16 Власть 09’2008

Наталия Ижикова

Культура власти в контексте гео-

хронополитики
В эпоху перехода к постмодерну усиление значения культуры обусловлено
радикальным изменением роли образования, науки, знания, информации
в экономике и производстве.
Тенденции и перспективы развития образования нельзя рассматривать лишь
сквозь призму потребностей экономики: необходим и целесообразен переход от
экономоцентризма к социоцентризму и культуроцентризму. К числу первых культурно-
образовательных задач относится повышение общего уровня образования, который
способствует «переходу от человекозатратной к человекосберегающей эволюции».
Чем выше уровень общего образования личности, тем меньше вероятность того,
что ее интересы и устремления окажутся замкнутыми в рамках, положенных ее
фактической социопрофессиональной принадлежностью и бытовым окружением.

Х
ронополитический мыслительный тип рассматривает куль-
турные объекты, саму культуру не столько как «хранилище
событий и фактов», сколько интерпретацию «реальной пос-
ледовательности событий», прежде всего благодаря тому, что она,
культура, так или иначе обнаруживает и фиксирует определенные
ценностные моменты. Культурная политика отраслевого типа с
традиционалистским приоритетом поддержания накопленного
наследия, с потребительской индустрией удовольствий и наслаж-
дений невольно явилась поддержкой материального, денежного
накопительства. С первого плана ушел другой путь накопления
– духовного совершенствования, духовного накопления, забы-
лись те культурные образовательные традиции, которые воспиты-
вают сдержанность и разумность в расходах. Образование XXI в.
призвано изменить содержание и форму развития, необходимые
для выживания цивилизации. Уже не количество накопленных
материальных благ будет определять статус человека и общества,
а уровень культуры, образования и разумно-достаточного хозяйс-
твования, обеспечивающего сбережение невозобновляемых и вос-
производство важнейших возобновляемых ресурсов.
Отраслевой-геополитический принцип управления связан как
с процессами развития рыночного хозяйства, концентрацией и
централизацией производства, так и с давлением государства на
общество, отчуждением разнообразных самодеятельных форм
активности в пользу управления «сверху».
В XXI в. фактор культуры и культурной политики становится одним
из доминирующих в современном управлении. Это обстоятельство
определяет спрос на специалистов, владеющих «тонкими» управлен-
ческими технологиями, управленцев, способных создавать и реали-
зовывать проекты социально-культурного развития – в масштабе от
Ижикова отдельных организаций до городского и регионального уровня.
Наталия Именно культура и образование в культурной политике должны
Васильевна – стать приоритетными направлениями государственной политики
к. культ. н., доцент, – всеобщей формы осознания и выражения идеи духовности как
Петрозаводский универсального принципа целостного, практически действующе-
государственный го мировоззрения, стратегической цели, средства и способа поли-
университет, тической деятельности российского государства нового столетия.
докторант РГИ Образование – это не передача фактов, здесь задействованы эмоции
СПбГУ и душа, поэтому оно должно быть персональным. В мире, где поиск
09’2008 Власть
конкурентного преимущества смещается
в сферу нематериальную, где все решают
знания, образование должно стать непре-
рывным и продолжаться всю жизнь.
Т. Г. Богатырева указывает на то, что идеи
управления, порожденные культурой, воз-
никают сегодня как осознание необходи-
мости обновления самого процесса управ-
ления. Важную практическую значимость
и остроту приобретают вопросы взаимо-
действия различных политик – культурной,
экономической, образовательной, инфор-
мационной, социальной – в процессе
развития динамичной личности. Культуру
управления А. Н. Митин определил как
«совокупность развивающихся идей, взгля-
дов, ценностей, мироощущений, а также
методы и приемы управленческой деятель-
ности, связанные с поиском и получением
новых результатов, увеличением добавлен-
ной стоимости нормы поведения».
От тех, кто принимает решения в госу-
дарственном управлении, многое зависит.
