Веснік БДУ. Сер. 3.2016. № 1. С.

4
УДК 323.22/.28

РЕФОРМА, РАЗВИТИЕ И СТАБИЛЬНОСТЬ -

ОПЫТ КИТАЯ
0
ЦЗИНЬЛУНIO

^Белорусский государственный университет, пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Республика Беларусь

Анализируются взаимоотношения между реформой, развитием и стабильностью. Указываются особенности социально-

экономического и политического развития Китайской Народной Республики, основные направления реформирования эконо-
мической и политической системы в период с 1978 г. до настоящего времени. Методологическая основа исследования - меж-
дисциплинарный подход, сочетающий исторический и диалектический методы. Систематический метод дал возможность
исходить из утверждения, что стабильность политической системы означает такое устойчивое состояние, которое позволяет
ей эффективно функционировать и развиваться. В результате проведенного анализа сделан вывод о том, что реформа является
двигателем, развитие - целью, а стабильность - предпосылкой. Важно проводить реформы и осуществлять развитие в усло-
виях общественного порядка и стабильности, а в процессе реформирования и развития обеспечивать общественное управле-
ние и стабильность. Результаты исследования данной статьи обладают как теоретической, так и практической значимостью.
Они могут быть использованы в качестве методологической основы для дальнейшего исследования процессов реформирова-
ния и развития политической системы не только в Китае, но и в других социалистических странах. Результаты исследования,
отдельные положения и выводы, а также использованный материал могут быть применены в преподавании курсов «Полито-
логия» и «История».
Ключевые слова: Китай; реформа; развитие; стабильность; модернизация; экономическая реформа; демократизация; по-
литическая система.

THE REFORM, DEVELOPMENT AND STABILITY -

THE CHINESE EXPERIENCE

JINLONG GUOa
i
Belarusian State University, Nezavisimosti avenue, 4, 220030, Minsk, Republic of Belarus

This article analyzes the relationship between reform, development and stability. The article indicates particular socio-economic
and political development of the PRC, the main directions of the reform of the economic and political system since 1978 to the present.
Methodological basis of the study, an interdisciplinary approach that combines historical and dialectical methods. A systematic method
gave the author an opportunity to proceed from the fact that the stability of the political system is so stable it a condition that allows
it to function effectively and to develop. The analysis concluded that the reform is the driving force, development is the aim, and sta-
bility is a prerequisite. It is important to carry out the reform and development in terms of public order and stability in the reform and
development of public administration and ensure stability. The findings of this paper have both theoretical and practical importance.
They can be used as a methodological basis for further research of the process of reform and development of the political system, not
only in China but also in other socialist countries. The findings of this article, some of its positions and conclusions, as well as the
material used in it can be used in teaching the course «Political Science» and «History».
Key words: China; reform; development; stability; modernization; economic reform; democratization of the political system.

Образец цитирования: For citation:

Го Цзиньлун. Реформа, развитие и стабильность - опыт Guo Jinlong. The reform, development and stability - the
Китая // Весн. БДУ. Сер. 3, Гісторыя. Эканоміка. Права. Chinese experience. VesnikBDU. Ser. 3, Gistoryja. Jekanomika.
2016. № 1.С. 40-43. Prava. 2016. No. 1. P. 40-43 (in Russ.).

Автор: Author:
Цзиньлун Го - преподаватель кафедры китайской филоло- Jinlong Guo, lecturer at the department of Chinese philology,
гии филологического факультета. Научный руководитель - school of philology.
доктор политических наук, профессор Ю. И. Малевич. chinaocean@mail.ru

