Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт"

Утверждаю Утверждаю
Вице-президент Федеральной
Первый заместитель контрактной корпорации
председателя "Росхлебопродукт"
Госгортехнадзора России В.И. Ефремов
Е.А. Малов 6 августа 1993 г.
8 августа 1993 г.

Положение об организации обучения безопасности труда в системе

хлебопродуктов Российской Федерации

1. Назначение и область применения

Настоящее пояснение распространяется на трудовую деятельность работников

(рабочих, служащих, руководителей, специалистов) и учащихся системы
хлебопродуктов Российской Федерации (далее по тексту - система
хлебопродуктов) и устанавливает порядок и виды их обучения, а также проверки
знаний (аттестации) по безопасности труда.

Положение разработано на основе и в развитие ГОСТ 12.0.004-90, являющегося

основополагающим стандартом в комплексе государственных стандартов,
руководящих и методических документов по обучению работавших безопасности
труда.

Положение разработано взамен ОСТ 8.12.03-85.

Положение не отменяет специальных требований к порядку проведения

обучения, инструктажа и проверки знании персонала, обслуживающего объекта
системы хлебопродуктов, подконтрольные органам государственного надзора и
указанные в приложении А. Соблюдение Положения является обязательным для
всех работников и Учащихся системы хлебопродуктов независимо от форм
собственности и ведомственной подчиненности. Его требования также подлежат
учету при переработке учебных программ и учебно-методической документации
для обучения применительно к различным видам производств, работ и
профессий работников и учащихся.

2. Основные положения

2.1. Обучение безопасным методам труда и инструктаж по безопасности труда

работников и учащихся системы хлебопродуктов являются одним из основных
направлений работ по охране труда в этой системе.

2.2. Обучение и инструктаж по безопасности труда в системе хлебопродуктов

носит многоуровневый характер и осуществляется на предприятиях, в
учреждениях, организациях (далее по тексту -предприятиях) и учебных
заведениях, формирующих данную систему, а также при совершенствовании
знаний (повышении квалификации) работников этой системы в процессе их
трудовой деятельности.

2.3. Обучение и инструктаж по безопасности труда лиц, занимающихся

индивидуально-трудовой деятельностью иди входящие я состав комплексных
бригад предприятие, а также лиц, совмещающих профессии, проводят в полном
объеме по их основной и совмещаемой профессии (работе).

2.4. Ответственность за организаций своевременного и качественного обучения

и проверку знаний по безопасности труда в целом по предприятию или учебному
заведению возлагается на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок,
отдел, лаборатория, мастерская) - на руководителя соответствующего
подразделения.

2.5. Своевременность обучения по безопасности труда работников предприятия

или учебного заведения контролирует отдел (инженер) охраны труда или
инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности
приказом руководителя предприятия или учебного заведения.

2.6. Для всех предприятий и учебных заведений системы хлебопродуктов,

независимо от форм их собственности, устанавливается единый, в соответствии
с настоящим документом, порядок обучения и проверки знаний по безопасности
труда.

2.7. Руководители предприятий обеспечивают комплектование служб охраны

труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их
квалификации не реже одного раза в три года.

2.8. К замещению должности инженера по охране труда допускаются лица,

имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда или
стаж работы в этой должности не менее одного года. До исполнения функций
инженера по охране труда лица, не имеющие соответствующего диплома или
стажа работы более одного года, должны пройти обучение по безопасности
труда в Институте повышения квалификации системы хлебопродуктов.

3. Организация обучения безопасности труда в учебных заведениях

3.1. Изучение вопросов безопасности труда в учебных заведениях системы

хлебопродуктов организуется и проводится на всех стадиях образования в
профессионально-технических училищах и средних специальных учебных
заведениях с целью формирования у будущих работников сознательного и
ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности
окружающих.

3.2. Вопросы безопасности труда в обязательном порядке изучают в средних

специальных учебных заведениях в соответствии с утвержденными учебными
планами и программами.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс "Охрана труда"

или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении
специальных дисциплин.

