тамъ
до тѣхъ поръ, пока не будетъ разрѣшено ему вернуться на постоянное
мѣсто жительства.
Между тім ъ , проѣздъ все возросталъ; обозы и повозки пошли уже
въ два ряда, а дожди не переставали и шоссе начало быстро разрушаться.
Приходилось уже не поправлять, а спасать его. Гравій отвергнутъ, какъ
матеріалъ непригодный и замѣненъ щебнемъ, камнемъ и фашиной; вмѣсто
оптическаго телеграфа устроенъ электромагнитный; изъ другихъ мѣстныхъ
управленій округа привлечены всѣ инженеры, которыхъ только можно было
отвлечь отъ ихъ постоянныхъ, обязательныхъ занятій; на третью важную пе­
реправу, черезъ р. Свенту, подобно тому, какъ и на двѣ первыя, назначенъ
особый инженеръ (капитанъ Гусевичъ); два инженера должны были посто­
янно производить промѣры шоссе (отъ Ковны до Сташкунишекъ— поручивъ
Ш умскій, отъ Сташкунишекъ до Д винска— поручикъ ¿Ефимовичъ); испро­
шено разрѣшеніе Начальника частей Гренадерскаго корпуса, занимавшаго
Вилкомирскій и Двинскій уѣзды, генералъ-маіора князя Голицына, поль­
зоваться трудомъ нижнихъ чиновъ при работахъ; потребовано отъ мѣстнаго
начальства— до Начальника края, генералъ-адъютанта Бибикова включи-
 — ш —

тельно— содѣйствія къ подвозкѣ крестьянами камня ипроч. Прибылъ, наконецъ,

въ первыхъ числахъ Н оября и самъ генералъ-адъютантъ графъ Клейнмихель.
5 Н оября генералъ-маіоръ Четвериковъ подалъ въ отставку и былъ замѣ­
щенъ инженеръ-полковникомъ Данненштерномъ, получившимъ приказаніе
возстановить шоссе во что-бы то ни стало, съ какими придется жертвами.
Работы были усилены до послѣднихъ предѣловъ; матеріалъ расходовался
безъ предварительныхъ смѣтъ, а по мѣрѣ надобности, и ему подводился
только счетъ, достигшій весьма значительныхъ размѣровъ: такъ напр. въ
одномъ Мартѣ 1 8 5 5 г. израсходовано по 8 0 куб. с. на версту. 9 Мая
1 8 5 5 г. можно уже было удостовѣрить, что шоссе было приведено въ
6
удобное для проѣзда состояніе, кромѣ верстъ пучинъ, но, тѣмъ не менѣе,
когда проѣхавшій въ Іюлѣ адъютантъ Главноуправляющаго, ротмистръ Б у­
турлинъ донесъ, что шоссе „не гладко“ , а полковникъ Данненштернъ объ­
ѣзжалъ въ это время искусственныя водныя системы округа,— то Главно­
управляющій, сдѣлавъ Даннѳнштерпу „строгій выговоръ“ , предписалъ ему
„безъ всякаго замедленія возвратиться на Ковенское шоссе, быть тамъ бези
отлучно и озаботиться приведеніемъ его въ то положеніе, въ которомъ оно
быть должно“ . П роѣздъ по шоссе, усиленный до послѣднихъ предѣловъ,
продолжался весь 1 8 5 5 годъ, но, такъ какъ, параллельно съ нимъ, шелъ
безпрерывный, въ неограниченныхъ размѣрахъ, ремонтъ, то шоссе выдержало,
а въ 1 8 5 6 г., по заключеніи Парижскаго мира, приступлено было отчасти
къ его капитатьному ремонту и отчасти— къ перестройкѣ. Работы собственно
1 8 5 4 г. обошлись въ 2 9 8 .0 0 0 руб. Сплошная разсыпка въ 1 8 5 5 году
щебня слоемъ толщиною въ В Ѵг дюйма, на всемъ, протяженіи шоссе, съ
планировкой обочинъ, стоила 4 5 7 .0 0 0 руб., а ремонтъ 1 8 5 6 г. отъ Сташ-
кунишекъ до границы Курляндской губерніи обошелся въ 7 7 .0 0 0 руб.
Дальнѣйшія, работы по ремонту Ковенскаго шоссе состояли въ
слѣдующемъ: поставкѣ опредѣленнаго количества щебня на версту, очисткѣ
шоссе отъ грязи весною и осенью, содержаніи чистоты въ лѣтнее время,
очисткѣ шоссейныхъ и отводныхъ канавъ, планировкѣ обочинъ, содержаніи
профили шоссе въ должной покатости, исправлевіи откосовъ, содержаніи
въ исправности древесныхъ насажденій при дорожныхъ сооруженіяхъ, раз­
саживаніи лозы по дамбамъ, ремонтномъ содержаніи надолбовъ, верстовыхъ
столбовъ, сотенныхъ и мостовыхъ знаковъ и содержаніи въ исправности,,
зимняго по шоссе пути. Стоимость этихъ работъ простиралась въ 1 8 6 0 г.
до 2 8 0 руб. на версту, а всего на 1 9 2 версты 5 8 .7 6 0 руб.; въ 1 8 9 1 г.
капитальный и обыкновенный ремонты вмѣстѣ съ содержаніемъ рабочихъ
обошлись въ 3 3 0 руб., а въ 1 8 9 2 г .— въ 3 2 0 руб. на одну версту.
Шоссейный сборъ, производившійся по таксѣ, В ысочайше утвержденной
положеніемъ 25 М арта 1 8 4 2 года, простирался до 1 861 г., въ среднемъ,
до 6 .0 0 0 руб. въ годъ. Во время же войны 1 8 5 4 — 56 гг. только за
два года шоссе дало 2 9 9 .7 6 0 руб. сбора. В ъ 1 8 7 0 г. сборъ по Ковен­
скому шоссе отмѣненъ.
 — 156 —

Между неудобствами, представляемыми Ковенскимъ шоссе, одно изъ

первыхъ мѣстъ занимаетъ отсутствіе моста чрезъ рѣку Вилію въ Яновѣк
Неудобство паромной переправы у м. Яново обратило на себя вниманіе еще
графа Клейнмихеля. В ъ изданномъ имъ въ г. Ковнѣ 6 Ію ля 1 8 1 4 года
за $ 2 1 4 приказѣ изложено: „въ м. Яновѣ чрезъ р. Вилію предположено
устроить мостъ, вмѣсто существующей паромной переправы. П лавучій мостъ
постоянною переправою служить не можетъ; весною и осенью, при разливѣ
рѣки, должно употреблять паромы. Согласно В ысочайшему Г осударя И мпе­
ратора повелѣнію объ устройствѣ здѣсь постояннаго моста, Начальнику от­
дѣленія, инженеръ-подполковнику Дилле, составить п представить мпѣ чрезъ
Окружное Правленіе, не позже 1-гоГ енваря 1 8 4 5 года, проектъ къ тако­
вому сооруженію моста на каменныхъ устояхъ по американской системѣ.
Между тѣмъ летучій паромъ исправить и имѣть для него всегда запасный
канатъ и два якоря и устроить фонари; мѣсто, назначенное для храненія
парома, углубить и укрѣпить берега“ . Н о и по настоящее время моста на
шоссе у м. Янова нѣтъ.
Со времени погрома дороги 1 8 5 4 — 56 г. до настоящаго времени
шоссе находится въ обыкновенныхъ условіяхъ ремонта. 8 а единственнымъ
исключеніемъ, на немъ 8 8 лѣтъ не производилось такихъ работъ, которыя
могли-бы быть названы замѣчательными въ строительномъ-ли отношеніи,
или же по стоимости. Только въ 1 8 8 9 г. произведенъ былъ капитальный
ремонтъ 13 верстъ, посредствомъ разсыпки и укатки щебня, на 3 7 .0 0 0 р.
Таурогенское шоссе, направляющееся къ Ригѣ и дальше на П сковъ,
будучи выстроено разновременно и по разнымъ системамъ, требуетъ на от­
дѣльныхъ участкахъ различныхъ мѣръ и способовъ ремонта и не одина­
ковыхъ нормальныхъ расходовъ на версту его протяженія. Такъ, на Яниш-
скій участокъ отпускалось прежде по 2 .8 7 5 руб. въ годъ, а на Тауро-
гепскій по 3 2 .0 0 0 руб., не считая мостовъ, трубъ, казармъ и прочихъ
зданій. Въ настоящее время расходъ па весь ремонтъ, па всѣ капитальныя
работы и на содержаніе рабочихъ Таурогенскаго шоссе достигаетъ: въ 1 8 9 1
году на одну версту, въ среднемъ, 4 7 0 руб. и въ 1 8 9 2 г. 3 3 6 руб.
Каковы бывали недостатки на этомъ шоссе, видно изъ слѣдующихъ
словъ графа Клейнмихеля: „Таурогенское шоссе отъ Прусской границы до
г. Ш авли, па протяженіи 1 0 2 Va верстъ, инженерами Ц арства Польскаго
устроенное и до 1 Генваря 1 8 4 4 г. въ вѣдѣніи губернскаго начальства
состоявшее, въ общемъ видѣ довольно хорошо, но въ частности не исправно.
Каменная насыпь въ нѣкоторыхъ мѣстахъ потеряла проектную профиль;
лѣтній путь вовсе но имѣетъ ската и на немъ образовались ложбины; въ
глинистомъ грунтѣ откосы отвалились, а въ другихъ мѣстахъ заросли
ивнякомъ, затѣняющимъ шоссе и препятствующимъ его просушкѣ; шоссей­
ныя канавы поросли кустарникомъ и заплыли грязью; мосты и надолбы
требуютъ исправленія; въ селеніяхъ и мѣстечкахъ, чрезъ которыя шоссе
 — 157 —

проходитъ, много грязи; для укатки щебеночной насыпи нѣтъ вовсе кат­
ковъ; казармы, устроенныя чрезъ каждыя семь верстъ для жительства ниж­
нихъ чиновъ, имѣющихъ надзоръ за содержаніемъ шоссе, требуютъ ремонта;
нижніе чины неопрятно одѣты и не имѣютъ солдатской выправки; поставка
ремонтныхъ матеріаловъ производится медленно. Все это привести въ поря­
докъ, принявъ къ дополненію приказъ мой № 2 1 4 , по осмотрѣ Динабург-
скаго и Ковенскаго шоссе отданный.
„Таурогенское шоссе ремонтируется на 3 1 верстѣ каменнымъ щебнемъ,
2
а на 7 1 Ѵ верстѣ гравіемъ; гравій этотъ слишкомъ мелокъ. По недостатку
здѣсь камня, употребленіе гравія для ремонта шоссе продолжать дозволяю,
но подтверждаю и обязываю отвѣтственностію Окружное Правленіе, началь­
никовъ отдѣленій и дистанцій, чтобы гравій этотъ состоялъ изъ крупныхъ
камней и непремѣнно крѣпкихъ каменныхъ породъ и отнюдь не известковыхъ.
„П о г. Ш авли нѣтъ шоссе и предположенія никакого не было: Окруж­
ному Правленію X I I округа представить проектъ на сооруженіе шоссе и
по г. Ш авли“ . (П риказъ 17 Августа 1 8 4 4 г. № 2 5 4 ).
В ъ настоящее время главное неудобство собственно Таурогенскаго
участка этого шоссе состоитъ въ томъ, что большую часть его составляетъ
тавъ-называемый лѣтній путь, т. е. земляное полотно. Н а шоссе есть части,
находящіяся въ отличномъ состояніи: это тѣ участки, который были пере­
строены: отъ Таурогена до Прусской границы 7 верстъ (въ І 8 8% і г.) и
отъ Ш авель до Бубьи 18 верстъ (въ 1 8 89/эо г.).
Рижско-Таурогенскоѳ шоссе также выдержало усиленный проѣздъ во
время войны 1 8 5 3 — 5 6 гг., но, такъ какъ онъ далеко но доходилъ до
размѣровъ движенія на шоссе Ковенскомъ, то и усилія, употребленныя
для его поддержанія, не могли идти въ сравненіе съ потраченными на
спасеніе и, затѣмъ, на поддержку Ковенскаго. Тѣмъ не менѣе необходи­
мость усиленныхъ мѣръ предосторожности и достаточнаго ремонта была
сознана во время и, для общихъ распоряженій на мѣстѣ въ 1 8 5 4 — 5 5 гг.,
командированъ былъ на линію и жилъ тамъ помощникъ начальника округа,
инженеръ-полковникъ Гротусъ.
Н а шоссе находятся сооруженія образцовыя.
П о скольку отпускались казенныя средства— они всѣ пошли на дѣло.
Д ва новые участка, новые мосты и трубы— все это выстроено превосходно,
прочно, находится въ отличномъ состояніи; конструкція соотвѣтствуетъ цѣли.
До какой степени хорошо шоссе управляется, можно видѣть, напримѣръ,
изъ такого факта. Съ 1 8 7 6 по 1 8 9 0 г. включительно (время завѣдыванія
одного и того-же лица), на основаніи внимательнѣйшаго изученія условій
мѣстности и тщательныхъ наблюденій надъ проходомъ высокихъ водъ, пред­
ставилась возможность засыпать 51 мостъ, 8 9 мостовъ замѣнить чугунными
трубами и 2 2 моста укоротить съ улучшеніемъ конструкціи — и все это безъ
всякой опасности и даже какого либо ущерба для прочности шоссе. Между
 — -№8-

тѣмъ такое совращеніе числа сооруженій и перемѣна ихъ конструкцій еже­

годно уменьшаетъ издержки казны на ремонтъ до значительной, сравни­
тельно, цифры.
Н а томъ-жѳ шоссе существуетъ замѣчательное сооруженіе— мостъ че­
резъ p. ]įOpy у м. Таурогена, построенный въ 1 8 79/so г. Ж елѣзныя части
его доставлены изъ-за границы; гранитная кладка устоевъ исполнена пре­
восходно и мостъ, въ 3 5 саж. длины, по своей прочности представляетъ
капитальное сооруженіе, совершенно обезпечивающее постоянное сообщеніе
черезъ р. Юру, часто и по-долгу его прерывавшую до постройки новаго моста.
Дорожный сборъ съ проѣзжающихъ по частной надобности прости­
рался по Таурогенскому шоссе въ 60 -х ъ годахъ до 5 .0 0 0 руб. ежегодно;
въ 1 8 8 9 — 1 8 9 2 гг. арендаторъ платилъ по 1 0 .0 0 0 руб., а на 1 8 9 8 —
9 5 гг. баронъ Нолькенъ заарендовалъ сборъ по 1 2 .0 0 0 руб. въ годъ.
Значеніе этихъ обоихъ шоссе для Ковенской губерніи тѣмъ очевид­
нѣе, что они прорѣзываютъ губернію въ направленіи перпендикулярномъ
къ рѣкамъ и въ относительной параллели между собою: конечные ихъ
пункты Таурогенъ и Ковна, пунктъ пересѣченія границы Курляндской гу­
берніи и г. Новоалександровскъ отстоятъ одинъ отъ другого— два первые на
разстояніи 126 верстъ, а два послѣдніе на 2 2 7 верстъ по кратчайшимъ, направ­
леніямъ большихъ дорогъ. Н а сколько значительно было движеніе по этимъ
шоссе въ прежнее время, видно изъ того, что по Ковенскому шоссе въ
1 8 5 7 г. (т. е. уже послѣ войны, при нормальныхъ, слѣдовательно, усло­
віяхъ) на каждую станцію приходилось въ среднемъ по 1 6 .1 0 2 лошади
разгона; на Таурогенскомъ по 1 4 .9 2 7 ; проѣзжихъ на Ковенской станціи
въ этомъ году было 3 .8 0 7 чел. при 1 5 .9 4 2 лошадяхъ, пущенныхъ въ
гонъ, а на Ш авельской— 2 .8 0 0 проѣзжихъ при 1 9 .4 1 6 лошадяхъ. Съ
проведеніемъ желѣзныхъ дорогъ С.-Петербурго-Варпш ской и Лнбаво-Ро-
менской экономическое значеніе обоихъ шоссе сильно уменьшилось. Еще
большее значеніе имѣютъ эти шоссе въ военномъ отношеніи, въ особенности
Ковенское, мало чѣмъ уступающее желѣзно-дорожной линіи Ковна-Вильна-
Двинскъ. Первостепенное значеніе этого пути въ случаѣ войны обязываетъ
быть готовыми принять самое усиленное воинское движеніе во всякое время.
В ъ предѣлахъ Ковенской губерніи находятся еще три шоссе, суще­
ствующія на совершенно особыхъ основаніяхъ. Одно изъ нихъ принадлежитъ
в(щнрому вѣдоцртву и проложено по крѣпости Ковнѣ, на протяженіи нѣ­
сколькихъ десящковъ верс]гъ, между различными укрѣпленіями, другое на 2 съ
небольшимъ версты отъ м. Александровска до Прусской границы, а третье
составляетъ частное владѣніе: это такъ называемое Решовское шоссе. Оно про­
ложено на протяженіи 2 1 версты по имѣніямъ кн язя Огинскаго, отъ Р е-
трра до В ер р ж ан ъ , въ западной части губерніи. Строитель и первый соб­
ственникъ шоссе, KHjffgb Ириней Огинскій, испросивъ разрѣшеніе на постройку
и вы п ари въ epo, исходатайствовалъ о дозволеніи взимать за проѣздъ шоссей-
 — 159 —

ний сборъ въ свою шользу ( В ысочайше утвержденное 6 Ію ля 1 8 5 6 т.

мнѣніе Государственнаго Совѣта). Дорога была построена и пользованіе ею
основаш) не на вполнѣ обычныхъ условіяхъ. Шоссейная одежда, шириною
въ 272 саж ., была устроена изъ щебня, уложеннаго на каменномъ осно­
ваніи, состоящемъ изъ булыжной вымостки земляного полотна. П ри этомъ—
какъ заявляетъ нынѣшній владѣлецъ, князь Богданъ Иринеѳвичъ Огинскій,
сынъ строителя дороги— между его отцомъ и крестьянами, имѣющими на­
добность въ проѣздѣ по шоссе, установлено было соглашеніе, по которому
крестьяне обязались подвозить нужные для ремонта камень и хрящ ъ, за что
имъ будетъ предоставленъ безплатный проѣздъ по шоссе, а въ удостовѣ­
реніе этого соглашенія, князь Огинскій выдалъ крестьянамъ особыя бляхи.
Собственно производство работъ князь Огинскій бралъ на себя и, дѣйстви­
тельно, окончилъ ихъ. Съ теченіемъ времени — опять, по объясненію кн язя
Богдана Иринеевича Огинскаго— крестьяне, снабженные бляхами, пользуясь
безплатнымъ проѣздомъ, стали уклоняться отъ принятой ими на себя обя­
занности подвозить камень, а владѣлецъ не хотѣлъ дѣлать этого самъ и
потому подвозка камня и разбивка его въ щебень прекратились, работы не
производились и шоссе стало приходить въ постепенный упадокъ. Понуж­
даемый мѣстнымъ инженернымъ начальствомъ къ приведенію шоссе въ по­
рядокъ, князь Огинскій обратился въ Правленіе съ предложеніемъ испра­
вить шоссе, если только будутъ отняты у крестьянъ бляхи, но, такъ какъ
административное вѣдомство не можетъ входить въ разсмотрѣніе частныхъ
сдѣлокъ владѣльца съ крестьянами, то на просьбу его послѣдовалъ отказъ
и предложено ремонтировать шоссе въ извѣстный срокъ. Ремонта, однако,
не было, шоссе портилось болѣе и болѣе; мѣстный начальникъ дистанціи
нѣсколько разъ свидѣтельствовалъ его, дѣлалъ подробныя описанія и по­
нуждалъ владѣльца къ производству работъ, но все это было безуспѣшно.
Ковенскій Распорядительный Комитетъ возбудилъ тогда вопросъ объ упразд­
неніи Ретовскаго шоссе и ,— такъ какъ послѣ новаго, послѣдняго изслѣдованія,
оно, хотя и было отчасти исправлено, но, вообще, оставалось въ прежнемъ
неудовлетворительномъ состояніи и на приведете его въ должный порядокъ
не было никакой надежды,— то Правленіе сдѣлало въ Мартѣ 1 8 І 2 года
представленіе объ его упраздненіи вмѣстѣ съ прекращеніемъ дорожнаго сбора
съ проѣзжающихъ. Н а томъ дѣло пока и остановилось.

Желѣзныя ш обыкновенныя грунтовыя дороги въ вѣдѣніи Ковен­

скаго округа путей сообщенія не состоятъ, но, въ виду экономическаго
ихъ значенія и взаимнаго воздѣйствія на пути сообщенія— водные и шос­
сейные— слѣдуетъ сдѣлать хотя краткія указанія на проходящія по гу­
берніи желѣзныя и обыкновенныя грунтовыя дороги.
С,-Петербурге-Варшавская желѣзная дорога, окончательно открытая
въ 1864: году, пройдя черезъ Западную Двину и часть Курляндской гу­
берніи, входитъ въ предѣлы Новоалександровскаго уѣзда у застѣнка Бар-
 - 160 -

тошики; на протяженіи 85 верстъ проходитъ по этому уѣзду и у мѣстечка

Казачизны вступаетъ въ Виленскую губернію. Вѣтвь ея, отдѣляющаяся отъ
главной линіи у станціи Ландворово и за городомъ Ковною входящ ая въ /
Оувалкскую губернію, составляетъ часть кратчайшаго пути изъ Петербурга
за границу и имѣетъ для Ковенской губерніи весьма важное значеніе тор­
говое и стратегическое.
Либаво-Роменская желѣзная дорога открыта въ началѣ до станціи
Ландворово, потомъ, въ 1 8 7 1 году, до города Либавы, а въ 1 8 7 8 году
открыта вѣтвь отъ Радзивилишекъ до соединенія съ С.-Петербурго-Вар-
гаавскою желѣзною дорогою на станціи Калкуны. Н а станціи Кошедары
дорога соединяется съ Ковенской вѣтвью С.-Петербурго-Варшавской линіи,
а на станціи Можейки сходится съ Митавско-Рижской дорогой. Либаво-Ро­
менская желѣзная дорога магистральною линіею своею прорѣзываетъ губернію
почти на равныя части и имѣетъ со своею вѣтвью протяженіе по губерніи
около 8 9 0 верстъ съ 2 0 станціями. — Мгтавская дорога проходитъ по
губерніи только на протяженіи 17 верстъ.
Н а квадратную милю пространства губерніи придется болѣе V2 версты
желѣзной дороги.
Экономическое значеніе для губерніи проходящихъ по ней желѣзныхъ
дорогъ видно изъ слѣдующихъ статистическихъ данныхъ, подсчитанныхъ
изъ статистическаго сборника Министерства Путей Сообщенія за 1884 г.
Всего на станціяхъ желѣзныхъ дорогъ, въ предѣлахъ губерніи, нагружено
было и отправлено товаровъ малой скорости 8 .9 2 7 .0 0 0 пудовъ, а прибыло
и разгружено 6 .0 7 5 .0 0 0 пудовъ. И зъ товаровъ малой скорости— хлѣбныхъ
грузовъ было отправлено 3 .0 9 4 .0 0 0 пуд., а разгружено 9 0 7 .0 0 0 пуд.;
льна отправлено было 9 4 8 .0 0 0 п., сѣмени льняного 5 6 4 .0 0 0 п., лѣсныхъ
матеріаловъ и дровъ 1 .3 5 3 .0 0 0 п. и т. д.; прибыло: сахару 2 3 2 .0 0 0 п.,
табаку 7 5 .0 0 0 п., соли 7 0 3 .0 0 0 п., керасину 2 2 5 .0 0 0 п. ип роч. Кромѣ
того, изъ губерніи было отправлено 6 5 6 головъ крупнаго скота и 1 .0 3 7 головъ
мелкаго, а въ губернію прибыло 5 2 3 шт. крупнаго и 1 2 9 шт. мелкаго скота.
П о тѣмъ же свѣдѣніямъ за 1891 годъ:
Отправлено. Привезено.
Въ тысячахъ пудовъ.

Всѣхъ товаровъ малой скорости........................... 1 1 .3 9 2 8 .5 2 9

Хлѣбныхъ продуктовъ . . 4 .1 1 5 797
С оли...................................... 23 969
Въ томъ числѣ
■ Нефтяныхъ продуктовъ . . 121 322
главнѣйшіе:
Угля каменнаго...................... 47 107
Лѣсныхъ матеріаловъ и дровъ. 1 .4 2 8 573
 - Ш

Такимъ образомъ на промежуткѣ времени съ 1 8 8 4 но 1 891 г. ко­

личество отправленныхъ товаровъ малой скорости возросло на 2 7 % , а при­
везенныхъ на 4 0 % •
До проведенія желѣзныхъ дорогъ, почтовыхъ трактовъ въ Ковен­
ской губерніи было больше и они находились въ завѣдываніи строительныхъ
и дорожныхъ коммиссій Министерства Путей Сообщенія. Потомъ число ихъ
сократилось и въ настоящее время, не считая шоссейныхъ дорогъ, почтовые
тракты пролегаютъ: Ковенско-Можейковскій, на протяженіи 2 8 0 7 2 верстъ,
Россіенско-Таурогенскій 8 9 верстъ, Поневѣжско-Виленскій 8 6 % верстъ,
итого 4 0 6 72 верстъ, а всего съ шоссейными 7 2 9 % верстъ, такъ что на
квадратную милю пространства приходится почти верста почтовыхъ сообщеній.
Обыкновенныя торговыя дороги имѣютъ большое развѣтвленіе въ
губерніи, благодаря обилію мѣстечковыхъ поселеній и сравнительной густотѣ
населенія: онѣ изрѣзываютъ губернію во всѣхъ направленіяхъ. Дороги эти
находились до 1 8 7 7 г. въ вѣдѣніи особыхъ уѣздныхъ Дорожныхъ Ком­
миссій, состоявшихъ подъ предсѣдательствомъ предводителей дворянства съ
участіемъ »дорожныхъ депутатовъ“ отъ мѣстнаго дворянства. В ъ 1 8 8 7 г.
коммиссіи эти упразднены съ передачею дѣлъ въ уѣздные распорядитель­
ные комитеты.
Всѣ грунтовыя дороги разбиты на участки дорожными каменными
или деревянными знаками съ номеромъ участка, что даетъ возможность кон­
тролировать крестьянъ и мѣщанъ, къ которымъ участки приписаны для
ремонта. Во многихъ мѣстахъ дороги высажены деревьями и обведены ка­
навами. По грунту твердому и въ лѣсахъ дороги торговыя и проселочныя
всегда находятся въ превосходномъ состояніи, а по болѣе мягкому грунту
и въ низменныхъ болотистыхъ мѣстностяхъ требуютъ непрерывнаго ремонта,
а потому и не могутъ всегда и вездѣ предоставить спокойную и безпре­
пятственную ѣзду, особенно въ распутицу. Мостовыя сооруженія на этихъ
второстепенныхъ дорогахъ оставляютъ желать лучшаго, такъ какъ дѣлаются
безъ всякихъ техническихъ соображеній и изъ плохого по большей части
матеріала, отчего скоро разрушаются. Болѣе значительныя мостовыя соору­
женія производятся средствами губернскаго земскаго сбора.

Г Л А В А IX.
Перечисленіе, составъ и компетенція судебныхъ учрежденій въ Ковенской губ. въ пе­
ріодъ 1843—1864 гг. Приготовленія къ реформѣ 1864 г. Введеніе мировыхъ учрежденій въ
1872 г. Открытіе Ковенскаго Окружнаго Суда. Дѣятельность этого суда съ 1884 по 1893 г.

Съ самаго начала царствованія И мператора Н И К О Л А Я I западныя

губерніи были предметомъ постояннаго вниманія и попеченія Правительства.
И зъ мѣръ, принятыхъ въ видахъ уравненія этихъ губерній съ внутренними
21
 — 162 —

Областями И мперіи , были: 1) введеніе *), вмѣсто Литовскаго статута, того

самаго порядка, который существовалъ во внутреннихъ областяхъ государ­
ства; 2 ) присвоеніе всѣмъ присутственнымъ мѣстамъ и должностнымъ ли­
цамъ въ западныхъ губерніяхъ тѣхъ наименованій, к ак ія были имъ при­
своены во внутреннихъ губерніяхъ,— вслѣдствіе чего главные суды были
переименованы въ палаты гражданскаго и уголовнаго судовъ, градскіе суды
уничтожены и дѣла ихъ переданы въ уѣздные суды, должности подкомо-
ріевъ, поморниковъ, возныхъ, хорунжихъ и проч. упразднены, а обязан­
ности ихъ возложены на уѣздныхъ судей или исправниковъ по принад­
лежности; 3) введеніе русскаго языка по судопроизводству во всѣхъ за­
падныхъ губерніяхъ (1 8 4 0 г.) **).
Судоустройство въ уѣздахъ нынѣшней Ковенской губерніи, ко времени
ея открытія, было организовано па общихъ основаніяхъ для всей И мперіи ,
ц. е. каждый уѣздъ имѣлъ свой „уѣздный судъ“ , при которомъ состояла
„дворянская опека“ , а въ каждомъ городѣ, смотря по количеству народо­
населенія, былъ „городовой магистратъ“ или „ратуш а“ , при которыхъ
состояли „сиротскіе или словесные суды“ . Это были суды первой степени,
изъ которыхъ дѣла по отзывамъ и на ревизію поступали въ суды второй
степени, т. е. въ палаты уголовнаго и гражданскаго судовъ, открытыя
въ губернскомъ городѣ Ковнѣ.
Ковенская Палаша уголовнаго суда состояла ***) изъ присутствія и
канцеляріи. Первое составляли: предсѣдатель, товарищъ предсѣдателя, за­
сѣдатель отъ Правительства и два засѣдателя отъ дворянства. Канцелярію
палаты составляли: секретарь, протоколистъ, регистраторъ, архиваріусъ и
потребное число другихъ канцелярскихъ виновниковъ и служителей по штату.
Вѣдомство палаты уголовнаго суда распространялось на всю губернію и
предметы вѣдомства ея были: 1) ревизія дѣлъ уголовныхъ, поступающихъ
въ оную изъ судебныхъ мѣстъ первой степени; 2 ) дѣла по частнымъ ж а­
лобамъ о нарушеніи порядка судопроизводства въ сихъ мѣстахъ; 8 ) перво­
начальное производство дѣлъ слѣдственныхъ о преступленіяхъ по должности;
4 ) дѣла о противозаконномъ владѣніи крѣпостными людьми со стороны лицъ
разнаго званія, не имѣющихъ права владѣть крестьянами, и о противоза­
конномъ раздробленіи крѣпостныхъ семействъ, при продажахъ или уступ­
кахъ отъ однихъ владѣльцевъ другимъ.
П о дѣламъ уголовнымъ, суду палаты уголовнаго суда подлежали всѣ
сословія, подсудныя уѣздному суду, магистрату или ратушѣ, а по дѣламъ
слѣдственнымъ о преступленіи по должности— всѣ находящіеся въ государствен­
ной гражданской службѣ чиновники и канцелярскіе служители, а также дол­
жностныя лица волостного и сельскаго управленій вѣдомства государствен­
ныхъ имуществъ и должностныя лица сельскихъ приказовъ удѣльнаго вѣдомства.
*) См. водное собраніе законовъ № 13591, 25-го Іюня 1840 г. т. XV.
**) См. полное собраніе законовъ Л» 13591, 25 Іюня 1840 г. т. XXVI в. V I.’
***) См. св. вак. общ. упр. губ. ст. 2373—2433 изд. 1857 г. т. II ч. 1.
 — 168

Ковенская Палаша гражданскаго суда состояла изъ присутствія и кан­

целяріи. Первое составляли: предсѣдатель, товарищъ предсѣдателя, засѣ­
датель отъ Правительства и два засѣдателя отъ дворянства. Канцелярію
палаты составляли: секретарь, протоколистъ, надсмотрщикъ крѣпостныхъ
дѣлъ, семь столоначальниковъ, регистраторъ, архиваріусъ, переводчикъ и
2 4 писца.
Вѣдомство Палаты гражданскаго суда *) распространялось также не
далѣе той губерніи, въ которой она была учреждена, но въ нѣкоторыхъ
особенныхъ случаяхъ, закономъ опредѣленныхъ, она могла постановить рѣ­
шеніе и объ имѣніи, въ другой губерніи состоящемъ.
Предметы вѣдомства палаты гражданскаго суда были: 1) ревизія
всякаго рода гражданскихъ тяжебныхъ дѣлъ по переносу изъ уѣздныіъ
судовъ, магистратовъ и ратушъ; 2) дѣла по частнымъ жалобамъ о нарушеніи
порядка судопроизводства въ сихъ судахъ первой степени; 8) дѣла по
опекамъ и разсмотрѣніе жалобъ на неправильныя дѣйствія дворянскихъ
опекъ и сиротскихъ судовъ; 4) дѣла тяжебныя о недвижимомъ имѣніи, въ
разныхъ губерніяхъ или въ разныхъ уѣздахъ состоящемъ; 5) дѣла тяжеб­
ныя объ общественной городской собственности; 6) дѣла спорныя о правѣ
собственности на книги и другія произведенія наукъ и словесности или о
художественной собственности; 7) дѣла по спеціальному межеванію и 8) со­
вершеніе крѣпостныхъ актовъ.
Совѣстный судъ состоялъ **) подъ предсѣдательствомъ совѣстнаго судьи,
избираемаго дворянствомъ цѣлой губерніи, изъ шести засѣдателей, избирае­
мыхъ отъ дворянства, купечества и поселянъ, отъ каж даго состоянія по
два. Вѣдомство совѣстнаго суда простиралось на всю губернію и предме­
томъ вѣдомства его былъ особенный родъ дѣлъ уголовныхъ и гражданскихъ.
Уголовныя дѣла, составляющія вѣдомство совѣстнаго суда были: 1) дѣла о
преступленіяхъ, совершенныхъ безумными, глухонѣмыми и малолѣтними,
имѣющими не болѣе 1 4 лѣтъ, въ томъ числѣ дѣла о бродягахъ, глухо­
нѣмыхъ и малолѣтнихъ; 2 ) дѣла о колдовствѣ, „поелику оныя заключаютъ
въ себѣ глупость, обманъ и невѣж ествоВ) дѣла объ оскорбленіи ро­
дителей дѣтьми обоего пола, безъ различія, отдѣлены ли они, или находятся
при родителяхъ; 4) вообще дѣла о преступленіяхъ уголовныхъ, учиненныхъ
по несчастному какому либо случаю или по стеченію особыхъ обстоятельствъ;
5) дѣла по жалобамъ о задержаніи подъ стражею болѣе 8 дней безъ до­
проса. Вѣдомство совѣстнаго суда по дѣламъ гражданскимъ ограничивалось:
1) примиреніемъ тѣхъ спорящихъ, которые сами по обоюдному согласію, а
не по односторонней просьбѣ, прибѣгнутъ къ его разбирательству; 2) про­
изводствомъ спорныхъ дѣлъ между родителями и дѣтьми по имуществу и
всякаго рода гражданскимъ искамъ.
*) См. св. зак. общ. учр. губ. ст. 2373'—2433 изд. 1857 Г. т. I I ч. I.
**) См. общ. учр. губ. ст. 2438—2457 изд. 1857 г. т. II Т. I.
 — 164

Уѣздные суды составлялись *) изъ судьи, трехъ засѣдателей, изъ ко­

торыхъ два по выборамъ дворянства, а третій отъ Правительства, секре­
таря, канцелярскихъ чиновниковъ и служителей. Предметы вѣдомства уѣзд­
наго суда были: 1) уголовныя и гражданскія дѣла всѣхъ вообще состояній,
кромѣ купцовъ и мѣщанъ, и исключая дѣлъ, составляющихъ предметъ вѣ ­
домства или особенныхъ судебныхъ мѣстъ и установленій, или суда второй
степени; 2) совершеніе крѣпостныхъ актовъ; 8) распоряженіе о вводѣ во
владѣніе недвижимыми имѣніями; 4 ) межевое судебное разбирательство и
храненіе межевыхъ плановъ и книгъ; 5) изслѣдованіе споровъ по предме­
тамъ привиллегій на изобрѣтенія въ мѣстахъ, гдѣ н ѣ т ъ , мануфактурнаго
совѣта, ни его отдѣленія, ни мануфактурнаго комитета; 6) нѣкоторые пред­
меты по полицейскому и казенному управленіямъ, какъ напр. свидѣтельство­
ваніе уѣзднаго казначейства, выдача ярлыковъ на провозъ вина и т. п.
П ри Телыпевскомъ и Россіенскомъ уѣздныхъ судахъ находились особыя
отдѣленія для производства дѣлъ о контрабандѣ, въ которыхъ предсѣдате­
лемъ былъ уѣздный судья, а также было два засѣдателя и секретарь.
Состоящія при уѣздныхъ судахъ дворянскія опеки **) составлялись—
подъ предсѣдательствомъ уѣзднаго предводителя дворянства— изъ уѣзднаго
судьи и дворянскихъ засѣдателей уѣзднаго суда. Дворянскія опеки имѣли
свою канцелярію, отдѣльную отъ канцеляріи уѣзднаго суда, и власть ихъ
простиралась на тотъ только уѣздъ, въ которомъ были учреждены. Д во­
рянскія опеки вѣдали тѣжѳ дѣла, чтб и теперь.
Городовой магистратъ находился въ г. Ковнѣ, а въ уѣздныхъ горо­
дахъ Вилкомирѣ, Понезѣжѣ, Телыпахъ, Ш авляхъ, Россіенахъ и Ново-
александровскѣ были ратуши.
Судебная власть магистрата, ***) равно какъ и ратуши, простиралась
на тотъ единственно городъ, въ которомъ они были учреждены. Составъ
магистрата и ратуши былъ одинаковый: присутствіе состояло изъ одного
бургомистра и четырехъ ратмановъ, а канцелярія— изъ секретаря и кан­
целярскихъ чиновниковъ и служителей.
Предметы вѣдомства каждаго магистрата и ратуши были всѣ уголов­
ныя и тяжебныя или исковыя дѣла городскихъ обывателей— купеческаго,
мѣщанскаго и другихъ податныхъ сословій, а равно и тяжбы, изъ торго­
выхъ договоровъ возникающія. П ри каждомъ магистратѣ и ратушѣ состо­
яли сиротскій и словесный судъ.
Словесный судъ '* ***) состоялъ изъ двухъ словесныхъ судей и предме­
томъ вѣдомства его былъ разборъ тяжбъ и споровъ между торгующими.
*) См. общ. учр. губ. ст. 4013—4041 изд. 1857 г. т. II ч. I.
**) См. общ. учр. губ. ст. 4062—4071 изд. 1857 г. т. II ч. I.
***) См. общ. учр. губ. ст. 4525—4542 изд. 1857 г. т. II ч. I.
****) См. общ. учр, губ. ст. 4543— 4559 изд. 1857 г. т. П ч. I,
 — 1б5 —

Сиротскій судъ *) состоялъ изъ двухъ членовъ магистрата или ратуши

и городского старосты. Сиротскій судъ вѣдалъ, какъ и теперь, дѣла по
опекѣ надъ имуществами сиротъ городского сословія.
Сиротскій и словесные суды особой канцеляріи не имѣли.
Такъ какъ въ это время судебная власть не была отдѣлена отъ ад­
министративной, то судебныя учрежденія въ каждой губерніи находилась
въ зависимости отъ представителей властей административныхъ, а именно:
Губернатору принадлежало наблюденіе за скорымъ и безостановочнымъ те­
ченіемъ дѣлъ во всѣхъ судебныхъ мѣстахъ, съ правомъ производить ревизію
этихъ мѣстъ. Въ случаѣ медленности, проволочки, безпорядковъ и нарушенія
формъ въ производствѣ суда,— онъ принималъ мѣры для пресѣченія ихъ и
законнаго направленія дѣлъ въ установленномъ порядкѣ.
Н а утвержденіе или соглашеніе Губернатора представлялось весьма
много приговоровъ уголовной палаты, совѣстнаго и уѣздныхъ судовъ, при
чемъ по нѣкоторымъ дѣламъ ему предоставлялось смягчать положенное на­
казаніе. И зъ дѣлъ гражданскихъ утвержденію и разсмотрѣнію Губернатора
подлежали тѣ, которыя были связаны съ казеннымъ интересомъ. Слѣдствен­
ная часть въ полномъ ея объемѣ была сосредоточена въ рукахъ городской
и земской полиціи, главное распоряженіе которою сосредоточивалось и по
этой части въ рукахъ Губернатора; поэтому отъ него зависѣло и назна­
ченіе дополнительныхъ слѣдствіи въ случаѣ уважительныхъ жалобъ или
другихъ достовѣрныхъ свѣдѣній о несправедливомъ или пристрастномъ
производствѣ слѣдствія; ему же предоставлялось дѣлать распоряженіе о
пріостановкѣ разсмотрѣнія дѣла въ судахъ. Однимъ словомъ Губернатору
принадлежалъ общій надзоръ за судебными мѣстами въ цѣлой губерніи.
Кромѣ того, для ближайшаго надзора за производствомъ дѣлъ въ гу­
бернскихъ присутственныхъ мѣстахъ, состоялъ въ каждой губерніи губернскій
прокуроръ и при немъ губернскіе стряпчіе: одинъ для казенныхъ, а дру­
гой для уголовныхъ дѣлъ, а для надзора за общими уѣздными и город­
скими мѣстами въ каждомъ уѣздѣ состоялъ уѣздный стряпчій, предметы
дѣйствій котораго по надзору за уѣздными и городскими судебными мѣ­
стами были тѣ-же самые, какъ и губернскихъ стряпчихъ по надзору за
мѣстами губернскими.
Таково было, въ общихъ чертахъ, судоустройство въ Ковенской гу­
берніи въ первое двадцатипятилѣтіе ея существованія. Въ судоустройствѣ
этомъ замѣчается крайняя пестрота и Отсутствіе единства: наряду съ су­
дами нормальными дѣйствовали суды исключительные, предназначенные лишь
для опредѣленныхъ дѣлъ, мѣстъ и лицъ, чтб само по себѣ представляло
крайнія затрудненія, такъ какъ въ каждомъ случаѣ не легко было разрѣ­
шить вопросъ о томъ— къ какому суду нужно было обратиться для воз-
*) См. общ. учр. губ. ст. 4560—4565 изд. 1857 г. т. II ч. I.
 — 166 —

становленія своихъ нарушенныхъ правъ, тѣмъ болѣе, что предѣлы вѣдом­

ства Каждаго отдѣльнаго суда не были точно опредѣлены закономъ. Ш и ­
рокія полномочія, предоставленныя административной власти въ области
судебной дѣятельности, лишали судебныя установленія необходимой само­
стоятельности: суды дѣйствовали ощупью, приноравливаясь къ требованіямъ
начальствующихъ лицъ, и, проявляя свою нерѣшительность, неминуемо создали
совершенно оригинальную форму проволочки производства— „испрашиванге
укаш на указъ“, которымъ впослѣдствіи прикрывалась даже и искус­
ственная волокита. Личный составъ судебныхъ дѣятелей оставлялъ желать
много лучшаго: недостаточный количественно, онъ былъ неудовлетворите­
ленъ и по качеству судебнаго персонала, для котораго законъ не уста-
новлялъ никакого образовательнаго ценза, почему умственный, а затѣмъ и
нравственный уровень судебнаго вѣдомства были далеко не высоки. Н азна­
ченія на судебныя должности производились губернскимъ правленіемъ и
Губернаторомъ, а жалобы на дѣйствія судей принимались также губернскою
администраціею.
Недостатки дореформеннаго суда ощущались особенно въ дѣлахъ уго­
ловныхъ: слѣдственная дѣятельность была всецѣло въ рукахъ полиціи, пред­
ставители которой, конечно, не обладали никакими юридическими познаніями,
а между тѣмъ слѣдствіе прежняго уголовнаго процесса имѣло слишкомъ
серьезное значеніе. Слѣдствіе это создавало тотъ безспорный оффиціальный
матеріалъ, на которомъ— и единственно на немъ— судьи основывали свои
рѣшенія, не видя передъ собою живыхъ участниковъ уголовнаго процесса,
не слыша ихъ живого слова. Законъ не довѣрялъ судьѣ и связывалъ его
дѣятельность опредѣленными рамками формальныхъ доказательствъ, которыя
почерпались изъ того же письменнаго слѣдственнаго производства.
Послѣдствіемъ такого порядка явилось, конечно, крайнее развитіе кан­
целяризма, преобладающее вліяніе секретаря и, въ концѣ концовъ, его пол­
ное господство надъ судомъ, въ составѣ котораго дѣйствовали, между про­
чимъ, такіе чины какъ * засѣдатели“ , обезпеченные окладомъ въ 10 руб.
въ мѣсяцъ (съ 5 0 -х ъ годовъ 2 4 руб. въ мѣсяцъ).
Въ 1 8 6 1 году въ судоустройствѣ Ковенской губерній послѣдовало
серьезное преобразованіе. В ъ этомъ году были введены въ здѣшнемъ краѣ
судебные слѣдователи для производства слѣдствій по уголовнымъ дѣламъ,
вслѣдствіе чего Ковенская губернія была раздѣлена на слѣдственные участки,
которыхъ въ Ковенскомъ уѣздѣ было 4 , Вилкомирскомъ 1, Поневѣжскомъ 2 ,
Россіенскѳмъ 4 , Телыневскомъ 3 , Ш авельскомъ 3 и Новоалександровскомъ
3. Кромѣ того учреждена была особая должность слѣдственнаго пристава
для разслѣдованія дѣлъ о конокрадствѣ, которое развилось въ Ковенской
губерніи въ широкихъ размѣрахъ.
Въ то время, какъ во внутреннихъ губерніяхъ праздновали канунъ
открытія великаго законодательнаго памятника— судебнымъ уставовъ 2 0
Н оября 1 8 6 4 года, — губерніи Сѣверо-западнаго края были охвачены
мятежомъ, который затормозилъ все, что могло содѣйствовать развитію
благоустройства края, а вмѣстѣ съ тѣмъ, конечно, отсрочилъ и преобра­
зованіе здѣсь судебной части. Однако подготовка къ судебной реформѣ
все-таки производилась и началась еще въ 1 8 6 5 году, по обыкновенію
съ собранія необходимыхъ судебно-статистическихъ данныхъ, каковой
трудъ по Ковенской губерніи былъ возлокенъ предписаніемъ Министра
Юстиціи отъ 8 Мая 1 8 6 5 года на Ковенскаго губернскаго Прокурора
Брута. Ему было поручено: 1) собрать на мѣстѣ и извлечь изъ дѣлъ
судебныхъ, полицейскихъ и другихъ учрежденій— всѣ тѣ свѣдѣнія и дан­
ныя, которыя необходимы для опредѣленія пространства вѣдомства, состава
и круга дѣятельности новыхъ судебныхъ учрежденій въ Ковенской губерніи;
2 ) свѣдѣнія о дѣятельности судебныхъ мѣстъ того времени изложить въ
особыхъ судебно-статистическихъ таблицахъ, и 3) представить свои, со­
ставленныя но приложеннымъ къ предписанію формамъ, предположенія но
предмету введенія въ дѣйствіе судебныхъ уставовъ въ губерніи. Предпо­
ложенія эти должны были быть основаны на тщательномъ изученіи стати­
стическихъ данныхъ губерніи, принявъ въ соображеніе количество народо­
населенія, число дѣлъ, разстояніе и удобства путей сообщенія. Указанныя
предположенія должны быть составлены по совѣщаніи съ предсѣдателями
судебныхъ палатъ, губернскими прокурорами, мѣстными предводителями
дворянства и членами статистическихъ комитетовъ, а въ нѣкоторыхъ Слу­
ч аяхъ — и съ уѣздными архитекторами.
Собраніе затребованнаго Министерствомъ Юстиціи матеріала вызвало
оживленную работу П рокурора Брута и его сотрудниковъ (губернскихъ и
уѣздныхъ стряпчихъ), которая составила цѣлый объемистый томъ особаго
дѣла на 5 4 0 листахъ *). Работа эта была крайне затруднительна, такъ
к а к ъ губернія только что пережила тяжелые годы мятеж а, во время ко­
тораго нормальное поступленіе и производство дѣлъ было пріостановлено,
значительное количество дѣлъ, въ виду военнаго положенія края, было
разрѣшено не обще-уголовными, а военными судами и наконецъ въ нѣко­
торыхъ мѣстахъ (какъ напр. во 2-мъ слѣдственномъ участкѣ Поневѣжскаго
и во 2-мъ слѣдственномъ участкѣ Россіенскаго уѣздовъ) всѣ дѣла были
истреблены мятежниками. Однако, не смотря не всевозможныя затрудненія,
необходимый матеріалъ былъ собранъ и въ немъ оказалось не мало драго­
цѣнныхъ свѣдѣній, изъ которыхъ нѣкоторыя сохранили Свой интересъ и
до настоящаго времени. Такъ нанр. оказалось, что образовательный цензъ
судебнаго персонала Ковенской губерніи былъ далеко не высокъ, т*акъ какъ
даже въ Должностяхъ товарищей предсѣдателя палатъ были лица, полу­
чившія лишь домашнее образованіе, не говоря уже объ уѣздныхъ судьяхъ
и даже судебныхъ слѣдователяхъ, въ числѣ которыхъ были: одинъ съ званіемъ
провизора, одинъ не окончившій курса въ архитектурномъ училищѣ и т. п.
*) Архивное дѣло Ков. Губ. Правленія.
 — 168 —

По вопросу о томъ, сколько необходимо для Ковенской губерніи окруж­

ныхъ судовъ, Прокуроръ Брутъ высказался въ томъ смыслѣ, чтобы раздѣ-
дѣлить Ковенскую губернію на три самостоятельныхъ округа, изъ которыхъ
каждый имѣлъ бы свой особый окружный судъ, а именно: 1) Ковенскій
округъ, состоящій изъ Ковенскаго, Вилкомирскаго и Новоалександровскаго
уѣздовъ, имѣющій свой окружный судъ въ г. Ковнѣ; 2) Россіенскій округъ,
состоящій изъ Россіенскаго и Телыпевскаго уѣздовъ; окружный судъ дол­
женъ былъ помѣщаться въ гор. Россіенахъ и 8 ) Ш авельскій округъ изъ
Ш авельскаго и Поневѣжскаго уѣздовъ съ окружнымъ судомъ въ г. Ш ав-
ляхъ. Вопросъ о мѣстопребываніи окружнаго суда заинтересовалъ мѣстное
населеніе: жители города Вилномира ходатайствовали объ открытіи у нихъ
окружнаго суда и такое же ходатайство было заявлено Россіенскимъ го­
родскимъ обществомъ. Помѣщенія для будущихъ судовъ предполагалось
приспособить: въ гор. Ковнѣ въ зданіи ратуши, а въ гор. Ш авляхъ и
Россіенахъ въ частныхъ домахъ.
Всѣмъ этимъ подготовительнымъ работамъ, провѣреннымъ на мѣстѣ,
и чрезвычайно основательнымъ соображеніямъ о введеніи судебной реформы
въ Ковенской губерніи— не скоро однако суждено было осуществиться. Болѣе
15 лѣтъ еще существовала Ковенская П алата уголовнаго и гражданскаго
суда, терпѣливо ожидая неминуемаго преобразованія и подготовляясь къ
нему исподоволь, на основаніи В ысочайше утвержденнаго мнѣнія Государ­
ственнаго Совѣта 11 Октября 1 8 6 5 года *), которое допустило уже нѣ­
которую устность и гласность на судѣ и пошатнуло рутинное отношеніе
къ правосудію.
П ервая вѣсть объ обновленіи судебныхъ установленій Ковенской гу­
берніи появилась въ 1871 году: именнымъ В ысочайшимъ указомъ, подпи­
саннымъ И мператоромъ А Л ЕК С А Н Д РО М Ъ I I въ Баденъ-Баденѣ 253^°™ -
1 8 7 1 год а**), повелѣно было приступить къ введенію мировыхъ судебныхъ
установленій, отдѣльно отъ общихъ, въ 9 западныхъ и въ томъ числѣ— въ
Ковенской губерніи. Опредѣлить ближайшимъ образомъ время введенія въ
дѣйствіе новыхъ учрежденій предоставлено было Министру Ю стиціи, по
соглашенію съ Министромъ Внутреннихъ Д ѣ лъ и Министромъ Финансовъ.
Количество мировыхъ судей, назначенныхъ на губернію, превышало макси­
мальную цифру, указанную въ соображеніяхъ прокурора Брута, а именно
предположено было учредить 8 0 такихъ должностей на губернію. П ри за ­
мѣщеніи новыхъ участковъ пришлось сдѣлать отступленіе отъ началъ, при­
нятыхъ судебными уставами 2 0 Н оября во внутреннихъ губерніяхъ Россіи.
Выборное начало, въ виду отсутствія въ западныхъ губерніяхъ земскихъ
учрежденій, оказалось непримѣнимымъ. Поэтому приложенными къ В ысо­
чайшему указу 2 5 Іюня 1871 года***) временными правилами объ устрой-

*) Смі поіное собраніе законовъ 1865 года Л» 42.548.

**) См. собраніе узаконеній № 60—1871 года ст. 599.
***) См. собраніе узаконеній № 60—1871 года ст. 599.
 — 169 —

ствѣ мировыхъ установленій пришлось, впредь до введенія земскихъ учреж­

деній, установить начало, выраженное въ 1 п. этихъ правилъ: мировые
судьи какъ участковые, такъ и почетные назначаются отъ Правительства.
П рочія, затѣмъ, условія, требуемыя отъ лицъ, желающихъ занять долж­
ность мирового судьи, были оставлены въ силѣ. Кромѣ того, право быть
зачисленнымъ кандидатомъ на должность мирового судьи предоставлено было,
на первый разъ, всѣмъ мировымъ посредникамъ. Назначеніе судей не было
поставлено въ зависимость отъ усмотрѣнія губернской административной
власти, а предоставлено Министру Ю стиціи, который могъ, въ случаѣ
недостатка подходящихъ кандидатовъ, сдѣлать еще отступленіе отъ началъ,
принятыхъ судебными уставами, именно, могъ назначить на эту должность
и лицъ, не принадлежащихъ въ мѣстнымъ жителямъ и не обладающихъ
установленнымъ закономъ имущественнымъ цензомъ.

Принимая на свою отвѣтственность выборъ будущихъ мировыхъ судей,

Правительство всѣми мѣрами старалось обезпечить выборъ лицъ, дѣйстви­
тельно достойныхъ и способныхъ занять эту должность. Д л я облегченія
этой задачи на мѣстѣ образованы были особенныя уѣздныя коммиссіи, со­
стоящія изъ уѣздныхъ предводителей дворянства и лицъ административнаго
и судебнаго вѣдомства, наиболѣе знакомыхъ съ мѣстными условіями. Ком­
миссіи эти должны были составить но каждому уѣзду особенные списки лицъ,
имѣющихъ по своему образовательному и имущественному цензу право быть
мировымъ судьею. Списки эти сообщались Губернатору, который— по со­
вѣщаніи съ предводителями дворянства, губернскимъ и уѣзднымъ губерн­
скаго города, городскимъ головою, губернскимъ прокуроромъ и предсѣда­
телями палатъ— представлялъ ихъ съ заключеніемъ этого Присутствія, черезъ
Генералъ-Губернатора, Министру Юстиціи. Н а уѣздныя же коммиссіи было
возложено и составленіе предположеній о раздѣленіи уѣздовъ на мировые
участки, которыя затѣмъ, черезъ Губернатора и Генералъ-Губернатора,
шли на усмотрѣніе Министра Ю стиціи и послѣднимъ, по совѣщаніи съ
Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ, предлагались 1-му Департаменту П рави­
тельствующаго Сената. П о росписанію, утвержденному Сенатомъ, общее
число мировыхъ судей распредѣлено по уѣздамъ слѣдующимъ образомъ: на
Ковенскій 5, на Россіенскій 5, на прочіе уѣзды по 4 .

Рядомъ съ работами, направленными непосредственно къ открытію ми­

ровыхъ судебныхъ установленій, шла дѣятельная подготовка къ упраздне­
нію старыхъ учрежденій. Распоряженіе по этому предмету, указомъ отъ
2 3 Ію ня 1 8 7 1 г ., было возложепо на Министра Ю стиціи. П ризнавая,
что— за предстоящимъ открытіемъ мировыхъ судебныхъ установленій— даль­
нѣйшее существованіе словесныхъ судовъ представляется излишнимъ, Ми­
нистръ Ю стиціи графъ Паленъ 27 Я нваря 1 8 7 2 г. предложилъ П рави­
тельствующему Сенату для распубликованія составленныя имъ правила объ
упраздненіи этихъ судовъ. П равила эти были обнародованы 11 Февраля
22
1 8 7 2 г.: словесные суды въ 3-хъ-недѣльный срокъ со дня полученія на
мѣстѣ указа Сената были закрыты и дѣла ихъ переданы въ ближайшіе
уѣздные суды.
Распоряженіе относительно мебели, канцелярскихъ и другихъ принад­
лежностей упраздненныхъ словесныхъ судовъ должно было производиться
губернскимъ прокуроромъ по соглашенію съ Губернаторомъ. Свѣдѣнія, собран­
ныя по этому предмету губернскимъ прокуроромъ, лучше всего характери­
зуютъ тогдашнюю обстановку словесныхъ судовъ. Наибольшею роскошью
отличается убранство Ковенскаго словеснаго суда: столъ подъ зерцаломъ
сосноваго дерева, некрашенный, нелакированный, па номъ красное сукно,
простое, въ нѣсколькихъ мѣстахъ порванное, вытертое и замаранное чер­
нилами, 3 стула сосновыхъ некрашенныхъ и нелакированныхъ, столъ для
секретаря сосноваго дерева, при пемъ стулъ березовый, сломанный и нако­
нецъ полка для книгъ и бумагъ изъ двухъ досокъ, простая сосновая. Въ
словесныхъ судахъ Ш адовскомъ, Видзскомъ, Ш авельскомъ и Вилкомирскомъ
мебели никакой не оказалось. В ъ Россіепскомъ, кромѣ иконы Спасителя,
нашелся еще простой столикъ, шкафъ крашеный и 1 стулъ. По рапорту
Телыпевскаго уѣзднаго стряпчаго, изъ принадлежностей мѣстнаго словеснаго
суда состояло въ наличности лишь зерцало самаго древняго устройства и
годное только для одного названнаго суда, да изорванное и никуда не
годное зеленаго цвѣта фабричное сукно, покрывавшее присутственный столъ;
мебели же совершенно нѣтъ, а находящіеся въ словесномъ судѣ 2 стола,
4 стула и 1 шкафъ составляютъ принадлежность особаго отдѣленія Тель-
шевскаго уѣзднаго суда. В ъ Поневѣжскомъ словесномъ судѣ вся мебель
состояла изъ одного простого сундука, величиною въ 3Д аршина, въ ко­
торомъ хранились дѣла и который вмѣстѣ съ тѣмъ замѣнялъ и стулъ.
П ри такихъ условіяхъ упраздненіе словесныхъ судовъ не представило
особенныхъ затрудненій и къ концу Марта 1 8 7 2 г. словесные суды окон­
чательно прекратили свое существованіе.
Затѣмъ было поставлено на очередь и упраздненіе уѣздныхъ судовъ.
По предписанію Министра Юстиціи въ М артѣ мѣсяцѣ они были обревизо­
ваны черезъ губернскаго Прокурора надворнаго совѣтника Длотовскаго и
командированнаго въ помощь въ нему состоящаго при Департаментѣ Ми­
нистерства Юстиціи коллежскаго совѣтника Губерти. Состояніе дѣлопроиз­
водства, обнаруженное ревизіею, нельзя назвать удовлетворительнымъ. По
многимъ уѣзднымъ судамъ оставалось значительное количество не рѣшенныхъ
дѣлъ. Наибольшее накопленіе дѣлъ было въ уѣздныхъ судахъ: Вилкомир­
скомъ (6 2 9 д.) и Ковенскомъ (3 9 6 д.); въ Поневѣжскомъ уѣздномъ судѣ
оставалось къ 1 Апрѣля 261 дѣло, въ Новоалександровскомъ 2 0 1 , Тель-
шевскомъ 1 1 9 и Россіонскомъ 1 0 3 дѣла; наименьшее количество дѣлъ на­
ходилось въ Шавельскомъ уѣздномъ судѣ— 91 дѣло. Большое накопленіе
дѣлъ въ Ковенскомъ и Вилкомирскомъ уѣздныхъ судахъ объясняется, по
 — 171 —

отзыву губернскаго П рокурора, неудовлетворительностью личнаго состава

этихъ еудовъ, который былъ между прочимъ такъ охарактеризованъ.
„В ъ Ковенскомъ судѣ какъ судья, такъ и засѣдатели малоспособны и не со­
всѣмъ усердны къ службѣ, а въ Вилкомирскомъ запинается разрѣшеніемъ
дѣлъ исключительно уѣздный судья, который, при всемъ трудолюбіи, не въ
состояніи давать имъ своевременно надлежащее движеніе; засѣдатели же
Вилкомирскаго уѣзднаго суда совершенно неспособны къ какой либо д ѣ я­
тельности и отличаются пристрастіемъ къ спиртнымъ напиткам ъ....“
Рѣшенія уѣздныхъ судовъ приводились въ исполненіе также весьма
медленно, частью по винѣ самихъ судовъ, а главнымъ образомъ по неис­
полнительности полицейскихъ управленій. Т акъ, къ концу Апрѣля 1 8 7 2 г.
въ Ш авельскомъ уѣздномъ судѣ осталось В57 уголовныхъ дѣлъ, но при­
веденныхъ въ исполненіе, за неудовлетвореніемъ Ш авельскимъ уѣзднымъ
полицейскимъ управленіемъ и другими мѣстами требованій суда. Въ дру­
гихъ судахъ также по нѣсколько сотъ рѣшеній оставались неисполненными
полиціею, иногда въ теченіи нѣсколькихъ лѣтъ.
2 0 М арта 1 8 7 2 г. Правительствующимъ Сенатомъ было опубликовано
распоряженіе Министра Юстиціи, которому срокомъ введенія мировыхъ уста­
новленій въ Ковенской губерніи назначено 2-е Апрѣля того же года. Вслѣдъ
затѣмъ въ Мартѣ же мѣсяцѣ состоялись и приказы о назначеніи новыхъ
мировыхъ судей. Дѣло открытія новыхъ судовъ однако нѣсколько затяну­
лось, вслѣдствіе невозможности нанять для нихъ подходящ ія помѣщенія.
Казенныхъ зданій не было, а арендные сроки на частные дома оканчива­
лись лишь 2 В А прѣля. Поэтому, камеры мировыхъ судей открываются по­
степенно по мѣрѣ прибытія па мѣсто мировыхъ судей и устройства для
нихъ помѣщеній.
Торжественное открытіе мировыхъ установленій по Ковенскому уѣзду
послѣдовало 27 Апрѣля 1 8 7 2 г. Вновь назначенные участковые мировые
судьи Ковенскаго и другихъ уѣздовъ, а также члены судебныхъ установ­
леній Ковенской губерніи собрались въ помѣщеніи Палаты гражданскаго
суда. К ъ 11 час. утра туда же прибылъ и Н ачальникъ губерніи князь
М. А . Оболенскій и открылъ собраніе чтеніемъ указа Правительствующаго
Сената, послѣ чего былъ прочитанъ списокъ лицъ, назначенныхъ участко­
выми мировыми судьями. Вслѣдъ за симъ былъ отслуженъ благодарственный
молебенъ съ провозглашеніемъ многолѣтія Г осударю И мператору и всему
Царствующему Дому и окроплены св. водой лежавшіе на особомъ мѣстѣ
знаки мировыхъ судей. П ри окончаніи молебна о. протоіерей привѣтство­
валъ новыхъ судей словомъ и, призвавъ на нихъ Божіе благословеніе, при­
велъ ихъ въ присягѣ. Въ заключеніе князь Оболенскій обратился къ ми­
ровымъ судьямъ съ рѣчью, въ которой онъ, указывая на высокое значеніе
лежащихъ на нихъ обязанностей, выразилъ имъ горячее свое сочувствіе и
полную готовность оказывать имъ дѣятельное свое содѣйствіе,
 — 172 —

Съ 2 7 А прѣля по 5 М ая время прошло въ окончательномъ устрой­

ствѣ камеръ и въ приготовленіи книгъ и другихъ принадлежностей, а съ
5 Мая начался пріемъ прошеній и жалобъ, 10-го же М ая состоялось первое
публичное засѣданіе въ камерѣ мироваго судьи 1-го уч. Ковенскаго округа.
Въ теченіе одиннадцати лѣтъ существовала въ Ковенской губерніи полу­
реформа судебныхъ установленій п наряду съ мировыми установленіями,
дѣйствовавшими па основаніи судебныхъ уставовъ 2 0 Н оября 1 8 6 4 г.,
продолжали существовать, въ качествѣ общихъ судебныхъ установленій,
прежнія уголовныя и гражданскія палаты, впрочемъ значительно преобра­
зованныя и соединенныя въ одно установленіе, коему было прйсвоепо наиме­
нованіе: „Ковенская соединенная П алата уголовнаго и гражданскаго суда“ .
Мировой институтъ внесъ жизненность въ дѣло правосудія. Судѣ пе­
ресталъ быть тайной, двери суда оказались для всѣхъ открытыми и вся
пестрота прежняго судоустройства была уничтожена: отнынѣ всякій зналъ
куда и какъ ему обратиться съ требованіемъ о возстановленіи своихъ на­
рушенныхъ правъ, судъ дѣйствовалъ съ быстротой, о которой населеніе до
тѣхъ поръ и не имѣло никакого представленія, словомъ сказать: въ об­
щественной жизни послѣдовало обновленіе, которое не могло остаться но
замѣтнымъ ни для кого.
Наконецъ 2 0 Н оября 1 8 8 8 года была открыта Виленская Судебная
П алата и Виленскій Окружный Судъ, а затѣмъ постепенно открывались и
другіе суды округа Виленской палаты. Открытіе Ковенскаго Окружнаго Суда
послѣдовало 26 Н оября 1 8 8 8 года и съ этого дпгі въ судоустройствѣ
Ковенской губерніи введена была полная реформа, столь желанная и столь
необходимая.
„ 2 6 Н оября 1 8 8 3 года“ , читаемъ мы въ № 97 Ковенскихъ губерн­
скихъ вѣдомостей за этотъ годъ, »будетъ незабвеннымъ днемъ для насе­
л е н ія г. Ковны и Ковенской губерніи. Давно желанная и съ нетерпѣніемъ
„всѣми ожидаемая, созданная Ц аремъ-О свободителеиъ , реформа суда, успѣв-
„ш ая уже, гдѣ она была введена ранѣе, принести свои благіе плоды нако­
н е ц ъ дарована Г осударемъ И ператоромъ и намъ ко всеобщей радости всего
„населенія губерніи.
„Во исполненіе В ысочайшей воли, 2 6 Н оября,— въ присутствіи всѣхъ
„высшихъ военныхъ и гражданскихъ чиновъ, духовенства, представителей
„города и сословій,— послѣдовало торжественное открытіе Ковенскаго Окруж­
н а г о Суда старшимъ Предсѣдателемъ Виленской судебной палаты тайнымъ
„совѣтникомъ Стадольскимъ. Деремонія открытія суда началась прочтеніемъ
„секретаремъ судебной палаты В ысочайшаго повелѣнія объ окрнтіи суда и
„другихъ распоряженій Правительства, относящихся къ этому событію, а
„также приказовъ о назначеніи личнаго состава суда, прокуратуры и су-
ядебныхъ слѣдователей. Послѣ этого старшій предсѣдатель судебной палаты
„произнесъ слѣдующую рѣчь:
 „Мм. Гг*, прошлое царствованіе займетъ со врѳмейемъ много славныхъ
„страницъ въ нашей исторіи: одна государственная реформа слѣдовала въ
„немъ за другою, и — едва успѣвъ въ 1 8 6 1 г. снять съ народа цѣпи к£ѣ-
„постнаго рабства, позорившія его до той поры,— „ Ц арь- О свободитель поспѣ-
„шилъ даровать Россіи уставы 2 0 Н оября, по которымъ прежній недо­
ступ н ы й для общественнаго контроля формальный судъ замѣненъ былъ
„судомъ новымъ,— такимъ судомъ, въ основы котораго прежде всего легли
„принципы гласности и публичности,— судомъ, въ которомъ общественная
„совѣсть въ лицѣ присяжныхъ засѣдателей не только получила право голоса,
„но и безапеляціонноо рѣшающее значеніе. В ъ этомъ судѣ высказались—
„и при томъ во всю ширь прекрасной души И мператора А Л Е К С А Н Д РА I I —
„и его безграничная любовь къ своему пароду, и безграничное его къ нему,
„довѣріе. Открыть здѣсь такой судъ призванъ я, ММ. Г г., Державной волей
„его Ц арственнаго С ына.
„Нужно ли говорить мнѣ послѣ этого о значеніи реформы въ краѣ,
„нужно ли указывать, чѣмъ можетъ и должно отвѣчать на нее своему Г о­
с у д а рю населеніе Ковенской губерніи?

„Позволяю себѣ думать, Мм. Г г., что не имѣю права, не оскорбивъ

„незаслуженно все мѣстное общество, прибавить ко всему мною сказанному
„въ этомъ смыслѣ ни единаго слова.
„Обращаюсь теперь, господа, къ вам ъ— личному составу вновь откры­
ваемаго учрежденія.
„Н а васъ, господа, выпала счастливая доля, послѣ мѣстныхъ миро­
в ы х ъ судей, положить первый краеугольный камепь великаго зданія новаго
„суда въ здѣшней мѣстности; въ лицѣ вашемъ общество привѣтствуетъ этотъ
„новый судъ, давно уже ему желанный, на васъ, наконецъ, смотритъ оно
„нынѣ, надѣюсь, съ довѣріемъ и во всякомъ случаѣ съ надеждой на лучшее
„будущее.
„Господа, не измѣнивъ своему знамени, вы не вправѣ не оправдать
„это довѣріе, вы не можете не осуществить этой надежды. В ъ губерніи
„Ковенской, болѣе нежели въ какой либо иной Виленскаго судебнаго округа,
„дѣятели порядка стараго показали себя на высотѣ данной минуты и въ
„послѣднее время привели къ окончанію тысячи дѣлъ, бывшихъ у нихъ
„въ разсмотрѣніи и, благодаря ихъ неимовѣрному труду, вы, господа,
„дѣятели порядка новаго, поставлены въ условія вполнѣ благопріятныя.
„Такимъ образомъ многое сложилось здѣсь въ вашу пользу, съумѣйте
„же побороть то, что здѣсь сложилось нѣсколько противъ васъ. Я говорю
„о разноплеменности населенія Ковенской губерніи, которое, въ сожалѣнію,
„еще недостаточно владѣетъ нашимъ русскимъ, государственнымъ языкомъ,
„на которомъ, однако, будетъ ведено все производство будущаго окруж-
„нато суда въ губерніи. Несомнѣнно, что это создастъ вамъ извѣстныя
^затрудненія, по крайней мѣрѣ въ началѣ, то пусть всѣ органы судебной
 — 174 —

„власти,— т. ѳ. не только судьи и лида прокурорскаго надзора, но и бу­

д у щ а я адвокатура, слѣдователи, нотаріусы, словомъ все, что по смыслу и
„духу закону, входитъ въ общее понятіе подъ словомъ „судъ“ — соединитъ
„дружныя усилія на пользу дѣла, которому служитъ, и всѣ затрудненія
„устранятся сами собою.
„Мѣстное населеніе, подобно населенію прочихъ частей Имперіи, по-
„ любитъ новый свой судъ, сольется съ нимъ душой и сердцемъ, а, слив-
„шись, постепенно заговоритъ и на его языкѣ.
„Господа, принципы уставовъ 2 0 Н оября на столько велики, что не
„нуждаются въ поддержкѣ. Будьте только вы ихъ достойными предста­
вителям и ; будьте только вы на высотѣ своего положенія, а судъ уже самъ
„займетъ подобающее ему почетное мѣсто среди общества, которое тогда,
„я твердо въ томъ увѣренъ, не замедлитъ благословить за пего какъ Того,
„К то этотъ судъ 19 лѣтъ тому назадъ создалъ, такъ и Того, Кто ему
„въ настоящее время его даровалъ.
„П оздравляя всѣхъ присутствующихъ съ открытіемъ въ губерніи новой
„судебной реформы, объявляю: Ковенскую Соединенную П алату Уголовнаго
„и Гражданскаго Суда закрытою, а Ковенскій Окружный Судъ открытымъ“ .
„Затѣмъ, послѣ сочувственнаго слова, произнесеннаго Епископомъ К о­
венским ъ вновь открываемому суду, совершено было молебствіе съ водо-
„ освященіемъ, которое закончилось провозглашеніемъ многолѣтія Г осударю
„ И мператору, Г осударынѣ И мператрицѣ , Н аслѣднику Ц есаревичу и всему
„Царствующему Дому, а также и личному составу служащихъ. За симъ
„предсѣдатель мѣстнаго суда объявилъ открытымъ общее собраніе суда для
„привода къ присягѣ судей и нотаріусовъ, еще не принимавшихъ таковой.
„Судьи были приведены епископомъ, а нотаріусы протоіереемъ мѣстнаго
„собора. П о окончаніи присяги предсѣдатель объявилъ общее собраніе суда
„закрытымъ.
„Тѣмъ и закончился торжественный актъ открытія суда. В ъ заклю­
ч е н іе мѣстный городской голова сообщилъ, что Ковенскою Думою, въ
„ознаменованіе столь важнаго событія— открытія Суда— постановлено жерт­
в о в а т ь ежегодно по 2 0 0 руб. для пріобщенія къ капиталу, пожертво­
ванному Виленского Городского Думою на устройство въ Вильнѣ колоніи
„для малолѣтнихъ преступниковъ“ .
Судебный персоналъ новаго суда составился частью изъ прежнихъ
должностныхъ лицъ судебнаго вѣдомства, частью же изъ вновь назначен­
ныхъ лицъ. В ъ скоромъ времени оказалось, что назначеннаго состава какъ
окружнаго суда, такъ и прокуратуры недостаточно и онъ былъ увели­
ченъ на цѣлое отдѣленіе окружнаго суда и двумя товарищами прокурора.
В ъ первой половинѣ 1 8 8 4 года послѣдовало открытіе сессій, какъ въ
гор. Ковнѣ, такъ и въ большинствѣ уѣздныхъ городовъ. Судъ присяжныхъ
 — 175 —

произвелъ самое лучшее впечатлѣніе на мѣстное населеніе, которое радостно

откликнулось на призывъ Правительства къ участію въ великомъ дѣлѣ от­
правленія правосудія.
Дѣятельность новаго суда принесла прежде всего свою пользу въ дѣ­
лахъ о конокрадствахъ. Долгіе годы приходилось мѣстному населенію пе­
реносить раззореніе, причиняемое конокрадами, которые свили себѣ надеж­
ныя гнѣзда въ Ковепской губерніи, представлявшей особыя выгоды для
этой профессіи, въ виду пограничвости съ Пруссіею и съ губерніями Ц ар ­
ства Польскаго, куда сбытъ представлялся болѣе легкимъ и удобнымъ.
В ъ прежнія времена дѣла о конокрадствѣ далеко не всегда доходили до
подлежащихъ судовъ и палаты по винѣ какъ самаго населенія, такъ и
полиціи, а если и доходили до суда, то по бездоказательности въ боль­
шинствѣ случаевъ оканчивались безнаказанностью привлекавшихся лицъ.
Н о совершенно иное направленіе получили эти дѣла со введеніемъ суда при­
сяжныхъ. Суровые приговоры присяжныхъ засѣдателей о лицахъ, зани­
мающихся кражей лошадей и сбытомъ ихъ въ видѣ промысла, въ теченіи
нѣсколькихъ лѣтъ дали возможность сельскому населенію свободно вздохнуть,
освободившись отъ многихъ порочныхъ въ этой сферѣ лицъ.
Независимо отъ этого рода дѣлъ и другія преступленія также вызы­
вали болѣе правильныя рѣшенія присяжныхъ, сравнительно съ приговорами
дореформеннаго суда.
Всѣ затрудненія, которыя предполагались при введеніи суда присяж­
ны хъ,— затрудненія отъ разнородности населенія въ Ковенской губерніи,
непривычки населенія къ столь серьезной общественной дѣятельности, какъ
проявленіе голоса общественной совѣсти и т. п .— оказались далеко не тѣми
препятствіями, при которыхъ реформа была-бы невозможна. Напротивъ
того судъ этотъ привился какъ нельзя лучше и дѣйствуетъ, не только
не вызывая пикакихъ нареканій, а напротивъ пріобрѣтая во всѣхъ сферахъ,
которыя такъ или иначе соприкасаются съ его дѣятельностью, все болѣе и
болѣе сочувствія и уваженія.
Совершенно измѣнился, конечно, со введеніемъ судебной реформы и
гражданскій процессъ, вытѣснившій прежнюю волокиту и открывшій каж ­
дому полную возможность отыскивать возстановленія своихъ нарушенныхъ
гражданскихъ правъ, съ увѣренностью и полнымъ убѣжденіемъ въ томъ,
что стброны пользуются на судѣ необходимою равноправностью, что судъ
съ одинаковымъ вниманіемъ относится въ доводамъ обѣихъ сторонъ, не от­
давая никакого предпочтенія одной передъ другой, что судъ этотъ вполнѣ
удовлетворяетъ высокой идеѣ правосудія.
В ъ настоящее время, послѣ десятилѣтней дѣятельности суда, интересно
вернуться снова къ свѣдѣніямъ, собраннымъ Прокуроромъ Брутомъ, чтобы
выяснить, насколько предположенія того времени относительно количества пред­
стоящаго окружному суду труда оказались согласными съ дѣйствительностью.
 1?6 -

Н а основаніи даннымъ, собранныхъ §а четырехлѣтіе 1 8 6 1 — 1 8 6 4 г.,

предполагалось, что цъ будущемъ Ковенскому окружному суду предстоитъ
разрѣшить въ теченіе года примѣрно слѣдующее количество дѣлъ: граж ­
данскихъ 7 1 5 и уголовныхъ 9 2 7 .
Между тѣмъ по статистическимъ даннымъ за послѣднее десятилѣтіе
дѣятельность Ковенскаго окружнаго суда выразилась въ слѣдующихъ цифрахъ:

Осталось дѣлъ отъ

предъидущаго года. Поступило. Ра з р ѣше но .
1 м1
і Уголовныхъ.
Годы.

Граждаі

Граждаі
Граждаі

Уголов­
Уголов­

скихъ.
скихъ.

скихъ.
Судеб­ По 277 ст.
ныхъ.

ныхъ.
уст. уг.
ныхъ. суд.

*)
1884 955 4776 834 4824 628 2019
1885 907 306 4446 1250 4203 1086 2156
1886 1150 470 3284 1220 3069 1044 1602
1887 1865 643 3107 1278 3101 1159 2008
1888 1871 762 2889 1239 2757 1513 2093
1889 1594 488 2862 1324 2975 1426 2970
1890 1481 386 3362 1334 3265 1251 1989
1891 1478 469 3210 1173 3164 1866 2049
1892 1524 276 3301 1291 3154 1289 2503

Н о, какъ бы рнушительны не были цифры, опредѣляющія труды су­

дебныхъ дѣятелей Ковенской губерніи, онѣ всетаки имѣютъ зраченіе вто­
ростепенное. Губернія, просуществовавшая всего лишь полвѣка, должна гор­
диться прежде всего не цифрами, а тѣмъ, что она пользуется уже въ те­
ченіи десяти дѣтъ тѣми судебными установленіями, которыя вполнѣ отвѣ­
чаютъ высокой идеѣ правды. Населеніе губерніи, конечно, не забудетъ этой
великой милости, дарованной ему Д ержавнымъ Сыномъ И мператора А Л Е К ­
С А Н Д Р А II, имя котораго на вѣки неразрывно связано съ правосудіемъ
на Руси, и съумѣетъ милость эту свято охранять, какъ одно изъ важнѣйшихъ
условій внутренняго благоустройства губерніи и какъ обезпеченіе благососто­
янія каждаго гражданина, независимо его происхожденія, религіи и состоянія.*)

*) Остатокъ не могъ быть внесенъ, такъ какъ уголовныя дѣла б. Ковенской Палаты
уголовнаго и гражданскаго суда не вошли въ списокъ дѣлъ новыхъ судебныхъ установленій.
 І7? —

Г Л А В А X,
Устройство и постепенное развитіе мѣстъ заключеній въ Ковенской губернія съ 1843 Г.
Помѣщенія для лицъ, подвергаемыхъ аресту по приговорамъ мировыхъ учрежденій. Ковенскій
Попечительный о тюрьмахъ Комитетъ и его отдѣленія.

Д ля преступниковъ, отбывающихъ наказаніе и содержащихся въ пред­

варительномъ тюремномъ заключеніи, къ 3-му Ію ля 1 8 4 3 года въ Ковен­
ской губерніи было семь тюремныхъ замковъ, въ коихъ въ то время
содержалось 4 8 8 арестантовъ обоего пола, а именно: въ Ковенскомъ город­
скомъ тюремномъ замкѣ мужчинъ 5 5 , жен. 9; Вилкомирскомъ — муж. 5 3 ,
жен. 12; Новоалександровскомъ— муж. 4 0 , жен. 4 , Поневѣжскомъ—
муж. 8 5 , жен. 3; Ш авельскомъ— муж. 7 5 , жен. 5; Телыпевскомъ —
муж. 7 0 , жен. 9 , и Россіенскомъ— муж. 11В, жен. 5.
По роду преступленій арестанты эти распредѣлялись слѣдующимъ обра­
зомъ: обвиняемыхъ въ убійствѣ 2 4 , дѣтоубійствѣ 5, грабежѣ и разбоѣ 2 9 ,
поддѣлкѣ фальшивой монеты 1, причиненіи увѣчья 1, неповиновеніи вла­
стямъ 9, поджогѣ 9 , святотатствѣ 4 , отступленіи отъ вѣры 4, подлогахъ 7,
побѣгахъ изъ мѣстъ заключенія и военной службы 1 5 , членовредительствѣ 1,
уклоненіи отъ рекрутской повинности 1 7 , бродяжничествѣ 4 3 , мошенниче­
ствѣ 2, нарушеніи таможеннаго устава (контрабанда) 6 8 , тайномъ переходѣ
границы 2 4 , краж ахъ 2 1 9 , развратномъ поведеніи 6.
Часть арестантовъ, содержавшихся въ Ковенской тюрьмѣ, во избѣжаніе
въ ней скученности, помѣщалась въ упраздненномъ Бернардинскомъ римско-
католическомъ монастырѣ (гдѣ нынѣ римско-католическая духовная семинарія).
Арестантскихъ ротъ, смирительныхъ и рабочихъ домовъ въ губерніи
не было.
Арестанты, содержавшіеся въ острогахъ, продовольствовались и снаб­
жались одеждою, бѣльемъ и обувью на счетъ казны.
Д ля остановокъ при сопровожденіи арестантовъ этапнымъ порядкомъ
въ губерніи была этапная тюрьма въ м-кѣ Таурогенѣ, Россіенскаго уѣзда,
состоявшая въ вѣдѣніи военнаго начальства, и двадцать шесть этапныхъ
домовъ, а именно: Ковенскаго уѣзда— въ мѣстечкахъ: Вильки, Яново, Кор-
мялово и Румшишки и деревнѣ Чекишки; Вилкомирскаго уѣ зда— въ мѣ­
стечкахъ: Позельва, Рогово, Товяны и Купишки и деревнѣ Погеложе; Тель-
шевскаго уѣ зд а— въ мѣстечкахъ: Корцяны, Кретингенъ, Плунгяны, Горжды
и Ворни; Новоалександровскаго у ѣ зд а— въ мѣстечкахъ: Рымшаны, Браславъ
и заштатномъ гор. Видзы; Поневѣжскаго уѣзда: въ м-кѣ Смильги; Ш а-
вельскаго уѣзда— въ мѣстечкахъ: Куртовяны, Лукники, Мешкуце, Радзи-
вилишки, Ш авляны, въ заштатномъ гор. ПІадово и селѣ Кальвы.
Со временемъ, при проведеніи въ раіонѣ Ковенской губерніи желѣз­
ныхъ дорогъ и замѣнѣ препровожденія арестантовъ пѣше-этапнымъ поряд­
комъ перевозкою ихъ (1 8 6 3 г.) — число этапныхъ домовъ постепенно со-
23
 — 178 -

краіцалось и въ настоящее время ихъ въ губерніи всего восемь, а именно:

Немокшты, Подубись, Лукники, Погеложе, Куршаны, Кельмы, Скавдвили
и Яново. Таурогенская же этапная тюрьма преобразована съ Іюня мѣсяца
1 8 8 6 г. въ обыкновенную тюрьму (В ысочайше утвержд. мнѣніе Государств.
Совѣта 19 Н оября 1 8 8 5 года).
Д ля внутренняго надзора за порядкомъ, въ тюремныхъ замкахъ со­
стояли смотрители, назначаемые изъ полицейскихъ чиновниковъ, и надзи­
ратели изъ инвалидовъ; руководствовались они въ порядкѣ внутренняго управ­
ленія инструкціей, составленной въ Совѣтѣ Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ
и разосланной губернаторамъ при циркулярѣ отъ 9 А прѣля 183 1 г.
Смотрители тюремныхъ замковъ получали жалованье: въ губернскихъ
городахъ 2 2 8 руб. 8 0 коп. сер. въ годъ и на канцелярскіе расходы по
5 7 руб. 14 коп., а въ уѣздныхъ городахъ 1 4 8 руб. сер. въ годъ и на
канцелярскіе расходы 42 руб. 8 5 коп. сер. (ст. 18 уст. о сод. подъ стр.,
изд. 1 8 4 2 года).
До воспослѣдованія В ысочайше утвержденнаго въ 1 8 день Августа
1 8 6 2 года мнѣнія Государственнаго Совѣта, по коему главное завѣдываніе
всѣми тюрьмами и другими мѣстами заключенія возложено на Министерство
Внутреннихъ Д ѣлъ, завѣдываніе это возлагалось: по государству— на Ми­
нистерство Внутреннихъ Д ѣлъ и Министерство Юстиціи, по губерніи—
на гражданскихъ губернаторовъ, губернскихъ прокуроровъ, губернскихъ
стряпчихъ и губернскія правленія, и по городамъ (уѣздвымъ)— на городскія
полиціи и уѣздныхъ стряпчихъ (1 0 ст. Уст. о сод. подъ стр., изд. 1 8 4 2 г.
и 4 п. 2 3 0 1 ст. I ч. I I т. Общ. Губ. У чр., изд. 1 8 4 2 года).
Кромѣ того, главный надзоръ за нравственнымъ исправленіемъ арестан­
товъ, физическимъ состояніемъ ихъ и снабженіемъ положеннымъ имъ до­
вольствіемъ, относился къ обязанностямъ Попечительнаго Общества о тюрь­
махъ и его Комитетовъ, дѣйствующихъ на основаніи устава В ысочайше
утвержденнаго 19 Ію ля 1 8 1 9 года.
Заготовленіе одежды для ссыльныхъ и пересыльныхъ арестантовъ
производилось губернскимъ правленіемъ подряднымъ способомъ.
Внутреннее и внѣшнее окарауливаніѳ тюремныхъ замковъ лежало на
военномъ вѣдомствѣ и отбывалось чинами внутренней стражи до воспослѣ­
дованія В ысочайше утвержденнаго 3 М ая 1865 года мнѣнія Государ­
ственнаго Совѣта, коимъ внутренніе военные посты въ тюрьмахъ упразд­
нены и замѣнены вольнонаемными надзирателями. Кромѣ того, тогда же
должности смотрителей тюремъ сравнены по классу должности и разряду
пенсіи съ помощниками полиціймейстеровъ и уѣздныхъ исправниковъ. Со­
держаніе назначено имъ четырехъ разрядовъ, отъ 300 до 900 руб. въ
годъ, съ тѣмъ однако, чтобы добавочное содержаніе производилось изъ
экономическихъ суммъ тюремныхъ комитетовъ. Затѣмъ, 15 Іюня 1 8 7 7 года
 179 —

В ысочайше утверждены штаты управленія отдѣльными мѣстами заклю ченія,

согласно которымъ матеріальное и служебное положеніе тюремной админи­
страціи еще болѣе улучшилось.

Самыя тюрьмы въ Ковенской губерніи въ то время были очень тѣсны,

сыры и ветхи такъ что арестанты содержались въ нихъ при самыхъ
невыгодныхъ гигіеническихъ условіяхъ.
Тюремная администрація, состоящая изъ одного только смотрителя и
весьма ограниченнаго числа инвалидовъ-надзирателей, не была въ состояніи
поддерживать среди арестантскаго населенія должнаго порядка и дисциплины
и слѣдить за ихъ нравственнымъ исправленіемъ.
При обозрѣніи въ 1 8 4 3 году губерніи первымъ ея Гражданскимъ
Губернаторомъ, дѣйствительнымъ статскимъ совѣтникомъ Калкатинымъ, имъ
была получена 3 Сентября 1 8 4 3 г. за № 1 2 6 3 отъ Телыпевскаго уѣзд­
наго предводителя дворянства записка, въ которой послѣдній, между про­
чимъ, излагалъ: „тюремный замокъ (Телыпевскій) есть во всѣхъ отноше­
ніяхъ невыгодный для содержанія арестантовъ, во-первыхъ: по ветхости
самаго зданія, какъ равно и окруженнаго вокругъ его острокола и во-вто­
рыхъ: по тѣснотѣ для размѣщенія арестантовъ по закону, коимъ велѣно
помѣщать по полу, возрасту и по роду преступленій“ .
Н е лишены также нѣкотораго интереса и ревизіонныя замѣтки Губер­
натора Калкатина о состояніи тюремъ, напримѣръ: Н овоалександровскъ—
„тюрьма неприлично стоитъ на шоссе“ ; Россіены— „нечистота и безпоря­
дочное рамѣщеніе арестантовъ. Зданіе хотя деревянное, но хорошее“ .
Телыпи— „въ тюрьмѣ неопрятность, остроколъ грозитъ паденіемъ, его слѣ­
дуетъ окопать рвомъ“ ; Ш авли — „зданіе каменное и достаточное, но начи­
наетъ приходить въ ветхость не отъ времени, но отъ недосмотра и крайней
печистоты двора и отъ неустройства за оградою, гдѣ нечистота, восходя­
щ ая изъ ограды, изобразуетъ смрадныя болота“ . Приказано устранить это
и между прочимъ: «выкопать канавы въ два аршина глубины и ширины
для сноса дождевой воды и уноса посредствомъ канавовъ всей нечистоты».
П оневѣж ъ— „строеніе требуетъ исправленія. Ограда сдѣлана новая. Д ля охра­
ненія ея сдѣлать кругомъ окопъ“ .
Въ такомъ неприглядномъ положеніи нѣкоторыя тюрьма Ковенской гу­
берніи находились еще долгое время.
Вотъ напримѣръ данныя о состояніи тюремъ въ 1865 году:
Въ Ковнѣ существовало три тюрьмы: первая изъ нихъ на 3 0 0 человѣкъ,
недавно только передъ тѣмъ оконченная постройкою; она, согласно требованіямъ
тогдашняго времени, находилась въ исправномъ состояніи. Въ ней содер­
жались еще политическіе преступники, но по случаю уменьшенія числа ихъ,
часть тюрьмы занималась уголовными арестантами. Вторая, извѣстная подъ
названіемъ „остроколъ“ — помѣщалась въ казенномъ зданіи, но по своей ветхости
 — ISO —

и неудобству не соотвѣтствовала своему назначенію. Наконещъ еще подъ

тюрьму нанимался загородный домъ за 1 .7 0 0 ру{>., но это зданіе также
находилось въ крайне неудовлетворительномъ состояніи.
Въ Вилкомирѣ— тюремный замокъ былъ деревянный и очень ветхій,
а какъ при томъ недостаточный, то для женщинъ-арестантокъ нанимался
особый домъ.
Въ Новоалександровскѣ— вовсе не было тюремнаго замка и подъ по­
мѣщеніе для арестантовъ нанимался двухъ-этажнцй домъ за 1 .3 5 0 руб.
Въ Поневѣжѣ — тоже нанимался частный домъ за 1 .0 0 0 руб.; домъ
этотъ хотя и несовсѣмъ соотвѣтствовалъ своему назначенію, но былъ по­
мѣстителенъ.
Въ Россіенахъ— имѣлось двѣ тюрьмы, одна изъ нихъ казенная, по
своей ветхости, ежегодно требовавшая большого ремонта, другая частная,
нанимаемая у мѣстнаго домовладѣльца.
Въ Телыпахъ— казенное зданіе тюрьмы было очень ветхо и по при­
чинѣ тѣсноты нанималось еще два дома у частныхъ лицъ. В ъ то время въ
этомъ городѣ уже окончивалась постройка новой тюрьмы.
Въ Ш авл яхъ — казенная тюрьма достаточная и въ удовлетворительномъ
состояніи.
Особенное развитіе тюремнаго дѣла замѣтно съ 1 8 7 9 года, когда,
В ысочайше утвержденнымъ 27 Февраля мнѣніемъ Росу дарственнаго Совѣта,
главное завѣдываніе тюремною частью гражданскаго вѣдомства сосредоточено
въ Министерств Внутреннихъ Д ѣлъ, въ составѣ котораго для этой дѣли
учреждено Главное Тюремное Управленіе, открывшее свои дѣйствія съ 16
Ію ня 1 8 7 9 года.
В ысочайше утвержденнымъ мнѣніемъ Государственнаго Совѣта 2 0 -го
Я нваря 1 8 8 6 года учреждены конвойныя команды для препровожденія
арестантовъ по этапу, доставленія ихъ въ судебныя и проч. мѣста и вы­
вода на внѣшнія работы.
Наконецъ, 15 Іюня 1 8 8 7 года В ысочайше утверждены новые штаты
управленія отдѣльными мѣстами заключенія и положеніе о тюремной стражѣ.
Н а основаніи этого положенія, наружные военные посты упразднены и за­
мѣнены вольнонаемными надзирателями. Смотрители тюремныхъ замковъ
переименованы въ начальниковъ тюремъ. П о штатамъ 15 Іюня учреждено
шесть разрядовъ должностей начальниковъ тюремъ и пять разрядовъ по­
мощниковъ ихъ, а надзиратели и надзирательницы раздѣлены на старшихъ
и младшихъ. П о положенію 15 Іюня начальники тюремъ .облечены сравни­
тельно большими служебными правами и въ области своей служебной д ѣ я­
тельности являются вполнѣ самостоятельными чиновниками.
Начальники тюремъ Ковенской губерніи раздѣлены на два разряда,
такъ въ гор. Ковпѣ должность эта отнесена к ъ I Y разряду, а въ уѣзд-
 — 181 —

ныхъ городахъ къ У разряду, Бромѣ того въ Ковенской тюрьмѣ учреж­

дены двѣ должности помощниковъ начальника тюрьмы, одна ІУ , а дру­
гая У разряда.
К ъ 1-му Я нваря 189В года въ Ковенской губерніи состояло 8 тю ­
ремъ, а именно: Ковенская, устроенная ва 5 5 8 человѣка, Вилкомирская—
на 1 0 0 человѣкъ, Новоалександровская— 8 0 , П оневѣжская— 1 1 8 , Ш авель-
ская— 1 5 0 , Тельшевская— 1 ВО, Россіенская— 1 4 5 и Таурогенская— 6 0 .
Въ нихъ къ 1 Я нваря 1 8 9 3 г. содержалось арестантовъ: въ Ковенской— муж­
чинъ 3 3 8 , женщинъ 8 2 ; Вилкомирской— мужчинъ 1 1 9 , жен. 14; Ново-
александровской— муж. 7 9 , жен. 6; Поневѣжской— муж. 1 0 3 , жен. 13;
Ш авельской— муж. 8 7 , жен. 14; Телыпевской— муж. 1 0 9 , жен. 2 1 ; Рос-
сіенской— муж. 1 2 5 , жен. 2 7 и Таурогенской— муж. 4 7 , жен. 8 , всего
мужчинъ 1 .0 0 7 и женщинъ 1 8 5 .
Въ общемъ, состояніе тюремъ Ковенской губерніи, за такой большой
періодъ времени какъ 5 0 лѣтъ, мало улучшилось и тюрьмы далеко еще
не удовлетворяютъ своему назначенію, на что обращено уже вниманіе Г лав­
нымъ Тюремнымъ Управленіемъ, которымъ и рѣшена постройка двухъ но­
выхъ тюремъ и капитальный ремонтъ тюремныхъ зданій, а именно: въ
г. Поневѣжѣ приступлено къ постройкѣ съ 1 8 9 1 г. новой тюрьмы и тюрьма
здѣсь будетъ открыта въ 1 8 9 3 г.; для г. Россіедъ— составляется планъ и
проектъ постройки тюрьмы въ такомъ же размѣрѣ, какъ и въ Поневѣжѣ,
а Ш авельская тюрьма подлежитъ капитальной передѣлкѣ. Въ гор. Ново-
александровскѣ нѣтъ вовсе особаго зданія для тюрьмы и до сихъ поръ, а
нанимается частный домъ; въ гор. Вилкомирѣ— деревянная тюрьма и ее
можно еще назвать сносной; въ Ковнѣ и Телынахъ тюрьмы также нельзя
считать удовлетворительными.