40
 Гісторыя

В настоящее время опыт китайских реформ вызывает интерес всего мирового сообщества. Китай
в короткие исторические сроки добился значительных успехов в сфере экономики, не затрагивая фун-
даментальных основ своего политического строя. Среди трех факторов государственного устройства,
включающих реформирование, развитие и стабильность, Китай чаще делает акцент на факторе ста-
бильности. Чем это объясняется? Каким образом следует поступать в построении взаимоотношений
этих трех факторов? Каким образом на основе социальной стабильности стимулировать высокие темпы
экономического и социального развития?
Источниковая база исследования включает документы, регулирующие деятельность партии и дру-
гих политических институтов власти; документы высших органов власти, программы и концепции раз-
вития; работы российских и зарубежных авторов по проблематике; материалы и данные китайских
интернет-ресурсов; публикации советского и российского китаиста, доктора исторических наук, про-
фессора JI. П. Делюсина.
К концу 1976 г., после смерти Мао Цзэдуна, Китай оказался в состоянии глубокого социально-эко-
номического и политического кризиса. Причиной кризиса стали волюнтаристская политика большого
скачка, маоистская культурная революция. Период 1966-1976 гг. стал потерянным десятилетием, ко-
торое отбросило страну назад, поставив народное хозяйство ICHP на грань краха. Экономика страны
была почти полностью разрушена, сотни тысяч людей находились за чертой бедности. Объявленная
во времена культурной революции классовая борьба еще более обостряла накопившиеся социально-
политические и экономические противоречия [1, с. 26].
В то время лидирующие позиции постепенно занимала маоистско-прагматическая группировка во
главе с Дэн Сяопином, реабилитация которого произошла в июне 1977 г. на III пленуме десятого созыва
ЦК КПК. Затем началась модернизация китайского общества в целом, в том числе его политической
системы. Начатые в 1978 г. реформы обеспечили Китаю экономический подъем и растущий авторитет
на мировой авансцене. «Если бы не были проведены реформы, Китай не смог бы приспособиться к из-
меняющемуся экономическому базису»1 [2, с. 373].
На III пленуме ЦК КПК одиннадцатого созыва, состоявшемся 18-22 декабря 1978 г., было принято
историческое решение отказаться от теории продолжения революции при диктатуре пролетариата
и политической установки на ведение классовой борьбы как главной задачи, а центр тяжести партий-
ной работы перенести на осуществление модернизации. В связи с этим была объявлена и утверждена
новая политика реформ и открытости [3]. Основой для практической разработки реформаторских
идей Дэн Сяопина стал курс четырех модернизаций, поставивший целью преобразования в четырех
областях - сельском хозяйстве, промышленности, армии, науке и технике.
В 1979 г. был утвержден курс на урегулирование экономики, нацеленный на сглаживание наиболее
острых диспропорций. Критической оценке подверглась деятельность китайского правительства, были
отмечены факты отрыва от действительности, погони за высокими показателями, чрезмерной центра-
лизации государственного управления. Также было принято решение о создании в южных провинциях
страны ряда специальных экономических зон для стимулирования притока иностранного капитала [4].
В целях обеспечения политической стабильности как главного внутреннего условия нормального
хода реформ политическая жизнь страны строилась в соответствии с выдвинутыми Дэн Сяопином
основными принципами: 1) следовать социалистическому пути; 2) придерживаться диктатуры про-
летариата; 3) придерживаться руководства КПК; 4) следовать идеям марксизма-ленинизма и идеям
Мао Цзэдуна. Никакие отклонения от этой линии в сторону политико-идеологической либерализации
Дэн Сяопином не допускались. Приступить к полномасштабному проведению в жизнь программы
модернизации китайскому правительству удалось лишь после создания необходимых для этого поли-
тических условий. Экономическая реформа, согласно теории Дэн Сяопина, невозможна без реформы
политической системы [5].
Особое место и в проведении реформы политической системы, и в процессе модернизации в целом
отводилось правящей партии как гаранту обеспечения социально-политической стабильности, без чего
успешное проведение курса на социалистическую модернизацию представлялось невозможным.
С конца 1970-х гг. руководством КНР начали предприниматься шаги по перестройке политической
системы. Эти реформы были неразрывно связаны с реформой экономической системы и понимались как
их неотъемлемая составная часть [6, с. 52]. В 1980-х гг. в Китае сложилась система демократического
самоуправления в низах, включающая комитеты сельских жителей, комитеты городских жителей и соб-
рания представителей рабочих и служащих [7].
Период ускоренного экономического роста, продолжавшегося почти десять лет и сопровождавшегося
улучшением благосостояния населения и стабилизацией политической ситуации в стране, позволил
1
Здесь и далее перевод наш. —Ц. Г.