Дипломные проекты и курсовые работы учащихся средних специальных учебных

заведений включают вопросы безопасности труда. Формой контроля знаний по
окончании курса "Охрана труда" или разделов по безопасности труда является
экзамен.

3.3. Типовые программы, объем самостоятельных курсов, разделов и учебное

время, отводимое на научение вопросов безопасности труда на всех стадиях
образования, зависят от вида и специфики учебного заведения, получаемой
специальности и утверждаются в установленном порядке.

3.4. При организации любого коллективного вида трудовой деятельности

учащейся молодежи вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и
отдыха, производственные ученические бригады в др.) проводятся занятия с
учащимися в учебных заведениях по основам трудового законодательства,
нормам и правилам безопасности труда.

Основное обучение учащихся вопросам безопасности труда проводится на

местах производства работ предприятиями.

3.5. Ответственность за выполнение типовых программ, выполнение полного

объема отведенного учебного времени и качество знаний по вопросам
безопасности труда несут руководители учебных заведении.

4. Обучение по безопасности труда при подготовке рабочих,

переподготовке и обучении вторым профессиям

4.1. Обучение по безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке,

получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно на
предприятиях организуют и проводят соответствующие службы подготовки
кадров или технического обучения предприятия с привлечением при
необходимости соответствующих специалистов данного и других предприятий.

4.2. Учебные программы по безопасности труда должны предусматривать

теоретическое и производственное (при выполнении работ по профессии)
обучение.

Теоретической обучение осуществляют в рамках специального учебного

предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по спецтехнологии в
объеме не менее 10 часов. Предмет "Охрана труда" следует преподавать при
подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные
(повышенные) требования по безопасности труда, а также по профессиям и
работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органах
государственного надзора на предприятиях системы хлебопродуктов, в объеме
60 часов для ПТУ и не менее 20 часов при подготовке на производстве.

Виды таких профессий и работ определяет Министерство образования

Российской Федерации по согласованию с органами государственного надзора и
технической инспекцией труда профсоюза.

4.3. Вопросы безопасности труда должны быть включены в другие учебные

дисциплины, связанные с технологией, конструкцией оборудования и т.д.

4.4. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда

проводят в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, рабочих местах,
специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях под
руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного
обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии
необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается
проводить обучение на существующих рабочих местах предприятия.

4.5. Обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам

на основе типовых программ, разработанных в соответствии с типовым
положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении
кадров народного хозяйства. Учебные программы должны быть согласованы с
ПК профсоюза, а для работ, к которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности труда, и с соответствующими органами
госнадзора.

4.6. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих по профессиям, к

которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по
безопасности труда, завершается экзаменом по предмету "Охрана труда". При
подготовке рабочих других профессий вопросы охраны труда включают в
экзаменационные билеты по спецтехнологии и в письменные работы на
квалификационных экзаменах.

4.7. На подготовку кадров (основных профессий) для подконтрольных

Госгортехнадзору России промышленных производств и объектов на
специальных курсах (курсовое обучение) и без отрыва от производства
(индивидуальное обучение) должна быть получена лицензия в соответствии с
Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды
деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных
производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при
пользовании недрами, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России
от 3 июля 1993 г. № 20.

5. Специальное обучение и проверка знаний рабочих

5.1. На предприятиях система хлебопродуктов все производственные рабочие

ежегодно проходят дополнительное специальное обучение по безопасности
труда с учетом повышенных требований, предъявляемых к этим предприятиям.

От специального обучения освобождаются лица, которые не участвуют

непосредственно в технологических процессах производства продукции или не
связаны с обслуживанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием
инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

5.2. Ежегодное специальное обучение по безопасности труда осуществляется по

8-часовой программе, утвержденной руководителем предприятия по
согласованию со службой (специалистом) по охране труда и профсоюзным
комитетом или уполномоченным представителем трудового коллектива
предприятия (для рабочих, не связанных с выполнением работ или
обслуживанием объектов (установок, оборудования), подконтрольных органам
госнадзора).

