В данном эссе рассматривается сравнение государственных стратегий в сфере

искуственного интеллекта на примере таких стран как Соединенное

Королевство Великобритании и Щвейцарской Конфедерации и сравнении
их со стратеией Российской Федерации на основе критериев анализа
правовых систем различных стран с точки зрения влияния регулирования на
развитие технологий искусственного интеллекта, среди которых:
стратегическое планирование технологий ИИ, наличие специального
регулирования технологий ИИ,особенности регулирования в области данных,
в частности, персональных данных, регулированиебеспилотных автомобилей,
регулирование искусственного интеллекта в здравоохранении и в
государственном управлении, этика в сфере ИИ (на основе данных
Глобального атласа регулирования искусственного интеллекта)

1. Соединенное Королевство Великобритании

1.1 Национальная стратегия ИИ Великобритании

1.2 Стратегические документы Великобритании в сфере ИИ

1.3 Регулирования беспилотных транспортных средств

1.4 ИИ в здравоохранении Великобритании

1.5 Этика ИИ Великобритании

Национальная стратегия ИИ Великобритании:

Опирается на следующие задачи

· инвестирование и планирование долгосрочных потребностей

 экосистемы ИИ для сохранения позиции сверхдержавы ИИ;

· обеспечение перехода к экономике с повсеместным применением ИИ,

где ИИ приносит пользу всем секторам экономики и регионам
Великобритании;

· обеспечение национального и международного лидерства в управлении

технологиями ИИ.

В 2021 году Совет по ИИ в Великобритании (UK AI Council) опубликовал

План по развитию и регулированию ИИ (AI Roadmap). Документ определяет
16 рекомендаций для реализации Национальной стратегии ИИ по таким
направлениям, как исследования, разработки и инновации; навыки и
разнообразие; данные, инфраструктура и общественное доверие;
национальное и межотраслевое внедрение ИИ.

Также в Шотландии принята собственная Национальная стратегия ИИ

(Scotland’s Artificial Intelligence Strategy) от марта 2021 года. Национальная
стратегия ИИ направлена на реализацию следующих целей: развитие сектора
ИИ для достижения лидерских позиций в разработке и использовании
надежного, этичного и инклюзивного ИИ; инвестирование в экосистему ИИ
Шотландии; создание и развитие научно-исследовательских институтов и
технологических компаний мирового уровня.

В составе Правительства Англии создано Управление искусственного

интеллекта (Office for Artificial Intelligence), которое входит в состав
Департамента цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта (Department
for Digital, Culture, Media & Sport), а также Департамента бизнеса, энергетики
и промышленной стратегии (Department for Business, Energy & Industrial
Strategy). Управление осуществляет разработку инициатив в области
регулирования технологий ИИ, проводит тематические конференции и
симпозиумы, готовит материалы, направленные на популяризацию и
повышение доверия общества к ИИ.

Также существует Совет ИИ (AI Council) — экспертный комитет, состоящий

из независимых членов, который консультирует правительство по вопросам
ИИ. Основной целью комитета является обеспечение открытого диалога и
обмена идеями между промышленностью, научными кругами и
правительством.

Центр этики данных и инноваций (Centre for Data Ethics and Innovation).
Центр определяет меры, необходимые для обеспечения безопасности,
этичности и инновационности разработки ИИ. Кроме того, запущен AI
Standards Hub, который создаст практические инструменты для бизнеса,
объединит сообщество ИИ в Великобритании через новую онлайн-платформу
и разработает образовательные материалы, чтобы помочь организациям
участвовать в разработке и извлекать выгоду из глобальных стандартов.

В Великобритании также существует Всепартийная парламентская группа по

ИИ (AI All-Party Parliamentary Groups (APPGs). Данная группа является
неформальной межпартийной организацией, сформированной депутатами и
членами Палаты лордов (House of Lords). В рамках своей деятельности
Группа по ИИ участвовала в разработке Руководства по использованию ИИ в
государственном секторе (A guide to using artificial intelligence in the public
sector) совместно с Департаментом бизнеса, энергетики и промышленной
стратегии (Department for Business, Energy and Industrial Strategy).

