УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ВОЕННО-МЕДИЦИНСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
кафедра военно-полевой терапии

ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА

Минск 2014
 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
Исторический аспект возникновения
1 международного гуманитарного права.
Понятие о Международном Комитете
Красного Креста и Красного полумесяца

2 Основные положения Женевских конвенций

3 Права и обязанности медицинского персонала

во время вооруженных конфликтов
 ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Организация медицинского обеспечения войск: учебник / С.Н.
Шнитко [и др.]; - Мн.: БГМУ, 2008. – 560 с.

Права и обязанности медицинского персонала в вооруженных

конфликтах, Альма Баччино-Астрада, МККК, 1995.

Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и

дополнительные протоколы к ним. - М.: 1997 г

Постановление Министерства обороны Республики

Беларусь от 6 мая 2009 года № 24 «Об утверждении
Инструкции о порядке применения норм международного
гуманитарного права в Вооруженных Силах Республики
Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь»
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

Верещагин В.В.
Апофеоз войны
 Первая мировая война
• Продолжительность- 1554 дня
• Число стран участников-38
• Численность населения стран участниц
1050млн (62 % земли)
• Мобилизированных-74млн
• Погибших-10млн
 Вторая мировая война
• Продолжительность-2194 дня
• Число стран участниц-61
• Численность населения стран участниц
1700млн чел (80% населения земли)
• Мобилизированных-110млн
• Погибших- более 50млн
Замученные дети
Заложники, повешенные в г.Старая Русса
Печь, в которой сжигали заключенных в
лагере смерти «Штутгоф»
Полицейские поджигают дома мирных жителей,
заподозренных в связи с партизанами
 Представители Чрезвычайной
Государственной комиссии осматривают
черепа жертв фашистского террора в
г.Орле
 Эксгумация трупов в присутствии
представителя Чрезвычайной
Государственной комиссии академика
Н.Н.Бурденко во дворе лагеря
военнопленных
Трупы узников «Руссен-лагерь» № 344 в
г.Ламсдорфе
Убитые советские пулеметчики
 Убитый мальчик
Витя Черевичкин с голубем в руках
 Жестокое лицо войны
 Первая мировая война повлекла за собой десять миллионов смертей в
пропорции двадцать участников военных действий на одно гражданское
лицо, не считая двадцати одного миллиона погибших от эпидемий;
 Во второй мировой войне погибло около шестидесяти двух миллионов
человек, приблизительно в равном соотношении военнослужащих и
гражданских лиц.
 В случае современной войны соотношение погибших, по оценкам
экспертов, может быть десять гражданских лиц на одного
военнослужащего;
 В случае ядерного конфликта это соотношение может возрасти до ста
гражданских лиц на одного военнослужащего.
Жестокое лицо войны

Военные
Гражданские
 Войны XXI века
• Вторая интифада (Интифада Аль-Аксы) (2000
—2004)
• Конфликт в Македонии (2001)
• Война НАТО в Афганистане (2001—
настоящее время)
• Гражданская война в Кот-д’Ивуаре (2002—
2007)
• Дарфурский конфликт (2003—настоящее
время)
• Иракская война (2003—настоящее время)
• Центрально-африканская война (2003—
настоящее время)
• Конфликт в Киву (2004—настоящее время)
• Вазиристанская война (2004—2009)
• Французско-ивуарский конфликт (2004)
• Война в Таиланде (2004—настоящее время)
• Вторая гражданская война в Чаде
• Конфликт в Кодорском ущелье (2006—
2007)
• Вторая Ливанская война (2006)
• Конфликт Фатх и Хамас (2006—2007)
• Сомалийская война (2006—настоящее
время)
• Конфликт в Северном Ливане (2007)
• Вторжение Турции в Ирак (2007—2008)
• Джибутийско-эритрейский пограничный
конфликт (2008)
• Камбоджийско-тайский пограничный
конфликт (2008)
• Вооружённый конфликт в Южной Осетии
(2008)
• Операция «Литой свинец» (2008 — 2009)
•
 Сущность международного
гуманитарного права
«Право наций в ходе военных действий – это
самая деликатная проблема , какую только можно
себе представить. Как можно устанавливать
законы для управления ситуацией, которая по
самой природе своей не допускает никаких
законов?»
И.Кант
 АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

Знание прав и обязанностей медицинского

персонала в ходе ведения боевых действий хотя и
не гарантирует их полную реализацию по
отношению к себе, однако минимизирует риск
совершить противоправные действия,
преследуемые согласно Уголовному Кодексу РБ
 I УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА. ПОНЯТИЕ О
МЕЖДУНАРОДНОМ КОМИТЕТЕ КРАСНОГО
КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА
 ИСТОРИЯ