При организации обучения следует включать в программу наиболее актуальные

на данный период для предприятия вопросы из примерной программы
ежегодного обучения безопасности труда, данной в приложении Б.

5.3. Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов

(установок, оборудования), подконтрольных органам государственного надзора,
должны проходить специальное обучение по безопасности труда в сроки и по
специальным программам, установленным соответствующими правилами и
согласованными с органами государственного надзора и технической инспекции
труда.

Обучение проводится по 20-часовой программе.

Перечень таких профессий устанавливает руководитель предприятия по

согласованию со службой охраны труда с профсоюзным комитетом или
уполномоченным за это представителем трудового коллектива из числа
имеющихся профессий на объектах, с учетом изложенных в приложении В.

5.4. Специальное обучение по безопасности труда оформляется приказом по

предприятию. В приказе указывают лиц, проводящих занятия, сроки их
проведения, назначается экзаменационная комиссия.

В состав экзаменационной комиссии включают представителей администрации,

преподавателей, специалистов, имеющих удостоверения о проверке знаний по
безопасности труда, а также представителей профсоюзного комитета.

Проверку знаний рабочих, связанных с выполнением работ или обслуживанием

объектов, подконтрольных органам государственного надзора, проводят с
участием представителей этих органов.

5.5. Для проходящих обучение должны быть организованы группы рабочих

одинаковых или родственных профессий.

На предприятиях по хранению и переработке зерна ежегодное обучение

рекомендуется проводить перед началом сезона заготовок.

5.6. Руководство организацией и проведением обучения рабочих безопасности

труда осуществляет руководитель предприятия.

5.7. Обучение проводят в виде лекций, с использованием современных методов

программированного обучения, технических средств информации, а также
технического показа безопасных приемов работы при обслуживании машин и
оборудования, правильного пользования инструментом, предохранительными
приспособлениями и защитными средствами.

5.8. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку

теоретических знаний и практических навыков.

По результатам проверки выдается удостоверение.

Результаты проверки знаний оформляют протоколом (приложение Г) и

фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется
(приложение Д).
Проверку знания проводят в индивидуальном порядке путем устного опроса или
с применением технических средств контроля знаний.

5.9. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку

знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к
самостоятельной работе не допускается.

5.10. Bсе рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ,

должности, профессии более трех лет, а при работе о повышенной опасностью -
более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала
самостоятельной работы.

6. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов

6.1. Руководители и специалисты, вновь поступившие на предприятие системы

хлебопродуктов, должны пройти вводный инструктаж.

6.2. Вновь поступивший на работу руководитель и специалист, кроме вводного

инструктажа, должен быть ознакомлен вышестоящим должностным лицом, а при
его отсутствии - уполномоченным на это в соответствии с действующим
законодательством должностным лицом:

с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вперенном ему

объекте, участке;

с состоянием средств защита рабочих от воздействия опасных и вредных

производственных факторов;

с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;

с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также

руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят

проверку знаний. Результата проверки оформляют протоколом.

Подготовка к проверке знании может осуществляться как самостоятельно, так и

во входящие в систему хлебопродуктов институтах и факультетах повышения
квалификации специалистов (ИПК и ФПК).

6.3. Руководители региональных структур, предприятий, учебных заведений

системы хлебопродуктов (директора, главные инженеры и их заместители),
главные специалисту (механики, энергетику, технологи),а также инженеры по
охране труда проходят периодическую проверку знаний не реже одного раза в
три года.

Проверка знаний проводится на основании Положения о проверке знаний

правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и
специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России (РД-01-24-93), утвержденного Госгортехнадзором
россии 19 мая 1993 г., Постановление N II и данного Положения.
На приведение обучения и проверки знаний, правил, норм и инструкций по
безопасности у руководящих работников и специалистов специализированными
организациями (учебными центрами, комбинатами и институтами) должна быть
получена лицензия в соответствии с Положением о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с
повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а
также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным
постановлением Госгортехнадзора России от 3 июля 1993 г. N 20.

