Ўзбекистон Республикаси
Адвокатлар палатаси нашри МУНДАРИЖА
ТАҲРИР КЕНГАШИ:
Алим ЭРНАЗАРОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатаси раиси
Шухрат САДИКОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатаси раисининг
биринчи ўринбосари
Ҳожи-Мурод ИСОҚОВ,
юридик фанлар номзоди, Ўзбекистон Республикаси Судьялар
олий кенгаши ҳузуридаги Судьялар олий мактаби директори
Сурайё РАҲМОНОВА,
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг
Бола ҳуқуқлари бўйича вакили (Болалар Омбудсмани)
ТАҲРИР ҲАЙЪАТИ:
Баҳром САЛОМОВ,
юридик фанлар доктори, Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар
палатаси ҳузуридаги Услубий маслаҳат кенгаши раиси, адвокат
(Таҳрир ҳайъати раҳбари)
Гулчеҳра ТЎЛАГАНОВА,
юридик фанлар доктори, ТДЮУ Жиноят процессуал ҳуқуқи
кафедраси профессори, адвокат
Валишер ДАВЛЯТОВ,
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси
ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институти директори
ўринбосари, юридик фанлар бўйича фалсафа доктори (PhD), доцент
Илёс ЮСУПОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Тошкент вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Бахрам АРЗИМБЕТОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Қорақалпоғистон Республикаси ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Адилжон ЮНУСОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Андижон вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Зебинисо МУҲАМЕДОВА,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Бухоро вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Аҳмад ҚАЮМОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Сурхондарё вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Руслан АННАЗАРОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Хоразм вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Тоҳир ҚОДИРОВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг
Самарқанд вилоят ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Аҳадқул НАРЗИЕВ,
Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатасининг Навоий вилоят
ҳудудий бошқармаси бошлиғи
Сафар ПАРДАЕВ,
Тошкент шаҳридаги «Sanctalex» адвокатлик фирмаси адвокати
Абдумалик АБДУЛЛАЕВ,
«Justice Chamber» адвокатлик фирмаси адвокати
ТАҲРИРИЯТ:
Ойбек МЎМИНОВ,
Бош муҳаррир
Азамат ЖУМАНИЯЗОВ,
саҳифаловчи-дизайнер
Журнал 1999 йил январь ойидан чиқа бошлаган. 2020 йил
11 декабрда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси
ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлигида
0295-сонли гувоҳнома билан қайта рўйхатга олинган.
Таҳририят манзили:
Тошкент шаҳри, 100142, Буюк Ипак йўли, 471-уй.
Тел./факс: +(99871) 230-25-51, моб.: +(99890) 326-38-04.
Web-site: www.advokatnews.uz. Telegram: Advokatnews.uz
E-mail: info@advokatnews.uz, advokatmedia@mail.ru
Telegram bot: @advokatnews_bot
Журналдаги мақолалардан тўлиқ ёки қисман фойдаланганда
«Advokat» журналидан олинганлиги кўрсатилиши шарт.
Муаллифлар фикри таҳририят нуқтаи назаридан фарқ қилиши мумкин.
® белгиси остида берилган мақолалар тижорат мақолалари ҳисоб­
ланади. Журнал «Advokat media» МЧЖ компьютер марказида
тайёрланди. Босишга 19.10.2023 йилда рухсат этилди.
Адади: 2600 нусха. Буюртма № . Обуна индекси – 1207.
Баҳоси келишилган нархда.
«Kamalak-Print» МЧЖ.
Тошкент шаҳри Олмазор тумани Широқ кўчаси 2 уй.
МУЛОҚОТ
Ойбек Мўминов
“Адвокатлик мен учун касбдан ортиқ нарса, бу менинг ҳаёт тарзим” ........................ 2
МУНОСАБАТ
Беш йиллик сарҳисоби: ким қандай фикрда? ......................................................................... 7
СИЗНИНГ ВАКИЛЛАРИНГИЗ
Улар Палата Бошқаруви аъзоларини ва Раисини сайлайдилар .................................. 13
АДВОКАТ БУНИ БИЛИШИ ШАРТ
Сирожиддин Ишпулатов
Адвокатлик сўрови жавобсиз қолганда... ............................................................................... 17
ДИЛДАГИ ГАПЛАР
Ойбек Қурбон
“Бизнинг бошимизга тушган воқеа адвокатларни жипслаштирди” ......................... 20
НУҚТАИ НАЗАР
Шаҳриёр Бакаев
Маъмурий судлар тизими замон талабига мосми? ........................................................... 25
КОРРУПЦИЯГА ҚАРШИ КУРАШ
Гулбаҳор Расулова
Олий таълимда коррупциянинг олдини олиш. Финляндия мисолида ..................... 28
ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ
Иззат Палванов
Адвокатларнинг касбий жавобгарлигини суғурталаш:
хорижий давлатлар тажрибаси ................................................................................................... 30
ИНТИЗОМИЙ АМАЛИЁТ
Адвокатлик ордерини расмийлаштиришда хатоликларга
йўл қўйилганлиги учун адвокат интизомий жазога тортилган .................................... 34
«ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
Деятельность Палаты Адвокатов Республики Узбекистан
за 2018—2023 гг.: Основные сведения .................................................................................... 36
АКТУАЛЬНО
Подводя итоги и намечая цели ................................................................................................... 46
ИССЛЕДОВАНИЕ
Валишер Давлятов
О важном труде про профессиональную этику адвоката и ее историю ................ 49
Нигора Тагаева
Этика и цифровизация .................................................................................................................... 50
ОСНОВЫ ПРОФЕССИИ
Даврон САИДОВ
Роль ассоциации адвокатов в установлении и обеспечении
соблюдения этических стандартов ............................................................................................ 53
ИНТЕРВЬЮ
Шахноза Халсаидова
Верить не обязана, но защищать должна .............................................................................. 57
СОБЫТИЕ
Узнали новое, поделились опытом ........................................................................................... 60
ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА
Суд первой инстанции неверно применил к договору об оказании
юридической помощи нормы законодательства о защите прав потребителей ... 62
Недостойное поведение в семье не повлекло для адвоката
дисциплинарной ответственности ............................................................................................ 63
«Advokat» журнали 2017 йилда Вазирлар Маҳкамаси ­ҳузуридаги Олий
аттестация комиссиясининг Диссертациялар асосий ­натижаларини
чоп этиш тавсия этилган илмий нашрлар рўйхатига киритилган.
 МУЛОҚОТ
“АДВОКАТЛИК МЕН УЧУН
КАСБДАН ОРТИҚ НАРСА,
БУ МЕНИНГ ҲАЁТ ТАРЗИМ”
Самарқанд вилоятидаги “Сиёб” адвокатлар ҳайъати
адвокати Замира опа Зубайдуллаева билан суҳбат.
Замира опа, 43 йиллик адвокатсиз, 1980
йилда университетни тамомлагандан бери шу
соҳада ишлаётган экансиз. Совет Иттифоқи
суд-ҳуқуқ тизимида адвокатуранинг мавқеи
қанақа бўлганини биламиз, шу боис нега уни
жамиятда кўпроқ нуфузга эга бўлган ҳуқуқ
соҳаларидан ортиқ кўрганингиз қизиқтир­
япти. Ёки тақсимот бўйича ишга келгандан
сўнг меҳрингиз тушиб қолганми?
Тақсимотда битирувчиларнинг хоҳиш-ис-
таги инобатга олинарди, сўрашарди қайси
соҳада ишламоқчисан, деб. Аммо, рост, тақ-
дирим шу касб билан боғланиши хаёлимга
келмаган. Адвокатликни танлашимнинг ўз
тарихи бор.
Мен 1975 йилда СамДУда ҳуқуқшунослик
факультетига ўқишга кирганман. Мактабни
“олтин медал” билан тамомлаганим учун
биттагина фандан (тарих ва жамиятшунос-
лик) имтиҳон топшириб, осонгина ўтдим.
Берилиб, қунт билан ўқидим, аммо 5-курсга
қадар касб танлаш масаласида бир тўхтамга
кела олмагандим. Аълочи талаба бўлганим
учун деканимиз ўқишдан кейин факультет-
да ишга қолишни таклиф қилар, унга ҳам
узил-кесил жавоб бермай юргандим. Бити-
рувчи курсда амалиёт ўташ учун судга қат-
най бошладик, суд мажлисларини кузатдик.
Ўша кезлар ҳал бўлди тақдирим. Мен илк бор
адвокатлар ишини яқиндан, ўз кўзим билан
2 ADVOKAT 5/2023
кўрдим, ҳис қилдим. Айниқса бир процессда
икки адвокат аёл ўзига юксак ишончи, да-
диллиги, билими ва ҳозиржавоблиги билан
мени ром қилди-қўйди. Ҳимоя қилаётган
кишилари уларга бамисоли авлиёга, нажот-
кор фариштага қарагандек қарашарди. Та-
мом, шу касб менга мос экан, адвокат бўла-
ман, дедим!
Кўп ўтмай тақсимот бўлди. Тақсимотда
суд, прокуратура ва бошқа ҳуқуқни ҳимоя
қилувчи идоралар раҳбарлари ҳамда адво-
катлар коллегияси раиси ҳам иштирок этар-
ди. Кирдим, сўрадилар: Қайси соҳада ишла-
моқчисиз? Адвокатурада, дедим қатъий
қилиб. Коллегия раиси эртага келинг, деди.
Эртасигаёқ ҳужжатларимни олиб бордим.
Мени “Сиёб” адвокатлар ҳайъатига қабул қи-
лишди. Стажировка бошланди, биринчи иш-
даёқ устозимдан олқиш олиб кўнглим тоғдай
ўсди!..
Нима учун мақташди сизни?
Мени Нина опа Якименко исмли кексароқ
адвокатга шогирд қилиб беришганди. Бир
куни Нина опа менга бир жиноят иши мате-
риалларини бериб, тажриба тариқасида му-
зокара нутқи ёзишни тайинлади. Бир аскар
хизматдошини уриб, оғир тан жароҳати ет-
казгани ҳақидаги иш эди. Қарасам, жабрла-
нувчи судланувчини узоқ вақт мобайнида
хўрлаган, ҳақорат қилиб келган экан. Да-
лиллар, кўргазма берган гувоҳлар бор. Мен
нутқимда суддан ишни 88-модда (“Оғир тан
жароҳати етказиш”)дан 89-моддага (“Кучли
руҳий ҳаяжон оқибатида оғир тан жароҳа-
ти етказиш”) қайта малакалашни сўрадим.
Эртасига судда Нина опа 88-модда бўйича
музокара қилди. Прокурор ҳам шу модда
бўйича жазо сўради. Ҳайрон бўлдим Нина
Александровна нега бунақа қилдилар, деб.
Музокара тугаб, бир оздан сўнг ҳукм ўқилди.
Трибунал раиси 89-моддани қўллабди! Се-
кин Нина опанинг ёнига бориб, ўзим ёзган
нутқни кўрсатдим. Опа эътибор қилмаган
экан, ўзини койиб, мени мақтади. Ҳатто три-
бунал раисига ҳам айтди: “Мен қариб қолиб-
ман чоғи, масалани чуқур англамабман, бу
шогирдим тўғри баҳолаган экан!..”
Ҳайъатдаги бошқа устозларим ҳам
алқашди, баракалла, шундай давом эт, сен-
дан зўр адвокат чиқади, дейишди. Бу сўз-
лар менга қанот бердию янада ғайрат билан
ишга шўнғидим. Мустақил фаолият юри-
та бошлагач судларда устма-уст ютиб чиқа
бош­ладим...
Қайси турдаги ишлар билан кўпроқ шуғул-
ланасиз? Адвокатлик фаолиятингиздаги энг
салмоқли ютуқларингиз?
Мулкий ва номулкий тусдаги фуқаролик
ишлари ва жиноят ишлари билан шуғулла-
наман. Аввалдан шундай. Лекин, табиийки,
жиноят ишлари кўпроқ ёдда сақланиб қола-
ди, айниқса кўп тер тўкиб, узоқ курашиб, ма-
шаққатлар билан қозонилган ғалабалар...
Биласизми, фалакнинг гардиши билан
бир неча марта тиббиёт соҳаси мутахассис-
ларини ҳимоя қилганман. Биринчи марта
– 1985 йилда вилоят суд-экспертиза бюроси
бошлиғини. Уч ҳолатда нотўғри экспертиза
хулосаси берганликда айбланган эди у. Айб-
сизлигини исботлаш учун тегишли қонун-
лардан ташқари, барча тиббий экспертиза
маълумотномаларию экспертлик фаолияти­
га оид очиқ-ёпиқ ҳужжатларни ҳижжалаб
ўрганиб чиқдим. Республика миқёсидаги ну-
фузли, билимдон мутахассисларнинг фикр­
ларини олиб, судга тақдим этдик. Жиноят
ишидан кимнингдир шахсий хусумати ҳиди
келиб турганига ишончим комил эди. Да-
лил ва асосларни керагидан ортиқ келтир-
ADVOKAT 5/2023 3
 МУЛОҚОТ
ган бўлсак-да, дастлабки икки инстанцияда
ютқаздик, очиғи, судьяларнинг юраги дов
бермади оқлашга. Бир ярим йил деганда
Олий суднинг назорат босқичида ҳақиқатни
тикладик. Тўғрироғи, суднинг кўрсатмаси
билан ўтказилган қайта терговда иш “жино-
ят таркиби йўқлиги сабабли” тугатилди...
Яна бир ишда адвокат дугонам билан бир-
га вилоят юқумли касалликлар шифохонаси
бўлим мудирлари шифокорларини ҳимоя
қилганмиз. Оғир аҳволда шифохонада ётган
ҳолида ота-онаси томонидан ўғирлаб кети-
либ, уйида вафот этган икки бола бор эди
ўртада. Врачларнинг репутациясида гард
йўқ, вилоятда уларни “беморни ажалнинг оғ-
зидан суғуриб оладиган луқмони ҳакимлар”
деб таърифлашарди. Аммо икки ўлим борли-
ги учун айблов томони ҳам, суд ҳам қаттиқ
ёпишди. Бахтимизга оёқ остидан бир гувоҳ
топилди: у болалар уйига олиб кетилгач, тиб-
биётдан йироқ бир қўшни аёл уларга “шифо
бўлади” деб кўкнори ичирганини кўрган
экан. Ўшани маҳкам ушлаб олдик, кўргазма
бердирдик. Лекин яна барибир Олий судда
оқлашди, бу сафар ҳам ишни қайта терговга
тушириш билан...
Опа, бир тажрибали адвокат айтганди: биз-
нинг суд тизимимизда врачларни жавобгар-
4 ADVOKAT 5/2023
ликка тортиш ниҳоятда қийин – ҳақиқатда,
билиб-билмай жиноят содир қилган тақдирида
ҳам ҳамкасблари тиш-тирноғи билан уларни
ҳимоя қилади, чунки иш бўйича хулоса бера-
диган ҳам врачлар, деб. Шу фикрга нима дей-
сиз?
Қўшила олмайман. Ҳар ҳолда, тиббиёт
ходимининг айбдор бўлатуриб сувдан қуруқ
чиққанини ёки аксинча бўлганини кўрма-
дим, эшитмадим. Юқоридаги икки ҳолатда
мен ҳимоя қилган шахслар ростдан айбсиз
эди.
Ҳақиқатдан жиноят содир этган бир ги-
неколог аёлни ҳам ҳимоя қилдим. Яна-тағин
бир ўзиммас, кимсан Израил Либус билан
бирга. 1990-йиллар бошлари эди, чамаси.
Врач ноқонуний аборт қилиш билан шуғул-
ланган бўлиб, айблов томони далиллари
етарли эди. Бошиданоқ очиқ айтдим унга,
сизни оқлаб бўлмайди, дедим. Ётиб қолгунча
отиб қолмоқчи бўлди – Тошкентдан Ўзбекис­
тоннинг энг машҳур адвокатини чақиртирди.
Бўлмади барибир, 8 йилга “кесилиб кетди”...
Айни пайтда врачларга алоқадор яна бир
ишни юритяпман, лекин ҳали тафсилотла-
рини сизга айтолмайман.
Тиббиётчиларнинг шунақа вазиятларда
жавобгарликдан сақлаб қолиш учун бир-би-
рини ҳимоя қилиши ҳақидаги гапга келсак,
қайдам, мен юқорида тилга олган икки ишда
врачларнинг раҳбарлари ўз ходимлари учун
жон койитишгани рост, аммо ҳимоямда-
гилар чиндан айбсиз бўлишгани учун буни
оддий корпоратив ҳамжиҳатлик деб тушу-
наман. Аслида ҳам шундай. Аммо ҳозир,
билишимча, аҳвол тамом бошқача: тиббиёт
муассасасида бирон нохуш воқеа юз бер-
са, раҳбарият қуйи бўғиндагиларни – оддий
ижрочиларни балогардон қилиб, ўзларини
четга олишга ҳаракат қилади.
Фақат жиноят ишларини тилга олдингиз.
Фуқаролик ҳуқуқи соҳасига оид қанақа мурак-
каб ишлар бўлган амалиётингизда?
Яқинда адвокат дугонам билан бирга
ниҳоятда оғир мол-мулк низосини якунла-
дик, бир неча йил деганда ва яна Олий суд
орқали. Бир фуқаронинг мулкини туман
ҳокимияти кўр-кўрона бошқа одам номига
ўтказиб берган экан. Ҳақиқий эгаси оиласи
нотинчлигидан ўз муаммоларига ўралашиб
бехабар қолиб кетган. Кейин уй беш марта
қўлдан-қўлга ўтган ва ҳокимият ҳар сафар
ҳужжат қилиб бераверган, охирги сотиб ол-
ган киши эса мулкни бутунлай қайта қурган.
Бу ишга алоқадор ҳокимият ходимларини
жиноий жавобгарликка тортдик. Ҳар бир ол-
ди-сотди ҳолати бўйича ҳужжатлар тўплаб
судга тайёрландик. Аммо орада шеригим
иккимиз ковидга чалиниб 3-4 ой ётиб қол-
ганимиз учун фуқаро судда бошқа адвокат
билан қатнашди. Биринчи инстанция мулк­
ни охирда сотиб олган одамнинг қурилиш
учун қилган 43 минг доллар харажатини
қоплаб берсанггина мулк сенга ўтади, деган
мазмунда қарор чиқарибди, тасаввур қила-
сизми?
Қарорни кўтариб келди. Югур-югурдан
чарчаган, фирмаси ҳисобрақами “музлати-
либ”, товарлари божхонада қолиб кетгани
учун ўша пулни тўлашга рози эди. Фикридан
қайтардик.
Тузалиб, оёққа тургач, ишни яна ўзимиз
олдик. Апелляция ҳайъати туман суди қаро-
рини кучида қолдирди, на бир изоҳ ёки ту-
шунтириш бермасдан! Биринчи инстанция
ФПК моддасини тўғри танлаган, лекин унинг
маъносини бутунлай тескари талқин қилган
эди. Ахийри, кассация тартибида шикоят ки-
ритиб яна Олий судда топдик-да адолатни...
Маҳаллий ҳокимият органларида ҳуқуқий
пала-партишликлар кўп, шекилли? Айниқса
ер-мулк билан боғлиқ ишларда. Бир адвокат
Адлия вазирлигининг махсус акцияси вақтида
ҳокимият айби билан ноқонуний ишлар бўлга-
нини, энг ҳақдор одамлар қолиб, бошқаларга
хатлаб берилган мулклар юзасидан судга кўп­
лаб мурожаатлар бўлаётганини айтган эди. Са-
марқандда аҳвол қанақа?
Маҳаллий ҳокимият органларида тажри-
бали юристлар етишмаяпти, пала-партиш­
ликнинг асосий сабабларидан бири шу. Ҳуж-
жат ишларида муддатларга риоя қилинмай-
ди, қонун нормалари нотўғри қўлланади,
камчилик кўп-да хуллас.
Адлия вазирлиги акцияси чоғида баъзан
қинғир ишлар ҳам бўлганидан хабарим бор.
Бундан ёмони – қанчадан-қанча фуқаролар
улгуришмади, акция ҳақида жуда кеч хабар
топишди. Эгалик ҳуқуқини бериш аллақа-
чон тўхтатилган, ер-мулки легаллашмаган
кўплаб одамларнинг муаммоси энди қандай
ҳал этилади, ҳайронман. Ўша акция мудда-
тини ақалли ярим йилга чўзишса бўларди...
40 йилдан зиёд вақтдан бери адвокатсиз.
Касбингизни ўзгартириш ҳеч кўнглингизга
келганми? Давлат органлари ёки бошқа нуфуз-
ли ташкилотлардан жозибали таклифлар бўл-
гандир?
Бир марта таклиф бўлган, 1989 йилда.
“Обком”га чақириб, судьяликка ўтинг, Пай-
ариқ районига судья керак, барча шароитни
яратиб берамиз, шаҳардан уй-жой, турмуш
ўртоғингизга иш топиб берамиз, дейишди.
Бир чеккаси хурсанд бўлдим, демак, ад-
вокат сифатида вилоятда ном қозонибман,
таърифим “обком”гача етиб келибди, ҳеч ким
мен учун илтимос қилган эмас. Кадрлар бў-
лими мудирига бирдан йўқ дейиш ноқулай
бўларди, шунинг учун раҳмат айтиб, ўйлаб
кўришга озгина фурсат сўрадим. Лекин севган
касбимни ташлаб кетишга кўзим қиймасди
мутлақо. Ишхонада устозлар ҳам судьяликка
ADVOKAT 5/2023 5
 МУЛОҚОТ
ўтишни маслаҳат беришмади, “ўткир адвокат
бўлиб етишдинг, бизнинг авлод қариб қолди,
беш-олти йилдан сўнг ишни кимга қолдириб
кетамиз”, дейишди. Турмуш ўртоғим ҳам бу-
тунлай қарши бўлди. Хуллас, мамнуният би-
лан рад қилдим таклифларини.
Дарҳақиқат, устозлардан давр ўтгач иш бо-
шида қолибсиз-ку: 1998 йилда “Сиёб” адвокат-
лар ҳайъатига раисликка сайлашибди?..
Ҳа, орада соғлиғим ёмонлашиб раислик-
ни топширишга тўғри келди, лекин ҳануз
ўша қадрдон ҳайъатимдаман. 38 нафар ад-
вокатга раҳбарлик қилдим (2008 йилгача
ҳайъатларда адвокатлар сонига доир чеклов
йўқ эди). Яхши бошқардим, шекилли, илиқ
гаплар билан эслашади. Барчани бир кўздек
кўришга ҳаракат қилардим, ишларни адво-
катларимнинг салоҳияти ва ихтисослигига,
бандлигига қараб тақсимлардим, ҳеч бир
ходим ишсиз, ойликсиз қолиб кетмасин, деб
ташвишланардим. Худога шукр, ҳамкасбла-
рим орасида иззат-ҳурматим жойида, 30 дан
ортиқ шогирд етиштирдим.
Касбимдан узилмаган ҳолда корпоратив
юрист бўлиб ҳам ишладим. Турмуш ўртоғим
банк соҳаси бўйича мутахассис, иккимиз
Қашқадарё вилоятининг Қарши ва Шаҳри-
сабз шаҳарларида “Ипак йўли” банки фили-
алларини очишга бош-қош бўлганмиз: мен
юридик хизматлар фаолиятини йўлга қўйиш
ва кадрларни тайёрлаш билан шуғулландим.
Тўрт йилча умрим ўша ёқларда ўтди деярли.
Ундан кейин 7 йилча “Самарқандгео­
логия”­да юристлик қилдим. 1200 дан зиёд
персоналга эга йирик стратегик ташкилот,
иш ҳажми ҳам шунга яраша жуда катта эди.
Ташкилотнинг боқиманда қарзларини ун-
дириш, ҳужжатларни тартибга солиш учун
кўп елиб-югуришга тўғри келди, баъзан ке-
чалари ухламай ишлашга мажбур бўлардим.
Орада у бюджет ташкилотидан давлат акци-
ядорлик жамиятига айлантирилиши жараё­
нида юрист меҳнати икки баравар ортди.
Юридик бўлим фаолияти учун текширув ўт-
казгани келган Адлия вазирлиги вакиллари-
дан ташаккур эшитганман. Ташкилот раҳба-
ри мени адвокатликни ташлаб у ерга тўлиқ
ўтишга қистаган, мен рад қилганимдан ке­
6 ADVOKAT 5/2023
йин эса, қоидага хилоф бўлса ҳам шартнома
асосида ишлашимга рози бўлган.
...Адвокатлик мен учун касбдан ортиқ
нарса – ҳаёт тарзим бу. Тўй-ҳашамларга бор-
сам, бегоналарга ўзимни фалончининг опа-
си, аёли, қўшниси ёки қудаси деб танитама-
ну гап ораси адвокатлигим айтилиб қолса,
бошқа “рутба”ларим унутилиб, суҳбатимиз
юридик маслаҳатхонага айланиб кетади!..
Яхши адвокатни судьялар ҳам, оппонент-
лари ҳам ёқтирмайди. Агар сизни кўрган-
да пешоналари тиришса ва ўлгани кунидан
муомала қилишса, билингки, бу сиз учун
юксак эътироф! Ахир қанча машаққат би-
лан тўпланган “дело”ларини юқори инстан-
цияларда “синдириб”, бошлиқлари олдида
юзларини шувут қиласизу “отангга раҳмат”
дейишармиди.
Лекин ўзлари юридик ёрдамга муҳтож бў-
либ қолганида гина-кудурат унутилиб, кат-
та бошлар кичик бўлиб адвокатга ялинади.
Ва, албатта, энг яхши адвокат хизматидан
баҳраманд бўлишни хоҳлашади.
...Бир судьянинг уч-тўртта қарори юқори
инстанцияларда бекор қилинишига эриш-
ганман. Мени ёмон кўриб юрарди, сезардим.
Ажабки, кунларнинг бирида ўзи йўқлади.
Маълум бўлишича, жуда яқин қариндош­
ларининг бошига ташвиш тушибди экан.
“Қалтисроқ иш, сиздан бошқа адвокатнинг
қўлидан келмайди, илтимос, ёрдам беринг”,
дедилар. Таъна қилмоқчи бўлдиму лекин
менга “орини солиш” унга осон бўлмагани
ранг-рўйидан сезилиб турар, шашти паст
эди. Тушунибди, шунинг ўзи бас, дедим. Ҳаёт
ўзи муаллим. Тақдир чархпалаги айланади,
амал ва мартабалар умрбод эмас. Қариндо-
шига қўлдан келганча ёрдам беришимни
айт­дим.
Аминманки, кўп ҳамкасбларимнинг шун-
га ўхшаш ҳикоялари бор.
Инсон тақдири устида қарор қабул қилиш
ваколати берилган мансабдорлар, суд-ҳуқуқ
идораларидаги адвокатни менсимайдиган
“зоти шариф”лар шу ҳақда мулоҳаза қилса-
лар, ибрат олсалар, жамиятимизда кўп нарса
ижобий тарафга ўзгарарди, деб ўйлайман...
Ойбек МЎМИНОВ
суҳбатлашди.
 МУНОСАБАТ

БЕШ ЙИЛЛИК САРҲИСОБИ:

КИМ ҚАНДАЙ ФИКРДА?
Маълумки, 2023 йил 18 ноябрь куни Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар
палатасининг IV Конференцияси ўтказилиши белгиланган. Ушбу анжуман
соҳа ҳаёти учун жуда муҳим бўлиб, ҳозирданоқ катта қизиқиш билан
кутилмоқда. Зеро, Конференцияда Адвокатлар палатасининг сўнгги
беш йилдаги фаолияти сарҳисоб қилинади, мамлакатимиз адвокатура
институтининг келажагини белгилаб берувчи қарорлар қабул қилинади.
Конференция арафасида таҳририят адвокатларнинг палата фаолиятига
муносабати, улар назарида муҳим бўлган ютуқлар, қайси йўналишларда
самарали иш олиб борилгани ва қайси жабҳалар, аксинча, оқсагани
ҳақидаги фикрлари билан қизиқди, қолаверса, адвокатура институти
ривожи учун палатанинг янги сайланажак раҳбариятидан нималарни
кутишаётгани хусусида сўради.

“Ўз фаолиятини демократик руҳда олиб бораётгани

палатанинг энг муҳим ютуқларидан биридир”
Жаҳонгир СОТИБОЛДИЕВ,
“ESTE” адвокатлик фирмаси адвокати
(Тошкент шаҳри)
Адвокатлар палатасининг сўнгги 5 йил-
даги фаолиятини ижобий баҳолаган бўлар-
дим. Бу даврда соҳада анчадан бери сақла-
ниб қолаётган кўплаб муаммолар палата
ташаббуси билан ёки унинг бевосита ишти-
рокида ҳал қилинди. Масалан, яқин тарихга
назар ташласак, адвокатлик тузилмалари
турли-туман кераксиз ҳисоботларни тайёр-
лаш ва топширишдек маъносиз иш билан
машғул қилиб қўйилган эди. Бир неча йил-
дан буён ушбу бюрократияга ниҳоят чек қў­
йилди. Эндиликда ҳисоботларни ҳатто адво-
катлар иштирокисиз, электрон тизим орқали
автоматик тартибда йиғиш режалаштирила-
ётгани қувонарли ҳолдир. Соҳага замонавий
ахборот технологияларининг кириб келиши
ишимизни енгиллаштириб, кўплаб беҳуда
ташвишлардан бизни халос қилди. Жараён
давом этмоқда ва келгусида юкимиз янада
енгиллашади, деб умид қиламан. Бу хайрли
ишларнинг бошида, албатта, Адвокатлар па-
латаси турибди.