Со введеніемъ въ 1 8 7 2 году въ Ковенской губерніи мировыхъ судеб­

ныхъ учрежденій, открыты были тогда же временно помѣщенія для лицъ,
подвергаемыхъ аресту по приговорамъ мировыхъ судей въ частныхъ наем­
ныхъ домахъ, въ слѣдующихъ пунктахъ: Ковенскаго уѣзда— въ мм. Яново,
Эйрагола и Кейданы; Вилкомирскаго уѣзда— въ мм. Оникшты, Удяны и
въ сел. Леонишки; Новоалександровскаго уѣ зда— въ мм. Радиш ки, Содоки
и въ г. Видзы; Поневѣжскаго уѣзда-—въ мм. Биржи и Клованы; Тель-
шевскато уѣзда— въ мм. Ш куды и Кретингенъ; Россіенскаго уѣзда— въ мм.
Ю рбургъ, Таурогенъ и Кроже. За наемъ* арестныхъ помѣщеній уплачива­
лось оігъ 4 8 0 до 2 0 0 руб. въ годъ аренды, а за всѣ 16 помѣщеній при­
ходилось уплачивать 3 .1 3 7 руб. въ годъ.
В ъ г. Ковнѣ и уѣздныхъ городахъ подвергаемыя аресту лица содер­
жались въ мѣстныхъ тюрьмахъ.
Н а основаніи В ысочайшаго повелѣнія 13 Іюня 1 8 7 3 года о примѣ­
неніи к ъ девяти губерніямъ западнаго края временныхъ правилъ 4 Ію ля
1 8 6 6 года (о помѣщеніяхъ для подвергаемыхъ аресту по приговорамъ
мировыхъ судебныхъ установленій), съ 1 8 7 4 года учреждены арестныя по­
мѣщенія въ нижеслѣдующихъ пунктахъ губерніи, избранныхъ временными
уѣздными комитетами: Ковенскаго уѣзда— въ г. Коввѣ и въ м. Кейданы;
Вилкомирскаго уѣзда— въ г. Вилкомирѣ и въ м. Оникшты; Новоалексан­
дровскаго уѣзда— въ г. Новоалександровскѣ, въ г. Видзы и въ н. Ракишки;
Поневѣжскаго уѣ зда— въ г. Поневѣжѣ и въ м. Посволь; Ш авельскаго
уѣзда— въ г. Ш авляхъ; Телыпевскаго уѣзда— въ г. Тельшахъ и въ мм.
Кретингенъ и Ш куды; Россіенскаго уѣзда— въ г. Россіенахъ и м. Тауро­
генъ. Наемная плата за эти помѣщенія простиралась отъ 1 7 5 р. (г. Видзы)
до 5 5 0 руб. (г. Вилкомиръ), а всего за 15 помѣщеній приходилось
платить 4 .6 0 5 руб.
Затѣмъ изъ числа поименованныхъ арестныхъ домовъ, по постановле­
ніямъ Губернскаго Распорядительнаго Комитета, упразднены: въ м. Оникшты
Вилкомирскаго уѣзда съ 1 8 8 5 г.; въ м. Посволь Поневѣжскаго уѣзда съ
1 8 8 7 года; въ и. Кретингенѣ Телыпевскаго уѣзда съ 1 8 8 9 года; въ г.
Видзы Новоалександровскаго уѣзда и м. Ш куды Телыпевскаго уѣзда съ
1 8 9 0 года и въ м. Кейданы Ковенскаго уѣзда съ 1 8 9 1 года, и вновь
открыто арестное помѣщеніе въ м. Биржи Повевѣжскаго уѣзда съ 1 8 8 7
года. Такимъ образомъ въ настоящее время арестныя помѣщенія для лидъ,
арестуемыхъ мировыми судебными установленіями, находятся по найму въ
частныхъ домахъ, спеціально приспособленныхъ для сей цѣли, въ пунктахъ:
gi Годовая л i . Годовая
Ийй помѣще­ 1g 8.d вй
\%\ и а помѣще­
ніе. « 3 £ ніе.
о

Ковенскій уѣздъ: Wо* gt». Рубля. wgg Рубли.

въ г. Ковнѣ . . ВО 750 въ м. Бирж ахъ . 40 500
Вилкомирскій уѣздъ: Ш авельскій уѣздъ:
въ г. Вилкомирѣ . 80 550 въ г. Ш авляхъ . 20 600
Новоалександр. уѣздъ: Телыпевскій уѣздъ:
въ г. Новоалекс. . 85 500 въ г. Тельшахъ . 80 450
въ м. Р аки ш к ахъ . 10 250
Россіенскій уѣздъ:
Поневѣжскій уѣздъ: въ г. Россіенахъ . 15 500
въ г. Поневѣжѣ . 40 600 въ м. Таурогенѣ . 10 315

Всего за 10 помѣщеній уплачивается 5 .0 1 5 руб.

Н а наемъ помѣщеній съ отопленіемъ и освѣщеніемъ, на наемъ смотри­
телей и прислуги для присмотра за арестантами, на заготовленіе мебели и
другихъ предметовъ для арестныхъ домовъ и на кормовое довольствіе
 — 18В

арестуемыхъ израсходовано было: съ 1 8 7 2 по 1 8 8 5 годъ 1 4 6 6 5 5 руб.

91 коп., въ 1 8 8 5 , 1 8 8 6 и 1 8 8 7 г. 5 2 .6 0 4 р. 17 к., въ 1 8 8 8 , 1 8 8 9
и 1 8 9 0 годахъ 5 2 .9 4 2 р. 21 к ., итого по 1 8 9 1 годъ— 2 5 2 .2 0 2 руб.
29 коп., т. е. среднимъ числомъ въ годъ по 1 4 .0 1 1 руб. 2В коп.

П о учрежденіи губерніи, въ г. Ковнѣ былъ образованъ Губернскій

Попечительный о тюрьмахъ Комитетъ. Н а открытіе этого Комитета
послѣдовало В ысочайшее Г осударя И мператора соизволеніе въ 18 день Ію ня
1 8 4 4 г. и тогда же В семилостивѣйше утверждены въ званіи Вице-П ре­
зидента Ковенскій Губернаторъ, д. с. с. Калкатинъ и 85 членовъ Комитета.
Первое засѣданіе Ковенскаго Губернскаго Попечительнаго о тюрьмахъ
Комитета состоялось 18 Іюля того же года и на немъ распредѣлены между
членами Комитета занятія по наблюденію за мѣстами заключенія въ К о­
венской губерніи.
16 Августа 1 8 4 5 г. послѣдовало В ысочайшее соизволеніе на открытіе
Уѣздныхъ Попечительныхъ о тюрьмахъ Отдѣленій въ городахъ: Вилко-
мирѣ, Новоалександровскѣ, Поневѣжѣ, Ш авляхъ, Телыпахъ и Россіенахъ.
Г осударь И мператоръ, по прочтеніи отчета о дѣйствіяхъ Общества
попечительнаго о тюрьмахъ за 1 8 5 2 годъ, В семилостивѣйше повелѣть со­
изволилъ въ 2 4 день Августа 1 8 5 3 г. объявить Ковенскому Комитету
сего Общества В ысочайшее Е го В еличества благоволеніе за отличныя и
усердныя дѣйствія онаго по улучшенію положенія тюремъ и арестантовъ.
Наконецъ 24 Августа 1886 г. послѣдовало Высочайшее соизволеніе
на открытіе въ м. Таурогенѣ Попечительнаго о тюрьмахъ Отдѣленія.
И зъ отчетовъ о дѣйствіяхъ Ковенскаго Губернскаго и Уѣздныхъ П о ­
печительныхъ о тюрьмахъ Комитетовъ видно, что экономическихъ капита-
таловъ въ 1 8 4 4 г. состояло:
Единовремен-
Капитала. ныхъ прино-
* шеній.
Руб. Коп. Руб. Коп.

По Губернскому К о м и т е т у ...................... 172 38 67 83

По уѣзднымъ:
„ В и л к о м и р ско м у ................................ 55 — 137 70
* Н овоалександровском у...................... 50 — 36 —
„ П о н е в ѣ ж с к о м у ........................... . 70 — 86 25
я Ш авельскому...................................... 57 — 22 —
в Телыпевскому...................................... 42 25 — —
» Россіепскому...................................... 150 — — —
Всего........................... 596 63 355 78
 — 184

О состояніи экономическихъ капиталовъ въ послѣдующіе годы можно

судить по слѣдующимъ даннымъ: _______________________
По Комитету. П о Отдѣленіямъ
С У м М Ы:
РУБ. коп. РУ Б. коп.
К ъ 1850 г о д у ................................ 6528 47 2080 77
» 1860 г о д у ................................ 35164 82 6404 21
„ 1881 г о д у ................................ 28521 95 19745 12
• 1890 г о д у ................................ 12477 9 29975 10
* 1893 г о д у ................................. 2456 71 14246 21
Капиталы Комитета и его Отдѣленій увеличивались исключительно
изъ экономіи отъ суммъ, отпускаемыхъ казною на содержаніе здоровыхъ
и больныхъ арестантовъ. Послѣдовавшее же затѣмъ уменьшеніе экономиче­
скихъ Капиталовъ произошло отъ тога, что по табели продовольствіе здо­
ровыхъ арестантовъ сокращено съ 11 до 6 — 7 коп. въ сутки, причемъ
на содержаніе больныхъ арестантовъ, въ виду имѣвшагося значительнаго
экономическаго капитала, не разрѣшался отпускъ изъ казны денегъ по табели
Приказа Общественнаго Призрѣнія; между тѣмъ продовольствіе здоровыхъ
арестантовъ обходилось Комитету и Отдѣленіямъ отъ 7*А до 1 0 коп. и
больныхъ отъ 2 2 до 2 5 коп. въ сутки, не считая другихъ расходовъ по
ихъ содержанію, падающихъ также на экономическіе капиталы.
Дѣятельность Попечительнаго о тюрьмахъ Комитета и его Отдѣленій,
помимо заботы объ улучшеніи матеріальнаго положенія заключенныхъ, на­
правлялась въ тому, чтобы арестанты не проводили времени въ праздности,
а по возможности занимались-бы работами. Занятія арестантовъ въ 1 8 4 4
и послѣдующихъ годахъ состояли: въ воздѣлываніи тюремиыхъ огородовъ, въ
планировкѣ набережной въ Ковнѣ, въ изготовленіи щетокъ и волосяныхъ
охотничьихъ торбъ въ Вилкомирѣ, а въ прочихъ городахъ— въ шитьѣ са­
поговъ, плетеніи лаптей, корзинъ и проч.
З а арестантскія работы выручено;
В ъ 1 8 5 3 г. — 8 4 руб. — коп. Въ 1 8 8 6 г. — 2 0 9 5 руб. 6 0 К О П .
я 1 8 5 4 г. — 64 я — я я 1 8 8 7 г. — 3 2 0 6 я 4 я
я
1 8 5 5 г. — 69 и 24 я я 1 8 8 8 г. — 3 6 0 3 я 6 я
я
1 8 8 9 г. — 3 6 2 8 я 4 6 я
я 1881 г. — 2 0 1 я 8 5 я я

Я 1 8 8 2 г. - 1 3 0 95
я я я 1 8 9 0 г. — 4 2 4 4 я 25 я
я 1 8 8 3 г. — 5 4 8 я 77 я я 1 8 9 1 г* — 4 1 0 6 я 82 я
я 1 8 8 4 г. — 7 9 5 я 31 я я 1 8 9 2 г. — 4 441 я 78 я
я 188 5 г .—-1 1 4 9 я 31 я
 — 185

Beerò за послѣднія десять лѣтъ арестантами заработано 2 7 .8 1 9 руб.

4 0 коп., что составляетъ въ среднемъ 2 .7 8 1 р. 9 4 к. въ годъ, и про­
тивъ 1 8 8 8 г. сумма заработанныхъ денегъ увеличилась въ шесть разъ.
Съ 1 8 8 4 г. въ Ковенской тюрьмѣ заведены мастерскія, въ коихъ
трудомъ арестантовъ изготовляется одежда и обувь для арестантовъ; съ
1 8 9 2 г. такія же мастерскія устроены въ Вилкомирской, Новоалександров-
сеой , Ш авельской и Телыпевской тюрьмахъ.

Заботами Тюремнаго Комитета въ Ковенской тюрьмѣ устроена въ 1 8 6 7 г.

православная церковь во имя Святителя М итрофавія, а въ Вилкомирѣ и
Поневѣжѣ устроены православныя часовни. Ц ерковь и часовни содержатся
на экономическія суммы и въ нихъ отправляется для арестантовъ бого­
служеніе въ установленные дни. — В ъ Ковенской, Ионѳвѣжской, Телыпев­
ской и Россіенской тюрьмахъ имѣются католическія часовни.
Въ Ковенской тюрьмѣ въ 1 8 8 5 г. устроена и содержится на эконо­
мическія суммы Комитета школа, въ которой арестанты и ихъ дѣти обу­
чаются чтенію, письму и ариѳметикѣ.
Заботясь объ улучшеніи быта арестантовъ, Комитетъ и его отдѣленія
устроили въ тюрьмахъ въ 1 8 4 8 г. лѣчебницы, которыя содержатся на эко­
номическія суммы Комитета и его отдѣленій и въ нихъ пользуются больные
арестанты.

Г Л А В А XI.
Учрежденіе Ковенской Казенной Палаты. Постепенное измѣненіе штатовъ этого учреж­
денія и казначействъ съ 1843 года. Развитіе отдѣльныхъ отраслей дѣятельности Ковенской
Казенной Палаты: административной, по кассовой части, по податной части, по части зем­
скихъ сборовъ и по торгово-промышленной части.

Завѣдываніе раскладкою и наблюденіе за сборомъ податей и прочихъ

государственныхъ доходовъ со времени «учрежденія о губерніяхъ» И мпе­
ратрицы Е К А Т Е Р И Н Ы I I возложено было на казенныя палаты.

Ковенская Казенная Палата, вмѣстѣ съ другими губернскими

учрежденіями, была открыта 1-го Ію ля 1 8 4 8 года. Штаты ея В ысо­
чайше утверждены 7-го Ію ля 1 8 4 8 года въ нижеслѣдующемъ составѣ
должностей, классовъ и окладовъ содержанія: предсѣдатель, Y класса,
содержанія 2 .1 1 0 руб. 8 0 коп., три совѣтника отдѣленій— казначейскаго,
ревизскаго и контрольнаго— Y I класса, съ содержаніемъ по 4 2 0 руб. каж ­
дому, два ассессора и секретарь, Y I I I класса, по 2 8 0 руб., три бухгалтера
и шесть контролеровъ, IX класса, по 2 5 2 руб. 15 коп., четыре столо­
начальника, X класса, по 1 6 8 руб. 15 коп., семь помощниковъ контролера
24
 186 —

и три помощника бухгалтера* X I I класса, по 1 4 І руб. 45 коп., пять

помощниковъ столоначальника, X I I класса, по 1 2 7 руб. 41 коп., одинъ
протоколистъ и одинъ журналистъ, X I I класса, по 1 6 8 руб. 15 коп. и
тридцать четыре писца, Х ІУ класса, съ содержаніемъ по разрядамъ, отъ
1 0 8 руб. 85 коп. до 1 1 3 руб. 25 коп.
К ъ этому штату Ковенской Казенной Палаты съ і Ію ля 1 8 4 3 года
присоединено предписаніемъ Министра Финансовъ, отъ 12 М ая 1 8 4 3 года
за № 2 .5 0 5 , временное отдѣленіе Виленской Казенной Палаты для раз­
бора вольныхъ людей въ слѣдующемъ составѣ служащихъ: совѣтникъ, три
столоначальника, четыре помощника столоначальника и четыре писца.
Въ продолженіе минувшаго пятидесятилѣтія личный составъ Ковенской
Казенной Палаты измѣнялся нѣсколько разъ то по причинѣ введенія новыхъ
штатовъ, то въ силу спеціальныхъ распоряженій Правительства. Такъ, по
указу Сената отъ 12 Сентября 1 8 4 9 г., упразднено временное отдѣленіе
для разбора вольныхъ людей. Затѣмъ, 2 3 Н оября 1 8 4 9 г., В ысочайше
утверждено положеніе объ акцизѣ съ хлѣбнаго вина и о патентномъ сборѣ
съ мѣстъ раздробительной его продажи, взамѣнъ винокуренной подати и по­
шлины съ вина, и образовано питейное отдѣленіе при Казенной П алатѣ со
штатомъ чиновниковъ въ 5 0 человѣкъ. Въ 1 8 6 1 году этотъ штатъ акциз­
наго надзора увеличенъ учрежденіемъ одной должности смотрителя корчем­
ной стражи и двухъ надзирателей по акцизу съ табаку. Съ 1-го Я нваря
1 8 6 2 г., на основаніи В ысочайше утвержденнаго 13 Іюня 1 8 6 1 г . устава
и штата пробирныхъ учрежденій, образовано при Ковенской Казенной П а ­
латѣ Пробирное учрежденіе съ должностью пробирера X I I класса. Это
учрежденіе состоитъ при Казенной П алатѣ до настоящаго времени. Впро­
чемъ, еще съ Сентября 1 8 4 6 г. и до 1 8 6 2 г. существовала въ г. Ковнѣ
Пробирная П алатка по уставу и штату 1 8 4 0 года, какъ самостоятельное
учрежденіе, подчинявшееся непосредственно Виледской Пробирной П алаткѣ.
Съ 1 Я нваря 1 8 6 8 г., на основаніи предписанія Департамента Р а з­
ныхъ Податей и Сборовъ, отъ 9 Января 1 8 6 2 г. за № 1 9 7 , упразднено
питейной отдѣленіе П алаты, а съ 1 8 6 6 года, на основаніи предписанія
Департамента Государственнаго Казначейства, отъ 3 Декабря 1 8 6 5 г. за
№ 4 .7 8 2 , упразднено контрольное отдѣленіе Палаты. Упраздненіе этихъ
отдѣленій произошло одновременно съ образованіемъ въ Ковенской губерніи
особыхъ учрежденій: губернскаго акцизнаго управленія въ 1 8 6 3 году и
контрольной палаты въ 1 8 6 6 году, въ каковыя учрежденія и переданы
были нѣкоторыя болѣе важныя дѣла означенныхъ упраздненныхъ отдѣленій
Казенной П алаты.
Съ 15-го Августа 1 8 6 6 г. введены новые штаты Казенной Палаты,
В ысочайше утвержденные 23 Мая 1 8 6 6 года. Этими штатами составъ и
компетенція казенныхъ палатъ кореннымъ образомъ измѣнены, что обусловди-
 — 187 —

валось какъ упраздненіемъ питейнаго и контрольнаго отдѣленій и возникно­

веніемъ отдѣльныхъ акцизныхъ управленій и контрольныхъ палатъ, такъ и
введеніемъ единства кассъ, которое совершенно измѣнило порядокъ дѣло­
производства въ казначействахъ и казенныхъ палатахъ. Единство кассъ,
установленное заковомъ 8 0 Н оября 1 8 6 4 г ., введено было въ Ковенской
губерніи одновременно со введеніемъ онаго въ другихъ губерніяхъ Имперіи,
т. е. съ 1-го Я нваря 1 8 6 6 г.
П ри развитіи закона о единствѣ кассъ измѣнились опять требованія
отъ казенныхъ палатъ и казначействъ и измѣнены вновь ихъ штаты, ко­
торые были В ысочайше утверждены 8 0 М ая 1 8 7 8 года, введены въ
дѣйствіе съ 1-го Января 1 8 7 9 года и дѣйствуютъ понынѣ.
Преобразованія въ податной системѣ, совершавшіяся особенно усиленно
съ 1881 года,— а именно въ видѣ перехода отъ обложенія личнаго труда
къ обложенію дохода съ имуществъ и введенія новыхъ сборовъ на этихъ
началахъ, — поставили дѣло податного управленія въ губерніяхъ въ другія
условія и предъявили къ податной губернской администраціи такія требо­
ванія, которыя, при существовавшемъ личномъ составѣ казенныхъ палатъ,
нельзя было удовлетворить. Преобразованія эти потребовали усиленія казен­
ныхъ палатъ такими чиновниками, которые служили бы живыми органами
въ уѣздѣ, вслѣдствіе чего и изданъ былъ 3 0 Апрѣля 1 8 8 5 года законъ
объ учрежденіи въ вѣдѣніи казенныхъ палатъ податныхъ инспекторовъ.
Штаты уѣздныхъ казначействъ также нѣсколько разъ измѣнялись
въ теченіе пяти десяти лѣтняго періода, и даже существенно измѣнялись пред­
меты занятій казначействъ. Съ открытіемъ въ 1 8 4 3 году Казенной Палаты
штаты уѣздныхъ казначействъ оставались прежніе, т. е. штаты 1 8 2 8 г.,
за исключеніемъ преобразованія Ковенскаго уѣзднаго казначейства въ гу­
бернское. Новые же лптаты во всѣхъ казначействахъ введены съ 1 Января
1 8 6 6 г ., когда введено было дѣйствіе единства кассъ, согласно закону
3 0 Н оября 1 8 6 4 г. Этими штатами значительно увеличено число служа­
щихъ въ казначействахъ и увеличены оклады содержанія, въ сравненіи съ
прежними штатами 1 8 2 8 года, но права на чинопроизводство и н а пенсію
оставлены прежнія. Коренное измѣненіе штатовъ казначействъ послѣдовало
съ 1 Я вваря 1 8 7 9 года, согласно закону 3 0 Мая 1 8 7 8 года. Это пре­
образованіе обусловливалось введеніемъ новаго порядка счетоводства и от­
четности въ казначействахъ и въ казенныхъ палатахъ и повело къ сокра­
щенію числа служащихъ въ казначействахъ сравнительно со штатомъ 1 8 6 6 г.
К ъ предметамъ занятій казначействъ прибавилось учрежденіе при нихъ
съ 1 8 8 4 года сберегательныхъ кассъ, на основаніи закона 2 1-го Февраля
1 8 8 4 года. Первоначально сберегательныя кассы, как ія существуютъ те­
перь при казначействахъ, учреждены были при приказахъ общественнаго
призрѣнія, на основаніи закона 21 Октября 1 8 4 6 г.; состояли онѣ въ не­
посредственномъ вѣдѣніи приказовъ и назывались „губернскими сберегатель­
ными кассами“ . Потомъ, по закону 16 Октября 1 8 6 2 г., кассы при при-
 188

казахъ упразднены и открыты при городскихъ думахъ и ратушахъ и под­

чинены вѣдѣнію Государственнаго Банка; но и эти кассы были закрыты со
времени учрежденія кассъ при уѣздныхъ казначействахъ.

П ятидесятилѣтняя дѣятельность Ковенской Казенной П алаты, по су­

ществу возложенныхъ на нее закономъ обязанностей, распадается по слѣ­
1 2
дующимъ отраслямъ: ) по административной части, ) по кассовой части,
8) по податной части, 4) по части земскихъ сборовъ и 5) по торгово-
промышленной части.
I. В ъ числѣ административныхъ обязанностей Ковенской Казенной
Палаты особенно сложную и важную задачу составляло исчисленіе народо­
населенія. Дѣятельность Казенной Палаты въ этомъ отношеніи заключалась
въ веденіи ревизскихъ книгъ податному населенію, которое въ 1 8 4 3 году,
въ числѣ 7 3 2 .0 0 7 душъ обоего пола, значилось подъ слѣдующими наи­
менованіями: мѣщане, крестьяне, граждане, почетные граждане, купцы, от­
ставные военные служители, свободные поселяне, однодворцы, дворовые
люди, вольные люди, русскіе поселенцы, цеховые, аптекарскіе ученики, ра­
бочіе люди и цыгане. Исчисленіе податного населенія, помимо веденія по
этимъ категоріямъ общаго счета населенія, имѣло и другія цѣли: установ­
леніе сословныхъ правъ податного населенія и исчисленіе государственныхъ
налоговъ и повинностей. В ъ первомъ случаѣ Казенной П алатѣ ежегодно
приходилось совершать цѣлый рядъ перечисленій изъ одного сословія въ
другое, сообразно движенію народонаселенія, развитію жизни, и экономиче­
скимъ и торговопромышленнымъ потребностямъ населенія. Дѣятельность П а­
латы въ этомъ отношеніи усложнилась съ начала шестидесятыхъ годовъ, когда,
въ силу разныхъ законодательныхъ распоряженій, установленъ счетъ ревиз­
скаго населенія губерніи только по сословіямъ: крестьянъ, мѣщанъ, куп­
цовъ и почетныхъ гражданъ, и когда потребовалось перечисленіе населенія
разныхъ наименованій по вновь установленнымъ категоріямъ. Наконецъ,
особенно усиленную дѣятельность П алаты въ этомъ отношеніи вызвали за-
ковы 11 Я нваря 1 8 5 0 года о I X народной переписи и 2 6 Августа 1 8 5 6
года о X народной переписи, а также законъ 2 3 Сентября 1 8 6 4 г. объ
обращеніи въ податное состояніе лицъ, не доказавшихъ правъ на принад­
лежность къ дворянскому сословію, называвшихся шляхтою.
По мѣрѣ того какъ въ началѣ 8 0 -х ъ годовъ отмѣнялась подушная
подать и государственные налоги стали взыскиваться съ имущества, счи­
сленіе податного народонаселенія совершенно измѣнило свой характеръ.
Б сякія перечисленія изъ одного общества въ другое совершались безъ за­
несенія лица или цѣлаго семейства на окладъ, а лишь для счета въ дан­
номъ обществѣ и несенія сопряженныхъ съ этимъ перечисленіемъ обязанно­
стей. К ъ сожалѣнію въ архивѣ Палаты не содержится полныхъ статисти-
цескрхъ данныхъ, которыя ?арактеризовали-бы дѣятельность Палаты въ
 — 189 —

этомъ отношеніи, но достаточно сказать, что даже въ послѣднее время

число однихъ перечисленій составляетъ болѣе 5 .0 0 0 случаевъ въ годъ.
Ревизскихъ душъ обоего пола по сказкамъ Казенной Палаты числи­
лось: въ 1 8 4 8 году 7 8 2 .0 0 7 , въ 1 8 5 3 году 7 8 8 .8 3 6 , въ 1 8 6 3 г.
8 0 5 .7 5 0 , въ 1 8 7 3 г. 8 9 7 .6 2 8 , въ 1 8 8 3 г. 9 4 5 .8 3 3 , въ 1 8 9 2 г.
9 5 2 .6 6 6 . Эти цифры характеризуютъ ежегодный приростъ податного населенія.
И зъ другихъ административныхъ обязанностей Казенной Палаты не
менѣе сложнымъ представлялось дѣлопроизводство по рекрутской части. Н а
Казенную Палату возлагалось: составленіе рекрутскихъ участковъ, очеред­
ныхъ и жеребьевыхъ списковъ, раскладка рекрутской повинности, назна­
ченіе денежныхъ сборовъ, взимаемыхъ при сдачѣ рекрутъ, учрежденіе
рекрутскихъ присутствій и проч. Не лриводя подробной статистики, ха­
рактеризующей дѣятельность Палаты въ этомъ отношеніи за все прошлое
время, позволительно будетъ ограничиться данными о числѣ принятыхъ
рекрутъ. Въ 1 8 4 3 году, указомъ Правительствующаго Сената отъ 10 Ію ля
того года о производствѣ 4-го частнаго очереднаго набора съ 1 Н оября
1 8 4 3 г. по 1 Я нваря 1 8 4 4 г .,— назначено было въ Ковенской губерніи
съ однодворцевъ и гражданъ по 10человѣкъ съ 1.000
душъ и принято 2 1 8
рекрутъ; въ 1 8 5 3 году, указомъ отъ 8 Ію ля того года о производствѣ
1 0 частнаго очереднаго набора съ 1 Ноября по 1 Декабря 1 8 5 3 г .,—
назначено съ однодворцевъ и гражданъ по 10
человѣкъ съ 1.000
душъ
и принято 7 3 7 рекрутъ; въ 1 8 6 3 году, В ысочайшимъ манифестомъ отъ 3
Ію ля того года о производствѣ набора съ обѣихъ полосъ Имперіи съ 1
Н оября по 1 Декабря 1 8 6 3 го д а,— назначено въ Ковенской губерніи по
1 0 человѣкъ съ 1 .0 0 0 душъ и принято 1 .1 3 9 рекрутъ; въ 1 8 7 3 г.,
В ысочайшимъ манифестомъ отъ 18 Н оября 1 8 7 2 года о производствѣ на­
бора съ обѣихъ полосъ Имперіи съ 15 Я нваря по 15 Февраля 1 8 7 3 г ,,—
назначено въ Ковенской губерніи по 6человѣкъ съ 1 .0 0 0 душъ и при­
нято 2 .2 8 2 рекрута.— Если со введеніемъ новаго закона о всесословной во­
инской повинности, когда дѣло это поставлено на болѣе точныхъ и опре­
дѣленныхъ основаніяхъ, потребовалось установленіе особаго губернскаго
по воинской повинности присутствія,— то понятно, какихъ трудовъ стоило
Казенной П алатѣ, въ связи съ другими обязанностями, вести дѣла рекрут­
скаго набора въ то время, когда и въ народной массѣ не было сознанія
обязанности нести эту повинность.

И . По кассовой части дѣятельность Ковенской Казенной Палаты

была не менѣе сложною и важною. Поступленіе и расходованіе государ­
ственныхъ суммъ въ губерніи потребовало - бы слишкомъ много мѣста,
если-бы излагать весь кассовый оборотъ за каждый годъ минувшаго пяти­
десятилѣтія. Поэтому нельзя не ограничиться очертаніемъ движенія госу­
дарственныхъ доходовъ и расходовъ въ общемъ ихъ видѣ по трехлѣтіямъ.
 - 190

Вотъ въ какомъ видѣ это движеніе суммъ представляется:

Государственные Государственные Разница между

Трехлѣтіе періоды. доходы. расходы.
доходами и рас­
ходами.

Р 7 Б Л Б.
Съ 1 8 4 4 по 1 8 4 6 г . включит. 7 .8 1 9 .4 4 9 3 .9 9 8 .7 5 6 3 .8 2 0 .6 9 3
» 1847 „ 1849 , , 8 .4 6 8 8 3 2 3 .8 4 0 .3 4 0 4 .6 2 8 .4 9 2
. 1850 . 1852 , , 9 .8 6 1 .8 0 9 4 .1 6 0 .4 7 6 5 .7 0 1 .3 3 3
„ 1858 я 1855 я n 1 2 .0 7 6 .7 3 4 5 .3 5 2 3 1 6 6 .7 2 4 .4 1 8
я 1856 я 1858 я я 1 7 .2 8 9 .7 0 9 5 .7 1 1 .9 0 7 1 1 .5 7 7 .8 0 2
. 1859 , 1861 , 1 2 .4 2 5 .3 1 9 5 .3 0 7 .8 8 6 7 .1 1 7 .4 3 3
я 1862 я 1864 я n 1 2 .1 9 3 .4 7 1 7 .6 4 6 .9 4 2 4 .5 4 6 .5 2 9
, 1865 . 1867 . 1 4 .1 8 1 .9 4 2 9 .4 4 7 .6 1 2 4 .7 3 4 .3 3 0
, 1868 , 1870 „ . 1 8 .0 1 2 .8 9 5 1 0 .1 0 1 .2 9 2 7 .9 1 1 .6 0 3
я 1871 я 1873 я . 1 9 .5 8 S .5 3 7 9 .6 8 7 .5 S 9 9 .9 0 0 .9 4 8
. 1874 , 1876 , , 2 0 .3 3 8 .9 2 5 1 1 .5 4 9 .1 0 4 8 .7 8 9 .8 2 1
. 1877 « 1879 „ я 2 0 .4 0 5 .7 2 7 1 2 .0 3 7 .8 0 6 8 .3 6 7 .9 2 1
» 1880 , 1882 „ . 1 9 .2 1 2 .7 2 8 1 2 .4 9 9 .2 6 3 6 .7 1 3 .4 6 5
. 1888 , 1885 „ , 1 8 .3 6 6 .2 2 2 1 5 .2 4 7 .3 6 3 3 .1 1 8 .8 5 9
« 1886 , 1888 « я 1 8 .8 6 8 .3 8 0 1 7 .9 1 4 .8 1 0 953 570
, 1889 « 1891 „ « 2 0 .2 4 0 .9 9 6 1 9 .4 6 5 .7 4 4 7 5 5 .2 5 2
Итого . . . . 2 4 9 .3 5 1 .6 7 5 1 5 3 .9 6 9 .2 0 6 9 5 .3 8 2 .4 4 9
И зъ этихъ цифровыхъ данныхъ видно, что государственные доходы и
расходы въ Ковенской губерніи съ 1 8 4 3 года, въ общемъ, постепенно уве­
личивались. Постепенное возрастаніе государственныхъ доходовъ свидѣтель­
ствуетъ о преуспѣяніи экономическаго состоянія губерніи, дававшемъ возмож­
ность выполнять всѣ опредѣленные смѣтами расходы, составлявшіе потребность
губерніи. Если за послѣдніе годы замѣтно значительное колебаніе въ пре­
вышеніи доходовъ надъ расходами и если въ нѣкоторые годы потребова­
лось даже подкрѣпленіе фондовъ мѣстныхъ кассъ на счетъ общаго госу­
дарственнаго фонда, то обстоятельства эти находились въ зависимости отъ
политическихъ и стратегическихъ соображеній, вытекающихъ изъ погранич­
наго положенія губерніи, но отнюдь не могутъ быть объясняемы экономи­
ческимъ ея положеніемъ.

I I I . Uо податной части дѣятельность Ковенской Казенной Палаты

представляется въ слѣдующемъ видѣ. П ри образованіи, въ 1 8 4 3 году, Ко­
венской губерніи государственные доходы составлялись и$ъ окладныхъ и
неокладныхъ сборовъ.
К ъ окладнымъ сборамъ принадлежали: 1) подушная подать, ко­
торую платили всѣ лица йодатнаго состоянія, т. е. крестьяне и мѣ­
щане разныхъ наименованій (напр. свободные поселяне, дворовые люди,
 — 191

Цеховые и рабочіе люди, и проч.); 2) оброчная подать, которую Плаѣилй,

сверхъ подушной, всѣ казенные крестьяне разныхъ наименованій, а также
однодворцы, живущіе на казенной землѣ; В) подымная подать, уплачи­
ваемая гражданами и однодворцами, осѣдлыми и неосѣдлыми, по разсчсту
съ дыма (т. е. съ отдѣльнаго самостоятельнаго хозяйства, устроеннаго на соб­
ственной или арендуемой землѣ), или, по разсчету съ семейства, живущаго
совмѣстно однимъ домомъ, но безъ земли; 4) подать за право витку-
ренія, уплачиваемая помѣщиками по разсчету владѣемыхъ ими крѣпостныхъ
душъ, а арендаторами казенныхъ населенныхъ имѣній тоже по разсчету
принадлежащихъ къ тому имѣнію крѣпостныхъ душъ, а также однодвор­
цами изъ околичной шляхты.
К ъ неокладнымъ сборамъ принадлежали: акцизъ съ питей и табаку,
разнаго рода гербовый сборъ, пошлины крѣпостныя, пошлины за право
торговли и пошлины съ купеческихъ наслѣдственныхъ капиталовъ, % вы­
четы въ казну изъ содержанія чиновниковъ и пошлины за повышеніе ихъ
чинами и проч.
Окладные сборы, исчисленные по количеству податныхъ душъ, упла­
чивались лицами податныхъ сословій, а именно: 1) крестьяне имѣній по­
мѣщичьихъ, поселяне, водворенные на земляхъ государственныхъ имѣній
(старостинскихъ, скультецкихъ, ленныхъ, конфискованныхъ въ казну и по-
духовныхъ) и на земляхъ имѣній разныхъ вѣдомствъ (духовенства, бенефи-
ціалѣныхъ и проч.), дворовые люди, приписанные къ владѣльческимъ горо­
дам ъ,— уплачивали въ 1 8 4 3 году по 9 5 к. съ души; 2) государствен­
ные крестьяне, свободные поселяне, цыгане, поселенные на землѣ имѣній
казенныхъ, поіезуитскихъ и помѣщичьихъ, платили: подушную подать по
95 к. и оброчную по 2 р. 2 9 к. тоже съ души; 3) вольные люди, при­
писанные къ городамъ или къ имѣніямъ помѣщичьимъ, а также живущіе
на собственной землѣ, и евреи земледѣльцы — платили подушную' подать по
2 р. 9 к.; 4) граждане и однобворцы, одинокіе, осѣдлые и неосѣдлые,—
по 1 р. съ лица, а граждане и однодворцы семейные, осѣдлые на чужой
землѣ и неосѣдлые— по 2 р. съ дыма (осѣдлые на чужой землѣ), или съ
семейства (неосѣдлые), и граждане и однодворцы семейные осѣдлые на соб­
ственной землѣ— по 3 р. съ дыма; 5) мѣщане христіане, евреи и караимы
6
платили подушную подать по 2 р. 3 8 к. съ души; ) иностранные ре­
месленники платили подать по 5 р. 75 к. съ мастера; 7) за право ви­
нокуренія уплачивали помѣщики по разсчету 5 8 к. за принадлежащую имъ
крѣпостную душу.
Неокладные сборы уплачивались лицами всѣхъ сословій и исчислялись
отъ цѣнности предпріятія одного лица или совокупности лицъ, какъ папр.
пошлины гербовыя, крѣиостныя, за право торговли, съ купеческихъ на­
слѣдственныхъ капиталовъ и прочія разныя пошлины, взимаемыя въ зависи­
мости отъ тѣхъ или иныхъ дѣйствій лица иЛи нѣсколькихъ лицъ и обществъ.
 — 192 —

До 185В г. въ окладныхъ и неокладныхъ сборахъ вообще не было

никакихъ измѣненій какъ въ наименованіи этихъ сборовъ, такъ и въ пред­
метахъ обложенія и въ размѣрѣ ихъ оклада, за исключеніемъ, впрочемъ, не­
значительныхъ измѣненій въ акцизномъ сборѣ. Съ 1 8 5 3 года впервые вво­
дится взиманіе государственныхъ доходовъ, въ опредѣленномъ окладномъ
размѣрѣ, съ земли, такъ что съ этого времени вводится и законъ о при­
влеченіи всѣхъ сословій, безъ различія податныхъ и неподатныхъ, къ
уплатѣ въ пользу государства опредѣленнаго окладного налога съ земли и
при томъ только съ приносящей доходъ земли; отсюда начало подоходнаго
обложенія.

Съ теченіемъ времени, Правительство, постепенно измѣняя и отмѣняя

прежніе источники доходовъ, устанавливаетъ новые, но лишь соображаясь
съ доходностію имущества. Сперва, а именно 13 Іюля 1 8 5 1 г., изданъ
законъ, вошедшій въ дѣйствіе съ 1 8 5 3 г., которымъ учрежденъ губернскій
и частный земскій сборъ съ земель. Сборъ этотъ постоянно увеличивался
сообразно новымъ потребностямъ государственной казны. Такъ, по закону
17 Сентября 1 8 6 2 г., установленъ сборъ съ земли на губернскія и уѣзд­
ныя по крестьянскимъ дѣламъ учрежденія; по закону 8 Іюня 1 8 6 3 года
установленъ процентный сборъ съ земли лицъ польскаго происхожденія; по
закону 5 Іюня 1 8 6 8 года— сборъ на содержаніе тысячскихъ; по закону
16 Марта 1 8 7 0 г . — сборъ на содержаніе духовенства; по закону 2 Мая
1 8 7 2 г .—-сборъ на мировыя судебныя установленія. Но 10 Декабря 1 8 7 4 г.
послѣдовалъ законъ о присоединеніи отдѣльнаго государственнаго земскаго
сбора, начиная съ 1 8 7 5 г., къ общимъ государственнымъ доходамъ, а го­
сударственный поземельный сборъ переименованъ въ государственный позе­
мельный налогъ.

По мѣрѣ того какъ вводились окладные налоги на новыхъ началахъ,

постепенно измѣнялся въ наименованіи и уменьшался въ размѣрѣ одинъ изъ
главныхъ видовъ прежняго окладного обложенія,— именно подушная подать.
Сперва отмѣнена подушная подать съ мѣщанъ и приписанныхъ къ волостямъ
безземельныхъ крестьянъ и дворовыхъ людей, съ 1 Я нваря 1 8 8 3 г., на
основаніи закона 18 Мая 1 8 8 2 г.; потомъ, съ 1 Я нваря 1 8 8 4 г., на ос­
нованіи закона 14 Мая 1 8 8 3 г., прекращено взиманіе подушной подати:
съ безземельныхъ крестьянъ, приписанныхъ къ сельскимъ обществамъ безъ
пріемныхъ приговоровъ, и съ крестьянъ бывшихъ фабричныхъ и заводскихъ,—
а также понижены оклады подушной подати для бывшихъ помѣщичьихъ
крестьянъ на половину, а для всѣхъ остальныхъ плательщиковъ— на одну
десятую часть оклада. Наконецъ, на основаніи закона 2 8 Мая 1 8 8 5 г .,
отмѣнено взиманіе подушной подати со всего крестьянскаго населенія (на­
дѣленнаго землей), а оброчная подать съ б. казенныхъ крестьянъ увеличена,
и, съ 1 Я нваря 1 8 8 7 г ., отмѣнена подушная подать со всѣхъ податныхъ
сословій въ Имперіи.
 — 193 —

Движеніе окладныхъ сборовъ за каждое десятилѣтіе, начиная съ

1 8 4 3 г., выражается въ слѣдующихъ цифрахъ:
За 1 8 4 3 годъ было назначено: р Убди. коп.
Подушной н о д а т и .............................................................. 4 9 0 .5 9 9 7 8
За право винокуренія.__ 1
........................... ..... . . 1 8 0 .0 2 8 52
И т о г о ............................... 6 7 0 .6 2 8 3 0
За 1 8 5 3 годъ было назначено:
Подушной п о д а т и ............................................................... 4 8 1 .7 3 2 15
Земскихъ сборовъ: съ д у ш ъ ............................................... 2 0 5 .3 1 7 47
съ удобныхъ земель . ... . . 6 3 .4 6 0 39
И т о г о ........................... 7 5 0 .5 1 0 1
З а 1 8 6 3 годъ было назначено:
Подушной п о д а т и ............................................................... 4 9 5 .5 7 1 78
Земскаго сбора: съ душ ъ................................................. 2 6 2 .5 6 2 98
съ удобныхъ з е м е л ь ........................... 1 7 8 .0 8 4 3
И т о г о ........................... 9 3 6 .2 І 8 79
За 1 8 7 3 годъ было назначено:
Подушной п о д а т и ........................................................... 6 1 0 .0 8 3 14
Государственнаго земскаго сбора: съ удобныхъ земель . 1 7 9 .6 7 2 5
съ душъ...................... 2 5 3 .4 1 3 75
Н а земскія повинности съ з е м е л ь ................................ 3 3 9 .0 0 4 2
Н алога и губернскаго земскаго сбора съ недвижимыхъ
имуществъ................................................................ 3 2 .8 8 6 4 0
Выкупныхъ платежей: съ б. государств,крестьянъ . . 7 1 3 .6 7 2 56
съ б.помѣщичьихъ крестьянъ . 9 7 7 .7 1 1 88
И того. . ; . Т . Т 3 .1 0 6 .4 4 3 Т о
За 1 8 8 3 годъ назначено было:
Подушной п о д а т и ........................................................... 6 0 4 .0 4 1 13
Государственнаго поземельнаго н а л о г а ........................... 1 9 0 .4 1 9 70
Земскихъ сборовъ съ удобныхъ зем ель........................... 2 3 2 .1 4 6 95
Окладного сбора съ м ѣ щ анъ........................................... 2 8 .7 4 5 37
Н алога иземскаго сбора съ недвижимыхъ имуществъ . 7 9 .8 5 2 22
Выкупныхъ платежей: съ б. государств, крестьянъ . . 7 2 1 .1 3 0 2 4
съ б. помѣщичьихъ крестьянъ . 1 .0 6 7 .4 6 0 24
И того................................ 5 .9 2 3 .7 9 5 8 4
Примѣчаніе: Общая сумма окладного налога за это 10-тилѣтіе,
уменьшилась вслѣдствіе отмѣны подушной подати съ мѣщанъ, дворо­
выхъ людей и приписанныхъ къ волостямъ безземельныхъ крестьянъ.
25
 194 —

Н а 189В г. назначено:
Рубли. Кои.
Государственнаго поземельнаго налога ...................... 2 9 1 .9 3 6 19
Земскихъ сборовъ съ удобныхъ земель...................... 3 7 3 .4 5 4 78
Н алога и земскаго сбора съ недвижимыхъ имуществъ 8 1 .7 3 2 30
Выкупныхъ платежей: съ б. государств, крестьянъ . 7 2 1 .1 7 3 45
съ б. помѣщичьихъ крестьянъ 1 .2 0 8 .3 0 4 74
И того........................... 2 .6 7 6 .6 0 1 46
Примѣчаніе. Общая сумма окладныхъ налоговъ въ послѣднее
10-ти-лѣтіо уменьшилась вслѣдствіе совершенной отмѣны подушной
подати со всѣхъ податныхъ сословій.
Неокладные государственные доходы точно также разновременно измѣ­
нялись съ 1 8 4 3 года, я въ предметахъ обложенія и въ размѣрахъ обло­
женія. Не касаясь подробныхъ данныхъ о количествѣ всѣхъ вообще не­
окладныхъ сборовъ за все минувшее 50-тилѣтіе, нельзя не остановиться на
одномъ изъ крупныхъ источниковъ неокладныхъ сборовъ, именно на акциз­
номъ сборѣ, о которомъ подробнѣе будетъ сказано особо. Такъ въ 10-ти-
лѣтіе 1 8 4 8 — 1 8 5 3 гг. средняя цифра годичнаго назначенія акцизнаго до­
хода равнялась 6 2 .8 5 6 руб. В ъ періодъ 10-тилѣтія 1 8 5 3 — 1 8 6 3 гг.
средняя цифра годичнаго назначенія простиралась до 6 4 0 .5 1 0 руб. Въ
сущности акцизный доходъ послѣдняго 10
-тилѣтія не увеличился въ де­
сять съ лишнимъ разъ, но возрастаніе его объясняется тѣмъ, что существо­
вавшее подушное обложеніе за право винокуренія было въ этотъ періодъ
отмѣнено и акцизный сборъ съ хлѣбнаго вина изъ окладныхъ налоговъ
перешелъ въ категорію неокладныхъ налоговъ. Съ преобразованіемъ съ
1 8 6 8 г. акцизной системы акцизный сборъ по смѣтѣ Департамента Н е­
окладныхъ Сборовъ назначался въ слѣдующемъ размѣрѣ: въ 1 8 6 4 году
1 .1 6 6 .0 0 0 р., чрезъ 10 лѣтъ: въ 1 8 7 4 г. 1 .2 0 0 .8 0 0 р., въ 1 8 8 4 г.
1 .4 7 3 .1 0 0 р. и на послѣдній 1 8 9 3 г. 1 .8 1 2 .5 0 0 р.
Въ теченіе послѣдняго десятилѣтія,— съ 1 8 8 0 г ., когда Правитель­
ство вообще перешло на подоходную систему обложенія,— и въ области
неокладныхъ налоговъ учреждены были на этихъ началахъ новые сборы,
а именно: на основаніи закона 15 Іюня 1 8 8 2 г. установлены пошлины
съ безмезднйго перехода имуществъ, которыя взимаются сообразно цѣн­
ности наслѣдственнаго имущества, причемъ размѣръ ихъ опредѣляется сте­
пенью родства наслѣдниковъ къ лицу, отъ котораго имущество унаслѣдо­
вано. Движеніе сихъ пошлинъ по Ковенской губерніи выражается въ слѣ­
дующихъ цифрахъ: поступило въ 1 8 8 3 году— 3 .8 5 4 р. 3 4 к., въ 1 8 8 4 г .—
9 .5 5 8 р. 69 к ., въ 1 8 8 5 г .— 1 4 .6 7 0 р. 21 к ., въ 1 8 8 6 г .— 1 6 .1 5 9 р.
3 3 к ., въ 1 8 8 7 г .— 1 3 .7 6 7 р. 4 к ., въ 1 8 8 8 г .— 2 8 .5 6 9 р. 31 к.,
въ 1 8 8 9 г .— 3 7 .9 2 8 р. 63 к ., въ 1 8 9 0 г .— 3 5 .4 5 8 р. 12 к., въ 1891 г .—
6 1 .7 8 7 р. 6 0 к. и въ 1 8 9 2 г*— 3 1 .0 9 5 р. 3 4 к.
 — 195 —

В ысочайше утвержденнымъ 15 Я нваря 1 8 8 5 года мнѣніемъ Государ­

ственнаго Совѣта установлено обложеніе торювыхъ и промышленныхъ
предпріятій, уплачивающихъ гильдейскія пошлины дополнительнымъ сбо­
1
ромъ, процентнымъ и раскладочнымъ. ) Дополнительный процентный
сборъ установленъ съ акціонерныхъ обществъ, товариществъ на паяхъ и дру­
8
гихъ видовъ товариществъ по участкамъ, въ размѣрѣ % съ чистой при­
были. Закономъ 21 Д екабря 1 8 9 2 г. сборъ этотъ увеличенъ съ 1 8 9 8 г.
на 2 % и долженъ взиматься въ размѣрѣ 5 % съ чистой прибыли. К о­
личество этого сбора, со времени его учрежденія, характеризуется слѣдую­
щими цифрами: назначено было къ поступленію въ 1 8 8 5 году 2 .2 1 9 р.
14 к ., въ 1 8 9 2 г . — 2 .4 1 0 р. 8 0 в . Привлечено къ платежу сего сбора:
въ 1 8 8 5 году— 2 0 ссудо-сберегательныхъ товариществъ и три общества
взаимнаго кредита и въ 1 8 9 2 году— 17 ссудо-сберегательныхъ товари­
ществъ и одно общество взаимнаго кредита. %) Дополнительный раскладоч­
ный сборъ взимается со всѣхъ прочихъ гильдейскихъ предпріятій, кромѣ
принадлежащихъ отдѣльнымъ лицамъ фабрикъ и заводовъ, оплачивающихъ
акцизные сборы, но эти послѣднія предпріятія привлечены къ платежу рас­
кладочнаго сбора съ 1 8 9 3 года закономъ 21 Д екабря 1 8 9 2 года и съ
нихъ назначено раскладочнаго сбора, распредѣляемаго акцизнымъ вѣдом­
ствомъ, 5 .9 0 0 р. Движеніе дополнительнаго раскладочнаго сбора съ гиль­
дейскихъ предпріятій выражается въ слѣдующихъ цифрахъ: назначено къ
поступленію на трехлѣтіе съ 1 8 8 5 года 1 1 .0 0 0 руб. и на трехлѣтіе съ
1 8 9 1 года 2 0 .0 0 0 руб. Закономъ 21 Д екабря 1 8 9 2 года сборъ этотъ
увеличенъ съ 1 8 9 3 г. на 5 .0 0 0 р. и подлежитъ къ распредѣленію между
предпріятіями въ размѣрѣ 2 5 .0 0 0 руб. Къ платежу сего сбора привле­
чено плательщиковъ въ 1 8 8 5 году 5 0 9 , въ 1 8 9 2 году 7 5 8 ,
Съ годичнаго ва- Съ чистой при-
лового сбора. были.
а предпріятій въ 1 8 8 5 году — 8 6 4 — 2 5 .7 1 7 .8 1 8 р. 1 .2 4 8 .6 5 8 р.
„ 1 8 9 2 году — 1 2 1 3 — 2 2 .5 3 4 .2 5 8 р. 1 .2 7 3 .1 5 7 р.
Затѣмъ, закономъ 18 Января 1 8 8 9 г. привлечены къ платежу до­
полнительнаго раскладочнаго сбора и торгово-промышленныя предпріятія,
содержимыя по свидѣтельствамъ на мелочный торгъ и промысловымъ -го 1
2
и -го разрядовъ, а также по промысловымъ свидѣтельствамъ 3-го разряда.
Кромѣ сихъ свидѣтельствъ, предпріятіе обязано выборкою билета мелочного
торга. Движеніе раскладочнаго сбора съ негильдейскихъ предпріятій выра­
жается въ слѣдующихъ данныхъ: назначено было къ поступленію въ 1 8 8 9 г.
1 6 .0 0 0 руб. и въ 1 8 9 2 г. 1 6 .0 0 0 руб., привлечено къ платежу сбора
, Съ годичнаго ва- Съ чистой при-
лового сбора. были.
въ 1 8 8 9 году — 3 .4 3 6 предпріятій — 5 .0 0 2 .0 9 6 р. 7 6 5 .3 1 7 р.
„ 1 8 9 2 году - 3 .3 6 6 „ — 5 .8 5 4 .8 4 5 р. 9 1 4 .8 0 2 р.
Н а основаніи закона 2 0 Мая 1 8 8 5 года установленъ 5-ти°/о сборъ
съ доходовъ отъ денежныхъ капиталовъ. Оборъ этотъ взимается съ дохо-
 — 196 -

довъ отъ процентныхъ бумагъ,— государственныхъ, общественныхъ и част­

ныхъ всѣхъ наименованій,— и съ доходовъ, доставляемыхъ вкладами на те­
кущій счетъ и другими процентными вкладами, внесенными въ кредитныя
учрежденія— государственныя, общественныя, акціонерныя и общества взаим­
наго кредита. Движеніе этого сбора выразилось слѣдующими данными:
назначено къ поступленію въ 1 8 8 5 году 1 .1 2 0 р. 68
к. и въ 1 8 9 2 году
2 .6 0 0 руб.
IV . Съ открытіемъ въ 1 8 4 8 году Ковенской губерніи на общія земскія
повинности взимались слѣдующіе сборы: а) со всѣхъ лицъ податного со­
словія съ души по 57 коп.; б) съ гражданъ и однодворцевъ осѣдлыхъ и
съ дворовъ дворянъ, жившихъ на собственныхъ земляхъ безъ крестьянъ,
съ каждаго семейства и двора по 1 р. 72 к.; в) съ дворянъ, владѣвшихъ
крестьянами, а также именовавшихся чиншевою шляхтою и проживавшихъ
на арендныхъ земляхъ, съ каждаго семейства и двора по 57 коп.; г) съ
7
закладныхъ и арендныхъ владѣльцевъ по ± % отъ капитала; д) съ куп­
цовъ по Ѵ 0/ отъ объявленнаго ими капитала при взятіи купеческихъ
і о

свидѣтельствъ.
Н а частныя земскія повинности взималось сбора съ вольныхъ
людей и помѣщичьихъ крестьянъ по 8
коп. съ души.
Эти подушные сборы, за нѣкоторыми измѣненіями самой нормы ихъ,
но мѣрѣ увеличившейся въ послѣдующіе годы потребности, существовали
до 1 8 5 8 года.
Съ 1 8 5 3 года опредѣлялись по рцскладкамъ на земскія повинности
1
сборы: ) т государственныя— а) съ гильдейскихъ свидѣтельствъ по 1 5 %
съ пошлины, опредѣленной въ казну; б) съ мѣщанъ вольныхъ людей, оди­
нокихъ гражданъ и крестьянъ казенныхъ и помѣщичьихъ— съ души по
55 коп.; в) съ семействъ гражданъ и однодворцевъ, проживавшихъ на
помѣщичьихъ земляхъ, по 1 руб.10 коп. съ каждаго семейства и по р.1
2
65 к. съ каждаго дыма. ) На губернскія:— а) съ гильдейскихъ свидѣ­
тельствъ по 10
% съ пошлины, опредѣленной въ казну; б) съ арендныхъ
и закладныхъ владѣльцевъ по % % отъ капитала; в) съ земельныхъ и
лѣсныхъ угодій вѣдомства Министерства Государственныхъ Имуществъ и
принадлежавшихъ потомственнымъ дворянамъ, не превышавшихъ въ общемъ
ихъ счетѣ 1 5 -ти-десятинной пропорціи на душу, по 1коп. съ каждой де­
сятины; г) съ угодій потомственныхъ дворянъ, превышавшихъ 1 5 -ти-деся­
7
тинную пропорцію на душу, по ® коп. съ каждой десятины; д) съ не­
заселенныхъ удобныхъ земель и лѣсовъ, принадлежавшихъ дворянамъ и
инымъ владѣльцамъ, по 17 а коп. съ каждой десятины; е) съ земельныхъ и
лѣсныхъ угодій вѣдомства Министерства Государственныхъ Имуществъ— по
2 коп. съ рубля дохода; ж) съ мѣщанъ, однодворцевъ, гражданъ, воль­
ныхъ людей и крестьянъ казенныхъ и помѣщичьихъ— съ каждой души по
13 коп,; з) съ семействъ гражданъ и однодворцевъ по 1
руб. 10коп. съ
 197 —

каждаго семейства и по 8 0 коп. съ каждаго дыма; и) съ оброчныхъ го­

родскихъ земель по 2
коп. съ рубля дохода. 3) На частныя—съ земель
и лѣсовъ дворянъ потомственныхъ, помѣстныхъ и безпомѣстныхъ— по коп.1
съ каждой десятины.
Съ означенныхъ предметовъ и душъ взимались сборы до 1 8 7 5 года,
съ измѣненіемъ на каждое трехлѣтіе размѣра окладовъ, но мѣрѣ встрѣчав­
шейся въ томъ надобности, такъ какъ земскія повинности прогрессивно
увеличивались.
Затѣмъ съ 1 8 7 5 года государственные земскіе сборы, на основаніи
В ысочайшаго новелѣнія 10 Декабря 1 8 7 4 года, присоединены къ дохо­
дамъ Государственнаго казначейства. Н а земскія же губернскія и частныя
повинности взимались съ того же 1875 года нижеслѣдующіе сборы: на гу-
1
бернскія повинности— а) съ гильдейскихъ свидѣтельствъ: -й гильдіи—
по 66 руб. 25 коп. съ каждаго, 2-й гильдіи 3-го класса— по 11 руб.
25 коп. съ каждаго, той же гильдіи 4-го власа— по 8 руб. 75 коп.; б)
съ патентовъ на заводы для выдѣлки напитковъ, подлежавшихъ оплатѣ
акцизомъ, и издѣлій изъ спирта или вина, а равно на заведенія для про­
дажи нитей, — по 25°/о съ суммы, платимой за патенты въ казну; в) со всѣхъ
прочихъ установленныхъ закономъ торговыхъ и промышленныхъ заведеній по
10 % съ вносимой въ казну пошлины; г) съ недвижимыхъ имуществъ въ городахъ
и мѣстечкахъ, по 2 5 % съ налога, взимаемаго въ пользу казны; д) съ фабрич­
ныхъ и заводскихъ помѣщеній въ уѣздахъ, въ размѣрѣ, соотвѣтственномъ, по
цѣнности сихъ помѣщеній, сбору съ городскихъ имуществъ; е) съ удобныхъ
земель и лѣсовъ, принадлежащихъ помѣщикамъ, частнымъ лицамъ и крестья­
8
намъ, съ десятины: 1-го разряда 9 коп., 2-го разряда ,з коп., 3-го раз­
ряда 7,5 коп. и 4-го разряда 6,8
коп.; ж) съ земельныхъ и лѣсныхъ угодій
вѣдомства Государственныхъ Имуществъ по 2 коп. съ рубля годового дохода;
2
з) съ оброчныхъ городскихъ земель по к. съ рубля дохода; и) съ казенныхъ
1
лѣсовъ по % съ рубля чистаго дохода; к) съ капитала арендныхъ и за­
кладныхъ владѣльцевъ по коп. съ рубля; л) съ душъ, принимая три
души за 12 десятинъ земли, въ мѣстностяхъ 1-го разряда по 4,8 коп.
2
съ десятины, -го разряда— по 4,2 коп. съ десятины и 3-го разряда—
по 4 коп. съ десятины. На частныя повинности: а) съ земель и лѣ­
совъ, принадлежавшихъ дворянамъ-помѣщикамъ и безпомѣстнымъ, съ деся­
тины: 1-го разряда по 2,4
коп., 2-го разряда 2 к ., 3-го разряда 1,5 к.
1
и 4-го разряда ,і коп.
В ъ послѣднее, затѣмъ, трехлѣтіе съ 1 8 9 0 года на земскія повинности
установлены сборы въ слѣдующемъ размѣрѣ: на губернскія— а) съ гильдей­
скихъ свидѣтельствъ: 1-й гильдіи— по 8 4 руб. 75 кон. съ каж даго, 2-й
гильдіи Ш к л а с с а -п о 11 руб. 25 коп., 2-й гильдіи І Т класса—
по 8руб. 25 коп.; б) съ патентовъ на заводы для выдѣлки напит­
ковъ, подлежащихъ оплатѣ акцизомъ, и издѣлій изъ спирта или вина, а
 — 198 —

равно на заведенія для продажи нитей, по 2 5 % съ цѣны, платимой за

тѣ патенты въ казну; в) со всѣхъ прочихъ установленныхъ закономъ тор­
говыхъ и промысловыхъ свидѣтельствъ и билетовъ на содержаніе откры­
тыхъ торговыхъ я промышленныхъ заведеніи по 10
% съ вносимой въ
казну цѣны; г) съ недвижимыхъ имуществъ въ городахъ и мѣстечкахъ, съ
которыхъ взимается налогъ въ доходъ государственнаго казначейства, по
49,56 коп. со 1 0 0 р. цѣнности сихъ помѣщеній; д) съ фабричныхъ и за­
водскихъ помѣщеніи въ уѣздахъ, въ размѣрѣ 48,4 коп. со 100
р. оцѣнки
сихъ помѣщеній; е) судебныхъ пошлинъ и сборовъ, взимаемыхъ па содер­
жаніе мировыхъ судебныхъ учрежденій съ гражданскихъ дѣлъ и свидѣ­
тельствъ, выдаваемыхъ частнымъ повѣреннымъ на право ходатайства по
чужимъ дѣламъ; ж) съ казенныхъ земель и лѣсовъ по % съ приноси­ 2
маго ими ежегодно валового дохода; з) съ казенныхъ лѣсовъ по % съ 1
приносимаго ими казнѣ ежегодно чистаго дохода (на крестьянскія учреж­
денія); и) съ удобныхъ земель и лѣсовъ, принадлежащихъ частнымъ вла­
дѣльцамъ и городамъ, съ каждой десятины земли въ уѣздахъ: Поневѣж-
скомъ по 18,4 к., Шавельскомъ 11,8, Вилкомирскомъ 11 ,з, Ковенскомъ 11 ,з,
Новоалександровскомъ 9,8, Россіенскомъ 9,з и Телыпевскомъ Э, . Н а част­7
ныя повинности: съ удобныхъ земель и лѣсовъ, принадлежащихъ дворя­
намъ— по 1,54 коп. съ каждой десятины *).

У . Дѣятельность Казенной Палаты по отношенію къ торговлѣ въ гу­

берніи состоитъ, почти исключительно, въ наблюденіи за правильностью тор­
говли по установленнымъ документамъ и въ исчисленій и взиманіи дохо­
довъ казны отъ торговыхъ документовъ.
Всѣ измѣненія въ торговомъ законодательствѣ, совершившіяся въ те­
ченіи 50-ти-лѣтняго періода, съ 1 8 4 8 года, какъ напримѣръ введеніе по­
ложенія о пошлинахъ за право торговли и промысловъ 1 Я нваря 1 8 6 8 г.,
9 Февраля 1 8 6 5 г. и прочія,— направлены были, главнымъ образомъ, къ
увеличенію доходовъ казны отъ документовъ на право торговли, посред-
ствомъ-ли возвышенія пошлинъ за одни и тѣ-же торговые документы, или
посредствомъ привлеченія къ выборкѣ торговыхъ документовъ по такимъ
предметамъ торговли, которые прежде были свободны отъ платежа торго­
выхъ пошлинъ.
Установляемые въ разное время различные акцизные сборы съ
вина, табаку, соли, сахару, спичекъ и проч. не могутъ быть названы, въ
строгомъ значевіи слова, доходомъ казны отъ торговли, такъ какъ они и
закономъ отнесены къ категоріи налоговъ (косвенныхъ), взимаемыхъ съ на­
селенія, а не съ производства торговли. Только начиная съ 1 8 8 5 года
казна постепенно увеличиваетъ поступленіе торговыхъ доходовъ непосред­
ственно отъ торговли путемъ обложенія опредѣленнымъ сборомъ прибыль-
*) О суіріѣ земскихъ расходовъ см. вѣдомость въ приложеніи.
ности торговыхъ предпріятій. Именно въ 1 8 8 5 и послѣдующихъ года&ъ
установлены: % сборъ съ прибыли кредитныхъ учрежденій, дополнительный
раскладочный сборъ съ прибыли гильдейскихъ и негильдейскихъ торговыхъ
и промышленныхъ предпріятій и пр.
Подробное обозначеніе торговыхъ документовъ, дѣйствовавшихъ съ
1 8 4 8 г ., и поступленіе торговыхъ пошлинъ было слѣдующее. Въ 1843 г.
были выбираемы торговые документы такой цѣнности: а) купеческія сви­
дѣтельства: для купцовъ 1-й гильдіи 6 6 0 руб., для купцовъ 1-й гильдіи
евреевъ 5 4 0 руб., 2-й гильдіи евреевъ 2 6 4 руб., 8-й гильдіи въ губерн­
скихъ городахъ 66 руб., въ уѣздныхъ и заштатныхъ городахъ 4 3 руб.;
1
б) свидѣтельства для торговли крестьянъ и мѣщанъ: -го дшда 6 6 0 руб.,
2 - го рода 2 6 4 руб., 3-го рода 66руб., въ уѣздныхъ и заштатныхъ горо­
дахъ 4 3 руб., 4-го рода: въ губернскихъ городахъ 2 3 руб., а въ уѣзд­
ныхъ городахъ 18 руб.; в) свидѣтельства для иностранныхъ гостей и за ­
ѣзжихъ иностранныхъ купцовъ 6 6 0 руб.; г) свидѣтельства для купеческихъ
приказчиковъ 15 руб.; д) билеты безденежные, выдаваемые при самыхъ
1 2
свидѣтельствахъ: ) для лавокъ купеческихъ, ) для лавокъ крестьянскихъ
1 2
и билеты денежные -й и -й гильдіи и для крестьянъ, торгующихъ по
свидѣтельствамъ первыхъ двухъ родовъ 23 руб., 3-й гильдіи и крестьянъ,
торгующихъ но свидѣтельствамъ 3-го рода— 15 руб.
Выбрано въ 1 8 4 3 году торговцами слѣдующее количество торго­
выхъ документовъ: а) свидѣтельствъ 1-й гильдіи 5, 2 -й ' гильдіи 5,
3 - й гильдіи 1 7 7 ; билетовъ къ онымъ безденежныхъ 5 6 1 ; б) свидѣ­
тельствъ для торговли крестьянъ и мѣщанъ 2-го рода 1, 3-го рода 6;
в) свидѣтельствъ для приказчиковъ 1 1 . Всего въ 1 8 4 3 году поступило
торговыхъ пошлинъ 2 0 .1 2 7 руб.
В ъ 1 8 5 3 году родъ торговыхъ документовъ и стоимость ихъ та же,
что и въ 1 8 4 3 году. Выбрано же въ 1 8 5 3 г. торговцами слѣдующее
количество торговыхъ документовъ: а) свидѣтельствъ 1-й гильдіи 7, 2-й
гильдіи 9, 3-й гильдіи 1 42; билетовъ къ онымъ безденежныхъ 4 7 4 ; съ
1
платежемъ пошлинъ ; б) свидѣтельствъ для торговли крестьянъ и мѣ­
8
щанъ 2-го рода 1, 3-го рода ; билетовъ къ онымъ безденежныхъ 15;
в) свидѣтельствъ для приказчиковъ 6 1 . Всего въ 1 8 5 3 году поступило
въ казну торговыхъ пошлинъ 1 8 .0 7 5 руб.
Въ 1 8 6 3 году были слѣдующіе торговые документы и такой цѣнности:
1
купеческія свидѣтельства -й гильдіи 2 6 5 руб., 2 -й гильдіи: 3-го класса
4 5 руб. и 4-го класса 3 5 руб. Промысловыя свидѣтельства: а) на мелоч­
ный торгъ 3-го класса 15 руб., 4-го класса 1 0 руб.; б) на развозный
торгъ 15 руб.; в) на разносный торгъ 6
руб.; г) на мѣщанскіе промыслы
1
2 руб. 5 0 коп.; д) свидѣтельства купеческимъ приказчикамъ: -го класса
2 0 руб., 2-го класса 5 руб.; билеты: 1-й гильдіи— 3-го класса 20 руб.
2
и 4-го класса 15 руб.; -й гильдіи— 3-го класса 15 руб. и 4-го класса
 200 —

1 8
0 руб.; на мелочный торгъ— -го класса 6 руб. и 4-го класса 4 руб.;
1
свидѣтельства для членовъ купеческихъ семействъ: -й ги льд іи 10 руб.,
2-й гильдіи 5 руб. Разрѣшалось содержать торговыхъ и промышленныхъ
1
заведеній по свидѣтельствамъ -й гильдіи неограниченное число, по -й 2
гильдіи, по мелочному торгу 5 заведеній. Выбрано въ 1 8 6 3 году тор­
говцами слѣдующее количество торговыхъ документовъ: свидѣтельствъ -й 1
гильдіи 2 3 , 2-й гильдіи 3 3 6 ; свидѣтельствъ мелочнаго торга 3 6 4 ; сви­
2
дѣтельствъ для приказчиковъ— 1-го класса 1 3 0 , *го класса 2 0 4 , сви­
1
дѣтельствъ для членовъ купеческихъ семействъ— -й гильдіи 15, 2-й гильдіи
2 9 0 ; промысловыхъ свидѣтельствъ 6 0 1 ; свидѣтельствъ на разносный торгъ 5,
на развозный 2; билетовъ: 1-й гильдіи 4 4 , 2-й гильдіи 5 5 4 и мелочнаго
торга 9 1 5 . Всего выбрано свидѣтельствъ и билетовъ 3 .4 8 3 , съ коихъ по­
ступило въ казну торговыхъ пошлинъ 4 0 .6 7 5 руб. 5 0 коп.
Въ 1 8 7 3 году родъ торговыхъ документовъ и стоимость ихъ та же,
что и въ 1 8 6 3 году. Выбрано въ 1 8 7 3 году торговцами слѣдующее
количество торговыхъ документовъ: свидѣтельствъ 1-й гильдіи 1 7 , 2-й
гильдіи 4 3 4 , мелочнаго торга 1 .2 3 7 , безплатныхъ 5 5 , на развозный торгъ
2 4 , на разносный 7 1 , на мѣщанскіе промыслы 1 .6 9 8 , для приказчиковъ —
1-го класса 4 6 1 , 2-го класса 3 .3 2 0 ; для членовъ купеческихъ семействъ
1-й гильдіи 1 1 , 2-й гильдіи 5 2 2 ; билетовъ по 1-й гильдіи 1 2 5 , 2-й
гильдіи 7 7 9 и мелочнаго торга 4 .1 6 9 . Итого въ 1 8 7 3 году выбрано
торговыхъ документовъ 1 2 .9 2 4 , съ коихъ поступило въ казну торговыхъ
пошлинъ 1 1 5 .3 6 0 руб.
Въ 1 8 8 3 году были слѣдующіе торговые документы и такой цѣнности:
купеческія свидѣтельства 1-й гильдіи 5 0 0 руб., 2-й гильдіи— 3-го класса
6 0 руб. и 4-го класса 4 5 руб.; промысловыя свидѣтельства: а) на мелоч­
8
ный торгъ -го класса 15 руб., 4-го класса 10 руб.; б) на развозный
6
торгъ 15 руб.; в) на разносный торгъ руб.; г) на мѣщанскіе промыслы
2 руб. 50 коп.; приказчичьи свидѣтельства— 1-го класса 3 0 руб., 2-го
класса 5 руб.; билеты: 1-й гильдіи— 3-го класса 3 0 руб., 4-го класса
2
2 5 руб.; -й гильдіи— 3-го класса 2 0 руб., 4 класса 15 руб.; на ме­
лочный торгъ 3 класса 6 руб., 4-го класса 4 руб.; свидѣтельства для
членовъ купеческихъ семействъ 1-й гильдіи 1 0 руб., 2-й гильдіи 5 руб.
Предоставлено содержать торговыя и промышленныя заведенія по свидѣ­
тельству 1-й гильдіи не болѣе 10, по свидѣтельству 2 -й гильдіи не болѣе 5
и по свидѣтельству мелочнаго торга не болѣе 3. Выбрано же въ 1 8 8 3 году
торговцами слѣдующее количество торговыхъ документовъ: свидѣтельствъ
1-й гильдіи 14, 2-й гильдіи 5 3 0 , мелочнаго торга 2 .8 7 8 , на развозный
торгъ 1 3 , на разносный торгъ 3 1 ; свидѣтельствъ на мѣщанскіе промыслы
1 ,8 4 1 ; приказчичьихъ свидѣтельствъ— 1-го класса 2 2 3 , 2-го класса 1 .7 3 5 ;
свидѣтельствъ для членовъ купеческихъ семействъ— 1-й гильдіи 7, 2-й
гильдіи 3 1 4 ; билетовъ: 1-й гильдіи 4 5 , 2-й гильдіи 9 3 4 ; на мелочный
торгъ 4 .7 9 4 . Итого въ 1 8 8 3 году выбрано торговыхъ документовъ 1 3 .3 5 9 ,
съ коихъ поступило въ казну торговыхъ пошлинъ 1 2 8 .7 6 4 руб.
 - 201 -

Въ 189 1 году были слѣдующіе торговые документы и такой цѣнности:

8
свидѣтельства 1-й гильдіи— 5 6 5 р., 2-й гильдіи -го класса— 75 р.,
8
4-го класса— 55 р., свидѣтельства на мелочный торгъ: -го класса— 2 0 р.,
4-го класса— 15 р.; на развозный торгъ— 16 р., на разносный торгъ р.; —6
приказчичьи свидѣтельства 1-го класса — 85 р., 2-го класса —6
р.; сви­
1
дѣтельства паспортныя для купеческихъ семействъ -й гильдіи 15 р.,
2-й гильдіи 6 8
р.; билеты 1-й гильдіи -го класса 35 р., 4-го класса 25 р.,
2 - й гильдіи 3-го класса 2 0 р., 4-го класса 15 р., на мелочный торгъ
3 - го класса 6 р., 4-го класса 4 р.; промысловыя свидѣтельства: 1-го раз­
ряда (отъ 10 до 16 рабоч.) 3-го класса 2 0 р., 4-го класса 15 р.;
2 - го разряда: (отъ 5 до 9 рабоч.) 3-го класса 1 4 р., 4-го класса 10 р.;
3 - го разряда: (отъ 2 до 4 рабоч.) 3-го класса 7 р., 4* класса 5 р.; на
ярмарки 4-го разряда (до 8 1
дней): билеты -й гильдіи 2 5 р., 2-й гильдіи
6 р., на мелочный торгъ 1 р. 5 0 к ., приказчичьи свидѣтельства 1-го
класса 1 р. 5 0 к ., 2-го класса 50 к. Разрѣшается содержать торговыхъ и
1
промышленныхъ заведеній по свидѣтельствамъ -й гильдій— , -й гиль­ 10 2
д іи — 5 и мелочнаго торга— 1.

Выбрано въ 1 8 9 1 году торговцами слѣдующее количество торго­

1
выхъ документовъ: свидѣтельствъ -й гильдіи— 3 9 , 2-й гильдіи— 7 8 6 ,
мелочнаго торга— 3 .6 5 1 , на развозный торгъ — 1 4 , на разносный торгъ— 2 0 ;
промысловыхъ свидѣтельствъ: 1-го разряда —7, 2-го разряда — 2 2 , 3-го
разряда— 2 9 3 ; безплатныхъ свидѣтельствъ— 1 0 8 ; приказчичьихъ свидѣ­
тельствъ 1-го класса— 2 2 4 , 2-го класса— 7 2 0 ; свидѣтельствъ для членовъ
купеческихъ семействъ по 1-й гильдіи — 2 6 , 2-й гильдіи— 3 7 5 ; билетовъ:
1-й гильдіи— 6 9 , 2-й гильдіи— 1 .2 4 3 , на мелочный >торгъ— 3 .3 1 6 ; ярма­
2
рочныхъ билетовъ -й гильдіи — 3 , па мелочный торгъ— 6 7 . Итого въ
1 8 9 1 году выбрано свидѣтельствъ и билетовъ 1 0 .9 3 3 , съ коихъ поступило
въ казну торговыхъ пошлинъ 1 7 7 .1 4 9 руб. 5 0 коп.

К акъ сказано выше, доходы казны отъ торговли, начиная съ 1 8 8 5

года, получались, сверхъ пошлинъ за торговые документы, отъ такъ назы­
ваемыхъ дополнительныхъ, процентнаго и раскладочнаго, сборовъ. Этихъ
дополнительныхъ сборовъ поступило, напримѣръ въ 1 8 9 1 году, 3 8 .4 1 0
руб., что составило доходовъ отъ торговли за этотъ годъ вмѣстѣ съ пош­
линами за право торговли 2 1 5 .5 5 9 рублей.

Сводя, для наглядности, суммы торговыхъ пошлинъ за опредѣленные

промежутки пятидесятилѣтія 1 8 4 3 — 1 8 9 3 гг., получимъ слѣдующія дан­
ныя: въ 1 8 4 3 г. — 2 0 .1 2 7 р у б , въ 1 8 5 3 г .— 1 8 .0 7 5 р., въ 1 8 6 3 г .—
4 0 .6 7 5 р. 5 0 к ., въ 1 8 7 3 г .— 1 1 5 .3 6 0 р., въ 1 8 8 3 г .— 1 2 8 .7 6 4 р.
и въ 1 8 9 1 г. — 1 7 7 .1 4 9 руб. Такимъ образомъ сумма торговыхъ пош­
линъ, не считая дополнительнаго сбора, увеличилась съ 1 8 4 3 года почти
въ девять разъ.
26
 — 202 -

Съ учрежденіемъ въ 1 8 8 5 году института податныхъ инспекторовъ,

свѣдѣнія о торговлѣ и промышленности стали приводиться въ болѣе опре­
дѣленный и систематическій порядокъ. В ъ особенности положеніе торговли
стало выясняться съ установленіемъ дополнительныхъ, раскладочнаго и про­
центнаго, сборовъ. Сводъ данныхъ податной инспекціи о состояніи торговли
и промышленности за 1 8 9 2 годъ приводится въ приложеніи.

Г Л А В А X II.
Развитіе акцизно-питейнаго дѣла въ Ковенской губерніи до введенія питейнаго устава
1861 г. Питейно-акпизная администрація. Акцизно-питейная доходность Ковенской губерніи
за тридцатилѣтіе 1863—1892 гг. Причины упадка винокуренія. Корчемство и контрабанда
виномъ и спиртомъ. Тіостепенное развитіе акцизно-табачнаго дѣда въ Ковенской губерніи.
Причина упадка табачной промышленности. Акцизъ на зажигательныя спички.

До 1 8 1 1 года внѣ городовъ была полная свобода винокуренія

и продажи вина. 1-го Я нваря 1811 года „для уравнительнаго располо­
женія доходовъ, въ составѣ коихъ всѣ должны участвовать,’ на покрытіе
общихъ государственныхъ нуж дъ“ (манифестъ 2 9 Сентября 1 8 1 0 г .), вве­
денъ сборъ съ винокуренія, и, говоря словами манифеста, „сборъ сей распо­
ложенъ: на всѣхъ помѣщиковъ безъ изъятія по числу душъ, за ними со­
стоящихъ, полагая по одному ведру на каж дую “ . Этотъ тведерный сборъ
первоначально былъ опредѣленъ въ 6 0 к., а за симъ въ 58 к. Такимъ
образомъ подать эта имѣла характеръ окладного сбора. Въ городахъ же
питейный сборъ съ продаваемаго вина и пива отдавался на откупъ. Дабы
пресѣчь споръ между городами и прилегающими къ нимъ селеніями и по­
мѣстьями, тѣмъ же закономъ назначена была вокругъ каждаго города двухъ-
верстная полоса, въ которой винная раздробительная продажа оставлена
за городомъ, винокуреніе же и оптовая продажа вина, не менѣе 4 0 ведеръ,
оставлена за владѣльцемъ этой полосы. Сверхъ этой двухъ-верстной полосы
въ 1 8 8 0 г. была установлена еще двухъ-вѳрстная дистанція, въ которой
право помѣщиковъ на питейную продажу было также нѣсколько ограничено,
<для охраненія откуповъ отъ подрыва».
Ко дню открытія Ковенской губерніи питейный доходъ вообще извлекался
слѣдующимъ образомъ: 1 ) Помѣщики, а равно владѣльцы казенныхъ имѣній
уплачивали за право винокуренія и питейной продажи по 5 8 коп. съ
каждой ревизской души, согласно манифесту 29 Сентября 1 8 1 0 г.; за со­
крытую душу уплачивалась двойная пошлина. 2) Въ городахъ и приле­
гающей къ нимъ двухъ-верстной полосѣ взимался въ казну акцизъ съ каж ­
даго ведра вина, ввозимаго туда для продажи или выкуриваемаго тамъ;
акцизъ этотъ взимался по разсчету на полученное вино. Равнымъ образомъ
взимался акцизъ и съ продаваемаго пива. Акцизъ отдавался въ содержаніе
 — 203 —

городскимъ обществамъ, при чемъ опредѣлялась общая годичная сумма, а

раскладка между обывателями была уже частнымъ внутреннимъ дѣломъ.
8) Во всѣхъ городахъ, мѣстечкахъ и селеніяхъ взимался акцизъ съ заве*
деній и мѣстъ раздробительной продажи „горячихъ“ напитковъ въ видѣ
платы за годовое свидѣтельство на каждое такое заведеніе или мѣсто.
П одъ горячими напитками разумѣлось: вино пѣнное (крѣпость отъ 1 6 % %
до 20°/о), трехъ-пробное (отъ 2 5 % ) и разныя наливки, настойки, водки.
Пиво и медъ къ разряду „горячихъ“ напитковъ не принадлежали. Ц ѣна
свидѣтельству была отъ 6 0 коп. до 10 руб.
П раво винокуренія внѣ городовъ принадлежало помѣщикамъ, которые
могли курить или сами, или отдавать въ аренду на откупъ лицамъ, тако­
вое право имѣющимъ; въ городахъ же и въ прилегающей къ нимъ двухъ-
верстпой полосѣ, если она не принадлежала помѣщикамъ— винокуреніе было
правомъ городскихъ жителей, какъ для собственнаго употребленія, такъ и
для дозволенной продажи. Тоже относительно приготовленія настоекъ, на­
ливокъ.
П иво-и медовареніе въ котлахъ для собственнаго употребленія было
свободно, а для продажи могъ варить только тотъ, кто имѣлъ право и
курить вино.
В ъ видахъ предупрежденія подрыва, было запрещено варить квасъ
съ хмѣлемъ.
Водочные заводы имѣли право продавать водочное издѣліе только въ
стекляной посудѣ.
Перевозъ вина изъ мѣста производства чрезъ чужое владѣніе былъ
обставленъ формальностями опять-таки въ видахъ предупрежденія отъ
подрыва: перевозить можно было только по ярлыкамъ, за печатями и съ
„пробами“ . П родаж а высокоградуснаго спирта, „для отвращенія могущихъ
быть невыгодныхъ и опасныхъ послѣдствій“, разрѣшена была только на во­
дочные заводы, въ аптеки, ремесленникамъ и фабрикантамъ.
Каждый помѣщикъ, каждый владѣлецъ, каждый городъ охранялъ
собственными средствами свою территорію отъ подрыва: содержалась част­
ная стража, которая имѣла право останавливать всякаго, въѣзжающаго въ
его черту, и производить у него осмотръ, при чемъ, конечно, не обходи­
лось безъ непріятныхъ исторій для проѣзжающаго, въ виду чего былъ
сдѣланъ со временемъ рядъ исключеній въ пользу высшаго духовенства и т. п.
Сверхъ сего взимался акцизъ съ хлѣбныхъ водокъ, а также съ про­
дажи водокъ виноградныхъ, фруктовыхъ, изъ сахарныхъ и свекло-сахар­
ныхъ остатковъ, съ продажа пива и меда; но онъ обращался непосред­
ственно въ пользу или помѣщиковъ и вообще владѣльцевъ имѣній, или въ
пользу откупщиковъ (въ томъ числѣ и городскихъ обществъ), для послѣд­
нихъ— на точномъ основаніи откупныхъ условій.
 - 204 —

Въ огражденіе отъ усиливавшагося, во вредъ нравственности и здоровью

жителей, непомѣрнаго употребленія горячихъ напитковъ, въ видѣ мѣры
противъ размноженія числа мѣстъ раздробительной продажи и вмѣстѣ про­
тивъ сбыта по цѣнамъ слишкомъ низкимъ, — установлена была цѣна,
ниже которой нельзя было продавать вино, именно: іѴ з коп. за чарку
(Уюо вед.) пѣннаго вина (т. е. крѣпостью отъ 1 6 2/з°/о до 20 °/о),
остальной крѣпости— по этому равсчету г ) . Запрещено было продавать
полугаръ. Было опредѣлено время дня, въ теченіе котораго питейное за­
веденіе могло вести торговлю. Продажа въ долгъ, подъ залогъ, на счетъ
урожая— запрещена. Торговля запрещалась во время литургіи и крестныхъ
ходовъ. Запрещена вредная примѣсь къ вину. Запрещено было вновь от­
крывать мѣста для раздробительной продажи, кромѣ существовавшихъ до из­
данія положенія 4 Іюня 1 8 4 2 г. (о комитетахъ); запрещено также разно­
сить вино на продажу по хуторамъ, дорогамъ, полямъ. Въ тѣхъ же ви­
дахъ были установлены нѣкоторыя ограниченія относительно производства
и продажи вина евреями.
Мѣстное управленіе дѣлами по подати съ потребленія крѣпкихъ
напитковъ сосредоточивалось въ казенной палатѣ по вѣдомству Д е­
партамента разныхъ податей и сборовъ; въ палатѣ для этого былъ особый
„винный столъ,“ состоявшій изъ нѣсколькихъ чиновниковъ, а въ уѣздѣ былъ
особый <винный приставъ». Кромѣ того существовали образованные въ 1 8 4 2 г.
комитеты губернскіе и уѣздные, въ составъ коихъ входили, кромѣ нѣкото­
рыхъ чиновниковъ, состоявшихъ членами этихъ комитетовъ по должности,
главнымъ образомъ разные выборные отъ дворянства. Главная цѣль коми­
тетовъ— бороться съ пьапствомъ; па нихъ возложена была обязанность по­
вышать, смотря по мѣстнымъ условіямъ, ту минимальную цѣну на распи­
вочную продажу „горячихъ“ напитковъ, которая была опредѣлена зако­
номъ. Ц ѣпа эта опредѣлялась по среднимъ цѣнамъ хлѣба на одинъ годъ,
при этомъ наблюдалось единообразіе въ губерніи; цѣна опредѣлялась на
россійскія мѣры, которыя обязано было имѣть каждое мѣсто раздробитель­
ной продажи; впрочемъ, до 1 8 4 5 года было дозволено употреблять „обычныя“
въ Ковенской губерніи прежнія мѣры: гарнцы, кварты, квартерки и проч.
Комитеты наблюдали вообще за исполненіемъ закона о раздробительной тор­
говлѣ, имъ же принадлежала и судебная власть.
Въ дѣла собственно винокуренія никто не вмѣшивался, такъ какъ
этого и не требовала тогдашняя система, и хотя учрежденіе новыхъ виноку­
ренныхъ заводовъ было разрѣшаемо только съвѣдома казенной палаты и съ
разрѣшенія губернскаго правленія, по при этомъ имѣлись въ виду цѣли
не фискальныя, а благоустройственныя, ради безопасности.
Д ля борьбы съ нарушителями питейнаго устава было установлено воз­
награжденіе открывателямъ этихъ нарушеній изъ первыхъ поступившихъ
штрафныхъ денегъ.
*) Крѣпость опредѣлялась посредствомъ „отжигательницы“.
 - 205

В ъ четырехлѣтіе 184В — 1 8 4 7 гг. питейные сборы въ городахъ Ковнѣ

и Поневѣжѣ были отданы откупщикамъ, такъ какъ мѣстныя общества взять
ихъ на свое содержаніе отказались.
Весь питейный доходъ въ первый годъ существованія губерніи соста­
вилъ 2 6 1 .9 7 4 руб. 2 4 3/4 коп., въ томъ числѣ винокуренной пошлины
22 2
1 8 8 .2 0 1 р. 1 % к ., откупного дохода и съ городовъ 4 2 .9 8 4 р. Ѵ' К.
и патентнаго сбора съ свидѣтельствъ на мѣста и заведенія раздробительной
продажи— 3 0 .7 9 9 руб.
Въ 1 8 4 4 году изданы правила для наблюденія запродажею одеколона,
такъ какъ оказалось, что онъ началъ входить въ употребленіе въ качествѣ
напитка въ подрывъ тѣмъ, кому право продажи и выдѣлки горячихъ на­
питковъ принадлежало.
В ъ 1 8 4 6 году ограничено право раздробительной питейной торговли
въ зависимости отъ нахожденія казармъ и учебныхъ заведеній; запрещено
было мѣнять вино на какія-бы то ни было предметы, кромѣ денегъ, и
платить вмѣсто денегъ виномъ какъ за произведенныя работы, такъ и по
долговымъ обязательствамъ.
Н а слѣдующее четырехлѣтіе питейные сборы оставлены за городскими
обществами только въ Ш авляхъ, Вилкомирѣ, Россіенахъ, Телыпахъ и Ново-
глександровскѣ, въ остальныхъ отданы на откупъ.
Съ 1 851 года введены въ городахъ и двухъ-верстной полосѣ чарочные
откупа независимо отъ акцизныхъ; послѣдніе же во всѣхъ городахъ К о­
венской губерніи на четырехлѣтіе 1851 — 1 8 5 5 гг. отданы на откупъ.
Взамѣнъ винокуренной подати введенъ акцизъ съ вина трехъ-пробнаго въ
75 коп.; акцизъ взимался при отпускѣ вина изъ винокуреннаго завода и
отдавался па откупъ. Открытіе винокуренныхъ заводовъ и производство на
нихъ обставлено разными формальностями. Комитеты отмѣнены, а въ ка­
зенной палатѣ образовано питейное отдѣленіе.
Главныя положенія чарочныхъ откуповъ слѣдующія: продажа горя­
чихъ напитковъ, а равно пива и меда изъ извѣстнаго числа заведеній,
число коихъ увеличено быть не можетъ, отдается на откупъ во всѣхъ го­
родахъ съ торговъ. Цѣны при продажѣ точно опредѣлены. Заведенія для
продажи должны соотвѣтствовать извѣстнымъ типамъ, распивочно и на
выносъ. Вино должно быть оплачено акцизомъ.
Съ того же года открытіе водочныхъ заводовъ разрѣшено въ имѣ­
ніяхъ только помѣщикамъ, въ городахъ— только чарочнымъ откупщикамъ;
при чемъ установлено, чтобы крѣпость водочныхъ издѣлій была непремѣнно
2 4 — 2 8 % по спиртомѣру Гесса, а спирта— не менѣе 9 0 % .
Открытіе дѣйствія винокуренныхъ заводовъ и устройство ихъ вновь
обусловлено было особыми требованіями для предоставленія возможности акциз­
нымъ откупщикамъ собирать акцизъ и для устраненія тайнаго винокуренія.
 ш —

В ъ огражденіе отъ усиливавшагося, во вредъ нравственности и здоровью

жителей, непомѣрнаго употребленія горячихъ напитковъ, въ видѣ мѣры
противъ размноженія числа мѣстъ раздробительной продажи и вмѣстѣ про­
тивъ сбыта по цѣнамъ слишкомъ низкимъ, — установлена была цѣна,
ниже которой нельзя было продавать вино, именно: I 1/2
коп. за чарку
7
( юо вед.) пѣннаго вина (т. е. крѣпостью отъ 1 6 2/з°/о до 20 °/о),
остальной крѣпости— по этому разсчету *). Запрещено было продавать
полугаръ. Было опредѣлено время дня, въ теченіе котораго питейное за­
веденіе могло вести торговлю. Продажа въ долгъ, подъ залогъ, на счетъ
урожая— запрещена. Торговля запрещалась во время литургіи и крестныхъ
ходовъ. Запрещена вредная примѣсь къ вину. Запрещено было вновь от­
крывать мѣста для раздробительной продажи, кромѣ существовавшихъ до из­
данія положенія 4 Іюня 1 8 4 2 г. (о комитетахъ); запрещено также разно­
сить вино на продажу по хуторамъ, дорогамъ, полямъ. В ъ тѣхъ же ви­
дахъ были установлены нѣкоторыя ограниченія относительно производства
и продажи вина евреями.
Мѣстное управленіе дѣлами по подати съ потребленія крѣпкихъ
напитковъ сосредоточивалось въ казенной палатѣ по вѣдомству Д е­
партамента разныхъ податей и сборовъ; въ палатѣ для этого былъ особый
„винный с т о л ъ / состоявшій изъ нѣсколькихъ чиновниковъ, а въ уѣздѣ былъ
особый «винный приставъ». Кромѣ того существовали образованные въ 1 8 4 2 г.
комитеты губернскіе и уѣздные, въ составъ коихъ входили, кромѣ нѣкото­
рыхъ чиновниковъ, состоявшихъ членами этихъ комитетовъ по должности,
главнымъ образомъ разные выборные отъ дворянства. Главная цѣль коми­
тетовъ— бороться съ пьянствомъ; па нихъ возложена была обязанность по­
вышать, смотря по мѣстнымъ условіямъ, ту минимальную цѣну на распи­
вочную продажу „горячихъ“ напитковъ, которая была опредѣлена зако­
номъ. Ц ѣпа эта опредѣлялась по среднимъ цѣнамъ хлѣба на одинъ годъ,
при этомъ наблюдалось единообразіе въ губерніи; цѣна опредѣлялась на
россійскія мѣры, которыя обязано было имѣть каждое мѣсто раздробитель­
ной продажи; впрочемъ, до 1 8 4 5 года было дозволено употреблять „обычныя“
въ Ковенской губерніи прежнія мѣры: гарнцы, кварты, квартерки и проч.
Комитеты наблюдали вообще за исполненіемъ закона о раздробительной тор­
говлѣ, имъ же принадлежала и судебная власть.
Въ дѣла собственно винокуренія никто не вмѣшивался, такъ какъ
этого и не требовала тогдашняя система, и хотя учрежденіе новыхъ виноку­
ренныхъ заводовъ было разрѣшаемо только съвѣдома казенной палаты и съ
разрѣшенія губернскаго правленія, но при этомъ имѣлись въ виду цѣли
не фискальныя, а благоустройственныя, ради безопасности.
Д ля борьбы съ нарушителями питейнаго устава было установлено воз­
награжденіе открывателямъ этихъ нарушеній изъ первыхъ поступившихъ
штрафныхъ денегъ.
*) Крѣпость опредѣлялась посредствомъ „отжигательницы“.
 205 —