6.4. Руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов,

лабораторий, участков, мастерских) и специалиста предприятий системы
хлебопродуктов, связанные с организацией и проведением работы
непосредственно на производственных участках, подвергаются периодической
проверке знаний по безопасности труда ежегодно.

6.5. Подготовка к очередной проверке знаний по безопасности труда проводится:

- в Акционерном обществе "Институт повышения квалификации руководящих

работников и специалистов перерабатавающей промышленности" (АО ИПК), а
также на ФПК отрасли;

- на семинарах, организуемых Федеральной Контрактной корпорацией

"Росхлебопродукт";

- на семинарах, организуемых службами охраны труда соответствующих

региональных структур хлебопродуктов;

- на семинарах или занятиях, организуемых предприятиями. Допускается

самостоятельная форма подготовки руководителей в специалистов
предприятий, учебных заведений к очередной проверке знаний по безопасности
труда. Подготовку к очередной проверке знаний по вопросам безопасности труда
осуществляют по программам, разработанным с учетом рекомендуемых
программ, приведенных в приложениях Е,Ж,И и утвержденным руководителем
предприятия.

Программы, предназначенные для руководителей структурных подразделений и

специалистов предприятий, подлежат согласованию со службой охраны труда
предприятия и его профсоюзным комитетом и органами Гоогортехнадзора. При
отсутствии на предприятии профсоюзного комитета - с уполномоченным на это
представителем трудового коллектива.

6.6. Проверку знаний руководителей и главных специалистов предприятия,

учебного заведения проводят постоянно действующие экзаменационные
комиссии, формируемые региональными организациями.

Под региональной организацией понимается объединение, ассоциация, фирма

или другая организационно-производственная структура, входящая в систему
хлебопродуктов, имеющая право на организацию обучения и проведение
проверки знания по безопасности труда.

В состав комиссии, возглавляемых одним из заместителей руководителя

организации, включают начальников производственных подразделении, службы
охраны труда.

Руководители, главные специалисты и службы охраны труда региональных

структур хлебопродуктов проходят пропарку знаний в экзаменационной
комиссии, создаваемой приказом по ФКК "Росхлебопродукт" и согласованной с
Госгортехнадзором России.

6.7. Для проверки знаний руководителей структурных подразделений и

специалистов приказом по предприятию, учебному заведению по согласованию
о профсоюзным комитетом или представителем трудового коллектива создают
постоянно действующую экзаменационную комиссию под председательством
руководителя этого предприятия, учебного заведения.

В состав комиссия включают главных специалистов (механик, энергетик,

технолог), инженеров охраны труда, представителей профсоюзного комитета
этой организации, а также - преподавателей.

6.8. Конкретный состав, порядок и форму работы экзаменационных комиссий

определяют руководители организаций, предприятий, учебных заведений,
образовавших экзаменационную комиссию.*1
_____
*1 В работе экзаменационных комиссий принимают участие лица, прошедшие
проверку знаний по безопасности труда

6.9. В состав комиссии по проверке знаний руководителей и специалистов по

и.6.3., а также руководителей структурных подразделений и специалистов
предприятий, подконтрольных органам государственного надзора, включают
представителей этих органов и технической инспекции труда.

6.10. Проверку знаний на экзаменах проводят в индивидуальном порядке путем

устного опроса или с применением технических средств контроля знаний по
билетам, программируемым вопросам, составляемым с учетом особенностей
предприятий, учебных заведений.

Билеты должны содержать не менее трех вопросов, в том числе и по пожаро- и

взрывобезопасности. Результата проверки званий руководителей и
специалистов оформляются протоколом (приложение Г).