История МГП: до кодификации

ВЕРА И КОДЕКСЫ
ФИЛОСОФИЯ ОБЫЧАИ
ЧЕСТИ

буддизм, африканские
иудаизм, Бусидо,
обычаи,
христианство, кодексы чести
древняя
ислам, Руссо, в Европе
Греция,
Дюнан, Мартенс законы Ману
• Во многих древних книгах, таких как Махабхарата,
Библия и Коран, содержатся правила уважения к
противнику.
• В исторических книгах Ветхого Завета много
преданий о кровавых бойнях. Они совершались по
указанию Всевышнего, и именно Он запретил
идущим в Землю Обетованную любые контакты с их
врагами. Но даже в то время законом талиона
устанавливались пределы насилия, т.к. в качестве
наказания виновный лишался зуба или глаза, но не
жизни.
Другие разделы библии, в отличие от
вышеперечисленных, запрещали израильтянам
убивать врагов, сдающихся на милость победителя,
призывали к милосердию по отношению к раненым,
женщинам, детям и старикам. Военнопленных,
однако, обращали в рабов по обычаю того времени.
• В 4-ом веке до нашей эры китайский ученый
Зун Тзи в своей книге «Искусство воевать»
предложил следующие правила:
1) «будьте обходительнее с военнопленными
и заботьтесь о них»,
2) «Худшая политика - захватывать города»,
3) «Не ставьте палки в колёса врагам,
которые возвращаются в свои жилища».
• Вавилонский царь Хаммурапи провозгласил
знаменитый кодекс, носящий его имя, который
начинается со слов: «Я устанавливаю эти законы,
чтобы не дать сильным покорить слабых». Обычно
заложников отпускали после внесения выкупа.
• Интересен и старый обычай западной Африки (в
частности, в стране Буркина-Фасо) о ненападении на
врачей, на женщин, детей и крестьян, а также о
запрещении использования яда на наконечниках
стрел. Известен также средневековый кодекс чести
благородных рыцарей – правила о ведении боев и
битв
• Кир прославился тем, что лечил раненых халдеев так
же, как своих собственных солдат
Жан - Жак Руссо
• В XVIII веке Жан-Жак Руссо содействовал развитию
принципа, который касался регулирования войны
между странами, в своем «Общественном договоре».
«Война,» - писал он, - «это не отношения
между людьми, но между государствами, и люди
становятся врагами случайно, не как человеческие
существа и даже не как граждане, а как солдаты;
не как жители своей страны, а как её защитники...
Если же цель войны – уничтожение враждебного
государства, то другая сторона имеет право
истреблять его защитников, пока они держат в
руках оружие, но как только они бросают его и
сдаются – они перестают быть врагами или
инструментом в руках врагов и вновь становятся
просто людьми, чьи жизни не позволено никому
отнимать »
• Таким образом, Руссо принадлежит честь первой
четкой формулировки основополагающего правила
современного права войны.
Он отмел прежнюю теорию справедливой
войны, противопоставленной несправедливой
войне, и предложил взамен более значимое
различие – это различие между комбатантами и
лицами, не принимающими участие в боевых
действиях. Воюющая сторона, по его мнению,
преследует лишь одну цель: подчинение
враждебного государства и ничего более. Солдаты,
потерявшие боеспособность, и мирное население не
могут нести ответственность за преступления,
которые они не совершали; их жизнь должна быть
сохранена, и они должны быть избавлены от
страданий, поскольку страдания одинаковы для
обеих сторон.
Эти идеи были подхвачены французской
революцией, которая торжественно
провозгласила в своей Конституции, что
«Каждый человек обладает неотъемлемыми,
священными правами», и приняла
Декларацию прав человека.
Более того, законодательство требовало
«обязательно одинакового обращения со
своими и вражескими солдатами» и
установило, что «военнопленные находятся
под защитой нации и закона».
 Анри Дюнан
(8 мая 1828 г. – 30 октября 1910
г.)
• Война в Италии между австрийскими и франко-итальянскими
войсками.
– В июне 1859г. эти две сильные армии столкнулись при Сольферино
в одной из самых кровавых битв в истории. С наступлением ночи
6000 убитых и 36000 раненых остались на поле боя. Никаких
попыток оказать им помощь не было предпринято до следующего
дня, а некоторым помощь не была оказана в течение нескольких
дней.
• Молодой швейцарец, Анри Дюнан, прибыв в близлежащий
городок Кастильоне вскоре после сражения, был «охвачен
ужасом и жалостью» при виде раненых, лежавших вповалку в
церквях, умирающих от инфекции и терпящих невыразимые
муки, которых так просто можно было избежать. Если бы им
своевременно была оказана помощь, многие из них могли бы
выжить. Дюнан сделал для раненых все, что было в его силах, и
вместе с женщинами, проживающими в этой местности,
организовал оказание первой помощи, вдохновляя их словом и
личным примером,
Битва при Сольферино
24 июня 1857г.
• 22000 австрийских и 17000
французских солдат погибли при
Сольферино. За время кампании 60%
раненых умерло. Из 200000 человек,
составлявших французскую армию,
120000 заболело. В военных
кампаниях того времени убитые на поле
боя составляли всего лишь четверть
общего числа погибших.
• Позднее, преследуемый воспоминаниями о том, чему
он был свидетелем, А.Дюнан написал свою
страстную книгу «Воспоминания о Сольферино».
В добавление к своему личному
свидетельству, он внес двойное предложение:
- о создании в каждой стране добровольной
помощи, члены которого будут готовиться и
обучаться в мирное время оказанию помощи
военно-морской службе во время военных действий;
и во вторых,
- о созыве конгресса с участием
представителей всех стран и принятии нерушимого
международного принципа, гарантированного и
санкционированного конвенцией, о предоставлении
правовой базы защите военных госпиталей и
медицинского персонала.
Первая часть этого предложения привела к
созданию Красного Креста, вторая - к принятию
Женевской конвенции, которые неразрывно связаны
с тех пор.
Воплощение идей А.Дюнана
(и Густава Муанье)
Создание Красного Креста (8 мая)
• Пророческая книга Дюнана оказала огромное
влияние на общественное мнение, которое
становится все более восприимчивым к
гуманитарным принципам.
• Одним из достойных внимания читателей книги
Дюнана был Гюстав Муанье, председатель
женевского Общества поощрения общественного
блага, реалист и человек дела. Он созвал заседание
своего Общества, чтобы изучить предложения
Дюнана и попытаться воплотить их в жизнь. Была
назначена комиссия, а впоследствии - комитет,
состоявший из пяти человек: Дюнана, Муанье,
генерала Дюфура и врачей Аппиа и Монуара. Первое
заседание комитета состоялось 17 февраля 1863 г., и
с тех пор такие заседания происходили регулярно.
• Таким образом, Комитет стал учредительным
органом Красного Креста и способствовал принятию
Женевских конвенций. В 1880г. он стал называться
Международным Комитетом Красного Креста.
• В том же году этот маленький комитет, состоящий
просто из частных лиц, не облеченный властью, но
движимый несокрушимой верой в гуманизм,
предложил государствам всего мира прислать своих
представителей в Женеву. Смелость города берет.
На предварительной конференции в октябре 1863г.,
создавшей основу для того, что впоследствии стало
называться Красным Крестом, были представлены 16
стран. Красный Крест по-прежнему рассматривался
только как средство оказания помощи раненым во
время военных конфликтов.
• Конференция не обладала полномочиями обсуждать
юридические проблемы. Они были предметом
обсуждения на Дипломатической конференции,
созванной в следующем году. На ней была принята
Женевская конвенция от 22 августа 1864 г. об
улучшении участи раненых на поле боя. Это было
началом рождения гуманитарного права.
 Женевская конвенция 1863 год