Объединение участников рынка ИИ на уровне Великобритании отсутствует,

однако в Шотландии существует Шотландский альянс ИИ (Scottish AI
Alliance). Его задачей является обеспечение эффективных разработок в
экосистеме ИИ для реализации Национальной стратегии ИИ Шотландии,
согласовывая действия с другими ключевыми инициативами, такими как
Цифровая стратегия Шотландии.

На международном уровне Великобритания является участником

Глобального партнерства по ИИ (The Global Partnership on Artificial
Intelligence), а крупные британские компании, разработчики ИИ являются
членами международных партнерств.

Стратегическими документами в Великобритании являются Стратегия

развития ИИ в промышленности «AI Sector Deal» , принятая в 2018 году, и
Национальная стратегия ИИ (National AI Strategy), утвержденная в 2021 году

Они в свою очередь определяют 5 важных направлений для развития:

1. Идеи: создание самой инновационной экономики в мире;

2. Люди: создание рабочих мест и обеспечение работников высоким доходом;

3. Инфраструктура: повсеместная модернизация инфраструктуры

Великобритании;

4. Бизнес-среда: обеспечение благоприятной среды для создания и развития

бизнеса;

5. Комьюнити: Создание процветающего сообщества ИИ по всей

Великобритании

Регулирования беспилотных транспортных средств

Великобритания стала одной из первых европейских стран, кто начал

работать в направлении создания регулирования беспилотных транспортных
средств. В 2015 году в Великобритании был опубликован план «Путь к
беспилотным автомобилям: сводный отчет и план действий» («The Pathway to
Driverless Cars»)

В 2017 году был внесен законопроект о транспортных технологиях и

авиации. Данный законопроект устанавливает нормативно-правовую базу для
транспортных технологий, которые будут изобретены, спроектированы,
разработаны и внедрены в Великобритании.

6 февраля 2019 года был опубликован Кодекс по тестированию беспилот- ных

транспортных средств (Code of practice: Automated vehicle trialling) изложены
основные требования для проведения открытого тестирования беспилотных
транспортных средств.

В Великобритании существует Закон «Об автоматизированных и

электрических транспортных средствах» (Automated and Electric Vehicles Act)
от 2018 года.

ИИ в здравоохранении

В Великобритании ИИ применяется в анализе медицинских данных, чтобы

предсказывать вероятность развития определенных заболеваний у
пациентов.ИИ применяется для анализа медицинских изображений, таких как
рентгеновские снимки, МРТ и УЗИ, с целью обнаружения и диагностики
заболеваний. Он также используется для прогнозирования рисков развития
различных заболеваний и эффективности лечения.

В Великобритании функционирует Лаборатория искусственного интеллекта

Национальной службы здравоохранения (The NHS Artificial Intelligence
Laboratory (NHS AI Lab).
В Великобритании искусственный интеллект широко применяется в
медицине и здравоохранении для анализа медицинских изображений,
прогнозирования рисков заболеваний, выполнения хирургических операций,
обработки данных и разработки лекарств.

Этика ИИ

В 2019 году Центр цифровизации и данных (Central Digital and Data Office) и
Управление искусственного интеллекта представили совместное Руководство
по этике и безопасности ИИ (Understanding artificial intelligence ethics and
safety)

Институт бизнес-этики (The Institute of Business Ethics) также принял

документ «Деловая этика и искусственный интеллект (ИИ)» («Business Ethics
and Artificial Intelligence»). Кроме того, в Великобритании принципы этики
ИИ приняли такие крупные компании, как DeepMind, Sage и Rolls-Royce
Motor Cars Ltd.

В мае 2021 года Правительство Великобритании создало новую систему для

оценки этики, прозрачности и подотчетности алгоритмов в искусственном
интеллекте и автоматизированных системах (Ethics, Transparency and
Accountability Framework for Automated Decision-Making). Ее цель состоит в
том, чтобы помочь государственным департаментам обеспечить безопасное,
устойчивое и этичное использование автоматизированных или
алгоритмических систем принятия решений.

