Вы находитесь на странице: 1из 928

Нальчик

Издательский центр "Эль-Фа"


2003
Составители, авторы введения, комментариев:
Н. Ф. Бугай, доктор исторических наук, профессор;
А. М. Гонов, доктор исторических наук, профессор.
Рецензенты:
К. В. Калинина, доктор исторических наук, профессор;
Н. И. Хмара, доктор исторических наук, профессор;
В. И. Котов, кандидат исторических наук.

В книге-хронике приведены ценнейшие, ранее малоизвестные


документы и материалы, раскрывающие трагическую историю
прошлого народов СССР и групп населения, принадлежавших к
различным национальностям, которым пришлось пережить трудности
спецпереселений, принудительных труд-мобилизаций, унижение и
оскорбление.
Сквозь призму документов и материалов НКВД-МВД, НКГБ-МГБ
Союза ССР прослеживается вечная проблема «народы и власть», ее
суть в 20-50-е гг. в Союзе ССР в период расцвета тоталитаризма;
исправление ошибок прошлого, восстановление прав
депортированных народов через их реабилитацию.
ВВЕДЕНИЕ
В числе недостаточно изученных российской исторической
наукой тем остается «белым пятном» и депортация народов в Союзе
ССР (России). В условиях тоталитарного режима ее исследование
долгие годы было невозможным. Отдельная информация по
различным аспектам темы, естественно, не удовлетворяла ни
политические, ни научные интересы и потребности общества.
Оставался обойденным и целый пласт проблем в истории народов
многонационального государства, что делало ее незавершенной и
недосказанной. Одновременно создавалось иллюзорное
представление о многовариантности связей народов, о благополучии
в сфере межнациональных отношений. Этого требовала и общая
установка в сфере идеологии. Вряд ли такой подход в организации
отношений мог привести к каким-либо другим, отличным от
современных, отношений между народами, населяющими огромную
державу мира.
Появившаяся возможность документального воспроизведения
исторической правды позволяет раскрыть и столь важную проблему в
сфере межнациональных отношений - депортацию народов и групп
населения, принадлежавших к различным национальностям, показать
ее истинный смысл, а в связи с этим и направленность политики
государства, роль и место этого явления в процессах развития
общества в Союзе ССР, России.
Решению этой задачи должен служить и анализ современного
состояния изучаемой проблемы, а также практических действий по
осуществлению реабилитации народов. Это позволит выявить не
только негативные стороны государственной политики в сфере
национальных отношений, но и определить направления ее
дальнейшего развития. Основой ее должно быть полное исключение
из сферы отношений народов такой меры, как депортация,
всестороннее ее осуждение, восстановление исторической
справедливости.
Несомненно, депортация не является порождением
социалистического общества. «Депортация» в переводе с латинского
языка означает изгнание, ссылка. В мировой истории немало
примеров применения депортационных мер по отношению к народам
и отдельным частям населения, принадлежавшим к различным
национальностям. Насильственно были депортированы более 600
тыс. армян из Западной (Турецкой) Армении и Месопотамии (ныне
Ирак) в другие районы.
Переселялись группы населения и тогда, когда не удавалась
попытка ассимилировать ту или иную группу со стороны
доминирующих народов. Так, например, по приказу Генриха VIII
(1491-1547) были выселены цыгане из Англии, арабы и евреи -из
Испании в 1442 г.
Во время Русско-турецкой войны в начале XIX в. в царской
3
России было принято решение о депортации населения в Пру-то-
Днестровском междуречье. В этот период из различных районов
Междуречья было выселено мусульманское население (ногайцы,
татары, турки) в Крым, а этот край, в особенности его южная часть
(тогдашний Буджак), в значительной мере обезлюдел 1 .
Для того чтобы закрепить приобретенную землю, началось вновь
заселение этих территорий задунайскими переселенцами (в основном
болгарами; в небольшом количестве - греками, албанцами,
молдованами, украинцами)2.
Именно тогда, 1 сентября 1807 г., был обнародован специальный
указ о привилегиях болгарам, переселяющимся из-за Дуная в Россию
3
. Целью депортации было закрепление земель и заселение их новыми
группами населения.
В том же XIX в. губернатор Восточной Сибири Н. П.
Синельников, инспектировавший в 1870 г. Приморье, решил
переселить оттуда корейцев в Амурский край, удалив тем самым их
от границы. В результате этого решения 103 корейские семьи
появились в 1871 г. в поселении Тихонькое (Биробиджан)4.
Не избежали этих мер отдельные страны и в последующее время.
В 1924 г. выселялись турки из Греции и Болгарии. В 1939-1945 гг.
выселялись в Польшу и Прибалтику евреи из Германии, из занятых
нацистами территорий, а также поляки -из аннексированных
Германией районов Польши в другие районы Польши (около одного
млн чел.). В октябре 1940 г. эта же участь постигла 70 тыс. французов
в аннексированных Германией Эльзасе и Лотарингии, а также
Люксембурге и Словении.
Для реализации своих авантюристических замыслов японцы
очистили приграничные районы Кореи от корейского населения,
переселив его в глубь страны. В 1939 г. численность
депортированных корейцев составила 49,8 тыс. Это были в основном
корейские рабочие; в 1941 г. число депортированных составило 67,1
тыс. чел.; в 1943 г. - 128,4 тыс. чел. Всего за 1939-1994 гг. из Кореи
было депортировано 444,3 тыс. чел. 5. В принудительном порядке
переселялись в 1939- 1940 гг. немцы из Прибалтики в
аннексированные районы Польши (350 тыс. чел.); немцы,
проживавшие на территории Чехословакии и Польши, - в Германию.
1
Жуков В. И. Историческое значение присоединения Бессарабии и
Левобережного Поднестровья к России. Кишинев, 1987. С. 37.
2
Мещерюк И. И. Социально-экономическое развитие болгарских и
гагаузских сел в Южной Бессарабии (1808-1856). Кишинев, 1970. С. 1-3.
3
Там же. С. 10-11.; Жуков В. И. Указ. соч. С. 38-39.
4
Сим Хон Енг. Корейский этнос в системе межнациональных отноше-
ний в СССР. Дисс. на соискание ученой степени канд. полит, наук. М., 1998.
С. 122.
6
Полян П. М. География принудительных миграций в СНГ. Дисс. на соискание
ученой степени д-ра географ, наук. М., 1998. С. 43-44.

4
В годы войны, в связи с угрозой японского вторжения, власти
США выселили все население Алеутских островов и острова
Прибылова (около 400 тыс. чел.). Их разместили на юго-востоке
Аляски. 19 февраля 1942 г. президент США Ф. Рузвельт подписал
приказ о выселении из западных штатов США всех без исключения
граждан (лиц) японской национальности - 120 тыс. чел. Они
размещались в лагерях Центральной части США, не получив
разрешения на возвращение в прежние районы проживания даже
после их реабилитации.
Во второй половине 40-х гг. проводилась депортация немцев из
Судетской и других областей в Чехословакии.
В 50-е гг. это испытали на себе также евреи, цыгане в
европейских странах, отдельные группы румынского населения.
В 70-е гг. по указанию правительства Вьетнама переселялись
кхмеры из юго-восточной части Республики Вьетнам в районы
дельты р. Меконг.
В 90-е гг. депортировались палестинцы из захваченных Израилем
районов, вьетнамцы - из Республики Филиппины. В эти же годы в
Союзе ССР депортировались армяне и азербайджанцы, грузины и
абхазы, греки и турки-месхетинцы.
Советское государство, казалось бы, исходило из общей
установки: любое мероприятие, нарушающее равноправие наций или
права национального меньшинства, является незаконным и
недействительным, и любой гражданин государства вправе требовать
отмены такого мероприятия как противозаконного и уголовного
наказания тех, кто станет проводить его в жизнь.
Однако это провозглашенное право уже в первые годы советской
власти было забыто, не вспоминали о нем и в последующее время.
Более того, комплекс противоречий все нарастал, затягиваясь в тугой
узел. Не хватало доминанты для его развязки.
Изменение политической обстановки в Восточной Европе, в
частности возникновение на территории бывшего Союза ССР
самостоятельных государств, активизация национальных процессов,
большая открытость, позволило приблизиться к изучению ранее
недоступных, т. е. находившихся под строгим табу, проблем.
Научные разработки проблемы депортации народов, появившиеся
в основном начиная со второй половины 80-х гг., позволяют подвести
определенные итоги изучения этого сложного вопроса исторической
науки, который правомерно можно отнести к новым направлениям
историографии второй половины 80-90-х гг. Это даст возможность
сделать изучение темы многовариативным, всесторонним,
учитывающим как международный, так и внутренний аспекты,
определить первопричину, т. е. кон-ститутивность самого процесса
депортации в Советской Республике, затем в Союзе ССР (России);
содержание хода, последствий, итогов реабилитационных действий со
стороны государства, Президента и Правительства Российской
Федерации и т. д.
5
Изучению проблемы способствовало принятие Закона Российской
Федерации «О реабилитации репрессированных народов» (26 апреля
1991 г.), а также Закона Российской Федерации «О жертвах
политических репрессий» (18 октября 1991 г.), в которых впервые
было дано и четкое определение понятию «репрессированный народ».
В плане дальнейшей реализации принятых законов важными
явились последовавшие указы Президента Российской Федерации, в
частности «О мерах реализации закона Российской Федерации «О
реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества»
(15 июня 1991 г.); о реабилитации российских финнов, корейцев,
балкарцев, калмыков, карачаевцев, Постановление Верховного Совета
Российской Федерации «О реабилитации казачества» (июнь 1992 г.)
и др.
Углубление демократизационных процессов, и не только в
Российской Федерации, потребовало выработки нового механизма
решения проблемы реабилитации народов, проживавших в субъектах
бывшего Союза ССР. Становилось очевидным, что выполнение этой
задачи возможно только объединением общих усилий. В октябре 1992
г. в Бишкеке (Киргизия) был предпринят первый шаг в этом
направлении, подписано «Соглашение по вопросам, связанным с
восстановлением прав лиц, национальных меньшинств и народов» (9
октября 1992 г.).
Стороны безоговорочно осудили «имевшую место в прошлом
тоталитарную политику насильственного переселения народов,
национальных меньшинств и отдельных граждан бывшего Союза
ССР как злодеяние, противоречащее общечеловеческим, гуманным
принципам». Проблема приобретала в целом международный
характер.
Затем последовали и мероприятия, проведенные на двусторонней
основе, в частности с Грузией по решению вопроса репатриации
турок-месхетинцев, а именно: заключался договор между
Республикой Грузия и Краснодарским краем о репатриации
населения, депортированного в 1944 г. из районов Мес-хетии и
Джавахетии Республики Грузия, был подготовлен проект Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Грузия по вопросам, связанным с восстановлением прав
депортированных лиц, включая их потомков, Обращение депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края к правительствам
России и Грузии о репатриации турок-месхетинцев в места
традиционного проживания в Республике Грузия. Однако довести
намерения до логического завершения по различным причинам не
удалось.
Введение в действие Закона «О реабилитации жертв
политических репрессий на Украине» (17 апреля 1991 г.) определило
своеобразный поворот в сторону решения этой проблемы и на
Украине, которая также пошла по пути наращивания усилий в

6
реализации задачи с другими странами, и прежде всего с Россией.
В развитие Бишкекского Соглашения 17 мая 1995 г. в Москве
было подписано новое Соглашение «десяти» (по числу участников
сторон). Оно касалось вопросов, связанных с восстановлением прав
депортированных лиц, национальных меньшинств и народов. Страны-
участницы Соглашения подтвердили желание «принять на себя
обязательства по защите законных интересов депортированных лиц,
национальных меньшинств и народов, добровольного возвращения в
места проживания до момента депортации».
Затем эти же вопросы рассмотрела и Международная
конференция по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ, в
которой приняли участие 75 государств, включая все страны СНГ,
около 100 межправительственных и неправительственных
организаций. Базируясь на материалах состоявшихся встреч,
Правительство Украины организовало 24 апреля 1997 г.
межмидовские консультации о сотрудничестве государств по
вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц,
национальных меньшинств и народов, а также по вопросу реализации
итогов Конференции по беженцам и другим мигрантам в странах
СНГ. Участники консультаций призвали страны ратифицировать
Бишкекское Соглашение, а также определялись размеры необходимой
помощи странам СНГ по выполнению Программы Женевской
конференции 1996 г.
Несомненно, рекомендации проведенных консультаций
способствовали ускорению ратификации Соглашений в Бишкеке
Россией. Проект федерального Закона «О ратификации Соглашения
по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных
лиц, национальных меньшинств и народов» был внесен депутатом
Государственной думы Российской Федерации М. И. Аушевым и
направлен Постановлением Государственной думы Российской
Федерации от 12 марта 1998 г. Президенту Российской Федерации.
26июля 1998 г. Правительство Украины провело Международную
донорскую конференцию по вопросам обустройства ранее
депортированных народов, возвращающихся в республику Крым,
проходившую под эгидой Верховного Комиссара по делам
национальных меньшинств ОБСЕ ООН Макса ван дер Стула и вице-
премьера Украины В. Смолия. Украине была обещана помощь в
обустройстве подвергшихся репрессиям граждан.
Государственные акты о реабилитации репрессированных
народов и групп населения, принадлежавших к различным
национальностям, были разработаны и приняты в конце 80-х -первой
половине 90-х гг. практически во всех государствах СНГ.
Принятие государственных актов по реабилитации народов в
странах СНГ позволило реализовать в определенной степени и задачу
по созданию источниковой базы проблемы. За послед-

7
ние пять лет были опубликованы отдельные подборки документов и
материалов по депортациям народов1 , а также тематические сборники 2.
Первые издания документов натолкнули на
---------------------------
1
Спецпереселенцы (по документам НКВД - МВД СССР)//Социологи-
ческие исследования. М., 1990. № 11; Кулацкая ссылка в 30-е годы//Со-
циологические исследования. М., 1990; № 10. Погружены в эшелоны и
отправлены к местам поселений...//История СССР. М., 1991. № 1; Депор-
тация//Политический собеседник. Минск, 1991. № 5; Депортация. Берия
докладывает Сталину//Коммунист. М., 1991. № 8; 40-50-е годы: депорта-
ция народов в восточные районы Российской Федерации (историография,
документы, комментарии)//Вестник Челябинского ун-та. Челябинск, 1991;
Сер. 1. История. № 2; Шли поезда на Восток/Политический собеседник.
Минск, 1991. № б; Земсков В. Н. Кулацкая ссылка//Социологические ис-
следования. М., 1991. № 10; Депортация корейцев в 1937 году//Отечествен-
ная история. М., 1992. № 6; 40- 50-е годы: последствия депортации наро-
дов (свидетельствуют архивы НКВД - МВД СССР)//История СССР. М.,
1992. № 1; 20-40-е годы: трагедия народов//Восток. М., 1992. № 2; Варвар
ские акции//Отечество. Краеведческий альманах. М. 1992; Власть сатаны.
О депортации народов из Прибалтики в 40-е - 50-е годы// М.: Молодая
гвардия. 1993. № 4; Спецпереселенцы в СССР в 1944-м, или Год большого
переселения. Документы//Отечественные архивы. М., 1993. № 5; Репрес
сированные народы: армяне, греки и другие//М., Шпион. 1994. № 2(4),
№ 3 (5); Депортация поляков. Публикация документов//М., Обозреватель.
1994. № 10-11 и др.
2
Лесная промышленность Коми АССР. 1917-1960 гг. Сыктывкар, 1989;
Республика Дагестан: современные проблемы национальных отношений.
Махачкала, 1992; Иосиф Сталин - Лаврентию Берия: «Их надо депортиро-
вать...». Документы, факты, комментарии/Сост. Н. Ф. Бугай. М., 1992; Де-
портация народов СССР (1930~1950-е годы). Материалы к серии «Народы
и культура». М., 1992; Вып. 12. Так это было. М., 1993; Ссылка калмыков:
как это было. Элиста, 1993; История российских немцев в документах: 1763-
1992. В 2 томах. М., 1993-1994; Карачаевцы. Выселение и возвращение.
(1943-1957). Черкесск, 1993; Сборник законодательных и нормативных ак-
тов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993;
Сборник нормативных документов по вопросам возрождения казачества в
Волгоградской области. Волгоград, 1994; Репрессированные народы России:
чеченцы и ингуши. М., 1994; Турки из Месхетии: долгий путь к реабили-
тации. М., 1994. Реабилитация народов и граждан. 1954-1994. М.,1994;
Спецпереселенцы Западной Сибири. 1933-1938. Новосибирск, 1994; Рус
ские на Северном Кавказе. 20-30-е годы. Нальчик, .1995/ Сост. А. М. Го-
нов; Белая книга о депортации корейского населения России в 20-40-е годы.
М., 1995; Депортация немцев (сент. 1941 - февр. 1942 гг.). М., 1995;
Deportazion, Sondersiedlung, Arbetsarmee. Deutshe in der Sowietunion. 1941
bis 1956. Koln, 1996; Белая книга. О депортации корейского населения Рос
сии в 30- 40-е годы. М., 1997; Кн. 2. Северный Кавказ: границы, конфлик-
ты, беженцы/Сост. Н. Ф. Бугай, А. М. Гонов; Ростов-н/Д, 1997; Пригород
ный район: выбор цели. Владикавказ,1997; Дорогой горьких испытаний.
М., 1997; Белая книга. О депортации корейского населения России в 30-
40-е годы. М., 1997. Кн. 2; Краснодарский край в 1937-1941 годах. До-
кументы и материалы. Сер. История без мифов. Краснодар, 1997; «Моби-
лизовать немцев в рабочие колонны... И. Сталин» /Сост. Н.Ф. Бугай; М.,
1998; Депортация народов Крыма. М., 2002, и др.