В ъ четырехлѣтіе 1 8 4 3 — 1 8 4 7 гг. питейные сборы въ городахъ Ковнѣ

и Поневѣжѣ были отданы откупщикамъ, такъ какъ мѣстныя общества взять
ихъ на свое содержаніе отказались.
Весь питейный доходъ въ первый годъ существованія губерніи соста­
вилъ 2 6 1 .9 7 4 руб. 2 4 3А коп., въ томъ числѣ винокуренной пошлины
22
1 8 8 .2 0 1 р. 1 3А к ., откупного дохода и съ городовъ 4 2 .9 8 4 р. У зк.
и патентнаго сбора съ свидѣтельствъ на мѣста и заведенія раздробительной
продажи— 8 0 .7 9 9 руб.
Въ 1 8 4 4 году изданы правила для наблюденія за продажею одеколона,
такъ какъ оказалось, что онъ началъ входить въ употребленіе въ качествѣ
напитка въ подрывъ тѣмъ, кому право продажи и выдѣлки горячихъ на­
питковъ принадлежало.
В ъ 1 8 4 6 году ограничено право раздробительной питейной торговли
въ зависимости отъ нахожденія казармъ и учебныхъ заведеній; запрещено
было мѣнять вино на какія-бы то ни было предметы, кромѣ денегъ, и
платить вмѣсто денегъ виномъ какъ за произведенныя работы, такъ и по
долговымъ обязательствамъ.
Н а слѣдующее четырехлѣтіе питейные сборы оставлены за городскими
обществами только въ Ш авляхъ, Вилкомирѣ, Россіѳнахъ, Телыпахъ и Ново-
александровскѣ, въ остальныхъ отданы на откупъ.
Съ 1 8 5 1 года введены въ городахъ и двухъ-верстной полосѣ чарочные
откупа независимо отъ акцизныхъ; послѣдніе же во всѣхъ городахъ К о ­
венской губерніи на четырехлѣтіе 1 8 5 1 — 1 8 5 5 гг. отданы на откупъ.
Взамѣнъ винокуренной подати введенъ акцизъ съ вина трехъ-пробнаго въ
75 коп.; акцизъ взимался при отпускѣ вина изъ винокуреннаго завода и
отдавался па отвунъ. Открытіе винокуренныхъ заводовъ и производство на
нихъ обставлено разными формальностями. Комитеты отмѣнены, а въ ка­
зенной палатѣ образовано питейное отдѣленіе.
Главныя положенія чарочныхъ откуповъ слѣдующія: продажа горя­
чихъ напитковъ, а равно пива и меда изъ извѣстнаго числа заведеній,
число коихъ увеличено быть не можетъ, отдается на откупъ во всѣхъ го­
родахъ съ торговъ. Ц ѣны при продажѣ точно опредѣлены. Заведенія для
продажи должны соотвѣтствовать извѣстнымъ типамъ, распивочно и на
выносъ. Вино должно быть оплачено акцизомъ.
Съ того же года открытіе водочныхъ заводовъ разрѣшено въ имѣ­
ніяхъ только помѣщикамъ, въ городахъ— только чарочнымъ откупщикамъ;
при чемъ установлено, чтобы крѣпость водочныхъ издѣлій была непремѣнно
2 4 — 2 8 % по спиртомѣру Гесса, а спирта— не менѣе 9 0 % .
Открытіе дѣйствія винокуренныхъ заводовъ и устройство ихъ вновь
обусловлено было особыми требованіями для предоставленія возможности акциз­
нымъ откупщикамъ собирать акцизъ и для устраненія тайнаго винокуренія.
 — 206 —

Цѣлью этихъ нововведеній было увеличеніе дохода, и дѣйствительно общій

пртейный доходъ по губерніи въ 1851 году составляетъ 8 7 7 .0 7 8 руб.
82
І Ѵ воп., хотя въ 1 8 5 3 г. падаетъ до 7 0 7 .3 0 0 руб. О количествѣ же
выкуреннаго вина можно отчасти судить потому, что съ 1 Октября 1 8 5 3 г.
по 15 М ая 1 8 5 4 г. было выкурено всего на 3 1 2 винокурняхъ Ковен­
ской губерніи 5 5 3 .3 7 7 7 4 ведра *).
Соединеніе акцизной системы съ чарочными откупами, увеличивая до­
ходъ казны, имѣло недостатки, происходившіе преимущественво отъ раз­
ныхъ направленій акцизнаго и чарочнаго откуповъ. Первый изъ пихъ былъ
заинтересовавъ въ томъ, чтобы вино употреблялось въ томъ самомъ видѣ,
въ какомъ оно получается съ завода (безъ примѣси воды), т. е. чтобы
было какъ можно болѣе вина, оплаченнаго акцизомъ, а второй, пользуясь
монополіей, принималъ всѣ мѣры къ возвышенію цѣнъ на вино и старался
оплачивать акцизомъ сколько можно меньше вина: для этого вино, полу­
чаемое съ заводовъ въ видѣ трехъ-пробнаго или спирта, разсыропливалось.
Кромѣ этого неудобства не преминули обнаружиться и вредныя послѣдствія
самой откупной системы акцизнаго сбора: откупщики всячески прижимали
винокуровъ: напр., при вступленіи въ распоряженіе откупами, откупщики
требовали акциза за 4 дня до начала откупа за все наличное вино; содер­
жали повѣренныхъ для выдачи ярлыковъ на провозъ вина не на каж ­
домъ заводѣ, а только на весьма немногихъ, такъ что инымъ приходилось
ѣздить за ярлыкомъ верстъ за 3 0 — 4 0 ; съ заводчиковъ, желающихъ имѣть
ярлыки при своихъ заводахъ, брали особую плату; взимали лишній акцизъ
за то, чтобы не стѣснять покупателей прижимками; подъ видомъ служи­
телей откуповъ водворяли въ корчмахъ евреевъ и посредствомъ ихъ уси­
ливали распивочную продажу вина; откупные служители позволяли себѣ
дерзости и наглости, производили обыски; всячески старались о размноженіи
питейныхъ заведеній, домогались ограниченія пивоваренія и проч.
Вслѣдствіе этого съ 1 8 5 9 г. въ Ковенской губерніи чарочные от­
купа отмѣнены, оставлены откупа акцизные, при чемъ акцизъ увеличенъ
до 1 руб. 15 коп. съ ведра хлѣбнаго вина въ 2 0 — 2 5 ° крѣпости и съ
водокъ, и 1
руб. 9 0 коп. съ ведра спирта; раздробительная продажа
оставлена изъ toro только числа заведеній, какое было при чарочныхъ от­
купахъ, но право содержанія предоставлялось желающимъ въ жеребьевомъ
порядкѣ; патентный сборъ увеличенъ до 1 5 — 35 рублей**).
*) Цифры за 1863 г. взяты редакціей изъ Всеподданнѣйшаго отпета за тотъ годъ.
**) Слѣдя за развитіемъ питейно-акцизнаго дѣла въ губерніи, нельзя пройти мимо слѣду­
ющаго факта. Въ концѣ 1858 г. обнаружилось въ Россіенскомъ, Телыпевскомъ и Шавельскомъ
уѣздахъ (Жмудь) замѣтное движеніе среди крестьяиъ-жмудиновъ противъ употребленія спирт­
ныхъ напитковъ. Движеніе это возбуждено было горячими проповѣдями римско-католическаго
духовенства противъ пьянства и суровыми эпитеміями, налагаемыми на провинившихся. Повсе­
мѣстно на Жмуди стали основываться нѣчто въ родѣ приходскихъ обществъ трезвости. Донося
объ этомъ Его Величеству во всеподданнѣйшемъ своемъ отчетѣ за 1858 г., тогдашній губер­
наторъ усмотрѣлъ въ этомъ движеніи „благотворное вліяніе какъ на народную нравственность,
такъ и на благосостояніе сельскаго населенія“. Въ такомъ-же отчетѣ за 1859 г. Ковенскій
 Съ 1 А вгуста 1 8 6 2 г. стало дѣйствовать хозяйственное управленіе
питейнымъ дѣломъ, которое было передано Управляющему питейно-акциз­
ными сборами; это управленіе дѣйствовало на столько успѣшно, что въ те­
ченіе одного мѣсяца поступленіе доходовъ достигло прежде небывалой
цифры.
Н о, по несостоятельности откупа, вскорѣ акцизные сборы съ нитей
по Ковенской губерніи отданы въ коммиссіонерство, которое и оставалось
до введенія здѣсь съ 1 Января 1 8 6 3 г. нынѣ дѣйствующей системы.
Причины введенія нынѣ дѣйствующаго ( В ысочайше утвержденнаго
4 Іюня 1861 г.) питейнаго устава кратко выражены въ слѣдующихъ
словахъ указа, даннаго Правительствующему Сенату: „Дѣйствующіе нынѣ
способы взиманія въ казну питейнаго сбора, составляющаго одинъ изъ
главныхъ источниковъ государственнаго дохода, представляютъ многія су­
щественныя неудобства, какъ по разнообразію своему и неравномѣрности
распредѣленія въ различныхъ частяхъ Имперіи, такъ и еще болѣе— по су­
ществованію почти всюду откупной системы, сопряженной съ крайнимъ о тя­
гощеніемъ для народа и стѣсненіемъ частной промышленности“ .
Д ля управленія питейно-акцизными сборами создано особое, спеціаль­
ное учрежденіе— Питейно-Акцизное Управленіе Ковенской губерніи по Д е­
партаменту Разныхъ Податей и Сборовъ, которому подчинены Окружныя
акцизныя управленія. Губернское управленіе въ началѣ состояло изъ упра­
вляющаго, его помощника, ревизоровъ и канцеляріи; окружное управленіе:
окружной надзиратель, его помощники и канцелярія. Постоянный надзоръ
за винокуреніемъ на каждомъ заводѣ порученъ особому надсмотрщику.
Первоначально акцизъ съ вина и спирта взимался по 4 коп. за гра­
дусъ, затѣмъ: съ 1 Я нваря 1 8 6 4 г. по 5 коп., съ 15 Іюня 1 8 6 5 г.
по 6 коп., съ 17 Іюня 1 8 7 3 г. по 7 коп., съ 1 Ію ля 1 8 8 1 г. по коп., 8
съ 2 0 М ая 1 8 8 5 г. по 9 коп., съ 1 Января 1 8 8 8 г. по 9 ]Д коп. и,
наконецъ, съ 1 Декабря 1 8 9 2 г. по 10 коп.
Д ля опредѣленія содержанія алкоголя, количества градусовъ въ винѣ
и спиртѣ съ 1 8 7 1 года введенъ, вмѣсто стеклянаго спиртомѣра, метал­
лическій.
Обязательная минимальная крѣпость вина для храненія и продажи въ
питейныхъ заведеніяхъ была опредѣлена первоначально въ 88
°, затѣмъ
губернаторъ опять упоминаетъ о движеніи среди крестьянъ противъ спиртныхъ напитковъ,—
движеніи, охватившемъ уже всю губернію, и продолжаетъ видѣть въ немъ явленіе очень утѣ­
шительное, приписывая ему даже уменьшеніе числа преступленій. Замѣчено было однако, что
крестьянское населеніе вмѣсто водки стало усиленно употреблять и выдѣлывать домашнее пиво.
Это стремленіе къ трезвости сразу не особенно отразилось па акцизной доходности, достиг­
шей въ 1859 г. 948.056 руб., по это объясняется возвышеніемъ въ этомъ году самой нормы
питейныхъ сборовъ, зато въ 1860 г. акциза поступило уже на половину меньше, а именно до
458.500 руб., а въ 1863 г. опять акцизъ повышается до 778.290 р. 88 к. Распространенію
этихъ обществъ трезвости среди крестьянъ мѣстные дѣятели приписывали политическое зна­
ченіе, ставя его въ связь съ печальными событіями 1863 г., но въ губернаторскихъ отчетахъ
пряныхъ на то указаній не имѣется. Примѣч. редакціи.
 - 208 -

для Ковенской губерніи, въ числѣ прочихъ западныхъ, минимальная крѣ ­

пость опредѣлена для подваловъ и складовъ— 4 5 °, а для мѣстъ раздро­
бительной продажи— 4 0 ° и, наконецъ, съ 18-го Іюня 1 8 6 8 г ., установлена
одна минимальная крѣпость въ 40°; отступленіе сдѣлано только для мѣстъ
дѣйствія корчемной стражи: здѣсь крѣпость опредѣлена въ деревянной по­
судѣ 4 0 ° и 5 8 °, въ стекляяой ж е— всякой крѣпости не ниже 4 0 °.
Одновременно съ разработкой проекта нынѣ дѣйствующаго питейнаго
устава возникла мысль о примѣненіи къ винокуренію контроля посредствомъ
спеціальнаго контрольнаго снаряда; но она осуществилась въ Ковенской
губерніи, въ числѣ немногихъ губерній, только въ 1 8 6 8 г., когда введены
были контрольные снаряды Штумне сначала— въ видѣ опыта, а затѣмъ —
на всѣхъ заводахъ. Снарядъ сей механически учитывалъ только количество
ведеръ выкуреннаго на заводѣ спирта, опредѣленіе же крѣпости, необхо­
димой для общаго учета градусовъ, можно было достигать только посред­
ствомъ дополнительныхъ вычисленій, производимыхъ акцизными чиновни­
ками періодически; опредѣленіе числа градусовъ, конечно, не было вполнѣ
точнымъ; кромѣ того оказались недостатки: заводчикамъ представлялась
возможность производить ослабленіе пробной жидкости испареніемъ и регу­
лированіемъ сгонокъ. Внутреннія части снаряда, сдѣланныя изъ британскаго
металла — легкоплавкаго и легкогнущагося, подвергались значительнымъ
порчамъ и давали возможность производить различныя злонамѣренныя при­
способленія, весьма трудно открываемыя. Вслѣдствіе этого въ 1 8 7 6 году
введены контрольные снаряды Сименса, учитывающіе механически коли­
чество ведеръ, крѣпость и общее количество градусовъ; снаряды эти дѣй­
ствуютъ и нынѣ.
При введеніи нынѣ дѣйствующей системы, до установки контрольныхъ
снарядовъ, правильный учетъ акциза основывался исключительно на личномъ
надзорѣ за заводами со стороны старшихъ и младшихъ чиновъ акцизнаго
вѣдомства и главнымъ образомъ — со стороны постоянно пребывающихъ на
заводахъ надсмотрщиковъ. Съ возвышеніемъ акциза, при сравнительной
малочисленности состава акцизнаго надзора и незначительности содержанія,
получавшагося низшими его чинами, надсмотрщиками,— признано было не­
обходимымъ ввести на заводахъ контрольные виноизмѣряющіе снаряды.
Вслѣдствіе этого характеръ надзора за заводами изъ живаго, личнаго конт­
роля всего хода производства перешелъ постепенно къ механическому конт­
ролю. Въ началѣ, при меньшемъ размѣрѣ акциза, это было достаточно;
но съ повышеніемъ акциза такой характеръ надзора не въ состояніи уже
въ достаточной степени оградить казну отъ злоупотребленій, стремленіе къ
которымъ со стороны нарушителей все болѣе и болѣе увеличивалось по мѣрѣ
того, какъ росла и самая прибыльность, а слѣдовательно и соблазнъ зло­
употребленій. Это привело къ заключенію о необходимости постановки акциз­
наго дѣла на нѣсколько иную почву, къ возможному возстановленію, рас­
ширенію и усиленію средствъ личнаго надзора за заводами. Д ля болѣе
 — 209 -

успѣшнаго достиженія этой цѣли созданы новыя должности: техниковй

акцизныхъ управленій— для исправленія нѣкоторыхъ спеціальныхъ обязан­
ностей по наблюденію за техническою стороною производства и для уста­
новленія въ этомъ отношеніи контроля, и контролеровъ— для постояннаго
и непосредственнаго наблюденія за винокуренными заводами.
Акцизъ съ пиво-медоваренія въ 1 8 6 8 году былъ установленъ въ
сутки: съ пивоваренія, при одномъ заторѣ — по 9 коп., при двухъ— по
15 коп., при трехъ— 21 коп. съ ведра общей емкости заторныхъ и вспо­
могательныхъ чановъ и котловъ; съ медоваренія— по 8 0 коп. съ ведра
6
емкости медовареннаго котла. Оъ 1 8 6 7 г., съ пивоваренія взималось по к.
съ ведра емкости за каждый заторъ, съ медоваренія— по 5 0 коп. съ ведра
за каждый день дѣйствія завода. Съ 1 8 7 5 г. акцизъ съ пивоваренія взи­
мался по вмѣстимости (въ ведрахъ) заторныхъ чановъ и по числу разрѣ­
шенныхъ заторовъ по 12 коп. ведро, а съ медоваренія— по вмѣстимости
медоваренныхъ котловъ и числу дней медоваренія— по 5 0 коп. съ ведра
котла въ день. Съ 1 Іюля 1 8 7 9 г. акцизъ съ пивоваренія установленъ
по 2 0 коп. съ ведра емкости заторнаго чана за каждый заторъ. Наконецъ,
Съ 1 Декабря 1 8 9 2 г. акцизъ Съ пива возвышенъ до 8 0 коп. съ ведра
по емкости заторнаго чана.
Съ 1 876 года напитки всякаго рода (водки, ромъ, коньякъ, аракъ,
ликеры, настойки, наливки и т. п.), приготовленные изъ вина или спирта,
оплаченныхъ акцизомъ, обложены дополнительнымъ акцизомъ, по разсчету
дѣйствительно приготовленнаго напитка въ 40 °; налогъ сей взимается по­
средствомъ бандеролей сообразно емкости посуды. Тогда же опредѣленъ
минимумъ суммы, на которую водочный заводъ обязанъ выбрать бандеролей
въ годъ; этотъ минимумъ съ 1 Января 1 8 8 6 г. для города Ковны со­
ставляетъ 2.000 рублей, въ уѣздахъ— 1.000 руб.; съ этого же времени
и дополнительный (бандерольный) акцизъ увеличенъ, и нынѣ взимается съ
1 ведра 1 рубль. Д ля предупрежденія обращенія въ продажу издѣлій
домашняго приготовленія установлены особыя мѣры. Постоянный же и не­
посредственный надзоръ за каждымъ заводомъ возложенъ на спеціальныхъ
надсмотрщиковъ.
Одновременно съ повышеніемъ дополнительнаго акциза на водочныя
издѣлія (подъ коими нынѣ разумѣется всякое издѣліе изъ вина и спирта,
крѣпости не ниже минимальной, содержащее въ себѣ вообще какія либо
примѣси, обыкновенно не свойственныя вину)— установлено, что только тѣ
морсы освобождаются отъ дополнительнаго акциза, въ коихъ алкоголя не
болѣе 1 6 % на ведро, всѣ же прочіе, превышающіе эту крѣпость, счи­
таются водочными издѣліями, и выдѣлка ихъ для продажи не можетъ быть
допущена внѣ водочныхъ заводовъ.
Наконецъ, съ 1 Сентября 1 8 8 6 г. введенъ акцизъ съ прессованныхъ
дрооюжей, выдѣлываемыхъ какъ изъ жидкихъ пивныхъ припасовъ въ осо-
27
 — т

быхъ заведеніяхъ при пивоваренныхъ заводахъ, такъ и изъ хлѣбныхъ—

на дрожжево-винокуренныхъ заводахъ. А кцизъ этотъ взыскивается посред­
ствомъ бандероли, при чемъ минимумъ общей годовой суммы бандеролей опредѣ­
ленъ: для заведеній— 6 0 0 руб., для заводовъ— 4 .5 0 0 руб., а размѣръ
акциза: 10 коп. съ фунта. Сумма акциза съ дрожжей въ 1 8 8 6 г . со­
ставляла въ Ковенской губерніи всего 7 1 3 р., въ 1 8 9 1 г. 5 .5 6 2 р. 5 0 к .,
а въ 1 8 9 2 г. достигла 8 8 .4 3 0 р., благодаря расширенію производства
на Поневѣжскомъ заводѣ.
Всѣ заведенія и заводы, выдѣлывающіе предметы, обложенные акци­
зомъ, обязаны выбирать патенты, цѣна которыхъ въ настоящее время
возвышена и разнообразится примѣнительно къ разряду мѣстности, роду
торговли и производства.
О доходности Ковенской губерніи по части питейныхъ сборовъ можно
судить по слѣдующимъ даннымъ за послѣднія тридцать лѣтъ.
1 8 6 3 г .— 7 6 9 .6 4 9 р. 1 8 7 3 г . — 1 .1 0 4 .1 4 7 р. 1 8 8 3 г. — 1 .6 3 4 .0 6 5 р.
1 8 6 4 г .— 8 9 4 .9 9 9 р. 1 8 7 4 г .— 1 .2 7 6 .8 0 8 р. 1 8 8 4 г .— 1 .6 0 5 .4 2 4 р.
1 8 6 5 г .— 1 .1 3 0 .8 6 9 р. 1 8 7 5 г .— 1 .2 3 6 .9 6 3 р. 1 8 8 5 г .— 1 .5 3 3 .2 2 8 р.
1 8 6 6 г .— 1 .0 5 2 .0 7 2 р. 1 8 7 6 г .— 1 .1 3 1 .3 7 6 р. 1 8 8 6 г . - 1 .7 8 0 .5 5 4 р.
1 8 6 7 г . - 9 9 6 .1 0 1 р. 1 8 7 7 г .— 1 .3 0 7 .3 9 0 р. 1 8 8 7 г . - 1 .8 6 4 .4 9 8 р.
1 8 6 8 г .— 9 0 0 .7 8 7 р. 1 8 7 8 г .— 1 .5 6 8 .2 5 5 р. 1 8 8 8 г .— 1 .9 4 2 .9 8 0 р.
1 8 6 9 г .— 6 6 7 .8 2 8 р. 1 8 7 9 г . - 1 . 6 5 7 . 0 3 8 р. 1 8 8 9 г. — 2 .0 6 3 .6 0 6 р.
1 8 7 0 г .— 1 .0 2 6 .2 4 1 р. 1 8 8 0 г .— 1 .5 9 1 .7 6 9 р. 1 8 9 0 г .— 1 .9 3 6 .3 9 1 р.
1 8 7 1 г .— 1 .1 3 2 .5 1 7 р. 1 8 8 1 r . - l . 4 6 2 . 2 1 9 р. 1 8 9 1 г .— 1 .8 0 9 .3 9 4 р.
1 8 7 2 г .— 1 .1 3 2 .9 1 1 р. 1 8 8 2 г .— 1 .5 5 8 .3 7 6 р. 1 8 9 2 г .— 1 .8 4 8 .6 4 3 р.
8
Въ среднемъ выводѣ а эти тридцать лѣтъ доходъ казны отъ выдѣлки
и продажи нитей простирается до 1 .3 8 7 .0 0 0 руб., а съ 1 8 4 2 года до
1 8 9 2 — увеличился въ семь разъ.
Что касается числа винокуренныхъ и пивоваренныхъ заводовъ, то оно
до 1 8 6 3 года было сравнительно велико, а со введеніемъ новой системы
вмѣсто откупной начало постепенно падать: такъ въ 1 8 4 8 г ., напримѣръ,
винокуренныхъ заводовъ насчитывалось 5 8 9 , въ 1 8 5 7 г. 3 9 2 , въ 1 8 6 3 г.
еще было 1 1 7 , а въ 1 8 9 2 г. всего 2 1 ; пивоваренныхъ заводовъ въ 1 8 6 5
году было въ губерніи 2 1 0 , а въ 1 8 9 2 г. только 5 9 .
Число мѣстъ продажи крѣпкихъ напитковъ и питейныхъ заведеній
простиралось въ 1 8 6 3 году до 4 .2 9 2 , а за послѣднее пятилѣтіе колеба­
лось между 1 .9 0 0 и 2 .0 2 3 .
Въ заключеніе о винокуреніи нужно сказать слѣдующее. Й ри введеніи
акцизной системы 1 8 6 3 года, винокуреніе получило сильное развитіе, бла­
годаря тому, что торговля виномъ была объявлена свободною. Но затѣмъ
оказалось, что спросъ превышаетъ предложеніе; въ сосѣднихъ прибалтій­
скихъ и привислянскихъ губерніяхъ винокуреніе и прежде пользовалось
 — 211 —

особыми льготяыИ; а потому являлось болѣѳ окрѣпшимъ; въ то время; КОГДА

сосѣди курили вино изъ болѣо дешевАго мятерІАлд— изъ картофеля, въ К о­
венской губерніи употреблялся для этой цѣли и хлѣбъ. Эти обстоятельствА,
при открытомъ и при тайномъ ввозѣ вина въ Ковенскую губернію изъ со­
сѣднихъ— еще болѣе ухудшали положеніе мѣстнаго производства: конкуррен-
ція являлась непосильной. Вслѣдствіе этого, одни заводчики, добросовѣст­
ные, стали винокуреніе прекращать, другіе же пошли на рискъ: начались
злоупотребленія на заводахъ. Сначала, при недостаточномъ количествѣ лич­
наго состава акцизнаго надзора, злоупотребленія оставались не всегда
замѣченными; но вскорѣ началось преслѣдованіе нарушителей— былъ годъ
когда одновременно были обнаружены злоупотребленія на заводахъ въ числѣ
6 0 % всѣхъ; результатомъ этого было— превращеніе винокуренія на боль­
шинствѣ заводовъ. Н а ряду съ этимъ Ковенская губернія снабжалась виномъ
контрабанднымъ, а одно время усиленно шло вино корчемное изъ сосѣднихъ
губерній, при чемъ для прикрытія этого вина, провозившагося сотнями
тысячъ градусовъ, выдавались изъ заводовъ тѣхъ жо губерній провозныя
свидѣтельства, по которымъ въ дѣйствительности вина съ заводовъ тѣхъ
отпускаемо не было. Когда и это было мѣрами мѣстнаго акцизнаго надзора
превращено, то началось усиленное тайное винокуреніе по селамъ; населеніе,
привыкшее къ дешевому вину, пошло на этотъ рискъ; были годы, въ ко­
торые обнаруживались акцизнымъ порядкомъ по 8 6 тайныхъ заводовъ.
Почти тоже слѣдуетъ скаэать и относительно водочныхъ заводовъ, а также
пиво-медоваренія.

Развитіе корчемства и контрабанднаго промысла. П ри введеніи

съ 1 Я нваря 1 8 6 3 года нынѣ дѣйствующей акцизной системы, акцизъ съ
вина и спирта для Ковенской губерніи былъ взимаемъ, какъ выше сказано,
по 4 кон. съ градуса; въ сопредѣльномъ же съ нею Ц арствѣ Польскомъ
акцизъ былъ въ 2 7 а коп. Вслѣдствіе этого цѣна продаваемаго въ Ко­
венской губерніи спирта была значительно выше, чѣмъ въ Царствѣ П оль­
скомъ и водвореніе оттуда корчемнаго вина являлось дѣломъ чрезвычайно
выгоднымъ *).
В ъ предупрежденіе наплыва къ намъ такого дешеваго вина изъ Су-
валкской губерніи, съ 1 Я нваря 1 8 6 8 года учреждена была въ Ковенской
губерніи на границѣ съ Сувалкскою корчемная стража по акцизу съ нитей.
Она состояла изъ смотрителя, 4 старшихъ объѣздчиковъ, 14 объѣздчиковъ
и 7 6 стражниковъ и была размѣщена на протяженіи 1 2 4 верстъ, начиная
отъ поста Грейцъ чрезъ мм. Веліоны, Ш илели, Ш анцы и Камендулы д а
границы Виленской губерніи.
Особенно усиленнаго надзора потребовала прибрежная полоса по рѣкѣ
Нѣману, прилегающая къ г. Ковнѣ и къ его окрестностямъ. Опѳраціон-
*) Хотя въ послѣдствіи акцизъ былъ увеличиваемъ неоднократно и въ Имперіи и въ Цар­
ствѣ Польскомъ, но разница все еще оставалась въ пользу послѣдняго. Такъ было до 1 Іюля
1881 г., когда, наконецъ, акцизъ былъ установленъ для всѣхъ мѣстъ одинаковый.
 — 212 -

нымъ базисомъ для корчемниковъ здѣсь служило м. Алексоты, гдѣ пого­

ловно все населеніе, не исключая женщинъ и дѣтей, занималось сбытомъ
въ Ковенскую губернію спиртныхъ напитковъ и гдѣ это дѣло получило
прочную организацію. Сами Алексоты представляли изъ себя какъ бы одно
сплошное заведеніе съ громаднымъ складомъ нитей.
Движеніе желѣзно-дорожныхъ поѣздовъ отъ границы внутрь Имперіи
открыло новый способъ для водворенія корчемства и обязанность корчем­
ной стражи была возложена также на чиновъ полиціи С.-П етербурго-Вар-
шавской желѣзной дороги.
Пограничная съ Пруссіею черта Ковенской губерніи, имѣющая про­
тяженія 2 8 0 верстъ, совершенно открыта, не имѣя тамъ естественныхъ
преградъ; сверхъ того лѣса и деревни, тамъ находящіеся, дѣлаютъ весьма
удобнымъ укрывательство и контрабандистовъ, и контрабанды. П ереходъ
границы не представляетъ особенныхъ затрудненій для мѣстнаго населенія,
знающаго всѣ тропинки. И вотъ съ 1 8 7 8 года, когда акцизъ въ Ковен­
ской губерніи составлялъ 7 коп., а въ Сувалкской 5 1/ 2 коп.— начинаетъ
появляться контрабанда питей изъ Пруссіи.
Водвореніе спиртной контрабанды въ Ковенскую губернію шло также
и по рѣкѣ Нѣману отъ Ю рбурга до Ковны. Вслѣдствіе этого въ 1 8 7 5 г.
учреждена корчемная стража на Прусской границѣ.
Первоначально контрабандный промыселъ находился исключительно въ
рукахъ евреевъ, которые на свой страхъ и счетъ нанимали проносителей—
пограничныхъ крестьянъ; послѣдніе были заинтересованы только въ полу­
ченіи платы за проносъ: они не заботились объ охраненіи проносимаго, и
нерѣдко сами же давали знать акцизному надзору о мѣстахъ склада кон­
трабанднаго спирта. Но съ 1 8 8 0 года положеніе контрабанднаго промысла
измѣнилось— онъ перешелъ всецѣло въ руки самихъ крестьянъ, которые стали
покупать вино за границей на свой счетъ, проносить на свой страхъ и
продавать отъ себя евреямъ виноторговцамъ. Съ этого времени они начи­
наютъ сами ревниво охранять контрабанду, помогая другъ другу какъ въ
проносѣ, такъ и въ охраненіи напитковъ: поимка сдѣлалась затрудни­
тельною. Въ погонѣ за сворою наживою, оставили крестьяне всѣ другія
дѣла и занялись исключительно проносомъ и водвореніемъ контрабанды
спиртныхъ напитковъ.
Съ другой стороны, въ пограничныхъ мѣстностяхъ Пруссіи приняты
были всѣ мѣры къ обезпеченію этого промысла: начиная отъ Вержболова
до Кретингена, въ разстояніи отъ 1 до 5 верстъ отъ пашей границы, въ
Пруссіи были устроены винокуренные заводы, склады спирта высокой крѣ ­
пости, и при нихъ— цѣлыя горы жестянокъ, приспособленныхъ для ручного
проноса. Спеціально для обезпеченія контрабанднаго проноса водки въ Ковен­
скую губернію, образованы были въ Пруссіи страховыя общества, которыя
за ничтожный процентъ принимали отъ крестьянъ на страхъ спиртъ, на­
правляемый въ проносу,
 213 —

Такъ какъ акцизъ въ Россіи увеличивался, а мѣстныя въ Пруссіи

условія оставались тѣже, то контрабанда все болѣе развивалась. До какихъ
дѣйствительно размѣровъ достигла контрабанда спирта, можно видѣть уже
изъ того, что въ пограничной полосѣ ею занималось чуть не поголовно
все крестьянское населеніе. Ежедневно, а иногда два и три раза въ день
цѣлыя партіи контрабандистовъ переходили границу и возвращались изъ
Пруссіи съ контрабанднымъ спиртомъ. П артіи эти большею частію состояли
изъ нѣсколькихъ человѣкъ, но иногда число ихъ достигало 1 0 0 .
Ведро спирта въ 9 3 ° въ Пруссіи стоило, съ потерею на курсѣ, 4 р.,
проносъ чрезъ границу за первую линію цѣнился въ 5 0 к., слѣдовательно
градусъ контрабанднаго спирта обходился контрабандисту нѣсколько болѣе
4 4/з коп., а продавался имъ за 8 к., что составитъ чистаго заработка на
одномъ ведрѣ 2 р. 97 к ., но такъ какъ въ одинъ разъ каждый проно­
силъ двѣ жестянки (одна на груди, а другая на спинѣ), общею емкостью
въ 1 V2 ведра, то выходитъ, что за одинъ проносъ контрабандистъ зараба­
тывалъ 4 р. 45 к.
Побуждаемые не только корыстью, но и привлекательностью самаго
занятія, которое, подобно войнѣ или охотѣ, требуетъ хитрости и силы и
развиваетъ ихъ, представляя постоянную смѣну напряженія и отдыха—
множество крестьянъ отдавались этому съ самозабвеніемъ, и отбиваніе у
контрабандистовъ спирта пе рѣдко сопровождалось схватками, подвергав­
шими жизнь чиновъ корчемной стражи опасности. Такъ въ Ковенской гу ­
берніи въ короткій періодъ времени, съ 6-го Н оября 188 1 г. по 17-ѳ
Февраля 1 8 8 2 г. изъ 4 8 человѣкъ общаго состава корчемной стражи убито
контрабандистами два стражника.
Водворяемое вино и спиртъ частью оставались для домашняго
употребленія, остальное же продавалось евреямъ виноторговцамъ, ко­
торые сбывали ихъ внутрь губерніи проселками, трактовыми и желѣз­
ными дорогами и на пароходахъ, подъ видомъ мятаго товара, подъ
названіемъ котораго спиртные напитки и означались въ накладныхъ. Затѣмъ
контрабандное вино поступало въ склады съ оплаченнымъ акцизомъ виномъ,
подъ прикрытіемъ провозныхъ свидѣтельствъ, законно составленныхъ, а
изъ складовъ расходовалось по питейнымъ заведеніямъ, какъ вино закон­
наго происхожденія. Водворялось оно также и на водочные заводы, гдѣ
передѣлывалось на водочныя издѣлія и всякій слѣдъ терялся. В ъ это
время развился особый видъ торговли— торговля провозными свидѣтель­
ствами, которую вели многіе сомнительные склады и заводы какъ Ковен­
ской губерніи, такъ и сосѣднихъ.
Н а неудовлетворительность средствъ борьбы съ контрабандою указы­
вали какъ должностныя лица акцизнаго надзора и таможеннаго вѣдомства,
такъ и многія частныя лица, а также добросовѣстные заводчики, заинте­
ресованные въ правильномъ ходѣ питейной торговли и въ улучшеніи условій
сбыта вина.
 —214-

Мивистерство Финансовъ съ своей стороны давно уже было озабочено

изысканіемъ новыхъ и болѣе дѣйствительныхъ средствъ для борьбы со столь
вреднымъ для питейнаго дѣла явленіемъ.
Въ сихъ видахъ въ 1 8 8 2 году учреждена коммиссія, изъ представи­
телей таможеннаго и акцизнаго вѣдомствъ, для обсужденія мѣропріятій
противъ тайнаго водворенія изъ-за границы спиртныхъ напитковъ, и за­
тѣмъ, на основаніи В ысочайше утвержденнаго мнѣнія Государственнаго Со­
вѣта (о мѣрахъ противъ контрабанды спиртомъ на западной сухопутной
границѣ) увеличенъ составъ корчемной стражи и установлены разныя стѣ­
снительныя условія для открытія складовъ и водочныхъ заводовъ въ по­
лосѣ дѣйствія корчемной стражи.
Наконецъ, съ 1 8 9 0 года, когда акцизъ въ Пруссіи повышенъ и водво­
реніе оттуда нитей сдѣлалось малоприбыльнымъ, контрабанда сразу умень­
шилась, и нынѣ доходитъ въ годъ едва до нѣсколькихъ тысячъ градусовъ;
ею занимаются крестьяне главнымъ образомъ для собственнаго употребленія;
только въ моментъ поднятій курса нашихъ денегъ выгодность контрабанды
увеличивается, доставляя проносителямъ барышъ на монетѣ.

Табачная промышленность съ 81-го Іюня 1 7 6 2 года объявлена была

сорерщенно свободною и потребленіе табаку не подлежало никакой подати
внутри Имперіи; взыскивалась лишь пошлина на границѣ. Вслѣдствіе
зтой покровительственной системы, въ 1 8 8 8 г. табачная культура въ Россіи
приняла весьма большіе размѣры, и потребленіе табаку проникло во всѣ
классы населенія, тѣмъ болѣе, что въ то время табаку приписывались даже
разныя цѣлебныя свойства, наор. «задерживать метаморфозъ организма и,
вмѣстѣ съ тѣмъ, возбуждать нервную систему и восполнять недостатокъ пи­
тательной пищи>. Вслѣдствіе этого употребленіе табаку явилось какъ-бы
предметомъ первой необходимости, особенно для бѣднаго класса.
81 Марта 1 8 3 8 г. установленъ акцизъ съ табаку', „въ видахъ вос-
„посѳбленія Государственному Казначейству по мѣрѣ возрастанія расходовъ,
„необходимыхъ для усовершенствованія многихъ частей государственнаго благо­
устройства“ . Платежу акциза по закону этому подлежалъ только табакъ кури­
тельный, нюхательный и сигары внутренняго приготовленія. Разведеніе табаку
и оптовая торговля сырымъ табакомъ не подлежали никакимъ ограниченіямъ.
Надзоръ за исполненіемъ законовъ по табачной части возложенъ
былъ на откупщиковъ питейныхъ сборовъ, съ вознагражденіемъ 8а это из­
вѣстнымъ процентомъ сбора (до 1 0 % ) ; сверхъ того—-на городскую и зем­
скую полицію; общее же завѣдываніе принадлежало Казенной П алатѣ по
Департаменту Торговли и Мануфактуръ. К акъ учрежденный надзоръ, такъ
и полиція, открывшіе нарушеніе устава, имѣли право на половину ш тра­
фовъ и конфискаціонныхъ суммъ; частнымъ лицамъ въ этомъ участія не
было предоставлено.
 — 215 —

Этотъ уставъ дѣйствовалъ и при открытіи Ковевской губерніи, при­

чемъ въ первый годъ существованія ея табачный доходъ по губерній со­
ставилъ 7 6 8 р. 1 5 Уз к. главнымъ образомъ съ трехъ бывшихъ въ гу­
берніи въ то время мѣстъ выдѣлки табачныхъ издѣлій, въ гг. Ковнѣ и
Ш авляхъ.
Съ 1-го Н оября 1 8 5 5 г. послѣдовало возвышеніе цѣны бандеролей
на сигары и табакъ до 2 5 % стоимости И здѣлій*), а учрежденіе вновь
табачныхъ домашнихъ заведеній запрещено, причемъ фйбрякй обязаны были
выбирать ежегодно бандеролей на сумму не менѣе 5 0 0 руб.
В ъ 1 8 6 1 году Изданъ новый уставъ объ акцизѣ съ табаку. Съ этого
времени установленъ за продажею и развозомъ сырого табаку извѣстный
контроль. Тогда же обязательная выборка бандеролей опредѣлена для го­
родовъ Ковенской губерніи въ 1 .5 0 0 руб.
Завѣдываніе сборами съ табаку съ 1-го Я нваря 1 8 6 5 года по Им­
періи возложено на Департаментъ Неокладныхъ Сборовъ, мѣстное ж е— на
питейное акцизное управленіе, съ подчиненіемъ оному и всѣхъ мѣстныхъ
должностныхъ лицъ по табачному надзору; при этомъ компетенція казенной
палаты ограничена лишь разсмотрѣніемъ дѣлъ по нарушенію устава.
Съ 1-го Января 1 8 7 2 года введенъ въ губерніи третій табачный
уставъ. Уставомъ этимъ, между прочимъ, возвышены цѣны бандеролей на
табакъ курительный, такимъ образомъ, чтобы цѣны эти, по отношенію къ
продажнымъ цѣнамъ издѣлій, составляли отъ 8 0 до 3 3 Ѵз°/о. Согласно
сему, акцизъ на курительный и нюхательный табаки былъ назначенъ въ 4 ,
8 , 1 6 , 3 2 и 52 коп. съ фунта, акцизъ на папиросы: въ 9 ,1 5 и 3 0 кон.,
а на сигары — въ 3 0 , 6 0 и 1 0 0 коп. съ сотни. Результатомъ этихъ из­
мѣненій было увеличеніе табачнаго дохода въ первый же годъ. П ри этомъ
послѣдовавшее уменьшеніе размѣра акциза на папиросы повліяло на зна­
чительное увеличеніе выдѣлки послѣднихъ.
Въ 1874 году дгъла по нарушеніямъ табачнаго устава переданы
въ вѣдѣніе губернскаго акцгезнаю управленія, казенной же палатѣ остав­
лено только окончаніе тѣхъ, по коимъ опредѣленія палаты, во времени
обнародованія закона, уже состоялись.
Первоначально результаты установленія тарифа бандеролей 1 8 7 2 г.
были весьма благопріятны, и казенный доходъ Отъ табаку до 1874 г.
постоянно возрасталъ, но это продолжалось не долго, и въ 1 8 7 5 — 76Г гг.
послѣдовало даже нѣкоторое паденіе дохода. Причины этого явленія за­
ключались въ томъ, что— хотя размѣръ акциза на табакъ й былъ исчисленъ
пропорціонально обозначенной на издѣліяхъ продажной цѣнѣ ихъ,— въ дѣй­
ствительности издѣлія эти продавались по высшимъ цѣнамъ, нежели к ак ія
были на нихъ назначены. Выпускъ табачныхъ издѣлій съ ф а б р й ъ подъ
*) 'Тогда же сдѣлано впервые упоминаніе о выдѣлкѣ папиросъ, для которыхъ, какъ а
для сигаръ, установлен» однѣ бандероли.
 — 216 -

низшими бандеролями и продажа ихъ по высшимъ цѣнамъ распространился

сильно, принося ущербъ казнѣ. Х отя уставомъ и было предоставлено какъ
частнымъ лицамъ, такъ и акцизному надзору выбирать табачныя издѣлія
въ торговыхъ заведеніяхъ по выставленнымъ цѣнамъ, но на практикѣ ока*
залось, что частныя лица этимъ правомъ не пользовались, акцизный же над*
зоръ въ томъ только случаѣ прибѣгалъ къ выбору табачныхъ издѣлій по
цѣнамъ, на нихъ выставленнымъ, когда ему было положительно извѣстно,
что издѣлія оклеены бандеролями не надлежащей стоимости.
Вмѣстѣ съ тѣмъ значительная часть табаку низшихъ сортовъ (махорки)
продолжала поступать въ потребленіе въ непереработанномъ, сыромъ видѣ,
и потребленіе не уплачивало казнѣ никакого акциза вслѣдствіе того, что—
при существовавшей низшей цѣнѣ бандеролей въ 1 руб. 6 0 коп. на пудъ
курительнаго табаку и при продажной цѣнѣ на низшіе сорта листоваго
табаку около 2 руб. за пудъ,— фабричная переработка сего табаку въ ку­
рительный, вмѣстѣ съ накладными расходами, обходилась для самихъ фабри­
кантовъ въ 5 руб. за пудъ; между тѣмъ, по существовавшему бандероль­
ному тарифу, низшій сортъ нельзя было продавать выше 4: руб. 8 0 коп.
за пудъ.
Въ виду сего и съ цѣлью увеличенія казеннаго дохода въ 1 8 7 7 г.
послѣдовало измѣненіе табачнаго устава: а) взамѣнъ бандероли высшей цѣны
для лучшихъ сортовъ издѣлій, преимущественно приготовлявшихся изъ
иностраннаго табаку, установлена дополнительная пошлина на иностранный
листовой табакъ въ размѣрѣ 14 руб. съ пуда; б) назначена одна общая,
средней цѣны, бандероль для каж даго рода табачныхъ издѣлій: куритель­
наго и нюхательнаго, сигаръ и папиросъ, безъ подраздѣленія на сорта;
при чемъ отмѣнено требованіе обозначать сортъ и цѣну; в) введена пони­
женной цѣны бандероль для дешеваго курительнаго и нюхательнаго Таба­
ковъ изъ махорки и только для нихъ установлена предѣльная цѣна; акцизъ
на него назначенъ въ 2 коп. съ фунта, т. е. вдвое менѣе, чѣмъ за прежній
низшій сортъ курительнаго. Ожидавшееся отъ того увеличеніе дохода не
осуществилось, по крайней мѣрѣ по Ковенской губерніи. Причина этого въ
томъ, что— со введеніемъ въ дѣйствіе новаго закона— акцизъ на курительный
и нюхательный табакъ увеличенъ противъ прежняго вдвое, а для низшихъ
сортовъ— втрое и даже въ шесть разъ, и значительная часть табаку не
могла вынести такого увеличенія акциза, почему— съ перваго же года при­
мѣненія тарифа— выдѣлка курительнаго и нюхательнаго табаку упала, и
значительная часть его стала продаваться безбандерольно. Вмѣстѣ съ тѣмъ,
однако, производство папиросъ даже нѣсколько увеличилось.
Кромѣ этого, нѣкоторыя и другія правила устава оказались стѣсняю­
щими развитіе табачной промышленности. Акцизомъ обложенъ только та­
бакъ, выпускаемый съ фабрики въ видѣ табачныхъ издѣлій; табакъ же,
потребляемый въ сыромъ видѣ, къ обложенію вовсе не привлеченъ; такимъ
образомъ только часть производимаго табаку, только часть потребленія опла-
 217 —

пиналась акцизомъ, другая же, болѣе значительная, въ уплатѣ акциза нё

участвовала. Установленный для всѣхъ сортовъ курительнаго и нюхатель­
наго Табаковъ, кромѣ махорки, однообразный акцизъ въ 2 4 коп. за фунтъ,
или 9 руб. 6 0 коп. за пудъ, представлялся далеко несоотвѣтственнымъ
цѣнамъ Табаковъ разныхъ сортовъ, которыя колебались— для Табаковъ ту­
земныхъ— отъ 3 руб. до 5 0 руб. за пудъ. Однообразный для всѣхъ сор­
товъ акцизъ заставлялъ оплачивать одинаково и дорогіе и дешевые сорта,
ложился слишкомъ неодинаковою тяжестью на богатыхъ и бѣдныхъ потре­
бителей. Въ то время, какъ потребители низшихъ сортовъ табаку за са­
мый дешевый табакъ уплачивали казнѣ 4 0 % стоимости его, потребители
высшихъ сортовъ, цѣною 3 — 4 руб,, уплачивали казнѣ 8 — 6 % стоимости
табаку. Такимъ образомъ налогъ этотъ не удовлетворялъ прежде всего
теоретическимъ требованіямъ отъ всякаго налога— началу равномѣрности
не только абсолютной, но даже и относительной— онъ являлся затѣмъ
для недостаточнаго класса налогомъ тяжелымъ *), для состоятельнаго же
класса— налогомъ на предметъ прихоти, но налогомъ, сравнительно, легкимъ.

П ри дѣйствіи этихъ положеній безбандерольная продажа низшихъ сор­

товъ все болѣе увеличивалось. П ри соотношеніи между цифрами акциза
для курительнаго и нюхательваго табаку въ 2 4 коп. за фунтъ, папиросъ
1 руб. 5 0 коп. за тысячу и сигаръ — 6 руб. за тысячу, оказалось, что
табакъ, выпускаемый съ фабрикъ въ видѣ тѣхъ или другихъ издѣлій,
обложенъ акцизомъ далеко не одинаково: табакъ въ папиросахъ, считая
среднимъ числомъ 5 0 0 шт. за 1 фунтъ, обложенъ акцизомъ въ 75 коп.,
табакъ въ сигарахъ, считая среднимъ числомъ изъ пуда 2*/2 т. — 8 7 Ѵг к. съ
фунта. Эта неравномѣрность во-первыхъ вела къ недозволенной выдѣлкѣ папи­
росъ (и особенно къ выдѣлкѣ ихъ внѣ фабривъ) если не изъ корчемнаго табаку,
то даже изъ обандероленнаго; въ то же время, не смотря на все большее
развитіе потребленія сигаръ и папиросъ, на издѣлія сіи на фабрикахъ шло
меньше табаку— всего около 2 7 % со всего поступившаго въ переработку.
Такой порядокъ имѣлъ своимъ послѣдствіемъ также и то, что при потреб­
леніи сигаръ болѣе зажиточнымъ классомъ, этотъ послѣдній уплачиваетъ съ
потребленія менѣе того, который употребляетъ папиросы.

Н а развитіе табачной фабричной промышленности дурно вліяло также

и то, что акцизъ взимался только съ той части табаку, которая выпуска­
лась съ фабрикъ въ видѣ табачныхъ издѣлій, и что устройство фабрикъ
было запрещено внѣ города, причемъ махорочная была только въ губерн­
скомъ городѣ Ковяѣ.

Независимо всѣхъ этихъ условій, уставъ не давалъ возможности до­

статочнаго огражденія казенныхъ интересовъ и относительно наблюденія
*) Не надо забывать, что табааъ въ то время еще считался предметомъ первой необ­
ходимости для бѣднаго люда.
28
 - 218 —

за исполненіемъ предписаній его, и относительно пресѣченія и преслѣдо­

ванія случаевъ его нарушенія. Первое въ значительной степени зависѣло
отъ отсутствія въ уставѣ достаточно строгихъ правилъ надзора за про­
возомъ табаку, отъ затруднительности контроля надъ мѣстами производства
и продажи табаку, при совершенной свободѣ розничной продажи табаку
листоваго, отъ легкости фабрикаціи послѣдняго, не требующей никакихъ
техническихъ приспособленій, и т. п. Вслѣдствіе этого послѣдовало въ
указанномъ отношеніи измѣненіе табачнаго устава — и съ 1 Іюля 1882 г.
введенъ новый устивъ, въ коемъ сдѣланы слѣдующія измѣненія. Розничная
продажа листового табаку изъ лавокъ и лавочекъ безусловно воспрещена;
право покупки табаку на плантаціяхъ предоставлено только фабрикантамъ
и складчикамъ, и весь табакъ, собираемый на плантаціяхъ, долженъ на­
правляться въ склады или на фабрики для переработки* Устройство табач­
ныхъ фабрикъ облегчено; причемъ фабрикантамъ даны нѣкоторыя льготы
въ отношеніи выбора бандеролей; повышеніе же уплачиваемаго фабриками
патентнаго сбора, въ видахъ увеличенія казеннаго дохода, сдѣлано про­
порціонально дѣйствительной силѣ и размѣрамъ фабрики. Акцизъ на разные
виды табачныхъ издѣлій по возможности уравненъ, причемъ вмѣсто одно­
образнаго акциза на всѣ сорта Табаковъ, независимо отъ ихъ достоинства
и цѣнъ, установлены для сигаръ и папиросъ два, а для курительнаго та­
баку три разряда акциза, соотвѣтственно продажной цѣнѣ издѣлій съ тѣмъ,
чтобы въ видѣ курительнаго табаку третьяго сорта выпускаемы были только
остатки отъ выдѣлки высшихъ сортовъ и табаки самаго низкаго достоин­
ства, для чего выпускъ табаку третьяго сорта поставленъ въ зависимость
отъ выдѣлки табачныхъ издѣлій высшихъ сортовъ. В ъ предупрежденіе вы­
пуска табачныхъ издѣлій высшаго сорта подъ бандеролью низшихъ цѣнъ,
помимо ограниченія выпуска курительнаго табаку 8-го сорта, принято нѣ­
сколько мѣръ: а) установленіе наивысшихъ продажныхъ цѣнъ для табач­
ныхъ издѣлій второго и третьяго сорта и для махорки, съ предоставле­
ніемъ акцизному надзору и частнымъ лицамъ права выкупа табачныхъ
издѣлій по означеннымъ цѣнамъ въ мѣстахъ ихъ продажи, а акцизному
надзору, кромѣ того, и на фабрикахъ, со скидкою 1 5 % ; б) установленіе
обязательнаго внѣшняго вида и размѣра помѣщеній съ табакомъ низшихъ
сортовъ; в) облегченіе выпуска фабрикантами табачныхъ издѣлій подъ бан­
деролями высшихъ сортовъ,— причемъ разрѣшенъ отпускъ изъ казначейства
въ кредитъ только бандеролей высшихъ цѣнъ. Самый размѣръ акциза, по-
вышенный для высшихъ сортовъ и пониженный для другихъ сортовъ, раз­
считанъ такъ, чтобы, въ среднемъ, повышеніе акциза на фунтъ табаку
было лишь самое умѣренное, за исключеніемъ махорки, акцизъ на которую
удвоенъ, въ виду большаго соотвѣтствія съ прочими сортами табаку. П р а­
вила переработки табаку на фабрикѣ и надзора за фабриками и мѣстами
продажи табачныхъ издѣлій измѣнены въ тѣхъ видахъ, чтобы контроль
могъ быть болѣе дѣйствительнымъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ усилены взысканія за
нарушенія. Д ля непосредственнаго и постояннаго надзора за производствомъ
 — 219 -

на табачныхъ фабрикахъ, а равно для наблюденія, въ случаѣ надобности,

за торговлею, храненіемъ и перевозкою табаку, учреждены должности
контролеровъ и въ помощь имъ— надсмотрщиковъ, причемъ и тѣмъ и другимъ
предоставлено право участія въ вознагражденіи за открытыя ими нарушенія.
В ъ послѣднее время сдѣланы также многія измѣненія. Крестьяне
привыкли изстари къ употребленію листовой махорки; не находя для себя
удобнымъ покупать ее въ прессованномъ видѣ, въ помѣщеніяхъ, не вполнѣ
доступныхъ для осмотра при куплѣ,— они стали этого вида табаку избѣ­
гать, и все болѣе и болѣе стала идти въ ходъ вовсе безбандерольная па­
пуша; къ тому же дѣва упаковки ложилась замѣтмымъ бременемъ для
этого недостаточнаго класса.
Въ 1 8 8 7 году найденъ способъ обандероливанія папушъ, и съ 26 -го
Мая этого года разрѣшено выпускать такія папуши съ фабрикъ и даже
изъ оптовыхъ складовъ, гдѣ онѣ и могутъ быть обандероливаемы. Но
въ 1 8 9 0 г. пошли въ этомъ отношеніи еще далѣе: разрѣшена изъ скла­
довъ и розничная продажа обандероленныхъ папушъ, и обандероливаніе и
розничная продажа прессованной махорки. Открытіе оптовыхъ складовъ въ
селеніяхъ поставлено въ зависимость отъ разрѣшенія акцизнаго надзора.
Усиленъ надзоръ за передвиженіемъ махорки, за поступленіемъ ея въ пе­
реработку. В ъ видахъ развитія потребленія, сигары, по обандероливанію,
раздѣлены на три сорта, и приняты предупредительныя мѣры противъ воз­
можности злоупотребленій. Опредѣлена норма выхода издѣлій изъ махорки.
Повышенъ бандерольный тарифъ.
Движеніе табачнаго производства за послѣднее время видно изъ слѣ­
дующихъ данныхъ о количествѣ табачно-акцизныхъ сборовъ за десятилѣтіе
І 8 8 3 — 9 2 гг.:
Въ 1 8 8 8 году — 8 3 0 .8 2 8 руб. Въ 1 8 8 8 году — 8 8 7 .0 5 1 руб.
„ 1884 „ — 8 1 8 .8 7 7 „ „ 1889 * — 3 8 2 .4 4 5 „
, 1885 „ — 2 6 8 .9 4 8 " „ * 1890 „ — 3 4 4 .1 4 5 „
, 1886 „ - 2 6 8 .5 7 4 „ „ 1 8 9 1 „• — 2 9 8 .5 3 2 „
„ 1887 „ — 3 4 0 .0 2 7 „ „ 1892 „ - 2 6 8 .5 8 9 *
Противъ самой крупной суммы доходности 1 8 8 8 г. табачный акцизъ
упалъ въ 1 8 9 2 г. на 3 0 % ; въ среднемъ за десятилѣтіе табачный доходъ
давалъ 3 2 0 .6 9 6 руб. въ годъ.
Относительно табачнаго производства нужно, въ заключеніе, сказать,
что оно въ послѣднее время стало падать благодаря тому, что мѣстные
фабриканты, — не будучи капиталистами и покупая, вслѣдствіе этого, сырой
табакъ малыми партіями и не изъ первыхъ рукъ,— не могутъ конкуррировать
съ такими большими сосѣдними фабриками, какъ напр. Ш ерешевскаго въ
Гроднѣ, гдѣ одна эта фабрика уплачиваетъ ежегодно акциза свыше 5 0 0 т. р.
 - 220

Налогъ съ зажигательныхъ спичекъ введенъ въ Ковенской губерніи

съ 1 8 8 8 г. Главное управленіе и этимъ доходомъ сосредоточено въ Д е­
партаментѣ Неокладныхъ Сборовъ, непосредственное же завѣдываніе возло­
жено на Акцизное Управленіе; налогъ взимается и въ видѣ акциза, съ зажи­
гательныхъ спичекъ, посредствомъ бандеролей, накладываемыхъ на помѣще­
нія со спичками, и въ видѣ патентнаго сбора со спичечныхъ фабрикъ.
Размѣръ акциза былъ установленъ: 7* коп. за помѣщеніе до 75 штукъ
и 1 коп. за помѣщеніе до 8 0 0 шт.; впослѣдствіи, именно съ Д екабря
1 8 9 2 года этотъ тарифъ нѣсколько возвышенъ до Ѵг коп. съ помѣщенія
въ 75 штукъ. Д л я открытія фабрики требуется разрѣшеніе подлежащаго
начальства, а производства на оной обставлены такими же формальностями,
какъ и на табачныхъ фабрикахъ.
Д л я огражденія, по возможности, развитія тайныхъ фабрикацій —
установленъ надзоръ за передвиженіемъ фосфора. Торговля спичками сво­
бодна— требуетъ только выборки общихъ торговыхъ документовъ.
Н а сколько развивается производство зажигательныхъ спичекъ въ гу­
берніи, а равно—>какой доходъ казнѣ оно приноситъ, показываетъ слѣ­
дующая таблица:
фабрикъ.

Количество Сумма Сумма патент­

Число

выдѣланныхъ акц и за. наго сбора.

спичекъ.
Р У Б л и.

Въ 1888 г ...................... 4 500 мил. 16.425,27 200

„ 1889 , 1 4 561 , 1 9 .2 1 3 ,зо 200
. 1890 » . . . . 3 428 „ 1 1 .535,04 150
» 1891 я 3 308 „ 11.243,75 150
я 1892 „ 2 8 1 8 1/» » 10.187,63 100
 — 221 —

Г Л А В А X III.
Открытіе Ковенской Палаты Министерства Государственныхъ Имуществъ. Казенныя
имѣнія. Люстраціи. Лѣсная пасть. Доходность государственныхъ имуществъ. Ковенскій Лѣсо­
охранительный Комитетъ.

Согласно В ысочайшему указу 1 8 Д екабря 1 8 4 2 г ., Ковенская Палата

Государственныхъ Имуществъ открыла свои дѣйствія 1 Ію ля 1 8 4 3 г.
П алата Государственныхъ Имуществъ состояла: изъ Управляющаго,
въ вѣдѣніи котораго сосредоточивались всѣ части управленія, 4-хъ совѣт­
никовъ: одинъ хозяйственнаго отдѣленія для завѣдыванія хозяйственною
частію, обнимавшею попечительство надъ государственными крестьянами и
свободными хлѣбопашцами, и управленіе казенными имѣніями, оброчными
землями и статьями; другой — контрольнаго отдѣленія— по ревизіи отчетной
части, по повѣркѣ доходовъ съ государственныхъ имуществъ, а равно и
расходовъ; третій— завѣдывалъ судною частію; четвертый— для управленія
лѣсною частію, съ наименованіемъ губернскаго лѣсничаго. Кромѣ того при
П алатѣ полагалось: два ассессора и стряпчій по дѣламъ государственныхъ
имуществъ, чиновникъ особыхъ порученій, два землемѣра— хозяйственный и
лѣсной, гражданскій инженеръ, губернскій и ветеринарный врачи; еще были
въ подчиненіи Палаты сельскіе врачи, жившіе по уѣздамъ.
Канцелярія Палаты состояла: изъ 3-х ъ секретарей— хозяйственнаго,
лѣсного и люстраціоннаго отдѣленій; 4-х ъ столоначальниковъ, 2-хъ бухгал­
теровъ, 2-хъ контролеровъ и писцовъ. Кромѣ того люстраціоннымъ отдѣ­
леніемъ завѣдывалъ особый губернскій люстраторъ и при немъ 2 люстратора
съ 6-ю помощниками. Д ля усиленія канцеляріи по письменной части при­
нимались крестьянскіе мальчики. Д ля наблюденія за канцеляріею и храненія
разныхъ поступавшихъ суммъ были еще экзекуторъ и казначей.
К ъ обязанности Палаты принадлежали: по части попечительства надъ
государственными крестьянами— всѣ мѣры улучшенія нравственнаго ихъ со­
стоянія, предметы гражданскаго ихъ быта, внутренняго благоустройства,
обезпеченія продовольствія, наблюденіе по части хозяйства податей, повин­
ностей и защита по дѣламъ судебнымъ, а также всѣ дѣла по управленію
государственными имуществами, т. е. казенными землями и лѣсами. Высшее
наблюденіе за дѣятельностью учрежденій, оберегавшихъ и устраивавшихъ
государственныя имущества, принадлежало, какъ и по другймъ отраслямъ
губернскаго управленія, Губернатору. Имъ просматривались даже и спе­
ціальные отчеты П алаты Государств. Имуществъ и дѣлались замѣчанія *).
Д л я приведенія въ дѣйствіе распоряженій П алаты по вышеуказаннымъ
предметамъ, для наблюденія за исполненіемъ своихъ обязанностей со сто-
*) Такъ напр. на отчетѣ за 1860 годъ Губернаторъ, по поводу сельскихъ построекъ
государственныхъ крестьянъ, дѣлаетъ замѣчаніе, что постройки эти состоятъ „изъ лихихъ
стѣнъ съ соломенной крышею и безъ дымовыхъ трубъ, что съ одной стороны было причиною
скораго разоренія, съ другой жертвою пламени“. По поводу того мнѣнія Палаты, что
 — 222 —

роны лѣсныхъ чиновъ и стражи, волостного и сельскаго начальства и для

посредствующихъ сношеній между ними и П алатою — учреждены были 4
окружныхъ начальника: одинъ завѣдывалъ Телыпевскимъ, Ш авельскимъ и
Поневѣжскимъ уѣздами, другой — Россіенскимъ, третій— Ковенскимъ и чет­
верты й— Новоалександровскимъ и Вилкомирскимъ. П ри нихъ состояло
6 помощниковъ.
В ъ исходѣ 1 8 6 2 года должности окружныхъ начальниковъ упразд­
нены, а вмѣсто нихъ назначено 7 участковыхъ чиновниковъ для наблю­
денія за волостями и казенными имуществами.
Д ля охраненія казенныхъ лѣсовъ образованы были съ 1 8 4 9 года
лѣсничества: Ковенское, 1-е и 2-е Россіенскія, Ш авельское, Поневѣжское,
Вилкомирское, Телыпевское и Новоалександровское. Впослѣдствіи, въ 1 8 7 9
году, образованы еще два лѣсничества, изъ Ш авельскаго— 1-е и 2-е Ш а ­
вельское и изъ Новоалександровскаго— Новоалександровское и Браславское.
Д ля устройства лѣсовъ и исполненія распоряженій лѣсничихъ при нихъ
состояли лѣсные кондуктора изъ Лисинскаго егерскаго и лѣсного училища.
Въ 1 8 7 5 — 1 8 7 6 гг. всѣ лѣсничества, по доходности лѣсовъ, были раздѣ­
лены на три разряда, причемъ Ковенское отнесено къ І-му разряду, оба
Ш авельскія, Телыпевское, 2-е Россіенскоѳ и Новоалександровское — ко
П -м у, остальныя къ Ш -м у рязряду.
Ревизія лѣсничествъ производилась двумя лѣсными ревизорами, а общее
наблюденіе за лѣсною частію имѣлъ губернскій лѣсничій. Казенные лѣса
до 1 8 7 0 года охранялись постоянною лѣсною стражею и полѣсовщиками
по выбору сельскаго общества. Н адзоръ за стражею былъ ввѣренъ лѣс­
нымъ объѣздчикамъ, по донесеніямъ которыхъ лѣсничіе составляли разные
протоколы о нарушеніи лѣсного устава.
Одновременно съ общею реформою по центральному управленію Ми­
нистерства Государственныхъ Имуществъ, послѣдовавшею въ 1 8 6 6 году,
вслѣдствіе В ысочайшаго указа 22 Д екабря 1 8 6 6 года, было В ысочайше
утверждено преобразованіе съ 1-го Я нваря 1 8 6 7 года, между прочимъ, и
Ковенской П алаты Государственныхъ Имуществъ. Попечительство надъ
государственными крестьянами перешло тогда въ вѣдѣніе общихъ губерн­
скихъ и мѣстныхъ по крестьянскимъ дѣламъ учрежденій. Такъ какъ ко­
личество имуществъ было разнообразно въ разныхъ губерніяхъ, то пред­
ставилась необходимость подраздѣлить управленія на три разряда, сообразно
пространству и положенію казенныхъ земель, оброчныхъ статей и лѣсовъ,
Ковенское Управленіе Государственныхъ Имуществъ было отнесено къ 1-му
крестьянамъ нѣтъ надобности обзаводиться новыми орудіями, такъ какъ ихъ удовлетворяютъ
и старыя, Губернаторъ замѣтилъ: „я нахожу такое мнѣніе Палаты совершенно противнымъ
общественному благосостоянію и уклоненіемъ отъ правилъ общаго стремленія человѣчества и
науки о хозяйствѣ“. По этому поводу самъ Губернаторъ сообщилъ Министру Государствен­
ныхъ Имуществъ, что крестьяне уже въ нѣкоторыхъ мѣстахъ употребляютъ колесо для мо­
лотьбы, короткія косы вмѣсто серповъ, а вмѣсто грабель какую-то новоизобрѣтенную машину.
 — 228 —

разряду, во Вниманіе къ предстоявшему тогда большому количеству зайятій

въ немъ по исключительному положенію западнаго края послѣ 1 8 6 3 года.
Затѣмъ Ковенское Управленіе Государственныхъ Имуществъ съ 1-го
Ію ля 1 8 8 3 года присоединено къ Виленскому подъ названіемъ ¿Виленско-
Ковенскоѳ Управленіе Государственныхъ Имуществъ“ .
Казенныя имѣнія въ Ковенской губерніи раздѣлялись на двѣ кате­
горіи: 1) имѣнія, находившіяся въ полной собственности и въ полномъ
распоряженіи казны и 2) имѣнія, хотя и не составлявшія собственности
казны, но несшія на себѣ опредѣленныя закономъ обязательства по отно­
шенію въ казнѣ или общественнымъ учрежденіямъ, а потому я оставленныя
подъ наблюденіемъ Правительства.
К ъ первой категоріи принадлежали имѣнія: старостинскія, епископ­
скія, помонастырскія, подуховеыя (бѣлаго духовенства), конфискованныя и
эмфіотичесвія (предназначавшіяся на содержаніе католическаго епископа); ко
второй— поіезуитскія (послѣ удаленія іезуитовъ въ 1 7 7 3 и 1 8 2 0 гг. изъ
Россіи), маіоратныя или экономическія и ленныя. Всѣ имѣнія перваго
разряда составляли полную собственность казны и различались между
собою по наименованіямъ, указывавшимъ на разность ихъ историческаго
происхожденія въ краѣ.
До приведенія въ извѣстность казенныхъ земель и отвода ихъ кресть­
янамъ въ надѣлъ не было ни точныхъ свѣдѣній, ни даже плановъ, а ме­
жевыя средства въ Ковенской П алатѣ Государственныхъ Имуществъ были
ограничены.
Казеныя имѣнія, какъ предметъ собственности, подлежащей въ теченіе
времени неизбѣжнымъ измѣненіямъ въ свойствѣ своихъ составныхъ частей
и въ средствахъ доходности, необходимо было подвергать по временамъ
мѣстнымъ изслѣдованіямъ, для приведенія въ извѣстность приращенія до­
ходности ихъ, по мѣрѣ развитія народнаго хозяйства и съ цѣлью лучшаго
устройства крестьянъ и другихъ обывателей, проживавшихъ на казенныхъ
земляхъ. Эти изслѣдованія въ казенныхъ имѣніяхъ Ковенской губерніи произ­
водимы были Правительствомъ посредствомъ такъ называемой люстраціи.
Въ Ковенской губерніи, ко времени образованія Министерства Госу­
дарственныхъ Имуществъ, числилось на казенныхъ земляхъ 4 5 .5 7 4 души
крестьянъ мужского пола. И зъ этого числа было на оброчномъ положеніи
1 8 , всѣ остальные крестьяне были на хозяйственномъ положеніи и отбывали
разныя повинности (барщину).
Имѣнія отдавались Виленскою казенною палатою съ торговъ разнымъ
лицамъ, впослѣдствіи операція эта производилась Виленскою Палатою Госу­
дарственныхъ Имуществъ, а по открытіи Ковенской П алаты Государственныхъ
Имуществъ— сею послѣднею. Крестьяне носили разнородныя названія, смотря
по имѣніямъ, въ которыхъ они жили. Отсюда явились крестьяне старо-
 — 224 —

стинскіе, подуховныѳ и т. п. Ови находились на хозяйственномъ положеніи

и постепенно, съ принятіемъ и устройствомъ люстраціей) имѣній, перево­
дились на оброкъ.
Доходы съ имѣній казна получала согласно назначенію люстраціонныхъ
инвентарей. Крестьяне раздѣлены были на тяглыхъ, надѣленныхъ нормаль­
ными участками по 2 0 десятинъ разнородной земли; полутяглыхъ, полу­
чившихъ 1 0 — 15 дес.; огородниковъ 7 0 ,5 до 1 дес. и бобылей, зани­
мавшихся поденными работами.
К ъ крестьянамъ слѣдуетъ отнести однодворцевъ. Они образовали особый
классъ сельскихъ обывателей изъ лицъ, принадлежавшихъ къ бывшей поль­
ской ш ляхтѣ, но не доказавшихъ своего дворянскаго происхожденія. Въ
1841 г., по В ысочайшему повелѣнію, однодворцы, имѣвшіе осѣдлость на
казенныхъ земляхъ были введены въ составъ обществъ государственныхъ
крестьянъ тѣхъ имѣній, гдѣ они поселились съ подчиненіемъ, наравнѣ съ
прочими крестьянами, повинностямъ. Однодворцы, по В ысочайшему пове-
лѣнію 1 4 Февраля 1 8 4 6 г., были подчинены управленію государственныхъ
имуществъ съ устройствомъ ихъ положенія и состоянія. Окончательное
устройство однодворцевъ послѣдовало въ 1 8 5 5 г ., а положеніемъ Комитета
Министровъ 31 Д екабря 1 8 6 5 г. и правилами 19 февраля 1 8 6 8 г .— уничто­
жены въ западномъ краѣ и послѣдніе слѣды мелкой польской шляхты
введеніемъ однодворцевъ въ составъ сельскихъ обывателей. Бывшіе одно-
дворцы, водворенные на собственныхъ вемляхъ, продолжаютъ владѣть ими
на правѣ собственности, водворенные же на казенныхъ земляхъ получили
поземельное устройство.
Были въ Ковенской губерніи и вольные люди, поселившіеся въ за­
падныхъ губерніяхъ при польскомъ правительствѣ по собственному желанію
въ казенныхъ имѣніяхъ и составлявшіе особое сословіе поселянъ. Въ 1 8 4 0 г.
В ысочайше повелѣно: вольныхъ людей, приписанныхъ въ городамъ и въ
нихъ прочно водворенныхъ, причислить въ городскія общества; поселенныхъ
же на казенныхъ эемляхъ, гдѣ было управленіе государственныхъ иму­
ществъ, ввести въ составъ сельскихъ обществъ государственныхъ крестьянъ
и подчинить ихъ наравнѣ съ ними этому управленію.
И зъ сельскихъ обывателей разныхъ наименованій, хотя и принадле­
жавшихъ къ сельскому сословію, особый классъ представляли отставные
солдаты. Отставные солдаты составляли предметъ особыхъ попеченій П р а ­
вительства съ давнихъ поръ. Солдатъ, происходившихъ изъ государствен­
ныхъ крестьянъ, старались обезпечить путемъ земледѣльческихъ занятій,
съ пособіемъ отъ казны на обзаведеніе, съ цѣлью слить ихъ съ сельскимъ
состояніемъ и возвратитъ въ осѣдлости.
Министерство Государственныхъ Имуществъ, принявъ въ числѣ другихъ
имуществъ, въ свое вѣдѣніе казенныя населенныя имѣнія, находившіяся цъ
 — 225 —

западныхъ губерніяхъ съ приписанными къ нимъ государственными кресть­

янами, съ первыхъ лѣтъ своего существованія поставило себѣ задачею
привести имѣнія эти въ надлежащее благосостояніе.

Прежде всего, руководствуясь стремленіемъ Правительства съ одной сто­

роны къ наилучшему устройству положенія государственныхъ крестьянъ, а съ
другой— пользуясь полученными изъ опыта прежнихъ лѣтъ данными о неудо­
влетворительности во многихъ отношеніяхъ прежней системы управленія этого
рода государственными имуществами (напр. хозяйственное управленіе имѣніями
необлюстрованными или нерегулированными),— Министерство выработало рядъ
правилъ о поземельномъ устройствѣ государственныхъ крестьянъ въ запад­
ныхъ губерніяхъ, каковыя правила удостоились В ысочайшаго утвержденія
2 8 Декабря 1 8 8 9 г. Первоначальный способъ принятаго переустройства имѣній
заключался въ постепенномъ переводѣ крестьянъ отдѣльными хозяйствами на об­
рочное положеніе, по мѣрѣ производства въ имѣніяхъ люстраціи или ре­
гулированія и подъ вліяніемъ сохранившейся въ силѣ прежней формы хо­
зяйственнаго управленія. Это достигалось тѣмъ, что временные владѣльцы
имѣній, по заключеннымъ съ казною контрактамъ, обязывались не дѣлать
никакихъ препятствій крестьянамъ при желаніи послѣднихъ переходить на
оброчное положеніе.

Д алѣе, наименованія казенныхъ имѣній западныхъ губерній старостин-

скими и проч., какъ утратившее всякое значеніе, были навсегда отмѣнены
по В ысочайшему повелѣнію 15 Мая 1 8 4 0 г.

Затѣмъ, въ 1 8 4 4 году, В ысочайшими повелѣніями отъ 8 и 1 0 А прѣля,

установился способъ обращенія казенныхъ имѣній на оброчное положеніе: повсе­
мѣстно, во всѣхъ имѣніяхъ западныхъ губерній, признано было нужнымъ
ввести оброчную систему не только одновременно для всѣхъ крестьянъ каж ­
даго отдѣльнаго имѣнія, но даже не дожидаясь производства въ немъ лю­
страціи.

Люстрація казенныхъ имѣній была назначена въ 1 8 8 9 году и на­

чала свои дѣйствія по Ковенской губерніи около 1 8 4 5 г. подъ названіемъ
ѵ1-й люстраціи11, на основаніи положенія, В ысочайше утвержденнаго
28-го Декабря 1 8 8 9 года. Послѣ того была назначена въ 1 8 5 8 году
первая повѣрочная люстрація, а затѣмъ въ 1 8 6 3 году вторая повѣрочная
люстрація.

В ъ 1 8 5 7 г. люстрація, начатая съ изданіемъ положенія 2 8 Декабря

1839 года, была окончена во всѣхъ имѣніяхъ, за исключеніемъ: 1 ) вновь
принятыхъ отъ приходского духовенства, 2 ) В сем илостивейш е пожало­
ванныхъ и 3) состоявшихъ въ частномъ владѣніи по разнымъ, еще не пре­
кратившимся, правамъ.
29
Сравнительная вѣдомость о результатахъ поземельнаго устройства государственны хъ
крестьянъ йовенсной губерніи.

Результаты люстраціи 1839 и 1858 гг. представляются въ слѣдую

1----------------- --- ----- ---------
Число б. государств, крестьянъ н
Составъ имѣній. другихъ обывателей въ селеніяхъ.
Количество удобной земли въ имѣніяхъ.

Подъ обществ. !
-
(Р

У евреевъ земле­

Подъ фермами.

Подъ фермерн.
Общее число на­
дѣленныхъ земель.
Время производства Дворо-хо-
88|

Крестьянскихъ
зяевъ.

запашками.
Число имѣній.

Приходится
&е § о

Огородниковъ.

дѣльцевъ.

на душу.
•а й

___

ИТОГО.
кПа

лѣсомъ.
(Я Ь
м 05Р о р<\о &

усадьбъ.
V О ЙО О ьР

Фермъ.
люстраціи. О

Полутяг­
Селеній.

Тяглыхъ.
(Я
® м аЗ . и й О ЬГ
Ен ч <13> - И

лыхъ.
<
ои »=
>Я я И
ѵо іі
а И о
И Д в с я т и н ъ.

1
По люстраціи
1839 года. . . 274 126 4095 1997 32 21596 92761 17960 1568 2431 7548 441068 19724 1590 462382 4,9 4388 7229 —
По І-й повѣрочп.
люстр. 1858 года 262 126 2010 1996 165 21553 101271 18359 2330 2719 5464 582872 24398 2032 609302 6,0 29624 4980

Количество удобной земли

въ имѣніяхъ. Д О X О Д Ъ С Ъ 3 Е М Е I Ь.
Подъ оброчными

У мѣстечковыхъ

Надѣлъ отставн.

Т я г л ы X ъ. Плацевыхъ С в о С о д н ы X ъ.
Запасной н ва­

Всего земли въ

ум ѣсточков.

Всего дохода
я .

Состоящ. подъ
Съ одной де­

Подъ фермер-
нымъ лѣсомъ.
Подъ оброчн.
крестьянъ и др.
обывателей.

У носторонн.
У б. государств,

съ имѣній.
обывателей.
солдатамъ.

земледѣльи.
имѣніяхъ.

статьями.
статьями.

фермами.
У евреевъ
й *
кантной.

ИТОГО.
ИТОГО.

Съ одной
десятины.
обывателей.

сятины.
Н Н
лицъ.
и и

Всего.
й ев
Яи
ОвЗ* 5и
д е с я т и н ъ. Р У б л е й
По люстраціи
1839 года. . . 18655 173911 — — 665970 347558 19761 1005 368234 79 к. — — 81188 6226 — 66320 163734 531968
По І-й повѣрочп.
люстр. 1858 года 19038 24052 — — 686996 701509 26489 2604 730602 Ір.ІЭк. — — 22961 38814 3305 66714 130794 861396
 — 227 -

К ъ 1 8 6 3 г . работы по первой повѣрочной люстраціи во всѣхъ почти ка­

зенныхъ имѣніяхъ были закончены, но онѣ, до совершеннаго ихъ окончанія,
оказались не соотвѣтствующими ни условіямъ мѣстности, ни интересамъ
крестьянъ, ни выгодамъ казны и по политическому положенію. Все это
побудило въ 1 8 6 8 году Министерство Государственныхъ Имуществъ въ
производству новой повѣрочной люстраціи. В ъ этихъ цѣляхъ было испро­
шено 1 0 Февраля 1 8 6 4 г . В ысочайшее соизволеніе на учрежденіе, для
производства работъ по повѣрочной люстраціи, особыхъ мѣстныхъ люстра-
ціопныхъ коммиссій.
Въ Ковенской губерніи люстраціонная коммиссія состояла изъ одного
завѣдывающаго, его помощника, начальника межевой партіи, 7-ми люс-
траторовъ, 7-ми топографовъ и 9 0 межевщиковъ.
В ъ концѣ 1 8 6 6 г ., судя по ходу начатыхъ въ 1 8 6 4 г. повѣрочно­
люстраціонныхъ работъ въ западномъ краѣ, Министерство Государственвыхъ
Имуществъ ивдало инструкцію, В ысочайше утвержденную 27 Октября 1 8 6 7 г.,
о порядкѣ дѣйствія повѣрочной люстраціи, установленія землевладѣвія го­
сударственныхъ крестьянъ (на правѣ полной собственности) надѣленными зем­
лями съ правомъ выкупа въ теченіе 4 9 лѣтъ, и о составленіи, предъяв­
леніи и повѣркѣ люстраціонныхъ актовъ.
Вслѣдствіе особыхъ мѣстныхъ условій, въ которыхъ находилось вообще
крестьянское землевладѣніе въ западныхъ губерніяхъ, частію по историчес­
кому ходу событій, частью подъ вліяніемъ прежнихъ люстрацій, не только
въ казенныхъ мѣстечкахъ, но и во многихъ казенныхъ селеніяхъ водвори­
лись и пользовались земельнымъ надѣломъ различныя постороннія лица,
не принадлежавшія въ крестьянскому сословію. Большинство такихъ лицъ,
изъ числа проживавшихъ въ мѣстечкахъ, составляли евреи, а въ селеніяхъ
лица изъ б. польской шляхты. Первые пользовались только усадебными
(плацевыми) землями и выгонами, послѣдніе же сверхъ того и полевыми
угодьями. Люстраціонные акты составлялись по особо утвержденному образцу
на каждое селеніе отдѣльно; по Ковенской губерніи они были утверждены
Губернскимъ по крестьянскимъ дѣламъ Присутствіемъ въ началѣ 1 8 7 0 г.
и въ исходѣ 1 8 7 1 г.
Результаты 2-й повѣрочной люстраціи по Ковенской губерніи, на­
чатой, въ 1 8 6 4 году и оконченной въ 1 8 7 1 г ., сведены изъ слѣдующихъ
данныхъ:
Селеній бывшихъ государственныхъ крестьянъ, владѣвшихъ зем-
лею ч и с л и л о с ь ........................................................................... 4 .2 7 7
Въ нихъ дворовъ и семействъ . . . . . . 4 1 .1 4 2
Наличныхъ д у ш ъ ............................................................. 1(^2.301
Однодворцевъ и семействъ ихъ дворовъ . . . . 236
В ъ нихъ наличныхъ д у ш ъ .............................................. 585
 — 228 —

Вольныхъ людей: дворовъ . • ь • 1 .1 3 1

душъ • • 2 .8 6 3
Евреевъ земледѣльцевъ: дворовъ . • • 1 .0 4 0
душъ • • 2 .4 4 3
Бывшей польской шляхты: дворовъ • • 74
душъ . • 136
Отставныхъ нижнихъ чиновъ: дворовъ • 1 3 .1 4 8
душъ . 3 .8 8 5
Вновь причисленныхъ изъ другихъ мѣстъ и надѣленныхъ землею:
старообрядцевъ— дворовъ . 436
душъ . 1 .1 4 1
Переселенцевъ: дворовъ • • 863
душ ъ. • • 2 .3 4 4
Надѣленной земли оказалось всего . . • • . 7 3 3 .2 9 3 дес.
Н а землю падало ежегодныхъ выкупныхъ платежей . 7 0 9 .8 2 8 р. 2 3 к.
Число селеній, на коихъ составлены люстр. акты 4 .2 7 7
Число актовъ, составленныхъ вообще . • • 4 .3 7 5
Отставныхъ солдатъ, владѣющихъ безплатно землями: дворовъ . 3 .5 0 8
душъ 4 .1 3 7
Всего дворовъ, . 5 1 .5 8 8
душъ . . 1 1 9 .3 3 1

До 1 8 8 8 года лѣсная часть сосредоточивалась въ казенныхъ пала­

тахъ, въ которыхъ съ 1 8 2 6 года учреждены были лѣсныя отдѣленія. Лѣсныя
отдѣленія состояли подъ вѣдѣніемъ губернскихъ или старшихъ лѣсничихъ,
въ помощь которымъ приданы были ученые лѣсничіе.
Съ учрежденіемъ при Министерствѣ Государственныхъ Имуществъ 1 8
Января 1 8 4 8 г. Лѣсного Департамента, въ немъ сосредоточилось управленіе
лѣсною частію. Казенные лѣса для мѣстнаго ими управленія раздѣлены
были еще до 1 8 3 8 г. на округа и лѣсничества, изъ которыхъ первые
поручались вѣдѣнію окружныхъ начальниковъ, при которыхъ состояли въ
качествѣ помощниковъ окружные лѣсничіе.
Въ 1 8 4 3 году, въ видахъ развитія лѣсоустройства — послѣдо­
вало В ысочайшее повелѣніе освободить окружныхъ начальниковъ отъ завѣ­
дыванія лѣсами и возложить ихъ обязанности на окружныхъ лѣсничихъ,
а гдѣ ихъ нѣтъ— на лѣсныхъ ревизоровъ и мѣстныхъ лѣсничихъ. 2 Апрѣля
1 8 4 5 г. полѣдовало В ысочайшее повелѣніе: 1) званіе окружныхъ лѣсни­
чихъ упразднить, а для общаго надзора за лѣсничествами опредѣлить
окружныхъ лѣсныхъ ревизоровъ; 2 ) всѣмъ мѣстнымъ лѣсничимъ дать общее
названіе лѣсничихъ и 3) для увеличенія числа лицъ, необходимыхъ для
завѣдыванія лѣсами при развитіи лѣсного хозяйства, въ помощь лѣсничимъ
опредѣлять обученныхъ лѣснымъ наукамъ кондукторовъ, выпускаемыхъ изъ
 — 229 —

Егерскйхъ училищъ. Всѣхъ лѣсничихъ въ Ковенской губерніи было назна­

чено десять, при нихъ восемь кондукторовъ, а средняя площадь лѣсовъ, со­
ставляющихъ одно лѣсничество, равнялась 1 9 .8 0 0 дес.
Лѣсничихъ доставляли спеціальныя учебныя заведенія. Такъ еще
въ 1 8 8 7 году было издано особое положеніе о лѣсномъ и межевомъ
институтѣ, коему было присвоено военное устройство. Въ 1 8 3 9 году
было В ысочайше утверждено положеніе: комплектовать корпусъ лѣсничихъ
изъ воспитанниковъ лѣсного института, а при недостаткѣ ихъ— отставными офи­
церами и гражданскими чиновниками. Въ 1 8 6 7 году, по В ысочайшему по-
велѣнію 2 Августа этого года, послѣдовало преобразованіе корпуса лѣсничихъ
въ гражданское вѣдомство на основаніи временныхъ правилъ.
Лѣсная стража до 1 8 6 9 г. состояла изъ семействъ постоянной
стражи и полѣсовщиковъ, избиравшихся прежде въ должности на одинъ
годъ, на основаніи В ысочайше утвержденнаго положенія 19 Ію ля 1 8 2 6 г.
о лѣсной части. П о В ысочайше утвержденному положенію 2 6 О ктября
1 8 3 7 года повелѣно выбирать на должности полѣсовщиковъ на три года.
В ъ виду дороговизны постоянной семейной лѣсной стражи, получающей
земельные надѣлы до 4 0 дес. и больше и освобождаемой отъ податей и
рекрутской повинности, лѣсное вѣдомство съ 1 8 6 5 г. стало принимать мѣры
къ постепенному уменьшенію числа семействъ постоянной стражи. В ысочайше
утвержденнымъ 3 Іюня 1 8 6 9 г. положеніемъ о лѣсной стражѣ въ казен­
ныхъ лѣсахъ введена была вольнонаемная стража, состоящая изъ лѣсниковъ
и объѣздчиковъ, и учреждено было въ Ковенской губерніи въ 1 8 7 0 — 1 8 7 1
годахъ: объѣздчиковъ 4 2 и лѣсниковъ 4 7 8 .
Лѣсовъ, принятыхъ къ 1 Я нваря 1 8 4 9 г. полѣ люстраціи 1 8 3 9 г.,
по Ковенской губерніи было 2 9 4 .3 8 7 дес., лѣсовъ, имѣющихъ особое на­
значеніе, 1 .0 0 0 дес., всего 2 9 5 .3 8 7 дес.
Лѣсосѣчное хозяйство начало вводиться съ 1 8 6 0 года постепенно—
и уже въ 1 8 6 7 г. составлена была смѣта отпускамъ лѣса на 10 лѣтъ.
Побочныя въ лѣсахъ пользованія состояли: въ пользованіи полянами
и прогалинами, не вошедшими въ составъ оброчныхъ статей, по незначительной
величинѣ, или неудобству положенія, въ пастьбѣ скота, въ сборѣ лѣсныхъ
плодовъ, въ охотѣ, устройствѣ пасѣкъ, въ пользованіи пустопорожними
мѣстами, наконецъ въ добываніи песку, глины, мха и т. п.
Въ 1 8 5 8 году казенныхъ лѣсовъ считалось 2 9 3 .8 6 3 дес.; ихъ обере­
гало 6 0 7 человѣкъ лѣсной стражи и 102 такъ называемыхъ пожарныхъ
старостъ; доходъ отъ лѣсовъ валовой простирался до 2 4 .4 3 6 р. 3 8 У* к .,
а чистый 1 4 .3 3 2 р. 5 8 к ., что представляло, по соображенію Губер­
натора, едва Ѵі5°/о отъ капитала. Въ 1 8 6 0 г. казенныхъ лѣсовъ числи­
лось 2 6 7 .3 2 8 дес., съ доходомъ 2 3 .6 5 6 р. 8 6 Уз к. В ъ 1 8 7 4 тоду
лѣса состояло послѣ повѣрочной люстраціи 1 8 6 7 г. 2 4 8 .9 5 3 дес.
 За послѣднее время площадь казенныхъ лѣсовъ въ Ковенсцой губерніи
и доходность ихъ мѣнялись слѣдующимъ образомъ:
Въ 1 8 8 0 г . - 1 9 9 .7 7 0 десятинъ, съ доходомъ 1 3 6 .3 3 7 руб.
» 1 8 8 1 г .— 1 9 9 .0 2 1 я я я 1 1 2 .1 4 7 „
» 1 8 8 2 г. — 1 9 7 .6 7 4 я я я 1 0 1 .7 4 4 „
» 1 8 8 3 г .— 1 9 7 .0 8 0 я я я 9 5 .8 9 8 „
» 1 8 8 4 г .— 1 9 6 .8 5 6 я » я 1 1 0 .8 7 7 „
я 1 8 8 5 г .— 1 9 4 .5 4 8 я я я 1 0 8 .8 3 5 „
» 1 8 8 6 г .— 1 9 3 .4 2 2 я я я 1 0 0 .6 3 0 „
я 1 8 8 7 г. — 1 9 4 .2 9 8 я я я 1 1 8 .3 3 7 „
я 1 8 8 8 г .— 1 8 9 .1 1 5 я я я 1 2 5 .7 3 2 „
я 1 8 8 9 г .— 1 7 6 .2 1 6 я я я 1 4 5 .5 3 8 „
я 1 8 9 0 г . — 1 7 0 .1 4 0 я я я 1 1 0 .7 2 8 „
я 1 8 9 1 г. — 1 6 5 .2 8 8 я я я 2 1 0 .7 7 5 „
я 1 8 9 2 г .— 1 6 3 .3 0 9 я я я 1 9 1 .3 4 5 „
Значительныя разницы въ площади казенныхъ дачъ происходятъ отъ
невѣрности люстраціонныхъ показаній, по заявленнымъ спорамъ и другимъ
причинамъ, обнаружившимся при веденіи учетовъ лѣсамъ, а также съ 1 8 7 4
года по распоряженію Генералъ-Губернатора водворялись русскіе поселенцы
на мелкихъ лѣсныхъ казенныхъ участкахъ.
Общее число оброчныхъ статей въ Ковенской губерніи къ 1 Января
1 8 5 8 г. было 8 1 8 общею площадью 2 4 9 .4 0 2 ,8 8 дес., принесшихъ въ
1 8 5 7 году дохода 9 1 .3 4 2 р. 1 4 3Д к.; къ 1 8 9 3 году этихъ статей было
5 7 5 площадью 9 .3 1 0 ,з дес. лѣсного и хозяйственнаго вѣдомства; дохода
съ оброчныхъ окладныхъ статей лѣсного вѣдомства получено въ 1 8 9 2 г.
8 .7 1 1 р., а съ оброчныхъ окладныхъ статей хозяйственнаго— 1 3 .4 5 3 р.
О доходности вообще государственныхъ имуществъ Ковенской губерніи
за первое время существованія оной можно судить по нѣкоторымъ хотя и отры­
вочнымъ даннымъ, почерпнутымъ изъ всеподданнѣйшихъ отчетовъ губер­
наторовъ, Т акъ, по росписи 1 8 4 4 г., лѣсного дохода поступило 1 8 .5 7 1 р .
4 3 к., доходовъ съ казенныхъ имѣній 4 9 2 .2 1 5 р. 7 6 7 * к., съ оброчныхъ
статей 1 1 .6 2 8 р. 7 0 к., поденныхъ 1 5 .6 8 1 р . 2 8 к., а всего 5 3 8 .0 9 7 р.
1 7 7 * коп. Въ 1 8 5 3 году доходовъ поступило: лѣсного сбора 1 2 .0 0 0 р.,
съ казенныхъ имѣній 4 0 7 .7 5 1 р. 1 6 7 * к ., съ оброчныхъ статей 1 .341 р.
2 7 3Д к ., всего 4 2 1 .0 9 2 р. 4 4 к. Въ 1 8 5 6 г. дохода съ государствен­
ныхъ имуществъ поступило 4 2 0 .8 6 4 р. 7 2 3Д к., въ 1 8 5 7 г. 4 1 0 .8 3 8 р.
847* въ 1 8 5 8 г. 4 0 9 .8 1 7 р. 6 6 7а к.
П о свѣдѣніямъ Ковенской Казенной Палаты по казначействамъ гу­
берніи доходовъ по вѣдомству государственныхъ имуществъ поступило: въ
1882 году: по Временному Отдѣду 1 1 .2 4 4 руб. 5 к ., по Лѣсному Д епар­
таменту 1 0 3 .3 2 2 р. 6 8 к., по Департаменту Земледѣлія и Сельской П ро-
 281 —

таменту 1 0 8 .8 2 2 p. 6 8 е ., по Департаменту Земледѣлія и Сельской П ро­

мышленности 3 0 .5 0 8 р. 86 к ., по Горному Департаменту 19 р. 4 к .,
итого 1 4 5 .0 9 4 руб. 6 3 коп.; въ 1892 году: по Департаменту Общихъ
Д ѣлъ, 2 .8 9 6 p. 13 к., по Лѣсному Департаменту 1 8 4 .9 4 5 р. 62 е ., по
Департаменту Земледѣлія и Сельской Промышленности 1 8 .8 1 2 р. 31 к.,
итого 2 0 5 .8 5 4 руб. 6 коп.
П о свѣдѣніямъ Ковенской Казенной П алаты , по смѣтѣ Министерства
Государственныхъ Имуществъ произведено расходовъ: въ 1 8 8 2 г .— 8 0 .0 2 9
руб. 5 8 коп., въ 1 8 9 2 г .— 7 0 .3 3 3 руб. 61 коп.
Такимъ образомъ, за послѣднее десятилѣтіе, судя по этимъ даннымъ,
доходъ съ государственныхъ имуществъ увеличился на 4 1 % , а расходъ
уменьшился на 1 2 % .
О дѣятельности лѣсоохранителънаго управленія въ Ковенской гу ­
берніи, со времени обнародованія положенія 4-го Апрѣля 1 8 8 8 года
по 1-е Мая 1 8 9 3 года, можно судить по слѣдующимъ даннымъ:
а) Ковенскій Лѣсоохранительный Комитетъ открылъ свои дѣйствія
3 Декабря 1 8 8 8 года, и, со времени его открытія, состоялось двадцать
пять (2 5 ) засѣданій.
б) Дѣятельность Лѣсоохранительнаго Комитета за это время вырази­
лась въ слѣдующемъ. П о постановленіямъ Комитета: 1) признано защ ит­
ными 22 лѣсныхъ участка (части лѣсныхъ дачъ) общею площадью 352,42 дес.;
планы хозяйствъ на защитные лѣса, составленные чинами лѣсного вѣдом­
ства, утверждены на 1 участкѣ, площадью 3 6 ,70 десят. въ 1 8 9 0 г. и
на 21 участкѣ, площадью 315,72 дес.— въ 1 8 9 2 году; 2) утверждено
9 7 плановъ хозяйства на лѣса разныхъ лѣсовладѣльцевъ, общею площадью
въ 9 0 .3 9 0 ,із дес., а именно: въ 1 8 8 8 году 1 планъ хозяйства, площ.
1 4 .9 0 2 дес., въ 1 S 8 9 году 7 плановъ хоз.— 3 3 .9 1 3 ,8 5 дес., въ 1 8 9 0 г.
3 0 плановъ— 21 .2 8 4 ,7 5 дес., въ 1 8 9 1 году 21 планъ— 4 .2 2 7 ,6 4 дес.,
въ 1 8 9 2 году 32 плана— 1 4 .6 7 3,25 дес. и по 1-е М ая 1 8 9 3 года 6 пла­
новъ хоз., площ. 1.388,64 дес., и 3 ) по заявленіямъ лѣсовладѣльцевъ,
разрѣшено обращеніе лѣсной почвы въ другой видъ угодій въ 2 9 4 слу­
чаяхъ, всего на площади въ 1 4 .379,08 дес., изъ нихъ: въ 1 8 8 8 году—
2 0 0 дес., въ 1 8 8 9 году— 1 .7 5 3 дес., въ 1 8 9 0 году— 6 .0 3 6 ,зэ дес.,
въ 1 8 9 1 году— 1.4 7 8 ,5 4 дес., въ 1 8 9 2 году — 8.240,54 дес. и по 1-ѳ
Мая 1 8 9 3 г .— 1 .6 7 0 ,б і дес.
и в) Согласно постановленіямъ Комитета, чинами лѣсного надзора
(лѣсничими) было, за тотъ же періодъ времени, составлено болѣе 2 4 0 про­
токоловъ о производствѣ мѣстныхъ изслѣдованій: по опустошительнымъ
рубкамъ, по расчисткамъ, по признанію дачъ защитными и по провѣркѣ
на мѣстахъ упрощенныхъ плановъ лѣсного хозяйства.
 ~ 232 —

ГЛАВА ХІУ.
Свѣдѣнія о еврейскомъ населеніи Ковенской губерніи. Постепенное развитіе завоно-
дательвости о евреяхъ. Численность еврейскаго населенія въ губерніи. Занятія евреевъ. Огра­
ниченіе правъ повсемѣстнаго жительства евреевъ. Хозяйственное управленіе евреевъ: коробоч­
ный и свѣчной сборы.