41
Веснік БДУ. Сер. 3.2016. № 1. С. 4

вынести на рассмотрение состоявшегося в 1987 г. XIII съезда КПК развернутое предложение о рефор-
мировании политической системы. Однако последующее развитие событий, вызванное рядом ошибок
в проведении экономической политики, которые спровоцировали социальную напряженность в обще-
стве, наряду с ростом коррупции привело к серьезному политическому кризису 1989 г., когда были по-
давлены студенческие выступления в Пекине, что затормозило процесс дальнейшей демократизации
политической системы [8].
Во время кризиса Дэн Сяопин требовал решительных действий по поддержанию политической ста-
бильности, от чего зависело не только продолжение политики модернизации и реформ, но и сохране-
ние уже достигнутых результатов. После того как общая обстановка в стране стабилизировалась, в ходе
инспекционной поездки на юг Китая в начале 1992 г. Дэн Сяопин сделал выводы о необходимости
ускорения реформ и расширения сферы действия рыночных отношений и предложил для определе-
ния действенности проводимых реформ и открытой политики три критерия: 1) содействие развитию
производительных сил; 2) укрепление комплексной государственной мощи; 3) создание условий для
повышения уровня жизни народа. Дэн Сяопин призвал к дальнейшему углублению экономических
реформ, закрепленному в решениях состоявшегося в том же году XIV съезда КПК. В выступлении
Цзян Цзэминя - представителя третьего поколения руководства КНР - подчеркивалось, что решение
этой ключевой задачи путем внедрения рыночных институтов неизбежно потребует интенсивного раз-
вития социалистической демократии и законности, что обусловливает необходимость активного прове-
дения реформы политической системы, включая систему административного управления. Демократия
и законность провозглашались главными опорами общественно-политической стабильности и гаран-
тии нормального осуществления экономического строительства, политики реформ и открытости [9].
Залогом демократии в Китайской Народной Республике является институт народных представи-
телей. С учетом национальных реалий в Китае учреждена однопалатная парламентская система, а не
двухпалатная, как в странах Запада. Цзян Цзэминь и Ли Пэн (бывший председатель Всекитайского соб-
рания народных представителей) определенно высказывали свое отношение к западной демократии, но
не выдвигали как альтернативу ей китайскую демократию, или демократию с китайской спецификой.
«Никогда не нужно копировать политические системы Запада, - утверждал Цзян Цзэминь. - Только
сохранение и совершенствование политической системы социализма обеспечит единство Китая, со-
циальную стабильность и экономическое развитие. Все факторы, угрожающие стабильности, должны
быть задушены в зародыше» [10]. Содержание политической реформы до последнего времени рассмат-
ривалось китайскими руководителями исключительно с позиции совершенствования существующего
политического строя. Попытки ввести основы западной демократии в КНР считаются угрозой для ста-
бильности Китая [11].
Самое главное доктринальное нововведение четвертого поколения руководства во главе с Xy Цзинь-
тао - научная концепция развития - ясно указывает на приверженность к целенаправленному и со-
знательному формированию будущего страны. В центре развития находится человек как основа основ.
Императивы концепции - всесторонность, гармоничность и устойчивость развития [12, 13].
Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности и стабильности государства и об-
щества и препятствует проводимым экономическим и социальным реформам. Борьба с коррупцией -
гарантия устойчивости и стабильности развития Китая и китайского общества. Как только к власти
пришло пятое поколение руководства и Си Цзиньпин стал лидером КПК, началась масштабная анти-
коррупционная борьба, какой еще не было в истории Китая. Си Цзиньпин обещал, что его антикорруп-
ционная кампания «ударит как по мухам, так и по тиграм» [14].
Приведем в качестве примеров несколько наиболее громких антикоррупционных дел. Сюй Цайхоу -
генерал, заместитель председателя Центрального военного совета КНР, третье лицо армии КНР (с 2008
по 2012 г.) - 15 марта 2014 г. был взят под стражу прямо с больничной койки в госпитале Пекина, где
лечился от рака. Одновременно были задержаны его жена, дочь и личный секретарь. В ходе расследо-
вания было установлено, что Сюй Цайхоу и члены его семьи, злоупотребляя служебным положением,
получали взятки за оказание помощи в повышении по службе и действовали в интересах третьих лиц,
тем самым серьезно нарушая партийную дисциплину [15].
Чжоу Юнкан - член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК семнадцатого созыва, секретарь
Политико-юридической комиссии ЦК КПК, курирующей суды, пенитенциарные учреждения и орга-
ны безопасности КНР, восьмое лицо государства (с 2008 по 2012 г.) - 11 июня 2015 г. был приговорен
к пожизненному заключению. Его обвиняли в коррупции (примерно 21 млн долл.), злоупотреблении
властью и намеренном раскрытии информации, содержащей государственную тайну [16].
Го Босюн - генерал, заместитель председателя Центрального военного совета КНР, второе лицо
армии КНР (с 2003 по 2012 г.) - 30 июля 2015 г. был исключен из рядов партии за коррупцию. Его дело
передали в военную прокуратуру [17].