2. Стратегия цифровизации в Швейцарской Конфедерации

2.1 Национальная стратегия ИИ Швейцарии

2.2 Стратегические документы Швейцарии в сфере ИИ

2.3 Регулирования беспилотных транспортных средств

2.4 ИИ в здравоохранении Швейцарии

2.5 Этика ИИ Швейцарии

Национальная стратегия ИИ Швейцарии

Основывается на следующих важных аспектах цифровизации:

· развитие роста инноваций;

· обеспечение равных возможностей у участников рынка на участие в

цифровизации;

· обеспечение прозрачности и безопасности новых технологий, в том

числе ИИ.

В 2018 году Федеральный совет (the Federal Council) представил Стратегию

цифровизации Швейцарии (the Digital Switzerland Strategy), основной темой
которой впервые стал ИИ.

В Швейцарии функционирует сообщество экспертов ИИ Swiss AI. Цель

сообщества - создать сильное профессиональное комьюнити по ИИ и
способствовать обмену знаниями между академическими кругами, частными
компаниями и законодателями.

Кроме того, для разработчиков ИИ-решений есть также технические

сообщества Global Al Hub Swiss Cognitive, в рамках которых можно
совместно работать над разными ИИ-проектами.

Правовое регулирование ИИ в Швейцарии

В Швейцарии отсутствует единый закон об ИИ.

В июле 2017 года Федеральный совет создал регуляторную «песочницу» в
сфере FinTech. Связанные с инновациями налоговые льготы — в форме
дополнительных налоговых вычетов на исследования и разработки (НИОКР)
— входят в число налоговых льгот в Швейцарии. Льготы представлены в
формате дополнительных налоговых вычетов на исследования и разработки.
Дополнительный вычет за НИОКР доступен компаниям с 1 января 2020 года
для НИОКР, проведенных на территории в Швейцарии. Уровень
дополнительного налогового вычета на НИОКР зависит от требований
каждого швейцарского кантона, но может обеспечить до 50%
дополнительного вычета из налогооблагаемого дохода на соответствующие
расходы на НИОКР:

• расходы на квалифицированный персонал рассматриваются как

дополнительная «надбавка» в размере 35% (для покрытия прочих затрат на
НИОКР);

• затраты третьих сторон (заключение контракта на НИОКР с третьей

стороной) на основе 80% затрат, указанных в счете-фактуре.

Научные исследования и наукоемкая инновационная деятельность в любом

секторе могут претендовать на дополнительный налоговый вычет на НИОКР.
НИОКР, как правило, должна соответствовать следующим критериям:
новизне,творчеству, неопределенности, систематическому подходу,
возможности переноса и/или воспроизводимости .

Отдельное регулирование по ГЧП отсутствует, реализованных ГЧП по факту

чуть больше 5, а в инновационной сфере их нет. Объясняется это, вероятно,
тем, что Швейцария — либеральная страна, характеризующаяся рыночной
экономикой и полагающаяся на эффективность глобального рынка.
Швейцария не стремится использовать государственный капитал для
финансирования стартапов.

Она также не вмешивается в создание инфраструктуры для увеличения

производственных мощностей или повышения конкурентоспособности
конкретного сектора промышленности. Вместо этого Швейцария
предпочитает вкладывать значительные средства в свои ведущие
университеты и в развитие образования и талантов

Отдельных законодательных актов, регулирующих доступ к данным для

целей ИИ, в Швейцарии нет, однако действует Федеральный закон «Об
исследованиях с участием человека» (Federal Act on Research Involving Human
Beings) , который применяется к исследованиям, касающимся болезней
человека, а также структуры и функций человеческого тела. И в то время как
Закон «О защите данных» прямо не затрагивает вопросы анонимизации или
псевдонимизации (кодирования), Федеральный закон «Об исследованиях с
участием человека» дает некоторые рекомендации на этот счет. В частности,
в нем отмечается, что для анонимизации биологического материала и
персональных данных, связанных со здоровьем, все элементы, которые в
сочетании позволяют идентифицировать субъект данных без несоразмерных
усилий, должны быть необратимо замаскированы или удалены.