Во время образованія Ковенской губерніи (1 Ію ля 1 8 4 3 года) въ

ней проживало 8 0 .4 0 7 человѣкъ евреевъ обоего пола (мужчинъ 3 8 .8 7 1 и
женщинъ 4 1 .5 3 6 ). Евреи управлялись по положенію, В ысочайше утвержден­
ному 13 Апрѣля 1 8 3 5 года (П . С. В. т. X № 8 0 5 4 ).
Положеніе это передано было въ 1 8 3 5 г. Сенату при Именномъ указѣ
слѣдующаго содержанія:
<Во вниманіе къ благосостоянію евреевъ, въ Россіи обитающихъ, въ
1 8 0 4 г. издано было особое положеніе о гражданскомъ ихъ устройствѣ.
Н о при введеніи сего положенія въ дѣйствіе тогда-же открылись мѣстныя
затрудненія, указавш ія въ самомъ началѣ необходимость нѣкоторыхъ въ ономъ
перемѣнъ.
«Послѣдствіемъ сихъ затрудненій и возникшихъ съ теченіемъ времени
нуждъ и случаевъ были многія частныя и отдѣльныя о евреяхъ постановленія.
«По разнообразію ихъ началъ и по происшедшимъ отъ того неудоб­
ствамъ въ исполненіи, признано было нужнымъ поручить особому комитету
обозрѣть всѣ доселѣ изданныя о евреяхъ положенія и, сообразивъ ихъ съ
указаніями опыта, составить общее положеніе, объемлющее права ихъ и обя­
занности какъ личныя, такъ по имуществамъ, съ тѣми изъ общихъ зако­
новъ изъятіями, какія по вѣрѣ евреевъ, образу ихъ жизни и мѣсту вод­
воренія представятся необходимыми. Главною цѣлью сего положенія поста­
новлено было устроить положеніе евреевъ на такихъ правилахъ, кои-бы,
открывая имъ свободный путь къ сысканію безбѣднаго содержанія упраж­
неніями въ земледѣліи и промышленности и къ постепенному образованію
ихъ юношества,— въ тоже время преграждали имъ поводы къ праздности и
промысламъ незаконнымъ >.
По 3 4 ст. положенія о евреяхъ 1 8 0 4 года (П . С. 3 . т. Х У ТХ
№ 2 2 .4 3 2 ), о коемъ упоминается въ приведенномъ выше указѣ, евреи, на­
чиная съ 1-го Я нваря 1 8 0 8 года, ни въ какой деревнѣ и селѣ не могли
содержать арендъ, шинковъ, кабаковъ и постоялыхъ дворовъ, ни подъ сво­
имъ, ни подъ чужимъ именемъ, ни продавать въ нихъ вина и даже жить
въ нихъ, подъ какимъ бы то ни было видомъ, развѣ проѣздомъ. Кромѣ
того по положенію 1 8 0 4 года оффиціально возстановленъ кагалъ, главная
обязанность коего состояла въ наблюденіи за своевременной уплатой евреями
податей. Затѣмъ по положенію 19 Д екабря 1 8 4 4 г. (П . С. 3 . т. X I X
№ 1 8 5 4 6 ) еврейскіе кагалы уничтожены.
 — 283 —

Положеніе 1 8 0 4 года сопровождалось слѣдующимъ Именнымъ указомъ:

я По жалобамъ, многократно къ Намъ и въ Правительствующій Сенатъ
доходившимъ на разныя злоупотребленія и безпорядки, во вредъ земледѣлія
и промышленности обывателей въ тѣхъ губерніяхъ, гдѣ евреи обитаютъ,
происходящія, признали Мы нужнымъ указомъ, въ 9 день Н оября 1 8 0 2 г.
Правительствующему Сенату даннымъ, составить особенный комитетъ для
разсмотрѣнія дѣлъ къ сему относящихся, и для избранія средствъ къ ис­
правленію настоящаго евреевъ положенія“ .
Затѣмъ В ысочайше утвержденнымъ 1 М ая 1 8 2 8 года Положеніемъ
Комитета Министровъ (П . С. 3 . т. Х Х Х У ІІІ № 2 9 4 4 8 ) образованъ осо­
бый комитетъ для лучшаго устройства евреевъ. Не лишены интереса тѣ
мотивы, которые изложены въ этомъ отношеніи и которые отчасти служатъ
характеристикой тогдашняго взгляда Правительства на дѣятельность евреевъ:
„В ъ засѣданіи 26 Сентября 1 8 2 2 года слушана записка управляю­
щаго Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ отъ 26 Августа за № 6 5 , о
замѣчаніяхъ, Сенаторомъ Барановымъ сдѣланныхъ по Бѣлоруссіи и о сред­
ствахъ, имъ предлагаемыхъ къ улучшенію тамъ состоянія казенныхъ и по­
мѣщичьихъ крестьянъ. Комитетъ Министровъ по соображеніи представлен­
ныхъ Барановымъ замѣчаній о Бѣлорусскихъ губерніяхъ, находя изложен­
ныя Управляющимъ Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ заключенія весьма
основательными, полагалъ: согласно съ оными, мнѣніе Сенатора Баранова о
средствахъ къ пополненію казенныхъ взысканій, а также о образѣ учреж­
денія повинностей казенныхъ крестьянъ и ихъ управленія, предоставить по
принадлежности соображенію Министра Финансовъ. Что касается до евре­
евъ, то комитетъ, усматривая, сколь важный вредъ происходитъ отъ вод­
воренія ихъ въ селеніяхъ не только по Бѣлоруссіи, но и по другимъ при­
соединеннымъ отъ Польши губерніямъ, признаетъ, что къ отвращенію зла,
ими причиняемаго, одни частныя распоряженія не могутъ быть достаточны
и для того представить Государю Императору, не благоугодно-ли будетъ
повелѣть составить изъ членовъ Комитета Министровъ, кого Его Величество
изволитъ назначить, особый комитетъ, который занялся бы подробнымъ
соображеніемъ о всѣхъ вообще евреяхъ, въ Россіи находящихся, и, разсмо­
трѣвъ изданныя доселѣ постановленія объ нихъ, изложилъ мнѣніе свое,
на какомъ основаніи удобнѣе и полезнѣе было-бы учредить пребываніе ихъ
въ государствѣ; какія обязанности должны они нести въ отношеніи къ
Правительству; словомъ чтобы комитетъ начерталъ вообще все, что можетъ
принадлежать къ лучшему устройству гражданскаго положенія сего народа;
при чемъ вмѣнить комитету въ обязанность, дабы оный соображенія свои
окончилъ и представилъ къ 1-му Я нваря 1 8 2 4 года. Государственный же
Контролеръ съ своей стороны полагаетъ въ предназначенномъ комитетѣ о
евреяхъ участвовать Управляющему Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ,
Министру Финансовъ, Министру Юстиціи и Министру Духовныхъ Д ѣлъ
и Народнаго Просвѣщенія, такъ какъ дѣла о евреяхъ наиболѣе относятся
зо
 234 —

къ симъ министерствамъ“ (П . С. 3 X X X V III № 2 9 4 4 3 ). Результатомъ

трудовъ этого комитета явилось упомянутое выше положеніе о евреяхъ
1 8 3 5 года.
Затѣмъ послѣдовалъ цѣлый рядъ законоположеній, касающихся евреевъ
и направленныхъ къ пресѣченію приносимаго ими казнѣ вреда:
а) 30 Іюня 1 8 2 5 года послѣдовало В ысочайше утвержденное поло­
женіе Комитета Министровъ объ удаленіи евреевъ во всѣхъ пограничныхъ
губерніяхъ на 5 0 верстъ отъ границы, кромѣ городовъ и мѣстечекъ, гдѣ
есть кагалы, и кромѣ евреевъ, владѣющихъ на правахъ собственности домами,
корчмами, мельницами и т. п. (П . С. 3. т. Х Ь № 3 0 4 0 2 ).
б) Именнымъ В ысочайшимъ указомъ, даннымъ 25 Марта 1 8 8 8 года
Правительствующему Сенату, между прочимъ повелѣно: а) <евреевъ, изобли­
ченныхъ въ потворствѣ насильственнымъ дѣйствіямъ контрабандировъ, при
провозѣ контрабанды чрезъ границу, или во время нахожденія оной въ
транспортахъ или складахъ, хотя бы они и не участвовали лично въ са­
мыхъ насиліяхъ, отсылать въ арестантскія роты и б) строжайше наблюдать
за непремѣннымъ исполненіемъ изданнаго въ 1 8 2 5 году постановленія, от­
носительно запрещенія евреямъ жить внѣ городовъ и селеній въ отдѣль­
ныхъ домахъ, корчмахъ, мельницахъ и др. подобныхъ заведеніяхъ на
5 0 верстномъ пространствѣ отъ сухопутной границы, кромѣ тѣхъ случаевъ,
кои закономъ отъ сего изъяты “ (П . С. 3 . т. X I I I № 1 1 0 8 8 ).
в) По В ысочайше утвержденной 14 Сентября 1 8 3 8 года инструкціи
(п. 7) Россійскому коммиссару по пограничнымъ дѣламъ съ Пруссіею, на
ближайшую его обязанность возложено наблюденіе объ удаленіи отъ границы
евреевъ, не имѣющихъ права жить въ пятидесятиверстномъ отъ границы
разстояніи (П . С. 3 . т. Х Ш № 1 1 5 3 8 ).
г) 19 Декабря 1 8 3 9 года В ысочайше утверждено положеніе Комитета
Министровъ о недозволеніи евреямъ селиться во вновь открываемыхъ горо­
дахъ и мѣстечкахъ въ полосѣ 1 0 0 верстъ вдоль по границамъ (П . С. 3.
т. X IV № 1 3 0 0 3 ).
д) 2 0 Апрѣля 1 8 4 3 года послѣдовало Его И мператорскаго В ели ­
чества повелѣніе: „Всѣхъ евреевъ, живущихъ въ пятидесятиверстной полосѣ
вдоль границы съ Пруссіею и Австріею, вывесть внутрь губерній, предо-
ставя имѣющимъ собственные дома продать ихъ въ двухъ-годичный срокъ
и исполнить безъ всякихъ отговорокъ“ (П . С. 3 . т. Х Ѵ Ш № 1 6 7 6 7 ).
Однако это В ысочайшее повелѣніе, въ виду встрѣченныхъ при при­
мѣненіи его на практикѣ затрудненій, не было приведено въ исполненіе и
впослѣдствіи отмѣнено. И зъ дѣлъ Ковенскаго Губернскаго Правленія (д.
№ 2 — 1 8 5 3 г.) видно, что на основаніи приведеннаго повѳлѣнія предназ­
начено было къ выселенію по Юрбургсвому Таможенному Округу первона-
 285 -

чально 5 6 3 еврейскихъ семейства, но, въ виду предстоявшихъ на выселеніе

и х ъ ' громадныхъ затратъ, число это было уменьшено до 1 4 8 болѣе другихъ
подозрѣвавшихся въ контрабандѣ, но и это количество евреевъ осталось
невыселеннымъ, такъ какъ собраніе о сихъ евреяхъ разныхъ свѣдѣній про­
должалось вплоть до 1 8 5 8 года, когда о пограничныхъ евреяхъ былъ
изданъ новый законъ, въ виду коего дѣло это прекращено. Далѣе изъ
того же дѣла видно, что расходъ казны на выселеніе всѣхъ евреевъ изъ
пограничной полосы, выдачу имъ пособія и вознагражденія за недвижимость
исчисленъ былъ въ 2 .7 9 3 .0 0 0 руб. и, что по всеподданнѣйшему докладу
Министра Финансовъ, дѣйств. тайнаго совѣтника графа Вронченко, Его
В еличество въ 7-й день Я нваря 1 8 5 0 года В ысочайше повелѣть соизво­
лилъ: „раздѣлить переселеніе евреевъ на нѣсколько лѣтъ, и начать оное
съ тѣхъ мѣстъ, гдѣ наиболѣе производится контрабанда, съ отнесеніемъ
расходовъ, на первое переселеніе потребныхъ, на сумму для чрезвычайныхъ
расходовъ по росписи опредѣленную“ .
е) 10 Я нваря 1 8 4 4 года В ысочайше повелѣно: привести въ испол­
неніе повелѣніе отъ 2 0 Апрѣля 1 8 4 3 года, съ слѣдующими дополненіями:
1) срокъ продажи каменныхъ домовъ продлить на два года, сверхъ преж­
няго срока, всего на четыре года; 2) деревянныхъ— еще на годъ; 8) осво­
бодить всѣхъ переселяемыхъ на пять лѣтъ отъ всѣхъ податей, кромѣ
таможенныхъ; 4) хозяевамъ значительныхъ фабрикъ и заводовъ представить
списки на особое Его В еличества усмотрѣніѳ и разрѣшеніе, какъ съ ними
поступить; 5) переселяющимся къ городамъ и мѣстечкамъ отпускать казен­
ный лѣсъ на постройку по обыкновенной пропорціи и 6) представить
Его И мператорскому В еличеству списки, по мѣстечкамъ, каменнымъ строені­
ямъ съ описаніемъ оныхъ и ихъ состоянія (П . 0. 3 . т. X I X № 1 7 5 0 3 ).
и ж) В ысочайше утвержденнымъ 2 7 О ктября 1 8 5 8 года мнѣніемъ
Государственнаго Совѣта постановлено: 1) Въ западныхъ пограничныхъ гу­
берніяхъ и въ губерніи Бессарабской не воспрещается евреямъ имѣть по­
стоянное жительство на пятидесятиверстномъ отъ границы пространствѣ, а
равно и сохранять пріобрѣтенную въ той чертѣ до 27 Октября 1 8 5 8 г.
недвижимую собственность, хотя бы они и не принадлежали къ находящимся
тамъ обществамъ, если они до 27 Октября 1 8 5 8 г. приписаны были къ та­
мошнимъ обществамъ. Но причисленіе къ такимъ обществамъ евреевъ вновь,
а также пріобрѣтеніе ими недвижимой собственности и владѣніе оною въ той
чертѣ воспрещается евреямъ, до 27 Октября 1 8 5 8 г. къ тѣмъ обществамъ
не принадлежавшимъ, и 2) Главнымъ мѣстнымъ начальникамъ губерніи предо­
ставляется удалять за пятидесятиверстную черту и тѣхъ евреевъ, кои, не бывъ
по судебнымъ рѣшеніямъ совершенно оправданы, оставлены, за недостаткомъ
полныхъ доказательствъ, въ подозрѣніи, или кои, по дѣламъ о задержанной
контрабандѣ, разрѣшаемымъ таможеннымъ начальствомъ, будутъ окончатель­
ными рѣшеніями признаны виновными въ контрабандѣ. Таковая мѣра безъ су­
дебнаго постановленія принимается противъ тѣхъ изъ евреевъ, удаленіе
коихъ начальство таможеннаго округа найдетъ нужнымъ по имѣющимся о
неблагонадежности ихъ свѣдѣніямъ и Генералъ-Губернаторы сами могутъ
приводить сіе въ исполненіе, если еврей временно пребываетъ въ пяти­
десятиверстной чертѣ и подлежитъ высылкѣ въ мѣсто, гдѣ записанъ по ре­
визіи. Если же еврей принадлежитъ къ обществу, находящемуся въ пяти­
десятиверстной чертѣ, то объ удаленіи его изъ оной представляется Ми­
нистерству Внутреннихъ Д ѣлъ, причемъ испрашивается разрѣшеніе о тѣхъ,
которые дѣйствительно будутъ нуждаться въ пособіи или льготѣ. Всѣ
евреи, удаляемые за пятьдесятъ верстъ отъ границы, лишаются навсегда
права жительства въ сей чертѣ и въѣзда въ оную, о чемъ должно быть
означаемо и въ паспортахъ, какіе они будутъ получать по удаленіи изъ
пограничной черты.
Но всѣ эти законоположенія объ ограниченіи правъ евреевъ на посе­
леніе вблизи границы не привели въ желанному результату, и въ настоя­
щее время всѣ пограничныя мѣстности Ковенской губерніи переполнены
евреями. Такъ, по собраннымъ къ 1-му Я нваря 1 8 9 0 г. свѣдѣніямъ, ока­
залось, что въ 61 мѣстечкѣ Россіенскаго и Телыпевскаго уѣздовъ Ковен­
ской губерніи, расположенныхъ въ 50-ти-верстной пограничной полосѣ, про­
живаетъ 2 7 .8 8 4 еврея обоего пола. По имѣющимся въ Губернскомъ П рав­
леніи свѣдѣніямъ, со времени изданія этого закона, выселено изъ погра­
ничной полосы до 2 0 0 евреевъ.
Въ царствованіе И мператора Н И К О Л А Я І-го главное усиліе П рави­
тельства при разрѣшеніи еврейскаго вопроса направлено было къ прикрѣп­
ленію евреевъ къ землѣ, образованію изъ нихъ земледѣльческаго сословія
и сліянію ихъ съ остальнымъ населеніемъ Имперіи, но надежды, возлагав-
мыя на эти мѣры Правительствомъ, далеко не оправдались, и только самая
незначительная часть евреевъ превратилась въ земледѣльцевъ.
Въ подкрѣпленіе сказаннаго приводятся нѣкоторыя узаконенія, к а­
сающіяся этого предмета:
а) Положеніе о евреяхъ 1 8 8 5 г. и Именной указъ, сопровождавшій
это положеніе.
б) 26 Декабря 1844 г. Высочайше утверждено положеніе оевреяхъ-
земледѣльцахъ; послѣдовало оно въ отмѣну нѣкоторыхъ статей закона 1 8 8 5 г.
По этому положенію, между прочимъ, разрѣшено евреямъ: а) безпрепят­
ственно поступать въ земледѣльческое состояніе въ мѣстахъ ихъ осѣдлости;
б) отводить имъ для поселенія казенныя земли изъ пустопорожнихъ и об­
рочныхъ, по собственному ихъ избранію, въ количествѣ отъ 6-ти до 8-ми
десятинъ на душу; в) селиться на земляхъ, пріобрѣтенныхъ въ собствен­
ность и на земляхъ частныхъ владѣльцевъ въ отдѣльности или цѣлыми об­
ществами; г) поселившимся на казенныхъ земляхъ евреямъ выдавать на хо­
зяйственное обзаведеніе по 1 7 5 руб. на каждое семейство, кромѣ путевыхъ
издержекъ по переселенію; д) освободить евреевъ, поселившихся на казен-
 237 —

ныхъ земляхъ на десять лѣтъ отъ всѣхъ податей и денежныхъ и натураль­

ныхъ повинностей, на 25 лѣтъ отъ рекрутской повинности и отъ платежа
всѣхъ недоимокъ по прежнему состоянію; е) за успѣшное веденіе евреями
хозяйства, евреи могутъ быть награждаемы: похвальными листами, преміями,
форменными кафтанами, почетными кафтанами, серебряными и золотыми
медалями, безденежнымъ отпускомъ семянъ и проч.; ж) для доставленія
евреямъ-земледѣльцамъ кредита учредить вспомогательныя кассы и з) раз­
рѣшено производство торговли и ремеслъ на земляхъ своихъ селеній безъ
торговыхъ свидѣтельствъ, но при этомъ запрещено содержаніе шинковъ.
Евреямъ, поселившимся на частныхъ земляхъ, предоставлены почти тѣ же
преимущества, но пособіе отъ казны имъ выдавалось въ размѣрѣ 8.5 руб.
Т ѣ же изъ евреевъ, которые поселились на пріобрѣтенныхъ ими земляхъ
не менѣе 50 или 1 0 0 душъ, могли быть награждаемы личнымъ и потом­
ственнымъ почетнымъ гражданствомъ (П . 0. 3 . т. X IX № 1 8 5 6 2 ).
в) В ысочайше утвержденнымъ мнѣніемъ Государственнаго Совѣта 12 Мая
1 8 4 7 г. освобождены отъ рекрутской повинности тѣ изъ состоящихъ на
очереди евреевъ, которые перейдутъ въ земледѣльческое сословіе (П . 0 . 3.
т. X X I № 2 1 2 0 9 ).
г) 2 8 Ноября 1 851 г. Высочайше утверждены временныя правила о
разборѣ евреевъ на разряды и порядкѣ причисленія ихъ къ симъ разрядамъ.
Въ Именномъ указѣ, данномъ по этому дѣлу Сенату, изложено: „В ъ
постоянномъ попеченіи о благосостояніи подданныхъ Нашихъ, въ томъ числѣ
и еврейскаго исповѣданія, желая обратить ихъ къ правильнымъ занятіямъ
по части торговли, ремеслъ и мануфактурной и земледѣльческой промыш­
ленности, Мы признали за благо издать въ послѣднее время многія узако­
ненія для достиженія изъясненной цѣли. Съ тою же цѣлью, по повелѣнію
Нашему, мѣстныя начальства губерніи, въ которыхъ постоянное жительство
евреямъ дозволено, повѣстили въ 1 8 4 6 году особымъ объявленіемъ всѣхъ
евреевъ, чтобы они не откладывали далѣе1 вступленія своего въ указанныя
имъ сословія, предваривъ ихъ, что въ случаѣ безуспѣшности сой мѣры,
Правительство само уже произведетъ имъ разборъ; причемъ, отдѣливъ ев­
реевъ, не имѣющихъ производительнаго труда, подвергнетъ ихъ, какъ т я ­
гостныхъ для общества, разнымъ ограниченіямъ. Принимая во вниманіе,
что съ того времени протекло болѣе пяти лѣтъ и всякій, кто желалъ,
могъ безъ малѣйшаго стѣсненія избрать себѣ одно изъ упомянутыхъ сословій
(купцовъ, земледѣльцевъ, ремесленниковъ, мѣщанъ осѣдлыхъ, мѣщанъ не
осѣдлыхъ), Мы признали нужнымъ предположенную въ 1 8 4 6 году относи­
тельно окончательнаго разбора еврейскаго населенія мѣру привестъ въ дѣй­
ствіе въ 1-му Ію ля будущаго 1 8 5 2 г. (П . С. 3. т. Х Х У І № 2 5 .7 6 6 ).
д) По В ысочайшему повелѣнію, 19 Августа 1 8 5 2 г. послѣдовавшему,
между прочимъ увеличено пособіе евреямъ, поселяющимся на земляхъ въ за­
падныхъ губерніяхъ и имъ отведены были болѣе удобныя земли для посе­
ленія (П . С. 3 . т. Х Х Т П № 2 6 .5 8 2 ).
 238 —

ѳ) Именнымъ указомъ 1-го Мая 1 8 5 0 года воспрещено евреямъ упо­

требленіе особой еврейской одежды съ 1-го Января 1 851 года, причемъ
Генералъ-Губернаторамъ предоставлено право дозволять, если признаютъ
нужнымъ, за опредѣленную плату, донашивать еврейское платье евреямъ,
имѣющимъ не менѣе 6 0 -ти лѣтъ отъ роду (П . С. 3. т. X X V № 2 4 .1 2 7 ).
ж) Высочайшимъ повелѣеіемъ 12 Апрѣля 1851 г. воспрещено жен­
щинамъ еврейкамъ брить головы (П . 0. 3 . т. Х Х У І № 25.113).
и з) По закону 2 8 Іюня 1 8 6 5 г. евреямъ-механикамъ, винокурамъ,
пивоварамъ и вообще ремесленникамъ, если они представятъ письменное
удостовѣреніе о званіи или ремеслѣ, дозволено жить повсемѣстно на про­
странствѣ всей Россійской Имперіи, причемъ они могутъ держать при себѣ
свои семейства (П . С. 3 . т. X L № 4 2 .2 6 4 ).
Кромѣ того въ 1 8 7 9 году В ысочайше повелѣно: предоставить право
повсемѣстнаго жительства въ Имперіи также слѣдующимъ евреямъ: 1) кон­
чившимъ курсъ въ высшихъ учебныхъ заведеніяхъ, въ томъ числѣ и меди­
цинскихъ; 2) аптекарскимъ помощникамъ, дантистамъ, фельдшерамъ и по­
вивальнымъ бабкамъ, и 3) изучающимъ фармацію, фельдшерское и пови­
вальное искусство (П . С. 3. т. Ы У J6 5 9 .2 3 6 ).
Съ 1 8 5 9 года встрѣчаются уже мѣры не въ поощренію евреевъ къ
земледѣлію, а къ облегченію имъ выхода изъ этого положенія и прекра­
щенію дѣйствія существовавшихъ объ этомъ предметѣ законовъ. Можно
указать здѣсь на шесть законоположеній въ этомъ духѣ:
а) 22 Октября 1859 г. Высочайше утверждено положеніе Главнаго
Комитета объ устройствѣ евреевъ, по коему дальнѣйшее водвореніе евреевъ
на казенныхъ земляхъ западныхъ губерній пріостановлено (П . С. 3 .
т. Х Х Х ІУ Л 35.017).
б) 29 Іюня 1 8 6 1 года Комитеты объ устройствѣ евреевъ закрыты.
в) П о В ысочайшему повѳлѣнію 2 6 Апрѣля 1 8 6 2 года евреямъ хотя
и было предоставлено право пріобрѣтать земли и угодія, принадлежащія
къ помѣщичьимъ имѣніямъ, въ коихъ обязательныя отношенія крестьянъ
къ владѣльцамъ прекращены, но право это Именнымъ В ысочайшимъ ука­
зомъ, 1 0 Іюля 1 8 6 4 года послѣдовавшимъ, отмѣнено и всѣмъ безъ исклю­
ченія евреямъ воспрещено пріобрѣтать отъ помѣщиковъ и крестьянъ земли
въ губерніяхъ, подвѣдомыхъ Виленскому Генералъ-Губернатору (П . С. 3.
т. X X X V II и X X X IX %№ 3 8 .2 1 4 и 4 1 .0 3 9 ).
г) 12 Февраля 1 8 5 6 года Г осударь И мператоръ, по положенію К о­
митета Министровъ, повелѣлъ: предоставить Палатамъ Государственныхъ
Имуществъ разрѣшать евреямъ-земледѣльцамъ, водвореннымъ какъ на зем­
ляхъ казенныхъ, такъ и помѣщичьихъ въ западномъ краѣ, переходить въ
другія податныя сословія (П . С. 3. т. X L № 4 1 .8 0 2 ).
 — 239 —

д) В ысочайше утвержденнымъ 3 0 Мая 1 8 6 6 года мнѣніемъ Государ­

ственнаго Совѣта отмѣнены особыя постановленія о перечисленіи евреевъ
въ земледѣльцы (П . С. 3 . т. Х Ы ^ 4 3 .3 5 4 ).
и е) В ысочайше утвержденнымъ положеніемъ Комитета Министровъ
8 Д екабря 1 8 6 7 г., между прочимъ, воспрещено евреямъ брать въ аренду
или управленіе не только цѣлыя имѣнія, но и входящія въ составъ оныхъ
отдѣльныя земельныя угодія (П . С. 3 . Х Ы І № 4 5 .2 5 7 ).
Тайимъ образомъ, законодательство убѣдилось наконецъ, что земле­
дѣльческій трудъ лежитъ слишкомъ далеко отъ обыкновеннаго круга еврей­
ской жизни, чтобы его можно было ввести въ еврейскую среду.
По статистическимъ свѣдѣніямъ, собиравшимся въ 1 8 8 9 году, внѣ
городовъ и мѣстечекъ Ковенской губерніи проживало около 2 5 .0 0 0 евреевъ
обоего пола. По роду занятій и имущественному положенію, они распредѣ-
лялись слѣдующимъ образомъ:
а) занимающихся земледѣліемъ........................................ 2 .6 0 0 .
б) ремеслами ................................................................. 3 .2 0 0 .
в) торговл ею ................................................................. 4 .3 0 0 .
г) въ частности питейною торговлею ............................. 600.
д) ф акторством ъ........................................................... 700.
и ѳ) неимѣющихъ опредѣленныхъ занятій . . . . 1 3 .6 0 0 .
И зъ этого числа евреевъ— владѣющихъ недвижимою собственностью
было 1 .3 1 7 .
К ъ 1-му Я нваря 1 8 9 2 года всего жителей въ Ковенской губерніи
числилось 1 .6 1 2 .5 9 3 , въ томъ числѣ 3 1 8 .4 1 7 евр. обоего пола (1 5 7 .2 9 3
муж. и 1 5 6 .1 2 4 жен.), т. е. болѣе 2 5 % всего населенія. Слѣдовательно
въ пятидесятилѣтній періодъ существованія губерніи число евреевъ увели­
чилось почти въ четыре раза.
Главнымъ занятіемъ евреевъ, проживающихъ въ деревняхъ, служитъ
торговля водкою. Съ этимъ зломъ также не мало приходилось и прихо­
дится бороться Правительству и въ видахъ пресѣченія того вреда, какой
причиняется нравственности и экономическому благосостоянію народа разви­
тіемъ въ немъ пьянства вообще и содержателями кабаковъ въ деревняхъ
въ частности,— по сему предмету послѣдовалъ цѣлый рядъ законоположеній,
изъ коихъ болѣе важныя:
а) § 3 4 положенія о евреяхъ 1 8 0 4 года воспрещено было ѳврееямъ
содержать въ деревняхъ и селахъ шинки, кабаки и постоялые дворы подъ
своимъ или чужимъ именемъ, продавать въ нихъ вино и даже жить въ нихъ
подъ какимъ бы то ни было видомъ (П . С. 3 . т. X X IX № 2 2 4 3 2 ).
б) § 4 4 Положенія о евреяхъ 1 8 3 5 г. гласитъ: «Содержаніе вино­
курень, шинковъ и питейныхъ домовъ, равно продажа крѣпкихъ напитковъ
развозомъ или разноскою, евреямъ земледѣльцамъ вовсе запрешаѳтся. Они
не могутъ также ни наниматься для какихъ бы то ни было работъ по упо­
мянутымъ заведеніямъ у помѣщиковъ или откупчиковъ, ни имѣть отдѣль­
ныхъ корчемъ и даже отдѣльныхъ хуторовъ на почтовыхъ трактахъ».
в) 5 Марта 1848 года В ысочайше повелѣно: «Рѣшительно воспретить
евреямъ содержать въ мѣстахъ постоянной ихъ осѣдлости по всѣмъ селамъ
и деревнямъ постоялые или заѣзжіе дома и харчевни, въ отвращеніе могу­
щихъ быть злоупотребленій по недозволенной имъ продажѣ горячихъ на­
питковъ, такъ какъ въ подобныхъ заведеніяхъ обыкновенно существуетъ
также и Бродяжа означенныхъ питей> (П . О. Э. т. X X I I I № 22057).
г) 2 8 Іюня 1 8 5 5 года воспрещено евреямъ заниматься продажею
питей въ двухверстной городской чертѣ (П . С. 8 . т. X X X Ж 2 9 4 0 7 ).
д) В ысочайше утвержденнымъ 14 М ая 1 8 7 4 года мнѣніемъ Государ­
ственнаго Совѣта евреямъ разрѣшена продажа питей не иначе, какъ въ
собственныхъ домахъ (П . 0. 8 . т. X L IX № 5 3 5 2 4 ).
и е) Закономъ 5 М ая 1 8 9 2 года измѣнены нѣкоторыя правила о
питейной торговлѣ. Какое дѣйствіе окажетъ этотъ послѣдній законъ на
народную нравственность, сокращеніе пьянства и уменьшеніе въ деревняхъ
кабаковъ вообще и содержимыхъ еврееями въ частности— покажетъ будущее.
Между тѣмъ торговля питьями въ чертѣ крестьянской осѣдлости, при
крайней затруднительности дѣятельнаго за нею контроля, въ особенности
вредна, такъ какъ питейное заведеніе въ деревняхъ служитъ мѣстомъ сбо­
рища для крестьянъ, которые, въ нетрезвомъ зачастую видѣ, совершаютъ
здѣсь разнаго рода сдѣлки и дѣлаются при этомъ жертвами обмана и вся­
каго рода незаконныхъ и безнравственныхъ дѣяній со стороны злонамѣ­
ренныхъ лицъ. Само собою разумѣется, что и въ нравственномъ, и въ ма­
теріальномъ отношеніи кабакъ вредно дѣйствуетъ и на самихъ крестьянъ.
Поселеніе евреевъ въ деревняхъ окончательно воспрещено закономъ
3 Мая 1 8 8 2 г., который возбраняетъ также совершать купчія крѣпости и
закладныя на имя евреевъ, засвидѣтельствованіе арендныхъ договоровъ на
недвижимыя имущества, находящіяся внѣ черты городовъ и мѣстечекъ, и
довѣренностей на управленіе и распоряженіе сими имуществами (П . С. 3 .
Т. I I Ж 8 3 4 ).
В ысочайше утвержденное мнѣніе Государственнаго Совѣта 2 9 Декабря
1 8 8 7 г. (П . С. 3. т. Y II Ж 4 9 2 4 ), разрѣшивъ оставленіе евреевъ, по­
селившихся до изданія закона 1 8 8 2 г. въ деревняхъ, воспретило даль­
нѣйшія ихъ передвиженія изъ одного селенія въ другое.
Въ силу законоположеній 3 Мая 1 8 8 2 и 2 9 Декабря 1 8 8 7 годовъ,
въ періодъ времени съ 1 8 8 2 года по 1 Января 1 8 9 3 года, выселено изъ
сельскихъ мѣстностей Ковенской губерніи всего 3 6 5 семействъ. Примѣненіе
къ евреямъ, незаконно поселившимся въ деревняхъ, дѣйствій этихъ зако­
новъ въ настоящее время значительно облегчено В ысочайше утвержден-
 - 241 -

вымъ мнѣніемъ Государственнаго Совѣта 17 Февраля 1 8 9 2 года, предо­

ставляющимъ полиціи право выселять ихъ оттуда своими мѣрами безъ по­
средства судебной власти, и со времени обнародованія этого закона высрлено
уже 7 0 семействъ. Кромѣ того, многія крестьянскія общества составили
мірскіе приговоры о воспрещеніи своимъ сообщественникамъ держать у себя
евреевъ и отдавать ямъ въ аренду свое имущество.

Общественное хозяйство еврейскаго населенія Ковенской губерніи,

вслѣдствіе обособленнаго положенія евреевъ, представляетъ нѣкоторыя осо­
бенности. Кромѣ указанныхъ въ законѣ правъ и обязанностей общаго ха­
рактера, евреямъ предоставлено право имѣть отдѣльное общественное хозяй­
ство и, въ соотвѣтствіе съ симъ, на нихъ возложены особенныя обязанности
и повинности. Хозяйственная часть евреевъ слагается: а) изъ коробочнаго сбора,
составляющаго акцизъ съ кошернаго мяса, и б) изъ свѣчного сбора съ ша-
башныхъ свѣчей. Лицъ, пользующихся нѣкоторыми льготами въ платежѣ
коробочнаго сбора, не много. К ъ нимъ относятся получившіе ученый степени,
исключенные изъ податного званія и нижніе чины. Коробочный сборъ со­
стоитъ въ вѣдѣніи Министерства Внутреннихъ Д Ьлъ и расхо іуется на об­
щественныя надобности евреевъ съ разрѣшенія губернскаго начальства или
Министерства. Свѣчной сборъ идетъ на содержаніе еврейскихъ училищъ и по
взиманію состоитъ въ вѣдѣніи Министепства Внутреннихъ Д ьл ъ, а по рас­
ходованію— въ вѣдѣніи Министерства Народнаго Просвѣщенія.
Коробочный сборъ. П ри открытіи губерніи, евреи, составляя отдѣль­
ныя отъ христіанъ общества, управлялись кагалами, съ подчиненіемъ го­
родскимъ думамъ, ратушамъ и магистратамъ по предметамъ общаго управ­
ленія. Кромѣ городскихъ кагаловъ: Ковенскаго, Вилкомирскаго, Новоалек-
сандровскаго, Понѳвѣжскаго, Ш авельскаго, Телыпевскаго и Россіенскаго,
въ уѣздахъ существовали еще слѣдующіе:
Въ Ковенскомъ: Бобтовскій, Веліонскій, Вендзягольскій, Вилькійскій,
Гринкишскій, Датновскій, Жейменскій, Кейданскій съ прикагалкомъ, Кро-
ковскій, Дабуновскій, Румшишскій, Средникскій, Чекишскій, Эйрагольскій,
Яновскій и Ясвойнскій.
Въ Вилкомирскомъ: Вижунскій, Коварскій, Купишскій, Оникштын-
скій, Позельвянскій, Роговскій, Свядосцскій, Трашкуаскій, Уцянскій, Уш-
польскій и Ш атскій.
Въ Новоалександровскомъ: Видзскій въ заштатномъ городѣ, Абельскій,
Антолѳптскій, Браславскій, Дубиновскій, Дусятскій, Комайекій, Понедѣль-
скій, Ракиш скій, Скопишскій, Слободскій, Солокскій и Таврогинскій.
Въ Поневѣжскомъ: Бирж анскій, Вобольпикскій,— Жеймельскій, Іога-
нишкельскій, Кракиновскій, Линковскій, Новомѣстскій, Покровскій, Пом-
пянскій, Посвольскій, Пушолатскій и Ремигольскій.
31
 — 242 —

Бъ Шавелъскомъ: Шадовсвій въ заштатномъ городѣ, Бейсагольскій,

Вайговскій, Вѳгерскій, Вѣкшнянскій, Кликольскій, Буршанскій, Лайжев-
с е ій , Дигумскій, Лукникскій, НовожагорсЕІй, О ем янсеій , Попелянсвій, Старо-
жагорсЕій, ТришсЕІй, У ж вѳнтсеій , ШавЕянсній, Шавлянсвій и Янишскій.
Бъ ТелЪшевскомъ: ВорненсЕІй, ГорждовсЕІй, Дорбйнсвій, Жидыков-
Скій, Иллокскій, Крѳтингенскій, Лавковскій, Масядсвій, Пивельскій, Ш ун-
гянскій, Повонденсвій, СалантовсЕІй, Сядскій и Ш еу д с еій .
Бъ Россгенскомъ: Вотовскій, ВевиржансЕІй, Видувлевсвій, Войнутсвій,
Гаврансвій, ГиртавольсЕІй, ДовнившлавсЕІй, Кельменскій, Крожскій, Ляль-
с е ій , Немокштынскій, Н овомѢ стсеій (нынѣ м. АлеЕсандровсЕое), Поюрскій,
Ретовсвій, СавдыннвсЕІй, Свавдвильсвій, Таурогенсвій, Упитскій, Хвейдан-
свій, Швевшнянсвій, Ш идловсеій , Шилельскій, Шимвайцскій, Эржвилков-
СКІЙ И ЮрбурГСЕІЙ.
Ближайшее наблюденіе за поступленіемъ воробочнаго сбора въ назван­
ныхъ 1 1 7 еврейсвихъ обществахъ, а тавже расходованіе сбора по назна­
ченію было предоставлено вагальнымъ управамъ*
В ысочайшимъ повелѣніемъ 19 Декабря 1 8 4 4 г . вагалы и привагадки
уничтожены, а евреи въ городахъ и уѣздахъ подчинены общему управленію
съ передачею дѣлъ о правахъ состоянія, а равно хозяйственныхъ и подат­
ныхъ въ завѣдываніе городскихъ думъ или ратушъ. Тогда же В ысочайше
утверждено положеніе о коробочномъ сборѣ. За введеніемъ въ дѣйствіе этого
положенія, названныя еврейскія общества вошли въ составъ 7 4 откуповъ, число
которыхъ по разнымъ мѣстнымъ условіямъ каждые четыре года мѣняется.
Приведенная въ приложеніи въ сей главѣ вѣдомость показываетъ,
сколько въ разное время состояло откуповъ, сколько получалось доходовъ
отъ коробочныхъ сборовъ, сколько расходовалось на общественныя надобности
евреевъ и какъ велики были свободные остатки, изъ которыхъ 10°/о по
положенію отчисляются въ запасный капиталъ.
Свободные остатки коробочнаго сбора съ теченіемъ времени расходо­
вались: а) на надобности, не предусмотрѣнныя смѣтными назначеніями; б) на
пособія по случаю бѣдствій, какъ то: пожаровъ, неурожаевъ, эпидемій и
т. под., и в) па надобности, не предусмотрѣнныя положеніемъ о коробоч­
номъ сборѣ, какъ то: на устройство пожарной части, врачебной и санитар­
ной, на мощеніе улицъ, на устройство колодцевъ и т. д.
Въ существующихъ нынѣ откупахъ остатковъ, вмѣстѣ съ запаснымъ
капиталомъ, къ 1 8 9 8 году числилось;
по городамъ : Руб. к. по городамъ: Руб. к.
Вовнѣ . . . . 1 9 .8 0 6 90 Ш авлямъ . . . 5 8 .0 1 4 72
Вилкомиру . . . 2 8 .8 6 4 32 и Ш адову . . 3 .5 0 7 63
Новоалександровску 1 0 .2 5 0 66 Телыпамъ . . . 1 8 .7 7 2 71
и Видзамъ . . 1 2 .1 8 7 55 Россіенамъ . . . 5 .4 9 0 -
Поневѣжу . . . 2 1 .9 0 9 3 4 Итого 1 7 8 .8 0 3 8 3
 — 248
по уѣздамъ : Руб. к. по уѣздамъ : Руб. к.
Ковенскому . . . 5 8 .2 8 1 22
Ш авельскому . 4 3 .1 3 4 5 6
Вилкомирскому. . . 1 8 .7 6 9 35
Телыпевскому . 2 6 .2 5 9 36
Новоалександровскому. 1 9 .2 9 7 74
Россіенскому . 4 0 .0 9 8 21
Поневѣжскому . . 2 7 .8 1 6 83 Итого . 2 3 3 .6 0 6 7 7
Всего по губерніи 4 1 2 .4 1 0 6 0
Свѣчной сборъ. В ысочайше утвержденнымъ 1 9 Декабря 1 8 4 4 года
положеніемъ о коробочномъ сборѣ возстановленъ, согласно желанію евреевъ,
сборъ съ шабашныхъ свѣчей, назначенный на устройство еврейскихъ учи­
лищъ, и переданъ въ вѣдѣніе Министерства Народнаго Просвѣщенія.
1-го Сентября 1 8 4 5 года Правительствующимъ Сенатомъ утверждены вре­
менныя правила о взысканіи свѣчного сбора, составленныя примѣнительно
къ положенію о коробочномъ сборѣ. В ысочайшимъ повелѣніемъ 31 Д екабря
1 8 5 1 года, въ измѣненіе сихъ правилъ, утверждены новыя временныя
правила, причемъ общая сумма свѣчного сбора по всѣмъ губерніямъ еврей­
ской осѣдлости опредѣлена по 2 3 0 .0 0 0 руб. въ годъ. Распредѣленіе сбора
по губерніямъ и наблюденіе за поступленіемъ его возложено на Министер­
ство Внутреннихъ Д ѣлъ, расходованіе же оставлено за Министерствомъ
Народнаго Просвѣщенія. В ысочайшимъ повелѣніемъ 2 4 Д екабря 1 8 5 8 г .
взиманіе свѣчного сбора на томъ же основаніи продолжено до утвержденія
новаго положенія о коробочныхъ сборахъ.
И зъ 2 3 0 .0 0 0 руб. на Ковенскую губернію по раскладкѣ Мини­
стерства Внутреннихъ Д ѣлъ полагается въ окладъ по 1 6 .6 8 5 р. въ годъ,
которые расходуются на содержаніе еврейскихъ училищъ въ губерніи и
Виленскаго еврейскаго учительскаго института, съ отчисленіемъ изъ нихъ
незначительной суммы въ спеціальныя средства Министерства Н ароднаго
Просвѣщенія.
Свѣчной сборъ, не смотря на полезное для евреевъ назначеніе, по­
ступаетъ неудовлетворительно. Половина его пополняется коробочными
суммами, назначаемыми по смѣтамъ на уплату недоимокъ за несостоятель­
ныхъ евреевъ, незначительная часть пополняется взносами евреевъ, имѣющими
характеръ случайныхъ поступленій, а остальная часть переходитъ изъ
года въ годъ въ недоимку до тѣхъ поръ, пока, съ наступленіемъ но­
ваго откупного четырехлѣтія, не покроется смѣтными назначеніями изъ ко­
робочнаго сбора.
По дѣйствующимъ правиламъ исчисленныя по раскладкамъ суммы
свѣчного сбора передаются Министерству Народнаго Просвѣщенія впередъ
за полугодіе, для чего заимствуются изъ коробочваго сбора. Всѣ недоборы,
такимъ образомъ, составляютъ долгъ еврейскихъ обществъ не Министерству
Народнаго Просвѣщенія, а въ коробочные сборы, которыми въ концѣ кон­
цовъ и пополняются. Фактически свѣчной сборъ, какъ повинность, сводится
к ъ ничтожнымъ размѣрамъ и существуетъ почти номинально.
 244 —

ГЛАВА ХГ.
Г. КШна: Историческія даннйя к географическое положеніе. ГорЬдскЬе уйравлёніе
<В 1848 пб 1892 г. Обзоръ мѣропріятій по городскому благоустройству. Экономическое
развитіе города. Выдающіяся событія городской жизни. Дѣятельность городского общест­
веннаго управленія за послѣднее время.

Когда и при какихъ условіяхъ основанъ городъ Ковна, опредѣлить

трудно, такъ кайъ для этого вѣрныхъ данныхъ не имѣётся. По преданіямъ
онъ основанъ въ концѣ X столѣтія Нторымѣ сынокъ перваго литовскаго
князя, легендарнаго Палемона, Каунасомъ или Кунасомъ и отъ него полу­
чилъ литовское названіе „К ауна“ .
Во всякомъ случаѣ несомнѣнно, что городъ этотъ одинъ изъ самыхъ
древнихъ городовъ Литвы. Въ исторіи онъ уже въ X I I I столѣтіи былъ
извѣстенъ своею крѣпостью (замкомъ), расположенною на лѣвомъ берегу Виліи
у сліянія ея съ рѣкою Нѣманомъ. Крѣпость эта была сооружена литовцами.
В ъ 1 3 1 6 г. она взята была крестоносцами-тевтонами, заново перестроена
и названа ими Готтесвердеръ (СгоПезтсегсІег) *). Въ М артѣ 1 3 6 2 года,
при князьяхъ Ольгѳрдѣ и Кейстутѣ, на Ковну сдѣлано было новое напа­
деніе крестоносцевъ подъ предводительствомъ великаго командора ордена
Винриха Книпроде. Крѣпость мужественно защищалъ сынъ Кейстута Вой-
датъ. Осада продолжалась 2 8 дней и кончилась 16 Апрѣля, наканунѣ
Св. Пасхи, совершеннымъ разрушеніемъ не только крѣпости, но и всего го­
рода. Вскорѣ послѣ того крѣпость была опять отнята литовцами и отстроена.
І'акимъ образомъ Ковна, занимая важное стратегическое положеніе, неодно­
кратно переходила изъ рукъ въ руки. Въ Ковнѣ, можно сказать, начата
отечественная война 1 8 1 2 г., когда Наполеонъ 1-й вводилъ въ Россію
свою 7 0 0 -тысячную армію.
Городъ Ковна имѣетъ географическое положеніе между 5 4 ° б З 7 5 1 "
л 5 4 ° 5 4 '' 1 0 " сѣверной широты и 2 1 ° 3 2 ' 1 7 " и 2 1 ° 3 4 ' 1 " восточной
долготы отъ Парижскаго меридіана или 6° 2 6 ' 2 9 " и 6° 2 5 ' 1 5 " за­
падной долготы отъ меридіана Пулковской Обсерваторіи.
Расположенъ городъ на 7 5 4 верстѣ желѣзной дороги изъ О.-Пѳтѳрбурга
въ Вержболово и на шоссейной дорогѣ изъ 0 . -Петербурга въ Варшаву, въ
живописной мѣстности, между горами значительной высоты (отъ 150 до
1 8 0 футовъ), у соединенія двухъ большихъ судоходныхъ рѣкъ Нѣмана и
Виліи. Противъ Ковны на лѣвомъ берегу Нѣмана расположенъ посадъ
Алексота, входящій въ составъ Сувалкской губерніи, а на правомъ берегу
Виліи находится старинное мѣстечко Вильямпольская Слобода, составляющая
частную сббственность йнягинй Гогенлоэ по праву наслѣдства послѣ князей
Радзивиловъ и Витгенштейна.
*) Что значитъ „рыцарскій островъ“, такъ какъ нѣмцы, чтобы сдѣлать крѣпость еще бо­
лѣе недоступною, вырыли каналъ, соединявшій Вилію съ Нѣманомъ, такъ что замокъ очутился
на островѣ. (Дримѣч. ред.)
 — 245 —

До присоединенія литовской области къ Россійской Имперіи и послѣ

того, до 1 Ію ля 184В городъ Ковна числился уѣзднымъ городомъ Ви­
ленской губерніи.
Чертой города того времени,— какъ слѣдуетъ заключить изъ плана,
скопированнаго 2 9 Марта 1 8 2 1 года Ковенскимъ уѣздвымъ землемѣромъ,
и городского инвентаря, составленнаго Трокскимъ землемѣромъ 10 О ктября
1 7 8 8 г. и засвидѣтельствованнаго Граничнымъ судомъ 2 4 Сентября 1 8 8 4
года,— опредѣлялось пространство отъ соединенія рѣки Виліи съ рѣкою
Нѣманомъ по лѣвому берегу первой, вплоть до границы огородовъ „ Р а -
гини“ и по правому берегу Нѣмана до границы владѣнія монастыря К ар­
мелитовъ. Застроено было однако не все это пространство, а только та не­
значительная часть, которая нынѣ носитъ названіе стараго города, именно:
отъ огородовъ „Г ай “ у соединенія Виліи съ Нѣманомъ, все пространство
между берегами сихъ рѣкъ и Зеленой горой, по берегу Виліи до мона­
стыря Бенедиктинокъ, по берегу Нѣмана до огородовъ „Скалы" и двухъ
каменныхъ башенъ, гдѣ нынѣ городской садъ и Больш ая Татарская улица.
Общее количество земли подъ постройками, площадями и огородами
по Означенному Выше плану и инвентарю показано 10 уволокъ 1 моргъ
и 1 0 5 футовъ, или, по другимъ оффиціальнымъ даннымъ, 1 2 7 десятинъ
5 0 0 квадр. саж. сверхъ выгонной земли, количество коей, какъ слѣдуетъ
заключить изъ плана, составленнаго землемѣромъ Пашковскимъ въ 1 8 3 7 г.,
достигало 5 5 3 десят. 2 .0 2 5 саж.
Улицъ было въ Коввѣ всего 17: Замковая, П ортовая, Іезуитская,
Францисканская, Мостовая, Больш ая или Виленская, Нѣмецкая, Мытйая,
Татарская, Рохитская, Сметавская, Августіанская, П етровская, Камендуль-
ская, Доминиканская, Повилейская или Рагинская и Яновская. Эти улицы
были крайне узки, неправильно расположены и вымощены камнемъ не всѣ,
а лишь нѣкоторыя, именно: Большая или Виленская— вся, Повилейская
частью, П етровская— вся, Сметанская, Мытная и Нѣмецкая только частью,
остальныя же вымощены не были. Площадей было двѣ: Ратуш ная (парадная), или
Александровская и Виленская; мостовъ два: на Нѣманѣ пловучій и на Виліи.
Всѣхъ вообще отдѣльныхъ недвижимыхъ имугществъ: зданій, домовъ,
огородовъ, плацевъ и т. п. въ чертѣ города насчитывалось 3 6 0 , въ томъ числѣ:
1) Православная церковь Св. Александра Невскаго; 2) семь римско-
католическихъ монастырей съ костелами: Августіанскій, Францисканскій,
Бернардинскій, Доминиканскій, Монахинь Бернардинокъ, Монахинь Бене­
диктинокъ, сестеръ милосордія; 3) Часовня Кармелитская; 4 ) Лютеранская
кирха съ постройками; 5) Еврейская синагога; 6) Четыре кладбища: П ра­
вославное, Католическое, Лютеранское и Магометанское; 7) Развалины древней
крѣпости— з&мка; 8) Древнее зданіе, по преданію храмъ ^П еркуна“ или мо­
лельня язычниковъ; 9 ) Восемь казенныхъ зданій: училище, казначейство,
провіантскіе магазины, тюрьма, караулка со шлагбаумомъ, таможенный домъ,
 — 246 —

домъ для досмотра за пловучимъ мостомъ и манежъ; 10 ) Восемь домовъ съ

лавками, принадлежащихъ духовенству; 11 ) Д вѣ бани— христіанская и
еврейская; 12 ) Скотобойня у стараго замка; 13) Мясные ряды Августіаи-
скаго монастыря; 14 ) 2 0 плацевъ, принадлежащихъ казнѣ, духовенству и
частнымъ лицамъ; 1 5 ) 5 огородовъ, принадлежащихъ духовенству и част­
нымъ лицамъ; 16) Д о 2 8 2 домовъ и различныхъ построекъ частныхъ обыва­
телей; 1 7 ) 1 6 отдѣльныхъ городскихъ имуществъ, въ томъ числѣ: а) Каменное
двухъ-этажное зданіе бывшей ратуши съ башнею и часами, расположенное
на парадной, или ратушной площади, сохранившееся до настоящаго времени
и имѣющее длины 19 саж. 1 арш. и ширины 9 саж. 2 арш. 8 верш, б) Д ва
каменныхъ двухъ-этажныхъ дома, названныхъ „почтовыми“ , расположенныхъ
возлѣ означеннаго ратушнаго зданія, изъ коихъ одинъ предназначался для
помѣщенія, во время проѣздовъ, В ысочайшихъ особъ, а другой былъ сданъ
въ аренду подъ трактиръ. Дома эти сохранились до сего времени, в) К а­
менный двухъ-этажный домъ при Петровской и Сметанской улицахъ, назван­
ный „Городской Корчмой“ . Домъ этотъ былъ занятъ подъ помѣщеніе кон­
торы временнаго военнаго госпиталя, г) Деревянный домъ при Большой
улицѣ, въ воемъ была устроена казарма инвалидной команды, д) Городская
больница съ костеломъ возлѣ кармелитской границы, е) Богадѣльня,
ж) П лацъ, з) Ш есть огородовъ въ различныхъ мѣстахъ.
Говоря о названномъ выше ратушномъ зданіи, нельзя обойти молча­
ніемъ того, что оно было предназначено къ передѣлкѣ подъ дворецъ для
помѣщенія В ысочайшихъ особъ и частью въ нижнемъ этажѣ подъ главную
гауптвахту. Работы были начаты въ 1 8 3 6 г. и производились нѣсколько
лѣтъ, по исполненіи же таковыхъ и приспособленіи зданія подъ дворецъ,
въ немъ помѣщались В ысочайшія особы во время проѣздовъ, и чаще
всего Г осударь И мператоръ Н И К О Л А Й П А В Л О В И Ч Ъ , посѣщавшій го­
родъ Ковну почти ежегодно при проѣздахъ за границу по устроенному
на протяженіи отъ С.-Петербурга до Варшавы шоссе, а въ особенности во
время маневровъ и В ысочайшаго смотра войскъ на Линковомъ полѣ въ раз­
стояніи не болѣе 2 -хъ верстъ отъ города. — Работы производились на сред­
ства города и обошлись въ 1 0 .5 9 0 руб. 7 3 коп.
Сверхъ исчисленныхъ имуществъ городу принадлежали: въ чертѣ его
многіе участки земли, отданные въ пользованіе частныхъ лицъ, невидимому,
безъ особыхъ письменныхъ договоровъ, со внесеніемъ лишь въ окладныя
книги думы, и въ Ковенскомъ, нынѣ Тройскомъ уѣздѣ Виленской губерніи
недвижимыя имѣвія Кошаны и Яхнишки съ фольваркомъ Валунце, корч­
мами и мельницею Андрунце, купленныя въ 1 8 0 4 году за 2 5 .8 0 0 чер­
вонцевъ отъ помѣщиковъ Сопоцько. Въ нихъ числилось удобной и не­
удобной, а равно спорной съ казеннымъ имѣніемъ Стоклишки, земли и лѣсу
всего 2 .7 5 8 дес. 2 9 4 саж. съ записанными по ревизіи коренными мужского*
и женскаго пола крестьянами въ числѣ 6 4 8 человѣкъ и вольными людьми
зъ числѣ (мужского и женскаго пола) 3 5 9 человѣкъ.
 - 247 —

К ъ 1 8 4 3 г. населеніе г. Ковны обоего пола состояло изъ 1 4 .2 9 7

душъ, въ томъ числѣ: дворянъ 1 .0 8 1 ; духовныхъ лицъ и церковно-служи-
телей съ семействами 86 ; военныхъ 1 .8 1 0 ; чиновниковъ служащихъ и от­
ставныхъ съ семействами 1 .3 0 0 ; купцовъ и торговцевъ 4 9 8 ; мѣщанъ: хри­
стіанъ 1 .0 0 1 — и евреевъ 4 .8 4 9 ; отставныхъ и безсрочно отпускныхъ сол­
датъ 1 9 9 ; различныхъ служителей 8 6 4 ; иногородныхъ 8 .1 0 9 . За время
съ 1 8 4 8 года по 1 8 9 3 годъ, т> е. за 5 0 лѣтъ, численность народо­
населенія г. Ковны увеличилась почти въ 4*/2 раза и нынѣ дости­
гаетъ свыше 6 1 J/2 тысячи, а именно: духовнаго званія 7 7 ; дворянъ 8 .9 0 0 ;
купцовъ и гражданъ . 1 000 ; мѣщанъ 4 0 .0 0 0 ; сельскаго состоянія 2 9 0 ;
военныхъ І 4 .9 6 0 ; иностранцевъ 1 .2 7 4 .
Общее число отдѣльныхъ недвижимыхъ имуществъ въ г. Ковнѣ за
тотъ же періодъ времени возросло съ 3 6 0 до 2 .2 5 0 , т. е. болѣе чѣмъ въ Ѵ62
разъ. К ъ числу таковыхъ относятся преимущественно зданія: духовнаго вѣ­
домства— православнаго, римско-католическаго, лютеранскаго и іудейскаго
исповѣданій; казенныя зданія, въ томъ числѣ, главнымъ образомъ, губер­
наторскій домъ со службами и помѣщеніемъ канцеляріи и вновь возведен­
ные громадные дома военнаго вѣдомства и между прочимъ комендантскій
домъ, различныя городскія постройки и разнаго рода зданія частныхъ лицъ.
Число православныхъ храмовъ увеличилось съ 1 до 10. К ъ нимъ
принадлежатъ: 1) Соборъ святого Александра Невскаго; 2) Соборъ святи­
теля Н иколая Чудотворца; 3) Оканчиваемый постройкой Крѣпостной Соборъ;
4) Ц ерковь Четырехъ Святителей (гимназическая) 5) Воскресенская церковь
6
(кладбищенская); ) П олковая церковь при штабѣ 1 1 1 -го пѣхотнаго Дон-
8
скаго полка; 7) Андреевская (Единовѣрческая) церковь; ) Тюремная церковь
(въ тюрьмѣ); 9) Домовая архіерейская церковь и 10 ) Церковь въ мѣстномъ
военномъ лазаретѣ.
Римско-католическихъ костеловъ, но считая часовни при кладбищѣ,
6
имѣется нынѣ , въ томъ числѣ: а) Каѳедральный, Свв. апп. П етра и П авла,
оставшійся послѣ упраздненія монастыря Августіановъ; б) Св. Тройцы, при­
ходскій, принадлежавшій женскому монастырю Бернардинокъ; в) Семинарскій,
Св. Георгія, принадлежавшій упраздненному монастырю Бернардиновъ; г)
Св. Креста, принадлежавшій упраздненному монастырю Кармелитовъ; д) Св.
Гертруды, бывшій сестеръ милосердія и е) Св. Николая при женскомъ Б е­
недиктинскомъ монастырѣ.
Лютеранская кирха одна, молельня баптистовъ одна и одна еврейская
синагога „О гелъ-Я вовъ“ съ нѣсколькими общественными школами и съ
20 -ю молитвенными домами.
Въ городѣ помѣщается штабъ крѣпости, крѣпостное инженерное управ­
леніе и разныя другія войсковыя учрежденія, разныя присутственныя
мѣста— губернскія и уѣздныя, окружный судъ, отдѣленіе государственнаго
банка, почтово-телеграфная контора и германское консульство.
 — 248

И зъ учебныхъ заведеній въ Ковнѣ въ настоящее время состоятъ слѣ­

дующія: мужская гимназія, женская гимназія, римско-католическая духов­
ная семинарія, 1 ремесленное училище имени И мператора А Л Е К С А Н Д РА I I
при дѣтскомъ пріютѣ, два приходскихъ училища: старогородское и ново­
городское съ женскими смѣнами, еврейская талмудъ-тора, начальное 2 -х ъ -
классноѳ еврейское училище, частное училище при лютеранской церкви, три
частныхъ еврейскихъ училища: одно 8-хъ-классное, а два 2-хъ-классныя.
И зъ другихъ учрежденій въ г. Ковнѣ имѣются: театръ, двѣ боль­
ницы: городская и еврейская, военный лазаретъ, двѣ богадѣльни, шесть
аптекъ, въ томъ числѣ: 4 нормальныя и 2 гомеопатическія, шесть апте­
карскихъ складовъ, четыре банкирскія конторы, девять страховыхъ кон­
торъ, одна ссудная касса, три мѣняльныя лавки, два литейвыхъ завода,
одинъ гвоздильный заводц, два клуба: военный и гражданскій, девятнад­
цать гостинницъ, 6 9 ресторановъ и трактировъ, 4 кондиторскихъ, 14 рен­
сковыхъ погребовъ, 6 оптовыхъ складовъ, 8 3 пивныя лавки, шесть заѣз­
жихъ домовъ.
Общее пространство всей городской площади, за послѣдовавшимъ расши­
реніемъ ея по В ысочайше утвержденнымъ 2 1 Февраля 1 8 4 7 г. и 2 3 Ію ля
1 8 7 1 г. планамъ, составляетъ 5 1 7 дес. 7 9 4 кв. саж., кромѣ выгонной
земли, количество коей нынѣ значительно уменьшилось какъ вслѣдствіе со­
стоявшагося въ 1 8 6 6 г. обмѣна части таковой, въ размѣрѣ 2 1 5 , 5і дес., на
земли Кармелитской юрисдики казеннаго имѣнія Румшишки, такъ и вслѣд­
ствіе продолжающагося съ 1 8 8 3 г. отчужденія въ казну для надобностей
Ковенской крѣпости.
По послѣднему изъ означенныхъ В ысочайше утвержденныхъ плановъ,
именно по плану 1 8 7 1 г., въ г. Ковнѣ, кромѣ площадей, сада, бульвара
и скверовъ, нынѣ имѣется четыре рынка (старый, новый, александровскій
и рыбный) и 71 улица, подъ слѣдующими наименованіями— въ старой части
города: 1 -я П ортовая, 2 -я П ортовая, 3 -я Портовая, Соборная, Малая Н и­
колаевская, Большая Екатеринославская, Виленская, Больничная, Старая
Замковая, Вильямпольская, Слесарная, Вилкомирская, Петровская, П аж е­
ская, Михайловская, Полицейская, М алая Екатеринославская, Бульварная,
Гвардейская, 1 -я Тверская, 2 -я Тверская, Семеновская, Гимназическая,
Большая Ж андармская, Малая Виленская, Д ачная, Большая Трубная, Ма­
лая Татарская, Трубная, Больш ая Татарская, М алая Ж андармская. Въ
новой части города (новый планъ): Николаевскій проспектъ, Большая Са­
довая, Провіантская (нынѣ переименованная въ Инженерную), Горная,
Ш оссейная (недавно переименованная въ Куровскую), Малая Садовая, И ва­
новская, Н овая, Новобазарная, Гарнизонная. Въ Кармелитской юрисдикѣ:
Гучейная, Больш ая Госпитальная, К іевская, Михайловскій проспектъ, Лѣс­
ная, П есчаная, Подгорная, Церковная, Сенаторская, Малая Госпитальная,
Московская, Оптовая, Выборгская, Донская. Н а Зеленой горѣ: шоссе П е­
тербургско-Варшавское, 1 -я М ѣщанская улица, Н агорная, Гужейный пе-
 — 249 —

реуловъ, 2 -я Мѣщанская, 8 -я М ѣщанская, 4 -я Мѣщанская, 5 -я Мѣщан­

ская, 1 -я Фабричная, 2 -я Фабричная, 3 -я Фабричная, Вилейская, 1-й пе­
реулокъ, 2-й переулокъ, К рѣпостная, Мѣщанская.
Мо нѣкоторымъ изъ сихъ улицъ, именно по М ало-Николаевской (на­
чиная отъ ратушной площади) и Виленской улицамъ, Николаевскому прос­
пекту, Песчаной улицѣ, Михайловскому проспекту до вокзала О ,-П етер­
б у р г е - Варшавской желѣзной дороги, на протяженіи ЗѴ з верстъ, въ по­
слѣднее время устроена и весною 1 8 9 2 г. открыта конно-желѣзная дорога.
И зъ древностей, существовавшихъ въ Ковнѣ до 1 8 4 3 г., кромѣ па­
мятника 1 8 1 2 г. и стариннаго ратушнаго зданія на парадной площади,
сохранились еще и до сихъ поръ развалины древней крѣпости-замка на
лѣвомъ берегу р. Виліи, древнее зданіе „П ерку н а“ съ фронтономъ чуднаго
готическаго стиля.

Ко времени возведенія города Ковны въ губернскій городъ, т. е.

къ 1 8 4 3 году, Городское Управленіе сего города сосредоточивалось въ
мѣстной Городской Думѣ, образованной по городовому положенію 1 7 8 5 г.
и находившейся подъ вѣдѣніемъ Виленскаго Губернскаго П равленія.
Учрежденіе Думы относится къ 1 8 0 8 году, когда Литовско-Виленское
Губернское Правленіе, принявъ во вниманіе, что въ г. Ковнѣ доходы
„весьма важны и могутъ быть умножены добрымъ хозяйственнымъ распоря­
женіемъ“ , согласно предположенію Виленскаго Гражданскаго Губернатора,
одобренному Литовскимъ Генералъ-Губернаторомъ, сочло необходимымъ ввести
въ немъ городовое положеніе или „Городовую Грамату“ 1 7 8 5 года.
Опредѣленіе Губернскаго П равленія объ учрежденіи въ г. Ковнѣ город­
ской думы было изложено въ указѣ на имя Думы, отъ 3-го О ктября
1 8 0 8 г. Л6 1 3 .5 9 7 , въ силу коего Дума, въ составѣ избраннаго город­
скимъ обществомъ городского головы „изъ почетнѣйшихъ граж данъ“ и
гласныхъ, приняла отъ Городоваго Магистрата наличныя городскія суммы,
капиталы, оброчныя статьи и проч. и приступила къ отправленію своихъ
обязанностей.
Въ исходѣ 1 8 4 2 и началѣ 1 8 4 3 г. Ковенская Городская Дума со­
стояла изъ городского головы Феликса Ѳаддеевича Ушака, гласныхъ—
мѣщанъ Антона Яковлева Бальдатора, Ѳедора Иванова Циммермана, Якова
Петрова Сивицкаго и Ивана Игнатьева Рожицкаго, секретаря Григорія
Андреева Криднера и бухгалтера Рафаила Викторова Загорскаго.
В ъ то время кромѣ думы, городской полиціи и квартирной ком-
ыиссіи, въ числѣ учрежденій г. Ковны существовалъ Городовой Магистратъ
въ составѣ бургомистровъ и ратмановъ и при немъ: а) Сиротскій Судъ
изъ двухъ членовъ Магистрата и городоваго старосты подъ предсѣдатель­
ствомъ городского головы, и б) Торговый Словесный Судъ изъ словесныхъ
82
 — 266 -

судей; вѣдомству же Думы, независимо дѣлъ, касающйхся городского хо­

зяйства, были подчинены дѣла о коробочномъ сборѣ и о податяхъ пн ев­
рейскимъ кагаламъ всего уѣЗда.
Возведеніе города Ковны въ губернскій городъ послѣдовало по Все­
милостивѣйшему повелѣнію Г осударя И мператора Н И К О Л А Я І-то, объяв­
ленному въ Именномъ В ысочайшемъ указѣ Правительствующему Сенату 18
Декабря 1 8 4 2 года. Вслѣдъ за сообщеніемъ сего указа Виленское Губерн­
ское Правленіе отъ 2 7 Февраля 1 8 4 8 г. № 6 .2 0 2 предписало Ковенской
Думѣ приготовить къ 15 Мая 1 8 4 3 года для передачи всѣ дѣла, отно­
сящ іяся къ участкамъ, входящимъ въ составъ возстановленнаго Трой­
скаго уѣзда.
Осуществленіе В семилостивѣйшей М онаршей воли о переименованіи го ­
рода Ковны въ губернскій городъ послѣдовало одновременно съ окрытіемъ
Ковенской губерніи 1 Ію ля 1 8 4 8 г. въ Высокоторжественный день рож­
денія Е я И мператорскаго В еличества Г осударыни И мператрицы А Л Е К С А Н Д Р Ы
Ѳ ЕО Д О РО ВН Ы по составленному и утвержденному Виленскимъ Генералъ-
Губернаторомъ церемоніалу.
К ъ изданнымъ Правительствомъ въ послѣдующемъ времени, по переи­
менованіи г. Ковны въ губернскій городъ, т. е. съ 1 8 4 3 г ., законополо­
женіямъ, касающимся городовъ здѣшняго края, въ томъ числѣ и г. Ковны,—
относится В ысочайше утвержденное въ 1 9 -й день Декабря 1 8 4 4 г. поло­
женіе о подчиненіи евреевъ въ городахъ общему управленію, съ уничтоже­
ніемъ еврейскихъ кагаловъ. П о этому положенію на городскія думы были
возложены весьма сложныя обязанности: а) по содержанію семейныхъ и
алфавитныхъ списковъ о евреяхъ, рекрутскихъ очередей, податныхъ рас­
кладокъ и приходо-расходныхъ книгъ; б) по завѣдыванію коробочнымъ и
прочими съ евреевъ сборами; и в) по записи евреевъ въ подлежащія состоянія,
перечисленію, увольненію въ другіе города, снабженію паспортами и проч.
Н а основаніи сдѣланныхъ распоряженій изъ существовавшихъ по всему
уѣзду еврейскихъ кагаловъ образованы и подчинены вѣдомству Думы слѣ­
дующія мѣстечковыя общества: Ковенское, Вильямпольское, *) Бобтовское,
Вендзягольское, Датновское, Жейменскоѳ, Кейданское, Лабуновское, Рум -
шишское, Чѳкишское, Яновское, Ясвойнское, Веліонское, Гринкишское,
Эйрагольское, Крокское, Вилькійское, Средникское.
Н о утвержденнымъ Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ 15 М ая 1 8 5 8 г.
штатамъ (предложеніе Виленскаго Генералъ-Губернатора отъ 2 9 М ая 1 8 5 3 г.
№ 5 .3 7 6 ), опредѣлено было имѣть въ г. Ковнѣ составъ чиновъ городской
полицейской команды, изъ трехъ унтеръ-офицеровъ и 2 7 городовыхъ, а
составъ пожарной команды изъ двухъ старшихъ и 36 младшихъ чиновъ,
*) Еще въ 1848 г., а можетъ быть и раньше, возникала мысль у городского управленія
пріобрѣсти покупкою въ собственность города уропище Жилькойни и слободу Вильямполь.
Губернаторъ во всеподданнѣйшемъ отлетѣ своемъ за 1843 г. призналъ эту покупку для города
безполезной. (Прямѣй, ред.).
 — 251 -

замѣщаемыхъ низшими воинскими чинами, съ производствомъ изъ средствъ

города жалованья, отпускомъ провіанта и аммуниціи, а равно расхода на
содержаніе брантмейстера, обоза и лошадей въ числѣ 88 *). До 1 8 5 9 года
существовала лишь одна полицейская часть, раздѣленная на два квар­
тала; въ 1 8 5 9 году по распоряженію начальства учреждены, вмѣсто одной,
двѣ полицейскія части и вмѣсто двухъ— пять кварталовъ. Наконецъ въ
1 8 6 4 году, по предложенію Виленскаго Генералъ-Губернатора, графа Му­
равьева, отъ 2 2 Января 1 8 6 4 году за № 7 8 9 , учреждена 8 -я полицей­
ская часть, съ назначеніемъ въ оную 14 полицейскихъ служителей; послѣд­
ствіемъ чего численность сихъ служителей увеличилась съ 3 0 до 4 4 че­
ловѣкъ. Увеличеніе состава полиціи вызывалось присоединеніемъ къ гор.
Ковнѣ „Кармелитской юрисдики“ съ подчиненіемъ вѣдомству ея вокзала
желѣзной дороги.
Что касается городской пожарной команды, то составъ ея не подвер­
гался измѣненію и остается тотъ самый, какой установленъ по штату
1 8 5 8 г.; пожарный обозъ команды состоитъ изъ 2 8 лошадей съ упряжью,
3 машинъ съ 8 къ нимъ рукавами, 16 лѣтнихъ и 9 зимнихъ ходовъ, 12
бочекъ, 6 ведеръ, 4 лѣстницъ, 12 багровъ, 8 топоровъ, 5 ломовъ, 1 чана,
1 0 лопатъ и 2 пароконныхъ телѣгъ.
В ъ 1 8 7 3 г ., на основаніи В ысочайшаго повелѣнія, послѣдовавшаго
въ 4-й день Іюня того же года, чины полицейской и пожарной команды
въ г. Ковнѣ вмѣсто воинскихъ замѣнены вольнонаемными, съ выдачею имъ
жалованья изъ средствъ городской кассы.
Въ 1 8 7 4 г., 8/зо ію н я , удостоилось В ысочайшаго утвержденія мнѣніе
Государственнаго Совѣта о преобразованіи вотской квартирной повин­
ности. Этимъ весьма важнымъ, въ особенности для городовъ, законоположе­
ніемъ было признано своевременнымъ отмѣнить отправленіе квартирной по­
винности натурою и утвердить проектъ положенія о преобразованіи этой
квартирной повинности; по силѣ же сего положенія существовавшія въ го­
родахъ особыя квартирныя коммиссіи предназначены къ упраздненію, а
расходы на квартирныя потребности войскъ къ отнесенію на счетъ госу­
дарственнаго казначейства **). Ковенская квартирная коммиссія упразднена съ
1 8 7 5 г. и дѣла ея переданы въ городскую думу.
Н а долю 1 8 7 5 — 1 8 7 6 гг. приходится введеніе въ г. Ковнѣ новаго
городового положенія, разсмотрѣннаго въ Государственномъ Совѣтѣ и удо­
стоившагося В ысочайшаго утвержденія въ 16/2б день Іюня 1 8 7 0 г.
*) Судя по всеподданнѣйшимъ отчетамъ Губернаторовъ пожарная команда въ Ковнѣ
еще до 1848 г. не была организована на сколько нибудь правильныхъ началахъ. (Прим. ред.).
**) На сколько затруднительно было несеніе квартирной воинской повинности можно
до нѣкоторой степени заключить изъ слѣдующихъ цифръ, заимствованныхъ изъ губерна­
торскихъ отчетовъ. Въ 1860 году было отведено по губерніи 6.597 квартиръ постоянныхъ,
37.258 временныхъ и помѣщенія для 1.930 лошадей, въ 1863 г. 2.973 офицерскихъ, 216.440
солдатскихъ и 15.282 помѣщенія для лошадей, а въ 1864 году 1.659 квартиръ офицерскихъ,
§5.756 солдатскихъ и 12.854 помѣщенія для лошадей. (Примѣч. редакціи).
 252 -

В ъ Именномъ В ысочайшемъ указѣ Правительствующему Сенату но на­

стоящему предмету сказано, что дѣйствующія узаконенія о городскомъ об­
щественномъ устройствѣ и хозяйствѣ, обязанныя своимъ началомъ И мперат­
рицѣ Е К А Т Е Р И Н Ѣ I I , были, въ эпоху своего изданія, вполнѣ примѣнены
какъ къ понятіямъ времени, такъ и къ тогдашнимъ потребностямъ город­
ского общежитія. Н о послѣ измѣненій, совершившихся въ теченіе цѣлаго
почти столѣтія въ строѣ всей гражданской жизни, особенно же послѣ пре­
образованій, произведенныхъ въ разныхъ частяхъ государственнаго управ­
ленія,— узаконенія сіи, утративъ свою современность, потребовали кореннаго
обновленія. Вслѣдствіе этого составлено новое законоположеніе о городскомъ
общественномъ управленіи и хозяйствѣ.
В ъ тоже время, этимъ же В ысочайшимъ указомъ, между прочимъ, но-
велѣно: относительно примѣненія новаго городового положенія въ городамъ
западныхъ губерній, кромѣ К іева, а также къ городамъ губерній прибал­
тійскихъ, предоставить Министру Внутреннихъ Д ѣлъ войти въ сношеніе съ
мѣстными генералъ-губернаторами и предположенія свои о томъ внести на
разрѣшеніе законодательнымъ порядкомъ. Согласно съ симъ, вопросъ о при­
мѣненіи къ городамъ западныхъ губерній городового положенія 16 Іюня
1 8 7 0 г ., Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ былъ внесенъ на обсужденіе Го­
сударственнаго Совѣта, мнѣніе коего по этому предмету удостоилось В ысо­
чайшаго утвержденія 2 9 А прѣля 1 8 7 5 г. и по оному повелѣно новое горо-
довое положеніе 1 8 7 0 г. примѣнить къ городамъ западныхъ губерній,
въ томъ числѣ и къ городамъ Ковенской губерніи, съ соблюденіемъ, въ
видѣ временной мѣры, особенныхъ условій въ отношеніи утвержденія лицъ,
избранныхъ въ должность городского головы, и съ освобожденіемъ обще­
ственныхъ управленій отъ завѣдыванія дѣлами приписанныхъ къ тѣмъ горо­
дамъ другихъ поселеній, т. е. городовъ владѣльческихъ и мѣстечекъ, за
исключеніемъ лишь дѣлъ о коробочномъ и свѣчномъ сборахъ съ евреевъ;
сборы эти, впредь до особаго распоряженія, оставлены въ вѣдѣніи город­
скихъ управленій, съ предоставленіемъ мѣщанамъ мѣстечекъ, изъяты хъ изъ
вѣдѣнія городскихъ учрежденій и имѣющихъ не менѣе 1 0 — 5 0 мѣщан­
скихъ дворовъ, образовать изъ себя самостоятельныя мѣщанскія общества
и для завѣдыванія дѣлами общества либо учредить мѣщанскую управу въ
составѣ мѣщанскаго старосты и членовъ, либо избрать мѣщанскаго старосту
съ помощникомъ.
Н а основаніи этого В ысочайшаго повелѣнія, Виленскимъ Генералъ-
Губернаторомъ приэнано было возможнымъ ввести городовое положеніе въ
г. Ковнѣ съ 1 Я нваря 1 8 7 6 года, о чемъ въ городской думѣ и былъ
полученъ указъ Губернскаго П равленія отъ 2 8 Іюля 1 8 7 5 г. № 4 5 4 7 .
Согласно сему въ городской думѣ съ Октября 1 8 7 5 г. было приступлено
къ подготовительнымъ работамъ по введенію въ г. Ковнѣ городового по­
ложенія. Работы заключались главнымъ образомъ въ приведеніи въ извѣст­
ность городскихъ обывателей, имѣющихъ право голоса въ избраніи гласныхъ
 — 253 —

съ составленіемъ списковъ избирателей сихъ гласныхъ. Имѣющими йраво

голоса въ собраніи гласныхъ и подлежащими включенію въ избирательные
списки признавались, на первый разъ, до установленія оцѣночнаго въ до­
ходъ города сбора, владѣльцы недвижимыхъ имуществъ, съ коихъ уплачи­
вался въ пользу казны налоговой сборъ, и содержатели, по купеческимъ
свидѣтельствамъ, торговыхъ и промышленныхъ заведеній, уплачивающіе въ
пользу города установленный сборъ съ свидѣтельствъ. Н а этихъ началахъ
и были составлены по г. Еоввѣ избирательные списки, съ раздѣленіемъ
избирателей, по суммѣ платимыхъ ими сборовъ, на три разряда, причемъ
включено: по первому разряду 5 4 избирателя, уплачивавшихъ сборы въ
суммѣ 2 ,2 6 1 р. 9 5 к.; по второму разряду 1 0 2 избирателя, уплачивав­
шихъ вообще 1 .9 8 8 р. 11 к ., и по третьему разряду 1 .1 6 8 избирателя,
уплачивавшихъ 2 .2 5 3 р. 6 9 к., всего же 1 .8 1 9 избирателей, уплачивавшихъ
вмѣстѣ 6 .5 0 3 р. 75 к.; это число избирателей и сумма платимыхъ сбо­
ровъ отчасти измѣнились вслѣдствіе разсмотрѣнія избирательныхъ списковъ
Губернскимъ по городскимъ дѣламъ Присутствіемъ.
По числу избирателей новая дума должна была состоять изъ 72 глас­
ныхъ. 8а симъ думою созваны были избиратели 2, 5, 1 2 , 1 3 , 1 4 , 1 9 ,
2 0 , 2 3 и 26 Января 1 8 7 6 г. и въ этихъ собраніяхъ избранъ составъ
новой думы по городовому положенію 1 8 7 0 года. Вновь избранные гласные
впервые были созваны 16 Марта 1 8 7 6 г. и тогда же образовали Город­
скую Управу въ составѣ предсѣдателя— городского головы и пяти чле­
новъ. Н овая Дума имѣла первое засѣданіе 31 М ая 1 8 7 6 года. Въ этомъ
засѣданіи она постановила: вмѣсто закрываемой думы прежняго порядка,
открыть изъ избранныхъ головы и членовъ Городскую Управу, предоста­
вивъ ей распредѣлить занятія между членами, принять наличныя суммы,
денежные документы, книги, дѣла, бумаги и всякое городское имущество
и распорядиться приготовленіемъ подлежащихъ передачѣ дѣлъ и бумагъ
въ образованныя по закону 1 8 7 5 г. мѣщанскія управы и управленія.
12 Мая 1 8 8 1 года послѣдовалъ В ысочайшій указъ на имя Военнаго
Министра о постройкѣ Ковенской крѣпости. 2 4 А прѣля 1 8 8 2 г. начаты
были работы по возведенію крѣпостныхъ сооруженій.
9-го Н оября 1 8 8 7 года Министръ Внутреннихъ Д ѣлъ, основы­
ваясь на 4 п. В ысочайшаго повелѣнія 14 Апрѣля 1 8 8 7 года, утвердилъ
новый ш татъ полицейской команды г. Ковны, въ составѣ 8 4 городовыхъ,
изъ коихъ 16 старшихъ и 68 младшихъ, съ годовымъ окладомъ содер­
жанія 1 8 0 р. старшему и 1 2 0 р. младшему и на обмундированіе по 2 5 р.
въ годъ каждому. Ш татъ сей введенъ въ дѣйствіе съ 1 Января 1 8 8 8 г.
В ъ томъ же 1 887 году, въ 2 8 -й день Н оября, послѣдовало В ысо­
чайшее утвержденіе правилъ о содержаніи эксплавады Ковенской крѣпости
и о порядкѣ возведенія на ней построекъ. П о степени и свойству сдѣлан­
ныхъ въ этихъ правилахъ ограниченій, экспланада раздѣлена на четыре раіона.
 — 254 —

К ъ важнѣйшимъ законоположеніямъ послѣдняго времени, касаю­

щимся вообще городовъ Имперіи, въ томъ числѣ и г. Ковны, относится
■ В ысочайше утвержденное 1 1 Ію ня 1 8 9 2 года новое городовое положеніе,
по которому— съ цѣлью устраненія обнаруженныхъ несовершенствъ въ строѣ
и дѣятельности городскихъ учрежденій, а равно согласованія порядка дѣй­
ствій городского общественнаго управленія съ началами, преподанными въ
недавнее время для дѣятельности земскихъ учрежденій, измѣнены и отмѣнены
во многомъ правила городового положенія, изданнаго 16/2б Іюня 1 8 7 0 г.
Предварительныя работы по введенію этого новаго городового поло­
женія въ г. Вовнѣ, Городсвою Управою сдѣланы были въ исходѣ 1 8 9 2 г.,
съ составленіемъ, на началахъ этого положенія, списка избирателей и опу­
бликованіемъ такового установленнымъ порядкомъ. Въ составленный и окон­
чательно утвержденный списокъ включено всего 1 5 0 избирателей, обладаю­
щихъ предусмотрѣннымъ въ новомъ городовомъ положеніи имущественнымъ
цензомъ, т. е. владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ, обложенныхъ оцѣ­
ночнымъ въ пользу города сборомъ по оцѣнкѣ не ниже 1 .0 0 0 руб., а
равно лицъ, учрежденій, обществъ и товариществъ, содержащихъ торгово-
промышленныя предпріятія, требующія выборки свидѣтельствъ 1-й или 2-й
гильдіи. Собранія избирателей были созваны 26 и 27 Я нваря 1 8 9 8 года
и въ нихъ избрано установленное по городовому положенію 1 8 9 2 г. число
гласныхъ, именно христіанъ 21 съ 5-ю кандидатами. Сверхъ того, по на­
значенію Губернскаго по городскимъ дѣламъ Присутствія, поступили въ
гласные двое изъ евреевъ.
Выбранные и назначенные гласные исполнили служебную присягу 11
Февраля. Ко времени присяги въ залу засѣданій Думы прибылъ Начальникъ
губерніи дѣйствительный статскій совѣтникъ Н . М. Клингенбергъ, обра­
тившійся къ присутствующимъ съ слѣдующею рѣчью:
„М. Г ., Привѣтствуя васъ, гласныхъ Ковенской городской думы,
„образованной на основаніи В ысочайше утвержденнаго 11 Іюня 1 8 9 2 г.
„городового положенія, я позволю себѣ высказать вамъ нѣсколько словъ
„прежде, чѣмъ вы приступите къ отправленію своихъ обязанностей.
„К огда было опубликовано новое город овое положеніе, въ нѣкоторой
„части общества установилось мнѣніе, что самостоятельности городского
„общественнаго управленія положенъ конецъ, что отнынѣ дума не будетъ
„представительницею города, а только исполнительнымъ органомъ прави­
тельственной администраціи. И въ нашемъ городѣ слышались такіе отзывы.
„Причина, какъ я имѣлъ случай убѣдиться, заключается въ томъ, что
„большинство не потрудилось провѣрить это ходячее мнѣніе и ближе озна­
ком и ться съ новымъ городовымъ положеніемъ. Надѣюсь, что вы, въ теченіе
„двухъ недѣль, прошедшихъ со времени вашего избранія, успѣли если не вполнѣ
„усвоить, то во всякомъ случаѣ прочитать городовоѳ положеніе, и убѣжденъ,
„что этого было достаточно, чтобы разсѣять въ васъ всякое предубѣжденіе.
 - 258 —

„Всѣ положенія стараго закона, касающіяся порядка избранія гласнйхъ,

„остались почти безъ измѣненія въ томъ отношеніи, что избирателямъ пре­
д оставлена полная свобода выбора, безъ всякаго участія правительствен­
н о ! власти. Такимъ образомъ самая основа избранія городскихъ предста­
в и тел ей , будущихъ распорядителей города, сохранена и въ новомъ горо-
н овом ъ положеніи, а отсюда вытекаетъ, что вы являетесь дѣйствительными
„избранниками городского населенія, ввѣрившаго вамъ свои интересы.
„Если теперь, на первый разъ, число лицъ, васъ избиравшихъ, было
„сравнительно ограниченное, вслѣдствіе повышенія избирательнаго ценза, то
„это явленіе, какъ мнѣ кажется, надо считать случайнымъ и временнымъ.
„Д о сихъ поръ званіе гласнаго думы не представляло особаго интереса и
„многіе почтенные жители города не заботились о пріобрѣтеніи избиратель-'
„наго права; напротивъ многіе, ради экономическихъ соображеній, лишали
„себя его ^ы ш лен н о. Я говорю объ оцѣнкѣ имуществъ для взиманія оцѣ­
н оч н аго сбора. Нынѣ ожидать этого нельзя. Чести попасть въ число глас­
н ы х ъ будутъ многіе добиваться отчасти потому, что уже самое избраніе яв-
„ляется теперь почетомъ, а съ другой стороны потому, что всякій благо­
намѣренны й гражданинъ, радѣющій о пользѣ своего городаг, получаетъ
„возможность высказывать свое мнѣніе, не боясь, что оно затеряется въ
„массѣ, что голосъ его останется гласомъ вопіющаго въ пустынѣ. Въ этомъ
„заключается нравственное преимущество новой думы передъ старой: она
„будетъ сильнѣе духомъ.
„Есть и еще существенное преимущество— въ уменьшеніи состава думы.
„Учрежденіе это не было, такъ сказать, постоянное, оно стояло въ зависи­
м о сти отъ того личнаго состава, который собирался въ извѣстное засѣданіе
„и, какъ вамъ извѣстно, бывали часто случаи различныхъ рѣшеній по дѣ-
„ламъ совершенно однороднымъ. Теперь этого не можетъ быть; если отдѣдь-
„ныя мнѣнія и будутъ расходиться, то во всякомъ случаѣ составится боль­
ш инство съ твердыми, опредѣленными взглядами на предметы, подлежащіе
„вѣдѣнію думы, и въ самомъ непродолжительномъ времени эти взгляды
„сдѣлаются извѣстными всему городскому населенію. Р азвѣ это уменьшеніе
„самостоятельности?— напротивъ, дума станетъ дѣйствительно общественнымъ
„учрежденіемъ, а не случайнымъ собраніемъ лицъ, также случайно попав­
ш и х ъ въ гласные.
„Затѣмъ этой думѣ предоставленъ свободный выборъ должностныхъ
„лицъ городского общественнаго управленія, и разница по новому городо-
„вому положенію заключается въ томъ, что отнынѣ Правительство будетъ
„утверждать въ званіи но только городского голову, но и другихъ должност­
н ы х ъ лицъ; этимъ восполненъ очевидный пробѣлъ стараго закона и устра­
н е н а существовавшая аномалія.
„Посмотримъ теперь, какія существенныя измѣненія установлены но-
„вымъ закономъ въ дѣятельности городскихъ думъ. До сихъ поръ всѣ по-
 25« —

„становленія думъ представлялись Губернатору, который могъ йхъ опро­

тесто вать только въ случаѣ ихъ незаконности; во всѣхъ остальныхъ слу­
ч а я х ъ онъ долженъ былъ оставаться простымъ свидѣтелемъ иногда самыхъ
„вопіющихъ нарушеній общественныхъ интересовъ, несправедливостей, весьма
„возможныхъ при прежнемъ многочисленномъ и случайномъ составѣ думъ.
„Такое положеніе не соотвѣтствовало общимъ нашимъ законамъ, но которымъ
„губернаторы признаются непосредственными начальниками ввѣренныхъ имъ
„ В ысочайшею Г осударя И мператора волею губерній и являю тся въ нихъ пер­
в ы м и представителями высшей правительственной власти. Развѣ на самомъ
„дѣлѣ, при прежнихъ порядкахъ, не возникало постоянно недоразумѣній и
„вытекавшихъ изъ нихъ печальныхъ послѣдствій? Вѣдь работать па пользу
„общества приходилось Губернатору, но далеко не вездѣ и не всегда дума
„ему помогала по причинамъ самаго разнообразнаго свойства, о которыхъ
„я считаю излишнимъ распространяться; скажу только, что Губернатору
„часто приходилось выслушивать жалобы на думу отъ самихъ-же город­
с к и х ъ обывателей. Съ другой стороны городское управленіе часто не могло
„обходиться безъ содѣйствія Губернатора, а какое-жѳ могло быть его со­
д ѣ й ств іе, если постановленія думы шли въ разрѣзъ съ мнѣніемъ, пред­
став и тел я Правительства? Новое городовое положеніе примиряетъ эту двой­
ственность и даетъ возможность начальнику губерніи и городскому упра­
влен ію идти рука въ руку для достиженія общей цѣли— блага город­
с к о г о населенія. Трудно видѣть въ этомъ стѣсненіе самостоятельности об-
„щественныхъ управленій.
„Далѣе новое городовое положеніе болѣе точно опредѣляетъ внутренній
„порядокъ въ общественныхъ учрежденіяхъ, хотя возлагаетъ это на вы­
работанны я думами инструкціи, дѣлая послѣднія обязательными, устана­
в л и в аетъ правила составленія смѣтъ и т. п.; необходимость подобныхъ
„указаній закона давно уже ощущалась.
„И такъ, М. Г ., отнынѣ мы будемъ вмѣстѣ работать, и твердо убѣж­
д е н ъ , что мы не разойдемся, ибо цѣль, нами преслѣдуемая, будетъ одна—
„благо нашего города. Вы изыскивайте способы къ достиженію этой цѣли,
„я помогу проводить въ жизнь и облегчу исполненіе вашихъ предначер­
т а н ій ; съ другой стороны, когда я первый сдѣлаю шагъ на этомъ пути,
„не откажите мнѣ въ вашемъ содѣйствіи.
„Указанія опыта даютъ мнѣ основаніе смѣло высказать свое убѣжденіе:
„мы давно знакомы и, думаю, знаемъ другъ друга. Я неоднократно публично
„высказывалъ, что Ковенская городская дума всегда отзывалась на призывъ,
„когда дѣло касалось нуждъ города; не вижу основаній, почему-бы это могло
„измѣниться. Непосредственно же работать мнѣ приходилось съ лицомъ, ко ­
т о р о е , состоя представителемъ думы, всѣ свои нравственныя и физическія
„силы посвящало городу, интересамъ котораго было всецѣло предано и съ
„которыцъ, можно сказать, сроднилось. Отъ него я узнавалъ и ближе знако­
м и л с я съ нуждами населенія и часто видѣлъ душевное волненіе А д. Н ик.
 - ш —

„Рейхардта, когда ему не удавалось чего нибудь сдѣлать на пользу люби­

м а г о имъ города по независѣвшимъ отъ него причинамъ. Онъ страдалъ, какъ
„ страдаетъ отецъ за свое дѣтище. Я остаюсь; остается-ли онъ— рѣшите вы.
„СбТодня вы въ первый разъ собрались Въ составѣ новой думы. От­
к р о е т ъ засѣданіе старый вашъ голова, но при обсужденіи перваго же Во­
п р о с а сложитъ съ себя предсѣдательство, и вамъ, на основ. 1 2 0 ст. гор.
„пол., предстоитъ избрать предсѣдательствующаго въ тѣхъ случаяхъ, когда
„по закону городской голова не можетъ принимать участіе въ рѣшеніи дѣлъ,
„а именно: при обсужденіи его личныхъ дѣйствій и обсужденіи вопроса о
„содержаніи должностнымъ лицамъ. Избранное вами лицо подлежитъ моему
„утвержденію, но я впередъ увѣренъ, что выборъ будетъ удачный: слѣ­
д у е т ъ только имѣть въ виду, что отъ этого лица требуется умѣнье вести
„засѣданія и руководить преніями. Считаю нужнымъ напомнить также, что
„вопросъ о содержаніи рѣшается закрытою баллотировкой и что, въ силу
„12В ст. гор. пол., назначенное сегодня должностнымъ лицамъ содержаніе
„не можетъ уже быть измѣнено въ теченіе 4 лѣтъ, и поэтому вопросъ
„этотъ представляется весьма важнымъ. Когда состоится объ этомъ поста­
новленіе и къ исполненію его послѣдуетъ въ силу 8 2 ст. мое согласіе,
„вы приступите къ выбору городского головы, двухъ членовъ управы и го­
род ск о го секретаря.
„М. Г ., переживаемое нами время составляетъ эпоху въ жизни г. Ковны.
„Счйтая за Несть принадлежать хотя временно къ числу его гражданъ, я
„отъ души раздѣляю наше общее съ вами желаніе довести городъ до воз-
р о ж н о полнаго благоустройства и процвѣтанія. Явившись сюда, какъ
„представитель правительственной власти, я считаю свой долгъ исполнен­
н ы м ъ : приступите и вы къ выполненію вашего дблга служейія обществу,
„васъ избравшему и на йасъ возлагающему свои надежды. Приглашаю вѣсъ,
„господа, прийяті Присягу и Да поможетъ вамъ Тотъ, Святымъ Именемъ
„Котораго вы будете приносить клятву вѣрности « Г осударю и долгу службы».
Послѣ принятія присяги было открыто первое засѣданіе новой думы,
въ которомъ опредѣлено содержаніе городскому головѣ, членамъ городской
управы и городскому секретарю.
В ъ послѣдующихъ засѣданіяхъ думы 1 6 , 19 и 27 Февраля произ­
веденъ былъ выборъ должностныхъ лицъ городского управленія, именно:
городского головѣ, 2-хъ членовъ городской управы и городского секретаря.