Речь идет о культуре (или о новых дости-
жениях науки, культуры, техники), о готов-
ности пользоваться ею на практике. Хомо-
механикус – это человек, который наде-
ется, что при создании мощной вычисли-
тельной машины он получает возможность
решения задачи, которую сам не в состоя-
нии сформулировать и даже не понимает,
что надо осмыслить. «Социалистическая
бюрократия всячески сдерживала процес-
сы усложнения, новации и специализации,
приспосабливая социальную действитель-
ность к своим управленческим возможнос-
тям, и тем самым работала как редукцио-
нистский механизм, сводящий сложное
к простому и профанирующий все виды
деятельности. Фактическим ее идеалом
являлся древнеазиатский стабильный спо-
соб производства, знающий одно только
количественное расширение производства,
но не ведающий качественных технологи-
ческих, организационно-управленческих и
социокультурных сдвигов».
Особое значение приобретает пробле-
ма фундаментальных принципов ориен-
тации госслужащих, лиц, принимающих
 Богатырева Т. Г. Глобализация и императи-
вы культурной политики современной России:
Монография. М.: «ТЕИС», 2002, стр. 91
 Митин А. Н. Культура управления в системе вза-
имоотношений персонала организации. Автореф.
…докт. экон. н. – Екатеринбург, 2002, стр. 19
 Панарин А. С. Философия политики. Учебное
пособие для политологических факультетов и гума-
нитарных вузов. М.: «Новая школа», 1996, стр. 86
17
управленческие решения. Академией
государственной службы было проведено
исследование о состоянии персонала в
одном из российских регионов (500 чело-
век). Уровень подготовленности, фор-
мальный уровень образования оказался
довольно высоким, но видение действи-
тельности относится к периоду 25-летней
давности. Причем управленцы уверены,
что те знания, которые у них имеются,
адекватны действительности, изменив-
шейся на самом деле среде. Осталась пре-
жней не только оценка среды, но и оценка
возможностей влияния на эту среду. Таким
образом, вся техника, все достижения
культуры заранее обречены на неуспех.
Информатизация на самом деле вторична,
существует мода на технические средства.
Подобная ситуация характерна для дру-
гих регионов бывшего СССР и Восточной
Европы. В ситуации перехода к рынку
стала актуальной потребность изучения
особенностей менеджерского управле-
ния и разработки основ менеджмента
социокультурной среды как прикладной
научной дисциплины.
Где истоки подобного неэффективного
отношения к информационным, куль-
турным процессам? После института
инженеру говорили о том, что все, чему
его учили, он должен забыть, соответс-
твенно, дипломированный специалист
переучивается на практике. Этот поисти-
не горький парадокс в советский период
вызывал более мягкое чувство – иронию,
что списывалось на общую заидеологизи-
рованную обстановку. В действительнос-
ти же связи, основания следует искать не
в политической мифологии, а в нацио-
нально-культурных глубинах, связанных
с ментальностью, с особенностями обра-
за мышления. Эта проблема актуальна
и ныне: в российской действительности
традиционно существует отрыв практики
от знания и неуважение к знанию, обла-
данию теорией. Кризис промышленного
труда не в последнюю очередь проявляется
в том, что в его рамках используется лишь
ничтожная часть знаний, получаемых в
системе образования и общей культуры.
Таким образом, сталкиваются две проти-
воположных тенденции: с одной стороны,
 Пример об исследовании среди 500 управленцев
приведен профессором, д. ф. н. В. А. Елфимовым
в докладе на конференции «Человек, культура и
общество в контексте глобализации современного
мира». 2004, октябрь (Москва)
18 Власть
все большая дисквалификация и упро-
щение труда, с другой – бурное развитие
среднего и высшего образования, продук-
ты которого практически не применимы
на рабочем месте. Лучшие управленчес-
кие силы сейчас сосредоточены в биз-
несе: именно он сейчас является сферой
поддержки управленческих инноваций.
Поэтому сейчас выстроилась диспропор-
ция в сферах жизнедеятельности, особое
внимание следует уделять воспитанию
управленца, менеджера, руководителя.