Регулирование беспилотных автомобилей в Швейцарии

В Швейцарии допускается тестирование беспилотных автомобилей в

ограниченном формате. Для проведения испытаний с беспилотными
транспортнымисредствами уровня 3 (условно автоматизированные), уровня 4
(высокоавтоматизированные) и уровня 5 (полностью автоматизированные)
требуется разрешение Федерального совета на проведение испытаний.
Правовой основой для этого является Закон «О дорожном движении» (Road
Traffic Act). Специальное разрешение на тестирование ограничено по
времени. После завершения испытаний окончательный отчет должен быть
подан в Федеральное дорожное управление (Federal Roads Office).
Тестирование ограничено определенными периметрами и маршрутами и
требует согласия соответствующих владельцев дорог. Основным критерием
для выдачи специального разрешения на тестирование беспилотного
автомобиля является то, что оно должно быть направлено на получение
новых результатов в отношении состояния технологии или использования
еспилотных автомобилей и систем

ИИ в здравоохранении Швейцарии

В Швейцарии активно разрабатываются и используются различные системы

и технологии искусственного интеллекта (ИИ) в сфере здравоохранения и
медицины.2021 года вступил в силу пересмотренный «Закон Швейцарии О
медицинских устройствах» (Swiss Medical Devices Act)

Одно из направлений разработки ИИ в медицине связано с анализом

медицинских данных. С помощью алгоритмов машинного обучения
искусственный интеллект может анализировать большие объемы данных
пациентов, идентифицировать паттерны и тренды, а также предсказывать
возможные диагнозы или прогнозировать эффективность лечения. Это
позволяет улучшить качество диагностики и принятия решений врачами.

Еще одно направление разработок ИИ в Швейцарии связано с созданием

роботов для медицинских процедур. Такие роботы могут выполнять сложные
операции с высокой точностью и меньшими рисками для пациента. Они
также могут быть использованы для ассистирования врачам во время
процедур, предоставлять информацию о состоянии пациента и помогать в
реабилитации.

Искусственный интеллект также применяется в разработке программных

приложений для управления медицинскими данными и электронными
медицинскими записями. Это позволяет улучшить доступность и удобство
использования медицинской информации, а также обеспечить сохранность и
безопасность данных пациентов.

Кроме того, в Швейцарии проводятся исследования в области применения

ИИ для более эффективного развития новых лекарственных препаратов и
технологий, а также для предсказания распв Швейцарии действует
Федеральный закон «Об исследованиях с участием человека» (Federal Act on
Research Involving Human Beings) , который применяется к исследованиям,
касающимся болезней человека, а также структуры и функций человеческого
тела. Анонимизация медицинских данных осуществляется согласно
представленным в законе рекомендациямространения эпидемий и анализа
общественного здоровья.

Регулирование ИИ в государственном управлении

В декабре 2020 года межведомственная рабочая группа по ИИ представила

Рекомендации по искусственному интеллекту в Конфедерации (Guidelines on
Artificial Intelligence for the Confederation) .

Рекомендации состоят из семи руководящих принципов:

• Люди на первом месте: достоинство и благополучие каждого человека, а

также общественные интересы должны быть на первом плане при разработке
и использовании системы ИИ.
• Условия, способствующие развитию и использованию ИИ: Конфедерация
продолжает создавать благоприятные условия, способствующие
использованию ИИ, для усиления устойчивого развития новых технологий.

• Прозрачность и объяснимость ИИ: процессы принятия решений на основе

ИИ должны быть разработаны таким образом, чтобы их можно было
идентифицировать и проверить.

• Ответственность: для определения ответственности в случае повреждения,

аварии или нарушения закона необходимо четко установить ответственность
при использовании ИИ. Нельзя делегировать ответственность машинам.

• Безопасность: по замыслу системы ИИ должны быть безопасными,

надежными и устойчивыми таким образом, чтобы они приносили
положительный эффект и не могли быть использованы не по назначению.

• Активное участие в управлении ИИ: для Швейцарии важно активно

участвовать в глобальном управлении в области ИИ и принимать участие в
разработке международных норм и стандартов в области ИИ.