• Почти все
• Участники: европейские гос-ва
• результат: • Равенство
обращения с
ранеными ,не
зависимо от того, на
чьей стороне они
воевали
• В XIX веке русский юрист, дипломат и создатель
русской школы международного права Фёдор
Мартенс выдвинул один из основополагающих
принципов международного гуманитарного права:
«Население и воюющие стороны остаются под
охраною и действием начал международного права,
поскольку они вытекают из установившихся между
образованными народами обычаями; из законов
человечности и требований общественного
сознания».
Эта «оговорка Мартенса» стала нормой
обычного права. В 1977 году она была включена в
статью 1, пункт 2, Первого Дополнительного
протокола к Женевским Конвенциям.
Мартенс Фридрих Фромгольд
(Федор Федорович)
• В августе 1898 года всем послам иностранных держав в России
был вручен текст обращения Николая II, в котором содержался
призыв созвать международную конференцию для обсуждения
проблем всеобщего разоружения.
• Нота русского императора вызвала у правительств
большинства стран подозрение и недоумение. Положительные
ответы были получены только от Италии и Австро-Венгрии.
• Тем не менее, в июне 1899 года в Гааге была созвана
международная конференция. В ней приняли участие
представители 26 стран. И хотя все понимали, что военные
столкновения вряд ли удастся предотвратить, были приняты
решения о смягчении, по возможности, их характера.
Правительства участвующих в конференции стран взяли на
себя торжественные обязательства: не использовать
удушливые газы, разрывные пули и т. д., по решению
конференции был создан также Гаагский международный суд
для третейского разбирательства международных конфликтов.
 ИСТОРИЯ

Кодификация МГП

1859

1862
1863 1864
 Кодификация МГП

• В настоящее время более

100 договоров, конвенций и
соглашений
 Основные источники МГП
• Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и
зажигательных пуль 1868 г.;
- Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.;
- Женевский протокол о запрещении применения на войне удушающих,
ядовитых или подобных газов и бактериологического оружия 1925 г.;
- Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море, 1949 г.;
- Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в
действующих армиях 1949 г.;
- Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.;
- Женевская конвенция о защите гражданского населения во время
войны 1949 г.;
- Дополнительные протоколы I, II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.
о защите жертв войны;
- Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г.;
- Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об
их уничтожении 1972 г.;
- Конвенция о запрещении разработки, производства и применения
химического оружия 1993 г.;
- Конвенция о запрещении применения конкретных видов обычного
оружия 1981 г. и I, II, III протоколы к ней.
 МГП
Право Женевы Право Гааги
КОНВЕНЦИИ
ГААГСКИЕ
ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ КОНВЕНЦИИ +
ДОКУМЕНТЫ ООН
ЦЕЛИ
Предоставлять защиту и Ограничить средства и
помощь жертвам методы ведения боевых
вооруженых конфликтов действий

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТОКОЛЫ К
ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ
 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
“МЕЖДУНАРОДНОЕ
ГУМАНИТАРНОЕ
ПРАВО”
=
“ПРАВО
ВООРУЖЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ”

=
“ПРАВО ВОЙНЫ”
 МГП ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Определение

Свод норм, направленных в период

вооруженного конфликта на то, чтобы:

• предоставить защиту лицам, которые не

принимают, или прекратили принимать участие
в боевых действиях

• ограничить методы и средства ведения войны

 МГП

ЗАЩИТА ОГРАНИЧЕНИЕ

- мирного населения - методов ведения войны

- комбатантов, не
принимающих - средств ведения войны
участие в боевых
действиях
 МЕСТО МГП В СИСТЕМЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
 Сущность международного
гуманитарного права
Линии сравнения Международное Право прав
гуманитарное право человека
сходство Направлены на защиту личности
отличие
1) содержание Регулирует отношения Регулирует отношения
между сторонами в между государством и
вооружённом его гражданами,
конфликте иностранцами и
лицами без
гражданства,
находящимися на его
территории
2) применение Применяется только в Применяется в любое
период вооружённых время, однако некоторые
конфликтов права человека могут
быть приостановлены в
чрезвычайных ситуациях,
в том числе в период
вооружённых конфликтов
 МГП

ПРАВОМЕРНОСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ

УСТАВ ООН
 Как формировалось международное
гуманитарное право
• Историю человечества часто называют историей войн.
Жан Пикте в работе «Развитие и принципы
международного права» приводит следующие факты:
«Уже у шумеров, живших около 2000г. До нашей
эры, военные действия были вполне организованным
процессом, сопровождавшимся объявлением войны,
возможностями для перемирия, неприкосновенностями
парламентов и, наконец, мирным договором…»
• В 1762г. Жан Жак Руссо в своем « Общественном
договоре » писал, что жизнь солдат, потерявших
боеспособность, и мирных граждан должна быть
сохранена, и они должны быть избавлены от страданий.
Термин «международное гуманитарное право», предложен в
50-х годах XX века швейцарским юристом Жаном Пикте

До середины XIX в. соглашения о защите жертв войны

носили случайный характер и налагали обязательства
только на договаривающиеся стороны. В сущности, это
были чисто военные соглашения, действующие только во
время конфликта
 Битва при Сольферино

Женевская дипломатическая
конференция 22 августа 1864 г.

Конвенция об улучшении участи

раненых и больных воинов во
время сухопутной войны
 Женевская дипломатическая
конференция 1864 г.

 нейтральность медицинского персонала

 уважительное отношение и одинаковый объем
оказания медицинской помощи раненым независимо от
того, на чьей стороне они воевали
 нейтральность военных санитарных повозок и
госпиталей, а также армейских священников
 уважительное отношение к мирному населению,
пришедшему на помощь к раненым и больным воинам
 Приказ № 100 от 24 апреля 1863 г.
«ИНСТРУКЦИЯ ПОЛЕВЫМ ВОЙСКАМ
СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ» («КОДЕКС
ЛИБЕРА»)

РЕГЛАМЕНТИРОВАЛ:

 способы ведения боевых действий

 нормы обращения с гражданским населением

 правила обращения с особыми категориями лиц

(военнопленные, франтиреры (партизаны), раненые и др.)

 ответственность индивидов за нарушение правил ведения

военных действий
 Франсис
Либер
(18 марта 1798 – 2 октября 1872)
 «БОЕВОЕ КРЕЩЕНИЕ» ЖЕНЕВСКОЙ
КОНВЕНЦИИ

Битва при Садове 1866 г.

Австрия Пруссия

- низкая организация - высокий уровень

медицинского медицинского
обеспечения
- 800 погибших из-за обеспечения
несвоевременного - хорошо оснащенные
оказания мед. помощи госпитали
- отсутствие помощи
благотворительных - активная помощь
организаций Красного Креста
 К 1867 году Женевскую конвенцию ратифицировали почти
все ведущие державы (Соединенные Штаты Америки сделали
это в 1880 году)

На международной конференции в Карлсруэ в 1887 году было

впервые определено: «Долг правительства – распространять
знания, печатать Конвенции в военных учебниках, а общества
Красного Креста должны играть важную роль в этом процессе»
сербо-болгарская война 1885 года

СМЕРТНОСТЬ 2% !!!
 В 1899 г. в Гааге была подписана Конвенция о применении
основных положений Женевской конвенции 1864 г. к морской
войне.

В 1906 г. положения Конвенции 1864 г. были

усовершенствованы и дополнены новыми статьями, общее их
количество возросло с 10 до 33.

В 1907 г. Четвертая Гаагская конвенция определила категории

комбатантов (лиц, входящих в состав вооруженных сил
воюющих государств и принимающие участие в военных
действиях), имеющих право на статус военнопленных и особое
обращение с ними в течение всего периода нахождения в плену.
 В 1921 году на 10-й международной конференции в Женеве
был официально одобрен термин «распространение».

РАСПРОСТРАНЕНИЕ

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
«ДЕЙСТВИЕ, НАПРАВЛЕННОЕ НА
О МГП И ФОРМИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗНАНИЙ ИЛИ
НЕОБХОДИМОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
УЛУЧШЕНИЕ ПОВЕДЕНИЯ»
МНЕНИЯ
 В 1929 году Женевская конвенция 1864 года была
пересмотрена вторично. При этом был исключен пункт, согласно
которому Конвенция применялась только если обе воюющие
стороны ее ратифицировали.
В 1949 г. были приняты, а 21 октября 1950 г. вступили в силу
четыре Женевские конвенции, которые остаются в силе в
настоящее время.
РАТИФИКАЦИЯ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ:
 50-60-е годы XX в.: 74 государства
 60-70-е годы: 48 государств
 70-80-е годы: 20 государств
 80-90-е годы: 20 государств
 КОНВЕНЦИИ
ПОСЛЕ 2000 Г. начало 90-хБЫЛИ
годов: 26 государств ЕЩЕ СЕМЬЮ
РАТИФИЦИРОВАНЫ
СТРАНАМИ, ТАКИМ ОБРАЗОМ, ОБЩЕЕ ЧИСЛО ИХ УЧАСТНИКОВ СОСТАВИЛО
194, И ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ ТЕПЕРЬ ПРИМЕНЯЮТСЯ ВСЕМИ
ГОСУДАРСТВАМИ МИРА.
 Также в дополнение к Женевским
конвенциям 1949 г. В 1977 г. приняты II
Дополнительных протокола:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ I: касается защиты жертв

