z

Сергеев В.Е. МГВД ЗМ19-11

Общественно-политическое устройство США

z
Общая информация

 США – президентская республика с федеративным

устройством, которая с административной точки
зрения делится на 50 штатов и федеральный округ
Колумбия.
z
Конституция США
 Общие параметры политической системы США заданы Конституцией
(1787 год), поправками к Конституции и другими законами страны.
 Конституция состоит из преамбулы, в которой выделены 85 основных
целей принятия Конституции, 7 статей и 27 поправок (первые 10 из
которых формируют Билль о правах) .
 В Конституции заложен принцип разделения властей, по которому
федеральное правительство состоит из законодательных,
исполнительных и судебных органов, действующих отдельно друг от
друга.
z
Исполнительная власть

 Президент США — глава государства, правительства,

главнокомандующий вооружёнными силами.
 Избирается на четырёхлетний срок, причём может быть
избран на этот пост не более чем два раза.
 Президент и вице-президент избираются посредством
непрямых (двухступенчатых) выборов с помощью коллегии
выборщиков.
z
Законодательная власть

 Высший орган законодательной власти - Конгресс, который состоит из

Палаты представителей и Сената.
 Каждый штат имеет двух представителей в Сенате (сенаторов).
 Количество членов в Палате представителей от каждого штата
определяется каждые 10 лет в зависимости от численности их населения.
Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от
численности населения.
 Сенаторы избираются на шестилетний срок, представители на
двухлетний. И сенаторы, и представители вправе переизбираться
неограниченное количество раз.
z
Судебная власть
Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд.

Обладает огромной властью, поскольку его решения могут признать

недействительными любые законы и указы президента и могут быть
пересмотрены только принятием поправки к конституции.

Члены суда (9 человека) избираются пожизненно и практически не подвержены

политическому давлению со стороны президента, конгресса или избирателей. Их
кандидатуры предлагаются президентом и утверждаются сенатом.

Как правило, сенат признаёт право президента номинировать судью тех же

взглядов, что и сам президент, даже если сенат контролируется оппозицией.
Однако в этом случае кандидат должен придерживаться в основном
центристских взглядов, по крайней мере, публично.
z
Система сдержек и противовесов
 Конституция
США ограничивает каждую из трёх ветвей власти, предусматривая
систему сдержек и противовесов.
 Этот принцип реализуется благодаря различным механизмам формирования
ветвей власти и системой перекрещивающихся полномочий. Например, президент
может рекомендовать те или иные законы и наложить вето на законы, принятые
Конгрессом.
 Верховный суд может признать противоречащими конституции законы, принятые
Конгрессом, а также решения президента.
 Конгресс может не утвердить назначения в исполнительные органы власти,
отклонить международные договоры, преодолеть вето президента, подвергнуть
импичменту президента.
 Система сдержек и противовесов превращает независимые ветви власти
в единый комплекс. Ни одно решение не может быть принято одной ветвью. Так,
президент является верховным главнокомандующим, но только Конгресс вправе
объявлять войну.
z
Власть на уровне штатов
Законодательную власть в штатах осуществляют законодательные собрания
(легислатуры), которые в основном являются двухпалатными.
 Исполнительную власть возглавляют губернаторы, избираемые чаще всего
прямым голосованием на два или четыре года. 
 Каждый штат имеет собственную судебную систему, во главе которой стоит
верховный (высший) суд. Судьи могут избираться населением, назначаться
губернатором или легислатурой, муниципальными властями, а также
председателями вышестоящих судов
 Штаты сохраняют за собой право регулировать вопросы собственности и
обязательственного права, брака и развода, здравоохранения и социального
обеспечения, профессиональной деятельности, уголовного права и пр.
 Между законодательствами штатов существует множество различий, включая
правила, регулирующие заключение брака и развода, покупку и употребление
алкоголя, условия приобретения и ношения оружия, порядок голосования на
выборах и т.д.
z Местное самоуправление
Правовое регулирование местного самоуправления в полном объеме
отнесено к ведению штатов. Штаты самостоятельно определяют свое
административно-территориальное устройство, создают правовую
основу для функционирования органов местного самоуправления. 
Организационно местное самоуправление действует в пределах
административно-территориальных единиц, определение которых
относится к ведению штатов и характеризуется большим разнообразием.
В общем виде можно выделить такие территориальные структуры, как
графства, которые, в свою очередь, делятся на “виллиджами”, “бороу”,
“таунами” или “тауншипами”.
Местное самоуправление в США базируется на выборности органов
местного самоуправления. Помимо выборных местных
представительных органов законами штатов определен достаточно
широкий круг должностных лиц, избираемых непосредственно
населением.
z
Общественно-политический контроль
 Общественный контроль в США основывается, прежде всего, на принципах
прозрачности деятельности органов госвласти, гражданского участия и совместных
действий граждан.
Общественный контроль осуществляется двумя основными способами — прямым
(непосредственным) волеизъявлением граждан и непрямым (представительным)
через избранные гражданами органы, действующие по их поручению.
Прямой метод контроля имеют различные формы реализации, включая доступ
граждан к информации о деятельности власти; журналистские расследования;
обращения граждан в органы власти; собрания граждан, публичные слушания;
общественное обсуждение проектов законов; народная законодательная
инициатива; суд присяжных.
Непрямой — представительный — способ контроля также имеет различные формы:
парламентский контроль, контроль законодательного органа региона и контроль
представительного органа местного самоуправления, общественные организации,
СМИ.
z
Спасибо за
внимание!