8
мысль о необходимости иного подхода к публикации архивных
источников, а именно публикации блока документов по каждому из
этносов, подвергшихся репрессиям, в том числе и депортациям с 20-х
гг.
Ко второму ряду публикаций источников следует причислить и
появившийся сборник документов «Белая книга. О депортации
корейского населения России в 30-40-х гг.». Книга 1. М., 1992. (М.,
1997. Кн. 2.). Исследователь получил в распоряжение боле сотни
документов, хранившихся ранее под грифом «секретно»; по проблеме
депортации корейского меньшинства в Союзе ССР.
Оценивая положительно в целом первый сборник, все же следует
указать на однообразный характер комментариев к документам,
изобилующих многими неточностями, повторами, искаженными
сведениями, отличающимися заметной тенденциозностью. Вызывает
сомнение и посылка составителей сборника о том, что якобы
«корейцы нужны были в Центральной Азии только лишь для того,
чтобы поднять к жизни обширные просторы земель, обезлюдевших и
опустошенных социалистической коллективизацией» (с. 82). Во
всяком случае, ни в одном из документов, раскрывающих причины
депортации корейцев, встретить упоминания об этом не удалось. Не
обращено в сборнике внимания и на проблему роли и места корейцев
в создании армии труда - рабочих батальонов, колонн и т. д.
Публикация источников позволила оформиться и укрепиться
определенной точке зрения на причины депортации корейцев,
которые отражают действительное положение дел, а сводились они к
главному - превентивному обвинению корейского этнического
меньшинства.
С последующими публикациями названных сборников ис-
гочниковая база проблемы, несомненно, заметно расширилась. В
перечисленных документальных публикациях рассматривается
содержание протекающих национальных процессов, связанных с
принятием решений о депортации народов и групп населения,
принадлежавших к различным национальностям, а также их
последствиями, адаптацией в новых местах поселений, режимом
обитания, их трудовой деятельностью, участием в общественной
жизни тех народов, на территории проживания которых расселялись
спецпереселенцы.
Особую ценность представляют и воспоминания
депортированных (См. Так это было...), которые в значительной
степени восполняют многие пробелы в научном освещении
проблемы, уяснении отдельных моментов самих операций по
переселению.
В целом же названные публикации, хотя и не решали проблемы в
целом, явились заметным вкладом в ее разработку, определение
новых подходов ее изучения. Составители сборника учитывали эти
моменты, хотя для полноты раскрытия того или иного исторического
среза приходилось прибегать к повторе-
9
нию отдельных уже опубликованных материалов. Читатель имеет отсылку к
сборникам, в которых тот или иной сюжет рассматривается в
документальном плане более подробно.
Публикации источников позволили уже на данном этапе внести многие
коррективы в существовавшие количественные характеристики по
различным «наказанным и поруганным» народам, «выстроить» процесс
депортации, определить основные направления публикации документов и
изучения проблемы в целом.
Что же касается самих научных исследований, появившихся в 40-е гг. по
проблеме депортаций, т. е. после очередной волны депортаций (вторая
половина 30-х гг.), то их было незначительное количество. Несомненно,
привлекают в этой связи работы И. Сталина, отражающие его позицию по
отношению к проблеме межнациональных связей, к формам и методам
разрешения (урегулирования) межнациональных конфликтных ситуаций,
национально-политических конфликтов, непосредственно к самой идее
депортации народов, к вопросу о роли и месте этнических меньшинств в
системе межнациональных отношений в Союзе ССР.
В этом плане представляет интерес и выяснение подхода И. Сталина к
оценке роли и места народов и этнических меньшинств в преобразованиях в
обществе, в организации взаимодействия народов. Появившись на Кавказе в
середине сентября 1920 г., как указано в решении Политбюро ЦК РКП(б),
«для руководства определения во всех деталях нашей политики на Кавказе
вообще, горцев в особенности», И. Сталин сразу же выдвинул требование:
«Казачество необходимо выделить из состава Терской области в отдельную
губернию, ибо сожительство казаков и горцев в одной административной
единице оказалось вредным и опасным»1.
Отделяя, так привычно для себя, в первую очередь русских от всех
нерусских (а таким образом легко было проводить политику
«расказачивания» и иную политику), Сталин полагал и горцев «объединить в
одну административную единицу»2. Эти мысли постепенно получали
воплощение в жизнь.
Видение Сталиным места и роли народов в системе преобразований в
Союзе ССР отчетливо прослеживается в тезисах, подготовленных комиссией
ЦК накануне X съезда РКП(б). Многие из названных народов будут по его
же воле высланы, принудительно переселены. Народы Кавказа объединялись
под общим названием «горцы» и рассматривались как отсталые,
сохранявшие патриархально-родовой быт, хотя жители горных районов и
равнинных заметно отличались по укладу хозяйствования, навыкам,
традициям.
1
РЦХДНИ, ф. 17, оп. 112, д. 43, л. 33а.
2
Там же.
10
Вторая группа народов, а именно поляки, евреи, греки, немцы,
болгары, курды, хемшины и другие, о которых упоминается в
настоящем сборнике документов и материалов, отнесены были И.
Сталиным к «текущим национальным группам», в большинстве своем
не имеющим определенной классовой структуры и определенной
территории. Такой подход к оценке народов открывал широкие
возможности прибегать к различным противоречиям,
антиконституционным манипуляциям в отношении народов,
этнических меньшинств и групп населения, принадлежавших, к
различным национальностям: у национальной группы, этнического
меньшинства нет исторической родины (территории), значит, ее
можно легко переселить.
Свою концепцию И. Сталин проводил и через решение
состоявшегося в 1923 г. XII съезда РКП(б). В его схеме не оставалось
места различиям, существовавшим между народами, особенностями
культуры народов, степени их религиозности, открытости или
замкнутости и т. д.
В начале 40-х гг. был опубликован и небольшой по объему доклад
Секретаря ЦК КП Узбекистана Усмана Юсупова «Текущий момент и
задачи партийно-политической работы», с которым он выступил на
собрании Ташкентского парткома 20 октября 1941 г. Автор заявил о
все возрастающих потоках населения с запада, принадлежавшего к
различным национальностям, в том числе и депортированных, что
было обусловлено, как пояснял автор доклада, «военной ситуацией».
Впервые более подробно проблема депортаций чеченцев и
ингушей, как самого большого по численности контингента
населения Союза ССР, подвергшихся переселению, рассматривалась в
работе закрытого характера под общим названием «Обзор
материалов о банддвижении на территории бывшей Чечено-
Ингушской АССР» (Алма-Ата, 1945). Книга опубликована в 1993 г.
под общим названием «Кавказские орлы», в которой по свежим
следам подробно раскрыта «деятельность террористических групп»
(так в документах), оперативная обстановка, складывавшаяся на
территории республики как перед войной, так и в ходе ее, показана
динамика повстанчества (именно так оно называлось в официальных
документах), эволюция многих действовавших групп - X. Исраилова,
М. Магомадова и др.
Для исследователя проблемы весьма' важное значение имеют и
материалы XX съезда партии (1956), в частности доклад Первого
Секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева «О культе личности и его
последствиях», прочитанный на закрытом заседании съезда 25
февраля 1956 г. (См.: Известия ЦК КПСС. М. 1989. № 3. С. 128-170).
В докладе проведен глубокий анализ деятельности И. Сталина, дана
обстоятельная оценка акциям в отношении репрессированных
народов. «В сознании не только марксиста-ленинца, но и всякого
здравомыслящего человека, - читаем в документе, - не укладывается
такое положение, как можно
11
возлагать ответственность за враждебные действия отдельных
лиц или групп на целые народы, включая женщин, детей и стариков,
коммунистов и комсомольцев, и подвергать их массовым репрессиям,
лишениям и страданиям».
XX съезд КПСС осудил допущенные в прошлом факты
нарушения основных принципов государственной национальной
политики, которые выразились в необоснованном переселении в 20-
50-е гг. целых народов и установлении для них жестких ограничений
в местах поселений.
«Хрущевская оттепель» не принесла желаемых результатов.
Меры по реабилитации народов носили в целом половинчатый
характер, хотя и было сделано немало: возврат многих народов в
места исконного проживания, их обустройство, приобщение к
образованию, культуре, создание структуры хозяйствования и т. д.
Началось и своеобразное возрождение народов, насильственно
лишенных своих очагов. Было обращено внимание на трагические
страницы истории народов и в науке, хотя это были только робкие
шаги.
50-е гг. в изучении проблемы переселения народов Союза
ССР были отмечены появлением монографического исследова
ния Луи де Йонга «Немецкая пятая колонна во Второй миро
вой войне» (М., 1958). Автор предпринял попытку показать
жизнь советских немцев вне АССР немцев Поволжья, в частно
сти в областях Украинской ССР и других. Однако следует отме
тить крайне скудную документальную базу представленного ис
следования.
Объектом исследования народов, подвергшихся депортации,
становятся в 60-е гг. балкарцы, проживавшие в это время уже в
Кабардино-Балкарской Республике. В 1965 г. в Ростовском
государственном университете была подготовлена и защищена
диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических
наук X. И. Хутуевым по теме «Балкарский народ в годы Великой
Отечественной войны и в послевоенный период. Восстановление
автономии балкарского народа».
На основании многочисленных архивных документов автор не
только рассказал о жизни балкарцев в 40-е гг., но и как
непосредственный участник переселения народа в 1944 г., предпринял
попытку вскрыть корни этих пагубных мер, к которым прибегло
Правительство Союза ССР, осуществляя государственную
национальную политику. X. И. Хутуев в итоге своего исследования
сделал вывод о том, насколько тяжелыми были последствия
депортации для народов, в частности балкарского, какой огромный
был нанесен ущерб его духовному и культурному развитию, как
заметно был подорван авторитет государства и власти.
Новый этап в изучении проблемы в 70-е гг. - время, когда
подступы к проблеме еще не были разрешены, обозначился
монографией А. И. Некрича «Наказанные народы». Правда, опуб-
12
ликована она была в Нью-Йорке (1978). Автор характеризует
состояние обстановки в Союзе ССР накануне войны 1941-1945 гг.,
выявляет многие количественные характеристики по
депортированным контингентам. Тем не менее, многие стороны столь
сложной проблемы остались вне поля зрения автора; требовалось и
существенное уточнение приведенных им количественных
характеристик.
Доступ к документам и архивным материалам позволил заметно
продвинуть изучение темы во второй половине 80-х -90-е гг. Стало
возможным констатировать депортацию на территории Союза ССР в
30-40-е гг. около 50 когорт населения, принадлежавших к различным
национальностям, и 14 народов полностью. Общественности и
практикам сферы национальных отношений стали известны многие
юридические государственные акты, на основании которых
проводились меры по принудительному выселению народов и
этнических меньшинств; о регионах выселения и вселения; процессах
адаптации спецпереселенцев в новых местах, определенных
указанием сверху на проживание; о трудностях, переживаемых
народами как в процессе непосредственной депортации, так и в новых
регионах обитания; о наличии повторной депортации некоторых
народов, проводившейся по указанию НКВД СССР с европейской
части территории Российской Федерации в конце 40-х гг., об общей
численности депортированных, составивших 3,5 млн чел., о
депортации контингентов населения русских, евреев, иранцев,
поляков, о чем ранее не сообщалось вообще.
Исследователи проблемы предприняли определенные усилия в
изучении теоретического аспекта проблемы. В связи с этим
привлекает внимание статья Б. Н. Курашвили «Политическая
доктрина Сталина» (История ССР. 1989. № 5.). Посылка автора,
стремившегося как бы «замкнуть» все дела и помыслы Сталина в
одно понятие - «политическая доктрина» - весьма спорная.
Необходим ответ и на вопрос - можно ли считать все проводимое
Сталиным его «политической доктриной»; это были меры и средства
борьбы за власть.
Трактовка автором сталинской репрессивной политики помогает
многое раскрыть в выявлении причин депортации. К уже
установленным - очищение общества от действующих и
потенциальных врагов сталинизма, истреблению действующих
внутренних и потенциальных врагов социализма на войне или в
глубоком тылу,- как полагал И. Сталин, следует дополнить и
конфессиональный фактор, и обострение криминогенной обстановки,
открытое выступление против Красной Армии и др.
После распада Союза ССР главной задачей для суверенной
России стало предотвращение ослабления и развала Российского
государства. Как показывает развитие событий в России в 90-е гг., это
невозможно сделать только известными, традицион-
13
ными методами, включающими реализацию административно-
государственных или финансовых мер.
Очевидно, необходимо возродить, прежде всего, русскую идею,
сформировать научную, идейную основу сплочения народов России,
и в первую очередь, русского народа, национальную доктрину,
которая представляла бы собой признанные большинством граждан
взгляды и задачи развития общества, нации и государства.
Россия оказалась сегодня в двойственном положении. С одной
стороны, никуда не исчезли социалистические идеи, устойчивы
национальные традиции. С другой стороны, налицо внедрение,
зачастую насильственное; другой идеологии - либеральной.
Несомненно, ее положительные элементы прививаются и дают
ростки, однако этот процесс протекает сложно и с заметными
издержками. Одним словом, интеграция либеральной доктрины в
современное российское общество происходит в сложных условиях.
На первый план выдвигается приверженность общества к социальной
справедливости, приоритеты духовных ценностей над
материальными, представительства различных слоев общества в
институте власти, коллективизм, необходимость «сверхидеи»,
человечность и т. д.
Немаловажным фактором для становления и упрочения нового
Российского государства, на наш взгляд, выступает наследие
исторического прошлого, которое в любых сферах нового общества
неизбежно вступает во взаимоотношения с существующими
реалиями, в том числе и международными. Сбалансированный учет
этого соотношения в одном конкретном случае способствует более
«мягкому» осуществлению новых преобразований, в другом, в
условиях нарушения этой сбалансированности, вызывает обострение
этих противоречий, что проявляется при решении проблем
социального порядка, сферы межнациональных отношений и т. д.
Никто не может отрицать, что российское общество развивалось
более 70 лет в социалистической системе. Вряд ли надо в конкретном
случае давать оценки процессу, эта реальность имеет свой опыт -
социалистический. Вот именно эта сторона жизни общества -
социалистический опыт - не может нас не интересовать. Опыт создан
несколькими поколениями наций, этнических меньшинств,
проживающих на территории России. Его не вычеркнешь из истории,
он — часть мировой истории всей цивилизации.
Но только с учетом интегрированной компетентности можно
проанализировать этот опыт, используя в определенной мере и метод
исторического анархизма (Смелзер), рассмотреть позитивные и
негативные его стороны.
На наш взгляд, изучение негативного в историческом опыте
развития социалистического общества в России нисколько
14
не преуменьшит, а вернее, не нанесет вреда реализации
стратегической цели - заинтересованности в сохранении целостности
России, будет способствовать достижению мира и гражданского
согласия на территории значительной части планеты Земля,
укреплению межнациональных отношений между 170 нациями и
этническими меньшинствами, проживающими на территории страны.
Вряд ли можно решать задачи обустройства современной России
без формирования нового мировоззрения, являющегося синтезом
новых научных знаний и веры. В сочетании «наука и культура» есть
основа для разработки не только идеологии, но и создания новых
«моделей», концепций (экономических, социологических, военных).
Решение задач возрождения государства невозможно и без
защиты интересов личности и тем более интересов народов и
этнических меньшинств на правовой основе, т. е. вписать эти
интересы в существующие и создающиеся духовно-нравственные
законы развития общества и человека.
Доставшиеся от исторического прошлого - социалистической
системы в России - последствия политики репрессий, в первую
очередь принудительных депортаций народов и когорт населения,
принадлежавших к различным национальностям, являются одним из
тяжелых наследий.
Как известно, мировая общественность о политических
репрессиях в Советском Союзе узнала еще при жизни Сталина, в
середине 40-х гг. Впервые на официальном уровне об этом заявил