международных вооруженных конфликтов

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ II: касается защиты жертв

вооруженных конфликтов немеждународного характера
 Анри Дюнан
Гюстав Муанье Луи Аппиа

Международный комитет
помощи раненым
«КОМИТЕТ ПЯТИ»

Гийо-Анри Дюфур Теодор Монуар

Международный
Комитет Красного
Креста
1880 г.
 Основные задачи «КОМИТЕТА ПЯТИ»:

 выработка международных гуманитарных принципов

 создание в каждой стране добровольного общества помощи

раненым воинам

Первым президентом МККК был Гюстав Муанье

 МККК
Международный комитет
Красного Креста-
составная часть единого
Международного
движения Красного
Креста и Красного
Полумесяца ,
основанного 1863г. В
Женеве и действующего в
ситуациях вооруженного
конфликта.
 Международное общество Красного
Креста и Красного полумесяца.

Inter arma caritas «Милосердие на поле брани»

Латинское изречение является девизом МККК.

МККК обладает полномочиями контролировать применение

международного гуманитарного права. Целью его деятельности
является предоставление защиты и помощи жертвам конфликта.

8 мая – международный день Красного Креста и

Красного Полумесяца
 1874 г. – 22 национальных общества

5 мая 1919 г. в Каннах была создана Лига обществ Красного

Креста со штаб-квартирой в Париже, а с 1939 г. - в Женеве.
Женеве В
1983 г. она стала Лигой обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца, а с 1991 г. - Международной федерацией обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца.

Резолюция XVI 10-й международной конференции одобрила

деятельность МККК в мирное время, а также признала
Комитет в качестве стража и пропагандиста основных
моральных и правовых принципов организации и наделила ее
ответственностью за обеспечение выполнения этих принципов
и их распространение в мире
 Для обеспечения защиты и неприкосновенности лечебные
учреждения и медперсонал обозначают знаком красного креста на
белом фоне. Форма креста не обусловлена Конвенциями, но стало
традицией использовать крест, все четыре конца которого имеют
равную длину и не доходят до конца поля. В эмблеме сочетаются
цвета национального флага Швейцарии, но в обратном порядке. Такой
знак должен быть небольшим по размеру, чтобы его нельзя было
спутать с защитным знаком.
 Дипломатическая конференция 1929 года признала за
мусульманскими странами право использовать в эмблеме красный
полумесяц вместо красного креста, а также изображение красного льва
и солнца в Иране (позднее Иран отказался от этого знака и вернулся к
изображению красного полумесяца).
 В 2007 г. был принят третий дополнительный протокол, который
учредил дополнительную эмблему - красный кристалл, обладающую
тем же международным статусом, что и эмблемы красного креста и
красного полумесяца.
 Новый устав, новый знак.
24 июня 1998года принят новый устав МККК,
где закреплены основополагающие принципы
Движения, его задачи, функции, эмблема.
Лица и объекты, использующие эмблемы
красного креста и красного полумесяца, не
могут подвергаться нападению. На 29-й
международной конференции Движения в июне
2006 года в устав Международного движения
Красного Креста и Красного Полумесяца были
внесены изменения, регламентирующие
введение эмблемы красного кристалла и других
норм, обусловленных положениями Третьего
Дополнительного протокола.
 II УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ
 12 августа 1949 года принято четыре Женевские конвенции,
насчитывающие около 400 статей, которые остаются в силе в
настоящее время, более шестидесяти лет обеспечивая защиту
бесчисленным жертвам вооруженных конфликтов

Первая Женевская конвенция «Об улучшении участи

раненых и больных в действующих армиях»
Вторая Женевская конвенция «Об улучшении участи
раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из
состава вооруженных сил на море»

Третья Женевская конвенция «Об обращении с

военнопленными»

Четвертая Женевская конвенция «О защите

гражданского населения во время войны»
ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

1864 г.

1906 г.

1929 г.

1949 г.

64 СТАТЬИ
 ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Статьи Конвенции предусматривают:

 защиту раненых и больных

 защиту медицинского и духовного персонала

 защиту медицинских формирований

 защиту санитарно-транспортных средств

 Конвенция признает отличительные эмблемы

В двух приложениях к Конвенции содержатся проект

соглашения о санитарных зонах и форма удостоверения
личности для медицинского и духовного персонала
 ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
ЗАПРЕЩАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ,
КОТОРЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО НЕ ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЯ В ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЯХ :

 посягательство на жизнь и физическую

неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья,
жестокое обращение, пытки и истязания

 взятие заложников

 посягательство на человеческое достоинство, в частности

оскорбительное и унижающее обращение

 осуждение и применение наказания без предварительного

судебного решения, вынесенного надлежащим образом
учрежденным судом, при наличии судебных гарантий,
признанных необходимыми цивилизованными нациями.
 ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Раненых и больных необходимо подбирать, и им должна

оказываться помощь

Больные и раненые, а также санитарный и духовный

персонал ни в коем случае не смогут отказываться частично или
полностью от прав, которые им обеспечивают Конвенция.