• Участие всех заинтересованных игроков рынка на национальном и

международном уровне: Швейцария должна взять на себя обязательство
обеспечить возможность всем игрокам рынка принимать участие в процессах
принятия решений по управлению ИИ

Этика ИИ

В Швейцарии не принят какой-либо документ в отношении этики ИИ,

который создавал бы общее этическое видение развития технологий ИИ

3. Стратегия цифровизации в Российской Федерации

3.1 Национальная стратегия ИИ в РФ

3.2 Стратегические документы РФ в сфере ИИ

3.3 Регулирования беспилотных транспортных средств

3.4 ИИ в здравоохранении

3.5 Этика ИИ в России

Национальная стратегия ИИ в РФ

В России стратегическим документом в отношении развития систем

Искусственного интеллекта является Национальная стратегия развития
искусственного интеллекта на период до 2030 года, от 2019 года. Стратегия
включает в себя общие положения, основные принципы развития и
использования технологий искусственного интеллекта, приоритетные
направления развития и использования технологий искусственного
интеллекта, цели и основные задачи развития систем ИИ и механизмы
реализации настоящей стратегии.

Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской

Федерации, Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О
стратегическом планировании в Российской Федерации"

Основные принципы Стратегии указывают на обязательное учитывание:

защиты прав и свобод человека; безопасность, то есть недопустимость
использования систем искусственного интеллекта в целях умышленного
причинения вреда гражданам и юридическим лицам; прозрачность, то есть
объяснимость работы искусственного интеллекта и процесса принятия им
решений; технологический суверенитет, то есть обеспечение необходимого
уровня самостоятельности РФ в области искусственного интеллекта, в том
числе посредством преимущественного использования отечественных
технологий и технологических решений; ценность инновационного цикла;
разумная бережливость и поддержка конкуренции.

Цели и задачи развития искусственного интеллекта. Прежде всего к

целям и задачам относится обеспечение роста благосостояния и качества
жизни граждан, обеспечение национальной безопасности и правопорядка,
достижение устойчивой конкурентоспособности российской экономики, а
также стремление к мировому лидерству в области искусственного
интеллекта.

К основным задачам развития искусственного интеллекта относятся:

1.Поддержка научных исследований в целях обеспечения опережающего

развития искусственного интеллекта;

2.Разработка и развитие программного обеспечения с использованием

искусственного интеллекта;

3.Повышение доступности и качества данных, необходимых для развития

искусственного интеллекта;

4. Повышение доступности аппаратного обеспечения;

5.Повышение уровня обеспечения российского рынка технологий

квалифицированными кадрами и уровня информированности населения;

6.Создание комплексной системы регулирования общественных отношений,

возникших в связи с развитием и использованием искусственного интеллекта.

Общее регулирование
Общий закон, посвященный ИИ, в настоящий момент в стране отсутствует.

Можно выделить три попытки реализации схожих инициатив:

1. В конце 2016 года был предложен Закон «О регулировании умных роботов»

— концепция закона о робототехнике. Инициаторы инициативы — Grishin
Robotics и сооснователь Mail.ru Group Дмитрий Гришин. Инициатива, однако,
по замечанию создателей законопроекта, имела своей целью вызвать
дискуссии в обществе по теме регулирования ИИ и роботов .

2. В 2017 году Исследовательским центром проблем регулирования ИИ и

робототехники была предложена Модельная конвенция об ИИ и
робототехнике. Аналогичным образом, инициатива носила скорее
дискуссионный характер, несмотря на озвученное в Государственной Думе
РФ намерение рассмотреть ее. «Вопросы отношения человека и
искусственного интеллекта — это вопросы, которые должны быть
законодательно урегулированы в ближайшее время». — Сергей Жигарев
(ранее был депутатом Государственной Думы РФ)

3. Наконец, в 2018 году в рамках Федерального проекта «Нормативное

регулирование цифровой среды» было проведено комплексное исследование,
посвященное данной проблеме 620. Исследование выполнено международной
юридичексой фирмой Dentons по заказу Центра компетенций по
нормативному регулированию цифровой экономики, функционирующегона
базе Фонда «Сколково».