тогдашний лидер Югославии И. Б. Тито, не менее известный своим
авторитаризмом и диктаторскими замашками. Выступая сначала на
митинге в городе Кнешица в Боснии в 1951 г., а затем в 1952 г. на
массовом митинге в Сербии, и последовательно перечисляя немцев
Поволжья, народы Северного Кавказа, калмыков, прибалтийские
народы, он восклицал: «Где все они, сгинувшие в бескрайних
просторах Сибири?».
По данным созданного в марте 1944 г. в структуре НКВД Союза
ССР Отдела спецпоселений, начиная с середины 30-х гг. и до конца
40-х гг. (в 1949 г. был произведен переучет спецпоселенцев), на
территории страны среди претерпевших принудительное
переселение было: 1 024 722 гражданина немецкой национальности
(«российские немцы» ), около 640 чеченцев, ингушей, карачаевцев,
балкарцев, 92 тыс. калмыков, 692 тыс. бывших кулаков, в число
которых входили в преобладающем количестве представители
русской национальности, 194 тыс. крымских татар, около 40 тыс.
греков, армян и болгар из Крыма, а также около 30 тыс. греков из
районов Черноморского побережья Грузии и Краснодарского края,
около 100 тыс. турок из Месхетии, курдов-хемшин, более 400 тыс.
поляков, граждан Украины и Белоруссии, более 215 тыс. литовцев,
латышей,
15
эстонцев, 12 тыс. финнов, 172 тыс. корейцев, 8 тыс. китайцев, 8
тыс. иранцев и представителей других народов 1.
До середины 30-х гг. в СССР только казаков, в основном русских,
с южных районов России было подвергнуто репрессиям более одного
млн человек 2. Из их состава были образованы на Севере страны
(Коми-Пермяцкий, Остяко-Вогульский и Ямальский округа) 650
населенных казачьих пунктов. В этот же период казаки - русские -
осваивали некоторые засушливые районы Дагестана, Калмыкии,
свинцовые рудники Северной Осетии 3.
Многие вопросы истории СССР периода 20-50-х гг. длительное
время были полны множества тайн. Проблема принудительных
переселений (депортаций) народов и этнических групп по-прежнему
находилась за семью печатями.
Только в 70-е гг. ученые Калмыцкой АССР, занимаясь
подготовкой очерков истории республики, сумели представить
впервые частично и эту запретную тему, опираясь на документы из
республиканского архива, выявили количественные характеристики
процесса депортации населения, показали самоотверженный труд
спецпоселенцев, упразднение национальной автономии 4.
Необходимость изменения ситуации, сложившейся в сфере
межнациональных отношений в 80-е гг., ощущалась и в бывшем
СССР. Попытка, закончившаяся половинчатыми мерами,
предпринималась в период «хрущевской оттепели» в 50-е гг., однако
довести ее тогда до конца не удалось. Заявление на партийном
форуме страны давало надежду на возможность доступа к изучению
проблемы. Однако реализовать это на практике не удалось, хотя
отдельные попытки были. Как известно, обратился к этой проблеме
писатель А. Солженицын в своей работе «Архипелаг ГУЛАГ» (М.,
1992, книга переиздавалась), но и он не смог представить объемно
содержание национальных процессов, связанных с принудительным
переселением народов на территории СССР.
Таким образом, проблема в широком историческом плане
оставалась неразработанной. Обращение к ней все-таки последовало,
в частности в докладе Ю. В. Андропова, приуроченном к 60-летнему
юбилею СССР и национальной политики (1982). Были упомянуты
«миллионы немцев, поляков, корейцев, курдов, представителей
других национальностей», для которых, «во-первых,
1
Репрессированные народы России: чеченцы и ингуши. Документы,
факты, комментарии. М., 1994. С. 169; Бугай Н. Ф. Социальная натурали
зация и этническая мобилизация (опыт российских корейцев). М., 1998.
С. 111 и др.
2
Казачество в истории России. Краснодар, 1993. С. 125.
3
Русские на Северном Кавказе. Сборник документов и материалов.
М., 1995. С. 284.
4
Очерки истории Калмыцкой АССР. Советский период. М., 1970.
16
Советский Союз давно стал родиной» и, которые, во-вторых,
являются «полноправными советскими гражданами»1.
Это была официальная точка зрения, хотя ученые пока не имели
доступа к закрытым архивным материалам «Особой папки Сталина»,
чтобы широко изучить и представить общественности столь сложную
проблему истории СССР. Обстоятельное изучение темы началось
несколько лет спустя.
Вопрос о насильственных переселениях обсуждался на заседании
палат Верховного Совета СССР, проходившем в Кремле 14 ноября
1989 г., где констатировалось, что «политика насильственного
переселения отразилась на судьбе корейцев, греков, курдов и т. д., что
не только этими национальностями закрывается список...». Уже было
известно, что принудительные переселения коснулись представителей
60 народов и этнических групп СССР.
В тот же день были приняты: Декларация «О признании
незаконными и преступными репрессивных актов против народов,
подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав»,
а также Постановление Правительства СССР «Об отмене
законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета
СССР». Их можно рассматривать на официальном уровне как
документы публичного покаяния государства за преступления,
совершенные против народов, за античеловеческую национальную
политику, проводившуюся по отношению к ним. Это был первый
существенный шаг в решении столь сложной проблемы.
Постепенно стали открываться архивы, в которых хранились
документы по проблеме. Большую активность в этот период проявили
литераторы и публицисты. Удивительно точный образ был найден
Чингизом Айтматовым для художественного воплощения картины
трагического перемещения безвинно наказанных народов. Не
замеченный литературной критикой глубокомысленный рефрен: «А
поезда в этих краях шли с Востока на Запад и с Запада на Восток»
повторялся в романе «И дольше века длится день» более десятка раз 2.
Как об абсолютно противоправной практике насильственного
переселения народов в 30-50-е гг. в Союзе ССР заявлял об этом и
калмыцкий поэт, депутат Верховного Совета Союза ССР Давид
Кугультинов: «А теперь я хочу назвать народы, - отме-чал он,
выступая на заседании палат Верховного Совета Союза ССР 14
ноября 1989 г.,- которые по этому документу (Декларация о
репрессированных народах. - Н. Б.) подлежали наказанию за
самовольный выезд из мест поселения: чеченцы,
1
Андропов Ю. В. Избранные речи и статьи. М., 1983. С. 8.
2
См. подробнее: Губогло М. Н. Энергия памяти. О роли художествен
ной интеллигенции в восстановлении исторической памяти. М., 1992.
С. 39-40.
2 Заказ № 514 17
карачаевцы, ингуши, балкарцы, калмыки, немцы, турки, крымские татары,
крымские армяне, крымские болгары, курды-хем шины...» 1 .
В это же время появилась и художественная повесть писателя А.
Приставкина «Ночевала тучка золотая...». Вряд ли можно согласиться с
расставленными автором акцентами в изложении проблемы депортации в
СССР, его категоричными оценками самих национальных процессов, однако
Приставкину удалось всесторонне передать дух того времени, сложившуюся
на Северном Кавказе ситуацию, в частности в одной из республик -Чечено-
Ингушской АССР.
В это же время об этих событиях писал Олжас Сулейменов: «Всякий раз,
- замечает писатель, - когда я посещаю казахов, нашедших вечный покой на
своей родине, я нахожу и могилы замученных на моей земле вайнахов. Их
здесь более 300 тыс. - целая страна, в которой нет различия по
национальности. Я молча стою над могилами, а перед глазами возникают
образы людей, пришедших на мою родину оболганными и униженными. Но
не сломленными! С высоким и ничем не оборимым чувством чести и
истинно человеческого достоинства...
Знаю, что память наша кровоточит. Знаю и то, что умолчать, забыть
происшедшую трагедию нельзя, ибо это будет преступление перед памятью,
сопоставимое с постигшим вайнахский народ несчастьем». (См.: Белая
книга. Грозный - Алма-Ата, 1991. С. 3-4.)
Ранее отмечалось, что в Советах первыми, кого коснулась репрессивная
политика тоталитарного режима, оказались русские. Поначалу это были
казаки.
Между тем проблема казачества России как в целом, так и отдельные ее
аспекты, и особенно на срезе истории страны 40— 30-х гг., не была
предметом исследования ученых. Оставался малоизученным и период
истории казачества в 20-30-е гг. Многие вопросы истории казачества
оставались без ответа. В то же время ощущалась острая необходимость в их
изучении, и особенно таких вопросов, как отношение казаков к
утверждавшемуся новому общественному строю, к тем преобразованиям,
которые проводились в стране, связям с другими народами и этническими
меньшинствами, с которыми казачеству приходилось проживать на
территории страны.
Несомненно, запрет на исследование темы, освещение ее только строго в
соответствии с заданными установками функционировавшего режима
вызывали в сознании казачьей массы двойственный стандарт в отношении к
власти, государству, хотя на поверхности, казалось, такой проблемы не
существовало.
Тем не менее переход России в 90-е гг. на путь демократи-
1
Бугай Н. Ф., Броев Т. М., Броев Р. М. Советские курды: время перемен.
М.,1993. С. 14.
18
ческих преобразований погрузил российское общество в своеобразное
бифуркационное состояние, в условиях которого приходят в движение
совершенно новые факторы, а многие из загнанных в тупик проблем
выдвигаются как бы для обозрения и разрешения на передний план.
Подобная ситуация сложилась и в российской исторической науке в связи с
проблемой казачества.
В последнее время удалось изучить многие стороны проводившейся
репрессивной политики в отношении казачества, вы-явить формы и методы
ее осуществления, географию расселения репрессированных казаков,
количественные характеристики, трудности интеграции казаков в новый
общественный строй, степень участия в Великой Отечественной войне 1941-
1945 гг. Выяснены судьбы многих участников этой войны, показана роль и
место И. Сталина как главы государства в определении судеб российского
казачества; прослежен процесс его реэмиграции и др. 1
Одновременно анализировались меры Президента и Правительства
Российской Федерации по возрождению казачества России, определению его
роли в преобразовательных процессах, переходу России к рыночным
отношениям 2.
1
Феоктистов А. Русские, казахи и Алтай. М. - Усть-Каменогорск, 1992;
Казачество. Мысли современников о прошлом, настоящем и будущем ка
зачества. Ростов-н/Д, 1992; Бугай Н. Ф. Депортационные процессы на Куба
ни: их последствия//Северный Кавказ: национальные отношения (истори
ография, проблемы). Майкоп, 1992; Бетел Николз. Последняя тайна//Куба-
нец. Нью-Йорк, 1992; German U. Das kasakentum in Rusland zu Begin der
neunziger Jahre: Historishe Tradizionen und zukunfst visionen Ber des
Bundesinst fur ostwiss d. unten Studien. Koln, 11. 1992. 41 s.; Ленивое А. К.
Под казачьими знаменами в 1943-1945 годах// Кубанец. Нью-Йорк, 1992,
№ 4; Русский народ: исторические судьбы в XX веке. М., 1993; Репресси
рованные народы: казаки//Шпион. М., 1994. № 1 (3); Бугай Н. Ф., Меку-
лов Д. X. Народы и власть: «социалистический эксперимент». Майкоп, 1994;
Советская Русская Идея и Государство. М., 1996; Казачество: история воз
рождения. Ставрополь, 1995; История казачества азиатской части России.
Екатеринбург, 1995, Т. 3; Гонов А. М. Северный Кавказ: актуальные пробле
мы русского этноса (20-30-е годы). Ростов-н/Д, 1997; Козлов А. И. Россий
ское казачество. Ростов-н/Д, 1997; Худобородов А. Л. Российское казаче
ство в эмиграции (1920-1945). М., 1997; Бугай Н. Ф. 1917-1945 годы:
казачество в системе межнациональных отношений России (СССР)//Куба-
нец. Нью-Йорк, 1998; Он же. Казачество России: отторжение, признание,
возрождение. М., 1999, и др.
2
Беджанов М. Б. Суверенитет, демократические движения и воз
рождения казачества. Майкоп, 1991; Золотые ворота. Альманах. Киев, 1991.
Вып. 1; Земское В. Н. Заключенные, спецпоселенцы и высланные (статис-
тико-географический аспект)//История СССР. М., 1991. № 5; Бугай Н. Ф.
Казачество в России: проблемы возрождения//Обозреватель. М., 1993.
№ 28(32); Русский путь в развитии экономики. М., 1993; Таболина Т. В.
Возрождение казачества 1989-1994 гг. М., 1994, Бугай Н. Ф., Гросул В. Я.
Очерки истории Тамани. М., 1996; Перехов Я. А. Власть и казачество: по
иск согласия. (1970-1976). Ростов-н/Д, 1997; Возрождение казачества: на
дежды и опасения. Научные доклады. М., 1998. Вып. 23 и др.
19
Как показано в названных трудах историков, эти процессы
протекали далеко не гладко. Они сопровождались острыми
противоречиями, наслоениями в отношениях между самими казаками,
в частности по вопросу о позиции к предпринимаемым
Правительством Российской Федерации мерам по реабилитации
казачества, о законодательных актах, в числе которых и
Государственный реестр казачества.
Многие из проводимых Правительством Российской Федерации
мер не могут быть восприняты казаками однозначно. Например,
предложенный первый проект федеральной программы возрождения
российского казачества предусматривал переселение казачества в
южные районы Красноярского края, что, естественно, противоречит
как здравому смыслу, так и самим историческим реалиям и прошлого
казачества, и современности.
Дальнейшее изучение проблемы принудительных переселений в
СССР позволило впервые открыто заявить в российской
исторической науке и о репрессивной политике Правительства СССР,
проявлявшейся в отношении других контингентов русского населения
1
, в частности кулачества, истинно православных христиан, русских
женщин, состоявших в браке с представителями тех национальностей,
которые по причине «неблагонадежности» подпадали под статус
принудительных переселенцев 2.
В 20-30-е гг. принудительному переселению были подвергнуты
около 2 млн русских, принадлежавших к кулачеству. На конец 40-х гг.
их оставалось на учете более 900 тыс. человек, а к середине 50-х гг. на
спецпоселении находилось около 1,8 тыс. граждан русской
национальности 3.
Удается многое выяснить и по таким сложным аспектам
проблемы, как территориальные притязания друг к другу в различных
регионах страны. Особенно характерным это было из-за острой
нехватки земли для южных районов, в том числе и районов с
компактным проживанием казачества.
Вопрос о принадлежности земель тому или иному этносу, в
1
Не следует путать с мерами по переселению русского населения с
целью освоения новых экономических районов и по причине перенаселе
ния тех или иных регионов Союза ССР.
2
Земское В. Н. Кулацкая ссылка// Социологические исследования.
М., 1991, № 10; Бугай Н. Ф. 20-40-е годы: депортация населения с терри
тории Европейской России// Отечественная история. М., 1992. № 2; Он
же. Все начиналось с русских// Обозреватель. М., 1994. № 1(35); Кисли
цын С. А. К вопросу об этапах осуществления большевистской политиче
ской элитой политики раскулачивания в 20-30-е гг.//Проблемы истории
казачества. Волгоград, 1995; Гонов А. М. Актуальные проблемы русского
этноса (20-30-е гг.). Ростов-н/Д, 1997 и др.
3
Бугай Н. Ф. Все началось с русских// Обозреватель. М., 1994. № 1(35);
Не предать забвению. Памяти жертв политических репрессий. Псков, 1998.
Т. 6 и др.
20
том числе и разным группам казаков, оказался самым
противоречивым, являлся зачастую основой для возникновения
острых недоразумений в отношениях между народами. Дело в том,
что многие из земель волюнтаристски передавались в 20-30-е гг. в
ведение создаваемых государственных национальных автономий. Это
вызывало постоянное раздражение со стороны тех, кому исконно
принадлежали земельные участки. Подобным образом поступили и в
40-е гг. Так, часть бывшего Кизлярского округа (проживали русские)
передавалась в ведение Дагестанской АССР.
«Совет пяти», в состав которого входили деятели партии и
государства А. Микоян, К. Ворошилов, Г. Маленков, Л. Брежнев, Н.
Беляев, взамен передаваемого Пригородного района Чечено-
Ингушской АССР в ведение Северо-Осетинской АССР (1944)
включил в состав Чечено-Ингушской АССР Притеречные районы
Грозненской области - Наурский, Шелковской, Каргалинский,-
принадлежавшая русским территория, составлявшая 5 тыс. кв. км.
Эти районы имели необходимые условия для развития различных
сфер сельскохозяйственного производства 1.
В СССР в числе этнических меньшинств, подвергшихся первыми
принудительному переселению, были корейцы («русские корейцы»)
Дальнего Востока, проживавшие в Приморском и Хабаровском краях,
Читинской области, на Сахалине, Камчатке и в Еврейской
автономной области. Впервые принудительное переселение их
частично осуществлялось в 20-е гг. Правда, тогда оно коснулось
только 700-800 граждан корейской национальности. Однако об этом
не было известно в трудах исследователей истории корейского этноса
в России.
В начале 90-х гг. появилась работа С. Г. Нам. Корейский
национальный район (М., 1991). Автор сумела выделить главные
аспекты исследуемой темы, особенно по истории корейцев в 20-е гг.
Последующее время заметно изменило состояние историографии
российских корейцев, и особенно тему их депортации в конце 30-х гг.
с территории Дальнего Востока2.
Примечательно то, что авторы обратили внимание не только
1
См. подробнее: Северный Кавказ: границы, конфликты, беженцы. Рос-
тов-н/Д, 1997. С. 172-175.
2
Митин А. Г. Детерминанты поведения этнодисперсных групп. М.,