Сторона, находящаяся в конфликте, во власти которой они

окажутся, обеспечит им гуманное обращение и уход, без какой-
либо дискриминации по полу, расе, национальности, религии,
политическим убеждениям или другим аналогичные критериям.
 ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Преимущество в очередности оказания медицинской помощи

допускается только по медицинским причинам неотложного
характера

Отношение к женщинам должно быть со всем полагающимся

их полу особым уважением

Сторона, находящаяся в конфликте, принужденная оставить

неприятелю раненых или больных, обязана оставить вместе с
ними часть своего санитарного персонала и снаряжения для
содействия уходу за ними, насколько это позволят военные
требования
 ПЕРВАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Конвенция обязует ввести в действие законодательство,

необходимое для обеспечения эффективных уголовных
наказаний для лиц, совершивших или приказавших совершить те
или иные серьезные нарушения, направленные против лиц или
имущества, пользующихся покровительством:
 ПРЕДНАМЕРЕННОЕ УБИЙСТВО

 ПЫТКИ И БЕСЧЕЛОВЕЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ВКЛЮЧАЯ БИОЛОГИЧЕСКИЕ

ЭКСПЕРИМЕНТЫ

 ПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРИЧИНЕНИЕ ТЯЖЕЛЫХ СТРАДАНИЙ ИЛИ

СЕРЬЕЗНОГО УВЕЧЬЯ

 НАНЕСЕНИЕ УЩЕРБА ЗДОРОВЬЮ

 НЕЗАКОННОЕ, ПРОИЗВОЛЬНОЕ И ПРОВОДИМОЕ В БОЛЬШОМ

МАСШТАБЕ РАЗРУШЕНИЕ И ПРИСВОЕНИЕ ИМУЩЕСТВА, НЕ
ВЫЗЫВАЕМЫЕ ВОЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
 ВТОРАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Заменила Гаагскую конвенцию 1907 г. о применении

принципов Женевской конвенции к морской войне

По своей структуре и содержанию во многом повторяет

положения первой Женевской конвенции

В единственном приложении содержится форма

удостоверения личности для медицинского и духовного
персонала
 ТРЕТЬЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
Заменила Конвенцию о военнопленных 1929 г. В ней
содержится 143 статьи, тогда как в Конвенции 1929 г. было
всего лишь 97
РЕГЛАМЕНТИРУЕТ:
 перечень категорий лиц, имеющих право на статус
военнопленных
 условия и места содержания в плену

 труд военнопленных, их финансовые средства

 получаемую военнопленными гуманитарную помощь

 порядок возбуждения против военнопленных судебного

преследования
 порядок освобождения и репатриации военнопленных после
окончания активных военных действий
 ТРЕТЬЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
СОГЛАСНО III КОНВЕНЦИИ К ВОЕННОПЛЕННЫМ ОТНОСЯТСЯ:
1) Личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в
конфликте, а также личный состав ополчения и
добровольческих отрядов, входящих в состав этих
вооруженных сил.

2) Личный состав других ополчений и добровольческих отрядов,

если эти ополчения и добровольческие отряды, включая
организованные движения сопротивления, отвечают
нижеследующим условиям:
 имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных

 имеют определенный и явственно видимый издали

отличительный знак
 открыто носят оружие

 соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны

 ТРЕТЬЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
СОГЛАСНО III КОНВЕНЦИИ К ВОЕННОПЛЕННЫМ ОТНОСЯТСЯ:

3) Личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя

в подчинении правительства или власти, не признанных
держащей в плену державой.
4) Лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в
их состав непосредственно, как, например, гражданские лица,
входящие в экипажи военных самолетов, военные
корреспонденты и др. при условии, что они получили на это
разрешение от тех вооруженных сил, которые они
сопровождают, для чего эти последние должны выдать им
удостоверение личности прилагаемого образца.
 ТРЕТЬЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
СОГЛАСНО III КОНВЕНЦИИ К ВОЕННОПЛЕННЫМ ОТНОСЯТСЯ:

5) Члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов,

лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации сторон,
находящихся в конфликте, которые не пользуются более
льготным режимом в силу каких-либо других положений
международного права.
6) Население неоккупированной территории, которое при
приближении неприятеля стихийно по собственному почину
берется за оружие для борьбы со вторгающимися войсками, не
успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит
открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны.
 ЧЕТВЕРТАЯ ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

Состоит из 159 статей

РЕГЛАМЕНТИРУЕТ:
 общую защиту населения от определенных последствий войны

 статус лиц, пользующихся защитой, и обращения с ними

 различия между положением иностранцев на территории

одной из сторон в конфликте и положением гражданских лиц
на оккупированной территории

 обязательства оккупирующей державы по отношению к

гражданскому населению
 содержит подробные положения о гуманитарной помощи,
оказываемой населению оккупированной территории
 конкретные нормы об обращении с интернированными
гражданскими лицами
СТАТЬЯ 3, ОБЩАЯ ДЛЯ ВСЕХ ЧЕТЫРЕХ ЖЕНЕВСКИХ
КОНВЕНЦИЙ, СТАЛА НАСТОЯЩИМ ПРОРЫВОМ, ПОСКОЛЬКУ
ОНА ВПЕРВЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЛА НОРМЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К
СИТУАЦИЯМ НЕМЕЖДУНАРОДНЫХ ВООРУЖЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ
СТАТЬЯ 3 – «МИНИ-КОНВЕНЦИЯ», Т.К. СОДЕРЖИТ
ГЛАВНЫЕ НОРМЫ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ В
СЖАТОМ ВИДЕ:
1. Гуманное обращение со всеми лицами, находящимися в руках
неприятеля, без какого-либо неблагоприятного различия.

