Тема 7. Выборы и избирательная система ПМР.

1. Институты и правовые нормы избирательной системы ПМР

Организация выборов, референдумов и обеспечение избирательных прав граждан
Приднестровской Молдавской Республики на всей территории Приднестровской
Молдавской Республики возлагаются на избирательные комиссии. 2. Порядок
формирования избирательных комиссий, определяется настоящим Кодексом. 3. При
подготовке и проведении выборов избирательные комиссии, в пределах своей
компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Кодексом,
иными правовыми нормативными актами органов государственной власти
Приднестровской Молдавской Республики и органов местного самоуправления
независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций. Акты
избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции и в соответствии с
действующим законодательством, обязательны для органов государственной власти и
органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций
2. Понятие, принципы и значение выборов в органы политической власти ПМР.
Выборы – демократический процесс, в результате которого формируются
органы власти
Выборы имеют следующие составляющие :
-избирательная компания ( ее проводят кандидаты)
-избирательная процедура ( государство) подготовка выборов + учет +
подсчет голосов
Если мы голосуем за президента… Президент избирается по мажоритарной
системе учета и подсчета голосов. Это значит, что победителем является
только один человек. Этот победитель должен набрать большинство голосов
либо среди всех (относительное большинство голосов), либо большинство
голосов вообще ( то есть, абсолютное. Оно подразумевает 50% + 1 голос –
абсолютный перевес) Как правило, в демократическом государстве, эта
система является преобладающей.
В современном мире существует такое явление, как абсентеизм.
Абсентеизм – нежелание, полное отрицание процесса выборов. Он
начался в европейских государствах, где, казалось бы, все хорошо.
К примеру, абсентеизм в Индии. Люди не участвуют в выборах, так как
игнорируют их. Все зарегистрированные кандидаты могут получить
деньги на развитие своей избирательной компании. Все эти растраты
осуществляются из бюджета.
 Выборы депутатов.
Парламент избирается по тройной системе:
1) Мажоритарная ( Депутаты ВС ПМР избираются по мажоритарной
системе относительного большинства по одномандатным избирательным
округам. Один избирательный округ – один депутат) На парламентских
выборах система абсолютного большинства, как правило, не действует.
2) Пропорциональная ( У нас в парламенте поднимался вопрос в начале
2000 годов, чтобы сделать избирательную систему пропорциональной. По
этой системе избираются партийные представительства. Когда-то давно
была достаточно живая партийная система. Была партия Справедливая
республика, партия Обновление, которые принимали активное участие в
политической жизни нашей республики. Партия обновление составляет
большинство в парламенте.)
3) Смешанная (Половина депутатов избирается по мажоритарной
системе, а половина по пропорциональной. Эта система, к примеру,
действует РФ. В ГД РФ – 450 мест. Часть депутатов избирается по
одномандатным округам (225 депутатов). Этот кандидат обязан
представлять интересы приднестрвоско-российских граждан в
Государственной Думе Российской Федерации, посредством одного
конкретного лица. Депутаты избираются с помощью партий.)

3. Избирательное право в ПМР

Начнем с того, что выборы являются неотъемлемым элементом
демократии, реализации демократических принципов. В нашей
республике Президент и парламент избираются в результате прямого
голосования. Почему в нашем государстве обязательным условием
формирования власти являются выборы? Потому что мы - республика.
Формирование нашей республики происходило путем волеизъявления
народа. Очень долгое время люди боролись за право выбора. Связано это
было с тем, что широкие круги общественности пришли к пониманию
того, что необходимо ограничивать власть монарха. (Что никто кроме них
самих и представителей не сможет защитить их интересы лучше, чем они
сами). Необходимо направлять в органы власти тех людей, которые будут
отстаивать интересы общественности. Одним из главных вопросов
буржуазной революции было наличие избирательного права. На тот
момент, не все имели избирательное право. Женщины не обладали
избирательным правом. В советской России женщины получают право
выбора в 1917 году (после победы большевиков). Также не имели право
голосовать люди, у которых нет собственности. Всеобщее избирательное
право получают все граждане, проживающие на территории этого
государства. Наше избирательное право зафиксировано в нашей
конституции. Только граждане государства допускаются к процессу
выбора. Это позволяет обеспечить суверенитет власти, то есть
независимость власти от внешних агентов. Только государство формируют
те органы власти, которые удовлетворяют их интересы.
Избирательное право может быть :
Активным (право для всех, право избирать) В Японии получают право
избирать с 21 года , а также гражданство
Пассивным ( быть избранным) Для того, чтобы быть избранным, нужно
соответствовать определенным критериям. Чтобы быть избранным на
территории США, нужно:
1) Родиться на территории США.
Для того, чтобы избраться в нашей республике, необходимо прожить 10
лет в ПМР.
В России нужно прожить 25 лет и иметь гражданство России, чтобы
избраться на пост президента
2) Чтобы быть избранным в ВС ПМР, необходимо прожить 5 лет на
территории республики.
Для органов власти значительного ценза оседлости нет.
Возрастной ценз является обязательным для выборов президента.
Почему? Какими бы мы гениальными не были, необходимо иметь
жизненный и профессиональный опыт, а также опыт формирования
политического сознания.
Для того, чтобы быть избранным в парламент, также имеет большое
значение возраст. Он должен обладать знаниями , для участия в решении
важных государственных задач (25 лет)
В Российской федерации несколько лет назад был принят закон, что
можно избираться в ГД с 21-го года.
Обязательным условием для всех избираемых является наличие
гражданство данного государства. Особенность нашей системы состоит в
том, что у нас возможно наличие другого гражданства.
 Также, важным требованием является отсутствие судимости. (То же самое
с должностью депутата).
Обладают правом избирать и быть избранным все, но есть ИСКЛЮЧЕНИЯ (
Люди, признанные недееспособными, а также лица пребывающие в
местах лишения свободы).

4. Референдумы в ПМР
Референдумы.
В переводе на русский язык, референдум – прямое волеизъявление
народа. Изобретателями референдума были римляне.
Голосование – голосование старост.
Референдумы бывают законодательными и конституционными.
Законодательные – решение простого народа по важным
государственным вопросом. ( В республике Крым спрашивают : хотите ли
вы войти в состав РФ? Соответственно, принимается решение о
вхождении в состав РФ)
Конституционные – принятие конституции, или же конституционных
изменений.
В нашей республике проходило несколько судьбоносных референдумов.
С декабря 1989 года по ноябрь 1990 года. Это был референдум об
образовании Приднестровской Молдавской Республики. На этом
референдуме 79% жителей проголосовали. 95% высказались за создание
республики. На волне событий в Советском Союзе, был референдум О
сохранении СССР ,как государства. Не приняли участие в этом
референдуме страны Прибалтики и Молдавия, так как результаты были
бы очевидны. Такой референдум был на территории нашей республики.
17 марта 1991 года – референдум о сохранении СССР. Более 90% жителей
высказались за сохранение Советского Союза. По всей стране 86,7%
населения высказались за сохранение Советского Союза. 8 декабря 1991
года три товарища (Шушкевич, Кравчук и Ельцин) приняли решение о
ликвидации такого государства.
1 декабря 1991 года был проведен референдум о независимости
Приднестровской Молдавской Республики. Независимость
подразумевалась от Молдовы. В нем приняло участие 78% избирателей.
Из них – 97,7 % избирателей проголосовали за независимость. Молдова
постоянно твердила о том, что необходимо вывести Российскую армию с
территории ПМР. Поэтому, в 1995 году 26 марта был проведен
референдум “О сохранении присутствия Российской армии на территории
ПМР” Более 90 % населения проголосовали ЗА сохранение. До сих пор,
только присутствие Российской армии является гарантом сохранения
мира.
24 декабря 1995 года был проведен референдум о принятии конституции
Приднестровской Молдавской Республики. 81,8% процентов избирателей
высказались за принятие этой конституции. В этот же день прошел еще
один референдум. Был вынесен вопрос о внесении ПМР в состав
содружества независимых государств.

6 апреля 2003 года состоялся референдум по вопросу введения частной

собственности на землю. Население проигнорировало этот референдум.
Он проводился дважды, но был признан несостоявшимся. Сегодня, спустя
столько времени, хорошо, что он не состоялся.

17 сентября 2006 года прошел важный политический референдум по

вопросам:
1) Поддерживаете ли вы независимость ПМР и курс на вхождение ПМР в
состав России?
2) Считаете ли возможным отказ от независимости и вхождение в состав
Молдов
Большинство высказалось за вхождение в состав Российской Федерации.
Результаты этого референдума стали важным аргументом депутатов ГД и
российских политиков, которые отстаивают интересы российских граждан,
которые проживают на территории ПМР.