МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

доц. Дотдуева З.С., доц. Коновалова И.А., доц. Ловянникова В.В.

ЭКОНОМИКА (ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ)

Учебное пособие

специальность
04.03.01 Химия
Квалификация выпускника Бакалавр
Форма обучения очная

Ставрополь
2016
 СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Экономическая теория: предмет и метод ………………………….. ..5

Тема 2. Производство и его экономическая организация ………………..… 18
Тема 3. Хозяйственная система общества и отношения
собственности.........................................................................................32
Тема 4. Рыночная экономика: сущность и структура………………..……….48
Тема 5. Спрос и предложение в механизме рынка………………….…….…..53
Тема 6. Деньги. Денежное обращения. Инфляция……………………..……..73
Тема 7. Цена и ценообразование в рыночной экономике……………..……...91
Тема 8. Рыночная конкуренция и рыночная власть……………………..… .109
Тема 9. Факторные рынки. Рынок земли……………………………….……130
Тема 10.Рынок капиталов и ценных бумаг……………………………….…..141
Тема 11.Рынок труда……………………………………………………….…..152
Тема 12. Рыночная инфраструктура. Рынок товаров…………………….…..167
Тема 13. Государство в рыночной экономике………………………………..179
Тема 14. Финансы и финансовая система…………………………………….191
Тема 15.Доходы в рыночной экономике……………………………………...203
Тема 16.Налоги и налоговая система…………………………………………216
Тема17. Макроэкономическое равновесие и макроэкономический
рост…………………………………………………………………….226
Тема 18.Современное всемирное хозяйство………... ………………………247
 ПРЕДИСЛОВИЕ

Развитие современного мира, переход России к глубоким

преобразованиям в хозяйственной деятельности существенно усилили
значимость экономической теории. Цель настоящего учебного пособия -
рассмотрение проблем, которые ставит жизнь перед человеком в условиях
перехода к рыночной экономике, и путей их решения. Это имеет важное
значение для гуманитарного образования студентов, приобщения их к
высокой этике экономических отношений. Сегодня экономические знания -
обязательное условие для активного участия в рыночных преобразованиях, а
экономическая теория - интеллектуальный инструмент познания
экономической действительности.
Учебный курс основ экономической теории делает упор на
общетеоретические аспекты, поскольку именно они придают экономической
науке способность преодолеть поверхностные представления о
действительности, критически оценить экономическую политику и практику.
Коллектив авторов надеется, что усвоение студентами экономической
теории поможет им сориентироваться на подлинные социальные ценности:
экономическую свободу личности, право на доходную собственность, на
предпринимательство. Эти ценности должны войти в повседневное,
обыденное сознание общества.
Авторы понимают, что настоящее пособие полностью не исчерпывает
содержание всех поставленных проблем, тем не менее, надеются, что оно
окажется полезным для получения знаний в области экономики.
 Тема 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ И МЕТОД

Экономика - очаровывающая наука.

И наиболее привлекательной ее делает
то, что ее фундаментальные принципы
могут быть записаны лишь на одном
листе бумаги и каждый может понять
их. И тем не менее их понимают
немногие.
М.Фридмен

§ 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НАУКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Сложность и Мировая экономика представляет собой многообразие

противоречивость направлений и форм экономического развития. Ее
современного мира хозяйственная жизнь характеризуется успехами и
достижениями, трудностями и проблемами, различием и противоречивостью
экономических интересов и концепций.
Содержание экономического процесса мирового развития
рассматривается с двух сторон. С одной стороны, ему присущи общие черты
и тенденции, с другой, - специфические особенности, проявляющиеся в
различных регионах, сферах мировой экономики, в моделях национальной
экономики. Современный мир, состоящий из более чем 180 независимых
государств, разделен между неодинаковыми социально-экономическими
системами, отличающимися целями и механизмами функционирования. К
началу ХХI века еще более углубилась социально-экономическая
дифференциация его составных частей, представляющих собой страны с
развитой, развивающейся рыночной и нерыночной экономикой.
Экономические связи складывающиеся в современном мире сформировались
в сложную совокупность экономических отношений, затрагивающих
жизненные интересы людей во всем мире.
Важную роль играет тенденция к усилению взаимосвязи национальных
хозяйств, глобализации финансовых отношений и рынков. Противоречия,
возникающие в сфере экономических интересов, не могут служить
препятствием на пути развития интеграционных экономических связей
между странами.
Значение Усложнение хозяйственных связей современного мира,
экономической специфика формирования национальных экономик,
науки в познании проблемы будущего развития человечества обуслови-
мира ли пристальное внимание людей к экономической науке.
Роль экономических знаний, экономической науки в управлении экономикой
трудно переоценить. Она постоянно возрастает, так как метод проб и ошибок
в сфере экономики может дать нежелательные результаты и отрицательно
сказаться на развитии общества в целом.
 Экономическая теория - строгая и точная наука, оперирующая сложным
понятийным аппаратом, способная моделировать и определять
экономическую ситуацию. Она не может предугадывать экономические
явления и процессы, но поясняет логику развития и характер
функционирования экономических систем. Изучение исторических форм
экономического развития человеческого общества позволяет узнать
устройство экономики, использовать наиболее эффективные средства и
способы повышения уровня жизни людей. Экономическая теория учит
понимать сложный экономический мир, формирует гражданское сознание,
вырабатывает экономический тип мышления. Экономические знания сами по
себе не являются залогом успеха в жизни, в предпринимательской
деятельности, но они необходимы не только профессионалам. Они помогают
преодолеть социальное суеверие, разорительное невежество, приобщают к
высокой этике экономических отношений, ибо только разумная и
эффективная экономика может быть нравственной.
Все страны, например, существенно различаются по многим параметрам
рыночной системы. Нигде в мире нет единой модели рыночных отношений.
Опыт западных стран в сфере рынка необходимо приспосабливать к
условиям нашей экономики.
Мир состоит из разных моделей экономики. Модель охватывает
совокупность близких свойств национально-экономических систем ряда
стран со своими целями и задачами, отражает доминирующий в этих странах
тип экономической системы. Для формирования устойчивой модели надо не
менее 10 лет, далее проявляется ее адаптация к качественно новым условиям
и возможная смена модели. Для России актуальным остается вопрос о
выборе эффективной модели национальной экономики на перспективу.

§ 2. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

Экономическая мысль уходит корнями в далекую историю. Она возникла

и развивалась вместе с развитием человеческого общества. Экономические
основы деятельности людей не могли не интересовать мыслителей прошлого.
Практически все сколько-нибудь значительные религиозные, литературные,
законодательные источники древности содержат элементы экономических
знаний. Изложенные в них представления еще не выделились в
самостоятельную науку и существовали в рамках не расчлененного
общественного знания, ведущей стороной которого была религия.
Первыми экономистами, по выражению К.Маркса были «коммерческие и
государственные люди». Их толкали к размышлению над экономическими
вопросами практические нужды торговли и государственного управления. Но
надо признать, что впервые экономику начали изучать еще в
рабовладельческом обществе. Великий древнегреческий мыслитель
Ксенофонт (430-355 гг. до н.э.) ввел в оборот название науки «экономика» -
по-гречески «йокос» - дом, хозяйство, «номос» - закон, учение. Однако как
наука экономическая теория возникла значительно позже.
 В древнем востоке в центре экономической мысли находились, главным
образом, проблемы организации и управления государственным и царско-
храмовым хозяйством. В Китае с возникновением государства и классового
общества, расширением товарно-денежных отношений появляются теории
направленные на поддержание стабильности в государстве. Они изложены в
учении Конфуция (552-479 гг. до н.э.).
Важнейший литературный памятник древней Индии «Артхашастра» (4-3
вв. до н.э.) содержит проблемы стоимости вещей, их цены, а также торговой
прибыли. «Артхашастра» призывает царя развивать производительные силы,
регулировать цены на товары, создавая товарные фонды, и соблюдать
активный баланс государственного бюджета – «увеличение дохода и
уменьшение расхода».
В древней Греции наиболее крупные достижения экономической мысли
связаны с разработкой проблем натурального хозяйства («Домострой»
Ксенофонта), идеального государства («Политика или государство» Платона
(427-347 гг.до н.э.)), и элементов товарного хозяйства (Аристотель 384-322
гг. до н.э.).
Важной проблемой, которую разрабатывала экономическая мысль
античности, было рабство. Взгляды на этот вопрос варьировались от полного
оправдания его как «удела варваров», «одушевленного орудия труда»,
«имущества приносящего доход» (в трудах Аристотеля), до признания
принципиального равенства между людьми (в произведениях раннего
христианства).
В эпоху феодализма представление об общественных отношениях
формировались под влиянием писания в рамках канонического права.
положительным следствием этого стало преодоление на основе
христианского вероучения презрительно отношения к труду которое
сложилось в античный период.
В ХVII-XVIII веках определились направления экономической мысли,
среди которых на начальном этапе выделялись меркантилисты и физиократы.
Меркантилизм. Меркантилизм (от итальянского «mercante» -
Физиократы торговец) возник как течение экономической мысли, как
теоретическая школа на базе первоначального накопления капитала. Весь
XVII век заполнен трактатами о том, как отдельная страна может
обогатиться, торгуя с другими странами. Сущность теории заключалась в
определении закономерностей, происходящих в сфере обращения - денежном
обороте и торговле. Торговлю меркантилисты считали источником богатства
нации, а само богатство отождествляли с деньгами, провозглашая главной
целью политики государства накопление денег. Богатство страны
рассматривалось как результат неэквивалентного обмена. Выразителем идей
меркантилистов был француз Антуан Монкретьен (1575-1621). Когда
однажды ему понадобилась найти название для книги об управлении
хозяйством целой страны, он придумал термин «политическая экономия» и
изложил свои мысли в “Трактате политической экономии” (1615 г.).
 Меркантилисты отстаивали теории денежного и торгового балансов,
обосновывали политику, направленную на увеличение денежного богатства,
на торговлю, приносящую как можно больше денег. Политическую
экономию они рассматривали как науку о торговом балансе.
Производительным объявляли только такой труд, результат которого при
вывозе за границу давал больше денег, чем стоил.
Заслуга меркантилистов в том, что они открыли дорогу новому
экономическому мышлению. Их политика состояла в поощрении развития
промышленности, с помощью которой добывались деньги, в
протекционизме, экспансии торгового капитала, захвате колоний. Для
реализации этих мер они требовали увеличить налогообложение.
Недостатки учения меркантилистов очевидны, так как в процессе
торговли, обмена товарами при посредстве денег богатство не создается.
Источником его является производство. Неравный, неэквивалентный обмен
определяет лишь характер перераспределения средств и к обогащению не
ведет.
Но экономическая мысль уже была поставлена перед вопросом об
источнике общественного богатства. В поисках ответа на него определилась
такая экономическая школа как физиократы (термин образован от греческих
слов, обозначающих “власть природы”). В отличие от меркантилистов
физиократы источником общественного богатства считали производство, но
только лишь сельскохозяйственное. Возглавил школу физиократов
представитель французской классической политической экономии Франсуа
Кенэ (1694-1774), создавший первую макроэкономическую модель. Он
рассмотрел процесс воспроизводства и реализации общественного продукта
как непрерывный процесс.
Физиократы считали задачей производства создание изобилия
“произведений земли”. Они предлагали проводить реформы в экономике с
сохранением господства земельной собственности, чтобы избежать
потрясений при переходе к новому общественному строю.
По сравнению с меркантилистами взгляды физиократов оказались
прогрессивнее, так как они вплотную подошли к правильному определению
источника общественного богатства. Физиократы выступили за свободу
торговли, конкуренции, единое налогообложение, требовали гарантий
частной собственности от феодального произвола и ограничений, доказывали
экономическую несостоятельность феодального строя.
Ограниченность экономических взглядов физиократов выразилась в том,
что главную роль в экономике они отводили земледелию, производительным
трудом считали только труд в сельском хозяйстве. Рабочий класс они
относили к “бесплодному классу”.
Классическая В XVIII веке новые экономические мысли выразили
политическая теоретики классической экономической школы Адам
экономия Смит (1723-1790) и Давид Рикардо (1772-1823).
А. Смит был современником физиократов. Но живя в Англии, где
капиталистические производственные отношения были уже достаточно
развиты, он смог сделать их более глубокий анализ. В работе “Исследование
о природе и причинах богатства народов” (1776 г.) А.Смит источником
общественного богатства провозгласил труд. Целому ряду экономических
проблем он дал для того времени оригинальную трактовку. Например,
придавал решающее значение разделению труда как фактору повышения его
производительной силы.
А.Смит проповедовал идею “естественной гармонии” ( равновесия),
которая устанавливается в экономике стихийно и создает оптимальный
режим функционирования экономической системы. Он определил, что
стоимость товара складывается из зарплаты, прибыли и ренты, и эта
концепция стала основной для теории трех факторов производства. В
общественной структуре капиталистического способа производства А.Смит
выделял три класса: земледельцев, капиталистов и наемных рабочих. Он
считал, что политическая экономия должна анализировать экономическую
реальность (позитивный аспект) и давать рекомендации для реализации на
практике экономической политики (нормативный аспект). Основная идея в
учении А.Смита – идея либерализма, минимального вмешательства
государства в экономические процессы, рыночного саморегулирования на
основе спроса и предложения. Этот механизм А.Смит назвал «невидимой
рукой».
Д.Рикардо предпринял попытку построить систему категории
политической экономии на основе трудовой теории стоимости. Это
позволило ему открыто сформулировать противоположность интересов двух
основных классов капиталистического общества – пролетариата и
буржуазии. Рикардо анализировал процесс производства не только с точки
зрения создания стоимости, но и с точки зрения ее распределения. Он
впервые объяснил существование дифференциальной ренты.
Главные достижения классиков экономической мысли сводятся к
следующему:
- постановке в центр экономической системы процесса производства;
- обосновании трудовой теории стоимости;
- исследовании заработной платы, стоимости средств существования
работника и прибавочного труда;
- анализе сущности разделения труда и факторов роста его
производительности;
- создании учения о производительном и непроизводительном труде;
- развитии теории воспроизводства;
- исследовании прибыли, ссудного процента, земельной ренты.
Пролетарская В 40-х годах XIX века начался марксистский этап в
политическая развитии экономической мысли, сменившийся затем
экономия ленинским этапом. В этот период политическая экономия
стала рассматриваться как наука, изучающая экономические отношения
(отношения производства, распределения, обмена и потребления)
последовательно сменяющих друг друга общественных формаций. К анализу
социально-экономических явлений применяется метод материалистической
диалектики и как бы с позиций рабочего класса исследуются экономические
категории и законы. На основе смены способов производства и формаций
проводится анализ развития человеческого общества.
Но такой подход к периодизации экономического развития человечества
сейчас пересматривается и за основу берется другой - цивилизационный.
Суть его состоит в идентичности результатов экономического развития в
индустриальных странах, а критерием исследования цивилизаций выступают
человеческие потребности, ценности, деятельность людей. Цивилизационный
подход признает только четыре способа производства
(первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный,
капиталистический), закладывая в основу периодизации общие
закономерности деятельности и развития человека.
К.Маркс использовал социальный подход к общественному
производству, показав его как сферу разнонаправленных экономических
интересов производителей - собственников средств производства и наемных
рабочих. Он утвердил политэкономию как классовую науку, широко
использовал метод восхождения от абстрактного к конкретному. Получив
монополию на истину, лишившись противников, марксизм перестал
вскрывать сущность экономических процессов.
Западное В этот же период параллельно развивалось другое
направление направление экономической мысли, которое
получило название - западное. В XIX-XX веках оно включало в себя много
теорий. Одна из них предлагала эмпирический подход к экономике, другая
отрицала в целом значение экономической теории. Развивалась теория
предельной полезности, а также теория, использовавшая математические
методы для анализа экономических явлений.
Систематизировал и обобщил основные положения различных школ
английский экономист А.Маршалл (1842-1924), ставший основоположником
неоклассического направления экономической мысли. Появление термина
“экономикс” связано с его именем. Он написал книгу “Принципы
экономики”, предметом исследования которой сделал не теорию трудовой
стоимости, а теорию цены (1890 г.).
Экономикс - фундамент современной экономической мысли, наука о
саморегуляции экономики на основе свободных рыночных отношений.
Понятие “экономикс” вытесняет понятие “политическая экономия”.
Неоклассическая теория в отличие от классической не представляет
собой какой-либо завершенной концепции, хотя и занимает ведущее место в
западной, а именно, англо-американской экономической науке. В центре
внимания неоклассиков было удовлетворение потребностей человека.
П.Самуэльсон (1915 г.) расширил тематику экономических исследований
неоклассиков, а представитель одного из направлений Дж.Кейнс (1883-1946)
сделал предметом экономического анализа не отдельную фирму, а экономику
в целом. Он рассматривал зависимости и пропорции между совокупными
народнохозяйственными величинами: инвестициями, национальным
доходом, сбережениями. Рекомендации Дж.Кейнса применялись на практике.
 Сейчас теория “экономикс” синтезирует основные положения всех
существующих экономических направлений и школ. Она “раскрывает”
законы бизнеса и механизм их реализации, методы хозяйствования,
экономическую политику, проблемы и противоречия практической
деятельности. В экономических исследованиях широко используются
формулы, графики. Качественный анализ осуществляется с применением
дифференциальных и интегральных исчислений. Категории экономикс
несколько отличны от привычной терминологии предыдущих экономических
наук. Он исследует, например, проблемы эффективного использования
“ограниченных производственных ресурсов” и управления ими.
Несомненным достоинством экономикс является использование типичных и
достоверных экономических фактов, что свидетельствует об отсутствии
догматизма, при котором определенное положение принимается за
непререкаемую истину, не учитывающую конкретных условий жизни.
В широком смысле экономикс - это область науки, в узком - учебный
предмет, изучающийся в Европе и США.
Особое место в истории экономических учений занимает
историческая школа, давшая импульс институциональному направлению
экономической теории. Если классическая школа стремилась утвердить
общую и универсальную теорию, используя абстрактный и дедуктивный
методы, то историческая школа использовала конкретный индуктивный
метод, метод историцизма. Общей теории классиков она противопоставляет
особенную теорию развития национальной экономики.
Предшественниками исторической школы были А. Мюллер (1779–
1829) и Фридрих Лист (1798–1846). Их работы выразили реакцию на
классическую теорию. Они считали, что каждая нация – особый организм со
своими жизненными принципами и своей индивидуальностью, на этой
основе формируется ее историческое существование.
«Исторический метод» был распространен в ряде европейских стран. В
России он был представлен И.И. Кауфманом (1848–1916), А.И. Савиным
(1873–1923), М.И. Туган-Барановским (1865-1919), И.М. Кулишером (1878–
1934) и др. Русская историческая школа выгодно отличалась от немецкой:
она была свободной от национал-шовинистических настроений и не
противопоставляла «исторический метод» экономической теории.
Институционализм - направление в экономической мысли, исходящее
из постулата, что общественные обычаи регулируют хозяйственную
экономическую деятельность. Определяющая роль принадлежит групповой
психологии, а не индивидам, как предполагается в классической традиции. В
этом выражается единство с исторической школой.
Становление институционализма связывают с именем американского
экономиста Т. Веблена (1857-1929 гг.).
Основной вклад институционализма - постановка под сомнение
постулата классической политэкономии о рациональности поведения
индивида, автоматического достижения оптимального состояния системы,
тождественности частнособственнических интересов общественному благу.
 Представители институционализма являются сторонниками
междисциплинарного подхода и настаивают на включении в экономический
анализ элементов таких наук, как психология, антропология, биология, право
и т.д. Но как теоретическая модель институционализм достаточно
разнороден, а современный неоинституционализм тесно связан с
неоклассической теорией, отличаясь от нее большей трезвостью в подходах и
анализом альтернатив, осуществимых на практике».

§ 3. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Экономические знания и опыт людей, предшествовавшие появлению

экономики, дали объективную экономическую основу для возникновения
экономической науки. У истоков этого процесса была политическая
экономия, которая положила начало определению предмета экономической
теории как самостоятельной области знаний. Затем представления о предмете
экономической теории постоянно менялись и были далеко не однозначными.
Например, одни считали, что это наука о создании и использовании
материальных благ, другие - что это наука, изучающая деятельность,
связанную с производством, распределением, обменом и потреблением
товаров и услуг.
Современное определение предмета экономической науки исходит из
ограниченности ресурсов и удовлетворения на этой основе человеческих
потребностей. Сущность этого определения в том, что предметом
экономической теории считается изучение поведения людей в условиях
ограниченности средств для достижения поставленных целей в сфере
экономической деятельности. Это наука о том, как люди выбирают способ
использования дефицитных ресурсов, чтобы произвести разнообразные
товары и разумно их распределить.
Оригинальным является определение предмета экономической теории,
согласно которому он представляет собой совокупность знаний, дающих
ответ на вопросы: “Что? Как? Для кого производить?”. Это определение
объединяет понятие редкости ресурсов с проблемой выбора, который
должны сделать люди в поисках наиболее эффективного варианта
производства. Рациональное экономическое поведение людей связано с
минимизацией затрат и максимизацией выгоды.
Свои предметы исследования имеют микроэкономика и макроэкономика.
Этими понятиями с точки зрения объекта исследования условно
обозначаются разделы экономической теории. Предмет микроэкономики -
исследование поведения фирмы, домохозяйства в рыночной экономике с их
правом осуществления выбора хозяйственных решений, исследование
воздействия государства на фирмы, а также анализ интересов индивидов и
конъюнктуры частных рынков. Макроэкономика исследует национальное
хозяйство как единое целое, включая хозяйственные связи между отраслями
и сферами экономики. Она анализирует национальный доход, динамику
расходов и цен, безработицу и занятость и т.д.
 Некоторые экономисты особо выделяют прикладную экономику,
содержанием которой является разработка принципов экономической
политики, выяснение действия экономических законов, исследование
функционирования экономических систем.
В зависимости от выполнения функций экономическая теория может
быть позитивной и нормативной. Позитивная изучает фактическое состояние
экономики (что было, есть и будет), а нормативная оценивает экономические
прогнозы на будущее (какой должна быть экономика).
Современная экономическая теория “экономикс” исследует формы
организации эффективного производства, постоянно раздвигая рамки
исследований, изучая экономические процессы и явления, происходящие в
разных пластах общественного организма. При этом используются
разнообразные методы и инструменты научного познания. Предмет
предполагает определенный метод исследования, а метод формирует
предмет.
Экономические Экономическая теория при исследовании предмета
категории науки использует экономические категории и законы.
и законы Изучение любой экономической системы начинается с
наиболее распространенных и часто повторяющихся экономических явлений,
которые логически обобщаются в виде экономических категорий.
Экономические категории - это теоретическое выражение в форме
абстрактных понятий экономических отношений людей. Они определяют
сущность экономических явлений и объясняют их связь. Экономические
категории не произвольны, так как являются абстракциями существующих в
действительности экономических форм. Они имеют свое содержание, носят
объективный характер и меняются вместе с изменением экономических
отношений.
Экономические категории раскрывают важные стороны и черты,
внутреннюю природу экономики. Одинаковые экономические категории
связывают разные стадии экономического развития общества, разделяемые
разными экономическими формами. Товар, деньги, цена, собственность и пр.
выражают характерные черты любого экономического строя и присущи
многим стадиям развития человечества. Экономические категории
взаимосвязаны, как и процессы, ими отражаемые.
Экономическое значение категорий состоит в том, что они выявляют
хозяйственные связи, сохраняющиеся в любых условиях развития общества,
за внешней видимостью явлений позволяют вскрывать действительное
содержание экономических процессов, познавать и использовать
экономические законы.
Экономический закон - это прочная, устойчивая, существенная,
необходимая, постоянно повторяющаяся связь, взаимозависимость явлений и
процессов экономической жизни. Экономические законы возникают и
действуют только в человеческом обществе. Они проявляются через
деятельность людей на разных этапах производства, распределения, обмена и
потребления материальных благ.
 Экономические законы выражают количественные и качественные
стороны экономических явлений и используются для их измерения. Они
различаются по внутреннему содержанию, по срокам и сферам действия.
Экономические законы объективны, взаимосвязаны и комплексно
выражают сущность явления в развитии. Одни экономические законы
действуют во всех экономических системах, другие - только в некоторых.
Так, закон повышения производительности труда действует во всех способах
производства, а закон стоимости начинает действовать при зарождении
рабовладельческого способа производства. Неуправляемое действие
экономических законов может отрицательно сказаться на развитии
общественного строя в целом.
Методы Слово “метод” (от греческого «methodos» ) означает “путь
экономической к чему-либо”. На разных этапах развития экономической
науки теории использовались разные методы экономических
исследований. Многие используются в современной экономической науке.
Одним из методов экономической теории является логический метод
изучения экономических процессов, т.е. исследование мысли со стороны ее
структуры и формы. С помощью этого метода выявляются общие для
экономических систем признаки и различия, осуществляется логический
переход от простого к сложному.
Так, чтобы уменьшить действие стихийных сил в экономике или
уменьшить их разрушительные последствия, люди стремятся познать логику
хозяйственного развития как в масштабах микро-, так и в масштабах
макроэкономики.
Метод научной абстракции состоит в освобождении исследуемого
объекта от случайного, временного и поиске постоянных, характерных
признаков, в отвлечении в процессе познания от несущественных сторон
экономического явления. Результатом научной абстракции являются понятия
и категории науки. Познание начинается с исследования конкретного
эмпирического материала и на основе общих понятий объясняется его
многообразие. Это путь восхождения от абстрактного к конкретному. Этот
метод применяется тогда, когда нет возможности для экономического
экспериментирования.
Исторический метод в экономической теории предполагает
исследование экономических процессов и явлений во времени, то есть в
процессе их возникновения, развития и гибели. Такой подход позволяет
представить все особенности любой экономической системы, способа
производства, но затрудняет анализ обилием описательного материала.
Диалектический метод исследования дает возможность выявлять
внутренние противоречия в экономике как движущую силу ее развития.
Экономических систем и методов ведения хозяйства, свободных от
противоречий, человеческое общество еще не знало. С помощью
диалектического метода определяются пути разрешения противоречий,
способы их преодоления. Степень остроты этих противоречий дает
возможность выяснить, когда экономическая система прогрессирует в своем
развитии, а когда тормозит общественный прогресс.
Инструменты Экономическая теория использует различные
научного инструменты научного познания, к которым относятся
познания анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, аналогия,
гипотеза, доказательство.
Экономические системы представляют собой сложную совокупность
различных составляющих, для всестороннего исследования которых
необходимо сначала изучить эти составляющие, то есть разделить явление на
части - осуществить анализ. Затем необходимо создать целостную картину
экономического строя, для чего проводится его синтез - соединение частей
исследуемого. Анализ и синтез делаются мысленно и имеют прямое
отношение к логическому методу экономических исследований.
Сравнение позволяет определять сходство или различие экономических
процессов и явлений. Здесь используется экономико-математическое
моделирование, которое в формализованном виде дает возможность
прогнозировать экономические явления, определять их причины,
закономерности и последствия. Наибольшее значение в экономической науке
имеет микро- и макромоделирование.
В экономических исследованиях нередко используется аналогия, то есть
перенос одного или ряда свойств с уже известного экономического явления
на неизвестное.
Практикуется также использование гипотезы, которая представляет
собой научно-обоснованное предположение о причинах или связях явлений и
процессов в экономике.
Обосновывает истинность одной мысли с помощью другой и такой
инструмент научного познания в экономике как доказательство.
Процесс обновления методов и инструментов научного познания
экономики не знает предела.
Функции Определение функций экономической науки связано с ее
экономической предметом и предполагает использование ее для решения
науки не только теоретических, но и практических проблем.
Экономическая теория, прежде всего, служит познанию и изучению
экономических основ человеческого общества, исследованию критериев
функционирования его хозяйственной, производственной базы. В связи с
этим большое значение имеет познавательная функция экономической
теории. Знание экономики - составной элемент высокого уровня образования,
условие эффективной экономической политики. Сущность познавательной
функции состоит в изучении закономерностей развития экономической
системы, в анализе ее внутренней структуры, связей и взаимодействий, в
выявлении тенденций экономического развития. Безграмотное обращение с
экономикой чревато нежелательными для общества последствиями, так как
цивилизованные экономические формы рассчитаны на подготовленных в
экономическом плане людей. Познавательная функция предполагает
глубокое изучение экономических явлений, причем особое внимание
уделяется внутренним, недоступным для поверхностного наблюдения
процессам.
Практическая (прагматическая) функция экономической науки
заключается в реализации рекомендаций экономистов в сфере практики, в
приложении их к производству. В свою очередь, экономическая практика -
источник научных выводов и заключений. На практике непосредственно
реализуется экономическая политика, осуществляется управление
производством, разрабатываются и проверяются способы и методы
рационального ведения хозяйства. С момента своего возникновения
экономическая наука выражает потребности развития экономики и
разрабатывает рекомендации для предпринимателей и государства.
Проведение экономической реформы в России обусловливается отчасти
умением использовать результаты мировой хозяйственной практики.
Методологическая функция представляет собой определение с
помощью общей экономической науки фундаментальных, теоретических
основ комплекса всех других экономических наук. Среди них выделяются
отраслевые (экономика промышленности, сельского хозяйства, образования
и др.), функциональные (экономика труда, финансов и др.), а также
экономические дисциплины на стыке разных отраслей знаний
(экономическая география, демография и др.). Экономическая наука - это
методологическая основа для возникновения, например, экономики
экологии, для менеджмента и маркетинга. Она предлагает средства, научный
инструментарий для осуществления научных исследований.
В современных условиях возрастает роль прогностической функции
экономической науки. Экономическая теория дает научные основы для
составления прогнозов, определения перспектив экономического развития.
Эта функция предполагает разработку общих критериев и показателей
развития экономической системы в целом. В мировом сообществе
прогностическую функцию экономическая наука выполняет примерно с
середины ХХ века.
Некоторые экономисты выделяют критическую функцию
экономической науки. Сущность ее заключается в том, что выявляются не
только достижения и недостатки различных экономических систем, но и
определяются устаревающие факторы и элементы, тормозящие их развитие,
(например, экономические связи в системах рабства и феодализма). Эта
функция предполагает нахождение различий между прогрессивными и
регрессивными экономическими структурами.
Фундаментальная Регулирование - это действие, деятельность,
проблема направленная на получение заранее заданного
экономики результата, запрограммированных показателей. К
определению проблемы регулирования как фундаментальной проблеме
экономической теории имеются разные подходы, которые сходны
концептуально, но различаются некоторыми нюансами.
Процесс регулирования характеризуется сложностью, о чем
свидетельствует множественность экономической терминологии,
обозначающей эту проблему: регулирование экономики, регулирование
рынка, государственное регулирование, социальное регулирование,
регулирование экономических связей и так далее. Исходя из этого, можно
выделять отдельные объекты экономического регулирования: экономика,
рынок, хозяйственные связи, оплата труда, налоги, денежное обращение и
прочее. Целенаправленное воздействие на объект - это основная задача
экономического регулирования.
Субъектами экономического регулирования выступают те, кто
представляет, выражает и реализует экономические интересы.
Государственное регулирование имеет целью соблюдение интересов
государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения.
Целью экономического регулирования является приспособление
функционирующей экономической системы к постоянно изменяющимся
условиям существования. Экономическое регулирование может целым рядом
признаков выявить слабость хозяйственного механизма перед лицом
долговременной перспективы и тем самым обнаружить свою стратегическую
несостоятельность. Разработка путей и методов регулирования -
фундаментальная проблема, так как хозяйственный механизм в рыночной
экономике подчиняется определенному порядку, правилам, устанавливается
необходимое для экономики взаимодействие различных частей этого
механизма.
Характер регулирования может отличаться прямым воздействием на
процесс или использованием для этой цели косвенных рычагов.
Целенаправленные действия обеспечивают поддержание или изменение
экономических процессов и явлений. Регулирование экономики, например,
может выступать в трех основных формах: директивного планирования,
индикативного (ориентирующего) регулирования и рыночного
саморегулирования. В реальной экономике возможно сочетание всех трех
форм регулирования в определенных соотношениях.
Экономическое регулирование включает в себя систему способов и
методов повышения эффективности экономических связей. Различают
административные и экономические методы регулирования хозяйственной
жизни в стране. Оптимальное сочетание их или предпочтение какого-либо
зависит от конкретных экономических условий.
При смешанном типе управления макроэкономикой предполагается
использование таких регуляторов установления необходимых пропорций
экономического развития как государство и рынок. Имеются различные
подходы к определению меры участия этих регуляторов в хозяйственном
механизме.
Этапы экономического регулирования характеризуются продвижением от
использования более простых форм к более сложным.
Экономическому регулированию присущ вероятностный характер
реализации, который определяется восприимчивостью экономики к
воздействию внешних и внутренних факторов. Этим обусловливается и
степень ее регулируемости.
 Вопросы для самоконтроля
1. В чем сложность экономического развития современного мира?
2. Какова роль экономической науки в познании мира?
3. Каковы связи между экономической действительностью и
экономической теорией? Назовите этапы теоретического изучения
явлений экономики.
4. В чем состояла прогрессивность классической политэкономии? Кто
был ее создателем?
5. Каков вклад марксизма в развитие экономической теории?
6. Назовите основные направления развития современной
экономической мысли.
7. Каковы методы и инструменты познания экономических процессов?
8. Что является предметом экономической науки?
9. Дайте определение экономических категорий и экономических
законов. В чем отличие в проявлении экономических законов и
законов природы?
10.В чем различие позитивных и нормативных утверждений?
11.Каковы функции экономической науки?
12.В чем сущность проблемы экономического регулирования?

ТЕМА 2. ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ

В любой момент времени экономика характеризуется

определенным производственным потенциалом. Он
зависит от количества и качества рабочей силы,
физического капитала и природных ресурсов,
принадлежащих стране, а кроме того, насколько хорошо
организована экономическая система в целом.
Р.Лейард

§ 1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОИЗВОДСТВА

Производство как Производство - процесс воздействия человека на приро-

преобразование ду в целях создания материальных благ, необходи-
природы мых для жизни. Оно включает и отношения людей между
собой. Производство предполагает три основных момента: труд как
целесообразную деятельность, предметы труда и средства труда.
Производство определяет способ и социальную сущность распределения,
обмена и потребления, которые, в свою очередь, воздействуют на
производство. Производство всегда является общественным, составляет
экономический базис общества как основу политической надстройки и
сознания. В широком смысле слова производство определяется как
воспроизводство, т.е. непрерывно повторяющийся процесс производства.
Развитие производства регулируется экономическими законами.
Простые моменты Производственные системы проявляют характерные
производства черты через отношение к природе, природным
ресурсам. Природные естественные ресурсы представляют собой условия,
источник любого производства. Человек в процессе производственной
деятельности использует природные материалы и приспосабливает
природные силы, заставляя их служить себе. Процесс производства
необходим для существования человека во все времена и всегда включает в
себя три основных момента: 1) сам труд, 2) предметы труда, 3) средства
труда.
Сам труд, или процесс труда составляет материальную основу
процесса производства, но он не тождественен последнему. Процесс
производства материальных благ и услуг включает в себя не только процесс
труда, но и экономические отношения работников друг к другу в процессе
трудовой деятельности. В процессе труда не только изменяется внешняя
природа блага, но и накапливаются знания, опыт, повышается квалификация
людей, изменяется сам человек. В этом смысле труд создал человека и
является главным фактором его развития.
Предметы труда - это то, на что направлен труд человека, что
составляет материальную основу будущего готового продукта. Предметы
труда либо даны самой природой (например, залежи руды), либо являются
продуктом предшествующего труда, т. е. сырым материалом. Последний
включает основное сырье (предметы, из которых непосредственно создаются
продукты производства) и вспомогательные материалы (вещества, которые
способствуют изготовлению продукта, например, в швейном производстве
ими могут быть красители, нитки и др.).
В результате научно-технического прогресса человек создает предметы
труда с заранее заданными свойствами (химическое сырье), такими, которых
нет в природе. Природа, земля, а в широком смысле весь окружающий нас
мир, включая околоземное пространство, составляют всеобщий предмет
труда. Роль сырых материалов, а производстве возрастает, однако первичной
основой предметов труда остается земля.
Прежде чем вещество природы превратится в готовый продукт, оно
должно пройти одну или несколько стадий обработки, появляется
полуфабрикат. В отличие от готового продукта (вполне законченного
результата труда, готового к потреблению) полуфабрикат - это продукт
труда, которому предстоит пройти еще обработку, прежде чем стать готовым
изделием, годным для потребления.
Средства труда - вещь или комплекс вещей, которые человек помещает
между собой и предметом труда; то, чем человек воздействует на предмет
труда, создавая готовый продукт. Средства труда являются важнейшим
показателем уровня развития производства.
Материальные средства труда подразделяются на естественные (земля,
палка, камень и т. п., прирученные домашние животные, органические
удобрения, а также органы тела рабочего) и технические (т. е. искусственно
создаваемые человеком).
 В состав технических средств труда входят орудия труда - различные
машины, механизмы, приспособления, инструменты, двигатели,
передаточные устройства. В условиях машинного производства
механические средства труда развились в систему машин с тремя
составными частями: рабочей машиной, двигателем, передаточным
устройством. НТР добавила системе машин четвертый компонент -
управляющее устройство, выполняющее функции умственного труда по
управлению системой машин. Все большее применение находит так
называемая кибернетическая техника, принципиальное отличие которой от
любых других машин заключается в том, что она перерабатывает не энергию
(как физические машины) и не вещество (как химические), а информацию.
Получает распространение робототехника. Компьютеризация и
автоматизация производства вызывает изменение роли человека: он
постепенно выходит из непосредственного процесса производства и
становится с ним рядом.
По аналогии с организмом человека, механические средства труда
можно определить как «костно-мускульную систему производства»; средства
труда, которые служат для хранения предметов труда, составляют
«сосудистую систему производства» (трубы, цистерны, сосуды и т.д.);
управляющее устройство можно характеризовать как «нервную систему
производства»; шоссе, мосты, трубопроводы, средства связи и коммуникации
образуют общие условия производства.
От средств труда следует отличать средства производства.
Средства производства - совокупность предметов труда и средств
труда, которые всегда взаимосвязаны и соответствуют друг другу. Например,
выпечка хлеба требует не только наличия муки (предмета труда), но и
соответствующих печей, оборудования, зданий (хлебопекарен), лотков для
хранения и перевозки хлеба (средств труда) и т. д.
Средства производства и рабочая сила образуют производительные
силы общества, уровень развития которых постоянно растет. Освоение
природных богатств, овладение законами развития природы являются
определяющим фактором непрерывного развития производительных сил.
Две стороны Производство имеет две взаимосвязанные стороны:
общественного 1.Отношение людей к природе, в котором люди видоизме-
производства няют вещество природы для удовлетворения своих
потребностей. Между человеком и природой осуществляется постоянный
процесс обмена веществ, без которого невозможно регулировать
общественное производство, создавать материальные ценности, средства для
жизни. Преобразование природы включает эффективное и полное
использование естественных ресурсов, освоение новых видов сырья и
энергии, улучшение технологии обработки сырья, охрану и рациональное
использование природных богатств страны. Оно имеет социально-
экономическое значение. Хищническое использование природных богатств
ведет к их истощению, к углублению противоречий между странами и
экономическими районами.
 Господство человека над природой характеризуется уровнем развития
производительных сил и прежде всего средств производства (лук, лопата,
соха, паровые машины, электричество, электронная техника). В этом
отражается материальное содержание производства, его техническая сторона.
2. Отношение людей друг к другу в процессе прозводства или
взаимоотношения людей в процессе производства. Это есть не что иное, как
производственные отношения людей в процессе производства, общественная
форма производства.
Люди участвуют в производстве не в одиночку, а коллективно, сообща.
И потому производство всегда является общественным.
Сущность Важнейшей чертой общественного производства является
общественного общественное разделение труда.
разделения труда Это механизм экономического сотрудничества людей,
предполагающий специализацию на определенных видах труда. Оно
возникло в древности и прошло ряд ступеней. Первая из них – отделение
скотоводства от земледелия, вторая – выделение ремесла, третья –
возникновение купечества. Затем дробились отрасли, специализировалось
отдельное производство. Таким образом, от природного разделения функций
человек перешел к разделению труда, которое стало основой экономки.
Разделение труда – это дифференциация и обособление, совокупность видов
трудовой деятельности. Оно объективно присуще производству.
Разделение труда существует в разных формах и его уровень зависит от
степени развития производительных сил. Выделяют три уровня разделения
труда: внутри предприятий (единичный), между предприятиями (частный) и
в масштабах общества (общий – между сельским хозяйством и
промышленностью, умственным и физическим трудом и пр.). Чем глубже
специализация производителей на отдельных видах труда, тем сильнее их
зависимость друг от друга, т.е. выше кооперация труда. Специализация и
кооперация – две стороны разделения труда; они предполагают разделение и
объединение производителей.
Специализация и Разделение труда – ведущая сила экономического разви-
кооперация труда тия так как способствует росту производительности
труда. В ходе разделения труда участники производственного процесса
ориентируются на производство ограниченного круга продуктов. Такая
ориентация производителей, основанная на разделение труда, называется
специализацией.
Специализация дает возможность производителю возможность наиболее
эффективно использовать имеющиеся у него производственные ресурсы.
Вместе с тем необходимо отметить, что разъединяющее производителей
разделение труда в то же время и объединяет их. И чем глубже
специализация труда, тем сильнее взаимозависимость специализированных
производителей. Эту «невидимую» сторону разделения труда принято
обозначать как «кооперацию труда».
Таким образом, понятие «разделение труда» следует понимать
достаточно широко – не только как разделение, но и как объединение
производителей в общественном производстве: чем глубже специализация,
тем выше кооперация труда.
кооперация

Разделение труда =

специализация

Концентрация и В ходе производства предприятия испытывают

деконцентрация воздействие двух противоположных тенденций –
производства укрупнения («концентрация») и разукрупнение
(«деконцентрации»).
Концентрация – объективный процесс сосредоточения средств
производства и рабочей силы на крупных предприятиях. Концентрация
производства предполагает рост доли крупных предприятий (корпораций).
Экономическая эффективность их высока (серийное производство, массовый
масштаб, экономия на управлении), но и мелкие предприятия обладают
рядом достоинств (технологическая гибкость, мобильность по отношени к
источникам сырья, рабочей силы и пр.).
Процессом, противоположным концентрации производства, т.е. его
укреплению, выступает деконцентрация (разукрупнение) производства.
Мера оптимальной концентрации подвижна и обусловлена экономической
эффективностью производства.
Современные корпорации, характеризующиеся высокой степенью
концентрации производства, представляют собой производственные
комплексы, основу которых образуют мелкие и средние предприятия.
Нередко формально независимые средние и мелкие предприятия становятся
придатками комплексов.
Концентрация и деконцентрация производства выступают основой
монополизма и конкуренции.
Вертикальная Концентрация производства связана со стремлением
интеграция и предприятий к экономической независимости от поставщи-
дезинтеграция ков к самообеспечению. Это явление получило название
вертикальной интеграции. Вертикальная интеграция (комбинирование)
придает устойчивость в конкурентной борьбе. Объединения вертикального
типа обладают рядом экономических преимуществ. Обеспечивается
непрерывность поставок, устанавливаются посредники при закупках и сбыте,
осуществляется комплексное использование элементов производства,
контроль за работой подразделений из одного центра и т.д.
При вертикальной интеграции крупные концерны проникают в сферу
обращения. Они вытесняют оптовые торговые фирмы, содержат собственную
сеть розничной торговли, т.е. придают процессу вертикальной интеграции
новое качество.
Но при определенных обстоятельствах в рыночной экономике начинает
проявляться противоположная тенденция – стремление предприятий к
вертикальной дезинтеграции (делению на части). Крупные концерны
распадаются на ряд мелких предприятий, т.е. производственные
подразделения предприятий становятся самостоятельными предприятиями.
Между ними складываются рыночные, возмездные отношения (купли -
продажи).
Диверсификация Современной формой концентрации выступает
производства диверсификация, включающая технологически и
функционально связанные и не связанные между собой производства.
Результат диверсификации – расширение номенклатуры производимых
изделий. Диверсифицированные предприятия – порождение технологической
революции. Они имеют многоотраслевые связи, выходящие за пределы
традиционного производства. Ее основой выступает комбинирование, но
содержание диверсификации более насыщенное. Так, диверсификация
означает и проникновение в новые отрасли производства, которые не
связаны со старой сферой функционирования.
Диверсификация интенсифицирует развитие концентрации
производства, превращает его в интеграционный процесс.

§ 2. РЕСУРСЫ ПРОИЗВОДСТВА

Решение проблем экономического развития («Что», «Как», «Для кого

производить?») связано с использованием ресурсов для удовлетворения
потребностей людей. Ресурсы - это совокупность элементов производства,
которые могут быть использованы для создания ценностей.
Понятие ресурсов. Под экономическими ресурсами понимаются все
Их виды природные, людские и произведенные человеком
ресурсы. Разнообразие ресурсов представлено следующими видами: 1)
природные, естественные; 2) трудовые; 3) материальные; 4) финансовые
(денежные средства); 5) информационные. К неэкономическим ресурсам
относятся социальные и духовные силы, которые могут быть использованы в
процессе производства. Природные ресурсы - составная часть экономических
ресурсов. Это обязательное условие производства, естественная база его
развития.
Природные ресурсы бывают неисчерпаемые и исчерпаемые, то есть со
временем они истощаются (например, полезные ископаемые).
Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, делятся на возобновляемые и
невозобновляемые. Такие природные ресурсы как вода, почва, леса требуют
затрат труда для своего восстановления, что делает необходимой их
экономическую оценку. Общество заинтересовано в рациональном
использовании природных ресурсов, которые нуждаются в бережном к ним
отношении, сохранении и приумножении. Требуется определенный
оптимальный режим эксплуатации биосистем, который бы предусматривал
сохранение способности их к воспроизводству. Для невозобновляемых
природных ресурсов актуальной является проблема сокращения потерь при
добыче и переработке (добывающие отрасли). Научно-технический прогресс
позволяет сберегать природные ресурсы, заменяя истощающиеся виды их
искусственными материалами.
При рациональной организации производства, разумном использовании
природных ресурсов человечество в состоянии обеспечить их постоянное
воспроизводство. Так как природные, трудовые и материальные ресурсы
используются в любом производстве, то их называют базовыми,
основными.
Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая
способностью производить продукцию и услуги, т.е. население в
трудоспособном возрасте. Это определяющий и активный элемент
производства. Трудовые ресурсы характеризуют по социальному,
демографическому, профессиональному, квалификационному,
образовательному и культурному признакам. Численность и темпы прироста
трудовых ресурсов в разные периоды неодинаковы. Распределение их по
сферам занятости и отраслям производства зависит от структуры экономики,
ее потребностей в рабочей силе. Повышение качества трудовых ресурсов и
эффективность их использования связано с обеспечением профессиональной
подготовки и переподготовки, с проблемой рациональной занятости. Рост
эффективности использования трудовых ресурсов в условиях рыночной
экономики и сокращающегося естественного прироста населения
сказываются на обеспечении потребности в рабочей силе.
Материальные ресурсы - это совокупность предметов, в основном
созданных человеком, с помощью которых осуществляется производство. В
значительной массе они сами - результаты производства и реализуются в
зданиях, сооружениях, станках, машинах и т.д. Эффективность их
использования в наибольшей мере характеризует степень овладения и
подчинения сил природы человеку, производству. Материальные ресурсы
представлены производственными фондами, распределенными по отраслям
производства.
Финансовые ресурсы есть денежные средства, используемые для
обеспечения и развития производства. Они образуются в процессе
производства и опосредуют движение материальных ресурсов. Финансовые
ресурсы используются государством для обеспечения сбалансированного
развития отдельных элементов макро- и микроэкономики.
Информационные ресурсы - это комплекс современных средств
микроэлектронной техники и вычислительных машин, средств связи,
автоматизированных банков данных. Они облегчают овладение
накопленными человечеством знаниями, содержащимися в источнике
информации. Информационные ресурсы используются для анализа и
переработки различных сведений, приводящих к появлению новой
информации, которую можно накапливать. Они способствуют усилению
интеллектуальной человеческой деятельности, так как по объему памяти
превосходят возможности людей. Информационные ресурсы - порождение
НТР. Сама информация - ресурс, имеющий нематериальный характер. Это
данные для автоматизированного производства и управления им через
компьютеры.
Финансовые и информационные ресурсы появились позже и называются
производными. Их происхождение связано с функционированием базовых
ресурсов, которые включают трудовые и материальные ресурсы.
Производство всегда реализует решения его участников о том, что и как
производить. Очевидно, однако, что эти решения ограничены конкретными
возможностями, которыми располагает производитель. В свою очередь, эти
ограничения носят «технологический» и «экономический» (степень
доходности от реализации результатов производства) характер.
Начавшаяся со второй половины XX в. научно-техническая революция, с
одной стороны, выявила все возрастающее значение таких факторов
производства как энергия и информация; с другой стороны, открыла путь к
созданию автоматизированных систем, которым человек передает
техническую управленческую функцию, благодаря чему выключается из
непосредственного участия в технологическом процессе. В результате
возникла гибкая автоматизированная система машин с широким
применением не только механической обработки предметов труда, но и
технологии, позволяющей изменить структуру вещества на молекулярном,
атомном и субатомном уровнях

§ 3. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Потребности и их Ресурсы, которыми располагает общество, используются

классификация для удовлетворения наших потребностей. Их единство
образует основу любой экономики. Потребности – это желания людей
приобрести различные блага и услуги. Их можно назвать экономическими
потребностями. Экономические потребности – одна из основополагающих
категорий в экономической теории.
На ранних ступенях развития человечество удовлетворяло свои
потребности за счет готовых даров природы. В дальнейшем абсолютное
большинство потребностей стало удовлетворяться производством. В
рыночной экономике подавляющее число благ и услуг поступает в
потребление, принимая товарную форму. С определенной долей условности
потребности можно разделить на первичные и вторичные. К первичным
можно отнести потребность в пище, одежде, жилье, элементарных услугах.
Вторичные потребности пораждены развитием технического прогресса
(автомобили, яхты, и т.д.). Однако совершенно невозможно точно сказать,
является ли данная вещь предметом первичной или вторичной потребности,
т.к. без ее использования теперь порой сложно представить нашу жизнь. И
для делового человека мобильный телефон стал абсолютно востребован и
перешел в предмет первой необходимости.
Частное производство нуждается в зданиях, машинах, сырьевых
ресурсах, средствах связи, чтобы реализовать свои материальные интересы.
 Правительство, отражая общие потребности своих граждан строит жилье
и больницы, автострады и школы, электростанции и библиотеки. Можно
смело сказать, что в своей совокупности материальные потребности в
практическом смысле безграничны, а ресурсы для их удовлетворения
ограничены. Отсюда возникает вопрос об экономической организации
производства.
Принцип Экономическая организация производства возникает
экономической только тогда, когда участники производства исходят из
целесообразности принципа экономической целесообразности. В чем же
смысл этого принципа?
Любое производство - это целенаправленная затрата ресурсов для
получения определенных результатов. В неэкономическом производстве
между затратами и результатом существует прямая технологическая
зависимость - из “ресурсов” получают “результаты”. В экономическом же
производстве между затратами и результатом возникает особая,
регулирующая производство, обратная зависимость, требующая
обязательного соизмерения производственных результатов с понесенными
затратами.
Для неэкономического производства обычна ситуация, когда
достижение результатов становится самоцелью, не зависящей от величины
понесенных затрат. В экономическом же производстве отношение результата
к величине затрат выступает объективным и главным критерием
целесообразности производственной деятельности. Экономически
эффективным считается производство, в котором максимум результата
обеспечивается минимумом затрат. Сущность экономической организации
производства состоит в том, что во всех отраслях и на всех уровнях оценка
его эффективности исходит из отнесения величины результата к величине
затрат.
Понятно, что “экономическое” и “неэкономическое” производство
качественно отличны: производство, регулируемое принципом
экономической целесообразности, функционирует иначе и имеет иные
законы, чем производство, не озабоченное минимизацией затрат при
одновременной максимизации результатов.
Здесь следует предостеречь от упрощенного понимания “результата”
как только некоторого количества изготовленного продукта. Дело в том, что
сами по себе количественные параметры результата производства, даже
соотнесенные с затратами, еще не означают экономический результат
производства. Таковым он становится только при соотнесении величины
результата с величиной реальной потребности в нем. Поэтому под
экономическим результатом производства имеют в виду эффективно
произведенный продукт, соответствующий реальной потребности
потребителя в нем. Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной
экономики должна отразить соотношение трех величин - “затраты”,
“результаты” и “потребности”.
Абсолютная и Анализ экономической организации производства мы
относительная начнем с тезиса, не нуждающегося в доказательстве, - лю-
ограниченность ди живут в мире ограниченных возможностей. Действи-
ресурсов тельно, следует ли доказывать, что каждый из нас ограничен
в своих физических, интеллектуальных и временных возможностях?
Ограничено и все общество, ибо его природные, материальные, трудовые и
финансовые ресурсы имеют количественные и качественные пределы.
Конечно, люди научились обходить многие ограничения и тем не менее они
жили, живут и всегда будут жить в условиях объективно ограниченных
возможностей.
Ограниченность производственных ресурсов и станет той “отправной
точкой”, с анализа которой мы начнем проникновение в мир экономики и
экономической теории. Мы должны суметь разглядеть в ограниченности
производственных возможностей фундаментальное экономическое
содержание. Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует
экономической теории различать их “абсолютную” и “относительную”
ограниченность. Под абсолютной ограниченностью имеют в виду
недостаточность производственных ресурсов для одновременного
удовлетворения всех потребностей всех членов общества одновременно.
Безусловным фактом является то обстоятельство, что совокупность наших
материальных потребностей превышает производственные возможности всех
имеющихся ресурсов. Вот почему абсолютное материальное изобилие не
представляется осуществимым. Но для удовлетворения каких-то выбранных,
определенных потребностей ресурсов оказывается вполне достаточно. Это и
есть “относительная” ограниченность ресурсов.
Итак, при попытке одновременного удовлетворения всех потребностей
мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов. Но если мы
отберем потребности, ранжируем их, то ограниченность ресурсов становится
относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсов
окажется достаточно. Таким образом, ограниченные ресурсы, направляемые
на удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную,
непреодолимую ограниченность, и, напротив, те же ограниченные ресурсы,
направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей,
обнаруживают относительную ограниченность.
Абсолютная ограниченность ресурсов превращается в относительную
благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.
Но выбор - всего лишь волевой акт. Необходима еще материальная
сила, которая смогла бы реализовать, осуществить этот выбор. Такой
материальной силой является особая сфера деятельности людей -
“производство”. Но так же, как выбор без производства - фикция, так и
производство без права каждого его участника на выбор, - еще не экономика.
Экономика - это производство, реализующее свободный выбор каждого его
участника.
 Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей - вот что
превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а
производство - в экономику.

§ 4. ОПТИМАЛЬНЫЙ ВЫБОР

Понятие оптималь- Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной,

ного выбора то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность
ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным. Выбор становится
необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов. Вот
почему экономическая наука изучает использование относительно
ограниченных ресурсов. Именно они и называются “экономическими
ресурсами”.
Проблема выбора бесконечна. В самом деле, что значит выбор? Это
значит, что мы не ограничены каким-то одним решением, а имеем их
множество, между которыми и следует сделать выбор.
Между чем идет выбор? Между экономическими (наилучшее
соотношение результата и затрат) вариантами использования ресурсов. Ведь
каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных
потребностей. Разной может быть и технология его использования. Найти
наилучший (оптимальный) вариант применения ресурсов из всех возможных
- в этом смысл выбора как экономической проблемы. Экономическая наука и
есть теория выбора оптимального экономического решения.
Возникает вопрос - что же считать оптимальным выбором? В самом
общем виде мы уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который
обеспечивает максимум результата при минимуме затрат (что бы ни
выступало “результатом” и “затратой”).
Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в
рыночной экономике “покупатели”), производители (“продавцы”) и
общество (“правительство”), то принято считать, что для покупателей
оптимальный экономический результат - это рост количества и качества
удовлетворенных потребностей, для продавцов - прирост прибыли, для
правительства - степень удовлетворения общественных потребностей (охрана
окружающей среды, поддержка нетрудоспособных, пособия безработным и
малоимущим, экономический рост и т.д.)
Выбирая то или иное решение, каждый из названных экономических
субъектов решает множество вопросов. Покупатель должен как-то
ранжировать свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои
предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец должен решить
не менее сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с
каким качеством, какую применить технологию, рассчитать величину
ожидаемой прибыли и ее соотношение с затратами. Есть о чем задуматься и
правительству.
Зная, в чем сущность экономической организации производства, мы
можем утверждать, что экономический выбор происходит только тогда,
когда учитывается соотношение затрат и результатов. Именно исходя из
этого соотношения, экономический субъект осуществляет главный выбор -
между текущим и будущим потреблением (расходами и сбережением).
Экономический аспект проблемы выбора заключается в выяснении:
какой вариант использования ограниченных ресурсов обеспечит максимум
доходности?
График кривой Экономической науке удалось разработать модель,
производственных представляющую выбор именно как экономическую
возможностей проблему. Эта модель получила известность как “график
кривой производственных возможностей”. Модель носит фундаментальный
характер и лежит в основе всех других экономических моделей и выводов.
Поэтому анализ экономики начинается со знакомства с этой моделью.
Построим график (рис.1), ось ординат которого будет показывать
различные возможные величины производства какого-либо товара А при
данном, ограниченном объеме производственных ресурсов (таковы точки
“а1”,”а2", и т.д.); ось же абсцисс - возможные величины производства товара
В из того же объема производственных ресурсов ( “b 1”, “b2” и т.д.).
F
•
А
Товар А

a1 С

a2 Е D

b1 b2 В Товар В

Рис. 1. Кривая производственных возможностей

Предположим, что мы располагаем такими ресурсами, которые

позволяют произвести как товар А, так и товар В. Поскольку величина
ресурсов ограничена, то ограниченными будут и максимальные результаты
их использования (для товара А - точка “А”, для товара В - точка “В”). Если
мы теперь соединим точки максимумов (“А” и “В”), то получим “кривую
производственных возможностей”. Само название показывает, что она
обозначает границы (объемы) максимально возможного одновременного
производства товаров А и В при полном использовании ограниченных
производственных ресурсов.
Действительно, каждая точка на этой кривой (см., например, точки “С”
и “D”) показывает, какой максимум товара А и какой максимум товара В
может быть одновременно произведен при выборе той или иной точки.
Поскольку модель представляет полное использование ресурсов, прирост А
может идти только за счет уменьшения В (и наоборот). Следовательно,
выбор оптимального решения ограничен числом вариантов, представленных
совокупностью точек данной кривой (при прочих равных условиях).
Благодаря графику производственных возможностей удалось выделить
совокупность всех “точек” (решений), в пределах которых следует искать
оптимальный вариант. Какая именно точка на кривой производственных
возможностей будет признана оптимальной, зависит от множества
конкретных обстоятельств, однако в данном случае важно то, что определена
область поиска оптимума.
Альтернативная Итак, каждая точка на кривой производственных
цена возможностей есть жестко заданное количественное
соотношение “А” и “В”. Следовательно, перед нами каждый раз -
соотношение максимальных величин, находящихся в обратном отношении
друг к другу: чем больше будет произведено товара А, тем меньше будет
произведено товара В (и наоборот). Это значит, что кривая
производственных возможностей характеризует отрицательную зависимость
между парными величинами максимальных результатов производства (при
условии полного использования ограниченного объема производственных
ресурсов).
Сравним еще раз точки С и D. Выбор той или иной точки будет
означать, чему мы отдали предпочтение - производству товара А либо
производству товара В. В самом деле, если мы находимся в точке С и решили
перейти к точке D, то это свидетельствует об увеличении производства
товара В и потере товара А. График производственных возможностей
потому-то и показывает максимальное (эффективное) использование
ресурсов, что увеличение производства товара В невозможно без
уменьшения производства товара А (и наоборот). Иначе говоря, полное
использование ресурсов - это ситуация, когда рост одного результата может
идти только за счет уменьшения другого результата. А это превращает
теряемую величину “другого результата” в своего рода неизбежную плату за
прирост первого результата. Кривая производственных возможностей
интересна тем, что она наглядно показывает эту обязательную плату в
каждой точке. Такая плата, потеря получила в экономической теории
название “альтернативная цена.”
Неэффективное Продолжим наш анализ. Пространство рассматриваемого
использование графика “заселено” еще множеством точек, часть из
ресурсов которых находится “внутри”, а часть - “вне” кривой
производственных возможностей.
Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области
производственных возможностей (например, точку “Е”), (рис.1), то она также
характеризует определенное количественное соотношение товаров А и В. Но
поскольку точка Е не достигает кривой производственных возможностей, то
она, согласно условиям нашего графика, есть результат неполного,
неэффективного использования имеющихся производственных ресурсов.
Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное
производство, на неполное использование имеющихся ресурсов. Поэтому
ориентация на такую точку может быть только вынужденной, в силу каких-
либо экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса,
высокие налоги, переход к производству новой продукции и т.д.).
В реальности экономика любой страны пребывает на подступах к
границе производственных возможностей. Тому есть вполне определенные
причины.
К одним из них относятся стихийные, непредвиденные помехи,
препятствующие полному использованию производственных ресурсов -
природные (например, наводнения и засуха), социальные (политические
конфликты), рыночные (неожиданное изменение спроса).
Другие состоят в том, что рыночная экономика предполагает наличие
резерва производственных ресурсов. Без такого резерва она не может
оперативно откликаться на изменение рыночной конъюнктуры. Другими
словами, должен быть запас сырья, оборудования, финансов и труда
(последнее означает, что рыночной экономике присуща определенная
степень безработицы).
Обратимся теперь к точкам, которые лежат вне границы
производственных возможностей (например, точка “F”). Граница
производственных возможностей называется так именно потому, что она
показывает предел, максимум возможного объема производства при полном
использовании данной величины производственных ресурсов и при данной
технологии их использования. При таких условиях точка F недостижима:
ведь для графика она означает “сверхполное” использование ресурсов. Но из
этого не следует, что точки вне кривой производственных возможностей
должны быть лишены нашего внимания.
Дело в том, что производственные возможности общества непрерывно
растут благодаря техническому, экономическому и социальному
прогрессу, а это постоянно раздвигает границы производственных
возможностей. В любом случае граница производственных возможностей
раздвигается (перемещаясь на графике вправо).
Но равномерное перемещение границы есть следствие равномерного
прироста всех ресурсов. В реальности же наращивание различных элементов
производственных ресурсов происходит неравномерно, в связи с чем
изменение кривой производственных возможностей приобретает
асимметричный вид.
Таким образом, анализ точек производственных возможностей есть
прогнозирование прогрессивной динамики производства.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение процессу производства.
2. Назовите основные элементы производства.
3. В чем состоит двойственность общественного производства.
4. Раскройте содержание общественного разделения труда.
5. Что такое ресурсы производства?
6. Дайте характеристику каждого из основных ресурсов производства.
 7. Чем различаются “экономическое” и “неэкономическое”
производство?
8. Что понимается под редкостью ресурсов?
9. Чем определяется абсолютная ограниченность ресурсов?
10.Каков механизм превращения абсолютной ограниченности ресурсов в
относительную?
11.В чем состоит экономическая сторона проблемы выбора
производственного решения?
12.Что показывает график производственных возможностей?
13.Объясните сущность “альтернативной цены”?
14.Объясните, почему экономика каждой страны должна находиться
“внутри” области производственных возможностей.
15.Изменяется ли граница производственных возможностей, если “да”, то
какие здесь могут быть варианты.

ТЕМА 3. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Собственность – неоспоримое
благо в этом мире
А. Линкольн
§1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
Жизнедеятельность человека изучается самыми различными науками,
представляющими отдельные отрасли знания, каждая из которых может быть
полным хозяином в ограниченной сфере, в точно отграниченных переделах
исследования. Экономическая теория изучает хозяйственную деятельность
людей. Хозяйственная деятельность представляет собой целесообразную
деятельность, т. е, усилия людей в процессе хозяйствования, основанные на
известном расчете и направленные на удовлетворение их разного рода
потребностей. Жизнедеятельность человека в процессе хозяйствования
проявляется, с одной стороны, в затратах энергии, ресурсов и т.д., а с другой
- в соответствующем пополнении жизненного расхода. При этом
экономический субъект (человек в хозяйственной деятельности) стремится
действовать рационально, т. е. путем сопоставления затрат и выгод (что не
исключает ошибок в принятии хозяйственных решений). Объясняется такое
поведение следующим. Существенной чертой человеческой жизни и
деятельности является зависимость от материального мира. Одни
материальные блага (воздух, вода, солнечный свет) находятся в таком
количестве и в такой форме, что пользование ими оказывается для человека
доступным всюду, во все времена. Удовлетворение потребностей в них не
требует никаких усилий и пожертвований. Это свободные и даровые блага.
Пока сохраняются такие условия, эти блага и потребности в них не являются
предметом забот и расчетов человека. Другие материальные блага имеются в
ограниченном количестве (разного рода «редкости»). Чтобы удовлетворить
потребности в них и иметь их в достаточном количестве, необходимы усилия
для их добычи и приспособления их к потребностям. Эти блага называются
хозяйственными. Именно они интересуют практика-хозяйственника и
экономиста-теоретика. Утрата этих благ составляет потерю, ущерб,
возмещение которых требует новых усилий, затрат, пожертвований. От них
зависит благосостояние людей, поэтому хозяйственник обращается с ними
бережно, экономно, расчетливо.
Хозяйственная Хозяйственная деятельность людей представляет собой
деятельность очень сложный комплекс разнообразных явлений и
процессов, в котором экономическая теория выделяет четыре стадии:
собственно производство, распределение, обмен и потребление.
Производство - это процесс создания материальных и духовных благ,
необходимых для существования и развития человека. Распределение -
процесс определения доли, количества, пропорции, в которой каждый
хозяйствующий субъект принимает участие в произведенном продукте.
Обмен - процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к
другому и форма общественной связи производителей и потребителей,
опосредствующая общественный обмен веществ. Потребление - процесс
использования результатов производства для удовлетворения определенных
потребностей. Все эти стадии находятся во взаимосвязи и взаимодействии.
Но прежде чем охарактеризовать взаимосвязь этих 4-х стадий, важно
подчеркнуть, что всякое производство есть процесс общественный и
непрерывный; постоянно повторяясь, оно исторически развивается - идет от
простейших форм (добычи первобытным человеком пищи с помощью
примитивных средств) до современного автоматизированного
высокопроизводительного производства. При всей несхожести этих типов
производства (и с точки зрения материальной основы, и с точки зрения
общественной формы) можно выделить общие моменты, присущие
производству как таковому.
Производство вообще есть процесс воздействия человека на предметы и
силы природы с целью приспособить их для удовлетворения тех или иных
потребностей. Хотя производство вообще - это абстракция, но абстракция
разумная, поскольку она действительно выделяет общее, фиксирует его и
потому избавляет нас от повторений.
Согласно марксистской теории, соотношение и взаимосвязь четырех
стадий хозяйственной деятельности выражается следующим образом.
Производство - основа жизни и источник прогрессивного развития
человеческого общества. Оно - исходный пункт хозяйственной деятельности;
потребление - конечный пункт; распределение и обмен - опосредствующие
стадии, связывающие производство с потреблением. Хотя производство
является первичной стадией, оно служит потреблению. Потребление
образует конечную цель и мотив производства; поскольку в потреблении
продукт уничтожается, оно диктует новый заказ производству.
Удовлетворенная потребность рождает новую потребность, развитие
потребностей является движущей силой развития производства. Но
возникновение самих потребностей обусловлено производством - появление
новых продуктов вызывает соответствующую потребность в этом продукте и
его потреблении.
Распределение и обмен продукта зависят от производства, ибо
распределять и обменивать можно только то, что произведено. Но, в свою
очередь, они не пассивны по отношению к производству, они оказывают
активное обратное воздействие на производство.
Таким образом марксизм утверждает примат производства. Сегодня
далеко не все экономисты разделяют это теоретическое положение. Так, С. В.
Брагинский и Я. А. Певзнер пишут: «Первичность производства всегда
трактовалась в марксизме как начало начал научной политической экономии
и всей общественной науки. Насколько такой подход обоснован? Если иметь
в виду, что раньше, чем обменивать, распределять и потреблять, нужно
произвести, то такое утверждение представляет собой банальность, лежащую
за пределами науки. Экономическая наука как наука начинается не с
производства, а с обмена, с торговли, с рынка…». Низкий уровень жизни
российских народов отдельные экономисты связывают с исходной
теоретической посылкой о примате производства в экономической политике
СССР, где производство развивалось ради производства, в отрыве от
необходимости развивать социальную сферу, сферу услуг, производство
предметов потребления - то, что чрезвычайно необходимо человеку.
Некоторые экономисты подвергают сомнению это теоретическое положение,
указывая на необходимость учета современного реального уровня развития
общества, его материальной базы и его зависимости от развития духовной
сферы, разума человека, ноосферы.
Хозяйственная деятельность отдельного человека, групп людей и
общества в целом осуществляется при определенных условиях, в
определенной обстановке, экономической среде.
Теория среды хозяйствования человека выделяет естественную и
социальную среду. Это объясняется тем, что хозяйственная деятельность
людей ограничена и обусловлена, во-первых, - природой, во-вторых, -
общественной организацией.
Естественная среда определяет естественные условия хозяйствования.
Сюда относятся климатические и почвенные условия, условия
наследственности, количества населения, качество питания, жилища, одежды
и др. Мы уже знаем, что человек осуществляет свою деятельность в условиях
естественной ограниченности ресурсов. Так, известно, что площадь земного
шара равна 510,2 млн. км2, причем большая часть (3/4) приходится на моря.
При этом различны почвенные условия земной коры, ограничен объем
полезных ископаемых, разнообразны флора и фауна (леса, пушнина и т.д.) -
все это обусловливает определенные черты хозяйствования.
Разнообразны и климатические условия жизнедеятельности людей. Так,
жаркий пояс земной поверхности составляет 49,3 %, умеренный - 38,5 %,
холодный - 12,2 %. Климат обусловливает продолжительность и
результативность сельскохозяйственных работ. Продолжительность
сельхозработ в Европе колеблется от 11 до 4 месяцев (в России - 4 мес., в
Германии – 7 мес., в Южной Англии - 11 мес.).
По расчетам А. Гумбольдта поле бананов, произрастающих в южных
широтах, может прокормить в 133 раза больше людей, чем равное по
размерам поле пшеницы. На урожайность влияет и количество осадков. Так, в
Тульской области с сравнительно сухим климатом (не более 250 мм дождей),
в дождливые годы урожайность повышается почти в 1,5 раза. Наиболее
благоприятными для хозяйственной деятельности считаются регионы со
средними осадками (от 250 до 1000 мм), к ним относятся Центральная и
Западная Европа, Восточный Китай, восточная половина США.
Весьма существенную роль при достижении определенных
хозяйственных результатов играет наследственность. В древней Спарте
убивали детей слабого телосложения, а на острове Кандии существовал
закон, по которому отбирались молодые люди обоего пола, отличавшиеся
красотой и силой, их принуждали вступать в брак с тем, чтобы улучшить
«породу» людей. Наука сегодня безусловно признает законы
наследственности. Дети наследуют не только внешнее сходство, но и
психические качества, не только здоровье, но и болезни (диабет, артрит, рак,
склероз, эпилепсия, истерия и др.). Бедность, сопряженная с плохим
питанием, дурные гигиенические условия отражаются на росте смертности и
заболеваний не только настоящего, но и будущего поколений. Очень важно
помнить, что все меры по улучшению положения населения оказывают
благотворное влияние не сразу, а постепенно.
С позиции современной науки о жизнедеятельности людей в
естественной среде необходимо учитывать и связь человека с космосом.
Мысль о жизни и жизнедеятельности людей как космическом явлении
существует давно. В конце XVII века голландский ученый X. Гюйгенс в
работе «Космотеорос» отмечал, что жизнь - это космическое явление. Эта
идея получила всестороннее развитие в работах русского ученого В. И.
Вернадского о ноосфере. Ноосфера - это новое явление на Земле, в ней
человек впервые становится крупнейшей геологической силой, ибо он своим
трудом и мыслью может коренным образом перестраивать свою жизнь,
менять условия жизнедеятельности по сравнению с прошлым. Мощь
человека на Земле, согласно этой теории, связана не с его физической силой,
а с его мозгом, с его разумом и направляемым разумом трудом.
В XX веке человечество своей жизнедеятельностью становится единым
целым, ибо сегодня нет ни одного уголка Земли, где бы человек не мог жить
и работать, получили развитие связь, сообщение с помощью радио, ТВ, ЭВМ
и т. д. Все это благодаря технике, созданной умом человека. В этих условиях
на первый план выдвигаются общечеловеческие ценности, и в развитии
мировой экономики главными проблемами становятся глобальные
общечеловеческие проблемы.
Важность и значение естественной среды для хозяйственной
деятельности безусловны, но не следует преувеличивать их влияние, ибо
человек так хитро создан, что его организм приспосабливается к тем или
иным условиям, развиваются знания людей о свойствах материалов, умение
ими пользоваться на основе развития науки и техники, роста уровня
социальной культуры, которые могут не только облегчать, но и затруднять их
взаимодействие с природой.
Хозяйственная деятельность людей осуществляется в рамках
определенных правил игры, основными из которых являются отношения
собственности. Именно эти отношения и определяют социальную среду
хозяйственной деятельности, что находит свое отражение в результативности
хозяйствования. Адам Смит писал, что «человек, который не в состоянии
приобретать никакой собственности, не может иметь никаких интересов, как
есть побольше и работать поменьше». Мотивация к труду здесь или
чрезвычайно слабая, или совсем отсутствует. Это теоретическое положение
подтверждается практикой хозяйствования «посткоммунистических» стран,
где до недавнего времени преобладала «ничейная» общественная
собственность. Частная собственность создает условия свободной
конкуренции и побуждает к инициативному, творческому и более
результативному труду.
Существенное влияние на условия хозяйственной деятельности
оказывают различного рода государственные организации, устанавливающие
законы, правила хозяйствования, регламентирующие условия трудовой
деятельности, а также общества, товарищества, партии и профсоюзы,
требующие улучшения условий труда. Замена абсолютно бюрократической
системы хозяйствования свободными учреждениями как бы «очищает»
социальную атмосферу, освобождая хозяйственников от гнетущего чувства
связанности и подчинения, пробуждая в них личную инициативу, деловой
размах, а у наемных рабочих поднимает чувство собственного достоинства,
Экономическая В процессе хозяйственной деятельности экономические
система отношения между людьми функционируют всегда как
общества определенная система, включающая объекты и субъекты
этих отношений, различные формы связей между ними. По словам
американского экономиста Василия Леонтьева, экономика каждой страны -
это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое
звено, компонент системы может существовать только потому, что получает
что-либо от других, т. е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости от
других звеньев.
Таким образом, экономическая система - это особым образом
упорядоченная система связей между производителями и потребителями
материальных и нематериальных благ и услуг.
Это означает, что в экономической системе хозяйственная деятельность
всегда оказывается организованной, скоординированной тем или иным
образом.
М. Фридмен в книге «Капитализм и свобода» рассматривает два способа
координации экономической деятельности людей. Первый - это
централизованное руководство, сопряженное с принуждением или иерархия;
таковы методы армии, современного тоталитарного государства. Второй –
это добровольное сотрудничество индивидов или спонтанный, стихийный
порядок; главный сигнал к действию здесь - цены. Понижение или
повышение цен на ресурсы и результаты труда подсказывает
хозяйственникам, в каком направлении нужно действовать.
Понятие экономической системы разными экономистами трактуется по-
разному:
1. Экономическая система - это совокупность механизмов и институтов
для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и
потребления в рамках определенной географической территории (П. Грегори,
Р. Стюарт).
2. Экономическая система включает все институты, организации,
законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы
поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое
поведение и результаты (Ф. Прайор ).
Такие определения показывают, что экономические системы
многомерны, Их можно формализовать: ЕS = f(А1,А2,… АN),
где ЕS - экономическая система, определяемая свойствами (Аi),
существующими в «N» количестве. Эти свойства могут выступать
критериями при дифференцировании экономических систем, определении их
типа (схема 1).
Схема 1
Общие моменты любой экономической системы

Производительные силы
Естественные: Общественные: Всеобщие:
природные ресурсы, средства производства, наука, образование и
возможности человека и разделение труда и т.д. культура и т.д.
т.д.
Производственные отношения
Социально- Организационно- Технико-экономические:
экономические: экономические: обмен
отношения опытом, маркетинг,
собственности менеджмент и др.
Ресурсы: Общественное Процесс труда
трудовые, природные, разделение труда: и его моменты:
материальные, научно- специализация труд, средства труда,
технические производства по предметы труда
образовательные и т.д. изготовлению продуктов

Производственные Результаты: Эффективность:

возможности: материально- соотношение
выбор из ограниченных вещественные результатов и затрат
ресурсов продукты, услуги
 Производительные силы (категория марксистской теории) - это система
личностных субъективных и материально-вещественных объективных
факторов общественного производства; это совокупность средств
производства и людей, обладающих знаниями, производственным опытом,
навыками к труду и приводящих средства производства в действие.
Главная производительная сила общества - люди, участники
общественного производства. Средства производства есть результат
деятельности разума, труда, хозяйственной деятельности человека.
Совершенствование средств производства, освоение природных богатств,
овладение законами развития природы и общества являются определяющими
факторами непрерывного развития производительных сил.
Особое место в производительных силах занимает земля, В одних
отраслях она используется преимущественно как предмет труда
(добывающая промышленность), в других - как средство труда (в сельском
хозяйстве). Но везде она служит материальным условием производства.

Производительные силы образуют ведущую сторону общественного

производства. Каждой ступени развития производительных сил
соответствуют (согласно марксизму) определенные производственные
отношения, выступающие в качестве социально-экономической формы их
движения.

§ 2. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ

Собственность – одно из важнейших достижений цивилизации.

Аксиомой является утверждение, что производства без собственности не
бывает, ибо никто не производит ради процесса, но для присвоения
результата. Любой акт товарно-денежного обращения есть по существу
обмен правами собственности, а товар - это определенная сумма не только
физических характеристик, но также связанных с ним прав и юридических
ограничений.
В собственности заключена самая глубокая тайна, скрытая основа всего
общественного строя. Вопрос о собственности всегда был жизненным
вопросом господствующего социального слоя общества. Поэтому
революционный или эволюционный прогресс общества связан с изменением
отношений собственности.
В категории «собственность» заключена сложная и многочисленная
система общественных отношений как экономического, так и юридического
содержания, которые подчас трудно отделить друг от друга.
Предпосылки Важность понимания сущности собственности определяется
понятия соб- некоторыми причинами. Во–первых, теоретической значимо-
ственности стью собственности в системе производимых отношений.
Известно, что в любую историческую эпоху вопрос о собственности
затрагивал коренные жизненные интересы людей, и потому играл
важнейшую роль в экономической системе. Во-вторых, неудачами в
экономическом развитии на основе господства общественной собственности
в Советском Союзе и обращении к частной собственности как
единственному способу возродить экономику России.
С коренного изменения собственности начиналась смена типов
экономики в ходе революций и радикальных реформ. Роль собственности в
экономике настолько важна, что не может не вызывать острых дискуссий,
особенно в связи с современной реформой экономики России.
Вопросы собственности изучаются во многих научных дисциплинах, но
в большей степени в теориях экономики и права.
На обыденном уровне под собственностью подразумевается
принадлежность тех или иных вещей, других объектов определенным лицам
(группам лиц, организациям) с правом распоряжаться и пользоваться ими по
своему усмотрению. В то же время собственность – определенный
социальный институт со своей сложной субординированной системой
отношений между отдельными индивидами и социальными группами,
исследуемый различными экономическими научными школами и во многом
определяющий политико-экономическую специфику той или иной
общественной системы.
Экономические Различные экономические школы по-разному определяют
школы о собственность и ее сущность. Марксистское учение
собственности рассматривает собственность как экономическую
категорию, выражающую отношения между людьми по поводу присвоения
ими средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в
процессе их производства, распределения, обмена и потребления. В такой
трактовке собственность проявляется как общественное отношение.
Западные экономисты рассматривают собственность лишь как
отношение человека к вещи, т.е. отображение взаимодействия собственника
с его имуществом.
Собственность как экономическая категория, согласно марксистской
теории, существует независимо от сознания и воли людей. Еще Клисфен
(509г. до н.э.) и Солон (638 – 559г. до н.э.) отмечали, что законы не создают
отношений собственности, а закрепляют то, что фактически сложилось в
обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую
категорию собственности.
Сущность и права В самом общем виде собственность можно определить
собственности как отношения между человеком или сообществом
людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального
мира с другой, заключающееся в постоянном или временном, частичном или
полном отчуждении, отсоединении, присвоении, объекта, субъектом
характеризующее принадлежность объекта субъекту.
Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений
собственности, имеющая возможность и право обладания объектом
собственности. Субъекты собственности – заведомо одушевленные лица.
Попытки заменить их некоторыми категориями типа «государство» приводит
по сути к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией.
 Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в
виде предметов природы, вещества, энергии имущества, информации,
интеллекта целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту.
Отношения собственности – понятие, включающее, с одной стороны,
субъектно-объектные отношения собственника к «своей вещи», а с другой
стороны эти первичные отношения служат материальной предпосылкой
отношений между субъектами собственности, т.е. субъектно-субъектных.
Последние являются экономическими отношениями собственности,
отражающими имущественные взаимосвязи одних субъектов с другими (см.
схему 2).
Схема 2
Взаимосвязь субъектов и объектов собственности

Субъект
субъектно- Субъект
собственности
субъектные собственности
Человек, гражданин,
отношения Человек, гражданин,
семья, социальная
семья, социальная
группа,
группа,
производственный
субъектно-объектные производственный
коллектив, народ,
отношения коллектив, народ,
органы управления
органы управления
аны управление

Объект собственности
земля, природные ресурсы, средства производства,
имущество, деньги, ценные бумаги, информация,
интеллект, рабочая сила

Связи между субъектами и объектами собственности представлены

отношениями владения, пользования, распоряжения и ответственности,
представляющими одновременно и юридические, правовые, и экономические
категории.
Владение – начальная форма собственности, отражающая юридическую,
документально-закрепленную фиксацию субъекта собственности. Следует
заметить, что данная функция отношений собственности является
главенствующей, первичной.
Пользование – отношения собственности, означающие применение
объекта собственности в соответствии с его назначением и по желанию и
усмотрению пользователя. Владение и пользование могут соединяться в
руках одного субъекта или быть разделенными между различными
субъектами. Следовательно, пользоваться вещью можно не будучи ее
собственником (владельцем), и наоборот можно быть владельцем объекта
собственности, но не пользоваться им, передав право другому субъекту.
 Распоряжение – наиболее объемлющий высший способ реализации
отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту
право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его
любым желаемым образом, вплоть до передачи другому субъекту,
преобразованию в другой объект и даже ликвидацию.
Ответственность – означает как интерес к активному использованию
объекта собственности, так и ответственность за его сохранность,
эффективное функционирование, возмещение ущерба, причиненного
объекту.
Итак, отношение собственности связывают как субъекта и объекта
собственности, так и разных субъектов и следовательно, одновременно
являются и субъектно-объектными и субъектно-субъектными. Они включают
возможность присвоения, владения, распоряжения и пользования
экономическими ресурсами и потребительскими благами. Но можно сказать,
что первичным в этом ряду является присвоение экономических ресурсов. В
любом обществе расслоение людей на богатых и бедных происходит
главным образом из-за владения ими экономическими ресурсами.
Собственность имеет своей постоянной предпосылкой абсолютную
ограниченность ресурсов производства и производимых благ, так как
установление прав собственности имеет смысл только по отношению к
редким (ограниченным) ресурсам. Однако конкретный характер
собственности во многом зависит от возможности физического определения
того или иного вида ресурса (природные ископаемые, имущество,
интеллектуальная собственность и т.д.), его исчерпаемости и
воспроизводимости. Подобная проблема имеет отношение и к характеру
потребления благ. Например, информация принципиально отличается от
материальных объектов собственности тем, что она не уничтожается в
процессе потребления, ее можно многократно потреблять многими
потребителями, а в процессе передачи потребителю она сохраняется и у
производителя. Известна также проблема «внешних эффектов»
использования ресурсов производства и благ, связанная или с
отрицательными побочными последствиями, или с полезными свойствами,
не фиксируемыми в рамках использования данных объектов собственности.
Чем более развито общество, тем точнее специфицируются по субъектам
и изощреннее формализуются в законах и документах фактические, волевые
отношения по поводу владения, распоряжения и пользования
экономическими ресурсами и благами. Новые формы корпоративной
собственности становятся всё более сложными, требуют более четкого
регулирования прав совладельцев, порядка перехода прав в случае
банкротства и т.п. Без этого нельзя представить современную
цивилизованную экономику.
Развитие производительных сил труда, связанное с научно-техническим
прогрессом, с творчеством ученых и изобретателей, с предпринимательскими
способностями, наполняет собственность новым содержанием, раздвигает ее
рамки. В этом смысле неполная урегулированность прав собственности
может служить почвой для прогресса, ибо, если всё зафиксировано и
предопределено, нет столкновения интересов настоящего и будущего, слабы
стимулы к созданию нового, к изменению самой собственности. Например,
отсутствие прав у разработчиков программного обеспечения на
использование их продуктов сопровождалось колоссальным прорывом в этой
области в 60-70-х годы ХХ века. Стоило появиться какому-нибудь удачному
программному обеспечению, оно тут же перехватывалось другими
разработчиками и немедленно совершенствовалось. В результате ускорялся
переход к новой стадии «информационного общества».
Экономическое содержание собственности начинает развертываться с
исходных природных ресурсов производства, с момента применения к ним
затрат труда. В собственности на ресурсы производства содержится
потенциально и собственность на его результаты.
Собственность имеет отношение и к проблеме эффективности
производства. Направляя характер присвоения результатов производства, она
предполагает и определенный характер затрат труда, а данные затраты труда
предопределяют экономическую возможность присвоения результатов.
На макроуровне система собственности и эффективность
общественного производства во многом определяют ресурсы развития
данного общества, тип экономического роста и в конечном счете влияют на
судьбу данного общественного устройства. Все известные в истории системы
собственности можно сравнивать между собой по критериям эффективности,
определяя их экономическую прогрессивность и место в развитии
материальной цивилизации.
В поведении экономических агентов на микроуровне представления о
правах собственности и сравнительной эффективности дают относительно
ясно структурированную картину стимулов других агентов и тем самым
позволяют спрогнозировать их поведение, что обеспечивает более
рациональное направление выбираемой стратегии.
Итак, собственность как экономико-правовое понятие раскрывается во
взаимосвязи структуры экономических отношений (производства,
распределения, обмена и потребления) со структурой прав (владения,
распоряжения и пользования), что определяет особенность данной
общественно-экономической системы.