В 2019 года на его основе в рамках того же федерального проекта было

инициировано мероприятие по созданию законопроекта, посвященного
комплексному регулированию технологий ИИ и РТ. Данное мероприятие,
однако, после ряда обсудждений и консультаций с органами государственной
власти, разработчиками ИИ и научным сообществом, было заменено на
создание Концепции регулирования ИИ и РТ. Именно в таком виде, как было
показано выше, оно и было спешно реализовано.

Таким образом, в РФ своеобразным прообразом универсального

регулирования выступает сейчас Концепция регулирования ИИ и РТ на
период до 2024 года.

Регулирование беспилотных автомобилей

Существующая нормативная база представляет собой фундамент

для тестирования высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС).

В настоящий момент действуют следующие экспериментальные правовые

режимы:

• Один ЭПР в области тестирования ВАТС на дорогах общего пользования

открыт для ООО «Яндекс.Испытания». Автомобили с водителем-
испытателем на месте водителя или переднем пассажирском сиденье могут
тестироваться на отдельных территориях Москвы, в Иннополисе и на
федеральной территории «Сириус», а беспилотные авто без водителя в
салоне разрешено тестировать на территории инновационного центра
«Сколково» и в Иннополисе (при удаленных маршрутизации и
диспетчеризации со

стороны оператора) .

• Второй ЭПР посвящен эксплуатации высокоавтоматизированных

транспортных средств в рамках инициативы «Беспилотные логистические
коридоры» на автомобильной дороге общего пользования федерального
значения М-11 «Нева» между Москвой и Санкт-Петербургом. Он позволяет в
течение трех лет тестировать цифровые инновации на грузовом транспорте, в
первую очередь — эксплуатацию беспилотных грузовых автомобилей и
инфраструктуры для них. В данном ЭПР участвуют шесть компаний: ПАО
«КАМАЗ», НПО «СтарЛайн», ООО «Глобалтрак Лоджистик», ПАО
«Магнит», Х5 Logistics и ГК «Автодор» в роли оператора инфраструктуры.

Также в 2020 году была принята Концепция обеспечения безопасности

дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на
автомобильных дорогах общего пользования, направленная на содействие
развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей
внедрение беспилотного дорожного движения, а также для выработки
политики органов государственной власти в данной сфере.

На этапе обсуждения находится проект Федерального закона «О

высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений
в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» , призванный
урегулировать вопросы, возникающие в связи с изготовлением и
эксплуатацией ВАТС.

Регулирование ИИ в здравоохранении

Стоит отметить, что в Российской Федерации проводится последовательное

совершенствование действующего законодательства в целях обеспечения
государственного контроля безопасности и эффективности программного
обеспечения как медицинского изделия. В ст. 38 Федерального закона от
21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» 663 содержится понятие медицинского изделия, которым
являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы
и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в
сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями,
необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая
специальное программное обеспечение.

Кроме того, Приказом Минздрава России от 07.07.2020 N 686н «О внесении

изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н «Об утверждении
номенклатурной классификации медицинских изделий» 664 была введена
классификация программного обеспечения, являющегося медицинским
изделием.

Также в Российской Федерации утверждены правила регистрации систем ИИ

как медицинского программного обеспечения Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1906 «О внесении
изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий»

Регулирование ИИ в государственном управлении

На сегодняшний день в РФ не существует ни правил использования ИИ в

государственном управлении, ни специальных нормативно-правовых актов,
регулирующих применение ИИ в конкретных сферах, в т.ч. в сфере
государственного управления.

Этика ИИ

В России разработан и принят национальный Кодекс этики в сфере

искусственного интеллекта 675. Кодекс этики в сфере ИИ, разработанный на
площадке Альянса в сфере ИИ при поддержке Аналитического центра при
Правительстве РФ, Минэконоразвития и академического сообщества, служит
ориентиром для развития технологий ИИ в стране и призван обеспечивать
доверие к ИИ состороны пользователей, общества и государства. Документ
носит рекомендательный характер, участники рынка могут добровольно
присоединяться к кодексу и подтверждать соответствие его принципам.