1992; Пак Б. Л. Корейцы в российской истории. Иркутск, 1994; Он же.
Корейцы в Советской России (1917 - конец 30-х гг.). М. - Иркутск - СПб.,
1995; Книга памяти. Архивные списки депортированных российских ко
рейцев в 1937 г. М., 1997. Ч. 1.; Хан Г. Б. Прошлое и настоящее корейцев
Казахстана. Историко-документальное повествование о жизни корейской
диаспоры (1937-1997 гг.). Алматы, 1997; Сим Хон Енг. Историография
проблемы депортации российских корейцев в 30-40-е гг. в СССР// Вера и
жизнь. М., 1997. № 9-10. Бугай Н. Ф. Российские корейцы: новый поворот
истории. М., 1999; Он же. Российские корейцы и политика «солнечного
тепла». М., 2002 и др.
21
на действия властей по переселению корейского этнического меньшинства,
но и изучали непосредственно глубинные процессы, связанные с
последствиями этой акции. Ими даются ответы на такие вопросы, как
адаптация этноса к совершенно новым для него условиям, его
трудоустройство и жизнеобеспечение, взаимодействие корейцев с другими
контингентами населения, т. е. с которыми им пришлось проживать; служба
корейцев в Красной Армии и другие 1.
Несомненно, проявление повышенного интереса к проблеме депортации
этнического корейского меньшинства в СССР (Российской Федерации) не
могло не оказать влияния и на усиление внимания к теме со стороны
зарубежной историографии, особенно японской 2.
1
Ким Ен Ун. По чужому уставу// 24 часа. Л., 1991; Бугай Н. Ф. Из
истории депортации и трудоустройства корейцев в Казахстане и
Узбекистане// Информационный вестник Евразийской ассоциации корейцев
(ЕАК «Корен»). М., 1992; Он же. «Корейский вопрос» на Дальнем Востоке//
Даль-шй Восток. М., 1992. № 4; Он же. Выселение советских корейцев с
Дальнего Востока// Вопросы истории. М., 1994. № 5; Он же. Трагические
события не должны повториться// Актуальные проблемы российского
обществоведения. М., 1994; 60 лет депортации российских корейцев//
Независимая газета (Москва). 1997. 20 сент.; Матвеева Е. Корейский вопрос
японскому правительству// Московские новости. М., 1993. № 43, 24 апр.;
Козлова Н. Ошибки прошлого. Третья Корея// Рабочая трибуна (Москва).
1993. 22 июня; Цжарылгасинова Р. Ш. Корейцы// Вера и жизнь. М., 1997. №
9-10; Нам С. Г. Российские корейцы: история и культура. М., 1998; Сим Хон
Енг. Динамика демографических изменений расселения корейцев на Дальнем
Востоке России (вторая половина Х1Х-ХХ в.). Мирное сотрудничество в
Северо-Восточной Азии и проблемы объединения на Корейском
полуострове. М., 1995; Он же. Корейский этнос в системе межнациональных
отношений на евразийском континенте: проблемы депортации в 30-40-е гг.//
Россия и Восток: проблемы взаимоотношений. Ч. 1. Национальный вопрос и
политика движения. Челябинск, 1995; Он же. Корейский этнос в системе
межнациональных отношений СССР. М., 1998, и др.
2
Япония располагала определенным опытом по депортации корейцев с
Корейского полуострова. В 1940 г. на территории Японии пребывало
корейцев - 59,4 тыс. человек вместе с угнанными на Карафуто (так японцы
называли Сахалин, южной частью которого в ту пору владели). В 1941 г.
депортации подвергались уже 67,1 тыс. корейцев. В 1943 г. численность их
возросла до 128 тыс. человек, а всего в 1939-1944 гг. из Кореи было
депортировано 443 тыс. граждан корейской национальности. После
окончания Второй мировой войны на острове насчитывалось около 50 тыс.
граждан корейской национальности, тех, кто сумел выжить. В августе 1945
г., оставив Сахалин, Япония вывезла оттуда лишь японцев, корейцы же были
брошены на произвол судьбы. Они автоматически стали подданными СССР.
Первостепенным остается для них долгие годы вопрос о возвращении на
историческую родину. (См. подробнее: Матвеева Е. Корейский вопрос
японскому правительству. Московские новости. 1993. № 43. 24 окт. С. 10-11,
а также: Полян П. М. География принудительных миграций в СССР. Дисс. на
соискание ученой степени д-ра географ. наук. М., 1998. С. 491).
22
Заметным явлением стала публикация статьи японского
исследователя истории России Харуки Вады (Институт социальных
исследований университета Токио)1, обстоятельно изучившего
имеющуюся в Японии литературу по проблеме, в том числе работы
главы Управления НКВД по Дальневосточному краю Г. Люшкова,
бежавшего в конце 30-х гг. в Японию 2.
Появляются по этой же проблеме работы в Японии и Южной
Корее. Правда, они поначалу готовились совместными усилиями
японских и российских историков 3.
Определенный интерес в плане изучения темы представляет и
диалог между российским и японским историками, которым удалось
не только выяснить спорные вопросы проблемы депортации
корейцев, но и найти консенсус в освещении событий после 1937 г., т.
е. после депортации корейцев, что немаловажно для полного
освещения проблемы 4.
Своеобразный итог изучению рассматриваемой проблемы в 90-е
гг. был подведен в монографии Н. Бугая «Социальная натурализация
и этническая мобилизация (опыт российских корейцев)» (М., 1998). В
исследовании сделан акцент в сторону анализа корней натурализации
активной части трудоспособного корейского населения в
иноэтнической среде, показано, каким образом складывались
адстратно-субстратные взаимоотношения, протекали изменения в
тезаурусе языка, в арсенале материальной и духовной культуры, как
решалась проблема воспроизводства этнической самобытности
российских корейцев.
Ход культурного развития этноса показывает, что натурализация
корейцев в российскую, в том числе в советскую и постсоветскую
действительность происходила в двух отличающихся друг от друга
социально-экономических ипостасях. В первом случае, с момента
добровольного вселения в Россию и вплоть до насильственного
переселения с Дальнего Востока в Казахстан и Среднюю Азию,
корейское этническое меньшинство продолжало развиваться как бы в
естественных формах, без каких-либо «конструктивистских» решений
сверху или извне.
1
Haruki Wada. Koreans in the Soviet Union. Edited by Рае Sook-San
Papers of the Centr for Korean studies University of Hawaii. 1989. № 12.
2
Keokuto Sekigum ron (The Red Armi of the FAR East). Kaizo. 1939.
№ 12; Soren Shakaishugi Hiban (Icriticize Soviet Sozialism). Gekkan Roshia.
1939. № 5 и др.
3
Насильственное переселение корейцев// Синие горы (Сейкю). На япон
ском языке. Токио, 1993. № 5; Депортация корейцев в СССР: как это было.
Jinbungakkai. Kiyo. Sapporo. 1992. № 52(12); Депортация народов в СССР:
конститутивность, тенденция, альтернатива. Jinbungakkai. Kiyo. Journal of
the societi of Humanities. Sapporo, 1994. № 55(7); Бугаи Н. Ф. Переселить
все корейское население... И. Сталин. Сеул, 1996 (На кор. языке)// Содру
жество. Вып. 3. М., 2001 и др.
4
Бугаи Н. Ф., Харуки Вада. Из истории «русских корейцев»// Дружба
народов . М., 1992. №7.
23
Более того, среда, в том числе и государственная машина, порой
сдерживала натурализацию корейского этнического меньшинства,
смысл этнической мобилизации и ее конечная цель распознавались
как движение к формированию этнической государственности на
территории СССР, в которой тогда виделся венец этнического
саморазвития. Но это не смогло не насторожить деятелей государства,
в том числе и И. Сталина. Все проявления этнической мобилизации,
направленные на возрождение, были пресечены, в том числе с
применением такой формы репрессий, как депортация.
Фактически до 90-х гг. не было что-либо известно в СССР о
принудительном переселении с южных районов Азербайджанской
ССР иранцев. Изучение документов раскрывает содержание мер по
переселению иранцев как «неблагонадежных» общей численностью
2000 семей (6000 человек). Существовавший режим власти,
руководствуясь установкой Центра «очистить границы от
инонациональностей» (т. е. от нерусских), отправил в 1938-1939 гг.
всех иранцев в Казахстан: иранцы, как и другие, были заподозрены в
шпионаже как против власти, так непосредственно против И. Сталина
и его сторонников 1.
Правда, к этому времени системой уже был накоплен
определенный опыт по депортации, в частности поляков, немцев,
корейцев, начиная с 1935-1936 гг. Депортация иранского населения
фактически не отличалась от уже проведенных акций
принудительного переселения других этносов и оставалась, как и
ранее, малозаметной. Об акции по переселению иранцев не
сообщалось в официальных средствах массовой информации: в
газетах «Правда», «Известия» и др.
Канун войны с Германией заметно усложнил положение немцев
СССР, и особенно немцев, проживавших на территории
национального государственного образования - Автономии немцев
Поволжья. Боязнь И. Сталина потенциальной угрозы превращения
немцев в своеобразную «пятую колонну», которая в случае
продвижения врага по территории СССР могла ударить с тыла и тем
самым осложнить обстановку, заставила его прибегнуть к
превентивным мерам. В августе 1941 г. были проработаны проекты
постановлений возможной акции по принудительному переселению
около 450 тыс. немцев из Автономии немцев Поволжья.
С октября 1941 г. акция распространялась и на все республики и
края Европейской части СССР (вплоть до Урала). Согласно принятым
постановлениям Правительства СССР и ГКО
1
Бугаи Н. Ф. 20-50-е годы: принудительные переселения народов//
Обозреватель. М., 1993. № 11(5); Он же. Судьбы иранцев - граждан СССР//
Обозреватель. М., 1994. № 14; Бугай Н. Ф. , Гонов А. М. Кавказ: народы в
эшелонах. 20-60-е гг. М., 1998 и др.
24
СССР, более 800 тыс. граждан немецкой национальности в
тяжелейших условиях принуждения были депортированы в
Казахстан, Среднюю Азию, области и края Российской Федерации на
территории Сибири и Дальнего Востока.
Расселенные мелкими группами в сложных климатических
условиях, при полном отсутствии материальных средств для решения
социальных проблем, удовлетворения самых минимальных
потребностей, депортированные немцы интегрировались в первую
очередь в производственную сферу. Они участвовали в строительстве
промышленных предприятий, железных дорог, транспортных
магистралей, были заняты на лесоразработках, добыче угля, работали
в колхозном и совхозном секторах сельского хозяйства, занимались
рыболовством...
Столь сложный период в истории российских немцев не был
предметом исследования до конца 80-х гг. В обобщающих трудах
встречались лишь отдельные упоминания об имевшемся факте
принудительных переселений немцев, о их работе в глубоком тылу, о
немецком образовании в 20-х - начале 40-х гг.
Разумеется, любое проявление интереса к этой теме также
подавлялось. Недоступным оставался основной массив документов
«Особой папки» И. Сталина, сосредоточивавший сведения
пятидесятилетней давности. Единственным источником
продолжительное время оставались воспоминания спецпоселенцев.
Да и национальное сознание советских немцев формировалось таким
образом, что любые разговоры по этой проблеме оставались крайне
нежелательными.
Тем не менее, демократические преобразования в СССР второй
половины 80-х гг. содействовали появлению возможности
приоткрыть завесу и над этой проблемой. В конце 80-х - начале 90-х
гг. появились первые публикации в СССР, принадлежавшие в
основном перу публицистов, сгруппировавшихся вокруг газеты
«Нойес лебен» и располагавших богатым багажом воспоминаний 1.
Затем к теме обращаются и историки. При этом процесс протекал как
бы одновременно. Интерес к теме проявили многие германские
ученые. Об этом свидетельствуют состо-
1
См.: Айрих Э. Ф. Письмо в редакцию// Огонек. М., 1988. № 32; Вор-
мсбехер Г. Г. Немцы в СССР// Знамя. М., 1988. № 10; Он же. В поисках
утраченных чувств// Комсомольская правда. М., 1989. 19 авг.; Савельев В.
Наши немцы// Мы не пыль на ветру. Темиртау, 1989; Зибаров И. Р.
Немецкий вопрос//Комсомольская правда. 1989. 15 июля; Эрих К.,
Бухта-ров А. К интернационализму через национальное// Журналист.
1989. № 10; Медведев Р. Трагические цифры// Аргументы и факты. М.,
1989. № 5; Выжитович В. Перевод с немецкого// Известия. М., 1990. 20
янв.; Исаков К. 1941: другие немцы. Была ли в Поволжье «пятая
колонна»?// Новое время. М., 1990. № 17; Фит У. Боль в наследство.
Советские немцы: история через судьбы. Очерки. Ташкент, 1990; Уроки
гнева и любви: сборник воспоминаний о годах репрессий. СПб., 1993.
Вып. 5 и др.
25
явшиеся в Германии международные научные конференции 1. Безусловно,
материалы конференций позволили заметно расширить знания по проблеме
депортации немцев в СССР в 40— 50-е гг., а также о последствиях
проводимой акции.
Первые публикации базировались в основном на воспоминаниях
спецпереселенцев, за исключением, пожалуй, работы Г. Г. Вормсбехера,
который использует в своем исследовании отдельные архивные документы.
Вопрос о российских немцах со множеством пояснений и уточнений был
обстоятельно рассмотрен в монографии Н. Ф. Бугая «Л. Берия - И.
Сталину...» Согласно Вашему указанию...» (М., 1995). С учетом сведений,
выявленных в документах НКВД-НКГБ СССР, автором представлена
таблица разрабатывавшихся нормативных актов, на основании которых
проводились все акции по принудительному переселению немцев из
Автономии немцев Поволжья и других регионов СССР, в частности из
Воронежской, Тульской, Ростовской, Запорожской, Московской областей и
Москвы, а также из союзных республик.
Со временем заметно возрастает как число исследователей,
проявляющих интерес к проблеме немцев, так и трудов (монографии, статьи,
научные сообщения) по проблеме 2. Разумеется, заметно расширился и круг
аспектов изучаемой темы, к которым обращаются исследователи в
Российской Федерации 3.
1
Deportazion. Sondersidlung. Arbeitsarmee. Deutsche in der Sowyetunion
1941-1956. Koln, 1996; Krisenherd Kaukasus. Baden-Baden, 1995; Edmon
Barkau. Lebens - und Konfliktraum Kaukasien. 1996 und andere.
2
Кичихин А. Н. Советские немцы: откуда, куда, почему?//Военно-исто-
рический журнал. 1990. № 8; Лаигер М. История советских немцев в годы
Великой Отечественной войны и первого послевоенного десятилетия (на
материалах Казахстана)// Советские немцы: история и современность. М.,
1990; Шепталин А. А. Немцы в Удмуртии. Историко-демографические
очерки. Ижевск,1993; Фукс В. Роковые дороги поволжских немцев (1763-
1993). Красноярск, 1993; Герман А. А. Немецкая автономия на Волге. Сара
тов, 1994; Киколенко О. А. Российские немцы: история формирования на
циональной общности и проблемы постсоветского периода. М., 1994; Не
мецкий российский этнос: вехи истории. М., 1994; Пасат В. И. Депортация
народов с территории Молдавии. М., 1995; Российские немцы на Дону, Кав
казе, Волге. М., 1995; Вылцан М.А. Депортация народов в годы Великой
Отечественной войны// Этнографическое обозрение. М., 1995. № 3; Мали
новский А. Немцы в России и на Алтае. Барнаул, 1995; Немцы в Республи
ке Коми (страницы истории репрессивной политики). Сыктывкар, 1998;
Бруль В. Сравнительный анализ причин и последствий депортаций рос
сийских немцев, поляков, калмыков, литовцев, эстонцев, латышей в Сибирь
(1935-1965)// Немцы России в контексте отечественной истории: общие
проблемы и региональные особенности. М., 1999 и др.
3
Бугаи Н. Ф. Процесс реабилитации должен быть продолженным//
Погром. Геттинген, 1996. № 190; Он же. Депортация народов - репрессив
ная мера государственной политики в сфере межнациональных отноше
ний// Крайности истории и крайности историков. М., 1997; Дизендорф В.
26
Активизировалась работа в изучении проблемы российских
немцев и в связи с открытием в Москве Международного Союза
немецкой культуры (МСНК), который постепенно сосредоточивал
под своей эгидой исследование многих вопросов истории российских
немцев, включая и такую столь сложную научную тему, как
депортация граждан немецкой национальности в СССР.
Историко-географический характер имеет и исследование
принудительных миграций, подготовленное П. М. Поляком. Автор
рассматривает депортацию как составную часть тоталитарной
государственной системы миграций и как одну из специфических
форм политических репрессий, затронувших около 6 млн судеб
представителей разных народов, например, немцев, чеченцев и др.
Показано положение депортированных вне компетенции и правового
поля советского судопроизводства, отрыв масс людей от устоявшейся
среды обитания; перемещение в пространстве; неслыханная прежде
масштабность проводимых операций по переселению и др.
Предметом исследования П. М. Поляна были территориальный
аспект и историко-географические особенности внутрисоюзных (и
международных) принудительных миграций в СССР. Автором по
отдельности рассмотрены превентивные депортации советских
немцев, греков и других этнических меньшинств 1'.
В этой связи привлекает внимание и упомянутая монография Л. А.
Бургарт, которая рассмотрела процесс депортации российских
немцев в 1941 г. конкретно к изучаемому региону -Казахской ССР,
подчеркивая при этом явления, имевшие общеисторическое значение.
Ею внесены уточнения в сведения о демографических изменениях в
среде немцев Казахстана, проведены четкие грани между немцами,
подвергшимися депортации, и живщими в районах Казахстана, а
также показаны первые действия властей по реабилитации
российских немцев.
Касаясь депортации немцев и корейцев, следует отметить, что их
объединяют не только принципы проведения акций по
принудительному переселению, но и принудительное использо-