РаспланЩэованіе города и его благоустройство. Возведеніе г. Ковны

на Степень губернскаго города, совершившееся 5 0 лѣтъ тому назадъ, не только
положило начало коренному измѣненію физіономіи города, но и послужило
благотворнымъ началомъ къ его расширенію и поднятію благосостоянія го­
родскихъ жителей. Оно сразу открыло имъ полный просторъ строить новыя
зданія, потребовавшіяся для помѣщенія не малаго числа губернскихъ при-
зз
 — 268 -

сутственныхъ мѣстъ, начальствующихъ лицъ, чиновниковъ и проч. Но если

отъ обращенія невзрачнаго уѣзднаго города въ губернскій вполнѣ правильно
ожидалось возрастаніе численности и благосостоянія городского населенія,
то въ то же время не могла быть упущена изъ виду и открывшаяся на­
стоятельная необходимость правильнаго устройства и расширенія города.
Необходимость эта, повидимому, сознавалась Г осударемъ И мпера­
торомъ Н И К О Л А ЕМ Ъ П А В Л О В И Ч Е М Ъ и была высказана Его В ели ­
чествомъ при посѣщеніи г. Ковны. Это доказываютъ имѣющіяся оффи­
ціальныя бумаги того времени, изъ коихъ видно, что Ковенскій Губерна­
торъ и Главноуправляющій путями сообщенія и публичными зданіями,
по В ысочайшему повелѣнію Г оОударя И мператора, тотчасъ же по переиме­
нованіи г. Ковны въ губернскій городъ, именно 2 2 -го и 2 3 -го Ію ля
1 8 4 3 года, предлагали Ковенской строительной коммиссіи составить про­
ектъ первоначальнаго устройства г. Ковны со всѣми тѣми зданіями, кото­
рыя въ немъ должны быть возведены по случаю обращенія его въ губерн­
скій городъ и избраніемъ особаго квартала, куда должны выселиться евреи,
ежели имъ будетъ назначено оставаться въ этомъ городѣ. Приэтомъ Его
В еличеству благоугодно было повелѣть составить проектъ въ такомъ видѣ,
чтобы существующія каменныя зданія оставались, сколько возможно, непри­
косновенными, а равно обратить поступившій въ гражданское вѣдомство
домъ Францисканскаго монастыря, выходящій фасадомъ на площадь пред­
положенную къ открытію на Нѣманскую набережную— подъ помѣщеніе Г у­
бернатора; мѣста же по сей набережной, по удобству ихъ для торговли,
оставить купечеству подъ постройку домовъ съ магазинами.
Сказанныя В ысочайшія предначертанія потребовали усиленной, не мало
стоющей распланировки и нивелировки застроенныхъ и незастроенныхъ ч а ­
стей города, съ раздѣленіемъ ихъ на кварталы и составленіемъ надлежа­
щаго плана, для чего и былъ образованъ особый Комитетъ въ составѣ
двухъ офицеровъ строительной коммиссіи, губернскаго землемѣра, городского
головы и полиціймейстѳра. К ъ работамъ по нивелировкѣ и составленію
городского плат было приступлено въ томъ же 1 8 4 3 году. Н а сколько
быстро подвигались работы, можно судить изъ того, что проектъ плана
былъ изготовленъ уже къ Декабрю 1 8 4 3 г.
П ри составленіи проекта Комитетъ преслѣдовалъ двоякую цѣль: раз­
дѣлить городъ правильными улицами надлежащей ширины и расширить
оный предназначеніемъ для построекъ новыхъ кварталовъ; но первая изъ
этихъ задачъ оказалась неудобоисполнимой, такъ какъ городъ былъ за­
строенъ чрезвычайно тѣсно и выпрямленіе улицъ требовало ломки многихъ
весьма цѣнныхъ частныхъ и общественныхъ домовъ. Д л я избѣжанія такихъ
неудобствъ, связанныхъ съ громадными матеріальными потерями, Комитетъ
былъ вынужденъ озаботиться регулировкою лишь тѣхъ иэъ числа кривыхъ
и узкихъ улицъ, которыя сколько нибудь поддавались выравненно безъ
 — 259 -

ломки цѣнныхъ построекъ, и потому, предположивъ выпрямить нѣсколько

такихъ улицъ, проектировалъ провести правильныя и достаточно широкія
улицы въ мѣстахъ, застроенныхъ не столь густо.
Д л я осуществленія второй задачи представилось необходимымъ обра­
тить какъ всю оставшуюся незастроенною площадь собственно городской
земли, такъ и присоединить еще часть пахатной земли и лѣса, принадле­
2
жавшихъ монастырю Кармелитовъ въ длину ІѴ и въ ширину Ѵз версты,
причемъ предполагалось не застраивать участковъ, которые расположены по
берегамъ рѣкъ и на горахъ, потому что первые заливались весенними водами,
а послѣдніе были разрѣзаны глубокими оврагами и отдалены отъ воды.
П одъ это расширеніе, послужившее началомъ основанія новой части города,
предполагалось обратить всего 1 7 4 дес. 1 .4 5 0 кв. саж., съ раздѣленіемъ
на кварталы и предназначеніемъ подъ улицы и подъ постройки. Д ля сей
послѣдней цѣли предназначалось 4 1 1 отдѣльныхъ плацевъ. Такимъ обра­
зомъ общее пространство земель старой и новой частей города (1 2 7 дес.
5 0 0 саж. + 1 7 4 дес. 1 .4 5 0 саж.) должно было составлять 8 0 1 дес.
1 .9 5 0 кв. саж. сверхъ выгонной земли.
Одновременно съ тѣмъ Комитетъ проектировалъ установить городскую
черту отъ рѣки Нѣмана, возлѣ монастыря Кармелитовъ, черезъ горы, съ
пересѣченіемъ шоссе, въ мельничному ручью (Рагинскій оврагъ) и отсюда
къ рѣкѣ Виліи; затѣмъ по лѣвому берегу послѣдней до соединенія ея съ
рѣкою Нѣманомъ и вверхъ по берегу его до монастыря Кармелитовъ.
Независимо проекта регулированія улицъ въ старой застроенной части
города и устройства вполнѣ правильныхъ широкихъ улицъ въ предназна­
ченной новой части города, Комитетомъ проектированы еще нѣкоторыя
другія сооруженія. К ъ числу особенно важныхъ мѣръ Комитета по благо­
устройству города относится проектъ укрѣпленія береговъ рѣкъ Нѣмана и
Виліи. Это было необходимо потому, что воды рѣкъ Нѣмана и Виліи въ пово­
ротахъ своихъ ударяя въ берега, на которыхъ расположенъ городъ, подмывали
и постепенно отнимали часть этихъ береговъ, чѣмъ уменьшали городскую терри­
торію и наносили вредъ. Далѣе Комитетъ полагалъ на одной части горъ,
примыкающихъ къ центру города,— откуда представляется особенно хорошій
видъ на воды рѣкъ Нѣмана и Виліи и на прилегающія окрестности,—
назначить ровное, обширное мѣсто подъ постройку какого-либо большого
зданія, съ устройствомъ по сторонамъ его городского сада и двухъ мостовъ
черезъ ручьи по направленію проѣзжихъ дорогъ. Въ то же время Комитетъ
предполагалъ опредѣлить особыя мѣста подъ постройку зданій для губерн­
скихъ и уѣздныхъ присутственныхъ мѣстъ, семинаріи, гимназіи, окружнаго
правленія путей сообщенія, губернской почтовой конторы, губернаторскаго
дома, гостиннаго двора, тюрьмы и проч., а равно устроить 17 новыхъ
улицъ; проектировалъ особые кварталы для поселенія евреевъ, полагая
воспретить имъ жительство на Ратушной площади и на улицахъ, ведущихъ
къ* Николаевскому проспекту.
 2:60 -

Составленный на этикъ началахъ проектъ плана правильнаго устрой­

ства города Ковны, вмѣстѣ съ проектомъ профилей нивелировки, былъ
представленъ Главноуправляющему путями сообщенія 2 4 Декабря 1 8 4 8 г.
№ 8 0 0 , но не могъ быть окончательно утвержденъ и подвергался незна­
чительнымъ измѣненіямъ, послѣ чего онъ, въ исправленномъ видѣ, пред­
ставленъ Виленскому Генералъ-Губернатору 4 Сентября 1 8 4 6 г. № 1 5 9 8 ,
а удостоился В ысочайшаго утвержденія только 21-го Февраля 1 8 4 7 г.
По этому утвержденному плану, въ измѣненіе первоначальнаго проекта
Комитета, между прочимъ предполагалось: устроить три городскихъ сада—
Ратушный на Гаю, у сліянія рѣкъ Нѣмана и Виліи, возлѣ развалинъ замка;
Нѣманскій, гдѣ огороды Скалы и Верхній, ц на Зеленой годѣ; отвести квар­
талы для поселенія евреевъ при Яновской улидѣ, между Зеленой горой и
рѣкой Виліей, съ устройствомъ здѣсь чрезъ эту рѣку моста, и устроить
7 площадей и 2 6 новыхъ улицъ.
В ъ промежутокъ времени до В ысочайшаго утвержденія плана возбуж­
дена была переписка gb вѣдомствомъ государственныхъ имуществъ об$ уступкѣ
подъ расширеніе города части поступившихъ въ вѣдѣніе казны земель мо­
настыря Кармелитовъ; послѣдствіемъ чего, какъ сообщилъ Генералъ-Губер­
наторъ въ предложеніи отъ 4-го Ію ля 1 8 4 6 г. № 5 1 6 9 , Министромъ
государственныхъ имуществъ было предписано Ковенской палатѣ государ­
ственныхъ имуществъ передать въ вѣдѣніе Ковенской думы, изъ Свято-Кре­
стовой (Кармелитской) юрисдики, 25 дес. 3 9 8 саж. земли, которая и по­
ступила въ распоряженіе города.
Между тѣмъ распланировка и нивелировочныя работц продолжались
безостановочно, частью трудомъ арестантовъ, а частью наемными рабочими
на средства города. За состоявшимся предположеніемъ о црисоединеніи къ
городской территоріи 1 7 4 дес. 1 .4 5 0 саж. городской и казенной земли
подъ расширеніе и устройство новой чцстц города, отъ многихъ изъ город­
скихъ жителей стали поступать въ городскую думу предложеніи объ отдачѣ
въ оброчное пользованіе участковъ земли подъ постройку. Обстоятельство
это вызвало необходимость выясненія ближайшемъ образомъ cąMaro способа
подобной отдачи участковъ, о чемъ и было представлено на усмотрѣніе
Генералъ - Губернатора, который, основываясь на ст. 2 6 т. ‘X I I уст.
о городск. хозяйствѣ, предложеніемъ отъ 26 Ноября 1 8 4 6 г. № 1 1 .8 1 8
разъяснилъ, что подобная отдача участковъ можетъ быть допущена не иначе,
какъ съ торговъ всякій разь.
К акъ сказано выше, одновременно съ проектомъ правильнаго устрой­
ства г. Ковны проектировалось укрѣпленіе береговъ рѣкъ Нѣмана и Виліи
съ цѣлью огражденія г. Ковны отъ наводненій. Х отя этотъ проектъ не
получилъ утвержденія одновременно съ воспослѣдованіемъ В ысочайшаго
утвержденія городского плана, однако необходимость осуществленія его
не устранялась; напротивъ, намѣченное предположеніе оставалась въ силѣ,
а неутвержденіе его объясняется тѣмъ, что первоначальный проектъ потре­
 - 261 —

бовалъ нѣкоторыхъ измѣненій. Когда измѣненія эти были сдѣланы и про­

ектъ разсмотрѣнъ вновь надлежащимъ порядкомъ, то онъ и удостоился
В ысочайшаго утвержденія Г осударя И мператора 25 Января 1 8 5 1 г.

По этому проекту предполагалось: 1) устроить по низменному мѣсту

дамбу длиною 6 4 0 саж., шириною по верху 4 саж. и высотою на 2 фута
выше самыхъ высокихъ водъ съ откосами— къ водѣ полуторными, вымощен­
ными камнемъ, а къ городу одиночными, одѣтыми дерномъ съ тремя съѣздами,
вымощенными камнемъ, каждый шириною въ 2 сажени; 2) обдѣлать и
вымостить камнемъ на протяженіи 5 9 5 саж. возвышенный берегъ р. Нѣмана,
съ устройствомъ тутъ пристани для причала судовъ съ пятью съѣздами,
вымощенными камнемъ шириною въ 2 саж., часть же этого берега, по обѣимъ
сторонамъ моста, всего на протяженіи 6 0 саж., укрѣпить каменною стѣною;
3) устроить дамбу длиною 2 9 1 Va саж., шириною по верху 4 саж. и вы-;
сотою на 2 фута выше самыхъ высокихъ водъ, со стороны Нѣмана и со
стороны Виліи; 4) обдѣлать и укрѣпить булыжнымъ камнемъ на протяженіи
2 3 5 7 2 саж. возвышенный берегъ р. Виліи съ устройствомъ пристани для
причала судовъ съ однимъ съѣздомъ, вымощеннымъ камнемъ шириною въ
2 сажени; 5) устроить по низменному мѣсту дамбу длиною 5&{>72 саж.,
шириною по верху 4 саж., на 2 фута выше самыхъ высокихъ водъ съ
восьмью съѣздами, вымощенными булыжнымъ камнемъ, шириною въ 2 саж.;
6) соорудить по да&бам^ и набережнымъ вокругъ города шоссированную
изъ крупнаго гравія дорогу всего на протяженіи 2 .3 4 8 Va саж., щирияод)
въ 27 э саж., толщиною въ 6 дюймовъ съ постановкою деревянныхъ на­
долбовъ; 7) для пропуска дождевыхъ водъ съ городскихъ улицъ въ рѣ ки ,—
устроить кирпичныя водосточныя трубы съ шандорными въ концѣ ихъ за­
творами отъ весернихъ родъ; 8 ) между развалинами замка устроить въѣздъ
въ садъ, а со стороны рѣки Виліи между стѣнами рамка сдѣдать чугунную
рѣшетку; 9) площадь въ еврейскихъ кварталахъ сдѣлать вмѣсто круглой—
многоугольникомъ. Вообще по настоящему проекту предполагалось укрѣпить
берегъ рѣки Нѣмана на протяженіи 1 .3 8 1 саж. и берегъ рѣки Виліи на
протяженіи 9 6 7 7 з саж ., а всего на протяженій 2 .3 4 8 7 з саж., или болѣе
4 7 з верстъ. Общая стоимость намѣченныхъ работъ была исчислена въ
1 7 7 .8 8 3 р. 2 5 7 2 к.
К ъ работамъ было притуплено вскорѣ по утвержденіи проркта и онѣ
были начаты и производились подъ руководствомъ и наблюденіемъ ч р о в ъ
вѣд<?мства путей- сообщенія, но исполнены не всѣ, а только часть, именно
уетроена каменная набережная съ пристанью для причала/судовъ, съѣздами
и каменною стѣною по обѣимъ сторонамъ щювучаго моста, а также шоссей­
ною дорогою только по берегу рѣки Нѣмана отъ Пиалой ЗКандармсцой
улицы, гдѣ нынѣ новый городской рынокъ, до мѣстности, называемой „Гай^
у соединенія Нѣмана съ Виліей, всего на протяжении 6 4 1 7 2 саж. Расходы
по производству работъ покрывались изъ суммъ государственнаго казна­
чейства и не смотря на то, что по утвержденному проекту было исчиеденр
 262 —

на всѣ сооруженія 1 7 7 .8 8 3 р. 2 5 7 2 ё ., затрачено на исполненіе только

указанной части работъ всего 2 3 9 .0 0 0 руб. Съ окончаніемъ этой части
оградительной дамбы, предполагалось приступить къ производству и всѣхъ
остальныхъ проектированныхъ укрѣпленій; однако это предположеніе не
осуществилось, какъ слѣдуетъ полагать, единственно за неотпускомъ необхо­
димыхъ денежныхъ средствъ.
Затѣмъ былъ возбужденъ вопросъ о передачѣ устроенной набережной
въ вѣдѣніе города, при условіи содержанія ея въ должной исправности,
съ выдачею ему на этотъ предметъ единовременно 6 .0 0 0 руб.; но когда
выяснилось, что, по крайней скудости доходовъ города, послѣдній не въ
состояніи покрывать тѣхъ издержекъ, какія необходимы для содержанія на­
бережной въ исправности, а имѣвшійся въ виду сборъ съ приходящихъ въ
пристань судовъ не утвержденъ,— сбора же отъ перевѣса и перемѣра при­
возимыхъ и выгружаемыхъ на берегу товаровъ не имѣется,— то Министер­
ствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ признано невозможнымъ принять набережную въ
вѣдѣніе города. Въ виду этого, она осталась и понынѣ остается въ за­
вѣдываніи П равленія Округа Путей Сообщенія.
Независимо сказанныхъ выше работъ по распланированію города, а
равно и укрѣпленію береговъ рѣки Нѣмана къ заботамъ о благоустройствѣ
города принадлежитъ спланированіе и вымощеніе въ 1 8 5 6 г. плаца при
Вилкомирской улицѣ подъ торговую площадь. П роектъ устройства этой
площади былъ утвержденъ строительною дорожною коммиссіею 25 Марта
1 8 5 6 года съ исчисленіемъ расхода въ 5 .8 4 5 руб. 6 5 коп. Работы про­
изводились подряднымъ способомъ; необходимый же расходъ былъ включенъ
въ городскія смѣты 1 8 5 7 и 1 8 5 9 гг., но по недостаточности доходовъ, въ
Маѣ 1 8 5 9 г. покрытъ изъ городскихъ суммъ, хранившихся въ мѣстномъ
Приказѣ общественнаго призрѣнія.
Въ 1 8 6 0 г. по предложенію Генералъ-Губернатора, отъ 24 Октября
1 859 г., въ г. Ковнѣ былъ учрежденъ, подъ предсѣдательствомъ Вице-
Губернатора, особый комитетъ для приведенія въ точную извѣстность всѣхъ
принадлежащихъ городу земель и оброчныхъ статей съ составленіемъ подроб­
ныхъ плановъ. Комитетъ этотъ существовалъ до 1 8 6 4 г., но начатыхъ ра­
ботъ не окончилъ. Обстоятельство это Думою представлено было на усмотрѣніе
Губернскаго Правленія, которое поручало Думѣ разъяснить городскому обществу
пользу предпринимавшихся мѣръ и обсудить это дѣло, однако никакого
исполненія не послѣдовало въ ожиданіи назначенія особой инвентарной ком­
миссіи. К ъ 1 8 6 0 году относится устройство первой мостовой на „Новомъ
П ланѣ“ , а именно по Николаевскому проспекту, для чего домовладѣльцы
этой мѣстности обложены были 1 0 % съ дохода, причемъ предположено
было обложить ихъ еще 1 0 % , если не достанетъ денегъ (всего нужно было
4 .8 0 0 р.) на устройство мостовой *).
*) Свѣдѣніе это заимствовано редакціей изъ всеподданнѣйшаго отпета Ковенскаго Гу­
бернатора за 1860 годъ.
 — 268 -

К ъ тому времени относится проектъ присоединенія къ городу мѣст­

ности, называемой „Свято-Крестовая“ или „Кармелитская юрисдит% пере­
шедшей въ вѣдѣніе казны, по закрытіи монастыря Кармелитовъ, и распо­
ложенной вблизи вокзала желѣзной дороги при ручьѣ Гирступисъ. Проектъ
этотъ окончательно былъ выработанъ съ составленіемъ плановъ въ 1 8 6 2 г.
и по оному предположено зёмли означенной юрисдики (входившей въ со­
ставъ казеннаго имѣнія Румшишки) въ количествѣ 2 1 5 ,бі десят., прино­
сившія казнѣ дохода 5 8 8 р. 4 8 к ., передать городу Ковнѣ, а взамѣнъ
сего принять въ вѣдѣніе казны выгонную землю города Ковны въ равномъ
же количествѣ десятинъ, приносившую городу дохода 1 6 4 р. 2 2 к. въ
годъ, съ доплатою казнѣ отъ города 4 ,2 2 2 р. 3 0 к. Такой проектъ, по
подписаніи его уполномоченными казны и города, представленъ былъ на
усмотрѣніе Министерства Государственныхъ Имуществъ и получилъ утверж­
деніе въ 1 8 6 6 г.
К ъ 1 8 6 8 г. относится проектъ измѣненія В ысочайше утвержденнаго
21 Февраля 1 8 4 7 г. городского плана. Необходимость измѣненія сего
плана вызывалась весьма уважительными причинами. Х отя по плану 1 8 4 7
года въ составѣ городской территоріи показывалась мѣстность, называемая
„Зеленой горой“ , но она не предназначалась подъ застройку; между тѣмъ,
по мѣрѣ расширенія города и отдачи въ оброчное пользованіе городскихъ
участковъ на Зеленой горѣ, застройка этой мѣстности сдѣлалась необходи­
мостью и могла быть допущена только на основаніи В ысочайше утвержден­
наго плана; поэтому и представилось необходимымъ предназначить сказанную
мѣстность подъ застройку. Точно также за состоявшимся обмѣномъ городской
выгонной земли на землю „Кармелитской юрисдики“ и за совершеніемъ уполно­
моченными казны и города замѣннаго о семъ акта 17 Марта 1 8 6 7 года,
возникла необходимость включенія этой юрисдики въ черту города и пред­
назначенія ея также подъ постройку.
П о этимъ двумъ главнымъ началамъ и былъ составленъ проектъ из­
мѣненія плана 1 8 4 7 г., по которому предполагалось: „Зеленую гору“ и
часть Кармелитской юрисдики распланировать на кварталы, измѣнить на­
званія нѣкоторыхъ существующихъ улицъ, провести тамъ новыя улицы и
установить черту города отъ рѣки Нѣмана, мимо вокзала, чрезъ ручей Гир­
ступисъ и Петровскую гору, но Нагорной улицѣ вплоть до рѣки Виліи,
и отвести другое мѣсто для кладбищъ на выгонѣ за чертой города, а су­
ществующія кладбища упразднить, съ назначеніемъ ихъ частью подъ город­
ской садъ и частью подъ застройку.
Вообще по проекту плана, не касаясь площадей, городского сада при
Николаевскомъ проспектѣ и рынковъ, предположено имѣть 71 улицу именно:
въ старой части города 31 улицу, въ новой части города „Новый П ланъ“
10 улицъ, въ Кармелитской юрисдикѣ 1 4 улицъ и на Зеленой горѣ
16 улицъ.
 Тако® проектъ плана, по одобреніи его мѣстнымъ губернскимъ на­
чальствомъ й Виленскимъ Генералъ-Губернаторомъ, въ 1 8 7 0 г. былъ со­
общенъ Минйстру Внутреннихъ Д ѣлъ и, по всеподданнѣйшему его докладу,
Удостоился В ысочайшаго утвержденія въ 2 3 -й день Ію ля 1871 г ., о чемъ
и послѣдовало увѣдомленіе отъ 10 Сентября 1 8 7 1 г. № 9 .4 1 2 , съ пре­
провожденіемъ копіи плана. По этому плану городъ К овва продолжаетъ
существовать и понынѣ**
В ъ 1 8 6 9 году было положено начало устройству Ковенскаго бульвара,
скверовъ и мостовой къ кладбищу и вокзалу. Это было результатомъ осо­
быхъ „общественныхъ работъ“ , организованныхъ по случаю голода 1 8 6 8 —
1 8 6 9 гг. на пожертвованныя Н аслѣдникомъ Ц есаревичемъ средства; на
работы эти было израсходовано въ 1 8 6 9 г. 1 2 .7 6 3 р. 8 4 Va к. *).
П о части благоустройства города въ періодъ времени съ 1 8 7 2 по
1 8 8 4 г. произведены работы: по замощенію части Мѣщанской (Верберисовой)
улицы; шоссированію Михайловскаго проспекта съ устройствомъ по сторо­
намъ его, начиная отъ Петровской горы до ручья Гирступисъ, вымощен­
ныхъ камнемъ водоотводныхъ канавъ; капитальной перестройкѣ находящихся
при Провіантской, нынѣ Инженерной улицѣ, Городскихъ зданій, предо­
ставленныхъ подъ помѣщеніе штаба 1 1 1 -го пѣхотнаго Донскаго полка, съ
затратою на этотъ предметъ болѣе 1 5 .0 0 0 руб.; устройствѣ мостиковъ и
водоотводной трубы въ новой части города и увеличеніе уличнаго освѣ­
щеній посредствомъ добавки къ существовавшимъ до того 1 2 6 фонаряйъ,
Новыхъ фонарей, сначала 1 3 4 , а йотомъ еще 5 0 и замѣны Матеріала освѣ­
щенія спирто-скипидарной жидкости сперва шандориномъ, а затѣмъ керосиномъ.
Особенное оживленіе работъ по благоустройству города замѣчается
съ 1 8 8 5 года. К ъ числу главнѣйшихъ работъ этого періода времени отно­
сятся: мощеніе улицъ, возведеніе городскихъ построекъ, увеличеніе и улуч­
шеніе освѣщенія улицъ, постройка колодцевъ, упорядоченіе рыбнаго рынка
и проч. Мощеніе улицъ начато въ 1 8 8 7 г. и продолжается по сію пору.
Доселѣ вымещено 15 улицъ съ подъѣздною дорогою отъ стороны Большой
Бадовой улицы къ зданію театра въ городскомъ саду. Н а мощеніе улицъ съ
насыпью и выравненіемъ полотна нѣкоторыхъ изъ нихъ затрачено свыше 3 0 т. р.
К ъ производству городскихъ построекъ въ сказанный періодъ д ѣ я­
тельности городского управленія было приступлено съ 1 8 8 6 г. Съ тѣхъ
поръ выстроены: 1) Пожарное депо (по Трубной улицѣ, на мѣстѣ бывшей
больницы), съ каланчою, казармою для пожарныхъ служителей, квартирою
для брандмейстера, сараями и конюшнями**). 2) Скотопригонный дворъ по
Виленской улицѣ. 3) Ряды каменныхъ лавокъ и навѣсы на углу Виленской
и Малой Жандармской улицъ. 4 ) Каменная скотобойня съ необходимыми при-
*) Свѣдѣніе это заимствовано редакціей изъ всеподданнѣйшаго отпета Ковенскаго Гу­
бернатора за 1869 годъ.
*) До возведенія этихъ зданій пожарная команда помѣщалась во временныхъ построй­
кахъ на парадной площади вокругъ ратушнаго зданія.
 — 865 —

надлѳжностями и особымъ зданіемъ съ приспособленіями для убоя свиней,

въ мѣстности, называемой „Г ай “ . 5) Д ва деревянныхъ сарая, одинъ возлѣ
Петровской горы, а другой при Михайловскомъ проспектѣ. 6) Ряды ка­
менныхъ лавокъ по всѣмъ четыремъ сторонамъ стараго рынка. 7) Дере­
вянная хлѣбопекарня на 10 печей съ помѣщеніями для хлѣбопековъ и са­
раями для склада хлѣба и муки, на Зеленой горѣ. 8 ) Д вѣ деревянныя
казармы со службами на Зеленой горѣ, вблизи 7-й батареи. 9) Каменное
зданіе театра съ флигелями подъ буфеты и проч. въ городскомъ саду.
1 0 ) Д ва пороховыхъ погреба на косогорѣ вблизи провіантскихъ магази­
новъ. 1 1 ) Д ва деревянныхъ барака съ необходимою обстановкою для по­
мѣщенія больныхъ на случай появленія эпидеміи холеры: одинъ въ В яль-
ямпольской слободѣ, а другой на Петровской горѣ. 1 2 ) Ш есть колодцевъ
съ чугунными насосами, въ разныхъ частяхъ города.
Постройка пожарнаго депо была предпринята съ двоякою цѣлью:
размѣщенія пожарной команды въ центральномъ пунктѣ города и устраненія
ветхихъ невзрачныхъ построекъ съ парадной площади. Сооруженіе этой
постройки окончено въ 1 8 8 7 году и обошлось почти въ 5 .0 0 0 рублей.
Постройка скотопригоннаго двора, предпринятая съ цѣлью созданія
выгодной статьи дохода, состоялась безъ затраты денежныхъ средствъ изъ
городской кассы. Возведена она купцомъ Бакомъ согласно условіямъ дого­
вора 10 Мая 1 8 8 6 г., по которому Б акъ, за арендное пользованіе устроен­
нымъ дворомъ въ теченіе 12-ти лѣтъ съ правомъ взиманія извѣстнаго сбора
за стоянку скота, обязался уплачивать городу ежегодно по 2 .5 5 1 р . 5 0 и .
Постройка рядовъ лавокъ и навѣсовъ на новомъ рынкѣ начата и
окончена въ 1 8 8 8 г. съ вымещеніемъ подъѣздныхъ улицъ: Большой Та­
тарской и Малой Жандармской.
Устройство рыта съ вымощеніемъ улицъ предпринято съ двоякбю
цѣлью: во первыхъ созданія вѣрной и выгодной статьи дохода, а во вто­
рыхъ поднятія самой мѣстности, находившейся до того въ совершенной за­
пущенности. Цѣли эти вполнѣ достигнуты. Съ постройкой каменныхъ рядовъ
и особыхъ мѣстъ подъ навѣсами на рынкѣ, таковые сдаются въ арендное
пользованіе. Вымощеніе же названныхъ улицъ, независимо улучшенія сани­
тарныхъ условій, значительно оживило и подняло эту мѣстность. Постройка
рынка и вымощеніе улицъ произведены на средства городской кассы и обо­
шлись всего въ 1 0 .6 9 9 р. 2 8 к .; хотя выручаемая сумма пока не достигаетъ
полнаго ожидаемаго дохода, тѣмъ не менѣе она все-таки составляетъ 1 О^/о
на затраченный капиталъ.
Постройка скотобойни произведена въ концѣ 1 8 8 7 года на город­
скія средства также съ двоякою цѣлью: созданія городской кассѣ постоян­
наго источника дохода и устраненія крайне неблагопріятныхъ условій въ
санитарномъ отношеніи, въ которыхъ находилась существовавшая прежде
скѳтобойня на лѣвомъ берегу рѣки Видіи, вблизи развалинъ древняго замка,
84
 — 266

принадлежавшая Ковенскому еврейскому госпитальному братству. Весь рас­

ходъ по постройкѣ скотобойни достигъ 1 0 .1 5 0 р. 8 8 к ., получаемый же съ
нея за право пользованія и взиманія установленной (по таксѣ) платы за
убой крупнаго и мелкаго скота арендный доходъ, по отчисленіи пособія
обществу въ 6 0 0 руб., составляетъ 2 .5 5 0 руб. въ годъ, что составляетъ
2 5 °/о отъ затраченнаго капитала. К ъ зданію скотобойни примыкаетъ особая
каменная постройка, приспособленная исключительно для убоя свиней. П ро­
изведена она въ 1 8 9 2 г. безъ затраты денежныхъ средствъ города, черезъ
особаго контрагента; причемъ выстроенное зданіе съ водопроводными тру­
бами и кранами, очагомъ и другими приспособленіями для очистки тушъ
и мытья киш екъ,— сдано ему въ 12-ти-лѣтнюю аренду съ правомъ взи­
манія установленной но таксѣ платы (не свыше 2 5 коп.) за убой свиней и
съ обязанностью взноса въ доходъ города, начиная съ Августа 1 8 9 8 г.,
аренды по 1 5 0 руб. въ годъ.
Два деревянныхъ сарая— одинъ возлѣ Петровской горы, а другой при
Михайловскомъ проспектѣ, выстроены па средства города. Постройка этихъ
сараевъ представилась необходимой для помѣщенія обоза расквартирован­
ныхъ здѣсь Камскаго и Донского пѣхотныхъ полковъ; окончена она въ
1 8 8 6 и въ 1 8 8 9 году и обошлась городу въ 4 .0 9 1 р. 4 6 к.
Ряды каменныхъ лавокъ на старомъ рынкѣ построены также на сред­
ства города. Мысль постройки этихъ лавокъ, вмѣсто существовавшихъ вет­
хихъ деревянныхъ балагановъ или будокъ, возникала въ 1 8 8 8 году съ
цѣлью упорядоченія рывка и устраненія опасности въ пожарномъ отношеніи,
а равно извлеченія въ городскую кассу возможно большаго дохода. Рѣшено
было выстроить лавки по всѣмъ четыремъ сторонамъ рынка. К ъ постройкѣ
было приступлено въ 1 8 9 0 году; закончена постройка въ 1 8 9 2 году.
Выстроенныя лавки имѣютъ однообразный видъ, крыты желѣзомъ и со­
ставляютъ 1 4 8 отдѣльныхъ мѣста для торговли какъ внутри рынка, такъ
и по сторонамъ его отъ Гимназической, Вилкомирской и Семеновской улицъ.
Н а постройку лавокъ израсходовано городского капитала 2 8 .8 4 6 руб.,
общая же сумма выручаемаго съ нихъ аренднаго дохода составляетъ 8 .7 0 4 р.
65 к. въ годъ. Такимъ образомъ постройка лавокъ, кромѣ достиженія
благообразія и устраненія опасности въ пожарномъ отношеніи, вслѣдствіе
уничтоженія ветхихъ деревянныхъ балагановъ,— создала городской кассѣ
вполнѣ надежный постоянный доходъ, достигающій болѣе 3 0 % на затра­
ченный капиталъ.
Постройка хлѣбопекарни вызвана слѣдующей уважительной причиной:
существовавшее до того зданіе городской пекарни, имѣющей своимъ назна­
ченіемъ печеніе хлѣба для войскъ, было расположено на границѣ городского
сада отъ стороны Большой Садовой улицы. Зданіе это, представлявшее
много неудобствъ для города, съ возникновеніемъ въ 1 8 9 0 году проекта
расширенія его по направленію къ Большой Садовой улицѣ, предназнача-
 — 267 —

лось къ перестройкѣ въ павильонъ подъ буфеты, взамѣнъ существовавшаго

ветхаго деревяннаго павильона. К огда проектъ этотъ получилъ окончательное
утвержденіе Думы и представилось необходимымъ приступить къ постройкѣ
павильона, то одновременно съ тѣмъ явилась неотложная необходимость
сооруженія для хлѣбопекарни иного здавія и въ другомъ мѣстѣ. Такое
зданіе построено въ 1 891 году и обошлось городу въ 6 .8 0 0 руб.
Постройка городскихъ казармъ предпринята въ виду: во 1-хъ) необ­
ходимости размѣщенія здѣсь вновь сформированнаго въ 1 8 9 0 г. 8-го К о­
венскаго крѣпостного пѣхотнаго баталіона; во 2 -х ъ ) недостатка для сего,
за увеличеніемъ численности войскъ Ковенскаго гарнизона, удобныхъ помѣ­
щеній въ домахъ частныхъ обывателей, и въ 3-хъ) созданія городской кассѣ
новой статьи дохода. Выстроенныя казармы съ необходимыми принадлеж­
ностями расположены на Зеленой горѣ, вблизи 7-й крѣпостной батареи.
Стоимость ихъ составляетъ 7 .5 0 0 руб.
Необходимость сооруженія зданія театра едва-ли требуетъ особыхъ
разъясненій. Достаточно замѣтить, что въ Ковнѣ для театральныхъ пред­
ставленій спеціальнаго зданія вовсе не было и потому не было здѣсь по­
стояннаго театра; тѣ же помѣщ енія--сперва въ Либавской гостинницѣ, а
потомъ въ ветхомъ деревянномъ павильонѣ городского сада,— въ которыхъ
повременно давались театральныя представленія, совершенно не соотвѣтство­
вали своему назначенію и не удовлетворяли даже самымъ снисходительнымъ
требованіямъ публики, понимающей общественное значеніе театра. Въ виду
этихъ обстоятельствъ Дума, вполнѣ сознавая всю важность и неотложную
необходимость имѣть въ городѣ постоянный театръ, въ началѣ 1 8 8 7 года
рѣшила приступить къ его постройкѣ. Однако этотъ важный въ высшей
степени проектъ не могъ еще получить осуществленія единственно по причинѣ
затруднительнаго финансоваго положенія города, при необходимости затра­
тить на эту постройку болѣе 5 0 .0 0 0 руб.
Не покидая давно назрѣвшаго предположенія и изыскивая способы
для покрытія потребной на постройку театра издержки, Дума одно время,
какъ свидѣтельствуютъ рѣшенія ея 7 М арта и 29 Апрѣля 1 8 8 7 года,
пыталась даже прибѣгнуть къ займу изъ казны безпроцентной ссуды въ раз­
мѣрѣ 5 5 .0 0 0 руб., съ погашеніемъ ея частями въ извѣстный промежутокъ
времени; но возбужденное о семъ ходатайство предъ высшимъ Правитель­
ствомъ не увѣнчалось успѣхомъ и вслѣдствіе сего проектъ постройки театра
по неволѣ былъ отложенъ.
Одновременно съ тѣмъ, мысль постройки въ Ковнѣ постояннаго театра
возникла въ тубернскомъ Попечительствѣ дѣтскихъ пріютовъ, желавшемъ
дать выгодное помѣщеніе своимъ денежнымъ средствамъ. Предполагая
строить театръ, съ предназначеніемъ доходовъ съ него въ пользу учреж­
деннаго при дѣтскомъ пріютѣ ремесленнаго училища Имени И мператора
А Л Е К С А Н Д РА П -го , губернское Попечительство испрашивало на то и по-
 268 -

лучило В ысочайшее соизволеніе, послѣдовавшее въ 1 5 -й день А прѣля 1 8 8 9

года. Однако осуществленію намѣченнаго предположенія препятствовала П опе­
чительству, точно также какъ и городскому управленію, недостаточность
имѣвшихся у него денежныхъ средствъ. Обсуждая затѣмъ въ 1 8 9 0 и
1 8 9 1 гг. вопросъ о постройкѣ театра и усматривая, что, съ учрежденіемъ
при дѣтскомъ пріютѣ ремесленнаго училища— послѣднее заняло бывшее по­
мѣщеніе пріюта, питомцы котораго, вслѣдствіе сего, размѣщены въ надвор­
ныхъ постройкахъ, находящихся въ крайне неудовлетворительныхъ сани­
тарныхъ условіяхъ и представляющихъ собою рядъ маленькихъ, низкихъ,
сырыхъ и полутемныхъ комнатъ,— губернское Попечительство пришло къ убѣж­
денію, что главнѣйшею обязанностью его должна быть забота о постройкѣ
для помѣщенія пріюта новаго зданія. Зданіе это по примѣрному исчисленію,
могло стоить около 1 2 .0 0 0 р., т. е. столько, сколько въ распоряженіи
Попечительства было капитала на постройку театра, доходы съ коего
предназначались на усиленіе средствъ ремесленнаго училища. Съ построй­
кою же зданія для пріюта, Попечительство могло отказаться какъ отъ по­
стройки театра, такъ и отъ той суммы, которая ожидается на сей предметъ
изъ средствъ коробочнаго сбора, въ виду того, что дѣтскій пріютъ и ре^-
месленное при немъ училище могутъ существовать и на собственныя свои
средства.
Поэтому,— считая денежныя средства на постройку театра недостаточ­
ными, а постройку новаго зданія для дѣтскаго пріюта неотложною, а равно
зная предположеніе о постройкѣ городского театра и желая содѣйствовать
городскому управленію въ выполненіи этого предположенія,— губернское П о­
печительство, въ лицѣ предсѣдателя, Ковенскаго Губернатора, д. ст. сов.
Н . М. Клингенберга, предложило городскому управленію слѣдующія три
условія: 1) Попечительство отказывается отъ доходовъ, которые должно
было-бы получать отъ театра, если-бы таковой былъ выстроенъ на средства
Попечительства при пособіи изъ коробочныхъ суммъ; 2) предоставляетъ го­
роду 8 .2 5 0 р., которые должно было получить изъ суммъ коробочнаго сбора,
и 3) взамѣнъ того Попечительство получаетъ въ полную собственность уча­
стокъ земли, пожертвованный городомъ подъ постройку театра. Городская
Дума, встрѣтивъ это предложеніе съ полнѣйшимъ сочувствіемъ и согла­
шаясь съ указанными условіями, въ собраніи 26 Января 1 8 9 1 года цри-
няла таковыя; послѣ чего Попечительство, отказываясь отъ постройки те­
атра, перѳказало городу безвозвратно сумму 8 .2 5 0 руб.
Пользуясь такимъ участіемъ Попечительства въ осуществленіи постройки
театра и имѣя въ виду высказанное Думою предположеніе перестройки
существовавшаго въ городскомъ саду каменнаго зданія хлѣбопекарни въ па­
вильонъ,— Дума рѣшила приспособить это перестраиваемое зданіе павильона
йодъ постоянный театръ. По составленному губернскимъ архитекторомъ и
одобренному въ установленномъ порядкѣ проекту, предположено устроить
(кромѣ помѣщенія для буфетовъ и проч.) въ средней части зданія театръ,
 - 269 —

съ зрительнымъ заломъ въ В яруса, на 5 0 0 человѣкъ, съ расположеніемъ

сцены со стороны Большой Садовой улицы. Производство постройки сдано
было подрядчику, который и приступилъ къ работамъ весною 1 8 9 1 г.
подъ ближайшимъ наблюденіемъ и руководствомъ губернскаго архитектора
и при участіи особой коммиссіи изъ гласныхъ. По мѣрѣ производства ра­
ботъ, заботы городского управленія были направлены къ внутренней отдѣлкѣ
театра, пріобрѣтенію мебели для зрительнаго зала съ фойе и освѣщенію
ихъ; къ окончанію насыпки всей низменной части площади, предназна­
ченной для подъѣзда къ театру отъ стороны Большой Садовой улицы и къ
устройству новой ограды по сторонамъ сада.
Постройка зданія и всѣ главнѣйшія работы окончены къ Январю
мѣсяцу 1 8 9 2 г ., послѣ чего театръ съ садомъ сданъ въ аренду.
Открытіе театра послѣдовало 9 Я нваря 1 8 9 2 г. представленіемъ знаме­
нитой комедіи Гоголя „Ревизора“ въ присутствіи Начальника губерніи, м ѣ№
ныхъ высшихъ властей, городского головы, гласныхъ думы и массы публики.
Постройка театра съ принадлежностями обошлась городу въ 4 0 .6 0 8 р.
5 к ., считая въ томъ числѣ и полученные отъ Попечительства пріютовъ
8 .2 5 0 руб., доходъ же съ театра съ садомъ, согласно заключенному съ
арендаторомъ договору, долженъ составлять 4 .0 0 0 руб., а за отчисленіемъ
необходимыхъ расходовъ на наружный ремонтъ и страхованіе отъ огня— не
менѣе 8 .0 0 0 руб. въ годъ, или болѣе 9 % на затраченный собственно го­
родской капиталъ *).
Постройка двухъ пороховыхъ погребовъ вызвана требованіемъ военнаго
вѣдомства для надобностей вповь сформированныхъ здѣсь 2-го и 3-го
крѣпостныхъ пѣхотныхъ баталіоновъ. Н ачата и окончена она въ 1 8 9 0 и
1 8 9 1 г, и обошлась въ 8 3 4 р. 8 5 к.
Постройка двухъ больничныхъ бараковъ представлялась необходимой
въ ожиданіи появленія въ г. Еовнѣ холерной эпидеміи, распространившейся
сначала на востокѣ, а затѣмъ и въ другихъ мѣстахъ Европейской Россіи.
П редпринята она, согласно предложенію Губернатора, по опредѣленію Думы
1-го Ію ля 1 8 9 2 г ., на ряду съ другими мѣрами, направленными къ оздо­
ровленію города и предупрежденію холеры. Постройка бараковъ сдана была
съ подряда и окончена къ осени 1 8 9 2 года. Въ каждомъ изъ бараковъ,
длиною 12 и шириною 4 саж., устроены отдѣленія: для мужчинъ на 2 0
кроватей и для женщинъ на 10 кроватей, а также котлы для дезин­
фекціи бѣлья, причемъ при баракѣ на Щ тровской горѣ устроены еще
*) Здѣсь не лишнимъ будетъ прибавить, что на поддержаніе русской сцены въ г. Ковнѣ
ассигнуется ежегодно Г. Генералъ-Губернаторомъ по § 29 ст. 4 смѣты Министерства Внутрен­
нихъ Дѣлъ по 1.000 р. Расходованіемъ этихъ денегъ и наблюденіемъ за постановкой театраль­
наго дѣла въ Ковеѣ завѣдуетъ съ 1879 г. особый Театральный Комитетъ, состоящій подъ пред­
сѣдательствомъ Губернатора изъ Вице-Губернатора, Городского Головы, Губернскаго Архитек­
тора, Долиціймейстера и Директора театра, назначаемаго Губернаторомъ изъ подвѣдомствен­
ныхъ ему чиновниковъ. (Цримѣч. ред.).
 - 270 —

кухня и колодецъ, а баракъ въ Вильямпольской слободѣ приспособленъ

въ теплое помѣщеніе для зимняго времени. Н а постройку бараковъ съ не­
обходимою обстановкою затрачено до 4 .0 0 0 руб*
Наконецъ устройство въ нѣсколькихъ частяхъ города городскихъ
колодцевъ съ чугунными насосами вызвано было необходимостью уве­
личить, по возможности, число имѣющихся въ городѣ частныхъ колодцевъ,
съ цѣлью предоставленія городскому населенію возможности пользоваться
чистою, здоровою водою, а равно добывать ее для поливки улицъ и по­
жарныхъ случаевъ. — Устройство всѣхъ 6 колодцевъ обошлось городу въ
1 .7 2 8 руб. 4 0 коп.
Сверхъ сооруженія указанныхъ выше построекъ и устройства колод­
цевъ, городскимъ управленіемъ въ промежутокъ времени съ 1 8 8 5 по 1 8 9 2 г.
произведены еще многія другія работы, къ числу коихъ между прочимъ при­
надлежатъ: 1) устройство въ нижнемъ этажѣ ратушнаго зданія, въ 1 8 8 8 г.,
помѣщенія для главной гауптвахты, съ израсходованіемъ на то 6 0 0 руб.;
2) постройка въ 1 8 9 0 г. въ имѣніи Кошанахъ новаго, на мѣсто сгорѣв­
шаго въ 1 8 8 9 г ., гумна, съ затратою на этотъ предметъ 1 8 2 1 р. 67 к.;
В) устройство въ теченіе 1 8 9 1 г. двухъ водоотводныхъ канавъ: одной
по Кіевской улицѣ, возлѣ строющагося крѣпостного собора, и другой— по
Куровской улицѣ отъ каменной трубы у Вилкомирскаго шоссе; на канавы
эти затрачено 6 0 7 руб. 4 0 коп.; 4) упорядоченіе весною 1 8 9 2 г.
при участіи и содѣйствіи Ковенскаго садового общества, городского сада,
съ посадкою деревьевъ и устройствомъ дорожекъ, газоновъ, цвѣтниковъ и пр.
и отпускомъ въ распоряженіе общества, на покрытіе необходимыхъ для сего
расходовъ, полученной отъ арендатора сада суммы 3 0 0 р.; 5) пріобрѣтеніе лѣ­
томъ 1 8 9 2 г. городского ассенизаціоннаго обоза изъ 11 герметическихъ же­
лѣзныхъ бочекъ и 2-хъ насосовъ, а также необходимыхъ дезинфекціонныхъ
средствъ съ цѣлью усиленія средствъ очистки ретирадъ, выгребовъ и п р ., произ­
водимой здѣсь частными предпринимателями ассенизаціи, въ видахъ дости­
женія возможно лучшихъ санитарныхъ условій города и безмезднаго дезин-
фецированія помѣщеній бѣдныхъ жителей города; на это израсходовано
5 .0 0 0 руб., и б) упорядоченіе въ 1 8 9 2 году поступавшаго въ арендное
пользованіе города рыбнаго рынка въ старой части города, съ поднятіемъ
и вымощеніемъ всей площади рынка, устройствомъ навѣсовъ для рыбной
торговли, бассейна и колодезя съ насосомъ, а также водоотводной канавы,
на каковой предметъ израсходовано 2 .3 3 6 р. 8 8 в.
Въ общемъ на всѣ исчисленныя выше строительныя работы затрачено
свыше 1 2 5 .0 0 0 руб., а съ прибавленіемъ къ тому суммъ собственно на мо­
щеніе улицъ и пріобрѣтеніе ассенизаціоннаго обоза, израсходовано болѣе
1 6 0 .0 0 0 руб.
Кромѣ всего сказаннаго, нельзя упустить иэъ виду заботливости го­
родского управленія послѣдняго времени къ увеличенію и улучшенію улич-
 — 271 —

наго освѣщенія, и если давно намѣченный проектъ введенія въ городѣ

газоваго или электрическаго освѣщенія не получилъ еще, по независящимъ
отъ управленія причинамъ, осуществленія, то по крайней мѣрѣ увеличено
число уличныхъ фонарей съ 4 0 0 до 7 1 0 , т. е. почти вдвое, съ постанов­
кою нѣкотораго числа новыхъ керосиновыхъ лампъ системы „молнія“ и
увеличеніемъ на этотъ предметъ расхода съ 3 .8 6 7 р. почти до 5 .0 0 0 р.
въ годъ.

Финансовое положеніе г. Еовны въ 1 8 4 8 году представлялось въ слѣ­

дующемъ видѣ: общая сумма годового дохода не превышала 7 .7 0 0 р., въ томъ
числѣ главнымъ образомъ: съ имѣній Кошаны и Яхнишки и почтоваго
дома 3 .2 8 0 руб., % съ городского капитала 3 .7 6 3 р.; съ вѣсовъ, протеста
векселей, трактирныхъ заведеній и нроч. 5 5 2 руб. Сумма же годовыхъ
;расходовъ достигала 1 1 .3 4 7 руб. 8 7 коп.; расходы производились: на
уплату долговъ по содержанію больницы сестеръ милосердія— 1 .0 0 0 руб.,
на содержаніе чиновъ полиціи, въ томъ числѣ 2 0 городовыхъ— 1 .2 3 1 р.
8 5 к ., на содержаніе городской думы, магистрата и квартирной коммиссіи
1 .9 5 5 р ., на освѣщеніе города 2 8 руб. и проч.
Капиталы города того времени составляли: 5 8 .3 0 8 р. 8 7 3/* к*,
Находившихся въ займахъ у частныхъ лицъ и въ
Виленскомъ приказѣ общественнаго призрѣнія . . 7 .7 1 7 р. 99 к.
В сего. . 6 6 .0 2 6 р . 8 6 3/4 .
к

Сравнивая доходы 1 8 4 3 г. съ доходами 1 8 5 3 г. нельзя не убѣдиться,

что въ промежутокъ этого десятилѣтія они возросли болѣе чѣмъ втрое
(съ 7 .7 0 0 руб. до 2 3 .7 6 9 руб.). Въ такой же степени увеличились и
расходы, не смотря на сокращеніе въ 1 8 5 1 и 1 8 5 2 годахъ крупнаго рас­
хода, достигавшаго 1 .0 0 0 р. въ годъ, на содержаніе состоявшей въ вѣ­
дѣніи сестеръ милосердія больницы, поступившей съ 1 8 4 4 г. въ завѣдываніе
приказа общественнаго призрѣнія и получившей названіе „Городской Больницы“.
Главнѣйшій приростъ доходовъ, какъ показываютъ городскія смѣты,
относится къ увеличившимся доходамъ преимущественно съ отданныхъ подъ
постройки земельныхъ участковъ, акциза съ трактирныхъ заведеній и за­
граничныхъ винъ, пособія отъ казны съ питейнаго дохода, съ записки въ
обывательскую книгу, протеста векселей и взысканія городскихъ недоимокъ.
Расходы главнымъ образомъ увеличились: на содержаніе пожарной
команды и полиціи, въ томъ числѣ канцелярій частнаго пристава и двухъ
квартальныхъ надзирателей (съ 1 .1 5 6 руб. до 2 .5 5 6 р.); на содержаніе
городской думы, магистрата и квартирной коммиссіи и наемъ для нихъ по­
мѣщеній (съ 1 .9 5 5 р. до 3 .0 5 7 р.); на освѣщеніе главнѣйшихъ улицъ
города (съ 2 8 р. до 1 .5 1 3 р. 8 0 к.); на ремонтъ зданій и нивелировку
улицъ 1 .3 1 0 р. 4 2 к.; на постройку въ городскихъ имѣніяхъ водяной
мукомольной мельницы съ сукновальней 1 ,1 9 6 р. 72 к. и проч.
 — 2?2 —

К ъ 185В году г. Ковна имѣлъ капитала йеприкоЬновейнаТо и от­

даннаго на °/о 8 8 .7 4 2 р. 6 3 3Д в. Долги его составляли 1 8 .7 4 3 р.
8 2 1/* к. Недоимки и недополученные сборы достигали 3 5 .5 5 6 р. 27 Ѵз к.
Финансовое положеніе г. Ковны за десятилѣтній періодъ съ 1 8 5 8 по
1 8 6 3 г. нельзя считать удовлетворительнымъ. Оно не только не улуч­
шилось противъ того положенія, въ какомъ находилось къ концу перваго
десятилѣтія по переименованіи г. Ковны въ губернскій городъ, т. е. къ
1 8 5 3 г .,— но даже нѣсколько ухудшилось. К акъ сказано выше, къ началу
1 8 5 3 г. сумма доходовъ города достигала свыше 2 3 .7 0 0 р.; между тѣмъ
итогъ доходовъ, предназначавшихся къ поступленію по смѣтѣ на 1 8 6 2 г.,
не превышалъ 2 1 .6 0 0 руб. Цифры эти наглядно свидѣтельствуютъ объ
уменьшеніи доходовъ 1 8 6 2 года противъ доходовъ 1 8 5 2 года на сумму
2 .1 0 0 руб., т. е. почти на 1 0 % - В ъ общемъ доходъ по однимъ статьямъ
увеличился на сумму свыше 2 .6 0 0 р., а по другимъ уменьшился въ коли­
чествѣ болѣе 4 .7 0 0 р., чѣмъ и объясняется разница уменьшенія дохода
въ йтогѣ на 2 .1 0 0 р. Что же касается расходовъ за тотъ же десятилѣтній
періодъ, то они идутъ почти параллельно съ доходами.
Въ виду замѣченнаго сокращенія доходовъ, въ 1 8 5 4 — 1 8 5 6 г. пред­
приняты были мѣры въ увеличенію денежныхъ средствъ городской кассы
посредствомъ установленія въ доходъ города, на ряду съ проектомъ пере­
дачи въ вѣдѣніе послѣдняго набережной рѣки Нѣмана, сбора съ прибы­
вающихъ въ т . Ковну русскихъ и прусскихъ судовъ. Введеніе этого сбора
было разрѣшено въ 1 8 5 7 г. Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ, по со­
глашенію съ Министромъ Финансовъ, Главноуправляющимъ путями сооб­
щенія и публичными зданіями и Государственнымъ канцлеромъ, въ размѣрѣ
2 руб. за каждый рейсъ. Сборъ сей былъ исчисленъ и включенъ въ го­
родскую смѣту доходовъ 1 8 5 8 г. въ количествѣ 1 .1 0 0 р., но фактически
онъ ни тогда, ни въ послѣдующее время, за неосуществленіемъ проекта
передачи въ вѣдѣніе города набережной, взимаемъ не былъ.
За время съ 1 8 6 3 по 1 8 7 6 г., т. е. въ продолженіе 13 лѣтъ, въ
финансовомъ положеніи и вообще въ денежныхъ оборотахъ городской кассы
замѣчается крупное измѣненіе. Оно касается не только доходовъ и расхо­
довъ, но и капиталовъ и долговъ города. К ъ 1 8 6 3 г. доходы и расходы
города не превышали 2 1 .0 0 0 руб., а къ 1 8 7 7 году они возросли до
5 4 .0 0 0 руб., т. е. на 3 3 тысячи.
Особенно значительное увеличеніе дохода замѣчается преимущественно
съ городского хозяйства, съ городскихъ сборовъ, взысканія городскихъ не­
доимокъ и пособія отъ -земства. Доходъ съ городского хозяйства,— именно
съ земель отданныхъ подъ постройки, торговые балаганы и столики на пло­
щ адяхъ, огороды и выгоны, а также мѣстъ стоянки легковыхъ и ломовыхъ
извозчиковъ,— увеличился съ 2 .5 5 2 руб. до 9 .6 0 0 руб., т. е. болѣе чѣмъ
на 7 тысячъ руб.; доходъ со сбора съ торговыхъ документовъ и трак-
 — 2?а -

тарныхъ заведеній, явки документовъ и протеста векселей увеличился съ

8 .4 6 2 руб. до 9 .4 8 4 руб. или почти на 6 .0 0 0 руб., доходъ отъ взысканія
городскихъ недоимокъ и штрафовъ за несвоевременный взносъ сборовъ уве­
личился съ 8 .9 2 6 руб. до 2 7 .8 9 3 руб., т. е. почти на 1 9 .0 0 0 руб., и
доходъ съ пособія отъ казны изъ суммъ земскаго сбора возросъ съ 4 2 8 руб.
до 8 .2 2 3 руб. или на 2 .8 0 0 руб.
Увеличеніе расходовъ объясняется отчасти возложеніемъ на обязанность
города производства совершенно новыхъ расходовъ, какъ на примѣръ: рас­
хода въ 2 .0 9 3 руб. 5 0 коп. на содержаніе приходскихъ училищъ, уста­
новленнаго по распоряженію Виленскаго Генералъ-Губернатора, послѣдовав­
шему въ 1 8 6 4 г ., расхода въ 3 .2 9 3 руб. 82 коп. на отопленіе и освѣ­
щеніе тюремъ, отнесеннаго, согласно послѣдовавшимъ законоположеніямъ,
на городскія средства и проч. П режнія статьи расходовъ также увеличи­
лись, напр.: на содержаніе городской думы, квартирной коммиссіи и сирот­
скаго суда съ отопленіемъ и освѣщеніемъ помѣщеній (съ 3 .6 0 0 до 3 .8 1 0 р.);
на содержаніе городской полиціи (съ 6 .1 5 1 р. до 7 .7 2 7 р.); на содержаніе
пожарной команды (съ 2 .2 7 9 р. до 9 .5 0 0 р.); но городское благоустройствр^-
въ томъ числѣ содержаніе, ремонтъ и страхованіе городскихъ имуществъ,
мощеніе улицъ и исправленіе мостовъ и трубъ (съ 1 .6 9 7 р. до 4 .6 7 4 р.);
на освѣщеніе и иллюминацію города (съ 1 .3 5 4 р. до 7 .3 0 2 р.); на вы­
полненіе расходовъ прежнихъ лѣтъ (съ 4 .0 8 9 р. до 9 .9 5 1 р.); на экстра­
ординарныя надобности, заготовленіе книгъ и проч. (съ 4 0 0 р. до 8 .4 0 8 р.).
К ъ 1 8 7 6 году невыполненные расходы прежнихъ лѣтъ и долги го­
рода достигали 8 5 .0 0 0 р. Капиталы города составляли 4 5 .8 1 5 р. 69 */з к.
Общее количество предполагавшихся къ поступленію въ городскую кассу
недоборовъ и недоимокъ насчитывалось въ 2 7 .1 0 8 руб. 2 Уз коп. Умень­
шеніе городского капитала, составлявшаго къ 1 8 4 3 году болѣе 6 6 .0 0 0 р.,
послѣдовало отъ обращенія его на покрытіе, въ нѣкоторыхъ случаяхъ,
городскихъ расходовъ, какъ напримѣръ: на возмѣщеніе расхода свыше
5 .8 0 0 р ., произведеннаго въ 1 8 5 9 г. по замощенію базарной площади, и
на покрытіе расходовъ по смѣтѣ 1 8 6 9 г., на каковой предметъ, съ разрѣ­
шенія Министра Внутреннихъ Д ѣлъ, обращено 8 .7 5 2 р. 3 9 3Д в .
Х отя въ послѣдующее время, т. е. съ 1 8 7 6 г., по введеніи въ г.
Ковнѣ городового положенія 1 8 7 0 г., городскіе доходы, а вмѣстѣ съ тѣмъ
и расходы постепенно возрастали, какъ это можно заключить изъ город­
скихъ смѣтъ, (по которымъ въ 1 8 7 9 г. доходы и расходы были исчислены
въ суммѣ свыше 1 0 0 .0 0 0 руб., а въ 1 8 8 3 году они предопредѣлялись
въ размѣрѣ 1 4 4 .0 0 0 р .)— тѣмъ не менѣе доходами этими всѣ лежавшіе на
городѣ обязательные расходы и повинности не покрывались, вслѣдствіе чего
невыполненные расходы, переходя съ года на годъ, увеличивались и уже
къ 1 8 8 3 г. достигали крупной цифры 1 2 2 .0 0 0 р. В ъ числѣ такихъ не­
выполненныхъ расходовъ самыми главными являлись накопленныя цедоимки
35
 - 274: —

казнѣ по пособіямъ государственному казначейству на содержаніе полиціи,

народныхъ училищъ и пробирной палатки.
Количество этихъ долговъ къ 1-му числу Я нваря 1 8 8 8 г. простира­
лось: а) на содержаніе полиціи 6 6 .0 4 5 р. 4 4 к ., б) на содержаніе на­
родныхъ училищъ 2 9 .1 9 5 р., в) на содержаніе пробирной палатки 1 .4 4 0 р.,
всего 9 6 .6 8 0 руб. 4 4 коп.
Такое безотрадное положеніе было предметомъ неоднократныхъ обсуж­
деній Городской Думы. Взвѣсивъ финансовое положеніе города и найдя
невозможнымъ пополнить, эти долги вдругъ, Дума сочла необходимымъ хо­
датайствовать по принадлежности объ оказаніи городу нѣкотораго облег­
ченія въ платежѣ таковыхъ, въ смыслѣ допущенія продолжительной раз­
срочки. Согласно съ симъ и было возбуждено ходатайство, которое Губер­
наторомъ представлялось на усмотрѣніе высшихъ властей. Между тѣмъ со
стороны городского управленія не только никакихъ серьезныхъ попытокъ
къ пополненію долговъ не дѣлалось, но даже не производилось платежей
текущихъ окладовъ пособій на содержаніе мѣстныхъ и центральныхъ управ­
леній, вслѣдствіе чего къ концу 1 8 8 4 г. общая цифра недоимокъ казнѣ
возросла до 1 0 1 .6 2 9 р. 1 к.
Обстоятельство это дало поводъ Губернатору и Губернскому по город­
скимъ дѣламъ Присутствію высказать необходимость принятія рѣшительныхъ
мѣръ къ погашенію накопленныхъ долговъ, въ смыслѣ примѣненія правила,
предусмотрѣннаго въ ст. 1 1 4 т. X ч. 2 (изд. 1 8 7 6 г.), т. е. взысканія
таковыхъ путемъ описи и продажи городского имущества. Мѣра эта однако
въ дѣйствіе не приводилась, вѣроятно потому, что, по возбужденному хо­
датайству, въ Апрѣлѣ 1 8 8 5 г. воспослѣдовало В ысочайшее повелѣніѳ, по
которому разрѣшена разсрочка долговъ: па содержаніе полиціи и народныхъ
училищъ на 1 0 лѣтъ и на содержаніе пробирной палатки на 6 лѣтъ рав­
ными частями съ % • Вслѣдствіе этого обращена на пополненіе разныхъ
долговъ отпущенная городу отъ казны, за отчужденныя подъ крѣпость
земли, сумма въ 1 1 .8 4 0 руб. 4 7 коп., а именно: на содержаніе полиціи
8 .9 9 8 р. 3 6 к., народныхъ училищъ 2 .6 0 0 р. 2 0 к . и пробирной палатки
2 4 6 р. 91 к., а остальныя части сихъ долговъ включаются, начиная съ
1 8 8 6 года, въ городскія расходныя смѣты и уплачиваются исправно.
Изыскивая способы увеличенія доходовъ города, Городская Дума въ за­
сѣданіи 31 Іюля 1 8 8 4 года рѣшила извлекать доходъ съ мѣстъ на пло­
щ адяхъ и улицахъ для расклейки афишъ и разныхъ объявленій, посред­
ствомъ отдачи таковыхъ съ торговъ, и ходатайствовать предъ Правитель­
ствомъ объ установленіи въ доходъ города сбора съ лошадей и экипажей. Х ода­
тайство это разрѣшено въ удовлетворительномъ смыслѣ В ысочайше утвер­
жденнымъ въ 2 8 -й день Мая 1 8 8 5 г. мнѣніемъ Государственнаго Совѣта,
съ тѣмъ, чтобы размѣръ обложенія не превышалъ 3 руб. съ каждой лошади
и 4 руб. съ каждаго экипажа въ годъ. Съ тѣхъ поръ разрѣшенный сборъ
предназначается въ поступленію въ доходъ города по городскимъ смѣтамъ.
 - 275 —

Съ 1 8 8 5 по 1 8 9 8 г. городскимъ управленіемъ принятъ былъ рядъ

мѣръ, имѣющихъ прямою свою цѣлью изысканіе источниковъ городского
дохода и поднятіе пошатнувшагося финансоваго положенія города, а вмѣстѣ
съ тѣмъ и упорядоченіе городского хозяйства. Насколько заботы его, на­
правленныя къ достиженію этихъ двухъ главнѣйшихъ цѣлей, увѣнчались
успѣхомъ, можно судить какъ изъ нагляднаго обзора городского хозяйства
нынѣшняго времени, такъ и изъ того, что городское управленіе, производя
весьма крупныя затраты на городскія сооруженія, успѣло уплатить почти
всѣ числявшіяся на городѣ казенныя недоимки и погасить болѣе 8 8 .0 0 0 р.
разсроченнаго долга казнѣ въ капитальной суммѣ и частью % , въ томъ
числѣ на содержаніе полиціи капитала 5 1 .4 9 8 р. 51 коп. и % за 1 8 8 6 —
1 8 8 8 гг. 8 .7 8 2 руб. 7 коп.; на содержаніе народныхъ училищъ капитала
2 2 .1 5 9 руб. 1 коп. и % за то же время 4 .0 5 0 руб. 61 к. и на со­
держаніе пробирной палатки капитала 1 .4 4 0 р. и °/о 1 8 8 руб. 2 5 коп.
Нынѣшнее хозяйство г. Ковны представляетъ собою нижеслѣдующее
имущество:
1) Недвижимыя имѣнія Кошаны и Яшишки съ фольваркомъ В а-
лунце и мельницею Анд рунце, сдаваемыя въ аренду частнымъ лицамъ. Съ
12 Ію ня 1 8 8 7 года они сданы новому арендатору срокомъ на 12 лѣтъ.
П о условіямъ договора, арендаторъ, независимо исполненія нѣкоторыхъ
принятыхъ имъ на себя, обязанностей, долженъ уплачивать въ годъ аренды
2 .5 В5 р. и сверхъ того вносить на расходы по страхованію строеній и содер­
жанію лѣсныхъ сторожей 2 5 3 р. 5 0 к ., всего 2 .7 8 8 руб. 5 0 коп.; но въ
1 8 8 9 г ., въ виду значительныхъ затратъ, понесенныхъ арендаторомъ на
устройство имѣній, неудовлетворительности урожаевъ и крайне низкихъ цѣнъ
на хлѣба, а равно въ виду не малыхъ расходовъ на исправленіе мельнич­
ной плотины въ Андрунцахъ, разрушенной наводненіемъ,— Городская Дума
22 М арта сдѣлала арендатору облегченіе посредствомъ скидки 1 0 % съ
арендной платы въ теченіе 5-ти лѣтъ, начиная съ 1 8 8 9 г., такъ что
теперь онъ уплачиваетъ не 2 .7 8 8 руб. 5 0 коп., а на 2 5 3 руб. 5 0 коп.
менѣе, т. е. 2 .5 3 5 руб.
2) Особые земельные участки при означенныхъ имѣніяхъ, состоящіе
въ пользованіи бывшихъ вольныхъ людей 2-го разряда. За право пользо­
ванія этими участками вольные люди обязаны вносить въ городскую кассу
ежегодный оброкъ въ размѣрѣ 5 0 7 руб. 78 к ., который и показывается
по городскимъ смѣтамъ дохода; но, не смотря на различныя мѣры понуж­
денія, оброкъ этотъ поступаетъ крайне неисправно и, по несвоевременности и
неакуратности платежа, съ года на годъ накопляются значительныя недоимки.
3) Лѣсъ и пастбища при г. Ковнѣ. По поводу періодической порчи
лѣса въ городскихъ имѣніяхъ червями, поврежденный лѣсъ продается; паст­
бища же на выгонѣ у гор. Ковны сдаются ежегодно частнымъ лицамъ за
извѣстную плату по условію. Доходъ съ обѣихъ этихъ статей достигаетъ
4 5 0 руб. въ годъ.
 — 276 -

4) Земельные участки въ г. Ковнѣ, отданные въ разное время

подъ постройки. По неимѣнію городского инвентаря представляется за­
труднительнымъ опредѣлить вполнѣ точное число подобныхъ участковъ, а
тѣмъ болѣе заключающееся въ нихъ пространство земли. Большинство та­
кихъ участковъ, сданныхъ подъ застройки и до сихъ поръ не выкуплен­
ныхъ отъ города, состоитъ въ безсрочномъ пользованіи съемщиковъ, со­
гласно правиламъ прежняго времени, по контрактамъ; на основаній &е сихъ
послѣднихъ со всѣхъ такихъ участковъ должно ожидать оброка въ город­
скую кассу до 5 .8 2 1 руб. 9 коп. въ годъ.
5 ) Городскіе земельные участки, отдаваемые во временное пользованіе
подъ огороды. К ъ числу подобныхъ участковъ относятся огороды въ
мѣстностяхъ называемыхъ: „Г ай*, „Скалы* и „Рагини“ , а равно участки
около еврейскаго кладбища, на Петровской горѣ и по берегу рѣки Виліи.
Участки эти сдаются въ пользованіе частнымъ лидамъ по условію, преи­
мущественно, для разведевія огородныхъ овощей. Общая годичная плата
оброка до 1 8 8 9 г. достигала не болѣе 8 0 0 руб. Въ 1 8 8 9 г., въ виду
истеченія срока контрактовъ на пользованіе большинства изъ тѣхъ участ­
ковъ, были произведены торги на отдачу таковыхъ вновь въ аренду. Р е ­
зультаты торговъ были на столько успѣшны, что доходъ увеличился до
3 .1 2 8 р. 2 4 к. въ годъ.
6 ) Мѣста на базарахъ и торговыхъ площадяхъ. К ъ числу этихъ
мѣстъ относятся участки на рыбномъ и Александровскомъ рынкахъ и пло­
щ адяхъ, сдаваемые подъ временные торговые балаганы, будки, дирки и
проч., а равно мѣста для катка на рѣкѣ Нѣманѣ, мѣста по берегамъ
этой рѣки подъ складъ дровъ и всякихъ другихъ матеріаловъ и мѣста
для стоянки возовъ и лошадей. Всѣ эти мѣста сдаются въ пользованіе либо
по контрактамъ, заключаемымъ городскою управою съ съемщиками, либо
по количеству занимаемыхъ мѣстъ съ взиманіемъ опредѣленной Городскою
Думою платы. Въ общемъ годичный доходъ съ этихъ мѣстъ достигаетъ
1 .6 7 6 р. 5 0 к.
и 7 ) Городскія постройки. К ъ числу городскихъ построекъ, кромѣ
вновь возведенныхъ: пожарнаго депо, скотопригоннаго двора, лавокъ на
двухъ рывкахъ, скотобойни, двухъ сараевъ, хлѣбопекарни, двухъ казармъ,
театра, двухъ пороховыхъ погребовъ и двухъ бараковъ, принадлежатъ:
1) Казармы съ пекарнею, конюшнею и кузницею при Инженерной
улицѣ, предоставляемыя подъ помѣщеніе штаба 1 1 1 -го пѣхотнаго Дон-
сваго полка.
2 ) Каменный двухъ-этажный домъ по Полицейской улицѣ, сдаваемый
въ аренду частнымъ лицамъ подъ квартиры.
3) Конюшни съ сараями при Новобазарной и Инженерной улицахъ,
отдаваемыя подъ помѣщеніе лошадей 8-го драгунскаго Смоленскаго поЛка.
 277 —

4) Д ва сарая ію Инженерной улицѣ, предоставляемые подъ помѣще­

ніе лагерныхъ палатокъ Камскаго и Донсваго пѣхотныхъ полковъ, подвиж­
наго дивизіоннаго лазарета й разнаго имущества Донсваго полка,
5) Манежъ при Инженерной улицѣ, предоставляемый для надобностей
кавалерійскихъ войскъ.
6) Кузница при Подгорной улицѣ, предоставляемая кавалерійской
дивизіи.
7) Три пороховыхъ погреба на склонѣ горы за провіантскими мага­
зинами, предоставляемые мѣстнымъ войскамъ.
8) Каменный двухъ-этажный домъ возлѣ ратушнаго зданія, отдаваемый
подъ помѣщеніе музыкантской команды Камскаго полка.
9) Древнее ратушное зданіе на парадной Или ратушной площади, въ
которомъ, кромѣ помѣщенія, приспособленнаго для гауптвахты, помѣщается
городская управа съ ея канцеляріей, сиротскимъ судомъ, архивомъ и при­
слугою; имѣющійся же въ семъ зданіи большой залъ предназначенъ для
засѣданій Городской Думы, но такъкакъ таковыя происходятъ не постоянно,
а періодически, не болѣе 3 0 разъ въ теченіе года, и во все остальное
время задъ свободенъ,— то онъ повременно отдается для концертовъ со
взиманіемъ за то въ городскую кассу особой платы.
Всѣ означенныя постройки, составляющія 2 7 отдѣльныхъ зданій, за
исключеніемъ двухъ больничныхъ бараковъ, приносятъ городу доходъ
въ 8 2 .5 1 2 р. 1 5 к.
Кромѣ доходовъ съ имѣній, земельныхъ участковъ, мѣстъ подъ тор­
говые балаганы и проч,, а также и построекъ, городъ извлекаетъ ниже­
слѣдующіе доходы: а) съ оброчныхъ статей— конножелѣзной дороги, купа­
ленъ на рѣкѣ Нѣманѣ, плотовъ для стирки бѣлья и мѣстъ для расклейки
афишъ— 1 .6 5 6 р.; б) отъ продажи старйхъ лошадей пекарной команды
и навоза въ конюшняхъ этой команды и па торговыхъ площ адяхъ, а равно
отъ полученія 5 % сѣ городского капитала, обращеннаго заимообразно на
городскія сооруженія*— 5 .4 2 0 р. 8 9 к.; в) отъ различныхъ сборовъ и на­
логовъ 5 2 .6 6 8 р. 56 к.
К ъ числу этихъ сборовъ и налоговъ принадлежатъ:
1) Оцѣночный сборъ съ недвижимыхъ имуществъ, установленный Го­
родского Думою въ размѣрѣ 1 % стоимости недвижимыхъ имуществъ, съ
предназначеніемъ къ поступленію въ два срока 15-Го Мая и 15-го Октября
и съ начисленіемъ пени за несвоевременный взносъ 1 % въ мѣсяцъ съ рубли.
Количество сего сбора составляетъ 2 4 .0 9 8 руб. 71 коп.
2) Сборъ съ документовъ на право торговли въ общей суммѣ
8 ,5 7 9 руб. 85 коп.
3) Съ патентовъ, выдаваемыхъ по питейному уставу, 14.09Ф руб.
 — 278 -

и 4) 8 а Елеймѳніе мѣръ и вѣсовъ, съ лошадей и экипажей, извоз­

наго промысла и ассенизаціоннаго обоза, съ актовъ и документовъ по мѣсту
совершенія, за несвоевременный взносъ городскихъ платежей и употребленіе
незаконныхъ мѣръ и вѣсовъ, съ перехода земельныхъ участковъ отъ одного
съемщика къ другому и на издержки по выкупу участковъ 5 .9 0 0 руб.
г) Отъ поступленій на возмѣщеніе расходовъ 7 1 .5 6 1 руб. 25 коп.
В ъ счетъ этой суммы входятъ, главнымъ образомъ, поступленія: отъ
казны, по установленнымъ окладамъ, на исполненіе воинской квартир­
ной повинности 6 4 .8 4 9 руб.; тоже отъ казны, изъ суммъ земскаго сбора,
въ пособіе на отопленіе и освѣщеніе тюрьмы 8 .8 2 0 руб.; изъ суммъ ко­
робочнаго сбора, согласно приговорамъ еврейскихъ обществъ, въ возмѣщеніе
расходовъ города на дѣлопроизводство и отчетность городской управы по
коробочному и свѣчному сборамъ 1 .0 4 2 руб. 59 коп.; д) отъ взысканія
причитающихся городу недоимокъ, преимущественно оцѣночнаго сбора, оброч­
ной платы за участки и аренды съ лавокъ на рынкахъ 8 .1 3 9 р. 7 0 коп.,
и е) съ случайныхъ доходовъ, въ особенности отъ взысканія платы за
землю подъ зданіемъ тюрьмы и за выемку песку съ городскихъ мѣстъ,
3 .0 9 6 руб. 5 коп.
Вообще съ городского хозяйства, налоговъ и сборовъ, поступленій на
возмѣщеніе расходовъ, поступленій въ счетъ недоимокъ и съ случайныхъ
доходовъ, нынѣ исчисляется по городской смѣтѣ и ожидается къ поступ­
ленію въ городскую кассу дохода 188.683 руб. 21 коп.
Оканчивая на этомъ обзоръ хозяйства и доходовъ г. Ковны настоя­
щаго времени, нельзя обойти молчаніемъ и тѣхъ повинностей и расходовъ,
какіе этотъ городъ нынѣ несетъ. По смѣтѣ 1 8 9 3 года городъ произво­
дитъ теперь слѣдующіе расходы:
1) Н а содержаніе личнаго состава городского общественнаго управ­
ленія 2 1 .1 3 6 руб. 7 3 коп. З а счетъ этой суммы производятся: а) содер­
жаніе городскому головѣ, членамъ управы, городскому секретарю, техни­
камъ, чиновникамъ и писцамъ управы, городовому врачу, городскому над­
зирателю, смотрителю базаровъ, фельдшеру, лѣсной стражѣ и прислугѣ
управы 1 8 .4 2 3 руб.; б) награды и пособія служащимъ въ городской управѣ
1 .4 0 0 руб.; канцелярскіе расходы, въ томъ числѣ на заготовленіе бланковъ
и канцелярскихъ принадлежностей, печатаніе публикацій, на выписку газетъ
и законовъ, веденіе судебныхъ дѣлъ и п р о ч .— 8 8 3 руб. 73 коп.; г) отоп­
леніе и освѣщеніе помѣщенія городского управленія, а также заготовленіе
мебели и другого имущества въ этомъ помѣщеніи 3 1 0 руб., и д) пенсія
бывшему сторожу управы Сенкевичу 1 2 0 руб.
2 ) Н а содержаніе городскихъ зданій 5 .3 9 5 руб. 8 7 коп. К ъ рас­
ходу на содержаніе зданій относятся: ремонтъ и страхованіе ихъ отъ огня,
а равно очистка дымовыхъ трубъ и ретирадъ.
 — 279 —

3) Н а погашеніе займовъ и выполненіе обязательствъ 2 9 .9 1 9 р. 4 к.

К ъ этому расходу принадлежатъ, главнымъ образомъ, платежи: а) час^
тей вышеупомянутыхъ разсроченныхъ долговъ государственному казначей­
ству 7*212 руб. 78 к.; б) недоимокъ: на отопленіе и освѣщеніе тюремъ,
за лѣченіе служителей полицейской и пожарной командъ въ военномъ гос­
питалѣ, на содержаніе народныхъ училищъ и проч. 8 5 4 9 р. 11 к. и в)
въ возвратъ городскому выкупному капиталу части долга въ 8 9 4 6 р. 31 к.
и % 5 .2 1 0 р. 8 9 к., всего 1 4 .1 5 7 р. 2 0 к.
4) Н а производство пособій 1 0 .9 4 9 руб. 2 8 коп. Н а счетъ этой
суммы производятся слѣдующія пособія: а) П равительству— на содержаніе
полиціи, центральныхъ управленій Министерства Внутреннихъ Д ѣлъ, про­
бирной палатки и губернскаго по городскимъ дѣламъ присутствія— 4 .9 0 0 р.
6 9 к. и б) учебнымъ заведеніямъ— на содержаніе приходскихъ училищъ,
уплату за ученіе въ мужской гимназіи бѣдныхъ дѣтей, воспитаніе 4 дѣ ­
тей въ ремесленномъ училищѣ при дѣтскомъ пріютѣ, стипендію въ этомъ
училищѣ имени д. с. с. Куровскаго, на благотворительность, общественное
призрѣніе и проч. 6 .0 4 8 руб. 59 коп.
5) Н а отправленіе воинской квартирной повинности и отопленіе
и освѣщеніе тюремъ 7 8 .8 9 3 руб. 4 5 коп.
Въ настоящее время городское управленіе отводитъ помѣщенія съ ото­
пленіемъ и освѣщеніемъ для слѣдующихъ расквартированныхъ въ г. Ковнѣ
воинскихъ частей: а) всего 11 0 -го пѣхотнаго Камскаго полка; б) всего
111-го пѣхотнаго Донскаго полка; в) 1-го, 2-го и 3-го Ковенскихъ крѣ ­
постныхъ пѣхотныхъ баталіоновъ; г) управленія уѣзднаго воинскаго началь­
ника съ цейхгаузомъ, сборнымъ пунктомъ и конвойною командою; д) штаба
8-го драгунскаго Смоленскаго Его В еличества полка, съ канцеляріей, отдѣ­
леніемъ ветеринарнаго лазарета, конюшнями и кузницей; е) штаба 3-й
кавалерійской дивизіи и ж) жандармовъ.
Н а исполненіе этой повинности городъ издерживаетъ вообще 7 5 .7 2 8 р.
4 5 коп., въ томъ числѣ: а) на наемъ воинскихъ помѣщеній у частныхъ
лицъ 4 4 .7 2 2 руб. 2 5 коп.; б) за помѣщенія, отводимыя въ городскихъ
зданіяхъ, 1 1 .7 0 6 руб.; в) на отопленіе и освѣщеніе помѣщеній 1 3 .8 5 9 р.
7 0 коп.; на удовлетвореніе квартирнымъ довольствіемъ посредствомъ вы­
дачи наличныхъ денегъ 4 .3 7 0 руб. 5 0 коп.; д) на наемъ повременныхъ
дополнительныхъ помѣщеній 1 .0 7 0 руб .— Расходъ на матеріалы отопленія
и освѣщенія тюрьмы 3 .1 6 5 руб.
6) Еа содержаніе полиціи 1 6 .9 9 0 р. Н а счетъ этой суммы произво­
дится содержаніе городовыхъ и квартирное довольствіе чиновникамъ полиціи.
Н а содержаніе городовыхъ расходуется 1 4 .3 4 0 руб., а на квартирное до­
вольствіе чиновникамъ полиціи выдается 2 .6 5 0 руб.
7) На наемъ помѣщенія для городского полицейскаго управленія
съ отопленіемъ и освѣщеніемъ 1 .2 0 0 руб. Расходъ этотъ принадлежитъ
къ числу обязательныхъ городскихъ расходовъ въ силу городового поло­
женія 1 8 7 0 г. и производится на основаніи договора.
8) Н а содержаніе городской пожарит команды 1 2 .0 8 7 руб.
5 0 коп. Расходъ сей почитается для города обязательнымъ также въ силу
городового положенія 1 8 7 0 года. За счетъ назначаемой суммы издержи­
вается, между прочимъ: а) на жалованье брандмейстеру и служителямъ
команды 4.& 80 руб.; б) на застрахованіѳ сихъ служителей на случай смерти,
инвалидности или временной неспособности къ труду 1 4 2 руб. 5 0 коп.;
в) на заготовленіе фуража 4 .2 0 0 руб.; г) на покупку, ковку и лѣченіе
дршадей и возобновленіе упряжи 1 .3 1 5 руб. Сверхъ указаннаго расхода
городъ даетъ еще пособіе на содержаніе вольнаго пожарнаго общества. П о
штату городская команда состоитъ изъ 3 8 служителей, въ томъ числѣ
2-хъ старшихъ и 36-ти младшихъ, получающихъ при готовой квартирѣ
съ отопленіемъ и освѣщеніемъ жалованье— старшіе по 1 8 0 р. и младшіе
по 1 2 0 р. въ годъ и мундирную одежду.
3) Еа содержаніе мостовыхъ, водосточныхъ трубъ, мостовъ, очистку
улицъ и площадей и освѣщеніе города 7 .3 2 9 руб. 4 0 коп.
10} На экстраординарныя потребности расходуется 4 .0 0 0 руб.
В ъ общемъ годовые расходы нынѣшняго времени достигаютъ 188.621
руб. 27 коп.
С|мма городского капитала составляетъ 1 1 2 .1 7 7 руб. 3 2 коп., но
большая часть его— 1 1 1 .1 6 7 руб. 4 7 коп. — позаимствована на разныя
городскія надобности, преимущественно на городскія сооруженія. Ц ифра
слѣдующихъ въ городскую кассу недоимокъ платежей— главнымъ образомъ
оцѣночнаго сбора и оброка съ участковъ подъ постройками и въ пользо­
ваніи вольныхъ людей— составляетъ 3 0 .7 6 7 руб. 56 коп.
Сравнивая нынѣшнее положеніе городского хозяйства съ тѣмъ поло-
жеціемъ, въ какомъ оно находилось 5 0 лѣтъ тому назадъ, нельзя не ви­
дѣть, что оно измѣнилось до неузнаваемости. Доходы увеличились съ
7 .7 0 0 р. до 1 8 8 .6 8 3 р., т. е. въ 24Ѵ з раза, а расходы возросли съ
1 1 .3 4 7 руб. до 1 8 8 .6 2 1 руб., т. е. болѣе чѣмъ въ 16 разъ. Такое
крупное поднятіе доходовъ, идущее параллельно съ увеличеніемъ и рас­
ширеніемъ городского хозяйства, съ одной стороны свидѣтельствуетъ объ
умѣлой эксплоатаціи ихъ органами городского управленія, а съ другой—
даетъ понятіе о платежной способности населяющихъ городъ жителей.
Останавливаясь на вопросѣ о состояніи торговли, какъ въ періодъ
первыхъ десяти лѣтъ со времени возведенія города Ковны въ губернскій
городъ, такъ и послѣ того— должно сказать, что городъ Ковна, благодаря
своему расположенію у двухъ судоходныхъ рѣкъ, служилъ центромъ отпуск­
ной и привозной торговли.
Отпускался, главнымъ образомъ по рѣкѣ Нѣману, на плотахъ и бар­
ж ахъ, въ Пруссію— въ города Мемель и Кенигсбергъ— и частью сухимъ
 — 281 —

путемъ въ г. Р и г у ,-с ы р о й не обработанный товаръ, привозимый въ Ковну

изъ другихъ мѣстностей Имперіи, преимущественно изъ Гродненской, Мин­
ской и Волынской губерній по Нѣману и Виліи, а привозился главнымъ
образомъ по тому же Нѣману изъ Пруссіи и частью изъ другихъ городовъ
Имперіи, а въ особенности изъ С.-П етербурга, Москвы, Варшавы и Риги
сухопутно товаръ въ обдѣланномъ видѣ. Главными предметами отпускной
торговли были: хлѣбъ, лѣсъ, ленъ, пенька, шерсть, кожи и сало, а при­
возной— соль, чай, сахаръ, сельди, табакъ, желѣзо и шерстяныя и бумаж­
ныя издѣлія.
К акъ видно изъ статистическихъ данныхъ, собранныхъ въ 1 8 5 3 году
по требованію И мператорскаго Русскаго Географическаго общества, отправ­
лялось ежегодно среднимъ числомъ: Х лѣ ба— преимущественно пшеницы, ржи
и овса, свыше 2 0 0 .0 0 0 четвертей, на сумму до 1 .5 0 0 .0 0 0 руб., считая
по существовавшей тогда цѣнѣ пшеницы отъ 8 до 11 р., ржи отъ 5 до
8 р. и овса отъ 2 до 3 руб. за четверть. Лѣсу товарнаго и строевого
отпускалось болѣе 6 0 0 .0 0 0 штукъ на сумму свыше 1 .0 0 0 .0 0 0 руб., въ
томъ числѣ: товарнаго— сосновыхъ брусьевъ свыше 1 .0 0 0 копъ, или
6 0 .0 0 0 штукъ по цѣнѣ до 6 0 0 р. за копу или 10 р. за штуку и ду­
бовой клепки свыше 8 .0 0 0 копъ, или 4 8 .0 0 0 штукъ, считая отъ 2 5 до
ВО руб. за копу, или въ среднемъ до 4 0 коп. за штуку, и строевого—
обыкновенныхъ круглыхъ сосновыхъ и еловыхъ бревенъ свыше 1 .2 0 0 копъ,
или 7 2 .0 0 0 штукъ, по средней цѣнѣ 2 4 0 р. за копу, или 4 р. за штуку.
Л ьна— привозимаго изъ Ковенской и Виленской губерній свыше 2 0 .0 0 0 бер­
ковцевъ, или 2 0 0 .0 0 0 пудовъ, на сумму 6 0 0 .0 0 0 р., считая до 8 0 руб.
за берковецъ. Пеньки— доставляемой изъ Смоленской и Черниговской гу­
берній свыше 1 0 0 .0 0 0 пудовъ, на сумму не менѣе 3 0 0 .0 0 0 руб., считая
по 3 руб. за пудъ. Ш ерсти— доставляемой изъ Ковенской и Виленской
губерній свыше 1 0 .0 0 0 пудовъ, на сумму до 2 0 0 .0 0 0 р., считая по цѣнѣ
до 2 0 р. за пудъ. К ож ъ— доставляемыхъ изъ Ковенской и сосѣднихъ гу­
берній свыше 1 0 0 .0 0 0 ш тукъ, на сумму до 3 0 0 .0 0 0 р., считая по 3 р.
за штуку. Сала— доставляемаго изъ Виленской губерніи не менѣе 1 5 .0 0 0
пудовъ, на сумму свыше 6 0 .0 0 0 р., считая по 4 р. за пудъ.
Привозилось'. Соли— изъ Пруссіи, въ количествѣ свыше 2 0 .0 0 0 бо­
чекъ, или по вѣсу не менѣе 1 2 0 .0 0 0 пудовъ, на сумму до 7 5 .0 0 0 руб.,
считая отъ 6 0 до 6 3 коп. за пудъ. Ч аю — доставляемаго изъ С .-П етер­
бурга и Москвы до 1 .0 0 0 пудовъ, на сумму отъ 1 0 0 .0 0 0 до 1 6 0 .0 0 0 р.,
считая отъ 2 р. 5 0 к. до 4 р. за фунтъ. Сахару— доставляемаго изъ
С.-Петербурга, Варшавы и Риги въ количествѣ до 1 0 0 .0 0 0 пудовъ, на
сумму до 1 .0 0 0 .0 0 0 руб., считая отъ 8 р. до 10 руб. 5 0 к. за пудъ.
Сельдей— Норвежскихъ и частью Голландскихъ, привозимыхъ изъ Пруссіи
по Нѣману въ количествѣ свыше 6 .0 0 0 бочекъ или 4 .0 0 0 .0 0 0 штукъ,
на сумму отъ 5 0 .0 0 0 до 6 0 .0 0 0 руб., считая отъ 7 до 9 р. за бочку.
Табаку— преимущественно „махорки“ и „украинскаго“— не менѣе 1 0 0 .0 0 0
86
 — 282 —

Цудовъ, на йумму до 2 2 5 .0 0 0 руб., считая по 2 руб. Й5 кой. за пудъ.