Создано первое в мире и самое масштабное сообщество уполномоченных по

этике ИИ — представителей присоединившихся организаций. В рамках
достижения целей кодекса этики была создана национальная Комиссия по
реализации Кодекса этики в сфере ИИ , целью которой является реализация
положений кодекса и организация мониторинга эффективности его
реализации в деятельности акторов ИИ; взаимодействие и обмен опытом по
вопросам этики ИИ; разработка предложений по актуальным вопросам
развития ИИ, связанным с этическими аспектами

В России корпоративные принципы этики ИИ приняли такие разработчики,

как Сбер , Яндекс и ABBYY.

Сходства и различия стран в стратегиях ИИ

В области стратегического планирования

Великобритания имеет National AI Strategy, который был представлен в 2021

году. Эта стратегия нацелена на развитие и применение искусственного
интеллекта в различных секторах экономики, образовании и
здравоохранении. Она также выделяет финансовые ресурсы для
исследований и разработок в области ИИ. Национальная стратегия ИИ
Великобритании, в свою очередь, опирается на сильные стороны
Великобритании, но также представляет собой начало ступенчатых
изменений для ИИ, признавая способность ИИ повышать
устойчивость,производительность, рост и инновации в частном и
государственном секторах

В Швейцарии нет отдельной национальной стратегии по ИИ, однако

существует "Стратегия цифровизации Швейцарии" и страна активно
поддерживает исследования и разработки в этой области через университеты
и частные компании.

В России к основным направлениям развития ИИ относится прежде всего

образовательная среда, также создание нормативно-правового регулирования
интеллектуальных систем и обмен опытом между специалистами для
развития IT индустрии в стране.

Государственное управление

в Великобритании и Швейцарии также различается. В Великобритании

существует отдельное ведомство - Office for AI, которое отвечает за
координацию исследований и разработок, планирование и регулирование в
области искусственного интеллекта. В Швейцарии отсутствует отдельное
государственное агентство, но страна активно поддерживает сотрудничество
между академическими и частными секторами для развития ИИ.

В настоящий момент в России как и в Швейцарии не существует ни правил

использования ИИ в государственном управлении, ни специальных
нормативно-правовых актов, регулирующих применение ИИ в конкретных
сферах, в том числе в сфере государственного управления.

В области правового регулирования

Великобритания и Швейцария имеют схожие подходы, возможно на этот

фактор влияет нахождение обеих стран в зоне ЕС, но отсутсвие их в составе
Европейского Союза и не подчинение его законам. Обе страны
разрабатывают законодательство, направленное на защиту данных и
приватности, а также этические и правовые принципы использования
искусственного интеллекта. Однако в Швейцарии больше акцент делается на
саморегулировании искусственного интеллекта в рамках отраслевых
организаций, в то время как в Великобритании больше акцент делается на
правовых нормах и регулировании со стороны государства.

В области здравоохранения обе страны активно применяют искусственный

интеллект для улучшения диагностики и лечения различных заболеваний. В
Великобритании и Швейцарии проводятся исследования и разработки в
области медицинского ИИ.

Однако в то время, как Великобритания использует ИИ только в теории,

Швейцария применяет его на практике, для решения боее сложных задач,
таких как хирургическое вмешательство с использованием робототехники. В
РФ в сфере здравоохранения в основном ИИ направлена на
совершенствование действующего законодательства или использование
медецинского програмного обеспечения.

Этика

в 2022 году в РФ была создана развернутая система управления этикой в

сфере ИИ. Комиссия по реализации Кодекса этики в сфере ИИ, целью
которой является реализация положений кодекса и организация мониторинга
эффективности его реализации в деятельности акторов ИИ; взаимодействие и
обмен опытом по вопросам этики ИИ; разработка предложений по
актуальным вопросам развития ИИ, связанным с этическими аспектами.
В мае 2021 года Правительство Великобритании создало новую систему для
оценки этики, прозрачности и подотчетности алгоритмов в искусственном
интеллекте и автоматизированных системах (Ethics, Transparency and
Accountability Framework for Automated Decision-Making). Ее цель состоит в
том, чтобы помочь государственным департаментам обеспечить безопасное,
устойчивое и этичное использование автоматизированных или
алгоритмических систем принятия решений.