Прощальный взлет. Судьбы российских немцев и наше национальное движение. М.,


1997; Алферова И. В. Государственная политика в отношении депортированных
народов (конец 30-х - 50-е гг.). М., 1997; Бургат Л. А. Немцы в Восточном Казахстане
в 1941-1945 годах: депортация и жизнь в условиях режима спецпоселения. Усть-
Каменогорск, 1997; Хунагов А. С. Депортация народов с территории Краснодарского
края и Ставрополья. 20-50-е гг. М., 1998; Гонов А. М. Проблемы депортации и
реабилитации репрессированных народов Северного Кавказа. 20-90-е гг. XX в.
Ростов-н/Д, 1998; Кичихин А. Как депортировались российские немцы// Народы
России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп, 1998; Миграционные
процессы среди российских немцев. Исторический аспект. М., 1998; Репрессии
против российских немцев. Наказанный народ. М., 1999, и др.
1
См. подробнее: Полян П. М. География принудительных миграций в СССР. М.,
1998.
27
вание их труда путем насильственных мобилизаций, создания
различных трудовых коллективов, характерных для военного
времени. Именно такими «коллективами» выступали трудовые
колонны и батальоны, работа которых строилась исключительно на
принципах беспрекословного повиновения и исполнения заданий с
применением форм строгого режима проживания.
Если к началу марта 1944 г. в рабочих колоннах НКВД СССР
числилось около 222 тыс. немцев, из них 101 тыс. чел. трудилась на
стройках НКВД, остальные - в системе других наркоматов, то в
январе 1946 г. через колонны прошло в общей сложности 316,6 тыс.
граждан немецкой национальности, более 14 тыс. корейцев, а также
незначительные по численности группы венгров, чехов, словаков,
итальянцев, финнов и др.
Проблема «выжить» стала главной для всех, кому судьба
уготовила такой исход. При максимальном напряжении физических
сил, в условиях подневольного труда, нехватки продовольствия,
медикаментов, одежды, обуви немцы и корейцы должны были
трудиться и выживать.
Условия были настолько тяжелыми, что даже, например,
организованность, пунктуальность немецкой нации в «зонах» (читай -
в изолированных лагерях) вряд ли помогали выстоять против
жесточайшего режима в местах пребывания. Заканчивалось это тем,
что многие «ломались», не выдержав испытаний при скудной пище и
полном отсутствии условий для нормального проживания. Жизнь в
атмосфере подневольного труда обусловливалась режимом,
регламентированном в разного рода инструкциях ГУЛАГа НКВД
СССР, спецкомендатур. Навсегда, казалось, было забыто о
человеческом достоинстве.
Главный урок трудмобилизаций сводится к тому, что
принудительный труд приносил мало пользы в укреплении экономики
страны и регионов проживания мобилизованных, он оставался трудом
без творческого начала, но в условиях существовавшего
тоталитарного режима этот дешевый труд рассматривался как
единственная возможность латания дыр в экономике. Одновременно
мало кто заботился о мобилизованных в принудительном порядке на
трудовой фронт.
Этому вопросу уделено заметное внимание в трудах российских
историков, что объясняется в первую очередь протекавшими
реабилитационными процессами в Российской Федерации и в связи с
этим необходимостью срочной разработки государственного
законодательства 1 , на основании которого и проводи-
1
26 апреля 1991 г. был принят Закон РСФСР «О реабилитации
репрессированных народов», получивший неоднозначную оценку в трудах
российских историков и этнографов. Так, В. А. Тишков о законе писал: «В
апреле 1991 г. был принят Закон «О реабилитации репрессированных
народов», который исходил из благородных порывов и насущных нужд
незавершенной реабилитации, но который по своей идеологии был
ущербным и конф-ликтогенным. Его субъектом были не граждане,
непосредственно постра-
28
лась реабилитация российских корейцев и немцев. Как известно, начало ей было
положено в 90-е гг. и продолжается она по настоящее время 1.
Продвижение войск Германии по территории страны вплоть до Северо-
Кавказского региона заметно усугубило обстановку в многонациональном крае.
Выступления когорт населения, принадлежавшего к различным национальностям, в
частности, в Краснодарском и Ставропольском краях, вызвали ответную ре-