Ж елѣза— доставляемаго изъ Варшавы, Риги и частью изъ Тулы, въ коли­
чествѣ 4 0 .0 0 0 пудовъ, на сумму свыше 1 5 0 .0 0 0 р ., считая въ среднемъ
по 3 руб. 75 коп. за пудъ. Ш ерстяныхъ и бумажныхъ издѣлій— достав­
ляемыхъ изъ Московскихъ, Бѣлостокскихъ и Лодзинскихъ фабрикъ, на
сумму свыше 1 0 0 .0 0 0 руб.
Эти цифровыя данныя даютъ понятіе, что торговые обороты г. Еовны
пятидесятыхъ годовъ достигали крупныхъ размѣровъ, такъ какъ ежегодный
отпускъ товаровъ превосходилъ 4 .0 0 0 .0 0 0 р., а привозъ 2 .0 0 0 .0 0 0 р.,
или въ общемъ болѣе 6 .0 0 0 .0 0 0 руб. въ годъ.
В ъ періодъ того времени, до начала шестидесятыхъ годовъ, въ г. Ковнѣ
состояло: постоянныхъ купцовъ всѣхъ трехъ гильдій, въ среднемъ числѣ
отъ 4 8 до 5 0 въ годъ, съ капиталомъ въ 1 8 5 .0 0 0 руб.; 7 купеческихъ
конторъ иногородныхъ, преимущественно россіенскихъ, 1-й гильдіи купцовъ:
Адельсона, Фейнберга, Якобса и К 0, Мееровича, Вайнштейна, 3-й гильдіи
Мартина и Ковенскаго 2-й гильдіи купца Готкевича, и 3 конторы аген­
товъ страховыхъ обществъ— 1-го и 2-го Россійскаго и „ Саламандра“ ,
годичный оборотъ коихъ составлялъ 1 .5 4 0 .0 0 0 руб.
Съ того времени торговля въ г. Ковнѣ не только не ослабѣвала, но
постепенно развивалась и расширялась вплоть до сооруженія С.-Петербурго-
Варшавской, а въ особенности Либаво-Роменской желѣзной дороги, когда
главнѣйшій товаръ— хлѣбъ, сталъ перевозиться за границу сухимъ путемъ
по этимъ дорогамъ.
О размѣрахъ торговыхъ оборотовъ г. Ковны за послѣднее время
можно судить по даннымъ о движеніи товаровъ на ст. Ковна и на К о ­
венской пристани за 1 8 9 1 г. *). Всего на ст. Ковна прибыло въ этомъ
году грузовъ малой скорости со стороны Ландварово 2 .9 6 4 .0 0 0 пудовъ и со
стороны Вержболова 2 2 8 .0 0 0 п., всего 3 .1 9 2 .0 0 0 + 3 2 .0 0 0 п., перевезен­
ныхъ внутри станціи къ пристани, складамъ и заводамъ; отправлено же въ
сторону Лнндварова 7 1 9 .0 0 0 п. и въ сторону Вержболова 5 6 8 .0 0 0 пуд.,
всего 1 .2 8 7 .0 0 0 п .+ 9 9 8 .0 0 0 п., перевезенныхъ внутри станціи. Ковенской
пристанью отправлено съ Нѣмана 6 3 9 .0 0 0 п. и съ Виліи 5 9 7 .0 0 0 п.,
а на пристань прибыло снизу 2 1 3 .0 0 0 п., сверху 2 .0 9 1 .0 0 0 п., всего
2 .3 0 4 .0 0 0 пуд. В ъ числѣ отправленныхъ со ст. Ковна грузовъ (кромѣ
внутренней перевозки) было 1 3 2 .0 0 0 п. хлѣбныхъ, 1 .0 0 0 п. соли, 6 .0 0 0 п.
йеросину, 8 .0 0 0 п. каменнаго угля, 1 5 8 .0 0 0 п. лѣсныхъ строительныхъ мате­
ріаловъ; въ числѣ прибывшихъ было 5 6 0 .0 0 0 п. хлѣба, 2 1 1 .0 0 0 п.
соли, 1 1 8 .0 0 0 п. керосину, 3 7 .0 0 0 п. каменнаго угля и 5 7 .0 0 0 п. дровъ
и лѣсныхъ строительныхъ матеріаловъ. Въ числѣ грузовъ, прибывшихъ на
пристань, было 8 .0 0 0 п. хлѣба, 4 4 .0 0 0 п. рыбы, 8 5 .0 0 0 каменнаго
*) Свѣдѣнія эти заимствована редакціей изъ Статистическаго Сборника Министерства
Путей Сообщенія за 1891 г.
 — 283 -

угля, 1 .5 4 5 .0 0 0 п. дровъ и лѣсныхъ матеріаловъ, а съ пристани отправ­

лено 5 8 .0 0 0 п. хлѣба, 1 1 .0 0 0 п. сѣмени льняного и 9 1 .0 0 0 п. лѣсныхъ
матеріаловъ. ___

К ъ выдающимся событіямъ городской жизни должно отнести, слѣдующія:

Г . Ковну посѣщали нерѣдко Августѣйшія Особы, благодаря его поло­
женію на С.-Петербурго-Варшавской шоссейной дорогѣ, по которой въ
прежнее время,— до сооруженія С.-Петербурго-Варшавской желѣзной дороги,
съ вѣтвью чрезъ Ковну до Вержболова и Прусской границы, т. е. до на­
чала шестидесятыхъ годовъ,— совершались проѣзды В ысочайшихъ Особъ за
границу. Чаще всего, jio h t h ежегодно, изволилъ посѣщать г. Ковну Г осударь
И мператоръ Н И К О Л А Й П А В Л О В И Ч Ъ во время проѣздовъ за границу,
а также для частыхъ В ысочайшихъ смотровъ войскъ на Линковомъ полѣ.
Въ Ковнѣ Его В еличеству угодно было останавливаться во дворцѣ, устроен­
номъ въ ратушномъ зданіи, гдѣ для сего приготовлены были особые цар­
скіе покои.
Въ 1 8 5 8 г. въ Ковнѣ изволила останавливаться Е я Высочество Великая
Княгиня М А Р ІЯ Н И К О Л А Е В Н А проѣздомъ изъ С.-Петербурга за границу.
П ріѣздъ Г осударя И мператора А Л Е К С А Н Д Р А I I въ г. Ковну со­
стоялся въ первыхъ числахъ Сентября 1 8 5 8 г. и пребываніе Его В е­
личества здѣсь продолжалось два дня.

В ъ 1 8 8 0 г., по случаю исполнившагося 2 5-л ѣ тія благополучнаго

царствованія Его В еличества Г осударя И мператора А Л Е К С А Н Д РА I I , Го­
родская Дума, желая ознаменовать это событіе, въ засѣданіи 16 Января
назначила къ отпуску, изъ средствъ города, ежегодно по 4 0 0 р. въ по­
собіе бѣднѣйшимъ воспитанникамъ Ковенской мужской гимназіи, изъ числа
дѣтей постоянныхъ жителей г. Ковны, безъ различія вѣроисповѣданія;
ассигновала 9 0 0 руб. на угощеніе нижнихъ чиновъ квартировавшихъ тогда
въ Ковнѣ войскъ и украшеніе города и принесла Г осударю И мператору,
въ день юбилея, 1 9 Февраля, отъ имени жителей г. Ковны поздравитель­
ный адресъ съ выраженіемъ вѣрноподданническихъ чувствъ.
По поводу этого адреса Министръ Внутреннихъ Д ѣлъ 8 Марта 1 8 8 0
года за № 3 3 5 3 сообщилъ В ысочайшій рескриптъ Г осударя И мператора,
въ которомъ Его В еличеству благоугодно было повелѣть „объявить город­
скимъ учрежденіямъ Имперіи душевную Его В еличества благодарность за
выраженныя ими вѣрноподданническія чувства и сдѣланныя пожертвованія
по случаю совершившагося 19 Февраля двадцатипятилѣтія царствованія и
В семилостивѣйше возвѣстить, что городскія учрежденія явили самыя теп­
лыя, искреннія и наглядныя доказательства одушевляющей ихъ вѣрнопод­
даннической преданности, ознаменовавъ день 19 Февраля щедрыми пожертво­
ваніями на благотворительныя и общеполезныя цѣли“ . Этотъ В ысочайшій
рескриптъ былъ выслушанъ съ благоговѣніемъ въ засѣданіи Думы 1-го
Апрѣля 1 8 8 0 года.
 — 284 —

Въ 1 8 8 1 г. Дума въ засѣданіи 12 Марта избрала генералъ-маіора

Н иколая Михайловича Баранова, оставившаго постъ Ковенскаго Губерна­
тора (за назначеніемъ на должность С.-Петербургскаго Градоначальника),
въ почетные граждане г. Ковны.
В ъ 1 8 8 2 г. городу суждено было испытать бѣдствіе страшнаго по­
жара, случившагося днемъ 6 М ая. Необыкновенно быстро распространив­
шійся огонь уничтожилъ нѣсколько густо заселенныхъ кварталовъ старой
части города по Виленской, Петровской, Михайловской, Большой и Малой
Екатеринославской и Полицейской улицамъ и истребилъ множество лучшихъ
домовъ, оставивъ тысячи горожанъ безъ крова и хлѣба. Д ля оказанія по­
мощи погорѣльцамъ по распоряженію Губернатора, генералъ-маіора Вале­
ріана Павловича Мельницкаго, учрежденъ былъ, подъ личнымъ его пред­
сѣдательствомъ, особый комитетъ; Городская же Дума въ экстренномъ засѣ­
даніи 8 Мая ассигновала для погорѣльцевъ изъ средствъ города 2 .0 0 0 р.
и возмѣстила расходъ въ размѣрѣ 2 0 0 руб. на проѣздъ вызванной изъ
г. Ш авель пожарной команды вольнаго пожарнаго общества.
Въ 1 8 8 8 году, по случаю предстоявшаго 15 Мая въ Москвѣ Свя­
щеннаго Коронованія И хъ И мператорскихъ В еличествъ , Городская Дума,
отъ имени городского общества, постановила поднести И хъ И мператорскимъ
В еличествамъ всеподданнѣйшій поздравительный адресъ съ выраженіемъ
вѣрноподданническихъ чувствъ гражданъ г. Ковны и хлѣбъ-соль на серебря­
номъ блюдѣ, уполномочивъ для сего городского голову Готкевича и глас­
ныхъ Подберезскаго, Пояркова и Бахраха; въ засѣданіи же 8 Мая того
года Дума постановила устроить въ городѣ, во время Коронованія Ихъ
В еличествъ , празднества и ассигновала для сего 1 .0 0 0 руб. Его В еличество
Г осударь И мператоръ, милостиво принявъ поднесенные въ Москвѣ хлѣбъ-
соль, В семилостивѣйше соизволилъ повелѣть городскому головѣ объявить
гражданамъ благодарность Его В еличества за вѣрноподданническія чувства.
Эта В ысочайшая благодарность была выслушана съ благоговѣніемъ въ со­
браніи Думы 8 Іюня 1 8 8 8 года.
По поводу предстоявшаго открытія въ г. Ковнѣ 2 6 Н оября 1 8 8 8 г.
Окружнаго Суда, Ковенская Дума, желая ознаменовать столь важное для
населенія событіе и имѣя въ виду предположеніе Виленской Думы объ
учрежденіи, по этому случаю, колоніи для исправленія малолѣтнихъ пре­
ступниковъ, съ ассигнованіемъ изъ средствъ города 2 .0 0 0 руб. и отводомъ
земельнаго участка въ 1 0 дес., — 15 того-же Н оября постановила отпускать
на содержаніе колоніи изъ городскихъ доходовъ по 2 0 0 руб. ежегодно.
В ъ 1 8 8 7 г. Городская Дума, освѣдомясь объ оставленіи генералъ-
маіоромъ Мельницкимъ должности Ковенскаго Губернатора, въ экстренномъ
засѣданіи 14 Я нваря, желая почтить заслуги Валеріана Павловича на
пользу губерніи вообще и въ частности г. Ковны— избрала Его Превосхо­
дительство почетнымъ гражданиномъ г. Ковны.
 Въ 1 8 8 8 г., въ Іюнѣ мѣсяцѣ 1 5 , 1 6 и 17 числа, г. Ковна былъ
осчастливленъ пребываніемъ въ немъ И хъ И мператорскихъ В ысочествъ В е ­
ликаго К нязя В Л А Д И М ІРА А Л ЕК С А Н Д РО В И Ч А и В еликой К нягини
М А РІИ П А В Л О В Н Ы . Ж елая ознаменовать это радостное для всего населенія
города событіе, Городская Дума тогда же учредила При Ковенскомъ ремес­
ленномъ училищѣ Имени въ Возѣ почившаго И мператора А Л Е К С А Н Д РА I I
четыре стипендіи (по 1 0 0 руб. каж дая), наименовавъ ихъ стипендіями
Имени И хъ И мператорскихъ В ысочествъ В еликаго К нязя В Л А Д И М ІРА
А Л Е К С А Н Д РО В И Ч А и В еликой К нягини М А РШ П А В Л О В Н Ы .
Д алѣе, съ цѣлью увѣковѣчить событіе 17 Октября 1 8 8 8 г ., явив­
шее чудесный промыслъ Бож ій надъ Царскимъ Семействомъ, Дума пожерт­
вовала отъ имени Ковенскаго городского общества икону въ храмъ, воз­
двигнутый у станціи Борки.
Наконецъ въ 1 8 9 1 г. Городская Дума, желая ознаменовать благо­
получно исполнившееся 28 О ктября 25-лѣтіе бракосочетанія И хъ И мпе­
раторскихъ В еличествъ , Г осударя И мператора А Л Е К С А Н Д Р А I I I и Г осу­
дарыни И мператрицы М А РІИ Ѳ ЕО Д О РО ВН Ы , а равно запечатлѣть это
радостное событіе въ сердцахъ всѣхъ жителей г. Ковны, въ особенности
учащейся молодёжи, принесла въ тотъ день отъ имени жителей г, Ковны
поздравленіе Г осударю И мператору и Г осударынь И мператрицъ и , пригласивъ
въ городской домъ воспитанниковъ всѣхъ здѣшнихъ городскихъ приход­
скихъ училищъ, предложила имъ угощеніе и раздала книжки подъ назва­
ніемъ „Милость Бож ія надъ Ц арем ъ", а между тѣмъ постановила въ день
2 8 Октября ежегодно выдавать изъ средствъ города 2 0 -ти прилежнѣйшимъ
воспитанникамъ означенныхъ училищъ, безъ различія вѣроисповѣданія, по
10 руб. каждому, въ видѣ пособія. По всеподданнѣйшемъ докладѣ Мини­
стромъ Внутреннихъ Д ѣлъ Г осударю И мператору поздравительной о семъ
телеграммы, въ которой были выражены вѣрноподданническія чувства насе­
ленія г. Ковны по поводу двадцатипятилѣтія бракосочетанія Ихъ В ели ­
чествъ , Его В еличество В семилостивѣйше соизволилъ собственноручно на­
чертать „сердечно благодаримъ". Н астоящ ая В семилостивѣйшая благодар­
ность Его И мператорскаго В еличества была выслушана съ полнымъ благо­
говѣніемъ въ собраніи Думы 18 Д екабря 1 8 9 1 года.

Дѣятельность городского управленія прежняго времени (съ 1 8 4 8 по

1 8 7 6 г.), т. е. Городской Думы, состоявшей подъ вѣдѣніемъ Губернскаго
П равленія, ограничивалась, главнымъ образомъ, завѣдываніемъ городскимъ
хозяйствомъ, взиманіемъ сборовъ и производствомъ расходовъ и отправле­
ніемъ текущихъ дѣлъ, въ томъ числѣ о коробочномъ и свѣчномъ сборахъ,
о паспортахъ и рекрутской повинности мѣщанъ, о распредѣленіи и взи­
маніи налогового въ казну сбора съ недвижимыхъ имуществъ въ г. Ковнѣ
и приписанныхъ къ нему мѣстечкахъ. Впрочемъ нельзя не отмѣтить и нѣ-
 — 286 -

которыхъ отдѣльныхъ случаевъ дѣятельности, имѣвшихъ своимъ предметомъ

содѣйствіе нуждамъ городскихъ жителей и обсужденіе вопросовъ общест­
веннаго значенія.
К ъ дѣятельности, имѣвшей цѣлью содѣйствіе нуждамъ городскихъ
жителей, между прочимъ, относится проектъ учрежденія въ г. Ковнѣ
женской школы. Въ то время въ г. Ковнѣ, кромѣ частныхъ пансіоновъ,
предназначенныхъ для воспитанія дочерей дворянъ и чиновниковъ, а равно
училища при лютеранской кирхѣ, другихъ женскихъ школъ не было.
Ковенское городское общество, полагая, что учрежденіе женской школы
сообщитъ ученицамъ то религіозное, нравственное и умственное образованіе,
которое требуется отъ каждой женщины, а въ особенности отъ будущей
матери семейства, признавало полезнымъ учредить въ г. Ковнѣ женское
училище 2-го разряда, примѣнительно къ В ысочайше утвержденному поло­
женію, съ преподаваніемъ въ немъ— въ числѣ другихъ предусмотрѣнныхъ
программою предметовъ,— польскаго и нѣмецкаго языковъ и потому, съ цѣлью
осуществленія этого проекта, постановило предложить помѣщеніе для учи­
лища въ городскомъ домѣ, занимаемомъ канцеляріею гарнизоннаго баталіона,
съ участкомъ земли подъ посѣвъ огородныхъ овощей, и сверхъ того от­
пускать на содержаніе училища ежегодно отъ евреевъ по 5 0 0 и отъ хри­
стіанъ по 1 0 0 руб.
Приговоры общества по этому предмету, по утвержденіи ихъ Губерн­
скимъ Правленіемъ, представлялись Виленскому Генералъ-Губернатору, ко­
торый, не найдя препятствій къ открытію проектированнаго училища для
приходящихъ дѣвицъ, счелъ невозможнымъ допустить къ воспитанію въ
немъ евреекъ и вслѣдствіе сего предложеніе еврейскаго общества объ от­
пускѣ на содержаніе училища по 5 0 0 руб. въ годъ отклонилъ. Н азначен­
ная же къ отпуску отъ христіанскаго общества сумма 1 0 0 руб. включа­
лась въ городскіц расходныя смѣты и передавалась начальнику училища *).
Къ вопросамъ, имѣвшимъ общественное значеніе, должно отнести об­
сужденіе думою ходатайства евреевъ Вилъямполъской слободы о допу­
щеніи ихъ къ участію въ ковенскихъ городскихъ общественныхъ выборахъ.
Разсматривая это ходатайство и убѣждаясь, что Ковенское и Вильям-
польское еврейскія общества составляютъ два отдѣльныхъ самостоятель­
ныхъ общества, а подчиненіе Вильямпольской слободы вѣдѣнію Ковенской
городской полиціи не даетъ Думѣ права на административныя и хозяйствен­
ныя распоряженія, такъ какъ слобода составляетъ частную собственность
князя Витгенштейна; соединеніе же сихъ двухъ обществъ въ одно мог-
ло-бы служить только облегченіемъ для несостоятельныхъ членовъ Вильям-
польскаго общества и тягостью для членовъ Ковенскаго общества,— Го­
родская Дума высказалась за возможность допущенія къ городскимъ выбо­
рамъ и къ избранію въ городскія должности только такихъ евреев^, ко-
О дальнѣйшей судьбѣ ковенскаго женскаго училища (гимназіи) см. главу ТІ.
 - ш —

торые внесены или будутъ внесены въ обывательскую книгу г. ЁовнЫ.

Съ такимъ заключеніемъ видимо согласилось Губернское Правленіе и выс­
шее начальство, такъ какъ соединенія обществъ не послѣдовало и Виль-
ямпольская слобода, оставаясь по прежнему въ вѣдомствѣ Ковенской го­
родской полиціи, управлялась посредствомъ своихъ общественныхъ должност­
ныхъ лицъ, т. е. уполномоченныхъ депутатовъ и сборщика податей.
Кромѣ того къ дѣятельности Думы того времени принадлежатъ нѣ­
которыя хозяйственныя мѣропріятія, какъ напримѣръ капитальный ремонтъ
городского зданія подъ названіемъ „городская корчма“ , гдѣ помѣщался
баталіонъ внутренней стражи и отводъ для надобностей гарнизоннаго ба­
таліона и квартировавшаго тогда здѣсь лейбъ-гусарскаго П авлоградскаго
Его В еличества полка участковъ городской земли въ количествѣ 3 десят.
1 3 6 кв. саж. при Подгорной улицѣ, гдѣ были выстроены воинскія помѣ­
щ енія и конюшни, занимаемыя нынѣ штабомъ 1 1 1 -го пѣхотнаго Донскато
полка и Смоленскимъ драгунскимъ Его В еличества полкомъ.
За послѣдующее время дѣятельность новаго городского общественнаго
управленія, образованнаго въ первой половинѣ 1 8 7 6 г. на началахъ горо­
2
дового положенія 16/ б Іюня 1 8 7 0 г. (именно Городской Думы, избранной
въ составѣ 72 гласныхъ подъ предсѣдательствомъ городского головы и
городской управы, установленной Думою въ составѣ 5 членовъ), въ срав­
неніи съ дѣятельностью прежней Думы представляется болѣе обширной.
Городское управленіе перваго четырехлѣтія учредило 7-го Апрѣля
1 8 7 7 года въ гор. Ковнѣ, съ цѣлью предохраненія его отъ развитія бо­
лѣзней, санитарную коммисію изъ 1 4 мѣстныхъ обывателей; передало,
согласно опредѣленію Думы 1 9 -го М ая 1 8 7 7 года, въ вѣдѣніе учреж­
деннаго въ Ковнѣ (по предположенію, сообщенному въ предложеніи
Виленскаго Генералъ-Губернатора отъ 28 Іюня 1 8 7 8 года) садового об­
щества мѣстность, называемую „Петровская гора“ , скверы на Н иколаев­
скомъ проспектѣ, бульвары на семъ же проспектѣ и ратушной площади;
установило, по протоколу Думы 4-го Сентября 1 8 7 9 г ., правила выкупа
обывателями городскихъ земельныхъ участковъ съ раздѣленіемъ послѣднихъ
на разряды и опредѣленіемъ размѣра выкупной суммы, слагающейся изъ
посаженной платы по разрядамъ участковъ и капитализаціи платимаго об­
рока; отвело, по постановленію Думы 16 Я нваря 1 8 8 0 г., для надоб­
ностей садового общества, участки земли частью на Петровской горѣ,
гдѣ выстроенъ павильонъ, частью же изъ владѣнія городскихъ обывателей
подъ разведеніе питомника, устройство Петровскаго парка и проведеніе на
Петровскую гору дороги.
В ъ 1 8 8 2 году 2 5 М ая Городская Дума предоставила безвозмездно,
подъ постройку зданія женской гимназіи, участокъ городской земли при
Николаевскомъ проспектѣ въ 7 0 0 кв. саж., взамѣнъ участка предназна­
чавшагося для этой цѣли при Шоссейной улицѣ.
 288 —

В ъ 1 8 8 8 году 15 Сентября и въ 1 8 8 4 г. 14 Августа и 27 Сен­

тября Городская Дума издала четыре обязательныхъ для городскихъ жи­
телей постановленія: а) по санитарной части, б) о продажѣ скота и в) о
воспрещеніи перекупа торговцами жизненныхъ продуктовъ.
Важнѣйшіе факты дѣятельности городского управленія въ періодъ
времени съ 1 8 8 5 по 1 8 9 8 годъ слѣдующіе: проектъ устройства въ г. Ковнѣ
конно-желѣзной дороги; проектъ присоединенія къ городу сосѣдняго посе­
ленія Ш анцы и изданіе 14 обязательныхъ для городскихъ жителей поста­
новленій.
Первый изъ намѣченныхъ проектовъ, по надлежащей его разработкѣ,
былъ представленъ на усмотрѣніе высшаго начальства и получилъ удовле­
творительное разрѣшеніе. П роектъ сооруженія въ Ковнѣ конно-желѣзной
дороги составленъ въ Іюнѣ 1 8 8 7 г. и по оному концессія дана городомъ
предпринимателю Дюпону, съ которымъ впослѣдствіи и заключенъ договоръ.
П о этому договору городъ предоставилъ г. Дюпону право устроить и
эксплоптировать въ теченіи 45 лѣтъ на свой собственный счетъ и страхъ
сѣть рельсовыхъ путей для перевозки пассажировъ и грузовъ по улицамъ
въ слѣдующемъ направленіи: отъ Соборной площади по Виленской улицѣ
и Николаевскому проспекту, Кіевской и Песчаной улицамъ, по Михайлов­
скому проспекту до станціи желѣзной дороги и по всѣмъ другимъ улицамъ
по указанію предпринимателя и съ согласія города; по истеченіи же этого
срока вся сѣть рельсовыхъ путей, со всѣмъ принадлежащимъ къ ней дви­
жимымъ и недвижимымъ имуществомъ, поступаетъ въ собственность города
безвозмездно. З а право устройства и пользованія рельсовыми путями предпри­
ниматель обязанъ уплачивать въ доходъ города ежегодно въ теченіе перваго
десятилѣтія по 1 .0 0 0 руб. въ годъ, второго— по 1 .2 5 0 руб. въ годъ,
третьяго— по 1 .5 0 0 руб. въ годъ, четвертаго— по 1 .7 5 0 руб. въ годъ
и послѣдняго— по 2 .0 0 0 руб. въ годъ.
Состоявшіяся, на этихъ началахъ, между городомъ и г. Дюпономъ до­
говорныя условія были представлены, черезъ Губернатора, въ Министерство
Внутреннихъ Д ѣлъ, въ которомъ и были подвергнуты тщательному разсмо­
трѣнію при участіи техническо-строительнаго Комитета. Благодаря живому
участію и содѣйствію Губернатора, Е . А . Куровскаго, въ успѣшномъ раз­
рѣшеніи сего столь важнаго для города вопроса, этотъ проектъ условій
удостоился окончательнаго утвержденія въ исходѣ 1 8 8 9 года. Работы были
начаты въ 1 8 9 1 г о д у й производились подъ наблюденіемъ и руководствомъ
инженера Фрика; причемъ представилось необходимымъ расширить и пере­
строить мостъ на ручьѣ Гирступисъ близь вокзала С .-Д .-В . желѣзной
дороги, нивелировать нѣкоторыя улицы и перестроить на нѣсколькихъ
недостаточно широкихъ улицахъ мостовую. Работы закончены весною 1 8 9 2
года и движеніе желѣзной дороги впервые открыто въ день Преев. Троицы,
24-го Мая этого года. Открытію движенія предшествовало торжественное
освященіе дороги въ присутствіи Губернатора д. с. с. Н . М. Клингенберга,
 289

мѣстныхъ высшихъ военныхъ и гражданскихъ властей, городского головы

генералъ-маіора А . Н . Рейхардта и другихъ представителей городског-ó
общества, а также массы публики, которой въ этотъ день предпринимате­
лемъ, Е . О. Дюпономъ, предоставленъ былъ даровой проѣздъ въ оба
конца дороги.
jПроектъ присоединенія къ гор. Ковнѣ поселенія Шанцы возникъ въ
1 8 8 9 году изъ тѣхъ соображеній, что оно, составляя, по своему геогра­
фическому и экономическому положенію, неразрывную часть гор. Ковны и
пользуясь содѣйствіемъ и услугами городскихъ полиціи и пожарной ко­
манды, а равно всѣми условіями и выгодами городской жизни,— не отбы­
ваетъ въ пользу города никакихъ девежныхъ повинностей. Развиваясь по­
степенно со времени постройки С .-П .-В . желѣзной дороги, поселеніе Ш анцы
застроено вокзаломъ съ многочисленными зданіями, въ коихъ помѣщается
служебный персоналъ дороги, прислуга, рабочіе, конторы, склады, различныя
заведенія и проч., а также нѣсколькими солидными фабриками, производя­
щими крупные денежные обороты и дающими занятія значительному числу
мастеровыхъ и рабочихъ людей, массою различныхъ частныхъ жилыхъ и
нежилыхъ построекъ, въ которыхъ помѣщаются трактиры, лавки и другія
заведенія, производящія продажу всякихъ продуктовъ, доставляемыхъ изъ
центральныхъ пунктовъ города и наконецъ многочисленными громадными
каменными и деревянными зданіями, въ которыхъ размѣщены два пѣхотныхъ
полка (1 0 9 -й Волжскій и 1 1 2 -й Уральскій) съ ихъ штабами, 2 8 -я артил­
лерійская бригада и 8-й понтонный баталіонъ. П ри такомъ положеніи ве­
щей и въ видахъ съ одной стороны подчиненія поселенія Ш анцы компетенціи
городскихъ властей и съ другой— достиженія возможности привлеченія жи­
телей этого поселенія къ платежу городскихъ сборовъ, въ особенности оцѣ­
ночнаго сбора съ недвижимыхъ имуществъ, Городская Дума въ собраніи 2 2
Н оября 1 8 8 9 года признала полезнымъ и необходимымъ присоединить его
къ г. Ковнѣ со включеніемъ въ городскую черту по плану и настоящій
вопросъ представила на усмотрѣвіѳ и разрѣшеніе высшаго начальства въ
порядкѣ, предусмотрѣнномъ 13 и 5 5 ст. гор. пол. 1 8 7 0 года. Это хода­
тайство городского управленія вмѣстѣ съ составленнымъ проектомъ плана
Г . Губернаторомъ было сообщено Г . Виленскому Генералъ-Губернатору, но
изъ послѣдовавшихъ отвѣтныхъ увѣдомленій Его Высокопревосходительства
и Г . Губернатора видно, что на немедленное присоединеніе къ г. Ковнѣ
всего поселенія Ш анцы нынѣ разсчитывать нельзя.
Обязательныя для городскихъ жителей постановленія изданы о слѣ­
дующихъ предметахъ: о мѣрахъ противъ сапа на лошадяхъ, о порядкѣ со­
держанія пригоняемаго въ городъ для продажи скота, о бездомныхъ и
бѣшеныхъ собакахъ, о бродячемъ скотѣ, о порядкѣ перевозки свиныхъ тушъ,
о покупкѣ и продажѣ жизненныхъ продуктовъ и торговлѣ мясомъ, о ночномъ
караулѣ, о порядкѣ очистки ретирадъ и вывозки нечистотъ, о вывѣскахъ
на питейныхъ заведеніяхъ, о порядкѣ устройства и содержанія дождевыхъ
37
 — 290 -

сточныхъ трубъ, о платѣ за расклейку афишъ и обявленій, объ извозномъ

промыслѣ и о платѣ за убой скота на городской скотобойнѣ.
К ъ другимъ главнѣйшимъ мѣропріятіямъ городского управленія 1 8 8 5 —
1 8 9 2 г ., имѣющимъ въ виду общественную пользу, относятся еще, между про­
чимъ: 1) Пожертвованіе Ковенскому Св. Никольскому братству участка город­
ской земли, свыше 5 0 0 кв. саж., при Гарнизонной улицѣ, подъ постройку
зданія Братской школы, которое уже окончено и занято школою. 2) Безмездная
уступка сквера и всей площади у пересѣченія Николаевскаго проспекта и
Кіевской улицы, гдѣ былъ фонтанъ, подъ сооруженіе крѣпостного Собора,
который теперь уже воздвигается. 8) Предоставленіе, также безмездно,
участка городской земли при Шоссейной улицѣ, мѣрою до 5 0 0 кв. саж.,
подъ постройку зданія дѣтскаго пріюта. Зданіе это окончено постройкой,
освящено въ 1 8 9 2 г. и занято подъ помѣщеніе пріюта. 4) Назначеніе изъ
средствъ города пособія на постройку предположеннаго къ учрежденію въ
Ковнѣ училища для воспитанія и обученія слѣпыхъ. 5) Безмездный отводъ
городского участка при Шоссейной улицѣ и отпускъ изъ средствъ города
5 0 0 руб. на приспособленіе его подъ постройку Зданія вольнаго пожар­
наго общества; зданіе окончено въ 1 8 9 1 году. 6) Учрежденіе при Ко­
венскомъ ремесленномъ училищѣ Имени въ Бозѣ почившаго И мператора
А Л Е К С А Н Д Р А I I одной стипендіи (въ 1 2 0 руб.) имени бывшаго Ко­
венскаго Губернатора дѣйствительнаго сгатскаго совѣтника Е . А. Куров-
скаго въ ознаменованіе полезной и благотворной для г. Ковны дѣятель­
ности Его Превосходительства. 7) Уступка участка городской земли изъ
площади у Николаевской церкви подъ расширеніе зданій и сада городской
больницы. Въ настоящее время Думою разрабатываются важные проекты
устройства въ Ковнѣ водопровода и электрическаго освѣщенія.

Г Л А В А XVI.
Развитіе почтовыхъ и телеграфныхъ учрежденій въ Ковенской губерніи.

Первобытныя почтовыя учрежденія или „ямы“ (слово „ям ъ“ происхо­

дитъ, вѣроятно, отъ татарскаго „дзям ъ“ — дорога) возникли въ Россіи еще
во время татарскаго владычества, приблизительно между 1 2 7 0 — 1 2 7 6 гг.
Ямскую повинность, въ видѣ дани, отправляли первоначально всѣ
безъ исключенія жители, по усмотрѣнію князя, а въ ХГѴ* столѣтіи эта
повинность перешла на отдѣльныя общины, расположенныя вблизи большихъ
дорогъ. Повинность состояла въ томъ, чтобы отъ яма до яма перевозить
княжескіе указы и грамоты. Уже въ X V I столѣтіи отъ городовъ или
селеній были избираемы, для отправленія этой повинности, особые люди
(ямщики или ямскіе охотники), которые за это получали отъ городовъ и
 — 291 —

посадовъ свое содержаніе, преимущественно натурою. Въ Х Ѵ П столѣтіи

натуральная ямская повинность была замѣнена денежною, причемъ казна
уже сама стала содержать ямщиковъ для отправленія ямскихъ повинно­
стей и, такимъ образомъ, ямщики стали служилыми людьми, получав­
шими отъ Правительства жалованье и земли. Обыкновенно въ каждомъ
ямскомъ дворѣ содержались отъ придворнаго вѣдомства по два ямщика,
которые получали по тройкѣ лошадей для разъѣздовъ отъ яма до яма.
Въ царствованіе великаго князя Василія Ш -г о Ивановича, для управле­
нія ямскими дѣлами, была образована въ 1 5 1 6 году особая ямская изба
или ямской приказъ.
П ервая мысль о болѣе правильныхъ почтовыхъ сообщеніяхъ въ Рос­
сіи принадлежитъ царю Іоанну І Т Грозному, который, съ этою цѣлью,
отправилъ за границу саксонца Ш литте, предполагавшаго учредить почту
отъ Москвы до Аугсбурга. Предположеніе Ш литте оставалось, впрочемъ,
невыполненнымъ *) до 1 6 6 5 г., когда Царемъ Алексѣемъ Михайлови­
чемъ повелѣно было устроить первую въ Россіи почту для сношенія съ
иностранными государствами. П очта эта, ввѣренная голландцу фонъ-деръ-
Сведену, ходила изъ Москвы въ Ригу и долгое время была извѣстна подъ
названіемъ „ нѣмецкой“ или „заморской“ . Управленіе почтою, за содержаніе
которой выплачивалось фонъ-деръ-Сведену по 1 .2 0 0 руб. субсидіи въ годъ,
было сосредоточено въ приказѣ Тайныхъ Д ѣлъ. В ъ 1 6 6 7 году была
учреждена Виленская почта, отъ Москвы, черезъ Смоленскъ, до Литовской
границы. Отъ фонъ-деръ-Сведена содержаніе иностранной почты перешло
въ 1 6 6 8 году къ датчанину Марселису. Съ самаго начала своего воз­
никновенія эти почты служили только для сношеній съ иностранными го­
сударствами, а начало внутреннимъ почтовымъ сношеніямъ было положено
впервые указомъ 1 6 7 2 года, на основаніи котораго воеводы и приказные
люди должны были отправлять свою дѣловую переписку на почту, а не
съ нарочными гонцами. Отъ Марселиса почта перешла въ 1 6 7 5 году къ
переводчику Посольскаго приказа Виніусу, который носилъ названіе почт­
мейстера. Съ этого времени (1 6 7 5 г.) управленіе почтовою частью сосредото­
чивается въ двухъ учрежденіяхъ— Посольскомъ приказѣ и Ямскомъ. П о­
сольскому приказу подчинена была вновь учрежденная иностранная почта,
т. е. отправленіе казенной и частной корреспонденціи съ почтарями, по трак­
тамъ Рижскому, Виленскому, а потомъ Архангельскому (открытому съ
1 6 9 8 г.); Ямской же приказъ вѣдалъ отправленіе царскихъ гонцовъ на
ямскихъ подводахъ по всѣмъ остальнымъ трактамъ.
При П Е Т Р Ѣ Великомъ, на ряду съ ямами, сохранившими прежнее
свое устройство, постепенно возникаютъ новыя почтовыя учрежденія: поч­
тамты и почтовыя конторы. В ъ 1 7 1 1 году въ Москвѣ уже существуетъ
*) Шлитте, по проискамъ Ливонскаго ордена, боявшагося усиленія Московскаго госу­
дарства, попалъ въ Любекѣ въ тюрьму, а собранный имъ д л я Московскаго Правительства слу­
жебный (до 100 человѣкъ персоналъ)—разбѣжался.
 - 292 —

почтовая экспедиція. Въ 1 7 1 7 году открывается С.-Петербургскій поч­

тамтъ, по образцу Рижскаго, во главѣ съ почтъ-дирѳкторомъ, получившимъ
чинъ прапорщика, которому, за ограниченностью содержанія, разрѣшено было
содержать трактиръ. Впослѣдствіи, И мператрица Е Л И ЗА В Е Т А П Е Т РО В Н А
болѣе обезпечила почтъ-директора въ матеріальномъ отношеніи и дала ему
высшій чинъ.
В ъ 1 7 2 0 году въ болѣе значительныхъ городахъ были назначены
почтмейстеры, и при каждомъ состояло по одному секретарю, двумъ писцамъ
(по нѣмцу и русскому) и по 4 „постиліона“ .
Почты, находившіяся въ вѣдѣніи Посольскаго приказа (Архангельская
и Виленская), въ 1 7 0 1 г. переходятъ къ переводчику этого приказа Ш а-
фирову, который въ 1 7 2 0 г. устроилъ почту между С.-Петербургомъ и
Москвою и за хорошее содержаніе таковой получилъ небывалое, до тѣхъ
поръ, названіе Генералъ-П очтъ-Директора.
В ъ 1 7 2 2 году учрежденъ Генеральный почтамтъ, подъ начальствомъ
Генералъ-П очтъ-Директора Дашкова, которому были подчинены какъ ямскія
учрежденія, такъ и почты, находившіяся въ вѣдѣніи коллегіи иностран­
ныхъ дѣлъ (переименованной изъ посольскаго приказа) и, такимъ образомъ,
одному лицу были подчинены всѣ существовавшія въ то время отрасли
почтовой гоньбы.
В ъ 1 7 5 8 году былъ упраздненъ Генеральный почтамтъ и всѣ дѣла
его переданы въ вѣдѣніе иностранной коллегіи, которая возложила непо­
средственное завѣдываніе таковыми на Петербургскаго почтъ-директора
Аша. Ямская почта, хотя и продолжала существовать по прежнему, но,
съ 1 7 7 5 г., дѣятельность ея крайне съузилась, за передачею ямскихъ дѣлъ
въ вѣдѣніе осѣдлыхъ почтовыхъ учрежденій въ тѣхъ городахъ, гдѣ та­
ковыя существовали.
В ъ 1 7 8 1 году вслѣдствіе преобразованій, произведенныхъ И мпе­
ратрицею Е К А Т Е РИ Н О Ю Н во внутреннемъ управленіи, по случаю
образованія губерній, въ числѣ нѣкоторыхъ другихъ коллегій, была
упразднена и ямская канцелярія. Обязанности ея распредѣлены между Се­
натомъ и губернскими правленіями, ямщики перешли въ вѣдѣніе казенныхъ
палатъ, а находившіеся въ С.-Петербургѣ почтмейстеръ и подканцеляристъ
ямской почты переданы въ распоряженіе С.-Петербургскаго Почтамта. Въ
томъ же 1 7 8 1 г. упразднена ямская контора въ Москвѣ.
Такимъ образомъ, съ 1 7 8 1 г ., изгладилось всякое различіе между
ямскою и иностранною почтою и управленіе всею почтовою частью въ
Имперіи сосредоточилось въ одномъ вѣдомствѣ.
К ъ 1-му Іюля 1 8 4 3 г ., т. е. ко дню учрежденія Ковенской губер­
ніи, въ ней состояло восемь почтовыхъ конторъ: Вилкомирекая, Ш а-
вельская, Новоалександровская, Ю рбургская, Россіѳнская, Доневѣжская
 - 293 —

ѣ Телыпевская, одно почтовое отдѣленіе Царицынское и 9 почтовыхъ

станцій: Яновская, Оредникская, Уцянская, Ш адовская, Янишская, Меш-
куцская, Щ енсливская, Сыильговская и Лукникская, т. е. всего 18 почто­
выхъ учрежденій. П о истеченіи 5 0 лѣтъ, въ 1 8 9 8 г., въ той же губерніи
состоитъ 17 почтово - телеграфныхъ конторъ, 26 почтово - телеграфныхъ
отдѣленій, 2 8 почтовыхъ отдѣленій и 3 7 конныхъ почтовыхъ станцій,
а всего 1 0 8 учрежденій, со штатомъ служащихъ: начальниковъ учреж­
деній 7 1 , чиновниковъ 1 8 3 , почталіоновъ 1 0 0 , сторожей и разсыльныхъ 5 6 ,
а всего 3 6 0 лицъ.
По всѣмъ трактамъ Ковенской губерніи въ 1 8 4 3 году содержалось
6 8 5 лошадей, *) а въ настоящее время на всѣхъ 3 7 конныхъ почтовыхъ
станціяхъ, содержащихся по кондиціямъ для вольныхъ почтъ, содержится
только 2 9 3 лошади. (Казенныхъ почтовыхъ станцій нынѣ въ Ковенской гу­
берніи не имѣется, вслѣдствіе бблыпей выгоды д ля казны и бблыпаго удоб­
ства для проѣзжающихъ, предоставляемыхъ кондиціями для вольныхъ
станцій). Подобное уменьшеніе, въ теченіе послѣднихъ 5 0 лѣтъ, числа поч­
товыхъ лошадей, содержимыхъ на станціяхъ Ковенской губерніи, объясняется
тѣмъ широкимъ развитіемъ, которое, въ послѣднее время, получили наши
желѣзныя дороги. Вмѣстѣ съ проведеніемъ желѣзныхъ дорогъ, послѣднія
стали провозить и почтовую корреспонденцію, такъ что нынѣ перевозятся
почты на лошадяхъ лишь по той части губерніи, по которой еще не про­
ведено рельсовыхъ путей. Затѣмъ, въ тѣхъ мѣстностяхъ, въ которыхъ мало
или почти вовсе не бываетъ проѣзжающихъ, казна для перевозки почтъ,
по особымъ контрактамъ, договариваетъ частныхъ извозчиковъ, которые
лишь обязаны перевозить почты на одной или двухъ лошадяхъ, въ извѣст­
ные дни, между указанными пунктами. Такихъ возчиковъ почтъ нынѣ су­
ществуетъ въ Ковенской губерніи 2 6 .
Почтовыхъ трактовъ, по которымъ перевозились почты въ 1 8 4 3 г.,
существовало въ предѣлахъ Ковенской губерніи на протяженіи 7 8 5 3/4
версты. Главнѣйшіе изъ трактовъ были проведены: отъ Новоалександровска,
черезъ Вилкомиръ и Яново, по С.-Петербурго-Варшавскому шоссе; отъ Яни-
шекъ до Таурогена, по Митавско-Таурогенскому шоссе; отъ Ковны до Ю р-
бурга— вдоль рѣки Нѣмана; отъ Ю рбурга до Россіенъ; отъ Вилкомира че­
резъ Поневѣжъ до Ш авель и отъ Ш авель черезъ Бержаны и Дукники въ
Телыпи. В ъ 1 8 9 3 г. по Ковенской губерніи существуетъ почтовыхъ трак­
товъ на протяженіи 7 1 6 верстъ, проселочныхъ дорогъ, по которымъ перево­
зятся почты, на протяженіи 7 2 4 верстъ и желѣзнодорожныхъ путей, служа­
щихъ отчасти также для перевозки почтовой корреспонденціи, на 4 7 9 верстъ.

*) Въ 1845 г. содержалась 251 тройка казеннымъ, 154 тройки земской почты, содбр-
жимой помѣщиками и арендаторами, и 289 троекъ, содержавшихся государственными кресть­
янами. Содержаніе однихъ казенныхъ лошадей обошлось въ 1857 г. въ 140.882 р. Свѣдѣнія
заимствованы редакціей изъ всеподданнѣйшихъ отчетовъ. О размѣрахъ движенія но почто­
вымъ трактамъ см. стр. 158.
 - 294 -

В ъ прежнее время каждое почтовое отправленіе обязательно вруча­

лось лично почтовому чиновнику, который взыскивалъ наличными деньгами
весьма высокіе сборы за каждое письмо, денежный пакетъ или посылку и
отсылалъ каждое таковое отправленіе приписаннымъ къ подлежащему сопро­
водительному документу. Понятно, что при такомъ порядкѣ почтоваго дѣло­
производства, нельзя было достигнуть сколько нибудь быстраго развитія
почтовыхъ сообщеній; тѣмъ болѣе, что взиманіе наличныхъ денегъ за каж­
дое простое письмо тормозило какъ успѣшность пріема, такъ и затрудняло
корреспондентовъ, обязанныхъ для подачи каждаго письма лично являться
на почту. Послѣдствіемъ такихъ сложныхъ формальностей было чрезвычайно
малое количество корреспонденціи, пересылавшейся по тогдашнимъ почтамъ,
пока книгопродавцу г. Денди (Ш отландія) Джемсу Чельмерсу не пришла
счастливая мысль изобрѣсти, въ 1 8 3 4 г., особаго рода почтовыя март.
Свой проектъ Чельмерсъ представилъ Англійскому парламенту, который,
послѣ сильныхъ колебаній, разрѣшилъ въ 1 8 4 0 г. введеніе оплаты поч­
товой корреспонденціи посредствомъ наклейки марокъ или посредствомъ
покупки особыхъ конвертовъ, на которыхъ напечатаны марки. Съ этого
времени настаетъ новая эпоха въ исторіи развитія почтоваго дѣла, такъ
какъ почтовыя марки съ поразительною быстротою завоевали себѣ право
гражданства во всѣхъ государствахъ и въ настоящее время, спустя 58
года, во всемъ мірѣ существуетъ свыше 1 0 .0 0 0 сортовъ разныхъ зна­
ковъ оплаты почтовой корреспонденціи.
Вслѣдъ за введеніемъ почтовыхъ марокъ и конвертовъ въ загранич­
ныхъ государствахъ, и Россія не замедлила примѣненіемъ въ почтовомъ
дѣлѣ знаковъ оплаты: повсемѣстная въ Имперіи продажа штемпельныхъ
конвертовъ введена въ 1 8 4 8 г., а продажа почтовыхъ марокъ въ 1 8 5 7 г.
В ъ 1 8 6 5 г. генеральный почтъ-директоръ Прусскаго королевства, док­
торъ Стефанъ, представилъ почтовому съѣзду въ Карлсруэ свой про­
ектъ примѣненія въ почтовомъ дѣлѣ бланковъ открытыхъ писемъ, но
таковые первоначально введены въ употребленіе въ Австріи лишь въ 1 8 6 9 г .,
а въ Пруссіи, годомъ позже— въ 1 8 7 0 г. В ъ Россіи продажа бланковъ
открытыхъ писемъ установлена въ 1 8 7 2 г., а продажа бандеролей и от­
крытыхъ писемъ съ оплаченными отвѣтами 1 Я нваря 1 8 9 0 г.
Въ связи съ постояннымъ возростаніемъ грамотности въ низшихъ слояхъ
общества находится и постепенное увеличеніе какъ числа почтовыхъ учреж­
деній, такъ и количества подаваемой на почту корреспонденціи въ Ковен­
ской губерніи; причемъ является небезъинтереснымъ привести слѣдующія
статистическія данныя:
Къ 1 Іюля 1843 г. Къ 1 Іюля 1893 г.
Число почтовыхъ учрежденій губерніи 18 108
Число служащихъ въ тѣхъ учрежденіяхъ неизвѣстно. 360
Протяженіе почтовыхъ трактовъ . . 7 8 5 3Д версты. 1 .9 1 9 верстъ.
Число лошадей на трактахъ . . . 685 293
 — 295 —

Отправлено по внутренней
корреспонденціи: Въ 1844- г. Въ 1882 г. Въ 1892 г.
Писемъ закрытыхъ простыхъ и
заказн ы х ъ ...................... 8 4 3 .6 1 6 . нѣтъ свѣд. 2 .4 9 1 .9 6 6
Писемъ открытыхъ . . . не существовало тоже 5 9 9 .7 5 6
Посылокъ цѣнныхъ и безъ цѣны 4 .9 4 8 . 1 4 .4 8 6 6 7 .1 3 0
Бандерольныхъ отправленій неизвѣстно — 3 5 .9 2 0
Газетъ и журналовъ . . тоже 6 6 .9 6 6 6 8 .7 4 4
цѣнной кор- ,
отправленій . тоже . 1 0 9 .2 1 2 1 6 0 .7 6 1
респонденціи. ( ЦѢННОСТЬЮ На . 4 .5 5 9 .1 5 8 р. 1 7 .0 8 8 .8 4 5 2 5 .7 6 2 .2 3 5 р .
П о международной корреспон
денціи:
Денежныхъ па- I штукъ . 2 .5 6 2 3 .2 6 9
I не извѣстно
кетовъ. ( цѣнностью 1 9 8 .1 4 7 р. 2 3 3 .5 8 0
Писемъ закрытыхъ . . . 7 .0 5 8 ) 8 4 4 .6 9 7
1 2 8 .1 2 5
„ открытыхъ . . . не существовало J 8 4 .4 9 2
П осы ловъ........................... 8 327 878
Бандерольныхъ отправленій не извѣстно 1 3 .0 1 7
Получено по внутренней кор­
респонденціи:
Писемъ закрытыхъ . . . . 8 5 .1 4 3 * 1 .5 9 6 .4 3 6 2 .2 3 1 .2 8 1
„ открытыхъ . . . . не существовало 1 7 2 .1 6 6 6 8 6 .2 1 4
Бандерольныхъ отправленій неизвѣстно — 1 9 5 .9 2 7
Газетъ и жур- ( экземпляровъ тоже — 1 0 .1 5 9
наловъ. 1 штукъ . . тоже 9 0 1 .7 9 3 1 .5 3 7 .4 9 0 * * )
П осы локъ................................ 8 .2 0 1 * 3 3 .3 8 3 3 5 .3 1 5
Денежныхъ и I о тп равл ен ій
цѣнныхъ паке- { г
неизвѣстно 1 0 7 .3 4 6 1 8 9 .3 4 1
товъ. ( цѣнностью на • 5 .1 6 0 .0 1 4 р. 1 6 .0 6 4 .6 9 3 р . 2 7 .3 3 2 .8 0 4 р .
По международной корреспон­
денціи:
Писемъ закрытыхъ . . . . 9 .1 5 7 1 4 3 .5 4 2 3 7 8 .0 3 0
„ открытыхъ . . . . не существовало 2 2 .8 3 4 8 6 .2 1 4
*) Цифры со звѣздочкою относятся къ 1845 г.
**) Всего въ Ковенской губерніи получается изъ Россіи до 260 названій газетъ и жур­
наловъ; изъ нихъ наиболѣе распространенъ Свѣтъ, котораго въ Ковенской губерніи разошлось
въ 1892 году 1.068 экз., что составляетъ 101/а°/о всѣхъ періодическихъ изданій, получаемыхъ
въ губерніи, при чемъ въ самой Ковнѣего получается 241 экз., потомъ Ков. Губ. Вѣдомости
560 экз., Нива 378 экз., Новости 295 экз., Сынъ Отечества 288, День 203 экз., Вилен. Вѣст­
никъ 172, Новое Время 150 и на польскомъ яз: Край 183, Католическое Обозрѣніе 197, Празд­
ничная Газета 232; на латышскомъ Латвешу Авижисъ 124.—Изъ всего количества періоди­
ческихъ изданій въ Ковнѣ получено было 2.356 экз., Вилкомирѣ 362, Новоалександровскѣ
265, Поневѣжѣ 706, Шавляхъ 596, Телыиахъ 230 и Россіенахъ 403; по уѣздамъ: въ Ковен­
скомъ 469, Вилкомирскомъ 592, Новоалександровскомъ 491, Поневѣжскомъ 688, Шавель-
скомъ 1.248, Телыпевскомъ 703 и въ Россіепскомъ 1.055. Изъ всего числа періодическихъ
изданій, получавшихся въ 1892 году, на польскомъ языкѣ было 2.275 экз., или 22°/о, на нѣ­
мецкомъ 490, на латышскомъ 245 и на еврейскомъ 321; остальные, до 67% —на русскомъ яз.
^Иностранныхъ період. изданій, получавшихся подъ бандеролью и не вошедшихъ въ общую
цифру, насчитывается 139 экз.
 — 296

Бандерольныхъ отправленій неизвѣстно — 3 7 .8 8 2

Газетъ и жур- I экземпляровъ тоже — 76
наловъ. ! штукъ . . тоже 5 .0 8 9 1 5 .8 1 3
Денежныхъ и отправленій тоже 4 .7 0 4 4 3 .5 2 6
цѣнныхъ паке
товъ. ;І цѣнностью на тоже 2 .6 9 2 .3 9 4 3 .0 0 5 .2 0 7
Посылокъ . . . . . . . 21 243 334
Цѣнность переходящей коррес­
понденціи ........................... 6 2 3 .1 2 4 р. * нѣтъ свѣд. 1 2 .2 7 1 .1 7 5
Выручено доходовъ . . . . 5 3 .8 2 2 р .6 4 к . 1 5 3 .3 8 7 р. 2 3 5 .0 0 1 р .
Израсходовано на содержаніе
учрежденій и возку почтъ . 2 5 .3 7 4 р .9 7 к. нѣтъ свѣд. 1 6 2 .7 9 4 р .9 0 в .
В ъ недавное время, при почтово-телеграфныхъ учрежденіяхъ Ковен­
ской губерніи, стали открываться сберегательныя кассы почтово-телеграф­
наго вѣдомства, которыя, постепенно расширяя кругъ своей дѣятельности,
приносятъ мѣстному населенію весьма существенныя выгоды и удобства, давая
возможность, во всякое время, вносить свои сбереженія въ кассу и поль­
зоваться установленнымъ ( 4 % ) процентомъ на свой капиталъ. П ервыя
кассы открыты въ раіонѣ Ковенской губерніи 1 Августа 1 8 9 0 года при
1 4 болѣе значительныхъ почтово-телеграфныхъ конторахъ, а къ 1 Ію ля
1 8 9 3 года, въ этой же губерніи, состоятъ сберегательныя кассы при 59
почтово-телеграфныхъ учрежденіяхъ.
Самымъ выдающимся событіемъ, значительно способствовавшимъ разви­
тію учрежденій и предоставившимъ населенію громадныя удобства при поль­
зованіи почтою и телеграфомъ, является соединеніе бывшихъ почтовыхъ
конторъ съ телеграфными станціями. Первые опыты такого соединенія
имѣли мѣсто въ Прибалтійскомъ краѣ въ 1 8 6 6 и 1 8 6 7 гг. (соединены
учрежденія въ Гольдингенѣ, Везенбергѣ и проч.), но эти опыты не при­
вели въ то время къ благопріятнымъ результатамъ, вслѣдствіе неподготов­
ленности начальствующихъ лицъ для руководства и управленія таковыми
учрежденіями. Лишь по окончательномъ изученіи бывшимъ директоромъ Теле­
графнаго Департамента Генералъ-Маіоромъ Везакомъ за границею всѣхъ
вопросовъ, касающихся соединенія почтово-телеграфныхъ учрежденій, было
приступлено къ разработкѣ надлежащихъ въ этомъ направленіи указаній.
П о выполненіи всѣхъ предварительныхъ подготовительныхъ работъ, 16-го
Я нваря 1 8 8 4 г. образовано первое въ Россіи соединенное почтово-телеграф­
ное учрежденіе въ г. Новоалександровскѣ Ковенской губерніи.
Однако, дѣло соединенія учрежденій, при разрозненности центральныхъ
управленій, подвигалось впередъ чрезвычайно медленно и, поэтому, 15 Іюня
1 8 8 4 г . послѣдовало В ысочайшее повелѣніе о соединеніи бывшихъ депар­
таментовъ почтоваго и телеграфнаго въ одно управленіе, подъ названіемъ
Главнаго Управленія П очтъ и Телеграфовъ, которое съ того времени со­
стоитъ подъ начальствомъ генералъ - маіора (нынѣ генералъ - лейтенанта)
 -$ 9 7 -

Беэака; подъ высшимъ его руководствомъ уже завершено нынѣ соединеніе

Россійскихъ почтовыхъ учрежденій съ телеграфными.
1 Ію ля 1 8 8 6 г. послѣдовало образованіе Виленскаго почтово-теле­
графнаго округа, въ раіонъ котораго входятъ Ковенская, Виленская и Су-
валкская губерніи; 1 Марта 1 8 8 9 года окончено соединеніе почтово-теле­
графныхъ учрежденій Ковенской губерніи.
Наиважнѣйшимъ мѣропріятіемъ послѣдняго времени слѣдуетъ считать
введеніе, съ 1 Января 1 8 8 8 г., подачи на почту корреспонденціи съ на­
ложеннымъ платежомъ.

Первые телеграфы, устроенные въ Россіи, были оптическіе и таковые

открыты между Петербургомъ и Кронштадтомъ въ 1 8 8 4 году и между
Петербургомъ и Варшавою въ 1 8 8 8 г. Оптическая телеграфная линія
на протяженіи 1 7 3 верстъ проходила въ предѣлахъ Ковенской губерніи
по шоссе отъ г. Новоалександровска, чрезъ Вилкомиръ и Яново— въ
Ковну. Телеграфы эти, изобрѣтенные французскимъ физикомъ Ш аппомъ
въ 1 7 9 4 году, существовали Въ Россіи для надобности Правительства и
состояли въ вѣдѣніи военнаго вѣдомства до 1 8 4 2 г., а съ этого времени
переданы въ бывшее Главное Управленіе путями сообщенія и публичными
зданіями. Успѣхъ передачи депешъ по оптическимъ телеграфамъ всегда за­
висѣлъ отъ состоянія атмосферы и, при туманахъ и ненастной погодѣ, дѣй­
ствіе прекращалось часто на продолжительное время. П ервая мысль о при-
МІвеЙіи электричеЬтва для передачи свѣдѣній на далекое разстояніе при­
надлежитъ итальянскому ученому Гальванй, который въ 1 7 8 9 году открылъ
такъ называемое „электричество отъ соприкосновенія“ , и французскому хи­
мику Амперу, указавшему въ 1 8 2 0 г. на Возможность передачи электри­
ческаго токи на далекое разстояніе.
К огда, ученыя изслѣдованія положительно указали возможность при­
мѣнить электричество къ телеграфу, баронъ Ш иллингъ-фонъ-Кош птадтъ
ёщВ въ 1 8 3 2 году началъ производить опыты по этому предмету въ
0 .-Петербургѣ и потому онъ можетъ считаться первымъ изобрѣтателемъ
электрическаго телеграфа. Баронъ Ш иллингъ изобрѣтенный имъ приборъ
повезъ въ 1 8 3 5 г. въ Боннъ на съѣздъ естествоиспытателей, гдѣ на это
Изобрѣтеніе обратилъ особое вниманіе Гейдельбергскій профессоръ Мунке,
предсѣдательствовавшій на съѣздѣ. Лекціи профессора Мунке, демонстри­
ровавшаго этотъ аппаратъ въ Гейдельбергѣ, между прочимъ, посѣщалъ
англичанинъ К укъ, который Тутъ же рѣшилъ воспользоваться приборомъ
Ш иллинга для практическихъ цѣлей, построилъ такой же приборъ, вы­
везъ его въ Англію, гдѣ онъ былъ усовершенствованъ Уитстономъ и за­
тѣмъ введенъ въ употребленіе.
Въ 1 8 3 7 году американецъ Морзе познакомился Въ Англіи съ вновь
изобрѣтеннымъ электромагнитнымъ аппаратомъ, и* на возвратномъ пути въ
38
 - 298 —

Америку* изобрѣлъ въ 1 8 4 0 году свою азбуку, состоящую изъ черточекъ

и тире, а потомъ построилъ необходимый для этого пишущій снарядъ *),
который имѣлъ чрезвычайно быстрое примѣненіе сначала въ Америкѣ, а
затѣмъ и по всему свѣту. Этотъ же самый приборъ еще и понынѣ дѣй­
ствуетъ на большинствѣ телеграфныхъ линій всего міра.
Уже при появленіи за границею электромагнитныхъ телеграфныхъ
линій, бывшій Главноуправляющій путями сообщенія, генералъ-адъютантъ
графъ Клейнмихель въ 1 8 4 8 году распорядился устройствомъ, для опыта,
подъ руководствомъ академика Якоби, подземнаго телеграфнаго провода
вдоль Николаевской желѣзной дороги, на протяженіи 1 0 верстъ; въ 1 8 5 0 г.
устроена подземвая телеграфная линія отъ С.-Петербурга до Колпина и
въ 1 8 5 2 г. таковая проведена до Москвы. Въ 1 8 5 8 году оптичебкій те­
леграфъ изъ С.-П етербурга въ Кронштадтъ замѣненъ былъ подземнымъ, а
чрезъ заливъ подводнымъ; въ томъ же году устроенъ телеграфъ отъ С .-П е­
тербурга до Гатчины. Въ 1 8 5 4 году построена была первая воздушная
(на столбахъ) электромагнитная телеграфная линія изъ С.-Петербурга въ
Варшаву. Эта линія, состоящая изъ одного провода, была проведена на
протяженіи 1 7 3 верстъ въ предѣлахъ Ковенской губерніи и проходила
черезъ города Новоалександровскъ, Вилкомиръ, м. Яново и г. Ковну
на Маріамполь, гдѣ въ томъ же году устроена телеграфная станція, отъ
которой линіи шли на Варшаву и въ Пруссію. В ъ Ковнѣ телеграфная
станція открыта въ 1 8 5 5 , а въ г. Вилкомирѣ въ 1 8 5 9 г.
Какое быстрое развитіе телеграфное дѣло имѣло въ предѣлахъ Ковен­
ской губерніи, можно судить изъ того обстоятельства, что къ 1-му Іюля
1 8 9 3 года въ ней состоитъ 4 7 телеграфныхъ (или почтово-телеграфныхъ)
учрежденій съ 2 0 4 служащими. Длина телеграфныхъ линій къ тому же
времени составляетъ 1 .6 4 4 версты, а на этихъ линіяхъ проведено пра­
вительственныхъ проводовъ на 2 .3 0 0 верстъ и желѣзнодорожныхъ
на 1 .3 9 5 верстъ.
Д ля выясненія развитія телеграфной части въ Ковенской губерніи,
необходимо поставить нѣкоторыя статистическія данныя по тѣмъ изъ
учрежденій Ковенской губерніи, входившимъ въ составъ Виленскаго ок­
руга, по которымъ сохранились свѣдѣнія за одинъ изъ старѣйшихъ горо­
довъ въ сравненіе съ таковыми же данными за 1 8 9 2 годъ. (До 1 8 8 6 г.
сѣверная часть Ковенской губерніи въ телеграфномъ отношеніи входила
въ составъ Рижскаго телеграфнаго округа).
Въ 1 8 8 2 г. Въ 1 8 9 2 г.
По внутренней корреспонденціи:
Исходящихъ телеграммъ . . 3 0 .8 9 6 8 2 .0 7 6
Входящ ихъ „ . . 3 2 .5 0 7 9 6 .0 8 4
*) Первые телеграфы состояли изъ окружности, на которой были посѣщены буквы,
въ такомъ родѣ, какъ на циферблатѣ въ часахъ, причемъ помѣщенная въ центрѣ стрѣлка
показывала поперемѣнно то одну, то другую букву.
 — 299

По международной корреспонденціи: В ъ 1 8 8 2 г. В ъ 1 8 9 2 г.
Исходящихъ телеграммъ . . 2 .2 8 9 3 .6 7 0
Входящихъ „ . . 2 .5 6 8 5 .1 7 3
Проходящихъ телеграммъ обмѣнено . 4 2 .5 5 8 2 1 6 .2 8 5
Выручено д о х о д о в ъ ...................... 2 0 .0 7 6 р. 2 8 к. 5 9 .2 2 3 р.
В ъ послѣднее время стали устраиваться въ раіонѣ Ковенской гу­
берніи телефонныя линіи. Въ 1 8 8 2 г. устроена первая телефонная линія
на протяженіи 5 4 3Д версты (въ окрестностяхъ Кретингена) и къ 1 Іюля
1 8 9 8 года телефонныхъ проводовъ имѣется въ ней на протяженіи 2 2 1
версты 4 7 1 сажени.

ГЛАВА ХТІІ.
Кредитныя упрежденія Ковенской губерніи: Отдѣленіе Государственнаго Банка. Кре­
дитъ подъ залогъ земель и городскихъ имуществъ. Общества взаимнаго кредита. Ссудо-
сберегательныя товарищества. Ссудо-сберегательныя кассы.

Ковенское Отдѣленіе Государственнаго Банка открыло свои дѣй­

ствія въ 1 8 8 3 году 22-го Марта.
Главныя банковыя операціи— учетъ векселей и процентные вклады—
въ Ковенскомъ Отдѣленіи не находятся въ соотвѣтствіи. Задача каждаго
банка— извлечь капиталы отъ публики и дать имъ помѣщеніе. Разница въ % ,
платимыхъ банкомъ кліентамъ за вносимыя ими деньги и получаемыхъ имъ
отъ публики за выдачу денегъ по векселямъ— составляетъ доходъ банка, изъ
котораго, разумѣется, необходимо еще вычесть расходъ по управленію банка,
содержаніе помѣщенія и т. п. Вслѣдствіе этого Ковенское Отдѣленіе всѣ
годы, за исключеніемъ 1 8 8 9 , приносило чистый убытокъ.
Развитіе и соотношеніе этихъ двухъ главныхъ видовъ банковыхъ опе­
рацій въ Ковенскомъ Отдѣленіи выражается слѣдующими данными:
Оставалось % вкладовъ: Оставалось по учету:
■му Января 1 8 8 4 г. 2 2 9 .7 0 6 р. 1 4 к. —
Я 1 8 8 5 » 3 2 1 .8 4 0 * ю „ 5 6 .8 7 7 р. 2 5
я 1 8 8 6 7 1 8 .9 9 5 „ 7 7 „ 1 4 8 .8 9 9 „ 22
я 1 8 8 7 » 8 9 0 .1 7 8 „ 2 9 . 1 2 2 .1 6 2 „ 8 4
я 1 8 8 8 » 7 8 5 .7 9 8 * 7 9 „ 1 5 7 .9 2 4 „ 01
я 1889 я 6 8 9 .1 7 6 * 6 3 „ 2 0 3 .1 4 7 „ 91
я 1 8 9 0 я 7 2 4 .9 8 5 „ 75 , 1 6 2 .3 4 5 „ 2 8
я 1 8 9 1 я 7 5 2 .8 4 3 „ 56 , 1 7 8 .7 1 9 я 66
я 1 8 9 2 я 8 5 4 .3 1 4 „ 72 . 1 0 1 .1 2 1 „ 17
* 1 8 9 3 я 1 .0 8 0 .5 9 9 * 2 6 , 7 9 .9 7 7 „ 33
 — 300 —

Въ 1 8 8 3 году учета векселей не было. Наибольшій учетъ былъ въ

1 8 8 9 г ., когда было учтено 3 .2 8 8 векселя на сумму 1 .1 9 1 .6 1 9 р. 6 4 к.
Выданныя ссуды подъ °/° бумаги, вмѣстѣ съ перезалогами по исте­
ченіи 6 мѣсяцевъ, представляются въ слѣдующемъ видѣ:
Выдано и вновь перезаложено—
въ 1 8 8 3 г. 1 3 3 .4 5 7 р. въ 1 8 8 7 г. 1 9 3 .0 3 4 р . въ 1 8 9 1 г. 2 2 1 .8 1 1 р .
„ 1 8 8 4 я 1 3 7 .1 0 8 * „ 1 8 8 8 я 2 4 4 .5 7 7 я я 1 8 9 2 я 1 3 0 .8 8 Д „
* 1 8 8 5 „ 2 4 5 .6 8 0 „ „ 1 8 8 9 „ 2 1 1 .5 0 0 „
Итого 1 .9 5 8 .6 3 1 р.
* 1 8 8 6 я 1 3 0 .4 0 2 я „ 1 8 9 0 * 3 1 0 .2 2 1 я
Ковенское Отдѣленіе получило отъ двухъ этихъ операцій нижеслѣ
дующія прибыли:
По учету век- По пере­ По спеціальн. По соло-век- По ссудамъ. По спеціальнымъ
счету обезпе­ счетамъ, обезпеч.
селей. учету. ченному. селамъ. о|о бумагами.
въ 1 8 8 3 г. — — — — 1 .4 7 5 р. 392 p.

я 1884 я 4 .6 0 4 р. 2 .8 1 1 р. — — 3 .0 6 8 „ 2 .3 0 9 я
* 1885 » 1 0 .7 5 5 „ 3 .8 6 8 „ 76 р. — 4 .2 3 2 я 2 .2 9 3 я
„ 1886 я 1 0 .5 0 1 я 2 .9 7 0 „ 246 я 181 Р- 3 .3 0 0 я 2 .0 1 6
„ 1 8 8 7 я 1 1 .0 9 9 „ 905 „ 480 , 831 я 4 .0 9 7 я 1 .9 8 4 я
„ 1 8 8 8 я 1 2 .0 5 2 „ 255 „ 1 .1 3 7 я 1 .1 4 6 я 4 .8 6 6 я 3 ,2 0 6 я
„ 1889 я 1 5 .3 8 9 „ 204 „ 1 .0 8 6 я 864 ». 4 .6 8 3 я 3 .9 1 8 „

„ 1890 я 1 4 .0 9 5 „ 246 „ 1 .3 5 5 я 1 .4 2 4 я 5 .7 2 5 я 2 .9 8 7 „

„ 1891 я 1 3 .4 5 2 „ 1 » 274 я 1 .6 4 3 я 5 .6 0 7 я 2 .0 5 2 „
„ 1892 я 9 .9 1 3 „ — 17 „ 1 .7 1 6 я 3 .9 8 3 я 1 .4 0 0 я
Итого 1 0 1 .8 6 0 р. 1 0 .7 6 0 р. 4 .6 7 1 р . 7 .7 5 5 р. 4 1 .0 3 6 р. 2 2 .5 5 7 р.
Итого по всѣмъ Въ то же время Итого по всѣмъ Въ то же время
этимъ операці­ Отдѣл. уплатило этимъ операці­ Отдѣл. уплатило
ямъ получено публикѣ за о|о ямъ получено публикѣ га о]о
прибыли. вклады. прибыли. вклады.

въ 1 8 8 3 г. 1 .8 6 7 р. 2 .1 6 1 р. въ 1 8 8 9 г. 2 6 .1 4 4 р. 1 5 .9 8 6 р.
, 1884 » 1 2 .7 9 2 „ 7 .8 5 5 „ » 1890 „ 2 5 .8 3 2 „ 1 5 .5 3 6 „
» 1 8 8 5 я 2 0 .7 2 4 „ 1 5 .8 0 0 я . 1891 „ 2 3 .0 2 9 я 1 5 .9 4 7 я
» 1886 я 1 9 .1 6 4 я 2 0 .9 5 8 я „ 1892 „ 1 7 .0 2 9 , 2 2 .2 4 5 я
» 1 8 8 7 я 1 9 .3 9 6 я 1 6 .0 4 0 я
Итого 188.639 р. 149.849 р.
» 1 8 8 8 я 2 2 .6 6 2 я 1 7 .3 2 1 „
Такимъ образомъ получилась розница въ пользу Отдѣленія 3 8 .7 9 0 р.
за 1 0 лѣтъ пли за годъ 3 .8 7 9 р. Расходовъ же по управленію и содер­
жанію Отдѣленіе несетъ около 1 9 .0 0 0 р. въ годъ.
Убытокъ по вексельной операціи за все время существованія Отдѣ­
ленія равняется 4 .2 0 0 р., а имецно въ 1 8 8 9 году не уплаченъ 1 вексель
на 1 0 0 р. и въ 1 8 9 0 г. не уплачено 14 векселей на 3 .2 0 0 р.
Переводная операція (коммиссіонная) дарала Одѣленію доходъ, равный
дододу по ссудамъ, а щ щ н о;
 — BOI —

въ 1 8 8 3 г. 2.21В р. въ 1887 г. 8 .7 9 9 р. въ 1 8 9 1 г . 5 .1 9 4 р.
. 1 8 8 4 „ 3 .0 7 7 „ » 1888 „ 5 .3 7 8 „ , 1 8 9 2 „ 4 .7 7 2 „
* 1 8 8 5 „ 2 .4 7 4 „ « 1889 „ 5 .3 8 3 я Итого 4 0 .4 0 1 р .,
« 1 8 8 6 „ 2.7В 5 „ - 1890 . 5 .3 8 1 „
чѣмъ по ссудамъ. т. ѳ. на 6 0 0 р. меньше

Доходъ отъ прочихъ операцій слѣдующій:

Отъ покупкии Отъ храненія Отъ покупкии Отъ храненія
продажи °/о °/0 бумагъ. продажи °/о °/о бумагъ.
бумагъ. бумагъ.
въ 1 8 8 3 г. 5 9 3 р. 1 8 3 р. въ 1 8 8 9 г. 4 9 5 р.
. 1884 , 1 .8 8 1 „ 270 „ » 1890 „ 793 „
, 1885 , 1 .4 0 4 „ 386 „ » 1891 „ 795 „
. 1886 , 1 .3 7 5 „ 377 , . 1899 „ 1 .0 2 6 р. 1 .1 8 9 „
» 1887 , 1.Q 75 „ 579 „
Итого 7 .5 3 8 р. 5 .5 8 5 р.
. 1888 „ 1 8 4 „ 5 18 ,
Отъ, прочихъ коммиссіонныхъ
за 10 лѣтъ, получено 4 .5 9 6 руб.
Ва все вреця существованія своего Отдѣленіе приносило убытковъ:
въ 1 8 8 3 г. 1 2 .2 5 8 р . въ 1 8 8 7 г 1 1 .8 0 8 р . въ 1 8 9 2 г. 1 8 .3 6 4 р.
» 1884 „ 8 .8 2 1 „ » 1 8 8 8 у 4 .0 3 0 „
Итого 1 2 1 .7 6 9 р:
« 1885 „ 1 2 .4 5 9 „ » 1 8 9 0 , 3 2 .1 3 1 „
» 1886 „ 1 6 .3 3 3 „ „ 1 8 9 1 я 5 .5 6 5 „ Въ 1 8 8 9 г. чцстая при­
быль равнялась 1 .8 3 1 р. 59 коп.— Если, затѣмъ, изъ убытка 1 8 9 0 года
сбросить 3 0 .0 0 0 руб. списанныхъ ссудъ, то получится, что въ 1 8 9 2 году
убытокъ по Отдѣленію достигъ наибольшей суммы. В ъ этомъ году % вклады
увеличились на 2 2 6 .0 0 0 руб., а учетъ векселей сократился такъ, что къ
1-му Я нваря 1 8 9 3 года осталось въ портфелѣ Отдѣленія векселей всего
на сумму 7 9 .9 7 7 руб. 33 коп.
Количество выданныхъ Отдѣленіемъ переводовъ на другіе города весьма
немногимъ превышаетъ количество выплаченныхъ Отдѣленіемъ переводовъ,
а именно: Выдано переводовъ: Выплачено переводовъ:
въ 1 8 8 3 году 3 -2 4 1 .4 4 6 р. 4 9 к. 2 .0 3 5 .4 1 5 Р- 11 К.
77 1 8 8 4 99 2 .7 9 8 .8 6 2 „ 61 77 2 .9 3 0 .6 5 0 99 10 я
79 1 8 8 5 ч 1 .9 2 0 .0 8 8 „ 47 77 1 .9 4 3 .9 8 2 я Об 99
» 1886 я 2 .1 3 1 .9 1 6 „ 7 4 77 2 .0 2 2 -6 0 0 я 29 79
79 1 8 8 7 77 3 .3 4 9 .6 8 3 „ 52 73 3 .3 4 5 .1 1 7 99 6 9 7)
» 1 8 8 8 79 3 .8 3 0 .1 5 4 „ 15 А 3 .8 3 6 .4 6 9 я 12 79
79 1 8 8 9 79 3 .5 2 7 .3 8 5 , 22 97 3 .5 8 3 .9 5 5 79 4 0 79
79 1 8 9 0 я 3 .7 6 3 .7 4 5 „ 9 8 77 3 .7 1 5 .6 3 7 » 0 3 я
79 1 8 9 1 77 3 .6 0 9 .9 8 3 * 96 79 3 .6 0 0 .0 0 0 » 77 79
Я 1 8 9 2 97 3 .4 7 5 .2 5 7 ж 6 3 97 3 .4 8 4 .6 0 7 » 3 8 я
Итого § 0 .6 4 8 .5 3 4 р, 77 к. ? 0 .8 ^ 8 .6 6 4 р. 9 5 К.
 ЗОЙ —

Переводы большею частью торговые и мелкіе: средняя сумма перевода

не превышаетъ 1 .0 0 0 руб.
Н о если въ качественномъ отношеніи операціи Отдѣленія не велики,
то въ количественномъ довольно значительны, напр. учетъ представляется
въ нижеслѣдующемъ видѣ
Число С ум м а.
векселей.
Учтено: въ 1 8 8 3 году
Я 1884 Я 812 2 9 2 .9 6 4 р. 33 к.
Я 1885 V 1 .4 9 0 6 8 1 .5 3 5 „ 3 4 Я
п 1886 » 1 .9 4 7 8 3 2 .9 5 9 „ 0 8 я
Я 1 8 8 7 я 2 .1 5 8 8 5 8 .6 1 9 „ 0 6 Я
У) 1 8 8 8 Я 2 .7 9 3 1 .1 4 1 .8 1 2 „ 4 4 Я
я 1889 Я 3 .2 8 9 1 .1 9 1 .6 1 9 я 6 4 я
я 1890 Я 2 .8 9 1 1 .0 1 1 .1 0 4 „ 31 я
я 1891 я 2 .6 5 2 8 4 8 .2 6 0 „ 53 я
я 1 8 9 2 я 2 .2 9 8 7 8 7 .4 5 9 „ 61 я
Итого 2 0 .3 8 0 7 .6 4 6 .3 3 4 р. 3 4 к.
Таримъ образомъ средняя сумма векселя равняется 4 0 0 рублямъ.
Векселя обыкновенно краткосрочные.
Присылка векселей изъ другихъ городовъ для полученія платежа тоже
значительна по количеству присылаемыхъ векселей. Всего за весь періодъ
времени прислано 1 5 .8 1 7 векселей на 3 .0 1 8 .4 7 9 руб. 26 коп.
Операціи по ссудо-сберегательной кассѣ, состоящей при Отдѣленіи
Б ан ка, представляются въ нижеслѣдующемъ видѣ:
Оставалось: Оставалось:
Къ 1 Января 1 8 8 4 г. 1 5 .2 0 5 р. 81 к. 1 8 8 9 г. 1 1 0 .3 0 5 р. 0 5 к.
1885 „ 2 0 .7 2 5 „ 43 „ 1 8 9 0 „ 1 4 8 .3 4 4 » 3 0 „
1886 „ 3 0 .6 4 5 „ 85 „ 1 8 9 1 „ 1 7 4 8 4 4 „ 9 2 „
1887 „ 5 5 .7 3 6 „ 75 „ 1 8 9 2 „ 3 4 8 .2 8 1 „ 8 7 „
1888 „ 7 0 .1 9 7 „ 13 „ 1 8 9 3 * 3 9 5 .4 9 7 „ 77 „
Кредитъ подъ обезпеченіе земли и недвижимаго имущества пре­
доставляютъ населенію губерніи слѣдующія учрежденія: Виленскій и С .-П е­
тербургско-Тульскій земельные банки, Государственный Дворянскій земель­
ный Банкъ и Государственный Крестьянскій поземельный Банкъ.
Операціи первыхъ двухъ частныхъ акціонерныхъ банковъ въ предѣ­
лахъ Ковенской губерніи выражаются слѣдующими данными *)':
*) Почерпнуты редакціей изъ Статистическаго Сборника свѣдѣній по земельному кре­
диту въ Россіи, т. II, стр. 106, 133. Свѣдѣнія эти разработаны Комитетомъ съѣздовъ пред­
ставителей учрежденій русскаго земельнаго кредита ло даннымъ къ 1889 г.
 — 803 -

I . Долги по ссудамъ подъ залогъ земель.

& «Я

Общее количество

въ частной личной
Количество земли

принятой въ за­

Оцѣнка заложен­
Количество земли,
Средняя сумма

Число заложенныхъ

Остатокъ долга
къ 1-му Января
й іч

собственности.
І іі » § § на десятину.
i§ l a®

ной земли.
ИJ Й

1889 года.
а« он 3и
земли.

логъ.
«Я

имуществъ.
S- о и а 1
УѢЗДЫ. « §* §
ИS аа

Ссуды.
Iss а » « я
*р>
оg ы
и g. g к
о § О
- |І В
Десятины. Десят. Р У б л н.

Ковенскій. . 299534 160265 118 42492 26 2557323 1421700 1381817 60 33

Вилкомирск. 473578 210599 207 60969 28 3070856 1769400 1685735 50 29
Новоадекс. . 427096 178839 70 26851 15 1208500 717400 690550 45 27
Поневѣжск.. 487903 244092 139 41667 17 2696827 1523400 1508314 64 36
Шавельскій. 431820 195212 134 62610 32 3454886 1884300 1881804 55 30
Телыневскій 596913 310738 55 23453 7 1161483 654800 634964 50 28
Россіенскій . 564272 293856 130 67418 23 3288976 1757300 1671696 48 26

Итого. . . 3281116 1593601 853 325460 20,4 17438851 9728300 9454880 53,68 29,89

П . Д олги по ссудамъ подъ залогъ городскихъ недвижимыхъ имуществъ.

Число Остатокъ
ГОРОДА. заложен. Оцѣнка. Страховка. Ссуда. долга къ 1889
иму­ году.
ществъ. р У б л и.

Ковна. . . . 184 2798335 2426175 1545800 1173828

Вилкомиръ . . 16 104421 85038 53200 46642
Поневѣжъ . . 54 434573 255534 236600 180731
Ш авли . . . 49 390628 326120 225300 146375
Телыпи . . . 10 54934 35400 31500 16586
Россіены . . . 1 8164 8000 4000 3487

Итого . . 314 3786055 3136267 2096400 1568650

Въ Государственномъ Дворянскомъ Земельномъ Банкѣ заложено было

по Ковенской губерніи въ 1 Ію ля 1 8 9 2 г. 1 6 8 имѣнія, общимъ количе­
ствомъ 8 4 .5 4 4 дес. 3 7 5 Va саж., оцѣненной въ 8 .8 4 7 .8 8 4 р. со ссудою
въ 1 .1 6 7 .4 7 9 р. мотал, и 6 5 8 .6 8 5 руб. кред., всего въ 1 .8 2 6 .1 6 4 руб.
Н а каждую десятину приходится, въ этомъ случаѣ, оцѣнки 4 5 ,б руб., а
ссуды 21,6 руб. *).
Обращаясь затѣмъ къ дѣятельности Государственнаго Поземельнаго
Крестьянскаго Банка въ предѣлахъ Ковенской губерніи, имѣемъ слѣдую­
щія данныя: по 1 Я нваря 1 8 9 3 г. состоялось въ губерніи 7 5 6 сдѣлокъ,
*) Свѣдѣнія заимствованы редакціей изъ Отчета особаго отдѣла Госуд. Дворянскаго
Земельнаго Банка за 1891—1892 г., стр. 170.
по которымъ крестьяне имѣяк пріобрѣсти 1 5 .2 9 9 дес. 2 .0 8 3 саж. земли,
при чемъ испрашивалось въ ссуду 6 0 1 .0 3 0 р., а 3 8 7 .7 8 0 р. І р Ш Ш е
дОлжвы б і ш заплатить сами. И зъ того числа по 4 1 2 сдѣлкамъ крестьян^
ссуду получили и введены во владѣніе 7 .6 0 0 дес* 1 .4 4 0 саж. земли стои­
мость*) въ 3 9 9 .1 Ó I руб* *).
И зъ частньіхъ кредитныхъ учрежденій въ Ковенской губервіи су­
ществуютъ три городскихъ общества взаимнаго кредита: Ковенское, Ш а-
вельское и Повевѣжское. Услугами этихъ Обществъ пользуются главнымъ
образомъ торговцы и промышленники. Уставъ Ковенскаго общества взаим­
наго кредита утвержденъ Министромъ Финансовъ 11 Февраля 1 8 7 4 года,
а дѣйствія свои оно открыло въ Ноябрѣ того же года; уставъ Поневѣж-
скаго общества утвержденъ 8 Октября 1 8 8 0 г., а открыто оно 21 Апрѣлѣ
1 8 8 1 г.; устйвъ Ш авельскаго общества утвержденъ 1 2 М арта 1 8 8 1 г .,
а дѣйствія свои оно открыло 11-го Сентября 1 8 8 1 года.
О развитіи операцій этихъ обществъ можно судить по цифровымъ
даннымъ за первые отчетные годы ихъ дѣйствій и за 1 8 9 2 годъ.
Сумма ссудъ подъ:
£
Кани- К. О^М
Залогъ
Чистая при­
Я
О Ч оg Вексе­
ш тала. О ля. цѣнно- Итого. былъ.
ф
*=! а А03 стей.
із4 Руб. Ни Руб. Руб. Руб. Рубли.
оc* Й
g
193
Ковенское įi къ г1 Янв
ковенское. 189§ ^г> 296 40620
Янв- 187£ 3 §
Рч Я
267355 19925 287280 8121
И
81592 ФО 211782 11436 223218 2147 ” аРч
Н& Ы -® •
►
tf*Й
[оневѣжск
Юневвжск.|i КЪ 1882 гГ- ібб 17944
йъ 1 Янв- 1893
Рч 115231 19645 1B4776 37&7 Cа О .2 g
425 42417 Яи 141406 17854 Ш„щ Р.
159260 4783 Р.?Й
s° ®
я й
/ къ 11 0ент. 1881 г. 165 25120 S 2öS 90692 16009 106701 1113
Шавельск. j къ г Япв 1898 ^ 196 №
52861 183726 ¿6969 210695 4288] СО и

Д ля облегченія и удешевленія кредита сельскимъ обывателямъ, преи­

мущественно крестьянамъ, существуетъ въ Ковенской губерніи 3 9 крестьян-
скйх'ь ЬсудЬ-сберегателЬныхъ товариществъ Въ слѣдующихъ уѣздахъ: Ко­
венскомъ: Бетигольское, существующее по уставу, утвержденному 7 Н оября
1 8 8 1 г ., 'Жей&енШ>е 18 Фев|). 1 8 8 0 г.; въ Вилкомирскомъ уѣздѣ: Д е-
валтовсвое (въ м. Константиновѣ) 2 0 Н оября 1 8 8 1 г ., Троицкое (м. Б іаты )
3 0 Декабря 1 8 7 5 г., Траіпкунское 11 Іюня 1 8 7 5 г., КупишСкое 12 Сен­
тября 1 8 ? 5 г., Роговские 2В Сентября 1 8 7 5 г., Ушпольское 16 Іюня 1 8 8 7 г .,
Александровское (*. Ойикшты) 7 Ію ля 1 8 7 3 г.; въ НовоалексйндровскоМъ
уѣздѣ: Новоалександровское 1-е 12 Іюня 1 8 7 6 г., Новоалександровское 2-е
16 Сентября 1 8 9 1 г., Браславское 19 Іюня 1 8 7 3 г ., Опсовское 1 4
Марта 1 8 7 7 г ., Слободское 12 Октября 1 8 7 7 г., Красногорское 2 2 М арта
1 8 7 3 г., Ракишское 1-е 12 Іюня 1 8 7 6 г., Ракишское 2-е 2 4 Августа
1 8 7 7 г., Абельское 21 Марта 1 8 7 7 г., Окнистское 2 8 Н оября 1 8 7 9 г.,
*) Свѣдѣнія заимствованы редакціей изъ Обзора Ковенской туб. за 1892 г.
 — 305

Антузовское 2 4 Августа 1 8 7 7 г ., Вядзское 15 Я нваря 1 8 7 3 г.; въ По-

невѣжскомъ уѣздѣ: Новомѣстское ВО А прѣля 1 8 7 6 г., Ремигольское 3 0
А прѣля 1 8 7 6 г., Помпянское 13 А прѣля 1 8 7 7 г., Константиновское 8
Августа 1 8 7 3 г., Жеймельское 11 Н оября 1 8 8 2 г., Подбиржанское 2 8
Января 1 8 7 4 г., Чипянскоѳ 6 Апрѣля 1 8 7 9 г.; въ Шавелъскомъ уѣздѣ:
Подубисскоѳ 14 Апрѣля 1 8 7 3 г ., Благовѣщенское 7 Февраля 1 8 7 4 г.,
Куршанское 2 5 Іюня 1 8 7 5 г., Ж агорское 2 8 Февраля 1 8 7 6 г., Грузд-
зевское 2 9 Ію ля 1 8 8 1 г., Довятовскоѳ 17 Мая 1 8 7 7 г.; въ Телыиев-
скомъ уѣздѣ: Тельшевское 26 Іюня 1 8 7 6 г ., Ш унгянское 14 Ію ля 1 8 8 2
года, Жидыковскоѳ 1 8 Октября 1 8 7 9 г.; въ Россіенскомъ уѣздѣ: Россіен-
ское 12 Іюня 1 8 7 6 г. и Кольменское 11 Ноября 1 8 8 0 г.
Объ операціяхъ ссудо-сберегательныхъ товариществъ можно отпасти
судить по слѣдующимъ даннымъ за послѣднее время:
Число Остатокъ отъ Расходъ. Чистая при
Поступленіе.
товари- предыдущ. года, быль.
ществъ. Руб. Руб. Руб. Рубли.
Въ 1 8 8 9 г. 33 7 4 1 .8 9 7 3 .4 1 0 .1 6 1 3 .5 3 2 .2 1 2 9 7 .2 1 2
* 1890 „ 84 5 0 6 .8 4 2 3 .2 6 5 .3 3 4 3 .2 0 8 .2 8 4 1 0 8 .7 2 3
„ 1891 „ 33 6 6 5 .8 1 3 3 .0 4 6 .7 4 7 3 .9 6 4 .4 0 0 1 0 9 .9 9 6
Ц ѣли, достиженіе которыхъ ожидалось отъ развитія дѣятельности сель­
скихъ ссудо-сберегательныхъ товариществъ, далеко въ Ковенской губервіи
не достигаются, такъ какъ часто руководительство операціями товариществъ
захватываютъ лица, чуждыя интересамъ сельскаго, именно крестьянскаго
населенія, и нерѣдко злонамѣренныя. Объясняется это неопредѣленностью
контроля за дѣятельностью товариществъ.
Д ля воспособлѳнія кредитомъ нуждающемуся чиновничеству и для до­
ставленія возможности дѣлать посильныя сбереженія существуетъ въ г. Ковнѣ
нѣсколько ссудо-сберегательныхъ кассъ при правительственныхъ учрежде­
ніяхъ. Старѣйшая изъ кассъ— касса акцизнаго вѣдомства, утвержденная Ми­
нистромъ Финансовъ 2 3 Н оября 1 8 7 1 г. Касса при Ковенской мужской
гимназіи существуетъ съ 1 8 7 7 г. и утверждена Министромъ Народнаго
Просвѣщенія 16 Апрѣля 1 8 7 7 г. Касса при Ковенской женской гимназіи
утверждена 31 М арта 1 8 8 4 г. Касса при Ковенскомъ Губернскомъ П р ав ­
леніи реорганизована на новыхъ началахъ, на каковыхъ и утверждена 19
А вгуста 1 8 9 1 г. Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ.
Дѣятельность кассъ этихъ за послѣдній 1 8 9 2 годъ выражается слѣ'
дующими данными: Капитала. Ссудъ. Прибыли.
Членовъ. Руб. Руб. Руб.
Касса акцизнаго вѣд. 80 16166 . 12518 1109
а мужской гимн. 24 3093 2742 295
» женской я 25 1310 1015 129
» Губерн. П равд. 62 1814 1622 121
39
 — 306 -

Кройѣ состоящей при Отдѣленіи Банка сберегательной кассы, таковыя

существуютъ еще при уѣздныхъ казначействахъ и при почтово-тСлеграфяыхъ
учрежденіяхъ*). Въ кассахъ этихъ состояло вкладовъ къ 1-му Января 189В т .
по уѣздамъ: Ковенскому 1 8 .0 8 4 р. 97 к., Вилкомирскому 8 7 .3 4 7 р. 8 7 к.,
Новоалексѣндройскому 7 9 .5 5 8 р. 5 5 к ., Поневѣжскому 2 1 3 .9 6 9 р. 1 к .,
Шавельскому 2 8 Й .6 7 9 р. 9 к ., Телыпевсвому 4 7 .6 2 4 р. 8 8 в. и Россіен-
скому 9 2 .9 5 0 р. 8 3 к. Всего такимъ образойъ сбережено бкло насѳле-
ніемѣ губерніи къ 1 Я нваря 1 8 9 3 г. по кассамъ, учрежденнымъ Госу­
дарственнымъ Банкомъ, 1,224.662 руб. 97 коп.

Г Л А В А Х У ІІІ.
Благотворительныя учрежденія въ Ковенской губерніи. Дѣятельность Приказа Общест­
веннаго Призрѣнія. Богадѣльни. Приврѣніе подкидышёй. Дѣтскій пріютъ и ремесленное учи­
лище. Учрежденія Краснаго Креста. Свято-Никольсйое братстйо. Общества вспомоществованія
учащимся. Ковенское Общество попеченія о бѣдныхъ. Дайское благотворительное Общество
КЬв^нсккго лютеранскаго прихода. Новоалександровское Общество Доброохотной Копейки.
Ковенское Общество „Подпора падающимъ“.