2. Запрещение убийства, нанесения увечий, пыток, жестокого,

оскорбительного и унижающего обращения, взятия
заложников и отсутствия надлежащего судебного
разбирательства.

3. Спасение и оказание помощи раненым, больным и

потерпевшим кораблекрушение.
 СТАТЬЯ 3 – «МИНИ-КОНВЕНЦИЯ», Т.К. СОДЕРЖИТ
ГЛАВНЫЕ НОРМЫ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ В
СЖАТОМ ВИДЕ:

4. Представление МККК права предлагать свои услуги сторонам

в конфликте.

5. Призыв сторон, участвующих в конфликте, ввести в действие

все или часть положений Женевских конвенций путем
специальных соглашений.

6. Признание, что применение норм Женевских конвенций не

затрагивает юридического статуса сторон в конфликте.
 УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ
ДЛЯ ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Формат 74×105 мм
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЖУРНАЛИСТА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ОПАСНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМАНДИРОВКЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА
ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Формат 74×105 мм
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО
МЕДИЦИНСКОГО И ДУХОВНОГО ПЕРСОНАЛА

Формат 74×105 мм
 ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОГО
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА
Военный медицинский персонал, исполняя свой воинский
долг, обязан руководствоваться принципами гуманности и
беспристрастности, а также нормами международного
гуманитарного права, которые его обязывают:

 учитывать нормы международного гуманитарного права при

организации медицинского обеспечения воинской части в
условиях вооруженных конфликтов для оказания медицинской
помощи всем раненым и больным в районе боевых действий и на
оккупированной территории
 оказывать медицинскую помощь в условиях вооруженных
конфликтов в соответствии с медицинской необходимостью и
без различия по каким бы то ни было соображениям, кроме
медицинских
 медицинскому персоналу разрешено иметь только личное
оружие и использовать его только для самообороны и защиты
своих раненых и больных
 ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОГО
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА

 участвовать в подготовке совместно с должностными лицами

органов военного управления специальных соглашений по
вопросам, касающимся обеспечения помощи жертвам
вооруженных конфликтов и их защиты (регулирования
деятельности военных и гражданских медицинских
формирований; признания санитарных и безопасных зон и
местности; организации медицинских перевозок; использования
технических средств, соблюдения международных правил,
стандартов и процедур опознавания и защиты медицинского
персонала, формирований и санитарно-транспортных средств;
организации гуманитарной и медицинской помощи
гражданскому населению и другим);
 взаимодействовать по указанию командиров с должностными
лицами местной администрации, органов управления
здравоохранением и гуманитарными организациями по вопросам
оказания гуманитарной помощи гражданскому населению
 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА
 медицинский персонал должен воздерживаться от каких бы
то ни было враждебных действий

 медицинский персонал должен располагать опознавательными

знаками и документами

 медицинский персонал, совершающий нарушения

международного гуманитарного права, подлежит наказанию
К серьезным нарушениям международного гуманитарного
права, если они направлены против лиц или объектов,
находящихся под защитой этого права относятся:
 умышленное убийство;
 пытки или бесчеловечное обращение, включая биологические
эксперименты либо иные медицинские или научные опыты;
 умышленное причинение больших страданий или серьезного
ущерба здоровью или личности;
 любое преднамеренное действие или бездействие, которое
серьезно угрожает физическому или психическому состоянию
этих лиц;
 вероломное использование отличительной эмблемы красного
креста или красного полумесяца, либо другого признанного
отличительного знака или сигнала, повлекшее смерть или
серьезный ущерб физическому состоянию или здоровью
 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА
 медицинский персонал, предоставляющий свои услуги во
время вооруженного конфликта, обязан, как и в мирное время,
соблюдать принципы медицинской этики

 медицинский персонал должен располагать опознавательными

знаками и документами

 медицинский персонал, совершающий нарушения

международного гуманитарного права, подлежит наказанию

 уход предоставляется безразличия по каким бы то ни было

соображениями, кроме медицинских

 медицинский персонал обязан уважать волю раненых и

больных
 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА

 медицинский персонал обязан принимать участие в розыске и

подборе раненых, больных и потерпевших кораблекрушение,
ограждать их от ограбления и дурного обращения, обеспечивать
им необходимый уход;

 при необходимости медицинский персонал может быть

направлен в осажденную или окруженную зону чтобы оказать
медицинскую помощь, доставить медикаменты или эвакуировать
раненых и больных, а также гражданских лиц из числа
инвалидов, престарелых, детей и рожениц
 ПРАВА МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА

 уважение и покровительство

 неотчуждаемость прав

 специальные соглашения между противоборствующими

сторонами не должны наносить ущерба покровительствуемым
лицам или ограничивать их права

 запрет на применение репрессалий

 защита медицинского персонала во время выполнения им

своих обязанностей

 право доступа
 ПРАВА МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА

 медицинский персонал не может быть подвергнут

наказанию или преследованиям за выполнение им
медицинских обязанностей в соответствии с нормами
профессиональной этики