6.11. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок, не более

одного месяца, долины повторно пройти проверку знаний в комиссии.
Работников, получивших неудовлетворительную оценку на повторном экзамене,
отстраняют от занимаемой должности.

6.12. Внеочередную проверку знаний руководителей и специалистов проводят:

- при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по

охране труда и пожаро- и взрывобезопасности;

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых

технологических процессов;
- при переводе работника на другое место работ или назначение его на другую
должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

- по требованию органов государственного надзора, технической инспекции

труда, отраслевых хозяйственных органов.

7. Обучение безопасности труда при повышении квалификации

7.1. Повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов системы

хлебопродуктов по безопасности труда осуществляют при всех формах
повышения их квалификации по специальности (профессии) на производстве, в
институтах и факультетах повышения квалификации (ИПК и ФПК),
предусмотренных Типовым положением о непрерывном профессиональном и
экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденным в
установленном порядке.

В учебно-тематические планы и программы обучения при повышении

квалификации долины быть включены вопросы по безопасности труда в объеме
не менее 10% общего объема курса обучения.

7.2. Для руководителей и специалистов системы хлебопродуктов организуют

также постоянно действующие специальные курсы по безопасности труда в АО
ИПК, а также целевые семинары, проводимые как в АО ИПК, так и
непосредственно на предприятиях системы хлебопродуктов.

7.3. Обучение при повышении квалификации на специальных курсах по

безопасности труда в АО ИПК проходят руководители и специалисты
предприятий, обеспечивающие соблюдение требований охраны труда на данном
предприятии в соответствии с их должностными обязанностями. Периодичность
такого обучения - I раз в 3 года.

8. Инструктаж по безопасности труда

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный,

первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

8.1. Вводный инструктаж.

8.1.1. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь

принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по
данной профессии или должности, с временными работниками,
командированными, учащимися и студентами, прибывшими на
производственную практику, а такие с учащимися в учебных заведениях перед
началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях,
мастерских, участках.

8.1.2. Вводный инструктаж на предприятиях системы хлебопродуктов проводит

инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию
возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях -
преподаватель.

8.1.3. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально

Оборудованном помещении с использованием современных технических
средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натуральных экспонатов,
манекенов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

8.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой

охраны труда предприятия, учебного заведения с учетом требований стандартов
ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей
производства, утвержденной руководителей (главный инженером) предприятия,
учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом или
уполномоченным представителем трудового коллектива. Продолжительность
инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Типовая программа для проведения вводного инструктажа на предприятиях и в

учебных заведениях системы хлебопродуктов приведена в приложении К.

8.1.5. О проведении вводного инструктажа производится запись в журнале

регистрации вводного инструктажа (приложение Д) с обязательной подписью
инструктируемого в инструктирующего, а также в документе о приеме на работу
(форма T-I). Наряду с журналом может быть использована личная карточка
прохождения обучения (приложение Д).

Проведение инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной

работы.

8.2. Первичный инструктаж на рабочем месте. 8.2.1. Первичный инструктаж до

начала производственной деятельности на рабочем месте проводят:

- со всеми вновь принимаемыми на предприятие, переводимыми из одного

подразделения в другое;

- с работниками, выполняюцими новую для них работу, командированными,

временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на

территории действующего предприятия;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или

практику перед выполнением новых видов работ.

Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой

и ремонтом оборудования, использованием инструмента хранением и
применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем маете не
проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от
первичного инструктажа на рабочем мосте, утверждает руководитель
предприятия по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным
комитетом или уполномоченным представителем трудового коллектива.

8.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить в

соответствии с типовой программой согласно приложению М.

8.2.3. Первичный инструктаж, проводят руководители соответствующих

подразделений, служб предприятия.
Первичный инструктаж со строителями, выполняющими строительно-монтажные
работы на территории действующего предприятия, проводит руководитель этих
работ с привлечением специалистов службы охраны труда или руководителя
подразделения, на территории которого проводятся эти работы.