Ко времени открытія дѣйствій Ковенскаго П риказа Общественнаго

П ризрѣнія, ставшаго во главѣ правительственной благотворительной дѣя­
тельности губерніи, дѣлб прйзрѣвія вообще находилось на очейь низкой
сЭДпеки развитія; полнбѳ отсутствіе богадѣленъ, воспитательныхъ заведеній
И другихъ благотворительныхъ учрежденій ставило населевіѳ мѣстностей,
вѳйбдш иіъ вѣ составъ Ковенской губерніи, въ весьма тяжелое положеніе,
нѣкоторое облегченіе которому оказывала 'только благотборйтѳльная дѣятель­
ность католическаго духовенства и монастырей, у которыхъ исключительно
почти сосредоточивалось дѣло призрѣнія. Статистическія данныя всѣхъ от­
крывавшихся съ того времени правительственныхъ благотворительныхъ
учрежденій указываютъ на такую громадную потребность въ нихъ гіасе-
ленія, что возникавшія учрежденія, при незначительности имѣвшихся въ
ихъ распоряженіи матеріальныхъ средствъ, оказывались далеко не въ со­
стояніи удовлетворять всѣмъ требованіямъ.
Единственнымъ оффиціальнымъ учрежденіемъ, преслѣдовавшимъ цѣль
благотворенія, была городская богадѣльня въ г. Ковнѣ, ведущая свое начало
съ 1 6 3 3 г. Она помѣщалась въ построенномъ городскимъ обществомъ камен­
номъ домѣ и управлялась двумя выборными отъ города лицами. Обладая
капиталомъ въ 1 7 4 0 р. 4 5 к., при полномъ отсутствіи кагкихъ либо дру­
гихъ источниковъ дохода, богадѣльня эта могла дать призрѣбавшимся въ
ней 2 0 , а иногда к болѣе, престарѣлымъ женщинамъ только одно готовое
помѣщеніе; всѣ же остальныя потребности ихъ удовлетворялись путемъ
производства по городу кружечнаго сбора, дѣлившагося затѣйъ равномѣрно
между всѣми призрѣваемыми. Въ лакомъ видѣ учрежденіе это продолжало
*) См. главу ХУІ.
 • - § 07-

существовать до 1 8 5 4 г., когда по распоряженію Цравитедьства, вслѣд­

ствіе начавшихся въ то время работъ по укрѣпленію берега р. Нѣману,
было произведено отчужденіе занимаемаго богадѣльнею дома, съ уплатою,
по оцѣнкѣ, его стоимости 1 8 7 0 р. 8 0 к ., а призрѣваемыя были помѣщены
въ нанятомъ частномъ домѣ.
Неудовлетворительность такой организаціи богадѣльни, полное отсут­
ствіе контроля въ расходованіи принадлежавшихъ ей, хотя и очень незна­
чительныхъ средствъ, а также положительный отказъ со стороны города
въ какой либо матеріальной поддержкѣ,— вынудило Правительство передать
это дѣло всецѣло въ распоряженіе П риказа Общественнаго П ризрѣнія, на
обязанность коего и легло изысканіе способовъ къ удовлетворенію нуждъ
содержавшихся въ богадѣльнѣ престарѣлыхъ женщинъ, въ связи съ забо­
тою по призрѣнію и другихъ нуждающихся. Но задача эта оказалась весьма
трудною при отсутствіи необходимыхъ на то средствъ, вслѣдствіе чего дѣло
призрѣнія оставалось еще нѣкоторое время почти въ прежнемъ положеніи.
Только въ 1 8 5 9 г. было возбуждено дворянкою Виленской губерніи Софіею-
Розою Домбровскоіо ходатайство о разрѣшеніи устроить нъ г. Ко внѣ убѣ­
жище для неимущихъ, престарѣлыхъ и увѣчныхъ римско-католическаго испо­
вѣданія. Это дало мѣстнымъ административнымъ властямъ нѣкоторую воз­
можность, путемъ оказанія содѣйствія возникающему учрежденію, положить
начало дѣлу благотворенія бѣдствующимъ. Содѣйствіе это выразилось въ
безвозмездномъ отводѣ участка пустопорожней городской земли подъ по­
стройку дома убѣжища и въ утвержденіи Министерствомъ Внутреннихъ
Дѣлъ устава, которымъ убѣжище было освобождено отъ всѣхъ городскихъ
ш ш нвостей, и предоставлена ему полная свобода по пріему пожертвованій
и изысканію матеріальныхъ средствъ.
Собравъ необходимую сумму и заручившись обѣщаніями нѣкоторыхъ
помѣщиковъ доставлять для ея заведенія необходимые жизненные припасы,
Домбровская въ 1 8 6 0 г. построила каменный (и нынѣ существующій) домъ,
въ которомъ въ томъ же году поселила 14 душъ стариковъ и калѣкъ,
а тѣмъ временемъ вырабатывался и уставъ этого заведенія, окончательно
утвержденный въ 1 8 6 2 г. В ъ этомъ году содержалось въ заведеніи Дом­
бровской: одинъ мужчина, 18 женщинъ и 19 дѣтей. Богадѣльня управля­
лась комитетомъ изъ шести лицъ подъ предсѣдательствомъ учредитель­
ницы Домбровской. Кромѣ того, въ виду достиженія болѣе широкой и
прочной постановки дѣла, находившіяся на попеченіи П риказа со времени
закрытія городской богадѣльни 14 престарѣлыхъ женщинъ были переданы
въ завѣдываніе г-ж и Домбровской вмѣстѣ съ принадлежавшими богадѣльнѣ
капиталами съ обязательствомъ, чтобы на будущее время въ убѣжищѣ со­
держались 12 неимущихъ женщинъ по назначенію губернскаго начальства.
В ъ то же время, при полномъ сочувствіи мѣстныхъ административ­
ныхъ властей, осуществилось учрежденіе на цастныд блргртодри^ельныя
средства такихъ же убѣжищъ въ уѣздныхъ городах1^ Воссіедшхъ а Щ авлрхѣ,
 308 —

Н ачавъ свою дѣятельность при такихъ благопріятныхъ условіяхъ въ

1 8 6 1 г., убѣжища эти, невидимому, имѣли всѣ данныя къ своему разви­
тію. По крайней мѣрѣ къ началу 1 8 6 4 г. уже призрѣвалось въ Ковнѣ
2 0 нищихъ и увѣчныхъ и 19 дѣвочекъ сиротъ, въ Россіенахъ 8 5 нищихъ
и 7 дѣтей и въ Ш авляхъ 4 8 бѣдныхъ и увѣчныхъ и 5 дѣтей. Н о, къ
сожалѣнію, подъ вліяніемъ политическихъ условій того времени, учрежденія
эти уклонились съ пути, по которому надлежало имъ слѣдовать, вслѣдствіе
чего, какъ не достигавшія своего назначенія, по распоряженію Начальника
края графа Муравьева, были закрыты въ 1 8 6 4 году, при чемъ содер­
жавшіеся въ нихъ старцы были переданы, по примѣру прежняго времени,
на призрѣніе римско-католическихъ приходовъ, а дѣти возвращены роди­
телямъ или помѣщены въ пріютъ; принадлежащее же убѣжищу въ г. Ковнѣ
зданіе со всѣмъ инвентаремъ было отдано въ распоряженіе П риказа Об­
щественнаго П ризрѣнія.
Вслѣдствіе этой мѣры, вызванной необходимостью, не могущіе собствен­
нымъ трудомъ снискивать себѣ пропитаніе дряхлые и увѣчные, оставшіеся безъ
всякой почти помощи, за неимѣніемъ ни частныхъ, ни правительственныхъ
богадѣленъ, по необходимости были принимаемы въ городскія больницы.
Такое, очевидно неудобное вмѣстѣ съ больными, пребываніе лицъ, требую­
щихъ только призрѣнія, не могло быть терпимо и вызывало принятіе рѣши­
тельныхъ мѣръ къ устраненію этого недостатка. В ъ виду этого, пользуясь
освободившимся въ то время зданіемъ убѣжища Домбровской, всѣ дрях­
лые и увѣчные въ 1 8 6 8 г. 2 7 Февраля были переведены изъ больницы
въ это зданіе, чѣмъ и было положено начало существованію правитель­
ственной богадѣльни съ утвержденнымъ штатомъ въ 3 5 человѣкъ. Скоро
этотъ штатъ оказался недостаточнымъ и въ 1 8 8 0 г. число призрѣваемыхъ
было увеличено до 4 5 , въ каковомъ размѣрѣ богадѣльня существуетъ и
до настоящаго времени, пріютивъ со времени своего открытія 4 4 6 неспособ­
ныхъ ни къ какому труду и безпріютныхъ старцевъ и калѣкъ и тѣмъ давъ
имъ возможность провести остатокъ своей жизни безбѣдно и въ спокойствіи.
Воспитаніе подкидышей, круглыхъ сиротъ, а частью и арестант­
скихъ дѣтей, составляетъ значительную отрасль дѣла призрѣнія въ Ко­
венской губерніи въ истекшее пятидесятилѣтіе, такъ какъ въ этотъ періодъ
времени на попеченіе Правительства поступило до 1 .5 0 0 дѣтей. Размѣръ
ежегоднаго поступленія ихъ былъ довольно разнообразенъ, находясь въ за­
висимости большею частью отъ случайныхъ причинъ, но въ нѣкоторыхъ
случаяхъ уклоненія отъ общаго уровня имѣли весьма серьезныя основанія.
До 1 8 6 8 г. число поступленій колебалось между 2 7 и 4 4 , въ этомъ
году число ихъ увеличилось до 7 7 , въ 1 8 6 9 году поступило 67 дѣ­
тей, а въ слѣдующемъ году количество поступленій упало до 2 0 и за­
тѣмъ держалось, съ нѣкоторыми лишь колебаніями, приблизительно этого
уровня, въ единичномъ только случаѣ достигнувъ 8 8 . Въ 1 8 9 2 г. число
цокинутыхъ дѣтей вновь увеличилось до 4 7 , Выдающееся цъ 1 8 6 8 и 1 8 6 9
 - 309 —

годахъ число случаевъ подкидыванія дѣтей, и при томъ въ большинствѣ

уже окрѣпшихъ физически, достигавшихъ иногда 7 -лѣтняго возраста, вполнѣ
объясняется бывшимъ въ то время въ Ковенской и сосѣднихъ губерніяхъ
неурожаемъ хлѣбовъ, повлекшимъ за собою наплывъ въ Ковну нищихъ
приходившихъ цѣлыми семьями даже изъ сосѣднихъ губерній, и принуж­
денныхъ— за недостаткомъ пропитанія и подъ вліяніемъ паники вслѣдствіе
распространившагося въ сильной степени голоднаго тиф а— бросать своихъ
дѣтей на попеченіе Правительства. Принятыми мѣстной администраціей мѣ­
рами для уничтоженія такого ненормальнаго явленія было достигнуто умень­
шеніе числа подкидываемыхъ дѣтей до небывалаго размѣра 2 0 , чему ко­
нечно способствовало и возстановившееся благосостояніе пострадавшихъ отъ
неурожая. Н а увеличеніе числа поступленій подкидышей въ 1 8 9 2 г. не­
сомнѣнно имѣла вліяніе боязнь кары за преступное лишеніе жизни новорож­
денныхъ дѣтей, практиковавшееся до того времени систематически въ зна­
чительной степени, какъ выяснилось судебными процессами въ Вильнѣ, В ар­
шавѣ и другихъ мѣстахъ, и заставившее администрацію обратить серьезное
вниманіе на искорененіе этого страшнаго зла.
Главною основою призрѣнія поступавшихъ на попеченіе Правительства
дѣтей служила, согласно существующимъ узаконеніямъ, раздача ихъ на
вскормленіе и воспитаніе частнымъ лицамъ за условленную плату отъ 1 р.
5 0 к. до 2 р. въ мѣсяцъ, производившуюся до 8-лѣтняго возраста ре­
бенка, который затѣмъ, какъ могущій уже приносить нѣкоторую пользу въ
крестьянскомъ и мѣщанскомъ быту, оставался у воспитателя на правахъ
члена его семьи.
Печальною стороною такой постановки дѣла является полное почти
отсутствіе фактическаго надзора за содержаніемъ дѣтей ихъ воспита­
телями, сознаніе необходимости котораго проявилось и въ существующихъ
воспитательныхъ домахъ учрежденіемъ особыхъ должностей инспекторовъ
для ближайшаго наблюденія за питомцами, розданными по деревнямъ.
П ри существующей же организаціи Приказовъ Общественнаго П ризрѣ ­
нія, завѣдующихъ этимъ дѣломъ, въ составѣ его совсѣмъ не имѣется
органовъ, на обязанность коихъ могъ бы быть возложенъ постоянный ф ак­
тическій надзоръ за разбросанными по всей губерніи воспитанниками, бла­
годаря чему они вполнѣ ускользаютъ отъ вниманія П риказа.
Д ля устраненія этихъ недостатковъ и вытекающихъ изъ нихъ дур­
ныхъ послѣдствій принимались нѣкоторыя мѣры, къ числу коихъ относится
учрежденіе въ 1 8 6 4 г. въ г. Ковнѣ воспитательнаго заведенія, помѣщен­
наго въ зданіи закрытаго „убѣжищ а“ Домбровской. Вызвано было учреж­
деніе это стремленіемъ достигнуть возможнаго улучшенія быта питомцевъ
П риказа, а также и желавіемъ выработать изъ нихъ истинно православ­
ныхъ, преданныхъ отечеству гражданъ. В ъ заведеніи этомъ, подъ попечи­
тельствомъ супруги генералъ-маіора Ольги Павловны Толстой, принявшей
яа себя ближайшій за нимъ надзоръ, призрѣвалось 4 0 подкидышей и си­
 — 310 —

ротъ фгъ 8-хъ до 1 0 -лѣтняго возраста, послѣ чего они передавалась въ

Виленркій воспитательный домъ для обученія рукодѣліямъ и ремесламъ,
Иди же отдавались въ обученіе въ опытнымъ благонадежнымъ ремесленни­
камъ. Расходъ на содержаніе этого заведенія первоначально предполагалось
производить изъ средствъ, отпускавшихся ежегодно на содержаніе питом­
цевъ П риказа въ опредѣленномъ размѣрѣ. Но скоро предполагавшіяся къ
расходу средства оказались вполрѣ недостаточными и потребовались новыя
сверхсмѣтныя на это ассигнованія, что,— устраняя первоначальную цѣль
улучшенія быта питомцевъ безъ увеличенія стоимости содержанія,— прида­
вало этому заведенію видъ спеціальнаго учрежденія, руководствующагося
уже не цѣлію только призрѣнія дѣтей,— на что имѣлись указанные зако­
номъ другіе способы,— но исключительно заботящагося о воспитаніи дѣтей.
Въ виду такого измѣненія цѣли заведенія, пріобрѣтавшаго характеръ
воспитательныхъ и сиротскихъ домовъ, которые вновь открывать было запре­
щено,— П риказъ былъ вынужденъ отказаться отъ полной самостоятельности
по развитію этого полезнаго учрежденія и ограничиться только нѣкоторымъ
контролемъ и выдачею ему пособія изъ тѣхъ средствъ, которыя ежегодно
ассигновывались на содержаніе подкидышей и сиротъ, въ размѣрѣ 2-хъ руб.
въ мѣсяцъ на каж даго, придавъ такимъ образомъ воспитательному заве­
денію совершенно частный благотворительный характеръ. Естественно, что
для дальнѣйшаго развитія учрежденія требовались дѣятели, желающіе по-
святитр этому дѣлу свои силы и средства, и такимъ лицомъ явилась попе­
чительница заведенія Ольга Павловна Толстая, принявшая на себя съ 1-цо
Мая 1 8 6 6 года попечевіе о заведеніи на указанныхъ основаніяхъ. К ъ со­
жалѣнію, учрежденію этому не суждено было долго пользоваться заботли­
востью своей руководительницы, такъ какъ г-ж а Толстая въ Н оябрѣ
мѣсяцѣ того же года была вынуждена оставить обязанность попечитель­
ницы, за выѣздомъ изъ г. Ковны.
П ринявъ по необходимости вновь на свое попеченіе воспитательное
заведеніе и сознавая полную невозможность поддерживать его четны ми
благотворительным^ средствами, при бывшихъ въ то время тяжелыхъ усло­
віяхъ мѣстной жизни,— П риказъ долженъ быдъ войди въ соглашеніе съ Др-
венскимъ Православнымъ Свято-Нирольскимъ Братствомъ, въ расцррдженіе
коего въ началѣ 1 8 6 8 года и переданы всѣ питомцы воспитатедьрго
заведенія, и такимъ образомъ столь полезное учрежденіе прекратило свое
существованіе.
Н а ряду съ попыткой болѣе цѣлесообразной постановки дѣла воспи­
танія подкидышей и сиротъ, достигшихъ 3-хъ-лѣтвяго возраста, а слѣдо­
вательно окрѣпшихъ ф и рчески ,— нельзя было не обратить вниманія нд участь
прпадялрщихр на попеченіе Приказа Общественнаго Призрѣрія новорожден-
ныхѣ дѣтей, количество коихъ превышало 90°/о всего числа поступленій.
Ч р т о родившіеся при весьма неблагопріятныхъ условіяхъ, покинутые
затѣмъ на улицѣ на первыхъ же дняхъ своего рожденія, ипорда въ к р а й р
 -зіі -
вредное для здоровья время, а затѣмъ отданные на вскормленіе въ весьма
суровую обстановку совершенно чуждыхъ семей,— при чемъ во многихъ слу­
чаяхъ смотрятъ на нихъ, только какъ на источникъ дохода,— такіе младенцы
не могутъ имѣть много шйнсовъ на сохраненіе ¿кизни.
Вполнѣ сознавая всю тягость такого положенія дѣтей, П риказъ въ
то же время лишенъ былъ возможности хотя сколько нибудь вліять на ихъ
участь до тѣхъ поръ, пока они не поступали въ его вѣдѣніе, такъ какъ
способъ свободнаго пріема дѣтей по примѣру воспитательныхъ домовъ, мо­
гущій уменьшить количество подбрасыванія ихъ, пе допускался закономъ.
Оставалось только принять мѣры къ улучшенію условій существованій дѣ­
тей въ послѣдующее время, для чего казалось вполнѣ практичнымъ, предва­
рительно отдачи на воспитаніе постороннимъ лицамъ, достигнуть хотя нѣ­
котораго физическаго ихъ развитія, давъ возможно лучшій уходъ шэдъ
ближайшимъ надзоромъ администраціи.
Съ этою цѣлью,—'Сообразуясь съ имѣвшимися весьма незначительными
матеріальными средствами, П роказъ въ 1 8 7 5 г. устроилъ при Ковенской
городской больницѣ грудное отдѣленіе младенцевъ, въ которомъ они вскармли­
ваются кормилицами, а затѣмъ уже, достигнувъ приблизительно годичнаго
возраста, попадаютъ на воспитаніе къ частнымъ лицамъ за установленную
плату. Такая постановка дѣла, далеко не могущая считаться совершенною,
вслѣдствіе многихъ неблагопріятныхъ условій, вытекающихъ изъ помѣщенія
грудного отдѣленія въ зданіи больницы, тѣмъ не менѣе дала возможность
значительно понизить смертность дѣтей.
Вполнѣ естественно, что при тѣхъ шаткихъ основаніяхъ, на которыхъ
стояло вообще дѣло призрѣвія, Правительство было вынуждено временами
приходить на помощь бѣдствующей части населенія и оказывать ей мате­
ріальную поддержку. 1 8 6 1 годъ и послѣдующее тревожное время дали
наибольшее число нуждавшихся въ этой поддеріккѣ лицъ, йоторымъ и
выдавались изъ средствъ П риказа Общественнаго П ризрѣнія ежемѣсячный
денежныя пособія въ размѣрѣ отъ 2 до 4 руб., на что ежегодно тратйлось
до 2 .0 0 0 руб., но затѣмъ,— по мѣрѣ устройства быта бѣдныхъ помѣще­
ніемъ Ихъ въ богадѣльню и другими способами,— размѣръ выдаваемаго по­
собія постепенно уменьшался, достигнувъ въ настоящее время годовой суммы
96 руб., выдаваемой Исключительно лицамъ, не могущимъ по семейному
положенію и другимъ причинамъ воспользоваться помѣщеніеіъ въ богадѣльнѣ.

П ри образованіи Ковенской губерніи представилась необходимость оза­

ботиться призрѣніемъ дѣтей лицъ бѣднаго состоянія. В ъ виду этого былъ
открытъ сборѣ пожертвованій на устройство въ г. Ковнѣ дѣтскаго йріюта
(на основаніяхъ, указанныхъ въ В ысочайше утвержденномъ 24 Декабря
188 9 г. положеніи) для дневного призрѣнія дѣтей, остающихся безъ при­
зора за уходомъ родителей и воспитателей ихъ й заработки.
 — 812 -

И зъ всеподданнѣйшаго отчета Военнаго Губернатора г. Ковны и Ко­

венскаго Гражданскаго Губернатора генералъ-маіора Радищ ева за 1 8 4 8 г.
видно, что къ этому году было уже собрано разныхъ пожертвованій
для призрѣнія бѣдныхъ дѣтей 5 .5 0 1 р. 8 1 Ѵз к . Въ 1 8 4 8 г. за дѣло
это взялась супруга Губернатора, въ короткое время собрала еще 1 .1 6 8 р.
66 к. и съ лотереи выручила 8 1 6 руб. Кромѣ того, по словамъ отчета,
„въ видѣ особой жертвы построено было (благотворителями) особое зданіе,
отданное въ наемъ (подъ пріютъ) за самую умѣренную дѣну“ .
Такимъ образомъ пожертвованія эти достигли въ 1 8 4 8 г. 7 .4 8 1 р.
4 8 Ѵз к. и дали возможность открыть пріютъ на 8 0 приходящихъ дѣтей
подъ управленіемъ Губернскаго Попечительства дѣтскихъ пріютовъ, на от­
вѣтственность котораго легла забота о поддержаніи существованія заведенія
и дальнѣйшемъ его развитіи. Открытіе пріюта состоялось, какъ видно изъ
губернаторскаго отчета, 1 Ію ля 1 8 4 8 г ., въ день рожденія Г осударыни
И мператрицы , послѣ торжественнаго богослуженія, крестнаго хода и соот­
вѣтственной событію рѣчи епископа Платона. Тогда же принято было 10
душъ дѣтей, а къ 1 8 4 9 г. число призрѣваемыхъ дѣтей достигло 2 5 (8
мальчиковъ и 17 дѣвочекъ).
Этотъ типъ учрежденнаго пріюта, безспорно необходимый для сто­
лицъ и большихъ промышленныхъ центровъ, оказался не вполнѣ дости­
гающимъ цѣли въ такихъ городахъ, какъ Ковна, гдѣ, за полнымъ почти
отсутствіемъ фабривъ и промышленныхъ заведеній, дневные заработки у
бѣднаго населенія весьма незначительны, а слѣдовательно почти отсутство­
вала потребность въ надзорѣ за дѣтьми внѣ родительскаго дома.
Вслѣдствіе такихъ условій жизни города, выдвинулась необходимость
другого вида помощи населенію, а именно видъ полнаго призрѣнія дѣтей
лицъ бѣднаго состоянія и сиротъ.
Отзываясь на эту потребность, Попечительство начало одновременно
съ приходящими принимать дѣтей и на постоянное содержаніе пріюта, а
съ теченіемъ времени пріемъ приходящихъ для дневного призрѣнія былъ
превращенъ совсѣмъ и пріютъ сталъ совершенно закрытымъ заведеніемъ.
Постепенно увеличивая свои матеріальныя средства, и заботясь объ
оказаніи возможно большей помощи населенію, пріютъ особенную пользу
принесъ въ 1 8 6 8 и 1 8 6 9 годахъ, когда, вслѣдствіе бывшаго неурожая,
оказался въ Ковнѣ громадный наплывъ бѣднаго люда, страдавшаго не только
отъ голода, но и отъ развившагося въ сильной степени тифа. В ъ это т я ­
желое время Попечительство признало необходимымъ широко развить свою
дѣятельность, давъ пропитаніе и пріютъ массѣ голодающихъ дѣтей.
В ъ первое время своего существованія пріютъ помѣщался въ наемныхъ
квартирахъ; но, въ виду вытекающихъ изъ этого неудобствъ, въ 1 8 8 5 г.
было признано необходимымъ озаботиться пріобрѣтеніемъ для пріюта своего
собственнаго помѣщенія. Особенное сочувствіе этому дѣлу выказали гг. земле-
 313 —

владѣльцы Ковенской губерніи, благодаря участію которыхъ покупка де­

ревяннаго дома состоялась въ Н оябрѣ мѣсяцѣ того же года, при денеж­
ной на это затратѣ до 6 .8 0 0 руб.
П ризрѣвая бѣдныхъ дѣтей, Попечительство пріюта постоянно заботи­
лось о физическомъ, нравственномъ и умственномъ ихъ развитіи, стремясь
выработать изъ нихъ истинныхъ христіанъ и полезныхъ гражданъ, предан­
ныхъ престолу и отечеству. Грамотность для пріютскихъ дѣтей являлась
обязательною и шла впередъ) сообразуясь съ требованіями времени и до­
стигнувъ въ настоящее время общаго уровня начальнаго народнаго образо­
ванія. Рукодѣлія и мастерства, какъ способъ пріучить дѣтей къ произво­
дительному труду, дающему возможность твердо вступить въ жизнь по вы­
ходѣ изъ пріюта, играютъ видную роль въ его жизни. Призрѣваемыя д ѣ ­
вочки обучаются разнымъ рукодѣліямъ, примѣнимымъ къ потребностямъ жизни
въ семьѣ и въ тоже время позволяющимъ многимъ изъ нихъ по выходѣ
изъ пріюта примѣнить свои познанія въ жизни съ цѣлію полученія заработка.
Наиболѣе трудною являлась подготовка къ практической жизни маль­
чиковъ, такъ какъ для этого требовались весьма значительныя средства.
Возникшая мысль объ учрежденіи при дѣтскомъ пріютѣ мужского ре­
месленнаго учшищаЖшт въ Возѣ почившаго И мператора А Л Е К С А Н Д РА П
встрѣтила полное сочувствіе со стороны обывателей. И зъ числа жертвова­
телей на устройство и содержаніе этого училища наиболѣе крупными яви­
лись крестьяне Ковенской губерніи, пожертвовавшіе 1 5 .3 8 5 р. 61 к. въ
память 25-ти-лѣтія освобожденія ихъ отъ крѣпостной зависимости и по
случаю 25-ти-лѣтпяго юбилея царствованія въ Бозѣ почившаго И мператора
А Л Е К С А Н Д РА II; затѣмъ почетнымъ членомъ попечительства, коммерціи
совѣтникомъ Фейнбергомъ пожертвовано 6 .0 0 0 р. и Ковенскою городского
думою учреждены въ ремесленномъ училищѣ четыре стипендіи, по 1 0 0 руб.
каждая, въ ознаменованіе посѣщенія г. Ковны въ Іюнѣ мѣсяцѣ 1 8 8 8 г.
Ихъ И мператорскими В ысочествами В еликимъ К няземъ ВЛА Д И М ІРО М Ъ
А Л Е К С А Н Д РО В И Ч Е М Ъ и Ве ш к о ю К нягинею М А РІЕЮ ПАВЛОВНОЮ .
Кромѣ того на содержаніе ремесленнаго училища опредѣлено передавать
полностью доходъ съ принадлежащаго пріюту капитала, такъ какъ пріютъ
содержится исключительно на доходы, получаемые путемъ текущей благо­
творительности.
Благодаря этимъ средствамъ, 10 Сентября 1 8 8 9 г. было открыто при
пріютѣ ремесленное училище, въ которомъ мальчики, достигшіе 1 2 -лѣтняго
возраста, въ теченіе еще 5 — 6 лѣтъ обучаются разнымъ мастерствамъ и
кромѣ того продолжаютъ общеобразовательный курсъ ученія по программѣ,
соотвѣтствующей курсу двухъ-классныхъ училищъ. Такимъ образомъ маль­
чики, выпускаемые изъ ремесленнаго училища въ возрастѣ 17 — 18 лѣтъ
со свидѣтельствомъ о пріобрѣтенныхъ ими познаніяхъ и воспитанные нрав­
ственно, могутъ уже безъ боязни вступать на трудный жизненный путь.
40
 -3 1 4 —

Развитіе дѣятельности Попечительства въ этомъ направленіи по­

требовало и дальнѣйшей затраты матеріальныхъ средствъ. Помѣщеніе пріюта,
съ открытіемъ ремесленнаго училища, оказалось недостаточнымъ, почему и
возникла мысль о постройкѣ для пріюта новаго зданія. Воспользовавшись
сочувствіемъ цѣлямъ Попечительства со стороны Ковенской городской думы,
выразившимся въ безвозмездномъ отводѣ подъ постройку участка городской
земли, 1 0 Сентября 1 8 9 2 г. пріютъ имѣлъ уже возможность, предоставивъ
прежнее помѣщеніе исключительно для нуждъ ремесленнаго училища, пе­
рейти въ новое двухъ-этажное каменное зданіе, постройка котораго обо­
шлась въ 1 8 .7 0 0 руб.
Освященіе этого зданія было совершено преосвященнымъ Григоріемъ,
Епископомъ Ковенскимъ, послѣ торжественнаго молебствія. В ъ день освя­
щенія пріюта 1 0 Сентября Губернаторомъ Н . М. Клингенбергомъ была
послана Главноуправляющему Собственною Его И мператорскаго В еличества
Канделяріею по учрежденіямъ И мператрицы М А Р Ш телеграмма съ просьбою
повергнуть отъ имени Попечительства дѣтскаго пріюта и призрѣваемыхъ въ
немъ дѣтей въ стопамъ И хъ И мператорскихъ В еличествъ всеподданническія
чувства безпредѣльной преданности и признательности. Въ отвѣтъ на эту
телеграмму Главноуправляющій почтилъ Губернатора отзывомъ слѣдующаго
содержанія: „ Г осударыня И мператрица, по докладу 2 2 сего Октября те­
леграммы о совершенномъ торжественномъ молебствіи и освященіи вновь
отстроеннаго дома для Ковенскаго дѣтскаго пріюта, В семилостивѣйше соизво­
лила на объявленіе Вашему Превосходительству, членамъ Ковенскаго гу­
бернскаго Попечительства, а равно и призрѣваемымъ въ пріютѣ дѣтямъ
благодарности отъ А вгустѣйшаго Е я В еличества И мени за выраженныя ими
вѣрноподданническія чувства“ .
Н е смотря на производившіяся временами значительныя денежныя за­
траты, матеріальное положеніе какъ пріюта, такъ и ремесленнаго училища
находится въ настоящее время въ удовлетворительномъ состояніи, вполнѣ
обезпечивая существованіе этихъ заведеній: къ 1 8 9 3 году, при содержаніи
8 7 питомцевъ, запасный капиталъ пріюта достигъ 3 3 .4 0 0 руб., а капи­
талъ ремесленнаго училища, при 22 ученикахъ, простирается до 2 8 .1 0 0 руб.

Мѣстные въ Ковенской губерніи органы Россійскаго Общества попече­

нія о раненыхъ и больныхъ воинахъ, что нынѣ Красный Крестъ, открыты
во время восточной войны 1 8 7 7 — 1 8 7 8 гг. Бывш ая въ г. Ковнѣ ком­
миссія для сбора пожертвованій въ пользу больныхъ и раненыхъ вои­
новъ, съ открытіемъ въ городѣ Мѣстнаго Управленія Краснаго Креста,
прекратила свои дѣйствія, передавъ въ Управленіе собранныя ею по­
жертвованія, кромѣ отосланныхъ по назначенію, всего въ количествѣ
9 .0 7 9 руб. 72 коп. Одновременно съ открытіемъ мѣстнаго Управленія
въ Ковнѣ, образовались въ концѣ 1 8 7 7 года Комитеты Краснаго Креста
въ гг. Россіенахъ и Телыпахъ, а потомъ въ слѣдующихъ городахъ: въ
 — 815 -

1 8 7 8 г. въ Новоалѳксандровскѣ и въ 1 8 7 9 г. въ Вилкомирѣ. Нѣкоторые

изъ уѣздныхъ Комитетовъ, какъ-то— Тельшевскій, Поневѣжскій и Вилко-
мирскій хотя и прекращали, на нѣкоторое время, свою дѣятельность но
впослѣдствіи, именно: въ 1 8 8 7 г. Тельшевскій, въ 1 8 9 0 г. Поневѣжскій
и Вилкомирскій и въ 1 8 9 1 г. Ш авельскій Комитеты вновь открыты, такъ
что въ настоящее время учрежденія Общества Краснаго Креста находятся
въ губернскомъ и во всѣхъ уѣздныхъ городахъ Ковенской губерніи,
съ 3 2 9 членами.
Дятѳльность учрежденій Краснаго Креста была направлена, какъ ска­
зано выше, къ содѣйствію военной администраціи въ уходѣ за ранеными и
больными воинами и доставкѣ имъ, по мѣрѣ средствъ, врачебнаго и дру­
гого рода вспомоществованія. Такъ, въ 1 8 7 7 и 1 8 7 8 гг., во время во­
сточной войны, изъ собранныхъ пожертвованій отослано мѣстнымъ Управ­
леніемъ въ распоряженіе Главнаго Управленія Общества 1 2 .9 9 0 р. 83 к.,
изъ которыхъ 1 0 .0 0 0 р. на устройство лазарета въ 3 0 кроватей въ тылу
дѣйствующей арміи, съ наименованіемъ— „кровати Ковенскаго Мѣстнаго
Управленія Краснаго К реста“ . Кромѣ этого прибывающіе въ г. Ковну
въ мѣстный лазаретъ раненные офицеры и нижніе чины получали на сред­
ства Управленія чай и сахаръ, папиросы, бумагу для писемъ, штемпельные
конверты и пр., а выписавшіеся изъ лазарета, при слѣдованіи на родину
или обратно въ дѣйствующую армію, снабжались бѣльемъ, одеждою и день­
гами. Всего заготовлено и выдано Мѣстнымъ Управленіемъ и отправлено
въ Кіевскій центральный складъ Краснаго Креста: бѣлья, одежды и про­
чихъ предметовъ на 1 3 .6 3 4 р. 91 к. и выдано въ пособіе 3 .3 2 8 р. 87 к.
П о окончаніи военныхъ дѣйствій мѣстные органы Краснаго Креста
направили свою дѣятельность въ возможно большему обезпеченію своихъ
средствъ на будущее время, не оставляя оказывать помощь увѣчнымъ во­
инскимъ чинамъ въ мѣстахъ ихъ жительства и помогать пострадавшимъ
отъ общественныхъ бѣдствій. Оъ этою цѣлью при Мѣстномъ Управленіи
подготовленъ на случай войны кадръ сестеръ милосердія, которыхъ теперь
числится 3 0 ; изъ нихъ находятся на службѣ— три въ Ковенскомъ лаза­
ретѣ и одна въ мѣстной городской больницѣ, а остальныя состоятъ въ запасѣ.
Въ Маѣ мѣсяцѣ 1 8 7 9 года для пострадавшихъ отъ опустошительнаго
пожара погорѣльцевъ г. Оренбурга были собраны и отосланы мѣстными
органами Краснаго Креста три тюка разныхъ предметовъ первой необхо­
димости и 5 0 0 руб. наличныхъ денегъ изъ запаснаго капитала Мѣстнаго
Управленія, а въ 1 8 7 7 году жителямъ г. Вѣрнаго, пострадавшимъ отъ
землетрясенія, учрежденія изъ своихъ средствъ удѣлили 1 .0 0 0 руб.
Въ помощь населенію нѣкоторыхъ мѣстностей Россіи, потерпѣвшихъ
отъ неурожая 1 8 9 0 года, отчислено изъ запасныхъ капиталовъ учрежденій
2 .1 4 1 р. и собрано пожертвованій 4 .2 5 6 р. 61 к., каковыя деньги, всего
въ количествѣ 6 .3 9 7 р. 61 к., въ 1 8 9 1 и 1 8 9 2 гг. отосланы по при-
 - 816 -

надлѳжности. Кромѣ этого собрано и отослано пожертвованной ржи 7 .0 0 1 п.

7 ф. За это же время предсѣдателемъ Мѣстнаго Управленія закуплено въ
Ковенской губерніи и отправлено въ мѣстности, пострадавшія отъ неурожая,—
по указанію и за счетъ состоявшаго подъ предсѣдательствомъ Е я И мпера­
торскаго В ысочества Г осударыни В еликой К нягини Е Л И С А В Е Т Ы ѲЕОДО­
Р О В Н Ы Московскаго Комитета по сбору пожертвованій въ пользу постра­
давшихъ отъ неурожая,— 8 4 .0 0 0 пудовъ ржи на сумму 9 9 .7 5 6 руб.
В ъ прошломъ 1 8 9 2 году, во время свирѣпствующей въ Россіи хо­
лерной эпидеміи, Мѣстнымъ Управленіемъ, въ началѣ Августа мѣсяца, были
командированы въ г. Х арьковъ, въ распоряженіе Харьковскаго Управленія
Краснаго Креста, двѣ запасныя сестры милосердія для ухода за холерно­
больными.
В ъ настоящее время мѣстное Управленіе озабочено открытіемъ въ г.
Ковнѣ Общины сестеръ милосердія, для подготовки на случай войны опыт­
ныхъ и вполнѣ отвѣчающихъ своему трудвому назначенію сестеръ, на ка-
ковцй предметъ въ кассѣ Управленія пока имѣется 1 .0 0 0 руб. 99 коп.
Денежныхъ пожертвованій, вмѣстѣ съ членскими взносами, въ Мѣстное
Управленіе поступило:
въ 1 8 7 7 году 4 1 .0 6 9 р. 21 к. въ 1 8 8 6 году 2 .2 8 3 р. 79 в.
я 1878 013 5 9 6 , 46 я я 1887 я 2 .3 6 8
1 .8 7 5
,
,
55 „
я 1 8 7 9 я 8 0 1 . 79 0 0 1888 я 56 „
я
1880 0 1 .2 71 , 88 я » 1 8 8 9 99 1 .0 4 7 „ 87 „
я 1881 0 7 8 0 » 62 я 1890 п 764 , 51 »
я 1 8 8 2 0 7 9 3 „ 67 я Г9 1 8 9 1 У9 3 .3 3 7 „ 22 .
0 1 8 8 3 0 1 .2 3 1 , 49 я я 1892 0 3 .1 Ю „ 13 .
0 1 8 8 4 788 , 28 1)
я
Всего 7 5 .3 0 2 р. 41 к.
1885 0 6 8 1 . 38 я
n
Изъ этого количества израсходовано
на опредѣленные уставомъ Общества надобности 6 5 .8 7 3 р.
11 к ., такъ что въ настоящее время состоитъ на лицо
капитала........................................................................... 9 .4 2 9 р. ВО в .
Кромѣ того въ кассахъ Комитетовъ Общества 5 .9 в 4 р.
іѴ з к. и на храненіи въ Главномъ Управленіи 1 .6 2 2 р.
59 к ., и т о г о ................................................................ 7 .5 8 6 р . бОѴзж.
А всего къ 1-му Я нваря 1 8 9 3 года состоитъ 1 7 .0 1 5 р . Э О ^ в .

Въ ряду учрежденій, имѣющихъ святую цѣль помощи ближнему,

Ковенское Св.-Никольское Православное Братство занимаетъ не послѣднее
мѣсто. Мысль, положенная въ основу этого учрежденія, та, что „прибывшіе
и прибывающіе въ здѣшній край не находятъ въ православныхъ его хра­
махъ такого же благолѣпія, съ какимъ сжились на мѣстахъ своего рожденія,
тѣмъ менѣе находятъ средствъ для христіанской благотворительности къ
 317 —

своимъ единовѣрцамъ“ . Отсюда и задача Братства еще болѣе широко по­

ставленная— «заботиться о блатолѣпіи храмовъ и употреблять собираемыя
средства вообще на дѣла христіанской любви и благотворительности*,
а также «содѣйствовать распространенію въ пародѣ добрыхъ нравовъ» *)
Прихожане Ковенскаго собора, одушевленные благою мыслью образовать изъ
себя Братство насказанны хъ началахъ, просили «открыть его въ ближайшій
Ковенскій храмовой и Всероссійскій церковный, государственный и народный
праздникъ— чествованія великаго святителя и чудотворца Н иколая и тезо­
именитства Его И мператорскаго В ысочества Г осударя Н аслѣдника Ц есаре­
ви ча , т. е. 6 Декабря 1 8 6 4 г. «Учредителями Братства были: Епископъ
Александръ, Н . М. Муравьевъ, Г . Толстой, Н . А. Деревицкій, А. И. Эн-
гельмейеръ, Г . Ж еребцовъ, М. А. Смоленскій, И . Я . Ш ульгинъ, Н . Н .
Новиковъ, Ѳ. И . Львовъ и протоіерей Захарій Сухановъ. Составленный
ими уставъ утвержденъ слѣдующею надписью «утверждаю— и да благо­
словитъ Господь это Братство на доброе дѣло! Іосифъ Митрополитъ».
Братчиковъ за первый отчетный годъ числилось только 6 2 , а уже
въ 1 8 65/бб братскомъ году ихъ было 1 4 7 , въ томъ числѣ 8 8 въ го­
родѣ Ковнѣ. Средства Братства въ началѣ были также небольшія. Такъ
изъ перваго печатнаго отчета за 1 8 65/вб г. видно, что отъ предыдущаго
года оставалось въ кассѣ Братства 8 3 8 р. 9 1 ]/2 к., но къ концу отчет­
наго года Братство уже располагало 1 .9 7 6 р. 44Ѵ з коп., а также до­
вольно значительнымъ количествомъ церковной утвари и облаченій. Н е
входя въ подробное описаніе дѣятельности Братства за все время его су­
ществованія,— что заслуживало бы совершенно особой монографіи,— нельзя
однако не упомянуть, что уже въ 1 8 6 5 — 66 г. йодъ наблюденіемъ Б р ат­
ства и отчасти его средствами произведена перестройка бывшаго домини­
канскаго костела въ православную церковь въ честь святителей Московскихъ
и всея Россіи чудотворцевъ П етра, Алексія, Іопы и Филиппа, на что из­
расходовано 1 4 .4 9 0 р 6 4 У з к. въ томъ числѣ 1 .5 2 3 руб. 6 4 1/« коп.
братскихъ денегъ. Н а поприщѣ христіанской благотворительности въ томъ же
году были сдѣланы первыя два добрыя дѣла: 1) открыта братчикомъ, свя­
щенникомъ Лихачевскимъ возлѣ Кейданъ, въ деревнѣ Счастливой, церковно­
приходская школа, такъ что уже въ Ноябрѣ 1 8 6 5 г. въ ней было 7
мальчиковъ и одна дѣвочка, а совѣтъ Братства назначилъ по 1 0 руб. въ
годъ на обученіе каждаго бѣднаго ученика, и 2) открыта богадѣльня при
Александро-Слободской церкви на 5 человѣкъ. Вообще на дѣло благотво­
ренія израсходовано было Братствомъ въ этомъ году 8 0 8 р.6 0 в. Всег
израсходовано Брагствомъ въ 1 8 й6/ 66 г * 1 -9 0 0 р. 3472
к.
В ъ дальнѣйшей дѣятельности Братства крупнымъ фактомъ является
учрежденіе 3 Февраля 1 8 6 8 г. «школы для безродныхъ сиротъ». Сироты
эти, числомъ 3 9 , были на попеченіи П риказа Ощественнаго П ризрѣнія и
*) Уставъ иравославнаго Св.-Никольскаго Ковенскаго Братства, Ковяо, 1864 г., стр. 3,7.
 — 318 -

помѣщались въ зданіи упраздненнаго воспитательнаго заведенія, но, по пред­

ложенію Министра Внутреннихъ Д ѣлъ отъ 28 Марта 1 8 6 7 г. № 57 и н а
основаніи ст. 5 4 5 т. X I I I уст. общ. призр., П риказъ обязанъ былъ прекра­
тить опеку надъ этими дѣтьми и зданіе отвести подъ богадѣльню. Безро­
потно, даже съ радостью, приняло Братство на свои скудныя средства содер­
жаніе этой школы и, въ экстренномъ засѣданіи 81 Января 1 8 6 8 г., соста­
вило изъ своей среды особое для того попечительство и назначило по смѣтѣ
2 .7 6 6 р. на содержаніе школы, при чемъ П риказъ выдавалъ по 2 р. въ
годъ на сироту, а Виленское Братство 4 8 0 р. въ годъ на 12 мальчиковъ;
остальную сумму пришлось собирать пожертвованіями.
Черезъ 10 лѣтъ, къ 1 8 73/ 7^ г *> Братство значительно окрѣпло какъ
въ составѣ своихъ постоянныхъ ревнителей, такъ и въ матеріальномъ отно­
шеніи. Членовъ-братчиковъ къ этому времени насчитывалось уже 2 5 4 , а
денежныхъ суммъ къ началу десятаго братскаго года оставалось 4 .8 7 1 р.
85 к., въ томъ году вновь поступило 4 .2 9 7 р. 9 5 V2 к.; всего въ рас­
поряженіи Братства было въ 1 8 73/ и г. 9 .1 6 9 р. 3 О1/ 2 к. Такое замѣтное
увеличеніе средствъ Братства объясняется тѣмъ, что, согласно увѣдомленію
( 5/ х п 7 2 № 1 .6 8 8 ) Гофмаршала Двора Г осударя Н аслѣдника Ц есаревича ,
Его В ысочествомъ было, по ходатайству Губернатора князя М. А. Оболен­
скаго, пожертвовано Братству 4 .1 4 2 р. 5 6 7* к. оставшагося нерозданнымъ
въ голодные 1 8 6 8 —69 годы пособія Н аслѣдника Ц есаревича А Л Е К С А Н Д Р А
А Л Е К С А Н Д РО В И Ч А съ тѣмъ, чтобы часть этихъ денегъ была употре­
блена на пособія бѣднѣйшимъ семействамъ русскихъ чиновниковъ, остав­
шихся за штатомъ по случаю судебной реформы, а другая часть— въ пользу
братской школы. Сумма эта была распредѣлена такъ: 2 .0 0 0 р. для по­
собій семействамъ чиновниковъ, а остальныя деньги на школу. Кромѣ того,
въ томъ же году было прислано отъ Московской купеческой управы 6 .0 0 0 р.
для школы, изъ °/° съ капитала почетнаго гражданина П . И . Куманина, и
графиней М, Н . Тышкевичъ 1 0 0 руб. Израсходовано было въ 1 8 73/74 г.
4 .8 2 9 р. 8 5 Ѵг к., въ томъ числѣ на благоустройство церквей 4 5 р., на
народное образованіе 1 .0 0 4 р. 4 0 к., на школу безродныхъ сиротъ 2 .5 0 9 р.
8 0 V2 к., по дѣламъ христіанской благотворительности 8 6 2 р. 55 к. всего
въ ссуду 3 1 0 р. и проч. расходовъ 9 8 р. 10 к. Остатокъ къ 1 8 7Ѵ75 г *
равнялся 4 .3 3 9 р. 4 5 к.
6-го Декабря 1 8 8 4 г. Братство вступило въ третье десятилѣтіе своего
существованія въ составѣ 2 0 2 членовъ (въ томъ числѣ 8 8 городскихъ),
изъ которыхъ денежные взносы поступили отъ 1 3 2 лицъ. Средства Б рат­
ства въ этомъ году состояли изъ 3 .3 4 5 р. 2 6 7 * к. остатка отъ преды­
дущаго года; вновь поступило на приходъ 3 .2 1 8 р. 8 1 к. деньгами и
разныя вещи, въ томъ числѣ четыре вещи отъ Е я И мператорскаго В ели ­
чества Г осударыни И мператрицы ; израсходовано: на вспомоществованіе на­
родному образованію 2 5 2 р., по дѣламъ христіанской благотворительности
6 5 р ., выдано въ ссуду 15 р., на братскую школу 1 .7 9 3 р. 5 к ., на
 — 319

покупку билета 4 9 5 р., на прочія надобности 73 р. 11 к ., а всего 2 .6 9 3 р.

16 к.; въ остаткѣ къ 6 Декабря 1 8 8 5 г. было 3 .8 7 0 р. 9 1 7 4 к.
Н ачало восьмидесятыхъ годовъ было вообще тяжелымъ временемъ въ
исторіи Братства: число членовъ-жертвователей уменьшилось, пожертвованія
оскудѣвали) совѣтъ Братства заканчивалъ свои денежные счеты дефицитами
мѣнялись одинъ за другимъ билеты изъ братскаго фонда; подумывали о
закрытіи школы, какъ лежащей самымъ тяжелымъ бременемъ на братскомъ
бюджетѣ. Тогда явилась счастливая мысль уменьшить ежегодные рас­
ходы Братства постройкою собственнаго дома для школы. Городская дума
откликнулась на братское прошеніе, и 3 0 Я нваря 1 8 8 6 г. подарила Б р ат­
ству участокъ земли мѣрою въ 5 0 0 кв. саж., а потомъ, 3 Марта пере­
мѣнила его на болѣе удобный и просторный въ 5 8 9 2/ 3 саж. между тюрьмою
и богадѣльнею. Въ томъ же году 3 Ію ля началась постройка дома для
школы на средства частныхъ жертвователей, въ числѣ которыхъ самое видное
мѣсто занимаетъ строитель Ковенской крѣпости инженеръ-подполковникъ
Н . М. Ш евцовъ со своими компаньонами: В. П . Бржозовскимъ и А. А .
Зиновьевымъ. Н . М. Ш евцовъ самъ начертилъ проектъ дома, пожертвовалъ
1 3 1 .5 0 0 штукъ кирпича, потомъ деревянный сарай, потомъ 2 .2 0 0 р., еще
чугунный насосъ для колодца, цементъ, наконецъ покрылъ всѣ оставшіеся
расходы... Ш кола освящена и открыта 18 О ктября 1 8 8 7 г.
Наконецъ къ началу 1 8 93/эз Братскаго года членовъ братства числилось
2 5 4 ; въ 1 8 91/ 92 братскомъ году средства Братства по всѣмъ разрядамъ
капиталовъ, кромѣ капитала частныхъ лицъ, составлялись изъ 9 .2 5 5 р. 2 9 к.;
въ отчетномъ году поступило 3 .7 4 5 р. 86 к. *), а израсходовано на братскую
школу 1 .8 4 7 руб. 4 2 к ., на дѣла христіанскаго благотворенія 1 9 5 р.,
перечислено въ другіе разряды капиталовъ и на покупку % бумагъ 8 0 9 р.
77 к., всего произведено расходовъ 2 .8 6 6 р. 86 к., такъ что къ 6 Д е­
кабря 1 8 9 2 — 93 братскаго года въ остаткѣ числилось 1 0 .1 3 3 р. 79 к.

Съ цѣлью вспомоществованія учащимся въ среднихъ учебныхъ заве­

деніяхъ въ Ковенской губерніи существуетъ три общества: два въ Ковнѣ
при мужской и женской гимназіяхъ и одно въ Ш авляхъ при мѣстной муж­
ской гимназіи.
Общество вспомоществованія недостаточнымъ ученикамъ Ковен­
ской мужской гимназіи существуетъ по уставу, утвержденному 19 Сен­
тября 1 8 8 1 г. Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ, и открыло свои дѣйствія
въ 1 8 8 3 году 2 4 А прѣля. За первыя десять лѣтъ своего существованія
общество пришло па помощь 3 6 3 ученикамъ суммою 5 .7 6 0 р. 4 4 к. и
имѣетъ еще въ запасѣ до 6 0 0 р. За 1 8 9 1 г. въ кассу общества посту­
пило всего 4 7 8 р. 65 к., въ томъ числѣ взносовъ отъ 8 3 членовъ 2 3 0 р.,
пожертвованій П О р. 5 3 к., дохода отъ капитала 2 7 р. и остатка отъ
*) Въ томъ числѣ, по завѣщанію покойнаго Московскаго Генералъ-Губернатора, князя
В. А. Долгорукова, 1.000 руб.
 — 820 -

Прошлаго года 111 р. 12 . Такое же общество при Шавельской гимназіи

е

утверждено 21 Августа 1 8 9 1 г. и въ томъ же году открыло свои дѣй­

ствія при 85 членахъ. Средства его въ этомъ году состояли изъ 4 4 4 р.
пожертвованій.
Общество вспомоществованія ученицамъ Ковенской женской гимназіи
существуетъ съ 1 8 8 6 г. по уставу, утвержденному Министромъ Внутрен­
нихъ Д ѣлъ 2 Ію ля 1 8 8 6 г. Всего членовъ въ 1 8 9 1 г. было 67; общій
доходъ общества по 1 8 9 2 г. равнялся 4 .1 9 1 р. 61 к ., на каковую сумму
воспользовалось пособіемъ 3 5 2 ученицы.
Ковенское общество попеченія о бѣдныхъ утверждено Министромъ
Внутреннихъ Д ѣлъ 27-го Августа 1 8 8 0 г. Число членовъ его достигло
въ 1 891 году 1 3 7 . Средства общества въ этомъ году состояли изъ 3 .4 5 0 р.
21 коп., изъ которыхъ израсходовано было 3 .2 2 6 р. 51 к. и помощью
общества воспользовалось 2 5 0 нуждавшихся, причемъ въ кассѣ общества къ
1 8 9 2 году осталось 2 .3 6 2 р. 13 к. П ри обществѣ до 1 8 9 3 г. суще­
ствовала безплатная лѣчебница для приходящихъ больныхъ, которая ока­
зала въ 1 8 9 1 году помощь 4 .0 1 1 лицамъ.
Дамское благотворительное общество Евателическо-лютеранскаго
прихода утверждено 5 М арта 1 8 7 9 г. Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ.
К ъ 1 8 9 2 г. членовъ общества числилось 6 6 , капиталовъ 5 5 1 р. 8 3 к.
Всего съ открытія общества поступило доходовъ 1 2 .8 9 0 р. 21 к., произ­
ведено расходовъ 1 2 .3 3 9 р. 3 8 к ., при чемъ помощью воспользовалось
5 1 0 лицъ.
Новоалександровское общество Доброхотной Копейки утверждено
2 0 Октября 1 8 7 3 года Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ. Оно состоитъ по
уставу подъ покровительствомъ Виленскаго, Ковенскаго й Гродненскаго Г е­
нералъ-Губернатора; открыло свои дѣйствія въ 1 8 7 7 году. К ъ 1 8 9 2 году
оно состояло изъ 15 членовъ, получило всѣхъ доходовъ 1 .9 5 0 р. 99 к.,
произвело расходовъ 1 .411 р. 31 к ., капитала осталось 5 3 9 р. 6 8 к.;
помощью общества воспользовалось 2 2 1 лицо;
И зъ частныхъ благотворительныхъ обществъ въ Ковенской губерніи
старѣйшимъ по времени открытія является общество „ Подпора падаю­
щимъ“. Уставъ его утвержденъ Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ 7 Февраля
1 8 7 3 г. К ъ 1 8 9 2 г. членовъ общества было 1 8 1 , капиталовъ числи­
лось 2 1 .0 0 5 руб. 5 4 коп., въ томъ числѣ неприкосновеннаго 7 .1 3 8 р., и
деревянный домъ стоимостью 4 0 0 руб. Общая сумма доходовъ за все
время существованія общества простиралась къ 1 8 9 2 г. до 3 2 .7 6 1 руб.
25 к ., а расхода 1 1 .7 5 5 р. 71 к .; помощью общества воспользовалось
всего 1 6 .5 0 6 лицъ. Общество, хотя и считается благотворительнымъ, но
въ сущности представляетъ изъ себя ссудную кассу на довольно, впрочемъ,
выгодныхъ для заемщиковъ условіяхъ.
 921 -

ГЛАВА XIX.
Частныя общества: Любителей чтенія, Медицинское, Садовое, Сельско-хозяйственное,
Покровительства животнымъ, Поощренія къ разведенію лошадей, Вольныя пожарныя, Еврей­
скія больницы, Похоронная касса.

В ъ концѣ 7 0 -х ъ годовъ, въ г. Ковнѣ, между русскими чиновниками,

прибывшими на службу изъ разныхъ губерній Россіи, возникла мысль объ
устройствѣ общественной библіотеки, съ цѣлью знакомить мѣстное общество
съ произведеніями русской литературы. Первоначальная иниціатива этого
дѣла принадлежитъ чиновникамъ Ковенской Казенной П алаты, изъ коихъ
9 человѣкъ*), въ качествѣ учредителей, выработали уставъ Общества лю­
бителей чтенія въ г. Ковнѣ и представили его для утвержденія въ Ми­
нистерство Внутреннихъ Д ѣлъ. Въ то же самое время учредители, посред­
ствомъ денежныхъ взносовъ и пожертвованій книгами, взялись энергично
за образованіе фонда для предполагаемаго общества. 2 2 -го Ію ля 1 8 7 0 г.
Министромъ Внутреннихъ Д ѣлъ утвержденъ уставъ „Общества любителей
чтенія въ г. Ковнѣ“ . 16 Сентября того же года состоялось первое собраніе
членовъ учредителей и съ этого дня до настоящаго времени, уже болѣе
2 0 лѣтъ, общество продолжаетъ почти безпрерывно свою дѣятельность.
П ри возникновеніи библіотеки, учредителями и частными лицами **)
было пожертвовано 3 9 сочиненій въ 86 книгахъ. Возникнувъ при такихъ
скромныхъ условіяхъ, это учрежденіе было встрѣчено полнымъ сочувствіемъ
со стороны Ковенскаго общества. Представители мѣстной администраціи и
общества, въ лицѣ Губернатора князя Оболенскаго и Губернскаго П редво­
дителя Дворянства Карпя, вступили почетными членами общества, сдѣлавъ
болѣе или менѣе значительныя для него пожертвованія. Въ теченіе пер­
ваго полугодія общество увеличилось новыми 4Г дѣйствительными и 3 по­
четными членами и 28 подписчиками. Пожертвовано вновь 2 9 сочиненій
въ 75 книгахъ и на собственныя средства пріобрѣтено 29 сочиненій въ 49
книгахъ, такъ что къ 1-му Я нваря 1 8 7 1 года въ библіотекѣ уже нахо­
дилось 2 1 0 книгъ. 10-го Февраля 1 8 7 1 г. при библіотекѣ была открыта
читальня, дающая полную возможность публикѣ, за незначительную плату
въ размѣрѣ В коп., читать въ зданіи библіотеки журналы, газеты, а также
пользоваться ея книгами. Съ этого момента потребность въ общественной
библіотекѣ вполнѣ установилась, число читающихъ постоянно ростетъ, дѣя­
тельность этого скромнаго и благотворнаго учрежденія съ каждымъ годомъ
все болѣе и болѣе развивается и изъ него въ настоящее время сформиро­
валась значительная для губернскаго города библіотека, имѣющая много
рѣдкихъ и весьма цѣнныхъ изданій.
*) Учредители: Н. Я. Сушковъ, Н. Н. Араевскій, Г. К. Губинъ, О. А. Кобецкій, П. И.
Тодбаевъ, Л. А. Вепревъ, А. П. Алыатовъ, К. М. Колпаковъ и И. Д. Пляшкевичъ.
**) Телыпевскій казначей Дузыревскій пожертвовалъ 50 книгъ.
41
 - 822 -

Постепенное развитіе дѣятельности общества любителей чтенія въ г.

Ковнѣ, выражается въ слѣдующихъ цифровыхъ данныхъ:
Число Число На какуй сумму пріобрѣтено. Количество пріобрѣ­
поступив­ Число
тенныхъ.
Годы. шихъ
выбыв­ подписчи­ Книгъ. Журналовъ. Журна­
шихъ. ковъ. Книгъ.
членовъ. Руб. к. Руб. к. ловъ.

1871 25 3 35 294 90 136 50 317

1872 68 21 44 341 50 144 50 175 74
1878 50 36 52 231 77 232 30 150 107
1874 51 31 48 213 69 270 50 167 142
1875 88 36 71 524 95 314 20 368 150
1876 82 61 57 423 97 375 50 274 258
1877 98 50 46 449 80 459 90 323 240
1878 99 71 49 288 39 433 40 161 241
1 879 83 64 46 583 96 554 96 1209 314
1880 106 75 57 847 77 456 50 364 162
188 1 122 — 30 760 — 487 25 507 242
1882 99 113 33 393 57 404 14 278 297
1888 88 88 26 390 45 389 — 269 298
1884 90 135 93 808 95 — — 216 292
1885 71 63 75 604 35 373 3 239 249
1886 70 71 65 416 90 495 — 338 232
1887 81 47 80 438 52 516 30 449 168
1888 70 42 88 250 —
374 — 580 204
1889 60 32 88 100 — 149 — 456 146
1890 15 22 118 213 65 210 35 307 155
1891 4 20 139 100 50 206 — 436 170
1892 4 9 156 160 78 296 ’-- 490 200

Еъ 1-му Января 1893 года было членовъ 38, подписчиковъ 156 и

книгъ 10.400.
Такимъ образомъ, возникши на средства частныхъ лицъ, общество
любителей оказало важную услугу въ дѣлѣ распространенія государствен­
наго русскаго языка и ознакомленія съ произведеніями отечественной лите­
ратуры въ предѣлахъ Ковенской губерніи. Стремясь къ этой цѣли, обще­
ство, представляя полную возможность за ничтожную плату пользоваться
книгами библіотеки, сверхъ того: а) открыло общественную читальню, су­
ществовавшую съ 1 0 -го Февраля 1 8 7 1 г. по 4-е Сентября 1 8 8 7 года;
б) служило безмезднымъ посредникомъ въ выпискѣ книгъ для частныхъ
лицъ; в) устроило при библіотекѣ книжный магазинъ, снабжавшій к н и ­
гами и учебными пособіями безъ вознагражденія за посредничество, всѣ
народныя училища губерніи, и г) въ 1 8 7 8 году, съ разрѣшенія П рави­
тельства, открыло народныя чтенія съ туманными картинами.
 323 —

4-го Сентября 1 8 8 7 года общество любителей чтенія было закрыто,

въ виду отказа общаго Собранія принять измѣненный Министерствомъ Вну­
треннихъ Д ѣлъ уставъ, которымъ закрывалась читальня при библіотекѣ и
ограничивалось участіе въ обществѣ евреевъ до 8 0 % - Затѣмъ общество
было возобновлено по ходатайству небольшаго числа членовъ, на основаніи
вновь выработаннаго Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ устава, и открыло
свои дѣйствія 15 Д екабря 1 8 8 7 г. Съ этого времени число членовъ и под­
писчиковъ значительно понизилось; причемъ уменьшилось, главнымъ обра­
зомъ, число членовъ. Возобновленное общество въ 1 8 8 8 году получило
временную субсидію отъ Правительства въ размѣрѣ 5 0 0 руб.
Каталогическій перечень книгъ, находящихся въ библіотекѣ общества
любителей чтенія въ г. Еовнѣ.
Р у С С К І Я ’. Число экз.
1. Богословіе, философія, п е д а г о г и к а ................................................ 2 0 4
2. Ю ридическія, политическія и э к о н о м и ч е с к ія ................................2 1 8
3. Историческія и общ ественно-историческія..................................... 551
4. Географія и с т а т и с т и к а ................................................................ 2 3 8
5. Естествовѣдѣніе и м е д и ц и н а .......................................................... 3 4 8
6. Д ѣтскія и народныя к н и г и ...........................................................3 3 0
7. Я зы кознаніе................................................................................ 17
8. Исторія и теорія с л о в е с н о с т и ..................................................... 2 0 0
9. Произведенія изящной русской с л о в е с н о с т и .............................. 1 4 4 0
10. Произведенія изящной иностранной с л о в е с н о с т и ........................ 1 5 2 4
11. И с к у с с т в о ....................................................................................... 31
12. Справочныя книги и с л о в а р и ....................................................... 79
13. Музыкальныя сочиненія и н о т ы ..................................................... 3 4 6
14. Ж у р н а л ы .......................................................... 3487
Итого . . 9 0 0 8
Иностранныя:
1. Ф р а н ц у з с к ія ................................................................................... 2 4 8
2. Н ѣ м е ц к ія ........................................................................................ 5 9 3
3. П о л ь с к ія ........................................................................................... 2 4
4. Е в р е й с к ія ........................................................... * . « .__ L_ 3 8
Итого . .903
Журналы'.
1. Ф р а н ц у з с к іе ................................................................................... 3 2 7
2. Н ѣ м е ц к іе ........................................................................................ 131
3. П о л ь с к іе .......................................................................................... 27
4. Е в р е й с к іе ................................................................ 4
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ И того. . . 4 8 9
Всею . . . 1 0 .4 0 0
 324 —

За послѣдній, 1 8 9 2 годъ, средства общества любителей чтенія со­

стояли: изъ остатка къ 1-му Я нваря 1 8 9 2 г. 8 7 2 р. 5 0 к. и поступ­
леній 1 8 9 2 г. 1 .8 6 6 р. 4 2 к.; израсходовано въ 1 8 9 2 году 2 .0 4 4 р.
46 к. и осталось къ 1-му Я нваря 1 8 9 3 г. 198 р. 46 к.
Ковенское Медицинское Общество открыто 5 Н оября 1 8 8 5 года.
Уставъ общества утвержденъ 7 Мая 1 8 8 5 г. В ъ 1 8 9 2 году было 3 0 го­
родскихъ членовъ и 2 иногородныхъ. Доходъ общества за 1 8 9 2 г. со­
ставлялъ 2 7 5 р. 66 к. а расходъ 2 7 8 р. 10 к ., такъ что общество за ­
кончило 1 8 9 2 годъ дефицитомъ въ 2 р. 4 4 к. Сообщеній научныхъ въ
обществѣ, за все время его существованія, сдѣлано 5 0 .
Бывшій Ковенскій Губернаторъ П . И . Базилевскій, вслѣдствіе пред­
ложенія Генералъ-Губернатора, пригласилъ въ 1 8 7 5 году лицъ, желаю­
щихъ образовать Садовое Общество, съ цѣлью устройства въ г. Ковнѣ
новыхъ и поддержанія существовавшихъ въ городской чертѣ общественныхъ
парковъ, садовъ, бульваровъ и проч. Н а приглашеніе это откликнулось
1 7 8 лицъ, изъ добровольныхъ приношеній которыхъ образовался капиталъ
1 .1 5 3 руб., впослѣдствіи увеличившійся. Затѣмъ составленъ былъ проектъ
устава этого общества, который утвержденъ Министромъ Государственныхъ
Имуществъ 2 7 Іюля 1 8 7 9 года. Общество открыло свои дѣйствія 8 Сен­
тября 1 8 7 9 года. Впослѣдствіи уставъ общества былъ нѣсколько измѣ­
ненъ, и новый измѣненный уставъ утвержденъ Министромъ Государствен­
ныхъ Имуществъ 25 М арта 1 8 8 8 г. Особую дѣятельность Ковенское Са­
довое общество проявило въ послѣдніе два-три года. За это время при­
веденъ въ порядокъ городской паркъ на Петровской горѣ, бульваръ,
садъ, устроены новые скверы, обсажены тополями, каштанами, липами и
ясенями всѣ мощеныя улицы, устроена оранжерея, парники и проч. К ъ 1
Я нваря 1 8 9 3 года общество состояло изъ 171 члена; въ послѣднемъ,
1 8 9 2 году, средства общества состояли изъ 2 0 4 3 руб. 3 5 коп., изъ
каковой суммы произведено расходовъ 1 8 6 8 руб. 5 0 коп. и на 1 8 9 3
годъ осталось 1 2 4 руб. 8 5 коп. Всего за послѣднее время, съ 1 8 8 1 г.,
затрачено Садовымъ обществомъ на благоустройство города 6 .8 0 7 р. 81 к.
Въ 1 8 9 2 году среди дворянства Ковенскаго уѣзда, по иниціа­
тивѣ его Предводителя, устроилось съ разрѣшенія Министра Государствен­
ныхъ Имуществъ Общество пріобрѣтенія и сбыта предметовъ сельскаго
хозяйства. Уставъ общества утвержденъ 18 Іюня 1 8 9 2 г. Общество имѣетъ
благую цѣль облегчать своимъ членамъ пріобрѣтеніе необходимыхъ въ сель­
скомъ хозяйствѣ предметовъ и сбытъ продуктовъ земледѣлія. Общество от­
крыло уже свой магазинъ въ м. Кейданахъ. Членовъ къ 1 8 9 3 г. общество
имѣло 4 4 , а капитала до 1 2 .0 0 0 р.
Ковенскій отдѣлъ Россійскаго общества покровительства живот­
нымъ существуетъ всего не больше года. Отдѣлъ состоялъ въ Апрѣлѣ
1 8 9 3 г. изъ 1 8 0 членовъ, а капиталъ его равнялся 2 3 4 р. 5 9 к.
 — 825 -

Ретовскій отдѣлъ Россійскаго общества покровительства живот­

нымъ организовался ВО Апрѣля 1 8 7 3 года въ Россіенскомъ уѣздѣ по ини­
ціативѣ мѣстныхъ землевладѣльцевъ князей Огинскихъ, согласно утверж­
денному 1 Мая того года уставу.
Россіенское общество поощренія къ разведенію лошадей жмудской по­
роды существуетъ болѣе 10 лѣтъ ц дѣятельность свою проявляетъ устрой-
свомъ періодическихъ выставокъ лошадей мѣстной породы и устройствомъ
случныхъ пунктовъ. Общество состоитъ изъ 9 0 членовъ и по смѣтѣ на
1 8 9 3 г. предполагаетъ выручить до 1 .6 4 8 руб., въ томъ числѣ 3 0 0 руб.
за случку отъ 9 жеребцовъ, а расходовъ предположено сдѣлать 1 .5 5 8 р.,
въ томъ числѣ 6 0 0 руб. ца покупку жеребцовъ производителей и 3 0 0 р.
на призы и устройство выставки.
Ретовское общество поощренія къ разведенію лошадей жмудской по­
роды утверждено Главноуправляющимъ Государственнымъ Коннозаводствомъ
3 0 Я нваря 1891 г. Х арактеръ его дѣятельности такой-же, какъ и преды­
дущаго.
Ковенское вольное пожарное общество утверждено Министромъ
Внутреннихъ Д ѣлъ 26 Октября 1 8 8 3 года и въ этомъ же году открыло
свои дѣйствія. К ъ 1-му Я нваря 1 8 9 3 г. состояло членовъ: почетныхъ 5,
жертвователей 6 8 , дѣйствующихъ 5 2 , всего 1 2 5 человѣкъ.— Прихода въ
1 8 9 2 году общество имѣло 1 .4 9 6 р. 15 к., расхода— 1 .4 6 2 р. 4 2 к,;
осталось къ 1-му Я нваря 1 8 9 3 года 33 руб. 7 3 коп.
Еще раньше Ковенскаго — возникло Шавельское вольное пожарное
общество, составленное въ началѣ 7 0 -х ъ годовъ графомъ Н . Н . Зубовымъ.
Въ 1 8 9 2 году оно состояло изъ 4 5 членовъ и израсходовало на пожарную
часть 1 .6 6 3 р. По образцу Ш авельскаго общества, чрезвычайно понравив­
шагося въ 1 8 7 3 году Генералъ-Губернатору Потапову *) какъ по своему
устройству, такъ и по прекрасной цѣли,— учреждены и остальныя вольныя
пожарныя общества по городамъ Ковенской губерніи. Вилкомирское вольное
пожарное общество состояло въ 1 8 9 2 году изъ 8 7 почетныхъ членовъ
и 6 3 дѣйствующихъ и израсходовало на пожарную часть 1 .1 8 7 р. 37 к .,
Поневѣжское— изъ 3 4 членовъ, израсходовало 1 .4 0 9 р. и Тельшевское —
изъ 3 2 членовъ, расхода понесло 7 3 р. 3 0 к ., Еовоалександровское—
изъ 2 4 членовъ, израсходовало 2 8 5 руб. 9 0 коп.
Ковенская еврейская богадѣльня утверждена 31 Мая 1 8 8 8 г. Ми­
нистромъ Внутреннихъ Д ѣлъ, открыта въ 189 1 г.; къ 1 8 9 2 г. имѣла
1 5 .7 1 6 р. 61 к. капитала, въ томъ числѣ 3 .0 0 0 р. неприкосновеннаго, и
участокъ земли съ деревянными постройками стоимостью 5 .3 0 0 р. Зданіе
богадѣльни заканчивается постройкою, расходовъ понесено въ 1 8 9 1 г.
8 .0 7 5 р. 4 2 к., дохода поступило 1 0 .8 9 2 р. 3 в.
*) Это видно изъ предложенія Генералъ-Губернатора Ковенскому Губернатору отъ 18
Іюня 1873 года № 6697.
 826 —

Ковенская еврейская больница утверждена и открыта тогда же; къ

1 8 9 2 г. капиталъ больницы простирался до 1 .3 0 6 руб. 13 к ., больница
имѣетъ два каменныхъ дома стоимостью въ 2 0 .0 0 0 р.; въ 1 8 9 1 г. до­
хода имѣла 1 3 .2 0 6 р. 2 2 к ., расхода 1 3 .0 0 0 р. 9 к.; помощь ею ока­
зана 7 .2 0 0 лицамъ амбулаторно, а призрѣвала 701 больного.
Поневѣжская еврейская больница утверждена 2 9 Февраля 1 8 8 8 г.
Министерствомъ Внутреннихъ Д ѣлъ. К ъ 1 8 9 2 г. капиталъ больницы со­
стоялъ изъ 4 9 6 р. и построекъ цѣнностью въ 1 1 .3 0 0 р.; всего доходовъ
къ этому времени поступило 3 0 .5 1 5 р. 2 Va к., израсходовано 3 3 .1 7 8 р.
5 5 Ѵг к ., дефицитъ равняется 3 .1 6 1 р. 53 к.; лѣченіемъ воспользовалось
8 0 0 душъ въ заведеніи и 6 .9 8 8 амбулаторно.
Шавельская еврейская больница утверждена 2 3 Декабря 1 8 8 8 г.,
открыта въ 1 8 9 0 г. Къ 1 8 9 2 г. больница полупила дохода 5 .6 4 8 р. 2 6
коп., понесла расходовъ 5 .5 1 1 р. 56 к., призрѣла 1 1 8 человѣкъ въ за­
веденіи и пользовала 1 .6 9 4 амбулаторно.
Россіенская еврейская больница утверждена 31 Декабря 1 8 9 1 г.,
открыта въ слѣдующемъ году, имѣла къ тому времени 2 .0 0 0 р. капитала
и деревянный домъ, стоимостью въ 2 .5 0 0 руб.
Похоронная касса въ Ковнѣ утверждена Министромъ Внутреннихъ
Д ѣлъ 18 Іюля 1 8 8 5 г. К ъ 1 8 9 2 году членовъ кассы, исключительно
изъ лютеранъ, состояло 1 1 5 , капитала 3 8 4 р. 95 к., въ томъ числѣ
1 0 0 р. неприкосновенныхъ. Всего съ открытія кассы въ оную къ 1 8 9 2 г.
поступило 2 .8 3 2 руб. 9 0 к ., а израсходовано на похороны 2 9 умершихъ
членовъ общества 2 .4 4 7 р. 95 к.

Г Л А В А XX.
Статистическій очеркъ Ковенской губерніи за первое время ея существованія по дан­
нымъ всеподданнѣйшихъ отчетовъ.

Д ля сужденія о состояніи Ковенской губерніи въ самое первое время

послѣ ея образованія, мы находимъ драгоцѣнныя свѣдѣнія въ архивныхъ
дѣлахъ объ открытіи губерніи и въ дѣлахъ съ годовыми отчетами губер­
наторовъ, начиная съ 1 8 4 3 года.
Пространство губерніи опредѣлялось при открытіи ея въ 8 7 .0 0 0 кв.
верстъ *). Распредѣленіе территоріи по качествамъ земли было слѣдующее:
подъ усадьбами и выгонами 2 1 0 .7 5 0 дес. 2 .1 0 0 саж., пахатной 2 .0 5 2 .3 2 0 д.
1 .3 2 0 саж., сѣнокосной 5 0 0 .0 0 0 дес., подъ лѣсами: казенными 3 0 3 .9 9 5 дес.
!) Дѣло по канцеляріи гражд. губернатора 1843 г. № 893, л. 16.
 — 327 —

5 8 0 саж.> помѣщичьими 5 0 0 .0 0 0 дес., подъ рѣками, озерами, болотами и

дорогами 3 0 0 ,0 0 0 дес., Всего' 3 .8 6 7 .0 6 6 дес. 1 .6 0 0 кв. саж. *), что
составитъ уже не 3 7 .0 0 0 кв. вер., а 3 7 .1 2 3 кв. вер. Эта послѣдняя
цифра близко подходитъ къ вычисленію площади губерніи академика Кеп-
пена (3 7 .1 4 7 д е с .)2), но значительно разнится съ площадью, исчисленной
военно-топографическимъ Депо (3 5 .7 6 2 кв. вер.) 3) и полковникомъ Стрѣль*
бицкимъ (3 5 .7 1 1 ,9 кв. в.) 4). Самое же распредѣленіе площади по угодьямъ
хотя не можетъ вполнѣ соотвѣтствовать дѣйствительности,— такъ какъ дѣ­
лалось по крайне неопредѣленнымъ теоретическимъ соображеніямъ,— тѣмъ не
менѣе представляетъ значительныя приближенія къ цифрамъ, приводимымъ
въ научныхъ изданіяхъ; такъ напримѣръ пахатная земля, количество которой
полковникомъ Афанасьевымъ опредѣлялось въ 1 8 6 0 г. въ 2 .0 5 2 .1 8 7 Ѵг д е с .5),
что вполнѣ почти совпадаетъ съ цифрой губернаторскаго отчета 1 8 4 3 г.,
но что также внушаетъ и подозрѣніе въ правдивости цифры Афанасьева,
такъ какъ съ 1 8 4 3 по 1 8 6 0 годъ культурная площадь должна была до­
вольно значительно расшириться.
Населеніе губерніи. Общее количество народонаселенія губерніи опре­
дѣлялось къ началу 1 8 4 4 года въ 4 3 5 .6 5 2 души муж. пола и 4 1 2 .8 6 9 душъ
женскаго, всего въ 8 4 8 .5 2 1 человѣка 6). В ъ томъ числѣ было право­
славныхъ 1 6 .6 2 7 душъ, раскольниковъ 6 .1 9 3 м. и 5 .7 2 8 ж ., иновѣрцевъ:
католиковъ 3 5 0 .2 0 6 м. и 3 3 3 .4 1 5 ж ., протестантскихъ исповѣданій
1 2 .2 3 4 м. и 1 0 .7 7 9 ж ., мусульманъ 8 .1 1 5 м. и 7 .9 5 7 ж., евреевъ 4 9 .6 9 3 м.
и 4 7 .2 3 0 ж ., караимовъ 185 м. и 1 5 9 ж ., всѣхъ иновѣрцевъ 8 1 9 .9 7 3 .
По сословіямъ жители дѣлились: потомственныхъ дворянъ 4 9 .4 6 8 , лич­
ныхъ 1 0 .0 3 7 , священно- и церковно-служителей православныхъ съ семей­
ствами ихъ 9 8 , католическихъ 9 3 1 , монаховъ православныхъ 1 8 , католи­
ческихъ 1 6 3 , монастырскихъ служителей 2 4 4 , отставныхъ солдатъ и ихъ женъ
1 .5 0 7 , гражданъ 8 4 2 , однодворцевъ 2 2 .7 0 4 , казенныхъ крестьянъ 1 3 9 .4 6 4 ,
вольныхъ и дворовыхъ людей, на казенныхъ земляхъ живущихъ 3 .5 6 2 ,
помѣщичьихъ крестьянъ 4 9 9 .5 2 9 , безсрочно-отпускныхъ нижнихъ чиновъ
1 .3 3 1 , купцовъ 6 1 4 , мѣщанъ 1 1 8 .0 0 9 . Иностранцевъ въ губерніи было
1 .4 0 5 человѣкъ.— Отдѣльно военнаго сословія въ губерніи числилось всего
9 .4 7 9 чел., въ томъ числѣ 1 .3 3 1 безсрочно-отпускной и 9 0 0 отставныхъ,
остальные 7 .2 4 8 регулярнаго войска. Эта послѣдняя цифра въ общую
массу населенія не входитъ. Естественное движеніе населенія за 1 8 4 3 г.
выражалось слѣдующими цифрами: родилось мужчинъ 1 6 .0 9 6 , женщинъ
1 3 .2 0 9 , всего 2 9 .3 0 6 ; умерло муж. 1 0 .2 7 2 , жен. 8 .9 5 2 , всего 1 9 .2 2 4 ;
естественный приростъ, слѣдовательно, составлялъ 1 0 .0 8 2 чел. или 1 ,2 % ;
браковъ заключено было 8 .5 5 9 .
г) Дѣло о годовомъ отчетѣ за 1843 г. № 193, л. 944 обор.
а) Девятая Ревизія, стр. 73.
8) Афанасьеву Ковен, губ. 35.
4) Стрѣльбицкій, исчисленіе поверхности Россійской Имперіи стр. 24.
5) Афанасьевъ 40.
Дѣло съ отчетомъ за 1843 г. л. 961.
 — 328 —

Вся губернія состояла изъ губернскаго города, 6 уѣздныхъ, трехъ

заштатныхъ *)» 175 мѣстечекъ, 1 .3 2 0 селъ, 2 0 .0 8 9 деревень, застѣнковъ
и односелій, всего изъ 2 1 .5 9 4 поселеній.
Казенныхъ доходовъ за 1 8 4 3 г. причиталось: а) недоимокъ и по­
датей со всѣхъ состояній, платящихъ оныя, 8 0 6 .6 9 2 р. 4 Vs к ., б) съ
питейныхъ откуповъ 7 6 .4 0 9 р. 1 5 7 * к ., в) разныхъ неокладныхъ сборовъ
3 6 2 .4 4 5 р. 221/і к., г) рекрутскихъ складочныхъ денегъ 2 2 .8 0 4 руб.
6 9 A/s коп., д) доходовъ отъ государственныхъ имуществъ 3 3 3 .1 3 1 руб.
2 2 3/* коп., е) департамента государственнаго казначейства 1 7 7 .2 9 2 руб.
7 1/* коп., ж) департамента внѣшней торговли 2 7 9 .7 4 6 руб, 4 2 1/і коп.,
з) системы государственнаго кредита 1 8 .2 0 9 руб. 1 5 7 4 коп., и) доходовъ,
разнымъ мѣстамъ принадлежащихъ 1 .0 4 9 .2 0 2 руб. 6 9 V4 коп.
Собрано »на исправленіе разныхъ повинностей“ (по нынѣшнему зем­
скихъ сборовъ) 4 7 0 .4 9 1 р. 4 8 3А в. Сюда относилось содержаніе почто­
выхъ лошадей, тюремныхъ надзирателей, отопленіе, освѣщеніе и подстилка
для войскъ (всего на 5 6 .5 2 6 руб. 17 коп.), наемъ домовъ подъ военные лаза­
реты, нЯ уѣздный судъ, на заготовленіе для часовыхъ кенегъ и тулу­
повъ, расковку и заковку арестантовъ, на ремонтное содержаніе Ковен­
скаго и Таурогенскаго шоссе и военно-рабочей роты ( 8 2 .2 6 3 р. 4 7 к.);
письмоводство въ канцеляріи губернатора по земскому сбору, пособіе г» Гель-
шамъ на военную квартирную повинность, наемъ полей подъ лагерь, по­
мѣщенія для этаповъ и дорожныхъ тюремъ, займы въ государственномъ и
заемномъ банкахъ на постройку почтовыхъ домовъ и устройство заставъ по
шоссе и ремонта его, постройка и окраска пограничныхъ столбовъ, на чистку
трубъ въ тюрьмахъ, за землю подъ огороды инвалидныхъ командъ, на ко ­
мандировки чиновниковъ по дѣламъ земства и прочія сверхсмѣтныя рас­
ходы (1 6 7 .3 7 4 р. 4 6 7 s к.); содержаніе канцелярій уѣздныхъ и губерн­
скаго предводителей дворянствъ, депутатскаго собранія, дворянскихъ опекъ,
меблировка ратуши, на содержаніе полиціи и другіе расходы думъ и ратушъ
(1 1 .3 0 4 руб. 99 коп.); на сдачу рекрутъ по частному набору, жалованье
старшинамъ казенныхъ имѣній, на содержаніе воспитанниковъ въ Полоц­
комъ кадетскомъ корпусѣ и проч. Всего израсходовано было на всѣ эти
нужды 2 6 9 .5 4 6 р. 4 4 7 * коп. Расходы <на исправленіе разныхъ повин­
ностей» съ тѣхъ поръ стали сильно увеличиваться и въ 1 8 5 2 г. достигли
по смѣтѣ 6 1 3 .0 7 4 р. 92 7 2 к. Въ числѣ расходныхъ статей этой смѣты
было 1 2 8 ,0 2 4 р. 3 9 7 з к. на единовременное удовлетвореніе разныхъ по­
требностей земства; были и такія статьи: на перевозку подвижного эшафота
къ мѣстамъ казни 8 4 0 руб. (по 120 р. на уѣздъ) и на уплату за уби­
тыхъ волковъ 4 5 0 р.

а) Третьимъ заштатнымъ городомъ, кромѣ нынѣшнихъ Видзѣ и Шадова, считалось,

должно быть, м . Браславъ.
 — 329 —
Остатокъ отъ Приходъ Расходъ Остатокъ или дефн-
Бюджеты городовъ: 1843 года.
прежнихъ лѣтъ. 1843 года.
Ковна . . 55.054 Р- 6 к. 7.753 Р- 67 Б . 11.406 р 5574 Б . 1.652 р. 88«/4 Б .
Вилвониръ . — » — Я 2.748 Я 32 Ѵа Я 2.194 Я 10 Я + 554 227а
Новоалександровскъ 1.136 Я 668/4 Я 1.252 Я 5874 я 415 Я — Я + 837 5874
Поне вѣжъ . . — Я — 945 35 763 я — я + 182 35
Шавдн . — Я -- 1.135 41 1.125 я 41 я + 10 _
Телыпи — — 755 7 755 я 7 я — _
Россіены . 537 я 71 Я 1.622 758/4 1.392 я — я + 230 758/4
Видзы . . — я — Я 117 я 95 я 117 я 95 я — Я — я
Итого . . 56.728 р- 438/4 к . 16.331 р- 1 1 7 а Б. 18.169 р. 88/4 К. 1.837 Р- 968/4 К.