 не допускается принуждение медицинского персонала к

совершению действий, несовместимых с медицинской этикой

 иммунитет от взятия в плен и задержания

 возможность задержания без взятия в плен

 членам временного военного медицинского персонала не

предоставляется иммунитет от взятия в плен
 III УЧЕБНЫЙ ВОПРОС.
РОЛЬ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В
РАСПРОСТРАНЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
№ 24 ОТ 6 МАЯ 2009 ГОДА
 Обязанности военного медицинского персонала:

- учитывать нормы международного гуманитарного права при

организации медицинского обеспечения воинской части в условиях
вооруженных конфликтов для оказания медицинской помощи всем
раненым и больным в районе боевых действий и на оккупированной
территории
- оказывать медицинскую помощь в условиях вооруженных
конфликтов в соответствии с медицинской необходимостью и без
различия по каким бы то ни было соображениям, кроме
медицинских
- участвовать в подготовке совместно с должностными лицами
органов военного управления специальных соглашений по
вопросам, касающимся обеспечения помощи жертвам вооруженных
конфликтов и их защиты
- взаимодействовать по указанию командиров с должностными
лицами местной администрации, органов управления
здравоохранением и гуманитарными организациями по вопросам
оказания гуманитарной помощи гражданскому населению.
 В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОДГОТОВКИ ПО МГП
ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ ДОЛЖНЫ:

офицеры (прапорщики) - знать нормы международного

гуманитарного права в пределах своих должностных
обязанностей; уметь руководствоваться нормами
международного гуманитарного права при управлении
подчиненными, обеспечивать контроль за их соблюдением,
а также обучать подчиненных практическим действиям,
обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой
обстановке
 Памятка поведения военнослужащего Вооруженных Сил
Республики Беларусь – участника боевых действий

1. Применяй оружие только против противника и его

военных объектов.

2. Не нападай на лица и объекты, обозначенные

отличительными эмблемами и знаками, если они не
совершают враждебных действий.

3. Не причиняй излишних страданий. Не наноси

большего ущерба, чем не обходимо для выполнения
боевой задачи.

4. Подбирай раненых, больных и терпящих

кораблекрушение, которые воздерживаются от
враждебных действий. Оказывай им помощь.
 Памятка поведения военнослужащего Вооруженных Сил
Республики Беларусь – участника боевых действий

5. Пощади, разоружи и передай своему командиру

сдавшегося в плен противника. Относись к нему
гуманно. Не подвергай его пыткам.

6. Гуманно относись к гражданскому населению,

уважай его собственность. Мародерство и грабеж
запрещены.

7. Удерживай своих товарищей от нарушения

настоящих правил. О случаях нарушений
докладывай своему командиру.
 За невыполнение норм и положений международного
гуманитарного права, за преступления против мира,
безопасности человечества и военные преступления
предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с
Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Глава 17: Преступления против мира и безопасности

человечества

Статья 127. Геноцид: лишение свободы на срок от десяти до

двадцати пяти лет, или пожизненное заключение, или смертная
казнь.

Статья 128. Преступления против безопасности человечества:

лишение свободы на срок от семи до двадцати пяти лет, или
пожизненное заключение, или смертная казнь.
Статья 129. Производство, накопление либо распространение
запрещенных средств ведения войны: ограничение свободы на
срок от трех до пяти лет или лишение свободы на срок от трех
до десяти лет.

Статья 130. Разжигание расовой, национальной или

религиозной вражды или розни: лишение свободы от трех до
двенадцати лет.

Статья 131. Экоцид: лишение свободы на срок от десяти до

пятнадцати лет.
 Глава 18. Военные преступления и другие нарушения
законов и обычаев ведения войны
Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и
использование наемников: лишение свободы на срок от семи до
пятнадцати лет.

Статья 133. Наемничество: лишением свободы на срок от трех

до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Статья 134. Применение оружия массово го поражения:

лишение свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или
пожизненным заключением, или смертной казнью.

Статья 135. Нарушение законов и обычаев войны: ограничение

свободы на срок от трех до пяти лет, или лишение свободы на
срок от трех до двадцати пяти лет, или по жизненное
заключение, или смертная казнь.
 Статья 136. Преступные нарушения норм международного
гуманитарного права во время вооруженных конфликтов:
лишение свободы на срок от пяти до двадцати лет.

Статья 137. Бездействие либо отдание преступного приказа

во время вооруженного конфликта: лишение свободы на срок от
пяти до двадцати лет.

Статья 138. Незаконное пользование знаками, охраняемыми

международными договорами: ограничение свободы на срок от
двух до четырех лет или лишение свободы на срок до трех лет.
За нарушения норм международного гуманитарного права,
не влекущих уголовную ответственность, военнослужащие
привлекаются к ответственности в соответствии с
Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики
Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 «Об утверждении
общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики
Беларусь»
 ТАКИМ ОБРАЗОМ,

основные положения международного гуманитарного

права следует знать и умело применять их при
необходимости на практике всем медицинским
работникам, при оказании медицинской помощи
жертвам вооруженных конфликтов
СОКОЛОВ Ю.А., КАНДИДАТ МЕДИЦИНСКИХ НАУК,
СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ЦИКЛА ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ВОЕННЫХ
ФЕЛЬДШЕРОВ КАФЕДРЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК