Задание 2.

Проведите анализ конкретного примера применения

эверсионных технологий
Исторический контекст
7 апреля 2009 года в Молдавии произошли важные события, которые
изменили политическое направление страны. Партия коммунистов пришла к
власти в 1990-е годы, но события 2009 года изменили баланс сил.
Эти события также повлияли на отношения Молдавии и России, с
которой страна ранее была близким партнером. Теперь Молдавия стала более
ориентированной на Румынию и имела шанс на интеграцию с ЕС и НАТО.
В апреле 2009 года состоялись парламентские выборы, на которых
Партия коммунистов Республики Молдова получила большинство голосов и
парламентских мест. Однако она не смогла обеспечить себе конституционное
большинство, необходимое для выбора президента.
Попытка раздробить левоцентристские партии стала ошибкой для Партии
коммунистов, что привело к ее утрате власти.
Выборы были признаны легитимными наблюдателями, и Россия выразила
надежду на дружеское сотрудничество с Молдавией.
Таким образом, апрельские события 2009 года в Молдавии сильно повлияли
на политическую ситуацию в стране и на ее отношения с Россией.
Для многих проевропейских политиков и политических партий проигрыш на
выборах в среднесрочной перспективе означал резкое падение популярности.
Специфика политической жизни Молдовы состоит в том, что силы, не
находящиеся у власти, обладают относительно высоким рейтингом только во
время одного электорального цикла, после которого на политическую арену
вступают новые политические формирования. Единственной возможностью
для оппозиции удержать своих избирателей являлось проведение досрочных
парламентских выборов.
6 апреля на пресс-конференции лидер Либерал-демократической
партии Молдовы (ЛДПМ) Влад Филат заявил, что возглавляемая им
политическая сила не признает результаты выборов. Филат сообщил о
подготовке масштабной акции протеста, которая организовывалась
совместно с другими оппозиционными партиями — Либеральной партией
(ЛП) и Альянсом «Наша Молдова».
Уже вечером 6 апреля в центре Кишинева собралась первая
манифестация численностью в 2 тыс. человек. Чуть позже к митингу
присоединился В. Филат. В целом акция 6 апреля носила мирный характер,
хотя было зафиксировано несколько случаев вандализма.
 7 апреля в 10 утра на площади Великого Национально Собрания
начался митинг оппозиции, насчитывавший около 20 тыс. человек. До 12
часов он проходил спокойно. После полудня участники протеста стали
двигаться в сторону парламента и президентуры, к которым прибыл отряд
спецназа и ОМОН. Начались первые столкновения. Сил правоохранительных
органов было в несколько раз меньше: до 1 тыс. человек, — в то время как
участников беспорядков насчитывалось несколько тысяч. Во время
столкновений на площади В. Филат и один из лидеров Либеральной партии
Д. Киртоакэ обвиняли ПКРМ в узурпации власти, фальсификации выборов и
построении тоталитарного режима.
К двум часам дня толпа захватила президентуру, к четырем часам —
здание парламента, над которыми водрузили флаги ЕС и Румынии. В течение
нескольких часов здания были полностью разгромлены. Имели место
поджоги государственных учреждений и уничтожение документации.
Воронин не отдал приказа разогнать погромщиков, отдав центр города
в их руки. Полиция приступила к восстановлению порядка примерно в час
ночи. Силами 3 тыс. правоохранителей удалось за несколько часов подавить
беспорядки.
На следующий день президент Воронин выступил с заявлением, в
котором возложил ответственность за произошедшее на проевропейскую
оппозицию и ввел визовый режим с Румынией.
Тем не менее, руководство Молдавии, справившись с беспорядками, не
решилось привлечь к ответственности лидеров и участников протеста. Более
того, Воронин объявил об амнистии участников беспорядков. Случаями
применения силы в отношении задержанных моментально воспользовались
представители оппозиции и европейские организации.
29 апреля ПАСЕ выступило с резолюцией №1666, в которой власти
Молдавии подвергались критике.
Документ содержал следующие пункты:
— Ассамблея не одобряет заявлений, сделанных властями Молдовы сразу
после вспышки насилия, когда должностные лица на самом высоком
политическом уровне, не проведя предварительно тщательного
расследования, обвинили оппозицию в организации насильственных
протестов, направленных на совершение государственного переворота.
Ассамблея полагает, что в данных обстоятельствах властям следовало
проявить в своих заявлениях большую сдержанность, чтобы успокоить
ситуацию;
— Ассамблея глубоко обеспокоена актами насилия, совершенными полицией
в ходе событий, последовавших за выборами. По имеющейся информации,
было задержано более 300 человек, а 9 из них все еще находятся под
стражей. О них сообщали многочисленные зарубежные и национальные
НПО, а также Национальный механизм предупреждения пыток,
учрежденный в соответствии с факультативным протоколом к Конвенции
ООН против пыток и иного жестокого, бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания.

Формально осуждая насильственные действия демонстрантов,

европейские институты сделали упор на критике властей Молдавии, обвиняя
их в «недемократичности». С таким международным давлением
правительство страны столкнулось в первый раз. Возможно, Воронину и
ПКРМ не хватило опыта решительных действий в подобных ситуациях.
Власти Молдавии после осуждения со стороны Европы не предприняли
никаких усилий для отстаивания своей позиции.
Между тем после парламентских выборов прошел месяц, и необходимо
было приступать к процедуре избрания президента. Для этого ПКРМ не
хватало одного депутатского мандата. В условиях, когда инициатива
оказалась на стороне проевропейских партий, коммунистам уже было
невозможно рассчитывать на договоренность хотя бы с одним
представителем оппозиционных партий. На должность президента страны
ПКРМ выдвинула Зинаиду Гречаную. Владимир Воронин был избран
спикером парламента.
Обе попытки избрания президента Молдавии 20 и 28 мая 2009 г.
ожидаемо провалились, что по Конституции страны вело к роспуску
парламента и досрочным выборам, которые прошли 29 июля того же года.
Важнейшим моментом новой предвыборной кампании стал раскол в
рядах коммунистов. В июне из ПКРМ вышел один из ее видных деятелей.
Мариан Лупу, возглавивший до того непопулярную Демократическую
партию Молдовы (ДПМ). Демократы стали позиционировать себя как
левоцентристы, чем привлекли на свою сторону часть избирателей ПКРМ,
уставших от монополии партии Воронина.
На досрочных парламентских выборах 29 июля 2009 г. ПКРМ набрала
44,7% (48 мандатов), ЛДПМ - 16,5% (18 мандатов), ЛП - 14,6% (15
мандатов), ДПМ — 12,5% (13 мандатов), Альянс "Moldova Nostra" — 7,3% (7
мандатов). Таким образом, ПКРМ потеряла не только шансы на
конституционное большинство, но и большинство парламентское. Без
раскола в рядах коммунистов недавно правящая партия могла бы
рассчитывать на контроль над 60% парламента (ПКРМ и ДПМ суммарно
получили 61 мандат).

Политические субъекты
 Партия коммунистов Республики Молдова (ПКРМ)
 Оппозиционные партии (Включая Либерал-демократическую партию
Молдовы и Либеральную партию)
 Протестующие и студенты
 Президент Владимир Воронин

Факторы политических технологий и технологический алгоритм

Аккузации в фальсификации выборов. Оппозиция обвиняла власти в
подтасовке результатов. Сообщалось о нерегулярностях в списках
избирателей и случаях голосования умерших и отсутствующих лиц.
Организация протестов. Первые демонстрации начались как флешмоб,
организованный журналисткой Наталией Морар. Протесты быстро переросли
в столкновения с полицией, а затем в беспорядки и захват зданий парламента
и президентуры.
Международная реакция и давление. Международные организации,
включая ОБСЕ, оценили выборы как относительно свободные и честные,
хотя и отметили некоторые несоответствия. Однако, происшедшие
нарушения прав человека и жестокое обращение с протестующими вызвали
критику со стороны правозащитных организаций, таких как Amnesty
International.
Внутренняя политическая динамика. Протесты привели к созданию
Национального комитета спасения и призывам к новым выборам. Президент
Воронин предложил амнистию участникам протестов, но это не привело к
немедленному освобождению задержанных.

Итог реализации
Выборы 29 июля 2009 г. подвели черту под правлением коммунистов.
ПКРМ перешла в оппозицию. Четыре парламентские силы (ЛДПМ, ДПМ,
ЛП, Альянс "Moldova Nostra") сформировали «Альянс за европейскую
интеграцию», а Кишинев заявил о европейском векторе развития страны.
Отношения с Россией стали носить второстепенный и часто
недружественный характер. События 7 апреля 2009 г. стали типичным
примером «цветной революции» на постсоветском пространстве, в ходе
которой был использован ряд технологий государственного переворота:
захват административных учреждений, поддержка демонстрантов
средствами массовой информации, давление на правительство со стороны
международных организаций.
Некоторые авторы относят это событие к практически
неисследованным «ползучим цветным революциям», когда нет прямого
политического переворота, но происходит планомерное и методичное
давление внешних сил на правящий режим с целью создания для
прикормленной оппозиции более вольготных условий в законодательстве.