42
 Гісторыя

Как видим, независимо от того, какие высокие посты занимает в партии тот или иной ее член, он не-
сет ответственность за свои действия и подлежит суровому наказанию в случае нарушения партийной
дисциплины и законов партии.
Безусловно, Китай - централизованное государство. Но за последние 30 лет китайская модель госу-
дарственного устройства существенно обогатилась благодаря созданию стабильных условий для раз-
вития общества. Опыт КНР показывает, что стабильность в обществе находится в прямой зависимости
от политической стабильности, обеспечивать которую обязана политическая система. Политическая
реформа - фактор поддержания внутренней стабильности государства. Очевидно, что только политиче-
ская стабильность и общественный порядок могут дать Китаю возможность прогресса и дальнейшего
поступательного развития. Их можно считать высшим интересом всего китайского народа.
Успешное построение взаимоотношений между реформой, развитием и стабильностью - один из
основных опытов китайской экономики. Среди этих трех факторов реформа является двигателем, раз-
витие - целью, а стабильность - предпосылкой. В начальный период социализма необходимо правильно
строить взаимоотношения этих трех факторов. Такое понимание далось Китаю дорогой ценой. Без ре-
формирования невозможно проложить верную дорогу построения социализма с китайской специфи-
кой; без развития невозможно осуществление модернизации, т. е. невозможно длительное время сохра-
нять спокойствие и порядок в государстве; без стабильности не может быть речи о реформе и развитии.
Поэтому важно соединить в одно целое напряженность реформы, темпы развития и выдерживающую
способность общества, проводить реформы и осуществлять развитие в условиях общественного по-
рядка и стабильности, в процессе реформирования и развития обеспечивать общественное управление
и стабильность.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК (REFERENCES)