ADVOKAT 5/2023 7
 МУНОСАБАТ
Яна бир ижобий ўзгариш бу – касб маҳо-
ратини оширишга қаратилган илмий-ама-
лий тадбирларнинг кўпайганлигидир. Гап
ўтган йилги адвокатурани ривожлантириш
истиқболларига бағишланган халқаро кон-
ференция каби йирик анжуманлар ҳақида-
гина эмас; мен аввало кичик ва ўрта сонли
адвокатлар гуруҳлари учун ташкил қилина-
ётган семинар ва тренингларни назарда тут­
япман. Шахсан ўзим ҳам сўнгги икки йилда
шунақа тренинглардан учтасида иштирок
этиб, амалий инглиз тилида ҳуқуқий ёрдам
кўрсатишни, умумэътироф этилган халқаро
ташкилотларга мурожаатлар ёзиш ва йўл-
лашни ҳамда ҳуқуқий мавзуларда ўқув ви­
деоқўлланмалари тайёрлашни ўргандим.
Тренингларда олган кўникма ва билимла-
рим адвокат сифатида бир поғона ўсишимга
ёрдам берди, деб айта оламан.
Айрим адвокатлардан “бунақа тадбирлар
тор доирада, таниш-билишлар учун ўтка-
зилади”, деган гапларни эшитиб қоламан.
Ҳолбуки, Адвокатлар палатасининг ижти-
моий тармоқлардаги расмий саҳифаларида
семинар ва тренинглар ўтказилиши ҳақида
олдиндан эълонлар берилмоқда ва уларда
қатнашиш истагини билдирган адвокатлар
ортиқча талабларсиз машғулотларга жалб
қилинмоқда. Шу боис ҳам палатанинг маз-
кур йўналишдаги фаолиятини ҳам самарали,
ҳам шаффоф деб биламан.
“Ўтган 5 йилда палата ташқи алоқаларни
ривожлантиришга кўпроқ эътибор берди”
Тўлқин САМАТОВ,
“Baxs Navoiy” адвокатлар ҳайъати адвокати
(Навоий вилояти)
8 ADVOKAT 5/2023
Адвокатлар палатаси соҳани демократик
тарзда, яъни адвокатлар фаолиятига ара-
лашмасдан ва уларга босим ўтказмасдан
бош­қариб келмоқда. Палата асосли ёки
асоссиз бўлишидан қатъи назар, адвокатлар-
нинг танқидларини нормал қабул қилмоқда;
ҳатто энг кескин танқидчиларга ҳам “тўнини
тескари кийиб олгани йўқ”. Мен ҳамжами-
ят вакили ўлароқ бундай ёндашувни қўл-
лаб-қувватлайман ва уни адвокатура инсти-
тутига хос иш услуби деб ҳисоблайман.
Албатта, Адвокатлар палатаси олдида
ҳали кўп вазифалар турибди. Палата ўз зим-
масига олган ва бошлаб қўйган қатор лойи­
ҳалар борки, улар бўйича ишлар давом этти-
рилиши ва мантиқий якунига етказилиши
лозим. Уларни санаб ўтиш шарт эмас, аксари
– давлат раҳбари томонидан имзоланган қа-
рор ва фармонларда вазифа қилиб белгилан-
ган.
Иккинчидан, яқиндагина Конституцияга
киритилган адвокатурага оид алоҳида бобни
амалиётга – ҳаётга тўлиқ татбиқ этиш зару-
рати мавжуд. Ва палата бу борадаги ишларни
босқичма-босқич амалга ошириб, адвокату-
ра институти учун жуда муҳим ўзгаришлар
бўлишига эришади, деб ўйлайман. Бу йўлда
палатага, палата раҳбариятига муваффақият
тилайман.
Албатта, Адвокатлар палатаси фаолияти-
нинг сўнгги 5 йиллигини шартли равишда
қизиқарли ва олдинги турғун ҳолатга қиё­
сан янги давр ибтидоси деб аташ мумкин.
Бунда, пандемия даврининг салбий таъсири-
ни ҳисобга олиш ўринли бўлур эди, чунки шу
туфайли Адвокатлар палатасининг ўз мақсад
ва вазифаларини амалга ошириш имконият-
лари сунъий равишда чекланиб қолди.
Ўтган давр мобайнида адвокатлик фаоли-
ятимизда адвокатурага доир қатор ижобий
ўзгаришлар бўлди, бизнинг ўз касб ваколат-
ларимизни амалга оширишимизга халал бе-
раётган бир қанча тўсиқлар олиб ташланди,
одил судлов тизимидаги мавқеимиз бир-
мунча кўтарилди ва бу, шубҳасиз, қувонарли
ҳолат.
Бироқ, Адвокатлар палатаси фаолиятида-
ги ютуқларни бир шахснинг ҳаракатлари би-
лан амалга ошадиган жараён сифатида эмас,
балки марказлашган ташкилотнинг бутун
бир жамоа бўлиб, ҳар бир бўғинда, ҳар бир
тизимда фаол ҳаракат қилиши самараси деб
тушуниш лозим, деб ҳисоблайман.
Сўнгги 5 йилликда Адвокатлар палатаси
кўпроқ халқаро алоқаларни ривожлантириш
билан шуғулланди. Чет мамлакатлар адво-
катура ҳамжамиятлари, инсон ҳуқуқларини
ҳимоя қилувчи халқаро ташкилотлар эъти-
борини Ўзбекистон адвокатурасига қара-
тишга ҳаракат қилди, бунга муваффақ бўлди
ҳам. Балки палатанинг 5 йилликдаги асосий
мақсади ҳам шу бўлгандир. Аммо бу Адво-
катлар палатаси фаолиятини тўлиқ ижобий
баҳолаш учун етарли эмас, деб ўйлайман.
Менимча, Адвокатлар палатаси ўзининг
ҳар бир аъзоси билан, яъни ҳар бир адво­
кат билан тўғридан-тўғри муносабатлар­
ни ривожлантириши, бунга ҳам алоҳида
эътибор қаратиши лозим эди.
Адвокатлар учун Палатанинг ҳар томон-
лама қўллаб-қувватлашини ҳис этишлари
жуда муҳим. Шунинг учун ҳам адвокат Адво-
катлар палатасига аъзо, унинг барча талабла-
рини бажаради. Эвазига эса адвокат ундан
ўзи учун ҳимоя талаб қилишга ҳақли. Бироқ
афсуски, палата сарҳисоб қилинаётган давр-
да бу жабҳада етарлича фаоллик кўрсатмади.
Бундан ташқари, умумий амалиёт ва ад-
вокатлар учун тўлақонли малака оширишни
ташкил қилиш масалалари ҳам ҳал этил-
масдан қолаётир.
Ҳудудларда фаолият юритувчи адво-
катларнинг самарали амалиёти, уларнинг
эришган ютуқлари республика доирасида
оммалаштирилган эмас.
Бошқа вилоятга иш билан борсангиз, ал-
батта, бошқа тартиб-таомилга, адвокатга
нисбатан бошқача муносабатга дуч кели-
шингиз аниқ. У ерда “бегона” эканлигин-
гиз атрофдагиларга ҳам дарров сезилади.
Менимча, бу ҳолатга барҳам бериш вақти
аллақачон келган. Муаммоларни пайсалга
солмасдан ҳал қилишимиз, кейинга қолдир-
маслигимиз керак. Бўлмаса соҳада оқсаш ку-
затилади, бу янги-янги муаммоларни келти-
риб чиқаради.
Шунингдек, Адвокатлар палатаси 5 йил-
дан бери адвокатларнинг малака ошириши
ҳануз Юристлар малакасини ошириш мар-
кази (ЮМОМ) методлари ва қўлланмалари
асосида олиб борилаётганлигига кўниб кел-
моқда.
Ҳолбуки, ЮМОМ методологияси адвока-
турадаги бугунги кун талабларини акс эттир-
майди. Малака оширишга келаётган адво-
катлар қониқарли маълумотлар базасига эга
эмас. Менинг назаримда, малака ошириш
дегани имтиҳон ёки адвокатга биладиган
маълумотларини такрорлатиб, қайта сўраш
эмас, балки уни у эътибор қаратмаган қо-
нунчиликдаги, соҳадаги янгиликлар билан
таништириш, унда янги амалиёт ва кўник-
малар ҳосил қилишдан иборат бўлиши ло-
зим.
Бундан ташқари, Адвокатлар палатаси-
нинг моддий эҳтиёжларини қондириш маса-
ласини ҳам жиддий кўриб чиқиш керак.
Палата халқаро анжуманлар ва бошқа
йирик тадбирларни ҳомийлар (донорлар)
маб­лағлари ҳисобига ўтказиб келмоқда. Бир
тарафдан Палата анжуманда ҳомий ташки-
лот(лар)нинг хоҳиш-иродасини инобатга
олишга мажбур бўлади, иккинчи тарафдан
эса ўзининг тўлақонли моддий таъминлан-
маганлигини сездириб қўймоқда.
Адвокатлар палатасининг моддий таъми-
нотидаги камчилик кейинги 5 йилликда та-
крорланмаслиги чоралари кўрилиши лозим,
деб ҳисоблайман.
ADVOKAT 5/2023 9
 МУНОСАБАТ
“Қатор салмоқли ютуқларга эришилди,
аммо муаммолар ҳам етарли”
Зулфия УМАРОВА,
“Himoyachi Zulfiya Umarova” адвокатлик бюроси
(Наманган вилояти)
Кейинги йилларда мамлакатимиз суд-
ҳуқуқ тизимида олиб борилаётган ислоҳот-
лар тизимнинг таркибий қисмларидан бири
бўлмиш адвокатура институтини ҳам четлаб
ўтмади. Фуқаролик жамияти томон одимлаб
борар эканмиз, адолат ва қонун устиворли-
гига эришиш асосий мақсадимиз экан, адво-
кат мақоми оширилиши ва унинг жамиятда
тутган ўрни теран англаниши лозим. Бу эса,
ўз навбатида, адвокатдан чуқур билим, юк-
сак ҳуқуқий онг ва маданият, фидойилик та-
лаб қилади.
Адвокатура институтини янада кучайти-
риш, унинг мустақил фаолиятини ташкил
этиш борасида Ўзбекистон Республикаси
Адвокатлар палатаси томонидан эътирофга
лойиқ қатор саъй-ҳаракатлар амалга оши-
рилди, албатта.
Суд-ҳуқуқ соҳасида қабул қилинаётган
қонунлар, айниқса бош қомусимиз – Конс­
титуциямизни ишлаб чиқишда Адвокатлар
палатаси, ҳудудий бошқармалар, адвокатлар
томонидан билдирилган таклифлар инобат-
га олиниб, қонунларимизда акс этаётгани
фахрлантиради.
Хусусан, Ўзбекистон Республикаси Жи-
ноят-процессуал кодексидаги ўзгартишлар
10 ADVOKAT 5/2023
палата фикр-мулоҳазаларисиз қабул қилин-
маган, албатта. Масалан, эндиликда судлар-
га жиноят иши фақат айблов хулосаси эмас,
балки ҳимоячининг фикри билан ҳам юбо-
рилиши одил судловни амалга оширишда
томонларнинг тенг ҳуқуқлилигини таъмин-
лашга ва пировардида қонуний асосланти-
рилган қарорлар чиқарилишига катта ёрдам
беради.
Давлат ҳисобидан бепул юридик ёрдам
кўрсатиладиган шахсларга адвокатларни
электрон танлаш тизими ишга туширилгани
яна бир муҳим ютуқлардан деб ҳисоблайман.
Бундан ташқари, ахборот-коммуникация
технологияларининг янада кенгроқ жорий
қилиниши натижасида адвокатларга қатор
қулайликлар яратилди. Малака имтиҳонини
топшириш, лицензия олиш, адвокатлик ту-
зилмасини рўйхатдан ўтказиш, адвокатлик
гувоҳномасини олиш учун идорама-идора
юриш шарт бўлмай, электрон тизим орқали
барча ҳаракатларни амалга ошириш мум-
кин бўлди. Ҳар бир адвокат яратилган яго-
на электрон тизимга уланиб, ордер расмий-
лаштириш ва масофадан туриб ҳуқуқий ёр-
дам кўрсатиш имконига эга бўлди.
Маълумки, адвокатура нодавлат ноти-
жорат ташкилот ҳисобланади. Бироқ, айрим
ҳудудларда адвокатурани тижорат ташкило-
ти сифатида солиққа тортиш ҳолатлари ҳам
учради. Палата адвокатлар дардига бефарқ
бўлмай, тегишли идораларга мурожаат йўл-
лаш билан манфаатларимизни ҳимоя қилди.
Молия вазирлиги солиққа тортишда адво-
катурани тижорат ташкилотларига тенг­
лаштирувчи нормаларни қабул қилиш та-
шаббуси билан чиққанида ҳам палата ўзини
муносиб тутди.
Аммо ютуқлар билан бирга, йўл қўйил-
ган камчиликларни ҳам айтиб ўтиш лозим.
Жумладан, кейинги даврда адвокатурага ёш
кадрларни жалб қилишга жиддий эътибор
қаратилмади. Муқаддам номақбул хатти-ҳа-
ракати учун ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ор-
ганлардаги лавозимидан бўшатилган шахс­
ларнинг малака имтиҳонидан ўтиб, адвокат
лицензиясини олишларига панжа орасидан
қаралди.
Бундан ташқари, Палата билан адвокат-
лар ўртасида алоқа гўё узилиб қолгандек. Ви-
лоятлар доирасида доимий мулоқот мавжуд:
ҳудудий бошқармалар бу борада ўз вазифа-
сини ёмон бажармаяпти. Бироқ Адвокатлар
палатаси ҳам ҳамжамият ичига чуқур кириб
борса, адвокатлар билан тўғридан-тўғри му-
лоқотни йўлга қўйса, бу ҳамкасбларни бу-
тун республика бўйича жипслаштириб, бир-
дамлигимизни кучайтиришга ёрдам берган
бўлар эди, менимча.
Тергов ҳибсхоналарида маҳбус билан
кўришиш учун соатлаб рухсат кутиш, суд
мажлисларида эса давлат айбловчисини ку-
тиш каби ҳолатлар амалиётда кўп учраса-да,
бу муаммоларни бартараф этиш юзасидан
етарлича муносабат билдирилмади. Муаммо
муаммолигича қолди. Айрим судларда адво-
катлар учун алоҳида хона ажратилмаганли-
ги, баъзиларида хона ажратилган бўлса-да,
“адвокатлар ва фуқароларни қабул қилиш
хонаси” деб номлангани, судлар томони-
“Сайлов тартиб-қоидаларини ўзгартириш керак”
Сурайё СУЛАЙМОНОВА,
“Yusticon Law” адвокатлик фирмаси адвокати
(Самарқанд вилояти)
Адвокатлар палатаси сўнгги 5 йиллик
фаолиятида қатор ютуқларга эришди, буни
эътироф этиш керак, албатта. Аммо Палата
дан тарафлар тенглиги тамойили бузилиб,
прокурор билан алоҳида “суҳбат” ўтказила-
ётганлиги билан боғлиқ муаммоларга ечим
топилмаётганини эса гапирмаса ҳам бўлади.
Биламизки, Адвокатлар палатаси раҳ-
бари конференцияда адвокатлар танлаган
делегатлар томонидан сайланади. Адво-
катура институтини бугунги кун талаби-
га мутаносиб тарзда ривожлантириш учун
ҳудудий бошқармалар раҳбарларини ҳам
адвокатлар ўзи сайласа, деган таклиф бил-
дирмоқчиман. Ўз касбининг устаси, фидойи
ва жонкуяр адвокатларни юқорида ўтир-
ган раҳбарлар эмас, адвокатларнинг ўзлари
яхши танийдилар.
Замон тараққий этишдан тўхтамайди,
жамият ривожлангани сари адвокатура
унга ҳамнафас қадам ташлаши керак. Бош­
қа соҳалар каби адвокатура институти ҳам
босқичма-босқич ислоҳ этиб келинмоқда.
Ютуқлар ўзимизники, бироқ жиддий кам-
чиликларимиз ҳам кўп ва сайланажак янги
Раис, палата Бошқаруви таркиби келажакда
уларни бартараф этиш учун бел боғлашига
умид қиламан!
расмий каналларида, матбуотда ва конфе-
ренция олдидан берилган расмий ҳисоботда
батафсил маълумот берилгани учун, мен бу
тўғрида ортиқча тўхталмай, ҳануз ҳал этил-
маган ёки охирига қадар бартараф қилинма-
ган муаммолар, соҳа ривожига ғов бўлаётган
омилларга эътиборингизни тортмоқчиман.
Ўтган 5 йилда рўй берган воқеаларни бир-
ма-бир хаёлимдан кечирар эканман, Адвока-
тура институтини ривожлантириш концеп-
цияси лойиҳаси ҳамон қабул қилинмаётга-
нини ўйлаб ачиниб кетаман. Чунки ло­йиҳада
адвокатура ва суд-ҳуқуқ тизимининг истиқ-
болига оид барча умидларимиз жо бўлган
эди, уни ишлаб чиқишга жуда катта меҳнат
сарфланди. Раҳбарият ўзи бош-қош бўлиб,
палата қошида махсус ишчи гуруҳ тузди, бу-
тун республика адвокатларининг фикрлари
ўрганилди, таҳлил қилинди, тизимлашти-
рилди, хорижий мамлакатлар адвокатураси-
ADVOKAT 5/2023 11
 МУНОСАБАТ
га хос қатор илғор тажрибалар концепцияга
имплементация қилинди. Қолаверса, лойиҳа
нуфузли халқаро ташкилотлар ва ривожлан-
ган давлатлар адвокатура ҳамжамиятлари
томонидан экспертиза қилиниб, такомил-
лаштирилди. Мен шунча саъй-­ҳаракатлар
бесамар кетишидан қўрқаман. Палата ўзи-
нинг ҳам улкан меҳнати сингган муҳим
ҳужжатнинг қабул қилиниши учун етарлича
қатъият кўрсатмади, деб ўйлайман.
Адвокатлар касбий фаолиятида инқило-
бий ўзгаришлар бўлганини сезмадим, рости.
Айрим муаммоларимиз охирига қадар ҳал
этилмасдан қолди. Масалан, суд идоралари-
га, ҳибсхоналарга қўл телефонимиз билан
киряпмиз ва ичкарида бемалол фойдалан­
япмиз, аммо ички ишлар органларида биз-
га шугина табиий ҳуқуқимизни ҳам раво
кўришмаяпти. Прокуратура ҳақида-ку гапи-
риш ҳам ортиқча.
Тўғри, адвокатура муаммолари – бутун
суд-ҳуқуқ тизиминики, бинобарин уларнинг
ечимлари палата ваколатларидан анча кенг
доирадаги ёндашувни ва комплекс иш олиб
боришни талаб қилади. Аммо соҳа тепаси-
даги раҳбарга ҳам кўп нарса боғлиқ, шу боис
палата раисини сайлаш тизимини ўзгарти-
ришни таклиф қилган бўлардим.
Ҳар бир регион раис лавозимига ўз ном-
12 ADVOKAT 5/2023
зодини кўрсатиши ва шу номзодлар ичи-
дан энг муносиби танлаб олиниши керак.
Ҳар бир номзоднинг ўз сайловолди дастури
бўлсин, сайловдан бир неча ой олдин эълон
қилинсин, номзодлар тўғрисидаги маълу-
мотлар делегатлар ва барча адвокатларга
очиқлансин. Номзодлар ўртасида дебатлар
ташкил қилиниб, интернетда жонли намо­
йиш қилинса жуда соз бўларди.
Шунингдек, палата раисининг ваколат
муддатини қисқартириш керак, деб ҳисоб­
лайман. Делегатлар навбатдан ташқари
йиғилишлар ўтказиш ва палата раҳбари ва-
колатини муддатидан олдин тугатиш маса-
ласини кўриб чиқиш ҳуқуқига эга бўлиши
тарафдориман.
Адвокатлар томонидан тўланадиган аъзо-
лик ва кириш бадаллари тўғрисидаги маълу-
мотлар, уларнинг сарфланиши очиқ ва шаф-
фоф бўлиши керак. Молиявий ҳисоботлар
ҳар 6 ойда берилиши шарт.
Умид қиламанки, сайланажак янги раис
ва Бошқарув кейинги беш йилда муаммолар
устида жиддий иш олиб бориб, адвокатура-
ни давлат органларидан том маънода мус­
тақил соҳага айлантиради, адвокатларнинг
ҳуқуқлари амалда бекам-кўст таъминлани-
ши учун бутун куч-ғайратини сафарбар қи-
лади.
 СИЗНИНГ ВАКИЛЛАРИНГИЗ

УЛАР ПАЛАТА БОШҚАРУВИ

АЪЗОЛАРИНИ ВА
РАИСИНИ САЙЛАЙДИЛАР
Ҳудудлар вакиллари сифатида
Конференцияда иштирок этувчи делегатлар рўйхати
2023 йил 9–23 сентябрь кунлари Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар
палатасининг 12 вилоят, пойтахт Тошкент шаҳри ҳамда Қорақалпоғистон
Республикасидаги ҳудудий бошқармаларида бирин-кетин маҳаллий
адвокатларнинг умумий йиғилишлари ўтказилиб, Палатанинг 18 ноябрь
кунига белгиланган навбатдаги, IV Конференциясига делегатлар сайлаб
олинди. Адвокатлар палатаси Низомига мувофиқ, ушбу 140 нафар депутат
орасидан Палата ижроия органи – Бошқарув аъзолари ҳамда улардан
бири, Адлия вазирлиги тақдимномасига кўра Раис лавозимига сайланади.

Андижон вилояти
Юсупов Азамжон Сабирджонович (“LEX” адвокатлик фирмаси);
Матёқубова Омадхон (“Андижон” адвокатлар ҳайъати);
Қамбаров Сардорбек Баҳодирович (“А.С.Ҳуқуқ” адвокатлар ҳайъати);
Аҳмедова Мавлюдахон Мадаминовна (“Нур-Зиё Фемида” адвокатлар ҳайъати);
Мирзаматов Даврон Маъмирович (“Verdict himoya” адвокатлик фирмаси);
Кумаев Ўткирбек Баҳромжонович (“Kumayev O’tkirbek Baxromjonovich” адвокатлик бюроси);
Расулов Иномжон Икромович (“PRO Lawyer” адвокатлик бюроси);
Зокиров Ҳасанбой Майсақович (“Imron Qalqoni” адвокатлик бюроси);
Мадумаров Ҳотамбек Сабирович (“Advokat Demos” адвокатлик бюроси);
Юнусов Адилжон Артиқбаевич (“Kamolot” адвокатлик бюроси).

Бухоро вилояти
Муҳамедова Зебинисо Иброҳимовна (“Бухоро” адвокатлар ҳайъати);
Бобоев Муҳиддин Яҳъёевич (“Бухоро” адвокатлар ҳайъати);
Мавлонов Мурод Мардонович (“Buxoro Adolati Plyus”) адвокатлик фирмаси;
Ражабова Клара Зариповна (“Rajabova Klara Zaripovna” адвокатлик бюроси);
Аслонов Олим Жабборович (“Femipolis Pravo”) адвокатлик бюроси;
Таиров Зафар Музаффарович (“Zafar Muzaffarovich Tairov” адвокатлик бюроси);
Раҳмонов Жамшид Ҳамроқулович (“Germes-Merkuriy” адвокатлик бюроси);
Нарзиева Гулчеҳра Файзуллаевна (“Advokat Gulchehra Fayzullayevna” адвокатлик бюроси);
Амонов Завқиддин Амонович (“Academic Protect” адвокатлик бюроси);
Абдуллаева Нодира Шариповна (“Abdulloyeva Nodira Advokat” адвокатлик бюроси).

ADVOKAT 5/2023 13
 СИЗНИНГ ВАКИЛЛАРИНГИЗ

Жиззах вилояти
Умурзаков Бахтияр Раимович (“Kafolat” адвокатлар ҳайъати);
Абдукеримова Ленура Рустемовна (“Sevinch” адвокатлар ҳайъати);
Абдукаримов Анвар Икрамович (“Malakali himoya” адвокатлар ҳайъати);
Сулейманова Азиза Шакировна (“Yurist” адвокатлик фирмаси);
Икромов Акмал Анварович (“Madinabonu himoyasi” адвокатлик фирмаси);
Турдиев Болтабой (“Fanina himoyasi” адвокатлар ҳайъати);
Куватов Ислом Пардабаевич (“Sevinch-Status” адвокатлик бюроси);
Бекпўлатова Бозоргул (“Ozod-Muxayyo adolat sari” адвокатлик бюроси);
Ҳикматов Шерали Асадович (“Yuridik status” адвокатлик бюроси);
Бобожонов Неъматулла Маркабоевич (“Sevinch” адвокатлар ҳайъати).

Навоий вилояти
Нарзиев Аҳадқул Очилович (“Baxs Navoiy” адвокатлар ҳайъати);
Зиятов Улуғбек Ивадуллаевич (“Xatirchi Adolat” адвокатлик фирмаси);
Мирзаева Гулиза Ризоқуловна (“Baxs Navoiy” адвокатлар ҳайъати);
Норқулова Рухшона Дамин қизи (“Advokat Norqulova” адвокатлик бюроси);
Нурмуродов Элёржон Элмуродович (“Himoya EN” адвокатлик фирмаси);
Саматов Тўлқин Ғуломович (“Baxs Navoiy” адвокатлик фирмаси);
Суюнов Олим Исматуллаевич (“Baxs Navoiy” адвокатлар ҳайъати);
Холмуродов Бахриддин Эркинович (“Ishonch” адвокатлик фирмаси);
Ҳамроев Феруз Негбоевич (“Navoiy Himoya” адвокатлик бюроси);
Шарипов Дилшод Бахшиллоевич (“Femida Zarafshon” адвокатлик бюроси).

Наманган вилояти
Каримов Боходир Абдуганиевич (“”Attorney elite) адвокатлик фирмаси;
Жамолов Ўктамжон Рустамович (“Advokat Uktamjon Rustamovich” адвокатлик бюроси);
Жалилова Феруза Тохировна (“Anushervon Odil” адвокатлик бюроси);
Жалилов Пайзулла Хабибуллаевич (“Solidarity” адвокатлар ҳайъати);
Маматов Абдулмажидхон Тоштиллаевич (“Namangan advokatlar hay’ati” адвокатлар ҳайъати);
Тожибоев Хасанбой Файзуллаевич (“Yuridik globus” адвокатлар ҳайъати);
Ҳайдарова Сарбархон (“Advokat Xaydarova Sarbarxon” адвокатлик бюроси);
Салоҳиддинов Усмонхон Исахонович (“Adolat darchasi”) адвокатлик бюроси;
Ғайбуллаева Дилфуза Қамбаровна (“Dil-Afzal Femida” адвокатлик бюроси);
Имомназарова Фотима Усмановна (“Assist in Agro” адвокатлик бюроси).

Самарқанд вилояти
Садиков Шуҳрат Шавкатович (“Қомус” адвокатлар ҳайъати);
Қодиров Тоҳир (“Боғишамол” адвокатлар ҳайъати);
Сулаймонова Сурайё Хидировна (“Yusticon law” адвокатлик фирмаси);
Собиров Норжигит Акбутаевич (“Самарқанд қонун устуворлиги” адвокатлар ҳайъати);
Ҳакимова Манзура Рустамовна (“Қодиров ва ҳамкорлари” адвокатлик фирмаси);
Амиров Жасур Олимжон ўғли (“Қомус” адвокатлар ҳайъати);
Гайбуллаева Замира Амоновна (“Сиёб” адвокатлар ҳайъати);
Хусенов Кобил Мусинович (“Хусенов К.М” адвокатлар ҳайъати);
Каримов Усмон Товмуродович (“Боғишамол” адвокатлар ҳайъати);
Саримсаков Азамат Саримсакович (“Темирйўл” адвокатлар ҳайъати).

14 ADVOKAT 5/2023
 Сирдарё вилояти
Ҳабибуллаев Иброҳим Иномович (“Legal Assistance” адвокатлик бюроси);
Ураков Фурқатжон Раджабович (“Absolvo” адвокатлар ҳайъати);
Атамурадов Алишер Куралович (“Afina Nufuz” адвокатлик фирмаси);
Мингбаев Ҳамид Исмаилович (“Haqiqat mezoni” адвокатлик фирмаси);
Ниязов Шуҳрат Анорметович (“Shuhrat Qalqon” адвокатлик фирмаси);
Гадаева Назира Бердимуротовна (“Advokat Qonun tayanchi” адвокатлик бюроси);
Саттаров Сабриддин Аҳмедович (“Bisyor Nur himoyasi” адвокатлик бюроси);
Курбанов Базарбай Мухамматович (“Umid-Ishonch-Himoya” адвокатлик бюроси);
Мансуров Нарзулло Сайдуллаевич (“Murodjon Nur himoyasi” адвокатлик бюроси);
Бекбўтаев Зоҳиджон Искандарович (“Absolvo” адвокатлар ҳайъати).

Сурхондарё вилояти
Қаюмов Ахмат Қўчқорович (“Сурхон-Ҳақиқат Маскани” адвокатлар ҳайъати);
Авлиёқулов Абдужаббор Норпўлатович (”Сурхон Баркамол Имкон” адвокатлар ҳайъати);
Сулаймонова Гулнора Сулаймон қизи (“Сурхон-Ҳақиқат Маскани” адвокатлар ҳайъати);
Юсупов Дилмурод Рўзибаевич (“Шеробод-Адвокат-Жамоаси” адвокатлар ҳайъати);
Саидахмедов Солихон Содихонович (“Термиз адвокатлари” адвокатлик фирмаси);
Саъдуллаев Хусан Неъматуллаевич (“Бойсун Ҳимоя Маскани” адвокатлик бюроси);
Саматов Эшмўмин Жўраевич (“Файзулло Жураев” адвокатлик бюроси);
Джаппаров Абдусалом Қурбанович (“Сурхон-Ҳақиқат Маскани” адвокатлар ҳайъати);
Алиқулов Тўлқин Жўрақулович (”Сурхон Мезони” адвокатлик фирмаси);
Азимов Жўрақул Эгамжукурович (“Худоёр Фемида” адвокатлик фирмаси).

Тошкент вилояти
Юсупов Илёс Ходжиакбарович (“Adolat-Farmon-Huquq” адвокатлик бюроси);
Джураев Аъзам Худайкулович (“Djuraev Azam Hudoyqulovich” адвокатлик бюроси);
Джураев Салимжон Холматович (“Imkoniyat” адвокатлик бюроси);
Рискулов Марат Уразбаевич (“Ayprez-Plus” адвокатлик фирмаси);
Хасанов Рахматулла Исматович (“Haqiqat” адвокатлик бюроси);
Нурматова Карима Ботировна (“Komil-Botirov-Fayz” адвокатлик бюроси);
Раззакова Шоира Рузбаевна (“Advokat Nosirhon” адвокатлик фирмаси);
Шеров Хабибулла Нарзуллаевич (“Ekvitus Himoyachi” адвокатлик бюроси);
Куттибоев Маткиддин Сайриддинович (“Qalqon Plus Humoyun” адвокатлик фирмаси);
Курбонова Насибахон Мусожоновна (“Chinoz advokatlari” адвокатлик фирмаси).

Тошкент шаҳри
Раҳимов Муҳиддин Абдуҳалимович (“Veritas Vincit” адвокатлик бюроси);
Майоров Сергей Александрович (“Simay Kom” адвокатлик фирмаси);
Марипова Севархон Арибжановна (“Nomes-Femida” адвокатлик фирмаси);
Абдуллаев Абдумалик (“Justice Chamber” адвокатлик фирмаси);
Пашковский Алан Сергеевич (“Acceptus” адвокатлик фирмаси);
Тиллаева Тамара (“Tiniq oydek himoya”) адвокатлик фирмаси;
Насирходжаев Ҳасан Аббасханович (“Poytaxt” адвокатлар ҳайъати);
Туляганов Нурилла Нишанбаевич (“Nurilla Himoya” адвокатлик бюроси);
Абдухаликов Маҳмуд Абдуғаниевич (“Al-Mahmud maslahati” адвокатлик фирмаси);
Бобожонова Гулмира Асадовна (“Ilmar Legal experts” адвокатлик фирмаси).

ADVOKAT 5/2023 15
 СИЗНИНГ ВАКИЛЛАРИНГИЗ

Фарғона вилояти
Валиева Феруза Ягфаровна (“Legal Aid” адвокатлар ҳайъати);
Абдулҳаев Қамбарали (“Adolat shamchirog’i” адвокатлик фирмаси);
Мингбаева Шаҳло Мамуровна (“T.Mavlyanbekova” адвокатлик фирмаси);
Хўжахонов Жўрабек Исахўжаевич (“Farg’ona Adolat qalqoni” адвокатлик фирмаси);
Бўтабоев Умид Абдураҳмонович (“Haqiqat tarafdori” адвокатлар ҳайъати);
Мирзалиев Адҳамжон Зокирович (“Huquqiy himoya kafolati” адвокатлик бюроси);
Розиқов Салоҳиддин Мамасодиқович (“Ferghanian Lawyer” адвокатлик бюроси);
Тўйчиев Хушнуд Шавкатович (“Verdikt” адвокатлик бюроси);
Қурбонова Ферузахон Аширалиевна (“Farg’ona Adolat timsoli” адвокатлик бюроси);
Шомуродов Жамшидбек Усмонович (“Chorsu Femida” адвокатлар ҳайъати).

Хоразм вилояти
Анназаров Руслан Сайдуллаевич (“Jaloladdin Manguberdi himoyachilari” адвокатлар ҳайъати)
Саидов Давронбек Абдиримович (“Status Libertatis” адвокатлик фирмаси)
Курбанов Шерзод Шарипович (“Urganch himoyachisi” адвокатлик бюроси)
Мухаммаджанов Хасанбой Ирназарович (“Muxamedjanov Xasan” адвокатлик бюроси)
Хусаинов Махмуджон Салаевич (“Xusainov Muhammad Salay” адвокатлик бюроси)
Палванов Атабек Джуманиязович (“Usta Jumaniyaz avlodlari” адвокатлик бюроси)
Бабажанова Кристина Романовна (“ADVICE” адвокатлик фирмаси)
Кулимова Гулчехра Каримовна (“Gulchehra Karimovna” адвокатлик бюроси)
Атаджанова Сайёра Джуманиязовна (“Huquqiy мanfaatlar” адвокатлик бюроси)
Ибрагимов Азамат Баходирович (“Universal Defender” адвокатлик бюроси).

Қашқадарё вилояти
Абдиев Абдувойит (“Sadoqatli chashma” адвокатлик бюроси);
Музаффаров Тошпулот (“Kafolat” адвокатлик бюроси);
Пардаева Улжон Мурадуллаевна (“Adolatli himoya huquqlari” адвокатлик бюроси);
Рўзиева Назира Мардиллаевна (“Qonuniy madad” адвокатлик бюроси);
Тўлаев Рахматилла Михлиевич (“Madad Maslahatchi” адвокатлар ҳайъати);
Турабаев Эшмахмат Мухаммадиевич (“Nasaf Madad maslahatchi” адвокатлар ҳайъати);
Турдиев Бурхон (“Himoya so’zi” адвокатлар ҳайъати);
Умаров Фарҳод Бўриевич (“Nasaf Kafolatli himoya” адвокатлик бюроси);
Уракова Хуршида Астановна (“Himoya so’zi” адвокатлар ҳайъати);
Шаймарданова Махфират Саадатовна (“Qamashi huquqi” адвокатлик фирмаси).

Қорақалпоғистон Республикаси
Худайберганов Давлатёр (“Xudayberganov Davlatyor” адвокатлик бюроси);
Раҳимова Гулчеҳра (“Sabr-qanoat R.G.K” адвокатлик бюроси);
Шамуратов Жалгасбай Айтжанович (“Maxmud” адвокатлик бюроси);
Матякубов Махмуд Рузимбаевич (“Irodali Advokat” адвокатлик бюроси);
Джалгасбаев Олжас Маратович (“YUR-Istina” адвокатлик фирмаси);
Арзимбетов Бахром Сапарбаевич (“Kush Adillikte” адвокатлар ҳайъати);
Бекбаулиева Клара Ниетбаевна (“Nizam ustinligi” адвокатлар ҳайъати);
Утамбетова Бибисара Жиемуратовна (“Nizam ustinligi” адвокатлар ҳайъати);
Рузметов Джахонгир Бахромович (“Malohat-Mehriniso” адвокатлик фирмаси);
Курбанбаев Ислам Турсинбаевич (“Victory Nukus” адвокатлик фирмаси).

16 ADVOKAT 5/2023
 АДВОКАТ БУНИ БИЛИШИ ШАРТ

ТАҲРИРИЯТДАН. Ёш адвокат Сирожиддин Ишпўлатов ушбу мақолада

Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекснинг 1971-моддаси бўйича,
яъни адвокатнинг профессионал фаолиятига тўсқинлик қилинган
ҳолатларда бу ҳақда аризани судга электрон тарзда – sud.uz сайти
орқали юбориш тартибини батафсил тушунтиради. Тажрибали ва
электрон қурилмалар билан ишлаш кўникмаларига эга адвокатлар учун
мақола актуал бўлмаслиги мумкин. Аммо ўқувчиларимиз орасида ёш
ҳамкасбларингиз, қолаверса кексалиги важидан ҳужжатларни электрон
шаклда юборишда бир оз қийналадиган адвокатлар ҳам борлигини ҳисобга
олиб, улар учун фойдадан холи бўлмайди, деган ниятда журналимизда
чоп этишга қарор қилдик.

АДВОКАТЛИК СЎРОВИ
ЖАВОБСИЗ ҚОЛГАНДА...
Аввало Word дастурида аризанинг ўзини
шакллантириб олишимиз керак. Тепа ўнг то-
мондаги “шапка”га мурожаат қайси судга бўла-
ётгани ёзилади. Тагида фирмангизнинг номи,
манзили ва телефон рақамларини кўрсатасиз.
“Ариза” деб ёзгандан сўнг тагидан қавс ичида
“Ўз. Респ. МЖтКнинг 283-моддаси 6-қисми тар-
тибида” деган ёзув қайд этилади. Тушунарли
бўлиши учун бу нормани тўлиқ келтирамиз:
“Ушбу Кодекснинг 1971-моддасида назарда
тутилган адвокатнинг профессионал фаолия-
тига тўсқинлик қилинган тақдирда, адвокат
маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисида баённома
тузмасдан ўз аризасида ҳуқуқбузарнинг шахси
тўғрисидаги маълумотларни, маъмурий ҳуқуқ­
бузарлик содир этилган жойни, вақтни ва бу
ҳуқуқбузарликнинг моҳиятини, шунингдек ишни
ҳал этиш учун зарур бўлган бошқа маълумот-
ларни кўрсатган ҳолда судга мурожаат қилиш
ҳуқуқига эга”.
Аризани қисқароқ ва соддароқ ёзиш мақ-
садга мувофиқ. Барча тафсилотларни судга бо-
рилганда етказиш лозим. Қуйида аризани қан-
дай бошлашни кўрсатиб ўтамиз:
“Сиздан менинг ҳимоям остидаги ХХХ УУУ
ZZZга тегишли ХХХХХХ МЧЖнинг манфаат-
ларида 2023 йил 17 март куни 33-сонли чиқиш
рақами билан қайд этилган адвокатлик сўро-
вимга қонунда белгиланган 15 кунлик муддатда
жавоб хати беришдан қасддан бўйин товлаёт-
ган Тошкент шаҳар, ХХХХ тумани, ХХХХХ кў-
часи, 16-уй манзилидаги ХХХХХХ МЧЖ раҳбари
ХХХ УУУ ZZZни (90 000-00-00) Ўзбекис­тон Рес­
публикаси МЖтКнинг 1971-моддасида назарда
тутилган ҳуқуқбузарликни содир этганликда
айбдор деб топиб, давлат фойдасига санкцияда
назарда тутилган максимал жарима жазосини
тайинлашингизни сўрайман”.
Бизга ҳуқуқбузарнинг фамилияси, исми
ва ота исми керак бўлади. Бу маълумотларни
қаердан оламиз? Бунинг учун stat.uz сайтига
кириб, “Интерактив хизматлар” рукнига ўтиб,
“Корхона ва ташкилотлар тўғрисидаги маълу-
мотлар”ни танлайсиз ва СТИР рақамини кири-
тасиз. Бу ерда МЖЧ ҳақида тўлиқ маълумотга
эга бўлишингиз мумкин. Агар бу давлат органи
бўлса, унда ўша ташкилотнинг девонхонаси-
га бориб, 15 кун олдин “запрос” берганингиз

ADVOKAT 5/2023 17
 АДВОКАТ БУНИ БИЛИШИ ШАРТ

ва жавобни ҳали ҳам ололмаётганингиз ҳақи-

да хабар қиласиз. Агар жавоб ҳали тайёр эмас
дейишса, девонхона ходимидан ижрочининг
Ф.И.О, телефон рақамини сўранг. Ўзига қўнғи-
роқ қилиб билиб оламан, балки жавоб тайёр
бўлгандир, деб айтишингиз мумкин. Паспорт
маълумотларини бермаган тақдирда ҳам судга
база орқали ариза жўнатиш учун Ф.И.О.нинг
ўзи етарли.

Аризага илова қилинадиган ҳужжатлар:

1. Адвокатлик сўрови (1-бетида муҳр қў­
йилган ҳолда). У ерда сана кўриниб туради ва
суд ўша санадан бошлаб 15 кун ҳисоблайди.
2. Адвокатлик ордерини ҳам PDF шаклга
келтириб қўйинг.
3. МЖтКнинг 1971-моддаси ва “Адвокату-
ра тўғрисида”ги қонуннинг 71-моддасидан 1
варақда кўчирма чиқариб қўйсангиз, судьяга
намуна учун фойдаланишда асқатиши мум-
кин.
4. Адвокатлик гувоҳномаси ва паспорт
нусхаси PDF форматда 2 варақда. Чунки
­судья қарор чиқараётганда адвокат ҳақида
тўлиқ маълумот ёзиши керак бўлади.
5. МЧЖга сўров берилган тақдирда, юқо-
рида кўрсатилганидек, stat.uz сайтидан ке-
ракли маълумотларни келтириб ўтасиз.
6. BTS тезкор почта томонидан сўровнома
юридик шахсга етказилганлиги ҳақида кел-
ган SMS-хабар 1 варақда тақдим қилинади.
Агар почта орқали юборилган бўлса, тўлов
квитанциясини илова қилиш мумкин.
Сирожиддин ИШПУЛАТОВ,
“Miranda Revolution”
адвокатлик бюроси адвокати
Шахсий кабинетга ONE-ID тизими орқали
кириш учун ҳамма адвокатларда мавжуд бўл-
ган пароль ва логинни ёзиш керак. Сўнг ўнг та-
рафда берилган бандлардан “Маъмурий ҳуқуқ­
бузарлик” танланади, кейинги қадам – “Ариза
ёзиш”га босиб, ариза (шикоят) турини кўрсатиб
ўтишдир.
Очилган майдончанинг тепа қисмида қуйи-
даги бандлар келтирилган ва уларни тўлдириб
чиқиш лозим: “Ариза (шикоят)нинг мазмуни”,
“Маъмурий ҳуқуқбузар”, “Жабрланувчи”, “Судни
танлаш”, “Текшириш” ва “Ҳужжатларни бирик-
тириш”.
Асосий маълумотлар бандида электрон
аризани нечанчи марта ёзаётганингиз кўрса-
тилади. Ариза санасини у тўлдирилаётган кун
билан белгилаймиз. Кейин ариза (шикоят)нинг

Ҳамма ҳужжатлар PDF кўринишга келти-

рилгач, sud.uz сайтига кирилади. “Интерак-
тив хизматлар” деган рукнга босиб, “мурожа-
ат” бандини танлаш лозим.

18 ADVOKAT 5/2023
мазмунига босиб, “МЖтК 245-моддаси 1-қисми
тартибида” деб танлаймиз. Ишни қайси идо-
ра юбораётганини кейинги катакда кўрсатиб
ўтамиз. Бизнинг ҳолатимизда бу “Бошқа идо-
ралар” бўлади ва ёнидаги бўш жойга “Адвока-
тура” деб ёзамиз. Унинг пастидаги графага
бюро, фирма ёки ҳайъатнинг номини кўрсатиб
ўтамиз. “Ҳуқуқбузарлик содир этилган жой”ни
тегишли ўринга ёзиб қолдирамиз. Аксарият
ҳолларда “иш жойи” танланади. Агар сўровни
ҳокимиятга берган бўлсак, мисол тариқасида
“Ҳуқуқбузарлик содир этилган манзил” графа-
сига ҳокимият манзили қайд этилади.
Сўнг олдинга ўтиб, “Маъмурий ҳуқуқбузар”
маълумотларини тўлдирамиз. Бу ерда паспорт
маълумотлари, ПИНФЛ ва шу каби бошқа маъ-
лумотларни киритиш керак. Бизда эса, табиий-
ки, бундай ахборот йўқ. Шунинг учун биз фақат
исми, фамилияси ва шарифи деган жойларни
тўлдирамиз. Қолганини судга мурожаат қилга-
нингиздан кейин суд ўз базасидан топиб ола-
ди. Биз “паспортга эга” деган графада “йўқ”-
ни танлашимиз керак бўлади, чунки акс ҳолда
пас­порт серияси, рақамларни ҳам тўлдириш
талаб этилади. Бу хатолик эмас, шунчаки ти-
зим шундай ишланган.
Электрон тарзда 3 та модда бўйича ариза
ёзса бўлади: 193 “Депутатлик фаолиятининг
кафолатларини бузиш”, 1971 “Адвокатнинг
профессионал фаолиятига тўсқинлик қилиш”,
1975 “Таълим ташкилоти педагог ходимининг
касбий фаолиятига қонунга хилоф равишда
аралашиш ёки ўз хизмат вазифаларини бажа-
ришига тўсқинлик қилиш”.
Фуқаролигини танлаётганда аниқ билма-
сангиз, тахминан ёзиб чиқишингиз мумкин.
Қолган графаларни худди шундай тўлдириб
чиқсак бўлади, чунки ҳуқуқбузар ҳақида аниқ
маълумотлар бизда мавжуд эмас, очиқ қолди-
радиган бўлсак эса кейинги амални бажара ол-
маймиз.
“Олдинга” ўтиб жабрланувчи, яъни ўзингиз
ҳақингизда маълумотларни ёзасиз.
Кейинги қадамимиз – бу “Судни танлаш”.
Бунда сиз ариза юборилаётган судни белги-
лаб ўтасиз. “Текшириш”га босиб, яна бир бор
ҳаммасини кўриб чиқамиз. Сўнг ҳужжатни
бириктиришга ўтамиз: аризани ва унга илова
қилинадиган ҳужжатларнинг PDF варианти-
ни бириктириб, “сақлаш”ни босамиз. Шунда
экранда аризангиз муваффақиятли юборилга-
ни ҳақида ёзув чиқади.
Юборган вақтингиздан бошлаб 1-2 соат
ичида ишингизнинг қайд рақами, уни кўради-
ган судья аниқ бўлади. Кўриб чиқиш санаси эса
1-2 кундан кейин маълум қилинади. Бир ҳаф-
талардан сўнг сизга қўнғироқ қилиб, иш кўри-
ладиган вақтни айтишади, агар қўнғироқ бўл-
маса, ўзингиз судга чиқиб ариза юборганин-
гизни айтасиз ва қачон кўрилишини сўрайсиз.
Агар жараён вақтида яна савол туғилса,
пастда, чап тарафда техник қўллаб-қувватлаш
ойначасида кўрсатилган телефон рақамига
қўнғироқ қилишингиз мумкин.
ADVOKAT 5/2023 19
 ДИЛДАГИ ГАПЛАР

Уч адвокат аёл – Ферузахон Қурбонова, Барчиной Имамова ҳамда Нозима

Ақиловаларнинг профессионал фаолияти учун улар юридик ёрдам кўрсатиб
келган шахслар билан бирга жиноят ишига тортилиб, биринчи инстанцияда
оқланишганидан, апелляция суди эса ҳукмни ўзгаришсиз қолдирганидан
хабарингиз бор. Зеро, ушбу воқеа бутун адвокатура ҳамжамияти диққат
марказида бўлди, ижтимоий тармоқларда, давраларда фаол муҳокама
қилинди.
Адвокат Барчиной Имамова журналимизга берган интервьюсида жиноятда
айбланиши ва оқланишидан кейинги ички кечинмалари, ҳамкасбларининг
ҳуқуқий ва руҳий мадади, шунингдек ушбу воқеалардан олган хулосалари
ҳақида сўзлаб берди.

“БИЗНИНГ БОШИМИЗГА
ТУШГАН ВОҚЕА
АДВОКАТЛАРНИ ЖИПСЛАШТИРДИ”
Жиноят ишида оқланган адвокат Барчиной Имамова билан суҳбат

Барчиной опа, сизлар айбланувчи си­
фатида жалб қилинган жиноят иши 2022
йил 2 июнда очилган, орадан бир неча
кун ўтиб сизларни ҳибсга олишган ва
суд қамоқ эҳтиёт чорасини қўллаган. Ай­
тинг-чи, жиноий таъқибга олинишингиз
мумкинлигини олдинроқ сезганмисиз,
яъни ҳуқуқ-тартибот идоралари ходим­
лари ёки мижозларингиз билан судла­
шаётган томон вакиллари тарафидан би­
рон ишора, огоҳлантириш ёки таҳдидлар
бўлганми ва уларни қандай қабул қил­
гансиз? Ўзингиз, оилангиз тинчлигини
ўйлаб ғавғоли ишдан воз кечиш ва “чеки­
ниш” хаёлингизга келганми?
Авваламбор, тафсилотлардан бехабар
ҳамкасбларимга иш бўйича қисқача маълу-
мот бермоқчиман. Мазкур иш аслида бирон
жиноят бўйича эмас (чунки жиноятнинг
ўзи йўқ), балки суд томонидан тўлиқ кўриб
чиқилган баъзи фуқаровий ва иқтисодий
низоларнинг қайта кўрилишига эришиш
мақсадида қўзғатилган эди. Жиноят иши илк
бор қўзғатилганида биз адвокат сифатида
ҳимояни самарали ташкил қилдик ва улар
ҳеч бир натижага эриша олишмади. Аммо
2021 йил май ойидан ИИВ Тергов департа-
менти қайта тикланган ишни ўз юритуви-
га олар экан, биринчи ўринда бизни – катта
ҳажм­даги иш материаллари билан яхши та-
ниш 3 адвокат аёлни чеклашга уринди: ноқо-
нуний тарзда қарор чиқартириб, ҳимоядан
четлатишди, тергов ҳаракатларида қатнаши-
шимизга жисмонан йўл қўйишмади, бизга
қамоққа олинган ҳимоямиздаги шахслар би-
лан учрашувлар ман этилди, улар ҳимоясиз
қолишди. Бизнинг актив шикоятларимизга
жавобан ҳар биримизга нисбатан асоссиз

20 ADVOKAT 5/2023
тақдимномалар киритишди. Бир йил даво-
мида бизни тўғридан-тўғри уюшган жиноий
гуруҳга чиқаришди, яъни биз бутун жиноий
ишда гўёки шериклар сифатида жалб қилин-
гандик. Шу тариқа, ҳимояда умуман қатнаша
олмайдиган қилиб “нейтраллаштиришди”.
Албатта, ўз мижозимизга расман жино-
ий шерик қилишганидан кейин ҳам “тин-
чимасак”, бизга ҳам чора кўрилишини аниқ
билардик. Оппонентлардан “сизларни қа-
матамиз” деган таҳдидларни бир неча бор
эшитганмиз. Аммо чекинмадик, ҳимоямиз
остидаги шахслар воз кечмаса биз масъули-
ятни ўзимиздан соқит қила олмасдик, ад-
вокатлик бурчи ва қасамёди шуни тақазо
этарди. Биз 11 нафар ноҳақ қамалган шахс
ва уларнинг оилалари, фарзандлари учун
охирги умид эдик. Уларнинг айбсизлиги –
бизнинг ҳуқуқий позициямиз эди. Бу пози-
циядан бир сония ҳам чекинмадик. Аммо
бир йил елиб-югурганимиз – прокуратура,
Сенат, Омбудсмен, бошқа давлат органлари
ва Адвокатлар палатасига мурожаатларимиз
бесамар кетди, ҳимояда ҳеч бир муваффақи-
ятга эриша олмадик. Боз устига, “тинч ўтир-
маётганимиз”ни кўрган Тошкент вилояти
прокуратураси бизга нисбатан жиноят иши
қўзғатиб, 2022 йил июнь ойида қамоққа ол-
дирди. ЖИБ Яккасарой туман суди дастлаб
Чапдан ўнгга:
Барчиной Имамова,
Ферузахон Қурбонова,
Нозима Акилова.
мени қамоққа олишга санкция беришни рад
этганди. Бироқ суд залидан озод этилдиму,
суд биносидан чиқмадим. Яна ушлаб туриш
чораси қўлланиб, айбловим тўлдирилиб, за-
рар гўёки 300 млрд.сўм қилиб кўрсатилиб,
қайта “санкция”га олиб келиндим. Бу сафар
суд айблов сўраган санкцияни берди ва шу
тариқа уч адвокат аёл қамоққа тушдик.
Бир йил давомида қанча босим ва тах-
дидларга учраганимизга қарамай, ишдан
чекиниш ниятимиз бўлмаган. Аксинча, ҳар
бир сўзимизда ғурур билан: “Биз адвокат-
миз, “мижоз”имизга зарар келтирадиган ҳеч
қандай ҳаракат қилмаймиз”, деб таъкидлаб
турдик. Қонунга, танлаган касбимизга, бизга
ишонч билдирган фуқаролар манфаатлари-
га, қолаверса ўз виждонимизга қарши бора
олмадик.
Ҳақиқат биз тарафида эканига, Консти-
туция ва қонунлар профессионал фаолияти-
мизни ҳимоя қилишига ишончимиз комил
эди.
Сизларга оид жиноят иши бўйича
айблов хулосасида жуда ғалати маълу­
мотлар бор. Масалан, сизларни илгари
турли низоларни судда қонуний ютиб
чиққанингиз учун айблашган. “...фалон
киши манфаати йўлида суд қарори чиқа­
ADVOKAT 5/2023 21
 ДИЛДАГИ ГАПЛАР
рилишига эришган...”, деган жумлалар
бир неча ўринда учрайди. Ҳолбуки, қайд
этилган суд қарорларидан ҳеч бири бекор
қилинмаган ва қонуний кучида турибди.
Ана шу айблов учун оператив ходимлар
далил тўплаган, терговчи тергов қилган,
прокурор айблов хулосасини имзола­
ган ва айблов позициясини судда ҳимоя
қилган. Яъни, давлатнинг бутун бошли
суд-ҳуқуқ тизими ойлаб шу билан банд
қилинган. Ҳолатнинг нақадар абсурдли­
гини адвокат ва айбланувчи сифатида
сизлар ҳаммадан кўра теранроқ тушун­
гансиз, деб ўйлайман. Энди айтинг-чи,
олий юридик маълумотли мутахассислар
– терговчи ва прокурорларнинг айблов­
ни “шишириш” учун на қонун ва на ман­
тиққа тўғри келадиган хатти-ҳаракатлар
қилиши сизга қандай руҳий таъсир этди?
Биз, илгари ўзаро таниш бўлмаган ад-
вокатлар 2020-2021 йилларда иш фаоли-
ятимизда бир-бири билан боғлиқ турли
корхоналарга оид фуқаровий, маъмурий
ва иқтисодий низоларда адвокат сифатида
қатнашиб, ишонч билдирувчи шахслар фой-
дасига жами тахминан 70 та суд қарорларига
чиқарилишига эришганмиз. Яъни, иш мате-
риалларини батафсил ўрганиб чиққан эдик,
далиллар мажмуасини аниқ билардик, тўғри
ва қонуний ҳуқуқий позицияга эга эдик. Ай-
нан шу ҳолат бизга айб сифатида қўйилиб,
терговчилар “суд қарорлари чиқарилишига
эришган” деган саводсизларча ва мантиқ-
сиз иддаони айблов хулосасига кўчиришди.
Гўё судни чалғитган, ҳужжатларни қалбаки-
лаштирган, ноқонуний маслаҳатлар берган
эмишмиз. Хулосада яна “адвокат ниқоби
остида фалон-фалон жиноятларни содир эт-
ган”, деган жумлалар ҳам бор. Далил сифати-
да тергов бизнинг досьеларимиз, лицензия-
ларимиз, гувоҳномаларимиз, ордерларимиз,
суд қарорларини тортиб олиб, иш материал-
ларига қўшган. Йўқ жойдан айбнома “ясаб”,
ҳар биримизга ЖКнинг талай моддаларини
“ёпиштиришди”. Шахсан ўзим 23 эпизодда
ЎзР ЖКнинг 19 моддаси (166, 167, 168, 169,
184, 228, 232, 237, 243 ва ҳкз.) билан ва жами
44 та оғир ва ўта оғир жиноятлар содир эт-
22 ADVOKAT 5/2023
ганликда айбландим! Айблов хулосаси нақ
700 варақ эди. Тарихга кирган бўлсак керак...
Бу айбловларга жавобан бошимизни тик
кўтардик, “мен адвокатман”, “ҳимоячиман”
деб, терговда сукут сақлаб, тергов таклиф
қилган хатти-ҳаракатларни қилмасдан, ўз
мижозларимизга қарши кўрсатув бермасдан,
ҳуқуқий позициямизни ўзгартирмасдан бир
йил – то оқлов ҳукмигача руҳимизни тушир-
масликка харакат қилдик. Натижани олдин-
дан ҳеч ким билмаган эди. Қамоққа олинга-
нимиздан сўнг биринчи кунданоқ, қонунга
зид равишда уч ой ИИВ ертўласида “одиноч-
ка”-камераларда сақландик. Бошимиздан
ўтганини ўзимиз биламиз. Аммо “қонун ва
адолат барибир қарор топади, биз оқлана-
миз”, деган умид бизни асло тарк этгани йўқ.
2022 йил октябр ойида ЖИБ Олмазор ту-
ман суди бизнинг мижозларимизга нисбатан
оқлов ҳукми чиқариб, улар суд залидан озод
этилди (Адвокат аёллар ва яна 11 кишига оид
жиноят ишидан ажратиб олинган, лекин кўп
эпизодлари умумий бўлган иш назарда тутил-
моқда – Таҳр.). Аммо мижозларимиз оқлани-
ши – биздан айбловлар ечилишига олиб кел-
мади, аксинча, янги эпизодлар қўшилди –
бизга нисбатан адоват шу қадар кучли экан...
Саволингиз жавобига қайтсак, бу айблов
хулосасини тергов тизими саводсизлиги-
нинг намунаси сифатида дарсликларга ки-
ритса арзийди! Мантиққа зид, асоссиз ва са-
водсизларча тўқилган айблов, унинг ҳажми
бошқаларни ҳайратга солган бўлса, шахсан
мени хурсанд қилди. Чунки озгина фароса-
ти, элементар ҳуқуқий билими бор одам бу-
нақа айблар аслида бизнинг айбсизлигимиз
далили эканини дарров биларди-да! Бу бизга
далда бўлди, аммо бошқа тарафдан судла-
римиз репутацияси эсимизга тушганда бад-
бин ўйлар хаёлга бостириб келарди. Шундай
пайтларда адвокат ўлароқ охиригача таслим
бўлмасликка ўрганганимиз ёрдам берди.
Руҳий босимларга енгилмадик, ёмон хаёл-
ларни миямиздан қувдик. Ичимиздагини
сиртимизга чиқармай, бошимизни тик кўта-
риб, табассум қилишга уриндик.
Мана, ҳақ қарор топди барибир. Айблов
томони шарманда бўлди – терговчилар усти-
дан хусусий ажрим чиқаришни прокурор-
нинг ўзи суддан илтимос қилди. Ўша тергов
гуруҳига нисбатан бир неча хусусий ажрим
чиққан. Департамент терговчиларининг,
­айбловни тасдиқлаган прокурорнинг ҳара-
катларига қонуний баҳо берилиши лозим.
Сизларни процессда ҳимоя қилган ад­
вокатлар ишини қандай баҳолайсиз?
Тақдир тақазоси билан судда панжара-
нинг нариги тарафида ўтириб, ўзим ҳи-
моя объекти бўлиб, касбимизнинг нақадар
муҳимлигини, шарафлилигини англаб ет-
дим. Баландпарвоз туюлса ҳам барча ҳам-
касбларимга айтар сўзим бор: қадрдонла-
рим, сиз билан биз – инсонларнинг сўнгги
умиди ва оғир кунларида тиргакмиз. Улар-
дан ёрдамимизни дариғ тутмайлик, нони-
мизни ҳалоллаб ейлик. Эҳтиёт чорасини ўз-
гартиришга, жиноят иши қайта малакалани-
шига, енгилроқ жазо тайинланиши учун асос
яратишга кучимиз – ақлимиз борича ҳара-
кат қилайлик. Ҳимоянгиздаги шахс айбсиз
бўлса – ҳеч қўрқманг, талашинг. Адвокатлик
бу жуда олижаноб касб!
Бизни ҳимоя қилиш учун жасорат керак
эди. Ҳимоячиларимиз ростдан ҳам ўзларини
хавфга қўйишди. Шундай дадил ҳамкасбла-
римиз борлиги катта бахт биз учун. Терговда
уларга кўп босим бўлди, тақдимномалар
чиқди, кириб-чиқишлари назоратга олинди,
уларнинг фаолияти текширила бошланди,
ҳатто тузилмалари ҳам босим остида қолди.
Жуда кўп адвокатлар бизга ўз ҳамдард-
лигини ва биз билан хаёлан бирга эканлик­
ларини билдиришди. Ҳамкасбларимиздан
жуда хурсандмиз. Менимча, бошимизга
тушган воқеалар адвокатлар ҳамжамиятини
бирмунча жипслаштирди. Уларнинг сўзлари
руҳимизни кўтарди. Ҳамкасбларимиз Адво-
катлар палатасидан бизни ҳимоя қилишни
талаб қилишганидан хабаримиз бор. Ҳамма-
ларига раҳмат.
Саккиз ойга чўзилган суд жараёнида ҳам-
касбларимиз бизни юқори профессионал
даражада, чин дилдан ҳимоя қилишди. Суд-
да улар “Сизларни ҳимоя қилаётганимиздан
фахрланамиз”, дейишарди, ўз навбатида биз
ҳам улардан ифтихор қилардик. Ҳамкасбла-
римиз билан позициямиз бир хил эди. Биз
бирга адвокатура институти ҳуқуқлари учун
курашдик. Ҳимоямизда бўлган барча адво-
катлар, хусусан Аброржон Набиев, Сергей
Майоров, Муҳсинжон Мадаминов, Анвар
Ҳусанов, Муҳайё Исроилова, Тимур Раҳма-
тов, Баҳодир Сотволдиев, Алиёр Садиқов,
Аслиддин Маҳаммадиев, Фаррух Амриев,
Анваржон Иминов, Абилкаир Сапаровларга
чексиз миннадорлигимизни билдирамиз.
Улар нафақат суд-тергов жараёнида, балки
барча ҳолатларда – учрашувларда, суҳбат-
ларда, интернет тармоқларида, ОАВларда
ҳам бизни ҳимоя қилиб мардона, очиқдан
очиқ фикр билдиришди.
Жараёнда шартнома бўйича адвокат­
лардан ташқари, бир қанча ҳамкасбла­
рингиз жамоат ҳимоячилари сифатида
иштирок этишди. Уларнинг иштироки
процессуал жиҳатдан ва руҳий томонла­
ма сизларга қанчалик ёрдам берди?
Тошкент шаҳар бошқармаси бошлиғи
Муҳиддин Раҳимов санкция бериш чоғидаёқ
судда ҳозир бўлган эди. У гарчи ҳимоячи бў-
либ қатнаша олмаган бўлса-да: “Ўз ҳимоян-
гиз остидаги шахсга қарши кўрсатув берма-
ётганингизни қўллаб-қувватлайман, адвокат
сифатида тўғри қиляпсиз!” дея хитоб қилди
ва ўша кундан бошлаб эҳтиёт чорамизни ўз-
гартириш масаласи бўйича илтимосномалар
ёзиш ташаббускори бўлди. Тергов департа-
менти билан ёзма ва оғзаки талашди. Жаво-
бан бошқарма устидан Адлия вазирлигига
тақдимнома чиқаришди.
Биз оқлов ҳукмига кўра суд залидан озод
этилдик. Тўғрисини айтиш керак, суд ўзи-
нинг тергов ва прокуратура органларидан
мустақиллигини кўрсатди. Бу мустақил суд
тизимининг ғалабаси. Адвокатлар палата-
сининг эса ИИВ ёки Бош прокуратура олди-
да қўли калталик қилди, гарчи имкон қадар
ҳаракат қилган бўлса-да. Бизнинг ҳуқуқла-
римиз белгилаб берилган қонун нормалари
амалда ишламади. Демак, палатанинг вако-
латлари ўз мустақиллигини, бизнинг про-
фессионал ҳуқуқларимизни ҳимоя қилиш
учун етарли эмас экан. ҲМҚО билан муноса-
батларнинг ҳуқуқий механизмлари, адвокат
дахлсизлигини, адвокатлар устидан бўлади-
ADVOKAT 5/2023 23
 ДИЛДАГИ ГАПЛАР
ган суд жараёнларида палатанинг расмий
фикрини олиш мажбуриятини ва палата ва-
килининг ишни кўришда қатнашувини таъ-
минлашга оид нормалар йўқ. Ва уларнинг
қонунчиликка киритилиши учун бутун ҳам-
жамият биргаликда ҳаракат қилишимиз ло-
зим.
Айни чоғда, суд жараёнларида ­жамоат
ҳимоячилари сифатида Тошкент шаҳри,
Фарғона ва Сирдарё вилоятлари ҳудудий
­бошқармалари раҳбарлари ва вакиллари
фаол иштирок этишди, менимча, бу улар-
нинг шахсий ташаббуси. Ҳамкасбларимиз
мадади ва руҳий далдаси жуда муҳим бўл-
ди. Биз учун, адвокатура учун ҳимояда жон
куйдиришди. Оғир айбловлар қўйилганда
бошқармалар бизга ишонч билдирганини,
бизни ҳар томонлама қўллаб-қувватлагани-
ни ниҳоятда қадрлаймиз. Жамоат ҳимоячи-
ларимизга катта раҳмат айтиб, ишларида
омад тилаб қоламан.
Бошингизга бу ташвишлар адвокат
бўлганингиз учун келди. Профессионал
вазифаларингизни бажарганингиз учун
11 ой қамоқда ўтирдингиз. Айтинг-чи,
касбингиздан кўнглингиз совидими? Бу
соҳага бекор кирибман, деб пушаймон
қилган пайтларингиз бўлдими?
Адвокат бўлишни болалигимдан истаган-
ман. ТДЮИга давлат гранти асосида ўқишга
кирган кунимни ҳаётимдаги энг бахтли кун-
ларимдан бири деб ҳисоблайман. Институт-
ни қизил диплом билан битирган кунимоқ
адвокатлик лицензиясини олишга талабгор
бўлиб борганман. Мана, 21 йиллик адвокат
стажига эгаман, 17 йилдан бери ўзимнинг
“ADVOKAT ELITE” номли бюром бор. Албат-
та, бир гуруҳ шахслар томондан таҳдид бўл-
ганида, кейинчалик таҳдидлар амалга ошиб
ҳибсхонага тушганимда ҳам касбимга хиё-
нат қила олмасдим. Битта ҳаракат билан бу-
тун профессионал ҳаётимни ўчирвориш ни-
ятим бўлмаган ҳеч қачон.
Аммо оила аъзоларимизга, ота-она-
ларимизга, яқинларимизга ва энг аввало
фарзанд­ларимизга қаттиқ зарба бўлди бу
воқеалар. Уларнинг руҳий ва жисмоний соғ-
лиғига зарар етди. Бизни “синдириш” учун
24 ADVOKAT 5/2023
яқинларимизнинг уйлари ва ишхоналарида
тинтувлар ўтказишди, телефонлари тинг­
ланди, бизни жиноятчига чиқариб уларни
камситишди, суҳбат ва сўроқлар қилишди,
тақиқлар қў­йишди, биз қамалганимиз етма-
гандек уларга ҳам руҳий азоблар беришди.
Жуда кўп адолатсизлик ва қонунбузарликка
йўл қўйилди.
Бундай ҳолатлар бошқа қайтарилмаслиги
керак. Адвокатлар профессионал вазифаси-
ни бажариши жараёнида уларнинг ҳуқуқла-
ри тўлиқ кафолатланиши лозим. Конститу-
ция ва қонунчилик нормалари бажарилиши
керак. Адвокатлар палатаси шу вазифаларни
ўз фаолиятининг энг асосий йўналиши қи-
либ олиши шарт, деб ўйлайман.
Ҳибсхона ҳаётий тажриба бўлди, кўплаб
ҳуқуқий масалалар бўйича фикрим ўзгарди,
ҳуқуқий назарим такомиллашиб, малакам
ошди.
Журналимиз ўқувчиларига – ҳам­
касбларингизга айтадиган яна қандай
­гапларингиз бор?
Қамоқда эканмиз Нозимахоннинг 4 на-
фар вояга етмаган фарзанди она меҳрисиз
қолди, Феруза опа иккимиз набирали бўл-
дик... Бошимиздан кечган савдоларни бир
бошидан сўзлайдиган бўлсак, журналга сиғ-
майди.
Такрор бўлса ҳам айтай: бизни ҳамкасбла-
римиз бирлиги, куюнчаклиги жуда қувон-
тирди. Ҳимоямиз остидаги шахсларга босим
ўтказиш билан бизни ҳимоядан четлати-
шиб, кейинчалик қамоққа олишганида, ҳам-
касбларимиз ўрнимизга уларни ўз ҳимоя­
ларига олишди ва шараф-ла ёрдам кўрса-
тишди. Ишни оқлов ҳукмигача етказишди.
Шундай бўлиши керак эди, бўлди ҳам.
Прокуратура барибир кассация протести
беради. Адвокатлар ҳамжамияти бундан ха-
бардор бўлиши, ўз муносабатини билдири-
ши, фаоллик кўрсатиши керак. Энг аввало
суднинг хусусий ажримлари қандай бажа-
рилганини, терговчиларнинг хатти-ҳаракат-
ларига қандай қонуний баҳо берилганини
суриштириш лозим бўлади.
Ойбек ҚУРБОН
суҳбатлашди.
 НУҚТАИ НАЗАР

МАЪМУРИЙ СУДЛАР ТИЗИМИ

ЗАМОН ТАЛАБИГА МОСМИ?
Аннотация: ушбу мақолада маъмурий юстициянниг аҳамияти баён этилган бўлиб, хо-
рижий мамлакатларда маъмурий низоларни ҳал қилиш ваколатига эга бўлган судлар, шу
жумладан маъмурий судлар тизими, мамлакатимизда маъмурий судлар тизимининг шакл­
ланиши ҳамда мазкур тизимни бугунги кун талабларидан келиб чиққан ҳолда такомил-
лаштириш истиқболлари бўйича айрим фикрлар билдирилган.
Калит сўзлар: маъмурий юстиция, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний ман-
фаатларини таъминлаш, оммавий ҳокимият, маъмурий суд, маъмурий судлар тизими, суд
мустақиллиги.

Фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари ва қо- судни ривожлантириш – ҳуқуқий давлатда

нуний манфаатлари самарали таъминланиши
учун давлат ҳокимияти, давлат органлари ва
маҳаллий ўзини ўзи бошқариш органлари ҳа-
ракатларига қарши чиқиш имконига эга бўлган
янги шаклдаги адолат судини ташкил этиш та-
лаб этилади. Ушбу вазифани амалга ошириш,
биринчи навбатда, маъмурий юстиция инсти-
тутининг жорий этилиши билан боғлиқ. Маъ-
мурий юстиция органлари тизимини шакл-
лантиришнинг долзарблигини нафақат маъму-
рий-ҳуқуқий соҳадаги олимлар, балки бошқа
соҳалардаги мутахассислар ҳам тасдиқлайди1.
Маъмурий юстиция Ўзбекистон тақдири
учун ҳам жуда муҳим ҳисобланади: мустақил
суд иш юритувида маъмурий тармоқнинг мав-
жудлиги кўп ҳолларда оммавий ҳокимиятнинг
аниқ фуқаро ва юридик шахснинг ҳуқуқлари
ва манфаатларини ҳимоя қилиш истагини на-
моён этади. Бунда таъкидланган ҳимоянинг
ҳуқуқий механизми иккита ўзаро боғлиқ қои-
дага асосланиши лозим: биринчиси – мустақил
фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилишнинг
асосий воситаси ҳисобланади, иккинчиси – ин-
соннинг фуқаролик позицияси ва ҳуқуқий фа-
оллигига мотивация бериш2.
Таъкидлаш керакки, маъмурий юстиция
дастлаб вужудга келган Францияда бугунги
кунда ижро ҳокимияти тизимига тааллуқли
бўлган маъмурий судлар (маъмурий трибунал-
лар, апелляция судлари ва бошқалар) мавжуд
бўлиб, улар маъмурий ва оммавий-ҳуқуқий му-
носабатлардан келиб чиқадиган низоларни ҳал
қилиш жараёнида маъмурий органлар ҳаракат-
лари ёки ҳаракатсизлигига баҳо беришади.
Маъмурий судлар тизимидаги юқори орган
Давлат кенгаши ҳисобланади. Давлат кенгаши-
дан қуйида 8 та маъмурий апелляция судлари
ҳамда 42 та маъмурий трибуналлар (ҳар бир
ҳудудда камида биттадан) мавжуд3.
Давлат кенгаши, маъмурий апелляция суд-
лари ҳамда маъмурий трибуналлар маъмурий
судларнинг умумий тизимини ташкил қилади.

1
Алиев Н.М. Создание административной юстиции как средства правовой защиты в Азербайджане // Админи-
стративное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-про-
цессуального законодательства. - Сер.; Юбилеи, конференции, форумы. - Вып. 7. - Воронеж: Издательство Воро-
нежского государственного университета, 2013. – С. 846-854.
2
Хван Л.Б. Судебный административный контроль в Республике Узбекистан: проблемы понимания и перспек-
тивность в ее правовой системе // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории
и формирование административно-процессуального законодательства. - Сер.; Юбилеи, конференции, форумы. -
Вып. 7. - Воронеж : Издательство Воронежского государственного университета, 2013. – С. 940-957.
3
Беше-Головко К. Административная юстиция во Франции: вопрос развития правового государства // Админи-
стративное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-про-
цессуального законодательства. - Сер.; Юбилеи, конференции, форумы. - Вып. 7. - Воронеж: Издательство Воро-
нежского государственного университета, 2013. – С. 778-796.