В то время как Россия и Великобритания создают отдельные системы и

кодесы этики, в Швейцарии не принят какой-либо документ в отношении
этики ИИ, который создавал бы общее этическое видение развития
технологий ИИ.

Новая стратегия развития искусственного интеллекта в России.

1. Сотрудничество между государством, академическими и научно-

исследовательскими институтами, промышленностью и общественностью:
Успешная стратегия развития искусственного интеллекта в России должна
основываться на тесном сотрудничестве всех заинтересованных сторон.
Государство должно создать специальные инструменты и механизмы,
которые будут поощрять сотрудничество и обмен знаниями и технологиями
между этими сторонами.

2. Обучение и подготовка специалистов: Стратегия должна акцентировать

внимание на образовательных программах и тренировках для специалистов в
области искусственного интеллекта. Государство должно поддерживать
создание специализированных образовательных центров и институтов, а
также предоставлять стипендии и гранты для обучения исследователей и
студентов.

3. Создание инновационной экосистемы: Российская стратегия должна

стимулировать создание инновационной экосистемы, включающей в себя
инкубаторы, акселераторы, венчурные фонды и технопарки. Это поможет
привлечь инвестиции, поддержать стартапы и развить индустрию
искусственного интеллекта в России.

4. Этические принципы и нормы: развитие искусственного интеллекта в

России должно уделять особое внимание этическим аспектам использования
и развития искусственного интеллекта. Государство должно разрабатывать
законы и регулирование для защиты прав и интересов людей при
использовании искусственного интеллекта, а также стимулировать
исследования в области этики и искусственного интеллекта.

5. Международное сотрудничество: Российская стратегия развития

искусственного интеллекта должна активно поддерживать международное
сотрудничество с другими странами и организациями. Обмен опытом,
знаниями и технологиями, а также проведение совместных исследований и
проектов помогут ускорить развитие искусственного интеллекта в России.

Таким образом, новая стратегия развития искусственного интеллекта в

России будет отличаться от стратегий Великобритании и Швейцарии в упоре
на сотрудничество, обучение, создание инновационной экосистемы, однако
учет их опыт. Например, опыт в сфере здравоохранения Швейцарии. После
начала СВО России сложно вырываться в мировые лидеры и активно
участвовать в международном сотрудничестве, поэтому по моему мнению
стоит развивать наименее зависимуют от политики сферу - медицину. Для это
нужно следующее: Совершенствовать методы прогностики состояния
здоровья на основе анализа медицинской информации. ИКС может помочь
EHR-системам анализировать все данные пациентов, находить наиболее
эффективные методы диагностики, лечения, реабилитации и профилактике, а
также рекомендовать пациентам оптимальные варианты лечения при
предоставлении медцентрами необходимой информации. Например,
платформы на базе ИИ могут получать для расшифровки рентгеновских
снимков не только от лечащего врача, но и от научных специалистов.
Увеличить возможность диагностирования заранее, с помощью сбора
«сырых» данных пациента, вместо уже переработанного врачом анамнеза.
Выявление препатологических состояний на ранних сроках позволит начать
систему профилактики заболевание, что крайне важно для сохранения
здоровья граждан. Развивать технологии трекинга состояния здоровья и
прогноза риска заболевания на основе биомаркеров генетических тестеров.
ИИ может стать незаменимым инструментом в распознавании биомаркеров и
анализу индивидуального риска заболеваний. Российская Федерация уже
пользуется преимуществами искусственного интеллекта в здравоохранении
при хирургических вмешательствах, рентгене, томографии и лечении
хронически больных. Но существует также и новые направления для
развития. Для России основная задача заключается в следующем:

- Развитие кибермедицины на базе нанотехнологий.

- Создание российской платформы электронного здравоохранения.

- Путём развития проекта "Медицинская карта онлайн" медицинская

статистика будет более доступной, увеличится скорость выписок справок,
больничных листах. Появится возможность полностью отказаться от
бумажных медицинских карт.