Кромѣ того г. Ковна имѣлъ капиталъ 8 8 .2 7 7 руб. 81 1/ і коп. отъ

продажи имѣнія Фреда, отданный въ заемъ частнымъ лицамъ по 6 % :
однихъ °/о считалось въ недоимкѣ съ прежнихъ лѣтъ 5 5 .0 5 4 руб. 6 коп.
П ередерж ка въ 3 .6 5 2 р. 8 8 3Д к. покрыта этими именно °/о, поступив­
шими въ 1 8 4 3 году, а взысканные °/о въ суммѣ 1 0 .4 5 1 руб. 7 4 3Д коп.
находились на храненіи въ П риказѣ Общественнаго П ризрѣнія.
Судоходство. Прошло по Ковенской губерніи въ 1 8 4 3 году судовъ
2 .0 1 8 и плотовъ 1 .0 7 9 , судорабочихъ было 5 .6 1 0 ; цѣнность грузовъ
опредѣлялась въ 4 .9 6 9 .5 0 4 р., въ томъ числѣ 4 8 9 .9 5 0 р. приходилось
на Вилію съ ея притоками. Судоходными считались тогда только Нѣманъ
и Вилія, а сплавными названы Н евяж а, Дубисса, Окмяна и Свента. Грузъ
судовъ заключался главнымъ образомъ во ржи и льняномъ сѣмени. По
части судоходства въ отчетѣ за 1 8 4 8 г. Губернаторомъ замѣчено: «край
этотъ не достигъ совершенства въ меркантильной промышленности», между
прочимъ и потому, что «транспортъ товаровъ по Нѣману совершается цѣ ­
ликомъ на прусскихъ судахъ». Объ этомъ упоминалось и въ отчетахъ за
предыдущіе годы. Т акъ по отчету за 1 8 4 5 г. Губернатору «поручено войти
въ надлежащее соображеніе объ отвращеніи сего недостатка». Въ слѣдую­
щемъ году Губернаторъ уже доносилъ: «о заведеніи транспортныхъ судовъ
для сплава по Нѣману буду стараться пригласить помѣщиковъ и купе­
чество Ковенской губерніи».
Ярмарки. Болѣе крупныхъ насчитано 3 7 ; привезено товаровъ было
на 3 0 0 .5 1 6 руб., а продано на 1 0 7 .6 3 0 руб. Главные предметы привоза:
сукно, шелковые и бумажные товары, стекло, домашній скотъ, посуда, сельди;
все это привозилось изъ другихъ мѣстъ, а взамѣнъ того губернія отпускала:
хлѣбъ, ленъ, пеньку, дровяной и товарный лѣсъ. Мѣста сбыта: Лйбава,
Р ига, Виндава, Кенигсбергъ и Мемель.
Промышленность заводская и фабричная была въ зародышѣ. Всѣхъ
заводовъ и фабрикъ насчитывалось 3 6 , изъ которыхъ 2 4 кирпичныхъ,
3 кожевенныхъ, 3 свѳкловично - сахарныхъ, 2 каретныхъ, 3 стекляныхъ
и 1 для выдѣлки курительныхъ трубокъ. Сумма производства равнялась
1 3 4 .0 4 0 руб. Свекло-сахарные заводы, устроенные однимъ помѣщикомъ
въ имѣніяхъ Довятовѣ, Викториновѣ и Монкишкахъ, вырабатывали всего
сахару на 1 .4 6 0 руб. для собственной надобности владѣльцевъ. Н о въ
42
 — 530 —

число заводовъ и фабрикъ не вошли 5 8 пивоваренныхъ заводовъ и 6 0 8

винокуренъ, производившихъ до милліона ведеръ вина. Болѣе свѣдѣній о
пивоварняхъ и винокурняхъ въ приложеніяхъ къ отчету не имѣется, но
самая цифра этихъ заводовъ указываетъ на сильное развитіе мелкаго хо­
зяйственнаго винокуренія.
О промыслахъ сельскаго и городского населенія во всеподданнѣйшемъ
отчетѣ сказано, что они состоятъ главнымъ образомъ „въ оборотѣ льна,
пеньки и частью въ тонкошерстномъ овцеводствѣ“ .
Скотоводство. Лошадей насчитывалось при открытіи губерніи 2 0 8 .7 9 2 ,
крупнаго рогатаго скота 5 0 7 .8 1 1 , овецъ простыхъ 8 9 1 .5 4 5 , тонкорунныхъ
1 5 .3 0 2 , свиней 3 3 7 .0 6 5 , козъ 1 1 2 .2 4 2 . В ъ примѣчаніи къ таблицѣ
скотоводства, находящейся при отчетѣ за 1 8 4 3 г., указаны хозяйства, въ ко­
торыхъ на разведеніе скота обращено серьезное вниманіе; это: Веліоны За-
лескаго, Червоный Дворъ Тышкевича, Вижуны Вусловскаго, Ужвенты кн.
Друцкого-Любецкаго и экономіи гр. Зубовыхъ: Ш авельская, Груздзевская
и Ж агорская. Наилучшіе овчарни указаны въ имѣніяхъ Тышкевичей, Зу­
бовыхъ и Чапскихъ.
Посѣяно было въ 1843 году хлѣба: озимаго 4 1 2 .1 7 4 чѳтв., яр о ­
вого 4 4 5 .2 4 5 четв., картофеля 5 0 1 .8 4 3 четв. Снято: озимаго 1 .5 1 2 .5 1 6 ,
ярового 1 .8 7 1 .3 2 5 и картофеля 2 .1 2 8 .1 0 4 четв. П ри среднемъ урожаѣ
на душу приходилось снятаго хлѣба, за исключеніемъ сѣмянъ, озимаго по
3 !/2 четверти, ярового по 4 У* и картофеля по 5*Д . Кромѣ того в ъ от­
четѣ указано на развитіе льноводства, „доставляющаго средства для уплаты
оброка и податей“ для крестьянъ, а также доставляющаго для помѣщи­
ковъ и арендаторовъ весьма важную статью дохода, особенно въ Вилкомир-
скомъ, Новоалександровскомъ, Поневѣжскомъ и Тѳлыпевскомъ уѣздахъ.
„Ленъ производится лучшаго качества, подобный бельгійскому“ .
Въ отчетѣ о сельскомъ хозяйствѣ говорится, что оно въ положеніи
хорошемъ: „поля не запущаются, земля удобряется, длодопереиѣнное хозяй­
ство введено въ нѣкоторыхъ имѣніяхъ, а четырехпольное во многихъ, впро­
чемъ и на трехпольномъ сѣвооборотѣ разводятся подъ хлѣбомъ вспомога­
тельныя травы “ .
Цѣны (среднія по губерніи) на хлѣбъ осенью 1 8 4 3 года стояли
слѣдующія:
За ч е т в е р т ь .
По справочн. дѣвѣ. По торговой.
Рожь . . . . . . . З р .6 4 к . З р . 62 К.
П ш еница. . . . . . 5 „ 34 „ 5 „Ы „
Ячмень . . . . . . 2 „71 „ 2 „72 „
О весъ. . . • . • • 2 „ 5 „ 1 » 99 „
Горохъ . . . . . . 3„31 „ В „ 30 „
Картофель . . . . . „ 89 „ » 82 „
 — 381 -

Преступность населенія Ковенской губерніи за 1 8 4 3 г. выразилась

слѣдующими данными: самоубійствъ было совершено 1 1 , убійствъ 18, под­
брошено дѣтей 4 , воровства, мошенничествъ, обмановъ *), бродяжничества
совершено 1 .6 8 1 **), побѣговъ 6 6 0 * * * ). Всего обнаружено было по этимъ
преступленіямъ виновныхъ 1 .4 1 7 , въ томъ числѣ 1 .2 9 0 мужчинъ и 1 2 7
женщинъ. Тюрьмы были въ каждомъ городѣ, кромѣ заштатныхъ; имѣлось
еще 3 3 этапа. Арестантовъ было 3 .5 8 9 , изъ нихъ выбыло 3 .1 9 3 и оста­
лось въ 1-м у'Я н варя 1 8 8 4 г. 3 9 6 человѣкъ.
Необыкновенныхъ болѣе или менѣе замѣчательныхъ происшествій
было въ губерніи въ 1 8 4 3 году: пожаровъ 1 9 1 , причемъ сгорѣло столько
же домовъ на сумму 4 6 .7 3 5 руб. и погибло при томъ 16 душъ, градо­
битій— 2, опустошеній бурею 2, внезапныхъ смертныхъ случаевъ 5 7 , въ
томъ числѣ потонуло 8 1 ; мертвыхъ тѣлъ найдено 2.
Пожарная часть, по отзыву Губернатора, оказалась плохо устроенною
и только въ Ковнѣ было нѣсколько (1 6 чел.) служителей и брантмейстеръ,
напоминавшіе команду. Противопожарныя орудія и обозъ были во всѣхъ
городахъ ветхи и крайне недостаточны.
Обезпеченіе народнаго продовольстія. К ъ 1-му Января 1 8 4 4 года
въ 1 .3 2 3 запасныхъ магазинахъ находилось хлѣба: на лицо— озимаго 1 8 7 .9 8 8
четвертей 7 четвериковъ 7 1/* гарнцевъ и ярового 9 5 .2 0 6 четвертей
4 четверика и 3 гарнца; въ ссудѣ числилось 9 .3 4 1 четв. 6 четверик.
5 3А гарнца озимаго и 5 .2 5 4 четв. 1 четверикъ ярового; въ недоимкѣ
было 1 5 .7 2 5 четв. 3 четверика 6 Ѵз гарнц. озимаго и 7 .4 1 7 четв. 7
четверик. 1 гарнецъ ярового; въ недоборѣ— считая по 1 четв. озимаго и
У* четв. ярового на душу— 1 2 5 .1 4 9 четв. 3Д гарнца озимаго и 6 1 .3 6 2
четв. 3 четверика 5 гарнц. ярового.
Денежныхъ запасныхъ продовольственныхъ капиталовъ было на лицо
въ сохранной казнѣ 8 6 .0 4 2 р. ЗО 1/* к., въ долгу по ссудамъ 2 .9 7 8 р.
З У і к ., въ недоимкѣ по сбору 4 .1 8 8 р. 5 6 к. и въ недоборѣ, считая
по 1 р. 6 0 в. на душу, 7 5 .5 0 2 р. 3 7 в.
Общественное призрѣніе. Во всей губерніи была въ 1 8 4 3 г. только
одна больница гражданскаго вѣдомства (П риказа Общественнаго П ризрѣнія),
именно въ Ковнѣ на 2 5 человѣкъ; въ другихъ городахъ были лишь не­
большія лѣчебницы при тюрьмахъ и военно-временныя больницы для служа­
щихъ и отставныхъ нижнихъ чиновъ, въ частныхъ наемныхъ помѣщеніяхъ.
Всего во всѣхъ этихъ больницахъ призрѣвалось 1 .8 6 8 лицъ обоего пола.
Врачебный персоналъ состоялъ изъ 7 0 врачей, изъ которыхъ 29
числилось на государственной службѣ. Аптекъ было 2 1 . Вольнцх!ь зарѳ-
гистровано 8 .7 2 7 .
*) Особенно много было покражъ: лошадей украдено 413 и рогатаго скота 168 штуки.
**) Въ томъ числѣ дезертировъ 326; подъ рубрикой „другихъ бродягъ“ значится 1307.
***) Въ томъ числѣ 500 бѣжавшихъ съ мѣста жительства помѣщичьихъ крестьянъ,
 — 382

По части городского благоустройства Губернаторомъ замѣчена скуд­

ность городскихъ доходовъ и самыхъ источниковъ, откуда бы ихъ можно
извлекать. Тѣмъ не менѣе, въ 1 8 4 8 году „въ Коввѣ, при содѣйствіи по­
жарной команды, усыпано 4 7 0 кв. саж. набережной р. Нѣмана, сдѣланы
садики на трехъ треугольникахъ улицъ, бывшихъ въ безобразномъ видѣ,
и древне-каменное капище Перкуна, стоявшее долгое время безъ крыши,
покрыто, сбережено, какъ древность, достойная сохраненія, и внутри этого
зданія устроенъ маленькій театръ. Главная улица въ Еовнѣ вымощена на
4 5 0 кв. сажень“ .
Дорогъ шоссейныхъ уже въ 1 8 4 8 г. было двѣ: по Ковенскому тракту
1 7 5 вер. и по Таурогенскому 1 б9У г вер., почтовыхъ дорогъ 3 8 7 в., изъ
нихъ 195 в. по песку и 77 в. по болоту. Почтовыхъ станцій было въ
1 8 4 3 г. 3 4 , на нихъ 2 2 0 троекъ почтовыхъ лошадей. Д л я земской почты
выставлено въ натурѣ обывателями 1 5 4 тройки и по управленію государ’
ственными имуществами 4 6 0 троекъ.
Образованіе въ губерніи опредѣлялось слѣдующими данными: учеб­
ныхъ заведеній въ губерніи числилось— гимназія 1, дворянскихъ уѣзд­
ныхъ и приходскихъ училищъ было 5 2 , частныхъ женскихъ пансіоновъ 9. .
Б ъ нихъ преподавателей и чиновниковъ 1 4 7 и учащихся всего 3 .3 9 3 .
Собравшееся на первые выборы дворянство постановило жертвовать въ те­
ченіе 6-ти лѣтъ по 6 коп. съ каждой ревизской души для учрежденія
института благородныхъ дѣвицъ въ Коввѣ, что составило 4 0 .9 1 0 р. 4 0 в.
Библіотекъ въ 1 8 4 3 г. не было, но въ слѣдующемъ году уже было
положено начало «губернской библіотекѣ» изъ пожертвованныхъ чиновниками
4 0 0 книгъ, въ числѣ которыхъ былъ Литовскій Статутъ на русскомъ языкѣ
изданія 1 5 8 8 г. Библіотека эта, впрочемъ, долго находилась еще въ со­
стояніи зародыша, и хотя въ 1 8 5 7 г. она состояла уже изъ 8 1 8 книгъ,
но онѣ, по замѣчанію Губернатора въ отчетѣ за этотъ годъ, <по несоот­
вѣтственности требованіямъ публики и неудобству помѣщенія, не читаются».
Типографій въ Ковнѣ было при открытіи губерніи двѣ, ивъ нихъ
Губернская нѣкоторое время отдавалась въ аренду.
Съ открытіемъ губерніи стала издаваться въ Ковнѣ газета Ковенскія
Губернскія Вѣдомости, два раза въ недѣлю, съ неоффиціальнымъ отдѣломъ,
который, подъ названіемъ „Прибавленія“ , сталъ печататься отдѣльно съ 1-го
Апрѣля 1 8 9 0 года.— Съ 1 8 4 8 года издается ежегодно Статистическимъ
Комитетомъ П амятная Книжка Ковенской губерніи.
Первые губернаторы не пропускали случая дѣлать характеристику
мѣстнаго населенія въ своихъ отчетахъ. Такъ въ числѣ обычаевъ населенія,
обратившихъ на себя вниманіе Губернатора, указанъ во всеподданнѣйшемъ
отчетѣ обычай крестьянъ „ѣсть хлѣбъ съ мякиною“ . Министръ потребовалъ
объяснеція причинъ ^такоцаго необыкновеннаго обычаи“ . Губернаторъ объ-
 - 888

лснилъ, что крестьяне дѣлаютъ это „изъ экономіи, чтобы сберечь больше
чистаго хлѣба для продажи». Въ отчетѣ за 1 8 4 8 годъ, между прочимъ,
сказано: <Губернаторъ на опытѣ убѣдился, что едва-ли во всей Имперіи
найдется губернія до такой степени преисполненная ябедниками и доносчи­
ками, какъ Ковенская. Здѣсь господствующая страсть жителей въ подачѣ
жалобъ и просьбъ; ими завалены всѣ присутственныя мѣста и должностныя
лида; просители не довольствуются подачею одной просьбы къ начальствую­
щему лицу: они въ одно время по одному и тому же предмету входятъ съ
прошеніемъ и къ Начальнику губерніи и къ Главному Начальнику К рая»
и т. д. Ж алобъ Губернатору въ 1 8 4 8 году поступило 2 .3 6 0 письменныхъ
и 1 2 0 словесныхъ. Д ля характеристики Ковенскаго чиновничества сороко­
выхъ годовъ губернаторскіе отчеты представляютъ также не безъинтересныя
данныя; такъ въ отчетѣ за 1 8 4 8 годъ Губернаторъ доносилъ: «кладовыя
и наличная казна В ашего И мператорскаго В еличества найдены въ цѣло­
сти, исключая Россіенъ и Ковны»; оказывается, что въ Россіенахъ
казначей Лопата растратилъ 2 3 .8 5 8 . руб. 9 5 1Д коп., а въ Ковнѣ Р ад -
зишевскій 5 0 .1 1 4 руб. 3 4 в . За 1 8 4 9 г. число арестантовъ по губерніи
значительно уменьшилось потому, между прочимъ, что „полиція, по строгому
внушенію губернскаго начальства, была гораздо разборчивѣе въ привле­
ченіи подъ арестъ людей, не подлежавшихъ заключенію по возведеннымъ
на нихъ бездоказательнымъ обвиненіямъ“ . Любопытна характеристика еврей­
скаго населенія, встрѣчающаяся въ одномъ изъ— позднѣйшихъ впрочемъ—
отчетовъ (1 8 7 0 г.). Объясняя причины торговаго застоя, Губернаторъ
заключаетъ: «измѣнить всѣ эти условія возможно только привлеченіемъ
капиталистовъ изъ другихъ сословій, чему еще долго будетъ препятствовать
не только конкурренція, почти непреодолимая, со стороны евреевъ, но и
происки и извороты ихъ тайныхъ кагаловъ, весьма могущественныхъ въ
канцеляріяхъ административныхъ и судебныхъ управленій высшихъ и низ­
ш ихъ».
 -З З Ф -

т ш ‘<' ¿paqobo «Ьоті ьчвононе ,пш, < т »nvj.u- r. -j',•■■■'■ -

.іічпищп •'* ?•■v . ■•; .-%{S i . ii: i’іо rf’»J n >■.*' ^¡ ’ -ii : 1•'
ПОПРАВКИ.
f n К.УР'ЯЬ' '.,r К :-і.ГНГ'Иіп.01Г'''Л• ” Г"; ' T •• •' UV :.K«84
Н а стр. 7 (f въ 12 строкѣ сверху напечатано 8 4 2 6 ; слѣдуетъ читать
Т426.
«ОГ/ІП Л.ГЯ:! • ■*'»':« ....... •• ЯП ГѴІІ • к į ? .Щ»«
Н а стр. 2 5 3 въ 12' и 13 строкахъ снизу напечатано „ ... 2 4 А п­
рѣля Ц882 г. начаты были работы по возведенію, крѣпостныхъ сооруженій“ ;
слѣдуетъ читать: „27 Августа 1882 %.и н т . д.
¡л;. - -л, ѵ ; л ; . і :Ш
Н а стр. 2 0 7 в ъ послѣднихъ двухъ строкахъ напечатано: но въ
губернаторскихъ отчетахъ пряныхъ на то указаній не имѣется. *; слѣдуетъ
читать: Лно въ губернаторскихъ отчетахъ за ближайшіе къ 1863-му годы
прямрхъ^ на то указаній не имѣется, хотя въ отчетѣ за 187Q годъ и от­
мѣчено было Губернаторомъ такое именно рачен іе обществъ трезвости, врз-
рикшихъ среди крестьянъ Ковенской губерніи передъ событіями 1 8 6 3 года“ .
он {5.пШі0ис ,,rr.tHPoqn -;дагак «/нотой илоты*' мг; он і ;.9тщ »г«із:.
- о ш іч . ас * r. cqo" яі.иі) д и ігш .т'я н о : іяо- т к іп кінэшѵн-і
гГиипнодонші ол (ііиогсіг.аве Фхвшавжэг»» o on »Г"iГ»£Г,8 dДОП іііііч.
«•//• ОД ГО.Чд • : : л 'ЛНТИІШ■Jdi . c .fi*'ii H■?-!■• І ГУК10,9'fiJ ¿ГИИ ПК
— f H9troqпя я >:ашнйндбоп—•г8g tTMOHro ii ►;ИНГfчврічття НОГ.ООЛН отвіп
drqoT^iiTj-*5ѵгІ tbotoне Aicnc: <:Į'-r швРй(П i Й Дл ОТ81) ѵгаотпнто
ГЕУППР9Г.ЗЖ[П ОЯІГ.ОТ 0iis он -он ftieo: ‘17 нт*. ¡!">>- лтнші’кт> *,ДТ99.Р0І : -
¿т^аоатэтвподп сггѳдЬ очр.о; ЛД13 уі/ лi7 ЛШШІ.'нЛ .r./ г. ?/qj, я£К 1' Л’.ЧЦ8И
!І ОН t<rf99f|flf- BHOqOTO от . 1 UTFOft ,КИШЛ<11 .‘П• >І 0 r.m OH
•га «Г1 Ипноутгл;п по- глмзоя ‘«rifof П'ійЯ хипйят <ГХП ІІТ«Г*iJоя.i tt к HHjiioqu
-ЯЯП' Ч Н'ХІППИЯ iiiiier.ilWItl/ ,іГіСИН&едтт Ii ІХШШПгядтэіяні', я іГѴЧІЦВГ9Д»ЦЙ
. <ахнів
ПРИЛОЖЕНІЯ.
 - 837 -

Приложеніе 1-ое къ главѣ 1.

ПЕРЕЧЕНЬ
главныхъ начальниковъ Сѣверо-Западнаго края, съ обозначеніемъ вре*
мени вступленія въ управленіе и времени оставленія должностей.

Чинъ, имя, отчество и фамилія началь­ Съ котораго времени вступали

въ управленіе и по какое время
никовъ края. управляли.

Генералъ-аншефъ князь Николай Василье- Съ 3 0 Октября 1 7 9 4 г.

вичъ Репнинъ.
Генералъ-отъ-инфантеріи Борисъ Петровичъ
де-Ласси.
Генералъ-отъ-кавалеріи Иванъ Петровичъ
Горичъ.
Генералъ-отъ-инфантеріи Михаилъ Иларіо-
но вичъ Голенищевъ-Кутузовъ.
Генералъ-лейтенантъ Леонтій Леонтьевичъ
Бенни гсенъ.
Генералъ-отъ-инфантеріи Александръ Ми-
хайловичъ Римскій-Корсаковъ.
Генералъ-отъ-инфантеріи Михаилъ И ларіо-
новичъ Голенищевъ-Кутузовъ *).
Генералъ-отъ-инфантеріи Александръ Михай-
ловичъ Римскій-Корсаковъ (вторично).
Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ
Матвѣй Евграфовичъ Х раповицкій.
Генералъ-адъютантъ, генералъ-маіоръ князь
Николай Андреевичъ Долгоруковъ.
Генералъ - лейтенантъ Ѳедоръ Яковлевичъ
Мирковичъ.
по 2 6 Н оября 1 7 9 8 г.
Съ 26 Н оября 1 7 9 8 г.
по 26 Октября 1 7 9 9 г.
Съ 13 Н оября 1 7 9 9 г.
по 19 Декабря 1 7 9 9 г.
Съ 19 Д екабря 1 7 9 9 г.
по 11 Іюля 1 8 0 1 г.
Съ 11 Іюля 1 8 0 1 года
по 2 0 Сентября 1 8 0 6 г.
Съ 5 Октября 1 8 0 6 г.
по 3 Ію ля 1 8 0 9 г.
Съ 3 Ію ля 1 8 0 9 года
по 17 А прѣля 1 8 1 2 г.
Съ 17 А прѣля 1 8 1 2 г.
по 2 4 Декабря 1 8 3 0 г.
Съ 2 4 Д екабря 1 8 3 0 г.
по 23 Марта 1 8 3 1 г.
Съ 2 3 Марта 1 8 3 1 года
по 1 8 Марта 1 8 4 0 г.
Съ 1 Апрѣля 1 8 4 0 года
по 2 8 Февраля 1 8 5 0 г.

*) Съ 2 Декабря 1810 года но 1-е Февраля 1811 года генералъ Кутузовъ находился
въ отпуску. Должность его исправлялъ генералъ-лейтенантъ Иванъ Николаевичъ Эссенъ. Въ
Мартѣ 1811 г. Кутузовъ отправился къ Молдавской арміи, поручивъ исправленіе должности
генералъ-губернатора генерадъ-маіору князю Ивану Степановичу Гургелову; всѣ же указы и
предписанія начальства до 17 Апрѣля 1812 года были адресованы на имя князя Голенищева-
Кутузова.
48
 - 388 —

Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ Съ 15 Марта 1 8 5 0 года

Илья Гавриловичъ Бибиковъ 2 -й . по 10 Декабря 1 8 5 5 г.
Генералъ-адъютантъ, гепералъ-отъ-инфанте- Съ 10 Д екабря 1 8 5 5 г.
ріи Владиміръ Ивановичъ Назимовъ. по 1 М ая 1 8 6 3 года.
Генера лъ-отъ-инфантеріи, впослѣдствіи графъ Съ 1-го Мая 1 8 6 3 года
Михаилъ Николаевичъ Муравьевъ. по 17 Апрѣля 1 8 6 5 г.
Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ Съ 17 А прѣля 1 8 6 5 г.
Константинъ Петровичъ фонъ-Кауф- по 9 Октября 1 8 6 6 г.
манъ.
Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ Съ 9 Октября 1 8 6 6 г.
графъ Эдуардъ Трофимовичъ Барановъ. по 2 Марта 1 8 6 8 г.
Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ Съ 2 М арта 1 8 6 8 года
Александръ Львовичъ Потаповъ. по 22 Ію ля 1 8 7 4 г.
Генералъ - адъютантъ, генералъ - лейтенантъ Съ 22 Ію ля 1 8 7 4 года
П етръ Павловичъ Альбединскій. по 18 Мая 1 8 8 0 г.
Генералъ - адъютантъ, инженеръ - генералъ Съ 18 М ая 1 8 9 0 года
графъ Эдуардъ Ивановичъ Тотлебенъ *). по 19 Іюня 1 8 8 4 г.
Генералъ-отъ-артиллеріи Иванъ Семеновичъ Съ 6 Сентября 1 8 8 4 г.
Кахановъ. по 1 Я нваря 1 8 9 3 г.
Сенаторъ, числящійся по генеральному Съ 1 Я нваря 1 8 9 3 г.
штабу генералъ-лейтенантъ Петръ
Васильевичъ ОРЖЕВСКІЙ.

*) Съ б Ноября 1882 г. по 14 Января І884 г., за (юлѣзнью графа Тотлебена, исправ­

лялъ должность начальника края генералъ-лейтенантъ Александръ Павловичъ Никитинъ, а
съ 14 Января 1884 г. по 6-е Сентября того же года, за болѣзнь© графа Тотлебена, исправ­
лялъ его должность гннералъ-лейтенантъ Иванъ Семеновичъ Каханову
 - 889
Приложеніе 2-е къ главѣ I,
ПЕРЕЧЕНЬ
К овенскихъ Губернаторовъ и Вице-Губернаторовъ со времени
откры тія губерн іи по 1893 годъ.
Чивы, имена, отчества и фамиліи.
Ковенскій Гражданскій Губернаторъ, дѣй­
ствительный статскій совѣтникъ Иванъ
Степановичъ Калкатинъ.
Военный Губернаторъ г. Ковны и Ковен­
скій Гражданскій Губернаторъ, гене-
ралъ-маіоръ Аѳанасій Александровичъ
Радищ евъ.
Тоже, генералъ-маіоръ П етръ Ивановичъ
Ш варцъ.
Тоже, генералъ-маіоръ Иванъ Васильевичъ
Романусъ.
Тоже, генералъ-маіоръ Станиславъ Ѳаддѣе-
вичъ Хоминскій.
Тоже, контръ-адмиралъ Григорій Алексан­
дровичъ Вевель-фонъ-Кригеръ.
Тоже, генералъ-лейтенантъ баронъ Энгель­
гардтъ.
Управляющій Ковенскою губерніею, генералъ-
маіоръ графъ Николай Михайловичъ
Муравьевъ.
Г у б е р н а то р ы:
Дѣйствительный статскій совѣтникъ, камер­
геръ Д вора Его В еличества Алексѣй
Гавриловичъ Казначеевъ.
Въ званіи камергера, дѣйствительный стат­
скій совѣтникъ, князь Михаилъ А лек­
сандровичъ Оболенскій.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ П етръ
Ивановичъ Базилевскій,
Время назначенія въ должности
и выбытія.
Съ 2 8 Апрѣля 1 8 4 3 г.
по 21 Марта 1 8 4 8 г.
Съ 17 М арта 1 8 4 8 года
по 30 Апрѣля 1 8 5 1 г.
Съ 3 А прѣля 1 8 5 1 года
по 18 Августа 1 8 5 4 г.
Съ 18 Августа 1 8 5 4 г.
по 6 Октября 1 8 5 7 г.
Съ 1 Н оября 1 8 5 7 года
по 14 Октября 1 8 6 1 г .
Съ 13 Сентября 1861 г.
по 3 Іюня 1 8 6 3 года.
Съ 4-го Іюня 1 8 6 3 года
по 2 4 Іюля 1 8 6 5 г.
Съ 2 4 Іюля 1 8 6 5 года
по 3 0 Іюля 1 8 6 6 г.
Съ 2 9 Іюля 1 8 6 6 года
по 1 Іюня 1 8 6 8 года.
Съ 31 М ая 1 8 6 8 года
по 21 Я нваря 1 8 7 4 г.
Съ 8 Февраля 1 8 7 4 года
по 22 Мая 1 8 7 9 г.
 — 340 —
В ъ званіи камергера, дѣйствительный стат­
скій совѣтникъ Сергѣй Николаевичъ
Гудимъ-Лавковичъ.
Генералъ-маіоръ Николай Михайловичъ Б а ­
рановъ.
Генералъ-маіоръ Валеріанъ П авловичъ Мель­
ницкій.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ Евгеній
Александровичъ Пуровскій.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ Николай
Михайловичъ Клингенбергъ.
Вице-Губернаторы:
Статскій совѣтникъ Егоръ Васильевичъ Мель­
никовъ.
Статскій совѣтникъ Іосифъ Ивановичъ Грен-
бергъ.
Статскій совѣтникъ Я ковъ Петровичъ Рож ­
новъ.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ Семенъ
Онуфріевичъ Порай-Лонтковскій.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ Петръ
Ивановичъ Корецкій.
Коллежскій совѣтникъ Ѳедоръ Ильичъ
Львовъ.
Въ званіи камеръ-юнкера, статскій совѣтникъ
Владиміръ Дьвовичъ Давыдовъ.
Надворный совѣтникъ Николай Ивановичъ
Рубцовъ.
Статскій совѣтникъ Алексѣй Степановичъ
Леоновъ.
Дѣйствительный статскій совѣтникъ Василій
Егоровичъ Рыжковъ.
Статскій совѣтникъ Николай Михайловичъ
Клингенбергъ.
Статскій совѣтникъ П етръ Петровичъ Не-
кл годовъ.
Съ 21 Мая 1 8 7 9 года
но 8 Ію ля 1 8 8 0 года.
Съ 6 Сентября 1 8 8 0 г.
по 18 Марта 1 8 8 1 г .
Съ 2 7 Марта 1 881 года
по 2 2 Я нваря 1887 г.
Съ 8 Я нваря 1 8 8 7 года
по 26 Апрѣля 1 8 9 0 г.
Съ 3-го М ая 1 8 9 0 года.
Съ 11 Іюня 1 8 4 3 года
по 4 Октября 1 8 5 0 г.
Съ 4 А прѣля 1 8 5 1 года
по 3 Ію ля 1 8 5 2 года.
Съ 10 Іюня 1 8 5 2 года
по 21 Ію ля 1 8 5 4 г.
Съ 18 Мая 1 8 5 4 года
по 2 0 Іюня 1 8 5 8 г.
Съ 8-го Іюня 1 8 5 8 года
по 19 Марта 1 8 6 5 г.
Съ 12 Марта 1 8 6 5 года
по 2 8 Я нваря 1 8 6 8 г.
Съ 3-го М ая 1 8 6 8 года,
по 21 Февраля 1 8 6 9 г.
Съ 21 Февраля 1 8 6 9 г.
по 5 Октября 1 8 7 0 г.
Съ 2 5 Сентября 1 8 7 0 г.
по 12 Марта 1 8 7 5 г.
Съ 13 Апрѣля 1 8 7 5 г.
по 2 2 Ноября 1 8 8 6 г.
Съ 8 Я нваря 1 8 8 7 года
по 3 М ая 1 8 9 0 года.
Съ 21-го Іюня 1 8 9 0 года
 - 341 -

Приложеніе къ главѣ П .

ПЕРЕЧЕНЬ
Ковенскихъ викарныхъ Епископовъ.

И м ена Е п и скоп овъ. Время ихъ служенія.

1) П латонъ. . . . Съ 7 Іюля 1 8 4 3 г. по 6 Н оября 1 8 4 8 г.

2) Евсевій . . .- . Съ 2 2 Д екабря 1 8 4 8 г. по 2 9 Марта 1 8 5 1 г .
В) Филаретъ . . . Съ 2 8 Мая 1 8 5 1 г. по 21 Н оября 1 8 6 0 г.
4) А лександръ. . . Съ Декабря 1 8 6 0 г. по 14 Сентября 1 8 6 8 г.
5) Іосифъ . . . . Съ Октября 1 8 6 8 г. по 7 Д екабря 1 8 7 4 г.
6) Евгеній . . . . Съ 15 Февраля 1 8 7 5 г. по 27 Мая 1 8 7 7 г.
7) Владиміръ . . . Съ 27 Мая 1 8 7 7 г. по 14 М ая 1 8 8 1 г .
8) Донатъ . . . . Съ 14 М ая 1 8 8 1 г. по 6 Марта 1 8 8 2 г.
9 ) Сергій . . . . Съ 3 0 Мая 1 8 8 2 г. по 7 Іюня 1 8 8 5 г.
10) Смарагдъ . . . Съ 15 Сентября 1 8 8 5 г. по 2 Окт. 1 8 8 6 г.
11) Антонинъ . . . Съ 1 8 Октября 1 8 8 6 г. по 13 М арта 1 8 8 9 г.
12) Кириллъ. . . . Съ 13 Мая 1 8 8 9 г. по 2 6 Декабря 1 8 9 0 г.
1В) Григорій. . . . Съ ВО Я нваря 1 8 9 1 г. по 21 Н оября 1 8 9 2 г.
1 4 ) Х ристофоръ. . . Съ 31 Декабря 1 8 9 2 г.
 342

Приложеніе 1-ое къ главѣ Т1.

взд ѳ м ветъ
о числѣ учащихся въ гимназіяхъ.
По происхожденію. По вѣроисповѣданію.

Окончившихъ курсъ.
Дворянъ и чинов­

Духовнаго званія.

Городск. сословій.

Сельск. сословій.

Православныхъ.

Р.-Католиковъ.
Иностранцевъ.
Общее число.

никовъ.

Магометанъ.
ГОДЫ. ГИМНАЗІИ.

Лютеранъ.

Евреевъ.
1872 года: Ковенская . 371 3 197 18 141 11 4 107 123 16 120 5
Шавельская. • , 369 1 232 2 60 69 6 35 273 13 48 —
1873 года: Ковенская . 419 2 208 18 177 12 4 109 150 16 142 2
Шавельская . 440 5 260 10 79 86 5 50 314 13 63 —
1874 года: Ковенская . 440 4 217 15 189 16 3 107 169 14 146 4
Шавельская. , . 428 6 256 1 80 87 4 50 303 18 57 —
1875 года: Ковенская . 450 4 232 16 181 16 5 116 165 18 148 3
Шавельская • 444 13 271 8 77 88 — 48 325 14 54 3
1Э76 года: Ковенская . , , 460 11 231 16 181 28 4 130 159 23 143 5
Шавельская . 416 8 237 4 82 91 2 47 285 11 70 3
1877 года: Ковенская . 492 13 263 18 173 29 9 141 175 22 148 6
Шавельская 392 9 210 5 86 89 2 43 262 12 72 3
1878 года: Ковенская . , , 508 13 249 17 207 25 10 128 171 18 183 8
Шавельская. 399 5 215 4 73 104 3 41 279 15 63 1
1879 года: Ковенская . , , 478 18 214 15 204 36 9 123 150 15 186 4
Шавельская , . 409 7 223 4 73 106 3 50 276 19 61 3
1880 года: Ковенская . , , 510 8 228 17 244 11 10 135 141 17 214 3
Шавельская , , 479 9 254 4 93 124 4 68 321 13 74 3
1881 года: Ковенская . , , 562 24 247 15 260 30 10 151 154 21 232 4
Шавельская. % , 506 24 269 3 95 136 3 62 351 13 76 4
1882 года: Ковенская . , , 624 8 261 19 300 32 12 153 171 22 274 4
Шавельская. , . 524 20 267 5 97 152 3 57 375 15 73 4
1883 года: Ковенская . , . 602 20 246 18 292 31 15 135 172 24 267 4
Шавельская. , , 501 18 250 8 85 157 1 57 363 16 61 4
1884 года: Ковенская . . . 574 18 239 16 285 18 16 130 169 22 251 2
Шавельская. , , 493 16 242 5 87 158 1 64 353 14 58 4
1885 года: Ковенская . 519 22 224 14 246 20 15 125 159 21 213 1
Шавельская. , . 450 26 220 4 77 148 1 62 329 9 48 2
1886 года: Ковенская . , , 492 17 231 13 206 30 12 131 173 23 164 1
Шавельская. 434 21 209 2 76 147 — 59 317 12 45 1
1887 года: Ковенская . * , 439 12 242 8 156 26 7 117 165 19 137 1
Шавельская. , . 434 13 209 2 76 146 1 59 317 12 45 1
1888 года: Ковенская , , , 384 12 228 8 125 17 6 106 142 19 117 —
Шавельская. , в 372 14 198 3 68 102 1 64 253 12 42 1
1889 года: Ковенская . 396 18 251 8 112 18 7 121 157 20 94 4
Шавельская , , 336 15 183 1 68 83 1 70 217 10 39 —
1890 года: Ковенская . , , 371 16 231 9 109 15 7 122 140 22 84 3
Шавельская. , # 303 15 175 2 62 63 1 58 201 9 35 —
1891 года: Ковенская . 380 13 246 7 99 19 9 131 151 18 78 2
Шавельская. 283 21 167 2 58 56 — 61 183 8 31 —
1892 года: Ковенская . 365 21 245 8 90 17 5 140 135 22 65 3
Шавельская. • • 281 14 160 4 53 64 — 60 183 9 29 —

1 Ковенская . 9386 269 4930 293 3977 457 179 2658 3291 412 3406 69
Итого. <
і Шавельская. . .. 8693 280 4707 83 1605 2256 42 1165 6080 267 1145 36
 Приложеніе 2-ое къ главѣ ѴІ.

О <х>уыдушахъ.
Въ особой фундушевой книгѣ Ковенской гимназіи о каждомъ изъ
фундушей сказано слѣдующее:
1) Докторъ богословія, ксендзъ Иванъ Пилсудскій, документомъ, совер­
шеннымъ 5 Марта 1 8 4 7 года въ б. Литовскомъ Трибуналѣ, записалъ 8 0 0
червонцевъ и каменный домъ въ г. Вильнѣ, оцѣненный въ 7 0 0 червонцевъ,
на содержаніе 17 учениковъ при Крожскомъ училищѣ, а документомъ, въ
томъ же Трибуналѣ совершеннымъ 2 8 Февраля 1 7 9 1 года, пожертвовалъ
еще 5 0 0 червонцевъ, слѣдовавшихъ ему отъ помѣщика Володкевича, на
содержаніе 3 учениковъ. Фундуши завѣщаны на содержаніе дѣтей бѣднѣй­
шихъ дворянъ, при чемъ преимущество отдается ближайшимъ родственни­
камъ завѣщателя, носящимъ его фамилію, а за отсутствіемъ таковыхъ,
часть вакансій предназначается и другимъ болѣе отдаленнымъ родственни­
камъ, по рекомендаціи представителей рода Пилсудскихъ. П раво избранія
учениковъ на фундушъ принадлежитъ Совѣту гимназіи. П ри неуспѣшности
и дурномъ поведеніи стипендіаты должны лишаться этого фундуша. Оба
эти капитала, по рѣшенію Виленской фундушевой коммиссіи, соединены
вмѣстѣ и съ причисленными въ нимъ процентами составили сумму въ 5 .4 8 9
червонцевъ, а на серебро по узаконенному курсу 1 6 .3 4 9 руб. 56 коп.
Впослѣдствіи капиталъ этотъ увеличился остатками отъ выдаваемыхъ уче­
никамъ стипендій и въ 1 8 9 8 г. равняется 1 9 .2 3 6 руб., °/о съ которыхъ
и выдается ежегодно 2 0 бѣднѣйшимъ ученикамъ гимназіи, изъ дворянъ, со­
гласно условію фундаціоннаго акта, въ размѣрѣ 37 р. 5 0 в. каждому.
2) Ротмистръ б. польскихъ войскъ Францъ Контрымъ завѣщаніемъ,
совершеннымъ въ Ш авельскомъ Земскомъ Судѣ 2 4 Апрѣля 1 8 1 5 года,
пожертвовалъ 1 .0 0 0 талеровъ на воспитаніе при Крожскомъ училищѣ 3-хъ
учениковъ изъ бѣдныхъ дворянъ, съ предоставленіемъ преимущества для
своихъ родственниковъ. Капиталъ этотъ, увеличенный остатками отъ вы­
даваемыхъ стипендій, въ 1 8 9 3 г. составляетъ сумму 3 .5 7 0 руб., °/о съ
которыхъ выдаются 3 ученикамъ, въ размѣрѣ 3 2 руб. каждому. Право
избранія и назначенія стипендіатовъ принадлежитъ Педагогическому Со­
вѣту гимназіи.
3) Помѣщикъ Россіенскаго уѣзда Осипъ Радвилловичъ, по записи,
совершенной 17 Н оября 1 8 1 9 года въ Россіенскомъ уѣздномъ Судѣ, опре­
дѣлилъ на содержаніе 2-хъ учениковъ ¿ри Крожскомъ училищѣ 1 .5 0 0 р.
Капиталъ этотъ, по причисленіи къ нему свободныхъ остатковъ отъ сти­
пендій, составляетъ въ 1 8 9 3 г. 2 .1 5 0 руб., % съ которыхъ выдаются
2-мъ ученикамъ, въ размѣрѣ 4 5 руб. каждому. Ближайшими кандидатами
ва стипендіи считаются родственники завѣщателя. П раво избранія и на­
значенія стипендіатовъ, по силѣ завѣщанія, предоставлено дворянину Ю шке­
вичу и его потомкамъ, а по смерти ихъ Педагогическому Совѣту гимназіи.
 — 844 —-

4) Докторъ фидософіц Осидъ Володзькб, духовнымъ завѣщаніемъ 10

Февраля 1 8 2 9 года и 10 М ая того-же года явлейнымъ во 2-мъ Д епар­
таментѣ Виленскаго Главнаго Суда, назначилъ доходъ съ каменнаго дома
его, заходящ агося въ г. Видднѣ, на содержаніе 8-хъ у зн и к о в ъ при Ерож -
скомъ училищѣ и одного изъ окончившихъ курсъ стипендіатовъ при В и­
ленскомъ университетѣ. Свободный остатокъ отъ выдаваемыхъ стипендій въ
4 8 9 8 г. составляетъ 4 .4 5 0 руб. Н а фундушѣ этомъ содержится 8 ученика
гимназіи, изъ коихъ каждому, согласно завѣщанію, выдается ежегодно по
4 8 руб. 5 0 коп., и одинъ студентъ въ высшемъ учебномъ заведеніи, коему
выдается, согласно завѣщанію, 6 0 руб. въ годъ. П раво избранія и назна­
ченія стипендіатовъ предоставлено Педагогическому Совѣту гимназіи.
5) Профессоръ Виленскаго университета Захарія Нѣмчевскій духов­
нымъ завѣщаніемъ 8 0 Н оября 1 8 2 0 года, 13 Декабря того-же года
явленнымъ въ Виленскомъ уѣздномъ Судѣ, сдѣлалъ пожертвованіе 5 .3 4 9
руб, 18 коп, на содержаніе 4-хъ учениковъ, изъ ближайшихъ его род­
ственниковъ, при Ерожскомъ училищѣ. Въ 1 8 9 3 г. капиталъ, пожертво­
ванный профессоромъ Нѣмчевскимъ, составляетъ сумму въ 1 8 .8 3 0 руб.,
изъ °/о съ котораго содержится 4 ученика гимназіи, получающихъ еже­
годно, согласно завѣщанію, по 4 5 руб.
6) Почетный смотритель училищъ Россіенскаго уѣзда Михаилъ Х дѣ-
винскій, документомъ 14 Д екабря 1 8 2 1 года, явленнымъ въ Виленскомъ
земскомъ Судѣ, назначилъ 2 0 0 руб. на пріобрѣтеніе съ % этого капитала
серебряныхъ медалей для наградъ отличнѣйшимъ ученикамъ Ерожскаго учи­
лища, предварительно испросивъ В ысочайшее разрѣшеніе на выбитіе медали
для означенныхъ наградъ и утвержденіе ея рисунка. Н а лицевой сторонѣ
медали изображенъ портретъ Г осударя И мператога съ надписью вокругъ:
<A lexander I , Im p erato r to tiu s B ussiae, P rotector S cien tariu m » , на обо­
ротной сторонѣ лавровый вѣнокъ съ надписью: „ d ilig e n tia e “ . Экземпляръ
этой медали, хранившейся въ нумизматическомъ кабинетѣ Еовенской гим­
назіи, переданъ нынѣ въ вѣдѣніе Виленской публичной библіотеки. Капи­
талъ, пожертвованный Хлѣвинскимъ, въ 1 8 9 3 р . составляетъ 4 7 0 руб.,
на °/о съ которыхъ пріобрѣтаются обыкновенныя золотыя и серебряныя ме­
дали для наградъ отличнѣйшимъ ученикамъ при окончаніи полнаго курса
гимназіи.
7) Межевой регентъ Россіенскаго уѣзда Игнатій Бѣльскій духовнымъ
завѣщаніемъ 16 Іюня 1 $ 4 2 г. назначилъ на учрежденіе при Ерожской
гимдозщ (остаеавщейся въ К р о н а х ъ др 1 Августа 1 8 4 4 г.) одной сти­
пендіи на сумму въ 3 .^ 0 0 р., которую обезпечилъ на домѣ куцца Виш-
вянскауѳ въ Ррсдіѳнахъ. За этотъ домъ выручено 1 .Ц 5 р. 3 3 к ., кото­
рые обращены въ °/° бидеты и на доходъ съ нихъ учреждена одна сти­
пендіи для ученика изъ родственниковъ завѣщателя. За неимѣніемъ кан­
дидата, удовлетворяющаго требованіямъ завѣщ анія, расходовъ по этому
фундушу не производится и °/о обращаются на приращеніе капитала, ко­
торый въ 1 8 9 3 г. составляетъ уже сумму въ 2 .7 4 4 руб.
 — 845 —

Приложеніе 1-ое къ главѣ Y11.

И СЧИ СЛЕН !!
сельскихъ училищъ съ указаніемъ года основаніи, земли
при нихъ н ученическихъ квартиръ.

Годъ основа­

Годъ основа­
нія училища.

нія училища.
Сколько Сколько
Н азваніе сельскихъ при училищѣ
земли. Названіе сельскихъ при училищѣ
земли.

училищъ. ei
о
училищъ. ó
О) 9
к о К о

Ковенскій уѣздъ. Товянское муж.* 1865 1300

ТовянсЕое жен.* 1869 — 1300
Румшишское . . . 1866 —
1104 Трашкунское муж. . 1865 1 —
Яновское* . . . 1867 — 78 Трашкунское жен.*. Тоже — 800
Алекс.-Слободское . Тоже 1 50 Утянсвое* . . . 1869 — 1206
Сурвилишское . . 1865 1 — Роговскоѳ муж.* . 1866 1 172
Бобтовское* . . . Тоже — 1684 Роговское жен.* 1867 — ■ 1527

Ясвойнское . . . Тоже 1 — Сесикское. . . . 1864 1 319

Жейменское* . . . Тоже — 522 Свядосцское . . . Тоже — 28
Пилсупское . . . 1875 — — Субочское муж.* 1843 — 1560

Эйрагольскоѳ. . . 1864 8 1829 Субочское жен. . . 1872 — —

Вилькійское . . . Тоже — Вижунское* . . . 1864 .— 1165

Пернаровское . . Тоже — 1920 Константиновское* . 1865 1 1200
Крокское* . . . 1865 1 528 Судейксвое* . . . 1864 — 65
Гринкишское* . . Тоже — 1200
Оникштынское* . . 1846 — 1272

Б ѳтигольсеоѳ. . . 1867 - 910 Погирское . . . 1865 1 275

Кейданское нар.* . 1865 — 100 Купишское муж. 1842 — 696
Кейданское прих. . Свѣд. — 195 Ку нишевое жен. 1872 — —

Датновское прих. . нѣтъ. 1 600 Коварское* . . . 1865 - 506

Красносельское*. . 1863 - — 544 Жмуйдедкое* . . 1864 — 648
Елеоноровское . . 1865 — — Добейкское . . . Тоже — 55
Войткушское* . . 1865 — 600
Вирбалишское . . — 1512
Вилкомирскгй уѣздъ. 1867
Ведровское . . . 1865 — 12
Ушпольское*. . . 1866 — 2228 Андронйшское . . 1866 — 4%
ІНатскоѳ* . . . 1868 — 216
Ш иманцское . . . 1870 1 624 ВЬвоалександровскій
Олотсеоѳ . . . . 1868 — т о уѣздъ.
Овантскоѳ* . . . 1864 — 738 Ганушишскоѳ* . . 1 865 — 1740
Курклевское . . . Тоже —— 1 9 8 Видзское м уж .* . . Тоже “'

Звѣздочкой отмѣчены училища съ ученическими квартирам^.

44
 — 346 —

Видзское жен.* . 1865 _ С&робатышсЕое*. 1865 1 ——

—
Браславское муж.*• 1864 — 400 ПомпянсЕое . . Тоже — 380
Браславскоѳ жен. • Тоже — ПосвольсЕое . . . 1874 — 600
Бахматское*. . • 1865 — 1824 ГирсудсЕое . . • 1866 І —
Антузовское*. . • Тоже — 95 ЧипянсЕое . . • 1865 1 —
Антолептское* . Тоже 1 24 ВобольниЕСЕое . • 1866 — 1960
Абельскоѳ . . в 1866 — 1200 ПушолатсЕое. . Тоже 1 —
Опсовское* . . в Тоже — 1205 ЖейиѳльсЕое* . * Тоже — 700
Окнистское* . . 1869 — 760 Понев.-ПневсЕое* о 1865 — 1800
КревненсЕое . . • 1867 — — ІоганшпЕельсЕое* . 1811 2 778
КрасногорсЕое . . 1866 — 1056 Кракивовское 1865 — 802
ПонемунеЕСЕое . . 1865 — 220 НовомѣстсЕое . 1863 1 150
Е в Ѣтеовсеоѳ* Тоже — 100 РемигольсЕое. . • 1852 1 —
ДуЕштансЕое* . • 1864 — 287 ЛанЕОвсЕое . . . 1844 — 1992
ДрисвятсЕое. . • Тоже — 82 ШвабишсЕое. . . 1865 — —
СмолвенсЕое*. . • 1 8 6 6 — —
С олоесеоѳ* . . в Тоже — 1320 Шавелъскгй уѣздъ.
ТаврогинсЕое. . » 1 8 6 5 — 304 ПошушвянсЕое . . 1866 — 2114
ЮжинтсЕое . . • 1 8 6 4 — 157 ШавляесЕое. • 1865 — 800
ТыльтышсЕое* . 1868 — 1248 ПоезерсЕое . . . Тоже — 2 0 0
ДусятсЕое . . • 1 8 6 5 2 1113 ГудзюнсЕое . . . 1864 1 —
ПонедѣльсЕое . . Тоже — 450 Сиреневое* . . • 1862 — 400
Копайское . . • 1 8 6 4 — 300 ВилунайцсЕое . Св. н. — 1 5 0
ПонѣмунсЕое. . • 1 8 6 5 — 489 ЛуЕНИЕСЕОе . . . 1 8 6 6 1 47
РавишсЕое* . . * 1 8 6 4 — 1008 КуршансЕое . . . 1865 — 448
ПопельсЕое . . Тоже — — ПопелянсЕое. . • Тоже — 1 4 0 0
РымшансЕое*. . 1865 - 1176 ТришсЕое. . . . 1864 — 1200
СЕОПИШСЕОе . . Тоже 1 480 ГруздзевсЕое* . . 1865 — 600
СлободсЕое прих. . 1 8 4 8 — 160 ЯнишсЕое. . . . Тоже — 6 4 8
П ошвитннсеоѳ . • 1867 — 1719
КруЕОвсЕое . . • Тоже — 3 8 4
ІІоневѣжскій уѣздъ. ОкмянсЕое* . . . 1860 — 962
В Ѣ еш н . - Алевсандр. 1847 1 1728
СтумбришсЕое . • 1865 — 144 РадзивнлишсЕое. . 1866 — 1028
БиржансЕое*. . . Тоже — 300 КрупевсЕое . . 1870 — 364
РадзивнлишсЕое. • 1866 — 20о ЖагорсЕое* . . . Нѣтъ — 5 0 0
Подбиржанское*. . 1871 — 712 БейсагольсЕое . . евѣд. — 1 8 6 0
ГульбинсЕое . . • 1865 — 990 СуткунсЕое . . • 1867 — 1080
СмильговсЕое* . • 1866 — 240 ПодубиссЕое* . 1865 - 1204
РозалинсЕое . . 1867 510 ШавЕянсЕое. . • 1866 1 —
Шаройское . . . 1881 — 50 БлаговѣщенсЕоѳ* . 1869 — 1344
КемянсЕое . . • 1866 1 " УжвентсЕое , . • 1865
~
 — 347 —

Телъшевскій уѣздъ. Россіеискш уѣздъ.

Горждовское* 1865 1286 Ш векш нянское*. . 1864 1 213
Деплавское . 1866 — 1200 Вевиржанское* . . 1869 — 800
Тверское . . . . 1870 — 40 Константиновское . 1866 — 1100
Повонденское 1866 — 496 Андреевское* . . 1865 — 1200
Оалантовское. 1865 — 840 Ш илельское*. . . 1867 — 200
Дорбянское . Тоже — 38 Скавдвильское . . 1865 —
600
П лувгянское. . . Тоже — 500 Сартыникское* . . 1867 2 —
Масядское . . . Тоже 1 450 Александровское. . Н .св. — 146
Ш кудскоѳ . . . 1889 — 87 Ботокское* . . . 1866 1 72
Иллокскоѳ . . 1865 — 1908 Эржвилковское . . 1865 1 684
Пютельское . . . Тоже — 140 Скирстымонское . . 1842 1 1200
Пикельское . . . Тоже — 180 Юрбургское . . . 1865 — 340
Жидыковское . . Тоже - 168 Таурогенское. . . Тоже — —
Ни кол.-Неворанское. Тоже — 118 ШимкайцсЕое . . 1867 1 120
Тыркшлевское . . 1867 — —
Гиртакольское . . 1866 1 250
Ольсядское* . . . Тоже — 651 Ш идловское . . . 1869 — 100
Сядское . . . . 1836 — 595 Россіенское*. . . 1867 — 349
Кретингенское* . . Тоже — 8 Колтынянское . . Н .св. 1 —

Жемелянское* . . 1854 — 480 Кельменскоѳ* . . 1865 — 1200

Ворненское . . . 1886 1 2300 Таурогенское* . . Тоже - 1407
Гинтелишское . . 1864 1880 Ретовское* . . 1836 — 1200
Ц итовянское. . . Тоже — —
Крожское* . . . 1844 ,г—2 0 4 8

/
 Приложеніе 2-ое къ главѣ VII.

В Ѣ Д О М О С Т Ь
о числѣ учащихся въ училищахъ, состоящихъ въ вѣдѣніи Дирекціи народныхъ училищъ, за послѣдніе
10 лѣтъ, съ распредѣленіемъ по вѣроисповѣданіямъ и сословіямъ.

1
1
Раскольни- 1
Православ- 1

|
Магометанъ.
Общее число

Число выбыв-

Католиковъ.
1

Крестьянъ.
О
Я Число

Лютеранъ.
учащихся.

я ши хъ.

1 Купцовъ.
5я А

Дворянъ.
Въ томъ
Я р. вновь по

Іудеекъ.
яо но

званія.
Годы. £ По ступив­
числѣ.
(в кЯ« И =г о к Я До
к
а О >■ £ 0Я) оконча­ оконча­ шихъ,
м К И * й И нія. ніи.

м. д. м. д. м. Д- м. д. м, д. м. Д- ж. д- м. Д- м. Д- м. Д- м. д. м. д. м. д м. д. м. д. м. д.

1883 . . 10756 9694 1062 570 222 7614 303 590 34 809 489 12 5 97 11 571 137 12 11 49 83 1175 529 7833 292 50 14 2625 331 742 100 4012 506

1884 . . 12263 11008 1155 535 211 9022 317 649 54 791 544 8 4 105 23 695 145 9 12 47 77 1232 568 9176 333 51 18 2017 340 762 76 4235 517
1885 . . 12457 11271 1186 573 221 9149 311 600 61 784 561 14 10 131 22 616 147 7 9 22 69 1363 634 9229 311 34 16 2532 392 754 94 3449 517

1886 . . 12333 11154 1179 653 227 880 286 678 66 876 528 6 64 141 8 591 122 10 6 26 57 1409 590 9082 387 36 17 2961 418 738 82 3587 508
1887 . . 12601 11368 1233 606 249 8692 341 735 89 1165 533 4 3 166 18 538 136 20 10 28 103 1675 585 918 388 36 11 2871 443 704 64 3756 561

1888 . . 12326 10973 1353 589 254 8320 345 765 63 1168 675 6 2 125 14 603 150 14 8 19 113 1778 709 8538 362 21 11 3036 450 706 79 3317 649
1889 . . 11887 10518 1374 545 232 786 ЗОО 729 74 1204 745 7 7 142 16 645 127 19 7 17 110 1696 762 8220 357 17 11 2915 483 695 82 3135 586

1890 . . 12211 10764 1447 602 236 7991 326 634 85 1387 778 3 3 147 19 539 127 19 14 — — 1887 885 8299 413 20 8 3185 514 825 98 4228 718

1891 . . 11891 10239 1652 623 252 7363 397 669 123 1423 857 7 1 154 20 586 126 18 9 — - - 1949 1018 7646 474 40 26 3070 526 927 137 3479 868
1892 . . 12472 10642 1830 638 280 7634 463 696 120 1492 948 7 175 19 609 136 22 7 2006 1179 7983 488 22 20 3048 552 940 108 4397 832

“
 Приложеніе Зтье къ главѣ VII.

В Ѣ Д О М О С Т Ь
о средствахъ содержанія училищъ, состоящихъ въ вѣдѣніи Ковенсной Дирекціи, за послѣдніе 10 лѣтъ.

Отъ част­ Отъ про­

Изъ госу­ Изъ суммъ Отъ город­ Отъ сель­ Сбора °/о съ фун- Изъ суммъ Изъ коро­ дажи уче­
ныхъ лицъ Изъ свѣч­
дарствен­ управленія скихъ об­ скихъ об­ платы за душныхъ лютеран­ и благотво­ бочнаго ничес­
Годы рительныхъ ного сбора. кихъ ра­
ной казны. округа. ществъ. ществъ. ученіе. капиталовъ. ской церкви. сбора. ботъ.
учрежденій.
Руб. К. Руб. К. Руб. К. Руб. К. Руб. К. Руб. К. Руб. К. Руб. | К. Руб. К. Руб. №. Руб. К.

1883 . . 27576 64 2178 —• 2101 . 69980 20 _ _ 2123 10 530 67 1400 — 15191 — . 300 — — —

6П
1881 . . ,25576 64 "2353 — 2900 — 69000 99 — — 2123 10 1240 — 2110 — 15191 — 200 — — —

1885 . . 25576 64 2110 — 3110 — 70413 42 7069 56 946 7 1465 — 1298 — 15001 , 41 — — — —

1886 . . 27760 30 1370 50 3280 50 70520 93 9020 50 821 47 1465 — 968 — 17120 30 — — — —

1887 . . 28148 25 1257 — 3165 — 70520 93 9405 — 859 97 1450 — 968 — 1619& 30 3630 — — —

1888 . . 28917 80 1216 — 8165 — 76786 38 13465 — 1812 17 1450 — 970 — 17946 50 4381 — — —

1889 . . 28917 30 1215 — 3165 — 76787 38 14300 — 1812 17 1450 — 970 — 17946 50 4381 — — —

1890 . . 28684 — 728 — 8128 57 74286 12 10110 21 5091 9 737 — 5096 16 16155 19 12219 79 154 21

1891 . . 31224 — 728 — 3123 57 74286 12 10094 1 5131 9 688 — 4209 87 17951 50 12700 7 214 81

1892 . . 31625 19 563 3178 57 73321 8810 50 5951 62 520 4139 84 20359 98 12182 91 276

'
 Приложеніе 4-ое къ главѣ ТЛ.

РА С П РЕ Д Ѣ Л Е Н ІЕ
сельскихъ училищъ и учащихся въ нихъ по уѣздам ъ губерніи за послѣднія 10 лѣтъ, съ показаніем ъ,
на какое число жителей, квадратны хъ верстъ и населенныхъ пунктовъ приходится одна школа.

втвосе-
ОО

і одна
£2

возведено училищ­
>е5

На какую сумму
еб О §” §и і * э§
Число учащихся въ сельскихъ народныхъ училищ ахъ. ь4 «п Мо«
В &іш ■ ф _Р
р< »а 1*» О Ен пВ
ф сЗ
•в
аз ф и £*Й О й 4[Iя

СОМОВЪ.
населенія за
и -■в 22

Число школъ, по]

щихся въ собств
Количество ні

Число селенг
слѣдній годъ,
Наименованіе О ^ ои «и Ё н
он ¡3 в §Р °ч аи й.я
І§ 1 ф иа Й
и с>

| 1885 года.

1886 года.
1884 года.
1883 года.

1889 года.
1887 года.

1888 года.

1890 года.

1891 года.

1892 года.
И аэ - 35 и =Сн

въ уѣздѣ.
уѣздовъ. св о
е* о ^ оФ #н 3&. Гй§
сЧ Н 35

домахъ.
Ч і
оо З ф
ч н

ны хъ
Iм «(Я м 3 са 3*3 ч §« Я
*2 а р
04 ей и & <*і § к л 25
н И Ио И и и §а ь4 ЕГ« в І1

850
к. в.
Ковенскій . . . . 943 1215 1227 1124 1092 1011 993 931 886 980 172498 3573 715 22 7840 162,5 33 18 4 3 4452

Вилкомирскій. . . 1454 1431 1413 1473 1371 1367 1290 1430 1213 1339 222988 5106 1705 31 7193 165 55 22 9 2 3400

НовоадександровсЕІй 1142 1183 1266 1248 1239 1196 1300 1441 1403 1393 200187 5188 2138 31 6457 167 69 29 2 2 2300

Поневѣжскій . . . 1138 1975 1963 1906 1912 1821 1671 1585 1520 1584 208017 5317 1355 25 8320 212,б 54 20 5 2 2290

Телыпевскій . . . 859 997 996 1103 1107 1033 1047 1145 1037 1120 186141 4666 903 22 8460 212 41 14 8 3 10800

Шавельскій . . . 1840 2514 2446 2173 2214 2156 1844 1553 1432 1558 229121 6498 1243 27 8489 240,5 48 18 9 2 5936

Россіенскій . . . 1172 1225 1348 1435 1572 1450 1444 1341 13301388 236143 5464 1648 24 9837 229 69 24 4 5200
I 1
|
І '
 П р и л о ж . 1 -о е къ главіь УI I I . П р и л о ж . 2 -о е къ гл а вѣ VITI.

В Ѣ Д О М О С Т Ь В Ѣ Д О М О С Т Ь
о состояніи горизонта воды въ р. Нѣманѣ у г. Ковны. о состояніи горизонта воды на р. Виліи у м. Яново.

ГОДЫ.
Состояніе Висло дней, когда горизонтъ былъ Самый низ­ Число дней, когда горизонтъ воды б
наименьшей годы . кій гори­
воды. ниже нуля. зонтъ воды. ниже 20 сотыхъ саж.

j
Въ Сентябрѣ

Въ Сентябрѣ.
Въ Августѣ

Въ Декабрѣ.
Въ Октябрѣ

Въ Декабрѣ

Въ Октябрѣ.
Въ Августѣ.
Въ Ноябрѣ

Въ Ноябрѣ.
Въ Іюнѣ.

Въ Іюлѣ.
Въ Іюнѣ

Въ Іюлѣ

Въ Маѣ.
Выше 0
Ниже 0

Выше О.

Ниже 0.
сотыхъ.

сотыхъ.

дней.
дней.

дней.
дней.

дней.
дней.
дней.
1877 16 , — 27 14 19 __ 3 11 _ _
1877 1 27 28 3 29 26 I
1878 8 — 1В 6 12 14 — — 2 1878 1 — 31 18 17 29 17 17 — СО
©t
1879 — 1 — — — — — .— — 1879 4 — — 24 — 2 28 2 4
1880 5 — — — — 15 — — —
1880 4 — 17 20 10 10 7 — —

1881 10 — 15 — 6 8 12 — 3 1881 7 — 6 17 10 7 28 22 —

1882 12 — 80 26 17 28 25 3 — 1882 6 — 10 30 31 31 30 28 —

1888 — 10 — — — — — — — 1883 21 — — — — — — —

1884 9 — — 15 29 30 6 2 — 1884 9 — —
9 31 31 30 18 11
1885 9 — 16 17 — — — — — 1885 11 — — 26 20 — — — —

1886 4 — — — 3 30 1 — — 1886 13 — — 7 — 10 30 31 8
1887 11 — 7 81 9 — — — — 1887 5 — — 21 31 17 12 — —

1888 14 — 8 8 23 27 7 — — 1888 10 — — 21 23 31 30 26 —

1889 10 — 80 81 31 22 — — — 1889 10 —
6 30 31 31 30 31 25
1890 1 — — 4 2 — — — 1890 15 — — — 14 6 21 — —

18 9 1 — 1 — — — — — — 1891 16 4 11
1892 10 — — — — — — — • 1892 9 — 2 27 31 30 2 12
 - 352 —

Приложеніе 1-ое къ главѣ I X .

СВѢДѢНІЯ
о ч и сл ѣ д ѣ л ъ , п рои зводи вш и хся в ъ м и р о в ы х ъ с у д е б н ы х ъ у с т а ­
н о в л е н ія х ъ Н о в ен ск о й г у б е р н іи з а 1 8 7 3 и 1 8 9 2 г о д ы .

1 8 7 8 годъ. 1 8 9 2 годъ.
Уголов­ Граждан­ Уголов­ Граждан­
ныхъ. скихъ. Итого. ныхъ. скихъ. Итого.
О круга:

Ковенскі й. . . . 3 .2 7 1 4 .6 6 6 7.937 4 .9 5 1 7 .2 0 7 12.158

Вилкомирскій. . . 2 .4 6 0 2 .9 4 6 5.406 2 .8 7 1 3 .0 8 8 5.959

Новоалександровскій. 820 756 1.576 2 .6 8 7 2 .1 8 0 4.867

Поневѣжскій . . . 2 .3 1 9 5 .1 6 7 7.486 3 .3 9 6 4 .7 9 5 8.191

Ш авельскій . . . 2 .0 1 8 3 .8 8 6 5.899 2 .9 2 4 4 .2 2 2 7.146

Тѳлыпевскій . . . 1 .5 3 9 2 .1 2 8 3.667 2 .2 7 1 2 .9 3 3 5.204

Роосіенскій . . . 1 .4 0 9 1 .6 9 9 3.108 2 .6 3 7 3 .6 2 6 7.263

 353 -

Приложеніе 2-ое къ главѣ I X .

ВѢДОМОСТЬ
о количествѣ дѣлъ, производившихся въ Ковенскомъ Нотаріальномъ
Архивѣ за 1884—1892 г.
У тверждено Старшимъ Нот ар у е о мъ.
«кя •Й Л
Ч и с л о к уп ч и хъ к р ѣ п остей .

д а р с т в е н , за п и сей .
««

въ предшествующихъ рубрикахъ.
Число проч. актовъ, не поименов.
оЯ О .
И р< і
и 2Р<*о ^.
св
На » На На На

Ч и с л о зак л адн ы хъ .
На На
и
■=і?І
Годы. > 4 о *&
сум м у. ■чке» сум м у. су м м у . 8 ®н
а ил сум м у. сум м у. су м м у .
са
ев
« в. гВ
■ИИ
Р. ь« Ь* СГ
РіО2и
2 а§ а!
*
1 Ч и сл о

О
ч
о
К. в Р у б . К,
Руб. Р у б . К, Р у б . К. Р у б . К. Руб. К.
З"1 І-Іі

1884 221 982619 80 4 110600 2 14500 1 5100 117 671444 5 14460

1885 308 972795 23 6 48412 — 1 500 — 1 1080 — 45 415719 _ 9 32091 _
1886 334 964876 71 12 475800 — 3 29400 — — — _ 56 338765 _ 6 13098
1887 294 632248 27 10 379910 — 1 2800 — — — _ 54 209532 _ 12 34480 _
1888 329 811501 2 16 3895332 — 8 27759 — — — _ 69 208802 _ 8 13176 _
1889 382 789714 51 15 257422 — 7 68000 — 9 44550 — 66 264163 _ 8 25802 _
1890 450 764150 354 31 755150 — 4 40991 90 1 400 — 54 121175 _ 13 18849 _
1891 465 912072 177* 22 1261190 — 4 26600 — 2 10000 — 82 213004 _ 15 15572 _
1892 437 1217820 32 35 790137 33 10 344450 5 155393 57 59 315668 19 52844

Отмѣчено въ реестрѣ крѣпостныхъ дѣлъ. Выдало свидѣтель«1.

Число данныхъ, совершен, вслѣд­

Число данныхъ по выкупу.

права собственности по
Число актовъ укрѣпленій

Число прочихѣ данныхъ.

ствіе публич. прод. имущ ества.

Число свидѣтельствъ н а имѣнія,

представленныя въ залогъ въ
кредитны я установленія госу­

въ обезпеченіе по дого­
Число свидѣтельствъ на
имѣнія, представляемыя
Число исполнительныхъ

Число прочихъ актовъ.

давностному владѣнію.

Актовъ, совершенныхъ
прежнимъ порядкомъ.

На
дарственны я н частныя.

ворамъ съ казною.

Вступило дѣлъ.

Годы
сумму.
листовъ.

Руб. Кг.

1884 130 287682 14 176 142 77 1 3350

1885 8 173 299244 30 304 — — 107 — 126 4 3634
1886 13 155 364455 38 236 — 9 121 — 184 4 3534
х1887 5 167 543031 36 254 — 25 90 1 256 2 3743
1888 8 158 378586 20 809 2 4 84 ___ 243 3748
1889 — 175 379600 50 434 — 29 57 ___ 217 ___
3777
1890 5 209,284320 — 226 44 47 78 ___ 269 9 3722
1-891 16 196,444531 25 247 2 44 79 ___ 317 5 3669
1892 9 190312438 26 1419 10 72 59 —
283 7 4545

45
 — 354 - 855

Приложеніе 1-е къ главѣ X I ,

въдо мостъ
О З Е М С К И Х Ъ Р А С Х О Д А Х Ъ ,
Н а зе м с к ія повин ности полагалось ежегодно расхода по смѣтамъ на трехлѣтія:
Съ 1865 г Съ 1869 і . Съ 1872 г. Съ 1875 г . Съ 1878 г. Съ 1881 г Съ 1884 г.| Съ 1887 г Съ 1890 г
П редм еты расходовъ . Съ 1843 г. Съ 1853 г. Съ 1857 г. Съ 1860 г.
Руб. к. Руб. К. Руб- 1К. Руб. | К. Руб. |К . Руб. к. Руб. |к . Руб. |К . Руб. к. Руб. К. Руб. К I Руб. К. Руб.
к 1
1) Государственныя повинности.
168121 75 159873 79 113111 60
Почтовая .............................................................. 60657 20 118137 37 141005 15 181715 65
78167 82 137419 87 63429 98 48429 —
49354 — 925 ~ 113С 39 — —| _ — — — — — — — —
Дорожная .............................................................
33893 32 33544 47 33544 47
Содержаніе земскаго полицейскаго управленія .
Ссыльно-этапная......................................................
—
5459 58
—
4879 97 1691 97 1511 30 6906 47 6576 82 6122 12 _ _ _ I I I I
117183 16 69157 84 73379 87 — — — — — — — — — — _
Воинская .............................................................. 64889 93 127790 38 68107 70 50527 58
6893 94 7768 9 8407 35 — — — — —- — — — — — —- _
Потребности помѣщенія мѣстн. гражд. управленія . — — — — — — — —
17375 17 19983 61 9535 58 _
і Потребность содержанія мѣстн. гражд. управленія . — — — — — — 1964 97
230 — 230 — 230 — — — — — — — — — — _ _ _
На уплату страховыхъ при пересылкѣ суммъ . — — — — 300 — 230 —
— — 10000 — — — — — — — — — — — —
1 Запасная сумма...................................................... 5000 — — — — — — — — —

2) Губернскія повинности.
2656 69 2656 69 2656 69 1960 29 4107 15 5462 59 9575 9 7480 8031
Дорожная.............................................................. — — 5567 — 2945 — 3656 69
2114 — 2274 — 2274 — 2160 —■ 5410 — 1500 — 1500 — 940 — 1057
! Потребности помѣщенія мѣстн. гражд. управленія . 398 43 12656 43 13762 24 16594 82
42341 82 43485 82 55549 66 63991 66 70857 96 69786 99 77556 99 78748 22 86286
_
; Потребности содержанія мѣстн. гражд. управленія . 10413 41 52645 91 50257 83 41901 86 |
8743 90 8743 90 15802 3 16687 51 18114 55 18056 9 21278 77 121375 — 108225 —
Содержаніе хозяйства и медицинской полиціи . — — 5200 57 4827 77 3743 90
— — — — — — — — — — — — — — — — — —
Потребности воинскаго управленія . . . . — — 10296 46 11111 55 11205 15
— — 143815 — 109850 — 103500 — 103950 — 63950 — 83225 — 68650 — 86200 —
Содержаніе крестьянскихъ учрежденій — — — — — — — —
— — — 84126 60 88055 — 112750 — 112750 — 113410 — 124300 — 131135 —
Содержаніе мировыхъ судебныхъ учрежденій . — — — — — — — —
— — — — — — 5161 12 8726 12 8422 21 28852 52 16434 — 14149 —
Потребности воинской повинности. . . . . — — — — — ~ — —
— — — — — — — — — — — — — — 10000 — 10000 —
Пособія церковно-приходскимъ школамъ . — — — — — — — —

Стипендіи для крест, дѣтей въ Петровичской школѣ. 500 —

100 — 100 — 100 — 50 — 350 — 361 3 283 56 143 — — —
На уплату страховыхъ при пересылкѣ суммъ . — - — — 150 — 168 —
— — 1000 — 3539 — 17753 — 16010 — 14014 — 16784 — 20722 — 20000 —
Запасная сумма ................................................................ — — — — — — — —

3) Частныя повинности . . . . 28020 — 21652 49 23831 77 22227 55

16309 2 17073
211 25484 82 25481 98 25633 99 27301 27 27453 3 27853 66 27932

1
438829 92 193664| 07 >11299 71 324800 56 165909 77 3121604 18 £80593 96 4176645 88 А93515
Всего земскихъ расходовъ . 253001 37 530139 67 414905 43 41742о| 94
!
 — 356 — - 357 —

Приложеніе 2-е къ главѣ X I .

В ъ д О М О С Т Ъ
о родѣ и числѣ, а равно объ оборотахъ и прибыляхъ юр говыхъ и промышленныхъ предпріятій, за 1892 годъ.
ГИЛЬДЕЙСКІЯ. НЕГИЛЬДЕЙСКІЯ. И Т О Г 0.
Всѣхъ торговыхъ и промышленныхъ предпріятій въ Ковенской губ. 8 .0 0 7 .
Число Число Число
Въ томъ числѣ: заведе- Оборотъ. Прибыль. заведе- Оборотъ. Прибылъ. заведе- Оборотъ. Прибыль.
ній. ній. ній.
I. Т о р г о в ы я п р е д п р ія т ія .
1 Банкирскія дѣла, операціи съ деньгами и проц, бумагами, ссуди, кассы, мѣняльныя лавки,
экспедиторы и про я.......................................................................................................................... 19 2860000 87160 19 2860000 78160
2 Перевозочныя предпріятія........................................................................................................................ 6 21000 4800 14 79000 20520 20 100000 25320
3 Гостинн., рестор., тракт., кухмистер., харчевни, закусочн., чайн., питейн. дома, портерныя. 368000 59930 1501 2764000 499860 1627 3132000 559790
4 126
Мануфактурными, суровск., талант., парчев. тов., ковр. и пр....................................................... 341 26312С0 250479 25 57500 11825 366 2688700 262304
5 Готов, платьемъ, бѣльемъ, шляп., перчатк., зонтик., офиц. вещ., модные магазины 35000 4770 18 43700 7630 28 78700 12400
10
5 Мѣховымъ, скорняжнымъ и шубнымъ т о в а р о м ъ ......................................................................... 33000 3300 3 33000 3300
6 3 — — —
Кожами, кожев. и шорн. издѣліями, шерстью, волосами и пухомъ.............................................. 23 192150 19115 63 120650 14414 86 312800 33529
7 Льномъ, пенькою, зерновымъ хлѣбомъ и друг, сельскими п р о ду к там и ..................................... 8712000 131829 15 42200 5892 123 8754300 137721
108
8 Мелочныя лавочки, мясн., овопщ., рыбныя и б а к а л е й н ы я ....................................................... 127 1144080 93370 1501 2120180 258785 1628 3264260 352155
9 Оптовые склады вина, пива и реиск. погреба .................................................................................. 1619050 100416 96 1619050 100416
96 — — —
10 Табачные магазины................................................................................................................................. 11 192500 12820 81 117650 15915 92 310150 28735
11 Мыломъ, разн. освѣтит. матер., минер, п растит, маслами, с п и ч к а м и ..................................... 605000 8986 1 1250 100 19 606250 9086
18
12 Косметич., химич., ыоскат., аптекарскими товар.; а п т е к и ....................................................... 112 386330 80740 — — — 112 386330 80740
13 Недрагоцѣвн. металлич., желѣзн., скобян. товар., домов, прибор., металлич. посудою, мѣди.,
14 латун. и бронзов. и з д ѣ л ія м и ..................................................................................................... 62 419350 38392 30 69000 9525 92 488350 47917
15 Машин., орудіями, инструм. и оруж. механ., оптич., хирург, магаз.; магаз. швейн. машинъ 14 267000 17110 _ — — 14 267000 17110
16 Фарфор., фаянс., хрустальн. и гончарн. издѣл., зеркал., стекл., лампами . 10 79000 10020 21 55600 10515 31 134600 20535
17 Мебелью, столяры., токари, и друг, издѣліями, щепн. товар., игрушками . 8 33000 4150 — — — 8 33000 4150
18 Строев, и подѣл. лѣс., дров., угл. и кокс., кирпич., плит., известью и друг, строит, матеріал. 10 228000 15830 17 52500 8104 27 280500 23934
19 Бумагою печат., писчею, оберт., картон., обоями, канцел. принадлежностями 5 56000 5700 3 7000 1150 8 63000 6850
20 Подряды и поставки................................................................................................................................. 40 472528 47295 25 65215 8934 66 537743 56229
21 Разныя торговыя предпр., не вошедшія въ вышеуказан. с т а т ь и .............................................. 4 117000 18900 33 53200 10505 37 170200 29405
Итого торговыхъ предпріятій. ! і . 1153 20471288 1015112 3348 5648645 883674 4501 26119933 1902786

II. П р о м ы ш л е н н ы я п р е д п р ія т ія .
22 Обработка льна. . . ............................................................................................ 1 18000 1800 7 7900 1065 8 25900 2865
23 „ шерсти, выдѣлка сукна, трико и разн. шерстян. и полушерст. издѣлій. 1 10000 500 — — — 1 10000 500
24 Приготл. платья, бѣлья, шляпъ, перчатокъ, модн. вещей, зонтик., офицеров, вещей и проч. ___ — — 6 18500 2700 6 18500 2700
25 Приготовленіе обуви.............................................................................................................. ___ — — 5 26000 4400 5 26000 4400
26 Мукомольныя м ельницы ..................................................................................................... 14 134500 14920 14 41000 3743 28 175500 18663
27 Хлѣбопекарни, булочныя, кондиторскія, пряничныя....................................................... 2 55000 5000 13 29300 5145 15 84300 10145
28 Приготовл. напитковъ, искусств, минер, водъ, кваса и проч............................... 1 1500 200 10 23100 4465 І1 24600 4665
29 Обработка сала, воска, мыловарен, заводы и друг, животн. продукт. . . . 180000 15500 4 8000 900 9 188000 16400
30 5
Химическ. и косметич. производства, уксусн. заводы, сургучныя и лаковыя фабрики 1 20000 3000 2 16000 3200 3 36000 6200
31 Обработка металловъ и машино-строительное производство..................................... 7 1288000 158090 3 1900 285 10 1289900 158375
32 Мастерскія механическія и о п ти ч ескія......................................................................... — — — 1 1000 150 1 1000 150
33 „ золотыхъ, серебряныхъ и ювелирныхъ и з д ѣ л ій ..................................... — — — 2 8000 1200 2 8000 1200
34 Обработка дерева, столярн. и паркетн. фабрики, лѣсопильные заводы, токари 290000 48000 7 290000 48000
35 7 — — —

Мастерскія экипажей и ихъ принадлежностей................................................................ — — — 2 12500 1925 2 12500 1925

36 Типографіи и литографіи..................................................................................................... 12 63400 7605 — — — 12 63400 7505
37 Ф о т о г р а ф і и ....................................................................................................................... 14800 2830 8 14800 2830
8 — — —
38 Разныя промышленныя предпр., не вошедшія въ вышеуказан. статьи 1 7000 700 2 13000 1950 2 13000 1950
Итого промышленныхъ предпріятій- 60 2082200 258155 71 206200 31328 130 2288400 289483

А ВСЕГО 1213 22553488 1277267 3419 5854845 915002 4631 28408333 2192269
Мелочныхъ лавокъ по билетамъ мелочнаго торга . — — — — — — 3255 — —
Промышленныя предпріятія по ремесленнымъ свидѣтельствамъ — — — — — — 121 — —
 Приложеніе 3-ье къ главѣ X I .

В Ѣ Д О М О С Т Ь
о числѣ и производительности фабрикъ и заводовъ Ковенской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1843 по 1892 годъ.
По Ковенскому По Вилкомир­ По Новоалек- По Поневѣж- По ПІаведь- По Телыпев- По Россіей-
уѣзду. скому уѣзду. сандр. уѣзду. скому уѣзду. скому уѣзду. скому уѣзду. с кому уѣзду.
итого.

Число фабрикъ 1

Число фабрикъ 1
Въ какомъ году.

1
Число фабрикъ

Число фабрикъ

Число фабрикъ

Число фабрикъ

Число фабрикъ

Число фабрикъ
Сумма Сумма Сумма Сумма Сумма Сумма Сумма Сумма

и заводовъ.

и заводовъ.
и заводовъ.

и заводовъ.

и заводовъ.
и заводовъ.
произво­ произво­ произво­ произво­ произво­

и заводовъ.
и заводовъ.
произво­ произво­ произво­
дитель­ дитель­ дитель­ дитель­ дитель­ дитель­ дитель­ дитель­
ности. ности. ности. ности. ности. ности. ности. ности.

Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли.

1843 16 34500 5 12810 — — 6 85200 5 11710 __ - 3 2180 35 146400

1847 23 64715 2 3973 10 9645 6 65029 9 26520 — — 6 7150 56 177032
1852 22 35640 25 92969 19 49329 28 102973 15 49032 10 18640 7 9502 126 358085
1857 29 62779 28 98324 17 42124 29 80645 20 49643 9 19020 11 15600 143 368135
1862 30 66043 28 80402 19 61094 34 58324 20 51690 13 34672 19 47263 163 399488
1867 69 198710 52 66998 23 51006 40 75620 40 129064 56 47362 65 124458 345 693218
1872 90 840196 79 7 4 4 0 6 4 25 60192 51 1 1 9 6 0 5 53 260710 50 101329 60 110705 408 2236801
1877 87 1112032 67 3 03951 21 2 0 0 5 8 6 51 3 1 0 7 3 2 55 261598 57 61997 60 365118 398 2616014
1882 177 2343528 70 348007 25 243180 40 206084 79 550459 51 55314 51 2 6 2 3 6 0 493 4008932
1887 173 2363194 59 3 1 1 9 6 2 81 2 2 8 6 2 0 113 1 8 5 1 8 7 151 1 2 7 2 3 5 3 1 5 5 88473 223 397139 955 4846928
1892 199 1893709 126 620790 136 128305 270 885 0 2 5 172 1491481 218 770562 184 305372 1315 6095254

Примѣчанія: 1) Винокуренные заводы и сумма ихъ производительности присчитываются только съ 1870 г.

2) Значительное увеличеніе числа заводскихъ и фабричныхъ заведеніи и цѣнности ихъ производительности за время съ 1887 г.
объясняется вричисленіемъ всѣхъ мельницъ и открытіемъ нѣсколькихъ новыхъ большихъ фабрикъ.
 Приложеніе é-oe къ главѣ X I ..

В Ѣ Д О М О С Т Ь
о городскихъ доходахъ и расходахъ по Ковенской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1856 по 1892 годъ.

: Новоадексан- Шадово. Телыпи. Россіены.

К о в н а. Вилкоыиръ. В и д з ы. Доневѣжъ. Шавли.
дровскъ.
Годы.
До­ Рас­ До­ Рас­ До­ Р ас­ До­ Рас­ До­ Рас­ До­ Рас­ До­ Рас­ До­ Рас* До­ Рас­
ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы. ходы.

в ъ р У в л я X ъ.

859
1856—1860 112317 101412 26026 22433 16183 11795 16499 10514 15283 18990 23176 21370 1694 1562 16145 15368 28714 26253

1861—1865 111170 115141 19949 18789 20123 17959 16692 8413 8555 15870 11781 16511 1665 1698 16205 14922 25046 23904

1866—1870 150706 147327 23911 23780 24989 24697 10951 4503 15948 22472 21620 19288 1760 1306 21949 20154 27256 20489

1871—1875 222375 224532 33012 30979 50323 46265 15839 7432 18511 19339 29121 25958 2291 1726 27988 27558 40024 41727

1876—1880 400192 528486 36408 36408 58803 59011 19609 12206 36433 40828 45706 46574 2786 2639 27364 27094 88147 87962

1881—1885 649974 597045 109928 110067 43183 43183 24759 20152 116081 127532 155605 156199 3029 3254 42690 42690 11871Ѳ 103248

1886—1890 803965 787456 118657 120175 61249 60724 28637 28747 130646 130688 89610 86410 3694 3694 70703 70529 83257 83257

1891—1892 342497 342456 30994 31135 27085 26845 16460 14564 53881 53115 44974 44686 1777 1777 29356 29354 27287 24466
 Приложеніе къ главѣ X IV .

в-в д о м о е т ь
о коробочныхъ откупахъ по Ковенской губерніи за время съ 1843 по 1892 г. включительно.
Число откуповъ

По городамъ. По уѣздамъ. По губерніи.

; по губерніи.

ГО Д Ы .
Доходы. Расходы. Остатки. Доходы. Расходы. Остатки. ДОХОДЫ!. Расходы. Остатки.
Руб. К . Руб. К. Руб. К . Руб. К . Руб. К. Руб. К . Руб. К . Руб. К . Руб. К.

1843— 1845 С в ѣ д ѣ >н і fi и е и м ѣ е т с л.

1846— 1849 74 78492 — 69565 57 8926 43 154524 79 144611 95 9912 84 233016 79 214177 52 18839 27
1850— 1853 74 79180 — 77158 37 2021 63 163899 — . 159207 15 4691 85 243079 — 236365 52 6713 48
1854— 1857 74 97036 — 94491 49 2544 51 168003 20 157647 26 10355 94 265039 20 252138 75 12900 45
1858— 1861 74 115406 80 113020 69 2386 11 198336 — 192847 26 5488 74 313742 80 305867 95 7874 85
1862— 1865 76 126165 68 120927 43 5238 25 123443 80 218696 88 4747 42 349609 48 339623 81 9985 67
1866— 1869 77 126024 — 119626 74 6397 26 219242 — 216091 77 3150 23 445266 — 335718 51 9547 49
1870— 1873 77 140700 — 90750 14 49949 86 .201656 40 148259 46 53396 94 342356 40 239009 60 103346 80
1874— 1877 77 184676 — 121249 8 63426 92 227716 — 178767 72 48948 28 412392 — 300016 80 112375 20
1878— 1881 79 280130 68 164857 44 115273 .24 328897 60 201301 40 127596 20 603028 28 366158 84 242869 44
1882— 1885 79 266774 — 203188 — 63586 — 319821 12 209759 52 110061 60 586595 12 412947 52 173697 60
1886— 1889 79 293796 — 250734 40 49061 60 343885 — 234500 68 109384 32 637681 — 485285 8 152445 92
189 0 — 1892 115 255106 52 168825 74 86480 78 568025 11 141754 5 126271 6 523131 63 310379 61 212752 2
 — 861

Приложеніе къ главѣ X V .

СПИСОКЪ
Городскихъ Головъ, служившихъ въ г, Еовнѣ съ 1843
по 1893 г.

Ф. Ф. Уш акъ.

Зенгвиль.
За время съ 1 8 4 8 по 1 8 6 5 г,
Ф. Д . Денисъ.

Эм. Керевичъ.

Съ 1 8 6 5 по 1 8 6 7 г. Коллежскій ассессоръ П етровскій.

» 1867 я 1 8 6 9 „ Маіоръ Бухманъ.

Надворный совѣтникъ Запѣсошный.

я 1869 я 1 8 7 1 „ Гѳнералъ-маіоръ Чичеринъ.

я 1871 я 1 8 7 3 „ Статскій совѣтникъ Фавстиль.

я 1873 я 1 8 7 6 „ Коллежскій ассессоръ Янушевскій.

я 1876 я 1881 „ Статскій совѣтникъ Стравинскій.

я 1881 я 1 8 8 3 „ Коллежскій совѣтникъ Рукуйжа.

я 1883 я 1 8 8 5 „ купецъ Эдуардъ Самуиловичъ Готкевйчъ.

я 1885 я 1 8 9 3 „ Генералъ-маіоръ А. И. Рейхардшъ.

Ы
 Приложеніе къ главѣ X X .

Д В И Ж Е Н І Е
населенія Ковенской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1843—1892 г.

Родившихся. Въ томъ У м е р ш и х ъ. Число

числѣ неза­ жителей
Годы . Браки.
коннорож­ въ губер­
Мужчинъ. Женщинъ. И того. Мужчинъ. Женщинъ. И т о г о .
денныхъ. ніи.

Ш З . . 8559 16097 13209 29306 772 10272 8952 19224 848521

1848 . . 9660 17238 16262 33500 1767 18860 17752 36612 935698
1853 . . 7346 18377 19142 37519 2097 17102 17758 34860 960330
1858 . . 10741 20596 19767 40363 2142 16331 16146 32477 988287
186В . . неизв. 21951 20689 42640 1728 12269 12521 24790 1051928
1868 . . 7351 21508 20165 41673 2359 22976 21560 44936 1122955
1 187В . . 9340 24741 23125 47866 2312 14858 14583 29441 1122992
1878 . . 9596 25178 23338 48516 1096 16532 15635 32167 1383896
1883 . . 10674 25975 23700 49675 2090 16327 15588 31915 1461461
1888 . . 12215 28381 25938 54319 2160 18192 17412 35604 1558728
1892 . . 10371 27444 25904 53348 2038 20729 19562 40291 1625656
;
 ОГЛАВЛЕНІЕ
Стран.
Предисловіе . . . . . . . . . . П І.
Г Л А В А I.
В ысочайшій указъ 18 Декабря 1842 г. объ открытіи Ковенской губерніи. Терри­
торія Ковенской губ. отъ 1795 до 1843 года. Приготовленія къ открытію Ковенской
губерніи. Торжество открытія губерніи 1-го Іюля 1843 г. Гер*ы Ковенской губерніи.
Открытіе памятника 1812 г. . . .

ГЛАВА Н .
Состояніе Православія и Православныхъ церквей до 1843 г. Учрежденіе Ковен­
скаго викаріатства. Епископъ Платонъ. Численность православнаго населенія. Постройка
новыхъ церквей. Обезпеченіе быта православнаго духовенства. Церкви въ Ковенской
губерніи къ 1893 году. Церковно-приходскія школы . . . . . 20 .
ГЛ А В А Ш .
Губернское Управленіе. Строительная часть. Казенныя зданія. Памятникъ
1812 года. Земскія сооруженія. Медицинское управленіе. Устройство сельской вра­
чебной части. Приказъ Общественнаго Призрѣнія . . . . . 8В.
Г Л А В А IY .
Положеніе крестьянъ въ Литвѣ до открытія Ковенской губ. Инвентарные Коми­
теты и инвентари. В ысочайшій рескриптъ 20 Ноября 1857 г. Комитетъ и Общая Ком­
миссія для составленія проекта положенія о крестьянахъ. Манифестъ 19-го Февраля
1861 г. Мировыя по крестьянскимъ дѣламъ учрежденія. Польскій мятежъ. Учрежденіе
мировыхъ съѣздовъ. Русскіе поселенцы. Мѣропріятія по устройству крестьянъ. При­
численіе государственныхъ крестьянъ къ волостямъ. Закрытіе повѣрочныхъ коммиссій.
Обязательное страхованіе крестьянскихъ построекъ. Мѣры по отграниченію крестьян­
скихъ надѣловъ. Поземельное устройство б. государственныхъ крестьянъ. Обезпеченіе
земельнаго быта единовѣрцевъ и старообрядцевъ. Сроки взысканія и взноса денежныхъ
сборовъ. Обезпеченіе земельнаго быта вольныхъ людей. Командированіе волостныхъ
старшинъ на коронованіе Ихъ В еличествъ. Учрежденіе Ковенскаго Отдѣленія Государ­
ственнаго Крестьянскаго Банка. Устройство быта сельскихъ вѣчныхъ чивщевиковъ.
Порядокъ раскладки и расходованія мірскихъ сборовъ. Сооруженіе иконы въ Присут­
ствіи по крестьянскимъ дѣламъ. Итоги крестьянскаго дѣла въ Ковенской губерніи . 58.
Г Л А В А Y.
Учрежденіе Губернской Чертежной. Занятія Губернской Чертежной съ 1843 по
1872 г. и съ 1872 по 1883 годъ. Межевой архивъ. Спеціально-коштное межеваніе.
Занятія Губернской Чертежной и межевыхъ чиновъ по крестьянскому дѣлу . 80.
Г Л А В А V I.
Гимназіальная школа въ Крожахъ и уѣздныя училища до 1831 г. Реформы ор­
ганизаціи учебныхъ заведеній Сѣверо-западнаго края послѣ 1831 г. Учебныя заведенія
(5-тиклассныя дворянскія училища) съ средне-образовательнымъ курсомъ въ годъ от­
крытія Ковенской губерніи. Перенесеніе гимназіи изъ м. Крожъ въ г. Концу. Учреж­
деніе гимназіи въ г. Шавляхъ. Постепенное преобразованіе дворянскихъ училищъ.
Гимназіи въ Поневѣжѣ, Кейданахъ и прогимназія въ Тедыпахъ. Реформы и распоря­
женія, вызванныя событіями 1863 года. Уставъ гимназій и прогимназій 1864 г. Уставъ
1871 года. Приготовительные классы. Стипендіи. Поццвѣжсцое реальное училище.
Исторія Ковенской женской гимназіи . . . . . . . 83.
 — В64 — Стран
ГЛ А В А V II.
Начальное народное образованіе въ Ковенской губерніи до 1863 г. Обнаро­
дованіе временвнхъ правилъ 23 Марта 1863 года для народныхъ училищъ Сѣверо-за­
паднаго края. Учрежденіе Дирекціи народныхъ училищъ. Открытіе народныхъ учи­
лищъ и преобразованіе существовавшихъ къ этому времени. Переходъ уѣздныхъ и
еврейскихъ училищъ въ вѣдѣніе Дирекціи. Преобразованіе двухъ уѣздныхъ училищъ
въ городскія. Подготовленіе учителей и учрежденіе учительской семинаріи въ г. По-
невѣжѣ. Мѣры къ матеріальному обезпеченію училищъ. Устройство ученическихъ
квартиръ. Училищныя библіотеки и книжные склады. Обезпеченіе народныхъ учителей.
Надѣленіе школъ землею. Результаты правительственной дѣятельности по улучшенію
учебно-воспитательнаго дѣла. Начало низшаго профессіональнаго образованія 118

ГЛАВА Т Ш .
Историческій очеркъ путей сообщенія въ предѣлахъ Ковенской губерніи до
ея учрежденія: водяныя пути—Нѣманъ, Виндавскій каналъ; грунтовыя дороги; шоссе.
Состояніе, мѣры по благоустройству и значеніе путей сообщенія въ Ковенской губ.
въ періодъ 1842—1892 гг.; административно-законодательныя мѣры; состояніе водя­
ныхъ путей; статистическія данныя о Нѣмашкой торговлѣ; укрѣпленіе береговъ Нѣ­
мана въ Ковнѣ и другія гидротехническія работы; устройство гавани въ Колнянахъ;
водомѣрные посты; шоссейные пути; желѣзныя дороги; грунтовыя дороги 181

Г Л А В А IX .
Перечисленіе, составъ и компетенція судебныхъ учрежденій въ Ковенской губ.
въ періодъ 1843—1864 гг. Приготовленія къ реформѣ 1Б64 г. Введеніе мировыхъ
учрежденій въ 1872 г. Открытіе Ковенскаго Окружнаго Суда. Дѣятельность этого
Суда съ 1884 по 1893 г. . 161

ГЛ А В А X .
Устройство и постепенное развитіе мѣстъ заключеній въ Ковенской губерніи
съ 1843 г. Помѣщенія для лицъ, подвергаемыхъ аресту по приговорамъ мировыхъ
учрежденій. Ковенскій Попечительный о тюрьмахъ Комитетъ и его отдѣленія 177
П А В А X I.
Учрежденіе Ковенской Казенной Палаты. Постепенное измѣненіе штатовъ этого
учрежденія и казначействъ съ 1843 года. Развитіе отдѣльныхъ отраслей дѣятельности
Ковенской Казенной Палаты: административной, по кассовой части, по податной части,
по части земскихъ сборовъ и по торгово-промышленной части . 185
Г Л А В А X II.
Развитіе акцизно-питейнаго дѣла въ Ковенской губерніи до введенія питейнаго
устава 1861 г. Питейно-акцизная администрація. Акцизно-питейная доходность Ко­
венской губерніи за тридцатилѣтіе 1863—1892 гг. Причины упадка винокуренія. Кор­
чемство и контрабанда виномъ и спиртомъ. Постепенное развитіе акцизно-табачнаго
дѣла въ Ковенской губерніи. Причины упадка табачной промышленности. Акцизъ на
зажигательныя спички . . . . . . . . . 202
Г Л А В А Х ІП .
Открытіе Ковенской Палаты Государственныхъ Имуществъ. Казенныя имѣнія.
Люстраціи. Лѣсная часть. Доходность государственныхъ имуществъ. Ковенскій Лѣсо­
охранительный Комитетъ . . . . . . . . . 221
Г Л А В А X IV .
Свѣдѣнія о еврейскомъ населеніи Ковенской губерніи. Постепенное развитіе
законодательства о евреяхъ. Численность еврейскаго населенія въ губернія. Занятія
евреевъ. Ограниченіе правъ повсемѣстнаго жительства евреевъ. Хозяйственное управ­
леніе евреевъ: коробочный и свѣчной сборы . . . . . . 232
 — 365 — Стран.
ГЛАВА X V .
Г. Ковна: историческія данныя и географическое положеніе. Городское упра­
вленіе съ 1843 по 1892 г. Обзоръ мѣропріятій по городскому благоустройству.
Экономическое развитіе города. Выдающіяся событія городской ж и з н и . Дѣятель­
ность городского общественнаго управленія за послѣднее время 244.
Г Л А В А X V I.
Развитіе почтовыхъ и телеграфныхъ учрежденій въ Ковенской губерніи 290.
ГЛАВА Х У П .
Кредитныя учрежденія Ковенской губерніи: Отдѣленіе Государственнаго Банка.
Кредитъ подъ залогъ земель и городскихъ имуществъ. Общества взаимнаго кредита.
Ссудо-сберегательныя товарищества. Ссудо-сберегательныя кассы 299.
Г Л А В А Х У ІІІ.
Благотворительныя учрежденія въ Ковенской губерніи. Дѣятельность Приказа
Общественнаго Призрѣнія. Богадѣльни. Призрѣніе подкидышей. Дѣтскій пріютъ и
ремесленное училище. Учрежденія Краснаго Креста. Свято-Никольское братство. Об­
щества вспомоществованія учащимся. Ковенское Общество попеченія о бѣдныхъ. Дам­
ское благотворительное Общество Ковенскаго лютеранскаго прихода. Новоалексан­
дровское Общество Доброхотной Копейки. Ковенское Общество „Подпора падающимъ“. 806.
Г Л А В А X IX .
Частныя общества: Любителей чтенія, Медицинское, Садовое, Сельско-хозяй­
ственное, Покровительства животнымъ, Поощренія къ разведенію лошадей, Вольныя
пожарныя, Еврейскія больницы, Похоронная касса . 821.
ГЛАВА X X .
Статистическій очеркъ Ковенской губерніи за первое время ея существованія
по даннымъ всеподданнѣйшихъ отчетовъ . . . . . . . 826.
П оправки . . . . . . . . . . 884.
ПРИЛОЖЕНІЯ.
К ъ главѣ І-ой:
Приложеніе 1-ое. Перечень главныхъ начальниковъ Сѣверо-западнаго края, съ
обозначеніемъ времени вступленія въ управленіе и времени оставленія должностей . 337.
Приложеніе 2-ое. Перечень Ковенскихъ Губернаторовъ и Вице-Губернаторовъ
со времени открытія губерніи по 1893 годъ . . . . . . 339.
К ъ главѣ ІІ-й :
Перечень Ковенскихъ викарныхъ епископовъ . 341.
К ъ главѣ ІУ -й :
Приложеніе 1-ое. Вѣдомость о числѣ учащихся въ гимназіяхъ. 342.
Приложеніе 2-ое. О фундушахъ . . . . . . . 343.
К ъ главѣ У П -й :
Приложеніе 1-ое. Исчисленіе сельскихъ училищъ съ указаніемъ года основанія,
земли при нихъ и ученическихъ квартиръ . . . . . . 345.
Приложеніе 2-ое. Вѣдомость о числѣ учащихся въ училищахъ, состоящихъ въ
вѣдѣніи Дирекціи народныхъ училищъ, за послѣдніе 10 лѣтъ, съ распредѣленіемъ по
вѣроисповѣданіямъ и сословіямъ . . . . . . . . 348.
Приложеніе 3-ье. Вѣдомость о средствахъ содержанія училищъ, состоящихъ въ
вѣдѣніи Ковенской Дирекціи, за послѣдніе 10 лѣтъ , 349.
 — 866 — Стран.

Гриложеніе 4-ое. Распредѣленіе сельскихъ удилищъ и учащихся въ нихъ по

уѣздамъ губерніи за послѣдніе 10 лѣтъ, съ показаніемъ, на какое число жителей,
квадратныхъ'верстъ и населенныхъ пунктовъ приходится одна школа. . . 8 5 0 .

К ъ главѣ Ѵ Ш - і:
Приложеніе 1-ое. Вѣдомость о состояніи горизонта воды въ р. Цѣманѣ у г. Ковны 851.
Приложеніе 2-ое. Вѣдомость о состояніи горизонта воды на р. Виліи у м. Яново —

К ъ главѣ ІХ -й :
Приложеніе 1-ое. Свѣдѣнія о числѣ дѣлъ, производившихся въ мировыхъ судеб-
«ыхъ установленіяхъ Ковенской губерніи за 1873 и 1892 годы. . . . 8 5 2 .
Приложеніе 2-е. Вѣдомость о количествѣ дѣлъ, производившихся въ Ковенскомъ
Нотаріальномъ архивѣ за 1884—1892 г г / . . . . . . 3 5 8 .

К ъ главѣ Х І-й :
Приложеніе 1-ое. Вѣдомость о земскихъ расходахъ . . . . 3 5 4 .
Приложеніе 2-ое. Вѣдомость о родѣ и числѣ, а равно объ оборотахъ и при-
быляхъ торговыхъ и промышленныхъ предпріятій, за 1892 годъ . . . 3 5 6 .
Приложеніе 3-ье. Вѣдомость о числѣ и производительности фабрикъ и заво-
довъ Ковенской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1843 по 1892 годъ . . . 358.
Приложеніе 4-ое. Вѣдомость о городскихъ доходахъ и расходахъ по Ковен-
ской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1856 по 1892 годъ . . . . . 3 5 9 .

К ъ главѣ Х ІУ :
Вѣдомость о коробочныхъ откупахъ по Ковенской губерніи за время съ 1843
нр 1892 г. включительно . . . . . . . . . 3 6 0 .

К ъ главѣ Х У -й :
Списокъ Городскихъ Головъ, служившихъ въ г. Ковнѣ съ 1843 по 1898 годъ. 361.

К ъ главѣ Х Х -й :
Движеніе населенія Ковенской губерніи по пятилѣтіямъ съ 1843 по 1892 г. . 362.

И з о б р а ж е н іе б л ю д а , поднесеннаго крестьянами Ковенской губерніи Государю

И мператору въ день священнаго коронованія Ихъ Императорскихъ В еличествъ
15-го Мая 1883 года . . . . . . 367.