§ 3. ТИПЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Типы соб- Собственность как экономическая категория представляет собой

ственности определенный тип экономических отношений.
Истории известны два относительно устойчивых типа отношений
собственности – отношения общественной и частной собственности.
Отношения общественной собственности характеризуют такую форму
производства, в которой все члены общности образуют союз по
использованию средств производства, находящихся в пределах данного
союза. Индивидуальный тип собственности выражает экономико-
юридическое право собственности отдельных индивидов или небольших
коллективов.
В рамках каждого типа отношений собственности возникают различные
ее формы.
Государственная В настоящее время нет ни одной страны, где бы
собственность государство не имело своей собственности и не
занималось бы хозяйственной деятельностью. Наибольшее распространение
государственная собственность получила в Западной Европе. Так, в Швеции
до 70% общественного продукта создается в госсекторе. От 30до 40% доля
государственной собственности в Великобритании, Франции. В Японии и
США доля государственной собственности составляет от 10 до 20%.
До 80-х годов XX века развитие государственной собственности имело
циклический характер: в периоды кризисов проводилась национализация
предприятий с целью спасения монополий от разорения, а в период подъема
ее распродажа.
В государственной собственности субъектом отношений владения,
распоряжения и пользования выступает государство. Возникновение
государственной собственности происходит путем строительства новых
предприятий за счет средств бюджета, полной или частичной
национализации частных предприятий (санаций). Государственный сектор
включает следующие основные типы предприятий: государственные
корпорации, предприятия неакционерного типа, предприятия и службы в
сфере социальной инфраструктуры, смешанные государственно-частные
предприятия.
Государственные корпорации - акционерные общества, в которых весь
капитал принадлежит государству, действуют на принципах коммерческого
расчета и подчиняются законам рынка.
Государственные предприятия неакционерного типа не являются
конкурентно-рыночными. К ним относятся так называемые “естественные”
монополии в отраслях производственной инфраструктуры: водо-, газо- и
энергоснабжение, связь. Сюда включаются и предприятия военно-
промышленного комплекса.
Составной частью государственного сектора являются государственные
предприятия и службы в сфере социальной инфраструктуры, производящие
невещественные блага и услуги (образование, здравоохранение, отдельные
сферы культуры) на нерыночных принципах. Внерыночный характер
продукта обусловливается здесь особенностями его потребительной
стоимости и назначением. Они, в свою очередь, определяют источники
средств: государственный и местный бюджеты.
Общество базируется на общественной собственности, обеспечивающей
его выживание, целостность и динамичную устойчивость. Во всех формах ее
проявления (общинной, общенародной, государственной) она сохраняет
единый внешний признак – неделимость по индивидуальным или групповым
правам владения и распоряжения.
 Любое общество располагает некоторой совокупностью материальных
благ, которые в рамках отдельного государства формируют его национальное
богатство. Прежде всего, речь идет о природных ресурсах. Их никто не
создавал, никто не вкладывал в них свой труд и никто в отдельности не
может рассчитывать на безусловное ими обладание. Т.е. не существует
оснований, по которым все прочие люди добровольно отказались бы от них в
пользу одного или нескольких человек. Ресурсы могут находиться только в
совместном владении всех членов сообщества. Заявляя свои права на
определенную территорию, население данной страны может обосновывать
свои притязания наследством своих предков, которые постарались, чтобы
территория государства была именно такой, а не иной.
Общенародные природные ресурсы могут эксплуатироваться
непосредственно государством, в этом случае они становятся объектом не
только государственной собственности, но и государственного владения и
пользования. Те же ресурсы, которые более целесообразно передавать в
эксплуатацию частными лицами или корпорациями, объективно становятся
объектами частного владения, но никогда – частной собственности. Именно
по этой причине в качестве представителя собственника государство имеет
право и обязано получать с владельцев природных ресурсов доход (ренту)
для использования ее в интересах собственника.
Государственная собственность оказывается необходима при
производстве многих общественных благ (таких как оборона, правопорядок,
образование, наука, культура и т.д.), но порождает серьезные потери в
эффективности из-за вытеснения добровольных форм сотрудничества
принудительными, при политизации процесса принятия решений, слабости
контроля со стороны собственников – налогоплательщиков за действиями
агентов, управляющих ресурсами общества от его имени.
Исключительной собственностью государства являются также объекты
воздушного пространства, эфира и ресурсов космических систем в том
понимании, в котором они включаются в национальное богатство.
Государство управляет общенародными ресурсами от имени всего
населения или его представителей.
Особо следует выделить проблему эффективности функционирования
государственной собственности. Мировой опыт показывает, что
государственная собственность может быть эффективной на таких
направлениях как макроэкономическое регулирование, определение
стратегии экономического развития общества в целом, оптимизации
структуры национальной экономики. И в то же время можно утверждать, что
в большинстве случаев государственная собственность функционирует не
достаточно эффективно. С одной стороны, это связано с развитием
госсобственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается
мотивация к труду. С другой, – эффективность государственной
собственности может снижаться и в отраслях с нормально
функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой
предприятием рыночной ориентации.
Частная Говоря о частной собственности следует заметить, что понятие
собственность «частный», «частная» имеет два вполне самостоятельных
значения: частный – индивидуальный и частный суверенный. Главная черта
собственника заключается не в индивидуализме, а в суверенности,
юридической независимости, экономической самостоятельности. Например,
сегодня крупная частная собственность перестала быть индивидуальной, а
превратилась в большей степени в коллективную. Частная собственность
должна проявляться, во-первых, в хозяйственной или предпринимательской
деятельности (выгода, коммерческий риск); во-вторых, в присвоении
результатов труда (после всех необходимых выплат предприниматель
самостоятельно решает вопрос об использовании своего дохода); в-третьих, в
решении судьбы объекта собственности (использовать, продать, подарить,
уничтожить). Таким образом, чистый режим частной собственности
предполагает, что собственник наделен полным и исчерпывающим пакетом
правомочий и что они надежно защищены от чьего бы то ни было
вмешательства. Существование частной собственности является важным
аспектом свободы, и в этом смысле она представляет собой особую ценность.
Но помимо этого она имеет и важное институциональное значение для
экономики, позволяя реализовать предпринимательский потенциал
отдельных членов и групп общества, их кооперацию и специализацию,
стимулируя нововведения и организационные новшества. Перераспределение
частичных правомочий в соответствии с индивидуальными знаниями и
талантами различных категорий собственников также способствует
максимизации совокупного богатства.
Частная собственность может выступать в разных формах:
- индивидуальная, принадлежащая одному лицу;
- коллективная, принадлежащая небольшой группе лиц, объединенных
в товарищества и кооперативы;
- акционерная – это тоже коллективная собственность, но
объединяющая значительное число физических и юридических лиц;
- корпоративная собственность, объединяющая преимущественно
юридические лица.
В общем плане частная собственность можно представить в следующем
виде: ( схема 3).
 Схема 3

Частная собственность

трудовая нетрудовая

рабовладельческая

феодальная

Буржуазная
индивидуальная

Индивидуальная Индивидуальные частные предприятия обычно невелики

частная собст- по размерам и охватывают небольшое число отраслей:
венность сельскохозяйственное и ремесленное производство
(фермерские хозяйства, мастерские), а также предприятия сферы услуг
(парикмахерские, химчистки, ремонт). Владельцем таких предприятий
является либо отдельное лицо, либо небольшое их число. Основаны такие
производства на труде самих владельцев и членов их семей, но может
привлекаться и наемный труд. Для этих производств характерна
неустойчивость, высокая степень затрат живого труда, слабая техническая
оснащенность и потому большая ротация и банкротство, разорение и
возникновение новых.
Особенностями и преимуществом индивидуальной частной
собственности являются:
- способность мобилизовать остаточные, не находящие полного или
вообще какого бы то ни было применения элементы
производственных ресурсов;
- способность обеспечить производство трудоемких, специфических,
немассовых продуктов или услуг, которые по тем или иным
причинам не обеспечиваются крупным обобществленным хозяйством
(ремонт обуви, одежды и т.д.).
Коллективная Данная форма собственности представляется прежде всего
частная кооперативными предприятиями, основанными на личном
собственность труде их членов, несущих полную ответственность за
результатами своей производственно-хозяйственной деятельности. Обычно
собственники, работники и руководители – это одни и те же лица. Данная
особенность отличает кооперативы от других видов коллективных
предприятий: товариществ, акционерных обществ.
Кооперативы играют большую роль в удовлетворении
платежеспособности населения, ликвидации дефицита товаров народного
потребления. Кооперативы – сравнительно небольшие по размеру
предприятия и им проще приспосабливаться к быстроменяющемуся спросу
населения.
Несмотря на положительные черты кооперативной собственности, ей
присущи некоторые недостатки. Это прежде всего преобладание интереса
текущего потребления над интересами производства и потребления в
будущем, а отсюда слабое стремление к долгосрочным капиталовложениям
и, конечно, определенная неустойчивость, нестабильность вплоть до
закрытия.
Акционерная Формой частной собственности может быть акционерная
частная собственность, как совершенная, гибкая и наиболее соот-
собственность ветствующая крупному общественному производству.
Возникновение акционерных предприятий было порождено потребностями
обобществления, присущего крупному машинному хозяйству. По способу
возникновения и функционирования акционерная собственность является
общественной, но вместе с тем характеризуется как индивидуальная.
К. Маркс назвал ее всеобщей частной собственностью. В этом ее достоинство
и универсализм. Акционерная форма собственности возникает из соединения
денежных средств для осуществления хозяйственной деятельности путем
выпуска акций, т.е. свидетельств о внесении участниками этого общества
вкладов в его общий капитал. Например, собственность фирмы «Дженерал
Моторз» принадлежит 3млн. акционеров.
В акционерной форме собственности, получившей развитие с начала
XVII века, собственники-акционеры имеют отношение к управлению в
зависимости от количества акций в их владении. Право на прямое
представление своих интересов в управлении акционерного общества дает
только контрольный пакет акций. Поскольку в корпорации действует
правило «одна акция – один голос», постольку именно крупные акционеры
имеют возможность удерживать в своих руках всю полноту власти, на свое
усмотрение распоряжаться капиталом корпорации и выдвигать в состав
управляющих «нужных» людей.
Интеллектуальная Наряду с имущественной собственностью имеет место
собственность интеллектуальная собственность. Он включает в себя
права на научные труды, изобретения, литературные и художественные
произведения фонограммы, театральные постановки и т.д. Выделяются
промышленная интеллектуальная собственности и авторское право.
Интеллектуальная промышленная собственность представлена
изобретениями, товарными знаками, промышленными образцами и
ассоциируется с патентной системой. Президент США А.Линкольн сказал:
«Патентная система добавляет топливо интереса в огонь гения». В
современной экономике патентная система играет важную роль.
Интеллектуальная собственность авторского права – это право автора дать
разрешение на изготовление копий собственного произведения, например,
книги, кинофильма, музыки, художественного образа и т.д.
Различают также две формы частной собственности в зависимости от
характера присвоения результата производства: трудовая и нетрудовая.
Нетрудовая возникает за счет чужого труда и собственник не имеет
отношения к производству с точки зрения затрат своего труда. Соединение
работника со средствами производства (процесс труда) может происходить
под командой собственника этих средств принудительно или на договорной
основе. Трудовая частная собственность базируется на личном труде
непосредственного производителя (например, небольшие мастерские,
фермерские хозяйства), но никогда в истории государства она не была ни
господствующей, ни преобладающей.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение хозяйственной деятельности.
2. Что такое экономическая среда жизнедеятельности человека?
3. Какие блага называются хозяйственными?
4. Чем отличается естественная среда от социальной среды
хозяйствования?
5. Дайте понятие экономической системы.
6. Назовите основные элементы любой экономической системы.
7. Почему собственность относится к экономико-правовым понятиям?
8. Каковы экономические предпосылки появления и развития
собственности?
9. В чем экономическое содержание собственности?
10. В чем принципиальное различие общественной и частной
собственности?
11. Какие формы общественной собственности существуют и в чем
особенности каждой из них?
12. Что служит объективным основанием государственной собственности?
13. В чем недостатки государственной собственности с точки зрения
стимулирования эффективности производства?
14. Какие принципы частной собственности соответствуют природе
рыночной экономики?
15. В чем особенности акционерной формы собственности?
16. Что такое «коллективная собственность» работников акционерного
общества?

ТЕМА 4. РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА

Если Вы, Государь, не дадите

свободу действий нашим людям
в торговле и ремеслах, будут
ждать нас великие беды.
Из послания В.Татищева
Петру I

§ 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РЫНКА И РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКИ
Рынок и Рынок - это особый механизм связи производства и
общественный потребления через куплю-продажу товаров. Как уже
характер отмечалось, каждый частный товаропроизводитель
производства самостоятельно принимает ключевые решения о том,
как производить, что и для кого. Однако результаты производства должны
получить общественное признание в процессе купли-продажи товаров.
Возникает фундаментальный вопрос экономической теории и практики,
который можно сформулировать следующим образом: каков тот
общественный механизм, который заставляет работника выполнять нужную
для удовлетворения общественных потребностей работу, причем с высоким
качеством и эффективностью?
Рыночный механизм основан на системе экономических стимулов и
санкций, которые исходят от самого потребителя. Выбор потребителя
признает или отрицает общественную значимость заключенного в товаре
труда. Поэтому законы рынка с силой общественной необходимости
заставляют обособленных производителей учитывать интересы потребителей
их товаров, а также действия друг друга. Свобода принятия хозяйственных
решений - исходное условие рынка, а подчинение определенным его законам
- необходимое требование.
Общественный характер производства в условиях рыночной экономики
определяется рядом факторов. Во-первых, частные производители занимают
определенное место в системе общественного разделения труда и
взаимосвязаны между собой как части целого. Во-вторых, они используют
ресурсы общества и находятся в определенной социальной среде. В-третьих,
общество в лице массы потребителей-покупателей определяет, в конечном
счете, необходимость и эффективность каждого вида производства. Таким
образом, общественный характер производства реализуется в рыночной
экономике не столько за счет прямого вмешательства государства от имени
всех членов общества, сколько их взаимосвязями в рыночном механизме.
Попытка регулировать в экономике СССР все экономические отношения
из единого экономического центра при помощи планово-административных
методов столкнулась с рядом нерешаемых проблем. Кризис
социалистической системы показал, что без общественного рыночного
механизма невозможно эффективное использование ресурсов общества для
удовлетворения его разнообразных потребностей. На весах истории решился
вопрос о выборе одного из двух возможных способов общественного
регулирования производства и потребления. Это проявляется в том, что
экономика тех стран, где более высокое качество продукции и уровень
жизни, строится по одним и тем же рыночным принципам при всем
многообразии их вариаций.
Идеальные принципы Можно выделить универсальные, идеальные
рыночной экономики принципы, свойственные различным
национальным экономикам, достигшим зрелой рыночной формы. К ним
относится прежде всего свобода предпринимательства. Она подразумевает
возможность распоряжаться ресурсами производства, включая собственный
талант и организаторские способности. Целью предпринимательства как
особого вида деятельности служит прибыль, рост своего благополучия. Но
ради этого требуется выполнить ряд условий рынка и удовлетворить
общественные потребности. Таким образом, “эгоизм” отдельных
предпринимателей ведет к росту благосостояния многих.
Указанный принцип предполагает, в свою очередь, мобильность всех
видов ресурсов, включая и технологию, и свободные денежные ресурсы, и
рабочую силу, и информацию. Соответственно движение ресурсов должно
быть обеспечено такими институтами рынка, как банки, биржи, развитая
торговая сеть, сеть коммуникаций и т.д. Все они служат для
перераспределения ресурсов, их взаимосвязи в экономическом кругообороте
и наиболее эффективного применения.
Критерием эффективного применения ограниченных ресурсов в
рыночной экономике служит максимизация прибыли, которая одновременно
является и стимулом для всех предпринимателей, и регулятором затрат.
Одним из ключевых моментов рыночной экономики являются
свободные цены, которые формируются только рыночным механизмом
спроса и предложения. Тем самым они связывают две стороны рынка
(продавцов и покупателей) в одну систему, оказывая воздействие на каждую
из них. Характер ценообразования отражает условия рынка и в случае
государственного установления цен может возникнуть нарушение его
механизма и внеэкономическая диктатура производства и потребления.
Рыночные цены выполняют ряд важных функций, о которых будет сказано
далее. Поскольку цена есть денежное выражение стоимости товаров,
постольку в идеале предполагается устойчивость финансовой системы и
денежного обращения.
Рыночная экономика Экономическую свободу сложно представить
и свобода личности без определенной политической свободы и
демократической модели государства. Сама эта модель предполагает, что
выбор рыночных принципов для экономики есть выбор самих ее участников,
то есть большинства населения. Они исходят из того, что рыночная
экономика избавляет от товарного дефицита и стимулирует научно-
технический прогресс, повышение качества товаров, особенно в гражданских
отраслях. При других известных исторических типах социально-
экономического устройства таких достижений достичь не удалось, а кроме
того, более значительно ограничивалась свобода личности.
Таким образом, экономическая свобода и свобода личности -
взаимосвязанные понятия, недостижимые друг без друга. В нормальной
рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель
имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения
качества продукции, ее цены, сроков поставки, послесбытового
обслуживания и других параметров). В то же время продавцу
предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.
 Рыночный обмен – условие реализации экономического интереса
участников обмена. Только процесс обмена позволяет выявить и сопоставить
затраты труда на производство того или иного продукта, оценить его
количество, качество, признать эти затраты полезными и взаимовыгодными.
Специализация человечества в производстве материальных благ и услуг
позволяет быстрее и с меньшими затратами удовлетворить необходимые
потребности. Как считал А.Смит, смысл подобного обмена можно расценить
так: «Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что необходимо тебе».
Не случайно в неолиберальном теоретическом направлении конечным и
самым общим определением рынка выступает трактовка его как сферы, в
которой индивидуумы свободны действовать или обмениваться, будучи
ограничены лишь правовыми нормами, в равной степени относящимися ко
всем участникам рынка.
Рынок является достижением человеческой цивилизации, но следует
помнить, что возникновение и становление рынка - это не столько результат
волевых решений, сколько следствие очень длительного исторического
развития.
Условия Каковы же исторические условия, сделавшие рынок
возникновения объективно необходимым? Первое условие –
рынка общественное разделение труда и специализация отдельных
видов производства. Этот процесс не имеет пределов и объективно связан с
ростом производительности труда. Но в то же время разделение труда с
неизбежностью требует обмена. Уже древние скотоводы нуждались в
продуктах земледелия, а земледельцы отнюдь не были вегетарианцами.
Обмен все более расширялся. Сначала он шел лишь внутри общины, затем
возник межобщинный обмен.
Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило
стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи.
Появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других
людей.
Второе условие формирования рыночных отношений - это экономическая
обособленность производителей. Товарный обмен обязательно предполагает
стремление к эквивалентности. Никто не хочет проиграть, т.е. хочет
получить взамен своего товара определенный эквивалент.
Далее в рыночную среду стали попадать ресурсы производства, вплоть до
появления рынка рабочей силы, рынка технологий и, наконец, уже в наше
время, рынка информации. Образовалась система рынков, взаимосвязанных
между собой, когда положение на одном рынке влияет на состояние других.
Таким образом, современная рыночная экономика представляет собой
систему рынков с развитой инфраструктурой и мобильными
коммуникациями, вовлекающую в свою орбиту новые виды ресурсов и
достижения научно-технического прогресса.
 § 2. КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВА НЕ РЕШАЮТСЯ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ ?

Позитивные функции рынка делают его достаточно эффективной

системой. Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-
технический прогресс, рыночная экономика вместе с тем демонстрирует
неспособность решать многие важные социально-экономические проблемы.
У рыночного хозяйства есть свои врожденные недостатки (несовершенства).
Во-первых, функционирование рыночной системы основано на
стихийном действии экономических регуляторов, что порождает
неустойчивость экономики, диспропорции между отраслями и сферами
народного хозяйства. Восстановление равновесия осуществляется через
кризисы и другие потрясения.
Во-вторых, стихийно действующий механизм рынка не настраивает
экономику на удовлетворение многих общественных потребностей,
внутренне не способствует формированию фондов, идущих на
удовлетворение нужд общества, не связанных непосредственно с бизнесом.
Прежде всего, это формирование социальных трансфертов (пенсии,
стипендии, пособия), поддержка образования, здравоохранения, науки,
искусства, культуры, спорта и многих других социально ориентированных
сфер.
В-третьих, рынок не обеспечивает стабильную занятость
трудоспособного населения и гарантированный трудовой доход, допуская
колебания спроса на рабочую силу и наличие безработицы.
Рыночные отношения неизбежно ведут к дифференциации доходов,
социальному расслоению, усиливают социальную напряженность.
Единственным критерием справедливого распределения доходов для рынка
служит результативность по итогам конкуренции на рынке рабочей силы.
В-четвертых, естественная жажда ускоренного оборота капитала
приводит к тому, что рыночная экономика не стимулирует инвестирование в
крупные проекты, не сулящие скорых прибылей и связанные с большим
риском.
Существуют и требуют государственного вмешательства и иные
проблемы, которые рынок решить не в состоянии. Сюда относятся
неравномерность регионального развития, необходимость удовлетворения
общественных потребностей, борьба с инфляцией и монополизмом и многое
другое.
Итак, с одной стороны, рынок представляет собой наиболее эффективный
способ хозяйственной организации, а с другой, - у него есть существенные
недостатки, которые могут и должны быть нейтрализованы или смягчены с
помощью разных форм вмешательства государства.
Современная экономика - это регулируемая рыночная экономика, в
которой решается задача совмещения саморегуляции рыночных отношений с
их корректировкой в соответствии с социальными приоритетами.
Функции Рынок выполняет следующие функции:
рынка - регулирует распределение трудовых, материальных,
финансовых ресурсов по сферам производства, обеспечивает поддержание
пропорций общественного производства:
- стимулирует снижение издержек производства, развитие научно-
технического прогресса;
- дифференцирует товаропроизводителей, устраняя неэффективные
производства и повышая тем самым общую эффективность всей
хозяйственной системы.
Для того, чтобы рынок реально выполнял свои функции, необходимо:
- во-первых, наличие множества независимых равноправных
конкурирующих товаропроизводителей , действующих на основе
различных форм собственности. Это обеспечивает возможность
выбора для продавцов и покупателей;
- во- вторых, свободное ценообразование;
- в-третьих, устойчивость экономической и политической системы.

§ 3. МОДЕЛИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Многосекторность Свойством рыночной экономики является ее

рыночной многосекторность, то есть разнообразие форм
экономики собственности и хозяйствования. Удельный вес
каждой формы неодинаков в разных странах, на разных этапах развития. Это
зависит от политических традиций, от влияния государства в данной стране,
от зрелости той или иной формы собственности. В частности, для модели со
значительным удельным весом государственного сектора применяется
термин “смешанная экономика”. Он характеризует не только важную роль
государственной собственности, но и проблему сочетания государственных и
частных интересов, политику компенсации недостатков частного рыночного
сектора, его социальных издержек. В отличие от моделей так называемого
“чистого капитализма”, где роль государственного сектора несущественна и
частный сектор бизнеса обладает максимальной свободой, в странах со
“смешанной экономикой” применяются несколько другие политические
принципы. Это влияет соответственно на поведение рыночных агентов и
отражается в концепциях экономической теории. Такая модель существует в
Швеции, Норвегии, Австрии, Франции и ряде других стран.
Социальное Определенную модель рыночной экономики, представляемую
рыночное иногда как третий путь (между чистым капитализмом и
хозяйство государственным социализмом), называют “социальным
рыночным хозяйством”.
При этом исходят из того, что социальная справедливость означает
наличие шансов у всех. В частности, в образовании это обеспечивается
стипендиями для более бедных, но как кредит, а не подарок. Социальная
безопасность включает страхование от безработицы и пенсионное
страхование. Предусматривается значительное перераспределение доходов
для безопасности каждого и жизни, достойной человека.
Чистому капитализму требуются государственные условия для
превращения его в гуманное и социальное. Оно нестабильно и ведет к
экономическим и социальным деформациям. Рамочные условия, идущие от
государства, предназначены для того, чтобы отдельные экономические
действия по возможности не вступали в противоречие с социальными целями
и свободой других. Важнейшими сферами здесь являются также отношения
конкуренции, правовые дополнения в области социальных дел, труда и
вопросах участия в управлении, общественная инфраструктура,
регулировочный механизм охраны окружающей среды.
Модель “социального рыночного хозяйства “получила максимальное
признание в экономике Германии в послевоенный период. И в этой модели
существует напряженное отношение между “социальным “ и
“эффективным”. Противовесы между обоими элементами могут смещаться
внутри определенных допусков, если не затрагиваются основные элементы
рыночной экономики.
Становление Социально-экономические преобразования, особенно интен-
рыночной сивно идущие с 1992 года в России, по своей глубине и силе
экономики воздействия не имеют аналогов в ее истории. Это объясня-
в России ется во многом тем, что один тип экономики меняется на
принципиально противоположный. Административно-командная плановая
экономика на базе абсолютной монополии государственной собственности
по своим идеалам и механизму отрицала рыночные принципы.
Преимуществом социалистического хозяйства считалась возможность
обеспечивать приоритетный рост производства средств производства по
сравнению с производством предметов потребления и на этой основе
добиваться высоких темпов роста. Система фиксированных цен и
административного распределения потребительских товаров сопровождалась
подавленной инфляцией, разрушением функций денег, фактическим
превращением советского рубля в фиктивные деньги и, как следствие,
неизбежным обесцениванием сберегательных вкладов, которое перешло из
неявных форм в явные сразу после либерализации цен. Последствия всего
этого также стали тяжелейшим бременем в ходе нынешних реформ.
На начальном этапе реформ отсутствовали многие институциональные
предпосылки для создания нормально функционирующих рынков. Как
следствие возникают существенные различия между представлениями об
идеалах рыночного хозяйства и реалиями рыночной реформы.
Экономическая база реформы оказалась уязвима со стороны устаревшего
экономического потенциала, включая качество продукции, квалификацию
рабочей силы и технику. Модернизация же и переподготовка рабочей силы
является трудной задачей и при более благоприятных обстоятельствах.
Требуется также такая предпринимательская среда, в которой производители
имеют ресурсы, власть и мотивацию для осуществления экономической
перестройки своих фирм. А это как раз те факторы, которых остро не хватает
на стадии переходного периода.
Выбор модели рыночной экономики для России является существенным
моментом политических решений на фоне решения текущих проблем. При
этом невозможно прямое копирование любой из существующих моделей
развитой рыночной экономики, следовательно, необходима выработка
теорией и практикой промежуточной модели переходной экономики от
государственно-плановой к рыночной.
Следует учитывать важную роль государства в создании рыночной
конкурентной среды, отвечающей национальным интересам.

§ 4. ТОВАРНАЯ ФОРМА ХОЗЯЙСТВА И СВОЙСТВА ТОВАРА

Натуральное и Товарное хозяйство является более прогрессивным по

товарное сравнению с натуральным. Оно предполагает более вы-
хозяйство сокий уровень производительных сил, а свойственные
ему организационно-экономические отношения стимулируют дальнейшее
совершенствование вещественных и личных факторов хозяйствования.
Натуральное хозяйство - замкнутая система. Общество, в котором оно
господствует, состоит из массы разобщенных и экономически
изолированных друг от друга хозяйственных единиц (семей, общин,
поместий). Каждая единица опирается на собственные производственные
ресурсы и самообеспечивает себя всем необходимым для жизни: выполняет
все виды хозяйственных работ, начиная от добывания сырья и вплоть до
создания продукта для потребления. В наиболее чистом виде натуральное
хозяйство существовало только у первобытных народов, когда они не знали
общественного разделения труда, обмена и частной собственности.
Экономической основой натурального производства является сельское
хозяйство (прежде всего земледелие) и домашняя промышленность.
Товарное производство - тип организации хозяйства, при котором
полезные продукты создаются для их продажи на рынке. В связи с этим здесь
по-иному, чем в натуральном хозяйстве, решаются главные проблемы
экономической организации, связанные с созданием полезных вещей. Что
создавать, как для этого использовать природные ресурсы и для кого
предназначаются продукты - все эти вопросы решаются в соответствии с
требованиями рынка.
Товар - есть продукт труда, предназначенный для обмена, для продажи.
Любой товар обладает прежде всего видимым свойством -
потребительной стоимостью, то есть способностью удовлетворять какие-
либо человеческие потребности. В развитом хозяйстве в товарный мир
входят не только вещи, но и услуги - полезные виды работы. Полезность
товарных тел неотделима от их вещественных свойств. Поэтому
потребительная стоимость товаров может получить объективную оценку в
зависимости от степени их полезности.
 Вместе с тем потребители могут давать различную субъективную оценку
полезности одного и того же товара. Такой субъективизм зависит от уровня
культуры и степени развитости потребностей людей, от психологических и
иных факторов. Ведь не случайны пословицы: “На вкус, на цвет товарища
нет”, “О вкусах не спорят”.
Кроме того, по мере насыщения потребностей человек может
чувствовать убывающую полезность каждой дополнительной пропорции
товара. Одно дело, скажем, первый глоток воды в жаркий день и иное -
пятый и десятый. Правда, такой тенденции не наблюдается, когда человек
приобретает улучшающиеся товары длительного пользования.
Другое свойство товара - меновая стоимость, т.е. способность товара
обмениваться на другие полезные вещи в определенных пропорциях
(соотношениях) обмена. Продаваемый (меняемый) товар предполагает
эквивалентное возмещение. Еще Аристотель заметил: “Обмен невозможен
без равенства - а равенство без соизмеримости”. Однако что лежит в основе
соизмеримости - никто не мог ответить в течение более двух тысячелетий.
Первым попытался найти объективное содержание равенства цен
основоположник теории стоимости У.Петти. Он установил, что в основе
пропорций обмена лежит равенство труда, рабочего времени, которое
затрачено на сопоставляемые товары. Углубляя идеи У.Петти, А.Смит
пришел к самому широкому обобщению: “Труд является единственным
всеобщим, равно как и единственным точным мерилом стоимости, или
единственной мерой, по которой мы можем сравнивать между собою
стоимости различных товаров во все времена и во всех местах”.
Таким образом, товар обладает двумя свойствами – потребительной
стоимостью и меновой, или просто стоимостью, определяемой затратой
труда на его производство. Но эти затраты существенно отличаются друг от
друга. Труд крестьянина отличается от труда портного условиями
производства, целью трудовых операций, применяемыми при этом орудиями
и предметами труда, характером выполняемых операций и, самое главное,
его результатами. Исходя из этого можно определить, что труд,
затрачиваемый в определенной полезной форме, создающий потребительные
стоимости, называется конкретным трудом. Вместе с тем он не может
придавать товарам то общее свойство, которое позволяет им обмениваться.
Однако этот труд выступает как затрата общечеловеческой рабочей силы
вообще, независимо от его конкретной формы. Эта затрата носит название
абстрактного труда, создает стоимость товаров и делает их соизмеримыми.
Появляется абстрактный труд только в процессе обмене и представляет
собой частичку общественного труда в товарном производстве.
При определении стоимости следует различать простой
(неквалифицированный) и сложный труд. Последний требует
предварительных затрат работника на приобретение квалификации, и это
учитывается, в конечном счете, в обмене. В экономической системе
признаются не любые затраты труда, а лишь те, которые может в данный
момент «вынести» общество. Поэтому в обмене фактически устанавливается
общественная мера затрат труда (общественно-необходимые затраты) - она и
определяет количество абстрактного труда и в конечном счете пропорции в
обмене.
К. Маркс показал, что товарному хозяйству свойственно основное
противоречие - между частным и общественным трудом. С одной стороны,
работа производителя - в силу его обособленности - является его частным
делом ( в том числе и трудового коллектива). С другой стороны, работники
заняты общественным трудом, ибо их деятельность представляет часть
общечеловеческого труда, предназначенного для удовлетворения
потребностей людей, и возмещается ими. Рыночная экономика в процессе
своего совершенствования смягчает это противоречие через включение
плановых элементов при уровнях организации фирм и государственного
управления.

§ 5. ЗНАЧЕНИЕ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ЭКОНОМИКИ

По-разному отвечают на этот вопрос разные экономические школы.

Представители классического направления ставили рынок превыше всего.
Адам Смит, которого называют родоначальником современной
экономической теории представители всех ее направлений от монетаристов
до марксистов, считал рынок «естественным порядком», полностью
соответствующим природе человека. Его последователи развили эту идею,
что наиболее ярко выразил Жан-Батист Сэй. По его мнению, рыночный
механизм настолько гибок, что в состоянии сам устранить диспропорции,
которые время от времени образуются в экономике, - с помощью свободной
конкуренции. Принципиально иной подход сформулировал К. Маркс:
рыночный механизм стихиен по своей сути, а рыночное равновесие
достигается через диспропорции и кризисы. Противоречия, которые
появляются с развитием рынка, носят антагонистический характер. Отсюда
делался вывод об исторической обреченности экономического строя,
основанного на рыночных отношениях. В XX веке, особенно с конца 30-х
годов, с распространением кейнсианских идей, в мировой экономической
мысли господствующее положение заняли теории, рассматривающие рынок
как всеобщий регулятор пропорций и направлений производства. Такой
рынок допускает вмешательство в управление им со стороны государства.
Именно он обеспечивает устойчивую связь между производством и
потреблением благ и услуг и формирует оптимальную структуру
производства.
Рынок следует рассматривать как альтернативу командно-
административному плановому методу регулирования экономических
отношений в обществе. Практически во всех странах (бывших
социалистических) от него отказались и ищут пути к новому способу
обретения экономической эффективности.
 Вместе с тем, следует подчеркнуть: нет экономической системы, которая
использует только один из способов координации экономической
деятельности в чистом виде. Так, например, в нашей стране даже в годы
самого жесткого государственного регулирования существовал «черный
рынок», цены которого значительно отличались от государственных,
легальных. В то же время современная цивилизованная экономика,
ориентированная на рынок, использует такие рычаги административного
регулирования, как стандартизация, налоги и т.д.
В целом опыт развитых стран показал, что приоритет рыночной
экономики в настоящее время обеспечивает устойчивый экономический рост
и решает фундаментальную проблему экономики – регулирование действий
участников производства.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое рынок вообще?
2. Под воздействием каких факторов сформировалось современное
рыночное хозяйство?
3. На каких принципах основано действие рыночного механизма?
4. Какие положительные свойства можно выделить в развитой
цивилизованной рыночной системе?
5. Почему централизованная планово-государственная экономическая
система не смогла решить общественные проблемы лучше рыночного
механизма?
6. Почему рыночная система сама по себе не может решать многие
общественные проблемы?
7. Как соотносятся общие принципы рыночной системы и ее модели ?
8. Какие модели рыночной системы Вы можете выделить?
9. В чем основные отличия натурального и товарного хозяйствования ?
10. Дайте определение товара. Чем товар отличается от продукта труда?
11. В чем отличие потребительной стоимости от меновой ?
12. Дайте определение стоимости товара.
13. Сформулируйте определение конкретного и абстрактного труда.
14. Что понимается под общественно-необходимыми затратами труда.
15. В чем состоит основное противоречие товарного хозяйства.

ТЕМА 5. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ В МЕХАНИЗМЕ

РЫНКА

Спрос-предложение – вечный
маятник рынка

§ 1. СПРОС И ФАКТОРЫ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ

Рыночная экономика представляет собой бесконечно повторяющееся

проявление спроса и предложения. Проблемы их взаимодействия играют
первостепенную роль в понимании законов функционирования товарного
производства. Исследования спроса и предложения и сделанные на их основе
выводы позволяют прогнозировать динамику изменения ситуации на рынке и
управлять сложными экономическими процессами, направляя их в нужное
русло.
Понятие Начальное представление о “спросе” имеет каждый человек и
спроса выступает оно как потребность в определенных благах.
Поэтому можно сказать, что основу спроса образуют те или иные
человеческие потребности. Из всей их совокупности можно выделить
первичные потребности, связанные с обеспечением самого существования
человека, и вторичные потребности, возникновение которых определяется
прогрессом общества. Однако градация потребностей на первичные и
вторичные весьма условна, и то, что одним кажется роскошью (например,
личная библиотека), другим представляется неотъемлемым элементом их
существования.
Следует четко различать желание человека что-либо купить и готовность
его это сделать исходя из своих платежных возможностей. Поэтому в
экономической теории под спросом понимают именно платежеспособный
спрос, потребность в товаре, равная величине покупательских средств
потребителя.
Закон С чего начинается путь потребителя к желанной вещи, которую
спроса он задумал купить? Безусловно, с анализа цен на эту вещь.
Будущий покупатель выяснит цены на данный товар в других магазинах, на
аналогичный товар, на условия его эксплуатации, если таковые предстоят и
т.д. Но безусловно просматривается одно обстоятельство: наиболее
притягательным фактором в приобретении товара является цена. Если какая-
либо потребность может быть удовлетворена только через оплату
соответствующего товара или услуги, то размер этой оплаты (цена) влияет на
выбор приобретаемых товаров и величину их приобретения.
Отсюда следует, что величина спроса непосредственно зависит от цены
товара - чем дороже товар, тем меньшее его количество может приобрести
покупатель, располагающий определенной суммой денег, и, наоборот, чем
меньше цена, тем больше он может купить, имея то же количество денежных
средств. Эта зависимость может быть представлена в виде таблицы, которую
в экономике принято именовать шкалой спроса.

ШКАЛА СПРОСА

Цена (Р), руб. Спрос (Q). шт.

10 1
8 2
4 3
2 8

Графически данную зависимость можно выразить следующим образом:

 P Q - количество
10 P - цена
D - спрос
8

2
QD
1 2 3 8

Рис. 1. Кривая спроса

Как следует из графика (рис.1), каждая точка на кривой спроса

показывает его величину при определенном уровне цены на данный товар и
наглядно демонстрирует, что с ростом цены спрос снижается и наоборот, т.е.
между ценой и количеством покупок товара существует обратная
(отрицательная) зависимость. Экономисты назвали эту обратную связь
законом спроса. Другими словами, чем больше количество товара, которое
необходимо продать, тем ниже должна быть назначаемая на него цена.
Следовательно, закон спроса можно записать так:
Δ QD 1
Закон спроса = ------- , или Δ QD = F -------- ,
Δ P Δ P

где F - функция от цены (Р)

Для понимания закона спроса вовсе не безразлично: зависимость “чего”

от “чего” имеется в виду - цены от спроса или спроса от цены. Закон спроса -
это такая модель экономики, в которой спрос определяется ценой.
Действие закона спроса проявляется через так называемый «эффект
дохода» и «эффект замещения». Эффект роста дохода, при неизменном его
фактическом уровне, возникает в случае снижения цен на какой-либо товар, в
результате чего теперь на ту же сумму покупатель может приобрести больше
товара, чем раньше. Сэкономленные в результате снижения цен деньги
потребитель не обязательно потратит на покупку подешевевшего товара, он
может приобрести и что-нибудь другое, но, как показывает практика, в
большинстве случаев люди склонны истратить сумму денег на приобретение
именно этого товара.
Эффект замещения выражается в том, что при более низкой цене у
покупателя появляется возможность приобрести дешевый товар вместо
аналогичных товаров, которые теперь оказываются относительно дорогими.
Потребители склонны заменять дорогие товары более дешевыми. Эффекты
«дохода» и «замещения» совмещаются и приводят к тому, что у потребителя
возникает способность и желание покупать большее количество товаров по
более низкой цене, чем по высокой.
«Величина» Цена -важный, но не единственный фактор, определяющий
спроса и спрос на конкретный товар. В связи с этим в экономике
«объем» принято различать два понятия - “величина” спроса и “объем”
спроса спроса.
Величина спроса есть фиксированный определенной ценой размер
покупок, графически это выглядит как движение по самой кривой спроса - с
уменьшением цен потребитель увеличивает количество покупаемого товара.
В то же время существует целый ряд неценовых детерминант,
вызывающих изменения в объеме спроса и приводящих к сдвигу положения
кривой на графике в сторону увеличения или уменьшения.
К ним относятся следующие.
1. Изменение потребительских вкусов и предпочтений. На вкусы и
предпочтения покупателей влияют различные факторы: сложившиеся в
обществе традиции, уровень образования и культуры покупателей, усилия
производителя в области рекламы, изменение моды, стремление
покупателей не отстать от других или, наоборот, желание обособиться,
выделиться, проявление различного рода демонстративного потребления.
Например, с исчезновением моды на кримплен спрос на него упал почти до
нуля.
2. Изменение доходов покупателей. Этот фактор проявляет себя
неодинаково по отношению к различным товарам. В случае роста дохода
потребителей спрос на одни виды товаров растет, а на другие, наоборот,
снижается, т.е. зависит от природы самого товара. К товарам, спрос на
которые по мере роста дохода увеличивается, относят так называемые
нормальные товары или товары высшей категории; вторая группа товаров
образует товары низшей категории, спрос на которые изменяется при
изменении доходов в противоположном направлении. Примером товаров
низшей категории являются хлеб, картофель, крупы, дешевая одежда низкого
качества, поездки на общественном транспорте. Товары высшей категории -
мясо, животное масло, модные предметы одежды, автомобили и т.п.
3. Изменение цен на товары-заменители (субституты) и сопряженные
товары. Учитывая возможность замещения одних товаров другими,
увеличение (уменьшение) цены товара может вызвать рост (снижение)
спроса на заменяющий его товар, если даже цена последнего останется
прежней. Например, говядина и свинина - это товары заменители. Если цены
на свинину возрастут, а на говядину останутся неизменными, покупатели
снизят потребление свинины за счет увеличения потребления говядины.
Ракетки и теннисные мячи - это сопряженные товары, при снижении цены
ракеток их потребление возрастет, но для игры понадобятся мячи, которых
станут покупать больше даже по прежней цене.
4. Изменение числа покупателей, а также состава и структуры
населения. Количественное увеличение покупателей влечет за собой и рост
покупаемых ими для своего потребления товаров, кроме того, если
происходят структурные изменения, например, в результате роста
рождаемости увеличивается количество детей, произойдет рост спроса на
товары детского ассортимента, не связанный с изменением цен. Увеличение
же доли пенсионеров в населении повышает спрос на лекарства и услуги
помощников по хозяйству.
5. Экономические ожидания в отношении будущего уровня цен и
размера своего дохода могут побудить покупателей в настоящий момент
увеличить или уменьшить количество покупаемого товара.
6. Экономическая политика государства в области доходов.
Государственные субсидии, различного рода пособия, выплачиваемые в
денежной форме или распределяемые в виде карточек, оказывают
существенное влияние на спрос.
Изложенное по различию в изменении объема спроса и величины спроса
можно отразить на графике (рис.2).

•D

•C

QD

Рис.2. “Величина” спроса и “объем” спроса

«Исключения» из Закон спроса действует всегда. Хотя в жизни можно

закона спроса найти ряд ситуаций, когда кажется, что они являются
исключением из правил. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается,
что эти исключения были мнимыми.
1. Повышение цены сопровождается повышением величины спроса.
Ожидание еще большего роста цен в будущем делают сегодняшние покупки
по возрастающей цене выгодными. Потратить больше сегодня, чтобы
многократно сэкономить завтра - таков “смысл первого исключения”, и он
полностью укладывается в механизм действия закона спроса.
2. Понижение цены сопровождается понижением величины спроса. Если
есть уверенность, что завтра товар будет стоить еще дешевле, то не следует
покупать его сегодня, даже если цены на него и снизились.
3. Стабильный спрос на традиционно дорогостоящие изделия. Есть
группа товаров, цены на которые устойчиво высоки и практически никогда
не снижаются: изделия из золота, меха, земля, недвижимость, антиквариат,
картины и т.д. Покупку этих товаров следует рассматривать как выгодное
помещение денежных сбережений. А так как цены на них и дальше будут
возрастать, то приобретение их и есть та выгода, которую покупатель имеет
сегодня, что и соответствует логике закона спроса.
4. Покупка из товаров-субститутов наиболее дорогого. Это явление
иногда называют по имени известного американского экономиста и
социолога “эффектом Веблена”, что означает покупку товаров особого рода
по высоким престижным ценам и тем самым должно свидетельствовать о
высоком статусе покупателя. Объясняется это неэкономической мотивацией
и не имеет отношения к закону спроса. В данной ситуации покупателем
движет либо высокая общественная престижность самого факта покупки
исключительно дорогого товара, либо привычка, с которой он не хочет
расстаться, либо ожидание через высокую цену товара его хорошего
качества.
Разновидности Покупательский спрос - сложное, многомерное явле-.
спроса ние. В зависимости от формы образования различают
потенциальный, формирующийся и сложившийся спрос.
Потенциальный - это спрос, который существует в так называемой
скрытой форме, не проявляя себя до тех пор, пока на рынке не появится
новый, соответствующий данному спросу товар. Он возникает как результат
того, что покупатель, по тем или иным причинам, не удовлетворен
существующими товарами и ждет появление новых, способных
удовлетворить его запросы.
Формирующийся - это складывающийся спрос на новые товары при их
появлении на рынке.
Сложившийся, или существующий спрос - это то количество денег,
которые потребители хотят и могут истратить на покупку стабильно
признанного на рынке товара.
В зависимости от намерений покупателя различают жесткий,
альтернативный, импульсивный и ажиотажный спрос.
Жесткий спрос возникает в том случае, когда мы имеем дело с
покупателем, приверженном к определенной марке товара, который
постоянно покупает товары именно этой марки и не намерен совершать
покупку аналогичного товара, но другой марки (сорта, разновидности и т.п.).
Альтернативный спрос имеет место в том случае, если покупатель не
имеет четкой приверженности к одному товару и совершает покупку в
зависимости от наличия товара в продаже.
Импульсивный спрос возникает в том случае, когда покупатель
первоначально не имел намерения купить товар, но под влиянием каких-либо
внешних побудительных мотивов, возникших непосредственно в месте
продажи товара, совершил покупку. Как свидетельствует практика, в 70%
случаев продукты питания приобретают на основе импульсивного спроса.
Ажиотажный спрос является результатом кризисного, неблагополучного
состояния экономики (инфляция, дефицит и т.п.), при котором желание
покупателя обезопасить себя от неблагоприятной ситуации (рост цен,
исчезновение из свободной продажи товара и т.п.) побуждает его делать
излишние покупки, не соответствующие его реальным потребностям в
товаре.
В зависимости от состояния рынка спрос принято подразделять на
негативный, отсутствующий, падающий, колеблющийся, полноценный,
чрезмерный, иррациональный.
Отрицательным, или негативным спрос является в том случае, когда
покупатель по тем или иным причинам негативно относится к какому-либо
товару, в результате чего он отказывается от покупки или даже избегает ее.
Отсутствующий спрос - это результат безразличия покупателя к товару,
в этом случае он также не приобретает товара, считая его для себя
бесполезным.
Падающий спрос имеет место в том случае, когда по тем или иным
причинам у покупателя утрачивается интерес к приобретению товара,
который проигрывает в конкурентной борьбе новому, более совершенному.
Колеблющийся спрос связан с особенностями конкретного товара и
носит ярко выраженный сезонный характер, с периодическими пиками и
спадами объемов продажи.
Полноценный спрос - это наиболее желательная для
товаропроизводителя ситуация на рынке, которая возникает в том случае,
когда большинство предлагаемых к реализации товаров находят своего
покупателя.
Чрезмерный спрос возникает в том случае, когда количество товара,
которое стремятся приобрести покупатели, превышает возможности по его
производству.
Иррациональный спрос - это спрос на так называемые “вредные”
товары, оказывающие отрицательное воздействие на здоровье человека или
состояние окружающей среды.

§ 2. ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА. ИЗМЕРЕНИЕ

ЭЛАСТИЧНОСТИ

Как мы уже отмечали, величина спроса изменяется с изменением цены.

Однако спрос на различные товары по-разному реагирует на подобные
изменения - он может как возрасти при падении цены товара, так и остаться
почти неизменным. Это зависит от эластичности спроса, т.е. от способности
спроса изменяться в зависимости от изменения цены. Мерой такого
изменения является коэффициент ценовой эластичности спроса, который
показывает, насколько измениться спрос при 1% изменения цены.
Можно выделить различные варианты проявления ценовой эластичности
спроса.
В общем случае законность такова: чем более необходимым является
потребление данного блага, тем менее эластичен спрос на него. Даже
пятидесяти процентный сдвиг в изменении цен на такие товары как хлеб,
соль, спички сравнительно слабо повлияет на спрос на них; между тем такое
же повышение цены например, на копчености, шоколадные конфеты,
осетрину и т.д. заставляет многих сравнительно сократить потребление этих
продуктов.
Неэластичный спрос проявляется, если платежеспособная потребность
покупателей не чувствительна к изменениям цен. Скажем, как бы ни
возрастали или ни понижались цены на соль, спрос на нее не изменен.
Спрос имеет единичную эластичность, когда 1% изменения цены
вызывает 1% роста объема продаж. Коэффициент эластичности равен
единице, изменение объема выручки равно нулю. Бесконечно эластичным
считается спрос, если имеется только одна цена, по которой потребители
покупают товар. В этом случае коэффициент эластичности равен
бесконечности, а спрос реагирует таким образом, что даже незначительное
снижение цены способно вызвать его неограниченный рост, а увеличение -
привести к его полному падению. Коэффициент эластичности равен нулю в
случае совершенно неэластичного, или жесткого спроса, при котором
потребители покупают постоянное количество товара независимо от
изменения его цены (например, покупка инсулина больных диабетом).
Все сказанное об эластичности спроса можно изобразить графически
(рис. 3,4).
1 - эластичный спрос
P
2-единичный спрос
1
3- неэластичный спрос
2
3
QD

Рис.3 Эластичность спроса

P 5
4 - бесконечно эластичный спрос
5 - абсолютно жесткий спрос

QD

Рис.4 Эластичность спроса

 Ценовая эластичность зависит от множества факторов. В первую очередь,
это острота потребности в товаре, определяемая важностью товара для
потребителя.
Предметы первой необходимости имеют обычно низкую эластичность.
Так, при любых колебаниях цен на пшеницу потребление хлеба почти всегда
остается постоянным. Небольшой эластичностью отличается также спрос на
предметы роскоши. Текущие цены на такие товары, как драгоценности,
путешествия, услуги высококвалифицированных юристов, медиков
настолько велики, что спрос на них практически предъявляется только
богатыми людьми. Такой спрос малоэластичен по отношению к цене.
Другим важным фактором, влияющим на эластичность спроса, является
наличие товаров-субститутов: чем больше у покупателя возможность выбора,
другими словами, чем больше товаров-заменителей, тем выше эластичность
спроса.
Интересно проявляет себя ценовая эластичность в различном временном
интервале. Реакция спроса в ответ на изменение цены, как правило,
несколько запаздывает, поэтому в краткосрочном периоде изменения спроса
в связи с изменением цен будут менее выражены, чем в долгосрочном. Это
связано с тем, что переход на другие товары связан с изменением
покупательских привычек, а это всегда требует определенного времени.
В заключение необходимо отметить, что величина спроса часто не
совпадает с количеством реально купленного покупателем товара, поскольку
спрос зависит только от желаний и возможностей покупателя, и на размер
покупок оказывает влияние еще и практическое наличие товара на рынке, т.е.
величина предложения, о котором более подробно мы поговорим в
следующем параграфе.

§ 3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ И ФАКТОРЫ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ

Закон спроса является важнейшим регулятором рыночной экономики.

Снижение спроса при росте цен защищает покупателя от произвола
производителя и ставит последнего перед необходимостью выбирать самый
эффективный режим хозяйствования. Производитель создает товары и
предлагает их потрбителю.
Состав пред- Совокупность товаров, выносимых на рынок и предлагаемых
ложения к продаже, образует предложение. Разнообразие
предлагаемых к продаже товаров столь велико, что весьма затруднительно
осуществить их подробную классификацию.
В общем виде состав предложения может выглядеть следующим образом:
- природные ресурсы, в том числе и частично обработанные предыдущим
производством (сырье);
- товары производственного назначения (машины, оборудование и т.д.);
- рабочая сила (наемные работники), заключающие трудовые договоры с
работодателями;
 -денежный капитал, предназначенный для инвестирования в
производство;
- товары потребительского назначения и услуги;
- информация, патенты, лицензии, “ноу-хау”.
Состав предложения не остается постоянным - он меняется под
воздействием разнообразных факторов, но при этом производитель,
предлагая товар к продаже, непременно решает важный для себя вопрос:
достаточно ли эффективно его производство, возместит ли выручка
понесенные затраты. Можно сказать, что предложение - это количество
товаров и услуг, которое производитель может и считает для себя выгодным
произвести при определенном уровне цен на эти товары (услуги).
Закон пред- Поскольку производитель отдает предпочтение тем товарам,
ложения которые способны принести наибольшую прибыль, размер
предложения зависит как от цены, так и величины спроса. Предложение
можно определить как шкалу, показывающую разные количества продукта,
которые производитель желает и способен произвести и предложить к
продаже на рынке по каждой конкретной цене из ряда возможных цен в
течение определенного периода времени, и оно может выглядеть следующим
образом (рис.5):

Цена за Величина
единицу товара предложений
10 40
8 30
Связь
4 прямая
20

2 5

Рис.5 Шкала предложения

Предложение показывает, какое количество товара может быть
представлено к продаже по каждой данной цене, при этом все остальные
факторы остаются неизменными, и может быть выражена формулой ∆ QS =
F ( ∆ P), где QS - величина предложения (рис.6).
P
10

8
4

2
QS
5 20 30 40
 Рис. 6. Кривая предложения

Легко заметить, что и шкала, и кривая предложения показывают прямую

связь между ценой и количеством предлагаемого к продаже продукта. С
повышением цены соответственно возрастает и величина предложения. Эта
специфическая связь получила название закон предложения. Он показывает,
что производители готовы произвести и предложить к продаже больше
продукции по высокой цене, нежели по низкой. При этом производитель
руководствуется не только здравым смыслом. Сумма всех денежных затрат
на организацию выпуска товаров или оказание услуги составляют его
издержки производства. И очень важно, чтобы выручка от продажи
покрывала эти затраты. Если предельная выручка больше предельных затрат,
то такое производство имеет право быть.
Величина» Следует различать такие понятия, как “величина” предложе
предложения ния и “объем” предложения. Закон предложения отражает
и «объем» влияние именно цены на величину предложения и показывает то
предложения количество продукта, которое может быть предложено к
реализации по каждой данной цене: растет цена - увеличивается
предложение. Несколько иначе выглядят изменения в “объеме” предложения.
Выраженное графически это изменение предстает как движение самой
кривой вправо или влево от исходного уровня, тогда как изменения
“величины” предложения проявляется как движение по неизменной кривой
предложения (рис.7).
Р

•B

• A

QS

Рис.7. “Величина” предложения и “объем” предложения

Детерминанты Количество товара, которое производитель готов

предложения предложить рынку, может изменяться не только под
воздействием цены. На предложение оказывает влияние целая группа
неценовых факторов, приводящих к сдвигу кривой предложения в сторону
его увеличения или уменьшения. Среди них можно выделить следующие:
1. Цены на ресурсы, из которых изготавливается товар, т.е. изменение
издержек производства. Очевидно, что увеличение издержек производства
приведет к сдвигу кривой предложения влево, а уменьшение издержек
позволит предложить к продаже больше товара, что сдвинет кривую
предложения вправо.
 2. Уровень технологии, позволяющий при тех же затратах выпускать
больше продукции и предлагать ее на рынке.
3. Немаловажную роль в предложении играет государственная политика
в области дотаций и налогов. Выделение дотаций производителю позволяет
существенно увеличить размеры производства. Усиление же налогового
бремени отвлекает из производства значительные средства, уменьшая тем
самым его размеры.
4. Изменение цен на взаимодополняемые и взаимозаменяемые товары:
например, снижение цен на видеомагнитофоны вызывает спрос на кассеты к
ним, и рынок должен отреагировать на это увеличением их предложения.
Снижение же цены на пшеницу может заставить фермера выбрать для
предложения на рынке какую-либо другую зерновую культуру, скажем, овес
или кукурузу.
5. Изменения числа продавцов. По мере организации новых производств
данного вида товаров предложение их на рынке будет увеличиваться, и
кривая предложения будет смещаться вправо. Например, увеличение
количества фирм, производящих персональные компьютеры, увеличит их
предложение на рынке.
6. Экономические ожидания производителя по поводу будущего
состояния рынка и своего собственного социально-экономического
положения могут повлиять на желание продавца представить свой товар к
продаже: ожидание понижения цен в будущем увеличит предложение товара
сейчас, и наоборот.
7. Природные катастрофы, войны и другие события подобного рода,
приводящие к уменьшению предложения вследствие разрушения
производственных мощностей и потери трудовых ресурсов.
Эластичность Предложение, так же, как и спрос, в различной степени
предложения реагирует на ценовой импульс. В соответствии с этим
различают “эластичное” и “неэластичное” предложение. Предложение
является эластичным в том случае, когда размер предложения товаров
увеличивается в больших объемах, чем растет цена. При неэластичном
предложении реакция производителя на ценовой раздражитель проявляется в
меньших масштабах, чем меняется цена.
Бесконечно эластичное предложение означает рост его объема при
неизменной цене; абсолютно неэластичное предложение остается
неизменным при любом повышении цен.
Графическое изображение эластичности предложения выглядит
следующим образом: (рис.8,9)
 P 1 2 1- неэластичное предложение
2- единичное предложение
3- эластичное предложение
3

QS

Рис. 8. Эластичность предложения

P 5
4 - бесконечно эластичное
предложение
5 - абсолютно неэластичное
4 предложение

QS

Рис. 9. Эластичность предложения

Эластичность предложения особенно важно заранее прогнозировать

производителям. От результатов прогноза зависит решение - увеличивать или
сокращать выпуск определенной продукции. Для продавца привлекательнее
неэластичное предложение, так как его положение оказывается более
прочным вследствие стабильности цен и сбыта продукции. Это состояние
рынка может быть обеспечено либо монопольным положением
производителя в выпуске данного вида товара, либо сокращением или
полным отсутствием товаров-заменителей.

§ 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Оптимальная Выяснив логику поведения на рынке и покупателей, и

цена производителей товаров, мы можем теперь разобраться в
предложения том, как они при столь различающихся мотивах своих
решений ухитряются договориться о том, сколько товаров будет
производиться и сколько они будут стоить. Верхняя граница цены
покупателя определяется теми денежными суммами, которые у него есть.
Нижняя граница цены производителя определяется затратами, которые
необходимо осуществить для изготовления товара, суммированными с
прибылью, на которую он претендует. Так как именно эта цена (цена
предложения) определяет спрос, то она и является началом рыночных
отношений.
Можно предположить, что коль скоро затраты на производство
продукции реализуются в цене предложения, то производителю совершенно
безразлична их величина. Однако это совсем не так, иначе на рынке мы бы
наблюдали бесконечное множество цен на один и тот же товар. Нельзя не
отметить, что на рынке цена аналогичных товаров примерно одинакова. Чем
же определяется такое положение? Исключительный мотив поведения
продавца на рынке - стремление к максимальной выгоде. И единство цены на
один и тот же товар при различных издержках его производства показывает,
что использование продавцом своего ресурсного потенциала в данном
режиме является для него вполне приемлемым, выгодным, что и делает
данную цену предложения “оптимальной”.
Итак, “оптимальная” цена предложения представляет собой совокупность
затрат на изготовление продукции, обеспечивающая их возмещение. И коль
скоро при значительных различиях индивидуальных затрат продавцы готовы
предложить свои товары по одинаковой, “оптимальной” цене, то ее величина
и может быть названа выражением общественной оценки действий
производителей товаров в оптимальном в данный момент режиме
использования имеющихся у них ресурсов.
Альтернативная В соревновательной борьбе производителей за
стоимость установление цены предложения места покупателю нет,
хотя он тоже очень заинтересованная сторона. Но пока на рынке
господствует производитель, такую экономику можно назвать
полурыночной. Пока социалистические страны “бились” в тисках дефицита,
на цивилизованном рыночном пространстве произошли удивительные
события - на арену вышел покупатель, и именно он стал определять цену, с
которой вынужден соглашаться продавец. Это могло произойти благодаря
тому, что на рынке покупатель находит любой товар-заменитель и, не
отказываясь в принципе от покупки, своими действиями отдает
предпочтение товару с устраивающей его ценой. Такая цена получила
название «альтернативной стоимости», т.е. это есть цена предложения,
назначаемая покупателем. Теперь уже в соответствии с ресурсными
возможностями покупателя производитель определяет уровень своих
издержек.
Механизм взаимо- Интересы потребителей и производителей, выступающих
действия спроса на рынке в качестве покупателей и продавцов, имеют
и предложения. противоположную направленность: продавец стремится
продать свой товар по более высокой цене, а покупатель, наоборот, -
приобрести его по более низкой. На первый взгляд это противоречие
непреодолимо. Однако в процессе взаимодействия спроса и предложения,
методом “проб и ошибок”, эти разнонаправленные интересы балансируются,
приходят в равновесие благодаря действию свободного механизма
ценообразования, что приводит к установлению равновесной (рыночной)
цены - цены равновесия. При равновесной цене нет ни неудовлетворенных
продавцов, ни неудовлетворенных покупателей. Рассмотрим, каким образом
осуществляется это взаимодействие.
Первоначально, определяя цену на свой товар, производитель не
способен точно предусмотреть, какой ее уровень будет оптимальным, т.е.
позволит ему реализовать весь свой товар. Предположим, что он предлагает
товар рынку по цене Р1 за единицу (рис.10).
Р

Р1
Излишек
Р0

Р2
Дефицит
С F D
0 • QD,S

Рис.10. Взаимодействие спроса и предложения

В этом случае, объем предложения будет равен отрезку ОЕ. В то же

время, в соответствии с кривой спроса, покупатели изъявят желание купить
товар в объеме, который соответствует отрезку ОС, так как данный уровень
цен является в их глазах слишком высоким. В результате на рынке
образуется невостребованное количество товара, или его излишек,
соответствующий разнице отрезков ОЕ и ОС, а точнее отрезку СЕ. В такой
ситуации часть производителей оказывается в трудном положении,
поскольку они не могут полностью реализовать произведенный ими товар.
Для того, чтобы вернуть затраченные на производство средства, они готовы
снизить цену предложения. В результате производители начинают движение
по кривой предложения в сторону снижения цены, и им навстречу, в
соответствии с законом спроса, движется покупатель. Таким образом, в
каждой точке графика, расположенной выше точки А, есть постоянное
движение - рынок ищет цену, при которой может быть сокращен излишек
товара.
Равновесие между спросом и предложением устанавливается в точке
пересечения кривых, в нашем примере в точке А, соответствующей цене Р0.
Это единственная точка на графике, где нет движения, нет стремления
изменить ситуацию, так как при этой цене покупатель готов приобрести
ровно столько товара, сколько может предложить потребитель, т.е. на рынке
нет ни излишка, ни недостатка - равновесие установлено. Рыночное
равновесие обычно сохраняется не дольше, чем, скажем, находится маятник
в каждой из точек своего неизменного пути. Оно постоянно нарушается из-за
изменений либо спроса, либо предложения, и рынку приходится снова и
снова их согласовывать (балансировать), формируя новые уровни цен и
объема производства. Однако не следует считать, что изменение спроса и
предложения, а также их взаимодействие носят хаотический характер. Они
подвержены определенным, хотя и несомненно сложным законам и
закономерностям. Исследование спроса и предложения, изучение факторов,
их определяющих, позволяет проследить эти изменения для того, чтобы
учесть возможные последствия при формировании рыночной стратегии
товаропроизводителями.

Вопросы для самоконтроля

1. Почему рынок всегда есть взаимодействие спроса и предложения?
2. Чем отличаются понятия “спрос” и “потребность”.
3. Раскройте содержание закона спроса.
4. Чем отличается движение по кривой спроса и сдвиг кривой спроса?
5. Как различать динамику объема спроса от динамики величины
спроса?
6. Какие факторы и как влияют на смещение кривой спроса?
7. Как изменяется эластичность спроса? Каковы виды эластичности
спроса? Каковы экономические последствия каждого вида?
8. Что такое “предложение”?
9. Какова современная классификация состава предложения?
10. В чем сущность закона предложения? Почему кривая предложения
является восходящей?
11. Как изменяется эластичность предложения?
12. Назовите главные неценовые детерминанты предложения и объясните
их влияние.
13. Как формируется “цена предложения”?
14. Чем отличается “оптимальная цена” от “цены предложения”?
15. Чем отличается “альтернативная стоимость“ от “цены предложения”?
16. Есть ли альтернатива “альтернативной стоимости”? Как формируется
равновесная цена?
17. Объясните, почему отклонение цен от равновесной величины
сопровождается “дефицитом” или “перепроизводством”?

ТЕМА 6. ДЕНЬГИ. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ.

ИНФЛЯЦИЯ

Деньги
Всегда, во всякий возраст нам пригодны;
Но юноша в них ищет слуг проворных
И, не жалея, шлет туда, сюда.
Старик же видит в них друзей надежных
И бережет их как зеницу ока.
 А.С.Пушкин

§ 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ

Деньги - одна из ключевых категорий товарной системы хозяйства.

Существует мнение, что экономическая наука выросла из попытки объяснить
феномен денег. Известный английский политик У. Гладстон как-то сказал,
что даже любовь не свела с ума такое большое количество людей, как
мудрствования по поводу сущности денег. Без изучения их природы,
содержания и функций нельзя понять механизм функционирования
рыночной экономики.
Развитие формы Происхождение денег трактуется в обществе неодно-
стоимости и значно. Вот лишь две концепции появления денег. Первая,
возникновение изложенная Аристотелем и имеющая сторонников среди
денег современных экономистов, особенно в связи с переходом к
бумажным деньгам, объясняет происхождение денег как результат
соглашения между людьми. По мнению Аристотеля, монета “существует не
по природе, а по установлению, и в нашей власти изменить ее или вывести из
употребления”.
Согласно второй концепции происхождение денег явилось результатом
объективного товарного обмена, приведшего к стихийному выделению
некоторых товаров в качестве играющих особую, денежную роль. К примеру,
А.Смит связывал появление денег с углублением разделения труда и
расширением товарного обмена. Идеи А.Смита были кардинально развиты в
трудах К.Маркса, который также исходил из товарной формы денег.
Наиболее наглядно этот процесс представлен в марксовой схеме развития
формы стоимости.
В дотоварном (натуральном) хозяйстве результат производства
потреблялся самим производителем. Поэтому на ранних ступенях развития
общества обмен продуктами труда отсутствовал, отсутствовала и
потребность в деньгах.
Однако с развитием общественного разделения труда (между
земледельцами и скотоводами, а затем и ремесленниками) продукты труда
начинают производиться специально для обмена, т.е. приобретают форму
товара. Поэтому для удовлетворения своих потребностей работник должен
вступать в обменные отношения с другими специализированными
производителями.
Исторически обмен товара начинается с простой (случайной) формы
стоимости. Первоначальный обмен одной полезной вещи на другую был
случайным и одноразовым. Эту форму стоимости можно обозначить как:

1 мешок зерна = 1 бычьей шкуре

относительная эквивалентная
форма стоимости форма стоимости
 Допустим, 1 мера зерна обменивалась на 1 пару обуви. Первый товар в
этом отношении находится в относительной форме стоимости и выражает
свою стоимость в другом товаре, выполняющем роль эквивалента. С
развитием товарного производства в обмен вовлекается все большее
количество товаров, выступающих в качестве эквивалентов. Простая форма
стоимости сменилась полной (развернутой). Ее формула:

1 баран
1 мешок зерна = 2 меры холста
3 круга сыра

Владелец какого-либо товара мог теперь выменять его на несколько иных

полезных продуктов или на один из ряда предложенных. Но возможность
товара выразить свою стоимость через множество других полезных благ не
спасала меновую экономику доденежного обмена от трудностей. Прежде
всего обмен мог не состояться ввиду несовпадения в этот момент спроса и
предложения на данном рынке. Предположим, владельцу скота необходимы
гончарные изделия, а владелец последних согласен обменять их только на
зерно. Все это приводило к целому ряду промежуточных обменов. Еще один
немаловажный момент - определение пропорций обмена. Можно, например,
обменять товар на любую меру зерна, но как обменять его на половину овцы,
четверть глиняного горшка и т.д. И еще. При прямом обмене товара на товар
(бартере) акт купли-продажи может совершиться только одновременно.
Разрешить эти противоречия в определенной степени могло появление
товара-посредника в роли всеобщего эквивалента, т.е. товара, выражающего
стоимость всех прочих товаров и способного на них постоянно
обмениваться. Этот стихийный процесс связан с переходом ко всеобщей
форме стоимости:

3 меры холста
1 топор = 3 меры соли
2 круга сыра

Первоначально роль всеобщего эквивалента выполнял один из наиболее

важных для данного народа и данной исторической эпохи товаров. В этой
роли у разных народов выступали соль, чай, меха, ракушки, скот, рабы, зерно
и др.
Однако само множество подобных эквивалентов в силу разнообразия
лишало их всеобщности, что, естественно, сдерживало дальнейшее развитие
обмена, особенно международного. Требовалось появление такого товара,
который обладал бы стабильной и универсальной общественной ценностью и
поэтому мог выступать всеобщим товаром-посредником в процессе купли-
продажи.
 Стихийное развитие товарных отношений привело к тому, что в
конечном счете роль денег как орудия опосредования обмена всех товаров
прочно и надолго закрепилась за драгоценными металлами - серебром и
золотом. Так возникла денежная форма стоимости. Ее можно представить
следующим образом:
1 топор
5 стрел = 2 г золота
8 рыб
2 мешка зерна

Произошло это благодаря их естественным свойствам - однородность,

портативность, прочность, собственная ценность, делимость, обладание
большой сохранностью, компактностью, что идеально отвечало требованиям
к денежному товару.
Единицей счета денег стал вес, что, конечно, удобнее, чем измерение в
штуках голов скота, шкур и т.д. С переходом роли всеобщего эквивалента к
благородным металлам стоимость принимает законченную форму меновых
отношений – денежную, а товары приобретают цену. Цена есть денежное
выражение стоимости товара.Но что такое деньги?
Сущность денег Наиболее распространено мнение, что деньги - это особый
и их роль в товар, являющийся всеобщим эквивалентом, это - “товар
экономике товаров”, непосредственно обмениваемый на все другие
товары.
Уникальная особенность денег состоит в том, что они обладают
общепризнанной и постоянной ценностью для всех участников рынка и
потому могут выступать посредником в обмене всех других товаров.
Деньги являются необходимым продуктом товарообмена, вместе с тем
они становятся условием для того, чтобы обмен приобрел характер
всеобщности, стал более эффективным.
Основное назначение денег - быть средством общественного выражения
экономической ценности (стоимости) благ. Тем самым деньги становятся
непосредственным выразителем общественных отношений между людьми,
которые стали проявляться как отношения товаров Деньги можно сравнить
с мостом, переброшенным через реку, на разных берегах которой
расположились продавцы и покупатели, спрос и предложение, цена и
доходы, потребление и накопление. Появление денег как универсального
товара-посредника позволило “развести” во времени и в пространстве
процесс купли-продажи, что дало возможность отделения текущего
потребления от накопления и тем самым создало условия для развития и
реального функционирования рыночной экономики.
Итак, деньги - фактор формирования общественных связей. В
действительности последние возникают в сфере производства в процессе
общественного разделения труда и кооперации обособившихся
товаропроизводителей. Деньги только закрепляют эти отношения, придают
устойчивость обмену, являются залогом надежности общественных связей
товаропроизводителей посредством рынка.

§ 2. ФОРМЫ ДЕНЕГ

Деньги не являются статичной категорией, их нельзя рассматривать как

нечто неизменное, навсегда застывшее в своем бытии. Это динамичное
образование. Они развиваются, сменяя одну свою форму, т.е. конкретное
воплощение всеобщего эквивалента, другой. Деньги имеют собственный
материальный носитель. Они связаны с конкретным товаром, в котором в
каждый исторический период находит свое выражение всеобщий эквивалент.
Эволюция форм денег не является случайной, а определяется общими
закономерностями развития товарного производства.
Выделяют следующие исторически сложившиеся формы денег:
товарные, монетные, бумажные, электронные.
Товаро- Товаро-деньги - древнейшая форма денег, когда их роль выпол-
деньги няли наиболее важные для этой местности товары: мех, скот,
ракушки, оливковое масло, спирт, чай, рыба, рабы и т.д. У северных народов,
в Монголии и др. это были шкуры зверей - “меховые деньги”. Племена,
населявшие берега теплых морей, применяли в качестве средства обращения
раковинные деньги, из которых наиболее долго продержались ракушки
“каури”. Широкое распространение имели соляные деньги, скот.
Уникальность товарных денег в том, что они используются как средство
обмена, а также продаются и покупаются как обычный товар. Так, железные
деньги в течение длительного времени сохраняли форму мотыги, лопаты,
цепей и т.д.
Из всех товаро-денег главенствующее место занял слиток - архаическая
форма металлических денег, изготовлявшаяся способом литья. Так,
например, в Древней Руси деньгами служили серебряные слитки; с ХШ века
появились серебряные платежные слитки - гривны, затем рубли как
следствие деления серебряных платежных слитков. Однако деньги в виде
металлических слитков были слишком тяжеловесны, обладали высокой
номинальной стоимостью, ими было неудобно пользоваться при
осуществлении ежедневных торговых операций.
На смену товарным деньгам постепенно приходит монетная форма денег.
Но прежде чем перейти к исследованию монет, заметим, что в условиях
нестабильной экономики, дефицита товаров и обесценивания денег на роль
всеобщего эквивалента на потребительском рынке выдвигаются какие-либо
товары с устойчивым спросом. Так, в годы гражданской войны в России на
такую роль стихийно выдвинулись мука и соль, в годы перестройки в СССР-
водка; во Вьетнаме - рис, в Гане - импортное пиво.
Монета Монета - это слиток металла определенной формы, вес и проба
которого официально гарантированы государством. Название “монета” (от
латинского “mones” - советовать) происходит от названия первого монетного
двора, учрежденного в Риме в III веке до н.э. при храме Юноны Монеты
(Юноны Советчицы). Появление монеты означало новый тип денег - счетный
(в отличие от весового - в форме слитков). Монета явилась результатом
развития товарного производства и обмена, с одной стороны, и
усиливающейся экономической и политической мощи государства, с другой,
и представляла собой завершающий этап в формировании денег.
Вначале монеты изготавливались из меди, серебра и золота, но
постепенно золото окончательно вытеснило все остальные металлы из
монетного обращения.
Главный элемент монетных денег - “ходячие монеты”, т.е. монеты,
непосредственно предназначенные для обращения. Они выпускаются обычно
в большом количестве и с неизменным оформлением. Среди ходячих монет
различают “полноценные” и “неполноценные” (разменные) монеты.
Полноценные - это такие монеты, стоимость металла которых
соответствует номиналу ( той величине, что обозначена на денежном знаке).
Неполноценные - это монеты, номинальная стоимость которых превышает
стоимость металла, представленного в данной монете. Функционирование
такой монеты в качестве денег определяется тем, что государство
осуществляет чеканку монет с принудительным курсом, т.е. оно придает им
завышенную номинальную стоимость.
В экономической теории все монеты, номинальная стоимость которых
завышена по сравнению со стоимостью монетного материала, из которого
они сделаны, называются “кредитные монеты” ( от латинского credo - верю,
верую).
Уход золотых монет из обращения привел к возможности
беспрепятственной эмиссии любых номиналов всех денежных знаков в
любом количестве, что становится фактором роста инфляции.
Бумажные Появление бумажных денег связано с особенностями функцио-
деньги нирования металлических денег в сфере обращения. Деньги
выступают здесь, во-первых, мимолетным посредником в товарообмене; во-
вторых, переходя из рук в руки, физически изнашиваются. В результате
реальное содержание монеты отдаляется от ее номинального содержания, но
это не отражается на процессе купли-продажи. В связи с этим появилась и
стала пробивать себе дорогу идея об удешевлении денежного материала, о
возможности замены золота другим материалом в обращении.
В I веке до н.э. появляются кожаные, а в середине ХIII века в Китае -
бумажные деньги. Широкое же их распространение начинается с конца XVII
века. Первые партии бумажных денег были выпущены в 1690 г. в английской
колонии Массачусетс в Северной Америке; но истинная история бумажных
денег начинается с 1719 года, когда во Франции по предложению министра
финансов страны шотландца Джона Лоу (1671-1729гг.) были выпущены
бумажные деньги, вытеснившие из обращения металлическую монету. В
России первые бумажные деньги (ассигнации) появились в 1769 г. при
Екатерине П. Бумажные деньги используются в обращении как знаки,
представители золота. Если медные, серебряные, золотые монеты имели
свою собственную стоимость, соответствующую стоимости монетного
материала, то бумажные денежные знаки не обладают даже такой
стоимостью. В широком смысле бумажные деньги - это номинальные знаки
стоимости, имеющие исключительно принудительный курс. Вся сила
бумажного денежного знака в силе напечатавшего его государства.
Монополизировав выпуск бумажных денег, оно наделяет определенную
купюру покупательной способностью в размере назначаемой стоимости и
отправляет ее в денежную систему страны. Ценность денег во многом
определяется доверием к правительству, держащему под своим контролем
объем денежной массы в стране.
Начиная с 30-х годов ХХ века, бумажные деньги полностью разорвали
связь с золотом ( в США иностранные держатели долларов сохраняли право
их обмена на золото до 1971 г.) Теперь они стали действительно бумажными,
обслуживая лишь обращение товаров. Единственная ценность бумажных
денег - в их покупательной способности. Таким образом, в современной
экономической теории под “бумажностью” денег имеется в виду именно
прекращение обеспечения их золотом, хотя сами деньги могут иметь
различные формы.
Электронные Это новый, сверхскоростной вид чека, но в форме пластико-
деньги вой (кредитной) карточки - именного платежно-расчетного
денежного документа, выпускаемого банками или другими кредитными
учреждениями, а также крупными торговыми корпорациями. Карточка
представляет собой пластиковый жетон, на котором указывается фамилия его
владельца, образец его подписи, номер счета в банке, срок действия
кредитной карточки. Она удостоверяет, что ее владелец имеет право
приобретать товары и услуги без наличных денег в торговых точках,
входящих в сферу обращения кредитных карточек.
Безналичные расчеты по пластиковым деньгам обеспечиваются высокой
электронной техникой, связывающей торговые центры с компьютерами
банков. Кредитные карточки используются для получения наличных денег
даже за пределами своей страны. По мнению экономистов, “шедевром”
можно считать электронные кредитные карточки второго поколения,
реагирующие только на отпечатки пальцев их владельцев или на его подпись.
Появление и повышение роли денег подобного рода фактически сводят
их к информационным потокам, к электронным переводам. Деньги, когда-то
сверкавшие блеском золота высшей пробы, становятся “невидимыми”. Как
это подействует на регулирование денежной массы, покажет время.

§ 3. ФУНКЦИИ ДЕНЕГ И УСЛОВИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Сущность денег наиболее полно проявляется в их функциях. Несмотря на

разногласия экономистов в определении числа и толкований функций денег,
в настоящее время единодушно признаются следующие: средство
обращения, мера стоимости (ценности), средство накопления (сохранения и
увеличения стоимости). Реализация каждой функции связана с решением
определенных проблем.
Средство В этой функции деньги являются посредником при непосредст-
обращения венной купле-продаже товаров и услуг. Реализация этой
функции денег предполагает ряд условий. Во-первых, деньги должны быть
удобны в пользовании, то есть они должны удовлетворять население по
формату и цвету купюр, по своим номиналам. Так, например, одинаковые по
цвету и формату денежные купюры разного достоинства вызывают
трудности при их использовании в обращении. Во-вторых, опасным врагом
денег в функции средств обращения выступает дефицит, который порождает
бартер - непосредственный обмен товара на товар. Бартерные сделки
расстраивают денежную систему страны, губительно отражаются на ее
экономике. В-третьих, успешной реализации деньгами функции средства
обращения препятствует инфляция, которая вызывает замену
обесценивающихся обычных денег “товаро-деньгами” (золото, водка, нефть).
Мера В этой функции деньги служат измерителем стоимостей разнород-
стоимости ных товаров в денежных единицах. При отсутствии денег такая
единая оценка была бы невозможна. Когда-то товары выражали свою
стоимость в определенном количестве серебра и золота. В настоящее время
функцию меры стоимости выполняют бумажные деньги и делают это с
неменьшим успехом, чем драгоценные металлы. Ведь бумажные деньги
однородны, поэтому, выражая цены товаров в национальных валютах (рублях,
долларах, марках и т.д.), можно легко сравнивать стоимости самых
разнородных товаров. Так, если один литр молока стоит 8 руб., а один
килограмм печенья - 40 руб., то вполне очевидна относительная стоимость
этих товаров. Наиболее серьезный фактор, осложняющий выполнение
деньгами функции меры стоимости - инфляция. Измерение ценности блага
осуществляется через его цену. Поскольку же цены в рыночной экономике под
влиянием инфляции находятся в постоянном движении, то при измерении и
сравнении стоимостей необходимо учитывать этот фактор.
Функция Эта функция денег проявляется через сохранение их в виде
накопления богатства. Чтобы беспрепятственно выполнять эту функцию,
деньги должны сохранять исходный уровень покупательной способности в
течение длительного периода. Фактически накапливаемые деньги - это
временно изъятые из процесса обращения средства обращения. Так, если вы
продали выращенный на садовом участке урожай и вырученные деньги не
потратили на покупку других товаров, а храните их в сберегательном банке
или дома, то в такой ситуации деньги и выполняют функцию средства
накопления.
Эта функция имеет большое значение. Деньги как средства сохранения и
увеличения стоимости могут быть использованы в будущем для совершения
покупок, они выступают источником экономического роста.
Накопление осуществляется обычно в форме “сбережений” и
“инвестиций”. Сбережения - это та часть личных доходов, которая остается
у собственника дохода после приобретения товаров, услуг и выплаты
налогов. Инвестиции - крупные долгосрочные денежные вложения в
развитие промышленности, сельского хозяйства и другие отрасли экономики.
Однако при высокой инфляции реальная стоимость денег резко падает, и
сохранение богатства в виде денег теряет экономический смысл, поскольку
не приносит их владельцу никакого дохода за период хранения.
Обесценивающиеся бумажные рубли или доллары - непривлекательное
средство накопления.
В такой ситуации начинается “бегство от денег”, погоня за более
реальными ценностями: скупка земельных участков, недвижимости,
произведений искусства и т.д.
Помимо этих функций денег иногда выделяют такие, как: средство
платежа и мировые деньги.
С развитием товарного обмена возникает своеобразная его форма:
отчуждение товаров может быть отделено во времени от реализации его
цены, то есть товары могут быть проданы в кредит. Несовпадение во времени
покупок и продаж порождает функцию денег как средства платежа.
Мировыми определяются деньги, обслуживающие международные
экономические связи. В настоящее время эту функцию выделяют лишь
немногие экономисты.

§ 4. СОВРЕМЕННАЯ ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА

Демонетизация, появление различных форм денег в корне изменило их

природу в современных условиях. Какова же их сущность? Чем определяется
их ценность? От чего зависит их устойчивость? Обратимся к этим вопросам.
Система денежного Рыночная экономика, как известно, невозможна без
обращения и ее денежного обращения. Денежное обращение - это
основные элементы движение денег, опосредствующее оборот товаров и
услуг. Оно обслуживает реализацию товаров, различные финансовые
операции. Денежное обращение возможно только в границах определенной
денежной системы. Денежная система - это исторически сложившаяся
форма организации денежного обращения, законодательно закрепленная
государством.
Главными элементами денежной системы являются:
- национальная денежная единица (доллар, франк, рубль и т.д.), в которой
выражаются цены товаров и услуг;
- типы денег, являющихся законными платежными средствами
(бумажные, кредитные деньги, разменные монеты разного
достоинства);
- эмиссионная система - законодательно закрепленный порядок выпуска
денег. В России эмиссия денег осуществляется Центральным банком, не
зависимым от исполнительной власти (правительства);
- особым элементом денежной системы служит финансовый сектор
государственного аппарата, причастный к денежному обращению
(Центральный банк, Монетный двор, Министерство финансов и др.).
Ранее в структуру денежной системы обязательным компонентом
входило понятие “масштаб цен”- фиксированное количество драгоценного
металла в денежной единице страны. Но в силу отмены металлического, в
т.ч. и золотого обращения, данное понятие носит чисто символический,
исторический характер. На практике используется фактический (рыночный)
масштаб цен, отражающий покупательную способность той или иной
валюты.
Структура Ценность денег определяется во многом доверием к
денежной массы правительству, держащему под своим контролем объем
денежной массы.
Денежная масса - совокупность общепризнанных платежных средств,
обеспечивающих обращение товаров и услуг в экономике страны. В ее
структуре выделяется активная часть, к которой относятся денежные
средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная
часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые
потенциально могут служить расчетными средствами.
В составе денежной массы выделяют наличные и безналичные деньги.
Наличные - это бумажные деньги и разменные монеты. К безналичным
деньгам относятся чековые вклады (депозиты) в банках и в других
специализированных финансовых учреждениях - ссудо-сберегательных
ассоциациях, кредитных союзах.
C появлением депозитных денег наступила эра банковских денег - чеков,
кредитных карточек, дорожных чеков. Исторически эти деньги появились
позднее монет и бумажных денег, но по значимости в странах развитой
рыночной экономики занимают ведущее место. На долю безналичных
денежных средств в развитых странах Запада приходится 80-90% денежной
массы. В США, например, доля наличных денег составляет всего 1% всех
денег в обращении.
Чековые вклады выполняют все функции денег и поэтому выступают как
один из их видов. При оплате товара и услуги покупатель, используя чек или
кредитную карточку, приказывает банку перевести сумму покупки со своего
депозита на счет продавца или выдать ему наличные.
Используются и так называемые дорожные чеки, или чеки для
путешественников. Это чеки разнообразного достоинства, продаваемые
банками или бюро путешествий. Чековые депозиты экономят наличные
деньги в обращении. Помимо указанных видов в состав денежной массы
входят компоненты, получившие общее название “квази-деньги” (от
латинского quazi - почти, как будто). Речь идет о срочных вкладах,
бесчековых сберегательных счетах, о краткосрочных государственных
ценных бумагах. Они не используются непосредственно как средство
обращения, но успешно выполняют такую функцию денег, как сохранение
стоимости (богатства). Квази-деньги не могут в любое время использоваться
в платежном обороте, т.к. их обмен на наличные деньги или чеки содержит
определенные условия. Тем не менее они представляют наиболее весомую и
быстро растущую часть в структуре денежного обращения.
Рассмотрев содержание современной денежной системы, следует
признать, что сама денежная система, закономерности денежного обращения,
состав денежной массы не остаются неизменными. С развитием
безналичного денежного обращения деньги нельзя “потрогать”, они
становятся менее осязаемы. Поэтому становится яснее мысль, высказанная
американским экономистом Ф.Хайеком, о том, что деньги - это наиболее
абстрактный институт развитой цивилизации. Они остаются вещью
совершенно непостижимой.
Каким же образом обеспечить устойчивость (неизменность
покупательной способности) современных денег, поскольку она не
определяется золотым запасом? По аналогии с золотом можно сказать, что у
правительства те же задачи, что и у природы, сотворившей золото в
ограниченном количестве: необходимо сделать предложение денег также
относительно ограниченным, т.е. следить за эмиссией денег и за их
поступлением в систему обращения. Если бумажные деньги перестанут
обладать свойством относительной редкости, т.е. если их будет больше, чем
требуется для нормального товарооборота, то их ценность будет падать.
Следовательно, вопрос о стоимости бумажных денег, об их устойчивости и о
стабильности всей денежной системы связан с проблемой количества денег,
необходимых для обращения.
Уравнение Проблема определения количества денег в обращении имеет
обмена длинную историю, уходящую своими корнями еще к началу
капитализма. Стабильная экономика предполагает, что это количество
определяется массой и ценой всех реализуемых товаров, т.е. суммой цен
товаров. Одна денежная единица может обслуживать несколько товарных
сделок. Чем быстрее оборачиваемость денег, тем меньше их нужно для
обращения. Следовательно, количество денег, необходимых для обращения
(КД), равно сумме цен реализуемых товаров (СЦ), деленной на число
оборотов денежной единицы (СО):

СЦ
КД = ---------
СО

С учетом развития кредитных отношений выводится следующая формула

закона денежного обращения:

СЦ – К + П - ВП
КД = ------------------------ , где
СО

КД - количество денег, необходимых для обращения; СЦ - сумма цен

проданных товаров; К - сумма цен товаров, проданных в кредит; П - сумма
платежей, по которым наступил срок оплаты; ВП - сумма
взаимопогашающихся платежей; СО - скорость оборота денег.
Представленный закон был сформулирован применительно к условиям
“металлического” обращения. В современных условиях большинство
экономистов пользуется формулой, предложенной американским
экономистом И.Фишером, получившей название “уравнение обмена”:

MV = PQ , где

М - количество денег в обращении, V - скорость обращения денежной

единицы, Р - средний уровень цен, Q - количество обращающихся товаров и
услуг.
Уравнение обмена И.Фишера показывает количественную зависимость
между суммой товарных цен и обращающейся денежной массой; раскрывает
зависимость уровня этих цен от количества денег, находящихся в обращении.
Согласно этому уравнению, произведение количества денег в обращении на
число их оборотов в актах купли-продажи равно произведению уровня цен на
количество товаров, или объему денежных средств, израсходованных в
экономике в течение года.
Уникальность и важность формулы И.Фишера в том, что она позволяет
вычислить каждый из его элементов. Из этой формулы, в частности, следует,
что количество денег в обращении равно произведению товарных цен на всю
товарную массу, деленную на скорость оборота денежной единицы:

PQ
М = --------- .
V

Конечно, на практике произвести эти расчеты сложно, и все же уравнение

обмена позволяет ответить на вопросы о количестве денег, необходимых
обществу на данный момент.

§ 5. ПРОБЛЕМА ЛИКВИДНОСТИ. ДЕНЕЖНЫЕ АГРЕГАТЫ

Понятие Определение сущности современных денег невозможно без

ликвидности выяснения понятия ликвидности, лежащей в основе
современной концепции денег, Экономисты разных школ дают различные
определения денег. Так, К.Макконнелл и С.Брю в своей книге “Экономикс”
их характеризуют следующим образом: “Деньги - это то, что деньги делают.
Все, что выполняет функции денег, и есть деньги”. Определение весьма
широкое, но к такому понятию денег мы вернемся несколько позже.
Другой учебник рассматривает деньги как “общепризнанное средство
платежа, которое принимается в обмен на товары и услуги, а также при
уплате долгов.” Действительно, большинство активов (определенных
ценностей, имеющих рыночный спрос) являются потенциальными деньгами,
т.е. могут при некоторых условиях выступать в роли средства платежа. Вот
эта особенность любого реального актива выступить в роли средства
платежа, а тем самым и в роли своеобразных денег, в экономической теории
получила название ликвидность.
 В принципе, как показывает опыт, в роли платежного средства может
выступить любой актив, лишь бы на него был спрос на рынке. Но все дело в
том, что обмен данного актива на другой связан с определенными затратами,
издержками. Эти издержки, называемые трансакционными, связаны с
осуществлением обменных сделок (трансакций): поиск информации о
потенциальном партнере рыночной сделки, расходы на составление
контракта, таможенные сборы, почтовые расходы и т.д. Как образно
выразился экономист Р.Коуз, обмен происходит не в идеальном мире, где два
человека беспрепятственно меняют на опушке леса яблоки на орехи.
Ликвидность означает относительную величину затрат на обмен данного
актива по сравнению с аналогичными затратами при обмене другого товара.
В учебнике американского экономиста П.Хейне подчеркивается, что
“ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками
его обмена на другие виды имущества. Имущество, издержки обмена
которого на любое другое имущество равно нулю, является абсолютно
ликвидным”.
Следовательно, учитывая сказанное, можно все активы расположить по
степени убывания ликвидности. Чем меньше трансакционные издержки, тем
более ликвидными, легкореализуемыми выступают активы. Так, если активы
обладают свойством непосредственного, прямого обмена на любой иной
актив, как например, наличные деньги, то в этом случае говорят, что деньги
обладают абсолютной ликвидностью.
К высоколиквидным видам активов следует отнести депозитные чеки,
облигации, некоторые виды акций, средства вкладов, другие ценные бумаги,
драгоценные камни, золото, т.к. их достаточно быстро можно превратить в
наличные деньги. Меньшей ликвидностью обладают здания, оборудование.
Существуют и абсолютно неликвидные активы, например, разбитая чашка.
Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что практически любой
имеющий спрос и реальную стоимость актив может выступить в роли
единичных, одномоментных денег. И чем выше ликвидность актива, тем
ближе он становится к деньгам.
Знание сути ликвидности помогает определить реальный размер
денежной массы в обращении, а это весьма важно с точки зрения
установления объекта макроэкономического регулирования, разработки
денежной политики государства.
Денежные Вопрос о величине денежной массы как ориентира для кредитно-
агрегаты денежной политики государства во многом определяется тем,
какая степень ликвидности включается в характеристику средства платежа
(обращения). Если признается только абсолютная ликвидность, то к
средствам платежа будут отнесены лишь наличные деньги; если же
рассматриваются и другие высоколиквидные средства, то объем денежной
массы значительно расширится.
Ликвидный подход лежит в основе деления денежной массы на
связанные между собой денежные агрегаты. Денежные агрегаты - части
современных денежных средств, которые применяются для обращения и
объединяют разные долговые обязательства в зависимости от степени и
характера их ликвидности. Известны следующие денежные агрегаты. М0 -
наличные деньги. М1 - наличные деньги и чековые вклады. М2 - включает
все компоненты М1 и два вида банковских вкладов - обыкновенные
бесчековые сберегательные счета( по этим счетам средства могут быть
изъяты в любой момент, но владелец счета не имеет права пользоваться
чеком для оплаты) и срочные (вклады приносят повышенные проценты, но
досрочное изъятие влечет штрафы). Следовательно, М2 = М1 +
обыкновенные счета + срочные счета. М3 = М2 + срочные вклады крупных
размеров + крупные депозитные сертификаты. В некоторых странах,
например в США, применяется и такой предельно широкий агрегат, как - L, в
который наряду со всеми компонентами М3 входят почти все ликвидные
средства, вплоть до недвижимости.
Особенность структуры денежной массы в России проявляется в том, что
в ней почти полностью преобладает агрегат М1. Это объясняется быстрым
обесцениванием денег и нежеланием населения и предприятий в этих
условиях сохранять ценности (особенно на длительный срок) в виде срочных
вкладов и облигаций государственных займов. Немаловажной причиной
является и то, что дельцы теневой экономики предпочитают иметь деньги в
наличной форме, обеспечивающей анонимность их владельца. Основные
отличия денежных агрегатов США от ликвидных средств в России: а) в США
в М1 преобладают безналичные чековые вклады, которые у нас отсутствуют;
б) в США гораздо выше доля финансовых средств, отданных банкам на
сохранение; в) в США много ликвидных средств участвует в операциях на
денежном рынке, в России же такой рынок еще не сложился.

§ 6. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Понятие Как экономическое явление инфляция существует уже длитель-

инфляции ное время. Инфляция - это явление, присущее бумажному типу
обращения денег, расставшихся с их золотым обеспечением. Это переполнение
каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что
вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост товарных
цен. Термин “инфляция” впервые появился в Северной Америке в 1861-1865
гг. и означал процесс разбухания денежной массы, которая была необходима
для финансирования военных расходов.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте цен, не может быть сведена
лишь только к денежному феномену или только к системе обращения. Это
сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями
воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция
означает обесценивание денег по отношению к товарам, иностранным
валютам, сохраняющим свою покупательную способность, и к золоту (хотя
такая практика невольно предполагает, что золото по-прежнему
рассматривается как деньги).
Не всякое повышение цен является проявлением инфляции.
Несоответствие спроса и предложения на какой-то товар, вызвавшее рост цен
на отдельном товарном рынке - это еще не инфляция. Инфляция - это
повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с
длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Иными
словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и
совокупным предложением.
Переполнение каналов денежного обращения может произойти и при
сохранении прежнего объема денежной массы, если будет возрастать
скорость обращения денег или же сокращаться предложение товаров на
рынке.
Исторической предпосылкой превращения инфляции в явление
хроническое и характерное для экономического развития всех стран стали:
уход денежного металла из обращения, прекращение свободного размена
бумажных денег на золото и одновременно бурное развитие кредитно-
банковской системы. Эти факторы сняли барьеры, которыми ограничивалась
эмиссия бумажных денег, и подорвали чисто рыночный механизм
автоматического регулирования их количества.
Причины Каковы причины инфляции? Знание их уже может во многом
инфляции определить антиинфляционную политику. Назовем важнейшие
из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций:
- денежная эмиссия, не подкрепленная товарной массой;
- несбалансированность государственных доходов и расходов,
выражающаяся в дефиците бюджета, и если этот дефицит ликвидируется за
счет активного использования “печатного станка”, то это ведет к росту
денежной массы в обращении;
- инвестиции, связанные с милитаризацией экономики, вызывают рост
расходов бюджета, увеличение дополнительного платежеспособного спроса,
дополнительное поглощение материальных, трудовых ресурсов из сферы
производства потребительских товаров;
- монополизм в производстве, стремящийся к установлению высоких
цен;
- механизм налогообложения (при увеличении налога на прибыль
появляется тенденция к снижению объема производства);
- диспропорциональность в экономике, особенно присущая народному
хозяйству бывшего СССР, где 75% производства выпадало на долю так
называемых “тяжелых” отраслей промышленности;
- значительный объем незавершенного строительства;
- изготовление фальшивых денег, принявшее широкий размах.
Существуют и внешние причины развития инфляции, в связи с чем
говорят об “импортируемой инфляции”. Это - избыточный приток в страну
иностранной валюты; удорожание импортных товаров, падение валютного
курса национальной денежной единицы. Наконец, следует подчеркнуть, что
инфляция может быть связана и с причинами неэкономического характера:
политическая нестабильность, войны и т.д.
Измерение Инфляционные процессы имеют свои измерители, показываю-
инфляции щие степень обесценивания денег. Один из них - индекс роста
цен. Индексы - это показатели, характеризующие соотношение цен во
времени. Для вычисления индекса цен чаще всего сравнивают совокупную
цену товаров и услуг определенного набора (“рыночную корзину”) для
интересующего временного периода и совокупную цену идентичной или
сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.
Выражается индекс цен обычно в процентах:

Индекс цен Цена “рыночной корзины” в данном периоде

в данном = ----------------------------------------------- ------ х 100%
периоде,% Цена аналогичной “рыночной корзины” в
базисном периоде

В число показателей инфляции входят и такие данные, как количество

наличных денег в обращении, выпуск денег в обращение; данные об
отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения -
сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени
инфляционного напряжения. Уровень инфляции характеризуют и данные о
превышении доходов населения над расходами. Если доходы растут быстрее
или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности
раскручивания инфляционной спирали.
Виды Рассматривая инфляцию со стороны изменений темпов роста цен,
инфляции выделяют три ее вида: ползучая (умеренная), галопирующая и
гиперинфляция. При ползучей (умеренной) инфляции цены растут менее
10% в год, стоимость денег сохраняется, деловые контракты между
хозяйственными партнерами подписываются в номинальных ценах.
Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200% в год,
в контрактах учитывается рост цен, деньги ускоренно переходят в товары.
Когда же темпы роста цен и денежной массы оказываются исключительно
высокими (более тысячи в год), обесценивание денег становится не
контролируемым, расхождение между ценами и зарплатой
катастрофическим, наступает гиперинфляция.
По степени сбалансированности роста цен выделяются два вида
инфляции: сбалансированная - когда цены различных товаров остаются
неизменными относительно друг друга; и несбалансированная - когда цены
различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,
причем в различных пропорциях.
Особенности инфляции во многом зависят от различий в экономических
системах. С этой точки зрения выделяют инфляцию “открытую” и
“скрытую”, или “подавленную”.
Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где рост
цен в результате падения покупательной способности денежной единицы
происходит в процессе свободного взаимодействия спроса и предложения.
Открытая инфляция, негативно воздействуя на рыночные процессы,
одновременно сохраняет за денежными ценами роль сигналов,
показывающих сферы выгодного приложения капитала. Это стимулирует
рост производства и может привести к снижению цен.
Подавленная инфляция существует в экономике с административным
контролем над ценами и доходами. Она потому и называется скрытой,
подавленной, что жесткий контроль над ценами не дает возможности
вылиться росту денежных цен в открытую форму. Внешне цены остаются
неизменными, хотя масса бумажных денег фактически возросла. В итоге
избыток денег трансформируется в товарный дефицит, рост вынужденных
денежных сбережений, развитие теневой экономики. Обесценивание денег
выступает в закамуфлированной форме. Кажется, что решение
экономических проблем заключается только в росте производства. Но рост
производства не поспевает за постоянной избыточной эмиссией денег, и
скрытая инфляция продолжает расти.
Социально Практически все страны с рыночной экономикой
экономические сталкиваются с инфляцией. С развитием экономиче-
последствия ских процессов в мире меняется и характер самой
инфляции инфляции, и ее социально-экономические последствия. К
числу наиболее общих особенностей современной (начиная с 70-х годов)
инфляции относятся следующие. Инфляция в разных странах развивается
неравномерно, скачкообразно. Она носит не эпизодический, а непрерывный,
хронический характер; цены растут на всех фазах промышленного цикла,
даже в периоды экономических кризисов. Большое значение приобретает не
ползучая, а галопирующая инфляция, особенно широкий размах получившая
в странах Латинской Америки и бывшего социалистического лагеря.
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных
процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и
экономическую систему в целом.
Инфляция ослабляет мотивацию к высокопроизводительному труду, т.к.
происходит обесценивание текущих доходов и сбережений. Она отвлекает
капиталы из сферы производства в сферу обращения, где они гораздо
быстрее приносят прибыли, приводит в расстройство товарооборот страны
из-за нарушения законов денежного обращения, ведет к деформации
потребительского спроса, увеличивает риск инвестиций, усиливает
спекулятивную торговлю, подрывает рыночные механизмы хозяйствования,
создает угрозу дестабилизации всей социально-политической обстановки в
обществе. Дж.Кейнс в свое время заметил, что “не может быть более
хитрого, более верного средства для того, чтобы опрокинуть основу
общества, чем расстройство денежного обращения”.
Высокие темпы общего уровня цен отрицательным образом
воздействуют на фискальную систему. Дело в том, что инфляция
обесценивает поступления от налогообложения, повышает уровень мировых
цен, под влиянием чего растут и внутренние цены (иногда превышая
мировые). Рост цен ослабляет конкурентноспособность экспортной
продукции, тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита.
В то же время существует мнение, что низкая и относительно стабильная
инфляция, которая поддается контролю, может даже вызвать временное
оживление экономики. В подобной ситуации особенно острой становится
необходимость выработки антиинфляционных мер.
Кейнсианство В проблеме регулирования инфляционных процессов
и монетаризм выделяют в основном два направления - кейнсианство и
монетаризм. Дж.М.Кейнс - выдающийся английский экономист, сторонник
активного косвенного вмешательства государства в рыночную экономику,
стал основоположником концепции, реабилитирующей инфляцию. Суть ее
он изложил в своей книге “Общая теория занятости, процента и денег”.
Смысл рассуждений Дж.Кейнса был таков. Дополнительная денежная
эмиссия означает рост платежеспособного спроса населения. В свою очередь,
такой рост должен явиться стимулом расширения объема производства и
выпуска товаров для покрытия возросшего в результате дополнительной
денежной эмиссии спроса. Такая политика получила название
“контролируемой инфляции”. Однако реальность оказалась сильнее теории:
превышение платежеспособного спроса над предложением товаров
приводило к обыкновенному росту цен.
С 60-х годов пришла эпоха монетаризма - концепции, которая считает,
что денежное обращение является основой функционирования экономики, а
ее стабильность в решающей степени зависит от регулирования денежной
массы в обращении и устойчивости денежной единицы. У монетаристов
четко проходит идея - “только деньги имеют смысл”.
Особенности Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с
отечественной помощью одних организационных или даже
инфляции чрезвычайных мер невозможно. Необходима структурная
реформа, направленная на преодоление возникших в экономике
диспропорций.
В чем особенности инфляции в России? Прежде всего, корни и причины
ее (как и вообще нашего финансово-экономического кризиса) почти
полностью лежат в сфере общественного производства, где продолжается
спад, в некоторых жизненно важных отраслях - очень глубокий. И именно с
позиций решения проблем восстановления и реорганизации общественного
производства, повышения его эффективности и необходимо разрабатывать
антиинфляционные меры. Результативность антиинфляционной политики
зависит от последовательности ее реализации и взаимодействия многих
факторов. Например, то, что допустимо при сбалансированном, развитом
рынке, оказывается неприемлемым и даже вредным на рынке
несбалансированном, не обладающим должной инфраструктурой. Серьезной
проблемой для наших условий становится сокращение расходных статей
госбюджета, что ведет к развалу социальной сферы, свертыванию
капитальных вложений, порождает подчас невыполнимые задачи.
Преодолеть инфляцию можно, только перестроив хозяйственный механизм,
включив рыночные регуляторы. А решение этой проблемы может быть
обеспечено достижением политической стабильности и договоренности,
согласием населения на проведение жестких мер по завершению реформы.

Вопросы для самоконтроля

1. Проанализируйте процесс возникновения денег.
2. Какие преимущества имеет денежное обращение перед бартером. В
каких условиях бартер может быть полезен?
3. Назовите и охарактеризуйте формы денег.
4. Как исторически возникли бумажные деньги? Каковы преимущества
бумажных денег перед золотыми и серебряными деньгами?
5. Раскройте основные функции денег и покажите условия реализации
каждой из них.
6. Как изменится цена денег, если цены на товары и услуги понизятся в
два раза?
7. Сколько денег должно быть в обращении в стабильной экономике?
8. Какова современная структура денежной массы?
9. Объясните, почему чековые вклады считаются деньгами?
10.Что такое ликвидность актива?
11.Перечислите денежные агрегаты и покажите их содержание.
12.Как вы представляете механизм развития инфляции? Как можно
измерить инфляцию?
13.Избыток денег ведет к инфляции. А опасен ли недостаток денег?
14.Охарактеризуйте основные виды инфляции (по темпам роста, по
сбалансированности).
15.К каким социально-экономическим последствиям приводит
инфляция?
16.Обречена ли российская экономика в ее нынешнем состоянии на
инфляцию?

ТЕМА 7. ЦЕНА И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКЕ

Цена - богиня рынка

Цена относится к числу фундаментальных категорий рыночной

экономики. Она - фокус, в котором сходятся экономические, социальные,
политические, психологические факторы. В экономике действуют
одновременно десятки цен, в совокупности представляющих гибкий и в то
же время мощный рычаг управления экономикой.
В централизованной экономике цены используются как внешний
инструмент воздействия на производство, обмен и потребление со стороны
правительства. В рыночной же экономике цены способствуют
саморегулированию экономических процессов, сами становясь результатом
такой саморегуляции.
 § 1. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА - ОСНОВА ЦЕНЫ

Издержки Основная цель ценообразования любой фирмы в рыночных

производства условиях - получение прибыли. Ее величина определяется
разницей между выручкой от реализации товара или услуги и затратами на
их производство, или издержками производства.
Имея ясное представление об издержках производства, можно найти
методы их снижения и тем самым добиться наибольшей отдачи от ресурсов и
материалов, оборудования и рабочей силы. Что же следует понимать под
издержками производства?
Издержки производства - это выраженная в деньгах совокупность
затрат на производство товаров и услуг. В экономической теории
существуют разные подходы к определению сущности и процессу
формирования издержек. К.Маркс с позиций трудовой теории стоимости
рассматривал все затраты, связанные с производством товара, как издержки
производства, а с его реализацией - издержки обращения. При этом, всецело
сосредоточивая внимание на основном источнике создания стоимости -
труде, он не учитывал рыночной ситуации, колебания цен вокруг стоимости
и ряда других обстоятельств.
В современных западных теориях, восходящих к трудам представителей
неоклассической концепции, таких, как А. Маршалл, А. Пигу, Д. Кларк и др.,
подход к трактовке издержек совершенно другой. Он основан на редкости
используемых ресурсов и возможности их альтернативного применения.
Поскольку все виды ресурсов ограничены, любое решение о производстве
какого-либо товара предполагает отказ от использования тех же ресурсов для
выпуска какого-то иного изделия, то есть предприниматель жертвует
ценностью альтернативных возможностей. Так, если фирма решает
производить какой-то определенный товар, например, мебель из дерева, то
она тем самым отказывается от производства из дерева другого товара,
скажем, блоков для дачных домиков, бумагу и т.д. При принятии
экономических решений в пользу одного из вариантов использования
ресурсов необходимо сопоставить ожидаемые выгоды от таких альтернатив.
Виды издержек Рассмотрим основные виды издержек фирмы. Прежде
и их структура всего выделяются внешние и внутренние издержки.
Внешние издержки - форма денежных платежей за
сырье и материалы, взносы банкам, расчеты за юридические консультации,
транспортные услуги, т.е. за все то, что фирма не производит сама для
создания данного изделия.
Внутренние издержки - это используемые ресурсы, принадлежащие
самой фирме. Они не принимают денежной формы. Например, для
увеличения поголовья птицы птицефабрика может использовать
собственный ресурс.
В зависимости от величины производства выделяют постоянные и
переменные издержки.
 Постоянные издержки - это расходы, которые не зависят от объема
производства. Они существуют и тогда, когда не выпускается никакой
продукции. К ним относятся: плата за аренду помещения, затраты на
оборудование, оплата труда управленческого и административного аппарата,
проценты по займам и кредитам и т.д.
Переменные издержки - те, что меняются в прямой зависимости от
объема производства. К ним относятся затраты на покупку сырья и рабочей
силы. Динамика переменных издержек неравномерна: начиная с нуля, они
первоначально растут очень быстро. По мере увеличения объема
производства начинает складываться фактор экономии на массовом
производстве и рост переменных издержек становится более медленным, чем
увеличение продукции. Но это до определенного предела, поскольку всякое
производство имеет оптимальные размеры, за рамками которых интерес
покупателя к данной продукции будет падать и выручка непременно
уменьшится. Сумма постоянных и переменных издержек составляет валовые
(общие) издержки.
Для определения цены важно знать величину издержек в расчете на
единицу продукции, или средние издержки. Имеются три вида средних
издержек: общие, постоянные, переменные. Общие средние издержки равны
валовым издержкам, деленным на количество произведенной продукции.
Таким же образом рассчитываются средние постоянные и переменные
издержки, выступая как частное от деления соответственно постоянных и
переменных издержек на объем произведенных изделий.
Средние издержки - это низшая граница цены единицы товара.
Предприятие не может продавать свою продукцию ниже средних издержек,
ибо оно в таком случае неминуемо обанкротится. Если цена единицы любой
продукции подходит близко к уровню средних издержек, то мы имеем дело с
так называемой предельной фирмой. Если же средние издержки ниже цены,
то фирма получает в среднем прибыль более высокую, чем нормальная
прибыль, т.е. получает сверхприбыль.
В одной и той же отрасли действуют не одинаковые, а совершенно
разные фирмы с разными масштабами, а значит, и с разным уровнем
издержек. Сравнение средних издержек фирмы с уровнем цены дает
возможность оценить положение этой фирмы на рынке. Момент равенства
рыночной цены средним валовым издержкам называют точкой
безубыточности: за этими рамками встает вопрос о прекращении
производства или замены его более выгодным товаром.
Основными направлениями снижения издержек выступают:
- использование достижений НТП;
- совершенствование организации труда и производства;
- государственное регулирование экономических процессов.
 § 2. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМ

Понятие Осуществляя процесс производства важно выбрать наиболее

оптимального оптимальный способ использования имеющихся ресурсов,
выбора ибо от этого зависит величина издержек производства.
Выбранное направление делает невозможными другие варианты, которые,
однако, были возможны. Вот эта несостоявшаяся возможность, а с ней и
упущенная выгода постоянно “кровоточит” в сердце производителя,
заставляя его бесконечно взвешивать выгоды всех возможных
альтернативных затрат.
Сказанное позволяет понять содержание такой важнейшей
экономической категории, как альтернативная затрата. Под ней
экономическая наука понимает не действительно состоявшийся расход
ресурсов (это были бы действительные, реальные затраты производства), а
потенциальную потерю тех товаров, которые могли бы быть произведены из
примененных ресурсов.
Такое понимание затраты для неэкономистов непривычно. Фактически
понесенные затраты - это понятно, но считать потерями то, что не
произведено, но что могло бы быть произведено из тех же ресурсов при ином
их использовании, такое понимание затрат присуще только экономической
теории.
Какое же направление нужно считать предпочтительным и на каком
направлении можно ожидать больших результатов?
Экономическая теория отвечает на этот вопрос так: оптимальным
вариантом нужно считать тот, который (при прочих равных условиях)
обеспечивает максимальную эффективность использования ресурсов.
Формула эффективности, как мы помним, есть отношение максимума
возможного результата к минимуму необходимых затрат. Поскольку в
рыночной экономике под “результатом” имеют в виду величину денежного
дохода, а под “затратами” - величину денежных расходов на ресурсы, то
привычная формула (результат/затраты) превращается в “рыночную”
(доходы/расходы). Следовательно, отношение максимально возможного
дохода к минимально необходимым расходам - такова универсальная логика
действий каждого участника рыночной экономики.
Предельные Любому, даже начинающему бизнесмену понятно, что при
затраты и прочих равных условиях дополнительный доход
предельные достигается только дополнительным производством данного
доходы товара. Возникает естественное стремление к максимизации
объема производства. “Предельность” и есть понятие, с помощью которого
экономисты характеризуют объективную границу доходного увеличения
объема производства. Здесь находит свое проявление закон относительно
убывающей эффективности производства, согласно которому
результативность использования ресурсов падает по мере максимизации
производства определенного продукта. И происходит это потому, что на
каждую дополнительную единицу продукта приходится расходовать все
возрастающее количество дополнительных единиц ресурсов. В конце концов
наступает момент, когда дополнительный результат (“дополнительный
доход”) становится равным необходимым для его достижения
дополнительным затратам (“дополнительным расходам”). Это и есть та
ситуация, в которой “дополнительное” становится “предельным”, поскольку
достигается экономический предел максимизации объема производства ( а с
ним - максимизации и затрат ресурсов, и величины общего дохода).
Надо обратить внимание на два момента. Во-первых, на то, что речь идет
именно об экономическом пределе: дополнительные ресурсы сами по себе
способны произвести дополнительную продукцию, однако она становится
экономически невыгодной, так как расходы начинают превышать доходы.
Во-вторых, на то, что всякое “предельное” есть “дополнительное”, но не
всякое “дополнительное” является “предельным.” Только сопоставление
доходов и расходов может обнаружить превращение “дополнительного” в
“предельное”.
Очевидно, что любого участника рыночной экономики интересует
величина его максимально возможного (“предельного”) дохода.
Экономическая теория дает общее решение этой универсальной задачи.
Построим график, по вертикали которого отложим величины
дополнительного дохода и величины дополнительных расходов (денежных
затрат на производственные ресурсы). По горизонтали же представим
величины объема производства. Все три показателя находятся в жесткой
зависимости: величина дополнительных расходов предопределяет объем
дополнительного производства, который, в свою очередь, влияет на величину
дополнительного дохода. Именно это и представлено на графике предельных
затрат (рис.1), на котором сопоставляются дополнительные доходы и
расходы (каждая последующая единица дополнительного дохода
сравнивается с величиной требуемых для этого дополнительных расходов).

Затраты
Доходы
доходы и расходы
Дополнительные

Предельны
й доход

Объем производства
0
Предельный объем
дополнительного
производства

Рис. 1. Модель предельного дохода

 В определенной точке линия затрат и доходов пересекается, причем
кривая расходов с увеличением объема производства будет стремиться вверх,
а кривая доходов пойдет вниз. Далее наращивать объем производства
бессмысленно, т.к. величина дополнительных расходов превысит величину
дополнительных доходов.
Если мы расчленим “издержки” и “доходы” на составляющие их
“единицы”, то можно сформулировать следующий принцип: общий объем
производства достигает максимума тогда, когда величина дохода от новой
дополнительной единицы используемого ресурса становится равной
величине расхода на эту единицу.
Отсюда следуют два вывода:
1) если производитель использует различные ресурсы, то максимальная
эффективность их использования достигается только тогда, когда обеспечена
предельная доходность от каждой “единицы” каждого ресурса
(“микроэкономическая предельная эффективность”);
2) если все экономические субъекты добьются предельной доходности по
всем “единицам” применяемых ресурсов, то общество войдет в точку
наивысшей экономической эффективности
производства(“макроэкономическая предельная эффективность”).
Ограниченность (“редкость”) ресурсов накладывает печать
“предельности” практически на все стороны производства (его объем,
структуру, динамику, эффективность), а тем самым и на все стороны
экономики (величину инвестиций, доходов, рентабельности, прибыли,
уровень цен, платежеспособность, спрос и т.д.).
Сущность Ограниченность (“редкость”) ресурсов – фундаментальное
концепции понятие современной экономической теории. Сочетаясь
маржинализма с явлением убывающей эффективности производства, это
обстоятельство накладывает печать “предельности” практически на все
стороны производства - объем, структуру, динамику и т.д.
Объективная ограниченность экономических параметров производства
исследована специальным направлением экономической теории,
получившим название “маржинализм” (от франц. «marjinal» - предельный).
Конкретным проявлением данной теории является концепция предельной
полезности вещи. Суть ее состоит в том, что между количеством блага и его
полезностью существует обратная связь: чем больше наличного блага, тем
меньше его полезность.
Потребитель исходит при этом из доступности (редкости) для него того
или иного блага. Действительно, если чистая питьевая вода находится в
ограниченном количестве, то он готов платить за нее достаточно высокую
цену. По мере же увеличения ее количества (уменьшения редкости),
потребитель меньше ее ценит и не будет оплачивать так же высоко, как
прежде.
В своей книге «Богатство народов» А. Смит сформулировал так
называемый парадокс ценности, согласно которому польза от воды огромна,
но ценность ничтожна, и в то же время бриллиант, который имеет
ограниченную практическую ценность, имеет высокую цену. Объяснить этот
парадокс можно только тем, что воды в мире много и потому ее ценность
мала. У бриллиантов же, которые очень редки, предельная полезность
несравненно велика.
Следовательно, каждая новая дополнительная (или убывающая) единица
блага изменяет величину полезности. Вот эта полезность “последней”
единицы блага и определяет полезность всех единиц блага. Поэтому
полезность последней единицы получила название в экономической теории
“предельной полезности”. А так как полезность блага формирует его
рыночную цену, то предельная полезность образует предельную рыночную
цену данного блага (рис.2).
A
Полезность

Количества блага

Рис.2. График предельной полезности

Маржинализм превратился сегодня в общепризнанную концепцию

анализа производства как системы рационального использования
ограниченных ресурсов. Основные положения маржинализма следующие:
- экономическая логика действия производителя - получить максимум
прибыли при наиболее рациональном использовании ограниченного объема
находящихся в его распоряжении ресурсов;
- рациональное (“прибыльное”) использование достигается
максимизацией наименее затратных в данной ситуации факторов
производств;
- эта максимизация имеет объективно заданные пределы, приближаясь к
которым наращивание ресурсов сопровождается падением доходности.
Благодаря теории предельной полезности удалось и качественно, и
количественно измерить то, что казалось бы не поддается измерению.
Конечно, в жизни все сложнее. На практике для измерения динамики
предельной полезности необходимо ранжирование потребностей, учет
величины доходов, наличие товаров-заменителей и цен на них. И тем не
менее концепция предельной полезности относится к фундаментальным
основам современной экономической теории, т.к. именно с ней связано
формирование цены на продукцию фирм.
 § 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ.

Сущность Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что цена должна

цены реализовывать издержки производства и принести
производителю товара или услуги определенную прибыль.
Однако, как ни странно, но определить однозначно, что такое цена,
совсем не просто. Под общим названием понимается целый комплекс
экономических понятий, входящих в единую синтетическую категорию.
Наиболее распространенное ранее определение цены как денежного
выражения стоимости товара не дает ключа к ее установлению, т.к.
переносит акцент на категорию “стоимость”, которую, как будет сказано
ниже, сложно и выяснить, и вычислить.
Часть экономистов утверждает, что денежная цена товара - это его
общественная ценность, выраженная в определенном количестве платежных
знаков. Свободное движение цен и есть, по сути, “рыночная экономика”.
На бытовом уровне под ценой подразумевают количество денег,
уплачиваемых и получаемых за товар или услугу. Уже это определение
означает, что купля-продажа возможна, лишь когда цена покупателя
совпадает с ценой продавца. Это происходит далеко не всегда.
Продавец, представляющий интересы производителя товаров и свои
собственные, стремится повысить цену, отправляясь от желаний возместить
свои расходы и получить определенную прибыль. Покупатель, исходя из
полезности, нужности данного товара и своих доходов, стремится к
снижению цены. На практике даже определяют два вида цен. В старину люди
говорили:” У купца своя цена, у покупателя - своя”. Вполне вероятно, что
товар не будет реализован, если первый и второй вид цен не сблизятся.
И потребителю, и продавцу помогает конкуренция между участниками
рынка. В этой сложной многофакторной ситуации купля-продажа может
состояться лишь в том случае, когда цена устанавливается при выравнивании
спроса и предложения на базе соглашения между двумя сторонами, интересы
которых столкнулись на свободном рынке. Именно так рождается рыночная
цена.
Рыночная цена - это фактическая цена, которая определяется в
соответствии со спросом и предложением. Это результат согласования цены
продавца и цены покупателя. Как утверждает большинство экономистов и
подтверждает жизненный опыт, нет никакой другой цены, кроме свободной
рыночной, которая наиболее объективно выражает истинную ценность
товара. Свободный рынок, если, конечно, он существует - величайший
оценщик блага в ее денежном выражении. Нет рынка - нет и объективной
цены. Применительно к рыночному ценообразованию приемлемо следующее
определение: “Цена - это форма выражения ценности благ, проявляющаяся в
процессе их обмена”. В такой формулировке очевидны два основных
акцента: во-первых, это непосредственная связь цены товара с ценностью,
которой он обладает как объект потребления. Во-вторых, цена товара
проявляется только в условиях обмена товара. Так что вне рынка без купли-
продажи о цене говорить не приходится вовсе. Родившись в процессе
взаимодействия спроса и предложения, сама цена активным образом влияет
на оба эти фактора. Повышение цены, как известно, вызывает снижение
спроса, уменьшение объема продаж, и наоборот. Если рыночная цена
устанавливается при таком соотношении спроса и предложения, когда
количество товаров, которое покупатели хотят приобрести, соответствует
тому их количеству, которое производители предлагают на рынке, то эта
цена, как известно из предыдущих тем, называется равновесной.
Нормальное развитие экономики невозможно без рыночных цен. Они
способствуют поддержанию основных народнохозяйственных пропорций,
задают критерии эффективности производства, стимулируют
производителей, санируют экономику, вымывая неэффективные звенья,
значительно повышают ее гибкость, развивают инициативу, хозяйственную
предприимчивость.
Для функционирования свободных рыночных цен нужна определенная
экономическая среда - представление режима наибольшего
благоприятствования предпринимательству, создание отлаженной рыночной
инфраструктуры, принятие действенных антимонопольных мер.
Не отрицая необходимости государственного регулирования цен в
определенных формах, следует признать, что при сохранении жесткого
централизованного планирования, диктата министерств и ведомств,
приниженного положения предприятия, монополизма и дефицита свободные
цены превращаются в источник инфляции, развала экономики.
Цена, как и деньги - историческая категория, возникшая в процессе
обмена. Уже в ходе простейшего натурального обмена цены существовали в
виде товарных пропорций. Когда каменотес обменивал каменный топор на
два горшка, то цена топора и составляла два горшка.
Основные Ценообразование, как в теоретическом, так и в практиче-
теории ском плане выступает активной задающей частью всего
ценообразования ценового механизма. Оно, собственно, и предопределяет
величину цены. В экономической науке практически сформировались два
основных подхода к ценообразованию: основанный на теории трудовой
стоимости (трудовых затрат) и основанный на теории предельной
полезности. Согласно теории трудовой стоимости, у истоков которой стоят
экономисты классической школы А.Смит, Д.Рикардо, Т.Мальтус, К.Маркс,
цена - есть денежное выражение стоимости товара. Стоимость же - это
затраты труда на его производство. Иными словами, стоимость товара,
переходящая на рынке в цену, определена уже в процессе производства, до
выхода товара на рынок. Она носит объективный характер, создается в
производстве, а проявляется на рынке. Непосредственным измерителем
трудовых затрат, согласно этой теории, является рабочее время, но не
индивидуальное, а так называемое общественно необходимое рабочее время.
Это время, которое требуется для изготовления товара при общественно
нормальных условиях производства, среднем уровне умелости и
интенсивности труда.
 При несомненно глубоком, научном подходе к обоснованию процесса
ценообразования, внятного ответа на его сущность трудовая теория
стоимости не дает. Самая сложная проблема - это практическое исчисление
общественно необходимых трудовых затрат (ОНТЗ). Чтобы реально
вычислить ОНТЗ, надо решить ряд сложных проблем. Так, следует еще до
процесса производства сопоставить объемы производства и затраты с
потребностями и потенциальной платежеспособностью покупателей (что
почти не реально). Необходимо также учесть возможные варианты
удовлетворения потребностей покупателей аналогичными или
взаимозаменяемыми товарами. Большую сложность представляет учет
квалифицированного труда. К.Маркс при утверждении, что сложный труд
выступает как умноженный или возведенный в степень простой труд, не дает
четкого ответа на вопросы - каковы эти коэффициенты, чем (или кем) они
определяются.
Противоречия в теории трудовой стоимости при определении природы
цены возникают и в том случае, когда продукты покидают производство и
попадают в сферу обращения. Здесь под влиянием рыночных факторов как
объективного, так и субъективного характера происходят значительные
отклонения цены от стоимости.
Существуют и другие концепции природы цены и стоимости.
Преобладающее значение имеет так называемая субъективно-
психологическая трактовка рыночной цены, выдвинутая неоклассическим
направлением экономической теории. В последней трети XIX века оно
объединило ряд теоретических школ.
Вся система неоклассиков базируется на теории предельной полезности,
о которой сказано выше. Товар приобретается не потому, что кто-то
расценил затраты труда, а потому, что данный товар обладает для покупателя
определенным полезным эффектом; именно покупатель оценивает этот товар
и готов за него заплатить определенную сумму денег. Недаром в трудах
русских экономистов до конца 20-х годов XX века преобладало понятие
“ценность”, а не “стоимость”. И это был более точный перевод с немецкого,
так как “стоимость” не включает учета полезности товара.
Родоначальником нового направления в теории ценности и цен является
английский экономист А.Маршалл. Он попытался соединить теорию
предельной полезности с теорией спроса и предложения и с теорией
издержек производства. В теории А.Маршалла определение стоимости и
цены сводится к выяснению взаимодействия рыночных сил, лежащих как на
стороне спроса (предельная полезность), так и предложения (издержек
производства товаров). По мнению А.Маршалла, ценность товара
определяется и его полезностью, и издержками его производства.

§ 4. ФУНКЦИИ ЦЕН

Свободная цена является основным координирующим механизмом

рыночной экономики. Недаром цену называют богиней рынка. Несмотря на
различные подходы к определению функций цен, значительное большинство
экономистов выделяют три основные функции цены: во-первых, она дает
информацию, ориентирующую действия покупателей и продавцов; во-
вторых, стимулирует наиболее рациональный и экономический способ
производства; в-третьих, цена участвует в распределении доходов.
Информационная В рыночном хозяйстве, основанном на системе сво-
функция цены бодной конкуренции, цены почти мгновенно
отражают все изменения, происходящие в экономике. Так, повышение спроса
на какой-то товар вызывает определенную реакцию со стороны
производителя. Первое: при отсутствии конкуренции увеличить цену на эту
продукцию. Второе: организовать дополнительное производство этого
товара. Даже при непопулярности действий в первом примере в обоих
случаях достигается уравновешивание спроса и предложения, увязывание
затрат производителя или продавца с платежной способностью потребителя,
покупателя.
Но организация дополнительного производства в одной из отраслей
вызовет активизацию производства сначала в смежных с первой, а затем и в
самых разных секторах экономики, повышая экономический “тонус”
региона, снижая уровень безработицы. В более общем виде сказанное можно
выразить так. Если на рынке количество какого-либо товара превышает
спрос на него, то цена снижается, формируя предложение. Высокие цены
служат сигналом недостаточного предложения, и производство недостающих
товаров увеличивается до того момента, когда наступит равновесие спроса и
предложения. Излишек тех или иных товаров на рынке вынуждает снизить
цены, чтобы продать товары, а снижение цен на товары заставляет
производство сократить их выпуск.
Равновесная цена - главный координатор на рынке. Она информирует о
том, при какой цене будет иметь смысл обеспечить данный объем
предложения и предъявить данный объем спроса. Все, что будет произведено
сверх данного объема, станет бессмысленной потерей ограниченных
ресурсов общества. Все, что будет недопроизведено, станет социальным
ущербом для потенциальных потребителей. Т.о., информация о равновесной
рыночной цене становится инструментом эффективного размещения
ограниченных ресурсов. Равновесная цена стимулирует рост предложения
при дефиците товаров и разгружает рынок от излишков, сдерживая
предложение.
Информационную функцию цены нередко называют регулирующей,
ориентирующей.
Реализация ценой информационной функции зависит от ряда факторов.
Во-первых, отсутствие внеэкономического давления на цены. Цена должна
быть реальным итогом свободного взаимодействия спроса и предложения.
Там, где действует монополия, олигополистическая конкуренция, ценовая
информация может не соответствовать реальному положению. Во-вторых,
отсутствие инфляции, т.к. ее развитие не дает возможности производителю
понять истинную причину роста или падения цен на тот или иной продукт.
Стимулирующая Стимулирующую функцию цены выполняют, влияя
функция цены на заинтересованность производителей в повышении
объемов производства во имя увеличения суммы, вырученной от продажи.
Механизм этого влияния пролегает через желание производителя увеличить
доход и прибыль, которые непосредственно связаны с ценами на продукцию,
услуги. Поскольку цена - это издержки предпринимателя плюс прибыль, то
основной путь увеличения последней - снижение собственных затрат на
производство товара. Так цены стимулируют применение и развитие
экономичных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, снижение
издержек, связанных с управлением производством.
Стимулирующую функцию свободные цены могут выполнять лишь при
определенных условиях. К ним, в первую очередь, относится возможность
беспрепятственного перелива капиталов и сбережений населения в наиболее
перспективные, эффективные области производства. А это предполагает
многообразие равноправных форм собственности и обеспечение подлинной
свободы предпринимательства.
Распределительная Способы и источники формирования рыночных дохо-
функция цены дов (различные формы предпринимательской
деятельности, спекуляция, неодинаковые уровни зарплаты на предприятиях
разных форм собственности, операции с ценными бумагами, значительный
сектор теневой экономики), да и сам принцип неравенства распределения
доходов в экономике рыночного типа приводят к несправедливому, с точки
зрения обыденного сознания, имущественному положению отдельных групп
населения. Ведь чаще более высокий уровень жизни не у того, кто упорно
трудится, а у того, кто лучше уловил конъюнктуру рынка. Вследствие этого в
странах с рыночным типом экономики всегда существует
неудовлетворенность такой “социальной несправедливостью”.
В этой ситуации во многих странах проводятся различные мероприятия,
сводящиеся в основном к изменению структуры потребления, к
перераспределению и уравнению. В подобных случаях распределительная
функция цены сочетается с социальной функцией.
Однако при всей важности продуманной социальной политики не
следует возлагать непосредственно на рыночные цены значительную
социальную роль. Иначе возникает риск разрушения рыночного ценового
механизма. Цена есть объективная категория, ее величина обусловлена
действием законов спроса и предложения. И пока мы не освободим цену от
несвойственных ей функций, попытки создать эффективный ценовой
механизм будут бесплодными. Поэтому не стоит слишком доверчиво
относиться к заявлениям некоторых политических деятелей (особенно в
предвыборные периоды) о возможности резкого снижения цен.

§ 5. СИСТЕМА ЦЕН, ИХ СТРУКТУРА

Виды Система цен в современной экономике очень сложна. И классифи-

 цен цируются цены по разным признакам. Мы приводим наиболее
распространенные из них. По отраслям экономики они делятся на оптовые (в
промышленности), закупочные (в сельском хозяйстве), сметные (в
строительстве), тарифы (на транспорте), таксы (в сфере обслуживания),
розничные (в сфере торговли с населением).
Оптовые цены - те цены, по которым реализуется продукция крупными
партиями.
Розничные цены - те, по которым товары продаются индивидуальным
покупателям в относительно небольших объемах.
По способу формирования или по признаку степени свободы цены
делятся на следующие группы.
Свободные рыночные цены - формируются в зависимости от
состояния рынка, под воздействием спроса и предложения. Они абсолютно
свободны от непосредственного вмешательства государственных органов.
Переход от фиксированных государственных к свободным рыночным ценам
называется либерализацией цен. Некоторые экономисты к этой категории
цен причисляют и договорные цены. Другая часть ассоциирует договорные
цены с контрактными.
Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются на :
- продукцию предприятий-монополистов;
- базовые (для экономики данной страны) ресурсы;
- социально значимые товары.
Система государственных цен состоит из двух элементов:
а) фиксированные или твердые цены, жестко устанавливаемые
государственными органами;
б) регулируемые цены.
Фиксированные цены устанавливаются на местах органами
исполнительной власти (администрациями). Как правило, они
распространяются на некоторые товары первой необходимости (хлеб,
молочные продукты, сахар и т.д.) При этом товаропроизводители получают
дотации из бюджета для возмещения затрат, которые не покрываются за счет
фиксированных цен. Изменение такой цены в какую-либо сторону
производителем или продавцом товара преследуется по закону.
Регулируемые цены - их величина определяется госорганами с учетом
изменения экономической конъюнктуры, но это воздействие ограничено и
чаще всего состоит в установлении предельного уровня цены на
определенные группы товаров. Применяются и другие методы
регулирования.
Контрактные цены - величина этих цен устанавливается
предваряющим акт купли-продажи соглашением, документально
зафиксированным контрактом между продавцами и покупателями. В ряде
случаев в контракте фиксируется не абсолютная величина цен, а их верхний
или нижний уровень, либо их соотношение с государственными, рыночными,
мировыми. Оговаривается также допустимость изменения закрепленных
контрактом цен вследствие возникновения каких-либо особых обстоятельств.
Некоторые экономисты именно к этому типу цен относят и договорные.
Различный уровень цен на однотипные товары вызывает необходимость
использования мировых цен - денежного выражения интернациональной
стоимости (ценности) блага. Мировые цены - это те, по которым
совершаются наиболее крупные экспортно-импортные сделки. Они всегда
рассчитываются в свободно конвертируемой валюте и без ограничений
административного характера. По мере развития международной
специализации труда роль мировых цен возрастает, поскольку они
оказывают активное влияние на внутренние цены в качестве оптимальных
ориентиров. В мировой цене могут найти отражение такие факторы, как
условия транспортировки данного товара, объем покупки (оптовая или
розничная) и т.д.
Особую разновидность мировых цен представляют трансфертные цены
- внутрифирменные цены, применяемые транснациональными корпорациями
в сделках между собственными подразделениями, находящимися в разных
странах. Данные об этих ценах составляют, как правило, коммерческую
тайну.
Наряду с описанными видами цен в экономической практике
применяется ряд других их характеристик, основанных на самых
разнообразных признаках. Важное значение имеет базисная цена - цена,
которая принимается за основу сторонниками торговой сделки при
установлении окончательной цены, зависящей от конкретных показателей
качества товаров или определенных временных факторов с учетом инфляции.
Демпинговые цены - это искусственно заниженные цены. Цели их
применения могут быть самые разные: ради выживания фирмы, ради
вытеснения с рынка конкурента и т.д.
В экономическом анализе, планировании и статистике, а также в
исследовательских целях, наряду с текущими используются сопоставимые
или неизменные цены. Использование таких цен объективно необходимо в
связи с процессом инфляции. В этих же целях иногда применяют реальные
цены, которые представляют собой цену в денежном выражении
относительно общего уровня цен. В ходе принятия потребительских решений
покупателя интересуют и относительные (сравниваемые) цены, т.е. цена
данного товара по сравнению с ценой некоторого другого родственного
товара или того же товара в другом регионе.
В процессе проектирования новых видов изделий и объектов для
производства вновь осваиваемой продукции, товаров, услуг, материалов,
полуфабрикатов, энергии используются проектные цены.
В более широком плане все виды цен, определяемые посредством
расчетов, называются расчетными, а цены – ожидаемыми.
В экономике рыночного типа широко используются прогнозные цены -
на их основе планируется деятельность фирм, разрабатываются проекты и
программы, составляются государственные планы-прогнозы, именуемые
индикативными планами.
 Биржевые, аукционные, комиссионные цены определяются
конкретными формами рынков, на которых они образуются.
Ряд цен на товары и услуги фиксируются в документальной форме в
виде прейскурантов, т.е. указателей цен. Величины цен, представленных в
таких документах, называют прейскурантными.
Структура Особенности конкретных хозяйственных задач, многообра-
цен зие отраслей в экономике, сфер действия цен, субъектов
обслуживания, времени действия определяют не только совокупность
действующих цен, но и различия в их структуре. Наиболее
распространенным в практике ценообразования является определение
структуры цены по затратам производства (издержкам). Это означает, что
цена должна включать затраты на производство товара, т. е. валовые
издержки производства и издержки обращения. Кроме того, она обязана
обеспечивать прибыль и от производственной, и от реализационной
деятельности предпринимателя, которая также должна войти в цену.
Фактическая себестоимость - полные издержки плюс прибыль -
составляет основу оптовой цены.
Производители реализуют свою продукцию торговым организациям по
так называемой отпускной, договорной цене, которая, кроме указанных
выше элементов, включает акцизы (косвенные налоги на некоторые
предметы потребления). Розничная цена товара складывается из оптовой
или отпускной цены (в торговле потребительскими товарами) плюс торговая
надбавка, идущая на содержание торговых организаций.
Ценообразование на основе затрат имеет серьезнейший недостаток -
включение в себестоимость самых разнообразных элементов, не имеющих
зачастую к ней отношения, что ведет к росту затрат. Кроме того, такой
подход к ценообразованию не стимулирует предприятия к рациональному,
экономному использованию ресурсов. При затратном характере
ценообразования выигрывает производитель, но проигрывает покупатель, да
и вся экономика становится менее оптимальной. Во многом неэффективность
административно-плановой экономики определялась именно затратным
характером директивного ценообразования. Сегодня установление цены на
базе издержек является в определенной мере устаревшей стратегией. Однако
она и сейчас остается одним из наиболее часто практикуемых, хотя и
неэффективных подходов к ценообразованию.
В мировой практике существует и так называемое параметрическое
ценообразование, в условиях которого структура цены отражает прежде
всего качество товара. При определении цены по этому методу выделяется
базовый образец товара, цена на который известна. Затем устанавливается
совокупность свойств, качественных признаков, по которым оцениваемая
продукция отличается от базовой (полезный объем и вес, мощность,
надежность, эстетичность, современность, комфортность, ресурсоемкость и
др.). Численное значение каждой из этих характеристик называется
параметром качества. Цена устанавливается путем выявления, на какую
величину параметры оцениваемого товара отклоняются от образца с учетом
того, что изменения могут быть и в положительную, и в отрицательную
стороны. Параметрическая модель ценообразования представляется довольно
перспективной для экономики любого типа, но ее практическое применение
весьма сложно и требует самой серьезной подготовки. Субъективное
восприятие полезности и ценности отдельных свойств товаров для
потребителя, отсутствие универсальных подходов к оценке качества
препятствуют распространению этого метода.
Что же касается реформы отечественной системы ценообразования, то в
данном случае одной либерализации цен явно не достаточно. Она должна
быть дополнена дальнейшей приватизацией, разумной налоговой реформой,
демонополизацией, созданием эффективной рыночной инфраструктуры.
Необходимо также, не изменяя идеи свободного рыночного ценообразования,
признать необходимость государственного регулирования цен.

§ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

Вопреки распространенному у нас мнению, что в странах рыночной

экономики ценообразование происходит совершенно стихийно, в
действительности цены являются объектом постоянного внимания и
регулирования со стороны государства. Цены выступают одной из
критических точек экономической и социально-политической жизни, где
сталкивается множество интересов различных слоев населения.
Воздействуя на цены, государство добивается достижения глобальных
целей проводимого им регулирования экономики. Речь здесь идет о
конъюнктурной и структурной политике, борьбе с инфляцией,
стимулировании и модернизации, усилении национальной
конкурентоспособности на мировых рынках, о смягчении социальной
напряженности. В конечном счете контроль в ценообразовании служит
осуществлению генерального курса государственного регулирования -
оптимизации экономического развития и стабилизации социальной системы.
Один из известных экономистов М.Деверо писал, что государственное
регулирование предпочтительнее “свободного” ценообразования, поскольку
позволяет воздействовать на объемы производства в избранном направлении.
В действительности всеобщей и полной свободы ценообразования
никогда не было. Различным этапам истории свойственны лишь
определенные различия в степени и формах ограничения свободы игры цен.
Тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа,
государственные монопольные цены на “акцизные” товары, продажа
продовольствия из государственных запасов в неурожайные годы,
таможенная политика и косвенное налогообложение, существенным образом
воздействующие на внутренние цены, - вот далеко не полный перечень мер
государственного регулирования цен конца XIX века и в XX веке.
Переломными в истории государственного регулирования цен стали
первая мировая война, начавшаяся вслед за ней депрессия, сменивший ее
кризис. Политические и экономические потрясения в обществе подготовили
его сознание к тому, что надо искать пути к сдерживанию и обузданию
стихийного начала в развитии, и делать это следует путем усиления
вмешательства государства в хозяйственную жизнь, и в частности, в процесс
ценообразования. К середине 30-х годов во многих развитых странах были
приняты законы, предоставлявшие государству полномочия по воздействию
на цены, вплоть до их замораживания. Это стало составным элементом
государственной экономической политики.
Рассмотрим основные формы государственного регулирования цен.
1. Наблюдение за ценами со стороны правительственных органов.
Проводится в основном центральными статистическими управлениями.
Главная цель наблюдения - выявление роста стоимости жизни для
определения индекса номинального повышения заработной платы и пенсий,
а также для того, чтобы выяснить, как повышение цен влияет на издержки
производства и национальную конкурентоспособность.
2. Косвенное воздействие на цены. Оно состоит в том, что вводятся или
отменяются те или иные количественные и таможенные ограничения во
внешней торговле, изменяются учетные ставки, варьируются налоги,
увеличиваются или уменьшаются размеры эмиссии денег и т.п.
3. Государственное вмешательство в процесс ценообразования. Здесь
имеется в виду санкционированное правительственными органами
завышение издержек производства. Расчетные (а не действительные)
издержки производства оказываются на всех предприятиях настолько
высокими в результате объявленных правительством льгот, что повышение
цен становится непредотвратимым.
4. Лидерство в ценах. Такое явление наблюдается в тех сферах, где
значительна доля государства. Государственные предприятия, контролируя
значительную долю рынка, при ограниченном предложении могут стать
лидирующими в ценах и определять их уровень в целом по отраслям.
Аналогичная ситуация возникает в отраслях, где государство является
крупным заказчиком и покупателем - во многих видах строительства, в
производстве вооружений и других товаров для армии. В такой ситуации
правительственные органы устанавливают по договоренности с фирмами -
производителями товаров и услуг “ контрактные цены”, которые затем
становятся базовыми для отрасли. Иначе говоря, государство может в ряде
отраслей лидировать в ценах не только как продавец, но и как покупатель.
5. Прямое государственное воздействие на цены. Его оказывают
государственные субсидии, снижающие издержки индивидуальных
производителей. Один из видов таких субсидий - снижение или
замораживание цен на отдельные товары и услуги, достигаемые путем
специальных доплат производителю или потребителю.
Прямым вмешательством в процесс ценообразования является
государственная политика установления цен на “акцизные товары”,
являющиеся объектом косвенного налога.
6. Особое направление - государственное воздействие на
внешнеторговые цены. Оно ведется государственным поощрением экспорта
через освобождение экспортеров от налогов, а в некоторых странах - с
помощью экспортных субсидий, представления льготных кредитов и
транспортных тарифов. И все это существенно отражается на условиях
ценовой конкуренции на мировом рынке. Одним из самых эффективных
инструментов прямого государственного регулирования внутренних цен
являются количественные и качественные ограничения импорта, а также
таможенные пошлины.
Ограждение внутреннего рынка от конкуренции с иностранными
производителями, а также прямое воздействие на цену импортного товара
размером таможенных сборов ведет к ограничению предложения и
ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, повышению цен на
импортные товары, за которыми следуют цены на продукцию отечественного
производства. В условиях российской экономики одним из ведущих
направлений государственной ценовой политики должны стать сближение
структуры внутренних и мировых цен, проведение экономически
обоснованной либерализации цен.
Для этого необходимо задействовать механизм ценовой конкуренции
нашей продукции и аналогичной продукции западного рынка. Это позволит,
с одной стороны, реально оценить возможности нашего экспортного
потенциала, а с другой, – даст возможность ориентироваться на систему
естественных ограничений для роста цен на отечественную продукцию.
Основная цель введения механизма ценовой конкуренции - сравнительно
быстрое накапливание инвестиционных ресурсов (за счет реализации
топливно-сырьевых ресурсов по мировым ценам), ликвидация монополистов
в области ценообразования посредством введения минимальных цен,
развитие отечественных перспективных производств (при обязательной
поддержке их протекционистскими мерами). Главным условием проведения
новой ценовой политики является обязательная синхронизация с ней мер по
переходу к новой системе налогов.
7. Установление фиксированных льготных цен и тарифов на товары и
услуги, производимые в государственном секторе экономики. Примером
здесь могут служить цены на минеральное сырье, добываемое в
государственных предприятиях, на энергию, железнодорожные, почтово-
телеграфные тарифы. Эти искусственно сдерживаемые цены и тарифы
способствуют снижению издержек производства в частном хозяйстве.
8. Правительственный контроль над ценами в форме их фиксации или
установления пределов их повышения. Это типичное средство
административного хозяйственного регулирования. Применяется оно редко
и, как правило, в условиях рыночного хозяйства является в долгосрочном
аспекте неэффективным. Используется чаще всего в исключительных
случаях, например, при обострении социальной напряженности.
9. Передача прав установления и контроля над ценами на определенные
виды товаров наднациональным органам. Примеры: установление цен на
уголь и черные металлы Европейским объединением угля и стали, временная
фиксация цен на сельскохозяйственные товары в Европейском Сообществе,
унификация транспортных тарифов внутри интеграционных объединений,
унификация налогов как важного фактора ценообразования.
Здесь приведены примеры наиболее распространенных форм
государственного регулирования цен, конкретное применение которых
зависит от места, времени, социально-экономического и политического
состояния страны, региона.

Вопросы для самоконтроля

1. Определите структуру издержек фирмы. Чем отличаются средние
издержки от предельных?
2. Как изменяются переменные издержки при расширении производства?
3. Почему равенство предельного дохода и предельных издержек является
условием максимальной прибыли.
4. Изложите основные положения теории «предельной полезности».
5. В чем состоит сущность теории маржинализма.
6. Раскройте понятие цены.
7. Что понимается под общественно-необходимыми затратами труда?
8. Влияет ли цена на производство?
9. Какие основные теории ценообразования вы знаете? Охарактеризуйте их.
10. Каковы функции цен в современной рыночной экономике.
11. Какие виды цен вы знаете.
12. Раскройте структуру цены.
13. Назовите формы регулирования цен государством. Почему необходимо
государственное воздействие на ценообразование.

ТЕМА 8. РЫНОЧНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И РЫНОЧНАЯ ВЛАСТЬ

Нет ничего лучше соперничества,

оно сильнейший двигатель прогресса

Н. Г. Чернышевский

§ 1. КОНКУРЕНЦИЯ - ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ

РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА

Каждому, изучающему основы экономической жизни общества, уже

известно, что рынок появляется везде и всюду, где люди собираются вместе,
чтобы купить или продать свои товары. В системе свободной рыночной
экономики продавцы и потребители обмениваются товарами и услугами на
многих конкурирующих рынках. Это означает, что в системе бизнеса каждый
субъект выступает как конкурирующая сторона по отношению ко всем
остальным субъектам.
Сущность Так что же такое конкуренция? “Конкуренция” в
конкуренции переводе с латыни означает столкновение, соперничество
на каком-либо поприще между отдельными лицами (конкурентами),
заинтересованными в достижении одной и той же цели. Экономическая
конкуренция - это соревнование предприятий на рынке за предпочтения
потребителей с целью получения наибольшей прибыли, или дохода.
Экономический суверенитет каждого участника деловых отношений не
только делает возможным такие столкновения с другими суверенными
субъектами, но и превращает эту возможность в необходимость. В своем
стремлении к удовлетворению запросов потребителей предприниматели
реализуют собственный экономический суверенитет, лишь вступая во
взаимное соперничество за внимание потребителей. Соперничество между
покупателями, как равноправными субъектами экономики, также происходит
в любом государстве с рыночной экономикой. Однако в системе бизнеса
основными конкурирующими сторонами являются именно предприниматели.
Конкуренция обусловливается суверенным правом каждого из субъектов
деловых отношений на реализацию своего экономического потенциала, а это
неизбежно приводит к столкновению между ними, к достижению
поставленных предпринимателями целей за счет ущемления интересов
других деловых людей. Другими словами, конкуренция в современной
цивилизованной рыночной экономике вовсе не есть состязание по
олимпийскому принципу: важна не победа, а участие.
Понятие Противовесом, антагонистом конкуренции в экономике
монополии является монополия. Под монополией обычно понимают
крупную корпорацию, занимающую лидирующее положение в какой-либо
сфере производства.
Под монополией также понимается такая ситуация на рынке, когда
потребителям противостоит один (индивидуальная монополия) или
несколько объединенных формальным или неформальным соглашением
производителей (групповая монополия). В этом случае монополистом может
оказаться небольшое по размерам предприятие, производящее подавляющую
часть продукции определенного вида и, наоборот, крупная корпорация может
и не быть монополистом, если ее доля на данном рынке не велика.
К чему приводит господство монополизма в экономике? Последствия
подобной ситуации просматриваются очень четко. С одной стороны,
паразитизм и застой, незаинтересованность в научно-техническом или
социальном прогрессе, противодействие переменам и нововведениям. С
другой стороны, - складывающиеся в экономике отношения неравноправия и
диктата, господства и подчинения. Наиболее сильнодействующим средством
от этой болезни является конкуренция.
Если товар не продан, если потребитель выбрал другие компании и
проигнорировал продукцию данной, ее не спасут ни низкие издержки, ни
высокая производительность труда. Угроза банкротства станет вполне
реальной. Конечно, есть надежда на государственную поддержку, но и она не
может быть долговременной. Борьба за потребителя - непременное условие
существования любого предприятия в обстановке конкуренции.
Если продукция может быть реализована, то, естественно, встает вопрос
о затратах на ее производство. Ведь доход, полученный от продажи товаров,
должен быть достаточным и для оплаты труда работников, и для обеспечения
устойчивых перспектив развития предприятия, и для формирования резервов
на случай непредвиденных обстоятельств. Поэтому постоянное повышение
эффективности производства - еще одно обязательное требование к
предприятию, действующему в условиях конкуренции. Если оно не будет
использовать все возможные резервы, это сделают его соперники и получат
тем самым значительный выигрыш в конкурентной борьбе.
Определенные преимущества в конкуренции дает участие в
государственных программах, обеспечивающих гарантированный сбыт
производимой продукции, льготные условия финансирования и
кредитования, дополнительные источники получения доходов. Поэтому
конкуренция не только не исключает возможность государственного
регулирования экономики, но даже непосредственно создает для него весьма
благоприятные условия.
Рассмотрим основные формы конкуренции, свойственные современному
рыночному хозяйству.

§ 2. СОВЕРШЕННАЯ (ЧИСТАЯ) КОНКУРЕНЦИЯ

Условия возникновения. Совершенная конкуренция формируется в

Характерные черты условиях, когда имеется большое число
мелких фирм, каждая из которых производит аналогичные товары, а ее
незначительные размеры не влияют на уровень рыночной цены. Примером
служат рынки сельскохозяйственных товаров, фондовая биржа, рынок
иностранных валют. Конкурирующие фирмы производят стандартную,
абсолютно одинаковую продукцию, а потому покупателю совершенно
безразлично, у какого производителя приобретать данный товар.
Стандартный характер продукции исключает необходимость в рекламе ее
качества или других достоинств. На чисто конкурентном рынке ни одна
фирма не оказывает практически никакого влияния на уровень цены данной
продукции вследствие незначительности объема, приходящегося на ее долю.
Поэтому в условиях совершенной конкуренции кривая спроса на продукцию
фирмы всегда горизонтальна (т.е. абсолютно эластична).
Фактически каждый конкурирующий производитель вынужден
соглашаться с ценой, не имея возможности ее диктовать. Завышенная цена
оттолкнет покупателя к другому продавцу, имеющему такой же товар, но по
более низкой цене. Новые фирмы в этих условиях могут свободно входить, а
существующие фирмы - свободно покидать чисто конкурентные отрасли.
Таким образом, следует отметить, что совершенная конкуренция должна
удовлетворять следующим условиям:
- множество покупателей и продавцов, ни одна отдельная группа не
может влиять на положение на рынке;
- для реализации предлагаются абсолютно одинаковые товары и услуги.
При данной цене потребителю безразлично у кого покупать продукт -
все они аналоги;
 - все участники рынка владеют информацией о товаре в равной степени;
- покупатели и продавцы могут свободно входить на рынок и покидать
его. Не существует каких-либо препятствий - технологических,
финансовых и других, которые могли бы помешать возникновению
новых фирм;
- реальные уровни цен мало зависят от желаний отдельных субъектов
экономики и устанавливаются механизмом рынка. Конкурентная фирма
не может установить рыночную цену, но может только
приспосабливаться к ней. Продавец здесь - ценополучатель.
В хозяйственной практике рынок совершенной конкуренции почти не
случается. Он может рассматриваться как охватывающий лишь некоторые
секторы экономики (фермерское сельское хозяйство, сфера услуг), да и то с
определенными оговорками. Только очень немногие рынки полностью
отвечают этим требованиям. Такова, например, биржа в Нью-Йорке,
Американская биржа и аналогичные рынки ценных бумаг, которые являются
хорошими примерами совершенной конкуренции. Для нас существенное
значение имеет не только область практического применения наших знаний
на этом рынке, но и тот факт, что совершенная конкуренция является
простейшей ситуацией и дает исходный, эталонный образец для сравнения и
оценки эффективности реальных экономических процессов.
Недостатки Совершенная конкуренция, как и рыночная экономика,
совершенной обладают рядом недостатков. Зная, что совершенная
конкуренции конкуренция обеспечивает эффективное распределение
ресурсов и максимальное удовлетворение потребности покупателя, не
следует забывать, что она исходит из платежеспособных потребностей
покупателей, из распределения денежных доходов, которые уже сложились
ранее.
Совершенная конкуренция предусматривает производство
общественных благ, которые, хотя и приносят удовлетворение потребителям,
однако не могут быть четко разделены, оценены и проданы каждому
потребителю в отдельности (поштучно). Это относится к таким
общественным благам, как охрана общественного порядка, поддержание
обороноспособности страны и т.д.
Совершенная конкуренция способствует унификации и стандартизации
продукции. Она не учитывает в полной мере широкий диапазон
потребительского выбора. Между тем в современном обществе, достигшем
определенного уровня потребления, развиваются разнообразные вкусы и
предпочтения. Потребители все больше обращают внимание не только на
утилитарное назначение вещи, но и на ее оформление, дизайн, максимальное
соответствие индивидуальным особенностям каждого человека. Все это
возможно в условиях дифференциации продуктов и услуг, что связано,
однако, с повышением издержек на их производство.

§ 3. АБСОЛЮТНАЯ (ЧИСТАЯ) МОНОПОЛИЯ

Характерные Ограниченность совершенной конкуренции преодолевается
черты различными типами рыночных структур. Конкуренция, при
которой не соблюдается хотя бы один из признаков совершенной
конкуренции, называется несовершенной. Крайним случаем является чистая
монополия, когда в отрасли господствует только одна фирма и ее границы
совпадают с границами отрасли. Когда в отрасли существует ограниченное
число фирм, возникает ситуация олигополии. Противоположная ситуация
складывается тогда, когда фирм много, но каждая из них обладает хотя бы
небольшой частичкой монопольной власти. Такую ситуацию называют
монополистической конкуренцией. Когда же на рынке присутствует только
один продавец, такой рынок называется абсолютной, или чистой
монополией. Чаще всего одна фирма является единственным производителем
данного продукта или поставщиком услуги, следовательно, фирма и отрасль -
синонимы. Продукт данной монополии уникален в том смысле, что ему нет
заменителей, следовательно, для покупателя нет альтернативы в выборе
покупки. Можно купить продукт только у данного монополиста либо
обходиться без него. Компания же имеет возможность назначить за товар
такую цену, которая принесет ей максимум прибыли. При этом для входа на
данный рынок возможных конкурентов существуют практически
непреодолимые препятствия как естественного, так и искусственного
происхождения.
На первый взгляд такая ситуация малореальна и, действительно, в
масштабах страны встречается очень редко. Однако, если взять более
скромный масштаб, например, маленький город, то ситуация, где
наблюдается чистая монополия, будет довольно типичной. В таком городе
существует одна электростанция, одна железная дорога, единственный
аэропорт, один банк и т.д.
Абсолютную монополию отличают следующие черты:
- единственный продавец. Чистая монополия - это отрасль, состоящая из
одной фирмы;
- продукт монополии уникален, ему нет заменителей. Продаваемый
монополией продукт отличается от всех остальных видов товаров,
поэтому покупатель вынужден либо платить назначенную цену, либо
обходиться без этого товара. Нет острой необходимости заниматься
рекламой;
- вступление в отрасль в условиях чистой монополии заблокировано.
Конкуренты не могут выйти на рынок, где господствует монополия.
Естественная Несмотря на то, что чрезмерная монополизация
легальная считается противоправным явлением, закон разрешает
монополия существование целого ряда легальных монополий.
Это предприятия общественного пользования, электрические и газовые
компании, предприятия водоснабжения, линии связи и транспортные
предприятия. За этой сферой государство наблюдает особенно тщательно и
регулирует ее деятельность.
 Представьте, какие осложнения могли бы возникнуть, если бы в вашем
районе действовало несколько компаний по электроснабжению. Каждой
понадобились бы собственные линии электропередач, электростанции и т.д.
Однако конкуренция обеспечивает в сфере предпринимательства стимулы к
снижению цен и улучшению услуг. Роль конкуренции в этом случае
выполняет государство, регулируя использование коммуникаций, объем
услуг и возможную цену на них.
К искусственным барьерам относятся патенты, лицензии, выступая как
легальные монополии. Запатентовав новый товар или идею, ее автор в
течение определенного срока имеет право распоряжаться ими по
собственному усмотрению. Возможно кто-нибудь разработает товар или
услугу, составляющую достойную альтернативу имеющемуся изобретению.
Тогда он может также получить патент и вступить в конкуренцию.
Патенты сыграли огромную роль в развитии таких компаний, как
“Ксерокс”, “Истман Кодак”, “Интернэшенэл Бизнес Машин” (IBM), “Сони” и
т.д. Вступление в отрасль может быть существенно ограничено и путем
выдачи лицензий.
Примером абсолютной монополии может стать изобретение учителя
архитектуры и дизайна в коммерческой школе г. Будапешта Эрно Рубика,
известно во всем мире как «кубик Рубика». Автор продал лицензию «Ideal
Toy Corporation» и другим компаниям на производство и продажу
знаменитой игрушки, заработав на этом солидные деньги.
В США подлежат лицензированию свыше 500 профессий (врачи,
таксисты, трубочисты и многие другие). Лицензия может быть предоставлена
как частной фирме, так и государственной организации (классический
пример - история водочной монополии в России).
Монополия может иметь своей основой исключительное право на какой-
либо ресурс (например, на естественные факторы производства).
Хрестоматийным примером является деятельность компании “Де Бирс”,
которая уже давно монопольно владеет крупнейшими алмазными рудниками
в Южной Африке и потому контролирует мировой рынок алмазов.
На рубеже прошлого и нынешнего веков экономисты дали красочные
описания агрессивной деятельности монополий. Их можно встретить,
например, в работах Дж. А. Гобсона “Империализм” (1902 г.), Р.
Гильфердинга “Финансовый капитал” (1910 г.), Н. И. Бухарина “Мировое
хозяйство и империализм” (1915 г.) и В. И. Ленина “Империализм, как
высшая стадия капитализма”(1916 г.). Однако в настоящее время жесткие
действия, использующие монопольное положение, как и нечестная
конкуренция в целом строго запрещены в странах с развитой рыночной
экономикой, хотя встречаются на периферии цивилизованного мира.
Таким образом, фирму можно назвать единственным производителем
экономического блага, не имеющего близких заменителей - субститутов,
если она ограждена от непосредственной конкуренции высокими входными
барьерами в отрасль.
Экономическая Силу монопольной власти отдельной фирмы,
и административная однако, нельзя преувеличивать. Даже чистая
монополия монополия вынуждена считаться с потенциальной
конкуренцией. Эта конкуренция может обостриться в связи с
нововведениями, возможным появлением товаров-заменителей,
конкуренцией импортных товаров, а также борьбой за доллары потребителей
со стороны других фирм, каждая из которых стремится увеличить долю
своих товаров в его бюджете. Чистая монополия возникает на базе рыночной
экономики и функционирует согласно ее законам. Не следует также
сбрасывать со счетов антимонопольное законодательство, существующее во
всех развитых странах, о чем будет сказано ниже.
Иное дело монополия в рамках административно-командной системы.
Такая монополия базируется на государственной собственности на средства
производства и действует в условиях ограниченности рынка и товарного
дефицита. Административно-командная система развивается, как правило, за
“железным занавесом” закрытой экономики, опирается на государственную
монополию внешней торговли. Существенным признаком этой системы
является прямое распределение всех основных ресурсов, что также служит
мощным подспорьем административной монополии. Конечным ее
результатом становится гигантомания и стремление превратить отрасль в
один огромный завод.
Очевидно, административной монополии конкуренция угрожает в
гораздо меньшей степени, чем чистой монополии в рыночной экономике.
Опираясь на отраслевые министерства, предприятия-гиганты через
отраслевые НИИ контролируют и объективно тормозят научно-технический
прогресс в своей стране. Им не грозит конкуренция товаров-субститутов,
поскольку производство большинства из них регулируется прямо или
косвенно данным министерством. “Железный занавес” надежно ограждает их
и от иностранных конкурентов.
Таким образом, административная монополия, возникающая в
нерыночной среде, обладает гораздо большей монопольной властью, чем
монополия экономическая.
Другие виды Искусственная монополия означает сосредоточение в
монополии чьих-то руках только рынка сбыта или же производства
и рынка сбыта того или иного продукта. Искусственная монополия может
быть случайной, устойчивой и всеобщей.
А. Случайная монополия покупателя или продавца возникает нередко
неожиданно благодаря временному благоприятному соотношению спроса и
предложения, когда появляется исключительная возможность изготавливать
и продавать определенный вид продукции или располагать лучшими в
данной отрасли производственными факторами (техникой, технологией или
рабочей силой). Однако полученные экономические преимущества не могут
долго удерживаться из-за непрерывной конкурентной борьбы.
Б. Устойчивой монополией обладают, как правило, крупные
объединения предпринимателей, захватившие главные позиции в
производстве и реализации каких-либо видов продукции (им принадлежат
крупнейшие предприятия, рынки сбыта и др.).
Начиная с конца XIX в. стали возникать и получили широкое развитие
разнообразные формы устойчивых монополий: картели, синдикаты, тресты,
концерны.
В. Всеобщая форма монополий возникает начиная со второй половины
нынешнего столетия на основе всестороннего (с помощью государства)
подчинения народного хозяйства объединениям предпринимателей, которые
на большинстве рынков оказываются основными и продавцами, и
покупателями. При этом само государство выступает крупнейшим
монополистом, сосредоточивающим в своих руках целые отрасли и
производственные комплексы, такие, например, как военно-промышленный.
Широкая монополизация капиталистической экономики в конце XIX -
начале ХХ столетия явилась, как известно, закономерным результатом
большого скачка в концентрации промышленного производства под
воздействием научно-технического прогресса. Однако тенденции
производственной концентрации и монополизации не являются постоянными
и безусловными. В последнее время научно-техническая революция
породила иную тенденцию - повышение роли малых и средних технически
высококлассных предприятий. Их доля в ряде развитых стран составляет 70-
80% хозяйственных организаций.
В США “малый бизнес” получил широкое распространение. Мелкими и
средними фирмами производится около половины валового национального
продукта, ими создается больше половины новых рабочих мест. По
сравнению с крупными компаниями малые фирмы внедряют на один доллар
затрат в среднем в 17 раз больше нововведений, создают свыше 90% новых
технологий. Их продукцию закупают крупные монополии, предпочитающие
не рисковать при освоении новинок науки и техники.
В нашей стране до последнего времени культивировалась тенденция
укрупнения и централизации производства несмотря на то, что преимущества
укрупнения производства не беспредельны. С достижением определенного
уровня концентрации производства они сходят на нет. Тем не менее, начиная
с этапа индустриализации, развитие нашего народного хозяйства шло по
пути создания предприятий-гигантов, которым государство обеспечивало
лучшие условия хозяйствования. Небольшим же заводам и фабрикам была
отведена второстепенная роль.
Для сравнения: если в Западной Германии в 1989 г. предприятиями,
насчитывающими менее 1 тыс. человек, изготавливалось 90%
машиностроительной продукции, то у нас предприятиями, не входившими в
объединения, - всего 0, 05%.
Такая политика привела к чрезвычайно высокому уровню
монополизации производства практически во всех отраслях нашего
народного хозяйства, где сложились все рассмотренные выше естественные и
искусственные формы монополий. Государство, министерства и ведомства,
управляющие отдельными отраслями народного хозяйства, гигантские
промышленные предприятия в силу естественных условий хозяйствования
или из-за необычайной концентрации производства превратились в
монополистов, не знающих себе конкурентов на внутреннем рынке.
Рекорд монополизации, безусловно, поставил “Аэрофлот” СССР. Эта
самая крупная в мире авиатранспортная компания с персоналом 0, 5 млн.
человек, насчитывавшая в 1988 г. 1650 самолетов и вертолетов, обслуживала
3600 городов, или 1 млн. км воздушных дорог. В настоящее время в
гражданской авиации России насчитывается 215 авиакомпаний.
Осуществляемый ныне в нашей стране демонтаж тоталитарного
огосударствления экономики предполагает разрушение всех видов
абсолютного монополизма. Для этого необходимы: ликвидация командно-
административной системы управления, разукрупнение больших и
повышение роли малых и средних предприятий, создание конкурирующих
производств (в том числе коллективных предприятий и индивидуальных
хозяйств), организация обществ потребителей, ввод и действие
антимонопольного законодательства, способствующего развитию
нормальной конкуренции.

§ 4. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

Характерные Чистая конкуренция и чистая монополия являются

черты исключением, а не правилом в рыночной системе.
Большинство рыночных структур находятся где-то между двумя
крайностями. Фирмы стараются убедить покупателей, что их товары и
услуги являются специфическими или уникальными. Когда многие компании
продают сходные товары, объясняя, что они обладают “новыми,
улучшенными” качествами, или предназначены “специально для
профессионалов, “ или они “наилучшие за самую низкую цену”, рынок уже
больше не является свободно конкурирующим. Экономисты называют такой
рынок с большим числом продавцов, предлагающих схожие, но не
идентичные товары, монополистической конкуренцией.
Различия между монополистической и чистой конкуренцией весьма
значительны. Для монополистической конкуренции не требуется
присутствия сотен или тысяч фирм, достаточно, скажем, двадцати,
пятидесяти или семидесяти. Из наличия такого числа фирм вытекает
несколько важных признаков монополистической конкуренции. Каждая
фирма обладает сравнительно небольшой долей всего рынка, поэтому она
имеет очень ограниченный контроль над рыночной ценой. Кроме того,
наличие большого числа фирм к тому же гарантирует, что тайный сговор,
согласованные действия фирм с целью ограничения объема производства и
искусственного повышения цен практически невозможны. Наконец, при
многочисленности фирм в отрасли нет ощущения взаимной зависимости
между ними.
Одним из основных признаков монополистической конкуренции
является также дифференциация продукта по своим физическим или
качественным параметрам. Персональные компьютеры, например, могут
различаться с точки зрения мощности аппаратуры, программного
обеспечения, одежда - стиля, материалов и качества работы и т.д.
Важным аспектом дифференциации продукта являются условия и
услуги, связанные с его продажей. Качество обслуживания покупателей,
услуг, которые им может представить продавец, сроки выполнения заказов,
послепродажное обслуживание и сроки гарантии - все это определяет
решение покупателя сделать покупки. Дифференциация продукта
проявляется в условиях монополистической конкуренции по степени
доступности продукта, их близости к покупателю. Иногда он готов платить
более высокую цену за товар в магазине, расположенном что называется
“под рукой”, чем ехать за дешевым далеко от места работы или проживания
потребителя. Все это дополняется привычками, привязанностями к тем или
иным товарам или услугам.
Монополистическая конкуренция не имеет высоких барьеров для
вступления в отрасль, а капитал, требующийся для начала дела, как правило,
невелик.
Легкое вступление в отрасль не означает, что для этого отсутствуют все
ограничения. Ими могут быть патенты на продукцию, лицензии, фабричные
клейма или торговые марки. Однако, в отличие от чистой монополии
патенты не носят исключительного характера, поскольку патентуются
(лицензируются) товары-субституты.
Итак, монополистическая конкуренция характеризуется следующими
чертами:
- каждая фирма обладает относительно небольшой долей рынка, поэтому
она имеет очень ограниченный контроль над рыночной ценой;
- в противоположность чистой конкуренции одним из основных
признаков монополистической конкуренции является дифференциация
продукта по качеству, упаковке, размещению, набору услуг и т.д.;
- экономическое соперничество основано не только на цене, но и на
ценовой конкуренции. Многие фирмы делают акцент на торговые знаки
и фабричное клеймо;
- отсутствуют барьеры для вступления в отрасль.
Неценовая Производитель в условиях монополистической
конкуренция. конкуренции может, манипулируя продуктом,
Реклама добиться временного преимущества над
конкурентами. Такой же результат может быть достигнут производителем с
помощью рекламы и других приемов стимулирования сбыта. В то время как
дифференциация продукта приспосабливает его к потребительскому спросу,
реклама приспосабливает потребительский спрос к продукту. Цель рекламы
фирмы, действующей в условиях монополистической конкуренции, простая.
Фирма надеется увеличить свою рыночную долю и усилить лояльность
потребителей по отношению именно к ее дифференцированному продукту.
В пользу рекламы можно привести целый ряд аргументов. Прежде всего,
реклама предоставляет информацию, которая помогает потребителям делать
разумный выбор. Далее, она материально поддерживает радио, телевидение,
другие средства массовой информации. Кроме того, реклама, как правило,
заостряет внимание на полезных свойствах продукта, что заставляет
производителей сохранять их и совершенствовать, и тем самым может
способствовать расширению продаж. Реклама является силой, которая
поддерживает конкуренцию. Предоставляя информацию о широком
разнообразии продуктов, являющихся заменителями, реклама склонна
ослаблять монополистическую власть. Интенсивная реклама часто связана с
внедрением новой продукции, предназначенной для конкуренции с
существующими торговыми марками. Реклама стимулирует высокие уровни
потребительских расходов. Она не нужна в продаже пищи голодному
человеку, но необходима для того, чтобы убедить семьи в том, что им нужна
вторая машина, видеомагнитофон или домашний компьютер. Стабильность в
обществе изобилия требует деятельности по созданию потребностей, в
частности, рекламы, иначе не будут поддерживаться высокие уровни
производства и занятости.
Вместе с тем нельзя не видеть, что в конкурентной рекламе есть
существенные изъяны. Она вполне может в некоторых случаях убедить
потребителей заплатить высокие цены за сильно расхваленные, но худшие по
качеству продукты, отказавшись от лучших по качеству, но не
рекламируемых продуктов, продаваемых по более низким ценам.
Расходы на рекламу следует отнести к непроизводительным затратам
общества, так как они ничего не добавляют к его процветанию, отвлекая на
себя людские и материальные ресурсы, что в условиях их ограниченности
весьма существенно. Так, три главных производителя - “Дженерал Моторз”,
“Форд” и “Крайслер” («Большая тройка») - тратили в недавнее время почти
два млрд. долл. на рекламу ежегодно. Более того, приобретая
приверженность к определенным фабричным маркам, потребители
становятся менее чувствительными к понижению цены их конкурентами и
тем усиливают монопольную власть, которой обладает фирма,
рекламирующая свой продукт.
В целом следует сказать, что предприниматель, действующий в условиях
монополистической конкуренции, стремится к такой особой комбинации цен,
продукта и стимулирующей сбыт деятельности, которая будет
максимизировать его прибыль.
Таким образом неценовую конкуренцию можно представить следующим
образом (схема 1): Схема 1.

Технический уровень, Производство товаров-

новизна и качество заменителей
товара (субститутов)

Неценовая
конкуренция
включает
 Послепродажное
техническое Реклама
обслуживание

§ 5. ОЛИГОПОЛИЯ

Характерные Олигополия - рыночная структура, при которой

черты доминирует небольшое число продавцов, а вхождение
новых производителей в отрасль ограничено высокими барьерами. Об этом
говорит сама этимология понятия “олигополия” (греч. “oligos”- несколько,
“poleo” - продаю, торгую). Рыночная модель олигополии охватывает
большую область, простирающуюся в диапазоне между чистой монополией,
с одной стороны, и монополистической конкуренцией - с другой. Обычно
число господствующих фирм не превышает десяти. Примером может
служить степень конкуренции производства в автомобильной
промышленности США: на три компании (“Дженерал Моторз,” “Форд” и
“Крайслер”) в 80-е годы приходилось свыше 95% национального
производства автомобилей. Когда мы слышим: “Большая тройка” или
“Большая пятерка”, то можем предположить, что речь идет об олигополиях.
Первой характерной чертой олигополий следует указать то, что они
могут быть однородными или дифференцированными, то есть в
олигополистической отрасли могут производить стандартизированные или
дифференцированные продукты. Многие промышленные продукты: сталь,
цинк, медь, свинец, алюминий, технический спирт и т.д. - являются
стандартизированными в физическом смысле и производятся в условиях
олигополии. С другой стороны, многие отрасли, производящие
потребительские товары: автомобили, моющие средства, сигареты и
множество бытовых электрических приборов - являются
дифференцированными олигополиями.
Второй характерной чертой олигополии являются высокие барьеры для
вхождения в отрасль. Эффективность ее требует, чтобы производственная
мощность каждой фирмы занимала большую долю совокупного рынка.
Исторически сложилось так, что многие отрасли начинали свою деятельность
в условиях значительного числа конкурентов. Но затем, по мере того, как
совершенствовалась техника, менее сметливые или менее энергичные фирмы
оказывались на обочине, а вперед выходили несколько наиболее сильных
производителей. Если в начале XX века число американских автомобильных
фирм приближалось к 200, то уже в конце 20-х годов их число превышало 50,
а в настоящее время их можно перечислить по пальцам.
Существует как “жесткая” олигополия, при которой две или три фирмы
господствуют на всем рынке, так и “расплывчатая” олигополия, при которой
шесть или семь фирм делят, скажем, 70 или 80% рынка, в то время как
“конкурентное окружение” из фирм делит оставшуюся часть.
Но почему не создаются новые фирмы, чтобы вступить в ту же
автомобильную отрасль? Ответ состоит в том, что издержки производства в
них должны быть более низкими, чем у аналогичных производств. Для этого
производители должны быть еще более крупными, что требует огромных
капиталовложений, да и конкурировать с уже налаженным производством
чрезвычайно трудно.
Олигополистическая конкуренция связана также с другими барьерами.
Это может быть обусловлено владением патентами, как это происходит в
наукоемких отраслях, типа контролируемых фирмами “Ксерокс”, “Кодак”,
“IBM” и др. На протяжении всего срока действия патента фирма надежно
защищена от отечественных конкурентов.
Среди других причин - монополия контроля над редкими источниками
сырья (например, в 60-70-е годы мировой рынок нефтепродуктов
контролировал нефтяной картель “Семь сестер”), запретительно высокие
расходы на рекламу (как в производстве сигарет). Есть и некоторые другие
барьеры, естественно сложившиеся или искусственно созданные, различные
с точки зрения возможности их преодоления.
Третьей характерной чертой олигополии является всеобщая
взаимозависимость. Олигополия возникает там и тогда, где и когда число
фирм в отрасли настолько мало, что каждая из них при формировании своей
экономической политики вынуждена принимать во внимание реакцию со
стороны конкурента. Подобно тому как шахматист должен учитывать
возможные ходы противника, олигополист должен быть готов к различным
(нередко альтернативным) вариантам развития ситуации на рынке в
результате различного поведения конкурентов. Никакая фирма в
олигополистической отрасли не осмелится изменить свою ценовую
политику, не попытавшись рассчитать наиболее вероятные ответные
действия своих конкурентов. Всеобщая зависимость - уникальное свойство
олигополии.
Итак, олигополия характеризуется следующими чертами:
- в отрасли господствует относительно малое число фирм, что
объясняется применением дорогостоящих технологий, экономией
издержек и барьерами к проникновению конкурентов;
- продукт может быть гомогенным (стандартным), а может быть и
дифференцированным;
- в олигополии сильно побуждение к слиянию, поскольку объединение
двух или более конкурирующих фирм может существенно увеличить их
рыночную долю, дать преимущества крупного покупателя и
поставщика, т.е. осуществить рыночную власть;
- олигополия характеризуется всеобщей зависимостью. Никакая фирма не
осмелится изменить свою цену, не попытавшись рассчитать возможные
ответные ходы своих конкурентов.
Картель Стремление олигополистов к корпоративному поведению ведет к
образованию картелей. Картель- форма монополии, при которой ее
участники, сохраняя производственную и коммерческую самостоятельность,
договариваются между собой о ценах, разделе рынка, обмене патентами.
Стратегия функционирования картели требует установления доли (“квоты”)
для каждого его участника в общем объеме производства и выработки
механизма контроля за выполнением принятых решений. Такой сговор
обеспечивает установление единых монопольных цен, хотя и ограничивает
производственно-коммерческую деятельность отдельного участника.
Образовавшийся картель не приобретает безграничную власть на рынке,
так как существует множество предприятий-аутсайдеров, готовых
объединяться в антикартель и противостоять ему на рынке.
Условия олигополии - наибольшее число находящихся во всеобщей
взаимозависимости фирм - благоприятствует тайному сговору. Тайный
сговор имеет место, когда фирмы достигают непосредственного или
молчаливого (не выраженного словами) соглашения о том, чтобы
зафиксировать цены, разделить или распределить рынки или иным образом
ограничить конкуренцию между собой. Такое сотрудничество может
проявляться и через особую экономическую политику, выступающую в
различных формах.
Среди них можно отметить следующие три:
- лидерство в ценах - означает такую практику, когда ведущая компания
отрасли назначает свои цены, а остальные им следуют.
- жесткость цен - политика удержания цены на прежнем уровне даже при
изменении издержек или спроса из-за боязни развязать “войну цен“.
- соглашения могут заключаться тайно двумя или несколькими
крупными компаниями для установления фиксированных цен или
раздела рынка. Законодательства большинства стран считают такую
практику противозаконной.
Назначения цен или доли влияния на рынке может основываться и на
длительно существующем положении вещей, ставшем уже традицией.
Иногда оно также расценивается как незаконное, а в других случаях такая
практика легальна.
Для объяснения олигополии необходимо также рассмотреть эффект
слияния. Поводом для слияния могут служить разные причины.
Непосредственной причиной выступает то, что объединение двух или более
конкурирующих фирм может существенно увеличить их рыночную долю и
дать возможность новой и более крупной производственной единице
добиться большего эффекта масштаба. Другой важной причиной является
рыночная власть, достижение которой может сопутствовать слиянию. Фирма,
которая имеет большую (и в абсолютном выражении, и относительно рынка)
способность контролировать рынок и цену своей продукции, чем более
мелкий производитель, пользуется несомненными преимуществами. Более
того, увеличение размера фирмы, к которому приводит слияние, может дать
ей преимущества “крупного покупателя” и позволит требовать и добиваться
более низких, чем раньше, цен от поставщиков ввозимых ресурсов.
Слияние компаний может идти по трем направлениям: горизонтальному,
вертикальному и конгломерату.
Горизонтальное слияние означает комбинацию ( или интеграцию) двух
или более компаний, занятых в одной сфере производства. Примером этого
может быть слияние двух издательств в один крупный концерн.
Вертикальное слияние предполагает слияние двух или более компаний,
осуществляющих разные стадии одной технологической цепочки. Оно
происходит, например, когда автомобильная компания приобретает
сталелитейный завод и начинает производить собственную сталь для
изготовления автомобилей.
Конгломерат совмещает в одной финансовой и управленческой
структуре несколько видов производств, совершенно не связанных между
собой, например, сигарет и корма для собак (пример диверсификации
производства).
Вывод: олигополия существует, когда малое число фирм господствует
на рынке одного или дифференцированного продукта. Олигополия возникает
благодаря слияниям или различным барьерам для вступления, таким как
эффект масштаба, патенты или владение сырьем.
Ценовая Формы несовершенной конкуренции многообразны.
дискриминация Наихудшим для потребителя случаем является
монополия, практикующая ценовую дискриминацию. Ценовая
дискриминация состоит в том, что одинаковые товары фирма продает
различным покупателям по разным ценам в зависимости от их
платежеспособности. Для этого необходимы следующие предпосылки:
- продавец обладает достаточно высокой степенью монопольной власти,
обеспечивающей ему контроль над производством и ценами;
- продавец имеет возможность сегментировать рынок - разбить
покупателей на разные группы, различающиеся степенью эластичности
спроса по цене;
- потребитель, приобретающий товар по более низкой цене, не может
затем перепродать его дороже (например, льготы в транспорте).
Цены могут различаться в зависимости от:
- качества товара или услуги;
- объема потребления (скидки оптовым покупателям);
- дохода покупателя, если он известен продавцу;
- времени покупки (дневное или ночное время, будни или выходные,
разгар или конец сезона и т.д.).
Таким образом, существует множество цен на один и тот же товар,
причем различия цен никак не связаны с различием издержек. На первый
взгляд фирма, практикующая ценовую дискриминацию, кажется нетипичной.
Однако на практике такие ситуации встречаются довольно часто. Это -
билеты в кинотеатр на дневные и вечерние сеансы, плата за электроэнергию
для фирм и домохозяйств, билеты в музей для взрослых, детей, студентов,
военнослужащих и пенсионеров, индивидуальные и групповые авиабилеты и
т.д.
Другие виды Мы рассмотрели конкуренцию по количеству конкурентов.
конкуренции Но следует указать на существование и других ее форм.
Одно из них следует назвать недобросовестную, нечестную конкуренцию.
Соперники фирмы могут быть устранены и вступление новых конкурентов
заблокировано посредством агрессивных жестких действий. Обычным
является поношение продукта, отрицательные отзывы о его свойствах,
давление на поставщиков ресурсов в отказе материалов и на банки в отказе
кредита, переманивании наиболее способных работников посулами больших
благ, резкое снижение своих цен с целью разорить конкурента и довести его
до банкротства и т.д. Хотя многие из этих актов нечестной конкуренции
теперь являются незаконными или граничащими с беззаконием, они
продолжают иметь место.
По отраслевому критерию различают внутриотраслевую конкуренцию,
то есть соперничество между производителями одного вида товаров за
наиболее благоприятные условия производства и сбыта, за большую долю
рынка этого товара, и межотраслевую конкуренцию, то есть борьбу между
производителями в разных отраслях за наиболее выгодные сферы
приложения капитала. В результате межотраслевой конкуренции средства из
низкорентабельных отраслей устремляются в высокорентабельные секторы
экономики.
Термин “межотраслевая конкуренция” используется и для
характеристики другого явления - соперничества между производителями
продукции различных отраслей, удовлетворяющими сходные, однотипные
потребности и потому вступающими в соревнование за потребителя на рынке
(например, разные виды топлива, природные материалы и заменяющие их
синтетические аналоги).
Итак, рассмотрев важнейшие характеристики основных типов рыночной
структуры, попробуем представить их для большей наглядности
схематически (схема 2):
 Схема 2.
Характерные признаки основных рынков

Монополи-
Признаки Совершенная стическая Олигополия Монополия
конкуренция конкуренция

Число фирм Множество Много фирм Несколько Одна

мелких фирм крупных фирм крупнейшая
фирма
Одинаковый
Тип продукта Одинаковый Дифференци- или Уникальный
рованный дифференци-
рованный
Условия Сравнительно Существен. Очень
вступления в Очень легкие легкие препятствия трудные
рынок
Ограничен Приоритет
Контроль над Отсутствует возможность ценового Полный
ценами ю лидера контроль
замены товара

§ 6. КОНКУРЕНЦИЯ В УСЛОВИЯХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ПРОГРЕССА

Научно-техническая революция, многократно ускорив процесс

возникновения новых технологий, придала экономике гибкость и динамизм,
сделала возможными резкие структурные сдвиги, появление рынков
принципиально новой продукции, быстрое обновление производства,
возникновение товаров с качественно новыми потребительскими свойствами.
Еще Сисмонди говорил о том, что в эпоху индустриализма новые
машины становятся причиной концентрации труда на расширяющихся
предприятиях и что таким образом конкуренция оборачивается против самой
себя. Маркс на основе огромного материала из раннеиндустриальной
истории Англии сформулировал закон концентрации, выражающийся в
сосредоточении работников и рабочих машин на крупных фабриках и,
соответственно, - производства на одном или нескольких крупных заводах.
Такая концентрация неизбежно ведет к монополии, где нет конкуренции.
Однако прогресс индустриализации в ХХ веке выявил новые факты -
применение новейшей техники вызвало неожиданную тенденцию к
конкуренции.
Проявляется это трояким способом.
 1) Удешевление и улучшение транспорта разрушило локальность
рынков. Они переплелись и утратили самостоятельность. Особенно этот
процесс получил свое развитие на рынке труда. Раньше рабочий выбирал
ближайшее предприятие по месту жительства. Наличие же автомобильной
или железной дороги, других средств передвижения позволяет ему
отправляться на работу достаточно далеко, даже в другой город.
2) Техника вызвала небывалое обострение конкуренции субститутов.
Создание искусственного шелка, штапеля, нейлона и прочих искусственных
волокон, выход на авансцену нефти в качестве конкурента каменного угля,
новых строительных материалов наряду с кирпичом, новых веществ в
качестве конкурентов фарфора, конкуренция искусственного каучука с
каучуком натуральным - вот лишь несколько примеров растущей
конкуренции субститутов. Она стала универсальным явлением. В результате
растет эластичность спроса на отдельные товары; рыночная форма,
следовательно, приближается к совершенной конкуренции, даже если
продавец какого-то отдельного вида товара остается монополистом. Но тем
самым и монополии принуждаются к поведению, характерному для
конкуренции: так, например, картели производителей кирпича должны
считаться с конкуренцией изготовителей новых строительных материалов, т.
е. с большей эластичностью спроса, железнодорожный транспорт - с
возникающей конкуренцией со стороны автомобильных перевозок и т.д.
3) Благодаря новейшему развитию технического знания современный
производственный аппарат в значительной степени овладел искусством
приспособления. Сильно возросла гибкость фабрик обрабатывающей
промышленности, быстро переходящих от одного вида производства к
другому, т. е. быстро меняющих рынок. Данное обстоятельство, с особенной
очевидностью проявившееся в период двух крупных войн ХХ столетия,
ставшее в известной мере неожиданностью для специалистов, в значительной
степени повлияло на сам ход этих войн. Так, часовые заводы чрезвычайно
быстро переключались на производство взрывателей, машиностроительные -
на выпуск снарядов и частей подводных лодок. За короткое время была
перепрофилирована весомая доля производственного процесса. И наоборот,
после окончания войны последний быстро перестроился на гражданскую
продукцию, осуществляя процесс конверсии. Все три указанных момента
действуют вместе и тем или иным образом содействуют конкуренции.
Гибкость и динамизм в развитии производства неизбежно приводят к
перераспределению экономической силы между различными компаниями,
усилению аутсайдеров, появлению новых конкурентов. Эту тенденцию
испытала на себе, например, известная фирма “Ксерокс”, чья доля мирового
рынка, составлявшая одно время 80-90%, примерно за десятилетие упала
ниже 50%, у нее появилось 12 серьезных конкурентов. Обострение
конкуренции особенно явно наблюдается на рынке новой продукции, где за
короткий срок цены могут упасть в несколько раз. По-другому
осуществляется конкуренция в традиционных отраслях. Цены здесь могут
быть неизменными или даже расти, но еще быстрее происходит повышение
качества, совершенствование сервисного обслуживания, осуществляется
предоставление дополнительных льгот, то есть за ту же цену потребитель
часто получает товары лучшего качества.
Научно-техническая революция ведет к принципиальному изменению
положения мелкого производства. Из придатка монополистической
структуры оно в ряде случаев превращается в его конкурента,
препятствующего консервативной технической политике крупных
корпораций. Так, малые и средние фирмы в США дают до половины
основных промышленных нововведений. Эти фирмы-”венчуры” (от англ.
«Venture» – рискованная затея, коммерческое предприятие, связанное с
коммерческим риском), полностью зависящие от успеха своего изобретения,
являются серьезной революционирующей силой в экономиках развитых
стран.
Наконец, обострение конкуренции связано с усилением процессов
интернационализации производства, глобальным характером деятельности
крупнейших корпораций. В этих условиях господство в той или иной стране
монополистической структуры и связанные с этим тенденции к торможению
научно-технического прогресса неизбежно ведут к ослаблению позиций этой
страны на мировом, а затем и на собственном внутреннем рынке. Тем самым
возникает мощный стимул к обновлению производства на принципиально
новых научно-технических основах. Международный опыт начиная с
середины XX века демонстрирует яркие примеры подобных столкновений,
ведущих к смене лидера в различных сферах экономики.
Так, захватив в 50-е годы сильные позиции на мировом рынке часов,
фирмы Швейцарии попытались обезопасить свою монополию, запретив
экспорт оборудования для производства часов в другие страны. Уверенные в
незыблемости своих позиций, эти фирмы не модернизировали производство.
Когда же американские и японские компании сумели ликвидировать
технический и технологический разрыв, разработав собственное
оборудование для часовой промышленности и новую технологию, они
захватили значительную долю мирового рынка, серьезно потеснив своих
швейцарских конкурентов.
Особенно ярко проявились недостатки монополистических структур в
американской автомобилестроительной индустрии под ударами конкуренции
со стороны японских автомобильных фирм.
Американская автомобильная промышленность традиционно является
высокомонополизированной отраслью. Вспомним три “кита” - “Дженерал
Моторз”, “Форд”, “Крайслер”- и портрет автомобильной промышленности
США в общих чертах можно считать законченным. Подобная
монополистическая структура позволяла им десятилетия не вносить
существенных технических новшеств, ограничиваясь изменениями в
конструкции кузова и активным маркетингом.
Совершенно по-другому выглядит ситуация на японском рынке. Здесь
постоянно конкурируют между собой девять основных производителей
автомобилей, причем давление на конкурентов оказывают не столько
гиганты, сколько небольшие фирмы, доля которых за последнее время
несколько увеличилась. В этих условиях даже фирмам-лидерам - “Тоёта” и
“Ниссан” - приходится вести себя исключительно гибко, чтобы не утратить
своих позиций на рынке. Поэтому в обстановке нефтяного кризиса они
лучше и быстрее сумели приспособиться к изменившейся ситуации, чем их
американские собратья. В результате американская автомобильная
промышленность не только подорвала свой авторитет, но и потеряла до 30%
внутреннего рынка.

§ 7. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Как вы уже знаете, конкуренция есть самое эффективное средство

достижения целей рыночной экономики и интересов всех членов общества.
Когда же предприниматели заключают между собой гласное (или
негласное) соглашение о разделе рынка или уровне цен, то потребители
вынуждены платить большую цену за товар и сокращать объем потребления.
Цены в этом случае становятся искусственно высокими и не все покупатели
могут позволить себе приобретать тот же самый товар в желаемых объемах.
Потребители несут экономические убытки от подавления конкуренции. Важно и
то, что устранение конкуренции нарушает равновесие спроса и предложения, что
приводит к нерациональному использованию и без того ограниченных
производственных ресурсов общества.
Чтобы избежать этих негативных явлений, государство вмешивается в
рыночные процессы, используя антимонопольное регулирование:
административный контроль над монополизированными рынками,
организационный механизм и антимонопольное законодательство.
Административный контроль монополизированных рынков
объединяет способы воздействия на монополизированное производство.
Можно выделить, в частности, финансовые санкции, применяемые в случае
нарушения антимонопольного законодательства. Бывают случаи, когда
фирма, уличенная в систематическом использовании методов нечестной
конкуренции и проигравшая судебный процесс, подвергается прямому
расформированию.
Организационный механизм имеет своей целью антимонопольную
профилактику путем последовательной либерализации рынков. Не
затрагивая монополию как форму производства, способы и методы такой
политики государства нацелены на то, чтобы сделать монополистическое
поведение для крупного бизнеса невыгодным. Это - снижение таможенных
пошлин, отмена количественных квот, поддержка малого бизнеса,
упрощение процедуры лицензирования, оптимизация производства,
продукция которого может конкурировать с товарами монополий, и т.д.
Наиболее эффективной и развитой формой государственного
регулирования монопольной власти является антимонопольное
законодательство. Его цель - регулирование структуры отрасли через
запрещение предполагаемых слияний крупных фирм, если оно ведет к
существенному ослаблению конкуренции или установлению монополии.
Антимонопольная практика в то же время не отрицает возможности слияния
компаний на “горизонтальной” или “вертикальной” основе.
Первый антитрестовский закон, Закон Шермана, был принят в США в
1890 г. В нем признается незаконным и уголовно наказуемым создание
монополий или сговор с этой целью, или ограничение свободы торговли. Два
других антитрестовских закона были приняты в 1914 г. - закон Клейтона и
закон правительственной торговой комиссии.
Основным демонополизирующим документом в России является “Закон
о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках”. Для проведения государственной политики по развитию товарных
рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности в
1991 г. создан Антимонопольный комитет РФ.
В хозяйственной практике российской экономики важно понятие
“доминирующее положение на рынке” хозяйствующего субъекта. Согласно
определению, хозяйствующий субъект, доля которого на рынке
определенного товара превышает ежегодно устанавливаемую величину
(которая не может быть ниже 35%), оценивается как занимающий
доминирующее положение. Эту величину устанавливает Государственный
комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур (ГКАП). Для крупного слияния фирмы
должны иметь разрешение ГКАП (“крупным слиянием” признается такое,
при котором приобретаются контрольный пакет акций или более 35% акций).
ГКАП может принимать решения и о принудительном разделении
хозяйствующих субъектов, взыскивая штрафы за нарушение закона.
В 1991 г. был утвержден “Государственный реестр Российской
Федерации объединений и предприятий-монополистов”, в который
включены предприятия, производящие более 35% продукции на каком-либо
товарном рынке. Для этих предприятий установлена необходимость
обязательного декларирования предстоящего повышения свободных цен,
государственного регулирования цен республиканскими и местными
органами, а также обязательное предоставление статистической отчетности
по объему производства (в натуральном выражении).

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое конкуренция? Каково ее место в рыночной экономике?

2. Что выигрывают от конкуренции производители продукции и ее
покупатели?
3. Согласны ли вы с утверждением Н. Г. Чернышевского, приведенном в
эпиграфе темы?
4. Дайте определение совершенной конкуренции.
5. Вспомните основные черты различных типов несовершенной
конкуренции.
6. Какие организационные формы монополий вы знаете?
 7. Что такое естественная монополия и опишите процесс ее
возникновения.
8. Почему рекламу называют двигателем торговли? Может ли реклама
бесконечно способствовать увеличению доходов фирмы?
9. На каком рынке, по вашему мнению, сильнее конкуренция - на рынке
однородной или дифференцированной продукции?
10. Обязательно ли монополистическая фирма должна быть крупным
предприятием?
11. Почему олигополистические фирмы могут достаточно легко войти в
тайный сговор относительной условий производства и реализации
своей продукции?
12. В чем сущность ценовой дискриминации? Согласны ли вы с
утверждением, что снижать цены с целью привлечения покупателей
и с целью установления монополии не одно и то же?
13. Занимаются ли ценовой дискриминацией учебные заведения, взимая
плату за обучение с некоторых абитуриентов? Как вы относитесь
подобной практике?
14. В чем опасность монополизации производства? Должно ли
правительство препятствовать чрезмерной монополизации?
15. Назовите основные направления антимонопольной деятельности
государства.
16. В чем причины высокой степени монополизации российской
экономики?
17. Почему следует разрабатывать специфически российские методы
антимонопольной деятельности государства?
18. Назовите основные направления демонополизации российской
экономики.

ТЕМА 9. ФАКТОРНЫЕ РЫНКИ. РЫНОК ЗЕМЛИ

Земля – это мать богатства.

В.Петти

§ 1. ПОНЯТИЕ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

Ресурсы, реально вовлеченные в процесс производства, используемые в

нем, приведенные в действие есть факторы производства. Понятие
«фактор» (от латинского - делающий, производящий) – это движущая сила
производства, причина возникновения того или иного дохода. Факторы – это
производящие ресурсы. Отдельные виды ресурсов могут существовать
независимо друг от друга: экскаватор, с помощью которого добывают руду,
может стоять далеко от карьера, а машинист вообще находиться на отдыхе
где-нибудь в курортном местечке. От этого ни руда в карьере, ни машинист,
ни экскаватор не перестают быть ресурсами производства. Но не более.
Факторы производства раскрывают свое значение только соединяясь друг с
другом. И лишь в этом соединении возникает производство, создающее
необходимые материальные блага.
Современная экономическая теория, следуя классической традиции
(основоположником которой является французский экономист Ж.-Б. Сэй
(1767 – 1832), выделяет три основных фактора производства: «капитал»,
«земля», «труд».
Капитал – накопленный запас средств, необходимых для производства.
Хотя капиталом считают и нематериальные элементы производства
(например, человеческие способности, образование), экономисты, определяя
капитал как фактор произв4одства, отождествляют его со средствами
производства. Он может иметь и денежную форму. Разнообразные взгляды
на капитал одинаковы в том, что капитал как фактор производства обладает
способностью создавать доход.
Основной и Капитал, материализованный в станках, зданиях, оборудова-
оборотный нии, обслуживающий несколько производственных циклов в
капитал течение ряда лет, называется основным капиталом
(основными фондами). Его главный признак состоит в том, что
функционирует он длительное время, а воплощенная в нем стоимость
постепенно, по частям переносится на готовый продукт и возвращается
владельцу в денежной форме. Происходит так называемый износ основного
капитала. Он может быть физическим и моральным.
Физический износ состоит в том, что элементы основного капитала
изнашиваются и поэтому их стоимость снижается. Моральный износ
заключается в том, что стоимость основных фондов снижается из-за
появления более совершенных фондов, а также из-за более низких издержек
на их производство. Процесс физического и морального износа основного
капитала называется амортизацией (схема 1).

Схема 1.
Износ основных
фондов

Физический износ Моральный износ

Потеря части стоимости

по причине:
Потеря потребительной а) создание аналогичных,
стоимости вследствие но более дешевых
физического разрушения средств труда;
б) выпуска более произ-
водительных средств
труда ( при той же цене)
 Остальная часть капитала, воплощенная в сырье, топливе, материалах,
электроэнергии входит в оборотный капитал, стоимость которого
полностью переносится на готовый продукт и возвращается производителю в
цене этого продукта. То же происходит и с фондом оплаты труда
работников.
Земля как «Земля» как фактор производства имеет троякое значение:
фактор - в широком смысле она означает все используемые в произ-
производства водственном процессе естественные ресурсы;
- в ряде отраслей ( аграрной, добывающей, рыбной ) «земля»
понимается как объект хозяйствования, когда она одновременно выступает и
«предметом труд» и «средством труда»;
- в пределах всей экономики «земля» может выступать в функции
фактора производства и как объект собственности; в этом случае ее
собственник непосредственного участия в процессе производства может не
принимать, он участвует опосредованно : представлением «своей земли».
Личный Важнейшим фактором производства выступает труд как це-
фактор лесообразная деятельность людей по использованию в про-
производства цессе производства их рабочей силы.
Рабочая сила – это совокупность физических и духовных способностей
человека, которые пускаются в ход каждый раз, когда он производит какую-
либо потребительную стоимость. Она приводит в движение средства
производства. Без рабочей силы они мертвы и представляют собой груду
неподвижных вещей.
Фактор «труд» включает и предпринимательскую деятельность. Она
требует способности к организации производства, умения ориентироваться в
рыночной конъюнктуре и бесстрашия риска. Ричард Кантильон (1680-1734),
предшественник Ф. Кене, говорил, что предприниматель – это человек,
который берет на себя жесткие обязательства по расходам, не имея никаких
гарантий на доходы.
Итак, содержание «теории трех факторов» Ж.-Б. Сэя можно изложить в
следующих положениях:
- каждый фактор производства способен принести своему владельцу
доход в определенной форме (схема 2):
Схема 2.

Ресурсы Факторы Доходы

«Природные» «Земля» «Рента»

«материальные» «процент»
«финансовые» «капитал» «прибыль»
«информационные»

«трудовые» «труд» «зарплата»

 - доходность факторов означает, что все собственники факторов
производства выступают независимыми и равноправными партнерами.
Более того, можно даже говорить о своеобразной экономической
справедливости, ибо доходы каждого участника производства соответствует
вкладу принадлежащего ему фактору в создании совокупного дохода.
Таким образом функционирование факторов производства можно
представить следующим образом (схема 3):
Схема 3.
Соединение факторов
производства

«Земля» «Капитал»
«Труд»

Предпринимат
ельская
деятельность

§ 2. ФАКТОРНЫЕ РЫНКИ И ИХ СУЩНОСТЬ

Все факторы производства имеют товарную форму и включаются в

процесс производства через куплю-продажу.
Особенности В системе рынков как в целостном взаимосвязанном обра-
факторных зовании, в рыночном кругообороте и воспроизводственных
рынков циклах базовыми выступают рынки естественных, материально-
вещественных, трудовых и технологических ресурсов производства, т.е.
необходимых факторов для создания всего комплекса товаров (работ, услуг).
С одной стороны, комплекс ресурсов производства как потенциальных
факторов производства предопределяет экономический потенциал и
производительную силу общества. С другой стороны, все факторы
производства воплощаются в форме товара, соответственно проходят фазу
обращения на рынке, обретая конкретную цену под воздействием спроса и
предложения. Таким образом, движение факторов
производства и их оценка в данном обществе в целом связано с
разнообразными условиями: естественными (исчерпаемость и
воспроизводимость ресурсов в природе, климатические и пространственные
особенности); научно-техническими (технологический способ производства
и соответствующая структура отраслей, уровень механизации,
автоматизации, робототизации или биотехнологизации);
институциональными (социальная и правовая формы организации доступа к
ресурсам, свобода предпринимательства); институциональными (социальная
и правовая формы организации доступа к ресурсам, свобода
предпринимательства); рыночными (спрос и предложение, формы
организации торговли, менеджмент) и т.д. Радикальное изменение
институциональных условий в России в начале 90-х годов XX века явилось
как раз предпосылкой ускоренного развития рыночных институтов,
отсутствовавших в советской экономике.
Общей особенностью факторных рынков является то, что спрос на них
задают предприниматели и фирмы, исходя из планируемых ими объемов
производства и прибыли, которые, в свою очередь, зависят от спроса на тот
или иной вид товаров (работ, услуг) и уровня издержек производства.
Предложение же факторов производства исходит из целей и интересов их
собственников, отличающихся разнообразием и не сводимых только к
прибыли, поскольку среди агентов предложения участвуют и государство, и
фирмы и трудоспособное население, и просто владельцы имущества, земли.
В то же время каждый из факторных рынков имеет свою специфику в
зависимости от характера объекта купли-продажи. Так, для рынка земли
характерно существенное влияние естественных условий, для рынка рабочей
силы – социальных, для рынка производственного капитала -
пространственного расположения производственных фондов, структурных
характеристик оборудования как универсального или
узкоспециализированного, а также различия «оборотного» и «основного»
капитала.
Все это влияет на конкурентность и мобильность рынков, формы их
организации и специфику сделок и т.д.
В конкретной национальной экономике могут быть отрасли с различным
уровнем передовой технологии, фирмы на различных фазах своего
жизненного цикла и с различной стадией внедрения базовых технологий. В
открытой экономике существенную роль также играют
внешнеэкономические связи. Для оценки ситуации в той или иной стране,
таким образом, следует иметь ввиду, что ограниченность ресурсов и спрос на
те или иные факторы производства находятся в пределах данного
фиксированного периода экономического развития. В длительном периоде
следует учитывать приоритеты в развитии экономики в направлении
создания новых технологических базовых принципов для целого комплекса
отраслей, а также тенденцию международной экономической интеграции,
переплетения национальных рынков и образования всемирного хозяйства.
Сущность факторных рынков заключается в их особенности и базовом
значении для развития экономики, нормального рыночного кругооборота, в
их связующей роли естественных условий, технологического способа
производства и отраслевой структуры, с одной стороны, и потребительской
силы спроса на факторы производства, с другой.
 § 3. РЫНОК ЗЕМЛИ И ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА

Ограниченность Наряду с трудом и капиталом важнейшим фактором

земли и формиро- производства является земля. Термин «земля»
рование ренты охватывает все полезности, которые даны природой
в определенном объеме и над предложением которых человек не властен,
будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые.
Земля либо выступает как непосредственный фактор производства (в
сельском хозяйстве и в добывающей промышленности), либо используются в
качестве территории для размещения производственных, административных,
жилых и других помещений, транспортных и иных коммуникаций. Но в
отличие от большинства иных средств производства земля не является
свободно воспроизводимым фактором производства. Ограниченность земель
сельскохозяйственного назначения вообще, а земель лучшего и среднего
качества тем более, обусловливает мизерную эластичность предложения
земель.
В связи с этими особенностями использование одними
предпринимателями земель лучшего и среднего качества (по плодородию и
местоположения участков) лишает других предпринимателей возможности
вести хозяйство на аналогичных землях. Образуется хозяйственная
монополизация земель этого рода. Но из-за того, что производство на этих
землях не покрывает общественной потребности в продовольствии и
сельскохозяйственном сырье, возникает общественная необходимость
вовлечь в хозяйственный оборот и сельскохозяйственные земли худшего
качества. Однако производство продукции в относительно худших условиях
обходится дороже. Общественная потребность в дополнительной продукции
приведет к признанию рынком этих увеличенных затрат на ее производство
как общественно необходимых затрат.
Поэтому общественной ценой производства выступает цена
производства продукции в относительно худших условиях ведения сельского
хозяйства. Реализация продукции по общественной цене производства
обеспечивает арендаторам, использующим худшие земли, возмещение
издержек производства и получение средней прибыли. А арендаторам
лучших и средних земель, у которых индивидуальные затраты будут ниже
общественных - еще и сверхприбыль. Она и передается в виде ренты
землевладельцу. Земельная рента - это плата за пользование землей, как
результат ее ограниченности. Она выступает как разность между
общественной ценой производства и индивидуальной ценой производства на
лучших или средних землях. Поэтому и рента этого вида носит название
дифференциальной, т.е. разностной.
Дифференциальная Различаются лучшие (А), средние (В) и худшие
земельная рента I (С) участки земли. Рассмотрим это на примере
(табл. 1):
 Таблица 1.

Условия образования дифференциальной ренты I

Уча- Затра Средняя Индиви- Урожай Инди- Общес- Выручка Сверх-

стки -ты прибыль дуальная пшени- виду- твен- от при-
земли капи- цена про- цы альна ная продажи быль
тала изводст- (тонн) я цена всей
ва всей стои- произ- продук-
продук- мость водства ции
ции 1тон- 1тонны
ны

А 100 20 120 6 20 30 180 +60

В 100 20 120 5 24 30 150 +30
С 100 20 120 4 30 30 120 0

С лучшего земельного участка получено 6 тонн пшеницы и

индивидуальная цена производства 1 тонны составила 20 долларов. При
урожае в 5 тонн индивидуальная цена производства 1 тонны со второго
участка равна 24 доллара. Самая дорогая пшеница получена на худшем
участке 30 долларов за тонну. Возникает вопрос, по какой цене будет
продаваться пшеница на рынке? Если бы это касалось какого-либо
промышленного изделия, то механизм конкуренции привел бы к
установлению усредненной рыночной цены. Предприниматель, занятый на
третьем предприятии потерпел бы банкротство.
Точно также сверхприбыль возникает и из-за различий в расположении
земель. Одни земельные участки стратегически выгодно расположены по
отношению к рынкам сбыта, к транспортным средствам, к наличию рабочей
силы и потребителям продукции. Другие отдалены от всего этого, поэтому
себестоимость продукции у них будет выше. Рыночная, общественная цена
(опять-таки в силу ограниченности лучших земель) будет включать в себя
затраты по доставке продукции к потребителям с отдаленных участков,
вследствие чего выгодно расположенные участки будут обеспечивать
дополнительньную прибыль.
Таким образом, дифференциальная земельная рента I связана с
естественным плодородием земли и местоположению участков.
Дифференциальная Рост производства сельскохозяйственной продукции
рента II может происходить и за счет более интенсивной
обработки одних и тех же земель, дополнительных затрат капитала на
машины, химические удобрения, ирригацию и мелиорацию почвы и т.д. При
этом будет проявляться принцип убывающей производительности данного
фактора производства: первое вложение может определять наивысшую
производительность труда, второе – несколько меньшую, третье – еще
меньшую. Но сути дела это на меняет – урожайность участка повысится,
возникнет добавочная прибыль от дополнительных капиталовложений.
 Рента, возникающая в результате дополнительных инвестиций,
вызывающих рост производительности труда, называется
дифференциальной рентой II. Ее формирование можно представить
следующим образом (табл.2):
Таблица 2
Условия образования дифференциальной ренты II

Индивидуаль- Обществен-
Урожа ная цена про- ная цена Добавочная
Участки й изводства производства прибыль
Затраты Средняя (в долл.)
земли капитала прибыль пшени- (в долл.) (дифферен-
(долл.) (долл.) цы Всей Всей циальная
(тонн) проду 1т. 1т. продук рента II)
кции ции (в долл.)
А 100 20 10 120 12 12 120 -
Б (1) 100 20 12 120 10 12 144 24
(2) 100 20 15 120 8 12 180 60

Фактически указанная рента может присваиваться пользователем земли

до тех пор, пока остается в силе арендный договор. Но по окончании дейст-
вия договора положение дел меняется: земельный собственник учтет
повысившееся плодородие земли и потребует повышения арендной платы.
Вот почему арендатор требует долгосрочных арендных договоров. Если
земельный собственник продает землю по окончании срока договора, он
продает не только землю, но и вложения капитала, которые были
осуществлены другими.
Дифференциация величин земельной ренты выполняет важнейшую
экономическую функцию оптимизации распределения земельных участков
между возможными различными сферами их использования. Как и собствен-
ник, так и арендатор земли заинтересованы в максимальной выгодности ис-
пользования данного участка, при условии, что доход, связанный с эффек-
тивностью их выбора и действий, будет ими же присваиваться.
Таким образом, дифференциальная рента - это доход, полученный в ре-
зультате использования ресурсов (с неэластичным предложением) более вы-
сокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов по пло-
дородию и местоположению.
Различия Различия между двумя видами ренты состоят в следующем.
между Первое различие состоит в том, что дифференциальная рента I
рентами возникает еще на основе экстенсивного ведения сельского
хозяйства, тогда как дифференциальная рента II возникает только на основе
интенсификации сельскохозяйственного производства. Отсюда следует, что
дифференциальная рента I исторически предшествует дифференциальной
ренте II.
Второе различие между рентами заключается в их получателях.
Дифференциальная рента I целиком присваивается земельным
собственником, тогда как дифференциальная рента II частично и временно
присваивается арендатором.
Абсолютная Кроме монополий хозяйствования на земле существует моно-
земельная полия частной собственности на землю. Она заключается в
рента том, что земля монополизирована как объект собственности,
и владелец земли решает, дать или не дать право арендатору приложить
капитал к его земле. Владелец даже худшего участка не отдаст в аренду
землю бесплатно. Монополия частной собственности на землю порождает
абсолютную земельную ренту, уплачиваемую за пользование любой
землей, какого бы качества она не была. Это приводит к тому, что цены
сельскохозяйственных продуктов поднимаются выше общественной цены
производства, в результате даже на худших участках земли получается
добавочная прибыль, которая превращается в абсолютную ренту.
Монопольная Кроме дифференциальной и абсолютной рент в некоторых
рента случаях может существовать монопольная рента. Это
имеет место тогда, когда на определенный вид сельскохозяйственной
продукции, производимой в ограниченных количествах, устанавливается
монопольная цена, превышающая их стоимость.
Например, есть редкие сорта винограда, из которых производятся
особого рода вина. Такой виноград возделывается только на немногих,
особого качества землях, а потому производится и предлагается на рынке в
весьма ограниченном количестве, в результате чего его рыночная цена
поднимается не только выше общественной цены производства, но и выше
стоимости. Возникающая при этом разность между монопольной рыночной
ценой данного сельскохозяйственного продукта и его стоимостью образует
монопольную земельную ренту. Между монопольной и абсолютной рентой
имеется существенное различие: если абсолютная рента получается со всех
земель, то монопольная рента – только с очень немногих участков.

§ 4. ЦЕНА ЗЕМЛИ

В развитом рыночном хозяйстве земля является предметом купли и

продажи. Однако невозделанная земля не имеет стоимости, но цену имеет.
Что же лежит в основе «цены земли»? Земля продается как носительница
дохода. Продается ее способность приносить ренту своему владельцу.
Поэтому цена земли есть капитализированная рента, а ограниченность,
неэластичность предложения земли является важнейшей причиной
особенностей ценообразования в сельском хозяйстве.
Условия При продажи участка его собственник заботиться о том,
формирования чтобы не потерять рентный доход. Он соглашается про-
цены дать землю за такую сумму, которая, будучи положена в
банк или превращенная в ценные бумаги, принесет ему доход, равный ренте.
Покупатель земли, прежде чем стать ее собственником, тоже сравнивает
приносимую участком ренту с процентом, который он может получить, если
деньги положит в банк. У каждой стороны свой расчет. Сравнение с
банковским доходом происходит потому, что это наиболее гарантированное
и спокойное помещение своего капитала, своей собственности.
При прочих равных условиях именно величина ренты определяет цену
земли. Она прямо пропорциональна размеру ренты и обратно
пропорциональна норме ссудного процента.
Формула цены земли имеет следующий вид:

Земельная рента
Цена земли = · 100%
Норма ссудного процента
Таким образом, цена земли есть капитализированная земельная рента.
Помимо того, что цена земли зависит от ренты и банковского процента,
ее уровень зависит от таких факторов, как спрос и предложение на рынке
земельных ресурсов. В условия капитализма цена земли имеет тенденцию к
росту, нередко прерываемую в периоды экономических кризисов. Это
связано не только с динамикой нормы ссудного процента, сколько с
увеличением ренты. Особенно быстро растет доход с городских земельных
участков. Монопольная рента с участков земли, где производятся
уникальные продукты или где добываются редкие полезные ископаемые,
также способствует быстрому росту цен на эти участки.
Одновременно для рынка сельскохозяйственной земли следует
учитывать наличие неэластичности спроса на сельскохозяйственную
продукцию, что обусловлено возникновением проблемы низких доходов в
самом аграрном секторе, так как увеличение производства
сельскохозяйственной продукции, ее дополнительный рост влекут за собой
быстрое снижение ее предельной полезности. Это отражается и на снижении
цен на сельскохозяйственные продукции.
Городская Условия же образования городской ренты гораздо сложнее.
рента Городская земля выступает в более разнообразных формах
использования: и как средство производства (землевладение в зонах
усадебной застройки, садово-огородные участки), и как среда
жизнедеятельности, как условие размещения жилой, общественной и
промышленной застройки, а также как базис для формирования
рекреационной среды, среды для отдыха.
При этом каждый из видов функционального использования городской
территории проявляется в большом разнообразии типов.
Перепад ценностных показателей как разность между ценой лучшего и
худшего участков в большей мере соотносится с величиной города.
Ценностные разности по признакам проявления дифференциальной ренты
даже в сравнительно небольших городах могут превышать минимальный
ценностный уровень в 10-20 раз и более. В крупных и крупнейших городах
показатель превышения цены земли достигает сотенных и тысячных
соотношений.
Известно, что к началу XX в. цены на землю в быстро развивающихся
американских городах стали определяться влияниям монопольной ренты. Ес-
ли на окраине Нью-Йорка 1 га земли оценивался от 125 до 1250 долл., то в
Манхэттене средняя цена составляла 250 тыс., а максимальная - более 500
тыс. долл., превышая цену окраинных городских земель в 4 тыс. раз. К на-
стоящему времени показатели ценностного контраста дополнительно возрос-
ли. В таких условиях тотальная необходимость экономии территории в цен-
тре, в узлах ажиотажного спроса на землю продиктовала беспредельное уве-
личение этажности застройки вопреки функциональным, экологическим
нормам и элементарным условиям формирования городской среды.
Формирование полноценного рынка земли в России только начинается
после многих лет отсутствия частной собственности на землю и на фоне ост-
рых политических, теоретических дебатов о степени доступности земель раз-
личного назначения частным лицам, об угрозе концентрации национального
богатства в собственности узкой группы общества и возможности парази-
тизма на этой собственности.

Вопросы для самоконтроля

1. Когда ресурсы производства превращаются в факторы производства?
В чем их принципиальное отличие?
2. Охарактеризуйте каждый фактор производства.
3. Справедливо ли считать предпринимательство одним из факторов
производства?
4. Какие виды факторы производства приобретают товарную форму и
обращаются на рынке.
5. Что общего у всех факторных рынков?
6. В чем особенности земли как фактора производства?
7. В чем особенности рынка земли?
8. Что такое земельная рента?
9. Какие существуют виды земельной ренты?
10. Чем дифференциальная рента I вида отличается от дифренты II?
11. Дайте определение абсолютной ренты. С чем связано ее
формирование?
12. Почему образуется монопольная рента. Приведите примеры ее
возникновения?
13. Какие факторы определяют цену земли?
14. Почему теория цены земли учитывает величину банковского
процента?
15. В чем особенности формирования цены земли в сельском хозяйстве
и в городах?
16.Какова степень развитости рынка земли в России?
 ТЕМА 10. РЫНОК КАПИТАЛОВ И ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк- это место, где вам дают

зонтик в солнечную погоду и
требуют его вернуть, когда
начинается дождь.
Р.Фрост

§ 1. РЫНОК КАПИТАЛОВ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ

Ссудный Денежным капиталом называются денежные средства,

капитал и выступающие фактором производства, получения при-
его источники были, то есть используемые с целью самовозрастания.
Многие предприниматели часто оказываются в ситуации, когда они
испытывают недостаток капитала, что является серьезным препятствием для
их нормальной деятельности и развития. В это время у других участников
экономических отношений могут накапливаться временно свободные
денежные средства в виде сбережений или неиспользованных сразу доходов.
Собственники этих средств могут на время передать право их использования
тем, кто хочет и может получить с их помощью прибыль, использовать их в
качестве инвестиций. При этом они лишаются на какой-то срок ликвидности
денег ради ожидаемого их прироста или “процента”. Ссудным капиталом
называются денежные средства, которые выдаются предпринимателям,
фирмам на определенный срок на условиях возвратности и за определенную
плату.
Вместе с развитием рыночной экономики появился и рынок ссудных
капиталов, без которого стало невозможно нормальное функционирование
ряда других рынков факторов производства. В него входит рынок
инвестиций - долгосрочных ссуд на новое строительство и
совершенствование производства, а также межбанковский рынок, где
временно свободные денежные ресурсы привлекаются и размещаются
банками между собой на более короткие сроки.
Историческим предшественником ссудного капитала было
ростовщичество. Оно отличалось чрезвычайно высокими процентами и
потребительскими целями займа денег. Ростовщики предоставляли ссуды
простым людям для того, чтобы те уплачивали старые долги и покупали
товары, а господствующей знати - для строительства замков и дворцов,
покупки предметов роскоши, ведения войн и т. п. В рыночной экономике
существует множество источников ссудного капитала и величина процента
относительно привязана к норме получаемой прибыли. Существует ряд
рыночных институтов (банки, страховые, пенсионные и другие фонды), в
которых аккумулируются денежные средства и создается возможность для их
превращения в ссудный капитал. Реальность же движения их в этом качестве
определяется правами указанных институтов рынка в их использовании и
рыночной конъюнктурой, то есть соотношением спроса и предложения на
денежном рынке при данном проценте.
Спрос и На денежном рынке не столь очевидно различие денег в
предложение качестве просто платежных средств или капиталов. Благо-
на рынке даря этому представляется единая цена денег - процент, ко-
капиталов торая служит конкретным ориентиром при оценке каждым
субъектом своих действий. Но все же денежный рынок подразделяется на ряд
сегментов с особенностями формирования спроса и предложения, процента.
На рынке капиталов спрос непосредственно определяется активностью
предпринимателей, их ожиданиями прибыли и масштабами инвестиций.
Косвенно на спрос влияет динамика цен на рынках ресурсов для
производства, инфляции в целом, а также общая динамика экономического
роста. Денежная форма капитала является наиболее чувствительной ко всем
сбоям и кризисным моментам в экономических процессах. Поэтому
колебания спроса на рынке капиталов служат индикаторами всего рыночного
хозяйства. За ними следуют колебания на рынках ресурсов и товаров.
С другой стороны, предложение ссудного капитала определяется уровнем
сбережений, масштабом его источников, развитостью банковской системы и
других финансовых посредников. Определенное влияние, возможно большее,
чем на других видах рынков, оказывает государство со своими
возможностями денежной эмиссии и регулирования финансовой сферы.
В целом, как и на любом другом рынке, спрос и предложение вместе
влияют на колебания цены-процента, а он, в свою очередь, регулирует
величину спроса и предложения капиталов. Особенность этого рынка
заключается в том, что в качестве предмета купли-продажи на нем выступает
особый товар – капитал, а ценой этого товара является процент. Его
“потребительная стоимость”- способность денег к самовозрастанию и
принесению прибыли. Однако у этого товара нет свойства стоимости,
поскольку деньги - символ, мера, эквивалент стоимости, но не ее носитель.
Поэтому механизм образования процента отличается от механизма обычного
ценообразования. Привлеченный таким образом капитал используется для
финансирования различных программ правительства или муниципалитета,
развития производства и повышения его эффективности, расширения
реконструкции или модернизации предприятий.

§ 2. КРЕДИТ КАК ФОРМА ДВИЖЕНИЯ ССУДНОГО

КАПИТАЛА

Кредит и Кредит в буквальном смысле означает доверие. Он связан с

его виды временной передачей прав на распоряжение и пользование
чем-либо без моментальной оплаты всей стоимости или без полного
возмещения. Другими словами, он представляет собой ссуду в денежной или
товарной форме на условиях возвратности, срочности и с уплатой процента.
Формой движения ссудного капитала является банковский (денежный)
кредит. Его субъекты: кредиторы-владельцы денежных средств,
преимущественно банки; заемщики - предприниматели, государство,
домашние хозяйства. Банковский кредит в отличие от коммерческого (в
виде продажи товаров с отсрочкой платежа) не ограничен направлением,
сроками и суммами кредитных сделок. Для современной экономики
характерно переплетение коммерческого и банковского кредита. Это
проявляется при кредитовании не только предприятий, но и частных
потребителей.
Потребительский кредит предоставляется частным лицам, обычно для
приобретения товаров длительного пользования (автомобили, мебель и др.)
или для покупки, строительства жилья, дачных участков. Он стимулирует
спрос на эти товары и таким образом влияет на их предложение. Например, в
20-е годы XX века потребительский кредит во многом обеспечил
автомобилизацию США при значительном росте производства. Это касается
и жилищного строительства. В последнем случае возможны варианты ссуд
на очень длительный срок (до 30 лет). Разновидностью потребительского
кредита можно считать кредитные карточки. Чтобы их получить, надо иметь
определенный фиксированный доход или средства на счете в банке.
Различные виды карточек дают разную возможность оплаты товаров или
услуг сверх суммы, имеющейся у клиента банка на его счете: например, так
называемая “золотая” карточка имеет кредит на 5 тысяч долларов.
Расплачиваться ею можно практически везде. Банк за покупку
расплачивается из своих средств, а потом клиент в установленный лимит
времени вносит эту сумму на счет. После этого срока на эту сумму начинает
начисляться процент, обычно более высокий, чем в среднем по кредитам.
Кредитные карточки получили широкое развитие в мировой системе и
начинают свою историю в экономике России. Они более компактны и
сохранны, чем наличные деньги.
Инвестиции как вид кредита предполагают его направленность на
развитие производства. В зависимости от уровня прибыльности того или
иного вида производства, от состояния отрасли, от особенности
производственного цикла инвестиции различаются по срокам и процентам.
Например, одни из наиболее долгосрочных инвестиций отмечаются в
судостроении, энергетике, транспорте. А в сельском хозяйстве кредиты для
фермеров обычно идут по более низким процентам, чем в среднем,
поскольку ниже и норма прибыли. Инвестиции могут иметь форму
государственного кредита, когда заемщиками или кредиторами выступают
государство и местные органы власти. В современных условиях расширяется
кредитная деятельность государства, особенно в низкорентабельных, но
необходимых всему обществу отраслях (жилищное строительство,
инфраструктура, сельское хозяйство, энергетика и т. д. ).
При помощи кредита свободные денежные средства аккумулируются и
превращаются в ссудный капитал, устремляющийся в те сферы, где
обеспечивается большая прибыльность или создаются соответствующие
условия со стороны государства для его выгодного приложения. Тем самым
кредит выступает фактором концентрации и централизации капитала,
расширения мощи действующих и создания новых предприятий, образования
международных компаний.
Кредит облегчает систему денежного обращения и выполняет функцию
экономии издержек обращения: наличные деньги частично замещаются так
называемыми кредитными деньгами - векселями, банкнотами, чеками,
пластиковыми карточками; развивается система безналичных расчетов и
ускоряется обращение денег.
Кредитный риск Возвратность кредита связана с рядом факторов,
и защита от него которые могут нести в себе определенный риск
невозврата или неуплаты процента. Степень риска зависит, в частности, от
правовых гарантий, складывающейся рыночной конъюнктуры, срока
окупаемости полученного кредита и т.д.
В зависимости от обеспечения возвратности кредита ссуды делятся на
бланковые (только под подпись заемщика как гарантию возврата) и кредиты
под залог, когда банк получает залоговое обязательство, позволяющее ему
распоряжаться заложенным имуществом. Залогом может служить
недвижимость, товары, ценные бумаги, то есть все, что имеет определенную
рыночную ценность. В случае невозврата ссуды с процентами в
установленный кредитным договором срок имущество реализуется банком,
который тем самым покрывает свои убытки или недополученную прибыль.
Широкое распространение в ряде стран имеют сельскохозяйственные
ссуды под залог земли или строений. Немаловажно значение и
потребительского кредита под залог приобретаемых на него жилых домов
или автомобилей. В последнем случае возможность дорогостоящей покупки
тесно переплетается для заемщика с возможностью потерять собственность
при невыплате ссуды в срок.
Определенным способом защиты от кредитного риска является
доскональное изучение заемщика, его финансового состояния, динамики
доходов и перспективы, вплоть до анализа его планов и проектов развития.
Возможно также ограничение величины ссуды, что относительно уменьшает
риск потери или завышение процента в среднем по кредитам, компенсируя
потери по отдельным из них.

§ 3. ФУНКЦИИ БАНКОВ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

Банки: история В современной рыночной экономике банки– основа кре-

и современность дитной системы, центры денежного обращения и дело-
вой активности. Но исторически такая банковская система сложилась лишь в
Х1Х веке. Собственно кредит был известен еще в древнем мире. Позднее
деятельность менял и ювелиров подвела к созданию банков. Их первыми
функциями были обмен денег различных городов и стран, а также хранение
золотых и серебряных монет. Постепенно возникла идея, что количество
вкладываемого золота превышает количество изымаемого, то есть
образуются временно свободные денежные средства. Квитанции,
обеспеченные золотом, стали пускать в обращение. Банки начали создавать
как бы свои деньги, кредитовать за счет чужих вложенных средств,
осуществлять безналичные расчеты между купцами, оставаясь при этом
безопасным местом хранения денег.
В России первые ссудные банки возникли в ходе реформы Екатерины II
(60-е года XVIII века). Ими были Дворянский и Коммерческий банки.
Первый давал ссуды на 3 года, поскольку вложения в имения окупались
через 2,5–3,5 года. Второй - на 6 месяцев для торговых сделок. В
дореволюционной России был развит ипотечный кредит под залог
недвижимости, сыгравший свою роль в реформе Столыпина и в
государственном строительстве.
Современные банки выполняют до 60 видов различных услуг и тесно
связаны с промышленным и торговым капиталом, с рынком ценных бумаг.
Функции современных банков видны в их положении и специализации.
Виды бакнов и В ряде стран банки разделяются по функциям на
их функции коммерческие и инвестиционные, на сберегательные и
специализированные.
Коммерческие выполняют две основные функции: а) прием вкладов,
открытие и ведение счетов; б) использование полученных денежных средств
для кредитов.
Инвестиционные банки являются финансовыми посредниками,
специализирующимися на выпуске ценных бумаг, их продаже и покупке.
Такая специализация банков может быть законодательно разделена с
запретом на совмещение функций (например, в США).
Сберегательные банки обычно обслуживают клиентов на месте,
предоставляя удобные услуги по хранению средств и кредитам с
небольшими процентами.
Специализированные банки выделяются по особым операциям,
например, обслуживание экспорта и импорта.
Ипотечные банки специализируются только на выдаче кредитов под
залог недвижимости.
Коммерческие банки могут выполнять и ряд других функций:
осуществлять сделки с ценными бумагами правительства, сдавать в аренду
оборудование (лизинг), предлагать компьютерные услуги, выделять ячейки
для хранения личных ценностей.
Особое положение занимает Центральный банк, выделяясь своими
функциями в банковской системе.
Структура Современная банковская система имеет два различных
банковской уровня. На первом находится Центральный банк страны (Банк
системы России) со своей главной функцией - проводить экономическую
политику государства и эмиссию наличных денег. Он также хранит золото-
валютные резервы страны, обеспечивает ее бюджет, проводит валютную
политику.
Существенны и его функции по регулированию всех остальных банков,
занимающих нижний уровень. Центральный банк выдает лицензии на
создание банков и ведение банковских операций, обеспечивает резервы
коммерческих банков на случай их банкротства и для обеспечения
устойчивости всей банковской системы, проводит кредитование
коммерческих банков, взаимозачет их долговых обязательств. Смысл
Федеральной Резервной Системы (ФРС) в США и банковской системы
современной России в том, что каждый банк (или только члены ФРС)
обязаны хранить на резервном счету Центрального банка определенную
долю банковских вкладов. Эти средства не могут использоваться в качестве
кредитов или для других операций банков до момента признания банка
банкротом.
В современной двухуровневой банковской системе Центральный банк
выполняет роль мозгового центра, тысячами нитями связанного с
множеством других банков и влияющего в определенной мере на их
деятельность. Он отвечает за состояние денежно-кредитного обращения в
стране, за устойчивость национальной валюты и таким образом за уровень
инфляции. Не занимаясь собственно кредитами для предпринимателей и
граждан, он может создавать кредитные ресурсы и направлять их в
соответствие с программами правительства.
Новая При переходе к рыночной экономике принципиально изменилась
банковская банковская система в стране. Резко была сломана прежняя
система монополия Государственного банка. Она ушла в прошлое вместе
России с появлением множества коммерческих банков и распадом СССР.
В России в общих чертах сформировалась и начала действовать
двухуровневая банковская система. По состоянию на 1998 г. было
зарегистрировано немногим более 1500 банков. Только 11-12 % из них
отвечали международным стандартам, а треть являлась убыточными. В
качестве одной из основных проблем, дестабилизирующей финансовое
состояние как отдельных банков, так и банковской системы в целом,
выступала плохая возвратность кредита, зависимость его от состояния рынка
государственных ценных бумаг.
Коммерческие банки и сегодня испытывают сложности с привлечением
кредитных ресурсов, поскольку основная масса вкладов приходится на
учреждения Сберегательного банка в силу традиционного доверия к нему,
доступности и гарантий сохранности вкладов со стороны государства.
Большую долю в кредитных вложениях в народное хозяйство занимают
централизованные ссуды Банка России.
Долгосрочные кредиты предприятиям в структуре активов самих банков
снизились до 4-5%. В развитых же экономиках банковские кредиты
покрывают до трети потребности в инвестициях. Основная часть денежных
ресурсов банков уходит на рынок государственных ценных бумаг, где выше
доходность и гарантированность возврата. При такой ситуации давать
кредиты предприятиям становится невыгодным и рискованным делом.
Однако без этого выход экономики из кризиса существенно затруднен.
Действия правительства по замораживанию выпущенных им ценных
бумаг могут оставить банки без большей части ресурсов и создать угрозу их
ликвидации. В этой ситуации усиливается роль Центрального Банка по
поддержанию перспективных банков.

§ 4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ И ИХ ВИДЫ

Акции и Возникновение рынка ценных бумаг вызвано развитием такой

рынок формы организации производства, как акционерное общество
ценных или компания.
бумаг Появление акционерных обществ стало естественным
результатом развития производства в ходе его индустриализации, когда
коренным образом менялись технические условия производства, росли его
масштабы, укрупнялись предприятия. Крупные предприятия, доказав свои
преимущества перед мелкими, нуждались в значительных массах капиталов,
необходимых для инвестиций. Заметно выросли размеры первоначального
капитала, т. е. суммы денег, позволяющей организовать производство.
Отдельным предпринимателям стало не под силу открывать новые
предприятия и совершенствовать уже действующие. Поэтому они
вынуждены были объединять свои капиталы и создавать акционерные
общества.
Акционерные общества - это предприятия, основная часть капитала
которых образуется из взносов предпринимателей, становящихся в силу
этого “акционерами”. Акционеры не несут личной ответственности по
долгам предприятия. Ответственность здесь имеет коллективный характер,
риску подвержен вложенный в предприятие капитал, а не вся собственность
акционеров. В то же время акционер не имеет права требовать у
акционерного общества вернуть ему внесенную сумму. Именно это
позволяет компании свободно распоряжаться своим капиталом, не опасаясь,
что часть его придется вернуть акционерам.
Акция представляет собой свидетельство о доле участия в собственности
компании. Она дает ее владельцу право на получение части прибыли,
называемой “дивиденд”, а также на участие в управлении. Владельцы
большей части всех акций данной компании обладают “контрольным
пакетом акций”. Они проводят в данной компании свою политику и
определяют во многом состав управленческого персонала. Уровень
дивидендов находится в прямой зависимости от размеров получаемой
компанией прибыли и решения об ее распределении. Поэтому акции
относятся к виду ценных бумаг с нефиксированным доходом.
Особым видом акций являются так называемые “привилегированные
акции”. Они предполагают наличие у их владельцев определенных
преимуществ по сравнению с владельцами обыкновенных акций. Одно из
них состоит в том, что выплачивается фиксированный при их выпуске
дивиденд или процент к номинальной стоимости акции. Возможно также
дополнительное участие в распределяемой прибыли и получение так
называемых сверхдивидендов. Если же происходит ликвидация компании, то
владельцы таких акций имеют преимущественное право при разделе ее
имущества. Часто привилегированные акции не дают ее владельцу право
голоса при решении управленческих вопросов, что относится к
обыкновенным акциям.
Облигации и Облигации представляют собой обязательства по возраще-
государственные нию долга к определенному сроку с периодической
ценные бумаги выплатой ее владельцу фиксированного процента,
который устанавливается при выпуске облигаций и соотносится с их
номинальной стоимостью. Существует несколько типов облигаций. Один из
них - облигации компаний. В отличие от акций они могут продаваться со
скидкой по курсу ниже их номинальной стоимости. Кроме того, может быть
достигнута договоренность, что и погашение облигаций будет проведено не
по номинальному, а по более высокому курсу. В соответствие с этим доход и
номинальный процент по облигации могут существенно отличаться, что
создает особую привлекательность для покупателей ценных бумаг.
Государственные ценные бумаги - это долговые обязательства
правительства. Они отличаются по датам выпуска, срокам погашения и
размерам процентной ставки. Займы в виде ценных бумаг обычно выпускают
правительства, когда расходы государства превышают его доходы. В
определенном смысле это альтернатива денежной эмиссии и фактор
сдерживания инфляции.
Наряду с центральным правительством и его организациями облигации
для кредитования задолженности выпускают и местные органы власти. Такой
тип ценных бумаг называется муниципальными облигациями. Их
обеспечением служат все налоговые поступления, находящиеся в
распоряжении выпустившего их органа власти. Облигации как долговые
обязательства дают большую по сравнению с акциями защиту от потери
вложенных средств и поэтому традиционно предполагают меньший доход. В
большинстве случаев доходы по государственным ценным бумагам не
облагаются налогом, что сравнительно компенсирует доходность различных
видов ценных бумаг.
Спрос и предложение Спрос на ценные бумаги обуславливается уровнем
на рынке ценных доходов тех, кто приобретает их, а также характе-
бумаг ром распределения сбережений. Важное значение
при этом имеет для инвестора (покупателя ценных бумаг) соотношение риска
и доходности с вероятной ликвидностью для данной ценной бумаги.
Ликвидность отражает здесь качество рынка ценных бумаг и тем выше, чем
чаще продают и покупают данную ценную бумагу, что, в свою очередь, во
многом зависит от финансовой перспективы эмитента (продавца ценной
бумаги). Указанные особенности предопределяют соответствующее
поведение инвестора (покупателя), исходящего из баланса доходности,
рискованности и ликвидности по сравнению с другими вариантами
распределения сбережений. Если ожидается увеличение дивидендов
вследствие роста прибылей, то это делает привлекательным вложение
средств в акции при нормальном среднем риске. Если же в доходах компаний
наблюдается спад или акционерные общества не вызывают доверие своим
поведением, то разумнее покупать облигации.
Предложение ценных бумаг также зависит от ситуации, которая
складывается в экономике в целом, от перспектив роста компаний или, с
другой стороны, проблем с бюджетом. При этом чем больше риск и меньше
вероятна ликвидность, тем больший доход вынужден предлагать эмитент на
выпускаемые им ценные бумаги.
Сумма, обозначенная на ценной бумаге, составляет ее номинальную
стоимость. Купля-продажа акций чаще происходит не по этому номиналу, а
по ценам, стихийно складывающимся на рынке ценных бумаг. Эти цены
называются курсом акций и он тем выше, чем выше дивиденд, но на его
колебания постоянно влияет соотношение спроса и предложения. Текущий
курс акций может меняться ежедневно и это позволяет использовать разницу
для получения спекулятивного дохода.
За акциями стоят активы и имущество акционерных обществ. С этим
связан пример из зарубежной практики так называемого “ощипывания
активов”. Некто может скупить контрольный пакет акций компании,
переживающей финансовые трудности. В такой ситуации курс акций
оказывается ниже рыночной стоимости активов. Затем вместо оздоровления
компании просто распродают по частям ее активы, имущество и закрывают
компанию. При соответствующих условиях и точном расчете разница между
затратами на покупку пакета акций и доходами от продажи активов
значительна. Известны также случаи из отечественной практики, когда при
плохом финансовом положении закрытого акционерного общества и
необходимости сокращения работников последние сообща через суд
отстаивали свое право на часть имущества и оно выделялось в их
собственность при увольнении.
Таким образом, рынок капиталов состоит из двух разных частей. С одной
стороны, - рынок собственно капитала, т.е. рынок, на котором покупаются и
продаются доли участия в собственности предприятия. Это рынок акций. С
другой стороны, - рынок кредита, т.е. заемного капитала, который
подразделяется, в свою очередь, на рынок краткосрочных средств (денежный
рынок) и рынок долгосрочных средств (рынок облигаций).
Представить это можно следующим образом:

Рынок капитала

Кредитный рынок Рынок акций

Денежный Рынок
рынок облигаций
 § 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И
ФОНДОВАЯ БИРЖА

Биржевой и Рынок ценных бумаг составляет часть общего финансового

внебиржевой рынка и является одним из источников финансирования в
рынок ценных рыночной экономике. В этом своем значении он
бумаг сопоставим с формами кредита и государственными
вложениями. Через его механизм осуществляется перелив капиталов между
предприятиями и отраслями экономики. Происходит аккумуляция свободных
денежных ресурсов для направления в те сферы, которые в них остро
нуждаются.
Развитый рынок ценных бумаг состоит из первичного рынка и
вторичного. Первичный занят продажей новых, только что выпущенных в
обращение, а вторичный представляет торговлю ценными бумагами уже
после их первоначальной продажи. Предприятия обычно поручают
распространение выпускаемых ими ценных бумаг посредникам - банкам и
многочисленным финансовым организациям. В отдельных случаях они
выполняют это сами, распространяя акции по подписке. В дальнейшем
каждая акция или облигация может менять владельцев тысячи раз, но это уже
не будет касаться организаций-эмитентов.
Вторичный рынок ценных бумаг делится на биржевой и внебиржевой.
Внебиржевой включает торговлю финансовыми активами, которую
называют: “через прилавок” или “у стола”, включая также “черную”,
“уличную” продажу любых, в том числе сомнительных и
малопривлекательных ценных бумаг.
Биржевой рынок (называемый также “аукционным”), более организован
и официален, связан с обращением ценных бумаг только крупных эмитентов.
Его возникновение позволило повысить ликвидность ценных бумаг и
уменьшить риск инвестирования, поскольку существует постоянное и
надежное место для легкого превращения ценных бумаг обратно в деньги.
Этим местом стала фондовая биржа.
Фондовая биржа Главной задачей фондовой биржи является сосредоточе-
и ее функции ние в одном месте спроса и предложения на различные
виды ценных бумаг. Для этого организуется постоянное помещение с
центральным операционным залом, где при посредничестве членов биржи
совершаются сделки купли-продажи.
Большинство фондовых бирж организуется по принципу акционерных
обществ. Руководящие функции, как и в товарной бирже, выполняет
правление биржи, а исполнительные - биржевой комитет. В своей работе они
руководствуются Уставом биржи. Членом биржи может стать любой
предприниматель, удовлетворяющий ряду требований и прошедший
регистрацию. Большинство членов биржи действуют как посредники. Они
покупают и продают ценные бумаги для своих клиентов. Посредническую
роль берут на себя биржевые агенты-брокеры, дилеры, маклеры.
 Концентрация сделок с ценными бумагами в одном организационно
оформленном месте позволяет установить цены на бумаги, отражающие
уровень спроса и предложения. Существуют даже специальные
котировочные комиссии, которые устанавливают курс обращающихся на
бирже ценных бумаг.
Кроме котировки (установления) курсов ценных бумаг фондовая биржа
выполняет также функцию удостоверения ликвидности ценных бумаг
конкретных компаний, включая их в специальные биржевые листы бумаг,
допущенных к продаже. Возможна и регистрация фирм с их экспертной
проверкой, удостоверяя тем самым престижность этих фирм и ликвидность
выпускаемых ими ценных бумаг. Чтобы какие-либо акции заслужили честь
оцениваться и обращаться на крупнейшей в мире Нью-Йоркской фондовой
бирже или любой другой крупной бирже, выпустившее их предприятие
должно удовлетворять весьма жестким требованиям. Подобные биржи
оставляют за собой право прекратить в любой момент торговлю акциями той
или иной компании, если сочтет это необходимым. Это делается ради
защиты инвестора от чужих банкротств и нечестных махинаций.
В механизме фондовой биржи важное место занимают ожидания, т. е.
оценки факторов, которые могут повлиять на курс акций. Практика
показывает, что эти факторы имеют отношение к самым разным сторонам
жизни общества, начиная с изменений в технологии и кончая психологией
людей. Движение акций теряет связь с реальным капиталом, который они
представляют, и ценные бумаги обретают самостоятельный путь. При этом
создаются условия для спекуляции акциями. Их скупают по низкой цене в
надежде продать, когда курс повысится. Возникает спекулятивный спрос,
который приводит к резкому завышению курса акций. Это может
спровоцировать инфляцию, поскольку разбухает необеспеченный реальным
капиталом фиктивный капитал. Однако при изменении направленности
ожиданий курс может и стремительно упасть. Масштабный же обвал курсов
котирующихся акций ведет к биржевому краху, при котором фиктивный
капитал испаряется в части необеспеченного разбухания.
Одни биржевые спекулянты стремятся сыграть на повышение курсов
акций, а другие - на понижение и вместе они в какой-то мере
уравновешивают спрос и предложение на биржевом рынке. Спекуляция -
неизбежный, хотя во многом и отрицательный момент рыночных отношений.
Однако он не препятствует тому, чтобы фондовая биржа была весьма
чувствительным инструментом рыночной экономики, выполняла в ней
важную функцию по эффективному распределению капиталов. Всего в мире
порядка 150 фондовых бирж.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем отличие ростовщического и ссудного капиталов?
2. Перечислите возможные источники формирования ссудного капитала.
3. Какие факторы влияют на величину ссудного процента?
4. Назовите и поясните основные формы кредита.
 5. Вы занимаете у приятеля определенную сумму денег с
обязательством вернуть ее через год. Будет ли ваше отношение с ним
экономическим ?
6. Определите роль банков в современной экономике в зависимости от
положения и специализации банка.
7. Какие операции, проводимые банками, вам известны?
8. Из каких источников формируется прибыль банков?
9. В чем различия между открытыми и закрытыми акционерными
обществами?
10. Назовите основные виды акций и чем они отличаются друг от друга?
В чем отличие облигаций от акций?
11. Что такое контрольный пакет акций и чем определяется его размер?
12. Чем отличаются фондовые биржи от других видов бирж?

ТЕМА 11. РЫНОК ТРУДА

Работающий стоит своей платы

Английская пословица

§ 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РЫНКА ТРУДА

Сущность Рынок труда - особая область рыночных отношений, в которой

рынка происходит включение индивида в общественное производство
труда на основе стоимостной оценки его способности к общественно
полезному труду.
Рынок труда имеет ряд особенностей. Его элементами являются живые
люди – носители рабочей силы, наделенными психофизиологическими,
социальными, религиозными и др. качествами. Это определяет мотивацию к
труду, к получению определенной профессии и отражает в конечном итоге
состояние рынка труда. Существенное отличие труда как фактора
производства состоит в том, что он является формой жизнедеятельности
человека, средством реализации его интересов и целей. Оценка труда
работника является условием уровня его жизненного благосостояния,
социального положения его самого и его семьи.
В нормальной эффективной экономике рынок труда должен отвечать
определенным требованиям:
- во-первых, основываться исключительно на основе добровольного
выбора работником сферы применения своих сил и способностей в
различных секторах народного хозяйства (государственном, коллективном,
смешанном, частном, индивидуальном);
- во-вторых, способствовать рентабельному (прибыльному) ведению
производства;
- в-третьих, обеспечивать работников уровнем квалификации,
соответствующим потребностям производства.
 Рынок труда (рабочей силы) – общественно–экономическая форма
движения трудовых ресурсов, соответствующая товарной (рыночной)
экономике. В такой экономике рабочая сила обращается как товар и в этом
отношении сходна с другими ресурсами, подвержена взаимозаменяемости с
ними, экономической оценке и экономической оптимизации. Агенты рынка в
лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке
труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда - это такое
экономическое пространство, на котором в результате конкуренции между
экономическими агентами через механизм спроса и предложения
устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.
Функции То обстоятельство, что труд выступает важнейшим источником
рынка дохода и благосостояния каждого индивида в обществе, и
труда определяет функции рынка труда. Социальная функция состоит
в том, чтобы обеспечить достаточный уровень доходов работника,
нормальный процесс восстановления производственных способностей, а
также воспроизводства новой рабочей силы вследствие ее естественного
убывания. Экономическая функция рынка труда заключается в
оптимальном вовлечении, распределении и использовании работников по
сфере общественного производства согласно их квалификации и
профессионализму. Выполняет рынок и стимулирующую функцию,
способствуя развитию конкуренции между его участниками, повышая
заинтересованность в высокоэффективном труде, стремлении к
профессиональному мастерству и перемени профессий.
Контракт На рынке труда рабочая сила представляет товар, который ее
собственник, работник продает нанимателю за определенную плату.
Происходит акт купли-продажи и возникают отношения найма между
администрацией предприятия и работником. При этом каждая из сторон
свободна в своих действиях, т. е. вправе соглашаться или не соглашаться на
условия купли-продажи. Законом запрещается дискриминация со стороны
нанимателя по признаку пола, национальности, расы, вероисповедания.
Отношения в ходе трудовой деятельности строятся на контрактных
началах и регулируются трудовым договором. Контракт - это договор,
трудовое соглашение между администрацией и работником. В нем изложены
условия, которые должна соблюдать каждая из договаривающихся сторон.
Контракт оговаривает характер, содержание, условия, оплату труда,
взаимные обязанности и работника, и нанимателя. Обычно контракт
заключается на год или несколько лет и по истечении этого срока может быть
прерван или продолжен по взаимному решению сторон. Если администрация
либо работник нарушает условия контракта, то пострадавшая сторона может
возбудить иск, передать дело в суд или арбитражную комиссию, расторгнув
договор в установленном порядке.
Этот вид рынка существовал не всегда. Он появился в условиях
классического капитализма. Тогда основные средства производства были
сосредоточены в частной собственности и подавляющая часть работников
была юридически свободными лицами, основным или даже единственным
источником их существования стала продажа своего труда.
Формирование Переход к индустриальной экономике завершил пре-
рынка вращение подавляющей части трудоспособного населения
труда (ранее имевшего свое хозяйство в сельской местности) в
наемных работников. В начале индустриальной стадии производства
основной фигурой на рынке был работник физического труда, почти не
имеющий образования и квалификации и пригодный лишь для простого
обслуживания машин. Современный же рынок включает в основном
категории лиц, которые условно называют “синие воротнички”, “ белые
воротнички” и “золотые воротнички”. Под этим понимается не воротнички в
буквальном смысле слова, а трудовые ресурсы, работники, в одежде которых
преобладают воротнички определенного цвета. Работающие в учреждениях,
конторах, магазинах, институтах сотрудники, служащие традиционно
надевают белые рубашки, отчего их стали именовать “белые воротнички”.
Рабочих, которые предпочитают более темную одежду, именуют “синими
воротничками”. Иногда выделяют еще одну категорию работников,
называемых “золотыми воротничками”. Это высший управленческий
персонал, “трудовая знать”.
Во второй половине ХХ столетия научно-техническая революция и
переход к информационному обществу вызвал следующие качественные и
количественные сдвиги в структуре рынка труда: 1) резко снизился удельный
вес “синих воротничков”, особенно неквалифицированных и
малоквалифицированных фабрично-заводских рабочих; 2) значительно
возросла доля инженеров и техников, работников сферы услуг и
интеллигенции; 3) в основном преодолена была пропасть между работниками
преимущественно физического и преимущественно умственного труда.
Помимо структурных изменений происходят качественные
преобразования уровня и профиля всех категорий работников. НТР
потребовала формирования работников нового типа. Сейчас приходится
отказываться от одностороннего развития, узкой специализации людей и
расширять профиль их квалификации. В связи с этим в соответствующих
учебных заведениях рабочие получают общетехнические знания, инженеры -
общенаучную подготовку.
Широкий профиль подготовки необходим рабочим, чтобы обеспечивать
бесперебойное функционирование сложного автоматического оборудования,
определять и устранять причины сбоев в его работе, проводить ремонт.
Углубление и расширение общенаучной подготовки инженерных кадров
обусловлено тем, что НТР быстрее всего развивается на “стыке” разного рода
наук (физики и химии, химии и биологии и т.д.). Кроме того, ускоряется
процесс обновления научно-технических знаний, в связи, с чем возросла
потребность в специалистах, умеющих на основе достижений информатики
творчески использовать научные и технические новации для
совершенствования технологии.
 В новейшем производстве задействован более сложный труд. Центр
тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физических затрат
жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда
выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, в
понимании каждым работником своего места в процессе изготовления
продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать
высокие конечные хозяйственные результаты.
Условия Современный этап НТР и переход к информационному
существования обществу придает новые профессиональные качества
современного работникам интеллектуального труда. Непременным
рынка труда условием становится совершенное знание информатики
и овладение навыками использования компьютерной техники. С этим
связано также грамотное владение устной и письменной речью. Это означает
умение читать книги и литературные обзоры, научные и технические
журналы, финансовые отчеты и юридические документы, писать статьи,
речи, редактировать тексты. Одновременно надо иметь хорошую подготовку
в области математики и статистики.
Наряду с перечисленными условиями существования рынка труда
необходимо отметить еще и следующие:
- работа оплачивается эквивалентно образованию, квалификации
исполнителя, качеству;
- минимальная зарплата обеспечивает уровень жизни выше
прожиточного минимума;
- рабочие места отвечают элементарным требованиям техники
безопасности и экологическим нормативам;
- имеется доступный по ценам рынок жилья, состоящий из
квартир и индивидуальных домов;
- работодатель и работник равны перед законом;
- национальный рынок является звеном международного рынка труда.

§ 2. СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА

Конкурентный В зависимости от характера формирования спроса,

рынок предложения и цены труда рынок труда имеет несколько
структур: конкурентную, монопсоническую, профсоюзную. На
конкурентном рынке труда ни продавцы, ни покупатели не способны
влиять на условия купли-продажи труда. Этот рынок характеризуется: а)
большим количеством фирм, нанимающих рабочую силу; б) множеством
рабочих одинаковой квалификации; в) невозможностью для фирм и рабочих
контролировать заработную плату.
Монопсонический На монопсоническом рынке покупатель определяет
рынок масштабы спроса и уровень цены. Эта структура рынка
характеризуется наличием одного покупателя, который имеет возможность
воздействовать на величину зарплаты. Для этого необходимо, чтобы фирма
была крупным нанимателем рабочей силы в данной отрасли. Такая ситуация
возникает в небольших городах, занятость населения в которых зависит от
одной фирмы. Когда существуют 3-4 фирмы, нанимающие рабочих,
возникает олигопсония. На рынке одного покупателя уровень занятости
будет меньше и соответственно заработная плата ниже, чем на конкурентном
рынке.
В России до 90-х годов XX века государство было единственным
покупателем труда. Политика государства состояла в том, чтобы обеспечить
полную занятость, сохраняя излишних рабочих. Единственный покупатель,
пользуясь своим монопольным положением, держал заработную плату на
низком уровне. У занятых подрывались стимулы к труду. Низкий уровень
зарплаты препятствовал научно-техническому прогрессу.
Профсоюзный На многих рынках рабочие продают свою рабочую си-
рынок лу коллективно, через профсоюз.
Профсоюзы используют следующие способы повышения заработной
платы:
1) введение ограничений на предложение труда (иммиграционные
барьеры, законодательство об ограничении рабочей недели,
длительный период ученичества);
2) повышение обусловленных договором ставок заработной платы,
содействуя этим самым установлению ее выше точки равновесия;
3) увеличение спроса на труд. Профсоюзы изучают пути снижения цен
на производимые товары через повышение производительности труда
и качества управления. Они помогают рекламировать товар,
агитируют за принятие тарифов для защиты местного рынка, стремясь
убедить правительство платить более высокие цены по трудовым
контрактам;
4) устранение эксплуатации труда монополистом. Профсоюзы
противостоят монополистической власти предпринимателей на рынке
труда, например в небольшом городе, где действует всего одна фирма.
В этой ситуации единственный продавец - организация профсоюза -
может иметь результатом своей деятельности более высокий уровень
заработной платы без сокращения занятости.

§ 3. ЗАНЯТОСТЬ НА РЫНКЕ ТРУДА

Зарплата как Современная экономическая теория определяет

цена труда заработную плату как цену труда. По договору о найме
человек обязан в течение установленного времени работать на предприятии,
а предприниматель в обмен на его труд выплачивает определенную сумму
денег. Стало быть, заработная плата - цена, денежное выражение труда-
товара. К определению размера вознаграждения за проданный товар
совершенно по-разному подходят его продавец и покупатель. Первый
расходует свою рабочую силу - совокупность физических и духовных
способностей. Для того, чтобы иметь возможность постоянно продавать
труд, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою
работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности.
Заработная плата – важнейшая и наиболее массовая форма дохода в любой
рыночной экономике и в развитых странах она составляет примерно ¾
национального дохода страны.
Социальные На величину заработной платы влияют социальные
факторы, факторы. К ним относятся :
влияющие на 1) стоимость жизненных средств, необходимых для
цену труда нормального воспроизводства рабочей силы работника и
содержания нетрудоспособных членов его семьи, а также затраты на
образование, удовлетворение культурных запросов;
2) уровень квалификации работников;
3) национальные различия в степени развитости экономических и
социальных условий жизни в разных странах. Эти различия зависят прежде
всего от научно-технического уровня производительных сил и
эффективности общественного труда, достигнутого общественно
нормального качества жизни.
К рыночным факторам, влияющим на цену труда, относятся: спрос,
предложение и конкуренция. Цены на услуги труда определяются на основе
закона спроса и предложения.
Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а
субъектами предложения - домашние хозяйства. Спрос на труд находится в
обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной
платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения
равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении
заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость
между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается
кривой спроса на труд (рис. 1)

P - цена труда, или заработная плата

Р L - численность работников на рынке труда
D - спрос
Р2 LD - кривая спроса на труд
LD

Р1

L
0
D2 D1

Рис. 1. Кривая спроса на труд

 Каждая точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд при
определенной величине заработной платы. Отрицательный наклон
показывает, что более низкой заработной плате соответствует больший спрос
на труд и наоборот.
Иначе обстоит дело с функцией предложения труда (рис. 2). Последняя
также зависит от величины заработной платы, получаемой за
производительные услуги.

P S - предложение
LS - кривая предложения
P2 P – цена труда, или заработная
LS плата
P1 L – численность работников на
рынке труда

L
0 S1 S2

Рис. 2. Кривая предложения труда

Кривая предложения труда LS показывает, что при повышении

заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении
предложение труда уменьшается.
А теперь объединим оба графика (рис. 3)
Е - точка пересечения кривой спроса
на труд (LD) и кривой предложения
труда ( LS)
P
LS

E
PE
LD
LD,S
0 LPE

Рис. 3. Равновесное состояние рынка труда

В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда

находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели,
согласные платить заработную плату РЕ, находят на рынке необходимое
количество труда,LРЕ их спрос на труд удовлетворен полностью. В
положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники,
готовые предложить свои услуги при заработной плате РЕ. Поэтому точка Е
определяет положение полной занятости. При любых других условиях
заработной платы, отличных от РЕ, равновесие на рынке труда нарушается.
Заработная плата - это цена равновесия на рынке труда.
В случае повышения заработной платы выше уровня равновесной цены
предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит
отклонение от полной занятости, рабочих мест не хватает для всех
желающих продать свой труд.
В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной ценой
спрос на рынке труда превышает предложение, в результате образуются
незаполненные рабочие места, вследствие нехватки работников, согласных
на более низкую заработную плату. Обе эти ситуации (безработица и наличие
незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не
могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны
рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной
занятости. Действительно, если предложение труда превышает спрос на него
вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня,
появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой
цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве,
чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять
большее количество работников при условии снижения заработной платы.
Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как в
сфере предложения труда, так и в сфере спроса на труд.
В том случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за
снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением,
наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие
рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому
повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой
заработной плате предложить свой труд.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда
восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.
Еще одним рыночным фактором, воздействующим на величину
вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке
труда. Конкуренция на этом рынке ведет к приближению уровня заработной
платы к равновесной цене труда (точка Е). Это означает, что конкуренция
выравнивает заработную плату и в национальном масштабе устанавливает
примерно одинаковую оплату труда работникам определенной профессии с
равным уровнем образования и квалификации. Свою силу на рынке труда
проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства -
работодатели - пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда.
Экономическая борьба на рынке труда - это по сути дела конкурентное
столкновение между работодателями и работниками, касающееся условий
купли-продажи рабочей силы.
 Кривая предложения услуг рабочей силы, как показывает экономический
анализ, может иметь весьма своеобразную форму (рис. 4). До определенного
уровня повышение заработной платы заставляет трудиться больше, однако,
начиная с некоторого момента, полезность, которую люди приобретают
вследствие дополнительного дохода, перекрывается тем неудовольствием и
истощением, которые сопровождают их дальнейшую работу.
P
плата в час (руб.)
Заработная

Предпочтение отдается
досугу
A
Предпочтение отдается
дополнительному доходу
Количество
0 отработанных дней

Рис. 4. Кривая “эффекта дохода” и “эффекта замещения”

Для иллюстрации этой закономерности представим себе дизайнера,

который работал 70 часов в неделю, поскольку стремился повысить свой
заработок и в итоге его оплата достигла 50 долларов в час. Допустим, что его
заработная плата возрастает еще на 10 % и что предельная полезность,
извлекаемая из дополнительного дохода, может превысить его предельное
неудовольствие от работы столь долгое время, причем превысить настолько,
что он начнет работать еще дольше. В то же время, если предельная
полезность дополнительного дохода снижается, а предельное
неудовлетворение от работы - повышается, то новое повышение дохода
способно привести к неожиданным результатам: дизайнер примет решение
работать меньше и получать удовольствие от прежнего дохода, т. е. “эффект
дохода” сменяется “эффектом замещения”.
Например, рост 10% дохода может привести к 5% уменьшению рабочей
недели. Все это говорит о том, что, достигая определенного уровня дохода,
человек начинает предпочитать свободное время работе. Эта ситуация
характерна для высокоразвитых стран, где высокий уровень благосостояния
обеспечивает человеку возможность больше времени тратить на досуг.
Подобная форма кривой предложения труда объясняет длительную
тенденцию к сокращению рабочей недели. На протяжении последних 100 лет
продолжительность рабочей недели в развитых западных странах
сократилась на 40%.
В то же время важно различать кривую предложения труда отдельного
человека и общества в целом. Изложенное выше касается желаний и
возможностей отдельного человека. Если же говорить об обществе в целом,
то предложение услуг труда имеет обычную форму: по мере роста
заработной платы количество человеко-часов возрастает.

§ 4. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ВИДЫ

Причины Согласно определению международной организации труда

безработицы (МОТ), безработным считается человек, который хочет
работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Люди становятся безработными по многим причинам: банкротство
компании и увольнение, уход с одной работы для поисков лучшей, уход с
работы по каким-то личным причинам (роды, уход за детьми или
родителями, учеба и т.д.). Наконец, подрастающая молодежь впервые
появляется на рынке труда в качестве ищущих работу, т. е. пока безработных.
Все эти люди ищут не просто работу, а ту работу, которая наилучшим
образом отвечает их квалификации, старательности и потребностям.
Безработица имеет тяжелые социальные последствия: рост наркомании,
преступности. У людей, которые теряют работу, снижается жизненный
уровень их семей. Одна из издержек безработицы - повышение налогов,
которые необходимы для того, чтобы были средства для выплаты пособий по
безработице. Если бы уровень безработицы можно было бы сократить, эти
деньги пошли бы на пенсии, школы, больницы, дороги и т.д. Безработица
является характерной особенностью современного рынка труда.
Виды В экономической литературе различают некоторые типы без-
безработицы работицы. Фрикционная, или добровольная безработица,
которая может существовать при наличии свободных мест, когда
потенциального работника не устраивает либо уровень заработной платы,
либо характер труда (тяжелый, малоинтересный, не престижный). Данная
безработица связана с региональными, профессиональными и возрастными
перемещениями работников (переход на новое место жительства, получения
новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.). По своему содержанию
фрикционную безработицу можно считать добровольной. Она неустранима в
демократическом государстве, где нет принудительного труда и режима
прописки. Для того, чтобы работники нашли устраивающую их работу, а
предприниматели нужных работников, необходимо время, которая и
образует основу фрикционной безработицы. В определенной мере данный
вид безработицы является даже желательным, т.к. многие работники,
добровольно оказавшись «между работами» могут найти более продуктивное
и высокооплачиваемое занятие.
Структурная (технологическая) безработица связана с глубокой струк-
турной перестройкой экономики: закрытием ряда устаревших производств и
предприятий, сокращением выпуска продукции ряда отраслей в связи с
социальной переориентацией производства. В результате происходит
«выталкивание» и одновременное притяжение рабочей силы, т.е. занятость
может и расти, но спрос может предъявляться другими предприятиями,
отраслями и часто на работников других профессий и квалификации. К тому
же постоянно меняется и географическое распределение рабочих мест.
Одной из форм структурной безработицы является технологическая
безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и
нового оборудования. Это ведет к замене людей машинами и
высвобождению их из процесса производства.
Скрытая безработица характерна для сельского хозяйства, где лишние
работники используются в производстве, в действительности требующем
меньшего количества рабочей силы.
Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства
продукции отдельных отраслей в зависимости от времени года. Некоторые
виды строительных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в
течение определенных сезонов. Поэтому размеры сезонной безработицы в
общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании
договоров между работодателями и работниками.
Циклическая безработица определяется изменениями экономической
конъюнктуры. Она снижается во время циклических подъемов и
увеличивается в периоды кризисов. Циклическая безработица связана с
уменьшением объема создаваемого в стране общественного продукта и
высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.
Полная Структурная и фрикционная безработицы определяют в
занятость совокупности ее естественный уровень, а их сумма
составляет естественную безработицу. Такие формы безработицы, как
фрикционная и структурная не могут быть вообще устранены, они
естественны для динамично развивающегося хозяйства. Это обстоятельство
позволяет определить такое важное для экономики понятие как полная
занятость, что отлично от всеобщей занятости. Полная занятость
предполагает включение в себя фрикционной и структурной безработицы,
наличие которых экономисты считают совершенно неизбежной.
Иными словами, состояние дел на рынке труда не должно вызывать
беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не
работает потому, что переходят с одного места работы на другое без
изменения профессии и отрасли (фрикционная безработица). Кроме того,
вполне нормально если часть людей не работает из-за того, что им нужно
поменять профессию или место жительства и работы.
Безработица - это потеря ресурсов. Товары и услуги, которые могли бы
быть произведены безработными, навсегда потеряны. В результате не
производится определенная часть валового внутреннего продукта (ВВП).
Взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей определяется законом
Оукена: каждый процент прироста безработицы сверх ее естественного
уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2, 5%.
Предположим, что фрикционная, структурная и циклическая безработица
составляет по 3% каждая. Каковы будут потери ВВП при таком уровне
безработицы в стране? Естественный уровень безработицы (фрикционная +
структурная) равен 6%, а уровень фактической безработицы (естественная +
циклическая) составляет 9%, т. е. на 3% выше естественного уровня. Потери
ВВП составляют 3% х 2, 5 (число Оукена) = 7, 5%.
Безработица становится проблемой только тогда, когда она начинает
превышать естественный уровень, и это связано с экономическим спадом. Во
многих странах с развитой рыночной экономикой естественный уровень
безработицы растет. Если в 60-е годы ХХ века он составлял 4% совокупной
рабочей силы, то в 80-90-е гг. - 5-6%. Расчет уровня безработицы при полной
занятости определяется по формуле:

Уровень Количество безработных

безработицы = ------------------------------- = х 100 %
Количество рабочей силы

В США принято считать естественный уровень безработицы 6-7% от

рабочей силы страны. Более высокий уровень безработицы складывается в
таких сегментах рынка труда, как молодежь, женщины.
По общему признанию экономистов, безработица сегодня - центральная
проблема стран с развитой рыночной экономикой.

§ 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

Политика Как показывает опыт высокоразвитых индустриальных стран,

занятости современный рынок труда предполагает высокую активность
государства. При этом государственная эффективная политика занятости
должна обеспечивать равные возможности перед гражданами страны;
содействовать той занятости, которая является экономически
целесообразной; основываться на добровольности труда; способствовать
эффективному распределению и перераспределению ресурсов.
Основной целью государственного регулирования занятости является
достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда и
воздействие на процесс воспроизводства рабочей силы. Можно выделить
четыре главных направления государственного регулирования труда:
- стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест в
государственном секторе;
- подготовка и переподготовка рабочей силы;
- содействие найму рабочей силы;
- социальное страхование безработных.
При этом на одном рынке труда могут реализоваться как отдельные, так и
все виды регулирования, они осуществляются согласно программам
занятости населения, составлению которых должно предшествовать
прогнозирование рынка труда. Целью составления такого прогноза является
определение величины спроса и предложения на рабочую силу в
предстоящем периоде на основе анализа состояния рынка труда и занятости в
отчетном периоде, статистической и другой информации, складывающихся
условий.
 К активным методам и мерам государственного регулирования
принадлежат поощрение создания новых рабочих мест, стимулирование
перспективных направлений занятости, налаживание информационного
обмена на рынке труда, подготовка и переподготовка рабочей силы и др.
Пассивный тип воздействия - выплаты всевозможных пособий
безработным. Работа здесь может вестись в нескольких направлениях.
Биржа труда и Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредниче-
ее деятельность ство между предпринимателями при совершении сделки
купли-продажи рабочей силы и регистрацию безработных.
Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В
России биржи труда возникли в начале ХХ века. Они создавались
городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва,
Санкт-Петербург, Одесса, Рига. В большинстве стран биржи труда являются
государственными. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными
службами занятости функционирует большое число посреднических бирж,
эффективность деятельности которых очень высока.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются:
- регистрация безработных;
- регистрация вакантных мест;
- трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить
работу;
- изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о
ней;
- тестирование лиц, желающих получить работу;
- профессиональная ориентация и переподготовка безработных.
В современных развитых странах большинство граждан
трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаясь непосредственно в
кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных
посреднических агенств.
Одним из основных направлений государственного регулирования
занятости является создание такой системы образования, которая была бы
способна быстро реагировать на изменение спроса на рабочую силу. Для
этого необходимо использовать на всех уровнях этой системы разнообразные
формы повышения квалификации, переквалификации, подготовки и
переподготовки по специальностям, на которые имеются свободные места. В
развитых странах это делается в основном за счет государственного бюджета
и средств предприятий. Немаловажным направлением в обеспечении
занятости является создание условий, способствующих росту
территориальной мобильности трудовых ресурсов. Сюда относятся:
- развитие социальной инфраструктуры в районах с избыточными
рабочими местами;
- дифференцированная политика по оплате труда;
- реализация программ, направленных на поддержку предприятий,
готовых создать новые рабочие места в районах с высоким уровнем
безработицы, включая предоставление им налоговых льгот.
 Важной основой регулирования рынка труда стран с рыночной
экономикой является зависимость между безработицей и заработной платой.
Эта зависимость была рассчитана английским экономистом А. Филлипсом
(1865-1958) на примере английской экономики. Он выявил обратную связь
между темпом роста зарплаты и безработицей. Когда быстро росла зарплата,
норма безработицы снижалась и наоборот.
P

P3 C

P2 B

P1 M

V
V3 V2 V1

Рис. 5. График Филлипса

Рассмотрим график Филлипса (рис. 5). На оси абсцисс откладывается

уровень безработицы V, на оси ординат уровень цен Р. Если правительство
рассматривает уровень безработицы как очень высокий(V1), то оно
стимулирует совокупный спрос, проводя фискальную и бюджетную
денежную политику. Необходимость удовлетворения выросшего спроса
ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест,
безработица снижается до уровня V3, но инфляция растет до Р3. Для борьбы
с инфляцией правительство проводит инфляционную политику. В результате
цены снижаются до уровня Р2, а безработица увеличивается до уровня V2.
Кривая Филлипса “работает” только в краткосрочном периоде. Если же
инфляция продолжается более длительное время, например свыше 5 лет, она
может расти, несмотря на высокий уровень безработицы. Это объясняется
рядом факторов, среди которых важное место занимает политика ложных
ожиданий населения.
Так, стремясь увеличить совокупный спрос, правительство стимулирует
рост зарплаты, на что рынок труда реагирует увеличением предложения
труда. Рост зарплаты стимулирует инфляционный прирост цен. В
соответствии с концепцией Филлипса, инфляция в определенный
промежуток времени снижает безработицу. Однако ожидание повышения
зарплаты и связанный с ним рост благосостояния со временем ослабевают,
т.к. инфляция съедает прирост номинальной зарплаты. Поэтому и
предложение труда соответственно снижается.
Кривая Филлипса дает варианты выбора: или достаточно высокая
занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром
повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной
безработице.
Сейчас для более длительных сроков вместо выводов Филлипса
руководствуются теорией естественного уровня безработицы, согласно
которой поддерживать умеренные темпы инфляции в течение относительно
длительного периода времени можно только при естественном уровне
безработицы. Эта теория успешно применялась правительствами США и
Англии. Темпы инфляции в этих странах снизились.
В настоящее время актуальными проблемами на рынке труда России
являются: создание единой информационной системы в масштабе страны,
располагающей сведениями о вакантных рабочих местах на предприятиях
разных форм собственности; развитие служб и центров по профориентации и
переподготовке кадров; формирование системы организационно-правового
регулирования межгосударственных отношений по странам СНГ и другими
государствами по найму, миграции, социальной защите и пенсионному
обеспечению граждан.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение рынка труда, перечислите необходимые социально-
экономические условия его существования. Каковы субъекты рынка
труда?
2. Что понимается под безработицей? Назовите основные формы
безработицы.
3. Является ли безработица злом или благом?
4. Что означает понятие “полная занятость”?
5. В каких экономических условиях возможен рост спроса на труд?
6. Что такое биржа труда? Чем она занимается?
7. Каковы основные социально-экономические последствия
безработицы?
8. Что должна включать в себя система социальной защиты населения в
условиях рынка?
9. Каковы направления государственного регулирования рынка труда?
10. Как повлияет на рынок труда отмена режима прописки в России?
11. Почему в России в период перехода к рынку увеличился спрос на
услуги юристов, экономистов, специалистов по рекламе продукции?
12. Что показывает кривая Филлипса?
 ТЕМА 12. РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. РЫНОК ТОВАРОВ
Торговля - игра, в которую играют
вдвоем.
Г. Н. Кэссон
§ 1. РЫНОЧНАЯ СТРУКТУРА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Рыночная инфраструктура - это система учреждений и организаций,

обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.
Организационная база инфраструктуры включает снабженческо-сбытовые,
брокерские и другие посреднические организации, коммерческие фирмы
крупных промышленных предприятий.
Материальная база состоит из транспортных систем, складского и
тарного хозяйства, информационной системы и средств связи.
В кредитно-расчетную базу входят отдельные банковские и страховые
системы, а также средние и мелкие коммерческие банки.
Элементы Элементами рыночной инфраструктуры являются базары,
инфраструктуры ярмарки, магазины, аукционы, биржи. Ярмарка
представляет собой регулярный рынок широкого значения, который
организуется в определенном месте. Она может быть местом периодической
торговли или местом сезонной распродажи товаров одного или многих
видов. Ярмарки возникли в Европе в раннем средневековье. В начале ХХ в.
широкое развитие получили международные ярмарки, где заключаются
сделки в национальном и международном масштабе. Сейчас развиты
отраслевые ярмарки товаров широкого потребления с проведением
симпозиумов, конгрессов, семинаров.
Аукционы имеют дело с продукцией, которой на рынке недостаточно.
Здесь главным ориентиром является получение максимальной цены за какой-
либо товар. На аукционе происходит публичная продажа какого-либо товара
в заранее установленном месте. Продаваемые товары достаются покупателю,
который назвал самую высокую цену.
Существуют и международные аукционы. Они представляют собой
разновидность публичных открытых торгов, где реализуются товары
определенной номенклатуры: шерсть, табак, пушнина, чай, лошади, цветы,
рыба, лес, а также предметы роскоши, произведения искусства.
Виды Рынок предстает собой как совокупность общественных актов
рынков обмена продуктами производства, объективно показывающими
соотношение результатов и затрат труда и, тем самым, объем потребления
при данном уровне производства.
Звенья инфраструктуры на товарном рынка заполняют экономическое
пространство, своеобразными «полюсами» которого являются производители
и потребители.
Рынок производителей – это организации, приобретающие товары и
услуги для использования их в процессе производства.
 Потребительский рынок – отдельные лица и домохозяйства,
приобретающие товары и услуги для личного потребления.
В рыночной инфраструктуре большую роль играет предприятие, т.к. –
это огромный рынок сырья, комплектующих изделий, устройств,
вспомогательного оборудования, предметов снабжения и деловых услуг. В
США, например, закупками товаров и услуг занимаются более 16 млн.
организаций.
Выделяют три разновидности рынка предприятий: рынок товаров
промышленного назначения, рынок промежуточных продавцов и рынок
государственных учреждений.
Рынок товаров промышленного назначения – это совокупность лиц и
организаций, закупающих товары и услуги, которые используются при
производстве других товаров или услуг, продаваемых, сдаваемых в аренду
или поставляемых другим потребителям. Основными отраслями
деятельности, составляющими рынок товаров промышленного назначения,
являются: 1) сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство; 2)
горнодобывающая промышленность; 3) обрабатывающая промышленность;
4) строительство; 5) транспорт; 6) связь; 7) коммунальное хозяйство; 8)
банковское, финансовое и страховое дело; 9) сфера услуг. По размерам
товарной номенклатуры и денежного оборота рынок товаров промышленного
назначения превосходит соответствующие показатели рынка товаров
широкого потребления.
Другой разновидностью рынка предприятий является рынок
промежуточных продавцов – совокупность лиц и организаций,
приобретающих товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим
потребителям с выгодой для себя.
Промежуточные продавцы закупают как товары для перепродажи, так и
товары и услуги, необходимые для бесперебойного функционирования их
собственных предприятий.
Разновидностью рынка предприятий выступает также рынок
государственных учреждений, который состоит из организаций федерального
правительства (правительств штатов), местных органов, закупающих или
арендующих товары, необходимые им для выполнения своих основных
функций по отправлению власти. Данный рынок имеет огромную емкость:
приобретение товаров и услуг для целей обороны, образования, поддержания
общественного благосостояния и других социальных нужд. Практика
государственных закупок характеризуется ярко выраженной спецификой и
наличием четких технических требований. При этом большая часть закупок
осуществляется методом открытых торгов или методом заключения
контрактов по результатам переговоров. За деятельностью
правительственных закупщиков внимательно следят конгресс, бюджетное
бюро и ряд частных групп по наблюдению и контролю.
Потребительский рынок – это особая сфера экономических
отношений, складывающаяся по поводу формирования объема и структуры
потребляемых благ и услуг.
 Поскольку в социально-ориентированной рыночной экономике
потребитель – это главная фигура производственных отношений, сфера
потребления становится активной областью воспроизводства человека,
дополняющей условия его развития непосредственно в сфере производства.
Потребительский рынок направлен на удовлетворение базовых
потребностей человека, обусловленных необходимостью потребления
продовольственных, непродовольственных товаров и жизненно важных
услуг.
Рынок услуг – это относительно обособленная подсистема рыночных
отношений, выполняющая функцию обеспечения эффективного
использования ресурсов для удовлетворения человеческих потребностей в
невещественных благах – услугах. Реализация этой функции осуществляется
в процессе взаимодействия рынка услуг с другими элементами рыночной
системы, подсистемами и институтами общества(схема 1).
Схема 1.

Потребительский рынок
↓ ↓ ↓
Рынок
продовольственных Рынок Рынок услуг
товаров (хлеб, непродовольственных (юридические и пр.)
молоко, мясо и пр.) товаров
↓ ↓
Рынок товаров Рынок
среднесрочного товаров
срока службы длительного
(одежда, пользования
бытовая (мебель,
техника и пр.) автомобили и
пр.)

§ 2. ТОВАРНАЯ БИРЖА

Одним из традиционных элементов инфраструктуры является биржа.

Характеристика Слово «биржа» означает мешок, кошелек. В практике в
биржи разные периоды под биржей понимали: а) крупный
торговый центр города; б) промежуток времени, когда были торги; в)
непосредственно сами торги.
Зачатки товарной и валютной биржи появились в XV-XVI в.в. в Италии.
В XV веке начала действовать Антверпенская биржа в Бельгии. В 1545 г.
была создана Лионская биржа, а в 1566 году возникла Лондонская
королевская биржа, которые были главным образом товарными и
валютными. В 1608 году была организована Амстердамская биржа в
Голландии, которая сохранила до наших дней характер универсальной биржи
(фондовой, товарной и валютной). В Англии фондовая биржа возникла в
1773 г., а в США – в 1792 г. В Париже, Берлине и Вене фондовые биржи
возникли в XVII в. Расцвет биржи приходится на вторую половину XIX века.
В России первая официальная биржа была открыта в 1703 году в Санкт-
Петербурге. В отстроенном специально для нее в 1705 году здании Петр 1
лично установил часы биржевых собраний. Будучи введенной сверху,
принудительно и при существовавшей тогда неразвитой феодальной основе
экономических отношений, биржа бездействовала почти 100 лет. Оживление
на ней наступило лишь в 20-х годах XIX века, когда в обращение поступили
облигации государственных займов, а с 1827 года и акции. К 1914 году в
России действовало 115 бирж.
В начале первой мировой войны официальные биржи были закрыты, но
действовали «черные» биржи. Декретом Совнаркома от 23 декабря 1917 года
были запрещены сделки с ценными бумагами, а декрет ВЦИК от 21 января
1918 года аннулировал все обязательства по облигациям государственных
займов.
В период НЭПа биржевая торговля была возобновлена. Товарные биржи
возникли по инициативе местных кооперативных организаций. В 1926 году
функционировало 114 товарных бирж. Советские товарные биржи были
многопрофильными. Например, при организации Московской товарной
биржи было создано 6 секций: сырьевая, хлебо-продуктовая, текстильная,
строительная, металлическая и электротехническая, химическая, а позднее и
лесная секция.
Однако отход от рыночных отношений вызвал уменьшение количества
бирж до 14, а в 1930 году принимается закон об их ликвидации.
16 октября 1990 г в России была создана первая товарно-сырьевая биржа,
слово «спекуляция» стало прочно входить в наш лексикон и обозначать одну
из разновидностей торговых операций. Сейчас в России более 600 товарных
бирж. Наиболее крупными являются Московская товарная биржа и
Российская товарно-сырьевая биржа. На этих биржах заключаются сделки
купли-продажи по широкому ассортименту сырья, промышленной и
сельскохозяйственной продукции, автомобильной и вычислительной
техники, других видов товаров.
Биржа представляет собой особую форму организации рынка, имеющую
свою систему управленческих органов и специальные правила ведения
торговли.
В современном представлении биржа понимается, с одной стороны, как
объединение коммерческих посредников, организующих и способствующих
проведению крупных торговых операций, и, с другой, - как место
проведения торгов, предшествующих заключению торговых сделок. В
широком смысле слова товарная биржа - воплощение крупного рынка
разнообразных товаров, реализуемых посредством оптовой торговли.
Биржевым товаром считаются продукты массового производства,
обладающие качественной однородностью, сопоставимостью основных
характеристик, взаимозаменяемостью отдельных партий, что позволяет вести
торговлю без представления товаров, по образцу описания качества. Важная
роль здесь принадлежит стандартам, которым данная продукция должна
соответствовать.
Основными биржевыми товарами являются сельскохозяйственная
продукция, минеральное сырье и продукты их переработки. Мировая
практика в настоящее время насчитывает примерно 60-65 наименований
биржевых товаров. Ведущие из них - нефть, мазут, соевые бобы, пшеница,
кукуруза, масло, живой крупный рогатый скот, золото, никель, хлопок,
каучук и т.д. На бирже регулярно устанавливаются биржевые цены на основе
сложившегося на данный момент спроса и предложения на них.
Биржа не торгует товаром в прямом смысле слова, а соединяет спрос и
предложение.
Товарные биржи действуют во всех цивилизованных странах. Каждая из
них специализируется на каком-то одном товаре. Например, Лондонская
биржа металлов торгует цветными металлами, Парижская товарная биржа -
сахаром, Индонезийская - каучуком.
Функции Товарные биржи выполняют следующие функции:
товарной - сбор и публикации информации о ценах, состоянии
биржи производства, страховании от колебания цен;
- оказание посреднических услуг по заключению сделок;
- упорядочение торговли товарами, осуществление торговых
операций и разрешение торговых конфликтов;
- согласование планового и фактического спроса и
предложения.
Как организованный рынок биржа характеризуется строго
регламентированным временем биржевых торгов (собраний, сессий). Строго
определяется и место проведения торгов.
Управление Биржа - это место торга и одновременно организация,
биржей учреждение, через посредство которого можно
заключить сделку об оптовой продаже и покупке товара по рыночной цене,
определяемой взаимодействием спроса и предложения. Можно выделить
типичные организационно-структурные признаки построения товарных
бирж.
Прежде всего выделяются центральные, внутренние органы биржи и
периферийные, внешние. Первые обычно расположены в самом здании
биржи и представляют ее основной рабочий аппарат, непосредственно
организующий и проводящий торги, направляющий и оформляющий сделки.
Периферийные органы в отличие от центральных выполняют не основные, а
вспомогательные функции предпродажного и послепродажного сервиса,
обслуживания клиентов биржи, продавцов и покупателей товара на местах.
Они могут находиться в любом уголке страны, где возникает первичный
спрос и предложение товара. Такие внешние органы представлены обычно
местными отделениями, филиалами бирж и брокерских контор. Они
работают на центральную биржу, собирают и принимают заказы на биржевое
обслуживание. Работников таких периферийных отделений принято
называть брокерами - приемщиками заказов.
Нормальную работу бирж обеспечивает ее функциональная структура,
включающая ряд подразделений в виде комитетов или комиссий,
выполняющих определенные функции по организации биржевого процесса.
Так, комитет по правилам биржевой торговли занимается составлением,
изменением, ознакомлением продавцов и покупателей с порядком
осуществления торговых операций на бирже. Комитет по стандартам и
качеству ведает экспертизой товаров на предмет их соответствия
требованиям стандартов и нормам качества. Котировальный комитет
фиксирует складывающиеся на бирже цены на товары, устанавливает их
верхние и нижние уровни, выявляет, прогнозирует цены на будущие
периоды. Установление ожидаемого объективного уровня цен на бирже,
исходя из анализа их в прошлом и складывающейся конъюнктуры рынка,
называют котировкой цен. Котировальный комитет выпускает биржевой
бюллетень. В нем публикуют цены предыдущих торгов.
Регистрационный комитет фиксирует результаты сделок, а расчетная
палата проводит финансовые денежные расчеты по заключенной сделке.
Информационные службы биржи фиксируют сведения о ходе биржевого
процесса и сообщают ее участникам торгов. Данные о предлагаемом товаре,
поступающие на него запросы выводятся на специальное информационное
табло, доступное для обозрения участникам торга.
Биржи формируются преимущественным образом в виде акционерных
обществ. В то же время это могут быть и товарищества, общества с
ограниченной ответственностью, смешанные товарищества и даже частные
предприятия. Чаще всего товарные биржи представляют собой акционерные
общества закрытого типа. Их акции не подлежат свободной открытой
продаже. Тем самым руководящие органы биржи имеют возможность
отбирать желающих стать акционерами по своему усмотрению, не допускать
проникновение в акционерное общество случайных лиц.
В соответствии с организационно-правовыми формами хозяйствования
биржи не относятся к государственным организациям, а представляют собой
коммерческие предприятия негосударственных форм собственности. Их
доходы формируются в основном за счет поступлений от клиентов,
участников оптовой торговли, проводимой биржей.
Членами биржи могут быть не только свои, но и иностранные граждане и
организации, которым в законодательном порядке разрешено заниматься
предпринимательской деятельностью. Однако не любой человек и не любая
организация могут стать членами биржи. Для этого надо соответствовать
требованиям ее устава и иметь достаточный стартовый капитал, чтобы
уплатить весьма крупный паевой взнос и купить почти столь же дорогое
брокерское место на бирже. Так, на Нью-Йоркской фондовой бирже
брокерское место стоит 1 млн. 400 тыс. долларов. Средний брокер получает в
год 70-100 тыс. долларов дохода.
 Главный принцип работы товарных бирж - обеспечение ликвидности
рынка, т. е. быструю реализацию товаров без значительных потерь в цене.
Это достигается постоянством товарных сделок, поддержанием узкого
разрыва между ценой продавца и ценой покупателя и другими способами.
Для всех бирж присуща трехзвенная структура органов управления: 1)
общее собрание членов; 2) биржевой комитет; 3) исполнительная дирекция.
Высшим органом управления является общее собрание членов-
участников биржи, проводимое, как правило, один раз в год. В функцию
собрания входит принятие биржевого устава и других крупных
учредительских документов, внесение в него изменений и дополнений,
избрание Биржевого комитета, рассмотрение и утверждение годовых
отчетов.
Высшим исполнительным органом биржи является Биржевой комитет.
Численность и персональный состав Биржевого комитета определяется
общим собранием членов биржи. Биржевой комитет собирается обычно не
менее одного раза в месяц или даже еженедельно. Это контрольно-
распорядительный орган, осуществляющий текущее управление делами
биржи.
В число функций, непосредственно выполняемых биржевым комитетом,
относятся подготовка материалов к проведению общего собрания членов
биржи, руководство работой Исполнительной дирекции, регулирование
финансовых дел, установление временного режима работы биржи и
проведение торгов, наблюдение за котировкой цен, организация отбора и
регистрация брокеров.
Для оперативного руководства повседневной административно-
хозяйственной и коммерческо-финансовой деятельностью биржи комитет
назначает Исполнительную дирекцию. В ее функции входит организация
исполнения решений Биржевого комитета, решение текущих проблем,
возникающих в процессе деятельности биржи, налаживание взаимодействия
между подразделениями, быстрое вмешательство при возникновении сбоя,
повседневное и ежечасное регулирование биржевых процессов.
Кроме того, в структуре биржи обычно представлены справочные и
консультационные бюро, работают нотариусы, оформляющие сделки, и
аукционисты, ведущие и координирующие процесс труда.
Арбитражные комиссии разрешают возникающие в ходе сделок споры
между членами биржи.

§ 3. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БИРЖ

Биржевые Деятельность товарных бирж протекает в трех основных

сделки направлениях: это купля-продажа реально существующего
товара; осуществление чисто спекулятивных перепродажных операций,
объектом которых может быть условный, еще не существующий будущий
товар; выполнение вспомогательных функций и услуг. Биржевые сделки в
зависимости от продолжительности их осуществления и характера товара
делятся на два вида: 1) - охватывает сделки с реальным товаром, или
форвардные сделки, которые связаны с непосредственной передачей товара
продавцом покупателю; 2) - сделки на срок или срочные, называемые
фьючерсными, где объектом купли-продажи служат обычно не сами товары,
а контракты, обязательства на поставку.
В зависимости от срока поставки сделки с реальным товаром делятся на
две группы: с немедленной поставкой и с поставкой в будущем. Различают
кассовые сделки, при которых оплата происходит в течение ближайших
двух-трех дней, и срочные, при которых право на товар предлагается
покупателю с оплатой как бы в кредит, рассрочку.
Сделки с немедленной поставкой, а точнее с коротким сроком поставки,
принято называть сделками на наличный товар. Товар, на продажу которого
заключена подобная сделка, должен находиться на складе биржи и быть
передан покупателю в короткий срок, оговариваемый правилами биржи, но
не превышающий двух недель. В отечественной практике сделки на продажу
наличного товара иногда называют “по факту”.
Сделки на срок, или форвардные сделки предусматривают поставку
товара в срок, обусловленный заключенным биржевым контрактом, но по
цене, уже зафиксированной в контракте. Продолжительность срока
устанавливается биржей. В оговоренный срок продавец товара обязан
осуществить его поставку на склад, указанный Биржевым комитетом. После
этого биржа выдает продавцу сохранное свидетельство, называемое
варрантом. Он хранится обычно в банке и по истечении срока поставки
передается покупателю товара, становящемуся его владельцем.
Второй вид - срочные, или фьючерсные сделки с товарами, которых в
момент заключения сделки в наличии нет. Фактически происходит акт
купли-продажи не товара, а права на товар. В биржевом контракте
фиксируется цена товара и сроки его поставки (в соответствии со
стандартами биржи). Эти сделки используются с целью страхования от
возможных потерь в случае изменения рыночных цен. Фьючерсная биржевая
торговля один из наиболее динамичных секторов мировой экономики и
является показателем цивилизованности рыночных отношений.
В настоящее время насчитывается почти 150 фьючерсных бирж с
операциями по 54 наименованиям товаров и оборотом свыше 3 трлн. дол. в
год. На долю американских бирж приходится почти 85% фьючерсных
сделок, английских - 8%, японских - 6%.
Особым видом фьючерсной сделки можно отметить опцион с премией,
т. е. сделка с ограниченным (по сравнению с обычной фьючерсной сделкой)
риском. Опцион представляет собой договорное обязательство купить или
продать определенный вид фьючерсного контракта по заранее установленной
цене в пределах согласованного периода. В обмен на получение такого права
покупатель опциона уплачивает продавцу определенную сумму - премию. В
результате риск покупателя ограничивается этой премией, а риск продавца
опциона снижается на величину полученной премии.
 Современные фьючерсные сделки совершаются с целью спекуляции.
Спекулятивные операции - это игра на повышение или понижение цены
контракта, а биржевики, специализирующиеся на них, называются
спекулянтами. Они получают прибыль от покупки контрактов, цена которых
должна возрасти, и продажи тех, цена на которые должна падать. Выделяют
два типа спекулянтов: играющих на повышение (“быки”) и играющих на
понижение цены (“медведи”). “Быки” скупают контракты, рассчитывая
продать их дороже, когда цены на них возрастут. “Медведи”, напротив,
продают контракты по более высоким ценам, рассчитывая, что через
некоторое время купят их по более низким ценам. Главная роль спекулянтов
состоит в том, что с их помощью быстро находится контрагент сделки.
Покупая и продавая фьючерсы, спекулянты работают не только на себя, но и
на ликвидность рынка.
Срочные биржевые сделки сопровождаются обычно операциями
страхования от ценовых рисков, именуемыми хеджированием. Он состоит в
том, что наряду со сделкой на реальный товар одновременно заключается
компенсационная (фьючерсная) сделка. Так, фирма, покупающая реальный
товар на срок, одновременно продает на бирже адекватный фьючерсный
контракт. А фирма, продающая товар, приобретает фьючерсный контракт.
Это то же самое, что, не зная прогноза погоды, в летний день взять с собой
зонт от дождя и зонт от солнца. Параллельно товарным фьючерсные сделки
призваны страховать товарные сделки от убытков, обусловленных
изменением рыночных цен. Если одна сторона несет потери как продавец
товара в связи с падением цен, то она получает адекватный выигрыш как
покупатель фьючерсов. И наоборот, пострадавший от роста цен покупатель
товара выигрывает как продавец фьючерсов.
Основные субъекты биржи: брокеры, дилеры, маклеры и пр. Одна из
важнейших фигур в биржевом деле - брокер. Это посредники между
продавцами и покупателями, способствующие заключению торговых сделок.
Брокеры выступают от имени и по поручению своих клиентов, т.е., с одной
стороны, от лица продавцов, а с другой стороны - от лица потенциальных
покупателей, представляя их интересы, обладают правом заключать по
поручению клиентов сделки на бирже. В роли брокеров выступают не только
отдельные лица, но и брокерские конторы и даже целые брокерские фирмы.
Брокер должен быть высококвалифицированным опытным специалистом,
экономистом и юристом одновременно, хорошо чувствовать конъюнктуру
рынка, тонко знать биржевое дело. Иногда брокеры становятся членами
биржи, вкладывая в нее собственный капитал и совершая сделки по купле-
продаже. В этом случае они превращаются в дилеров (джобберов), которые
являются активными прямыми участниками биржевых операций.
Осуществлять операции на бирже имеют право только члены биржи или
уполномоченные ими представители и биржевые брокеры. Биржи продают
или сдают в аренду брокерские места (брокерские столики), приобретение
которых дает возможность постоянного участия в торгах. За осуществление
сделки брокер получает вознаграждение, измеряемое процентами от суммы
сделки. Обычно биржевые брокеры разделяются на действующих от имени
клиента-продавца и от имени клиента-покупателя. Первые принимают заявки
на продажу, а вторые - на покупку. Брокеры самым тщательным образом
изучают, анализируют поступившие заявки и зафиксированные в них
условия купли-продажи, стремятся найти соответствие между ними, дающее
возможность соединить продавца с покупателем.
Торги происходят в операционном зале биржи. Каждый участник торгов
при входе в операционный зал получает карточку, которая используется для
голосования. В торгах могут участвовать и купившие билеты посетители
биржи, они действуют либо самостоятельно, либо пользуются услугами
брокеров. Торги происходят в торговых секциях, на которые крупные биржи
делятся подобно магазинам по видам продаваемого товара.
Торг в секции ведет биржевой маклер, объявляющий о продаже товаров.
Присутствующие брокеры, поднимая карточку дают знать, что они желают
участвовать в торгах на данный товар. Далее брокеры-продавцы и брокеры-
покупатели, вступая в торг, ищут взаимоприемлемые соглашения
относительно цены с тем, чтобы заключить договор купли-продажи. Место,
где происходят торги и заключаются сделки, принято называть биржевым
кольцом или “ямой”, т.к. в этом месте традиционно пол находится на более
низком уровне, чем в остальном помещении. В биржевом кольце действует
закон спроса и предложения, хотя и не совсем свободно.
Цена складывается также в зависимости от индивидуальных позиций и
оценок участников торга, в первую очередь брокеров-продавцов и брокеров-
покупателей.
Фактически товарные биржи по своему замыслу и назначению призваны
быть не только средством соединения продавцов и покупателей товаров, но
также и инструментом рыночного ценообразования, установления
объективных, диктуемых соотношением спроса и предложения цен на
товары, циркулирующие в биржевом товарообороте. Биржевое
ценообразование, будучи гибким и динамичным, реагируя на все факторы,
способно улавливать неизбежные ценовые движения, вызванные
конъюнктурой рынка. В сложившихся условиях поневоле приходится
наблюдать ценовые перекосы и нелепости, и вряд ли стоит винить в том
биржи. И если бы экономическая и политическая среда были нормальными,
стабильными, уравновешенными, то биржевые цены были бы объективными.
Сегодня же и продавцы товара как клиенты бирж, и сами биржи склонны
получать доход не за счет увеличения и ускорения оборота выигрыша
времени, интенсификации торгового процесса, а посредством ценового
фактора, поиска немногих, но крайне прибыльных продаж.
Для регистрации результатов сделок в структуре биржи выделяется
регистрационное бюро. Основная его функция заключается в
документальном оформлении текущей биржевой цены, на которую
согласились обе стороны, участвующие в сделке. Для обеспечения денежных
операций сопутствующих сделке, требуемые расчеты проводит расчетная
палата.
 Таким образом можно вывести некоторые правила, по которым торгует
биржа:
1. Куплю – продажу товаров, ценных бумаг и валюты осуществляют
только посредники. Ими могут быть физические лица
(предприниматели) или юридические лица (банки, инвестиционные
компании, брокерские фирмы), по доверенности которых действуют
посредники.
2. На биржу не надо привозить товар или доставлять ценные бумаги.
Существование и того и другого подтверждает сертификат – документ,
характеризующий их количество и качество.
3. На бирже продают не какое угодно количество товаров и ценных бумаг;
торговля здесь ведется партиями, т.е. какими-то общепризнанными
количествами. Биржа – это форма оптовой торговли.

§ 4. РОССИЙСКИЕ ТОВАРНЫЕ БИРЖИ

Формирование товарных бирж в России отражает все особенности

отечественных условий. Изначально их учредителями выступали
коммерческие структуры, имеющие опыт коммерческого посредничества,
министерства и местные органы власти. Начиная с 1991 года
организационно-правовые формы отечественных бирж были представлены:
акционерным обществом (Российская товарно-сырьевая биржа, Азиатская
биржа и др.), товариществом (обществом) с ограниченной ответственностью
(Свердловская товарная биржа), смешанным товариществом
(Международная биржа), добровольным объединением частных и
юридических лиц (Московская товарная биржа). Сегодня большинство
отечественных бирж являются закрытыми организациями, торговать на них
могут только профессиональные посредники - брокеры. Большинство сделок
на наших товарных биржах - сделки с реальным (наличным) товаром. В
отличие от западных наши биржи не являются специализированными, хотя
некоторые из них носят такое название.
В начале 90-х годов - Россия заняла первое место в мире по количеству
товарных бирж, намного превзойдя все остальные страны вместе взятые.
Этот “биржевой бум” очень далек от настоящего биржевого дела.
Развитие отечественных товарных бирж предполагает становление
классических бирж с их законами организации торговли. Один из вариантов
– это слияние, которое в нашей стране осуществляется в двух формах: путем
образования новой акционерной компании или путем поглощения одной
компании другой.
Слияние может привести к превращению поглощенной биржи в филиал
поглощающей. Тогда первая перестает быть юридическим лицом, структурно
входит в материнскую биржу и осуществляет свою деятельность от ее
имени. Возможен другой вариант - превращение более слабых биржевых
структур в дочерние компании. В этом случае биржа не теряет своего
наименования, остается юридическим лицом и сохраняет обособленную
собственность, но ее функционирование будет контролироваться
материнской биржей.
Мощные биржевые структуры, имеющие сеть дочерних бирж, могут
стать своеобразным холдингом. Биржа-холдинг может возникнуть не только
через подчинение себе других организаций, но и путем “отпочкования” (от
себя) секций, отделений и т.п.
Холдинг может быть создан путем добровольного внесения средств
биржей и другими рыночными структурами - торговыми домами, банками,
инвестиционными и страховыми фирмами. В этом случае биржа выступает
как дочернее предприятие холдинга. Биржа может преобразовываться в
некоммерческую общественную организацию, управляемую, например,
советом брокеров.
Параллельно с биржей ее участники могут создать свой холдинг,
управляющий структурами, которые прежде обслуживали биржу (банки,
страховые компании и т.д.). В этом случае биржа как самостоятельная
организация будет отделена от холдинга полностью. Еще одной формой
преобразования биржевых структур является создание различных союзов,
синдикатов и картелей. Кроме того, происходит преобразование бирж в
постоянно действующий аукцион или торговый дом. В условиях свободных
цен на продукцию образование аукциона оправдано в том случае, если к
реализации предлагаются товары, спрос на которые значительно превышают
предложение.
Наиболее перспективно преобразование биржи в торговый дом.
Отечественная биржа становится торговым домом, практически не меняя
внутреннюю структуру и правила торгов. Трансформируясь в торговый дом,
биржа может сочетать брокерские и дилерские операции, выступая только в
роли дилера. В последнем случае профессиональные биржевые посредники
становятся акционерами торгового дома. Важнейшим направлением в
преобразовании наших бирж является ориентация на фьючерсный рынок.
Биржи реального (наличного) товара имеют границы своего развития.
Поскольку в них нет “биржевой специфики”, они могут потерять свою
клиентуру, тем более, что в условиях свободных цен на рынке наличного
товара достаточно других организаций, которые обеспечивают интересы
продавцов и покупателей.
Итак, в России идет процесс формирования организованного рынка -
биржи. Для наших бирж характерны как черты классических бирж, так и
особенности переходного периода отечественной экономики. В настоящее
время в Ставрополе действует Северо-Кавказская универсальная биржа.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите элементы инфраструктуры рынка?
2. Что такое биржа? Какова ее роль в бизнесе?
3. Каковы основные принципы организации работы на бирже?
4. От чего страхует биржа?
5. Что вы знаете о биржевых операциях?
 6. Что вы знаете о котировке цен?
7. Чем торгуют на бирже?
8. Дайте определение форвард-контрактам и фьючерсным контрактам?
9. Что такое опцион?
10.Кого на бирже называют “быками” и кого “медведями”?
11.Каковы проблемы формирования российских товарных бирж?

ТЕМА 13. ГОСУДАРСТВО В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Обязанность правительства – создавать

такие условия, чтобы людям было
трудно совершать дурное и легко
поступать правильно.
У.Гладстон
§ 1. РЫНОК И ГОСУДАРСТВО

Государство как Нормальное функционирование любой экономической

экономический структуры невозможно без государственного регулиро-
агент вания. На протяжении всей истории своего
существования государство решало не только проблемы поддержания
законности, порядка, обороноспособности, но и выполняло определенные
экономические функции. Государство выступает как экономический агент,
обладающий правом и возможностью принуждения (например, в сфере
налоговой политики), законодательной деятельности, а также выступает как
экономический субъект, обладая определенной собственностью.
С развитием и углублением общественного разделения труда и
обобществления средств производства возникает необходимость
государственного регулирования экономики. Оно становится субъектом
хозяйствования в масштабе всего общества, непосредственным его
представителем в хозяйственных делах.
Экономическая роль государства реализуется в разнообразной
хозяйственно-организаторской деятельности путем регулирования
макроэкономических процессов – расширенного воспроизводства, темпов
роста и направлений развития отраслей народного хозяйства, использования
национального дохода, обеспечения участия страны в международном
экономическом сотрудничестве и т.д.
Необходимость Выясняя необходимость участия государства в
государственного экономических процессах, обратимся к системе свобод-
регулирования ной конкуренции. В совокупность ее признаков входит
очень большое число участников, свобода их доступа на рынок, наличие у
каждого из них полного объема коммерческой информации, свободное
ценообразование, отсутствие инфляции и монополизма. В такой экономике
государству нет никакой нужды, скажем, проводить антиинфляционное
регулирование, подстегивать инвестиции или выполнять какие-то иные
подобного рода функции.
 Эффективно работающий рыночный механизм позволит решать ряд
стоящих перед обществом проблем. Он соединит интересы производителей и
потребителей, заставит их действовать согласованно, с ориентацией друг на
друга. И происходит это естественным путем, без команд и приказов. Просто
тем, кто продает товары, становится выгодным обеспечить потребности
покупателей, делать все, чтобы произведенное поскорее ушло в потребление.
Следует подчеркнуть, что речь здесь идет только о тех потребностях,
которые выражаются через спрос. Если его нет производитель не обратит на
данную потребность ни малейшего внимания.
Однако, существуют области, где механизм свободной конкуренции не
срабатывает и требуется вмешательство государства.
1. Это правильная организация денежного обращения. Государство,
выправляя несовершенство рыночной системы, берет на себя организацию
предложения денег. В экономике всех стран есть и не могут не существовать
центральные банки и государственная денежная политика.
2. Предоставление государством так называемых общественных товаров.
Все члены общества удовлетворяют свои потребности товарами
индивидуального спроса. Эти товары подвержены принципу исключения,
который гласит что те, кто желает и в состоянии платить, получают продукт,
а те, кто не в состоянии или не желает платить эту цену, исключают данный
товар из своего потребления (одежда, автомобиль и т.д.). Но существуют
определенные виды товаров и услуг, которые рыночная система вообще не
намерена производить, потому что они не приносят ей никакой выгоды
(освещение улиц, строительство дорог, содержание библиотек и т.д.). Все это
и составляет общественные товары, основной чертой которых является
неделимость и неисключаемость. Все на равных условиях пользуются
данным товаром или услугой. Такими видами общественных товаров
являются: национальная оборона, содержание правоохранительных органов,
единая энергетическая система, национальные сети коммуникации,
вакцинация, хлорирование питьевой воды, дорожная разметка и др. Все эти
блага служат интересам общества в целом, издержки на их производство не
зависят от количества потребителей и здесь не обойтись без государства.
Чтобы общество могло воспользоваться такими благами и услугами,
государственный сектор должен обеспечить их производство и
финансировать с помощью принудительных взысканий и налогов.
3. Компенсация внешних издержек (экстерналий). Механизмы рынка
устроены так, что не стимулируют предпринимателей беречь природу и
невоспроизводимые ресурсы. Государство применяет административные и
экономические методы борьбы с отрицательными экстерналиями.
4. Излишне неравномерное распределение доходов, которые в рыночной
экономике формируются только по результатам конкуренции; отсюда и
дифференциация в доходах в фундаментальной науке, в государственном
управлении. Оно не распространяется на тех, кто появляется на рынке только
в качестве потребителей – детей, стариков, инвалидов. И если государство не
принимает мер для «социальной компенсации» этим слоям населения,
ставится под угрозу общественная стабильность.
Таким образом, деятельность государства достаточно обширна(схема 1):

Схема 1.
Производственная и Поддержка научно-
социальная технического
инфраструктура прогресса

Область
деятельности
государства

Обороноспособность
страны и конверсия «Больные» области
экономики (санация)

§ 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Существование государства связано с выполнением им совокупности

функций общего и экономического свойства.
Общие Общие функции государства могут быть сформулированы
функции в следующем виде:
- защита государственного строя;
- предотвращение и устранение социально опасных конфликтов;
- регулирование экономических и других общественных отношений;
- осуществление общей для страны внутренней политики как системы
ее конкретных проявлений: социальной, экономической, финансовой,
научной, культурной, образовательной и другой политики;
- осуществление внешнеполитических функций защиты интересов
страны;
- организация обороны страны.
Общественная роль государства неуклонно возрастает в странах с
любыми режимами и типами правления, это происходит вместе с
усложнением экономической и духовной жизни общества, с ростом форм и
направлений политики.
Экономические Экономические функции государства определяются
функции потребностями нормального функционирования
рыночного хозяйства, что обусловливает необходимость поддержания и
усиления рыночного механизма со стороны государства. Современная
экономика функционирует в условиях развитых рыночных отношений,
свободы предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции,
саморегулирования – это значительно сузило экономическое вмешательство
государства в экономику и обозначило его известные пределы.
Экономические действия государства можно свести к следующим
проявлениям:
- выработка экономической политики;
- управление предприятиями и организациями, составляющими
государственную собственность. Их круг ограничен важнейшими
отраслями, имеющими общегосударственное значение, например,
ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, транспортом, связью,
энергетическими системами;
- установление правовых основ рынка и ценовой политики. Сюда
относится стимулирование государством предпринимательства и
свободного труда, обеспечение равноправия всех форм
собственности, правовая защита собственников, принятие мер по
пресечению монополизма и недобросовестной конкуренции, охрана
прав потребителя;
- проведение эффективной внешней политики.
В современных условиях необходимо выделить следующие
экономические функции государства:
1) Социальная функция. Главное ее назначение – обеспечить общественное
благополучие, создать равные возможности в его достижении. В этой
функции наиболее ярко выражено общесоциальное начало, которое
обеспечивает человеку достойные условия жизни путем гарантирования
определенного объема социальных благ за счет государства, что
обеспечивается государственной поддержкой образовательных,
воспитательных научных учреждений культуры;
2) Экологическая функция. Она обусловлена обязанностью государства
обеспечивать экологическую безопасность граждан. Интенсивная
эксплуатация природной среды, вредные последствия различных
катастроф требуют постоянного вмешательства государства. Оно
принимает меры при экстремальных экологических ситуациях, проводит
спасательные работы, оказывает помощь жертвам экологических
бедствий и т.д. В России действует закон об охране окружающей среды;
3) Налогообложение и взимание налогов. Важность этой функции состоит
в том, что бюджет страны формируется из различного рода поступлений
в виде налогов, сборов, обязательных платежей.
4) Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.
Государство гарантирует всем членам общества и каждому в
отдельности судебную помощь, обеспечение свободы, соблюдение
интересов. Выполнение данной функции государства проявляется через
деятельность правоохранительных органов, органов правосудия,
государственной безопасности.
5) Внешние функции государства. Процесс интеграции России в мировое
сообщество побудило к признанию гуманистических и
общедемократических норм и принципов международных отношений.
 Россия сотрудничает со всеми другими странами по вопросам прав
человека, в решении глобальных мировых проблем.
6) Функция интеграции в мировую экономику. Понимание единства и
взаимозависимости современного мира требует установление
стабильных отношений между государствами. Кроме того, за всеми
экономическими субъектами государства признано право на проведение
внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности.
7) Функция обороны. Исполнение государством этой функции сегодня
основывается на понимании новых отношений, складывающихся в мире.
Функция обороны страны сегодня ограничивается поддержанием
необходимого уровня обороноспособности в соответствии с
требованиями национальной безопасности России.

§ 3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Формы Современное рыночное хозяйство регулируется раз-

государственного личными формами. Однако можно выделить две пре-
регулирования обладающие:
- экономическое воздействие на производственные процессы
(косвенное воздействие);
- административное воздействие на экономику (прямое).
Поскольку речь идет о государственном регулировании, разграничение
экономических и административных форм носит условный характер. Любой
экономический регулятор несет в себе элементы администрирования. Ведь
он приводится в действие посредством административного решения и
находится под контролем соответствующего государственного органа. С
другой стороны, в административных регуляторах есть момент
экономического хотя бы потому, что действие косвенно сказывается на
поведении участников экономических отношений.
Несмотря на некоторую схожесть, экономические и административные
формы государственного регулирования все-таки являются
противоположностями. Административные формы существенно снижают
свободу выбора, они блокируют действие соответствующих рыночных
регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем
производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может
отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или
сокращения ее выпуска. Чем шире действие административных методов
регулирования, тем меньше сфера распространения и ниже эффективность
реальных рыночных отношений.
Экономические формы регулирования, напротив, адекватны природе
рынка. Они непосредственно воздействуют на его конъюнктуру и косвенно
на производителей и потребителей товаров и услуг. Например, увеличение
трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских
товаров и услуг, что, в свою очередь, способствует повышению цен и
заставляет производителей увеличивать объем предложения.
Методы Государство выполняет свои функции, применяя разно-
государственного образные методы воздействия на экономику. Рыночная
регулирования система предъявляет достаточно жесткие требования к
методам государственного регулирования:
- недопустимы действия государства, разрывающие связи внутри
рыночного механизма (директивное планирование, натуральное
распределение, административный контроль над ценами). Однако это не
означает, что государство снимает с себя ответственность за уровень и
динамику цен, воздействуя на них экономическими методами. Рыночная
система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже
народного хозяйства;
- рынок - самонастраивающаяся система и воздействовать на него можно
лишь экономическими мерами, что не исключает мер административных;
- государство должно отслеживать результаты применения тех или иных
регуляторов и нести ответственность за последствия собственных решений и
действий.
Экономическое регулирование со стороны государства достигается
многочисленными методами. К ним можно отнести кредитно-денежное и
бюджетно-налоговое регулирование. Главными инструментами кредитно-
денежной политики являются формирование государством обязательных
резервов банков и ставки межбанковского кредита, операции центрального
банка с государственными облигациями на рынке ценных бумаг и т.д.
Экономические методы применяются для решения ключевых задач,
связанных с поддержанием режима эффективного функционирования и
динамичного развития рыночной экономики. К этим задачам относится
осуществление структурного регулирования, региональной политики,
обеспечение нового качества экономического роста, развитие
внешнеполитической деятельности страны.
Административные методы государственного регулирования находят
эффективное применение по крайней мере в пяти направлениях.
Первое – прямой контроль государства над монопольными рынками;
административное регулирование рынка тех товаров неэластичного спроса,
которые отнесены к монополии государства, с применением планирования
цен, введением жестких ставок акцизных налогов (например, водка).
Второе – обеспечение экологической безопасности производства.
Третье – разработка стандартов, необходимых для осуществления всех
видов производственной и экономической деятельности, и контроль за их
выполнением.
Четвертое – определение и поддержание минимально допустимых
параметров жизни населения.
Пятое – защита национальных интересов в сфере международных
экономических отношений.
 Нетрудно заметить, что сфера применения административных регуляторов
довольно обширна. В странах с развитыми рыночными отношениями они
успешно «работают» на повышение эффективности экономики.
В хозяйственной практике различные методы регулирования ( как
экономические, так и административные) играют различную роль. Одни
являются опорными, т.е. главным средством достижения поставленных
целей, другие выступают в качестве своеобразных амортизаторов, которые
должны «гасить» негативные эффекты, сопровождающие государственное
регулирование экономики.
Целевые Организационной формой использования методов государствен-
методы ного регулирования являются государственные программы.
Их составлению предшествуют прогнозы. Экономическим прогнозированием
занимается эконометрика. Она оснащена сложным математическим
аппаратом и современной электронно-вычислительной техникой.
В программе определяются:
- цель регулирования,
- варианты экономической политики, обеспечивающие достижение цели;
- ресурсное покрытие проектов, их бюджет, системы управления и
контроля над реализацией программы;
- критерии выбора оптимального варианта экономической политики. В
программу часто включают резервный вариант регулирования на случай
внезапных изменений внутренних и внешних условий развития
национальной экономики.
Программы могут быть одно- и многоцелевыми, иметь региональный,
структурный, национальный и интернациональный характер (например,
программа военной реформы). Использование государственных регуляторов
придает новое качество рыночной экономике. Она становится
регулируемой.

§ 4. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ

Разгосударствление - Важным процессом совершенствования рыночных

поворот к рыночной отношений является разгосударствление.
экономике Разгосударствление не означает, что государство
перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются
масштабы государственного предпринимательства, но государство остается
структурным элементом смешанной экономики. Оно приспосабливается к
рыночным отношениям путем изменения форм своей деятельности.
Современный процесс разгосударствления не равнозначен
денационализации (изменение собственности государственных
предприятий), а денационализация не сводится к одной приватизации
(переход предприятий в частную собственность). Процесс
разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен
на повышение эффективности функционирования остающихся в
государственном секторе предприятий. Опыт, накопленный в последние
годы развитыми странами, свидетельствует о том, что современный процесс
разгосударствления характеризуется деидеологизацией: становится
несущественным, какие политические силы его проводят.
Способы разго- Мировой опыт свидетельствует, что хорошо себя заре-
сударствления комендовали следующие способы разгосударствления.
1. Либерализация рынков. Государство идет на снижение или отмену
барьеров для доступа на рынок новых конкурентов, стимулирует
диверсификацию производства и продаж, поощряет малый бизнес через
налоговые льготы, снимает ограничения для проникновения иностранного
капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает
рынки более свободными. Либерализация рынков означает
разгосударствление без изменения государственной собственности.
2. Создание смешанных предприятий. Введение льготного
налогообложения, особого режима кредитования стимулирует возникновение
и расширение сферы деятельности государственно-частных предприятий.
3. Оздоровление государственного сектора. Для государственных
предприятий создаются рыночные условия функционирования. С этой целью
государство использует меры, направленные на ликвидацию нерыночной
обстановки госпредприятий: сокращение бюджетных поступлений, отмена
налоговых льгот, отказ от списаний кредитной задолженности и т.д. Все эти
меры повышают конкурентоспособность госпредприятий, подготавливая их
к разгосударствлению.
4. Приватизация собственности. Совладельцами бывшей
государственной собственности могут стать коллективы предприятий,
физические лица, банки, акционерные общества, кооперативы, иностранные
фирмы и др.
В действительности все эти способы разгосударствления переплетаются,
выражаясь в изменении собственности (при сохранении ведущей роли
частной собственности) и совершенствовании механизма рыночной
экономики. В экономической теории и практике современный процесс
разгосударствления адекватен приватизации.
Содержание В период существования советской общественно-
приватизации политической и социально-экономической системы само
слово «приватизация» произносилось едко и принималось как чуждое.
Главная догма советского социализма заключать в недопустимости частной,
приватной собственности на средства производства предприятия. Так что
движение форм собственности шло не в сторону приватизации, а в обратом
направлении, к полному господству государственной собственности.
Поворот к рыночной экономике неизбежно должен был внести перемены
в структуру форм собственности на экономические объекты. Ведь один из
основополагающих принципов рыночных отношений заключен в
многообразии и равноправии форм собственности. Отсюда следует, что в
условиях рынка частная собственность выступает на равных с
государственной и не ограничивается домашним имуществом, предметами
обихода, а вправе претендовать на охват орудий и предметов труда, зданий,
сооружений, даже земли.
Учитывая, что советизация экономики привела к тому, что свыше 90%
предприятий и их производственных фондов оказались государственными, а
с учетом колхозов и того больше, переход к рыночным отношениям
потребовал разгосударствления экономики, приватизации значительной
части государственной собственности, прежде всего, средств производства.
Сам термин «приватизация» означает переход от государственной к
негосударственным формам собственности и в этом смысле идентичен слову
«разгосударствление». Однако, приватизацию следует понимать как более
глубокую трансформацию форм и отношений собственности, за которой
стоит не только замена государственной формы собственности, но и
вытеснение ее частной формой или формами, близкими к частной, такими,
например, как узкоколлективная, акционерная, смешанная.
Иначе говоря, приватизация есть переход к частной собственности или
максимальное приближение к ней. Поэтому приватизация распространяет
свое действие не только на государственные предприятия, но и на
муниципальные предприятия, колхозы, жилищный фон, земельные угодия,
частично даже на природные богатства.
Такими образом, необходимость приватизации состоит прежде всего в
том, что без нее не может быть рыночной, а следовательно эффективной
экономики. Так что главной, определяющей целью приватизации следует
считать создание эффективно функционирующих частных, акционерных
предприятий и неизбежно сопутствующего им слоя частных собственников.
Мыслится, что приватизация способна поглотить и ликвидировать
убыточные, низкорентабельные государственные предприятия. Это стало бы
ее колоссальным вкладом на пути вывода российской экономики из
кризисного состояния и социального содействия коллективами этих
предприятий.
Пределы В своей первой фазе приватизация распространилась
приватизации на государственные и муниципальные предприятия и на
жилье. Несомненно, что не избежать приватизации земли, без чего не
возможно создать эффективное сельскохозяйственное производство
рыночного типа. Что же касается приватизации природных богатств в
широком смысле слова, полезных ископаемых, интеллектуальных ценностей,
то здесь есть о чем задуматься. Представляется, что многое из этого кладезя
богатств должно оставаться в общенародной собственности, в ее
государственной форме, но с тем условием, чтобы государственная
собственность была действительно народной, общественной, а не
собственностью государственных органов.
Прежде всего, думается, что не должны приватизироваться объекты
общенародного пользования, национального достояния, крупнейшие
культурно-исторические ценности, заповедники. Затем идут объекты,
преступное использование или разрушение которых криминальными
элементами может представить угрозу населению и государству. Далее
следуют учреждения, выполняющие общегосударственные функции,
которые по своей природе не могут быть частными, негосударственными.
Видимо, мы еще не созрели для передачи в частную собственность
предприятий энергетики, транспорта, связи, от которых зависит
жизнеобеспечение населения.
Конечно, перечисленные признаки носят довольно общий характер и в
каждом конкретном случае понадобятся уточнения, внесение
определенности. Но на то и есть законодательные, исполнительные правовые
органы и службы, существует правительство, президент страны, чтобы
решать, что можно и чего нельзя.
Содержание В развитых странах наиболее распространенными форма-
и формы ми приватизации государственной собственности являются:
приватизации
1) продажа предприятий непосредственно в частные руки;
2) выкуп акций государственных предприятий менеджерами;
3) продажа акций работникам предприятия;
4) распространение акций предприятия среди населения;
5) сдача государственных предприятий в аренду и заключение
контракта на управление предприятием.
Продажа государственных предприятий в частные руки осуществляется
через аукционы и конкурсные торги. Аукцион дает возможность стать
владельцем предприятия физическому или юридическому лицу,
предложившему наибольшую цену. Аукцион позволяет в короткие сроки и с
прибылью для государства провести приватизацию. Недостатки аукционной
торговли - ограничение числа вероятных собственников, поскольку только
действительно богатые лица могут себе позволить участие в аукционе.
Владелец предприятия, купленного на аукционе, не ограничен никакими
условиями со стороны государства, поэтому волен поступать со своей
собственностью, как ему заблагорассудится.
Конкурсные торги позволяют преодолеть недостатки аукционной
торговли. Конкурсные торги - это продажа государственной собственности
частным лицам в соответствии с требованиями и условиями государства.
Однако и конкурсные торги не лишены недостатков - увеличиваются
текущие расходы (содержание специальных комиссий), снижаются доходы
(более низкая цена приватизации).
Выкуп акций государственного предприятия менеджерами
(“управленческие выкупы”) происходит и за наличные средства
управляющих, и за счет банковских кредитов, средств пенсионных и
страховых фондов. Данная форма приватизации - вид кредитования
менеджеров под залог имущества предприятия. “Управленческие выкупы”
активизируют предприимчивость менеджеров, которые, становясь наряду с
финансовыми институтами, кредитующими сделки, совладельцами
предприятия, заинтересованы в повышении его эффективности, улучшении
управления.
 Продажа акций работникам предприятий как форма приватизации
способствует развитию рабочей акционерной собственности. Превращение
рабочих в собственников основано либо на налоговых скидках
предприятиям, либо на льготных условиях продажи акций рабочим
(Программа ЭСОП - Employee Stock ownership plan в США).
Наиболее распространенная форма приватизации - публичная продажа
акций населению - ориентируется на сбережения населения. В приватизации
могут участвовать и иностранные инвесторы, однако их доля четко
определяется законодательством. Участие их в приватизации желательно для
интеграции национальной экономики в мировое хозяйство.
Приватизация не всегда предусматривает продажу государственного
имущества. Возможны различные варианты образования смешанных
(государственно-частных) предприятий. Так, практикуется аренда, когда
физические и юридические лица приобретают часть государственного
имущества на определенный срок и за определенную плату.
Используется и такая форма, как заключение контракта на управление
предприятием. Последние две формы - временные меры для улучшения
экономических показателей деятельности государственных предприятий или
переходная ступень к полной приватизации.
Опыт В 80-е годы ХХ века приватизация достигла значительных
приватизации масштабов. В Великобритании доля валового внутреннего
80-хх годов продукта, производимая государственными
предприятиями, упала с 9% в 1979 г. до 3% в 1990 г. В частную
собственность передано было 20 из 50 государственных предприятий за
1979-1985 гг. , в результате чего число занятых в государственном секторе
сократилось с 2 млн. до 700 тыс. человек, составив в 1990 г. 2, 8% занятых.
Во Франции волна приватизации началась с 1986 г. В отличие от
Великобритании приватизация здесь охватила прежде всего конкурентные,
высокорентабельные отрасли; имела она четко выраженный фискальный
характер. Государство продавало свою собственность по значительно более
высоким ценам по сравнению с компенсационными платежами при
национализации. Французская приватизация привела к росту численности
акционеров - собственником акций стал каждый шестой житель страны
старше 18 лет.
Приватизация в развитых странах осуществляется в разных формах,
используются разные способы продаж, процесс приватизации занимает
много лет.
Опыт приватизации в странах Запада показывает, что роль государства в
экономике не уменьшается, а государственная собственность сохраняется
наряду с другими формами собственности. Государство - субъект одной из
форм собственности, гарант прав собственности многообразных субъектов;
государство регулирует деятельность всех форм собственности, создает
равные условия хозяйствования.
 Приватизация - экономическая политика государства, и успех ее
определяется четкой правовой основой и гибкостью приватизационных
методов.
Опыт приватизации Для определения наиболее целесообразных путей
в Восточной Европе разгосударствления собственности имеет смысл
обратиться и к опыту постсоциалистических стран в Восточной Европе. В
бывшей ГДР и Венгрии использован вариант продажи предприятий по их
фактической рыночной стоимости. При покупке государственных
предприятий допускалось кредитование: покупатель вносил половину суммы
сразу, а другую - в рассрочку из 15% годовых. В Чехословакии, Румынии,
Польше и частично в Болгарии использована такая форма, как бесплатное и
уравнительное распределение среди взрослого населения купонов, чеков
(ваучеров) с последующим обменом на акции приватизируемых
предприятий. Сильной стороной этого опыта является социальная
приемлемость и быстрота распределения чеков. Слабая сторона - государство
не тратит средств, но и поступлений в казну нет; реальное положение
приватизируемых предприятий не изменяется, они не получают реальных
средств для совершенствования производства.
В Югославии использована такая форма приватизации, как превращение
государственных предприятий в закрытые акционерные общества. Акции
размещались только среди работников предприятий, в том числе и ушедших
на пенсию. Средства от выкупа шли на совершенствование, модернизацию
самого предприятия. В “Государственной программе приватизации
государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на
1992 год” определены цели приватизации: формирование слоя частных
собственников, содействующих созданию социально ориентированной
рыночной экономики; повышение эффективности деятельности предприятий;
социальная защита населения и развитие объектов социальной
инфраструктуры за счет средств от приватизации; создание конкурентной
среды; содействие демонополизации экономики; привлечение иностранных
инвестиций.
В основе выбора способов приватизации - размер предприятий. Мелкие
предприятия численностью до 200 работников и балансовой стоимостью
основных фондов менее 1 млн. руб. на 1 января 1992 г. рекомендовалось
выставлять к продаже на аукционах. Предприятия с численностью
работников более 1000 или балансовой стоимостью более 50 млн. руб. -
целесообразно, по государственной программе, преобразовать в акционерные
общества.
В России все граждане имели возможность и право участвовать в
приватизации, используя ваучеры. В то же время приватизация должна была
максимально заинтересовывать трудовые коллективы в эффективной работе
приватизируемых предприятий.
Характерно и то, что значительная часть акций приватизируемых
предприятий остается в собственности государства, что превращает их в
смешанные. В условиях перехода к рыночным отношениям эти предприятия
должны в достаточной степени обладать хозяйственной самостоятельностью
- правом определять профиль своего предпринимательства, выбирать
поставщиков, покупателей производимой продукции; иметь доступ к
финансово-кредитным учреждениям, фондовым биржам и другим
институтам рыночной экономики. Работники смешанных предприятий
должны принимать участие в управлении предприятием, иметь
материальную заинтересованность в повышении эффективности его
деятельности.
В условиях современной рыночной экономики приватизация
государственной собственности не является самоцелью. Осуществляя
приватизацию, государство стремится вместить свою деятельность в
очерченные рынком границы, добиваясь высокой эффективности рыночного
хозяйства.
Вопросы для самоконтроля
1. Каковы причины государственного вмешательства в рыночную
экономику?
2. Почему при наличии государственного вмешательства современную
рыночную экономику называют смешанной?
3. Что такое “общественные товары”? Кто и за счет каких средств может
обеспечивать ими граждан?
4. Что такое “внешние эффекты”? Объясните их суть.
5. Приведите примеры экономических функций, выполняемых
государством на разных этапах его развития.
6. Какие из перечисленных ниже благ должны получать граждане с
помощью рынка, а какие обеспечиваться государством: а)образование;
б)продукты питания; в)жилье; г)медицинское обслуживание;
д)доставка почты. Обоснуйте свой выбор.
7. Каковы методы государственного регулирования экономики?
8. Перечислите и прокомментируйте основные способы
разгосударствления.
9. Перечислите и дайте краткую характеристику различным формам
приватизации. Продумайте и сформулируйте плюсы и минусы
приватизации. Как вы относитесь к приватизации земли и жилья?

ТЕМА 14. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВЫЕ СИСТЕМЫ

Жизнь человека зависит от кровообращения,

а жизнь народов зависит от денежного обращения.
Поэтому вопрос о финансах является главным и
основным – это вопрос жизни и смерти.

Из Декрета Парижской коммуны

 § 1. СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ

Важнейшим инструментом экономической политики и регулирования

рыночных отношений выступают финансы. Они стимулируют или,
наоборот, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают предпосылки
для снижения издержек производства, повышения конкурентной
способности продукции отечественного производства. Финансы выражают
отношения экономического базиса, ту их часть, которая связана с
планомерным формированием, распределением и использованием фондов
денежных средств, предназначенных для расширенного воспроизводства и
динамичного развития экономики.
Происхождение Финансы - это система условий, форм, методов
финансов образования, распределения и использования фондов
денежных средств, необходимых для обеспечения расширенного
воспроизводства. Сущность финансов, закономерность их развития, сферы
охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе
общественного воспроизводства определяются экономическим строем
общества, природой и функциями государства. Как историческая категория
финансы появились одновременно с государством при расслоении общества
на классы. Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного
обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.
На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения
между ресурсами государства и ресурсами его главы. Лишь с выделением
государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха
(XVI – XVII вв.) возникают понятия: государственные финансы,
государственный бюджет и государственный кредит.
Термин “финансы” означает доход, платеж. Впервые со значением
“денежный платеж” он начал использоваться в ХIII в. в Италии, где ряд
городов выступал в то время в качестве крупных европейских центров
торговли и банковского дела. В дальнейшем термин “финансы” получил
международное распространение и стал употребляться как понятие,
связанное с системой денежных отношений, образованием денежных
ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих экономических
и политических функций. Вот почему в широком смысле “финансы” всегда
представляют государственно-организованную систему денежных
отношений в обществе. Однако, понятие “финансы” имеет и более узкий
смысл, означая совокупность денежных средств, находящихся в
распоряжении государства (“государственный бюджет”).
Структурные элементы В любой стране финансовая система складыва-
и функции финансов ется из трех взаимосвязанных подсистем:
государственные финансы, финансы первичных звеньев экономики
(предприятий), финансы населения. Кроме того в финансовой системе можно
обнаружить и такие ее звенья, как финансы хозяйствующих субъектов
различного типа - объединений, трестов, ассоциаций, концернов и т.д. , а
также финансы общественных организаций.
 Государственные финансы - это система денежных фондов,
находящаяся в руках государства и предназначенная для финансового
обеспечения его функций (управление, оборона, социальные гарантии и т.д.).
Они воплощаются в государственном и местных бюджетах, специальных
фондах, финансах государственных предприятий.
Финансы предприятий представляют собой систему денежных фондов,
обеспечивающих процесс производства и воспроизводства, ограниченных
рамками предприятия, и совокупность форм и методов их образования и
расходования. Они материализуются в виде денежного капитала, различных
денежных фондов предприятий.
Финансы населения - денежные фонды, формирующиеся у жителей
страны из доходов, полученных на основе трудовой, хозяйственной или иной
деятельности. Население использует эти фонды в целях приумножения своей
собственности и благосостояния.
Особенность двух последних подсистем в том, что именно из них
черпаются ресурсы для государственных финансов и именно на них
нацелены существующие для этого мобилизационные механизмы: налоговая
система, система страховых и пенсионных отчислений, таможенные, рентные
и иные платежи. Но есть и обратная связь: средства, сконцентрированные в
государственных финансах, возвращаются в народное хозяйство в виде
капиталовложений, различных выплат предприятиям, а также населению в
форме расходов социального характера.
Финансы предприятия и населения связаны не только с
государственными финансами, но и между собой. Именно на предприятиях
население получает основную часть своих финансовых ресурсов в виде
оплаты труда, а также дивидендов по акциям трудового коллектива,
процентов по паевым взносам и т.д.
Поскольку финансы существуют как система, охватывающая различные
звенья, то между ними должно устанавливаться гармоническое сочетание.
Его обеспечение и составляет первую и самую главную проблему, которую
“обречены” решать те, кто стоит у руля государственных финансов.
Финансы активно воздействуют на процесс воспроизводства,
эффективность экономики. Сущность финансов прослеживается в их
функциях, основными из которых являются.
- воспроизводственная мобилизация и предоставление денежных
средств пользователям для обслуживания потребностей воспроизвод-
ства на принципах финансирования;
- распределительная - распределение и перераспределение совокупного
общественного продукта и национального дохода;
- контрольная – экономический контроль за хозяйственной
деятельностью предприятий, организаций и учреждений; одна из
основных задач финансового контроля – проверка точного
соблюдения законодательства по финансовым вопросам,
своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств
перед бюджетной системой налоговой службой банками;
 - регулирующая – с помощью этой функции государство проводит
мероприятия, направленные на выполнение целенаправленной
структурной политики и др;
- стабилизирующая функция – обеспечение для всех хозяйствующих
субъектов и граждан стабильные условия в экономических и
социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о
стабильности финансового законодательства;
- специфической функцией финансов является консультирование
клиентов по вопросам размещения денежных средств и управления
ими, анализ балансов предприятий и др. Продавцами на рынке
финансовых услуг выступают банки, страховые компании,
промышленные, торговые предприятия, лизинговые компании,
маклеры, брокеры.
Сущность Понятие финансовой системы является развитием более
финансовой общего определения – «финансы», которые выражают
системы экономические общественные отношения. Однако эти
отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику в каждом
структурном звене финансов, которые определенным образом влияют на
процесс воспроизводства, имеют свои функции.
Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство.
При их участии создается валовой внутренний продукт (ВВП),
распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства.
Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной
централизованный фонд государства и происходит их перераспределение
между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными
социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды
имеют строго целевое назначение. Так, пенсионный фонд России мобилизует
средства на выплату пенсий гражданам. Фонды имущественного страхования
предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными
бедствиями предприятиям и населению, а личного страхования – для
выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения
при наступлении страхового случая.
Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу
финансовых отношений, а финансовая система в целом - совокупность
различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и
используются фонды денежных средств.
Финансовая система – это система форм и методов образования,
распределения и использования фондов денежных средств государства и
предприятий. Взаимодействие всех звеньев финансовой системы определяет
финансовую политику государства.
 § 2. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И
ИНСТРУМЕНТЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Понятие В любом обществе государство использует финансы для

финансовой осуществления своих функций и задач, достижения
политики определенных целей. Важную роль в реализации
поставленных целей играет финансовая политика. Политика, которая через
государственные доходы и расходы регулирует спрос с целью
воздействовать на безработицу и инфляцию называется финансовой
политикой.
Содержание финансовой политики многогранно. Она включает
следующие важнейшие звенья:
- выработку научно обоснованных концепций развития финансов,
формирующихся на основе изучения требования экономических
законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства,
перспектив развития производительных сил и производственных
отношений, потребностей населения;
- определение основных направлений использования финансов на
перспективу и текущий период;
- осуществление практических действий, направленных на достижение
поставленных целей.
Единство этих трех основных звеньев и определяет содержание
финансовой политики.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач
финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и
финансовую тактику. Финансовая стратегия – долговременный курс
финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий
решение крупномасштабных задач, определенных экономической и
социальной перспективой. Финансовая тактика направлена на решение
задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения
способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых
ресурсов.
Финансовая политика государства содержит “пакет экономических мер”,
среди которых можно выделить следующие:
- сбалансированность государственного бюджета, снижение его
дефицита;
- меры по созданию “эластичной” налоговой системы, налоговые ставки в
которой должны быть настолько высокими, чтобы предотвратить
инфляцию, и в то же время настолько низкими, чтобы стимулировать
вложения капитала, экономическую активность участников
общественного производства;
- поддержание твердого обменного курса и долгосрочного баланса по
внешнеэкономическим операциям.
Инструменты Среди инструментов осуществления финансовой
финансовой политики можно выделить следующие: государст-
политики венный кредит, государственный заем, налоги,
субсидии, субвенции, дотации.
Государственный кредит как финансовую категорию следует
рассматривать в двух аспектах: активном, когда государство играет роль
кредитора, и пассивном, когда оно выступает заемщиком. Государственным
называется кредит, представляемый государством. Что касается кредита,
который государство получает, то он определяется как государственный
заем, который приводит к образованию государственного долга.
Государственные займы тесно связаны с налогами. Их погашение,
процентные платежи осуществляются за счет новых налогов (в значительной
мере). Наряду с внутренними займами существуют внешние займы, они
связаны с платежным балансом и нередко используются для покрытия его
дефицита.
Субсидии, субвенции и дотации - это виды денежных выплат из
государственного бюджета или внебюджетных фондов для определенных
целей.
Дотация - денежные средства, которые предоставляются на оказание
помощи в безвозвратном порядке из государственного бюджета и могут быть
использованы получателем по своему усмотрению.
Субвенции - денежные средства, выдаваемые из государственного
бюджета по строго обусловленному назначению (в основном на
выравнивание уровней социального обеспечения) и предполагающие их
возврат в случае нарушения их использования.
Субсидии - пособия в денежной или натуральной форме,
предоставляемые из средств государственного бюджета или внебюджетных
фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим
государствам на безвозвратной основе для финансирования определенных
мероприятий.

§ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: СТРУКТУРА

И ФУНКЦИИ

Сущность Государственный бюджет представляет собой баланс

государственного доходов и расходов государства и состоит из двух
бюджета взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит
перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды
государственных расходов. Основу системы государственных финансов
составляет государственный бюджет. По экономической сущности
государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у
государства с юридическими и физическими лицами по поводу
перераспределения национального дохода (частично и национального
богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда,
предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-
культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать
финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального
развития.
Особенность государственного бюджета:
- государственный бюджет является особой экономической формой
перераспределительных отношений, связанной с обособлением части
национального дохода в руках государства и ее использованием в
целях удовлетворения потребностей всего общества и его отдельных
государственно-территориальных образований;
- с помощью бюджета происходит перераспределение национального
дохода, реже – национального богатства между отраслями народного
хозяйства, территориями страны, сферами общественной
деятельности;
- пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей
мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями
расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед
обществом на каждом историческом этапе его развития;
- область бюджетного распределения занимает центральное место в
составе государственных финансов, что обусловлено ключевым
положением бюджета по сравнению с другими звеньями.
Функции Сущность государственного бюджета реализуется через
государственного распределительную (перераспределительную) и
бюджета контрольную функции. Благодаря первой происходит
концентрация денежных средств в руках государства и их использования с
целью удовлетворения общегосударственных потребностей; вторая
позволяет узнать насколько своевременно и полно финансовые ресурсы
поступают в распоряжение государства, как фактически складываются
пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они
используются.
Особенности государственного бюджета накладывают отпечаток и на
выполняемые им функции. Содержание функций, сфера их действия
характеризуются определенной спецификой. Так, содержание
распределительной функцией бюджета определяется процессами
перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями
общественного производства. Ни одно из других звеньев финансов не
осуществляет такого многовидового (межотраслевое, межтерриториальное и
т.д.) и многоуровнего (федеральный, республиканский, краевой, городской и
т.д.) перераспределения средств, как бюджет.
Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в
отношения с бюджетом вступают почти все участник общественного
производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является
чистый доход; однако это не исключает возможности перераспределения
через бюджет и части национального богатства.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно –
через формирование и использование фонда денежных средств государства –
отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях
экономики. Благодаря этому свойству бюджет может сигнализировать о том,
как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных
субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых
ресурсов государства объему его потребностей и т.д. Основу контрольной
функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в
соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных
назначений.
Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом
воздействия на развитие экономики и социальной сферы. Он формируется на
двух уровнях: центральном и местном. Именно бюджет позволяет
государству решать те социально-экономические проблемы, которые
порождает рынок. Через бюджет происходит перераспределение доходов,
произведенных в обществе. Благодаря этому осуществляется
финансирование здравоохранения, образования, других социальных
программ, обороны, государственного управления, фундаментальной науки.
Средства государственного бюджета расходятся на инвестиции в весьма
ограниченных масштабах, поскольку главным источником капитальных
вложений в рыночном хозяйстве служат кредиты.
Государственный бюджет выполняет следующие функции:
- перераспределение национального дохода;
- государственное регулирование и стимулирование экономики;
- финансовое обеспечение социальной политики;
- контроль за образованием и использованием центрального фонда
денежных средств.
Бюджетная система Организация бюджетной системы и принципы
и бюджетное устройство ее построения называются бюджетным
устройством. Бюджетная система страны представляет собой основанную на
экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов
всех уровней (федерального бюджета, бюджетов республик в составе
федерации, бюджетов национально-государственных и административно-
территориальных образований).
В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ
бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней
- бюджетов субъектов РФ(региональных бюджетов) и бюджетов
территориальных государственных фондов;
- местных бюджетов.
Государственная бюджетная система Российской Федерации включает
федеральный бюджет, бюджеты 21 республики, входящих в состав РФ, 55
краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт -
Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов и ряд других
местных бюджетов. Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не
входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.
Принцип бюджетного устройства в РФ: единство, разграничение
доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность
бюджетов, полнота отражения доходов и расходов всех звеньев бюджетной
системы, сбалансированность бюджетов, эффективность и экономность
использования бюджетных средств, совокупное покрытие расходов
бюджетов, гласность, достоверность бюджета, адресность и целевой характер
бюджетных средств.
Наиболее сложной проблемой бюджетной системы является бюджетный
федерализм, т. е. взаимоотношения федерального бюджета и местных
(региональных) бюджетов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации доходная
часть территориальных бюджетов должна состоять из:
- закрепленных доходов - поступающих полностью в соответствующие
бюджеты;
- регулирующих доходов - средств, передаваемых из вышестоящего
звена бюджетной системы нижестоящему бюджету
сверхзакрепленных доходов для покрытия расходов;
- дотаций - средств, передаваемых из вышестоящего бюджета в
твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их
дефиците;
- субвенций - средств, передаваемых из вышестоящего бюджета
нижестоящим на финансирование строго целевых мероприятий;
- кредитных ресурсов - средств, передаваемых на кредитной основе.
Состояние финансовой системы - надежный индикатор состояния
национальной экономики в целом. Финансовая система одновременно
служит и одним из важнейших регуляторов развития национальной
экономики.
Структура Государственный бюджет состоит из двух частей:
государственного “доходной” и “расходной”. Основными источниками
бюджета доходов государственного бюджета являются:
- налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины);
- неналоговые поступления: доходы от государственной собственности,
государственного сектора экономики, государственной торговли;
- взносы в государственные фонды - социального страхования,
пенсионный, страхования от безработицы.
К методам мобилизации денежных средств можно отнести
государственные займы и эмиссию денег, которые преследуют задачу
покрытия дефицита государственного бюджета и ведут в конечном счете к
усилению инфляции (эмиссия) и увеличению государственного долга
(займы).
Структура бюджетных расходов:
- затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование,
социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти
цели;
- затраты на хозяйственные нужды: капвложения в инфраструктуру,
дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на
осуществление госпрограмм;
 - расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней
политики ;
- административно-управленческие расходы: содержание
правительственных органов, милиции и т.д.;
- платежи по государственному долгу.
Расходы государственного бюджета выполняют функции политического,
социального и экономического регулирования.
Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи. В
этом проявляется главная цель бюджетной политики - стабилизация,
укрепление и приспособление существующего социально-экономического
строя к меняющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить
дифференциацию социальных групп, которая неизбежна в рыночных
условиях.
В затратах на хозяйственные нужды выделяются бюджетные субсидии
сельскому хозяйству, так как ни одно государство не может быть
заинтересовано в массовом разорении своего крестьянства и фермерства.
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики,
а также административно-управленческие расходы формируют спрос на
потребительские товары и услуги.
Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее
воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую
и региональную структуру экономики, на национальную
конкурентоспособность на мировых рынках.
Бюджетный Эффективность работы рыночного механизма и
дефицит государственного регулирования во многом
зависит от того, насколько государству удается уравнять свои доходы и
расходы. Разница между ними называется “ бюджетным сальдо”. Если
расходы превышают доходы, образуется отрицательное сальдо, или
бюджетный дефицит. Он негативно сказывается на экономике, поэтому
государство стремится его ликвидировать. Возможны три способа покрытия
бюджетного дефицита.
I. Денежная эмиссия. Будучи самым примитивным, он применяется очень
редко, т. к. ведет к резкому увеличению инфляции.
II. Регулярные займы правительства в Центральном банке (ЦБ). Однако и
это не позволяет избежать инфляции, хотя она протекает несколько
медленнее, чем в первом случае.
III. Когда ЦБ отказывает правительству в займах и оно вынуждено
одалживать деньги у своих и иностранных граждан, банков, корпораций и
т.п. , продавая государственные облигации.
Обмен долговых расписок государства на деньги отвлекает их из
инвестиционной сферы. В результате инвестиционный спрос
удовлетворяется не полностью. Кроме того, при расширении государством
предложения своих ценных бумаг их курс снижается. Одновременно растут
процентные ставки, что способствует уменьшению спроса на
инвестиционные товары. Это отрицательно сказывается на производстве, а
следовательно, на товарном предложении. Тем самым возникают условия,
способствующие углублению инфляции.
Ни один из способов покрытия бюджетного дефицита не обходится без
инфляции. На практике предпочтение отдается третьему способу по
принципу выбора “наименьшего зла”, поскольку первые два, рано или
поздно, приводят к неуправляемой инфляции. Однако, бюджетный дефицит
сам по себе не может служить показателем, характеризующим состояние
экономики страны, а бездефицитный бюджет еще не означает
экономического благополучия. Поскольку макроэкономическое равновесие
может достигаться при разном состоянии бюджета, то бюджетный дефицит
(до определенных пределов) не опасен. Сегодня многие экономисты исходят
из того, что в период спадов вполне допустим весьма значительный дефицит,
а небольшой дефицит может существовать и длительное время.Прблемой
становится продолжительный и значительный дефицит следствием которого
может стать инфляция. Международный Валютный фонд признает
допустимым дефицит в пределах 2-3 % В Н П .
В связи с недостаточностью бюджетных ресурсов для решения
финансовых проблем страны могут создаваться внебюджетные фонды. В
России - это фонд стабилизации, пенсионный фонд и др.
Основные задачи в области политики финансирования дефицита
федерального бюджета РФ следующие:
- продолжение курса на его неинфляционное покрытие при
последовательном сокращении объема внешних заимствований;
- увеличение доли бюджетных заимствований в небанковском секторе
за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций,
других инвесторов;
- координация выпуска федеральных, региональных и муниципальных
займов с целью поддержания сбалансированности внутреннего
финансового рынка.
Государственный Важной проблемой финансовой стабильности любой
долг страны является государственный долг.
Государственный долг это то, что государство взяло взаймы, чтобы покрыть
дефицит бюджета. Государственный долг представляет собой сумму
бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков.
Государственный долг подразделяется на краткосрочный (до одного
года), среднесрочный (от года до пяти лет) и долгосрочный (более пяти лет).
Наиболее тяжелым для экономики страны являются краткосрочные
долги. В этом случае приходится выплачивать не только всю сумму долга, но
и проценты по нему, которые обычно очень высоки.
В различных странах государственный долг может увеличиваться
разными темпами. Для устойчивого денежного обращения необходимо,
чтобы сохранялось определенное соотношение между размером
государственного долга и объемов валового внутреннего продукта.
Считается нормальным соотношение 0,6:1.
 С учетом сферы размещения государственный долг подразделяется на
внутренний и внешний. Внутренний долг образуется обычно за счет займов,
оформленных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг
(ГЦБ).
В России финансирование государственного долга посредством выпуска
и продажи государственных ценных бумаг началось в 1993 году, когда
впервые были выпущены государственные краткосрочные облигации (ГКО)
со сроком погашения 3 месяца. За 1994 – 1998 г. г. объем выручки от их
продаж возрос с 10,6 млрд. до 38,7 млрд. деноминированных рублей.
Внутренний долг влияет на денежное обращение страны и состояние
экономики в целом.
Внешний государственный долг возникает при мобилизации
государством финансовых ресурсов, находящихся за границей. Держателями
внешнего долга выступают компании, банки, государственные учреждения
различных стран, а также международные экономические организации
(международный банк развития и реконструкции, международный валютный
фонд и др.). Бремя внешнего долга отличается от бремени внутреннего долга.
Внутренний долг – это отношение между гражданами данной страны,
при его возврате нет прямой потери товаров и услуг.
Внешний же долг погашается путем передачи товаров другой стране.
Для того, чтобы рассчитаться с внешним долгом, страна должна сократить
импорт и увеличивать экспорт товаров, при этом выручка от экспорта идет не
на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает
уровень жизни.
Если займы за границей делаются для предстоящих потребительских
целей, то происходит (как и в случае с внутренним долгом) переложение
долгового бремени на потомков, так как погашение этого долга вместе с
процентами будет представлять собой вычет из того, что будут производить
будущие поколения.
Наконец не надо забывать о том, что как правило, кредитор диктует
условия, на которых может быть предоставлен заём.
Внешний долг России составляет около 150 млрд. долл., при этом большая
часть долга – это обязательства СССР, принятые на себя Россией.
Спецификой внешнего долга России является и то, что Россия выступает
крупным международным кредитором. Задолженность других стран России
достигает 160 млрд. долл., в том числе просроченная задолженность – 52
млрд. долл.. Ежегодные поступления должны составлять 6-7 млрд. долл.,
фактически поступления абсолютно мизерны.
Однако нельзя думать, что увеличение государственного долга каким-то
образом может привести к банкротству нации. У правительства всегда есть
набор средств, чтобы погасить облигации, по которым наступил срок выплат.
Оно либо рефинансирует свой долг, то есть продаст новые облигации и
использует выручку для выплат держателям погашаемых облигаций, либо
повысит налоги, либо напечатает новые деньги.
 Тем не менее наличие государственного долга ставит перед страной
реальные и потенциальные проблемы.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое финансовая система?
2. Какие функции финансов вы знаете?
3. Почему необходимы республиканский, федеральный и местные бюджеты в
рыночной экономике?
4. Перечислите статьи доходов и расходов государственного бюджета. Какие из
них являются наиболее важными?
5. Что такое дефицит бюджета? Каковы его причины?
6. Должен ли вызывать беспокойство дефицит бюджета?
7. Можно ли однозначно утверждать, что бездефицитность означает здоровье
экономики?
8. Объясните, почему богатая нация менее болезненно перенесет значительный
по размерам бюджетный дефицит, чем бедная?
9. Какие виды выплат из госбюджета вы знаете?
10. Какими методами можно сократить дефицит бюджета?
11. Что входит в понятие “государственный долг”? Опасен ли он для
национальной экономики в целом?
12. Каковы негативные последствия государственного долга?
13. Что такое внешний долг? Кто является держателями внешнего долга?
14. Каковы последствия наличия внешнего долга?
15. В чем специфика внешнего долга России?

ТЕМА 15. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Нелегко подняться тем, чьи

способности скованы нуждой.
Ювенал

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ

Что такое «равенство» Современное общество часто называют

и что такое «неравенство» обществом двойных стандартов. Говорят, что
это общество равных прав, но не равных возможностей. Действительно, все
граждане демократического, правового государства равны перед законом,
обладают равными политическими правами, участвуя в выборах
представительных органов власти и высших должностных лиц по принципу
“один человек - один голос”. Этим современное общество разительно
отличается от всех предшествовавших ему, где люди были равны лишь перед
смертью и Богом.
Принцип равенства имеет смысл и представляет ценность лишь
постольку, поскольку он применяется к заведомо “неравным”, неодинаковым
людям: к мужчинам и женщинам, к сильным и слабым, ловким и
неуклюжим, симпатичным и “не очень”, талантливым и заурядным,
трудолюбивым и лентяям, образованным и невеждам. Все эти и множество
других особенностей, формирующих неповторимый, индивидуальный облик
каждого, определяют разные возможности людей в состязании за свое личное
счастье и благополучие.
С точки зрения экономистов, это неравенство возможностей проявляется
на потребительском рынке в разной платежеспособности покупателей, в
основе которой лежит неравенство их доходов.
Рыночный принцип Под “доходом” в рыночной экономике понимаются
формирования любые виды регулярных или разовых денежных сумм,
доходов поступающих в распоряжение индивида в единицу
времени (неделю, месяц, год). Рыночная система формирования доходов
существенно отличается от централизованной системы, в которой не
допускается, по крайне мере теоретически, иной способ формирования
доходов, кроме как в соответствии с трудовым вкладом каждого гражданина.
Такой социально справедливый подход абсолютно не свойственен рыночной
системе. В ней признается нормальным и допустимым любой доход,
полученный в итоге участия в свободной конкуренции на рынках товаров,
услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе говоря, признаются равно
справедливыми и приемлемыми и высокие доходы тех, кто преуспел в
конкуренции, и низкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел
в ней неудачу. Причем низкий доход может быть следствием не
недостаточных трудовых усилий производителей, а изменения рыночной
конъюнктуры, которая мало зависит от рядового участника рыночной
конкуренции.
Может показаться, что такой принцип формирования доходов касается не
всех. Ведь есть большие категории людей, чьи доходы носят фиксированный
характер. Например, это лица, занятые в сфере фундаментальной науки, в
государственном аппарате, работающие по найму и т.д. Однако при более
внимательном рассмотрении обнаруживается, что доходы и этих категорий
работников все же в немалой степени зависят от конкуренции на рынке труда
той или иной профессии, текущего состояния экономики, финансовых
возможностей государства и т.п. В результате даже хорошо выполняющий
свои профессиональные обязанности работник может потерять постоянный
доход по совершенно независящим от него причинам.
Отсюда следует вывод, что рыночный принцип формирования доходов
сам по себе слабо связан с принципом социальной справедливости в том
смысле, в каком его понимает массовое сознание.
С другой стороны, невозможно отрицать, что в ХХI в. на современном,
очень высоком уровне развития производительных сил каждый человек
может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономического
права на известный минимальный стандарт благосостояния,
обеспечивающий ему достойное существование независимо от форм и
результатов экономической деятельности.
Функциональные Современная экономическая теория рассматривает
доходы формирование доходов в соответствии с
функционирующими факторами производства: труд, земля, капитал,
предпринимательство. Труд как фактор производства приносит его
владельцу доход в виде заработной платы, земля в виде ренты, капитал в
виде процента, а предпринимательская деятельность в форме прибыли.
При функциональном распределении дохода определяющим является
аспект вознаграждения за пользование факторами производства. Если
исходить из того, какие доли совокупного дохода приходятся на каждое
индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить о персональном
распределении доходов. Для отдельного взятого индивидуального
домохозяйства особое значение имеет сумма, которой оно располагает для
удовлетворения своего спроса в течение определенного периода времени.
Эту сумму обозначают как располагаемый семейный доход, которая
определяется следующим образом:

Первичное распределение → - валовой доход индивидуальных домашних

хозяйств (доход от работы по найму, от
собственности) + доход по перечислениям
(например, на содержание детей).
_______________________________________
Совокупный валовой доход индивидуальных
домашних хозяйств:

Вторичное распределение → - прямые налоги (например подоходный)

- взносы на социальное страхование,
вносимые предпринимателями.
______________________________________
Располагаемый доход (личное потребление и
сбережение)

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются

показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными
лицами в течение определенного периода.
Располагаемый доход – доход, который может быть использован на
личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше
номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход представляет собой количество товаров и услуг,
которые можно купить на располагаемый доход в течение определенного
периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.
 § 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ

Распределение Значительная часть доходов в рыночной экономике имеет

по труду трудовое происхождение. Таковы доходы рабочих и других
лиц наемного труда. Однако и доходы предпринимателей, не говоря уже о
менеджерах, брокерах, фермерах, тоже носят в значительной мере трудовой
характер. Правда, вычленить эту составляющую в их совокупном доходе
теоретически очень сложно, а практически и вовсе невозможно. Дело в том,
что их доходы определяются не только степенью трудового усердия, но и
такими трудно предсказуемыми факторами, как удача, умение рисковать,
способность анализировать, предвидеть колебания рыночной конъюнктуры в
сфере производства, услуг, биржевой торговли и т.д. Кроме того, надо иметь
в виду, что результаты труда названных экономических субъектов получают
свое признание не априори (до процесса производства), а лишь в результате
реализации товара или услуги на рынке, т. е. после того, как признана его
общественная полезность. Именно поэтому рыночное распределение доходов
содержит, наряду с прочими факторами, и элементы распределения по труду.
В любой экономике одной из важнейших и наиболее массовых форм
дохода является заработная плата. В системе рыночных цен заработная
плата является особо важной категорией, поскольку достигает примерно 3/4
национального дохода развитых стран. Регулирование многих процессов в
экономике связано с движением заработной платы.
Теории По вопросу о сущности заработной платы в экономической
заработной теории существуют несколько концепций. Одна из них
платы заложена классиками английской политэкономии А. Смитом и
Д. Рикардо.
А. Смит не проводил четкого различия между трудом и рабочей силой.
Он полагал, что товаром является труд, который имеет естественную цену
(или “естественную заработную плату”). Она определяется издержками
производства, т. е. стоимостью необходимых средств существования
рабочего и его семьи. Кроме того, заработная плата включает в себя
исторический и культурный элемент - этим А.Смит объяснял существование
национальных различий в величине заработной платы.
Д. Рикардо, как и А. Смит, считал, что заработная плата есть цена труда.
Но он утверждал, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в
семьях рабочих, что ведет к росту предложения труда и снижению
заработной платы; наоборот, снижение зарплаты вызывает сокращение
численности рабочих и предложения труда, а значит, ведет к росту зарплаты.
Таким образом, под воздействием колебаний предложения труда заработная
плата тяготеет к некоторой постоянной величине - физическому минимуму
средств существования.
В основе другой концепции заработной платы, разработанной К.
Марксом, лежит разграничение понятий “труд” и “ рабочая сила”. Согласно
марксистской теории, труд не является товаром и не имеет стоимости. Это
определяется тем, что труд есть процесс потребления рабочей силы и до
самого этого процесса не существует. Товаром же является рабочая сила, а
заработная плата есть цена этого товара, т. е. денежное выражение его
стоимости. В форме заработной платы рабочий получает оплату не за весь
труд, а только за необходимый труд, воплощающий фонд жизненных средств
человека.
Величина заработной платы зависит от условий производства и
воспроизводства рабочей силы: от уровня производительности,
интенсивности, сложности труда, влияющих на стоимость рабочей силы.
Заработная плата зависит от рыночной конъюнктуры - от соотношения
спроса на труд и его предложения. Так как заработную плату работник
получает после выполнения определенного объема работы, то заработная
плата воспринимается как цена труда. Поэтому К. Маркс назвал ее
превращенной формой (т. е. формой, искажающей сущность) стоимости и,
соответственно, цены рабочей силы. Современной экономической теорией
заработная плата рассматривается как цена, выплачиваемая за использование
рабочей силы, иными словами, за трудовые услуги, предоставляемые
работниками самых разных профессий с учетом рыночной конъюнктуры.
В основе неоклассической концепции (Дж.Перри, М.Фелдстайн,
Р.Холл), а с 80-х годов ее поддерживали также сторонники экономики
предложения (Д.Гилдер, А.Лаффер и др.) рынок труда определяется как и все
прочие рынки, где действует механизм ценового равновесия. Основным
рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы
(заработная плата). Благодаря ей регулируется спрос и предложение рабочей
силы, поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции
следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка,
увеличиваясь или уменьшаясь от спроса и предложения, а безработица
невозможна, если на рынке труда существует равновесие. Поэтому
выдвигается тезис о якобы добровольном характере безработицы. Но
главный вопрос, на который не отвечают сторонники данного подхода,
заключается в том, почему все наемные работники в случае превышения их
предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой
цене?
В отличие от неоклассиков, кейнсианцы (Дж.М.Кейнс, Р.Гордон и др.) и
монетаристы (М.Фридмен и др.) рассматривают рынок труда как явление
постоянного и фундаментального неравновесия, поскольку цена рабочей
силы (заработная плата) жестко фиксирована, практически на меняется
(особенно в сторону уменьшения). Поэтому обосновывается регулирующая
роль государства, направленная на совокупный спрос, иначе – объем
производства.
Монетаристы исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, более
того – из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.
Они вводят особое понятие «естественного» уровня безработицы,
отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на
нем не гибкими, препятствующими нормальному его функционированию,
усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу. Для
уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты
денежно-кредитной политики, в частности такие рычаги, как учетная ставка
центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на
счетах центрального банка.
Представители институционального направления Дж.Данлоп, Л.Ульман
и др. основное внимание в ней уделяют анализу профессиональных и
отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней
заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического
анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики
отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.
Формы и системы Различают номинальную и реальную заработную
заработной платы плату. Под номинальной заработной платой
понимается та сумма денег, которую получает работник наемного труда за
свой труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об
уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния
человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Она
выражает ту массу жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за
полученные деньги, находится в прямой зависимости от номинальной
зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы и услуги.
Кроме того, размер заработной платы зависит от профессионализма и
видов выполняемых работ. Различия в оплате труда определяются качеством
выполняемых функций, а также тем, что работа может быть приятной и
неприятной, сложной и простой, умственной и физической и т.д.
Следует сказать и о национальных различиях в величине заработной
платы работников, что зависит от научно-технического уровня
производительных сил и эффективности общественного труда, степени
развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества
жизни и других факторов.
Заработная плата существует в двух основных формах - повременной и
поштучной (или сдельной).
Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в
зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывается величина
оплаты за 1 час, день, неделю, месяц и умножается на проработанное время.
Производной от повременной является сдельная, или поштучная
заработная плата. Она рассчитывается в зависимости от объема выпущенной
продукции. При поштучной оплате заработок возрастает в прямой
зависимости от объема выпущенной продукции.
В настоящее время в заработной плате наемных работников все большую
роль стали играть различные доплаты к ней. В ряде стран немалое значение
приобрели такие источники дополнительных доходов, как участие в
прибылях, в “успехе предприятия”, в его акциях, что связано с «диффузией
собственности», в накоплении средств на специальных счетах. Кроме того, у
многих категорий рабочих и служащих к заработной плате по основному
месту работы добавляется заработок от “второй работы”, самозанятости
обычно не объявленной официально и, следовательно, ускользающей от
уплаты налогов и взносов в социальные фонды (как у самих занятых, так и у
работодателей).
На основе форм заработной платы формируются ее системы (схема 1).
Схема 1.

Формы и системы заработной платы

Сдельная оплата Повременная оплата труда

труда
↓ ↓
Простая сдельная Простая повременная
↓ ↓
Сдельно-премиальная Повременно-премиальная
↓ ↓
Косвенно-сдельная Почасовая
↓ ↓
аккордная Поденная
↓ ↓
Сдельно- Понедельная
прогрессивная
↓ ↓ ↓
Индивидуальная Коллективно- Помесячная
подрядная

Нетрудовые Большую роль в рыночной экономике играют доходы, не

доходы связанные непосредственно с трудовым вкладом, то есть
так называемые “нетрудовые доходы”. Это сложная и пестрая категория
доходов, которые условно можно разделить на легальные и криминальные.
К легальным нетрудовым доходам относятся дивиденды по акциям,
разница в курсовой стоимости акции при покупке и продаже, проценты по
облигациям, проценты по текущим счетам в банке, прибыль от
спекулятивных операций с ценными бумагами, прибыль от разницы при
покупке и продаже товаров оптом и в розницу на различных местных рынках
и т.п. Должно быть понятно, что пытаться “очистить” рыночную экономику
от этих и других видов легальных нетрудовых доходов совершенно
нереально. Для этого придется запретить акционерную деятельность, рынок
ценных бумаг, закрыть рынок ссудных капиталов и вообще всякую
частнопредпринимательскую деятельность.
Однако наш собственный опыт неопровержимо свидетельствует о том,
что пытаться наладить распределение доходов исключительно по труду все
равно не удается. Этому препятствует прежде всего то обстоятельство, что
помимо рынка не существует объективного механизма соизмерения
количества и качества различных видов труда. Поэтому попытка обойтись в
распределении доходов без рынка на практике обернулась не вожделенной
социальной справедливостью, а волюнтаризмом, уравниловкой и
привилегированными системами натурального распределения.
Теневые Как отмечено выше, доходы бывают не только легаль-
доходы ными, но и незаконными. Их можно разделить на две
основные разновидности. Доходы общекриминального происхождения
(коррупция, рэкет, наркобизнес, контрабанда и т.п.) мало зависят от того, как
устроена официальная экономика. Социальная опасность такой деятельности
общепризнанна во всем мире и подлежит преследованию в уголовном
порядке.
Другая часть криминальных доходов порождена именно устройством
официальной экономики. Например, в бывшем СССР типичным видом
“теневой” экономической деятельности являлась спекуляция, т. е.
перепродажа дефицитных товаров по ценам, значительно превышающим
государственные. Спекуляция - это следствие тяжелой деформации
рыночных процессов, порождающих подавленную инфляцию, а вместе с ней
и “черный рынок” огромной емкости. Такого рода теневые доходы для
рыночной экономики не характерны, ибо в ней товарный дефицит не
правило, а редкое исключение. Теневые доходы в рыночных структурах
имеют иное происхождение. В них широко распространены, например,
подделка торговых марок всемирно известных фирм, подпольное
использование рабочей силы, дискриминация в оплате труда, получение и
реализация выгодных контрактов с помощью коррумпированных чиновников
и т.д.
Теневая экономика и связанные с ней нелегальные доходы существуют
во всех странах. Но масштабы ее неодинаковы. В Европе печальное
лидерство по этой части держит Италия, где теневой сектор по оценкам
специалистов охватывает около 30% валового национального продукта. В
других развитых странах объем теневых экономических операций скромнее
(от 3 до 10 % ВНП). В России по некоторым оценкам эта доля составляет от
25 % до 47 % ВНП.
Реальность такова, что окончательно победить теневое хозяйство и
связанные с ним доходы практически невозможно. Единственное, что можно
и нужно сделать - всемерно ограничить масштабы этого сектора экономики.

§ 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ИХ НЕРАВЕНСТВО

Неравенство В рыночной экономике главным фактором социального

доходов неравенства является уровень доходов и стоимость имущества
населения. Основой дифференциации заработной платы выступает
социально – экономическая неоднородность труда, обусловленная
профессиональным, технико–технологическим разделением труда,
отраслевыми и квалификационными различиями, уровнем образования,
происхождением и пр.
Важным фактором неравенства является неравномерное распределение
собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое
имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача,
доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д.
В России современная ситуация отличается также усилением
неоднородности труда, за счет «разбегания» отраслей по финансово –
экономическому положению, дифференциацией условий труда, возрастанием
региональных различий и разницы в положении на конкретных
предприятиях, массовым снижением спроса на квалифицированный труд
значительной части экономики. Эти факторы действуют разнонаправлено, то
сглаживая, то обостряя неравенство.
Для определения глубины неравенства используют “кривую Лоренца”.
“Кривая Лоренца” - это метод графического изображения уровня
концентрации явления, в данном случае распределения доходов. Отложим по
горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной -
процент дохода. Обычно население делят на пять частей - квинтилей,
включающих в себя примерно по 20% населения (рис. 1).

100 E

80 D
F
60
40
C
20 B
A
20 40 60 80 G
Процент населения

Рис. 1. Кривая Лоренца

Группы населения располагаются на оси OG от самых

малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают
равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% -
40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представлено
биссектрисой ОЕ, абсолютное неравенство - линией OGE. Кривая Лоренца
отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть
населения получает обычно 5-6%, а богатейшая - 40-45%. Поэтому кривая
Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и
абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернее распределение
доходов, тем большей выпуклостью характеризуется кривая Лоренца, тем
ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень
дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини.
Он рассчитывается как отношение площади фигуры ОАВСДЕF
к площади треугольника ОЕG. Понятно, что при коэффициенте, близком
к нулю, общество находится в состоянии абсолютной “уравниловки”,
а при коэффициенте, равном единице, - в ситуации “нищего
большинства и сверхбогатого меньшинства”. Чем больше коэффициент
Джини, тем больше неравенство. В России коэффициент Джини по доходам
составляет примерно 0.335%, в Ставропольском крае 0.372% (4 квартал 2002
года).
Цивилизованная рыночная экономика исключает крайности, благодаря
целенаправленному распределению доходов и активной роли государства в
перераспределительных процессах.

§ 4. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ

ДОХОДОВ

Распределение доходов, порождаемое рыночной системой,

несправедливо в том плане, что оно не гарантирует каждому человеку доход,
обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов
экономической деятельности. Появляется необходимость во вмешательстве
государства, организующее соответствующее перераспределение доходов.
Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство решает две
взаимосвязанные, хотя и противоречащие друг другу задачи. С одной
стороны, оно направляет свои усилия на ослабление социально-
экономического неравенства, посредством повышения доходов малоимущих
слоев населения, создания условий для нормального воспроизводства
рабочей силы, устранения диспропорций в распределении ресурсов. С другой
стороны, государство не может и не должно уничтожить это неравенство.
Дело в том, что неравенство в доходах - не только продукт рыночной
системы, но и обязательное условие ее эффективного функционирования.
Ибо только такое неравенство способно создать подлинные стимулы и
мотивы к высокопроизводительному труду и эффективному инвестированию
капитала.
Современные западные государства проявляют значительную активность
в перераспределении доходов. Так, в США в последнее время доля
трансфертных платежей (социальных выплат) составляет почти 60%
расходов федерального бюджета и 15% валового национального продукта.
Сегодня каждый четвертый американец в той или иной форме пользуется
социальными государственными программами, в то время как 40 лет назад
ими пользовался лишь каждый семнадцатый. Причем в США этот показатель
не самый высокий в мире.
Неизбежно возникают вопросы. Насколько оправдано и эффективно
государственное вмешательство в процесс перераспределения доходов?
Существуют ли объективные минимальные границы такого вмешательства?
Экономическая наука дает некоторые подходы к их решению.
Правительство осуществляет перераспределение доходов прямыми и
косвенными способами, включающими:
 - социальные выплаты (трансфертные платежи), то есть пособия,
выплачиваемые малообеспеченным группам иждивенцев, инвалидам,
престарелым и безработным;
- регулирование цен на социально значимую продукцию;
- индексацию фиксированных доходов и социальных выплат при
определенном изменении процента инфляции;
- обязательный минимум зарплаты как базы оплаты труда на всех
предприятиях;
- прогрессивное налогообложение, при котором налоговая ставка
увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.
Важным элементом государственного регулирования доходов в
некоторых случаях (например, меняющейся динамике рыночной
конъюнктуры) является и определение верхнего уровня номинальной
зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертыванию
инфляционной спирали “цена-зарплата”. Эта мера образует основной
элемент “политики сдерживания”, означая на практике “замораживание”
зарплаты и цен (в противоположность “политике экспансии”, когда
стимулируется рост доходов населения). Политика сдерживания
ограничивает инфляционное превышение платежеспособного спроса над
объемом реализуемого совокупного предложения.
Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов
для обеспечения стабильности рыночного общества, правительство
стремится, однако, избежать двух крайностей: формирования иждивенческих
настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части
общества стремления к высокодоходной деятельности.
Границы Минимальная граница вмешательства государства в
государственного процесс перераспределения доходов определяется
вмешательства потребительскими стереотипами людей, характерными
для данной страны в данных конкретно-исторических условиях. Чем эти
стереотипы скромнее, тем в меньшей степени люди претендуют на прибавки
к своим доходам из бюджета. Сами же эти стереотипы зависят от текущего
состояния экономики, демографической ситуации, уровня экономического
развития и т.п. Вряд ли, скажем, жителям сверхбедной страны можно
рассчитывать на улучшение своего положения за счет перераспределения
доходов по той простой причине, что и перераспределять-то особенно
нечего. Попытки же равномерно распределить имеющиеся крохи
национального дохода не могут привести ни к чему иному, кроме как к
грубой уравниловке и еще большей бедности. В таких странах выбор должен
быть сделан в пользу жесткой модели рыночного механизма с минимальным
вмешательством государства в процесс перераспределения.
Наращивая процесс перераспределения доходов, государство не должно
разрушать сам конкурентный рыночный механизм. Его сохранение и
образует максимальную границу государственного вмешательства. При
проведении активной политики в области доходов необходимо учитывать
еще ряд важных обстоятельств, объективно ограничивающих эту область
государственной деятельности.
Во-первых, государство не должно способствовать своей политикой в
области доходов росту дефицита госбюджета и инфляции, а размеры
социальных выплат должны быть согласованы с реальными возможностями в
области финансов.
Во-вторых, государство не должно увеличивать налоги на
предпринимателей, если они подрывает стимулы к вложению капитала. Это
ведет к снижению эффективности производства и, следовательно, к
сокращению возможности поддержки бедных и малоимущих. Кроме того,
рост налогов, будучи средством сокращения сбережений, означает и сужение
базы инвестирования через рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг.
В-третьих, большую опасность представляют бюрократические
структуры, занятые разработкой правил перераспределения доходов, их
осуществлением и контролем. Эти структуры жизнестойкие. Однажды
возникнув, они стремятся к самовоспроизведению, расширению своего
влияния и т.д. Нашей экономике негативные последствия этого хорошо
известны.
Таким образом, организовать социально справедливое, а точнее
социально приемлемое перераспределение доходов весьма непросто. На
практике трудно добиться, чтобы это распределение было одновременно и
заметным для малоимущих, и не провоцировало бы снижение эффективности
производства, серьезной деформации рыночных механизмов.
Доходы и Уровень жизни – одно из базовых понятий экономики. Ученые
уровень многих стран ломали головы над критериями, пока не вывели
жизни три основных: средняя продолжительность жизни, образование
и доход. На их основе независимые эксперты готовят ежегодные «доклады о
развитии человека», сопоставляя качество жизни в разных странах. В этом
списке Россия в настоящее время находится в седьмом десятке среди стран
мира.
Уровень жизни определяется степенью развития потребностей людей и
возможностью их удовлетворения, обеспечиваемой развитием
производительных сил данного общества. Среди множества показателей (
общий объем потребления материальных благ и услуг, обеспечение
жильем и коммунальными услугами, доступность образования и
здравоохранения и т.д.) важнейшим является показатель уровня реальных
доходов населения. Можно смело сказать, что для большинства занятых в
производстве удовлетворение системы потребностей обусловливается
вознаграждение за труд. Точкой отсчета берется устанавливаемый в каждой
стране минимальный размер оплаты труда (МРОТ), ниже которого
оплачивать труд работника нельзя.
Борьба наемных работников за гарантированный минимум заработной
платы началась еще в конце ХIX века. Но первый решительный шаг
навстречу рабочим сделал в 1914 году основатель автомобильной империи
Генри Форд: он поднял планку минимальной зарплаты до 5 долларов в день
Это было весьма рискованно для того времени, поскольку тогда
американский доллар не был устойчив.
В СССР в 1922 году было принято постановление, утверждающее
минимальную оплату как отдельную категорию. Однако стабильной ее
назвать было нельзя: размер ставки устанавливался каждый квартал. В
наиболее тяжелые для советского народа 30-40 годы минимального размера
зарплаты вообще не существовало. И только в 1956 году в СССР вновь
вернулись к государственным гарантиям оплаты труда, составлявший в
зависимости от отрасли от 27 до 35 рублей. В 1971 году минимальная
зарплата составляла 70 рублей, в 2005 году в России – 720 рублей ( около 25
долларов). Для сравнения в тот время минимальная зарплата составляла во
Франции 1200 долларов в месяц, в Германии около 460, в Канаде почти 2300,
в Чехии и Польше – 130 долларов. В некоторых странах практикуется
установление минимальной почасовой оплаты: в Англии это 5 долларов, в
США – 5,15.
Особое место в определении уровня жизни отводиться «потребительской
корзине», которая признается в качестве прожиточного минимума. Его
величина – необходимый ориентир при разработке мер социальной защиты
различных категорий населения. В состав потребительской корзины в России
включается стоимость продуктов по 25 наименованиям, расходы на
непродовольственные товары, коммунально-бытовые услуги, духовные
потребности.
Особо следует сказать о таком понятии как «бедность». Это понятие
относительное, и каждый определяет его по-своему. Кто-то жалуется на
жидкий суп в тарелки, а кто-то на мелкий жемчуг. Американские экономисты
П.Самуэльсон и В.Нордхаус считают, что бедность – это уровень дохода,
достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум. По
нормам Организации Объединенных Наций в 2003 году нищим считался
человек, чей суточный доход составлял менее 4 долларов в сутки. Бедность –
одна из главных проблем нашего государства. Ученые настойчиво говорят о
том, что бедность многих россиян заложена в самой системе оплаты труда.
Дать людям возможность нормально зарабатывать, чтобы обеспечить
достойную жизнь, - вот на чем должна быть основана государственная
программа снижения бедности и повышения уровня жизни.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем состоит “справедливость” рыночного распределения доходов?
2. Что такое “рыночный доход”?
3. Каков принцип рыночной экономики в сфере доходов?
4. Всегда ли доходы являются результатом рыночной деятельности?
5. В чем заключается сущность функционального распределения
доходов?
6. Что такое “чистый личный доход”?
7. В чем различие “номинального” и “реального” доходов?
8. Может ли расти реальный доход при неизменности номинального?
 9. Дайте определение заработной платы. Какие теории заработной платы
вы знаете?
10.Каковы основные причины дифференциации зарплаты?
11.Почему высокие личные доходы выгодны всему обществу?
12.Можно ли предпринимательский доход считать зарплатой?
13.Вы имеете легковой автомобиль и в свободное время занимаетесь
перевозкой пассажиров. Является ваш автомобиль для вас богатством
или источником дохода?
14.С помощью какой графической модели можно наглядно
проиллюстрировать степень неравенства в распределении доходов?
15.Что показывает и как рассчитать “коэффициент Джини”?
16.Перечислите известные вам причины неравенства в доходах.
17.Какими способами осуществляется перераспределение доходов?
18.Как влияет инфляция на доходы?
19.Каковы основные инструменты государственной политики
перераспределения доходов?

ТЕМА 16. НАЛОГИ И НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

Взимание налогов - это искусство

ощипывать гуся так, чтобы получить
максимальное количество перьев с
минимумом писка.

Кольбер, министр финансов Франции

при короле Людовике Х1V

§ 1. СУЩНОСТЬ НАЛОГА И НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

Понятие налогов и Главной статьей бюджетных доходов являются налоги.

налоговой системы Налоги - обязательные платежи физических и
юридических лиц в бюджет соответствующего уровня, осуществляемые в
порядке и на условиях, определенных законодательными актами.
Со времен возникновения государства в тех или иных его формах налоги
становятся необходимым звеном экономических отношений. К. Маркс писал,
что именно в налогах воплощено экономически выраженное существование
государства. Средневековый философ Фома Аквинский называл налоги
дозволенной формой грабежа. Другие писатели средневековья допускали
налогообложение при условии, что оно имеет хорошие и справедливые цели,
например, набор войска для похода. “Налоговый кафтан” никогда не бывает
народу впору, поэтому правителям всегда приходилось прибегать ко
всевозможным трюкам и надувательствам, чтобы придать жесткой налоговой
хватке безобидный вид и приуменьшить ее значение.
Что только ни облагалось налогом: стоит лишь упомянуть налоги на
фортепиано и холостяков, певчих птиц и собак, скаковых лошадей и
экипажи, бархат и кружева, окна и трубы, бороды, меха и балконы.
Постепенно из общей картины налогообложения исчезла пестрота и обилие
налогов, которыми отличались старые времена. Остались немногие,
превратившись, однако, в важный инструмент регулирования рыночных
отношений.
Совокупность взимаемых в государстве налогов, а также форм и методов
их построения образует налоговую систему. В основе ее организации
заложены два принципа: функциональный и территориальный.
В соответствии с функциональным принципом выделяются налоги с
доходов физических лиц (личный подоходный налог) и налоги с доходов
юридических лиц (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и
т.д.). На основе территориального принципа выделяются налоги,
формирующие централизованный бюджет государства; налоги, образующие
региональные бюджеты; налоги, идущие в местные органы власти.
Налоговая система – свод законодательных актов государства,
устанавливающих совокупность существующих налогов, механизм их
исчисления и методы контроля за их взиманием. Задачи налоговой системы –
обеспечение государства финансовыми ресурсами с помощью
перераспределения национального дохода; противодействие спаду
производства (в качестве «встроенных амортизаторов»); создание
благоприятных условий для развития предпринимательства; реализация
социальных программ.
Структура налоговой системы включает и органы, обеспечивающие ее
функционирование: органы Государственной налоговой службы,
Государственного таможенного комитета, федеральные органы налоговой
полиции. Общее управление налоговой системой осуществляют Федеральное
собрание и президент страны как законодательный орган власти,
утверждающий основные акты налогового законодательства; правительство
страны (в лице преимущественно Министерство финансов, Государственной
налоговой службы, Государственного таможенного комитета) как
исполнительный орган, разрабатывающий и принимающий подзаконные
акты по налоговым вопросам.
Элементы В законодательных актах государства устанавливаются
налога конкретные методы построения и взимания налогов, т. е.
определяются элементы налога. К ним относятся - субъект налога,
носитель налога, объект налога, источник налога, единица обложения,
налоговая ставка (квота), налоговый оклад, налоговые льготы.
Субъект налога ( налогоплательщик) - физическое или юридическое
лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог.
Носитель налога – лицо, которое фактически уплачивает налог.
Объект налога - предмет, подлежащий обложению (доход, имущество,
товар).
Источник налога - доход субъекта (заработная плата, прибыль,
процент, рента), из которого уплачивается налог.
 Единица обложения - единица измерения объекта (по подоходному
налогу - денежная единица страны, по земельному налогу - гектар, акр и т.д.)
Налоговая ставка - величина налога на единицу обложения;
выраженная в процентах, она носит название квоты.
Налоговый оклад - сумма налога, уплачиваемая субъектом с одного
объекта.
Налоговые льготы - полное или частичное освобождение от налогов
субъекта в соответствии с действующим законодательством. Самой важной
налоговой льготой является необлагаемый минимум - наименьшая часть
объекта, полностью освобожденная от налога (например, минимальная
заработная плата).

§ 2. ВИДЫ НАЛОГОВ И СПОСОБЫ ИХ ВЗИМАНИЯ

Налоги можно классифицировать по различным признакам:

- по принадлежности предприятий к разным формам собственности
(государственной, частной, смешанной);
- по объектам налогообложения (трудовые, природные ресурсы,
имущество, доходы граждан, прибыль предприятий);
- по базисному уровню определенного показателя (например,
превышение предельного уровня рентабельности, налог на прирост
фонда заработной платы).
- в зависимости от использования - на общие и специфические. Общие
налоги применяют для финансирования текущих и капитальных расходов
государственного и местных бюджетов без закрепления за каким-либо
определенным видом расходов. Специфические налоги имеют целевое
назначение (например, отчисление на социальное страхование или
отчисления в дорожные фонды).
Налоги прямые По платежеспособности выделяют два вида налогов.
и косвенные Первый вид – прямые налоги – сборы в пользу
государства, взимаемые с каждого гражданина или хозяйственной
организации в зависимости от размеров их доходов или стоимости
имущества. К ним относятся: подоходный налог с граждан и налог на
прибыль корпораций (фирм); налог на социальное страхование и на фонд
заработной платы (так называемые социальные налоги, социальные взносы);
поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая
землю и другую недвижимость; налоги на перевод прибыли и капиталов за
рубеж и др.
В свою очередь прямые налоги подразделяются на реальные и личные.
Реальные налоги наибольшее распространение получили в первой половине
XIX века. К ним относятся поземельный, подомовой, промысловый, налог на
ценные бумаги. Личные налоги включают подоходный, налог на прибыль
корпораций, на доходы от денежных капиталов, налог на прирост капитала,
налог на сверхприбыль, налог на наследие и дарение, имущественный и
подушный.
 Второй вид – косвенные налоги – сборы в пользу государства,
взимаемые с граждан или хозяйственных организаций только при
осуществлении ими определенных действий, например, покупке некоторых
видов товаров. К ним относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы;
налог на наследство; таможенные пошлины; фискальный налог и др. Они
частично или полностью переносятся на цену отдельных товаров или услуг и
взимаются по твердым ставкам.
Индивидуальный подоходный налог является вычетом из доходов
налогоплательщика - физического лица. Платежи осуществляются в течение
года, но окончательный расчет делается в его конце. Не позднее 30 апреля
следующего календарного года каждый обязан подать в налоговые органы по
месту постоянного жительства декларацию о фактически полученных
доходах, а также документально подтвердить произведенные им расходы и
суммы уже уплаченного налога. Однако, граждане, имеющие доходы только
по месту основной работы (где хранится их трудовая книжка), декларацию не
представляют. С них ежемесячно удерживается подоходный налог в размере
13 процентов, за вычетом суммы минимальной месячной оплаты труда.
Налог на прибыль корпораций (предприятий) составляет основную
часть налоговых выплат фирм. Налогом облагается чистая прибыль фирмы,
т. е. валовая выручка за вычетом всех расходов. Та часть чистой прибыли,
которая распределяется между акционерами в виде дивидендов, попадает под
действие подоходного налога с физических лиц. В результате одна и та же
сумма дважды облагается налогом - вначале корпоративным налогом как
часть прибыли фирмы, а затем личным подоходным налогом с дохода
акционера.
Единый социальный налог – взносы предприятий на социальное
обеспечение и налоги на заработную плату и рабочую силу. Они
представляют собой выплаты, которые осуществляются частично самими
работающими, частично их работодателями и направляются в различные
внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования и
т.д.).
Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу выплачиваются только
работодателями.
Налог на добавленную стоимость (НДС) - второй по значимости вид
налога (после налога на прибыль). Он взимается с части стоимости,
добавленной на каждой стадии производства или обращения, а фактом его
уплаты служит оборот товаров, работ, услуг. НДС - вид универсального
косвенного налога.
Фактически НДС - это налог не на производителя, а на потребителя,
поскольку в условиях свободных цен ничто не мешает продавцам товаров и
услуг компенсировать налоговые потери за счет роста цен. Уплата НДС по
товарам, ввозимым на территорию России, производится одновременно с
уплатой других таможенных платежей. Для России этот налог является
“новым”, так как он введен лишь 1 января 1992 года, хотя более чем в 40
странах он используется уже около 40 лет.
 От НДС освобождаются: товары, экспортируемые за пределы РФ; услуги
городского пассажирского транспорта; услуги в сфере народного
образования; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
выполненные за счет средств государственного бюджета; услуги в сфере
культурной и спортивной деятельности; выдача, получение и уступка
лицензий; квартплата и некоторые другие виды товаров и услуг.
Акцизы, как и другие косвенные налоги, включаются в цену товара или
тариф за услугу, оплачиваются покупателем данного товара и являются
важным источником поступлений в государственный бюджет. Акцизными
доходами пользовались во все времена. В индустриально развитых странах
они и сейчас обеспечивают до четверти всех налоговых поступлений в
государственный бюджет. “Сборщиком” акцизных налогов являются
предприятия, производящие подакцизные товары и услуги, эти налоги они
передают государству. Плательщиками выступают покупатели подакцизных
товаров и услуг.
Различают выборочный акциз и универсальный. При выборочном акцизе
государство облагает налогом отдельные ходовые товары, например, такие,
как спиртные напитки, соль, сахар, спички, табак, хлопчатобумажные ткани.
Во многих странах акциз устанавливается на автомобили, холодильники,
меха, парфюмерные изделия, часто на бензин, керосин, газ. Выборочным
акцизом облагаются некоторые услуги массового спроса: телефон, показ
кинофильмов, страхование, транспортные услуги. В Японии насчитывается
около 600 выборочных акцизов.
В настоящее время в России установлено более 20 видов товаров личного
потребления, облагаемых акцизом. К ним относятся вино-водочные изделия,
пиво, табачные и ювелирные изделия, меха, изделия из натуральной кожи и
т.п. В целом диапазон действия акцизов невелик, поэтому у потребителя есть
возможность переориентации на замещающие товары и “ухода” от уплаты
этих налогов.
Фискальный монопольный налог - налог на товары массового
потребления, производство и реализация которых монополизированы
государством (например, заготовка пушнины и добыча золота).
Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные, экспортные и
транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета. В
зависимости от цели они подразделяются на фискальные - выступающие в
качестве средства бюджетных доходов; протекционные - защищающие
внутренний рынок от проникновения иностранных товаров;
антидемпинговые - применяемые к импортным товарам, которые продаются
внутри страны по низким ценам; преференциальные - льготные налоги,
устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договору.
Налоговые платежи поступают в центральный и местные бюджеты.
Существует определенный порядок распределения поступающих средств.
Как правило, в местные бюджеты целиком поступают акцизные сборы,
налоги на недвижимость и некоторые незначительные налоги. Поступления
от налогов на прибыль, на индивидуальные доходы делятся между
центральными и местными бюджетами в заранее согласованных пропорциях.
Местные бюджеты в случае необходимости получают из центрального
бюджета субсидии.
Налоги можно различать и в соответствии с тем, какая доля личного
дохода подлежит отчислению в пользу государства. В этой связи различают
следующие виды налогов:
- регрессивный налог составляет тем большую долю личного дохода, чем
беднее плательщик. Эти ставки наиболее выгоды лицам, обладающим
большими доходами, и наиболее обременительны для физических и
юридических лиц, обладающими незначительными доходами.
Примером могут служить косвенные налоги, которые равны для всех
потребителей независимо от их доходов;
- пропорциональный налог забирают у каждого налогоплательщика одну
и ту же долю дохода. В настоящее время в России введен так называе
мый «плоский налог» - 13 % с любой суммы дохода;
- прогрессивный налог составляет тем большую долю дохода
плательщика, чем выше величина этого дохода. Этот вид налога
позволяет изъять средства у лиц, получающих большие доходы.
В зависимости от использования налоги делятся на общие и
специальные. Общие предназначены для финансирования текущих и
капитальных расходов бюджета. Социальные налоги имеют целевые
назначения.
В зависимости от органов власти, в распоряжение которого поступают те
или иные налоги, различают государственные и местные налоги. В
российских условиях это федеральные, налоги субъектов федерации,
местные налоги. Среди федеральных налогов – это налог на добавленную
стоимость налог на прибыль предприятий, акцизы на отдельные группы и
виды товаров, платежи за пользование природными ресурсами, подоходный
налог с физических лиц, налоги субъектов федерации, налоги субъектов
федерации – налог на имущество предприятий, лесной налог, платежи за
воду, сборы за регистрацию предприятий и на нужды образовательных
учреждений. Местные – земельный налог, имущество физических лиц, налог
на содержание жилищного фонда и субъектов социально- культурной сферы,
различные целевые сборы.
Способы В налоговой практике существует три способа взимания
взимания налогов: 1) кадастровый; 2) изъятие налога до получения
налогов владельцем дохода (из источника); 3) изъятие налога после
получения дохода владельцем (по декларации).
Кадастр - это реестр, который содержит перечень типичных объектов
(земли, доходы), классифицируемых по внешнему признаку. Он
устанавливает среднюю доходность объекта обложения.
При втором способе налог исчисляется и удерживается бухгалтерией с
того юридического лица, которое выплачивает доход субъекту налога.
 Третий способ предусматривает подачу налогоплательщиком в
налоговые органы декларации, т. е. официального заявления о получаемых
доходах.
В зависимости от использования налоги делятся на общие и
специфические. Общие налоги используются для финансирования текущих и
капитальных расходов государственного и местных бюджетов без
закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специфические
налоги имеют целевое назначение (например, отчисление на социальное
страхование и отчисление в дорожные фонды).

§ 3. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ

Функция налога – проявление его сущности в действии, способ

выражения его свойств. Функция показывает, каким образом реализуется
общественное назначение данной экономической категории как инструмента
стоимостного распределения и перераспределения доходов.
Если рассматривать функции налогов в обществе, то в первую очередь
необходимо отметить, что в налогах непосредственно реализуется их
социальное назначение как инструмента стоимостного распределения и
перераспределения доходов государства. В то же время, необходимо
отметить, что на практическом уровне налогообложение выполняет
несколько функций, в каждой из которых реализуется то или иное
назначение налогов. Взаимодействуя, данные функции образуют систему.
Рассматривая современную систему налогообложения, можно сделать вывод
о том, что на данном этапе налоги выполняют следующие основные
функции: фискальную, распределительную (социальную), контрольную,
регулирующую.
Фискальная функция является основной, посредством которой
реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация
финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете
средств для выполнения общегосударственных или целевых
государственных программ. Экономические функции налогов следует
рассматривать относительно фискальной. Но, с другой стороны, финансовые
цели, будучи самыми существенными, не являются исключительными.
Распределительная (социальная) функция налогов состоит в
перераспределении общественных доходов между различными категориями
населения. В некоторых социально-ориентированных странах (Швеция,
Норвегия, Швейцария) почти на официальном уровне признается, что налоги
представляют собой плату высокодоходной части населения менее доходной
за социальную стабильность.
Контрольная функция, благодаря которой оценивается эффективность
налогового механизма, обеспечивается контроль за движением финансовых
ресурсов, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую
систему и бюджетную политику.
 Регулирующая (собственно экономическая) функция связана с тем, что
изъятие налогов уменьшают покупательную способность граждан и снижает
инвестиционные возможности предпринимателей, а косвенные налоги
повышают цены на товар и воздействуют на потребление. Всё это уже само
по себе влияет на многие экономические процессы в обществе. Меняя ставки
налогов, совершенствуя всю налоговую систему, государство может
преследовать достижение целей экономического роста, активизации
инвестиций и выравнивания совокупного спроса и предложения.
Границы В этой связи возникает вопрос - каковы же границы
налогообложения. налогообложения? Высокое налогообложение вы-
Кривая Лаффера зывает ряд проблем в экономике, основная из которых
состоит в том, что система цен в этом случае будет гораздо хуже
функционировать в качестве носителя информации о рынке. Обложенные
высоким налогом производители будут включать его в цену товара, искажая
тем самым истинные затраты на производство последнего.
Высокие налоговые ставки могут также повлечь за собой рост “черного”
сектора в экономике за счет сектора легального. Возможны махинации с
налогами. Это уменьшает доходы государственного сектора.
Государство, являясь экономическим субъектом, стремится получить
свою экономическую выгоду, увеличить поступления в бюджет. Это
естественное стремление, однако уровень налоговых ставок не должен
достигать размера, при превышении которого их дальнейший рост
отрицательно сказывается на экономике. Не всегда увеличение налоговой
ставки ведет к росту налоговых поступлений в государственную казну. Это
показал американский экономист Артур Лаффер, исследовав связь между
величиной ставки налогов и поступлением средств в бюджет.
Его прославила так называемая “кривая Лаффера” (рис. 2).
Ставка налога

Поступление налогов

Рис. 2. Кривая Лаффера

Эта кривая показывает, что при повышении ставки налога доходы

государства за счет налогов сначала будут увеличиваться. Но если налоговая
ставка превышает некую границу, доходы от поступлений начнут
уменьшаться. Причина в том, что слишком высокие налоги снижают у людей
желание работать в легальной экономике и, следовательно, тем меньше будут
доходы государства.
Экономический смысл кривой Лаффера состоит в утверждении, что не
всегда повышение ставки налога ведет к росту налоговых поступлений
государства. Существуют объективные границы отчисления налогов
заинтересовывающих или отталкивающих предпринимателей от развития
производства. Остается вопрос - при каком значении ставки налога это
происходит. Ответ будет разным для разных стран.
Есть три признака, по которым можно определить, превышена ли
критическая точка налогообложения:
1) если при очередном повышении налоговой ставки доходы бюджета
растут непропорционально медленно или сокращаются;
2) если снижаются темпы экономического роста, уменьшаются
долгосрочные вложения капитала, ухудшается материальное положение
населения;
3) если растет “теневая” экономика.

§ 4. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА И ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Налоговая Налоговая (фискальная) политика государства – политика в

политика области налогообложения и регулирования структуры
государственных расходов с целью поддержания уровня деловой активности
и решения различных социальных задач. Ее проведение – это прерогатива
законодательных органов власти страны, поскольку именно они
контролируют налогообложение и расходование этих средств.
Налоговая политика складывается из дискреционной (активной)
фискальной политики и автоматической (пассивной), которые различаются
характером использования прямых и косвенных финансовых методов.
Дискреционная фискальная политика – осуществляемое законодательным
органом страны преднамеренное изменение налогов (налоговых ставок) и
объема правительственных расходов (расходов на товары и услуги и
программ трансфертных платежей) с целью обеспечить производство не
инфляционного чистого национального продукта при полной занятости и
стимулировать экономический рост.
Политика встроенных стабилизаторов – автоматическое изменение
суммы налоговых поступлений в прямой зависимости от изменения чистого
национального продукта без необходимости принятия каких – либо шагов со
стороны правительства. Основные встроенные стабилизаторы –
прогрессивная система налогообложения; система пособий по безработице и
различных социальных выплат; программы по поддержке малоимущих
слоев; субсидии фермерам.
 Например, на фазе подъема доходы фирм и населения растут. Но при
прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы
налогов. На фазе кризиса налоговые поступления автоматически
уменьшаются, а значит сокращается сумма изъятий из доходов фирм и
домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального
характера, в том числе пособие по безработице. Следовательно,
увеличивается покупательная способность населения, что помогает
преодолению спада экономики.
Представление о том, что фискальные действия правительства могут
иметь важное стабилизирующее воздействие на экономику, стало
приобретать все более широкое признание в период “ Великой депрессии “
30-х годов. Кейнсианская теория занятности играла ключевую роль в том,
что целительным фискальным мероприятиям придается такое значение.
Фундаментальная цель фискальной политики состоит в том, чтобы
ликвидировать безработицу и инфляцию. Во время спада необходимо
проводить стимулирующую фискальную политику, т.е. снижение налоговых
ставок или увеличение госрасходов. Во время проведения стимулирующей
фискальной политики мы наблюдаем дефицит бюджета, который
компенсируется в период подъема, когда налоговые ставки повышаются, а
госрасходы уменьшаются.
И, наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом
инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика,
которая включает: уменьшение правительственных расходов, или увеличение
налогов. Фискальная политика должна ориентироваться на положительное
сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит проблема
контроля над инфляцией.
Монетаристы, отвергают дискреционную фискальную политику. Они, в
силу существования лагов и ошибок прогнозирования, считают, что уровень
госрасходов и налогов может меняться без изменений законодательства ( в
отличии от кейнсианцев ) . Параметры фискальной политики изменяются
автоматически при перемене экономических условий .
Налоговая политика государства реализуется с помощью определенного
механизма. Налоговый механизм – совокупность организационно-правовых
норм и методов управления налогообложением, включая широкий арсенал
различного рода инструментов (налоговых ставок, налоговых льгот, способов
обложения и др.). Государство придает своему налоговому механизму
юридическую форму посредством налогового законодательства и регулирует
его.
Принципы Можно выделить некоторые общие принципы налого -
налогообложения обложения:
1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом
возможностей налогоплательщика, уровня его доходов. Налог с дохода
должен быть прогрессивным, т. к. возможности разных юридических и
физических лиц неодинаковы. Этот принцип во многих странах не
соблюдается, и некоторые налоги рассчитываются пропорционально.
 2. Однократное налогообложение доходов. Многократное обложение
дохода и капитала снижает стимулы к развитию производства. Примером
осуществления данного принципа служит замена во многих странах налога с
оборота на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом
один раз.
3. Обязательность уплаты налогов. Система штрафов и санкций,
общественное мнение в стране должны делать выгодными своевременное и
честное выполнение обязательств перед налоговыми органами.
4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми и
удобными как для налогоплательщика, так и для учреждений, собирающих
налоги.
5. Налоговая система должна легко адаптироваться к меняющимся
общественно-политическим потребностям.
6. Налоговая система должна учитывать национальные и
территориальные интересы, т. е. налоги должны быть разделены по уровням
изъятия: федеральный, местный.
Переход России к новым, рыночным условиям потребовал и новой
налоговой политики, нового налогового законодательства. К основным его
принципам можно отнести активную поддержку предпринимательства,
целостность системы налогообложения, ее простоту, механизм защиты от
двойного налогообложения, строгое и четкое разграничение налогов по
уровням управления, учет национальных и территориальных интересов.

Вопросы для самоконтроля

1.Дайте определение налогов
2. На какие основные группы делятся налоги?
3. Что может служить объектом налогообложения?
4. Что включает в себя налоговая система?
5. В чем состоят основные функции налогов?
6. Знаете ли вы действующие ставки подоходного налога, взимаемого с
граждан, налога на прибыль предприятий?
7. Каковы возможности переложения налогового бремени?
8. Начертите кривую Лаффера. Что она показывает?
9. Чем плохи для государства и предприятий высокие и низкие
налоговые ставки?
10. Почему государственные расходы и налоги неодинаково влияют на
объем производства?

Тема 17. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ И

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Макроэкономика - часть экономики, изучающая национальное хозяйство

в целом. Основные вопросы, на которые должна дать ответы
макроэкономика: как измерить национальный объем производства, от чего
зависит экономический рост, почему бывают кризисы, в чем причины
инфляции и безработицы, что должны делать правительства, чтобы
обеспечить благосостояние своих граждан, как государство может
регулировать экономическое развитие и т.д.

§ 1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Цели национальной Если целью деятельности отдельного предприятия

экономики является прибыль, то развитие национальной экономики
преследует совсем иные цели. Процветание страны, рост благосостояния ее
жителей достигается, если в стране: все, кто может и хочет работать имеют
такую возможность, цены устойчивы, объем производства постоянно
увеличивается, страна имеет сбалансированную внешнюю торговлю. Отсюда
и основные цели макроэкономического развития:
- устойчивый экономический рост,
- полная занятость,
- стабильные цены,
- уравновешенный торговый баланс.
Это так называемый кейнсианский четырехугольник, который надо
удержать в равновесии. Проблема чрезвычайно сложная, так как все цели
макроэкономического развития взаимосвязаны, взаимообусловлены и часто
взаимопротиворечивы. Например, наращивание объемов производства может
привести к росту цен, снижение цен влечет за собой сокращение занятости,
увеличение импорта в целях достижения баланса внешней торговли снижает
занятость, увеличение экспорта в тех же целях вызывает рост цен и т.д. В
решении всех этих задач главную роль играет государство и проводимая им
экономическая политика.
Показатели В качестве основного показателя, характеризующего объ-
национальной ем продукции и услуг, произведенных в обществе за опре-
экономики деленный период времени (год), используется валовой
национальный продукт.
Валовой национальный продукт (ВНП) – это рыночная стоимость
конечных товаров и услуг, произведенных в материальной и нематериальой
сферах национальной экономики за год, независимо от местоположения
предприятий (на территории своей страны или за рубежом).
Валовой внутренний продукт (ВВП) - стоимость конечных товаров и
услуг, произведенных на территории данной страны, независимо от
национальной принадлежности предприятий и гражданства работников.
Чистый национальный продукт (ЧНП) - это валовой национальный
продукт за вычетом той части произведенного продукта, которая необходима
для замены капитала, изношенного в процессе производства (амортизация),
т.е. чистый национальный продукт включает в себя только чистые
инвестиции.
 ЧНП = ВНП - амортизационные отчисления.
Национальный доход – общий доход, полученный поставщиками
ресурсов за их вклад в создание валового национального продукта.
Национальный доход включает все виды пофакторных доходов, полученных
в данном году (заработная плата + рента + процент + прибыль). НД = ЧНП –
косвенные налоги.
Личный доход – общий доход, заработанный или полученный
отдельными лицами, т.е. не только доходы, полученные от продажи факторов
производства, но и трансфертные платежи.
Располагаемый доход – личный доход, остающийся после уплаты
налогов и используемый на потребление и сбережение. Потребление (С)
важнейшая и самая большая составляющая валового национального
продукта. Сбережения (S) определяются как доход за вычетом потребления.
Располагаемый доход может определятся не только на уровне домашних
хозяйств, но и экономически в целом. Валовой национальный
располагаемый доход получается путем суммирования ВНП и чистых
трансфертов из-за рубежа, за вычетом аналогичных трансфертов, переданных
за рубеж. Валовой национальный располагаемый доход используется для
конечного потребления и национального сбережения.
Способы исчисления Исчисление ВНП в большинстве стран мира
валового национального производится по единой методике, разработан-
продукта ной ООН. Существует три способа определения
величины ВНП. Первый - определяет ВНП путем суммирования расходов
хозяйствующих субъектов. Он называется расходный - расходный.
ВНП по расходам включает:
Личное потребление (С) – расходы домашних хозяйств на различные
виды товаров (текущего или длительного использования) и услуг;
Валовые инвестиции (I) – затраты, связанные с совершенствованием
производства (приобретение машин, оборудования, строительство зданий,
сооружений) и расходы на возмещение износа (амортизация), а также
прирост товарных запасов.
Государственные закупки (G) – государственные закупки, связанные с
производством товаров и услуг.
«Чистый экспорт» (Е) – разница между объемом экспорта и импорта.
Таким образом: ВНП (по расходам) = C+I+G+E.
Исчисление валового национального продукта по доходам определяется
путем суммирования доходов, полученных в результате производства
продукции.
В ВНП по доходам включается:
Заработная плата наемных работников (W), включая отчисления на
социальное страхование, социальное обеспечение, в фонды медицинского
обслуживания, занятости и т.п.
Рента (R) – рентные доходы от сдачи в аренду земли, жилья, помещений.
Процент (i) – доход на капитал.
 Прибыль (Р), которую получают единоличные предприятия и
товарищества (некорпоративная прибыль) и акционерные общества
(корпоративная прибыль.).
Амортизация (А) – возмещение износа основного капитала,
участвующего в создании ВНП;
Косвенные налоги (Т) – налоги, включаемые в цену товара.
Отсюда: ВНП (по доходам)=W+R+i+P+A+T.
Результат исчисления ВНП по расходам и по доходам должен совпадать.
При третьем производственном методе подсчета ВНП суммируется
стоимость, добавленная на каждой стадии производства конечного продукта.
Добавленная стоимость - это разность между стоимостью продукции,
произведенной фирмой, и суммой, уплаченной другим фирмам за
приобретенное сырье, материалы и т.д. Величина ВНП в этом случае
представляет собой сумму добавленной стоимости всех производящих фирм.
Этот метод позволяет учесть вклад различных фирм и отраслей в создание
валового национального продукта.
Существует связь между показателями ВВП и ВНП:
ВНП = ВВП +чистые факторные доходы из-за рубежа.
Чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между
доходами, полученными гражданами данно страны за рубежом и доходами
иностранцев, полученными на территории данной страны.
Различают номинальный и реальный ВНП.
Номинальный ВНП – это ВНП, исчисляемый в текущих ценах.
Реальный ВНП – это ВНП, исчисленный в неизменных ценах, т.е.
«очищенный» от влияния инфляции. Отношение номинального ВНП к
реальному ВНП характеризует изменения общего уровня цен и называется
дефлятор-ВНП.
Номинальный ВНП
Дефлятор ВНП = .
Реальный ВНП
ВНП и ВВП в расчете на душу населения является важнейшим
показателем, характеризующим уровень развития экономики и
соответственно уровень жизни населения той или иной страны. В то же
время ВНП не может полностью отразить экономическое благосостояние
нации, так как он не учитывает:
- нерыночные операции (ремонт собственного дома своими силами,
выращивание овощей для собственных нужд);
- увеличение (или сокращение) свободного времени, что является важной
характеристикой благосостояния;
- повышение качества продукции;
- экологические последствия производства – ухудшение (улучшение)
природной среды;
- теневую экономику. Надо иметь в виду, что под теневой экономикой
подразумевается не только криминальный бизнес (наркотики, азартные
игры, мошенничество), но и всякая деятельность, укрывающаяся от
 уплаты налогов и, следовательно, не учитываемая государственной
статистикой.

§ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Экономический Устойчивый экономический рост – один из целей

рост и его макроэкономического развития. Что же такое экономи-
последствия ческий рост, от чего он зависит, каковы его последствия?
В широком смысле слова, экономический рост означает поступательное
прогрессивное развитие экономики, способность экономики производить из
года в год все больше товаров и услуг. Графически экономический рост
может быть представлен как сдвиг кривой производственных возможностей
вправо и вверх (рис. 1).
А1

А
Товар А

В В1
Товар В

Рис. 1. Экономический рост

Экономический рост означает, что граница кривой производственных

возможностей перемещается из положения АВ в положение А1 В1.
Рост количества и качества ресурсов, имеющихся в распоряжении
общества, совершенствование технологий расширяют его производственные
возможности, т.е. создают условия для увеличения объема национального
производства.
В узком смысле слова под экономическим ростом принято понимать
увеличение объемов ВНП.
Показатели Экономический рост измеряется двумя основными
экономического показателями: темпами роста реального ВНП в
роста абсолютном выражении и темпами роста его
объема на душу населения за определенный срок.

ВНП1
Темпы роста ВНП = ×100% , где
ВНП 0

ВНП1 – валовой национальный продукт данного года.

ВНП0 – валовой национальный продукт базового года, т.е. года, с
которым делается сравнение.
Второй показатель экономического роста – это темп роста ВНП на душу
населения (объем ВНП за год, деленный на численность населения).
 В зависимости от того, увеличивается ли объем ВНП за счет вовлечения
дополнительных ресурсов или за счет лучшего использования имеющихся,
различают экстенсивный и интенсивный тип роста.
Следует отметить, что в чистом виде не существует ни первого, ни
второго типа экономического роста, они всегда сочетаются. Тот или иной тип
экономического роста зависит от того, какая доля прироста производства
получается за счет интенсивных или экстенсивных факторов.
При характеристике экономического роста имеют значение не просто
величина годового прироста, но и наполнение этого прироста. Можно
увеличивать объемы производства, наращивая выпуск военной или
низкокачественной продукции. В этом случае, хотя темпы роста возрастают,
уровень жизни населения не меняется. В то же время повышение качества,
расширение ассортимента продукции при тех же или даже снижающихся
объемах производства будет означать повышение уровня жизни.
Факторы Факторы экономического роста часто группируют в
экономического соответствии с типами экономического роста. К экстен-
роста сивным факторам относят рост затрат капитала, труда; к
интенсивным – технологический прогресс, экономию на масштабах, рост
образовательного и профессионального уровня работников, повышение
мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование
управления производством, соответствующее улучшение законодательства и
так далее, т.е. все, что позволяет качественно усовершенствовать как сами
факторы производства, так и процесс их использования. В виде
самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный
спрос, как главный катализатор процесса расширенного производства.
Экономический рост можно оценивать с помощью системы
взаимосвязанных показателей.
Известно, что для обеспечения производства товаров и услуг
необходимы факторы: труд, земля, капитал (предпринимательство).
Следовательно, совокупный продукт (Y) есть функция от затрат труда
(Z), капитала (К) природных ресурсов (N)
Y=f ( Z,K,N ).
Для характеристики экономического роста используется ряд
показателей, с помощью которых измеряется результативность применения
отдельных факторов производства.
Y
1) Показателем экономического роста является отношение -
Z
производительностью труда, т. е. отношение выпуска продукции
к затратам живого продукта, осуществляемых в процессе
Z
производства товаров и услуг. Обратное отношение
Y
называется трудоемкостью продукции.
2) Отношение объема продукции к величине использованного в
Y
процессе производства капитала - производительность
K
 K
капитала или капиталоотдача. Обратный показатель -
Y
капиталоемкость продукции.
Y
3) Производительность природных ресурсов - отношение объема
N
продукции к затратам природных ресурсов, земли, энергии и т.д.,
N
и обратное отношение - ресурсоемкость продукции.
Y
Y Y Y
Рассмотренные показатели , , характеризуют
Z K N
производительность факторов производства. Кроме этих отношений между
выпуском продукции и отдельными факторами используются и отношения
K
между самими факторами производства, как - затраты капитала и затраты
Z
труда – капиталовооруженность.
Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на
величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых
инвестиций.
Проблемы Проблемы экономического роста приобрели в
экономического современных условиях особую остроту в связи с
роста возникновением противоречий между безудержным
расширением производства и истощением природных ресурсов и
загрязнением окружающей среды. Встал вопрос о целесообразности высоких
темпов экономического роста. В современных условиях сформировалось
принципиально новое представление о желаемых темпах. Речь идет о новом
качестве экономического роста, которое предполагает: рост производства
преимущественно за счет интенсивных факторов развития, достижений
современного НТП; ориентацию на производство конечной продукции, на
удовлетворение потребительских нужд населения; сочетание экономического
роста со структурной перестройкой производства.
Темпы экономического роста во многом зависят от структуры народного
хозяйства.
Страны со структурой экономики, соответствующей современному
этапу НТП, в которой высок удельный вес передовых, наукоемких
производств, отраслей инфраструктуры, сферы услуг, обеспечивают
необходимое качество экономического роста. Напротив страны,
специализирующиеся на развитии топливно-сырьевых отраслей, обрекают
себя на экономическую зависимость, наносят ущерб среде обитания, не
могут обеспечить необходимое качество экономического роста.
В России при запасах полезных ископаемых в 10 трлн. долл., что в 15 раз
превосходит аналогичные оценки для Китая, инвестиции вкладываются
большей частью в добывающие отрасли. Но проблема инвестиций остается
острой в силу происходящих в экономике процессов деиндустриализации.
Вопрос заключается в том, останется ли страна поставщиком сырья на
мировой рынок и импортером высокотехнологичной промышленной
продукции обрабатывающих отраслей или станет развитым индустриальным
государством, достигнет постиндустриальной стадии развития, используя для
этого все возможные инвестиционные ресурсы, накопленное капитальное
богатство и интеллектуальный потенциал народа.

§ 3. ДЕЛОВЫЕ ЦИКЛЫ

Единицей измерения движения макроэкономики является “деловой цикл”

(или “цикл деловой активности”), который можно охарактеризовать как
нерегулярную схему повторяющихся периодов подъема и сокращения общей
экономической активности.
Графическое изображение делового цикла показывает, что в целом
происходит прогрессивное развитие экономики, но оно то ускоряется, то
замедляется (рис.2).
кл
й ци
во
ло
Де к Со
Пи кра
ще
н ие
Подъем

Спад

Рис.2. Деловой цикл

Подъем - это период растущего уровня жизни при высокой степени

занятости и стабильности цен (высшая точка подъема называется “пик” или
“бум”).
Сокращение - это период падения уровня жизни при увеличении
безработицы и росте цен (высшая точка сокращения называется “спад”, а
когда спад затягивается, то его именуют “депрессия”).
Таким образом, деловой цикл включает последовательное движение по

Чем сильнее амплитуда экономических колебаний, тем разрушительнее

она для экономики. Среди причин циклического движения рыночной
экономики особо выделяются три :
1. Колебания в величине потребительского спроса (рост
потребительского спроса побуждает экономику к подъему, уменьшение же
потребительских расходов направляет экономику в фазу сокращения).
 2. Изменения в величине производственных инвестиций. Ведь
дополнительные капиталовложения в объекты производственного
назначения - это новые рабочие места, рост фонда зарплаты и рост
потребительских расходов.
3. Экономическая политика правительства. Рыночная экономика очень
чувствительна к целенаправленным мерам государства, которые могут
продлить фазу подъема и смягчить фазу сокращения. Для этого
правительство располагает двумя инструментами - “фискальной политикой”
(маневрирование величиной налогов и бюджетными расходами) и
“монетарной политикой” (регулирование объема денежной массы).

§ 4. СОВОКУПНЫЙ СПРОС И СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ
Ключевой проблемой экономической теории и экономической политики
любого государства является обеспечение макроэкономического равновесия.
Любая экономическая система стремится к достижению равновесного
состояния и его сохранению. Макроэкономическое, или общеэкономическое
равновесие это такое состояние национальной экономики, когда существует
совокупная пропорциональность между: ресурсами и их использованием;
производством и потреблением; материальными и финансовыми потоками.
Макроэкономическое равновесие предполагает соответствие совокупного
спроса и совокупного предложения.
Основные Совокупный спрос и совокупное предложение относятся к
показатели основным показателям, характеризующим состояние
состояния экономики страны. Они определяются соответственно
экономки общей суммой индивидуальных спросов и предложений. В
определенный момент времени для любого уровня цен существует
количество товаров и услуг, на которое предъявлен совокупный спрос и
которое предложено всеми товаропроизводителями.
Совокупный спрос. Это общая сумма спросов на конечную продукцию,
или сумма планируемых расходов на отечественные товары и услуги.
Совокупный спрос включает: потребительский спрос (С) – совокупный спрос
домохозяйств, спрос на инвестиционные товары со стороны
предпринимателей, спрос на товары и услуги со стороны государства (G);
спрос на отечественные товары со стороны иностранных государств -
«чистый экспорт» (Хn); который определяется как разность между экспортом
и импортом. На величину совокупного спроса влияют ценовые и неценовые
факторы. К ценовым факторам относят эффект процентной ставки, эффект
богатства, эффект импортных закупок, которые и определяют траекторию
кривой AD.
 Уровень цен
P

AD

P1 С

QD
Q1 D

Рис.3. Кривая совокупного спроса

Из рисунка 3 следует, что с повышением уровня цен, меньший объем

национального продукта найдет своих покупателей.
Эффект процентной ставки состоит в том, что при росте общего уровня
цен повышаются и процентные ставки. Дело в том, что большая часть
покупок товаров осуществляется за счет заемных средств. Рост общего
уровня цен приводит к увеличению спроса на кредитные ресурсы,
повышению процентной ставки, сокращению спроса со стороны домашних
хозяйств и предпринимателей. Низкий же уровень цен способствует
снижению процентной ставки, тем самым стимулирует рост потребления и
инвестиций, следовательно, и совокупного спроса.
Эффект богатства проявляется в изменении реальной стоимости и
покупательной способности финансовых активов и доходов населения. Так,
снижение цен будет способствовать росту реальных доходов и росту
совокупного спроса; инфляция, наоборот, будет снижать покупательную
способность домашних хозяйств и совокупный спрос.
Эффект импортных закупок имеет место при изменении соотношения цен
на отечественные и иностранные товары. Если цены на товары внутри
страны растут, их экспорт становится более дорогим и проблематичным,
вместе с тем увеличивается спрос на более дешевые импортные товары. В
результате объем чистого экспорта Хn уменьшится, как и совокупный спрос.
Увеличение же экспорта, как и снижение импорта будет способствовать
росту совокупного спроса.
Неценовые факторы К неценовым факторам совокупного спроса
совокупного спроса принадлежат изменения в расходах:
потребительских, инвестиционных, на чистый объем экспорта. Изменение
этих факторов способствует изменению совокупного спроса и сдвигу его
кривой. Кривая совокупного спроса смещается влево при его уменьшении и
вправо – при увеличении. Остановимся подробнее на неценовых факторах
совокупного спроса.
 Увеличение потребительских расходов вследствие роста реального дохода
приводит к увеличению совокупного спроса и сдвигу его кривой вправо. На
рост потребительских расходов и совокупного спроса влияют увеличение
благосостояния потребителя в результате, например, повышения стоимости
ценных бумаг, благоприятный прогноз роста будущих реальных доходов,
небольшой объем задолжности по потребительским кредитам, снижение
ставок подоходного налога.
Снижение потребительских расходов происходит вследствие
уменьшения реального дохода, что снижает совокупный спрос и сдвигает его
кривую влево. Факторами снижения реального дохода и совокупного спроса
являются снижение благосостояния потребителя, например, вследствие
падения цен на недвижимость, пессимистический прогноз в отношении
будущих реальных доходов, увеличение задолжности по потребительским
кредитам, так как часть дохода будет тратиться на погашение долга,
увеличение ставок подоходного налога.
Изменения в инвестиционных расходах (I) связаны с увеличением или
уменьшением расходов на покупку инвестиционных товаров (средств
производства). Рост инвестиций увеличивает совокупный спрос и сдвигает
кривую AD вправо. К факторам роста инвестиций относятся снижение
процентной ставки, ожидание высоких прибылей от инвестиций, уменьшение
налогов с предприятий, внедрение новых технологий, более полное
использование имеющихся мощностей.
Уменьшение инвестиционных расходов снижает совокупный спрос и
сдвигает его кривую влево. Факторами, понижающими инвестиционные
расходы, являются увеличение процентных ставок, неутешительный прогноз
в отношении будущих прибылей от инвестиций, рост налогов с предприятий,
увеличение неиспользуемых мощностей.
Если увеличение государственных расходов на покупку товаров и услуг
приведет к росту совокупного спроса и смещению кривой AD вправо, то их
сокращение из-за свертывания государственных программ снизит
совокупный спрос и сдвинет кривую AD влево.
Увеличение чистого экспорта, вызванное неценовыми факторами,
приводит к росту совокупного спроса и сдвигу его кривой вправо.
Факторами, обуславливающими такую ситуацию, могут быть рост
национального дохода иностранных государств, обесценивание
отечественной валюты по отношению к другой, которое будет означать
относительно более дешевый экспорт и более дорогой импорт товаров.
Уменьшение чистого экспорта снижает совокупный спрос и сдвигает его
кривую влево. Факторы, которые приводят к падению чистого экспорта, - это
уменьшение национального дохода за рубежом, повышение курса
отечественной валюты по отношению к иностранной.
Совокупное Под совокупным предложением AS понимают сумму
предложение стоимостей всех предъявленных к продаже конечных
товаров и услуг. Кривая AS показывает взаимосвязь реального объема
производства и уровня цен. При этом прослеживается прямая
(положительная) зависимость: чем выше уровень цен, тем больше
заинтересованность в длительном производстве товаров и услуг (рис. 4).
На рисунке видно, что на кривой AS можно выделить три участка: I –
горизонтальный (кейнсианский), II – промежуточный и III – вертикальный
(классический). Горизонтальный отрезок назван кейнсианским по имени
известного английского экономиста Кейнса, который анализировал
экономику периода «великой депрессии» в Америке. На этом отрезке
реальный объем производства сопровождается отсутствием полной
занятости, что говорит о состоянии экономического спада,
недоиспользовании производственных мощностей и избытке рабочей силы.
При задействовании этих неиспользованных ресурсов увеличение объема
национального производства, повышение заработной платы и уровня цен не
происходит.

Р Уровень цен AS
вертикальный

промежуточный III
горизонтальный

I II

Q1 Q2 Q ( ВНП )

Рис.4. Кривая совокупного предложения

При сокращении объема национального производства уровень заработной

платы и цен также остается неизменным.
На промежуточном отрезке (Q1 – Q2) рост национального производства
сопровождается ростом цен. Это происходит потому, что в некоторых
отраслях избыточные ресурсы уже вовлечены, начинает ощущаться их
ограниченность, часто используется менее эффективное оборудование, т.е.
возрастают издержки на единицу продукции, для их компенсации
необходимы более высокие цены.
Вертикальный (классический) отрезок на кривой совокупного
предложения означает, что экономика достигла полной занятости при объеме
производства Q2, имеющиеся ресурсы уже вовлечены, дальнейшее
наращивание объема производства в кратковременном периоде невозможно.
Таким образом, любое повышение цен не приведет к наращиванию
производства.
Как мы уже выяснили, движение вдоль кривой совокупного предложения
отражает взаимосвязь реального объема производства и цен. Влияние же
неценовых факторов совокупного предложения приводит к изменению
издержек на единицу продукции при данном уровне цен, совокупного
предложения и сдвигу его кривой вправо при снижении издержек на единицу
продукции и росте совокупного предложения и влево – при увеличении
издержек на единицу продукции и падении совокупного предложения.
Неценовые факторы К неценовым факторам совокупного
совокупного предложения предложения относят изменения цен на
ресурсы, производительности, правовых норм.
Рост цен на ресурсы увеличивает издержки на единицу продукции,
снижает совокупное предложение, кривая AS смещается влево. Удорожание
ресурсов может происходить вследствие потерь природного плодородия
земли, уменьшения предложения рабочей силы, сокращения количества и
ухудшения качества капитала, снижения количества способных к
предпринимательской деятельности людей, роста цен на импортные ресурсы,
усиления рыночной власти поставщиков ресурсов и профсоюзов.
Падение цен на ресурсы приводит к противоположной ситуации:
снижению издержек на единицу продукции, увеличению совокупного
предложения и сдвигу его кривой вправо. Факторы, обуславливающие
снижение цен на ресурсы, - это увеличение предложения земельных
ресурсов, рабочей силы, рост запасов и улучшение качества применяемого
капитала, накопление предпринимательских отношений в обществе, падение
цен на импортные ресурсы, ослабление рыночной власти поставщиков
ресурсов и профсоюзов.
Равновесие совокупного Как и в микроэкономике равновесие
спроса и совокупного в макроэкономике между уровнем цен и
предложения реальным объемом производства определяется точкой
пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения.
Поскольку кривая совокупного предложения состоит из трех частей,
равновесие можно рассматривать на трех участках кривой AS:
горизонтальном, промежуточном, вертикальном.
Если кривая совокупного спроса пресечет кривую совокупного
предложения в горизонтальной части (рис. 5), то уровень цен не окажет
никакого влияния на объем реального производства. Увеличение спроса на
этом участке приведет к увеличению реального объема национального
производства без изменения уровня цен.
Р

AD1 AD2 AS

Р1 Р2

Q D,S
Q1 Q2

Рис.5. Равновесие на горизонтальном участке

На промежуточном участке увеличение объема производства будет

сопровождаться повышением уровнем цен.

P AD3 AD4 AS

P4 P4

P3 P3

Q3 Q4

Рис.6. Равновесие на промежуточном участке

На вертикальном участке при использовании всех мощностей и полной

занятости увеличение совокупного спроса приведет к повышению цен без
повышения реального объема производства. Увеличение объема
производства невозможно, так как имеющиеся ресурсы используются
полностью.
Рассмотренные ситуации касаются проблем повышения совокупного
спроса и изменения реального объема национального производство.
Уменьшение совокупного спроса на горизонтальном отрезке приведет к
снижению реального объема производства, а уровень цен сохраниться. На
промежуточном произойдет рост объема производства от Q3 до Q4, цены
увеличиваются от Р3 до Р4. На вертикальном участке объем производства
Q5=Q6, а уровень цен Р6 > P5. Если уровень цен снизится, объем производства
останется неизменным (рис.7).
 Р AD5 AD6

P6
P5

Q5 , Q6 Q D,S

Рис. 7. Равновесие на вертикальном участке

Следует отметить, что обратное смешение кривой совокупного спроса

вносит определенные сложности. Существует фактор, который противостоит
равновесному состоянию при падении совокупного спроса, он назван
«эффектом храповика», т.е. устройства, препятствующего движению колеса
назад. Подобно тому как храповой механизм позволяет вращать колесо лишь
в одном направлении так и цены имеют лишь одну тенденцию – тенденцию
роста.
Поэтому при снижении совокупного спроса возникает новое равновесие
при сохранении прежнего уровня цен и падения объема производства.
Рассмотрим, какое влияние оказывает смешение кривой совокупного
предложения на экономику, т.е. на установление равновесия между уровнем
цен и реальным объемом производства (рис. 8).

Р AD

P2 Е2
AS2 Е1
P1 Е3
P3 АS1
AS3
Q D. S
Q2 Q1 Q3

Рис.8. Равновесие при изменении предложения

Смещение кривой совокупного предложения зависит от затрат или

издержек на единицу выпускаемой продукции и сдвигает ее или влево, или
вправо. AS возросло, это означает что фирмы предлагают товаров больше,
чем их могут купить потребители по существующим ценам. В результате
уровень цен падает, а объем продаж и выпуск товаров растет, кривая AS1
смещается вправо до AS3, новая точка равновесия Е3 соответствует более
высокому объему производства (Q3) и меньшему значению цены (Р3). Так как
изменение Q и P происходит при этом в различных направлениях, то сделать
однозначный вывод о том - увеличиться или уменьшиться величина
национального дохода (Ni) невозможно. Суммируем возможные варианты
влияния изменения AS и AD на экономику страны.

Изменение Р, Q, Ni.

Возможные Изменения Изменения Изменения

изменения AS и Р Q Ni
AD
Рост Увеличение ↑ Увеличение ↑ Увеличение ↑
Падение Падение ↓ Падение ↓ Падение ↓
Рост Падение ↓ Увеличение ↑ Неопред.
Падение Увеличение ↑ Падение ↓ Неопред.

§ 5. МОДЕЛИ РАВНОВЕСНОЙ ДИНАМИКИ

Экономисты постоянно исследуют механизм “равновесной динамики” в

создаваемых ими макроэкономических моделях, что позволяет глубже
разобраться в объективной логике макроэкономических процессов и
проблемах их регулирования. Экономические модели представляют собой
формализацию сложных экономических отношений. Модели - это
диаграммы, графики, таблицы, формулы, применение которых помогает
понять суть экономических событий, вскрыть и обрисовать содержание и
характер функциональных взаимосвязей.
Классическая модель До наступления “Великой Депрессии” ученые
равновесной динамики всячески подчеркивали способность
экономической системы приспосабливаться к изменению условий и
амортизировать разного рода потрясения. Разумеется, они признавали, что
время от времени деловые циклы прерывают периоды подъема. Однако
практически единодушно считалось, что эпизоды эти носят временный
характер, причем восстановление экономики наступает автоматически.
Фундаментальным постулатом “классической” теории было утверждение
о том, что экономика всегда тяготеет к естественному уровню реального
выпуска продукции, который определяется границей производственных
возможностей экономической системы.
Одним из механизмов, возвращающих экономическую систему к ее
естественному уровню реального объема производства, является механизм
гибких цен и гибкой заработной платы. Первая (“классическая”) модель
движения макроэкономики сводила его к ценовому механизму
взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения. В ее основе
находится так называемый “закон Сэя” (Ж.-Б.Сэй (1767-1832) - французский
экономист), согласно которому производство само формирует доходы, само
обеспечивает спрос. Смысл рассуждений Сэя несложен: каждый
производитель продает, чтобы купить. Следовательно, купить можно только
в объеме проданного. Поэтому размер спроса всегда равен размеру
предложения.
Таким образом, классическая модель, известная экономической науке как
“наивная теория совокупного спроса и совокупного предложения”,
предполагает три условия: 1) все общество состоит из одних производителей,
являющихся одновременно и потребителями; 2) все субъекты расходуют
только свой собственный доход; 3) этот доход расходуется полностью. Но
действительная ситуация в экономике выглядит иначе: спрос уменьшается на
величину сбережений, а предложение возрастает на величину кредитов.
Следовательно, равновесие совокупного спроса и совокупного предложения
требует равенства кредитуемых инвестиций и инвестируемых сбережений,
что конкретизирует механизм макроэкономического равновесия. Прирост
сбережений стимулирует прирост инвестиций, что увеличивает объем
производства, тем самым, и занятости. В результате возрастает общая
величина дохода, обеспечивается новое расширение объема производства и
занятости и т.д.
Отсюда следовало, что рыночная экономика “автоматически”
избавляется от кризисов перепроизводства и искусственного дефицита,
инфляции и безработицы.
Классическая модель продержалась около столетия, не выдержав
испытания кризисом 30-х годов. Крах рынка ценных бумаг 1929г. и
последовавшая за ним депрессия привели экономику в столь плачевное
состояние, что казалось, надежд на восстановление просто нет. Резко упали
цены, а за ними и зарплата. Реальный объем производства сокращался. Росла
безработица. И все это продолжалось не месяцы, а целые годы. Рост
безработицы и цен означал, что прежний ценовой механизм их
регулирования перестал быть эффективным. Возникала потребность в такой
макроэкономической концепции (модели), которая могла бы объяснить
рыночные процессы неценовым механизмом. Наиболее исчерпывающий
ответ на этот вопрос был предложен английским экономистом Джоном
Мейнардом Кейнсом (1883-1946) в его работе “Общая теория занятости,
процента и денег”.
Кейнсианская модель Кейнс отрицал не только эффективное функциони-
равновесной рование, но и само существование стабилизирующих
динамики механизмов, обеспечивающих плавное развитие экономики.
Он настаивал на серьезном расширении роли государства в процессе
стабилизации экономики и предотвращении в будущем потрясений,
подобных кризису 30-х годов XX века. Не все положения работы Кейнса
выдержали испытание временем; однако в целом его подходы к данной
проблеме сохранили свое значение вплоть до настоящего времени.
Кейнсианские рекомендации применялись не только в Англии и США, но и в
других странах Запада. Выводы и положения этой экономической школы в
известной мере полезны и для нас. В чем же суть концепции, предложенной
Кейнсом?
Во-первых, ее именуют теорией эффективного спроса. Идея Кейнса
состоит в том, чтобы предложить методы активизации и стимулирования
совокупного спроса (общей покупательной способности) и тем самым
воздействовать на расширение производства и предложение товаров.
Во-вторых, это теория, придающая решающее значение инвестициям.
Чем выше их прибыльность и ожидаемый от них доход и чем значительнее
размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства.
В-третьих, это теория, согласно которой государство может
воздействовать на инвестиции посредством регулирования уровня процента,
либо осуществляя инвестиции в общественные работы и другие сферы.
Кейнс считал, что сама рыночная экономика “вылечить” себя не может.
Кейнс выступил с критикой закона Сэя, гласившего, что совокупный спрос
неизменно равен совокупному предложению. В отличие от классиков, он
утверждал, что доходы не равны спросу, а, как правило, превышают его.
Цены меняются не так быстро, они не успевают “подтянуть” спрос,
уравновесить спрос и предложение. Поэтому необходимо вмешательство
государства. Кейнс перевернул прежнюю формулу: не предложение создает
спрос, а, наоборот, спрос создает собственное предложение.
Рост совокупного спроса тормозят два фактора. Первый - психология
потребителей. С увеличением доходов не все они будут направлены на
закупки товаров (на повышение уровня потребления), часть доходов пойдет
на сбережения. Это своего рода психологический закон. С увеличением
доходов склонность к потреблению понижается, склонность к сбережению
растет. Второй тормоз - снижение капитальных вложений. С увеличением
размеров накопленного капитала норма прибыли снижается в силу закона
убывающей производительности капитала. Если норма прибыли не сильно
отличается от нормы процента, то рассчитывать на получение высоких
доходов от расширения и модернизации производства не приходится, и,
следовательно, спрос на инвестиционные товары падает.
Увеличение инвестиций, играющих решающую роль в расширении
платежеспособного спроса, как утверждал Кейнс, может быть достигнуто
тремя путями:
- во-первых, путем снижения процентов на кредиты, что позво-
лит повысить предельную эффективность капиталовложений и
увеличить инвестиции;
- во-вторых, повышением государственных расходов, увеличе-
нием государственных капиталовложений, расширением госу-
дарственных закупок товаров;
- в-третьих, ростом эффективности капиталовложений.
В итоге расширится производство, будут привлечены дополнительные
аботники, сократится безработица (рис.9).
 Уровень процента

Объем
Норма
Инвестиции производства.
прибыл
занятость
Государственные
расходы

Рис.9. Концепция Кейнса: пути стимулирования спроса

Рассматривая два инструмента регулирования спроса - денежно-

кредитный и бюджетный, Кейнс отдавал предпочтение второму. Во время
спада инвестиции слабо реагируют на снижение нормы процента (денежно-
кредитный способ регулирования). Значит, главное внимание следует
уделять не снижению ставки процента (косвенная форма регулирования), а
бюджетной политике, в том числе увеличению тех расходов самого
государства, которые стимулируют инвестиции фирм.
Расширить совокупный спрос государство может тремя способами:
увеличивая свои расходы, уменьшая налоги и снижая процентную ставку.
Обычно используются все эти три способа, образуя так называемую
“политику экспансии”. Эта политика обладает свойством, которое в
экономической теории получило название “эффект мультипликатора”.
Мультипликатор - коэффициент, выражающий соотношение между
приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема
инвестиций. Мультипликатор увеличивается в том случае, когда потребители
склонны использовать прирост их доходов для наращивания потребления.
Напротив, он уменьшается, если усиливается склонность потребителей к
накапливанию сбережений.
Однако существуют ограничители мультипликационного эффекта.
Мультипликация имеет место при наличии неиспользованных мощностей и
свободной рабочей силы. В этом случае происходит “дешевое” наращивание
выпуска продукции за счет незначительных дополнительных вложений.
Следует отметить, что последователи Кейнса (неокейнсианцы)
дополнили и конкретизировали положения и рекомендации его теории.
Например, концепцию мультипликатора они дополнили концепцией
акселератора. Акселератор (ускоритель) показывает зависимость прироста
инвестиций от прироста дохода. Каждый прирост дохода вызывает больший
в процентном отношении прирост инвестиций. Исходя из взаимосвязи
мультипликатора и акселератора, неокейнсианцы разработали схему
непрерывного, динамичного роста экономики.
 Была создана теория регулирования экономики в различных
конъюнктурных условиях (спада и роста). Разработано положение о
регулировании через госбюджет с использованием стабилизаторов,
призванных в известной степени автоматически реагировать на циклические
колебания, смягчать эти колебания (в качестве стабилизаторов выступают
налоги, выплаты по социальному страхованию, пособия).
Монетаристская модель Кейнсианская модель знаменовала новый этап
равновесной динамики в развитии экономической теории. Она
доказала, что равновесное состояние рыночной экономики не совпадает с
ситуацией полного использования факторов производства и может быть
результатом только целенаправленного регулирования рыночных процессов
со стороны государства. Вместе с тем эта модель позволяла бороться либо с
безработицей, либо с инфляцией. Однако современной экономике присуще
сочетание инфляции при одновременном снижении производства. Эта
ситуация получила название стагфляции. Кейнсианские рекомендации -
скажем, увеличивать бюджетные расходы и тем самым проводить политику
дефицитного финансирования, в изменившихся условиях оказались
непригодными. Бюджетные манипуляции могли только усилить инфляцию,
что и происходило.
Наибольшее влияние в процессе разработки новой концепции и
пересмотра экономической политики получили рекомендации монетаристов.
Хотя их лидер, американец Милтон Фридмен, выступал со своими взглядами
на данную проблему еще в 50-х гг., признание и популярность его теория
получила позднее, во второй половине 70-х - начале 80-х гг.
Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию, прежде всего в
теорию денег, заключается в обстоятельном исследовании механизма
обратного воздействия денежного мира на товарный мир, монетарных
инструментов и монетарной политики на развитие экономики.
В соответствии с количественной теорией денег на первый план
выдвигается стабильная эмиссия денег, независимо от экономического
положения и состояния конъюнктуры рынка. Объем денежной массы
становится главным объектом денежно-кредитной политики (кейнсианцы в
качестве основного средства денежного регулирования рассматривают
процентные ставки).
Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу внутренних
тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют место
диспропорции, нарушения, то это происходит прежде всего в результате
внешнего вмешательства, например, вмешательства государства. Оно должно
сократиться, по мнению монетаристов, до минимума, при этом налоговое,
бюджетное регулирование (так называемые административные методы)
исключаются вовсе.
В качестве главного регулятора, воздействующего на хозяйственную
жизнь, служит денежная эмиссия, “денежные импульсы”. М.Фридмен
утверждал, что между динамикой денежной массы и динамикой
национального дохода существует самая тесная корреляционная связь и что
денежные импульсы - самая надежная надстройка в экономике. Денежная
масса влияет на величину расходов потребителей, фирм; увеличение массы
денег приводит к росту производства, а после полной загрузки мощностей - к
росту цен. Поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике
не сразу, а с некоторым опозданием (лагом), и это может привести к
неоправданным нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной
денежной политики. Ее следует заменить политикой долгосрочной,
рассчитанной на длительное, постоянное воздействие на экономику с целью
роста производственного потенциала. Данное положение, как и другие, также
направлено против кейнсианского курса на текущее регулирование
конъюнктуры: кейнсианские коррективы запаздывают и могут привести к
противоположным результатам.
Прирост денежной массы (монетарного базиса) должен соответствовать
росту ВНП с учетом изменений в скорости оборота денег (рис.10).
Увеличение
товарного
спроса,Q

Прирост
ВНП,Р,Q
денежной
массы, М

Динамика цен,Р

Рис.10. Влияние монетарного базиса на ВНП

М.Фридмен исходил из того, что денежная политика должна быть

направлена на достижение соответствия между спросом на деньги и их
предложением. Для этого необходимо, чтобы процент прироста денег в
обращении соответствовал приросту цен и национального дохода или ВНП.
В этом состоит так называемое “денежное правило” Фридмана: рост
денежной массы должен быть таким, чтобы обеспечить устойчивость цен; он
должен также соответствовать темпам роста ВНП. В современных условиях в
США и некоторых других западных странах темп роста денежной массы
должен составлять 3-4% в год. Это примерно соответствует средним темпам
экономического роста этих стран. Таким образом, основной принцип
монетаризма сводится к следующему: при спаде производства денежная
масса увеличивается, а при подъеме снижается.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы особенности макрорынка?
2. В чем сущность “экономической динамики”?
3. Что означает “идеальное состояние” рыночной экономики?
4. Что такое экономический рост и каковы его основные факторы?
5. В чем сущность экстенсивного и интенсивного типов экономического
 роста?
6. В чем отличие валового внутреннего продукта (ВВП) от валового
национального продукта (ВНП)?
7. Как соотносятся валовой национальный продукт (ВНП) и
национальный доход (НД)?
8. Что выражает дефлятор и как он рассчитывается?
9. В чем состоит наивность теории экономического
равновесия Ж.-Б.Сэя?
10. Сохраняет ли “классическая модель” важность для анализа механизма
движения современной регулируемой рыночной экономики?
11. Назовите основные рекомендации Дж. Кейнса по стимулированию
совокупного спроса. Какому из двух инструментов регулирования
спроса - денежно-кредитному или бюджетному - отдавал
предпочтение Кейнс?
12. Применимы ли кейнсианские и монетаристские методы для
регулирования российской экономики?
13. Какая связь, по мнению монетаристов, существует между денежной
массой и уровнем цен? В чем состоит “денежное правило”
М.Фридмена?

ТЕМА 18. СОВРЕМЕННОЕ ВСЕМИРНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Если бы теории, подобно девушкам,

могли одерживать победу на конкур-
сах красоты, теория сравнительных
издержек, несомненно, котировалась
бы высоко, ибо она является строй-
ной и логичной теорией.
П.Самуэльсон.

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО

ВСЕМИРНОГО ХОЗЯЙСТВА

Образование Мировой рынок зарождается и начинает формироваться

всемирного в период возникновения машинной индустрии - в
хозяйства XVII-XVIII веках. Завершающий этап этого процесса
относится приблизительно к концу XIX - началу ХХ века, когда значительно
возрастают объемы международной торговли, происходят изменения в
структуре товарных потоков, что приводит к более тесному переплетению
национальных экономик.
Сегодня мировой рынок - это совокупность взаимосвязанных и
взаимодействующих друг с другом национальных рынков отдельных
государств, участвующих в международном разделении труда, в
международной торговле и других формах экономических отношений.
Сегменты мирового рынка определяются как традиционными факторами
производства - землей, трудом и капиталом, так и относительно новыми:
информационной технологией и предпринимательством, значимость которых
возрастает под влиянием современной научно-технической революции.
В настоящее время мировое хозяйство характеризуется как
многоуровневая, глобальная экономика, связывающая национальные
хозяйства в единую систему обменом экономической деятельности,
международным разделением труда.
Международные экономические отношения на современном этапе
представляют собой обширный комплекс торговых, производственных,
научно-технических, финансовых связей между государствами, приводящих
к обмену экономическими ресурсами, совместной экономической
деятельности. Они в основном утвердились и реализуются в следующих
основных формах (схема 1).
Схема 1.
Формы международных экономических отношений (МЭО)

Межденародная Международные
торговля валютные
отношения

Формы МЭО

Вывоз капитала и Международная

международный трудовая
кредит миграция

Международное научно-техническое и
производственное сотрудничество

Современное Следует отметить, что мировое хозяйство - наиболее

всемирное динамичная область экономики. Современный этап его
хозяйство развития характеризуется переводом производства в
развитых экономических системах на новую технологическую базу, с
преобладанием информационных технологий; это, в свою очередь,
стимулирует интернационализацию воспроизводственных процессов,
проявляющуюся в двух основных формах: интеграции или сближении,
взаимоприспособления национальных хозяйств и транснационализации, т.е.
межгосударственной интеграции, реализуемой на уровне частных фирм.
Важно отметить в этой связи, что транснациональные структуры объединяют
национальные экономики не по географическому признаку (общность
границ), а на основе глубоких воспроизводственных связей.
 Современные взаимосвязи в рамках международного разделения труда
характеризуются асимметричностью. Они более выражены в отношениях
между высокоразвитыми и развивающимися государствами,
восточноевропейскими и странами с развитой рыночной экономикой и в
меньшей мере проявляются в интернациональных связях стран с примерно
равным экономическим и научно-техническим потенциалом.

§ 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И

МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ

О степени интернационализации производства можно судить по объему

международной торговли, которая развивается в связи с выгодностью и
целесообразностью международного разделения труда.
Специализация Рациональное ведение хозяйства требует, чтобы
и сравнительные любой товар производился той страной, которая
преимущества располагает сравнительными преимуществами,
т.е. страны торгуют между собой потому, что они могут покупать товары у
других стран по более низкой цене. Впервые положение о сравнительных
преимуществах в виде особого принципа или закона сформулировал один из
основоположников классической политической экономии Д. Рикардо. В
своей книге “Принципы политической экономии и налогообложения”
(1817г.) он на конкретном примере с точными цифрами показал, почему
Англии выгодно экспортировать сукно в Португалию и импортировать
оттуда вино. В Англии, пишет он, условия могут быть таковы, что
производство сукна требует 100 рабочих в течение года, а на производство
вина потребовался бы труд 120 человек. В Португалии же производство вина
может требовать труда только 80 человек. Поэтому для Англии выгоднее
ввозить вино, а вывозить сукно. Принцип сравнительных преимуществ,
сформулированный Рикардо, учитывает лишь один фактор производства -
труд. Благодаря этому он приобретает особую ясность, простоту и
убедительность. Однако область его применения может быть расширена и
распространена на все многообразие факторов, участвующих в производстве.
Дальнейшее расширение этот принцип получил в модели шведских
экономистов Э.Хекшера и Б.Олина. Они рассматривали два фактора
производства: капитал и труд. Но вместо капитала можно рассматривать
плодородную землю или минеральные запасы, полезные ископаемые и иные
ресурсы.
Таким образом, сравнительное преимущество, которое одна отрасль
имеет перед другими в производстве товаров и услуг, зависит от множества
разнообразных факторов и условий: природных, географических, в частности
благоприятного климата, наличия полезных ископаемых, которые могут
служить сырьем для промышленности, наличия достаточного количества
плодородных почв для развития сельского хозяйства, водных ресурсов,
лесов. Очевидно, что благоприятные условия географической среды дают
стране определенные преимущества перед другими, которые ими не
обладают.
Вместе с тем следует отметить, что ни природно-географические, ни
демографические условия сами по себе не дают еще преимущества одних
стран перед другими. Они создают лишь предпосылки или возможности
этого, но эти возможности должны быть превращены в действительность при
наличии соответствующих социально-экономических условий производства.
Что касается непосредственных факторов производства, то наибольшее
значение среди них, несомненно, принадлежит труду и капиталу, причем под
капиталом подразумевается не только денежный, но и физический капитал,
воплощенный в орудиях и средствах производства, зданиях и оборудовании,
складских помещениях, а также во всей инфраструктуре производства.
Следовательно, если рассматривать два фактора производства - капитал и
труд, - то в странах, где имеется значительное количество рабочей силы, но
не хватает капитала, выгоднее производить трудоемкую продукцию. Именно
так и происходит в развивающихся странах, которые экспортируют
текстильные и ремесленные товары. Страны же, располагающие избытком
капитала, производят обычно капиталоемкую продукцию. Таков типичный
экспорт развитых стран.
Другим источником сравнительных преимуществ является характер
организации и масштаба производства. Именно масштаб производства
снижает издержки на каждую единицу продукции. Увеличение же масштаба
производства связано с внедрением передовой технологии. Хорошо известно,
что “экономическое чудо” в Японии, Южной Корее, Тайване, Сингапуре
было достигнуто за счет внедрения новых и новейших технологий,
расширивших масштабы производства, удешевивших выпуск продукции.
Конечно, Япония и другие страны заимствовали передовую технологию
Америки и европейских стран, но это не было простым копированием
зарубежного опыта. Внедрить нововведения в промышленность позволили
подготовленные, знающие новую технологию инженеры и
квалифицированные, дисциплинированные рабочие. Нельзя также не
отметить стремления предпринимателей закрепить за компаниями
старательных и квалифицированных рабочих с помощью различного рода
льгот. Таким образом, при анализе сравнительных преимуществ одних стран
перед другими следует обращать внимание не только на количество, но
особенно на качество и специфику факторов производства.
В современном мире принцип сравнительных преимуществ одних стран
перед другими в производстве отдельных товаров и услуг стал стержнем всей
международной торговли. Ни одна страна не будет торговать в ущерб себе и
экспортировать товары, издержки производства которых выше, чем в других
странах. Бразилия, например, экспортирует в США кофе и импортирует
американские компьютеры; Япония, обделенная природными ресурсами,
импортирует почти все сырье, а экспортирует промышленные товары и
оборудование, производство которых требует высокой технологии и в силу
широких масштабов производства обходится ей дешевле.
Свобода торговли Поскольку национальное хозяйство всех стран
в и торговые барьеры той или иной мере зависит от внешней
торговли, которая затрагивает экономические интересы разных слоев
населения, то государство в законодательном порядке устанавливает
определенные правила и условия внешнеторговой политики. Исторически
сложились два противоположных вида такой политики: протекционизм и
свобода торговли.
Протекционизм - это такая система ограничений импорта, когда
вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных
продуктов, количественно регламентируется импорт, используются
дискриминационные качественные стандарты и другие меры,
препятствующие конкуренции иностранных изделий с местным
производством. Протекционистская политика защищает национальную
промышленность и сельское хозяйство, поощряет развитие отечественного
производства, способного заменить импортные товары. Она пополняет
государственную казну дополнительными денежными поступлениями от
таможенных пошлин и других сборов.
Вместе с тем протекционизм вызывает осложнения в экономике стран,
проявляющиеся в том, что:
1) тарифы, квоты и валютный контроль ограничивают предложение
товаров отечественному потребителю и цены при этом будут выше, чем они
были бы при свободной торговле;
2) когда страна вводит ограничения на импорт, она тем самым вводит
ограничения на экспорт других стран. Эти страны вполне могут нанести
ответный удар и тоже ввести у себя в стране ограничения на импорт. Это
привело бы к общему снижению уровня мировой торговли. Страны,
решившие ограничить свой импорт, сталкиваются с тем, что их экспорт тоже
ограничивают;
3) защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции
может привести к тому, что промышленность станет менее эффективной.
Свободная торговля - это внешнеторговая политика, при которой
таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Они не
взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо
количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую
политику проводят страны с высокой эффективностью национального
хозяйства, которая позволяет отечественным предпринимателям не только
выдерживать иностранную конкуренцию, но и прорывать протекционистские
таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на всемирный рынок.
Международная Понимание значения международной торговли для
торговая своего успешного развития заставило многие страны
политика искать новые методы организации мирового рынка.
Основными формами международной экономической интеграции являются
зоны свободной торговли, таможенные союзы, экономические (и валютные)
союзы.
 Наиболее зрелой формой экономической интеграции является
существующий в Западной Европе Европейский союз (ЕС),
сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В него
входят 16 стран: Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания,
Португалия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды,
Франция, Австрия, Норвегия, Швеция, Финляндия. В рамках ЕС не только
отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капиталов и рабочей
силы, но создается экономический, валютный и политический союз.
Кроме ЕС в Европе существует еще одна организация - Европейская
ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Она возникла в 1960 г. на основе
подписанной в Стокгольме соответствующей конвенции. В настоящее время
членами ЕАСТ являются Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция
и Швейцария. Договор ЕАСТ распространяется и на Лихтенштейн, который
состоит в таможенной унии со Швейцарией.
ЕАСТ представляет собой зону свободной торговли. Причем режим
свободного беспошлинного товарооборота в рамках ЕАСТ действует только
в отношении промышленных товаров и не распространяется на
сельскохозяйственную продукцию. В отличие от ЕС здесь за каждой страной
сохраняется внешнеторговая автономия и собственные таможенные
пошлины в торговле с третьими странами, единого таможенного тарифа не
существует.
Существование двух интеграционных группировок в Европе не
исключает процесса сближения и развития отношений между ними. К 1977 г.
образовалась зона свободной торговли промышленными товарами стран ЕС
и ЕАСТ, в рамках которой ликвидировались таможенные пошлины и
уменьшались нетарифные ограничения взаимной торговли. В 1991 г. было
подписано соглашение между этими странами о создании единого
европейского экономического пространства. В соответствии с этим
соглашением страны - члены ЕАСТ с 1993 г. включают в свои
законодательства сотни правовых актов ЕС, касающихся свободного
движения товаров, капиталов, услуг, а также политики в области
конкуренции. Предусматривается введение единой валюты, выработка общей
внешней политики, повышение роли Европарламента, введение единого
гражданства, сотрудничество в области безопасности и т.д. Интеграции
рынков аграрной продукции не предполагается, т.к. сельское хозяйство стран
ЕАСТ не смогло бы выдержать конкуренцию со стороны стран ЕС.
Аналогичные процессы наблюдаются в Северной Америке. Вся
территория Северной Америки охвачена Северо-американским соглашением
о свободной торговле (НАФТА). Хотя на государственном уровне
американо-канадское соглашение о свободной торговле было заключено
лишь в 1988 г., а Мексика присоединилась к нему в 1992 г., степень
взаимодействия и интегрирования североамериканской экономики не
уступает западноевропейской. Соглашение о свободной торговле
предполагает постепенную ликвидацию тарифных и нетарифных
ограничений во взаимной торговле и меры, облегчающие взаимные
капиталовложения. Кроме того, этим соглашением предусмотрен порядок
урегулирования торговых конфликтов, возникающих между его
участниками.
Тихоокеанское сообщество, которое как оформленная региональная
группировка только складывается, объединяет и развитые страны - Японию,
США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и большинство стран Восточной
и Юго-Восточной Азии (в том числе участников региональной группировки
Ассоциации стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН), а также Китай и
Океанию.
Модели североамериканской и азиатско-тихоокеанской интеграции
отличаются от западноевропейской. Если в Западной Европе интегрирование
шло от создания единого рынка к экономическому, валютному и
политическому союзу, что сопровождалось формированием и укреплением
наднациональных структур, то в указанных регионах интеграционные
процессы наиболее прочно охватывают микроуровень на основе
деятельности транснациональных корпораций.

§ 3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

И ПЛАТЕЖНЫЕ БАЛАНСЫ

Мировая После второй мировой войны объем международной

валютная торговли рос очень высокими темпами. Это
система положительно воздействовало на экономический
рост и повышение уровня жизни стран-участниц мировой торговли. Но рост
обмена требовал и увеличения валютных операций, которые его
обслуживали.
В каждой стране существует своя национальная денежная система. Та ее
часть, в рамках которой формируются валютные ресурсы и осуществляются
международные платежи, называется “национальная валютная система”.
На базе национальных валютных систем функционирует “мировая
валютная система” - форма организации международных валютных
отношений, в которую входят следующие элементы:
- международные платежные средства;
- механизм установления и поддержания валютных курсов;
- порядок балансирования международных платежей;
- условия конвертируемости (обратимости) валют;
- режим работы валютных и золотых рынков;
- права и обязанности межгосударственных институтов, регулирующих
валютные отношения.
Валютный На валютном рынке национальная валюта (например,
(обменный) американский доллар) обменивается на иностранные
курс валюты (например, канадские доллары, французские
франки, марки или фунты стерлингов). Цена денежной единицы иностранной
валюты, выраженная в определенном количестве денежных единиц
национальной валюты, называется валютным (или “обменным”) курсом.
Фиксирование курса национальной денежной единицы в иностранной
называется валютной котировкой.
В мировой практике валютный курс определяется на основе так
называемого “паритета покупательной способности”, т.е. сопоставления
количества тех благ, которые можно приобрести на национальных рынках
стран, чьи валюты сравниваются. Разумеется, в данном случае речь идет не о
каких-то конкретных отдельных товарах, ибо при таком изолированном
сравнении отразить реальный курс не удастся. Объективность сравнения
может быть достигнута только при использовании очень большого числа
товаров и услуг, входящих в условную потребительскую корзину двух стран.
Установившийся валютный курс находится под пристальным вниманием
центрального и коммерческих банков, крупных предприятий, маклеров-
посредников, его движение имеет важное макроэкономическое значение и
поэтому является объектом постоянного внимания и регулирования со
стороны государства. Дело в том, что при падении курса национальной
валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются
экспортеры, а при повышении курса выигрывают импортеры. Поэтому
производители крайне заинтересованы в стабильном и предсказуемом
изменении валютного курса, которое может стать основой планирования их
коммерческой деятельности.
В экономическую политику государства входят меры, влияющие на
валютный курс. Их делят на “косвенные” и “прямые”.
Косвенное воздействие оказывают все инструменты денежно-кредитной
и финансовой политики Центрального банка страны. Более ощутимый
эффект тем не менее дают меры прямого регулирования валютного курса.
К ним прежде всего относятся: политика учетной ставки Центробанка (т.е.
процента, который ЦБ взимает с коммерческих банков за предоставленный
им кредит), валютные интервенции на внешних валютных рынках,
“девальвация” (или “ревальвация”) национальной валюты. Девальвация
направлена на снижение курса своей валюты, а ревальвация на его
повышение.
Формирование валютной политики государства как инструмента
регулирования экономического равновесия в значительной мере зависит от
установленного режима валютных курсов. В зависимости от того, установлен
в той или иной стране режим фиксированных или плавающих курсов,
применяется различный набор экономических рычагов восстановления
нарушенного равновесия.
При фиксированном курсе должны проводиться изменения во
внутренней экономике с тем, чтобы при существующем валютном курсе
устранить внешний дисбаланс. Например, при дефиците платежного баланса
необходимо за счет продажи валютных резервов сокращать денежную массу,
ужесточить денежно-кредитную политику со всеми вытекающими
дефляционными последствиями до тех пор, пока спрос на национальную
валюту не восстановится.
 При плавающем курсе возможна другая крайность. Валютный курс под
воздействием краткосрочных (спекулятивных) факторов может переоценить
макроэкономическую несбалансированность экономики, что опасно
нежелательными структурными изменениями.
Интервенции центральных банков на валютных рынках и активное
применение различных денежно-кредитных рычагов в целях воздействия на
макроэкономические показатели развития экономики позволяют говорить о
том, что в настоящее время ни тот, ни другой режим валютных курсов в
чистом виде практически не существуют, хотя эволюция международной
валютной системы в целом шла от режима фиксированных валютных курсов
к плавающим.
Конвертируемость Условия включения национальной экономики в
валюты мировую, возможности использования преимуществ
международного разделения труда, перемещения капиталов в страну и из
страны напрямую зависят от режима, или порядка конвертируемости
(обратимости) валют. Режим обратимости определяет три разновидности
валют: “свободно конвертируемую валюту” (СКВ), “частично
конвертируемую” и “неконвертируемую”.
Полная конвертируемость означает внутреннюю и внешнюю
обратимость валюты. Внутренняя обратимость позволяет гражданам и
юридическим лицам данной страны без ограничений покупать иностранную
валюту по действующему курсу, осуществлять в этой валюте расчеты с
зарубежными партнерами. При внешней обратимости свободный обмен
валют на национальную валюту действует только в отношении иностранных
граждан и юридических лиц.
Признаком полной конвертируемости обладают очень многие валюты в
мире, причем из них только пять-шесть считаются свободно используемыми
в том смысле, что они в полном объеме выполняют функцию мировых денег
(доллар США, марка ФРГ, японская иена, английский фунт стерлингов,
швейцарский франк, канадский доллар). Вместе с тем основная доля
международных платежей осуществляется с помощью доллара США,
который сохраняет свои ведущие позиции на мировом рынке.
Частично конвертируемая валюта обладает признаком внутренней или
внешней обратимости.
Неконвертируемыми являются валюты тех стран, где применяются
жесткие запреты и ограничения по вводу, обмену, продажам и покупкам
национальной или иностранной валюты. Советский и даже российский рубль
фактически до середины 1992 г. был классическим образцом такой валюты.
Но коль скоро та или иная страна движется к рыночному типу
хозяйствования и намерена включиться в мировую экономику, переход к
конвертируемости национальной валюты неизбежен.
Координацию экономической политики в области международных
валютных отношений осуществляют такие органы, как ежегодные
экономические совещания (“семерки”) ведущих стран Запада,
Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и
развития, Европейская валютная система.
Платежный Важнейшим понятием, отражающим текущее
и торговый внешнеэкономическое положение, является
баланс страны платежный баланс. Платежный баланс -
это совокупный баланс сделок, заключенных в течение данного года между
отдельными лицами, фирмами и правительственными ведомствами одной
страны с теми же представителями других стран, т.е. он отражает все
операции с денежными средствами, которые опосредуют
внешнеэкономические связи страны.
Платежный баланс состоит из трех крупных разделов:
- расчеты по текущим операциям;
- движение капитала;
- официальные международные резервы.
Часть платежного баланса, которая отражает экспорт и импорт,
называется торговым балансом страны. Если экспорт превышает импорт,
то торговый баланс считается положительным (или “активным”), а если
импорт превышает экспорт, то отрицательным (или “пассивным”).
Все три составные части платежного баланса должны в сумме составить
ноль. Когда говорят о дефицитах и активах платежных балансов, то имеют в
виду баланс счетов текущих операций и движения капитала. Преодолеть
несбалансированность платежного баланса можно путем использования
официальных резервов иностранной валюты, которые находятся в
распоряжении центральных банков государств.

§ 4. МИРОВАЯ МИГРАЦИЯ КАПИТАЛА И ТРУДА

Виды и формы Вывоз капитала - это изъятие части капитала из

движения капитала процесса национального оборота и включение в
производственный процесс или иное обращение в различных формах в
других странах. В отличие от внешней торговли, которая получила широкое
распространение еще с древних времен, вывоз капитала стал возможен тогда,
когда в промышленно развитых странах накопление капитала достигло
значительных размеров и образовался его относительный “избыток”. Этот
“избыток”, или несоответствие между размерами накопленного капитала в
промышленно развитых странах и возможностями его приложения в тех же
странах делает вывоз капитала необходимым.
Вывоз (ввоз) капитала подразделяют на три вида - в зависимости от того,
кому принадлежит собственность на вывозимые капиталы. По этому
признаку различают:
1) частный вывоз капитала, осуществляемый главным образом
крупнейшими промышленными компаниями и банками;
2) государственный вывоз капитала, осуществляемый правительством за
счет государственного бюджета или государственными организациями и
компаниями;
3) вывоз капитала международными валютно-финансовыми организациями
и компаниями.
Эти виды движения осуществляются в двух формах:
1) вывоз (ввоз) ссудного капитала, который подразделяется на займы,
кредиты, банковские депозиты и средства на счетах в других финансовых
институтах. Капитал в ссудной форме приносит его владельцу доход
преимущественно в виде процента по вкладам, займам и кредитам;
2) вывоз(ввоз) предпринимательского капитала, подразделяемый на
прямые зарубежные инвестиции и “портфельные инвестиции”. Характерная
черта прямых инвестиций состоит в том, что инвестор владеет
управленческим контролем над объектом (предприятием), в который
инвестирован его капитал. “Портфельные инвестиции” такого контроля не
дают. Они обычно представлены пакетами акций (или отдельными акциями),
на которые приходится менее 10-25% собственного капитала фирмы, а также
облигациями и другими ценными бумагами. Капитал в предпринимательской
форме приносит доход преимущественно в виде прибыли.
В зависимости от срока, вывоз капитала делится на краткосрочный (до
одного года) и долгосрочный (более одного года).
Чем конкретно руководствуются фирмы, осуществляя прямые
инвестиции за рубежом? Первой и основной причиной является стремление к
наиболее выгодному вложению капитала, что достигается производством
товаров и услуг на месте. Другая причина - технико-экономическая. Часть
прямых инвестиций нацелена на создание за рубежом собственной
инфраструктуры внешнеэкономических связей (складов, транспортных
предприятий, банков, торговых компаний и т.д.), иначе говоря, товаро- и
услугопроводящей сети для обеспечения сбыта. Третья причина -
экономическая и политическая нестабильность, высокие налоги,
необходимость “отмывания” незаконных средств и т.п., поэтому происходит
так называемое “бегство капитала”. Особенно активно такой капитал
поступает в страны и территории с чрезвычайно льготным
налогообложением тех компаний, которые там регистрируются, но
совершают свои операции за рубежами этих стран и территорий так
называемые оффшорные компании.
Эти три основные причины конкретизируются в зависимости от фирмы,
отрасли, страны приложения капитала и времени, когда принимается
решение. Центр ООН по транснациональным корпорациям выделяет четыре
наиболее типичных в мире случая прямых капиталовложений, связанных с
организацией производства товаров и услуг в зарубежной стране:
1. Предпринимательская деятельность за рубежом осуществляется
потому, что ввоз некоторых товаров и услуг в зарубежную страну
невозможен или затруднен из-за различных ограничений или из-за свойств
этих товаров и особенно услуг (где часто единственный способ продать
услугу покупателю - это оказать услугу на месте).
2. Торговля с другой страной ведется без существенных ограничений,
однако, производство товаров и услуг на месте оказывается более дешевым,
эффективным (прибыльным) способом обслуживания этого зарубежного
рынка, например из-за экономии на транспортных расходах.
3. Страна приложения предпринимательского капитала оказывается
наиболее дешевым местом производства товаров и услуг для их поставки на
мировой рынок, включая и рынки страны происхождения инвестиций. Это
характерно, например, для стран Юго-Восточной Азии, где действует масса
иностранных предприятий по сборке бытовой электроники и т.п.
4. Вместо наращивания производства на родине с целью последующего
экспорта производство налаживается за рубежом прежде всего потому, что
для некоторых видов продукции, особенно технически сложных, важны
послепродажное обслуживание, консультационные и другие услуги,
требующие постоянного присутствия производителя на рынке. В этом случае
иметь собственное производство в зарубежной стране оказывается более
выгодно, чем организовывать там чисто сбытовую фирму, и тем более, чем
сбывать продукцию через посредников.
Для российских компаний характерны скорее вторая и третья группы
мотивов. Так, подавляющая часть зарегистрированных за рубежом фирм с
российским капиталом занимается снабженческо-сбытовой деятельностью,
транспортно-экспедиторскими, агентскими, туристическими, финансовыми,
страховыми и другими услугами (ряд компаний специализировались на
торговле научно-техническими знаниями и техническими услугами).
Третья группа мотивов также заметна в предпринимательской
деятельности российского капитала за рубежом. Высокая инфляция,
неуверенность в экономическом и политическом будущем, высокий уровень
налогообложения, отсутствие развитой системы поддержки частного
бизнеса, валютные и внешнеторговые ограничения в России, а также желание
“отмыть” за рубежом незаконно нажитые средства - все это приводит к
бегству капитала из России и других бывших советских республик. Причем
капитал “убегает” преимущественно незаконными способами, нарушая
отечественное валютное и внешнеторговое законодательство.
Международное Перемещением капитала обусловлено и движение
движение труда рабочей силы. Миграция населения известна давно
и характеризуется как перемещение, переселение трудоспособного населения
за пределы национальных границ.
В процессе непрерывного перемещения трудовых ресурсов
сформировался мировой рынок рабочей силы. Выделяют четыре его
основных центра: Ближний Восток, США, Западную Европу и Латинскую
Америку.
Различают два вида миграции рабочей силы:
- миграция малоквалифицированной рабочей силы;
- миграция высококвалифицированной рабочей силы (научные
работники, инженеры и т.д.), называемая “утечкой умов”.
Причины международной трудовой миграции могут быть
экономическими и внеэкономическими.
К первой группе относят причины, обусловленные:
 - снижением спроса на низкоквалифицированную рабочую силу
и чрезмерным ростом ее предложения;
- ростом спроса на высококвалифицированных специалистов в
США, Западной Европе, в ряде государств Азиатско-Тихооке-
анского региона;
- международными различиями в заработной плате;
- дифференциацией спроса на рабочую силу (потребностью в
квалифицированных и неквалифицированных работниках).
К внеэкономическим причинам международной трудовой миграции
относятся:
- демографические; - политико-правовые;
- религиозные; - культурные;
- семейные; - психологические.
- экологические;
Влияние причин этой группы будет усиливаться по мере выравнивания
уровней социально-экономического развития стран.

§ 5. ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

В середине ХХ века человечество впервые в своей истории столкнулось с

рядом проблем, в той или иной степени воздействующих на интересы уже не
отдельной только страны или группы государств, а всего мирового
сообщества в целом, т.е. с проблемами глобального характера. Под
последними ныне понимается ряд общемировых явлений, затрагивающих
жизненные интересы всего человеческого сообщества и при порождении ими
отрицательных последствий, представляющих угрозу всей цивилизации.
Среди таких проблем мы выделим те, которые имеют прямое отношение к
развитию всемирного хозяйства.
Демографическая проблема порождена тем, что во второй половине ХХ
столетия начался “демографический взрыв” - стремительный рост населения
нашей планеты. Это в значительной мере усиливает напряженность,
свойственную современному мировому сообществу; углубляется
неравномерность распределения мирового населения по отношению к
ресурсам, необходимым для поддержания жизни людей; увеличивается
разрыв в уровне жизни основной массы людей в развивающихся странах - с
одной стороны, в развитых - с другой.
Непосредственно затрагивает условия существования значительной части
населения всех континентов продовольственная проблема. Глобальный
характер этой проблемы проявляется в том, что от недоедания и
неполноценного питания страдают люди на всех континентах: в Западной
Европе и Северной Америке - около 4% населения, в “третьем мире” - до
25%.
Решение этого вопроса непосредственно связано с преодолением
экономической отсталости развивающихся стран. Необходима
реконструкция международных экономических отношений, направленная на
расширение гарантий развивающимся странам для их равноправного участия
в международной торговле, на справедливое возмещение затрат труда и
природных ресурсов, поступающих из этих стран в распоряжение развитых
участников всемирного хозяйства. Уменьшение отставания развивающихся
стран и повышение уровня жизни их населения может способствовать
оживлению экономической активности в развитых государствах, дать
возможность полнее использовать их производственные возможности.
Важнейшим условием социально-экономического прогресса всех
государств является преодоление угрозы экологической катастрофы.
Отдельному государству, даже развитому, полное решение проблем
эффективной природоохраны не под силу, тем более не в состоянии решить
такую задачу страны с невысоким уровнем экономики.
Наиболее опасной для человечества является угроза мировой ядерной
войны. В военной области бесполезно поглощаются наиболее крупные
средства, осуществляются самые разрушительные программы и проекты,
складывается своего рода катализатор углубления других глобальных
проблем.
Таким образом, очевидно, что для людей всех стран нет иного выбора,
кроме того, чтобы совместными усилиями создать новый тип всемирного
хозяйства, в котором не будет войн, гибели миллионов людей от голода и
уничтожения животворной природной среды.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие причины порождают международное разделение труда?
2. В чем сущность международной экономической интеграции?
3. Назовите известные вам формы международных экономических
отношений.
4. Какими причинами объясняется рост мировой торговли?
5. Почему международная торговля оказывается выгодной для каждой из
торгующих сторон?
6. В чем заключаются преимущества свободной торговли?
7. Какими аргументами обосновывается необходимость усиления
протекционизма во внешней торговле?
8. Что такое демпинг и для чего он применяется?
9. Если страна повысит пошлины на импортируемые ткани, каковы
последствия изменения тарифа для: а)потребителей этой страны;
б)местных производителей тканей; в)иностранных экспортеров?
10. Как определяется платежный баланс страны?
11. Когда возникает внешнеторговый дефицит?
12. Какие факторы оказывают влияние на изменение валютного курса?
13. Вы купили акции “Дженерал Моторз”. Вывоз ли это капитала из России?
Если “да”, то в какой форме? А если вы купили облигации этой
компании?
14. Российские предприниматели основали за рубежом множество так
называемых оффшорных компаний. Каков основной мотив их создания?
15. Почему считается, что для страны предпочтительнее ввоз
предпринимательского, а не ссудного капитала?
16. В какой степени глобальные экономические проблемы влияют на судьбу
человеческой цивилизации?
17. Насколько реально формирование единого экономического пространства
республик бывшего Советского Союза?
 Учебное издание

З.С. Дотдуева, И.А. Коновалова, В.В. Ловянникова

ЭКОНОМИКА
(ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ)

Учебное пособие
 МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

З.С. Дотдуева, И.А. Коновалова, В.В. Ловянникова

ЭКОНОМИКА
(ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ)

Учебно-методическое пособие

специальность
04.03.01 Химия
Квалификация выпускника Бакалавр
Форма обучения очная

Ставрополь, 2016 г
 СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Экономическая теория: предмет и метод ………………………….. ..5

Тема 2. Производство и его экономическая организация ………………..… 8
Тема 3. Хозяйственная система общества и отношения
собственности.........................................................................................11
Тема 4. Рыночная экономика: сущность и структура………………..……….14
Тема 5. Спрос и предложение в механизме рынка………………….…….…..18
Тема 6. Деньги. Денежное обращения. Инфляция……………………..……..22
Тема 7. Цена и ценообразование в рыночной экономике……………..……...27
Тема 8. Рыночная конкуренция и рыночная власть……………………..… ..30
Тема 9. Факторные рынки. Рынок земли……………………………….……..35
Тема 10.Рынок капиталов и ценных бумаг………………………………...…..38
Тема 11.Рынок труда……………………………………………………….……43
Тема 12. Рыночная инфраструктура. Рынок товаров…………………….……46
Тема 13. Государство в рыночной экономике…………………………………50
Тема 14. Финансы и финансовая система……………………………………...53
Тема 15.Доходы в рыночной экономике…………………………………….....57
Тема 16.Налоги и налоговая система…………………………………………..60
Тема17. Макроэкономическое равновесие и макроэкономический
рост………………………………………………………………………64
Тема 18.Современное всемирное хозяйство………... ………………………...69
 ПРЕДИСЛОВИЕ

Современные рыночные условия придают особую значимость экономи-

ческой науке, изучение которой стало условием формирования современного
экономического мировоззрения. Предлагаемое пособие содержит основные
дидактические единицы, цели и планы практических занятий, методические
рекомендации к занятиям, глоссарий основных экономических категорий по
каждой теме, список литературы и вопросы для формирования и контроля
владения компетенциями студентов, обучающимся неэкономическим специ-
альностям.
Для различных направлений подготовки объем курса не одинаков и варь-
ируется от 2 з.е. (72 часа) до 4 з.е. (144 часа). Направления подготовки:
49.03.01 – Физическая культура, 020400.62 – Биология, 090900.62 – Инфор-
мационная безопасность, 035700.62 - Лингвистика, 020100.62 - Химия,
030900.62 - Юриспруденция, 031300.62 - Журналистика, 034300.62 – Физиче-
ская культура, 022000.62 – Экология и природопользование, 011200.62 - Фи-
зика, 010100.62 - Математика, 071900.62 – Библиотечно-информационная де-
ятельность, 060601.65 - Медицинская биохимия.
Предложенные темы охватывают практически весь диапазон учебного
курса по экономике. Это позволяет выстроить систему знаний студентов по
концептуальным основам теоретической экономики.
Учебная концепция курса, базирующаяся на реализации Федерального
государственного образовательного стандарта, отражена в лекционном мате-
риале, сконцентрированном вокруг трех основных логических блоков: обще-
экономические процессы, микроэкономика, макроэкономика и мировое хо-
зяйство.
Курс включает 18 тем, посвященных фундаментальным проблемам эко-
номической науки и рассчитан на студентов неэкономических специально-
стей дневной и заочной форм обучения.
 ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

ТЕМА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ И МЕТОД

Цель занятия: определить место науки как способа познания мира и

экономической теории в системе экономических наук, умение оперировать
фундаментальными категориями экономической науки, владение основными
навыками целостного подхода к анализу рассматриваемых проблем, способ-
ность использовать основные положения и методы экономической науки при
решении социальных и профессиональных задач.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Эволюция экономической мысли
2. Предмет экономической теории
3. Методы и функции экономической теории
4. Функции экономической науки.

Методические рекомендации
Подготовка к вопросу практического занятия «Эволюция экономиче-
ской мысли» предполагает написание доклада или реферата. Письменные ра-
боты должны быть емкими, иметь логику изложения, отражать позицию ав-
тора. Свою точку зрения по проблеме автор отстаивает, приводит аргументы,
с которыми оппоненты могут или согласиться или их опровергнуть. Таким
образом, обсуждение докладов и рефератов может превратиться в дискус-
сию.
К вопросу « Предмет экономической теории» студент должен проана-
лизировать источники изучения экономической теории, знать основные под-
ходы к определению предмета экономической науки, уметь формулировать
предмет экономической науки, иметь представление о месте экономической
теории в структуре наук.
В третьем вопросе практического занятия необходимо изучить основ-
ные методы, которыми пользуются экономисты в своих исследованиях, да-
вать определение описательного (наблюдение, обобщение, умозаключение)
метода, метода формальной логики (анализ и синтез, индукции и дедукции,
сравнение, аналогии, гипотеза), диалектического и метода логической аб-
стракции. Иметь представление об инструментах научного познания, форму-
лировать историчность и универсальность экономической теории, знать раз-
личие между позитивной и нормативной экономической теорией
Рассматривая вопрос «Функции экономической науки» следует рас-
смотреть и проанализировать определение основополагающих функций: по-
знавательной, методологической, практической, критической, а также функ-
ций прогнозирования и планирования; определять значение экономической
теории для комплекса экономических наук.
 Глоссарий
Институционализм - в определенной степени альтернатива неоклас-
сическому направлению экономической теории. Его представители движу-
щей силой экономики наряду с материальными факторами считают также
духовные, моральные, правовые и другие, рассматриваемые в историческом
контексте.
Кейнсианство – теоретическое направление, основная идея которого
состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не
является совершенной и саморегулируемой и что максимальную возможную
занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмеша-
тельство государства в экономику.
Классическая политэкономия – прогрессивное направление развития
экономической мысли, представители которого считали рынок саморегули-
рующейся системой, способной без вмешательства государства обеспечить
экономический рост и полную занятость. Ее представители В.Петти,
А.Смит, Д.Рикардо установили, что богатство нации возникает в сфере мате-
риального производства, впервые применили метод научной абстракции.
Макроэкономика - раздел экономической теории, изучающий функ-
ционирование экономики страны как целостной системы. Задача макроэко-
номики состоит в выявлении закономерностей развития национальной эко-
номики, межгосударственных экономических связей, глобальных экономиче-
ских проблем.
Микроэкономика - раздел экономической теории, исследующий вос-
производство обособленных экономических единиц (фирм, отраслей, семей-
ных хозяйств), а также особенности организации отдельных рынков. В широ-
ком смысле микроэкономика - сфера частного бизнеса.
Методы познания (экономические) - совокупность способов, прие-
мов познания экономических отношений. Они раскрывают внутренние эко-
номические зависимости и закономерности. Экономическая теория применя-
ет методы абстракции, логический, исторический, диалектический и др.
Меркантилизм - первая экономическая школа эпохи зарождения ка-
питализма. Политика меркантилизма прогрессивна, т.к. способствовала раз-
витию производительных сил. Его представители источником богатства счи-
тали сферу обращения (торговлю).
Монетаризм – неолиберальное направление. 1. Основывается на идее
приоритета условий для неограниченной свободы конкуренции не вопре-
ки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономической
процесс. 2. Новизна концепции государственного вмешательства определяет-
ся жесткой денежной политикой. 3. Роль государства реализуется в его
функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи».
Неоклассическая школа - ее представители исходят из тезиса А Сми-
та о совершенстве рыночного хозяйственного механизма и саморегулируе-
мости экономики и придерживаются «чистой экономической науки».
 Нормативная экономическая теория - дает оценку экономики в це-
лом и экономической политике правительства; определяет, что и как должно
быть сделано для развития экономики.
Позитивная экономическая теория рассматривает конкретные фак-
ты, экономические процессы реальной жизни, свободна от субъективизма.
Выражает оценку того, что есть, а не того, что должно быть.
Предмет экономической теории в системе производственных отно-
шений современной экономической мысли: изучение системы эффективного
использования ограниченных производственных ресурсов для удовлетворе-
ния возрастающих потребностей индивида, бизнеса и общества.
Физиократы – представители школы физиократов («физио»-земля,
«кратос»-сила) считали источником богатства природу, а сельское хозяйство
- единственной отраслью, создающей чистый продукт (прибыль). Заслуга фи-
зиократов состоит в том, что они перенесли вопрос о происхождении богат-
ства из сферы обращения в сферу производства.
Функции экономической теории обусловлены сущностью этой тео-
рии. Среди них выделяются: познавательная, критическая, прогностическая,
прагматическая, методологическая.
Экономикс - наука об эффективном использовании ограниченных эко-
номических ресурсов с целью максимально возможного удовлетворения по-
требностей людей (общества). Представляет "прагматическую" ветвь эконо-
мической теории, в рамках которой отдается предпочтение анализу конкрет-
ных ситуаций в экономической жизни общества.
Экономические законы - существенные, устойчивые, повторяющиеся
взаимосвязи в экономических процессах и явлениях. Каждому строю произ-
водства присуща своя система экономических законов (всеобщие, специфи-
ческие, особые (промежуточные). Они объективны, независимы от желания
или нежелания людей появляются и исчезают вместе с изменениями в эко-
номике.
Экономические категории – особые понятия, выражающие те или
иные стороны производственных отношений. Они отвлеченно характеризуют
экономические явления (цена, деньги, товар и др.), объективны, приходящи.
Совокупность экономических категорий характеризует экономическую
структуру производства.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- стр.31-34.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 2, стр.11-19.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.7-23.
 4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат
2. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакалов.ров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543с.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Каковы причины возникновения экономической науки?
2. Как различные экономические школы определяют предмет экономической
науки?
3. Что является объектом экономических исследований?
4. Чем микроэкономика отличается от макроэкономики?
5. В чем состоит познавательная функция экономической теории, практиче-
ская функция, мировоззренческая функция?
6. Что такое потребность? Под влиянием каких факторов формируются по-
требности?
7. В чем состоит классификация потребностей по Маслоу?
8. Объясните, в чем состоит ограниченность ресурсов, безграничность по-
требностей.
9. В каком соотношении находятся производственные ресурсы и факторы
производства?
10. Приведите классификацию экономических ресурсов.
11. В чем суть проблемы выбора?
12. Что выражает кривая производственных возможностей?

ТЕМА 2. ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ

Цель занятия: сформировать представление об основных потребно-

стях человека, показать их безграничный характер, понимать суть проблемы
ограниченности ресурсов и ее относительный характер, выявить различие
между категориями ресурсы и факторы производства.
 Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Сущность и основные элементы производства
2. Потребности и их классификация
3. Ресурсы производства
4. Ограниченность ресурсов и проблема выбора. Оптимальный выбор.

Методические рекомендации
При рассмотрении вопроса «Сущность и основные элементы производ-
ства» студент должен рассмотреть основные моменты производства, рас-
крыть сущность общественного разделения труда, раскрыть концентрацию и
деконцентрацию производства.
К вопросу «Потребности и их классификация» студент должен ознако-
мится с определением потребностей, выявить их сущность и классификации,
проанализировать, пирамиду потребностей А. Маслоу и закон возвышения
потребностей.
При характеристике категории ресурсов производства необходимо дать
понятие основных элементов производства, охарактеризовать экономические
и неэкономические, природные, материальные, трудовые, финансовые и ин-
формационные ресурсы. Соответственно необходимо определиться с про-
блемой ограниченности ресурсов.
Отвечая на вопрос об ограниченности ресурсов и проблеме выбора
следует дать определение абсолютной и относительной ограниченности ре-
сурсов, охарактеризовать кривую производственных возможностей, дать
определение альтернативной стоимости и оптимального выбора.

Глоссарий
Альтернативность - ситуация, содержащая не менее двух вариантов
экономического поведения, присуща большинству экономических ситуаций.
Альтернативная стоимость - сфера возможного, но еще не состояв-
шегося выбора; режим неэффективного производства, предполагающего
возможность выбора, то есть альтернативного использования ресурсов. Воз-
никающие при этом затраты и есть затраты альтернативные.
Абсолютная ограниченность ресурсов - недостаточность ресурсов
для одновременного удовлетворения всех потребностей всех членов обще-
ства. Выражается отношением ограниченных ресурсов к неограниченным
потребностям.
График кривой производственных возможностей показывает зависи-
мости между объемами производства двух различных товаров при данном
объеме ресурсов. Увеличение выпуска одного товара уменьшает производ-
ство другого. Уменьшение выпуска одного товара - своеобразная “цена”,
плата за увеличение выпуска другого товара.
Информационные ресурсы – совокупность данных, необходимых для
осуществления автоматизированного производства и управления с помощью
компьютеров. Самый молодой вид производственных ресурсов, имеющий
нематериальный характер.
Материальные ресурсы - все средства производства, созданные чело-
веком, являющиеся сами результатом труда (орудиями и средствами труда).
Неэкономическая организация производства - состояние производ-
ства, когда между затратами и результатами существует лишь прямая техно-
логическая зависимость, из ресурсов получают результаты.
Ограниченность ресурсов - “естественная” предпосылка экономиче-
ской организации производства состоящая в том, что количество ресурсов
фиксировано и имеет пределы. Ограниченность ресурсов определяет особое
поведение экономических субъектов, необходимость выбора.
Оптимальный выбор - наилучший вариант использования ресурсов,
факторов производства, при котором достигается максимальный экономиче-
ский результат. Выбор делают люди, обладающие экономической свободой,
это исходный пункт экономики.
Относительная ограниченность ресурсов выражается отношением
ограниченных ресурсов к ограниченным потребностям. Относительно огра-
ничены все виды ресурсов: материальные, трудовые, финансовые, информа-
ционные.
Природные ресурсы - это естественные силы и вещества, часть при-
родных условий существования человека, важнейшие компоненты окружа-
ющей среды. Могут быть исчерпаемые и неисчерпаемые, а последние делят-
ся на возобновляемы и невозобновляемые.
Ресурсы - это необходимые условия и источники любого производ-
ства. Это совокупность разнообразных сил, используемых для создания цен-
ностей, материальных и нематериальных благ. Их пять групп: природные,
материальные, трудовые, финансовые, информационные.
Трудовые ресурсы - рабочая сила, население в трудоспособном воз-
расте. Характеризуются по трем основным параметрам: 1) социально- демо-
графический; 2) профессионально- квалификационный; 3) культурно - обра-
зовательный.
Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств, предназна-
ченных для организации процесса производства. Источником их могут слу-
жить налоги, ценные бумаги, денежные сбережения, государственные займы
и т.д.
Экономическая организация производства - состояние производства,
когда между затратами и результатами существует особая, обратная зависи-
мость, требующая обязательного соизмерения полученных результатов с по-
несенными затратами.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 1, стр.39-54.
 2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 2, стр.11-
19.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.23-33.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).
2. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543с.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Что такое потребность? Под влиянием каких факторов формируются по-
требности?
2. В чем состоит классификация потребностей по Маслоу?
3. Объясните, в чем состоит ограниченность ресурсов, безграничность по-
требностей.
4. В каком соотношении находятся производственные ресурсы и факторы
производства?
5. Приведите классификацию экономических ресурсов.
6. В чем суть проблемы выбора?
7.Что выражает кривая производственных возможностей?

ТЕМА 3. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА И

ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Цель занятия: дать характеристику хозяйственной системе, выделить

среды хозяйствования, сформировать представление у студентов о категории
собственность, основных ее типах и формах, особенностях взаимодействия
типов собственности в различных социально-экономических системах.
 Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Общая характеристика хозяйственной деятельности и экономической си-
стемы общества
2. Собственность как экономико-правовое понятие
3. Типы и формы собственности. Частная собственность - основа рынка.
4.Разгосударствление и приватизация.
5.Особенности приватизационного процесса в РФ, социальные проблемы и
феномен "новых русских".

Методические рекомендации
Отвечая на вопрос «Общая характеристика хозяйственной деятельно-
сти и экономической системы общества» студент должен дать определение
хозяйственной деятельности и понятие экономической системы. Обосновать
категорию экономическая среда жизнедеятельности человека и рассмотреть
чем отличается естественная среда от социальной среды хозяйствования.
Рассматривая второй вопрос, выносимый на обсуждение, студент дол-
жен дать определение собственности как категория экономической теории и
категории юриспруденции, проанализировать соотношение собственности и
ограниченности ресурсов производства, собственность и экономических ин-
тересов, обосновать роль собственности в управлении экономическими про-
цессами.
В третьем вопросе необходимо представить историческую и функцио-
нальную классификацию типов и форм собственности. Дать следующие
определения: индивидуальная (семейная) форма собственности и ее реализа-
ция в формах хозяйствования, коллективно-групповая форма собственности,
акционерная форма собственности, общественная собственность и формы ее
проявления, государственная собственность и ее объективные основания,
собственность общественных организаций.
К вопросу «Разгосударствление и приватизация» необходимо дать
определение разгосударствления, его основных направлений, рассмотреть
формы, принципы и методы приватизации, охарактеризовать национализа-
цию
В вопросе «Особенности приватизационного процесса в РФ, социаль-
ные проблемы и феномен "новых русских"» необходимо проанализировать
исторические условия проведения реформы собственности в экономике Рос-
сии и ее направленность, методы преобразования собственности, экономиче-
ский смысл приватизации, а также дать характеристику многообразия форм
собственности в современной экономике.

Глоссарий
Акционерная собственность – особый тип собственности созданной
на основе централизации денежных средств, посредством продажи акции.
Собственники акционерного капитала (акционеры) получают особый вид
дохода – дивиденд, не отвечают по обязательствам, но и несут риск убыт-
ков, связанных с деятельностью общества, в предела стоимости принадле-
жащим акций.
Акция - ценная бумага, удостоверяющая вложение капитала в акционер-
ное общество и гарантирующая получение части его прибыли в виде диви-
денда.
Государственная собственность — форма собственности, при которой
в качестве собственника выступает государство.
Государственное предпринимательство — деятельность государ-
ственных предприятий на коммерческой и некоммерческой основе по произ-
водству товаров и предоставлению услуг.
Государственный сектор экономики — вся экономика страны или ее
часть, находящаяся в государственной собственности, полностью контроли-
руемый государством и финансируемый из средств государственного бюд-
жета (федеральных или региональных).
Собственность — система экономических и правовых отношений,
характеризующих организационные или социальные формы владения, поль-
зования и распоряжения имуществом (материальное, интеллектуальное или
финансовые средства), принадлежащих физическому или юридическому ли-
цу.
Совместное предприятие — предприятие, созданное на основе вло-
жения капитала нескольких вкладчиков, один или более из которых являют-
ся представителем другого государства.
Частная собственность — собственность граждан или юридических
лиц, означающая их исключительные права владеть пользоваться и распо-
ряжаться имуществом.
Интеллектуальная собственность - собственность на интеллекту-
альный продукт.
Интеллектуальный продукт — знания в различной форме: откры-
тий, изобретений и т.д.
Производственный кооператив (артель) — добровольное объедине-
ние граждан на основе членства для совместной производственной или иной
хозяйственной деятельности при их личном участии и объединении паевых
взносов.
Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделен-
ная правом собственности на закрепленное за ней собственником имуще-
ства.
Экономическая система — совокупность экономических процессов,
совершающихся в обществе на основе сложившихся отношений собственно-
сти и организационно-правовых норм.

Рекомендуемая литература
Основная
 1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.2,
стр.56-71.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.2,
стр.11-19.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.56-71.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.
2. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
3. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
4. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
5. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Каково содержание собственности как экономической категории?
2. Что является причиной изменения отношений и форм собственности в
процессе исторического развития?
3. Какое место занимает собственность в системе экономических отноше-
ний?
4. В чем преимущества и недостатки частной собственности?
5. Что относится к объектам собственности?
6. Что является основой для выделения различных форм собственности?
7. Какова структура системы отношений собственности?
8. Каковы объективные основы формирования многообразия форм соб-
ственности?
9. В чем состоит магистральное направление эволюции отношений соб-
ственности?

ТЕМА 4. РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА

Цель занятия: сформировать представление у студентов о типах рын-

ка, общих чертах развития экономики, специфических чертах рыночной эко-
номики, субъектах экономики, кругообороте продукта и капитала
 Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Общие принципы рынка и рыночной экономики
2. Сущность, функции и основные черты рынка.
3. Модели рыночной экономики. Классификация видов рынка по различным
критериям.
4. Преимущества и недостатки рыночной системы хозяйствования.
5. Степень развитости различных видов рынка в условиях современной эко-
номики России.
6. Товарная форма хозяйства и свойства товара.

Методические рекомендации
К вопросу «Общие принципы рынка и рыночной экономики» студент
должен охарактеризовать этапы развития товарного производства, типы
рынка: неразвитый, свободный, регулируемый, деформируемый, модели то-
варного производства. Следует дать определение товарного производства не-
развитого рынка (простое товарное производство), товарного производства
свободного рынка (рыночная экономика), товарного производства регулиру-
емого рынка (социальное рыночное хозяйство, смешанная экономика, корпо-
ративная экономика), товарного производства деформируемого рынка (адми-
нистративно-командная экономика), а также проанализировать соотношение:
товарное производство и рыночная экономика и рассмотреть историю ста-
новления рыночной экономики.
Ко второму вопросу следует обосновать сущность и основные черты
рынка, дать понятия «рынок», «рыночная экономика», «социально-
регулируемая рыночная экономика», проанализировать условия возникнове-
ния рынка и общие принципы функционирования рыночной экономики, рас-
смотреть Функции рынка.
В третьем вопросе следует представить классификацию видов рынка по
различным критериям: по географическому положению, по степени ограни-
чения конкуренции, по отраслям, по характеру продаж, по экономическому
назначению объектов рыночных отношений, по степени насыщения товарной
массой, по степени соответствия действующему законодательству. Рассмот-
реть субъекты экономики: домашние хозяйства, предприятия (фирмы), госу-
дарство, а также схему кругооборота дохода, ресурсов и продукта.
Четвертый вопрос, выносимый на обсуждение предполагает необходи-
мость рассмотрения преимуществ и недостатков рыночной системы хозяй-
ствования и законов рынка.
Пятый дискуссионный вопрос предполагает анализ с использованием
статистических данных степени развитости различных видов рынка в усло-
виях современной экономики России.
В последнем вопросе обратить внимание на определение товарного
производства, его отличий от натурального хозяйства, основные формы об-
мена, характерные для товарного производства; проанализировать может ли
развитие денег привести к новым формам обмена; существуют ли различия
между категориями «товар», «услуга» и «благо»; всегда ли полезный продукт
труда, произведенный для других, является товаром; каково содержание ка-
тегорий «потребительная стоимость», «стоимость», «меновая стоимость» и
«деньги»; что их связывает между собой; в чем состояла принципиальная но-
визна теории предельной полезности; чем определяется ценность блага со-
гласно этой теории.

Глоссарий
Абстрактный труд - характеристика труда безотносительно к его
конкретной форме, то есть рассматриваемого с позиции универсальных за-
трат ограниченного ресурса - рабочей силы. В теории трудовой стоимости
абстрактный труд определяется как источник стоимости товара и вместе с
тем базовый параметр для эквивалентного обмена товаров, ценообразования.
Двойственный характер труда - специфическое свойство труда,
приобретаемое им в условиях товарного производства, когда труд одновре-
менно носит и "конкретный" и "абстрактный" характер. Конкретная сторона
труда связана с созданием полезных свойств товара ( потребительной стои-
мости), абстрактная характеризует расходование рабочей силы "вообще", вне
зависимости от конкретного вида труда. В теории К.Маркса "стоимость" то-
вара базируется на затратах абстрактного труда, а реализация товаров высту-
пает формой разрешения противоречия двойственного характера труда.
Меновая стоимость - свойство товара обмениваться в определенной
количественной пропорции на другой товар (или продаваться по определен-
ной цене).
Натуральное производство - тип ведения хозяйства, при котором
производство и потребление замкнуто в одной социальной общности и от-
сутствует обмен. Характеризуется замкнутостью, опорой на собственные ре-
сурсы, самообеспечением всем необходимым. Натуральное хозяйство со-
ставляло социальную базу традиционной (дорыночной) экономики.
Полезность товара объективная - доказанные наукой, медициной,
традициями свойства конкретного товара или услуги удовлетворять потреб-
ности людей, неотъемлемые от самого товара или услуги. По мере развития
социального и научно-технического прогресса становятся известны новые
полезные свойства используемых благ.
Полезность товара субъективная - свойства товаров удовлетворять
потребности людей, оцениваемые с точки зрения индивидуальных предпо-
чтений. Проявляется на рынке и влияет на рыночную цену.
Потребительная стоимость - свойство товара удовлетворять по-
требности людей, опосредованное обменом, куплей-продажей.
Радикальная рыночная реформа связана с кардинальным изменением
всей социально-экономической системы при переходе от плановой огосу-
дарствленной экономики к рыночной. Предполагает создание быстрых бла-
гоприятных условий для внедрения рыночных принципов в реальность.
 Рынок - механизм сведения вместе продавцов и покупателей, форми-
рующий цену и позволяющий первым продать, а вторым купить товары.
Рыночная экономика - особая организация общественного производ-
ства, товарная по форме и саморегулируемая по ключевым принципам кон-
курентности. Предполагает денежную оценку всех ресурсов и благ и эконо-
мическую свободу выбора для продавцов и покупателей.
Социальное рыночное хозяйство - модель рыночной экономики, при
которой государство определяет рамочные условия экономической свободы
для того, чтобы отдельные экономические действия не вступали в противо-
речие с социальными целями и свободой других.
Стоимость - воплощенный в товаре общественный труд, проявляю-
щийся в меновой стоимости товаров. Величина стоимости определяется
уровнем общественно-необходимых затрат труда и регулируется посред-
ством рыночной конкуренции.
Товар - продукт труда, предназначенный для обмена или продажи. То-
вар обладает потребительной стоимостью (полезностью) и меновой стоимо-
стью.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.5, стр.104-109.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.3, стр.19-24.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.37-40, 43-44, 49-51.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;
под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова).
Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.: ИНФРА –
М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).
2. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
 6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1 . Дайте определение рыночной экономики.
2 . Что Вы подразумеваете под термином "рынок"? Можно ли понятие рын-
ка свести к понятию торговой точки?
3. Может ли наблюдаться возрождение натурального хозяйства в наше
время? В каких формах оно может выступать?
4. Какие факторы играли решающую роль в формировании современного
рыночного хозяйства?
5. Сформулируйте наиболее общие принципы организации рыночной
экономики.
6. Что Вы можете рассказать об основных моделях рыночной системы хо-
зяйства?
7. Что не под силу рыночной экономике? («Фиаско» рынка).
8. В каком случае можно говорить о преобладании в стране административ-
но-командной системы, исходя из степени участия государства в хозяйствен-
ных процессах:
а) минимальное вмешательство государства в экономику;
б) государство контролирует производство преобладающей части товаров и
услуг в рамках государственного сектора;
в) государство, сохраняя контроль над некоторыми отраслями экономики, в
тоже время поощряет развитие частного сектора.
9. При каких экономических условиях продукт труда превращается в товар?
10. Дайте определение товара и назовите его основные свойства.

ТЕМА 5. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ В МЕХАНИЗМЕ РЫНКА

Цель занятия: сформировать представление о законе спроса, факторах

спроса, кривой спроса и ее смещении, законе предложения, факторах пред-
ложения, кривой предложения и ее смещении, рыночном равновесии, эла-
стичности как инструменте экономического анализа, эластичности спроса и
предложения, рыночном равновесии и государстве.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1 .Спрос и факторы его определяющие. Величина спроса и закон спроса.
2.Эластичность спроса. Измерение эластичности.
3.Предложение и факторы его определяющие. Закон предложения.
4.Эластичность предложения.
5.Взаимодействие спроса и предложения. Равновесная цена.
 Методические рекомендации
В первом вопросе студент должен дать общую характеристику элемен-
тов рыночного механизма, определить место и роль спроса и предложения в
механизме ценообразования, обосновать спрос как конъюнктурообразующий
элемент рынка. Дать определения: величина спроса, индивидуальный и ры-
ночный спрос, закон спроса. Представить графическую модель закона спро-
са, рассмотреть эффект дохода и эффект замещения, рассмотреть основные
ценовые и неценовые факторы изменения спроса и величины спроса.
Во втором вопросе следует дать определение ценовой эластичности
спроса и методов ее измерения, охарактеризовать факторы, влияющие на
эластичность спроса, определение эластичности спроса по доходам, способов
ее измерения и основные группы товаров по данной классификации, пере-
крестной эластичности, коэффициента и основных форм перекрестной эла-
стичности.
К вопросу «Предложение в механизме рынка. Закон предложения»
необходимо определить предложение как количество блага или услуг, кото-
рые производители готовы продать по альтернативным ценам, охарактеризо-
вать связь между ценой блага и величиной его предложения, представив эту
зависимость в табличной или графической форме. Рассмотреть основные не-
ценовые факторы предложения: характер применяемых технологий, налоги и
субсидии, количество продавцов, прочие факторы.
К вопросу «Эластичность предложения и факторы на неё влияющие»
определить эластичность предложения по цене как степень изменения в ко-
личестве предлагаемых благ и услуг в ответ на изменения в их цене, охарак-
теризовать фактор времени как важнейший в определении показателя эла-
стичности предложения по цене.
Отвечая на последний вопрос темы необходимо рассмотреть взаимо-
действие спроса и предложения, охарактеризовать механизм установления
рыночного равновесия, равновесную цену и ее экономические функции,
условия нарушения рыночного равновесия под воздействием изменения ры-
ночной цены и в результате сдвигов кривых спроса и предложения.

Глоссарий
Величина спроса - количество данного товара или услуги, которое по-
купатель желает и может купить по конкретной цене в течение определенно-
го периода.
Взаимодополняющие товары, или комплементарные товары – то-
вары-«попутчики», которые дополняют друг друга, покрывая при этом одну
определенную потребность покупателя. Повышение цены на один из них вы-
зывает уменьшение спроса на другой.
Взаимозаменяемые товары, или товары-субституты – товары-
«заменители», способные удовлетворять одни и те же потребности. Повыше-
ние цен на один из них вызывает увеличение спроса на другой.
 Детерминанты спроса - неценовые факторы, воздействующие на ве-
личину спроса на товар.
Детерминанты предложения - неценовые факторы, воздействующие
на величину предложения товаров и услуг.
Закон спроса - гипотеза, в соответствии с которой существует обратная
зависимость между ценой товара и величиной покупательского спроса на
данный товар (при прочих равных условиях).
Закон предложения - гипотеза, в соответствии с которой существует
прямая зависимость между ценой товара и объемом продаж данного товара
(при прочих равных условиях).
Кривая спроса - графическое выражение зависимости объема покупки
товара (услуги) от уровня его рыночной цены.
Кривая предложения - графическое выражение зависимости объема
предложения товара (услуги) от уровня его рыночной цены.
Объем спроса - количество благ (товаров или услуг), которое покупа-
тели хотят и способны купить в определенный период времени.
Объем предложения - количество блага (товара или услуги), которое
продавцы хотят и способны продать в определенный период времени.
Оптимальная цена предложения - сумма денежных затрат произво-
дителя в оптимальном варианте использования производственных ресурсов.
Предложение - количество товаров, которое производитель может и
считает выгодным для себя изготовить при определенном уровне цен на эти
товары.
Рынок покупателя - ситуация на рынке, при которой предложение то-
вара превышает спрос на него, в результате чего цены падают. Современный
рынок является по преимуществу «рынком покупателя». Образование такого
рынка связано с возросшими техническими возможностями производства,
ограниченностью платежеспособного спроса, а также новой организацией
сбыта, построенной на основе предварительного изучения запросов покупа-
телей.
Рынок продавца - ситуация на рынке, когда спрос превышает предло-
жение, в результате чего цены повышаются. Рынок продавца, в отличие от
рынка покупателя, является формой диктата производителя по отношению к
потребителю. В экономически развитых странах рынок продавца относится в
значительной мере к историческому прошлому.
Спрос - общественная или личная потребность в материальных благах
или услугах, в средствах производства и в предметах потребления.
Спрос платежеспособный - спрос на товары и услуги, обеспеченный
денежными средствами покупателя.
Спрос с единичной эластичностью - ситуация, при которой цена и
величина спроса изменяются на одинаковый процент.
Спрос неэластичный - спрос, при котором процентное изменение це-
ны больше процентного изменения объема покупок.
 Спрос эластичный - ситуация, когда при незначительных снижениях
цены объем спроса существенно возрастает. При эластичном спросе коэффи-
циент эластичности больше единицы.
Товар низший (низшей категории) - товар, спрос на который находит-
ся в обратной зависимости от уровня дохода покупателя.
Товар нормальный (высшей категории) - товар, который потребитель
готов покупать в большем (меньшем) количестве, когда его доход увеличива-
ется (сокращается).
Цена спроса - рыночная цена при таком состоянии спроса и предложе-
ния, когда складывается «рынок покупателя».
Цена предложения - цена, указываемая изготовителем (продавцом) и
являющаяся основой для последующих переговоров о реальной цене прода-
жи.
Цена продавца - цена, устанавливающаяся на рынке, на котором спрос
превышает предложение.
Цена покупателя - цена, устанавливающаяся на рынке, на котором
предложение превышает спрос.
Цена равновесная - цена, при которой уравновешиваются (становятся
равными) величины спроса и предложения. Иными словами, это цена, при
которой большинство производителей еще согласны продать, а большинство
покупателей еще согласны покупать.
Ценовая эластичность спроса - степень изменения объема покупок в
зависимости от динамики цены на товары.
Ценовая эластичность предложения - реакция величины предложе-
ния товара или услуги на изменение их цены.
«Эффект дохода» - при снижении цены (или роста дохода) товар ста-
новится по отношению к общей величине дохода человека более дешевым, и
поэтому покупатель способен приобрести этот товар в большем количестве,
не отказываясь от других своих привычных покупок.
«Эффект замещения» - при снижении цены покупатель обнаружива-
ет, что вследствие этого подешевления он может удовлетворить какую-либо
свою потребность с меньшими расходами, чем при покупке товаров-
заменителей.
Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 4, стр.93-103, гл. 10,
стр.185-197.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Са-
мородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 3, стр.25-
31.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.90-108.
 4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;
под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова).
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).
3. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543с.
4. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009.
5. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328с.
6. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
7. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Что означают понятия индивидуального и рыночного спроса?
2. Каковы факторы (детерминанты) спроса?
3. Что понимается под товарами-субститутами и комплиментарными това-
рами?
4. Что означают понятия нормальных товаров и товаров низшей категории?
5. Как влияют ожидания относительно будущих цен на спрос на товары?
6. Какие факторы приводят к движению вдоль кривой спроса?
7. Какие факторы вызывают сдвиг кривой спроса?
8. Что означает эластичность спроса?
9. Как называется товар, эластичность спроса на который по доходу меньше
нуля?
10. В чем сущность эффектов дохода и замещения?
11. Что означает понятие предложение?
12. Каковы факторы предложения?
13. Какую зависимость выражает закон предложения?
14. Что понимается под эластичностью предложения?
15. Под влиянием каких факторов происходит сдвиг кривой предложения?
16. Какую форму имеет кривая абсолютно эластичного предложения?
17. Что понимается под потребительским излишком?
18. В чем значение изучения потребительского поведения?

ТЕМА 6. ДЕНЬГИ. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ. ИНФЛЯЦИЯ

 Цель занятия: дать определение основным составляющим денежной си-
стемы, механизму денежного обращения, причинам, типам и видам инфля-
ции.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Развитие форм стоимости. Возникновение денег.
2. Формы денег. Сущность и функции денег.
3. Денежное обращение, его элементы и законы.
4. Проблема ликвидности. Денежные агрегаты.
5. Инфляция: причины, измерения. Виды инфляции, социально-
экономические последствия.

Методические рекомендации
Рассматривая вопрос «Развитие форм стоимости. Возникновение де-
нег» особое внимание следует уделить анализу этапов развития денег, рас-
смотреть основные теории денег, концепции их возникновения, а также оха-
рактеризовать процесс развития форм стоимости от простой (случайной) до
всеобщей формы стоимости.
Во втором вопросе следует изучить сущность денег и их роль в эконо-
мике, охарактеризовать исторически сложившиеся формы денег, их достоин-
ства и недостатки, рассмотреть функции денег и условия их реализации.
Для подготовки к третьему вопросу семинарского занятия необходимо
знать определения денежного обращения и его основные элементы, особен-
ности современного бумажно-денежного обращения, характеристику спроса
и предложения денег, равновесия на денежном рынке, закон денежного об-
ращения.
В четвертом вопросе практического занятия необходимо рассмотреть
сущность денег с точки зрения понятия ликвидности, охарактеризовать тран-
сакционные издержки, классифицировать современные денежные средства
по степени ликвидности и объединить их в денежные агрегаты, рассмотреть
особенность структуры денежной массы в России.
К вопросу «Инфляция: причины, измерения. Виды инфляции, социаль-
но-экономические последствия» студент должен знать понятие и природу
инфляции, форму проявления и причины инфляции, виды инфляции, опреде-
лять место и роль инфляции в рыночной экономике.

Глоссарий
Безналичные денежные средства - форма осуществления денежных
платежей и расчетов, при которой физической передачи денежных знаков не
происходит, а просто осуществляются соответствующие записи в специаль-
ных книгах учета денежных операций.
Бумажные деньги - общее название символических знаков, заменяю-
щих в обращении полноценные ("золотомонетные") деньги; фактически
представляют собой долговые обязательства центрального банка и прави-
тельства.
Всеобщая форма стоимости - характеризуется тем, что стоимость
всех товаров выражается в одном всеобщем эквиваленте.
Всеобщий эквивалент - специфический товар, выражающий стои-
мость всех прочих товаров и способный постоянно обмениваться на них.
Всеобщий эквивалент присущ эпохе "товарных денег" и отмирает при пере-
ходе к "символическим деньгам".
Деньги - особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при
обмене товаров, продукт стихийного развития обмена и формы стоимости.
Денежная форма стоимости отличается тем, что роль всеобщего эк-
вивалента закрепляется за одним монопольно выступающим товаром.
Денежные агрегаты - совокупность элементов финансовых активов,
образующих денежное предложение и служащих альтернативными измери-
телями денежной массы в обращении. Градация агрегирования:
М0- наличные деньги;
М1 - наличные деньги + вклады "до востребования";
М2 - М 1 + нечековые сберегательные счета и небольшие срочные
вклады;
МЗ - М2 + банковские сертификаты и крупные срочные вклады;
L - универсальный агрегат, включающий и недвижимость.
Денежная единица - установленный в законодательном порядке де-
нежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров
(рубль, доллар, марка и.т.)
Денежная масса - совокупный объем покупательных и платежных
средств, обслуживающий хозяйственный оборот и принадлежащий частным
лицам, предприятиям и государству.
Денежная политика - система правительственных мер, регулирующая
величину денежного предложения в определенной экономической ситуации с
целью достижения неинфляциоиного производства в условиях полной заня-
тости.
Денежная система - исторически сложившаяся в каждой стране и за-
крепленная национальным законодательством форма организации денежного
обращения. Включает следующие элементы : денежную единицу; масштаб
цен; виды денежных знаков; порядок их эмиссии; государственный аппарат,
регулирующий денежное обращение.
Деньги чековые - совокупность чеков как платежных средств.
Дефляция - антиинфляционная мера, заключающаяся в уменьшении
находящейся в обращении денежной массы путем ее принудительного изъя-
тия.
Золото - благородный металл, обладающий такими естественными
свойствами (однородность, делимость, тугоплавкость, сохра-няемость, пор-
тативность - большая ценность при небольшом объеме и весе), которые
определили его использование в качестве "товарных денег".
 Закон денежного обращения - объективный экономический закон, в
соответствии с которым количество денег, необходимое для обращения, из-
меняется прямо пропорционально количеству обращающихся товаров и
уровню их цен и обратно пропорционально скорости обращения денег.
Золотой стандарт - форма организации денежно-валютных отноше-
ний, основанная на использовании золота как денежного товара.
Кредитные деньги - 1) средство обмена, представляющее собой долг
частной фирмы или частного лица; 2) все виды денег с принудительным кур-
сом.
Кредитная карточка - именной денежный документ в виде пластико-
вой карты, удостоверяющий наличие в соответствующем учреждении счета
владельца.
Ликвидность - возможность превращения материальных ценностей в
наличные деньги; важнейший элемент механизма рыночной экономики в
условиях символических (бумажных) денег.
Масштаб цен - весовое содержание золота или серебра, закрепленное
за национальной денежной единицей. В настоящее время носит символиче-
ский характер.
Наличные денежные средства - бумажные деньги и разменная моне-
та, которые физически переходят от покупателя к продавцу при расчете за
товар или при осуществлении иных платежей.
"Почти деньги" - высоколиквидные финансовые активы, которые, не
являясь средством обращения, могут быть быстро превращены в деньги (че-
ковые счета, краткосрочные вклады, краткосрочные государственные ценные
бумаги).
Развернутая форма стоимости характеризуется тем, что при ней
предметами обмена являются многочисленные товары, и каждому товару
противостоит множество эквивалентов.
Стоимость - 1) выраженная в деньгах ценность чего-либо или вели-
чина затрат на что-либо; 2) общественный труд, затраченный на производ-
ство товара.
Стоимость денег - 1) количество товаров и услуг, которое можно об-
менять на единицу денег; 2) покупательная способность денежной единицы;
3) величина, обратная уровню цен.
Уравнение обмена (уравнение Фишера) - модель равновесия в монета-
ристской макроэкономической теории: "МV = РО", где М - количество денег
в обращении, V - скорость обращения денег, Р- уровень цен, О - физический
объем товаров и услуг.
Устойчивость денег (антиинфляционная) - способность платежных
средств сохранять во времени свою первоначальную номинальную стои-
мость.
Эмиссия денег - законодательно закрепленный порядок выпуска денег
в обращение.

Рекомендуемая литература
 Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.25, стр.
495-508.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.15, стр.
145-153.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр. 307-325, 429-450.
4. Экономическая теория: учеб. для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр.154-166.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М,
2013.- 608.- (Высшее образование)
2. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
3. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
4. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
5. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1.Что Вы знаете о натуральном обмене?
2 . Что Вы можете рассказать об истории возникновения денег?
3 . Какие формы денег Вам известны?
4. В чем преимущество перехода от товарных к бумажным и кредитным
деньгам?
5. Возможны ли ситуации частичного возврата к товарным деньгам?
6 . Почему именно золото и серебро у многих народов длительное время вы-
полняли роль денег?
7. Как появились бумажные деньги? Почему монетное обращение подго-
товило переход к бумажно-денежному обращению?
8. Что представляют собой системы монометаллизма, биметаллизма?
9. Что Вы знаете о структуре современной денежной массы? Назовите ее
основные компоненты.
10. Какие свойства, качества Вы больше цените в деньгах? Какие деньги
вам удобнее носить с собой, хранить?
11. У Вас имеется 1 тыс. рублей наличными, а у Вашего друга - загородный
дом, оцениваемый в 8 тыс. рублей. Чье имущество обладает большей лик-
видностью? Всегда ли более ликвидный способ хранения имущества более
рационален?
12. Можно ли сказать, что истинная ценность современных денег определя-
ется их золотым обеспечением?
13. Дайте характеристику денежных агрегатов и раскройте их содержание.
14. Как на русский язык перевести термин "инфляция"?
15. Дайте определение инфляции и охарактеризуйте ее различные виды.

ТЕМА 7. ЦЕНА И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКЕ

Цель занятия: дать понятие о природе фирмы, типах организации пред-

приятий, основных теориях ценообразования, раскрыть суть государственно-
го регулирования цен, определение издержек, их виды, различия в размерах в
зависимости от периодов, графики, проблемы издержек на российских пред-
приятиях.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Издержки производства – как основа цены
2. Альтернативные и предельные затраты в деятельности фирмы
3. Функции цен. Система цен и их структура.
4. Государственное регулирование цен.

Методические рекомендации
При изучении первого вопроса студент должен изучить понятие издер-
жек производства с точки зрения различных теоретических подходов, виды
издержек и их структуру, а также основные направления снижения издержек.
К вопросу «Альтернативные и предельные затраты в деятельности
фирмы» следует дать понятие оптимального выбора, определить связь между
предельными затратами и предельным доходом, охарактеризовать действие
закона убывающей эффективности производства, изучить сущность концеп-
ции маржинализма.
В третьем вопросе практического занятия, говоря о функциях цен,
прежде всего, нужно рассмотреть определение рыночной цены и основные
теории ценообразования. Для классификации цен необходимо использовать
различные критерии (по отраслям экономики, по способу формирования и
др.).
В вопросе «Государственное регулирование цен» необходимо рас-
смотреть историю и основные формы государственного регулирования цен,
такие как наблюдение за ценами и правительственный контроль, прямое и
косвенное воздействие на внутренние и внешние цены, государственное
вмешательство в процесс ценообразования, лидерство в ценах, установление
фиксированных льготных цен и тарифов, передача прав установления и кон-
троля над ценами на определенные виды товаров наднациональным органам.
 Глоссарий
Внешние издержки форма денежных платежей поставщикам факторов
производства, промежуточных изделий и деловых услуг самостоятельным по
отношению к данной фирме, не принадлежащим к числу ее владельцев.
Внутренние издержки - используемые ресурсы, принадлежащие са-
мой фирме.
Государственное регулирование цен - вмешательство государства в
процесс рыночного ценообразования.
Диктат цен - политика навязывания цен потребителям на те или иные
товары при их регулировании государством, а также со стороны крупных
объединений, картелей, концернов.
Издержки - денежное выражение затрат производственных факторов,
необходимых для осуществления предприятием своей производственной и
реализационной деятельности.
Издержки производства - сумма затрат на изготовление товара или
предоставление услуги. Образует внутреннюю стоимость товара ( для изго-
товителя) и поэтому служит основой для определения исходной продажной
цены (цены предложения).
Либерализация цен - переход от фиксированных государственных к
свободным рыночным ценам.
Оптовая цена - цена на товар, продаваемый крупными партиями
(оптом); обычно оптовые цены ниже розничных.
Полные (конкурентные) или валовые издержки - сумма всех денеж-
ных затрат на производство данного товара или услуги.
Переменные издержки - издержки, изменяемые в зависимости от ко-
лебания объема производства: затраты сырья, зарплаты производственных
рабочих и др.
Постоянные издержки - затраты на производство продукции, незави-
сящие от изменения объема производства. К ним относятся, как правило, за-
траты на обслуживание, управление, рентные платежи.
Себестоимость - денежное выражение текущих затрат на производ-
ство и реализацию продукции.
Справочная цена - цена товара во внутренней оптовой или внешней
'торговле зарубежных стран, публикуемая в различных печатных изданиях и
соответствующая базисной цене. Синоним прейскурантная цена.
Средние издержки - затраты на единицу выпускаемой продукции.
Определяются путем деления общей суммы издержек производства на число
произведенных единиц товара.
Структура цены - состав цены, характеризующийся наличием в ней
отдельных, обособившихся в денежной форме, относительно самостоятель-
ных элементов. Большинство видов цен включают два элемента: себестои-
мость (денежное выражение затрат на производство и реализацию продук-
ции) и прибыль.
Цена - 1) денежное выражение стоимости товара, величина которой
определяется общественно-необходимыми затратами труда;
 2) общественная ценность товара, выраженная в определенном
количестве платежных (денежных) знаков.
Цена базисная - цена, согласованная сторонами торговой сделки и
принимаемая за основу при установлении окончательной цены, зависящей от
конкретных показателей качества товара.
Цена государственная - цена, устанавливаемая государством.
Цена договорная - цена, устанавливаемая по договоренности между
производителем и потребителем продукции.
Цена контрактная - зафиксированная в контракте цена продаваемой
и покупаемой продукции; представляет наиболее достоверную информацию
о ценах на рынке.
Цена престижная - высокая цена, предназначенная для привлечения
покупателя, который более обеспокоен качеством товара, его уникальностью,
чем ценой.
Цена регулируемая - цена, которая может отклоняться от базового
уровня по правилам, устанавливаемым государственными органами.
Цена розничная - цена, по которой товары продаются населению, а
также предприятиям и организациям, приобретающим их в розничной сети.
Цена рыночная (свободная) - фактическая (реальная) цена на товары и
услуги, формируемая в условиях конкурентного рынка в соответствии со
спросом и предложением.
Ценообразование - процесс формирования цен на товары и системы
цен в целом. Свободное ценообразование при рыночной экономике происхо-
дит стихийно, цены складываются под воздействием спроса и предложения.
Директивная экономика предполагает установление цен государством.
Цены демпинговые - искусственно заниженные цены продажи товаров;
применяются как средство борьбы с конкурентами для вытеснения их с рын-
ка и увеличения объема собственных продаж.
Цены мирового рынка - цены, по которым осуществляются крупные
экономические экспортные или импортные операции, носящие регулярный
характер и предусматривающие платеж в свободно конвертируемой валюте.
Цены сопоставимые - цены какого-либо определенного года или на
определенную дату, условно принимаемые за базовые при сопоставлении в
стоимостном выражении объема производства, товарооборота и других эко-
номических показателей в отдельные периоды.
Цены текущие - цены и тарифы, действующие в данный период.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.11,
стр.198-228.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.5,
стр.40-53
 3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.141-144, 157-160.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;
под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова).
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Дайте определение общественно-необходимых затрат труда.
2. Дайте определение издержек предприятия (фирмы).
3. Что такое себестоимость продукции?
4. Дайте определение постоянных, переменных и валовых издержек
предприятия.
5. Что понимается под предельной полезностью блага?
6. Где в хозяйственной жизни, на ваш взгляд, можно использовать идею
маржинализма?
7. Раскройте содержание основных теорий ценообразования.
8. Каковы функции цены в рыночной экономике?
9. Назовите основные виды цен.
10. Раскройте структуру цены.
11. Назовите основные методы ценообразования.
12. Какие факторы влияют на цену?
13. В чем отличие рыночной цены от директивной?
14. Назовите основные направления издержек производства.

ТЕМА 8. РЫНОЧНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И РЫНОЧНАЯ ВЛАСТЬ

Цель занятия: дать понятие о конкуренции, условиях совершенной

конкуренции, совершенной конкуренции и эффективности экономики, сфор-
мировать представлении о трех типах рынков несовершенной конкуренции,
общих чертах несовершенной конкуренции, структуре рынка монополисти-
ческой конкуренции, дифференциации продукта, общеэкономическом значе-
нии рекламы, о структуре олигополистического рынка (дать ее описание в
дуополистической модели), разновидностях олигополии, сформировать
представление о поведении фирмы – монополиста в краткосрочном и долго-
срочном периоде, принципах антимонопольной политики, проблемах моно-
полизации российского рынка.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Конкуренция: понятие, сущность, методы, типы
2. Общая характеристика совершенной конкуренции.
3. Структура рынка монополистической конкуренции. Дифференциация
продукта.
4. Структура олигополистического рынка. Типы олигополии. Модели Курно.
5. Монополия как особый тип рынка.
7. Антимонопольное законодательство: политика и регулирование.

Методические рекомендации
Отвечая на первый вопрос следует охарактеризовать предпосылки и
сущность экономической конкуренции, определить экономическую конку-
ренцию как элемент рыночного механизма. Дать определение межотраслевой
и внутриотраслевой, ценовой и неценовой конкуренция. Выяснить причины
преобладания неценовой конкуренции в современных условиях. Охарактери-
зовать типы рыночных структур по условиям конкуренции.
Во втором вопросе следует раскрыть характерные черты и недостатки
совершенной конкуренции. Охарактеризовать особенности формирования
спроса и предложения в условиях совершенной конкуренции (фирма, от-
расль), принцип максимизации прибыли конкурентной фирмы.
В рамках третьего вопроса необходимо определиться со структурой
рынка монополистической конкуренции: множество производителей; низкая
рыночная доля; разнородность продукции; низкие барьеры (дифференциация
продукта); несовершенная информация. Рассмотреть необходимость диффе-
ренциации продукта в условиях монополистической конкуренции, сегмента-
ции рынка и получения квази-монополистической позиции продукта (каче-
ство, сервис, реклама).
В четвертом вопросе студент должен знать определение олигополии и
ее условия, дуополии и модели Курно, определять крупные размеры пред-
приятий как основной фактор ограничения конкуренции в условиях олигопо-
лии (финансовый барьер и барьер ограниченной емкости рынка). Уметь оха-
рактеризовать олигополию с дифференциаций продукта и с недифференци-
рованной однородной и ординарной продукцией, теорию игр, типы олигопо-
листических ситуаций: а) совместная координация; б) сговор; в) нескоорди-
нированная олигополия, всеобщая взаимозависимость фирм при олигополии,
лидерство в ценах.
Работая над пятым вопросом семинарского занятия студент должен
дать определения чистой монополии, монопсонии, проанализировать виды
монополий: административная, искусственная, естественная монополии. Рас-
смотреть механизм формирования монопольной цены, монопольной прибы-
ли, условия действия ценовой дискриминации, монопольного сговора, моно-
полистических объединений. Особое внимание следует уделить рассмотре-
нию особенности монополизма в России.

Глоссарий
Антитрестовское законодательство - законодательные акты, при-
нимаемые в государствах для регулирования процесса централизации капи-
тала путем образования монополистических объединений, препятствующих
свободной конкуренции. Наиболее известны законы Шермана (1890 г.),
Клейтона (1914 г.) и др.
Демонополизация - политика государства, направленная на преодоле-
ние монополизированной структуры производства и развитие конкуренции.
Основные направления демонополизации экономики:
1) определение зоны "естественного" монополизма, перевод естествен-
ной монополии в состояние "регулируемой";
2) последовательная либерализация рынка, в том числе поддержка мел-
кого и среднего бизнеса, стимулирование диверсификации, создание благо-
приятного инвестиционного климата для отечественных и зарубежных
вкладчиков капитала;
3) прямое воздействие на предпринимательскую монополию: государ-
ственный контроль над процессом централизации капитала, финансовые
санкции, расформирование монополий.
Картель - соглашение между участниками о доле каждого в общем
объеме производства, ценах на товары, условиях найма рабочей силы, обмене
патентами и разграничении рынков сбыта. Картель является формой олиго-
полии, основанной на соглашении.
Конгломерат - фирма, в состав которой входят предприятия, не обла-
дающие производственной общностью. Характерной чертой конгломерата
является диверсификация его деятельности.
Конкуренция - состязательность, соперничество между участниками
рыночного хозяйства за лучшие условия приложения капитала, купли и про-
дажи товаров. Конкуренция в условиях рынка представляет собой основной
механизм стимулирования хозяйственных пропорций.
Конкурентоспособность - возможность товара или его изготовителей
выиграть соревнование на рынке с товарами, изготовленными другими фир-
мами, за счет более полного соответствия требованиям или денежным воз-
можностям покупателей.
Конкуренция внутриотраслевая - экономическое соперничество меж-
ду предприятиями одной отрасли за установление рыночной цены товара. В
связи с различием индивидуальных издержек производства у товаропроизво-
дителей, внутриотраслевая конкуренция способствует их дифференциации,
вытесняя с рынка тех, издержки производства которых выше среднеотрасле-
вых.
Конкуренция межотраслевая - соперничество между предпринимате-
лями, чей капитал функционирует в различных отраслях производства. Сущ-
ностью ее является стремление предпринимателей к более прибыльному
вложению капитала.
Конкуренция монополистическая - рыночная структура, состоящая из
множества мелких фирм, выпускающих однородную продукцию; характери-
зуется свободным входом и выходом фирм.
Конкуренция несовершенная - ситуация на рынке, возникающая в слу-
чае, если там нет полной монополии одного продавца, но нет и совершенной
конкуренции, поскольку один или несколько продавцов либо покупателей
способны заметно влиять на размеры спроса или предложения, а значит, и на
уровень рыночной цены.
Конкуренция неценовая - борьба за покупателя не через снижение це-
ны, а путем совершенствования качества продукции и условий се продажи
(реклама, упаковка, сервисное обслуживание и т.д.)
Конкуренция недобросовестная - запрещенные антимонопольным за-
конодательством действия коммерческих фирм, направленные на распро-
странение ложных сведений о товарах и фирмах своих конкурентов, исполь-
зование для своих товаров чужих названий и товарных знаков, похищение у
своих конкурентов коммерческих секретов.
Конкуренция совершенная - состязательность большого числа мелких
покупателей и продавцов, каждый из которых обладает достаточно полной
рыночной информацией, а поэтому ни один из них не может контролировать
рыночный спрос, поставку товаров на рынок или цену на него. Каждый про-
давец сбывает один и тот же продукт. На рынке такого типа легко появиться
и легко его оставить.
Концерн- одна из наиболее распространенных форм монополистиче-
ских объединений. Концерн характеризуется единством собственности и
контроля, является более зрелой формой монополизации производства и
рынка. В него входит ряд формально независимых предприятий, финансовый
контроль над которыми осуществляют головная компания, сосредоточив в
своих руках контрольный пакет акций.
Лидерство в ценах - рыночная ситуация, при которой повышение или
понижение цен фирмой, доминирующей в олигополии, поддерживается все-
ми или большинством компаний на рынке.
Монополия -1) компания, контролирующая производство и сбыт опре-
деленного товара или услуги и наиболее существенно влияющая на их цену;
2) исключительное право на определенные действия и операции.
Монополия государственная - законодательно представленное госу-
дарству право быть единственным продавцом какого-либо товара, обычно
товара широкого потребления: табака, соли, вина, спичек и т.д.
 Монополия естественная - отрасль, в которой производство товара
или оказание услуги сосредоточивается в одной фирме в силу объективных
(природных или технических) причин и это выгодно обществу.
Олигополия - господство небольшого числа крупнейших фирм, компа-
ний в производстве и на рынке. Олигополистический рынок -рынок, на кото-
ром наибольшее количество продавцов, чувствительных к политике ценооб-
разования и маркетинговым стратегиям друг друга, торгуют с большим ко-
личеством покупателей.
Синдикат – форма монополистического объединения производителей
с целью устранения конкуренции и получение монопольной прибыли по-
средством совместного сбыта продукции через единую торговую контору.
Трест- объединение несамостоятельных предприятий, связанных меж-
ду собой однородностью продукции или различными стадиями переработки
сырья.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.12, стр.231-270.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.16, стр.53-
66.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.184-221.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;
под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова). –
Гл.6, стр.235-277; гл. 7, стр.277-308; гл.8, стр. 308-347; гл.9, стр. 347-373.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл.5,
стр.142-168.
3. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543. – Гл.6, стр.189-232.
4. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. –стр.262-300.
5. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
6. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
 7. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Что такое конкуренция?
2. Каковы основные функции конкуренции?
3. Дайте характеристику современных видов конкуренции.
4. Каковы основные формы конкурентной борьбы между крупными фир-
мами?
5. Чем отличается чистая конкуренция от чистой монополии?
6. Какие характерные черты присущи монополистической конкуренции,
олигополии?
7. Как изменяется степень контроля над ценой от чистой конкуренции к чи-
стой монополии?
8. В чем заключается экономический вред монополии?
9. Почему монополия прибегает к ценовой дискриминации? Какие условия
делают ее возможной?
10. Назовите основные методы конкуренции.
11. Назовите формы монополистических объединений.
12.Каковы основные направления антимонопольной политики государства?

ТЕМА 9. ФАКТОРНЫЕ РЫНКИ. РЫНОК ЗЕМЛИ.

Цель занятия: проанализировать основные подходы к теории факто-

ров производства, дать определение факторов труд, земля, капитал и пред-
принимательская способность и охарактеризовать их структуру, а также рас-
смотреть взаимодействие и развитие факторов производства. Земля как фак-
тор производства, виды природных ресурсов, рынка не возобновляемых при-
родных ресурсов, земельной ренты и ее виды, закрепить знания по изучению
поведения агентов на рынке факторов производства.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Теория факторов производства: классический и современный подходы.
2. Земля как фактор производства. Спрос и предложение земли. Понятие зе-
мельной ренты.
3. Абсолютная и дифференциальная земельная рента, городская и монополь-
ная. Арендная плата. Цена земли как капитализированная рента.

Методические рекомендации
Рассматривая вопрос «Теория факторов производства: классический и
современный подходы» следует проанализировать основные подходы к тео-
рии факторов производства, дать определение факторов труд, земля, капитал
и предпринимательская способность и охарактеризовать их структуру, а так-
же рассмотреть взаимодействие и развитие факторов производства.
Отвечая на второй вопрос практического занятия необходимо дать опре-
деление фактора производства – земля, выявить особенности спроса и пред-
ложения на рынке земли, и факторы, оказывающие первостепенное воздей-
ствие на их динамику.
В третьем вопросе « Абсолютная и дифференциальная земельная рента,
городская и монопольная. Арендная плата. Цена земли как капитализирован-
ная рента» студент должен проанализировать влияние ограниченности земли
на формирование ренты, изучить ее виды и особенности присвоения.

Глоссарий
Амортизация основного капитала - процесс его физического и мо-
рального износа.
Амортизационные отчисления - отчисления на восстановление капи-
тала, потраченного в процессе производства валового национального про-
дукта.
Аренда - передача имущества в срочное возмездное владение и пользо-
вание на основе специального договора аренды.
Арендная плата - денежная оплата права пользования арендуемым
имуществом. Величина арендной платы определяется договором об аренде,
обычно она принимается равной сумме амортизационных отчислений и части
прибыли от пользования имуществом.
Горная рента - в хозяйственной жизни обычно представлена теми
специальными налогами (на пользование недрами, на воспроизводство мине-
рально-сырьевой базы и др.), которые добывающая компания платит главно-
му собственнику природных ресурсов - государству.
Дифференциальная рента - дополнительный доход, получаемый за
счет использования более выгодных ресурсов, обладающих большей отдачей.
Инвестиции - расходы на покупку новых капитальных благ (станки,
машины, оборудование) с целью производства товаров и услуг и получения
прибыли; затраты на новое производство, обеспечивающих увеличение запа-
сов капиталов в экономике.
Земля - фактор производства, означающий все используемые в произ-
водстве естественные ресурсы. В ряде отраслей земля - объект хозяйствова-
ния (предмет и средство труда). В пределах всей экономики это объект соб-
ственности. Особенность этого фактора - естественное происхождение.
Земельная рента - доход от использования земли, не связанный непо-
средственным образом с производственной деятельностью собственника
земли, а получаемый им за предоставление земли как природного ресурса;
часть прибыли от использования земли хозяйствующими на ней субъектами,
которую получает собственник земли в соответствии со своим правом соб-
ственности.
 Землевладение — земельный участок, на который его владелец имеет
юридически, доку- ментально оформленные права собственности. Землевла-
дельцами могут быть как юридические, так и физические лица.
Капитал - экономический ресурс, определяемый как сумма матери-
альных, денежных и интеллектуальных средств, используемых для предпри-
нимательской деятельности.
Капиталовложения - инвестиции в воспроизводство основного капи-
тала (основных фондов).
Моральный износ основного средства - старение и обесценение ос-
новных средств в связи с тем, что их технико-технологические показатели
все более отстают от их повышающегося мирового уровня. Моральный износ
называют также моральным старением.
Оборотный капитал - та часть капитала, которая полностью исполь-
зуется в процессе производства и целиком переносит свою стоимость на из-
готовляемую продукцию в течение одного производственного цикла.
Рабочая сила - совокупность физических и умственных способностей
людей, которые они применяют в процессе целесообразной деятельности.
Рента - форма реализации собственности на те природные ресурсы,
количество которых строго ограниченно.
Основной капитал (основные фонды) - средства труда.
Труд - фактор производства, включающий трудовой потенциал обще-
ства, вовлеченный в производство. Это процесс реализации способности лю-
дей к производственной деятельности. Он включает предпринимательство,
главной функцией которого является организация доходного производства.
Факторы производства - экономические ресурсы, приведенные в дей-
ствие, вовлеченные в производство; отдельно друг от друга не существуют.
Современная экономическая теория выделяет три фактора производства:
труд, землю и капитал.
Физический износ основных средств - материальное изнашивание ос-
новных средств производства, потеря ими физических свойств, качеств, раз-
меров, работоспособности.
Физический (вещественный) капитал - средства производства (ма-
шины оборудование здания и т.д.), участвующие в производстве товаров и
услуг.
Человеческий интеллектуальный капитал - капитал, воплощенный в
людях в форме их образования, квалификации, знаний, опыта. Чем выше та-
кой капитал, тем обычно больше трудовые возможности работников, их тру-
довая отдача, производительность и качество труда.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 16,
стр.323-333, гл.26, стр.510-524.
 2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 7,
стр.66-70
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.223-233.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;
под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова). –
Гл.11, стр. 409-416.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл. 6, стр.
176-179.
3. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543. – Гл.7, стр.232-275.
4. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр. 308-311, 324-332.
5. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
6. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
7. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1 . Дайте определение и перечислите факторы производства. В чем отличие
факторов производства от ресурсов?
2. Как вы понимаете товарную форму факторов производства?
3. Что определяет особенность земли как факторов производства?
4. Дайте определение земельной ренты.
5. Какой вид ренты связан с экстенсивным развитием производства?
6. Какой вид ренты связан с интенсивным развитием производства?
7. Почему рента называется абсолютной?
8. Как соотносится цена земли с величиной ренты и нормой банковского
процента?

ТЕМА 10. РЫНОК КАПИТАЛОВ И ЦЕННЫХ БУМАГ

 Цель занятия: дать понятие о капитале и его структуре, о рынке ос-
новного капитала, дисконтировании, понятие о проценте как доходе фактора
капитал.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Ссудный капитал и кредит как форма его движения. Виды кредита.
2. Банковская система, функции центральных и коммерческих банков.
3. Виды ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг.
4. Фондовая биржа. Курс акций и его колебания.

Методические рекомендации
Отвечая на вопрос «Ссудный капитал и кредит как форма его движе-
ния. Виды кредита» следует особое внимание уделить источникам образова-
ния денежного капитала, дать определение денежного капитала, охарактери-
зовать спрос фирм на денежный капитал и предложение капитала, опреде-
лить процент как цену на рынке капитала, проанализировать условия равно-
весия на рынке капитала. Студент должен определить кредит как форму
движения капитала и как фактор ускорения оборота капитала, охарактеризо-
вать перераспределительную функция кредита, обосновать экономию издер-
жек обращения.
К вопросу «Банковская система, функции центральных и коммерческих
банков» необходимо проанализировать эволюцию банков, дать определение
банковской системы и ее уровней, определить функциональную роль цен-
трального и коммерческих банков в рыночной экономике.
В вопросе «Виды ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг» сле-
дует определить ценные бумаги как вид капитала и особого рода «товар»,
дать определение ликвидности ценной бумаги, доходности ценных бумаг,
процента и дивиденда, рассмотреть основные виды ценных бумаг (акции,
обыкновенные и привилегированные, облигации, государственные ценные
бумаги), функции рынка ценных бумаг в экономике, рынок заемных средств
и ценные бумаги как долговые обязательства, дать классификацию рынка
ценных бумаг.
В последнем вопросе практического занятия следует раскрыть охарак-
теризовать биржевой и внебиржевой оборот ценных бумаг, рассмотреть эво-
люцию фондовой биржи, ее организацию и функции, биржевые операции и
биржевые индексы, а также особенности развития рынка ценных бумаг в со-
временной России.

Глоссарий
Акция - ценная бумага, удостоверяющая вложение капитала в акцио-
нерное общество и гарантирующая получение части его прибыли в виде ди-
виденда.
 Акции простые - ценные бумаги, владелец которых имеет право на
получение дивидендов в зависимости от прибыли, а также участвует в собра-
ниях акционеров с правом решающего голоса и возможностью избрания в
руководство компании.
Акции привилегированные - ценные бумаги, которые гарантируют
владельцу преимущественное право на получение дивидендов (первоочеред-
ность, гарантированность размера), но не дают возможности управлять. При-
вилегированные акций дают также право на преимущественное получение
остатков имущества компании в случае ее ликвидации.
Банк - финансовое предприятие, которое сосредоточивает временно
свободные денежные средства ( вклады и т.д.), предоставляя их во временное
пользование в виде кредитов. Осуществляет также эмиссию денег, ценных
бумаг и другие функции.
Банк коммерческий - в нашей стране - универсальный банк, привле-
кающий денежные средства в виде депозитов (вкладов) и предоставляющий
кредиты, обеспечивающий расчеты между предприятиями и организациями.
По специализации и видам совершаемых операций в ряде стран различаются
коммерческие и инвестиционные банки (занимающиеся исключительно рын-
ком ценных бумаг), ипотечные банки (дающие кредит под залог недвижимо-
сти) и др.
Банк центральный - эмиссионный банк, наделен монопольным пра-
вом выпуска банковских билетов (денежных знаков, банкнот). Проводит гос-
ударственную политику и песет ответственность в области денежного обра-
щения, резервов коммерческих банков, кредита, расчетов, регулирования
всей банковской системы.
Банковская система (двухуровневая) - единая структура центрального
банка (верхний уровень) и коммерческих банков (нижний уровень), взаимо-
связанных обязательствами и льготами. Каждый коммерческий банк обязан
хранить часть средств в виде резервов в центральном банке, а центральный
банк отвечает за устойчивость всей банковской системы и предоставляет
централизованные кредитные ресурсы.
Вексель - вид ценной бумаги, удостоверяющей долговое обязательство
заемщика (векселедателя) кредитору (векселедержателю) уплатить к опреде-
ленному сроку сумму денег, указанную в векселе.
Вексель коммерческий - вексель, выдаваемый заемщиком под залог
товаров.
Государственные ценные бумаги (облигации, казначейские обяза-
тельства) - удостоверяющие займ долговые обязательства органов государ-
ственной власти или управления (например, Министерства финансов).
Дивиденд - часть прибыли акционерного общества, распределяемая
ежегодно между акционерами в виде дохода на принадлежащие им акции в
соответствии с количеством и видом акций.
Закладная- документ о залоге имущества (недвижимости), выдаваемый
банком заемщику.
 Закладные ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные под заклад
физических активов (чаще всего земли и сооружений).
Залог - имущество или другие ценности, служащие обеспечением кре-
дита (иногда на условиях, определяемых центральным банком).
Ипотека - ссуда, выдаваемая под залог недвижимости (земля, строе-
ния). Имущество остается в руках должника , но в случае его неплатежеспо-
собности реализуется, и выручка удовлетворяет требования кредитора.
Ипотечный банк - земельный банк в ряде стран, выдающий долго-
срочные денежные ссуды под залог недвижимого имущества, а также выпус-
кающий закладные листы, обеспечиваемые заложенной недвижимостью. За-
ложенные земли могут переходить в полную собственность кредиторов.
Кредит - ссуда в денежной или товарной форме, выдаваемая на усло-
виях возвратности, в пределах определенного срока и обычно с уплатой про-
цента.
Кредитная карточка - именной денежный документ, выпущенный
банковским или иным специализированным кредитным (торговым) учрежде-
нием, удостоверяющий наличие счета в соответствующем учреждении и да-
ющий право их владельцу на покупку товаров без уплаты наличными день-
гами. Отношения кредита возникают при оплате товаров или услуг сверх
суммы, находящейся на счете. Лимит кредита зависит от вида карточки и ха-
рактера выпускающего учреждения. Обычно выпускаются в виде пластико-
вой карточки со встроенной магнитной лентой или микросхемой.
Кредитный риск - вероятность неоплаты задолженности в установ-
ленные кредитным договором сроки. Имеет объективные основания (колеба-
ния конъюнктуры рынка, мировая конъюнктура) и субъективные (недобро-
совестность и мошенничество заемщиков). К специфическим рискам отно-
сятся риски, возникающие при выходе на новые рынки, вызванные непред-
виденным ростом издержек производства (инфляционный риск), изменением
валютного курса (валютные риски) или военными действиями, национализа-
цией, конфискацией (политические риски).
Курс акции - рыночная цена, устанавливаемая обычно на фондовой
бирже. При колебаниях прямо пропорционален уровню дивиденда и обратно
пропорционален уровню ссудного процента (т.е. дохода, получаемого вклад-
чиками банка). Акция продается за такую сумму денег, которая при ее поме-
щении в банк принесет доход не ниже дивиденда. Испытывает также влияние
биржевой конъюнктуры и спекуляции.
Облигация - вид ценной бумаги, удостоверяющей внесение ее владель-
цем денежных средств и подтверждающая обязательство возместить ему но-
минальную стоимость в предусмотренный срок, с уплатой фиксированного
процента к номинальной стоимости.
Рынок капиталов - специфический вид рынка, где объектом купли-
продажи является денежный капитал, предоставляемый в кредит, и формиру-
ется спрос и предложение на него. Основными институтами рынка капиталов
являются банки и финансовые фонды.
 Рынок ценных бумаг - специфический вид рынка, связанный с обра-
щением ценных бумаг (акций, облигаций, векселей и т.п.) и формированием
особых курсовых цен под влиянием спроса и предложения на ценные бумаги.
Делится на первичный и вторичный, биржевой и внебиржевой. Центральным
институтом рынка является фондовая биржа.
Ссудный процент - устанавливаемая договором денежная сумма, вы-
плачиваемая заемщиком кредитору за пользование ссудой. Иррациональная
цена денег. Складывается на рынке капиталов, но испытывает влияние фак-
торов других рынков.
Фондовая биржа - инструмент развитого рынка ценных бумаг; органи-
зованный аукцион по их купле и продаже. Обычно учреждается как акцио-
нерное общество и включает членов биржи (владельцев мест на ней) и участ-
ников биржевых торгов. К агентам биржи относятся брокеры, маклеры, ди-
леры и т.д. Выполняет важные функции по листингу (экспертной оценке и
включению в биржевой список) компаний и котировке (определение текущей
цены) акций. Улавливает тонкие колебания рыночной и другой конъюнкту-
ры.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 18,
стр.350-388.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 7,
стр.70-75.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.179-181, 325-342.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная

1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха;

под общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова). –
Гл. 11, стр.440-449.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл.6,
стр.176-179.
3. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543. – Гл.7, стр.232-275.
 4. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр. 524-531.
5. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
6. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
7. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Дайте определение капитала. В чем отличие физического капитала от фи-
нансового?
2. В каком соотношении находятся понятия основного и оборотного капита-
ла?
3. Что такое кредит?
4. Назовите источники образования денежного капитала?
5. Что такое экономия издержек обращения?
6. Какие факторы влияют на ставку процента?
7. Как определяется дисконтированная стоимость?
8. Обозначьте роль банков в рыночной экономике?
9. Как определить доходность ценных бумаг?
10. Охарактеризуйте виды ценных бумаг?
11. Что такое биржевая спекуляция?
12. Каковы особенности развития рынка ценных бумаг в современной Рос-
сии?

ТЕМА 11. РЫНОК ТРУДА

Цель занятия: определить значение фактора труд, формы заработной

платы, марксистского понимания заработной платы и эксплуатации труда,
рынка труда в условиях господства профсоюзов и при взаимной монополии,
профсоюзного движения и государственного регулирования рынка труда,
особенности рынка труда в России.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Социально-экономические предпосылки формирования рынка труда.
2. Структура рынка труда. Занятость и заработная плата.
3. Рынок труда и безработица. Виды безработицы, их характеристика. Пол-
ная и эффективная занятость.
4. Государственное регулирование занятости.

Методические рекомендации
 Рассматривая вопрос «Социально-экономические предпосылки форми-
рования рынка труда» следует определить место и роль рынка труда в систе-
ме общественного производства, проанализировать социально- экономиче-
ские условия существования рынка труда, охарактеризовать субъекты совре-
менного рынка труда.
Отвечая на вопрос «Структура рынка труда. Занятость и заработная
плата» следует рассмотреть основные виды его структуры: конкурентную,
монопсоническую, профсоюзную. Теория человеческого капитала. Эффек-
тивность вложения в человеческий капитал. Рыночное формирование равно-
весной ставки заработной платы. Особенности взаимодействия спроса и
предложения труда на рынке и определения уровня заработной платы. Эф-
фект замещения и эффект дохода в уровне заработной платы. Теории зара-
ботной платы и ее формы.
Подготовка к вопросу семинарского занятия «Рынок труда и безрабо-
тица. Виды безработицы, их характеристика. Полная и эффективная заня-
тость» студент должен проанализировать теории занятости, дать определение
безработицы, проанализировать основные типы безработицы: фрикционная,
структурная, циклическая, их причины и влияние на экономическое развитие
страны. Уделить внимание типам безработицы, учитываемым и неучитывае-
мым статистикой (частичная, скрытая, застойная). Выявить сущность и зна-
чение "естественной" безработицы. Охарактеризовать взаимосвязь безрабо-
тицы и уровня валового внутреннего продукта – закон Оукена.
К вопросу «Государственное регулирование занятости» следует выде-
лить главные направления государственного регулирования рынка труда,
проанализировать активные и пассивные методы и меры государственного
воздействия на рынок труда, охарактеризовать биржу труда и основные
направления ее деятельности.

Глоссарий
Безработица – сложное социально-экономическое явление, заключа-
ющееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не нахо-
дит себе работу.
Безработица конверсионная – высвобождение работников из военно-
промышленного комплекса в связи с переходом на выпуск «мирной продук-
ции» и сокращение военных расходов.
Безработица структурная - социальное явление, связанное с измене-
нием отраслевой структуры экономики.
Безработица сезонная обусловлена колебаниями в объеме производ-
ства продукции отдельных отраслей в зависимости от времени года (некото-
рые виды строительных работ, промыслов и т.д).
Безработица технологическая - возникает в результате замены людей
машинами.
Безработица циклическая - социальное явление, вызываемое цикли-
ческим спадом или кризисом экономики.
 Безработица фрикционная - временная незанятость, связанная с пере-
ходом с одной работы на другую.
Естественный уровень безработицы – объективно складывающийся,
относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обуслов-
ленный естественными причинами (текучесть кадров, миграция, демографи-
ческие факторы), не связанный с динамикой экономического роста.
Закон Оукена –вывод о том, что превышение текущего уровня безра-
ботицы на 1% над уровнем безработицы при полной занятости увеличивает
отставание валового национального продукта (ВНП) на 2,5% от потенциаль-
ного ВНП страны.
Занятость - система отношений между людьми по поводу обеспече-
ния рабочими местами и участия в хозяйственной деятельности, определяе-
мая особенностями способа производства.
Занятость полная - состояние рынка труда, когда спрос на труд ра-
вен предложению труда.
Конкурентный рынок труда - модель рынка труда, на котором ни
фирмы, ни работник не могут осуществлять контроль над рыночной ставкой
заработной платы.
Кривая Филлипса показывает обратную взаимозависимость между
темпами инфляции и нормой безработицы. Чем ниже доля безработных, тем
выше темпы инфляции.
Монополия двусторонняя на рынке труда - модель рынка труда, на
котором нанимателю, обладающему монополистической властью (властью
единственного покупателя), противостоит объединенный труд в лице проф-
союза.
Монополистический рынок - модель рынка труда, на котором покупа-
тель определяет масштабы спроса и уровень цены.
Пособие по безработице - обычно денежная помощь безработным при
наличии определенного стажа, уплате соответствующих взносов, регулярной
регистрации на бирже труда, активных поисках работы.
Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую
силу. Рынок труда возможен при условии, что рабочий является собственни-
ком своей способности к труда. Через рынок труда осуществляется продажа
рабочей силы на определенный срок.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.14, стр. 285-311.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.7, стр. 76-
80.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.176-179.
 4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная

1. Микроэкономика: учебник для студентов вузов/ Ю.В.Тарануха; под

общ. ред. поф. А.В.Сидоровича.- 2-е изд., испр. И доп.- М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2009. – 608с. – (Учебники МГУ имени М.В.Ломоносова). –
Гл.11, стр.426-440.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- гл.6, стр.
168-176, стр. 179-185.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр.485-511.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва: Дашков и
К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.: Юрайт,
2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Омега-Л,
2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Дайте определение рынка труда, перечислите необходимые социально-
экономические условия его существования.
2. Каковы субъекты рынка труда?
3. От чего зависит величина реальной заработной платы?
4. Кто выступает субъектами спроса и субъектами предложения на рынке
труда?
5. Что означает дискриминация на рынке труда?
6. В чем специфика российского рынка труда?
7. Что понимается под безработицей? Назовите основные формы безработи-
цы.
8. Является ли безработица злом или благом?
9. Что означает понятие “полная занятость”?
10. В каких экономических условиях возможен рост спроса на труд?
11. Что такое биржа труда? Чем она занимается?
12. Каковы основные социально-экономические последствия безработицы?
13. Что должна включать в себя система социальной защиты населения в
условиях рынка?
14. Каковы направления государственного регулирования рынка труда?
15. Как повлияет на рынок труда отмена режима прописки в России?
16. Почему в России в период перехода к рынку увеличился спрос на услуги
юристов, экономистов, специалистов по рекламе продукции?
17. Что показывает кривая Филлипса?
 ТЕМА 12. РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ. РЫНОЧНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА

Цель занятия: анализ особенностей формирования и функционирова-

ния рынка товаров и услуг в современных условиях.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Общая характеристика потребительского рынка.
2. Определение рыночной инфраструктуры. Ее основные звенья.
3. Биржа: ее виды, задачи, особенности функционирования.
4. Виды биржевых сделок и участники биржевых торгов.

Методические рекомендации
В вопросе «Общая характеристика потребительского рынка» необхо-
димо рассмотреть субъектно-объектную структуру рынка товаров и услуг,
охарактеризовать институциональные особенности его формирования и
функционирования, а также определить место и роль потребительской сферы
в современной рыночной экономике.
Ко второму вопросу следует проанализировать элементы рыночной
инфраструктуры (базары, ярмарки, магазины, аукционы, биржи), представить
классификацию рынков и их определения.
К вопросу «Биржа: ее виды, задачи, особенности функционирования»
студент должен охарактеризовать товарную биржу, рассмотреть этапы ее
становления и развития, функциональное назначение, проанализировать
структуру управления и механизм функционирования биржи.
При рассмотрении видов биржевых сделок и участников биржевых
торгов особое внимание следует уделить форвардным и фьючерсным сдел-
кам, операциям страхования от ценовых рисков. Проанализировать деятель-
ность основных субъектов биржи: брокеров, дилеров, маклеров и пр.

Глоссарий
Биржа - 1) учреждение, в котором осуществляется купля-продажа
ценных бумаг (фондовая, валютная биржа) или массовых товаров, продаю-
щихся по стандартам или образцам (товарная биржа); 2) здание, где осу-
ществляются биржевые операции.
Биржевой комитет - орган управления биржей, избирается общим
собранием членов биржи на определенный срок. В круг его обязанностей
входит: установление и опубликование цен на товары, продукты, рассмотре-
ние дел, касающихся биржевых операций и т.д.
Биржевая котировка - 1) курсы ценных бумаг и иностранной валю-
ты на валютных биржах, регистрируемые и публикуемые котировальной ко-
миссией соответствующих бирж; 2) цены (оптовых) товаров, реализуемых в
порядке биржевой торговли.
Брокер - посредник, содействующий осуществлению различных сделок
(коммерческих, кредитных, страховых) между заинтересованными сторона-
ми - клиентами, по их поручению и за их счет. Брокер получает вознагражде-
ние в виде комиссионных. Роль брокера выполняют лица, фирмы, организа-
ции.
"Бык" - биржевой покупатель ценных бумаг или контрактов, который
надеется в будущем продать их по более высоким ценам. Биржевой спеку-
лянт, играющий на повышение цен.
Варрант - свидетельство, выдаваемое владельцу товара при сдаче его
на склад.
Дилер - посредник с правом собственности на товар (ценные бумаги,
валюту). Дилер покупает и продает за свой счет и от своего имени. В отличие
от брокера, дилер не получает комиссионных, а получает прямые прибыли и
несет убытки от своей деятельности.
Демпинг – продажа товаров по низким ценам с целью избавления от
излишних товаров( материальных запасов) или захвата рынка сбыта.
Инфраструктура – (от лат. infra – под, структура) – совокупность от-
раслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их дея-
тельности, призванных обеспечивать, создавать условия для нормального
функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедея-
тельности людей. Различают производственную и социальную инфраструк-
туру. В инфраструктуру включают дороги, связь, транспорт, складское хо-
зяйство, внешнее энергоснабжение, водоснабжение, спортивные сооружения,
предприятия по обслуживанию населения, иногда науку, образование, здра-
воохранение.
Котировка цены - фиксирование курсов иностранных валют, ценных
бумаг или цен товаров на биржах в соответствии с действующими законода-
тельными нормами и сложившейся практикой.
Куртаж - вознаграждение маклеру за посредничество при совершении
сделки на бирже. Куртаж уплачивается как продавцом, так и покупателем.
Ставки куртажа зависят от категории ценных бумаг и товаров, а также от
объема сделок. Размер куртажа определяется уставом биржи или по согла-
шению между участниками сделки и маклером.
Маклер - биржевой посредник, обладающий местом на бирже и осу-
ществляющий сделки от своего имени и за свой счет.
Маржа - средства, передаваемые клиентом брокеру или брокером
члену расчетной палаты либо вносимые членом расчетной палаты в палату в
качестве залога.
"Медведи" - биржевые спекулянты, играющие на бирже на понижение
цен. Они продают ранее купленные контракты, получая прибыль на разнице
цен.
Опцион – контракт, предоставляющий право покупать или продавать
конкретный товар по установленной цене в течение определенного времени.
 Рента – регулярно получаемый доход на капитал , облигации государ-
ственных займов , не требующий от получателя предпринимательской дея-
тельности.
Трейдер - работник брокерской фирмы, непосредственно участвующий
в биржевой торговле.
Форвардная сделка - вид срочной сделки в форме безусловного согла-
шения о будущей поставке предмета контракта. Условия сделки не регла-
ментированы и определяются соглашением сторон. Форвардная сделка за-
ключается в целях реальной продажи предмета контракта, в т.ч. и для стра-
хования. Продавец контракта Обязан поставить предмет договора к опреде-
ленной дате и по определенной цене, а покупатель контракта ждет исполне-
ния договора. Если цена, указанная в договоре, выше, чем рыночная цена,
сложившаяся 4на дату его исполнения, то в форвардной сделке выиграл про-
давец контракта, и наоборот. Преимущества форвардной сделки - страхова-
ние от будущих рисков при изменении цен.
Фьючерсная сделка - биржевой контракт на поставку Товара опреде-
ленного качества и количества по определенной цене 6 оговоренный момент
времени в будущем. Может продаваться и покупаться как ценная бумага.
Хеджирование - набор различных методов страхования от возможных
потерь при колебании цен на рынке реального товара посредством купли
фьючерсных контрактов.
Холдинг - компания, которая держит пакеты акций других фирм, не
располагая собственными производственными предприятиями.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 5, стр.
106-113.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 3,
стр.19-31.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр. 106-113.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр.262-275.
2. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва: Дашков и
К, 2013. – 328 с.
3. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
 4. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.: Юрайт,
2012. – 596с.
5. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Омега-Л,
2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Назовите элементы инфраструктуры рынка?
2. Что такое биржа? Какова ее роль в бизнесе?
3. Каковы основные принципы организации работы на бирже?
4. От чего страхует биржа?
5. Что вы знаете о биржевых операциях?
6. Что вы знаете о котировке цен?
7. Чем торгуют на бирже?
8. Дайте определение форвард-контрактам и фьючерсным контрактам?
9. Что такое опцион?
10.Кого на бирже называют “быками” и кого “медведями”?
11.Каковы проблемы формирования российских товарных бирж?

ТЕМА 13. ГОСУДАРСТВО В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Цель занятия: приобретение навыков оценки экономической роли

государства, роль государства в установлении рамочных условий функцио-
нирования экономики, выявить основные формы и методы государственного
регулирования экономики, противоречий государственного регулирования.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Ограниченность рыночного механизма и необходимость государственного
регулирования
2. Функции государства в экономике
3. Основные формы и методы государственного регулирования экономики
4. Принципы, цели и модели экономической политики.

Методические рекомендации
В рамках первого вопроса следует определиться с необходимостью
государственного регулирования экономики, проанализировать ограничен-
ность рыночного механизма и основные направления экономической дея-
тельности государства: предоставление общественных благ, минимизация
отрицательных внешних результатов хозяйственной деятельности, защита
конкуренции, перераспределение доходов и т.д., охарактеризовать место и
роль государства в регулировании экономических процессов на различных
этапах развития экономической системы.
 Рассматривая второй вопрос практического занятия необходимо дать
исчерпывающее определение функций государства в современной рыночной
экономике.
К третьему вопросу практического занятия рассмотреть основные фор-
мы и методы государственного регулирования, государственные программы
и планирование, место и роль государственного сектора экономики и грани-
цы эффективного государственного вмешательства в рыночную экономику.
К вопросу «Принципы, цели и модели экономической политики» необ-
ходимо сформировать общее представление об основных принципах и целях
экономической политики государства, а также проанализировать концепту-
альные положения существующих моделей государственного регулирования
экономики.

Глоссарий
Внешние эффекты (экстерналии) - вторичные (побочные) послед-
ствия производства и потребления некоторых благ, получаемые третьей сто-
роной, непосредственно не участвующей в данной сделке (т.е. не являющей-
ся ни продавцом, ни покупателем этих благ), и не отражающиеся на цене со-
ответствующих товаров и услуг.
Государственный сектор - комплекс хозяйственных объектов, цели-
ком или частично принадлежащих центральным и местным государственным
органам.
Государственное регулирование экономики - воздействие государства
на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с це-
лью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного
механизма, решения экологических и социальных проблем. Включает раз-
личные формы: бюджетно-налоговые, кредитно-денежные, административ-
ные.
Либерализация - переход к свободному движению цен на товары и
услуги под воздействием преимущественно рыночных факторов. Сохраняет-
ся государственное регулирование цен на определенные товары, которое
осуществляется при помощи прямых и косвенных методов.
Национализация - переход предприятий (отраслей) из сектора частно-
го бизнеса в государственный сектор экономики. Распространяется на пред-
приятия "естественной монополии", на малоэффективные предприятия соци-
ально значимых отраслей. Национализация является средством санации
обанкротившихся предприятий (с последующей приватизацией).
Объекты государственного регулирования - сферы, отрасли, регионы,
ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где
возникли или могут возникнуть проблемы, не разрешаемые автоматически
или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем
необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания
стабильности.
Общественные товары - группа товаров и услуг, которые потребля-
ются коллективно. Необходимость производства общественных товаров со-
здает объективную основу возникновения государственной собственности,
необходимые масштабы госсектора и возможности государственного регули-
рования рыночной экономики.
Разгосударствление - снятие с государства функций прямого хозяй-
ственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень
предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными.
Приватизация - процесс разгосударствления собственности на сред-
ства производства и передача ее трудовым коллективам или отдельным ли-
цам на основе выкупа, в аренду, а также безвозмездно.
Смешанная экономика - многосекторная экономическая система, ос-
нованная на различных формах собственности (при доминировании частной),
развитие которой регулируется рынком и государством.
Собственность государственная - принадлежность условий и резуль-
татов производства государству; ее необходимость обусловлена наличием
общесоциальных потребностей.
Экономические регуляторы - инструменты, обеспечивающие поддер-
жание равновесия на макро- и микроэкономических уровнях, в различных
сферах общественного производства, а также регулирование циклического
характера производства в условиях рыночных отношений. Крыночным регу-
ляторам относятся спрос, предложение, конкуренция, цена и др. К государ-
ственным регуляторам относятся налоговая система, госбюджет, регулирова-
ние денежной массы, квотирование, торговые и валютные ограничители.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 24, стр. 475-494.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 10, стр.94-
103.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев, М.З. Иль-
чиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.- стр. 454-
491.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М, 2013.-
608.-(Высшее образование) – Гл.4, стр.90-94.
2. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр. 606-628.
3. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва: Дашков и
К, 2013. – 328 с.
4. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
 5. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.: Юрайт,
2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Каковы причины государственного вмешательства в рыночную экономи-
ку?
2. Почему при наличии государственного вмешательства современную ры-
ночную экономику называют смешанной?
3. Что такое “общественные товары”? Кто и за счет каких средств может
обеспечивать ими граждан?
4. Что такое “внешние эффекты”? Объясните их суть.
5. Приведите примеры экономических функций, выполняемых государством
на разных этапах его развития.
6. Какие из перечисленных ниже благ должны получать граждане с помощью
рынка, а какие обеспечиваться государством: а)образование; б)продукты пи-
тания; в)жилье; г)медицинское обслуживание; д)доставка почты. Обоснуйте
свой выбор.
7. Каковы методы государственного регулирования экономики?
8. Перечислите и прокомментируйте основные способы разгосударствления.
9. Перечислите и дайте краткую характеристику различным формам прива-
тизации. Продумайте и сформулируйте плюсы и минусы приватизации. Как
вы относитесь к приватизации земли и жилья?

ТЕМА 14. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Цель занятия: выявить значение и границы финансовой системы и

финансовой политики государства, проблемы государственного бюджета и
государственного долга.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Финансы, их сущность, структура и функции.
2. Финансовая политика государства.
3. Государственный бюджет и бюджетная политика.
4. Проблема дефицита бюджета и государственного долга.

Методические рекомендации.
К вопросу «Финансы, их сущность, структура и функции.» студент
должен знать сущность и роль финансов в современной экономике, общую
структуру финансов общества и принципы ее построения, функции финан-
сов, финансовая система и ее субъекты, понятие централизованных и децен-
трализованных финансов.
При подготовке ко второму вопросу практического занятия «Финан-
совая политика государства» необходимо рассмотреть понятие финансовой
 политики, ее основные звенья, знать определения понятий финансовая стра-
тегия и финансовая тактика, инструменты финансовой политики: государ-
ственный кредит, государственный заем, налоги, субсидии, субвенции, до-
тации.
В третьем вопросе следует определить сущность государственного
бюджета, его доходной и расходной части, особенностей формирования до-
ходной части бюджета, распределение бюджетных ресурсов, понятие бюд-
жетного федерализма.
В рамках четвертого вопроса следует охарактеризовать причины бюд-
жетного дефицита, циклические изменения бюджетного дефицита, автомати-
ческий, дискреционный и фактический дефицит бюджета, способы покрытия
дефицита бюджета. Проанализировать проблему образования государствен-
ного долга, влияния долга на экономическое развитие страны.

Глоссарий
Ассигнования - суммы денежных средств, выделенные из централизо-
ванных и децентрализованных источников, финансовых ресурсов для покры-
тия затрат на определенные цели.
Бюджет - роспись денежных доходов и расходов государства, пред-
приятия, учреждения на определенный период с подведением их баланса.
Бюджет автоматический - возобновление в неизменном виде бюд-
жета истекшего года на новый бюджетный год. Действовал вследствие того,
что новый бюджет не был представлен или его утверждение задерживалось.
Бюджет дополнительный - бюджет, составляющийся по расходам,
возникшим в текущем бюджетном году после утверждения основного бюд-
жета.
Бюджет потребительский - баланс денежных доходов и расходов
семьи, характеризующий уровень жизни различных групп населения.
Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюд-
жетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.
Бюджетное финансирование - предоставление в безвозвратном по-
рядке средств из государственного бюджета предприятиям, учреждениям,
организациям для полного или частичного покрытия их расходов.
Бюджетный контроль - органическая составная часть государствен-
ного финансового контроля, посредством которого в процессе составления и
исполнения бюджета проверяется образование, распределение и использова-
ние бюджетных средств.
Бюджетный дефицит - сумма превышения расходов федерального
правительства над его доходами в каждый данный год.
Бюджетный профицит - сумма превышения доходов федерального
правительства над его расходами в каждый данный год.
Бюджет семьи - фактически сложившиеся в данный период времени
денежные или совокупные доходы семьи и ее расходы.
Бюджетная система - совокупность всех видов бюджетов и внебюд-
жетных фондов, связанных между собой определенными, установленными
законом взаимоотношениями. Бюджетная система может состоять из двух
или трех звеньев.
Бюджеты автономные - самостоятельные сметы доходов и расходов,
относительно независимые от бюджетов центральных правительств. Авто-
номные бюджеты имеют государственные и смешанные предприятия и
учреждения, а также специальные правительственные фонды (например,
фонды социального страхования).
Выкуп государственного долга - сокращение размера государственно-
го долга путем выплаты денег владельцам государственных ценных бумаг с
наступлением срока погашения.
Государственный бюджет - основной централизованный фонд де-
нежных средств государства, обеспечивающий оптимальную структуру
народного хозяйства, гарантированный уровень жизни всех членов общества,
обороноспособность страны, расходы на государственное управление.
Направляемые на эти цели денежные средства (бюджетное финансирование)
носят адресный, безвозмездный и безвозвратный характер.
Государственные долговые обязательства - любые ценные бумаги,
удостоверяющие отношения займа, в которых должником выступают госу-
дарство, органы государственной власти или управления.
Государственные доходы - доходы государства, используемые им для
осуществления своих функций-
Государственный долг - общий размер задолженности федерального
правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме
прошлых бюджетных дефицитов.
Государственный долг внешний - задолженность государства ино-
странным гражданам, фирмам и учреждениям.
Государственный долг внутренний - задолженность государства
гражданам, фирмам и учреждениям данной страны (т.е. держателям ценных
бумаг правительства данной страны).
Дотация - 1) государственное пособие гражданам и организациям для
покрытия убытков или других целей; доплата; 2) сумма денежных средств,
выделяемая из бюджета предприятию, у которого затраты на производство и
реализацию продукции не покрываются получаемыми доходами, а также на
поддержание относительно низких розничных цен на отдельные товары, реа-
лизуемые населению.
Сбалансированный годовой бюджет - равенство правительственных
расходов и налоговых поступлений в течение года.
Субвенция - вид денежного пособия местным органам власти со
стороны государства в отличие от дотации предоставляется на финан-
сирование определенного мероприятия и подлежит возврату в случае нару-
шения его целевого использования.
Субсидия - пособие в денежной или натуральной форме, предоставля-
емое государством за счет средств государственного или местных бюджетов,
а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным
органам власти, другим государствам.
 Фиск - государственная казна.
Финансирование - обеспечение необходимыми финансовыми ресурса-
ми затрат на развитие народного хозяйства, социально-культурные меропри-
ятия, оборону и др. общественные потребности; осуществляется за счет соб-
ственных средств объединений, предприятий, ассигнований из государствен-
ного бюджета и из других источников.
Финансовая политика - составная часть экономической политики; со-
вокупность мероприятий государства по организации и использованию фи-
нансов для осуществления своих функций и задач.
Финансовая система - совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев
финансовых отношений и присущих им фондов денежных средств.
Финансовое планирование - осуществляемое государством планомер-
ное управление процессами создания, распределения, перераспределения и
использования денежных ресурсов.
Финансовые ресурсы - совокупность денежных средств, находящихся в
распоряжении государства, предприятия, организации; создаются в процессе
распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и
национального дохода.
Финансовые стимулы - стимулы, обеспечиваемые государством в от-
ношении предприятий с тем, чтобы способствовать их размещению в преде-
лах определенной территории, например, налоговые льготы.
Финансовый механизм - составная часть хозяйственного механизма;
совокупность форм и методов, с помощью которых обеспечивается осу-
ществление широкой системы распределительных отношений, образование
доходов и накоплений, создание и использование централизованных и децен-
трализованных фондов денежных средств.
Финансы - экономические отношения, регулирующие образование,
распределение и использование специальных фондов денежных средств,
предназначенных для удовлетворения общих народнохозяйственных потреб-
ностей.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.29, стр.553-571
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.16, стр.153-
162.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.381-391.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
 1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М,
2013.- 608.-(Высшее образование) – Гл.9, стр.249-273.
2. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр.565-573.
3. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
4. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
5. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Объясните разницу между дефицитом государственного бюджета и нацио-
нальным долгом. Если дефицит государственного бюджета снизится, то со-
кратится ли рост национального долга?
2. Предположим, что вводится специальный налог на владельцев автомашин,
равный. 10% от стоимости автомашины. Будет ли этот налог про-
порциональным, прогрессивным или регрессивным? Какие искажения про-
изойдут в экономике, если такой налог будет введен?
3. Сравните проблемы, возникающие при ежегодно балансируемом дефиците
госбюджета и при циклически балансируемом дефиците.
4. Какую стратегию управления государственным долгом Вы бы предложили
для России?

ТЕМА 15. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Цель занятия: охарактеризовать рыночный принцип формирования

доходов, определить проблему дифференциации доходов, место и роль госу-
дарства в перераспределении доходов.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Источник и сущность рыночных доходов, принципы их формирования.
2. Разновидности рыночных доходов: зарплата, прибыль, процент, рента.
3. Способы перераспределения доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент
Джини.
4. Взаимосвязь инфляции и доходов.

Методические рекомендации
В первом вопросе семинарского занятия необходимо рассмотреть по-
нятие доходов, рыночный принцип их формирования, проанализировать
функциональное формирование доходов.
 При подготовке ко второму вопросу занятия следует охарактеризовать
виды доходов, изучить теории функции и формы заработной платы, понятие
нетрудовых, легальных и нелегальных доходов.
К вопросу «Способы перераспределения доходов. Кривая Лоренца. Ко-
эффициент Джини» соотнести понятия доход, потребление, сбережения.
Охарактеризовать неравенство в распределении дохода и способы его изме-
рения, рассмотреть кривую Лоренца. Обосновать дифференциацию доходов
и социальную справедливость.
В четвертом вопросе следует определить взаимосвязь инфляции и до-
ходов, охарактеризовать функциональную роль государства в перераспреде-
лении доходов, определить минимальные и максимальные границы вмеша-
тельства государства в перераспределение доходов, охарактеризовать доходы
как основу преобразования в социальной сфере, проанализировать прямые и
косвенные методы перераспределения доходов.

Глоссарий
Бедность - уровень жизни семьи, при котором ее доходы не позволяют
покрывать расходы на удовлетворение даже самых основных материальных
потребностей, то есть оказываются ниже прожиточного минимума.
Выравнивание доходов - 1) государственная политика, направленная
на сближение величины личных доходов различных категорий населения; 2)
процесс сближения личных доходов разных категорий населения.
Децильный коэффициент - показатель дифференциации доходов, вы-
ражающий соотношение между средними доходами 10% населения с наибо-
лее высокими доходами и средними доходами 10% наименее обеспеченных
граждан.
Должностной оклад – месячная заработная плата, тариф оплаты тру-
да, предусмотренный для лиц, занимающих данную должность.
Доход - 1) любой приток денежных средств или материальных ценно-
стей, обладающих денежной стоимостью, за определенный период; 2) де-
нежные ресурсы, поступающие государству, предприятию, фирме или от-
дельному лицу в процессе распределения национального дохода.
Заработная плата - величина денежного вознаграждения, выплачива-
емого наемному работнику за выполнение определенного задания, объема
работ в течение определенного периода.
Закон Энгеля - с ростом доходов семьи удельный вес расходов на пи-
тание понижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги
меняется мало, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нема-
териальных нужд заметно возрастает.
Индексация доходов - увеличение номинальных доходов (заработной
платы, социальных выплат) в зависимости от уровня инфляции.
Качество жизни - комплексная характеристика условий, в которых
живет человек, включая уровень потребления материальных благ и услуг, до-
ступность образования, культуры, развитость сферы медицинского обслужи-
вания и состояние окружающей среды.
 Кривая Лоренца - показатель дифференциации доходов. Графически
изображается в виде области между линией абсолютно равного распределе-
ния дохода и линией фактического его распределения. Чем больше расхож-
дение этих линий, тем выше степень неравенства доходов.
Коэффициент Джини - числовой показатель, характеризующий сте-
пень отклонения фактического распределения доходов от абсолютного ра-
венства или абсолютного неравенства.
Минимальный размер оплаты труда - уровень заработной платы ра-
ботника неквалифицированного труда. Устанавливается государством в за-
конодательном порядке, а также на основе соглашений между предпринима-
телями и профсоюзами.
Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными ли-
цами в течение определенного периода вне связи с изменением цен на товары
и услуги.
Повременная заработная плата - метод оплаты труда, при котором
заработок прямо пропорционален количеству часов, отработанных работни-
ком за рабочее время.
Прибыль – превышение доходов от продажи товаров и услуг над затра-
тами на производство и продажу этих товаров. Один из наиболее важных по-
казателей финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятий
и предпринимателей.
Прожиточный минимум – стоимость минимально необходимого че-
ловеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизне-
деятельность.
Располагаемый личный доход - часть личного дохода домохозяйств,
которая остается в их распоряжении после уплаты ими налогов, т.е. это до-
ход, используемый непосредственно на потребление и сбережения (в него
входят и получаемые семьями трансфертные платежи).
Реальный доход - представляет собой количество товаров и услуг, ко-
торое можно купить на располагаемый доход в течение определенного пери-
ода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Рента – доход, получаемый владельцем от использования земли, иму-
щества, капитала, не требующий от владельца осуществления предпринима-
тельской деятельности, затраты дополнительных усилий.
Сбережения - часть денежных доходов населения, отложенных для
удовлетворения потребностей в будущем.
Сдельная заработная плата - метод оплаты труда, при котором зара-
боток прямо пропорционально зависит от количества выполненных работни-
ком производственных операций или изготовленных товаров.
Трансфертные платежи - социальные выплаты государством (или
предприятием) домохозяйству (или предприятию) денег, передача товаров и
услуг, взамен которых плательщик непосредственно не получает товары или
услуги. Примеры трансфертных платежей - пенсии, стипендии, пособия, суб-
сидии и др.
 Уровень жизни - степень обеспеченности населения необходимыми
для жизни материальными и духовными благами; совокупность условий
жизнедеятельности (труда, быта, досуга). В широком смысле уровень жизни
включает уровень и структуру потребления, условия труда, структуру и сте-
пень удовлетворения социальных потребностей, величину и структуру вне-
рабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т.п.
Функциональное формирование доходов - распределение националь-
ного дохода между владельцами факторов производства в соответствие с их
затратами.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.32, стр. 596-617.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.9, стр. 87-
94.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр. 391-398.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М,
2013.- 608.-(Высшее образование) – Гл.7, стр.176-205.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл.6,
стр.185-192.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – 589-600.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Дайте определение дохода?
2. Охарактеризуйте основные виды доходов?
3. Определите источники формирования рыночных доходов?
4. Проанализируйте проблему неравенства в распределении доходов?
5. Обоснуйте дифференциацию доходов и социальную справедливость.
6. Охарактеризуйте минимальные и максимальные границы вмешательства
государства в перераспределение доходов
7. Что такое прожиточный минимум, потребительская корзина?
8. Как определяется черта бедности?

ТЕМА 16. НАЛОГИ И НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА.

Цель занятия: приобретение навыков анализа функций налогов и

налоговой политики государства, оценки их влияния на макроэкономическое
положение общества.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. История возникновения налоговой системы и ее звенья
2. Сущность, функции налогов и их элементы.
3. Способы взимания налогов. Декларация о доходах.
4. Виды налогов. Границы налогообложения. Кривая Лаффера.

Методические рекомендации
Рассматривая историю возникновения налоговой системы и ее звенья
особое внимание необходимо уделить двум основным принципам организа-
ции налоговой системы: функциональному и территориальному, а также по-
дробному рассмотрению структурных элементов налоговой системы.
При рассмотрении второго вопроса следует дать определение налогов
как главного источника пополнения доходов государства и основного рычага
воздействия государства на рыночную экономику, охарактеризовать основ-
ные элементы налогообложения.
К вопросу «Способы взимания налогов. Декларация о доходах» необ-
ходимо охарактеризовать существует три способа взимания налогов: 1) ка-
дастровый; 2) изъятие налога до получения владельцем дохода (из источни-
ка); 3) изъятие налога после получения дохода владельцем (по декларации)
Работая над четвертым вопросом практического занятия студент дол-
жен проанализировать основные виды налогов, определить границы налого-
обложения, выявить оптимальность налогообложения и рассмотреть графи-
ческое представление - кривую Лаффера.

Глоссарий
Акцизы - вид кос венного налога, которым облагаются товары массово-
го потребления, а также различные коммунальные, транспортные, культур-
ные и другие услуги, имеющие широкое распространение (телефон, транс-
портные перевозки, авиа- и железнодорожные билеты, демонстрация кино-
фильмов) и включаемый в цену. Акцизы выполняют роль стабильного ис-
точника государственных доходов.
 Аудит – услуги по оценке финансовой отчетности компаний и соот-
ветствии отчетности общепризнанным стандартам.
Демпинг – « бросовый» экспорт, т.е. продажа товаров на иностранном
рынке по искусственно пониженным, бросовым ценам.
Государственная фискальная монополия - монополия государства на
производство и реализацию товаров массового потребления (табак, спички,
соль и т.п.) с целью получения акцизов.
Единица налогообложения – измерение объема налогообложения.
Кривая Лаффера показывает, что при повышении ставки налога дохо-
ды государства сначала будут увеличиваться, но если новая ставка превыша-
ет некую границу, доходы начнут уменьшаться.
Местные налоги – налог на имущество физических лиц, земельный
налог, сбор за право торговли, целевые сборы с населения и предприятий
всех организационно правовых форм на содержание милиции, благоустрой-
ство и др. цели.
Налог - установленный государством обязательный сбор, уплачивае-
мый предприятиями, учреждениями и населением в доход государства.
Налог на добавленную стоимость (НДС) - форма изъятия в бюджет
добавленной стоимости на всех стадиях производства.
Налог на прибыль - один из основных элементов налоговой системы
России, обеспечивающий до 30 % всех поступлений в бюджет. Его уплачи-
вают предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, банки,
страховые организации, иностранные юридические лица, бюджетные органи-
зации.
Налог прогрессивный - вид налога, ставка которого возрастает с уве-
личением дохода.
Налог пропорциональный - единая ставка налога для дохода любой
величины. Пропорциональный налог забирает одинаковую долю от любого
дохода.
Налог регрессивный - характеризуется взиманием более высокого
процента с низких доходов и меньшего процента с высоких доходов.
Налог республиканский – налог на имущество предприятий, республи-
канские платежи за пользование природными ресурсами.
Налоговая база - сумма, с которой взимаются налоги.
Налоговый источник - доход субъекта (заработная плата, прибыль,
процент, рента), из которого уплачивается налог.
Налоги косвенные - надбавки, которые взимаются с граждан и органи-
заций только в случае осуществления ими предусмотренных налоговым за-
конодательством действий (например, при приобретении товаров и пользо-
вании услугами). Основные их виды - акцизы, таможенные пошлины, фис-
кальные монопольные налоги.
Налоговая декларация - официальное заявление плательщика налога о
полученных им за истекший период доходах и распространяющихся на них
налоговых скидках и льготах.
 Налоги прямые - взимаются государством непосредственно с доходов
(зарплаты, прибыли и т.п. и имущества налогоплательщиков) в зависимости
от его стоимости.
Налоговая ставка - величина налога на единицу обложения, выражен-
ная в процентах . Носит название квоты.
Налоги социальные - взносы предприятий на социальное обеспечение
и налоги на заработную плату и рабочую силу; выплачиваются частично ра-
ботающими, частично их работодателями, направляются на внебюджетные
фонды.
Налоговое законодательство - совокупность юридических норм,
устанавливающих виды налогов в данном государстве, порядок взимания и
регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и пре-
кращением налоговых обязательств; институт финансового права.
Налоговые льготы - частичное или полное освобождение физических
и юридических лиц от налогов.
Объект налогообложения – доходы (прибыль), стоимость определен-
ных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с
ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имуществом юри-
дических и физических лиц, добавленная стоимость продукции, работ и
услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.
Способы взимания налогов : 1) кадастровый - на основе кадастра (т.е.
классификации объекта по признакам, позволяющим установить его сред-
нюю доходность); 2) из источника - до выплаты дохода; 3) по декларации -
после получения дохода.
Субъект налога (налогоплательщик) - физическое или юридическое
лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог.
Таможенная пошлина – косвенные налоги на импортные, экспортные,
транзитные товары, т.е. пересекающие границы страны.
Целевые налоги - сборы, которые взимаются на определенные расходы
(налог на содержание милиции, благоустройство города, до рог и т.д.)
Экономическая функция налогов состоит в регулировании (поощре-
нии или сдерживании) темпов развития общественного производства, капи-
тальных вложений, поддержании платежеспособного спроса населения и т.д.
Федеральные налоги – налог на добавленную стоимость, акцизы, нало-
ги на доходы банков, страховых обществ, на операции с ценными бумагами,
таможенные пошлины.
Фискальная функция налогов состоит в формировании денежных до-
ходов государства.
Элемент налога - субъект, объект, источник, единица обложения,
налоговая ставка, налоговые льготы.

Рекомендуемая литература
Основная
 1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл. 30, стр. 572-587, гл.31,
стр.588-595.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл. 16, стр.
153-162.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр. 398-416, 421-426.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М,
2013.- 608.-(Высшее образование) – Гл.10, стр.273-330.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл.7,
стр.210-216, гл.3, стр.79-86.
3. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. – стр.573-575.
4. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
5. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
6. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
7. Экономика: учебник/ И.В.Липсиц.- 6-е изд., стер. – Москва: Оме-
га-Л, 2011. – 607с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Дайте определение налогов
2. На какие основные группы делятся налоги?
3. Что может служить объектом налогообложения?
4. Что включает в себя налоговая система?
5. В чем состоят основные функции налогов?
6. Знаете ли вы действующие ставки подоходного налога, взимаемого с
граждан, налога на прибыль предприятий?
7. Каковы возможности переложения налогового бремени?
8. Начертите кривую Лаффера. Что она показывает?
9. Чем плохи для государства и предприятий высокие и низкие налоговые
ставки?
10. Почему государственные расходы и налоги неодинаково влияют на объ-
ем производства?

ТЕМА 17. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ И

 ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Цель занятия: сформировать представление о макроэкономической

эффективности, сущности и факторам экономического роста, обзор важней-
ших теорий цикла, структурных кризисов, кризиса трансформации в России
и мирового финансового кризиса.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Макроэкономические основы рыночного хозяйства
2. Основные макроэкономические показатели в равновесной рыночной эко-
номике.
3. Распределение ВНП и экономический рост. Факторы экономического ро-
ста.
4. Деловые циклы как показатель движения макроэкономики.
5. Макроэкономическое равновесие в модели «Совокупный спрос – сово-
купное предложение»
6. Модели равновесной динамики

Методические рекомендации
К вопросу «Макроэкономические основы рыночного хозяйства» сту-
дент должен определиться с понятиями макроуровень, экономическое мыш-
ление, рассмотреть основные агрегаты и их взаимодействие в рыночном хо-
зяйстве страны, определить приоритетные цели национальной экономики.
Во втором вопросе семинарского занятия необходимо проанализиро-
вать валовый национальный продукт (ВНП), его расчет, использование, важ-
нейшие характеристики. Охарактеризовать проблему исключения двойного
счета. Дать определение конечной и промежуточной продукции, добавлен-
ной стоимости, изучить методы подсчета валового национального продукта.
Охарактеризовать номинальный и реальный ВНП, дать определение баланса
ВНП. валовый внутреннего продукта (ВВП). Дать характеристику основных
показателей системы национальных счетов: чистого национального продукта
(ЧНП), национального дохода (НД), личного дохода (ЛД), располагаемого
дохода (РД).
К вопросу «Распределение ВНП и экономический рост. Факторы эко-
номического роста» студент должен знать понятие и показатели экономиче-
ского роста, определять диалектику экономического роста и развития, про-
анализировать новое качество экономического роста: содержание и парамет-
ры. Рассмотреть экономический рост как функцию общественного воспроиз-
водства. факторы физической способности экономики к росту: количество и
качество трудовых и природных ресурсов; объем основного капитала; уро-
вень технологического развития, факторы потребительского и инвестицион-
ного спроса, факторы распределения, обмена и ускорения, рост национально-
го продукта как функцию трудозатрат и производительности.
 К вопросу «Деловые циклы как показатель движения макроэкономики»
необходимо рассмотреть сущность экономического цикла и его основные ха-
рактеристики: причины, виды, время протекания, частота повторения, ампли-
туда показателей экономической активности, охарактеризовать длинные вол-
ны Н.Кондратьева, модель делового цикла Самуэльсона – Хикса. Охаракте-
ризовать основные фазы цикла и специфику их протекания. Определить
необходимость и методы воздействия государства на экономический цикл и
его модификацию. Определить понятия дефицитная экономика и макроэко-
номическая нестабильность.
Рассматривая вопрос «Макроэкономическое равновесие в модели «Со-
вокупный спрос – совокупное предложение» студент должен дать определе-
ние и проанализировать ценовые и неценовые факторы, определяющие сово-
купный спрос и совокупное предложение, дать основные характеристики
макроэкономического равновесия на каждом из участков кривой совокупного
равновесия.
При рассмотрении моделей равновесной динамики необходимо опре-
делить место и роль классической, кейнсианской, монетаристской моделей
равновесной динамики регулировании рыночного механизма на современном
этапе развития экономики.

Глоссарий
Валовой внутренний продукт (ВВП) - представляет сумму добавлен-
ной стоимости всех производителей товаров и услуг, проживающих на тер-
ритории данной страны.
Валовой национальный продукт (ВНП) - рыночная стоимость товаров
и услуг, произведенных в течение данного периода факторами производства,
принадлежащими гражданам данной страны, независимо от их местонахож-
дения.
Кейнсианство - направление экономической теории, разработанное
Дж.М. Кейнсом, называемое теорией эффективного спроса. Кейнс обосновал
необходимость государственного вмешательства в экономику в отличие от
классиков, считавших, что рыночный механизм способен с саморегулирова-
нию и выравниванию возникающих диспропорций между спросом и предло-
жением. Современное кейнсианство - это не одна, а несколько макроэконо-
мических теорий, в известной мере отличающихся в выборе целей и средств
макроэкономической политики.
Совокупный спрос - спрос на общий объем товаров и услуг, который
может быть предъявлен при данном уровне цен. Он охватывает совокупный
спрос потребителей, предприятий и государства.
Совокупное предложение - общее количество товаров и услуг, которое
может быть произведено и предложено в соответствии со сложившимся
уровнем цен. Совокупное предложение обычно приравнивается к валовому
внутреннему продукту.
 Стагфляция - положение в экономике, когда высокая инфляция соче-
тается с прекращением роста (и даже падением) производства товаров и вы-
соким уровнем безработицы.
Общее экономическое равновесие - соответствие (согласованное раз-
витие) с сфер экономической системы и всех рынков.
Национальный доход - величина вновь созданной стоимости всеми от-
раслями материального производства за какой-либо период. Он представляет
собой стоимость валового общественного продукта за вычетом стоимости
израсходованных в производственном процессе средств производства.
Добавленная стоимость - это рыночная цена продукции фирмы, за
вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, купленных у постав-
щиков.
Дефлятор - один из индексов роста цен; используется в качестве ко-
эффициента пересчета в неизменные цены.
Дефлятор ВНП - показатель уровня цеп, рассчитываемый на базе всех
товаров и услуг, произведенных в экономике. Исчисляется как отношение
номинального ВНП к реальному ВНП.
Инвестиции - вложение денежных средств, принадлежащих отдель-
ным гражданам, государству или фирмам, в коммерческие либо производ-
ственные проекты, ценные бумаги или имущество с целью получения дохо-
дов или сокращения расходов (потерь).
Мультипликатор инвестиционный - воздействие капиталовложений
на суммарный доход (небольшие инвестиции через эффект мультипликатора
могут оказать воздействие на всю экономику, т.к. последоватьльно затраги-
вают различные отрасли).
Монетаризм - теория макроэкономического регулирования экономи-
ки, в известной степени, альтернативная кейнсианству. Монетаристы ставят
во главу угла денежно-кредитные методы обеспечения занятости и стабили-
зации экономики. Они считают, что деньги являются главным инструментом,
определяющим движение и все развитие экономики. Государственное регу-
лирование должно ограничиваться контролем над денежной сферой. Измене-
ние денежного предложения призвано прямо соответствовать движению (ди-
намике) цен и национального дохода.
Номинальный валовой национальный продукт измеряет стоимость
продукции в текущих рыночных ценах.
Реальный валовой национальный продукт измеряет стоимость про-
дукции, используя цены базового периода и, таким образом, представляет
собой показатель совокупного выпуска продукции, свободный от влияния
инфляции.
Частичное равновесие в экономике - количественное соответствие
(равенство) двух взаимосвязанных параметров или элементов экономики.
Чистый национальный продукт - часть валового национального про-
дукта, остающаяся за вычетом суммарных расходов, связанных с возмещени-
ем изношенного и устаревшего оборудования.
 Экономический цикл – постоянно периодически повторяющиеся на
протяжении ряда лет подъемы и спады в экономике. Состоит из нескольких
фаз: подъем, кризис, депрессия, оживление.
Экстенсивный путь развития – способ увеличения объемов произ-
водства за счет количественных факторов экономического роста: дополни-
тельного привлечения рабочей силы, расширения посевных площадей, уве-
личение добычи сырья, строительство новых объектов.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова.- 5-е
изд. – М.: Магистр: ИНФРА –М, 2012.- 896 с.- Гл.21, стр. 425-437, гл.22, стр.
438-450, гл.23, стр. 451-474.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В., Само-
родовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.12, стр. 103-
112, гл.14, стр. 131-145.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр. 563-582.
4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская. –
Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М, 2013.-
608.-(Высшее образование) – Гл.17, стр.488-515; гл. 1, стр.6-21; гл.5, стр. 106-
118; гл.5, стр.106-126, гл.11, стр.302-330.
2. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с.- стр.438-447.
3. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва: Дашков и
К, 2013. – 328 с.
4. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
5. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.: Юрайт,
2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Каковы черты воспроизводства? Чем воспроизводство отличается от
производства?
2. В каком соотношении находятся цели национальной экономики? Приве-
дите примеры взаимодополнения и взаимоисключения одних целей другими.
3. По каким критериям можно классифицировать систему макроэкономиче-
ских показателей?
4. Дайте определение ВНП, ЧНП, национального дохода, личного дохода,
ВВП.
8. Чем реальный ВНП отличается от номинального?
9. Что такое совокупный спрос? Какие факторы определяют траекторию
совокупного спроса?
10. Что такое совокупное предложение? Какие факторы влияют на сдвиг
кривой совокупного предложения?
11. Каковы варианты достижения равновесия между совокупным спросом
и совокупным предложением?
12. Как трактовал проблему равновесия Л.Вальрас?
13. Назовите критерии для классификации экономических циклов?
14. Какие виды циклов существуют?
15. Что лежит в основе повторяемости среднесрочных циклов, длинных
волн?
16. Какова роль кризисов в развитии экономики?
17. В чем состоят отрицательные последствия кризисов?
18. Каковы особенности современных циклов?

ТЕМА 18. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ОТНОШЕНИЯ

Цель занятия: выяснить сущность международных экономических от-

ношений, теории сравнительных преимуществ, вывоза капитала и трансна-
циональных корпораций, понятие о валютном курсе и валютном рынке, меж-
дународных экономических связях и участия в них стран с разным уровнем
развития, глобальных проблем человечества и глобализации.

Организационно-правовая форма: практическое занятие

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Система мировой рыночной экономики и основные тенденции её
развития.
2. Международное разделение труда и мировая торговля. Международ-
ная финансовая система и платежный балансы.
3. Мировая миграция капитала и труда.
4. Глобальные экономические проблемы.

Методические рекомендации
Рассматривая вопрос «Система мировой рыночной экономики и основ-
ные тенденции её развития» студент должен оценить современное состояние
мировой экономической системы и тенденции ее развития, охарактеризовать
неравномерность и противоречивость развития мирового хозяйства, выявить
роль международных организаций в мировой экономической системе.
Во втором вопросе практического занятия следует дать характеристику
процессу специализации и теории сравнительных преимуществ, рассмотреть
основные виды международной торговой политики, современные процессы
интернационализации и экономической интеграции. Дать определение миро-
вой валютной системы, валютного курса, платежного и торгового баланса
страны.
 В вопросе «Мировая миграция капитала и труда» особое внимание
необходимо уделить видам и формам движения капитала, дать характеристи-
ку оффшорных компаний. В части мировой миграции труда необходимо оха-
рактеризовать причины трудовой миграции и ее основные виды.
При подготовке к четвертому вопросу практического занятия рекомен-
дуется изучить ряд общемировых явлений, затрагивающих жизненные инте-
ресы всего человеческого сообщества и при порождении ими отрицательных
последствий, представляющих угрозу всей цивилизации.

Глоссарий
Валюта – 1) национальная денежная единица; 2) денежные знаки ино-
странных государств и выраженные в них кредитные и платежные средства;
3) международная денежная единица и платежное средство.
Внешний государственный долг - задолженность государства по непо-
гашенным внешним займам и не выплаченным по ним процентам. Складыва-
ется из задолженности данного государства международным и государствен-
ным банкам, правительствам, частным иностранным банкам.
Внутренний государственный долг - сумма задолжности государства
владельцам государственных ценных бумаг, а также отечественным кредит-
но-финансовым организациям.
Валютный (обменный) курс - количественное соотношение обмена
одной национальной денежной единицы на денежные единицы других стран.
Валютный курс плавающий предусматривает свободу выбора режима
валютного курса, предполагающего увязку изменений последнего с динами-
кой курсов отдельных валют других стран или набора валют - валютной кор-
зины.
Валютный курс фиксированный - официально установленное соот-
ношение между валютами национальными, основанное на определяемых в
законодательном порядке валютных паритетах. Предполагает закрепление
содержания национальных денежных единиц непосредственно в золоте или
долларах США при строгом ограничении колебаний рыночных курсов валют
в международной торговле к доллару.
Валютная корзина - определенным способом фиксированный набор
валют, используемый для измерения средневзвешенного курса отдельных ва-
лют. Используется при создании международных счетных единиц, при стра-
ховании валютных рисков в сфере торговых и кредитных отношений, а также
при установлении рядом стран курса национальной валюты.
Европейский союз (ЕС) – официальное название ведущей интеграци-
онной группировки западноевропейских стран (до 1 ноября 1993 г. - Евро-
пейское сообщество). Международный институт особого рода, сочетающий в
себе черты международной экономической организации и политической фе-
дерации ряда европейских государств. В экономической среде призван со-
действовать их экономическому развитию, координации экономической по-
литике.
 Зона свободной торговли - объединение нескольких стран, значитель-
но ослабляющих или полностью снимающих ограничения на перемещение
произведенных ими товаров через границы и вводящих совместное регули-
рование таких межгосударственных рынков.
Импортная квота - устанавливаемая правительством предельная ве-
личина ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны-
производителя.
Интернационализация экономики - формирование устойчивых про-
изводственно-экономических связей между отдельными странами на основе
международного разделения труда.
Интернациональное производственное сотрудничество - комплекс
форм сотрудничества различных стран в промышленности, строительстве,
транспорте, связи. Характеризуется глубоким проникновением экономики
одной страны в экономику страны-партнера, приводящим к долгосрочной и
тесной технической, технологической и экономической взаимозависимости.
Конвертируемость национальной валюты - возможность свободного
обмена ее на денежные единицы других государств как внутри страны, кото-
рая выпускает эту валюту, так и за рубежом.
Конверсия внешней задолженности - превращение внешней задол-
женности в долгосрочные иностранные инвестиции через предоставление
иностранцам собственности страны-должника в счет ее внешнего долга.
Мировой рынок - совокупность обменами товарами и услугами.
Международное разделение труда - приоритетное развитие отдель-
ных отраслей, в которых одни страны имеют наибольшее сравнительное пре-
имущество, в целях обмена продукции этих отраслей на товары, произведен-
ные другими странами по более дешевой цене.
«Ноу - хау» (от англ. know how – знаю как) – совокупность знаний, све-
дений научного, технического, производственно-технологического, управ-
ленческого, финансово-экономического, коммерческого характера, а также
опыта их применения на практике, еще не ставших предметов общего досто-
яния, представляющих новинку.
Оффшорные компании - фирмы, зарегистрированные в странах и на
территориях с чрезвычайно льготным налогообложением внешнеэкономиче-
ской деятельности.
Открытая экономика - экономика страны с высокой степенью вклю-
ченности в мировое хозяйство.
Паритет покупательной способности - фактическое соотношение
между валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотношение цен
на аналогичные товары и услуги, произведенные в этих странах. Это - реаль-
ная цена национальной денежной единицы в валюте другой страны.
Протекционизм - экономическая политика государства, направленная
на защиту отечественных производителей товаров от конкуренции со сторо-
ны иностранных фирм.
 Реструктуризация долга - пересмотр сроков выплаты кредитов или
изменение других условий кредита (обычно для облегчения положения за-
емщика).
Современное мировое хозяйство – представляет собой всемирное,
глобальное, геоэкономическое пространство в котором относительно свобод-
но обращаются через национальные границы, товары, услуги, капиталы: че-
ловеческий, финансовый, достижения НТР.
Таможенный союз - форма экономической интеграции, при которой
наряду с отменой таможенных пошлин устанавливается единый внешнетор-
говый тариф и проводится единая внешнеторговая политика странами-
участницами в отношении третьих стран.
Торговый баланс – составная часть платежного баланса, отражающая
соотношение между денежными платежами и поступлениями по всем товар-
ным операциями – импортным и экспортным.
Фритредерство (свобода торговли) - отсутствие искусственных,
установленных правительством барьеров в торговле между отдельными ли-
цами и фирмами разных стран.
Экспортная интеграция – процесс хозяйственно-политического объ-
единения стран на основе развития устойчивых взаимосвязей и разделения
труда между национальными хозяйствами, взаимосвязями их производ-
ственных структур на различных уровнях и в различных формах.
Экспорт капитала - вывоз капитала за границу, осуществляемый в
денежной или товарной форме с целью увеличения прибыли, укрепления
экономических и политических позиций и расширения сфер эксплуатации.
Экспортная квота - количественный показатель, характеризующий
значимость экспорта для народного хозяйства, отдельных отраслей и произ-
водств по тем или иным видам продукции между различными странами, ос-
нованная на принципе обоюдной выгоды и международном разделении тру-
да.
Экономический союз - форма экономической интеграции, включаю-
щая единую экономическую валютно-финансовую политику т гармонизацию
налоговых ставок.

Рекомендуемая литература
Основная
1. Экономика: учебник/ под ред. д-ра экон. наук, проф.
А.С.Булатова.- 5-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА–М, 2012.- 896 с.- Гл.36,
стр.661-689.
2. Экономика: учебник/под ред. Бардовского В.П., Рудаковой О.В.,
Самородовой Е.М. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2011. – 288с.- Гл.18,
стр.169-182.
3. Экономическая теория: Краткий курс: учебник/ В.Д. Камаев,
М.З.Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 6-е изд., стер. – М.: КноРус, 2012.- 384с.-
стр.497-563.
 4. Экономика: учеб. пособие для вузов/ Л.Е. Басовский,
Е.Н.Басовская. – Москва: РИОР: ИНФРА – М., 2013. – 791с.
Дополнительная
1. Золоторчук В.В. Макроэкономика: учебник.- М.: ИНФРА-М,
2013.- 608.-(Высшее образование) – Гл.19, стр.562-583; гл.12, стр.336-354,
гл.8, стр. 213-249.
2. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Микроэкономика: учебник. – М.:
ИНФРА – М, 2013. – 224с. – (Высшее образование: Бакалавриат).- Гл.3, стр.
86-99; гл.1, стр.24-33.
3. Тарасевич Л.С. Микроэкономика: учебник для бакаловров/
Л.С.Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И.Леусский.- 7-е изд., перераб. Идоп. –
М.: Издательство Юрайт, 2013.- 543. – Гл10, стр.348-396.
4. Экономическая теория: учеб.для студентов вузов/под ред.
В.И.Видяпина и др. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 672 с. –стр.631-658.
5. Экономическая теория: учебник/ И.П. Николаева. – Москва:
Дашков и К, 2013. – 328 с.
6. Экономическая теория: для бакалавров: учебное пособие для ву-
зов/В.С.Гродский.- СПб.: Питер, 2013.- 208с.
7. Экономика: учебник и практ. для бакалавров/Е.Ф.Борисов.- М.:
Юрайт, 2012. – 596с.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
1. Объясните, как понимать международное разделение таких факторов
производства, как земля, капитал и технологии.
2. Какие признаки объединяют, а какие отличают мировой рынок от миро-
вого хозяйства?
3. В чем различие политики свободной торговли и протекционизма? У ка-
кой теории в современных условиях больше приверженцев?
4. Если страна имеет сравнительные преимущества в производстве некото-
рых товаров, то означает ли это, что она имеет сравнительные преимущества
в их производстве?
5. Если страна имеет абсолютные преимущества в производстве некоторых
товаров, то означает ли это, что она имеет сравнительные преимущества в их
производстве?
6. Затраты труда на производство автомобилей в России из-за устаревших
технологий выше, чем в развитых странах. В свете теории сравнительных
преимуществ оцените тезис о необходимости защиты отечественного авто-
мобилестроения от иностранной конкуренции.
7. Правильно ли утверждение о том, что мировое хозяйство включает толь-
ко внешнеэкономические связи государств друг с другом?
8. Обязательно ли должна присутствовать в системе мирового хозяйства
такая экономическая сила, как государство?
9. По каким признакам выделяются в мировом хозяйстве группы стран?
10. В каких ситуациях студент российского вуза может стать участником
мирового хозяйства?
11. Что понимается под процессом интернационализации, а что - глобализа-
ции в мировом хозяйстве?
12. Каковы характерные черты современного мирового хозяйства?
13. Дайте определение мировой торговли, экспорта и импорта.
14. Приведите различные доводы за и против тарифов.
15. Обсудите положение о том, что импортные квоты и валютный контроль
весьма схожи с тарифами.
16. Можно ли пошлины и импортные квоты назвать искусственными торго-
выми барьерами? Какие виды квот вам известны?
17. Российские производители продовольствия несут потери из-за его масси-
рованного импорта. Какие методы торговой политики здесь можно было бы
применить?
18. Одинаково или по-разному влияют тарифы на экономику больших и ма-
лых стран?
Учебное издание

З.С. Дотдуева, И.А. Коновалова, В.В. Ловянникова

ЭКОНОМИКА
(ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ)

Учебно-методическое пособие