В современной России все более акту-
альными становятся силовые методы
управления. Проблема терроризма на
сегодняшний день является поводом для
усиления позиции силовых ведомств.
С развитием силовых средств и методов
управления игнорируются профилак-
тические средства: происходит не лече-
ние, не создание превентивных мер, а
организация усилий, направленных на
ликвидацию последствий. Собственно,
и профилактические предложения, исхо-
дящие от гражданских органов управле-
ния, сейчас рассматриваются как пря-
мая помощь силовым ведомствам, и эта
линия политических действий должна
рассматриваться как тупиковая. Понятие
власти вытесняется и заменяется поня-
тием контроля, а понятие территории –
понятием сферы влияния. Тогда «основ-
ная цель любой традиционной политики
– захват, удержание и усиление власти
– будет переформулирована как установ-
ление, сохранение и развитие контроля, а
в отношении территории – как расшире-
ние сферы влияния».
Отраслевой-геополитический принцип
управления связан не только с процес-
сами развития рыночного хозяйства,
концентрацией и централизацией про-
изводства. В нем находит отражение рас-
тущее давление государства на общество,
отчуждение разнообразных самодеятель-
ных форм активности в пользу управле-
ния «сверху»; в особенности это относит-
ся к формированию человека как члена
общества. Поэтому необходимы иссле-
дования, на основе которых можно было
бы действовать и в гражданских органах
власти, заниматься обеспечением такого
 Пятигорский А. Разделение знания, целесо-
образность, время и хронополитика. (разработка
третья) / А. Пятигорский. – [Электрон. ресурс]
– Режим доступа к стр.: http://www.shkp.ru/lib/
comm/s2003/7
09’2008
климата человеческих отношений, кото-
рый снимал бы напряжение, снижал воз-
можности террористических действий.
Культура управленческих тактических
действий ориентирована на диалоговый
коммуникационный режим взаимо-
действия, в обратном случае происходит
накопление проблем. Максима силовой
политики – а именно она и составляет
определяющее качество тупиковой линии
политического действия – заключается в
формуле «победителей не судят».
Силовая доминанта управленческих
решений имеет традиционную обусловлен-
ность, базирующуюся на военно-экономи-
ческой «сверхдержавности». На этой осно-
ве в «советском сознании» сформировались
тоталитарные комплексы: культурная при-
митивизация и провинциальность («анти-
интеллигентский комплекс») и имперская
агрессивность (комплекс сверхдержав-
ности). В постсоветской риторике утвер-
дилась максима традиционной политики:
«политика – грязное дело», допускающая
и оправдывающая бесчеловечность, разво-
дящая мораль и политику как абсолютно
несовместимые сферы деятельности.
К сожалению, российские реалии ука-
зывают на период «закручивания гаек», на
индифферентентность общества к толе-
рантности и плюрализму и на то, что обще-
ство не имеет механизмов формирования
того человеческого потенциала, который
понадобится ему через 10–15 лет. Качество
человеческого потенциала определяется
прежде всего двумя параметрами: качеством
медицинского обслуживания и качеством
образования. Эта серьезнейшая проблема
должна решаться с помощью специальных
государственных программ формирования
кадрового резерва, с помощью создания спе-
циальных механизмов выдвижения кадров
в политические организации и на госслуж-
бу, ибо именно интеллектуальный, гума-
нистически адекватный потенциал нации
становится сейчас важнейшим ресурсом,
гарантирующим национальную безопас-
ность. Но рыночная экономика обрекает
на недофинансирование все, относящее-
ся к долговременным условиям развития
«человеческого фактора» – науку, культуру,
образование, здравоохранение. Всеобщее
одобрение вызвал правительственный про-
ект «Бюджет-2002», в котором впервые в
истории России расходы на образование
опередили затраты на оборону. Этот факт,
безусловно, свидетельствует о гуманизации
09’2008 Власть
нашего общества, о стремлении России
в ближайшем будущем занять достойное
место среди наиболее экономически разви-
тых и цивилизованных государств.