ADVOKAT 5/2023 25
 НУҚТАИ НАЗАР
Бундан ташқари, Францияда бир қатор махсус
маъмурий судлар мавжуд. Бундай судлар си-
фатида ижтимоий масалалар бўйича судларни,
бюджет ва молия интизоми бўйича судларни
кўрсатиш мумкин.
Германияда маъмурий судлар суд тизимида
алоҳида тармоқ сифатида шаклланган.
Маъмурий судлар тизими Олий маъмурий
суд (Федерал маъмурий суд), ерларнинг олий
маъмурий судлари ҳамда ерларнинг маъмурий
судларидан таркиб топган. Улар мустақил ҳи-
собланади.
Германия суд тизими ўз таркибига айрим
тоифадаги маъмурий ишларни кўришга вако-
латли бўлган бошқа судлар (ижтимоий судлар,
молия судлари ва бошқалар)ни ҳам олади4.
Буюк Британияда фуқаро ва давлат ўрта-
сидаги кенг кўламдаги низоларни ҳал қилиш
ваколатига эга бўлган квазисудлов органлари
(ижро ҳокимияти тизимига ҳам, суд ҳокимия-
ти тизимига ҳам кирмайдиган, бироқ ҳуқуқий
ҳолати жиҳатидан улар ўртасидаги органлар)
мавжуд бўлиб, улар трибуналлар деб номла­
нади.
Мазкур органлар тизими биринчи
босқичдаги трибуналлар ва олий трибуналлар-
га бўлинади. Олий трибуналлар, ўз навбатида,
бир нечта палаталардан иборат бўлади.
Мазкур органлардан ташқари, Буюк Бри-
тания маъмурий юстиция тизимига Олий суд
таркибидаги Маъмурий суд ҳам киради. Ушбу
Маъмурий суд трибуналлар қарорларини қайта
кўриб чиқиш ваколатига эга бўлган ихтисос­
лаштирилган суд ҳисобланади5.
Ўзбекистон Республикасида маъмурий суд-
лар тизимини шакллантириш Ўзбекистон Рес­
публикаси Президентининг 2017 йил 21 фев-
ралдаги “Ўзбекистон Республикаси суд тизими
тузилмасини тубдан такомиллаштириш ва фа-
олияти самарадорлигини ошириш чора-тад-
бирлари тўғрисида”ги ПФ-4966-сонли фармо-
ни билан бошланган.
Мазкур фармоннинг 8-банди билан 2017
йил 1 июндан Олий суд фуқаролик, жиноий,
4
Слепченко В.А. Некоторые аспекты административной юстиции в зарубежных странах и в России // Вопросы
российской юстиции. 2020. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-administrativnoy-yustitsii-v-
zarubezhnyh-stranah-i-v-rossii.
5
Слепченко В.А. Некоторые аспекты административной юстиции в зарубежных странах и в России // Вопросы
российской юстиции. 2020. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-administrativnoy-yustitsii-v-
zarubezhnyh-stranah-i-v-rossii.
26 ADVOKAT 5/2023
маъмурий ва иқтисодий суд иш юритуви соҳа-
сидаги суд ҳокимиятининг ягона олий органи
этиб қайта ташкил этилган.
Шунингдек, Ўзбекистон Республикасида
Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва
Тошкент шаҳар маъмурий судлари, шунинг­
дек туман (шаҳар) маъмурий судлари ташкил
этилган.
Маъмурий судларнинг одил судловни амал-
га ошириш билан боғлиқ фаолиятига давлат
органлари томонидан турли хилдаги таъсир-
ларнинг олдини олиш мақсадида Ўзбекистон
Республикаси Президентининг 2020 йил 24
июлдаги “Судлар фаолиятини янада такомил-
лаштириш ва одил судлов самарадорлиги-
ни оширишга доир қўшимча чора-тадбирлар
тўғрисида”ги ПФ-6034-сонли фармоннинг
1-бандига асосан туман (шаҳар) маъмурий суд-
лари тугатилиб, Қорақалпоғистон Республика-
си, вилоятлар марказлари ва Тошкент шаҳрида
туманлараро маъмурий судлар ташкил этилди.
Шундай қилиб, мамлакатимизда туманла-
раро маъмурий судлар, Қорақалпоғистон Рес­
публикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар маъ-
мурий судлари ҳамда Олий суд таркибидаги
Маъмурий ишлар бўйича судлов ҳайъатидан
иборат бўлган маъмурий судлар тизими шакл-
лантирилди.
Шахс ва давлат органи ўртасидаги маъму-
рий ва бошқа оммавий-ҳуқуқий муносабат-
лардан келиб чиқадиган низоларни ҳал қилиш
ваколати умумий юрисдикция судлари ёки
маъмурий судларга берилган бўлишига қа-
рамасдан, бундай судларнинг ҳар қандай ти-
зими фақат одил судлов ҳақиқий мустақил ва
адолатли тарзда амалга оширилган тақдирда,
фуқароларнинг ҳуқуқлари ва манфаатларини
таъминлаш кафолати бўлиб хизмат қилади.
Балки бу ҳолат адолатсиз чалғитиш бўл-
са-да, бироқ факт фактлигича қолмоқда: суд
тизимига нисбатан ишонч йўқолган. Маз-
кур ҳолат эса эришилган ҳақиқий ёки сохта
ютуқларни маъно-мазмунсиз қилиб қўймоқда,
чунки одил судловнинг ҳақиқий табиати фақат
унга нисбатан ишончнинг мавжудлиги билан
самарали ҳисобланади6.
Шу ўринда немис миллатига мансуб про-
фессор Отто Майер томонидан ёзиб қолдирил-
ган бир қадимий ва машҳур ҳикояни келтириб
ўтиш лозим.
“... Буюк Фридрих ўзининг қўшнисидан те-
гирмонни сотиб олиш истагида бўлган. Бироқ
тегирмончи уни ҳеч қандай қийматдаги пул
эвазига сотмаганлиги сабабли қирол тегир-
монни куч ишлатиш йўли билан тортиб оли-
шини айтиб, тегирмончини қўрқитган. Тегир-
мончи эса қиролга Берлинда судьялар мавжуд-
лигини айтиб, сокинлик билан жавоб берган”7.
Мазкур ҳикоя аҳолининг ҳуқуқий онги
ҳамда судларга бўлган ишонч даражасини кўр-
сатиб беради.
Марказий Осиё мамлакатларида бундай
­тегирмончи-фермерлар мавжудлигини тасав­
вур қилиш мураккаб бўлиб, бу ҳолатни ҳозирча
бизнинг онгимизга сиғдириш қийин.
Оммавий-ҳуқуқий низолар бўйича суд иш
юритуви аслида фуқароларнинг ҳуқуқлари ва
қонуний манфаатлари ҳимоясини кафолатлов-
чи давлатнинг назорат функциясини объектив
равишда амалга оширишга хизмат қилади.
Бундай назорат тизимида эса маъмурий юсти-
ция органларининг ижро ҳокимиятидан фор-
мал тарздаги мустақиллиги бўлиши лозим8.
Маъмурий судлар фаолиятига давлат ор-
ганлари томонидан таъсирнинг мавжудлиги
ҳамда бундай судларнинг жойлардаги маҳал-
лий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа
ташкилотлардан мустақиллиги тўлиқ таъмин-
ланганлиги масаласи баҳсли ҳисобланса-да,
фикримизча, Қорақалпоғистон Республикаси,
вилоятлар марказларидаги ва Тошкент шаҳри-
даги туманлараро маъмурий судларни тугатиш
мақсадга мувофиқ бўлади.
Бунда маъмурий ва бошқа омма-
вий-ҳуқуқий муносабатлардан келиб чиқади-
ган низоларни биринчи инстанция суди сифа-
6
Пастухов В. Правосудие как конституционная фикция. Поможет ли мировой финансовый кризис преодолеть
кризис судебной системы России? // Сравнительное конституционное право. 2009. № 1. С. 5
7
Карадже-Искров Н.П. Новейшая эволюция административного права // Административная юстиция; конец
XIX – начало XX века : хрестоматия. Ч. 1. С. 353.
8
Воронков А.В. Развитие системы административного права в России: международно- и сравнительно-право-
вые аспекты. СПб., 2002. С. 64.
тида ҳал қилиш ваколатини Қорақалпоғистон
Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар
маъмурий судлари зиммасига юклаш мақсадга
мувофиқ.
Биринчи инстанция судининг қароридан
норози бўлиб берилган апелляция шикояти
Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва
Тошкент шаҳар маъмурий судларининг бошқа
судьялари томонидан апелляция инстанцияси
суди сифатида қайта кўриб чиқилади.
Мазкур таклифнинг амалиётга жорий эти-
лиши маъмурий судларнинг одил судловни
амалга ошириш фаолиятига туман даражаси-
даги маҳаллий давлат ҳокимияти органлари,
бошқа давлат органлари ва ташкилотлари то-
монидан аралашувлар олди олиниши натижа-
сида аҳолининг суд тизимига, хусусан маъму-
рий судларга бўлган ишончи ортишига хизмат
қилади.
Маъмурий ва бошқа оммавий-ҳуқуқий му-
носабатлардан келиб чиқадиган низоларни
ҳал қилишдаги муайян ўзига хос хусусиятлар-
ни, бугунги кунда маъмурий суд судьялари
ваколатларини кенгайтириш бўйича тенден-
цияни инобатга олиб, шунингдек уларнинг
мустақиллигини тўлиқ таъминлаш мақсадида,
Ўзбекистон Республикаси Олий суди таркиби-
даги маъмурий ишлар бўйича судлов ҳайъати
раиси ҳамда мазкур судлов ҳайъати негизи-
да алоҳида бўлган – Ўзбекистон Республикаси
Олий маъмурий судини ташкил этиш таклиф
эти­лади.
Ихтисослаштирилган Ўзбекистон Республи-
каси Олий маъмурий судининг ташкил этили-
ши судьяларнинг тор доирадаги мутахассис-
ликка эга бўлишларига ҳамда маъмурий ва
­бошқа оммавий-ҳуқуқий муносабатлардан ке-
либ чиқадиган низоларнинг сифатли ҳал эти-
лишига имконият яратади, деб ўйлайман.
Шаҳриёр БАКАЕВ,
Тошкент давлат юридик университети
мустақил тадқиқотчиси
ADVOKAT 5/2023 27
 КОРРУПЦИЯГА ҚАРШИ КУРАШ
ОЛИЙ ТАЪЛИМДА
КОРРУПЦИЯНИНГ ОЛДИНИ ОЛИШ
ФИНЛЯНДИЯ МИСОЛИДА
Билим инсонни камолотга элтиши билан бир-
га, билимли инсонлар кўпайгани сари жамият ва
мамлакат тараққий этади. Шу боис давлат фуқа-
роларнинг таълимга оид ҳуқуқларини амалга
оширишни ўз зиммасига олади. Таълим ҳар қан-
дай мамлакатда инсон капиталини ривожланти-
риш орқали барқарор тараққиётни таъминлайди-
ган муҳим омилдир. Ҳозирги кунда Ўзбекистонда
олий таълим сифатини ривожлантириш, корруп-
циядан ҳоли соҳага айлантиришда Финляндия-
нинг илғор тажрибасидан фойдаланилмоқда.
Финляндия Республикаси Конституциясининг
16-параграфида маданият соҳасидаги ҳуқуқлар
кўрсатиб ўтилган бўлиб, унга кўра, “ҳар бир ин-
сон асосий умумий таълимни бепул олиш ҳуқуқи-
га эга. Умуммажбурий таълим қонун билан белги-
ланади. Давлат органлари қонунда белгиланган
тартибда ҳар кимга ўз қобилиятлари ва алоҳида
эҳтиёжларига мувофиқ, асосий, шунингдек, бош­
қа таълим олиш ва моддий таъминот даражаси-
дан қатъи назар, ўз-ўзини ривожлантириш билан
шуғулланиш учун тенг имкониятларни тақдим
этиши керак. Илм-фан ва санъат, шунингдек,
олий таълим олиш эркинлиги кафолатланади1”,
деб белгилаб қўйилган.
Финляндия таълимининг асосий мақсади:
биринчидан, ўқувчи ва талабаларга ҳаётда
зарур бўлган билим ва кўникмаларни бериш;
иккинчидан, жамиятда ривожланиш ва тенг­
ликни тарғиб қилиш;
учинчидан, бутун мамлакат бўйлаб таълим
соҳасида тенгликни таъминлашдир.
Финляндия таълим сиёсати сифат, самара­
дорлик, адолат, халқаролаштириш каби асо-
сий тамойилларга асосланган. Сиэтл университе-
ти (АҚШ) Ҳуқуқ мактаби профессори Лорэл Оутс
ўз тадқиқотида фин таълим сиёсатининг қуйида-
ги 4 та элементини ажратиб кўрсатади:
1.Финляндиянинг жаҳон даражасидаги таълим
тизими замонавий тадқиқотлар учун асос яратади.
https://legalns.com/download/books/cons/finland.pdf, 4-бет.
1
https://www.helsinki.fi/en/about-us/responsibility-and-sustainability/ethical-guidelines/anti-corruption-policy.
2
3
https://www.helsinki.fi/en/innovations-and-cooperation/decision-makers/university-helsinkis-vision-next-finnish-
government-term-2023-2027.
28 ADVOKAT 5/2023
2. Финляндия инновацион ва технологик ечим-
ларни яратиш қобилияти билан мақтовга сазовор.
3. Финляндия олий таълим тизимида универ-
ситетлар ва саноатнинг энг яхши фикрлари бир-
лаштирилади.
4. Натижада инновацион ғоялар пайдо бўлади,
таълим соҳасида инновациялар кенг татбиқ эти-
лади2.
Шу ўринда, Финляндиянинг Таълим ва ма-
даният вазирлиги фаолиятига тўхталиб ўтамиз.
Вазирлик таълим, маданият, фан ва спортни бош­
қарадиган асосий давлат органи ҳисобланади. У
энг қадимги вазирликлардан бўлиб, 1809 йилда
ўша пайтлар Россия империяси таркибига кир-
ган Буюк Финляндия князлигида ташкил топган.
Таълим ва маданият вазирлиги бошланғич, ўрта,
касб-ҳунар ва олий таълимнинг асосий йўналиш­
ларини белгилайди, шунингдек санъат, илмий
тадқиқотлар, спорт, ёшлар ва муаллифлик ҳуқуқи
масалалари билан ҳам шуғулланади.
Финляндияда олий таълим соҳасида коррупция
вужудга келмаслиги учун, энг аввало, мактабдаги
ягона битирув давлат имтиҳони олий ўқув юрти-
га кириш ҳуқуқини беради. Финляндия таълим
тизими илғор тадқиқотлар, инновациялар ва энг
замонавий технологик ечимлар учун асос ярата-
ди. Финляндия таълимининг асосий тамойил­
ларидан бири – тенг таълим имкониятлари ва
юқори сифатли таълим ҳисобланади3.
Шу ўринда Финляндия қандай қилиб таълим
соҳасида бундай ютуқларга эришгани, корруп-
циянинг энг минимал даражаси натижаларини
GRECO4. (Коррупцияга қарши давлатлар гуруҳи
(GRECO), у 1999 йилда Европа Кенгаши томонидан
аъзо давлатларнинг коррупцияга қарши стандарт-
ларга мувофиқлигини назорат қилиш учун ташкил
этилган) маълумотларида кўришимиз мумкин.
GRECO ўзининг баҳолаш ҳисоботида Финляндия
коррупцияга қарши ҳаракатларини кучайтириши
кераклигини таъкидлайди ва коррупцияга қарши
миллий стратегияни жадал қабул қилиш ва уни
кейинчалик амалга ошириш жуда ёқимли ва ижо-
бий қадам бўлишини таъкидлайди. Ҳисобот соғ-
лиқни сақлаш, ижтимоий хизматлар ва минтақа-
вий ҳукуматни ислоҳ қилиш доирасида хусусий-
лаштириш билан боғлиқ коррупция хавфларига
қаратилган.
Финляндияда коррупциянинг олдини олиш ва
унга қарши курашиш бўйича GRECOнинг олтита
тавсияси – юқори мартабали ҳукумат амалдорла-
ри ва вазирларга, саккизтаси эса ҳуқуқни муҳо-
фаза қилиш органларига тегишли.
Шу ўринда олий таълим соҳасида коррупция-
нинг олдини олишда GRECO берган тавсиялари-
га кўра Адлия вазирлиги5 қандай фаолият олиб
боришига тўхталиб ўтамиз. Адлия вазирлиги
Финляндия олий таълимида коррупцияга қар-
ши кураш бўйича қуйидаги вазифаларни амалга
оширади:
– коррупцияга қарши курашишга қаратилган
ривожланиш лойиҳаларини мувофиқлаштиради;
– коррупцияга қарши курашиш учун турли ор-
ганларнинг саъй-ҳаракатларини қўллаб-қувват-
лайди;
– коррупцияга қарши ҳамкорлик тармоғи фа-
олиятини мувофиқлаштиради.
Коррупция ҳар қандай шаклда ҳалокатли ва
адолатсиздир. Коррупциянинг мақсади, ҳуқуққа
эга бўлмаган томонларга ортиқча афзалликлар-
ни беришдир, бу муқаррар равишда бошқа биров
азоб чекадиган вазиятга олиб келади. Шунинг
учун Финляндия ҳукумати ва фуқаролари ҳеч
қачон коррупцияга тоқат қилмаслик ёки уни эъ-
тиборсиз қолдирмаслик керак, деб ҳисоблайди.
Ҳар бир шахс коррупцияни тан олишга ва олдини
олишга ҳаракат қилиши муҳимлиги Финляндия
қонунларида ўз аксини топган. Коррупцияга қар-
ши кураш ҳар кимнинг зиммасидадир ва у ҳамма
манфаати учун ишлайди6.
Финляндия олий таълим соҳасида ишга
қабул қилишнинг шубҳали сабабларидан
бири непотизм ва фаворитизмдир. Масалан,
иш мезонлари бир-бирига мослаштирилган. Дей-
лик, ходимнинг қариндоши энг ваколатли ном-
зод эмас, лекин барибир ишга жойлашади. Ёки,
олий таълим раҳбари собиқ сиёсатчини илгари
соҳа манфаатларини илгари сургани учун мин-
натдорлик белгиси сифатида ишга олади. Мазкур
ҳолатлар олий таълимда ҳам бўлиши мумкин. Бу
каби нотўғри хатти-ҳаракатлар бўлганига ишонч
4
https://www.coe.int/en/web/greco.
5
https://www.coe.int/fr/web/greco/structure/member-and-observers#{%2222358830%22:[14]}.
6
https://korruptiontorjunta.fi/en/how-to-recognise-corruption.
7
https://korruptiontorjunta.fi/en/contact-information.
8
https://www.helsinki.fi/assets/drupal/202211/Hankintaperiaatteet_uusi_2017_en.pdf.University of Helsinki procurement
principles 15 December 2016.
9
Ministry of Justice, Finland © 2021 Authors and Ministry of Justice ISBN pdf: 978-952-383-678-5 ISSN pdf: 2490-0966
Layout: Government Administration Department, Publications Helsinki 2021, Finland.
ҳосил қилинганда, ҳар бир ташкилотда бу ҳақида
имкон қадар тезроқ тегишли мутасадди шахс­
ларга ва идораларга хабар бериш ташкилотнинг
Одоб-ахлоқ қоидаларида қайд этиб ўтилган.
Финляндиянинг Хельсинки университети
профессори, Ўзбекистонлик олим Шерзод Эра-
лиевнинг фикрига кўра7, Финляндияда олий
таълим соҳасида коррупция масалалари бўйича
бирон-бир ҳужжат топиш амри маҳол. У Фин-
ляндия олий таълим соҳасида асосан, корруп-
циянинг олдини олишга қаратилган “University
of Helsinki anti-corruption policy/ University of
Helsinki” – “Хельсинки университетининг кор-
рупцияга қарши курашиш сиёсати” номли ҳуж-
жат борлигини қайд этган. Бу коррупция йўна-
лишида ахлоқ-одоб кодексига ўхшаш ҳужжат
бўлиб, университет сиёсатини белгиловчи ягона
ҳуқуқий меъёр ҳисобланади, лекин Шерзод Эра-
лиев Хельсинки университетидаги иш фаолияти
давомида мазкур ҳужжат билан умуман тўқнаш
келмаганлигини, сабаби университетда корруп-
ция ҳолатлари учрамаслигини ўз интервьюсида
айтиб ўтган.
Тўғри, 2016 йил 15 декабрда қабул қилинган
“University of Helsinki procurement principles”
(Харидлар бўйича университетлар қоидалари)8
ҳамда “Government Resolution on the National
Anti-Corruption Strategy and Action Plan 2021–
20239” (“2021-2023 йилларга мўлжалланган кор-
рупцияга қарши Миллий стратегия ва ҳаракатлар
режаси тўғрисида ҳукумат қарори”) ҳужжатлари
ҳам мажуд, лекин улар кўпроқ ҳукуматнинг уму-
мий сиёсатини ифодалайди, алоҳида олий таъ-
лимга оид эмас. Мазкур ҳужжатлар мазмуни ва
бу борада олиб борилаётган ишлар натижасида
Финляндия олий таълим соҳасида коррупциявий
жиноятларнинг йўқлиги ўз исботини топган.
Финляндия тажрибаларидан келиб чиққан
ҳолда, Ўзбекистонда порахўрлик ва коррупция-
нинг олдини олиш билан боғлиқ қонун ҳужжат-
лари тубдан таҳлил қилиниши ва лозим даражада
такомиллаштирилиши зарур, деб ҳисоблайман.
Қонунчилик етарлича самарали бўлиши, қонун
ишлаб чиқилган мақсадига хизмат қилиши ва
профилактик таъсир кучига эга бўлиши керак.
Гулбаҳор РАСУЛОВА,
Ўзбекистон Республикаси Ҳуқуқни
муҳофаза қилиш академияси докторанти
ADVOKAT 5/2023 29
 ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ
АДВОКАТЛАРНИНГ КАСБИЙ
ЖАВОБГАРЛИГИНИ
СУҒУРТАЛАШ:
ХОРИЖИЙ ДАВЛАТЛАР ТАЖРИБАСИ
Адвокатларнинг касбий
жавобгарлигини суғурталаш
дунёда хато ва камчиликлар-
дан суғурта қилиш (Errors and
Omissions – Е&О) сифатида
эътироф этилади. Бу мижоз-
ларнинг манфаатларини адво-
кат томонидан ўз касбий вази-
фаларини бажармаганлик ёки
лозим даражада бажармаган-
лик сабабли йўл қўйилган ха-
толар хавфидан ҳимоя қилиш-
нинг муҳим механизми, адво-
кат томонидан адвокат-мижоз
сирини ташкил этувчи маълу-
мотларнинг ошкор этилиши,
касбий фаолияти билан боғ-
лиқ ҳужжатларнинг йўқоли-
ши, йўқ қилиниши ёки шика-
стланиши ва ҳоказоларда на-
моён бўлади ҳамда адвокатлар
учун, агар улар шундай про-
фессионал хатоларга йўл қўй-
салар, ортиқча харажатлардан
халос қилиш йўли саналади.
Кўпгина Европа мамла-
катларида адвокатларнинг
касбий жавобгарлигини маж-
бурий суғурта қилиш амал қи-
лади. Шу билан бирга, турли
мамлакатлардаги қонунчилик
адвокатлик устидан назорат
концепциясида, шу жумла-
1
Наумов Д.В. Механизм страхования профессиональной ответственности адвокатов за рубежом // https://
cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-strahovaniya-professionalnoy-otvetstvennosti-advokatov-za-rubezhom.
30 ADVOKAT 5/2023
дан малакасиз юридик ёрдам
олиш натижасида етказилган
зарарни қоплаш масалалари-
да бир-биридан сезиларли да-
ражада фарқ қилади. АҚШда
адвокатлар учун касбий жа-
вобгарликни суғурталашнинг
ихтиёрий тизими мавжуд.
Шунга қарамай, мижозларга
ўз касбий фаолияти натижаси-
да етказилган зарарни қоплаш
мажбурияти билан боғлиқ
мулкий манфаатларини суғур-
та қилган адвокатлар ва юри-
дик фирмалар сони жуда кўп.
Адвокатнинг касбий жа-
вобгарлигини суғурталаш
1988 йил 1 октябрда қабул
қилинган Европа ҳамжамия-
ти мамлакатлари адвокатлар
учун қоидалар умумий кодек-
сида эълон қилинган халқа-
ро-ҳуқуқий стандартлардан
биридир. Мазкур кодекснинг
3.9.1-бандига мувофиқ адво-
катлар ҳар доим касбий ма-
лаканинг етишмаслиги билан
боғлиқ даъволардан суғурта
қилиниши лозим. Суғурта
сум­масининг миқдори адво­
катлар томонидан касбий фа-
олияти давомида йўл қўйи-
лиши мумкин бўлган хатолар
хавфига мувофиқ оқилона че­
гаралар доирасида белгилана-
ди.
Европа ­мамлакатларида
(Германия, Австрия, Лихтен-
штейн, Франция, Италия,
Португалия, Нидерландия,
Люксембург, Бельгия, Буюк
Британия, Исландия, Ирлан-
дия, Швеция, Дания, Норве-
гия, Финляндия, Литва, Эсто-
ния, Венгрия, Словакия, Сло-
вения, Хорватия, Руминия ва
Кипр) адвокатларнинг касбий
жавобгарлиги мажбурий тар-
тибда суғурталанади1.
Германияда адвокатнинг
касбий жавобгарлигини суғур-
талаш адвокат, суғурта ком-
панияси ва мижоз ўртасида
адвокатнинг касбий хатола-
ри билан боғлиқ хавфларни
тақсимлашнинг яхши ташкил
этилган механизмининг бир
қисмидир. Барча адвокатлар
ўз касбий жавобгарлигини
суғурталаши лозим. Адвокат­
лар касбий вазифаларини ба-
жариш жараёнида ўзларининг
мижозларига ва бошқа шахс­
ларга бепарволик туфайли ет-
казилган зарар учун профес-
сионал жавобгардирлар.
 Адвокат чекланмаган жа-
вобгарликни, шу жумладан
ўзининг шахсий мол-мулки
билан жавобгарликни ўз зим-
масига олади. Мазкур жавоб-
гарлик ҳажмини мижоз билан
келишилган ҳолда чеклашга
рухсат берилади, аммо шусиз
ҳам жавобгарликнинг ҳажми
юқори бўлиб қолмоқда. Жа-
вобгарликни чеклаш мақсадга
мувофиқдир, чунки зарарни
тўлиқ қоплаш, айниқса масала
тижорат ҳуқуқий муносабат-
ларига тааллуқли бўлса, адво-
катни амалиёт учун кейинги
имкониятлардан бутунлай
маҳрум қилиши мумкин.
Мумкин бўлган зарар учун
минимал компенсация миқ-
дори суғурта ҳодисаси учун
250 минг еврони ташкил қила-
ди. Суғурталовчининг бир йил
ичида етказилган зарарнинг
барча ҳолатларида тўловла-
ри минимал суғурта сумма-
сининг тўрт баравари билан
чекланиши мумкин. Германия
суд тизимининг юқори расми-
ятчилигини ҳисобга олган
ҳолда, ҳатто адвокатнинг ки-
чик касбий хатоси ҳам адво-
катдан катта миқдордаги маб­
лағни тиклашга олиб келиши
мумкин. Немис суғурталов-
чиларининг статистик маъ-
лумотларига кўра, мижозлар
тахминан 20 фоиз ҳолатларда
адвокатларнинг хатоларини
кечирмайди ва компенсация
учун суғурта компанияларига
мурожаат қилади2.
Францияда ҳам адвокатлар
учун касбий жавобгарликни
2
Boergen Rudiger. Die vertrauliche Haftung des Rechtsanwalts. Berlin / 1968.
3
Фрунзэ Ю. Укрепление системы страхования гражданской ответственности в республике Молдова и зарубеж-
ный опыт // http://legeasiviata.in.ua/archive/2014/3/07.pdf.
4
Щербакова Е. В. Адвокатура во Франции. URL: http://www.sherbakova.ru/?_page=57.
суғурталаш мажбурийдир.
Бироқ, бундай суғуртанинг
ишлаш механизми Германия­
дагидан бир оз фарқ қилади.
Адвокатлар бутун адвокат-
лик ҳамжамияти номидан ва
унинг манфаатлари учун ти-
жорат суғурта компанияси би-
лан умумий суғурта шартно-
масини тузади.
Франция қонунчилиги
суғурта суммасининг энг кам
миқдорини назарда тутади,
ушбу рақам бир йил учун 1.5
миллион евро бўлиб, бир ад-
вокат учун ўртача йиллик 1
минг евро суғурта мукофоти
ҳисобланади. Айни пайтда, ад-
вокатнинг профессионаллиги
ва тажрибаси ортиб бориши
билан бирга суғурта мукофоти
миқдори ҳам ортиб боради-
ган Канададан фарқли ўлароқ,
Францияда барча адвокатлар
учун суғурта мукофоти миқ-
дори, тажрибадан қатъи назар
бир хил бўлади. Бунинг сабаби
шундаки, янги иш бошлаган
адвокат амалий кўникмалар-
га эга бўлмайди ва тез-тез ха-
толарга йўл қўяди. Аммо та-
жрибали адвокатнинг ҳар бир
хатоси “олтинга тенг” бўлиши
мумкин.
Францияда адвокатнинг
жавобгарлигини суғурталаш-
ни тартибга солиш жабрлан-
ган мижозга суғурта тўлови
фақат суд қарори билан тўла-
ниши билан ажралиб туради,
яъни адвокатнинг касбий жа-
вобгарлиги билан боғлиқ ҳар
бир суғурта ҳодисаси апелля-
ция судининг ихтисослашган
Иззат ПАЛВАНОВ,
Тошкент давлат юридик университети
мустақил изланувчиси
палатасида суд жараёнининг
предмети ҳисобланади. Суд
жараёнида суд адвокатнинг
профессионал хатога йўл қўй-
ган ёки қўймаганини, мижозга
қандай зарар етказганлигини,
хато билан зарар ва суғурта
компенсацияси миқдори ўр-
тасидаги сабабий боғлиқлик-
ни аниқлайди3.
Бироқ Франция қонунчи-
лигида адвокатларни мажбу-
рий суғурта қилишнинг уму-
мий қоидасидан истисно мав-
жуд: адвокат суғурта шартно-
маси ўрнига молиявий кафо-
латларга эга бўлиши мумкин,
шунингдек адвокатлар – ка-
саба уюшмалари, идоралари,
иш берувчида ёки фуқаролик
ҳуқуқига оид шартномалар
билан ишлайдиган адвокат-
лардан фойдаланиш ҳуқуқига
эга4.
Италияда адвокатлар ва ад-
вокатлик компанияларининг
профессионал жавобгарлиги
хавфини суғурта қилиш 2017
йилдан бошлаб мажбурий тус
олди. Адвокатнинг касбий
ADVOKAT 5/2023 31
 ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ
жавобгарлигини суғурталаш
учун суғурта суммасининг ми-
нимал миқдори йилига 350
минг еврони ташкил қила-
ди. Суғурта полиси ҳар йили
амалдаги тарифни тўлаш би-
лан янгиланиши керак. Адво-
катлар суғурта шартномаси-
нинг нусхасини Адвокатлар
палаталарига юборишлари,
шунингдек, мижозларнинг
илтимосига биноан суғурта
полисини тақдим этишлари
шарт. Мажбурий суғурта қоп­
ламаси шартлари ва миқдори
ҳар 5 йилда белгиланади.
Литвада адвокатлар учун
касбий жавобгарлик суғур-
таси 30 минг евро миқдори-
да белгиланган. Агар мижоз
адвокатнинг ишидан норози
бўлса ва судга мурожаат қил-
са, бу тўлов қопланиши керак.
Бундай ҳолларда мижоз ол-
дида судланувчи адвокатнинг
ҳуқуқларини учинчи шахс
сифатида ҳимоя қиладиган
суғурта компанияси ҳисобла-
нади.
Руминияда адвокатлар
учун касбий жавобгарликни
суғурталаш мажбурийдир. Ад-
вокат профессионал хатолар
хавфини йилига 6 минг евро
миқдорида суғурта қилиши
шарт, стажёр адвокат учун бу
миқдор йилига 3 минг еврони
ташкил қилади. Ҳар бир адво-
кат келгуси йил учун касбий
жавобгарлигини суғурталаш
полисининг нусхасини жорий
календар йили охиригача те-
гишли минтақавий адвокат-
лар уюшмасига тақдим этиши
шарт.
5
Наумов Д.В. Автореф. дис.: Гражданско-правовое регулирование обязательного страхования профессиональ-
ной имущественной ответственности адвокатов. [ВолГУ]. Волгоград, 2011, на электронном ресурсе http://lib. volsu.
ru/. Дата обращения 01.10.13.
32 ADVOKAT 5/2023
Руминия қонунчилиги ад-
вокатлик тузилмаларига бир
умумий профессионал жавоб-
гарлик суғуртаси шартнома-
си тузиш имконини беради,
бунда барча адвокатлар, шу-
нингдек, барча техник ва маъ-
мурий ходимлар суғурталана-
дилар. Касбий жавобгарликни
суғурталаш полисининг йўқ-
лиги адвокатни фаолиятни
амалга ошириш ҳуқуқига эга
бўлган адвокатлар реестридан
чиқариш учун асос ҳисоблана-
ди.
Канадада, кўплаб Евро-
па мамлакатларида бўлгани
каби, адвокатларнинг касбий
жавобгарлигини мажбурий
суғурта қилиш амалиёти мав-
жуд. Мамлакатда минимал
суғурта қопламаси 1 миллион
АҚШ долларидан, тарифлар
йилига 1 минг АҚШ доллари-
дан бошланади.
Қонун ҳужжатларида адво-
катлар ассоциациясининг бар-
ча аъзолари (нафақат хусусий
амалиёт билан шуғулланади-
ганлар) ҳар йили ўзларининг
мақомларини тасдиқлашла-
ри, шунингдек суғурта муко-
фотларини тўлашлари талаб
қилинади. Ҳар бир вилоят ва
ҳудудда ваколатли орган жа-
вобгарликни суғурталаш да-
стурини бошқаради. Адвокат
жавобгарлигини суғурталаш-
нинг барча мажбурий дастур-
лари мижознинг ҳар бир даъ-
воси учун камида 1 миллион
доллар қоплашни таъмин-
лайди. Адвокатлар ва юридик
фирмалар кўпинча қўшимча
ҳимоя қилиш учун суғурта қо-
пламасини кўпайтиришдан
манфаатдордирлар.
АҚШнинг кўпгина штатла-
рида адвокатлар учун касбий
жавобгарликни суғурталаш
мажбурий эмас. Бироқ камида
26 штат қонунлари ўз касбий
фаолиятини суғурта қилмай-
диган адвокатлардан ўз ми-
жозларига уларнинг фаолияти
суғурталанмаганлиги тўғри-
сида хабар беришни талаб қи-
лади. Баъзи штатларда (маса-
лан, Жанубий Дакота ва Аля-
скада) адвокатлар ўз мижоз-
ларидан суғурта ҳолатидан
хабардор бўлганлик тўғрисида
ёзма розилик олишлари шарт
(disclosure rule). Мижозга ўзи-
нинг суғурта ҳолати тўғрисида
ёлғон маълумот бериш адво-
катни адвокатлик лицензия-
сидан маҳрум этиши мумкин.
Статистик маълумотлар-
га кўра, АҚШда ҳар бешин-
чи адвокат йил давомида ўз
профессионал вазифаларини
виждонан бажармагани учун
судга тортилади ва бу адво-
катларни ихтиёрий равишда
суғурта компаниялари билан
шартномалар тузишга ундай-
ди.
Шундай қилиб, АҚШда
адвокатлар учун ихтиёрий
жавобгарликни суғурталаш
тизими мавжуд бўлса-да, ми-
жозларнинг адвокатларнинг
хатти-ҳаракатлари устидан
шикоят қилиши ортидан очи-
ладиган кўплаб даъволар юри-
дик фирмалар ва адвокатлар-
ни ўз касбий жавобгарлигини
суғурталашга мажбур қилади.
Адвокатнинг касбий жавоб-
гарликни суғурталаш бўйи-
ча харажатлари унинг бошқа
барча жорий харажатларидан
ошади. Адвокатлар уюшма-
лари учун ушбу харажатлар
сатри ходимларнинг иш ҳақи
харажатларидан кейин учин-
чи ўринда туради5.
Ушбу турдаги суғурта
нархлари бироз парадоксал-
дир. Суғурта мукофотлари
янги иш бошлаган адвокатлар
учун энг паст бўлса-да, кейин-
ги 5-10 йил ичида сезиларли
даражада ўсади ва тажрибали
адвокатларнинг нархлари би-
лан тенглашади.
Янги адвокатлар учун
суғурта тўлови йилига 500
доллардан бошланади, таж­
рибали адвокатлар учун эса
1500-3000 долларгача бўли-
ши мумкин. Бундан ташқари,
суғурта нархи адвокат қайси
ҳуқуқ соҳаси билан шуғулла-
нишига ҳам боғлиқ.
6
Стрэнг Р. Практика страхования профессиональной ответственности адвокатов в США // Вестник адвокатской
палаты Иркутской области. 2006. № 10.
Жаҳон амалиётида касбий
жавобгарликни суғурталаш-
нинг турли хил тизимлари
мавжуд бўлиб, уларни тўртта
асосий турга жамлаш мумкин6:
1) муайян адвокатни ху-
сусий суғурта компанияси
орқали индивидуал суғурта-
лаш (Германия, Финляндия,
Нидерландия, Япония, Брази-
лия);
2) ўз-ўзини суғурталаш,
яъни, ўзаро суғурта жамият-
ларида адвокатлар уюшмаси
орқали суғурта қилиш (Кана-
да, Буюк Британия, Жанубий
Африка, Австралия);
3) жамоавий суғурта.
Суғурта компанияси билан ад-
вокатлик бирлашмаси суғурта
шартномасини тузишда бар-
ча аъзолари манфаатларини
ифодалайди (Дания, Белгия,
Швеция, Исроил);
4) санаб ўтилган бир нечта
тур элементларини ўз ичига
олган аралаш тизим. Масалан,
адвокат ўзаро суғурта компа-
ниясида иштирок этиш билан
бирга, хусусий суғурта компа-
ниясида ўз хавфини қўшимча
равишда суғурталаши мумкин.
Турли давлатларнинг ҳу­
қуқий тизимларида ­суғурта
ҳодисасини тасдиқлаш ва
суғурта тўловини олишнинг
турли тартиблари мавжуд.
Фикримизча, мамлакати-
мизда адвокатларнинг касбий
жавобгарлигини суғурталаш
институтини яратиш лозим.
Адвокатларни танлаш ҳуқуқи,
шунингдек, АҚШнинг деярли
барча штатларида қабул қи-
линган суғурта мавжудлиги
тўғрисида мижозни хабардор
қилиш мажбурияти ниҳоятда
демократикдир. Назаримиз-
да, Ўзбекистоннинг замона-
вий иқтисодий ривожланиши
шароитида бу йўл энг мақбул
ва оқилона бўлади.
ADVOKAT 5/2023 33
 ИНТИЗОМИЙ АМАЛИЁТ
Ҳужжатларни сохталаштириб катта миқдордаги
бюджет маблағларини ўзлаштирганлик ҳолати юзасидан,
тайинлов асосида қатнашган адвокатга нисбатан жиноят
иши қўзғатилганлиги боис унинг лицензиясини тўхтатиб
туриш масаласини ҳал этиш учун иш материаллари
адлия органига юборилган
Адвокатлар палатаси Тошкент шаҳар ҳудудий
бошқармаси ҳузуридаги адвокатлар малака комис-
сияси (кейинги ўринларда “Малака комиссияси”
деб юритилади) томонидан Тошкент шаҳар проку-
ратурасининг ХХХ адвокатлик фирмаси адвокати
Т.Х.га нисбатан хизмат текшируви ўтказиш ва қону-
ний чора кўриш ҳақидаги хати кўриб чиқилган.
Иш ҳужжатларидан кўринишича, Тошкент шаҳар
прокуратураси томонидан Адвокатлар палатаси-
нинг Тошкент шаҳар ҳудудий бошқармасига тақ-
димнома юборилиб, унда ХХХ адвокатлик фирмаси
адвокати Т.Х. “Адвокатлар томонидан кўрсатилган
юридик ёрдам учун давлат ҳисобидан ҳақ тўлаш
механизмини такомиллаштириш чора-тадбирлари
тўғрисида”ги 137-сонли қарорга асосан тақдим эти-
лиши лозим бўлган ҳужжатларни сохталаштириб,
аслида иштирок этмаган жиноят ишлари бўйича
гўёки иштирок этганлиги ҳақида сохта ҳужжатлар
тайёрлаб, жами 186 822 000 сўм миқдордаги бюд-
жет маблағларини ўзлаштирганлиги юзасидан ад-
вокатга нисбатан хизмат текшируви ўтказиш ва қо-
нуний чора кўриш сўралган.
Прокуратура тақдимномаси юзасидан ўтказил-
ган хизмат текшируви жараёнида ҳолат юзасидан
адвокатга нисбатан жиноят иши қўзғатилганлиги
аниқланган ва хизмат текшируви якунлари бўйича
бу ҳақда хулоса тузилиб, малака комиссияси муҳо-
камасига тақдим этилган.
Тегишли тартибда хабар қилинганлигига қара-
масдан адвокат Т.Х. малака комиссияси йиғилиши-
да қатнашмаган, шу боис иш унинг иштирокисиз
кўриб чиқилган.
34 ADVOKAT 5/2023
Адвокатга нисбатан ўтказилган хизмат текширу-
ви хулосаларидан келиб чиқиб, малака комиссияси
адвокат Т.Х. томонидан Адвокатнинг касб этикаси
қоидаларининг 2, 4, 5, 9-бандлари ҳамда “Адвока-
тура тўғрисида”ги қонуннинг 7-моддаси талаблари-
ни бузиш билан боғлиқ хатти-ҳаракат содир этилган,
деган хулосага келган. Шунингдек, малака комисси-
яси тақдимномада баён этилган масала юзасидан
адвокат Т.Х.га нисбатан жиноят иши қўзғатилганли-
гини инобатга олиб, Ўзбекистон Республикасининг
“Адвокатура тўғрисида”ги Қонунининг 15-моддаси
тартибида унинг лицензиясининг амал қилишини
тўхтатиб туриш масаласини кўриб чиқиш учун иш
ҳужжатларини Тошкент шаҳар адлия бошқармасига
юбориш ҳақида қарор қабул қилган.
Изоҳ: “Адвокатура тўғрисида”ги қонун-
нинг 15-моддасида адвокат жиноий жавоб-
гарликка тортилган тақдирда у айбланувчи
тариқасида жалб этилган пайтдан бошлаб
ва суд ҳукми қонуний кучга киргунига қадар
ёхуд реабилитация қилувчи асосларга бино-
ан уни жиноий жавобгарликдан озод этиш
тўғрисида қарор қабул қилингунига қадар
лицензиянинг амал қилишини тўхтатиб
туриш адвокатга гувоҳнома берган адлия
органининг қарори билан амалга оширили-
ши белгиланган. Шу боис малака комиссия-
си Тошкент шаҳар прокуратурасининг тақ-
димномаси муҳокамаси юзасидан адвокат-
га нисбатан интизомий таъсир чорасини
қўллаш ёки қўлламаслик масаласида якуний
қарор қабул қилмасдан иш материаллари-
ни адлия органига юборган.
 Адвокатлик ордерини расмийлаштиришда хатоликларга
йўл қўйилганлиги учун адвокат интизомий жазога
тортилган
Адвокатлар палатаси Тошкент шаҳар ҳудудий
бош­қармаси ҳузуридаги адвокатлар малака ко-
миссияси (кейинги ўринларда “Малака комиссия-
си” деб юритилади) томонидан Тошкент вилояти,
Оққўрғон тумани ИИБ ҳузуридаги тергов бўлими
терговчисининг ХХХ адвокатлик бюроси адвокати
А.М.га нисбатан хизмат текшируви ўтказиш ва қо-
нуний чора кўриш ҳақидаги мурожаати кўриб чи­
қилган.
Иш ҳужжатларидан кўринишича, Тошкент вило-
яти, Оққўрғон тумани ИИБ ҳузуридаги тергов бўли-
ми терговчиси Адвокатлар палатасининг Тошкент
шаҳар ҳудудий бошқармасига хат билан мурожаат
қилиб, унда Оққўрғон тумани ИИБ ҳузуридаги тер-
гов бўлимида фуқаро М.Норқуловга нисбатан қўзға-
тилган жиноят иши бўйича А.Шодиев жабрланувчи
деб топилганлигини, мазкур жиноят иши бўйича
дастлабки тергов ҳаракатларини ўтказиш жараёни-
да жабрланувчи А.Шодиев терговга чақирилганида
у билан бирга адвокат А.М. ҳам келганлигини ва
ўзини жабрланувчининг адвокати деб таништирган-
лигини, шунда у адвокатдан адвокатлик ордерини
тақдим қилишни сўраганида адвокат унга ордер-
нинг нусхасини тақдим этганлигини, ордер нусха-
сида адвокатлик тузилмаси муҳри кўринмаганли-
ги ва у ерда тартиб рақами қўйилмаганлиги учун
адвокатдан ордернинг аслини кўрсатишни талаб
қилганлигини, лекин адвокат унга ордернинг асли-
ни беришдан бош тортганлигини баён қилиб, ушбу
ҳолат бўйича адвокатга нисбатан хизмат текшируви
ўтказишни ва тегишли чора кўришни сўраган.
Терговчининг мурожаати бўйича адвокат А.М.га
нисбатан хизмат текшируви ўтказилиб, унинг нати-
жалари малака комиссияси йиғилишида муҳокама
қилинган.
Бўлиб ўтган малака комиссияси йиғилишида ад-
вокат А.М. иштирок этиб терговчининг мурожаати
билан танишиб чиққанлигини, у ерда баён этилган
ҳолатлар ҳақиқатдан анча йироқлигини, жиноят
иши бўйича жабрланувчи деб топилган А.Шоди-
ев олдиндан таниш ўртоғи эканлигини, унинг ўзи
офисига келиб, бир жиноят иши бўйича дастлабки
тергов томонидан жабрланувчи деб топилганлиги,
шу боис терговчи уни ҳам чақираётганлигини айтиб
унга адвокатлик қилишни илтимос қилганлигини,
шундан сўнг у ўртоғи билан юридик ёрдам кўрсатиш
ҳақида шартнома тузиб, терговга қатнашиш учун
ордер расмийлаштирганлигини, шартнома ва ор-
дерни ёрдамчиси бир кунда расмийлаштирганлиги-
ни, кейин ўртоғи билан Оққўрғон тумани ИИБ ҳузу-
ридаги тергов бўлимига бориб, жиноят иши бўйича
тергов ҳаракатларини олиб бораётган терговчининг
олдига кирганликларини ва терговчига адвокатлик
гувоҳномасини кўрсатиб ўзини таништирганлиги-
ни, лекин терговчи унга қўпол муносабатда бўлиб
ордернинг аслини тақдим этишни талаб қилган-
лигини, шундан сўнг у терговчига ордернинг асли-
ни кўрсатиб, унинг нусхасини тақдим этганлигини,
терговчи эса ордер нусхасини олмасдан яна унинг
аслини тақдим этишни талаб қилганлигини, шунда
у терговчига ордернинг аслини бермаслигини ай-
тиб, унга қонун талабларини тушунтирганлигини,
шундан сўнг терговчи ундан ордер нусхасини олиб
ишга қўшиб қўйганлигини, дастлабки тергов жараё-
нида терговчи томонидан процессуал қонун талаб­
лари қўпол равишда бузилганлиги учун бир нечта
илтимосномалар киритганлигини, лекин терговчи
илтимосномаларнинг барчасини асоссиз рад этган-
лигини, шу боис терговчи билан ўрталарида келиш-
мовчилик юзага келганлигини баён қилган.
Адвокатга нисбатан ўтказилган хизмат текширу-
ви жараёнида адвокатлик ордерини расмийлашти-
ришда хатоликларга йўл қўйилганлиги, хусусан
ордернинг тартиб рақами қўйилмаганлиги ва унда
ўчириб чизилган ёзувлар борлиги аниқланган. Ушбу
ҳолатлардан келиб чиқиб, малака комиссияси Ўзбе-
кистон Республикаси Адвокатлар палатаси ҳудудий
бошқармалари ҳузуридаги малака комиссиялари
тўғрисидаги низомнинг 46-банди 1-хатбошисига
асосан адвокат А.М.га нисбатан “огоҳлантириш”
интизомий жазо чорасини қўллаш ҳақида қарор қа-
бул қилган.
ADVOKAT 5/2023 35
 «ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАЛАТЫ
АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН ЗА 2018—2023 ГГ.:
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
1. Централизованная координация дея­
тельности адвокатских формирований яв­
ляется одним из основных и важных нап­
равлений деятельности Палаты адвокатов
Республики Узбекистан.
На 24-м заседании Правления Палаты ад-
вокатов было обсуждено в общей сложности
104 вопроса, связанных с деятельностью ад-
вокатуры, и по их итогам были приняты соот-
ветствующие решения. Также на заседаниях
Правления было разработано и утверждено 7
положений, несколько инструкций и правил,
направленных на правовое регулирование та-
ких вопросов, как совершенствование меха-
низма обеспечения профессиональной защи-
ты адвокатов, юридической помощи, включая
бесплатную юридическую помощь, проверка
профессиональной подготовленности адвока-
тов и их поощрение.
В частности:
– 16 марта 2018 года утверждено Положение
о Методико-консультационном совете;
– 13 июля 2018 года утверждены Положе-
ния о комиссии, содействующей защите прав
36 ADVOKAT 5/2023
и законных интересов адвокатов, и о порядке
присвоения квалификационных степеней ад-
вокатам;
– 25 января 2019 года утверждены положе-
ния об Этической комиссии, о порядке оказа-
ния юридической помощи за счет государства
подозреваемому, обвиняемому и подсудимо-
му, порядке рассмотрения поступивших от ад-
вокатов обращений о нарушениях норм зако-
нодательства и профессиональной этики адво-
катов, а также о временном порядке заочного
голосования по решениям Правления Палаты
адвокатов Республики Узбекистан;
– 19 марта 2021 года принята новая редак-
ция правил о порядке оплаты и распределения
членских и вступительных взносов Палате ад-
вокатов Республики Узбекистан;
– 8 августа 2022 года приняты положения о
проводимом среди адвокатов ежегодном про-
фессиональном конкурсе.
Кроме того, Палатой адвокатов совместно с
Министерством юстиции были приняты следу-
ющие положения:
 – 5 января 2018 года – «Об утверждении
формы статистических данных адвокатских
формирований»;
– 6 января 2018 года – «О внесении измене-
ния в пункт 5 Положения об организации дея-
тельности стажера адвоката»;
– 6 января 2018 года – «О внесении измене-
ния в пункт 18 Положения о квалификацион-
ных комиссиях при территориальных управ-
лениях Палаты адвокатов Республики Узбекис­
тан»;
– 25 сентября 2018 года – «О внесении изме-
нений и дополнений в Положение о квалифи-
кационных комиссиях при территориальных
управлениях Палаты адвокатов Республики
Узбекистан»;
– 7 декабря 2018 года – «О внесении изме-
нений и дополнений в Положение об адвокат-
ском удостоверении и порядке ведения госу-
дарственного реестра адвокатов»;
– 12 декабря 2018 года – «О внесении изме-
нения в пункт 13 Положения об организации
деятельности стажера адвоката»;
– 9 января 2019 года – «О внесении измене-
ний и дополнений в Положение о Высшей ква-
лификационной комиссии при Палате адвока-
тов Республики Узбекистан»;
– 9 января 2019 года – «О внесении изме-
нений и дополнений в Положение о квалифи-
кационных комиссиях при территориальных
управлениях Палаты адвокатов Республики
Узбекистан»;
– 1 июля 2019 года – «О внесении измене-
ния в пункт 11 Положения о порядке организа-
ции деятельности помощника адвоката»;
– 31 января 2023 года – документы «Об
утверждении формы ордера на ведение дела
адвокатом».
2. Дальнейшее развитие адвокатской
профессии, повышение ее авторитета не
только в масштабах нашей республики, но
и среди адвокатских сообществ зарубеж­
ных стран было под пристальным внима­
нием Палаты адвокатов.
В результате работы, проведенной в этом
направлении, за прошедший период были
установлены двусторонние отношения сотруд-
ничества с ассоциациями адвокатов стран СНГ,
Индии, Германии, Российской Федерации, Бе-
ларуси, Украины, Азербайджана, Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана,
Грузии, Южной Кореи, Китая, Турции, Слове-
нии и других.
Также были установлены отношения сот­
рудничества с Агентством США по междуна-
родному развитию (USAID), Немецким обще-
ством по международному сотрудничеству
(GIZ), международной неправительственной
организацией «Региональный диалог», коор­
динатором проектов ОБСЕ в Узбекистане,
Управлением ООН по борьбе с наркотиками и
преступностью, ПРООН, Ассоциацией юристов
Европы, Ассоциацией адвокатов тюркоязыч-
ных и родственных стран и другими междуна-
родными и региональными организациями.
В результате сотрудничества 25 октября 2019
года в Ташкенте Палатой адвокатов Республи-
ки Узбекистан совместно с Министерством
юстиции Республики Узбекистан, ПРООН, Не-
мецкой организацией международного сот­
рудничества (GIZ) была проведена междуна-
родная конференция на тему «Концепция раз-
вития института адвокатуры: опыт Узбекис­
тана и зарубежных стран». В этой конферен-
ции приняли участие лидеры и представители
адвокатского сообщества более 20 стран, всего
около 500 участников. Кроме того, в сотрудни-
честве с вышеуказанными международными
организациями было организовано и проведе-
но в общей сложности 85 семинаров-тренин-
гов, мастер-классов для адвокатов Республики
Каракалпакстан, города Ташкента и областей
по таким темам, как развитие профессиональ-
ных навыков адвокатов, соглашение о призна-
нии вины, направленное на координацию за-
щиты прав человека с международными кри-
териями, обеспечение в уголовном процессе
действительного равенства между обвинением
и защитой, где приняли участие более 1000 ад-
вокатов.
Палата адвокатов установила отношения
взаимного сотрудничества с рядом учреж-
дений и организаций, неправительственных
организаций, институтов гражданского об-
щества, юридических учебных заведений на-
шей республики и подписала с рядом из них
меморандумы о сотрудничестве, среди ко-
торых Ташкентский государственный юри-
дический университет, представитель Олий
Мажлиса ­Республики Узбекистан по правам
ADVOKAT 5/2023 37
 «ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
человека (Омбудсман), Ассоциация деловых
женщин-инвалидов Узбекистана, Ташкент-
ская городская ассоциация женщин-инвали-
дов, Ассамблея экономики Узбекистана, него-
сударственная некоммерческая организация
«Мadad», Высшая школа судей при Высшем
судейском совете Республики Узбекистан, Но-
тариальная палата Республики Узбекистан,
Центр повышения квалификации юристов
при Министерстве юстиции, Научно-иссле-
довательский институт махалли и семьи при
Министерстве по поддержке махалли и семьи
Респуб­лики Узбекис­тан.
3. Осуществление мер по правовой про­
паганде, направленных на повышение пра­
вовых знаний и правовой культуры населе­
ния, является неотъемлемой частью дея­
тельности Палаты адвокатов.
Адвокатами было проведено в общей слож-
ности 119 285 информационно-пропаган­
дистских мероприятий, направленных на по-
вышение правовых знаний и правовой культу-
ры населения.
Пропагандистская работа, проведенная тер-
риториальными управлениями, была доведена
до сведения широкой общественности через
средства массовой информации. В частности,
за этот период адвокатами и сотрудниками,
работающими в системе территориальных
управлений, было выпущено в общей слож-
ности более 300 телевизионных выступлений,
511 радиопередач и проведена агитационно-­
разъяснительная работа.
Пропагандистская работа проводилась так-
же в газетах и журналах, являющихся еще од-
ной формой средств массовой информации.
Общее количество статей, опубликованных в
газетах и журналах, составляет 6623.
Пропагандистская работа велась также на
семинарах, конференциях, круглых столах и
других мероприятиях, где участвовали пред-
ставители средств массовой информации.
Общее количество пропагандистских ме-
роприятий за этот период составило 34 452, из
которых 21 595 считаются мероприятиями, ор-
ганизованными непосредственно территори-
альными управлениями, в то время как 12 855
– за счет устной пропаганды, реализуемой пу-
тем участия в мероприятиях, организованных
другими организациями, учреждениями.
38 ADVOKAT 5/2023
Общее количество пропагандистских ма-
териалов в других сферах составляет 5799. В
дополнение к правовой пропагандистской ра-
боте, проведенной территориальными управ-
лениями в устной форме и средствах массовой
информации, пропагандистская работа также
проводилась путем публикации 457 материа­
лов, то есть книг, брошюр и других методи­
ческих пособий.
В течение 2018-2023 годов в общей сложнос­
ти 17 436 гражданам была оказана бесплатная
юридическая помощь в народных приемных
адвокатами, работающими в системе террито-
риальных управлений, и в общей сложности 65
153 гражданам – дежурными адвокатами в схо-
дах граждан махалли.
4. Внесение предложений по совершен­
ствованию законодательства и право­
применительной практики, обеспечению
целостности правового регулирования и
единообразного применения законода­
тельных норм является одной из важных
функций Палаты адвокатов.
В соответствии с Указом Президента
Респуб­лики Узбекистан «О мерах по корен-
ному повышению эффективности института
адвокатуры и расширению независимости ад-
вокатов» от 12 мая 2018 года проекты законов
и нормативных документов, связанных с су-
допроизводством, правосудием, защитой прав
человека, юридической помощью, регулярно
направляются в Палату адвокатов уполномо-
ченными организациями для предоставления
мнений и предложений.
За прошедший период были подготовлены
мнения и предложения по 287 проектам зако-
нов и постановлений, направленным в Палату
адвокатов, и по согласованию с Палатой ад-
вокатов было принято 52 проекта норматив-
но-правовых актов, касающихся адвокатской
практики и судопроизводства. Также были
внесены предложения в общей сложности по
33 проектам постановлений пленума Верхов-
ного суда Республики Узбекистан. Кроме того,
в течение этого периода 15 адвокатов участво-
вали в качестве экспертов в рабочих группах,
сформированных для разработки законопро-
ектов и проектов нормативных актов. Предсе-
датель Палаты адвокатов на регулярной основе
участвует в процессе парламентского обсужде-
ния законопроектов, касающихся адвокатской
практики и судопроизводства.
5. Участие в разработке проектов нор­
мативно-правовых актов, регулирующих
деятельность адвоката, подготовка предло­
жений по ним является одним из приори­
тетных направлений деятельности Палаты
адвокатов Республики Узбекистан.
Пунктом 9 Указа Президента Республики
Узбекистан от 13 декабря 2019 года № ПП-4551
«О дополнительных мерах по обеспечению
верховенства Конституции и закона, усилению
общественного контроля в данном направле-
нии, а также повышению правовой культуры в
обществе» определена разработка Концепции
развития института адвокатуры.
С целью обеспечения исполнения этой за-
дачи рабочей группой, сформированной при
Палате адвокатов, был разработан проект Кон-
цепции. В проекте четко обозначены передо-
вые идеи, направленные на дальнейшее по-
вышение престижа адвоката, обеспечение его
подлинной независимости, расширение про-
фессиональных полномочий адвокатов, усиле-
ние гарантий социальной защиты, и отражены
механизмы их реализации. Концепция разви-
тия института адвокатуры и Дорожная карта
вынесены на ведомственное соглашение и об-
щественное обсуждение 10 апреля 2020 года
через сайт progect.gov.uz. 12 августа 2020 года
окончательные документы были представле-
ны председателем Палаты адвокатов в Минис­
терство юстиции для внесения в Администра-
цию Президента.
В целях обеспечения реализации пункта 42
Дорожной карты, утвержденной Указом Пре-
зидента Республики Узбекистан от 9 января
2019 года № УП-5618, совместно с Министер-
ством юстиции был разработан проект закона
«О бесплатной юридической помощи», кото-
рый внесен Министерством юстиции в Ад-
министрацию Президента в марте 2020 года.
Большим достижением является принятие на
сегодняшний день Закона «Об оказании бес-
платной юридической помощи за счет госу-
дарства».
7. Работа, проводимая по представлению
и защите прав и законных интересов адво­
катов, в том числе в отношениях с органами
государственного и хозяйственного управ­
ления, а также по представлению и защите
их прав и законных интересов в суде.
ADVOKAT 5/2023 39
 «ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
За прошедший период от адвокатских фор-
мирований и адвокатов в Палату адвокатов
­поступили многочисленные обращения по
различным вопросам, и для поиска решения
были проведены консультации с соответству-
ющими компетентными органами относи-
тельно возможного положительного разреше-
ния спорных вопросов.
Например, Палатой адвокатов сделаны об-
ращения:
В 2019 году:
1. В Генеральную прокуратуру Республики
Узбекистан по случаю возбуждения уголовного
дела УВД города Ангрена Ташкентской обла-
сти в отношении адвоката адвокатской фирмы
«Consilium» Э.Усмонова без каких-либо осно-
ваний;
2. В Генеральную прокуратуру Республики
Узбекистан по заявлению адвоката адвокат-
ского бюро «Respect-Advokat» Д.Музаффарова
о проведении обыска в его служебном офисе,
изъятии компьютерной техники и докумен-
тов по делопроизводству следователем Управ-
ления по борьбе с организованной преступ­
ностью и коррупцией Генеральной прокура­
туры Республики Узбекистан;
3. В Генеральную прокуратуру Республики
Узбекистан по случаю допроса в качестве сви-
детеля адвоката адвокатского бюро «Qonun va
Adolat» города Ташкента А.Мамедова по уго-
ловному делу, касающемуся субъекта предпри-
нимательства, которому он оказывал юриди-
ческую помощь, со стороны следователя УВД
Бектемирского района Ташкентской области, в
ходе чего от него было потребовано дать пока-
зания;
В 2020 году:
1. Председателю Верховного суда Республи-
ки Узбекистан по тому факту, что судьи район-
ных судов и Верховного суда в справках, под-
тверждающих оказания юридической помощи
адвокатами, без основания не указываются
дни перерыва суда;
2. Генеральному прокурору Республики Уз-
бекистан по обращению адвоката адвокатской
фирмы «Хакикат излаб» Юкоричирчикского
района Ташкентской области Р.Жуманова по
факту не проведения следственных действий в
отношении гражданина, нанесшего ему телес­
ных повреждений;
40 ADVOKAT 5/2023
В 2021 году:
1. Председателю Верховного суда Респуб­
лики Узбекистан с просьбой оказать практи-
ческую помощь в решении спорного вопроса,
возникшего в связи с тем, что председатель
Мирабадского районного суда города Таш­
кента по уголовным делам У. Содиков отказал-
ся подписывать справку и поставить печать,
мотивируя свой довод тем, что адвокатом И.
Джумабаевым не были предоставлены доку-
менты, подтверждающие оказание им юриди-
ческой помощи в дни перерыва судебного за-
седания;
2. В Генеральную прокуратуру Республики
Узбекистан по вопросу использования ком-
пьютеров, мобильных телефонов и других
средств связи в помещениях прокуратуры для
осуществления адвокатами своей профессио-
нальной деятельности;
3. Хокиму Андижанской области с просьбой
оказания практической помощи в выделении
земельного участка или отдельного здания для
строительства служебного помещения адво-
катскому бюро «HUQUQIY MADANIYAT», осу-
ществляющему свою деятельность в Балык-
чинском районе Андижанской области;
В 2022 году:
1. В Агентство по управлению государ-
ственными активами Республики Узбекистан
с просьбой оказать практическое содействие в
оставлении в дальнейшем административно-
го здания СГМ «Хончорбог», расположенного
по улице Нодира Алмазарского района горо-
да Ташкента, в ведении адвокатской фирмы
«MEZON-HUQUQ» на условиях аренды;
2. Во внесенном Министерством юстиции
в Законодательную палату Олий Мажлиса Рес­
публики Узбекистан законопроекте «О внесе­
нии изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Узбекистан
в связи с принятием основных направлений
налоговой и бюджетной политики на 2023 год»
предусматривалось превращение адвокатских
формирований в плательщиков налога на до-
бавленную стоимость, что подразумевалось
осуществить путем исключения главы 70 На-
логового кодекса Республики Узбекистан (Осо-
бенности налогообложения на коллегии адво-
катов, адвокатские фирмы, адвокатские бюро
и адвокатов). В этой связи Палата адвокатов
обратилась в Кабинет Министров, Законода-
тельную палату Олий Мажлиса, Министерство
юстиции с просьбой оказать практическую по-
мощь в исключении нормы, предусматриваю-
щей превращение адвокатов в плательщиков
НДС. Кроме того, по этому вопросу были сде-
ланы обращения и в другие уполномоченные
органы. В результате этих целенаправленных
мер глава 70 Налогового кодекса Республики
Узбекистан осталась без изменений.
3. Исходя из обращений о возникающих
препятствиях в правоприменительной прак-
тике статьи 197-1 Кодекса Республики Узбе-
кистан об административной ответственнос­
ти, предусматривающей ответственность за
воспрепятствование профессиональной дея-
тельности адвоката, были сделаны обращения
председателю Верховного суда Республики
Узбекистан с просьбой оказать практическую
помощь в приведении комплексных данных,
потребованных для внесения в процессе от-
правки посредством информационной систе-
мы «E-SUD», в соответствие требованиям час­
ти 6 статьи 283 Кодекса об административной
ответственности, то есть в внедрении порядка,
обозначенного в указании разрешенных ад-
вокатам для раскрытия сведений о личности
правонарушителя (фамилия, имя, отчество или
инициалы, в некоторых случаях только долж-
ность).
Кроме того, основываясь на обращениях ад-
вокатов, в 2022 году Палата адвокатов изучила
степень выделения отдельных кабинетов для
адвокатов в помещениях судов общей юрис-
дикции. В масштабе судов Республики Кара­
калпакстан, областей и города Ташкента в
процессе исследований было выявлено:
В 2-х судах по уголовным делам были
­изъяты адвокатские кабинеты, в 1-м суде ад-
вокатам до сих пор не было выделено помеще-
ние, а еще в 1-м случае адвокатский кабинет
использовался сотрудниками суда;
В 4-х судах по гражданским делам помеще-
ния для адвокатов были отобраны, а еще в 2-х
комнаты для адвокатов вообще не предусмот­
рены;
В 4-х судах по административным делам
адвокатская комната была отобрана, а в 2-х
комнаты для адвокатов вообще нет;
В 3-х судах по экономическим делам адво-
катская комната была изъята, а в еще 3-х адво-
катская комната вообще не была предусмот­
рена;
По районам:
Обобщения изменений в судах по уголов-
ным делам показывают, что в 36 районных
зданиях судов не выделены помещения для
адвокатов, а в 29 районах отобраны существу-
ющие помещения для адвокатов, в частности:
В судах по гражданским делам:
В 24 межрайонных судах не было отведено
помещений для адвокатов, а в 14 межрайон-
ных судах комнаты для адвокатов отобраны;
В судах по административным делам:
В 20 районах не было помещения для адво-
катов, а в 2 районах существующие помещения
для адвокатов были отобраны;
В судах по экономическим делам:
В 21 межрайонном суде было выявлено, что
для адвокатов не было предусмотрено отдель-
ное помещение, в то время как в 9 межрайон-
ных судах помещение для адвокатов было и
вовсе отобрано. Результаты детального анали-
за по этим делам были направлены в Верхов-
ный суд Республики Узбекистан.
Вышеприведенная информация является
лишь частью поступивших в Палату адвока-
тов обращений. Большинство обращений рас-
смотрены и на них были даны ответы в сроки,
установленные ответственными организация-
ми, а вопросы, изложенные в некоторых обра-
щениях, были разрешены в рамках закона.
8. Профессиональная подготовка адво­
катов и организация их повышения квали­
фикации.
Повышение профессиональной квалифика­
ции каждые три года является одним из тре-
бований профессии адвоката. Несоблюдение
этого требования влечет за собой дисципли-
нарную ответственность в отношении адвока-
та. Обязательство по оказанию квалифициро-
ванной юридической помощи требует от адво-
ката профессиональных знаний и умений на
высоком уровне. Следовательно, обеспечение
организации работы по непрерывному совер-
шенствованию профессиональных знаний ад-
вокатов на должном уровне всегда было под
постоянным контролем и в центре внимания
Палаты адвокатов. В настоящее время Центр
ADVOKAT 5/2023 41
 «ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
повышения квалификации юристов при Ми-
нистерстве юстиции является единственным
учебным заведением, повышающим квалифи-
кацию адвокатов.
В период 2018-2023 годов Палата адвокатов
тесно и непрерывно сотрудничала с Центром
повышения квалификации юристов в целях
повышения квалификации адвокатов. С целью
создания дополнительных удобств для адво-
катов с 2020 года в сотрудничестве с Центром
повышения квалификации юристов было вве-
дено обучение в 4-х видах: через платформу,
онлайн, традиционное и выездное. Кроме того,
с текущего года у адвокатов появилась воз-
можность получать сертификаты о повышении
квалификации в электронном виде через сайт.
Результатом работы в этом направлении
стало повышение квалификации 856 адвока-
тов в 2018 году, 857 адвокатов в 2019 году, 463
адвоката в 2020 году (из них 403 традиционно
и 60 дистанционно), 549 адвокатов в 2021 году
(из которых 170 традиционно, 269 офлайн и 110
онлайн), 967 адвокатов в 2022 году (из которых
217 традиционно, 500 офлайн и 250 онлайн),
в первом полугодии 2023 года квалификацию
повысили 393 адвоката (25 традиционно, 286
оффлайн и 82 онлайн). За отчетный период в
общей сложности 4085 адвокатов повысили
профессиональную квалификацию в Центре
повышения квалификации юристов. При окон-
чании курса повышения квалификации было
налажено участие ответственного сотрудника
Палаты адвокатов.
10. Собирать и изучать статистику о дея­
тельности адвоката, популяризировать
положительный опыт работы адвокатов,
оказывать методическую помощь адвокат­
ским формированиям и адвокатам.
Палата адвокатов в сотрудничестве с Ми-
нистерством юстиции провела в этом направ-
лении определенную работ. Приказом Ми-
нистерства юстиции Республики Узбекистан
от 15 декабря 2009 года утверждены формы
статистических данных адвокатских форми-
рований, по которым адвокатские формиро-
вания обязались представлять статистические
данные в бумажном и в электронном видах
каждые шесть месяцев. Помимо этого, данные
также должны были быть подготовлены в 11
формах. Некоторая путаница в формах стати-
42 ADVOKAT 5/2023
стических данных, повторяющиеся в них тре-
бования создали бы определенные трудности
при ее заполнении, поэтому Палата адвокатов
в сотрудничестве с Министерством юстиции
разработала компактную, всеобъемлющую
новую форму статистических данных, кото-
рая была утверждена приказом Министерства
юстиции от 5 января 2018 года. Кроме того,
были также изменены дата и последний срок
представления статистических данных. В соот-
ветствии с новым регламентом было установ-
лено, что статистические данные, подтверж-
денные электронной подписью, отправляются
на официальный сайт Палаты адвокатов один
раз в год, начиная с отчетного года по 10 ян-
варя.
По состоянию на 31 июня 2023 года в Рес­
публике Узбекистан действуют в общей слож-
ности 2594 юридических формирования, из
которых 73 являются коллегиями адвокатов,
443 – адвокатскими фирмами и 2078 – адво-
катскими бюро. Если сравнивать с предыду-
щими годами, то мы видим, что их количество
растет из года в год. Например, в 2018 году
общее число адвокатских формирований сос­
тавляло 1660, по сравнению с 1744 в 2019 году,
1861 в 2020 году, 2051 в 2021 году и, наконец,
236 в 2022 году.
Кроме того, по состоянию на первую поло-
вину 2023 года общее число адвокатов, работа-
ющих в республике, составляло 4878 человек,
из которых 3971 были адвокатами-мужчинами
и 907 – женщинами. Если мы сосредоточим-
ся на цифрах, то увидим, что число адвокатов
также растет из года в год. Например, общее
число адвокатов в 2019 году составило 3944,
по сравнению с 3919 в 2019 году, 4125 в 2020
году, 4211 в 2021 году и, наконец, 4577 в 2022
году. При анализе возрастного критерия адво-
катов мы выявили, что число адвокатов моло-
же 30 лет – это очень небольшое количество,
тогда как адвокаты старше 50 лет составляют
наибольшее число. В то время как адвокаты в
возрасте до 30 лет составляют 1,5-2% от общего
числа, адвокаты старше 50 лет составляют бо-
лее 50% от общего числа адвокатов.
Анализ статистических данных показывает,
что уровень юридической помощи, оказывае-
мой адвокатами физическим и юридическим
лицам, является высоким. Из анализа следует,
что с 2018 года по 1 июля 2023 года адвокаты
республики участвовали в уголовных делах,
возбужденных в общей сложности в отноше-
нии 907 242 человек, защищая законные ин-
тересы лиц, находящихся под их защитой. За
указанный период также было рассмотрено в
общей сложности 61 649 дел об администра-
тивных правонарушениях, 277 971 граждан-
ское дело и 32 696 экономических дел.
В 2020 году был проведен опрос 1500 ад-
вокатов республики с научно-теоретическим
анализом исторического прогресса адвоката
Узбекистана, этапов развития и существующих
проблем в адвокатуре, результат которого был
опубликован в виде книги под названием «Ад-
вокатура в Узбекистане: текущее состояние и
перспективы развития (аналитическая инфор-
мация)».
Кроме того, анализ результатов социоло-
гического исследования по адвокатуре и ад-
вокатской практике был опубликован в виде
отдельной книги и доведен до сведения адво-
катов.
Также в 2021 году опубликованы и достав-
лены адвокатам:
Методическое пособие «Образцы судебных
документов по гражданским делам»;
«Методическое пособие для адвокатов»;
Практико-методическое пособие «Образцы
документов правового характера»;
Практико-методическое пособие «Корпора-
тивные документы по адвокатуре».
11. Осуществление контроля за соблюде­
нием адвокатами законодательства, пра­
вил профессиональной этики адвоката, ад­
вокатской тайны и адвокатской присяги.
Анализ деятельности квалификационных
комиссий при территориальных управлениях
и высшей квалификационной комиссии при
Палате адвокатов Республики Узбекистан по-
казал, что за отчетный период (2019 год – по-
ловина 2023 года) в Палату адвокатов и ее тер-
риториальные управления поступило в общей
сложности 5759 жалоб, представлений или
частных определений на поведение адвокатов
со стороны граждан, правоохранительных ор-
ганов, судов и других организаций.
Из них:
обращений физических и юридических лиц
– 5 239;
представлений – 401;
частных определений – 85.
При анализе по годам этот показатель
­составляет:
В 2019 году: 1569;
В 2020 году: 885;
В 2021 году: 1125;
В 2022 году: 1413;
В 1-м полугодии 2023 года: 767.
В ходе рассмотрения квалификационны-
ми комиссиями из-за неподтвержденности
были отклонены 2957 из поступивших заяв-
лений-жалоб, 167 представлений, 50 частных
определений.
Кроме того, по результатам рассмотрения
квалификационными комиссиями поступив-
ших заявлений, жалоб, представлений и су-
дебных решений в качестве дисциплинарного
взыскания на определенный период было при-
остановлено действие лицензий:
в 2019 году 143 адвокатов;
в 2020 году 16 адвокатов;
в 2021 году 35 адвокатов;
в 2022 году 50 адвокатов;
в первой половине 2023 года 39 – итого 283
адвокатов.
На основании решений квалификационных
комиссий административными судами было
принято решение о прекращении действия
лицензии в общей сложности у 108 адвокатов,
дающей право заниматься профессиональной
деятельностью. Показатель прекращения дей-
ствия адвокатской лицензии в разбивке по го-
дам составил:
40 в 2019 году;
6 в 2020 году;
17 в 2021 году;
27 в 2022 году;
18 в 1-м полугодии 2023 года.
В связи с уголовным преследованием число
адвокатов, лицензия которых была аннулиро-
вана, составило 89 человек:
11 в 2019 году;
16 в 2020 году;
25 в 2021 году;
24 в 2022 году;
13 в 1-м полугодии 2023 года.
По требованию квалификационных комис­
сий адвокатов, а также в соответствии с поло-
жениями о Высшей квалификационной комис-
ADVOKAT 5/2023 43
 «ПЯТИЛЕТКА» В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
сии лица, претендующие стать адвокатами,
или привлеченные к дисциплинарной ответ-
ственности адвокаты могут обжаловать реше-
ния квалификационных комиссий в Высшую
квалификационную комиссию в течение опре-
деленного срока. При анализе с этой точки зре-
ния:
31 в 2019 году;
16 в 2020 году;
59 в 2021 году;
73 в 2022 году;
В 1 полугодии 2023 года 35 решений тер-
риториальных квалификационных комиссий
были пересмотрены и отменены Высшей ква-
лификационной комиссией.
С сентября 2018 года экзамены, принимае-
мые Высшей квалификационной комиссией,
транслируются в режиме онлайн.
12. В целях дальнейшего повышения ав­
торитета и статуса адвокатов в обществе,
популяризации их опыта работы путем вы­
явления квалифицированных, компетент­
ных адвокатов в республике в конце 2018
года был объявлен смотр-конкурс в но­
минациях «Лучший адвокат года» и «Луч­
шее адвокатское формирование года». По
результатам проведенного смотра-конкурса
в номинации «Лучший адвокат года» победу
одержал Сафар Каттабоев, адвокат адвокат-
44 ADVOKAT 5/2023
ского бюро «PROTSESSUAL KAFOLAT» Кашка-
дарьинской области, а в номинации «Лучшее
адвокатское формирование года» отличилась
коллегия адвокатов «SEVINCH» Джизакской
области. Победители были награждены Па-
латой адвокатов драгоценными призами и
­памятными знаками.
В 2022 году под эгидой ряда международ-
ных организаций был организован смотр-кон-
курс «Адвокат года» по 5 номинациям. Лучшие
адвокаты 2022 года были объявлены в рамках
проведения III Международной конференции
адвокатов, которая состоялась 12 февраля это-
го года в отеле Hilton Tashkent City в Ташкен-
те. По результатам анализа присланных работ
организационный комитет определил самых
достойных и ими оказались:
1. Панжи Махманазаров (Сурхандарьинская
область) – в номинации «Профессиональное
мастерство»
2. Феруза Жалилова (Наманганская область)
– в номинации «Успешная защита прав чело­
века»
3. Фарход Романов (Республика Каракал­
пакстан) – в номинации «Восходящая звезда»
4. Зафар Таиров (Бухарская область) – в но-
минации «Наставничество»
5. Зафар Тухташов (город Ташкент) – в но-
минации «Активность в правовых реформах».
 Победителям были вручены призы и цен-
ные подарки от Палаты адвокатов и спонсоров.
Конкурс «Адвокат года» был объявлен и в
2023 году. Организаторами выступили Палата
адвокатов в сотрудничестве с МНПО «Регио-
нальный диалог» при содействии Бюро по во-
просам демократии, прав человека и труда Го-
сударственного департамента США.
В этом году на конкурсе «Адвокат года –
2023» объявлены награды по 6 номинациям:
1. «Награда имени Санжара Ахмеджанови-
ча Якубова за профессиональное мастерство»
(присуждается адвокатам за высокий профес-
сионализм и компетентность в области права и
демонстрацию исключительных достижений в
области защиты)
2. «Награда имени Ричарда Стоддарда за
исключительный вклад в правовые реформы»
(присуждается адвокатам за исключительные
усилия по внесению позитивных изменений в
систему правосудия Республики Узбекистан).
Победитель будет награжден представителями
«Регионального диалога».
3. «Восходящая звезда» (присуждается ад-
вокатам в возрасте до 35 лет).
4. «Защита прав, свобод и законных интере-
сов женщин и детей».
5. «Защита прав уязвимых групп населения».
6. «Повышение правовой грамотности насе-
ления».
13. Кроме того, в целях обеспечения от­
крытости и прозрачности деятельности
функционирует официальный сайт Палаты
адвокатов, на сайте размещен реестр адво­
катов по республике, специализация кото­
рых указывается в установленном порядке.
Действуют Telegram-каналы территориальных
управлений, адвокатов и групп. Сайт Палаты
адвокатов постоянно совершенствуется в со-
ответствии с требованиями времени, и сегодня
через этот сайт можно получать статистичес­
кие отчеты в электронном виде, обучаться с
использованием современных информацион-
ных технологий, в частности посредством ве-
бинара, предоставлять онлайн-консультации,
пользоваться электронной библиотекой. На
сайте «Аdvokatnews.uz» можно знакомиться с
анонсами материалов, публикуемых в журна-
лов «Аdvokat» и газет «Advokat press».
14. Награждение адвокатов, честно от­
носящихся к своей профессии, неукосни­
тельно и добросовестно выполняющих
свои профессиональные обязанности, по­
дающих пример другим своим поведени­
ем, положением в обществе и манерами,
является важным направлением деятель­
ности Палаты адвокатов.
По состоянию на первое полугодие 2018-
2023 годов группа адвокатов, рекомендован-
ных Палатой адвокатов, была награждена ме-
далями и нагрудными знаками. В частности,
медалью «Шухрат» были награждены адвокат
коллегии адвокатов «Темир йул» города Са-
марканда Мухаббат Абдурахмонова (2021 год),
управляющий партнер адвокатской фирмы
«SANKTALEKS» города Ташкента Бахром Сало-
мов (2022 год), а адвокат адвокатской фирмы
«ADVOKAT UMID CHIROG‘I» города Гулистана
Носирли Али Хейдер угли Указом Президента
Азербайджанской Республики был награжден
орденом «Достлуг».
Кроме того, в 2021 году руководителю Бу-
харского территориального управления Па-
латы адвокатов Зебинисо Мухамедовой вру-
чен нагрудный знак «Защита прав человека»,
адвокату коллегии адвокатов «Шеробод адво-
катлари жамоаси» Сурхандарьинской области
­Ойимжон Якубовой – нагрудный знак «Муъ-
табар аёл», в 2023 году руководителю адвокат-
ского бюро «QONUN HIMOYASI» Ташкентского
района Ташкентской области Гулноре Мир-
захмедовой – нагрудный знак «Муътабар аёл».
Кроме того, согласно решению Попечительско-
го совета Фонда по поддержке общест­венной
деятельности ветеранов Узбекистана «Нуро-
ний» руководитель Самаркандского террито-
риального управления Палаты адвокатов Рес­
публики Узбекистан Тохир Кодиров был наг­
ражден в этом году нагрудным знаком «Мехнат
шухрати» I степени.
Также, если по случаю 25-летия независи-
мости Республики Узбекистан 55 адвокатов и
других работников сферы, работающих в сис­
теме адвокатуры, были удостоены памятного
нагрудного знака «25-летие независимости
­Республики Узбекистан», то по случаю 30-ле-
тия Конституции Республики Узбекистан 140
адвокатов страны были награждены памятны-
ми знаками «30-летие Конституции Республи-
ки Узбекистан».
ADVOKAT 5/2023 45
 АКТУАЛЬНО

В преддверии важного события – IV традиционной конференции

мы попросили адвокатов нашей страны дать оценку деятельности
Палаты адвокатов Республики Узбекистан, отметить достижения и
недостатки, а также выразить предложения по совершенствованию
функционирования института адвокатуры и законодательной базы
в целом.

ПОДВОДЯ ИТОГИ
И НАМЕЧАЯ ЦЕЛИ
Панжи МАХМАНАЗАРОВ,
адвокат коллегии адвокатов
«SURXON BARKAMOL IMKON»
города Термеза:
– Можно не без основания
сказать, что Палатой адвока-
тов Республики Узбекистан за
эти пять лет проделана рабо-
та, не осуществленная за все
предыдущие годы. Вся вну-
тренняя нормативная база
была полностью пересмотре-
на, произошли кардинальные
изменения по автоматизации
рабочих процессов, переходу
на электронный документоо-
борот. Считаю, что в этом зас­
лугу Палаты адвокатов трудно
переоценить.
Среди проблем адвока-
тов укажу тот факт, что судьи
не обладают достаточной са-
мостоятельностью. В дей-
ствительности же они просто
должны быть абсолютно неза-
висимы. Их нельзя своевольно
брать и переставлять местами,
что мы видим сегодня. Это в
корне неправильная позиция.
Только мы доносим суть дела
Нодира ТАШЕВА,
до одного судьи, и его вдруг адвокат коллегии адвокатов
меняют и назначают другого. «Haqiqat himoyachilari hay’ati»
И что нам делать? Начинать города Ташкента:
все с самого начала? Более
– Надо признать, что Па-
того, это позволит и разгру-
латой адвокатов была проде-
зить работу судей, и сэконо-
лана значительная работа по
мит время всех сторон. Мне
кажется, хоть здесь и пресле- повышению статуса адвоката,
дуются интересы всех участ- улучшению деятельности ин-
ников судебного процесса, ститута адвокатуры в стране.
больше всего в этом заинтере- Если учесть, что для этого в го-
сованы адвокаты, что и повы- сударстве проложена не очень
шает ответственность Палаты благоприятная почва, созда-
адвокатов в урегулировании ны некоторые искусственные
этого вопроса. препоны – это большое дости-
Хочется верить, что этот жение. Объединение адвока-
вопрос найдет своего поло- тов в одну самоуправляемую
жительного решения уже в организацию, несомненно,
скором времени и не заставит способно на более весомые
адвокатское сообщество долго результаты, чем разрознен-
ждать. ность адвокатов в отдельных

46 ADVOKAT 5/2023
формированиях. Была выпол-
нена большая работа, но пред-
стоит сделать еще не меньше.
Хотелось бы, чтобы Палата
адвокатов содействовала СМИ
в освещении сложных дел,
хода каждого этапа, посколь-
ку именно данная практика
принесет реальную пользу
начинающим кадрам. Журна-
листы вряд ли смогут сделать
это самостоятельно, опытные
же адвокаты не всегда охотно
делятся советами и ценны-
ми предложениями. Но это
крайне необходимо, хотя бы в
уголовном судопроизводстве
это надо внедрить незамедли-
тельно.
Также целесообразно от-
менить практику взимания от
адвокатов платы за дачу доку-
ментов по запросам адвока-
тов в «единое окно», посколь-
ку у прокуратуры, следствен-
ных органов и судов этого не
требуют. Почему адвокатам
не предоставляют копии доку-
ментов, да и в общее ответа, в
нотариальных конторах, бан-
ках, а у других сторон с этим
нет никаких проблем? Где же
равноправие? В решении этих
острых вопросов надежда
только на Палату адвокатов.
Кроме того, работу по по-
вышению статуса адвоката
надо вести по всем каналам
СМИ. К сожалению, у неко-
торой части населения сфор-
мировано негативное пред-
ставление об адвокатской
профессии. Они думают, что
адвокаты – это люди, оправ-
дывающие преступников.
Было бы разумно и эффек-
тивно снимать документаль-
ные фильмы о том, с какими
трудностями и преградами
сталкивается адвокат в своей
повседневной деятельности.
Фарход РОМАНОВ,
адвокат, управляющий партнер
адвокатской фирмы «ROMANOV
ADVOKAT XIZMETI»
города Нукуса:
– Палата адвокатов сделала
достаточно в плане органи-
зации различных обучающих
семинаров, тренингов как для
самих адвокатов, так и для
местного населения. Разра-
ботанные Палатой адвокатов
планы, «дорожные карты» поз­
воляют эффективно проводить
работу на местах, грамотно
выстраивать стратегию раз-
вития института адвокатуры в
Республике Каракалпакстан.
Считаю очень важным со-
действие Палаты адвокатов
Республики Узбекистан во
внесение в законодательство
изменения о представлении
адвокатам права на ознаком-
ление с материалами уголов-
ного дела с первого дня на-
чала предварительного след-
ствия. В своей практике очень
часто сталкиваюсь с трудно-
стью, возникающей из-за от-
сутствия данного пункта. У
адвокатов буквально связаны
руки. Ведь никакого тут про-
цессуального нарушения нет,
напротив, обеспечение этого
права послужило бы в пользу
правосудию.
Фарида МУСТАФАЕВА,
руководитель адвокатского
бюро «Фукаро ва конун»
города Бухары:
– 5 лет пролетели неза-
метно. И из самых важных
достижений, конечно же,
могу отметить включение в
обновленную Конституцию
Республики Узбекистан от-
дельной главы, посвященной
адвокатуре. Палата адвокатов
Республики Узбекистан была
инициатором проведения
различных научно-практиче-
ских конференций с участи-
ем адвокатов из зарубежных
стран. В некоторых из них мне
удалось принять участие, под-
нять волнующие адвокатское
сообщество темы.
Как адвоката меня трево-
жит практика передачи дел в
качестве разгрузки в другие
межрайонные суды. Это доста-
точно злободневная проблема,
поскольку, например, начина-
ется дело в одном суде, а по-
том его передают на разгрузку
в другие суды и нарушается
последовательность судебных
процессов: весь процесс рас-
смотрения начинается заново
другим судьей и приходится
все объяснять сначала, теряет-
ся масса времени, нарушаются
все сроки, и эта практика про-
ADVOKAT 5/2023 47
 АКТУАЛЬНО
сто ведет к чрезмерному затя­
гиванию рассмотрения дел.
Суды надо разгружать други-
ми способами: повышением
эффективности работы медиа-
торов, махаллей и формирова-
нием правового самосознания
населения, увеличением шта-
та судей на местах в конкрет-
ных городских и межрайон-
ных судах.
Исломжон МИРЗАЕВ,
адвокат адвокатской фирмы
«Business lawyers group»
города Ташкента:
– У меня скорее предложе-
ние по улучшению деятель-
ности Палаты адвокатов. По
социальным сетям мы часто
читаем новости о проведен-
ных мероприятиях уже после
того, как они произошли. Хо-
телось бы, чтобы сообщения
о предстоящих мероприятиях
доносились заблаговременно.
А функционирование Палаты
адвокатов в целом оцениваю
положительно. Хочется, ко-
нечно, усиления ответствен-
ности прокуроров, следова-
телей за игнорирование ад-
вокатов на различных этапах
судопроизводства, укрепле-
ние взаимодействия Палаты
адвокатов с органами госу-
дарственной власти, институ-
тами гражданского общества,
48 ADVOKAT 5/2023
с депутатским корпусом. Но,
думаю, определенные сдвиги
в этом плане намечаются, си-
туация постепенно меняется в
лучшую сторону. Хочется на-
деется, что в будущем мы ста-
нем свидетелями еще многих
важных реформ.
Шахзода ПУЛАТОВА,
руководитель адвокатского бюро
«Rezolut Legal» города Ташкента:
– За эти последние 5 лет
впервые были проведены про-
фессиональные смотры-кон-
курсы среди адвокатов, что я
считаю большим достижени-
ем нынешнего руководства
Палаты адвокатов, поскольку
понимаю, какая большая под-
готовительная работа лежит в
основе всего этого. В прошлом
году впервые был проведен
смотр-конкурс «Адвокат года»
по 5 номинациям, а в этом году
к ним добавлены и именные
номинации: «Награда име-
ни Санжара Ахмеджановича
Якубова за профессиональ-
ное мастерство» и «Награда
имени Ричарда Стоддарда за
исключительный вклад в пра-
вовые реформы». Ставить в
пример лучших представите-
лей сферы – благой помысел.
Также порадовала, что внесли
такие номинации, как «Защи-
та прав, свобод и законных
интересов женщин и детей»,
«Защита прав уязвимых групп
населения». Думаю, что за та-
кую работу адвокаты достой-
ны отдельного поощрения и
признания.
Хотелось бы включение от-
дельной номинации исключи-
тельно для женщин. Являясь
активистом в обеспечении
гендерного равенства среди
местного населения, могу не
без основания сказать, что эти
меры позволят значительно
увеличить количество адвока-
тов-женщин в нашей стране.
Ведь согласно статистике, по
состоянию на первую поло-
вину 2023 года общее число
адвокатов, работающих в ре-
спублике, составляло 4878 че-
ловек, из которых 3971 были
адвокатами-мужчинами и 907
– женщинами. Лично я счи-
таю, что профессия адвоката
очень подходит для женщин,
поскольку составление плана
на рабочий день – в руках са-
мого адвоката, а для женщины
это крайне важно.
Также в качестве предло-
жения хочу выразить идею о
необходимости создания при
Палате адвокатов специали-
зированную Комиссию из 3-5
человек, куда адвокаты будут
обращаться за консультацию
по казусным ситуациям. Есте-
ственно, это должны быть са-
мые лучшие и опытные адво-
каты, и их надо материально
стимулировать, иначе резуль-
тата никакого не будет. Когда
они будут получать за свои
ценные советы достойную
плату, они будут чувствовать
и возложенную на них ответ-
ственность, подотчетность пе-
ред адвокатом, Палатой адво-
катов и общественностью.
Записала
Шахноза ХАЛСАИДОВА

О ВАЖНОМ ТРУДЕ
ПРО ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ЭТИКУ АДВОКАТА И ЕЕ ИСТОРИЮ
В последние годы в нашей
стране институту адвокатуры
уделяется большое внимание.
Укрепляется законодательная
база отрасли. В новую Консти-
туцию Республики Узбекистан
включена отдельная глава под
названием «Адвокатура». Осу-
ществляется много институци-
ональных и концептуально по-
ложительных изменений.
Следует отметить, что эф-
фективность реформ во многом
зависит и от научных основ сфе-
ры. Ведь нормы права, отражен-
ные в законодательных актах,
также должны основываться на
достижениях научных исследо-
ваний и разработок. В против-
ном случае принимаемые меры
могут привести к другим отрас-
левым проблемам.
В настоящее время наблю-
дается рост научных исследо-
ваний, посвященных институту
адвокатуры. Отраслевые проб­
лемы, вопросы, направленные
на повышение привлекательно-
сти адвокатуры, широко обсуж-
даются среди ученых и практи-
ков. Публикуются многочислен-
ные статьи и издаются научные
труды.
В частности, на днях была
опубликована книга под назва-
нием «Профессиональная этика
адвоката в ее истоках. Этика и
цифровизация» руководителя
адвокатского бюро «Tagaeva and
Lowers» Тагаевой Нигоры Си-
рожетдиновны. В данном про-
изведении раскрываются суть
и природа правил профессио-
нальной этики адвоката.
В научном исследовании со-
держание таких понятий, как
мораль, этика и ценности, яв-
ляющихся краеугольным кам-
нем адвокатской деятельности,
всесторонне проанализированы
на основе исторических реалий.
Проведено сравнительное иссле-
дование вопросов, касающихся
основных принципов адвокат-
ской деятельности, на примере
трех государств, господствовав-
ших на разных территориях в
один и тот же период.
В том числе, приведены
исторические факты об осо-
бенностях ведения судопроиз-
водства в Бухарском эмирате,
некоторые аспекты судебной
системы Российской империи
и Британской империи в конце
XIX и начале XX веков.
ИССЛЕДОВАНИЕ
Кроме того, научное изыска-
ние обогащено материалами
о последовательном развитии
осуществления защиты прав и
свобод личности на территории
Республики Узбекистан в сере-
дине XX века.
Также в книге приведены
практические примеры приме-
нения правил профессиональ-
ной этики адвоката, оценки де-
ятельности адвокатов Высшей
квалификационной комиссией
при Палате адвокатов.
Научно-исследовательская
работа Н.Тагаевой охватывает
ряд исторических, юридиче-
ских, научных вопросов. Пол-
ностью ознакомиться с книгой
можно в Информационно-ре-
сурсном центре Ташкентского
государственного юридическо-
го университета.
В целом, научные выводы,
предложения и рекомендации,
отраженные в научной работе
Н.Тагаевой, в перспективе име-
ют исключительную важность
для всестороннего развития
института адвокатуры в на-
шей стране, изучения истории
адвокатуры. Это, несомненно,
послужит формированию и раз-
витию сильного института ад-
вокатуры в нашей стране.
В. ДАВЛЯТОВ,
заместитель директора Института
парламентских исследований
при Законодательной палате,
PhD, доцент.
ADVOKAT 5/2023 49
 ИССЛЕДОВАНИЕ

Размышляя о профессиональной этике адвоката, необходимо оста­

новиться на моментах, связанных с цифровизацией адвокатской дея­
тельности. Ранее, в связи с тем, что заверением адвокатского ордера за­
нимался руководитель адвокатского формирования, ответственность
за оформление адвокатского ордера возлагалась одинаково, как на ру­
ководителя адвокатского формирования, так и на адвоката, в связи с
чем и являлась солидарной. Данная ответственность лежала в основе
контекста пункта 1 Правил профессиональной этики адвокатов, соглас­
но чему руководители адвокатских формирований и адвокаты обязы­
ваются обеспечить соблюдение сотрудниками формирований правил и
законодательства об адвокатуре.

ЭТИКА И ЦИФРОВИЗАЦИЯ
(ГЛАВА ИЗ КНИГИ АДВОКАТА, РУКОВОДИТЕЛЯ АДВОКАТСКОГО
БЮРО «TAGAEVA AND LOWERS» НИГОРЫ ТАГАЕВОЙ
«ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА АДВОКАТА В ЕЕ ИСТОКАХ.
ЭТИКА И ЦИФРОВИЗАЦИЯ»)
В настоящее время в связи с цифровизаци-
ей ордера адвоката, согласно приказу министра
юстиции Республики Узбекистан «Об утвержде-
нии формы ордера на ведение дела адвокатом»,
зарегистрированного 31 января 2023 г. за № 3417,
утверждена новая форма ордера на ведение дела
адвокатом, которая получила свое описание в
приложении к приказу, где в пункте 7 Примеча-
ния установлено, что «за достоверность сведений
в ордере несет персональную ответственность
адвокат, заверивший ордер QR-кодом (подписав-
ший)».
Таким образом, внедрение цифрового ордера
адвоката автоматически освобождает руководи-
теля адвокатского формирования от ответствен-
ности за его оформление, что в свою очередь ча-
стично освобождает его от ответственности, свя-
занной с требованиями, прописанными в пункте
1 Правил.
Далее рассмотрим пункт 5 Правил профес-
сиональной этики адвокатов с точки зрения
цифровизации. Итак, согласно пункту 5 Правил,
престиж профессии адвоката вырабатывается от-
ветственным отношением к самому себе, опреде-
ляющим соответствующее к нему отношение со
стороны общества.
На сегодняшний день для осуществления
консультаций, пиара и связи с общественностью
адвокатами широко используются странички в
Facebook, телеграмм каналы и другие средства
интернет связи, в которых будучи пользователем,
целенаправленно, адвокаты указывают на свою
профессию, а не просто персональные данные
или ники (прозвища).
Адвокаты, позволяющие себе вести общение
некорректным способом, в частности с использо-
ванием нецензурной речи, жесткой критики, дис-
криминирующие высказывания, будут должны
нести ответственность в соответствии с требова-
ниями пункта 5 Правил, несмотря на то, что ис-

50 ADVOKAT 5/2023
пользуют социальную страничку лично для себя,
т.к. указывая в своем профиле в качестве пользо-
вателя свою профессию, адвокат наносит ущерб
авторитету не лично своему, как гражданина, а
адвокатуре в целом, поскольку он является чле-
ном адвокатского сообщества, в связи с чем несет
ответственность за престиж профессии адвоката
и обязан воздерживаться от действий, определя-
ющих соответствующее отношение к адвокатуре.
В связи с тем, что пункт 9 Правил профессио-
нальной этики адвокатов является очень объем-
ным, предлагается пристально рассмотреть дан-
ный пункт под ракурсом цифровизации.
Так, из требований пункта 9 Правил, в целях
соблюдения чести и достоинства, адвокату необ-
ходимо наряду с другими человеческими и про-
фессиональными качествами, соблюдать деловой
стиль одежды. В свою очередь, выглядеть акку-
ратно, опрятно и в определенном деловом стиле
требует материального вклада, в отличие от иных
качеств, прописанных данным пунктом.
Порой, в случаях привлечения адвоката к от-
ветственности за проступок, связанный с его
внешним видом, не всегда имеется прямое указа-
ние на нарушение, т.к. нет определенного норма-
тивно-правового акта, прописывающего требо-
вания к внешнему виду адвоката.
В связи с цифровизацией адвокатской дея-
тельности и переходом адвоката на процессу-
альные действия в оцифрованном формате, воз-
никает вопрос: «Будет ли привлекаться адвокат
к ответственности, связанной с несоответствую-
щим «гаджетом», т.е. мобильным аппаратом или
же отсутствием интернет трафика, необходимого
для интеграции с правоохранительными органа-
ми и судами, в то время, когда им это необходимо
для установления связи с адвокатом?»
Разрабатывающаяся и проходящая тестиро-
вание интерактивная услуга электронного вызо-
ва адвоката судами и следственными органами
рассчитана на сотовые аппараты Android. И не
для кого не секрет, что в адвокатуре Узбекистана
существуют специалисты, не имеющие возмож-
ности приобрести необходимые гаджеты и не
всегда способные обеспечивать бесперебойную
сотовую связь и интернет трафик.
Однако, несмотря на материальные слож-
ности, заключая соглашение с Министерством
юстиции на оказание юридической помощи в
соответствии с Законом «Об оказании юриди-
ческой помощи за счет государства», адвокат
должен осознавать свою ответственность за на-
личие соответствующих средств коммуникаций,
обеспечивающих бесперебойную связь на случай
электронного вызова в суд.
Таким образом можно прийти к выводу о том,
что Правила профессиональной этики адвокатов
будет необходимо дополнить ответственностью
не только за соблюдение делового стиля одежды,
о чем гласит пункт 9 Правил, но и за наличие тех-
ники и технологий, необходимых для осуществ­
ления функциональной деятельности.
В перспективе цифровизации имеется план
по активизации электронного календаря адво-
ката, в который правоохранительные органы и
органы судов будут отправлять сообщения с на-
значением времени судебного процесса или при-
глашением следственного органа для осуществ­
ления процессуальных действий.
В случае неявки адвоката на судебный про-
цесс или следственный орган, суд обязуется обес­
печить подсудимого, а следственный орган подо-
зреваемого защитой, в связи с чем будут приняты
меры по приглашению государственного защит-
ника.
Будет ли являться обоснованным довод адво-
ката о не своевременном реагировании на те или
иные цифровизированные процессуальные акти-
вации, если у него недостаточно материальных
средств на приобретение соответствующего со-
тового аппарата или соответствующего компью-
терного устройства для интеграции и поддержа-
ния информационно коммуникационной связи с
правоохранительными органами и судами?
Обратим внимание еще на один подпункт
пункта 9 Правил профессиональной этики ад-
вокатов, связанный с сохранением адвокатской
тайны. На обсуждениях цифровизиции адвокат-
ской деятельности флагманом проблематики
цифровизации адвокатуры является угроза со-
хранности адвокатской тайны. Адвокатское сооб-
щество обеспокоено тем, сможет ли система обе-
зопасить имеющуюся информацию о доверителе,
в частности адвокатское досье, от киберкраж.
Однако, вне ситуации цифровизации адвокат
все же принимает меры по сохранению адвокат-
ской тайны или охране адвокатского досье от по-
сягательств, помещая его в сейфы, шкафы с зам-
ками, портфели с кодами...
Следовательно, обеспечение информацион-
ной безопасности электронных носителей, элек-
тронных накопителей, электронных архивов,
электронных копий, резервных копий и т.д. спра-
ведливо возлагается на адвоката. И в последую-
щем за несохранение адвокатской тайны, рас-
крытой киберпутем, ответственность будет нести
адвокат. В связи с чем, требования под­пункта 3
пункта 9, а также пункта 16 и 17 Правил профес-
сиональной этики адвокатов будут уместны в
применении квалификационными (дисципли-
нарными) комиссиями.
ADVOKAT 5/2023 51
 ИССЛЕДОВАНИЕ
Предлагается обратить внимание на подпункт
5 пункта 9 Правил, согласно чему адвокат должен
постоянно расширять свои познания в области
права и повышать профессиональную квалифи-
кацию. В связи с цифровизацией адвокатуры,
адвокату необходимо расширять свои знания не
только в области права, но и в области информа-
ционных технологий, как минимум в пользова-
тельской части.
Неумение использования технических
средств, сетей коммуникаций информационных
технологий в дальнейшем не освобождает ад-
воката от ответственности по своевременному
и грамотному оказанию юридической помощи,
прописанной соглашением с доверителем.
В связи с чем, в случае нанесения адвокатом
вреда доверителю, сторонам, суду или следствен-
ным органам из-за отсутствия квалификации в
сфере информационных технологий, необходи-
мых для полноценного осуществления адвокат-
ской деятельности, адвокат надлежит к привле-
чению к ответственности по подпункту 5 пункта
9 Правил профессиональной этики адвокатов.
Автор просит обратить внимание на пункт 26
Правил, который гласит: «Адвокат вправе беседо-
вать с процессуальным противником доверителя
(подзащитного) только с согласия или в присут-
ствии адвоката, участвующего в качестве пред-
ставителя (защитника)».
Принимая во внимание тот факт, что на се-
годняшний день имеет место общение не только
с физическим участием лиц, но и виртуально, в
частности путем переписки или голосовых сооб-
щений в чатах, интернет сетях и т.д., необходи-
мо осознавать адвокатам, что данный подход не
освобождает их от ответственности за несоблю-
дение требования о праве беседовать с процессу-
альным противником в присутствии или с согла-
сия его адвоката!
В виду цифровизации порядка приглаше-
ния адвоката по назначению, т.е. в соответствии
с постановлением Президента Республики Уз-
бекистан от 30.05.2022 г. № ПП-263 «О мерах по
широкому внедрению современных информаци-
онно-коммуникационных технологий в деятель-
ность адвокатуры», согласно которому привлече-
ние адвоката к работе за счет государства будет
производиться путем случайного электронного
отбора с исключением человеческого фактора. В
разрабатываемой программе по отбору адвоката
с помощью сетей коммуникации следственные
органы и суды будут ограничиваться электрон-
ным запросом в специализированный реестр
адвокатов Республики Узбекистан, сформирован-
ный в соответствии с Законом Республики Узбе-
кистан «Об оказании юридической помощи за
счет государства».
52 ADVOKAT 5/2023
Сообщение адвокату о приглашении его на
следствие или в суд будет приходить на его мо-
бильное устройство или электронный кабинет, в
связи с чем возникает необходимость подробно
изучить и поразмышлять о требованиях пункта
41 Правил профессиональной этики адвокатов,
согласно чему, в случаях удовлетворения соответ-
ствующего ходатайства адвоката об отказе от по-
ручения со стороны судебно-следственных орга-
нов, адвокат обязан заблаговременно поставить
об этом в известность руководителя адвокатско-
го формирования и доверителя (подзащитного),
чтобы последний имел возможность обратиться
за правовой помощью к другому адвокату.
Электронной системой, отбирающей адвоката
для участия в деле, предусматривается порядок
отказа адвоката от участия в деле по назначению,
который в соответствии с Законом Республики
Узбекистан «Об оказании юридической помощи
за счет государства», действует незамедлительно
путем внесения основания отказа в информаци-
онную систему «Юридическая помощь».
К данному случаю необходимо отнести и тре-
бования пункта 38 Правил, согласно которому,
если после принятия поручения выявятся обсто-
ятельства, при которых адвокат был не вправе
принимать поручение, адвокат должен растор-
гнуть соглашение.
Те же действия адвокату необходимо пред-
принять, когда речь идет об оказании юридиче-
ской помощи через электронную систему «Юри-
дическая помощь», осуществляющей случайный
электронный отбор адвоката для участия в деле
за счет государства, где адвокату необходимо
осуществить отказ от участия в качестве госу-
дарственного защитника при выявлении обсто-
ятельств, при которых адвокат не вправе прини-
мать приглашение.
В соответствии с п. 54 Правил адвокат обязует-
ся в предусмотренные сроки сообщить о наличии
препятствия для осуществления юридической
помощи, т.к. не имеет права умышленно затяги-
вать или нарушать сроки проведения следствен-
ных действий и судебного разбирательства.
Таким образом, требования пункта 54 Правил
необходимо также отнести и к обязательствам
адвоката, осуществляющего юридическую по-
мощь, приглашенного путем случайного элек-
тронного отбора, который в случае невозможно-
сти его учас­тия в деле, незамедлительно должен
действовать в соответствии с требованиями За-
кона Республики Узбекистан «Об оказании юри-
дической помощи за счет государства».
Цифровизация адвокатуры Узбекистана нача-
ла свой путь 1 января 2023 года. Усовершенству-
ясь и развиваясь, она даст повод для продолже-
ния дискуссий в будущем...

РОЛЬ АССОЦИАЦИИ АДВОКАТОВ
В УСТАНОВЛЕНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
СОБЛЮДЕНИЯ ЭТИЧЕСКИХ
СТАНДАРТОВ
Даврон САИДОВ,
заместитель председателя Палаты адвокатов
Республики Узбекистан
Адвокатура, как известно, играет ключевую
роль в обеспечении справедливости и защи-
те прав и свобод граждан. В своей работе мы,
адвокаты, руководствуемся не только зако-
нами, но и этическими принципами, которые
гарантируют профессионализм, честность, не-
зависимость и лояльность нашим доверителям
(клиентам).
В этом контексте ассоциации адвокатов
играют неоценимую роль. Они служат стра-
жами этических стандартов, формируют и
уточняют эти стандарты, обучают адвокатов и
следят за их соблюдением. Они также занима-
ются регулированием профессии, обеспечивая,
что каждый адвокат, практикующий в данной
юрисдикции, соблюдает установленные этиче-
ские принципы.
В этой статье мы вместе рассмотрим, каким
образом ассоциации адвокатов выполняют эту
важную функцию, а также обсудим возможные
пути улучшения и развития нашей деятельно-
сти в этом направлении.
ОСНОВЫ ПРОФЕССИИ
Для более предметного обсуждения предла-
гаю дать определение этическим стандартам
адвокатской деятельности.
Итак, этические стандарты адвокатской
дея­тельности – это совокупность принципов и
правил, которые определяют поведение адво-
катов в процессе выполнения их профессио-
нальных обязанностей. Они являются инстру-
ментом регулирования профессии и служат
для защиты интересов доверителей, общества
и самой профессии.
Природа этических стандартов основывает-
ся на следующих 6 ключевых аспектах:
1. Профессионализм: Этические стан-
дарты требуют от адвокатов высокого уровня
профессионализма, включая компетентность,
честность, добросовестность и ответствен-
ность.
2. Независимость: Адвокаты должны быть
независимыми в своем суждении и действиях,
чтобы обеспечить лучшую защиту интересов
своих доверителей.
3. Конфиденциальность: Адвокаты обяза-
ны сохранять в тайне информацию, получен-
ную от доверителей, если не получено специ-
ального разрешения на ее раскрытие.
4. Лояльность: Адвокаты должны быть ло-
яльными к своим доверителям и представлять
их интересы с максимальной эффективностью.
5. Справедливость и равенство: Этиче-
ские стандарты требуют от адвокатов обеспе-
чения равного доступа к правосудию для всех
доверителей, независимо от их социального,
экономического или культурного статуса.
6. Соблюдение законов: Адвокаты должны
соблюдать законы и нормы, установленные со-
ответствующими регулирующими органами.
ADVOKAT 5/2023 53
 ОСНОВЫ ПРОФЕССИИ
Все эти принципы вместе формируют осно-
ву профессиональной этики адвокатов, кото-
рая способствует поддержанию доверия обще-
ства к адвокатуре и обеспечивает справедли-
вость и эффективность юридической системы.
Насколько важны этические стандарты и
почему им уделяется такое большое внима-
ние? Этические стандарты адвокатской дея-
тельности играют ключевую роль в обеспече-
нии справедливости и эффективности юриди-
ческой системы. Вот несколько причин, поче-
му они так важны:
1. Защита доверителей: Этические стандар-
ты обеспечивают, чтобы адвокаты представля-
ли интересы своих доверителей честно, про-
фессионально и с максимальной эффективно-
стью. Они гарантируют конфиденциальность
и лояльность к доверителям, что крайне важно
для сохранения доверия между адвокатом и
доверителем и для обеспечения эффективной
защиты прав доверителя.
2. Поддержание доверия общества: Когда
адвокаты соблюдают этические стандарты, это
поддерживает доверие общества к адвокатуре.
Общество доверяет адвокатам вопросы, свя-
занные с защитой их прав и свобод, и ожидает,
что адвокаты будут действовать честно, про-
фессионально и в наилучших интересах своих
доверителей. Соблюдение этических стандар-
тов обеспечивает это доверие.
3. Обеспечение равного доступа к правосу-
дию: Этические стандарты требуют от адвока-
тов обеспечения равного доступа к правосудию
для всех доверителей, независимо от их соци-
ального, экономического или культурного ста-
туса. Это означает, что каждый человек имеет
право на качественную юридическую помощь
и справедливое рассмотрение его дела, что яв-
ляется основополагающим принципом право-
вого общества.
В целом, этические стандарты адвокатской
деятельности служат для обеспечения спра-
ведливости, эффективности и доверия в систе-
ме правосудия. Они защищают интересы до-
верителей и общества, обеспечивают равный
доступ к правосудию и поддерживают высокий
уровень профессионализма в адвокатуре.
Ассоциации адвокатов играют ключевую
роль в создании и обновлении кодексов про-
фессиональной этики, которые определяют
стандарты поведения для адвокатов.
54 ADVOKAT 5/2023
Каким же образом ассоциации адвокатов
создают кодексы (правила) профессиональной
этики? Обычно этот процесс проходит в не-
сколько этапов, изложенных ниже:
1. Сбор информации: Перед созданием
или обновлением кодекса этики ассоциация
адвокатов проводит обширный сбор информа-
ции. Это может включать в себя анализ суще-
ствующих этических кодексов, исследование
проблем, с которыми сталкиваются адвокаты
и их клиенты, и консультации с адвокатами,
экспертами по этике, а также представителями
общества.
2. Создание проекта: На основе собранной
информации создается проект нового или об-
новленного кодекса этики. Этот проект затем
обсуждается в ассоциации и среди широкой
общественности.
3. Обсуждение и утверждение: После
того, как проект кодекса этики был обсужден и
отредактирован, он представляется на голосо-
вание членам ассоциации. Если большинство
членов ассоциации поддерживает проект, он
становится официальным кодексом этики ас-
социации.
4. Обучение и внедрение: После утвержде-
ния кодекса этики ассоциация адвокатов обес­
печивает его распространение среди своих
членов и проводит обучающие мероприятия,
чтобы помочь адвокатам понять и применять
новые стандарты.
5. Пересмотр: Кодексы этики не являют-
ся статичными документами. Они регулярно
пересматриваются и обновляются, чтобы от-
ражать изменения в обществе, юридической
профессии и правовой системе.
В целом, создание и обновление кодексов
профессиональной этики – это сложный и тща-
тельный процесс, который требует активного
участия и вовлечения всего адвокатского сооб-
щества.
После создания кодексов профессиональ-
ной этики перед адвокатским сообществом
стоит задача обучить адвокатов этическим
принципам. В связи с этим ассоциации адво-
катов должны уделить внимание созданию об-
разовательных программ, включающих в себя
несколько ключевых этапов:
1. Определение целей и задач обучения: На
этом этапе определяются основные цели и за-
дачи обучающей программы. Это может вклю-
чать в себя обучение основным этическим
принципам, развитие навыков принятия эти-
ческих решений, обучение способам решения
этических дилемм и т.д.
2. Разработка программы: На основе опре-
деленных целей и задач разрабатывается
детальная программа обучения. Она может
включать в себя лекции, семинары, кейс-стади,
ролевые игры, дискуссии и другие образова-
тельные методы.
3. Создание учебных материалов: На этом
этапе создаются учебные материалы для про-
граммы, включая учебники, руководства, сце-
нарии кейс-стади и так далее.
4. Проведение обучения: Обучающая про-
грамма проводится с участием опытных тре-
неров или преподавателей, специализирую-
щихся на юридической этике. Обучение мо-
жет проводиться в форме очных занятий, он-
лайн-курсов или смешанного обучения.
5. Оценка и отзывы: После завершения обу-
чения проводится оценка его эффективности.
Это может включать в себя тестирование зна-
ний участников, анализ их обратной связи и
дальнейшее обсуждение результатов обучения.
6. Итерация и улучшение: На основе полу-
ченных результатов и отзывов программа об-
учения может быть улучшена и адаптирована
для будущих учебных курсов.
Этот процесс помогает обеспечить, что ад-
вокаты получают необходимые знания и на-
выки для соблюдения этических стандартов в
своей практике.
Ассоциации адвокатов играют важную роль
в процессе внедрения этических стандартов в
законодательство. Вот как это обычно проис-
ходит:
1. Разработка предложений: Ассоциации
адвокатов могут разрабатывать предложе-
ния по изменению или дополнению законо-
дательства, чтобы включить в него этические
принципы и нормы. Это может включать в
себя предложения по изменению законов, ре-
гулирующих адвокатскую деятельность, или по
созданию новых законов, направленных на за-
щиту прав клиентов и обеспечение этического
поведения адвокатов.
2. Лоббирование изменений: Ассоциации
адвокатов также могут проводить работу по
лоббированию своих предложений в законо-
дательных органах. Это может включать в себя
встречи с законодателями, участие в публич-
ных слушаниях, подготовку и распространение
информационных материалов и так далее.
3. Сотрудничество с другими организация-
ми: Ассоциации адвокатов могут сотрудничать
с другими профессиональными ассоциациями,
организациями гражданского общества, уни-
верситетами и исследовательскими центрами
для обмена знаниями и опытом, а также для
совместной работы над внедрением этических
стандартов в законодательство.
4. Обучение и просвещение: После того, как
этические стандарты внедрены в законода-
тельство, ассоциации адвокатов играют важ-
ную роль в обучении адвокатов этим новым
нормам и принципам, а также в просвещении
общественности об их правах и обязанностях в
связи с новым законодательством.
Приведенные выше действия помогают ас-
социациям адвокатов активно участвовать в
процессе формирования законодательства и
обеспечивают, что этические стандарты адво-
катской деятельности адекватно отражены в
законах.
Ассоциации адвокатов играют ключевую
роль в мониторинге соблюдения этических
стандартов адвокатами и эта работа также
должна проводиться поэтапно:
1. Разработка и внедрение процедур: Ас-
социации адвокатов разрабатывают и внедря-
ют процедуры и механизмы для мониторинга
соблюдения адвокатами этических стандартов.
Это может включать в себя системы жалоб, ре-
гулярные проверки и аудиты и т.д.
2. Прием и рассмотрение жалоб: Когда
ассоциация получает жалобу на адвоката, она
проводит расследование, чтобы установить,
были ли нарушены этические стандарты. Это
может включать в себя изучение документов,
беседы с заинтересованными сторонами и т.д.
3. Дисциплинарные процедуры: Если
установлено, что адвокат нарушил этические
стандарты, ассоциация может начать дисци-
плинарную процедуру. В зависимости от серь-
езности нарушения, это может включать в себя
предупреждение, штраф, обязательное обуче-
ние, временное отстранение от практики или
даже исключение из ассоциации.
4. Обучение и превентивные меры: Ас-
социации адвокатов также проводят обучение
и предпринимают превентивные меры, чтобы
ADVOKAT 5/2023 55
 ОСНОВЫ ПРОФЕССИИ
помочь адвокатам понять и соблюдать этиче-
ские стандарты. Это может включать в себя се-
минары, вебинары, публикацию руководств и
статей и т.д.
5. Публичная отчетность: Многие ассоци-
ации адвокатов поддерживают прозрачность
своей работы и публикуют отчеты о своей дея-
тельности в области этики, включая статистику
по жалобам и дисциплинарным процедурам.
Все эти действия помогают обеспечить, что
адвокаты соблюдают этические стандарты в
своей практике, и поддерживают доверие об-
щества к адвокатуре.
Ассоциации адвокатов обычно имеют четко
определенные процедуры для рассмотрения
жалоб на нарушение этических стандартов.
Вот как обычно происходит этот процесс:
1. Подача жалобы: Любой человек, который
считает, что адвокат нарушил этические стан-
дарты, может подать жалобу в ассоциацию ад-
вокатов. Жалоба должна быть подана в пись-
менной форме и содержать подробное описа-
ние предполагаемого нарушения.
2. Первичное рассмотрение: После получе-
ния жалобы ассоциация проводит первичное
рассмотрение, чтобы определить, есть ли ос-
нования для дальнейшего расследования. Если
жалоба не содержит достаточно информации
или не относится к вопросам профессиональ-
ной этики, она может быть отклонена на этом
этапе.
3. Расследование: Если жалоба принята к
рассмотрению, ассоциация проводит рассле-
дование. Это может включать в себя изучение
документов, беседы с заинтересованными сто-
ронами и т.д.
4. Решение: На основании результата рас-
следования, ассоциация принимает решение
о дисциплинарных мерах в отношении адво-
ката. Это может включать в себя предупрежде-
ние, штраф, обязательное обучение, времен-
ное отстранение от практики или даже исклю-
чение из ассоциации.
5. Апелляция: В большинстве случаев адво-
кат имеет право обжаловать решение ассоциа-
ции. Апелляционная процедура обычно регла-
ментируется внутренними правилами ассоци-
ации.
6. Общественность: Ассоциации адвокатов
обычно стремятся поддерживать прозрачность
своей работы и могут публиковать информа-
56 ADVOKAT 5/2023
цию о рассмотренных жалобах и принятых ре-
шениях, соблюдая при этом конфиденциаль-
ность личных данных.
Этот процесс помогает обеспечить, что все
жалобы на нарушение этических стандартов
рассматриваются справедливо и тщательно, и
что адвокаты, которые нарушают эти стандар-
ты, привлекаются к ответственности.
Принятие мер дисциплинарного воздей-
ствия в отношении адвокатов, нарушающих
этические стандарты, является важной функ-
цией ассоциаций адвокатов. Эти меры варьи-
руются в зависимости от тяжести нарушения
и обычно предусматриваются в этическом ко-
дексе или других регуляторных документах
ассоциации. Вот какие шаги обычно предпри-
нимаются:
1. Предупреждение: В случае меньших на-
рушений адвокат может получить предупреж­
дение от ассоциации. Предупреждение обычно
содержит описание нарушения и требование
воздержаться от подобного поведения в буду-
щем.
2. Штраф: В некоторых случаях ассоциация
может наложить штраф на адвоката за нару-
шение этических стандартов. Размер штрафа
обычно зависит от тяжести нарушения.
3. Обязательное обучение: Ассоциация мо-
жет потребовать от адвоката пройти дополни-
тельное обучение по этике, чтобы убедиться,
что он или она полностью понимает этические
стандарты и будет соблюдать их в своей прак-
тике.
4. Временное отстранение от практики: В
случае серьезного нарушения этических стан-
дартов адвокат может быть временно отстранен
от практики. Срок отстранения может варьиро-
ваться в зависимости от тяжести нарушения.
5. Исключение из ассоциации: В самых се-
рьезных случаях адвокат может быть исключен
из ассоциации. Это самая строгая мера, кото-
рая обычно применяется в случае повторного
или особо серьезного нарушения этических
стандартов.
Важно отметить, что прежде чем принять
решение о дисциплинарной мере, ассоциация
обычно проводит тщательное расследование,
включающее изучение всех фактов и обстоя-
тельств дела, а также предоставление адво-
кату возможности представить свою сторону
истории.
 ИНТЕРВЬЮ

Руководитель адвокатского бюро «ПРАВОВЕД КОНСАЛТИНГ» го­

рода Намангана Марина Владиславовна Медведева – адвокат с
40-летним стажем. Одним из важных направлений ее деятельности
является защита наших соотечественников, оказавшихся в сложных
ситуациях, за рубежом. Протянуть руку помощи гражданам страны в
таких ограниченных условиях, когда порой бывает даже невозмож­
но найти доверителя, требует от защитника особого профессиона­
лизма, эрудиции и компетенции. И для выпускницы Свердловского
юридического института профессия адвоката – это не только дело
жизни, но и гордости, и чести.

ВЕРИТЬ НЕ ОБЯЗАНА,
НО ЗАЩИЩАТЬ ДОЛЖНА
– Здравствуйте, Марина Владиславовна.
Вы работаете адвокатом уже около 40 лет.
Как за эти годы изменилась адвокатура и
может быть вы сами?
− Закон об адвокатуре был принят еще 27
лет назад. За это время был проложен надеж-
ный фундамент, основа для правоприменения
и нормотворчества. Появилась определенная
стабильность и понимание того алгоритма
действий для адвоката, который необходим
для более успешной работы. Адвокатская про-
фессия получила свою правовую характерис­
тику. Кроме того, для усиления института
адвокатуры был создан единый орган самоу-
правления в форме Палаты адвокатов Респуб­
лики Узбекистан, что позволило значительно
повысить статус адвокатуры перед стороной
государственного обвинения. При этом наи-
более результативным периодом функциони-
рования отечественной адвокатуры считаю
пос­ледние 5-7 лет, подтверждением чему слу-
жит возросшее, хоть и совсем небольшое, коли­
чество оправдательных приговоров.
Какие изменения произошли в личном
плане? Вначале я училась у своих великолеп-
ных наставников, приобрела уникальный и
бесценный опыт. Это побудило меня создать
собственное бюро, быть ответственной только
за себя и свои поступки. Какое-то время я ра-
ботала по принципу «Хочешь сделать хорошо,
делай это сам». Но в последнее время (с тех
пор, как много времени стала уделять студен-
там-правоведам, в том числе и обучающимся
за пределами Узбекистана) все чаще задумы-
ваюсь о расширении, подготовке будущих ад-
вокатов и оказании им той огромной помощи,
которая когда-то была оказана мне.
– Как вы смотрите на подбор кадров для
адвокатуры? В адвокатуру часто приходят
из следственных органов. На ваш взгляд,
такой опыт для адвоката полезен?
– Полагаю, что вопрос должен ставиться не
о том, где именно получал свой опыт адвокат
ранее, а о том, что он представляет собой в
профессиональном и личностном плане здесь
и сейчас. Не бывает хороших и плохих адво-
катов по признаку того, работал ли человек
следователем или пришел в адвокатскую про-
фессию после окончания института. Важно то,
насколько этот человек компетентен и предан
профессии, клиентам, букве закона.

ADVOKAT 5/2023 57
 ИНТЕРВЬЮ
Но в этой связи хочу сделать оговорку: это
не относится абсолютно ко всем. Есть и такие
адвокаты, которые изменили род деятельно-
сти, но не сняли шкуру прокурора, следователя
или судьи. Поясню свою позицию. Люди, рабо-
тавшие «по ту сторону» адвокатуры по своему
профессиональному призванию и долгу были
заточены на несколько иную жизненную функ-
цию. Они приходят в адвокатуру и думают,
что это правильный и весьма хороший выбор,
а опыт, набранный ими на государственной
службе, эффективен и уместен и здесь. Но они
не всегда осознают, что психология, которая
была сформирована у них в период службы на
государство, в большинстве случаев не позво-
ляет им изменить себя до уровня профессии
адвоката, то есть элемент высокомерия, есть
элемент пренебрежения, есть элемент неува-
жения и отказа входить в положение клиен-
та. Как к людям я к ним отношусь достаточно
благосклонно, но как к профессионалам у меня
есть к ним некоторые претензии.
− С какими проблемами в основном при­
ходится сталкиваться?
− Пожалуй основная проблема – это то, что
тебя всегда отождествляют с твоим довери-
телем, и защищая его многие считают, что я
защищаю само преступление, или какие-то
взгляды человека, а не его право на защиту. Я
всем, кстати, говорю, что не обязана вам ве-
рить, но защищать должна. Когда у тебя извест-
ные клиенты и они вызывают особый интерес,
ты тоже неизбежно попадаешь под удар.
Я часто защищаю наших соотечественни-
ков в других государствах. Были случаи, когда
дальнобойщики из Узбекистана оказывались в
58 ADVOKAT 5/2023
самых разных ситуациях в России, когда сгора-
ли их грузовики, они подпадали под проверки
и оставались наедине со своими проблемами.
Положительный результат по таким делам для
меня предмет особой гордости.
В 2021 году мне удалось защитить водите-
ля грузового автомобиля путем проведения
дополнительного расследования несчастно-
го случая. Осмотром места происшествия в
Оренбургской области было установлено, что
очаг пожара (место первоначального возгора-
ния) вероятнее всего находился в центральной
части кузова грузового автомобиля (прицепа) с
левой, по ходу движения, стороны, на что ука-
зывает наибольшая степень и характер тер-
мических повреждений конструкций кузова,
в том числе деформация рамы автомобиля в
этой части. В ходе осмотра в данном месте об-
наружены и изъяты фрагменты электрических
проводников со следами аварийных режимов
работы. Орган дознания пришел к выводу, что
горение возникло вследствие протекания ава-
рийного режима работы электрооборудова-
ния транспортного средства – первичного ко-
роткого замыкания, то есть причиной пожара
явилась неисправность электрооборудования
транспортного средства.
Больше всего вопросов сейчас возникает
у меня к налоговой инспекции, так как у нее
большие полномочия. Мне, например, до сих
пор приходят письма о неуплате налогов, ко-
торые предусмотрены для предпринимателей.
Сколько я не готовила ответных писем о том,
что адвокатское бюро не является коммерче-
ской организацией, пока до них достучаться не
удалось.
Ну и требования о предоставлении доку-
ментов сыпятся на головы предпринимателей
каждый день. И дела, связанные с налоговыми
преступлениями, в основном появляются из
выездных налоговых проверок и камеральных,
поэтому очень важно, насколько качественно
оказана юридическая помощь, хорошо ли соб­
рана доказательная база невиновности нало-
гоплательщика, что необходимо для снижения
суммы налоговых претензий и во избежание
возбуждения уголовного дела.
Большее количество клиентов обращается,
когда компания получает уведомление, что
она участвует в схеме, и налоговому органу
необходимо получить пояснение. Во вторую
очередь идут выездные налоговые проверки,
когда компания получает решение о назначе-
нии выездной налоговой проверки, в таком
случае бизнес обращается за помощью. На
третьем месте — требования о предоставлении
документов. Зачастую, когда мы анализируем
требование, то видим, что готовится выездная
налоговая проверка, это становится ясно из со-
става документов.
И у сотрудников возникает вопрос: Когда
подключать адвоката? В первую очередь, это
зависит от опыта бухгалтера компании. Объяс-
ню почему. Большое количество требований и
вопросов поступает бизнесу в текущем режи-
ме. Зачастую это общие вопросы, после сдачи
НДС, когда поступают требования. Бухгалтер,
который в состоянии проанализировать ситу-
ацию и не видит рисков, может ответить само-
стоятельно.
Но адвоката стоит привлекать, когда биз-
нес непосредственно вызывают в налоговый
орган. То есть, вас вызывают на комиссию или
доп­рос, связанный с вашим контрагентами,
либо заказчиками, в отношении которых про-
водятся мероприятия налогового контроля.
– На что обычно жалуются заявители и
какие наиболее частые ошибки допускают
адвокаты в своей деятельности?
– Первая серьезная проблема – это соглаше-
ние между адвокатом и его доверителем. Рань-
ше адвокаты часто не соблюдали письменную
форму соглашения, сегодня эта ситуация прак-
тически исчезла, но возникла другая проблема.
Существенным условием соглашения является
его предмет, и, к сожалению, бывают случаи,
когда он описывается некорректно. Необхо-
димо помнить, что преимущественная часть
наших доверителей – это люди, не имеющие
юридического образования, поэтому то, что
понятно адвокату, как показывает практика,
абсолютно не понятно доверителю. Например,
иногда обеспечение защиты подразумевается
только на стадии предварительного следствия.
Такая формулировка понятна адвокату, но,
если не разъяснить ее доверителю, у последне-
го, как показывают многочисленные жалобы,
складывается впечатление, что раз у него есть
адвокат, он будет защищать во всех инстанци-
ях вплоть до Европейского суда по правам че-
ловека. Поэтому адвокатам при заключении
соглашения не лишним будет разъяснять сво-
ему доверителю предмет, по которому будет
оказываться квалифицированная юридиче-
ская помощь, и ту стадию процесса, на которую
заключается соглашение.
– Сколько всего дел вам довелось вести
за время вашей профессиональной дея­
тельности? Были какие-то ситуации, кото­
рые особенно запомнились, и зацепили вас
до глубины души?
– Я не могу назвать точную цифру, сотни
дел. За свою многолетнюю практику я разное
встречала. Много, очень много человеческой
боли, вот с чем каждый день сталкивается ад-
вокат. Конечно, к адвокату приходят с пробле-
мами и бедами, по радостным поводам к нам
не ходят, у нас же не какое-либо агентство по
организации свадебных торжеств (улыбает-
ся). Вообще, я могу много историй с тяжелым
сюжетом рассказать, о том, в каких сложных,
порой безысходных, ситуациях оказывают-
ся люди, часто не по своей вине. Но я не хочу
вас настраивать на негативный лад, я все-таки
оптимист и точно знаю, что многие проблемы
можно решить, а хороший адвокат поможет.
Думаю, что проблема большинства наших со-
отечественников в том, что они приходят за
юридической помощью, когда уже ситуация
запущена. Мало людей обращаются за консуль-
тацией, чтобы избежать возможных проблем
в будущем. Вот такая печальная самонадеян-
ность.
– Чтобы вы могли пожелать читателям
журнала «Advokat»?
– Как оптимист, я всем желаю никогда не
отчаиваться, не забывать о том, что в жизни
много по-настоящему хороших моментов.
Помните, счастье в мелочах.
И хочу пожелать как предпринимателям,
так и гражданам – прежде чем начинаете
какое-­то дело – первоначально обратитесь к
адвокату.
Беседовала
Шахноза ХАЛСАИДОВА
ADVOKAT 5/2023 59
 СОБЫТИЕ
УЗНАЛИ НОВОЕ,
ПОДЕЛИЛИСЬ ОПЫТОМ
В период с 10 октября по 14 октября 2023
года делегация Палаты адвокатов Республики
Узбекистан приняла участие в работе междуна-
родной конференции адвокатов в г.Ашхабаде
(Туркменистан) на тему «Содействие доступу к
правосудию в Туркменистане: роль адвоката в
международном и европейском праве и прак-
тике», организованной Советом Европы при
содействии Министерства Адалат Туркмени-
стана. Основной темой конференции являлось
создание единой национальной ассоциации
адвокатов Туркменистана. В работе конферен-
ции приняли участие делегации адвокатов и
экспертов из Австрии, Италии, Болгарии, Тур-
ции, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана,
Таджикистана и Узбекистана. Подобная конфе-
ренция, посвященная адвокатской тематике,
проводится в Туркменистане впервые.
Участникам конференции было интересно
узнать об истории развития адвокатуры сосед-
них стран. Так, до настоящего времени органи-
зационная структура адвокатуры Туркмени-
стана существовала на принципах, принятых и
действовавших еще в СССР: в каждом велаяте
(области) и г.Ашхабаде действует коллегия ад-
вокатов, которая выполняет отдельные функ-
ции Ассоциации адвокатов, а непосредствен-
ным оказанием правовой помощи занимаются
юридические консультации, а также адвокаты,
60 ADVOKAT 5/2023
осуществляющие адвокатскую деятельность в
индивидуальном порядке. При этом ряд функ-
ций, входящих в компетенцию национальных
ассоциаций адвокатов, предусмотренных меж-
дународными стандартами, регулирующими
адвокатскую деятельность, коллегиями адво-
катов выполняются не в полном объеме. Кол-
легии адвокатов велоятов (областей) и г.Аш-
хабада осуществляют деятельность автономно
друг от друга и в стране отсутствует единый
орган, который бы координировал их работу
по регулированию адвокатской деятельности.
В ходе конференции делегации адвокатов и
эксперты из Австрии, Италии, Болгарии, Тур-
ции, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана,
Таджикистана и Узбекистана поделились опы-
том организации национальных ассоциаций
адвокатов, а также опытом создания и приме-
нения Кодексов или Правил профессиональ-
ной этики адвокатов. Следует отметить, что в
Туркменистане отсутствуют Правила профес-
сиональной этики адвокатов, а дисциплинар-
ная практика осуществляется в каждой колле-
гии на основе опыта, наработанного еще в со-
ветский период.
Общее количество адвокатов в Туркмени-
стане, по предоставленной представителем
Министерства Адалат информации, составля-
ет 255 человека. Кроме адвокатов правовую
помощь гражданам и юридическим лицам
оказывают примерно 500 юристов, осущест-
вляющих практику в юридических фирмах, но
не имеющих статус адвоката. При населении
7 миллионов человек совокупное количество
адвокатов и юристов является недостаточным
для предоставления квалифицированной юри-
дической помощи гражданам. Понимание не-
достаточности количества адвокатов имеется
как у государства в лице Министерства Адолат,
так и у самого адвокатского сообщества.
 Отсутствие Правил (или кодекса) профес-
сиональной этики адвокатов в Туркменистане
стало причиной активного интереса, который
проявили туркменские адвокаты к вопросам
дисциплинарной практики, сформированной
в развитых европейских странах и странах по-
стсоветского пространства.
– Наши страны имеют общую историю,
культуру и, что самое главное, общие ценности
правосудия и справедливости. В этом духе мы
рады поделиться нашим опытом и знаниями и
хотели бы изучать ваш бесценный опыт, – от-
метил заместитель председателя Палаты ад-
вокатов Даврон Саидов. – Отрадно, что наши
туркменские коллеги в сотрудничестве с Ми-
нистерством Адалат на международном уров-
не начали обсуждать вопрос создания своей
национальной ассоциации адвокатов. Как го-
ворится в известной пословице, путешествие в
тысячу миль начинаться с первого шага. И этот
первый шаг наши туркменские коллеги уже
сделали.
Всем было интересно послушать выступ­
ления спикеров, и особый интерес вызвало вы-
ступление г-на Атаберди Аннагулыева, руково-
дителя юридической консультации Беркарар-
лыкского района г.Ашхабада. Из услышанной
информации можно сделать вывод о том, что
есть социальная потребность в создании на-
циональной ассоциации адвокатов в Туркме-
нистане. Следует отметить, что эта ситуация
очень похожа на ту, которая когда-то сложи-
лась в нашей стране: наряду с осуществлением
адвокатской деятельности непосредственно
самими адвокатами, возникли юридические
фирмы, которые занимаются практически та-
кой же деятельностью, за исключением ока-
зания правовой помощи по уголовным делам.
При этом так же, как в Туркменистане, не было
контроля адвокатского сообщества за соблю-
дением юристами этих юридических фирм
Правил профессиональной этики. Собственно,
никакими рамками профессиональной эти-
ки эти юристы не были ограничены и от этого
страдали, в первую очередь, граждане, заклю-
чившие договоры на оказание юридических
услуг с такими юристами. В нашей стране на
сложившуюся ситуацию обратило внимание
Министерство юстиции и уже 27.12.1996 года
был принят Закон Республики Узбекистан «Об
адвокатуре», который стал основой для введе-
ния адвокатской монополии в Узбекистане и
отправной точкой для создания национальной
ассоциации адвокатов.
Отсутствие Правил (или кодекса) профес-
сиональной этики адвокатов в Туркменистане
стало причиной активного интереса, который
проявили туркменские адвокаты к вопросам
дисциплинарной практики, сформированной
в развитых европейских государствах и стра-
нах постсоветского пространства.
Наш корр.
ADVOKAT 5/2023 61
 ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА
Суд первой инстанции неверно применил к договору
об оказании юридической помощи нормы
законодательства о защите прав потребителей
А. обратилась в суд с иском к МКА «Цен-
тральная коллегия адвокатов» о взыскании
неотработанного гонорара с учетом неу-
стойки в размере 169 500 руб., банковской
комиссии за перевод 1150 руб., компенса-
ционных расходов за подачу жалоб в адво-
катскую палату и в суд в размере 20 000 руб.,
компенсации морального вреда в сумме 150
000 руб. Свои требования А. мотивировала
тем, что 24.07.2020 заключила с МКА в лице
председателя Г. договор о защите ее (А.) ин-
тересов в ходе судебного разбирательства по
уголовному делу в Щербинском районном
суде г. Москвы. Однако, по мнению истицы,
обязательства перед доверителем защитник
не выполнил надлежащим образом в связи
с тем, что предоставленный адвокат П., ко-
торый не был указан в договоре и не имел
отношения к МКА, не обладал достаточной
компетенцией.
Истица указала, что П. не являлся на су-
дебные заседания, не выполнял работу адво-
ката, не имел свиданий с подзащитным, не
ознакомился с документами, не мог предо-
ставить плана защиты. Также она отметила,
что поданное на последнем судебном засе-
дании ходатайство нарушало нормы УПК,
тем самым П. показал отсутствие надлежа-
щей квалификации.
При этом, как отметила А., в договоре с
МКА содержалось условие о «гонораре успе-
ха» 200 000 руб., в нарушение п. 4.1 ст. 25
Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» (далее – Закон об
адвокатуре).
В ходе судебного заседания в материа-
лы дела было представлено решение Совета
Адвокатской палаты города Москвы (далее –
АПМ) от 18.08.2021, согласно которому к ад-
вокату Г. применена мера дисциплинарной
ответственности в виде предупреждения. Из
62 ADVOKAT 5/2023
решения следовало, что Г. не исполнил свои
профессиональные обязанности перед дове-
рителем А. и полностью устранился от оказа-
ния юридической помощи доверителю.
Также Совет палаты согласился с утверж-
дением А., что адвокатская коллегия неза-
конно включила в договор на защиту по уго-
ловному делу с доверителем А. условие об
оплате дополнительного вознаграждения в
зависимости от результата оказания юриди-
ческой помощи по уголовному делу («гоно-
рара успеха»). Оно подразумевало, что в слу-
чае вынесения в отношении А. оправдатель-
ного приговора, а также в случае вынесения
в отношении А. обвинительного приговора
без назначения наказания или обвинитель-
ного приговора с назначением наказания, не
связанного с лишением свободы, А. должна
оплатить дополнительное вознаграждение в
размере 200 000 руб.
По запросу суда, рассматривающего иск
А. к МКА, Щербинский районный суд г. Мо-
сквы предоставил копии документов из уго-
ловного дела, подготовленные адвокатом П.
В частности, ходатайство о признании до-
казательств недопустимыми; ходатайство о
возвращении уголовного дела прокурору в
порядке ст. 237 УПК; ходатайство в порядке
ст. 109 УПК; сведения об ознакомлении с ма-
териалами уголовного дела адвоката П.; хо-
датайство о вызове лиц для дачи показаний,
подготовленное адвокатом П.
Также в своем ответе суд, который рас-
сматривал уголовное дело в отношении А.,
довел до суда по гражданскому делу сведе-
ния о том, что копии жалоб и ходатайство об
изменении меры пресечения, подготовлен-
ные адвокатом П., адвокат суду не представ-
лял, и они не содержатся в материалах уго-
ловного дела.
Разрешая заявленные исковые требо-
вания, суд первой инстанции сослался на
нормы ст. 309, 779 и 782 ГК, ст. 13, 15 и ст. 32
Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите
прав потребителей» (далее – Закон о защите
прав потребителей) и п. 28, 29 постановле-
ния Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О
рассмотрении судами гражданских дел по
спорам о защите прав потребителей» (далее
– постановление Пленума ВС РФ № 17).
Суд пришел к выводу о том, что МКА ус-
луги по договору оказала истице лишь на
25%. Свою «калькуляцию» суд объяснил тем,
что «два ходатайства истец написала сама и
отправила адвокату П. по электронной поч­
те». Иного объяснения, почему суд считает,
что адвокат выполнил свою работу только на
четверть, в судебном решении не было.
Далее суд констатировал, что доказа-
тельств несения фактических затрат МКА в
размере более 25% (отработанная часть го-
норара) не представлено. В итоге суд частич-
но удовлетворил иск А. и взыскал в пользу А.
75% от уплаченной суммы, что составило 112
500 руб.
Кроме того, суд взыскал в пользу А. ком-
пенсацию морального вреда в размере 10 000
руб., а также штраф в размере 61 250 руб. (ре-
шение Пресненского районного суда г. Мо-
сквы от 11.04.2022 по делу № 02-0363/2022).
Суд апелляционной инстанции, в кото-
рый МКА обжаловала решение районного
Недостойное поведение в семье не повлекло для адвоката
дисциплинарной ответственности
Заявительница М. направила в адрес пре-
зидента Адвокатской палаты Новосибир-
ской области (далее – АПНО) жалобу, в кото-
рой она указала, что адвокат Н. неоднократ-
но привлекался к административной ответ-
ственности. В частности, по ст. 6.1.1 КоАП в
связи с нанесением побоев ей и ее малолет-
ней дочери, по ст. 5.31.1 КоАП в связи с не-
уплатой алиментов на содержание дочери и
по ч. 1 ст. 5.61 КоАП в связи с оскорблением
в ее, М., адрес. По мнению заявительницы,
действия Н. не только являлись противо-
правными и квалифицируются как адми-
нистративные правонарушения, но и под-
суда, напомнил, что в «соответствии с п. 6
постановления Пленума Верховного суда
Российской Федерации от 28.06. 2012 № 17
«О рассмотрении судами гражданских дел по
спорам о защите прав потребителей» к от-
ношениям по оказанию профессиональной
юридической помощи адвокатами законо-
дательство о защите прав потребителей не
применяется».
Тем самым, согласно позиции апелляции,
правовых оснований для взыскания в пользу
истца с ответчика компенсации морального
вреда и штрафа на основании п. 6 ст. 13 и ст.
15 Закона о защите прав потребителей у суда
первой инстанции не имелось.
Апелляция отменила решение суда пер-
вой инстанции в части взыскания компенса-
ции морального вреда и штрафа и приняла
по делу в данной части новое решение об от-
казе в удовлетворении исковых требований
о взыскании компенсации морального вреда
и штрафа.
Одновременно апелляция отменила су-
дебное решение в части взыскания государ-
ственной пошлины, снизив ее до 3450 руб.
в соответствии со ст. 333.19 НК, пропорцио-
нально удовлетворенной части исковых тре-
бований (апелляционное определение Мос­
ковского городского суда от 20.09.2022 по
делу № 33-36972/2022).
рывали авторитет адвокатуры и позорили
представителей адвокатского сообщества в
глазах общественности. К заявлению М. при-
ложила копии постановлений судов и проси-
ла АПНО прекратить статус адвоката Н.
Однако АПНО отказала в возбуждении
дисциплинарного производства. Согласно
распоряжению президента палаты об отказе
в возбуждении дисциплинарного производ-
ства, обращение М. не являлось допустимым
поводом для возбуждения дисциплинарного
производства. Заявительница не являлась
доверителем адвоката Н., а изложенные ею
обстоятельства не связаны с его профессио-
ADVOKAT 5/2023 63
 ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА

нальной деятельностью. для возбуждения дисциплинарного произ-

Не удовлетворенная отказом палаты, М.
обратилась в суд с иском к АПНО, в котором
она просила обязать президента возбудить
дисциплинарное производство в отношении
адвоката Н. Однако суды первой и апелля-
ционной инстанций подтвердили правиль-
ность позиции АПНО.
Суд апелляционной инстанции, помимо
прочего, указал, что согласно п. 4 ст. 20 КПЭА,
не могут являться допустимым поводом
водства жалобы, обращения, представле-
ния лиц, не указанных в п. 1 той же статьи,
а равно жалобы, обращения и представления
указанных в настоящей статье лиц, основан-
ные на действиях (бездействии) адвоката,
не связанных с исполнением им требований
законодательства об адвокатской деятель-
ности и (или) КПЭА (апелляционное опреде-
ление) Новосибирского областного суда от
01.09.2022 по делу № 33-8476/2022.

Суд вернул адвокату статус, указав, что правдивость

негативных сведений о потерпевшей, озвученных
адвокатом, подтверждалось материалами уголовного дела
Совет адвокатской палаты Республики
Башкортостан (далее – АПБР) своим реше-
нием от 22.02.2022 лишил адвоката Х стату-
са. Совет посчитал доказанным, что адвокат
Х. употреблял в выступлениях и процессу-
альных документах недопустимые выраже-
ния и обороты. В том числе он указывал на
активное употребление потерпевшей З. по
уголовному делу его подзащитного спирт-
ных напитков, допущение ею безнравствен-
ного поведения и намерение написать лож-
ный донос на доверителя адвоката Х.
Лишенный статуса адвоката Х обжаловал
решение Совета АПРБ в суд. Суд первой ин-
станции отказал Х. в удовлетворении иска,
но апелляционная инстанция приняла иное
решение. Апелляция указала, что п. 2 ст. 18
КПЭА предусмотрено, что адвокат не может
быть с привлечен к какой-либо ответствен-
ности за выраженное им при осуществлении
адвокатской деятельности мнения, если толь-
ко вступившим в законную силу приговором
суда не будет установлена виновность адво-
ката в преступном действием (бездействии).
Указанные ограничения распространяются
на гражданско-правовую ответственность
адвоката перед доверителем. По мнению
апелляции, Совет АПРБ также не учел, что
приведенные адвокатом Х. высказывания в
прениях при рассмотрении уголовного дела в
суде, в дополнении к апелляционной жалобе,
при выступлении в прениях в суде апелляци-
онной инстанции, в кассационной жалобе не
свидетельствуют о том, что истец совершил в
отношении З. действия, унижающие ее чело-
веческое достоинство, поскольку изложенные
им выражения были установлены в том чис-
ле в решении Кировского районного суда г.
Уфы Республики Башкортостан от 12.04.2019
(апелляционное определение Верховного
суда Республики Башкортостан от 08.11.2022
по делу № 33-18931/2022).

Обзор практики содержит авторскую подборку решений адвокатских палат о привлече-

нии адвокатов к дисциплинарной ответственности, а также судебных решений, связанных с
дисциплинарным судопроизводством и не отражает официальную позицию Федеральной
палаты адвокатов РФ по вопросам соблюдения Кодекса профессиональной этики адвоката
и Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве.
Источник: журнал «Адвокат» РФ (№ 1-2/2023 год)

64 ADVOKAT 5/2023