1. Делюсин JI. Каково место Мао Цзэдуна в истории страны // Азия и Африка сегодня. 2001. № 2. С. 22-26 [Delyusin L.
Kakovo mesto Мао Tszeduna v istorii strany = What is the role of Мао Zedong in the history of the country. Azia i Africa Segodnya =
Asia and Africa today. 2001. No. 2. P. 22-26 (in Russ.)].
2. = Избранные произведения Дэн Сяопина : в 3 т. Пекин, 1993. Т. 3.
3. — й Н ф ^ ^ (1978^12И 1 8 - 2 2 0 ) = III пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва (18-22 дек. 1978 г.) // Новости
КПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dangshi.people.com.cn/GB/151935/176588/176597/10556241.html (дата обра-
щения: 02.07.2015).
4. 41 Д ^ ^ ^ ^ С ^ Й 1979 = Важные события КПК 1979 // Новости КПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://
cpc.people.com.cn/GB/64162/64164/4416113.html (дата обращения: 02.07.2015).
5. ШЯЙЖФЖЯУ = Четыре основных принципа // Новости КПК [Электронный ресурс]. Пекин, 2008. Режим доступа:
http://cpc.people.com.cn/GB/134999/135000/8103346.html (дата обращения: 02.07.2015).
6. Конашук Г., Мишин Н. Мао Цзэдун, Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь // Творцы истории. Минск, 2001.
7. ^feWHR ЙУп = Самоуправление в деревне // Сеть Китая [Электронный ресурс]. Пекин, 2003. Режим доступа: http://
www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2003-07/16/content_5367211.htm (дата обращения: 05.07.2015).
8. = ХШ съезд КПК // Новости КПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cpc.people.com.cn/GB/
64162/64168/64566/index.html (дата обращения: 05.07.2015).
9. = Инспекционная поездка Дэн Сяопина на юг Китая // Новости КПК [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://cpc.people.com.cn/GB/33837/2535034.html (дата обращения: 05.07.2015).
10. = Цзян Цзэминь - анализ стабильности государственной власти // Науч.-исслед.
центр литературы КПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wxyjs.org.cn/dhgjzyldryj_558/201210/t20121031_
135497.htm (дата обращения: 06.07.2015).
11. ^ M 0 1 ? ¾ И (( c HHSfH)) З і І Л T1JiH^SIlnJ = Ли Пэн отвечает на вопросы американского журналиста // Синьхуа
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/misc/2002-07/ll/content_478904.htm (дата обращения: 06.07.2015).
12. f?iSj/\ r I 1 ^rls r ((ftЙ!»: Ш.5¾ Л ff ®{EifttL^ff = Решение по строительству социалистического гармоничного
общества//Народ : [сайт]. Режим доступа: http://politics.people.com.cn/GB/8198/71692/ (дата обращения: 05.07.2015).
13. 2007^10Л І ^ ^ Ш Л - Л і Х & ^ Ш Ш Ш і ' Ш п = 15 октября 2007 г. - доклад Xy Цзиньтао на XVII съезде КПК //
Новости КПК [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64165/70486/70501/6431402.html
(дата обращения: 06.07.2015).
14. SJffi^P: = Антикоррупционная кампания ударит как по мухам, так и по тиграм // Синьхуа :
[сайт]. 2013.23 янв. Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-01/23/c_132121768.htm (дата обращения: 02.07.2015).
15. = Сюй Цайхоу был исключен из КПК // Синьхуа: [сайт]. 2014. 30 июня. Режим
доступа: http://news.xinhuanet.com/mil/2014-06/30/c_126691869.htm (дата обращения: 15.07.2015).
16. Д ж Ш - Ф Ж Я & Ь Ж Ж Ф Ё И = Чжоу Юнкана приговорили к пожизненному заключению // Синьхуа : [сайт]. 2016.
12 июня. Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/legal/2015-06/12/c_127908324.htm (дата обращения: 15.07.2015).
17. Ф Л Ф Л & ё ^ Ш Ш ^ ^ Ш A t ^ = Го Босюн был исключен из КПК // Синьхуа : [сайт]. 2016. 30 июля. Режим
доступа: http://news.xinhuanet.eom/politics/2015-07/30/c_1116096002.htm (дата обращения: 05.08.2015).

Статья поступила в редколлегию 08.09.2015.

Received by editorial board 08.09.2015.