Инновационные культурные технологии
нацелены прежде всего на адекватное вос-
приятие социально-культурной действи-
тельности и оперирование достижениями
науки и техники: не только успевать, но и
предвидеть. Борясь с проявлениями терро-
ра, прежде всего следует заниматься ликви-
дацией его источников: сохраняющейся в
регионах массовой безработицей, недоста-
точно эффективной социально-культур-
ной политикой, низким уровнем образова-
ния подрастающего поколения, а порой –
отсутствием самой возможности получить
образование. Все это богатая питательная
почва для экстремистских проявлений в
обществе, политике, экономике. В то же
время мир достаточно плюралистичен,
чтобы не быть организованным по единому
шаблону; мир слишком разнороден, чтобы
рассчитывать на имманентное согласие,
лишенное подпорок силового контроля.
Культурная политика, как и любая полити-
ка – это система договоренностей несколь-
ких субъектов, действующих в одном поле.
А культурные стратегии не просто догово-
ренность, а некоторая система приорите-
тов, система действий, рассчитанных на
долгосрочный эффект.
Кризис управленческой культуры обус-
ловлен геополитическим типом мышле-
ния административно-государственных
институтов различного уровня (федераль-
ных и местных), часто говорят о «сферах
контроля» и «областях давления», «зонах
влияния и интересов» партий и лоббист-
ских группировок, лидеров и групп изби-
рателей.
Геополитика проявляется как корреля-
ция политического могущества государс-
тва уже не столько с размером и выгодами
его территории, сколько с возможностью
контролировать и использовать мате-
риальные и интеллектуальные ресурсы
независимо от их географического рас-
положения.
Геополитические концепции второй
половины ХХ в. пересматривают и расши-
ряют предмет этой науки, учитывающие,
помимо географических, политические,
 Дегтярев А. А. Основы политической теории.
Учеб. пос. / Под ред. В. И. Бахмина, Я. М. Беprep,
Е. Ю. Гениевой, Г. Г. Дилигенского, В. Д. Шадрикова.
М. 1998
19
экономические, культурные и этно-рели-
гиозные показатели для анализа карты
мира. Сейчас многие вопросы культуры
и образования осмысливаются через при-
зму национальной безопасности. Среди
страхов – распространение стереотипов,
оторванных от морали и корневых при-
нципов российской культуры в решении
государственных, социальных и культур-
ных задач. Отсюда силовые меры.
По общему признанию экономическая
реформа в России опоздала на 30 с лиш-
ним лет, и потеря времени характеризует
политическое время сегодня. Без хроно-
политики, без своевременного учета мно-
гообразных интересов и мотивов челове-
ка невозможно разработать оптимальную
стратегию развития России.
Поэтому во избежание взаимного унич-
тожения, угрозы существованию сторон
необходима выработка «рефлексивного
целеполагания» как первого исходно-
го момента рефлексивной – несиловой
– политики. Культурологический подход
диалоговой, а не монологической комму-
никации предполагает рассматривать те
средства, которые будут использованы в
конфликте как с той, так и с другой сто-
роны, и осмыслять ущерб, который будет
нанесен собственным интересам в конф-
ликте сторон. А. Г. Здравомыслов называет
мыслительную деятельность такого рода
«рефлексией по поводу политики»: «Она
означает прежде всего осознание субъек-
том политического действия самого себя
как актора, не только идеала справедли-
вости или осуществления «национальной
идеи»), но и избирающего определенные
средства с учетом способа целеполагания
и избрания средств действия со стороны
оппонента. Столкновение средств, кото-
рые выходят из-под контроля целепола-
гающей процедуры, – вот суть развер-
тывания современных конфликтов...».
В России существует психологическое
неприятие бюрократического автори-
таризма, особенно в его повседневных
житейских проявлениях. И эту черту, уко-
рененную в представлении о «неправед-
ности» чиновничьей власти, правильно
было бы считать серьезной психологи-
ческой предпосылкой развития демокра-
тического сознания.
 Здравомыслов А. Г. К обоснованию реляти-
вистской теории нации/ А. Г. Здравомыслов//
Социология российского кризиса. – М., «Наука»,
1999