давшие от репрессий, а коллективные дела под названием «репрессированные


народы», в отношении которых должна была быть восстановлена «историческая
справедливость». (См. Тишков В. А. Очерки теории и политики этничности в России.
М., 1997. С. 144.). Отрицательную оценку закону дал и А. Кольев, который заметил:
«В 1991 г. ельцинский парламент издал абсурдный и разрушительный закон «О
реабилитации репрессированных народов»; в качестве «компенсаций» за понесенный
ущерб были выделены значительные ресурсы. Дух сепаратизма начал гулять по
стране, набирая силу...» (См.: Кольев А. Чеченский капкан. М., 1997. С. 18.).
Ничем иным не отличается оценка закона, данная депутатом Государственной
Думы Российской Федерации Д. О. Рогозиным в его монографии «Россия между
миром и войной» (М., 1998). «Надо особо сказать о крайне вредной и даже
провокационной роли бывшего союзного закона о репрессированных народах, -
пишет Рогозин. - Фактически этот закон заложил основу большинства конфликтов на
территории бывшего Союза ССР, придав им идеологическое обоснование,
историческую мотивацию и пропагандистскую мифологизацию». (С. 159).
Рассматривая в целом с правильных позиций вопрос исконной принадлежности
Крыма России и связывая решение вопросов жизнеобустройства крымских татар с
Законом «О реабилитации репрессированных народов», Д. Рогозин отмечает:
«Крымские татары - реликтовая этническая группа - обратили на себя внимание
активной эксплуатацией Закона... Этим, во многом провокационным,
законодательным актом горбачевского СССР не замедлили воспользоваться
авантюристы, разжигающие в России межэтническую рознь» (С. 211).
Разумеется, существует в литературе и противоположная точка зрения на закон,
которая сводится к его оценке как к закону «гуманному и высоконравственному» .
1
См.: Бугай Н. Ф. Конец 30-х - 40-е гг. Европейский Север: депортации
народов// Труды института языка, литературы и истории Коми научного центра
Уральского отделения РАН. Сыктывкар, 1991. Вып. 52; Он же. 40-е гг.:
депортированные и мобилизованные немцы на Дальнем Востоке// Проблемы
Дальнего Востока. М., 1993; Гришаев В. Реабилитированы посмертно. Барнаул, 1995;
Панков С. А. Сталинский террор в Сибири. 1928-1941 гг. Новосибирск, 1997; Штраус
А., Панкратц С. Свидетельства преступлений (Киргизский республиканский Фонд
трудармейцев и жертв политических репрессий). Бишкек, 1997; Алдажуманов К. С.
Трудармейцы Казахстана: история судьбы// Феникс. Литературно-художественный и
общественно-публицистический альманах на русском и немецком языках. М., 1998;
Вольтер Г. А. Зона полного покоя: российские немцы (свидетельства очевидцев). М.,
1998. Изд. второе, дополненное; Бугай Н. Ф. Российские корейцы в трудовых
колоннах и рабочих батальонах: выполнение планов НКВД// Вера и жизнь. М., 1998.
№ 11, 12; Он же. Социальная натурализация и этническая мобилизация (опыт
российских корейцев). М., 1998, и др.
29
акцию со стороны Правительства СССР по ужесточению мер,
связанных с наведением порядка в глубоком тылу. Вновь была
принята на вооружение уже отработанная форма «наказания» —
принудительное переселение. После выселения с территории краев
отдельных групп немцев, затем «неблагонадежных» русских 1,
различных групп иностранцев, особенно греческого происхождения, с
территории Черноморского побережья, была предпринята обширная
по своим масштабам акция по депортации 69 тыс. граждан
карачаевской национальности 2.
Проблема депортации карачаевцев изучалась в основном в
последнее десятилетие, хотя попытки заявить о ней предпринимались
и в прошлом 3, однако эти заявки ревниво и агрессивно
воспринимались карачаевской элитой и интеллигенцией. Обостренное
восприятие, несомненно, отражалось и на глубине освещения самой
проблемы.
Очевидны однобокость подходов авторов в ее изучении, малая
документированность и недостаточная аргументация, стремление
всеми способами доказать отсутствие проявлений предательства со
стороны представителей местного населения, отрицания
существовавшего в то время режима государственной власти и т. д.
Разумеется, все это противоречит истинному положению дел
1
Бугай Н. Ф. Изгои. Незаконные репрессии народов в 40-е гг. Как это
было на Кубани// Советская Кубань (Краснодар), 1990. 20 окт.; Он же. Де-
портационные процессы на Кубани: их последствия// Северный Кавказ:
национальные отношения. Майкоп, 1992; Принудительные переселения
народов// Обозреватель. М., 1993. № 5. Материалы (учредительного) Все
союзного съезда греков СССР. 29-31 марта 1991 г. Геленджик, 1991; Бу
гай Н. Ф., Гросул В. Я. Очерки истории Тамани. М., 1997 и др.
2
Бугай Н. Ф. За что переселяли народы// Агитатор. М., 1989. №11;
Байрамукова Ф. Когда закончится высылка// Вестник Кавказа. М., 1991;
№ 5. Чомаев К. Наказанный народ. Черкесск, 1993; Котов В. И. Депорта
ция народов Северного Кавказа: кризисные явления этнодемографической
ситуации// Северный Кавказ: выбор пути национального развития. Май
коп, 1994; Койчуев А. Д. Карачаевцы защищали Родину вместе со всем
советским народом// Известия высших учебных заведений Северо-Кав
казского региона. Ростов-н/Д, 1995. № 2; 50-летие Великой победы над фа
шизмом: история и современность. М., 1995; Кринко Е. Ф. Коллаборацио
низм в СССР в годы Великой Отечественной войны. Труды аспирантов и
соискателей. Майкоп, 1996. Вып. 4; Хунагов А. С. Депортация народов с тер
ритории Краснодарского края и Ставрополья. 1920-50-е гг. М., 1997; Он
же. Выселить без права возвращения... Майкоп, 1999; Гилязов И. На дру
гой стороне. Казань, 1998; Гонов А. М. Проблемы депортации и реабилита
ции народов Северного Кавказа. 20-90-е гг. XX века. Ростов-н/Д, 1998 и др.
3
Очерки истории Карачаево-Черкесии.' Черкесск, 1972. Т. 2; Попут
но А., Христинин Е. Именем ВЧК. Ставрополь, 1982; Лайпанов X. О. Мол
чание - не всегда золото// Ленинское Знамя (Черкесск). 1989. 25 авг.;
Чекрич А. Отрешившись от страха. Воспоминания историка. Лондон, 1979;
Он же. Наказанные народы// Родина. М., 1990. № 6. Харлов С. Что такое
«Джамагат»?// Союз. М., 1990. № 2 и др.
30
в крае и автономной области, способствует неверному отражению
действительности тех лет, формированию национального сознания.
Следует заметить, что в названных трудах отсутствует
однозначное мнение по многим аспектам этой сложной темы, вплоть
до несогласия по самому понятию «геноцид народов». Более
глубокий и аргументированный анализ этих вопросов был проделан
А. С. Хунаговым в его диссертационном исследовании «Депортация
народов с территории Краснодарского края и Ставрополья. 20-50-е
гг.». (М., 1997).
Дискуссия разворачивалась, в частности, по вопросу о причинах
депортации народов Краснодарского и Ставропольского краев и,
особенно, Карачаевской автономной области. Мнение местных
историков отличается от официальной точки зрения, и сводится она к
тому, что «...в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками
территории... автономной области (республики) многие жители... вели
себя предательски, вступали в организованные немцами отряды для
борьбы с Советской властью, предавали немцам честных советских
граждан, сопровождали и показывали дорогу немецким войскам...»1
Касаясь этого вопроса, К. Чомаев замечает: «Всех их
(карачаевцев. - Сост.) изгнали и хотели уничтожить, чтобы
присоединить их лучшие земли к Грузии, а остальные оставить в
России. Не случайно и начали с карачаевцев, имеющих самую
большую границу с Грузией...» 2.
Следующую посылку своих мыслей о депортации карачаевцев
автор формулирует следующим образом: «Считаем очевидным и
бесспорным, что истинной причиной депортации народов и
обречения их на геноцид были экспансионистские замыслы Сталина,
Берии по превращению Грузии если не в великое, то в большое и
сильное государство за счет... прилегающих земель» 3.
Подобного мнения придерживались и члены республиканской
комиссии по реабилитации карачаевского народа 4. Правда, комиссия
в числе причин выселения карачаевцев определила и деятельность
секретаря Ставропольского крайкома ВКП(б) М. Суслова, который
якобы в целях снять с себя вину за провал партизанского движения в
Карачае в годы Великой Отечественной войны, «обвинил народ
(карачаевский. - Сост.) в предательстве» 6.
1
Депортация народов СССР (1930-50-е гг.). М., 1992. Ч. 1. Материалы
к серии
2
«Народы и культура». Вып. 12. С. 37, 39.
3
См.: Чомаев К. Указ. соч. С. 27.
4
Там же. С. 30.
См.: Карачаевцы. Выселение и возвращение (1943-1957).
Материалы
6
и документы. Черкесск, 1993 и др.
Там же. С. 43-44.; Койчуев А. Д. Карачаевцы защищали родину
вместе со всем советским народом// Известия высших учебных заведений
Северо-Кавказского региона. Ростов-н/Д, 1995. № 2. С. 11 и др.
31
Все перечисленные причины имеют весьма сомнительное
свойство, а главное мало поддаются обоснованию. Во-первых,
территории выселяемых народов передавались не только Грузии, но и
другим регионам на Северном Кавказе, в частности, в подчинение
Ставропольского и Краснодарского краев, Астраханской области и
Дагестану. Депортации в 30-40-е гг. подвергались народы и когорты
населения, не имеющие географических границ с Грузией, например,
корейцы, иранцы, немцы Поволжья, финны, крымские татары и
другие. В архивах отсутствуют также документальные подтверждения
о негативной роли в этих процессах секретаря Ставропольского
крайкома партии М. Суслова.
Региональная политика определялась на практике не М.
Сусловым, а в Центре. Правда, эту точку зрения не до конца
поддерживает А. Некрич. Так, вопреки многим утверждениям о том,
что планы депортаций народов разрабатывались только Сталиным и
Берия, А. Некрич приводит в своей статье результаты обсуждения
вопроса о депортации народов на заседании Политбюро ЦК ВКП(б),
проходившем 11 февраля 1943 г. «Единственное разногласие
заключалось в сроках депортации... Депортацию нельзя списать на
злую волю Сталина, все подготавливалось снизу...»,- пишет Некрич 1.
Отвергается и официальная версия об участии в фашистских
формированиях депортированных народов. А. Некрич полагает, что
«поголовное сотрудничество с врагом было не чем иным, как
пропагандистским мифом»2. Вряд ли можно согласиться с подобной
трактовкой проблемы. Архивные документы свидетельствуют как раз
об обратном - о реальном проявлении агрессивных действий со
стороны групп лиц депортированных народов.
При всей трудности сбора и обобщения материала, а в
большинстве случаев его полной недоступности, было положено
начало для издания первых работ, посвященных истории Калмыкии
периода 20-50-х гг.
О калмыках в ответах на поправки к резолюции XII съезда РКП(б)
25 апреля 1923 г. И. Сталин указывал: «Стоит допустить маленькую
ошибку в отношении маленькой области калмыков, которые связаны
с Тибетом и Китаем, и это отзовется гораздо хуже на нашей работе,
чем ошибка в отношении Украины» 3.
Тогда Сталин еще отчетливо представлял влияние российской
действительности на пробуждающиеся народы Востока и не случайно
призывал «не предпринимать ничего такого, что могло бы, хотя
отдаленно умалить значение каждой отдельной
1
Некрич А. Наказанные народы// Родина. М., 1990. № 6. С. 32.
2
Там же.
3
Сталин И. В. Соч. Т. 5. С. 278.
32
маленькой народности на восточных окраинах». Однако, как и многие
другие, это утверждение «вождя народов» очень скоро останется на
словах, а проводившаяся в стране национальная политика приобретет
черты, скорее всего, «видимого интернационализма», как это
утверждал и сам Сталин. Административно-командный стиль ее
осуществления будет жестким, основанным на беспрекословном
подчинении.
Трагедия калмыков стала особенно близкой сердцам зарубежных
соотечественников-калмыков, забивших сразу же тревогу во всех
международных организациях. Одним из первых, как известно, об
этом с высокой трибуны знаменитой Бандунг-ской (Индонезия)
конференции стран Азии и Африки весной 1955 г. заявил американец
калмыцкого происхождения Джаб Бурхинов, ставший в последующем
общественным и политическим деятелем, борцом за права человека, в
том числе и калмыков в международном масштабе.
В числе первых публикаций, затрагивающих вопрос о депортации
калмыков, была небольшая по объему брошюра Д. Ц. Д. Номинханова
«В единой семье» (Элиста, 1967), а также ранее названный
обобщающий труд «Очерки истории Калмыцкой АССР» (М., 1970). В
трудах, насколько позволяла ситуация того времени, был воссоздан
период 20-30-х гг. в Калмыкии.
С публикацией отдельных документов по проблеме депортации 94
000 граждан калмыцкой национальности в конце 1993 г. стала
возможной и подготовка исторических исследований. Историками
были восстановлены события того периода в жизни калмыков 1.
Удалось уточнить и многие спорные вопросы рассматриваемой темы,
касающиеся сроков принятия Правительством Союза ССР основных
нормативных актов по переселению калмыков, географии их
расселения. Были выявлены трудности адаптации степного народа,
отличавшегося своими обычаями и традициями, в совершенно иных
климатических и природных условиях Сибири и других регионов
СССР.
1
Цжамбинов Я. Есть на Урале река Косьва// Советская Калмыкия. Элиста, 1983.
3 сент.; Кугультинов Д. От правды я не отрекался// Огонек, 1988; Катушев К.
Сибиряки// Советская Калмыкия, 1988. 10 сент.; Надь Ф. Помнит земля сибирская//
Комсомолец Калмыкии. Элиста, 1989. 13 авг.; Богданов И. Сталинизм и его жертвы//
Информационный вестник Агропрома Калмыцкой АССР. 1989. Февр.; Алексеева П.
Э. Сибирь - страницы пережитого// Теегин герл («Свет в степи»). Элиста, 1990. № 3;
Убу-шаев Р. В. Операция «Улусы»: как это было// Советская Калмыкия, 1990. 28 дек.;
Бугай Н. Вынужденная миграция калмыцкого народа// Время перемен. Элиста, 1990;
Он же. О депортации калмыцкого народа// Теегин герл. Элиста, 1990. № 3; Он же.
Операция «Улусы». Элиста, 1991; Он же. Жду Вашего справедливого решения... Из
писем спецпереселенцев// Дружба народов. М., 1993. № 8; Убушаев В. Б. Калмыки:
выселение и возвращение. 1943-1957. Элиста, 1991; Бакаев П. Д. Размышления о
геноциде. Элиста, 1992; Наминов-Бурхинов Д. Борьба за гражданские права
калмыцкого народа. М., Элиста, 1997 и др.
3 Заказ № 514 33
Особо следует выделить работу Д. Наминова-Бурхинова. Все
приводимые им в книге события строго документированы.
Уникальность этого исследования еще в том, что оно построено на
многих, совершенно неизвестных до сих пор, редких документальных
материалах почти полувековой давности, и впервые открывает
важные аспекты истории калмыцкого этноса и России. Несомненно,
что книга Д. Наминова-Бурхинова может составить основу и для
изучения доселе неизвестной истории калмыков зарубежья.
Автор проделал и большую практическую работу, вовлекая в 50-
60-е гг. в движение за права калмыцкого народа общественные
организации многих государств (США, Индонезия, Пакистан,
Цейлон, Индия и др.), а также такие организации, как ООН,
Международный Красный Крест; политических, общественных и
государственных деятелей многих стран мира.
С конца 80-х годов в работах исследователей появляются и
упоминания о депортации чеченцев и ингушей1. Авторы,
затрагивавшие в той или иной мере проблему, придерживаются в
главном единого мнения - они рассматривают депортацию как грубое
нарушение принципов ленинской национальной политики и
социалистической законности 2. Так, X. А. Гакаев наряду с
освещением событий кануна войны 1941—1945 гг. на Северном
Кавказе, действий фашистских диверсионно-разведывательных групп
в районах Чечено-Ингушетии, мобилизационной деятельности
партийных и советских органов республики в годы войны, делает
аргументированный вывод и о выселении народов, как об «акте
произвола и грубого нарушения ленинской национальной политики и
революционной законности, явившемся открытым посягательством на
дружбу и братство советских народов».
Автором рассмотрены маневры и хитросплетения сталин-ско-
бериевской политики по отношению к северокавказским народам.
Именно Сталин и Берия, замечает Гакаев, для обосно-
1
Публиковать что-либо по проблеме принудительных переселений че
ченцев и ингушей до 90-х гг. было очень сложно. Зачастую запрещалось
даже упоминать название этих народов. Так, в вышедшей в 1953 г. в изда
тельстве Академии наук СССР монографии «Бацбийский язык», слова «че
ченский язык» и «ингушский язык» были заменены другими - «восточно-
вайнахский язык» и «западновайнахский язык». Не упоминалось о языках
репрессированных сталинским режимом народов и в статье «Языки наро
дов СССР» в Большой Советской Энциклопедии (См.: Дешериев Ю. Стра
ничка истории. Трагедия народа// Человек и право. М., 1996).
2
Виноградов В. В., Хашегульгов Б. Основные вехи истории Чечено-
Ингушской АССР. Грозный, 1988; Гакаев X. А. В годы суровых испытаний.
Грозный, 1988; Боков X. Эхо невозвратного прошлого. М., 1989. № 1; Живая
память. О жертвах сталинских репрессий. Грозный, 1991; Трагедия ингуш
ского народа. Грозный, 1991; Дауев С. Чечня: коварные страницы истории.
М., 1999 и др.
34
вания акций по насильственному переселению чеченцев и ингушей
использовали сложность обстановки, «имевшую место в истории
республики (Чечено-Ингушской.- Сост.) в годы войны» 1.
В литературе встречаются и противоречивые суждения по
определенным вопросам этой мало разработанной темы. Так,
различны данные численности мобилизованных по республике в
Красную Армию: они колеблются от 18 до 35 тыс. чел. 2. Подсчеты по
архивным документам НКВД СССР позволяют установить, что в
итоге проведенных трех мобилизаций в республике, ушли на фронт
17 413 чел. Но, вероятно, и эти сведения приблизительные.
Отличаются и приводимые в публикациях данные о численности
чеченцев и ингушей, погибших в ходе депортации. В. Бау-лин пишет о
200 тыс. чеченцев и 30 тыс. ингушей 3. Но эти цифры не
подтверждаются документальными данными. По сведениям отдела
спецпоселений НКВД СССР, из всех переселенных чеченцев,
ингушей, балкарцев (1944) и карачаевцев (1943) за период с 1944-го
по 1948 г. умерли 144 744 чел. (23,7%), в том числе в Казахской ССР:
чеченцев, ингушей и балкарцев -101 036 чел.; в Узбекской ССР за
шесть месяцев пребывания там - 16 052 чел. (10,6 %), в 1945 г. - 13
883 чел. (9,8 %) 4.
В 1990 г. появилась и публикация по вопросу о депортации
чеченцев и ингушей, построенная исключительно на архивных
документах НКВД-НКГБ СССР. Читателю стали известны и сведения
о депортации чеченцев-аккинцев, проживавших в районах северного
Дагестана, а также немногочисленных групп чеченцев из других
регионов Северного Кавказа 5.
Примечательным явлением 1993 г. было переиздание
хранившегося под грифом «секретно» «Обзора материалов о
движении банд на территории бывшей Чечено-Ингушской АССР»,
появившегося еще в 1945 г. в Алма-Ате. В этой книге под общим
названием «Кавказские орлы» (М., 1993) как раз и нашел отражение
тот трагический период, который пришлось пережить народам
Чечено-Ингушетии. В обзоре рассмотрен вопрос о развитии
бандповстанческого движения, названы непосредственные участники
этого движения. Можно не соглашаться полностью с отдельными
посылками специалистов Казахско-
1
Гакаев X. А. Указ. соч. С. 112.
2
Хожаев Д. Спецпоселенцы// Комсомольское племя. Грозный, 1988.
25 апр.; Старцева Н. О. О «национальных болестях» подлинных и мни
мых// Грозненский рабочий. Грозный, 1988. 13 авг.
3
Баулин В. Демократизация межнациональных отношений// Грознен
ский рабочий. 1989. 14 июня.
4
Бугаи Н. Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского народов//
Вопросы истории. М., 1990. № 7.
5
Бугаи Н. Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского наро
дов...; Дауев С. Указ. соч. и др.
3* 35
го НКВД, готовивших обзор и, естественно, стремившихся перед
Центром оправдать и его действия, и свои, однако, вряд ли можно не
соглашаться с представленным материалом в целом, так как он
дополняется существенно уже открытыми другими источниками.
Тогда немецкая пропаганда и разведка (организация «Остфоршунг»)
сумели убедить некоторую часть чеченцев переметнуться на сторону
врага - Гитлера и его союзника - Турции. На фоне тяжелых военных
поражений русских, в ожидании падения Сталинграда, Турция
готовилась к вторжению на Кавказ. Чеченцы подняли военный мятеж,
в котором также принимали активное участие и многие работники из
местных территориальных структур НКВД. Мятежники громили
тылы фронтов, уничтожая мирное славянское население и
военнослужащих. Полномочные представители всех чеченских
кланов проголосовали добровольно «за немцев», надеясь обслуживать
интересы новых поработителей России и быть частью этого
механизма.
Привлекает внимание и появившийся труд «Чеченцы: история и
современность» (М., 1996). Специальный раздел «Депортация» из
«Особой папки Сталина», посвящен национальным процессам в
Чечено-Ингушетии в 40-е гг. К сожалению, публикация страдает
тенденциозностью. Вряд ли надо соглашаться с призывами авторов
ориентироваться в своих исследованиях на труды А. Авторханова 1.
Дело в том, что его труды применительно к 40-м гг. не базировались
на архивных источниках, что ставит отдельные заключения автора
под сомнение. Многие из вопросов принудительного переселения
более 425 тыс. граждан чеченской и ингушской национальности в
1944-1945 гг. остаются за рамками исследований.
Несмотря на обстоятельное исследование многих сторон
проблемы «власть и общество» на примерах народов Северного
Кавказа в годы Великой Отечественной войны, и М. М. Ибрагимов
также не смог раскрыть проблему депортаций народов, проживавших
на территории региона 2. Причиной тому явилось использование
автором в основном воспоминаний, базировавшихся на
эмоциональном всплеске и зачастую искажающих суть самих событий
на Северном Кавказе в эти годы. Все это привело к тому, что автор
выдает за действительное многие неточные количественные
характеристики, касающиеся вопроса смертности
депортировавшихся; им не показаны происки в отношении Красной
Армии, партийных и советских органов власти со стороны
бандитствовавших элементов и т.д. Все это не могло не

1
Авторханов А. Империя Кремля. Советский тип колониализма. Виль
нюс, 1990; Он же. Убийство чечено-ингушского народа: народоубийство в
СССР. М., 1991 и др.
2
Ибрагимов М. М. Власть и общество в годы Великой Отечественной
войны (на примере национальных республик Северного Кавказа). М., 1998.
36
сказаться и на качественном выполнении отдельных разделов
монографии автора.
Появление первых публикаций, возможности доступа к архивам
позволили обществоведам Чечено-Ингушской Республики обсудить
многие аспекты этой сложной темы. Состоялись многочисленные
«круглые столы», первый из которых был проведен по инициативе
газет «Голос Чечено-Ингушетии» и «Социалистическая Осетия»,
собравший многих ученых-историков (М. М. Блиев, Р. Бзаров, М. Б.
Мутужев, Т. Муталиев, М. Н. Музаев и др.). В числе дискутируемых
вопросов были непризнание депортации казачества Терской области в
1918-1921 гг., численность банд в республике в 30-40-е гг., сам
характер публикаций по проблеме («обидные», «безобидные»).
Балкарцы, как отмечалось,- это единственный народ, по периоду
истории 40-х гг. которого была подготовлена и защищена еще в 1965
г. в Ростовском университете диссертация на соискание ученой
степени кандидата исторических наук X. И. Хутуевым.
В условиях 80-х гг., в связи с рассмотрением проблем становления
и развития культуры Кабардино-Балкарии, X. И. Хутуев вновь
обратился и к проблеме депортации балкарского народа. Им сделан
вывод о том, что меры по переселению всего народа нанесли
огромный ущерб его духовному и культурному развитию 1.
Привлекает внимание и историко-публицистическое сообщение В.
Лукьяева, в котором показаны трудности транспортировки
переселявшихся балкарцев, адаптации их в новых районах
проживания 2. Лишения, как замечает автор, были обусловлены в
первую очередь войной. Однако и в этой обстановке
предпринимались различные меры, чтобы облегчить положение
народов, групп населения, подвергшихся «наказанию» и прибывших в
новые места для проживания. Автор поднимает и такую важную
проблему, как человеческий фактор, выражавшийся в сочувствии и
бескорыстной помощи представителей местных: русской, казахской и
других национальностей.
Ценность работы В. Лукьяева - в ее богатой информированности.
Автор приводит важные сведения о демографическом состоянии
балкарского народа в 40-50-е гг., показывает его динамику.
Частично вопрос о депортации балкарского народа, о
национальных процессах в Кабардино-Балкарии в 40-50-е гг.
рассмотрела и Ф. Урусбиева 3. Правда, автор утверждает, что якобы

1
Хутуев X. И. Становление и развитие социалистической культуры
советской
2
Кабардино-Балкарии. Нальчик, 1984. С. 183 и др.
Лукьяев В. А. Вы вернетесь, верьте мне// Юность. М., 1989. № 6.
С. 3-15.
3
Урусбиева Ф. Драма на фоне гор// Дружба народов. М., 1989. № 5.
37
депортация балкарцев в 1944 г. «сократила их численность почти
втрое». Это далеко не соответствует истинному положению дел.
Привлекает в ряде случаев внимание и обращение авторов к
другим, не менее важным, но слабо изученным, сторонам проблемы:
какое влияние оказало переселение балкарцев, других групп
населения на развитие экономики, культуры как северокавказского
региона в целом, так и его отдельных национально-государственных
образований.
Проведение таких мер в условиях войны с фашизмом отвлекало
от нужд государства и его обороны значительные людские ресурсы,
военные силу, технику, транспорт. Надо было в срочном порядке
«сооружать» контролирующий режимный аппарат -
спецкомендатуры.
В конце 80-х - начале 90-х гг. появились статьи по проблеме и в
периодической печати, выполненные в историко-публи-цистическом
плане, содержание которых также проливает определенный свет на
суть национальных процессов в Кабардино-Балкарской АССР в 20-
50-е гг., хотя они, конечно, далеко не решали столь сложную
проблему '.
Исследование проблемы продолжалось. Появлялись научные
работы, выполненные как на основе материалов местных архивов, так
и центральных 2.
Ясно одно: в литературе этого периода не находили достаточного
отражения грубейшие нарушения идей национальной политики,
которые имели место в Кабардино-Балкарии в первой половине 40-х
гг. да и в последующем. Имеется в виду не только принудительное
выселение балкарского народа, немцев, кабардинцев, русских и
представителей других народов, но и передача отдельных территорий
их проживания под юрисдикцию соседних республик, в частности
Грузинской ССР и других. Вполне понятно, что такие акции не
способствовали укреплению межнациональных отношений, а
наоборот, отдаляли народы друг от друга.
Необходимы были не только исследование сущности
национальных процессов 20-50-х гг. в республике, но и выявление
новых фактов, их аргументация по всем сторонам этой сложной
1
Ибрагимбейли Х.-М. Сказать правду о трагедии народов// Полити
ческое образование. М., 1989. № 4; Он же. Плоды произвола// Литератур
ная газета. М., 1989. 17 мая; Бугай Н. Ф. К вопросу о депортации народов
в 30-40-е гг.// История СССР. М., 1989. № 6; Он же. Согласно Вашему
указанию...// Кабардино-Балкарская правда (Нальчик). 1990. 19 июня;
Он же. В бессрочную ссылку// Московские новости. М., 1990. 14 окт.; Го
нов А. М. К истории балкарского восстания 1928 г.// Сборник статей мо
лодых ученых и аспирантов. Майкоп, 1993 и др.
2
См.: Азаматов Г. К., Миржанов М. О. Черекская трагедия. Нальчик,
1994; Бугай Н. Ф., Гонов А. М. В Казахстан и Киргизию из Приэльбру-
сья... (20-50-е гг.). Нальчик, 1997 и др.
38
проблемы, включая и депортацию населения Кабардино-Балкарии в
40-е гг. При этом ощущалась острая нужда в убедительном,
достоверном историческом материале, принадлежавшем именно тем
структурам власти, которые были призваны непосредственно вершить
это беззаконие.
Такой подход был предпринят в монографии Д. В. Шабаева
«Правда о выселении балкарцев» (Нальчик, 1992). Работа выполнена
на основе новых материалов и документов, выявленных автором в
республиканских архивах. Довольно обстоятельно в ней освещены
события, предшествовавшие принудительному выселению
балкарского народа в марте 1944 г. из Кабардино-Балкарской АССР.
На местном архивном материале показаны роль наркома Берия и его
приспешников в этой преступной по своему характеру акции, а также
борьба балкарцев за выживание на казахской и киргизской земле; их
участие в народнохозяйственном строительстве; трагическая участь
тысяч безвинных людей, ставших жертвами тоталитарного режима.
Автор предпринял попытку затронуть и другие проблемы,
связанные с депортацией народов в 40-е гг. Касается он вскользь и
проблемы развития банддвижения в Кабардино-Балкарии, которое
вряд ли можно отвергнуть полностью. Разумеется, проблема сложная.
Тем более следует быть особенно осторожным и последовательным в
выводах, не пребывать в плену публицистики, желания лидеров
современных демократических преобразований видеть проблему так,
как они этого хотят.
Так, вряд ли можно согласиться с утверждением автора (стр. 34-
36) «об извращении положения в Балкарии наркомами Филатовым и
Бзиавой» якобы путем искажения данных о развитии бандитизма.
Документы же свидетельствуют и о других событиях. К. П. Бзиава,
докладывая Берия 10 июня 1943 г. о состоянии работы по борьбе с
бандитизмом на территории Кабардино-Балкарской АССР, писал:
«...При приеме мною дел от бывшего наркома внутренних дел, а
ныне наркома госбезопасности Кабардино-Балкарской АССР
полковника С. И. Филатова обнаружилась тенденция скрытия
действительного состояния работы по борьбе с бандитизмом,
выразившаяся в преуменьшении количества бандгрупп и их
численного состава. Мало того, пересмотром докладов по борьбе с
бандитизмом мною установлены факты обмана НКВД СССР и
скрытия действительного положения вещей в Кабардино-Балкарской
АССР...» 1 .
Таким образом, отсутствие широкого круга источников в это
время не позволило автору раскрыть проблему во всей ее полноте,
более всесторонне показать трагизм положения в республике в те
годы, роль балкарского этнического меньшинства в системе
складывавшихся межнациональных отношений.
1
Конфедерация репрессированных народов Российской Федерации. 1990-1992.
Документы и материалы. М., 1993. С. 37.
39
Проблемы депортации народов, в том числе и в Кабардино-Балкарской
АССР, касался в своем исследовании «Сталин прежде и теперь» (Грозный,
1990) и А. И. Козлов. Автор предпринял попытку оценить поведение
отдельных групп населения из балкарцев в тот далеко не простой в
политическом отношении период. Оценивая ситуацию, А. Козлов отмечает:
«Однако в целом на сторону врага перекинулось лишь ничтожное
количество горцев-отщепенцев, скрытые противники социализма, а также
обманутые и запутавшиеся в силу политической неграмотности, которые,
перепутав адрес, свои обиды на сталинизм повернули против советской
власти» (С. 40). Безусловно, вывод автора не созвучен событиям
современности в России, однако он верен применительно к тому периоду
истории развития общества в СССР.
Менее успешным оставалось изучение проблемы депортации
представителей других народов (русских, немцев), проживавших на
территории Кабардино-Балкарии в 20-40-е гг. Однако и в этом случае вопрос
не оставался без внимания, хотя авторы и ограничивались констатацией
наличия таких фактов в связи с освещением других событий.
Появление новых публикаций позволило рассмотреть проблему
депортаций на научно-практических конференциях, состоявшихся в
Кабардино-Балкарии в 90-е гг.1 В научных сообщениях С. И. Акиевой, К. Г.
Азаматова, Х.-М. А. Сабанчиева, а также М. Н. Жабоева, X. И. Хутуева, М.
М. Текуева и других делалась попытка определить этапы депортации
балкарцев, оценить события, происходившие в 40-е гг. в Кабардино-
Балкарской АССР 2.
В последние годы все чаще появляются публикации по проблеме
депортации крымских татар 3. Правда, они еще не восполняют пробела в
исследовании темы в целом.
Болью за пережитое наполнена статья Ф. Якубова 4, в которой показаны
трудности депортации крымских татар, отноше-

1
См.: Репрессированные народы: история и современность. Элиста, 1992.
2
См.: Репрессированные народы: история и современность. Нальчик,
1994.
3
См., например: Крым национальный. Вопросы и ответы. Симферополь,
1988. Вып. 1; Сичка И. Крымская история// Комсомольская правда, 1988.
21 мая; Басов А. Крым: прошлое и настоящее// Аргументы и факты, 1988.
№ 33. С. 7; Крым национальный. Вопросы и ответы. Симферополь, 1989.
Вып. 2; Бугай Н. Ф. Депортация крымских татар в 1944 г.// Украинский
исторический журнал. 1992. № 1; Он же. Настоящим докладываем, на ос
нове указаний депортируются...// Страницы истории Башкирской респуб
лики. Уфа, 1991; Земское В. Н. Вслед за крымскими татарами// Таври
ческие ведомости. 1992. № 22; Он же. Спецпоселенцы из Крыма. 1944-
1956 гг.// Республика Крым. 1992. № 7; Брошеван В., Тиглянц П. Изгнание
и возвращение. Симферополь, 1994 и др.
4
Якубов Ф, Ив непогоду верные сыновья// Известия. 1989. 10 авг.
40
ние самого народа к мерам по переселению, отрицательное его
влияние на формирование национального самосознания. Высоко
отзываясь о нравственности узбекского народа, принявшего «народы-
предатели», автор отмечает и негативные явления в
межнациональных отношениях, с которыми приходилось
сталкиваться крымским татарам в конце 80-х гг.
Определенный вклад в изучение рассматриваемого вопроса в
конце 80-х гг. внесла публицистика 1. Статьи и сообщения (по своему
характеру однотипные) рассматривают в основном по возможности
возрождение Крымской АССР, содержат фактический материал по
самому факту депортации народов с территории Крыма.
Не могли обойти проблему депортации крымских татар и авторы
монографии «Крымское татарское национальное движение» (М.,
1992) М.Н. Губогло и С.М. Червонная. Можно не соглашаться с крайне
категоричными оценками процессов, протекавших на территории
Крыма в 40-е гг., и особенно связанных с депортацией народов, тем не
менее труд авторов привлекает новизной постановки ряда аспектов
проблемы, глубокой увязкой истории прошлого крымских татар с
демократическими преобразованиями, происходящими в Крыму в
современных условиях.
В 1992 г. по заказу общества «Знание» (Украина) была
подготовлена брошюра «За повiдомленням НКВС СРСР, були
переселенi...» (Киев). Фактически это было первое научное
исследование проблемы депортации народов с территории Украины.
Основой брошюры явились только что выявленные документы и
материалы в фондах НКВД-НКГБ СССР. Уже тогда становилась
очевидной необходимость более широкого изучения темы
применительно ко всей территории Украины.
Вопрос о переселении крымских татар в мае 1944 г., греков,
армян, болгар выделен в специальные разделы монографии Н. Ф.
Бугая «Л. Берия - И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...» (М.,
1995). Однако ограниченный объем исследования не позволил
обстоятельно рассмотреть многие аспекты темы. Да и приводимым
материалам определялась, скорее всего, цель расширить
информационное поле 2.
Можно было бы не обращать внимания на исследование А.
Куркчи, однако, учитывая все же заявку автора на охват всех проблем
столь сложной темы, обратимся к нему. Статья опубли-
1
Куда ведет слепой поводырь// Советская Кубань. Краснодар, 1987.
6 окт.; Файзулаев Р. Мое мнение об автономии// Коммунист Таджикиста
на. 1987. 13 окт.; Алиев А. Жить в дружбе// Крымская правда. Симферо
поль, 1987. 7 окт.; Черников Ф. Семьей единой// Крымская правда. 1987.
18 окт.; Умеров С. Одна у нас семья// Крымская правда. 1987. 19 окт.;
Пономарев В. Война без пены не бывает// Известия. 1987. 29 июля и др.
2
Эти же цели преследовались и в книге Н. Ф. Бугая «Депортация
народов в Советском Союзе». Нью-Йорк, 1996.
41
кована в разделе «Рассказы о народах» краеведческого альманаха
«Отечество» (№ 1. М., 1990) под общим названием «Крымские
татары». Что касается ее содержания, то материал
о крымских татарах представлен весьма тенденциозно и отда
лен от действительного освещения хода событий. Судя по всему,
автору были не известны факты из истории крымских татар в
этот период.
После прочтения статьи создается впечатление, что в 30-е гг.
общество крымских татар составляла только интеллигенция, что на
самом деле далеко не так. Репрессии предпринимались не только в
отношении интеллигенции, в том числе крымскотатарской, но и в
отношении многих партийных, советских работников, и особенно - в
отношении кулачества. Сотни представителей кулачества из
крымских татар пополнили ряды
1 800 000 выселенных кулаков в 30-е гг. в столь отдаленные
места.
Многими искажениями изобилует раздел, в котором освещается
процесс депортации крымских татар в 1944 г. Так, вряд ли можно
согласиться с предлагаемыми заключениями А. Кур-кчи, в частности,
такими: «жизнь (крымских татар.- Сост.) оказалась прерванной
внезапно ночью 18 мая 1944 г.», или «никто, естественно, не вел
учета ни погибшим, ни захоронениям», и, наконец, с утверждением,
согласно которому «постановление Государственного Комитета
Обороны от 11 мая 1944 г., на основании которого подвергались
ссылке наряду с крымскими татарами греки, болгары, немцы, и на
которые многие лжеисторики ссылаются, на самом деле попросту
отсутствует», так и с другими подобными выводами, также далекими
от истинного положения дел.
Можно было бы опустить и оскорбление, высказанное А. Кур-кчи
в адрес историков, однако вряд ли следует оставлять без внимания
искажение самих фактов, связанных с депортацией крымских татар,
как утверждает автор, «выемкой» народа в течение одной ночи».
Можно предположить, что возникнут и возражения, и несогласия,
но суть в другом, а именно в том, чтобы правдиво освещался сам ход
событий, связанный с депортацией народов в 30-50-е гг. и конкретно -
с принудительным выселением крымских татар; чтобы был дан
верный ответ на вопрос: возможны ли были такие меры в государстве,
которому, по словам писателя Лиона Фейхтвангера, произнесенным
им еще в 1937 г., «Сталин дал... новую демократическую
Конституцию, окончательно урегулировал национальную проблему»
в государстве, строившемся, как это провозглашалось в его Основном
Законе - Конституции СССР, на широких демократических и
гуманных принципах.
Осуждая полностью предпринятые Сталиным и Берия акции в
отношении народов, хотелось бы в то же время избежать

42
ошибочности представлений в исследовании сложных проблем
межнациональных отношений в СССР, в частности в 40-е гг. В это
время воля «законодателя» (а им был И. Сталин) оставалась превыше
всего. Конституции СССР, РСФСР, других республик не должны
были толковаться вопреки этой воле. Репрессии и дискриминации
нарушали одновременно десятки статей Конституции РСФСР 1925 г.
Действительность требует правдивого освещения и этих акций.
Нельзя согласиться и со следующим утверждением А. Кур-кчи:
«Сегодня известны имена незадачливых военных и политических
руководителей, которые провалили ряд операций в Крыму и, чтобы
оправдаться, списали свои неудачи на крымских татар и греков, а в
своих доносах убедили весь мир, что татары - предатели».
Вряд ли следует доказывать то, что подобные заключения
историку надо подтверждать документами, чтобы самому не
скатиться в отряд «историков-фальсификаторов». Так, что касается
греков, проживавших в Крыму, то в отношении их действительно
документов, обличающих их поведение как предательство, нет. В то
же время, выступления многих представителей татарского населения
на стороне нового режима руководство рассматривало несколько
иначе, чем это представлено читателям А. Курк-чи. Вот, например,
как писали об этом руководители партизанского движения в Крыму
Мокроусов и Мартынов 3 февраля 1942 г. в послании начальникам
партизанских объединений: «Мы располагаем данными,
указывающими на наличие негативных настроений среди некоторой
части партизан, отождествлять врагов и предателей с
принадлежностью к национальности. Однако это ничего общего не
имеет с нашей национальной политикой». И в этом же послании
призывали: «Немедленно разъяснить партизанам вредность таких
настроений и что нужно отличать друзей от наших врагов независимо
от национальной принадлежности».
Таким образом, проблема, которую исследует А. Куркчи, сложная,
и не следует подходить к ней упрощенно, как это делает автор. Это
трагическая и печальная страница истории крымских татар, но она
должна излагаться правдиво. Не могут оцениваться положительно
акции глумления над всем народом. Наказание должны были нести те
из крымских татар, кто действительно был виновен, однако не должен
был страдать по этой причине весь народ. Вот таков важный урок из
этой трагической истории крымских татар и других народов Крыма.
Газета «Республика Крым» опубликовала доклад В. Земско-ва,
сделанный им на Всесоюзной исторической конференции «Проблемы
истории Крыма» (1991)1. Автор на основе документов архивов НКВД-
НКГБ СССР восстановил частично ход де-
1
См.: Крымская правда. Симферополь, 1992. № 7-10.

43
портации крымских татар и других народов с территории Крыма. И
все же остаются невыясненными сведения о численности
депортированных татар из Крыма и другие аспекты проблемы.
В данном случае следовало бы обратиться к материалам
состоявшихся Пленумов Крымского обкома в 1944-1945 гг., где
рассматривалась весьма подробно и проблема депортации граждан
крымских татар и представителей других национальностей,
проживавших в Крыму.
Интересные факты приводит в своем исследовании историк С. Г.
Веригин (Петрозаводск), рассматривая вопрос о ликвидации Карело-
Финской ССР. Эти события оказались напрямую связаны с вопросом
о крымских татарах. Они раскрывают непосредственное отношение
И. Сталина и его окружения к проблеме крымских татар.
Обратившись к неопубликованным трудам I секретаря ЦК КП(б)
Карело-Финской ССР, С. Г. Веригин приводит сведения о том, как Г.
Н. Куприянов вел борьбу в августе 1944 г. за предотвращение еще
одной антигуманной акции, нависшей над народами Севера -
карелами и вепсами,- которые также должны были быть подвергнуты
депортации. Инициатором акции Г. Куприянов считал генерал-
лейтенанта Т. Ф. Штыкова, члена Военного совета Карельского
фронта с 22 февраля по 15 ноября 1944 г. (до февраля 1944 года
Штыков был членом Военного совета Ленинградского (с июля 1942
г.) и Волховского (с апреля
1943 г.) фронтов.
Г. Куприянов свидетельствует, что по прибытии в марте
1944 г. в Беломорск Т. Штыков сразу же поставил вопрос: «Как
вели себя карелы и финны за три года войны», а сам одновре
менно занимался сбором компрометировавшего народы мате
риала. К этому мероприятию он старался привлечь органы НКГБ,
Управление контрразведки «Смерш» Карельского фронта и по
литические органы власти. Именно в это время (весна 1944 г.) в
Центре решалась судьба крымских татар, а также других наро
дов Крыма: болгар, армян, турок. Переубедить ни Т. Штыкова,
ни начальника Политического управления К. Ф. Калашникова
не удалось. Дело принимало серьезный оборот. Самоотвержен
ная борьба народов в годы войны в расчет не бралась, выиски
вался только негатив.
С. Веригин приводит следующий немаловажный факт. Г. М.
Маленков рассказал Куприянову о состоявшейся в середине августа
1944 г. встрече К. А. Мерецкова и Т. Ф. Штыкова со Сталиным. К
этому времени И. Сталин уже ознакомился с содержанием записки
Штыкова и с запиской совершенно иного характера Г. Куприянова,
но свое заключение решил отложить (из-за отсутствия Г. Куприянова
в Москве).
В работе проходившего 30 августа 1944 г. очередного заседания
ЦК РКП(б) приняли участие Г. М. Маленков, А. А. Жданов,

44
А. С. Щербаков, Т. Ф. Штыков, М. А. Шамберг и другие (руководил
заседанием Г. Маленков).
До этого И. Сталин, ознакомившись с содержанием записки Г.
Куприянова, оценил его как довольно убедительное и пришел к
выводу, что «аналогии между карелами и крымскими татарами
провести нельзя» 1. Свое мнение Сталин изложил Г. Маленкову.
Оно было доведено до участников заседания ЦК РКП(б). Г.
Маленков еще раз повторил о том, что принятие административных
мер по отношению к карелам невозможно, их поведение нельзя
сравнивать с поведением крымских татар 2. Таким образом, позиция,
которую занял И. Сталин в отношении народов севера и крымских
татар, и решила спор. Секретариат же вынужден был отметить только
недостатки массово-политической работы в республике.
В последние годы был издан ряд работ о крымских татарах за
рубежом. Среди них и своего рода информационная сводка
«Шестьдесят шестая годовщина Крымской АССР» (Лондон, 1987).
В работе рассмотрены подробно вопросы провозглашения Крымской
АССР. Что касается проблемы депортации населения, то авторами
указывается, что якобы «в результате варварского акта выселения в
1944—1945 гг. погибло 46 % крымского татарского народа». Однако
приведенные сведения не отражают истинного положения дел.
С проблемой депортации крымских татар стыкуется и проблема
принудительных переселений этнических меньшинств из Крыма, в
числе которых были греки, болгары и армяне. Около 40 тыс. граждан
(греков - 14 300, болгар - 12 075, армян -9919 чел. и др.) этих
национальностей постигла та же судьба, что и ранее
депортированных с территории других республик. Однако до 90-х гг.
в литературе мало что было известно по этому вопросу. В большей
мере рассматривались процессы заселения этими народами
территории Крыма 3.
Только в последнее время и эта тема становится объектом
внимания исследователей. Благодаря их усилиям выявлены и стали
известны многочисленные факты, связанные с переселением
названных этнических меньшинств, об отношении к ним
1
Веригин С. Г. О планах ликвидации Карело-Финской ССР в августе
1944 г. Петрозаводск, 1992. Рукопись. С. 14; ЦГА РК, ф. 3435, оп. 3, д. 5,
л.180-190.
2
Там же.
3
Циплин В. О. Статистика жертв сталинизма в 30-е гг. Перепись
1939 г. Документальные источники ЦГАНХ СССР. М., 1980; Возгрин В. Е.
Исторические судьбы крымских татар. М.,1992; Янгазов В. Ветер детства.
М., 1992; Малышев В. Из варяг в греки// Культура, 1992. 28 ноября; Гу-
богло М. Н., Симченко Ю. Б. Этнографические портреты репрессирован
ных народов// Конфедерация репрессированных народов Российской Фе
дерации. М., 1993; Бугай Н. Ф., Коцонис А. Н. «Обязать НКВД СССР...
выселить греков». М., 1999 и др.

45
Центра, о роли местных партийных и советских органов власти в их
переселении; выявлена география расселения этого контингента
депортированных граждан бывшего Союза ССР 1.
Комплекс опубликованных источников, включающих архивные
материалы, воспоминания и т.д., изучение новых архивных
документов способствовали и появлению первых обобщающих
трудов по столь сложной проблеме российской исторической науки,
выполненных как в масштабе страны 2, так и в региональном
масштабе 3.
Начиная со второй половины 80-х гг. в Союзе ССР (России)
появились и первые публикации (статьи, научные сообщения,
брошюры) по истории депортации спецпереселенцев из республик
Прибалтики, Белорусской 4, Украинской ССР и Молдавии 5, народов
Закавказья 6, евреев 7 и других народов.
1
См.: Сагария Б. Раскроем тайны «Особой папки»// Абхазия. Сухуми,
1992. № 11; Калинина К. В. Национальные меньшинства в России. М., 1993;
Попов Г. X. Я всегда считал себя греком// Понтос. Геленджик, 1993.
19 окт.; Бугай Н., Коцонис А. Лабиринт. Исторический очерк о депорта
ции греков в СССР// Омония. Афины, Июль-ноябрь 1994. № 7, 13, 15;
Триандафилов. X. В. Греки России - уезжать или оставаться. М., 1994 и др.
2
Козлов А. И. Сталин: борьба за власть. Ростов-н/Д. 1991; Бугай Н. Ф.
Л. Берия - И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...». М., 1995; Он же.
Депортация народов в Советском Союзе. Нью-Йорк, 1996 (на англ. языке).
3
Пассат В. И. Трудные страницы истории Молдовы. М., 1994; Бу
гай Н. Ф., Гонов А. М. Кавказ: народы в эшелонах. 20-60-е гг. М., 1997;
Гонов А. М. Северный Кавказ: реабилитация репрессированных народов
(20-90-е гг. XX века). Нальчик, 1998 и др.
4
Борисов Ю. Только факты. Националистическое подполье в Литве.
40-50-е гг.// Союз. 1990. 1-11 марта; Земское В. Н. Черные дыры исто
рии// Радуга. Таллин, 1990. № 9, и др.
5
Евтушенко. Бандеровщина// Союз. 1990. 26 февр.; Бугай Н. Ф. Де
портация народов с Украины (30-50-е гг.)// Украинский исторический
журнал. 1990. № 10, № 11. Он же. По сведениям НКВД СССР были пересе
лены... (О депортации населения с Украины в 30-40-е гг.). Киев, 1992; Он
же. Депортация// Политический вестник. Минск, 1990. № 6. Он же. Высе
ление произвести по приказу товарища Берия...// Исторические науки в
Молдавии. Кишинев. 1991. № 1 и др.
6
Бараташвили К., Бараташвили М. Мы - месхи// Литературная Гру
зия. Тбилиси, 1988. № 8—11; Хуршут А. Турки// Литературный Киргиз-
стан. 1988. № 12. Бугай Н. Ф. Как это было// Поиск. М., 1989. 12-18 окт.;
Тютюнник В. И. Кто они: месхетинские турки?// Советская культура. М.,
1989. 17 июня; Панеш Э. X., Ермолова Л. Б. Месхетинские турки// Воп
росы истории. М., 1991. № 9, 10. Осипов А. Г. Межнациональные отношения
в Краснодарском крае (в связи с проблемой беженцев). М., 1991; Бугай Н. Ф.,
Броев Р. М., Броев Т. М. Советские курды: время перемен. М., 1993; Совет
ские курды: отняли нашу родину// Правда, 1993. 1 апр.; Бараташвили К.
Грузинские фамилии месхов-мусульман. Тб., 1997; Бараташвили М. Пра
вовое положение месхов-репатриантов в Грузии. Тб., 1998; Юнусов А. Мес
хетинские турки: дважды депортированный народ. Баку, 2000 и др.
7
Бугай Н. Ф. О переселениях и депортации еврейского населения//
Отечественная история. М., 1993. № 2 и др.

46
В число самостоятельных, но тесно связанных с рассматриваемой
проблемой депортаций, можно включить и проблему реабилитации этносов,
подвергшихся" репрессиям. В основном это исследования статейного
характера 1; правда, в последнее время появилось и первое обобщающее
исследование по теме, выполненное А. М. Гоновым 2
Впервые о депортированных народах в Союзе ССР велся разговор на
заседаниях «круглого стола», организованного 4-6 июля 1989 г. бывшим
Институтом марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. Изучение материалов,
появление многочисленных публикаций по теме способствовали увеличению
числа научно-практических конференций и заседаний «круглых столов»,
симпозиумов как во всероссийском, так и в международном плане 3.
Проблема рассматривалась на конференциях: «Советские немцы:
история и современность» (М., 1989), «Курды в СССР: история и
современность» (М., 1991), «История заселения и социально-экономического
развития Центрального Черноземья» (Воронеж, 1991), «Репрессированные,
народы: история и современность» (Элиста, 1992), «Курды: социально-
этнокультурные аспекты» (М., 1992), «Исторический опыт внешней
политики России (СССР) в процессе территориального формирования
Российской Федерации со странами Ближнего зарубежья» (17-18 марта
1993), «Российские греки: история и современность» (М., 1996) и др.
Пристальное изучение проблемы в России способствовало повышению
внимания к ней и за рубежом, особенно в странах Восточной Европы 4. Так,
Р. Саламандер (Мюнхен, Германия) рас-
1
Калтахчян А. Реабилитация репрессированных народов России:
первые практические шаги// Этнополитический вестник. М., 1992. № 2;
Бугай Н. Ф. Закон «О реабилитации репрессированных народов»: два года
спустя// Обозреватель. М., 1993. №19; Викторин В. М. Калмыцкий этни
ческий ареал в Нижнем Поволжье и проблемы реализации Закона РСФСР
«О реабилитации ре-прессированных народов»// Этничность и власть в
полиэтничных государствах. М., 1994; Лазарев В. М. Правовые вопросы
репрессированных народов// Государство и право. М., 1994. № 12; Цой Б. С.
Социальные, экономические аспекты народов и граждан, репрессирован
ных в СССР по политическим мотивам// Государство и право. М., 1994.
№ 12 и др.
2
Гонов А. М. Северный Кавказ: реабилитация репрессированных наро
дов. (20-е - 90-е гг.) Нальчик, 1998.
3
Мирное сотрудничество в Северо-Восточной Азии и проблемы объеди
нения на Корейском полуострове (М., 1995); Россия и Восток: проблемы
взаимоотношений. Челябинск, 1995; Российские немцы. Национальные мень
шинства Европы. Будущее российских немцев. 19-21 окт. 1995 г. (М., 1995);
Россия в XX веке: проблемы национальных отношений (М., 1996); 60-летие
насильственной депортации корейцев с Дальнего Востока в Среднюю Азию
(М., 1997), и др.
4
Один из составителей настоящего сборника (Н. Ф. Бугай) являлся
участником Международной научной конференции, проходившей во Франк-
фурте-на-Одере (Германия) 27 мая - 3 июня 1999 г. по теме: «Переселе
ния и беженцы в сознании народов Европы».

47
крыла трудности депортации еврейского населения в Европе (только
в зоне, подведомственной США, проживало 120 тыс. граждан
еврейской национальности, а в 1946 г. - 200 тыс. чел.). Автор
призывает к возрождению исторической памяти, понять чувства
еврейской нации, которая после долгих лет унижения и молчания
возрождается.
Этой же проблемы, в частности депортации евреев из Западной
Буковины в Румынию (16 тыс. чел.), а также цыган (25 тыс. чел.) - в
район между Бугом и Днестром касались В. Ахим (Румыния) и В.
Тоток (Германия).
В. Тоток призывал рассматривать репрессии не в отрыве от
развития политической обстановки в том или ином регионе. Именно
этот фактор, по его мнению, лежит в основе предпринимавшихся
репрессий, включая и восточные районы Румынии. Уклад жизни
населения Румынии, в том числе и коммунистов, заметно изменялся.
По данным В. Тотока, только в начале 70-х гг. стало заметным
определенное послабление условий проживания спецпереселенцев в
этой стране. Это было связано, как утверждает автор, с публикацией
статьи Н. Чаушеску, положившей начало «оттепели» в Румынии.
Вопрос о судетских немцах исследует В. Зайбт. Он полагает, что
отношение к этой проблеме изменилось коренным образом после
прозвучавшего заявления президента Чехии, разрешившего немцам
возвращение в Судетскую область для проживания. Несомненно, в
связи с этим в Чехии и Германии возникают условия для политизации
самой проблемы. Она приобретает черты чисто морального плана,
таит в себе и возможность вытаскивания на свет территориальной
реабилитации немцев.
Депортация перечисленных народов и когорт населения в Союзе
ССР не могла не повлиять на формирование совершенно иного их
национального сознания и, прежде всего, на взаимоотношения по
вектору - народы и власть. Дело в том, что 3,5 млн репрессированных
граждан Советского Союза опосредованно участвовали, особенно в
40-50-е гг., в строительстве социалистического общества, оставаясь
на практике в основном его дешевой рабочей силой, испытывая на
себе жесткие действия тоталитарного режима.
Что касается мусульманского населения, а это чеченцы, чеченцы-
аккинцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы, крымские татары,- то они
фактически отставали на полтора десятка лет в своем развитии от
других народов, находясь в тяжелых условиях пребывания в далекой
ссылке от своих родных очагов. Был нанесен заметный ущерб их
культуре, генофонду. Приостановилось изучение их истории, языка,
литературы.
Поэтому не случайно, что и в настоящее время эти сообщества
остаются по сравнению с другими более консервативными,
отличаются корпоративностью сознания. Хотя здесь же следует
заметить, что, возможно, именно эти факторы и способствовали

48
сохранению названных народов в условиях депортации, тормозили
процесс ассимиляции.
Была заметно ослабленной социальная натурализация
репрессированных этносов, а что касается их этнической
мобилизации, то об этом и говорить не приходилось, так как вряд ли
это можно было осуществить в условиях режима функционирования
спецкомендатур, регламентировавших повседневную жизнь
поселенцев.
На сознание бывших спецпереселенцев наложили заметный
отпечаток тяжелые жизненные условия, труд в подневольной
обстановке, ограниченность среды обитания, «разорванность» семей
и т. д.
Уже сам факт переселения народов надломлял их сознание, делал
его ущербным, а их отношение к существовавшим социалистическим
реалиям становилось негативным.
В обстановке 20-30-х гг. остро ощущалась в обществе проблема
авторитета государственной власти и, разумеется, тех, кто ее
осуществлял. Тот авторитет власти в Союзе ССР (с 1922 г.), ее
лидеров в слабо консолидированных национальных обществах, с
заметным наличием пережитков прошлого, не соответствующих
объявленным лозунгам утверждавшегося нового общественного
порядка, мог поддерживаться только штыками тех, кто был занят на
службе спецкомендатур, кто отбывал службу в войсках НКВД.
Вряд ли действовавшая власть могла позволить информировать
мировую общественность обо всех этих негативных сторонах в
развитии общества. Пресса, другие средства массовой информации
находились продолжительное время в условиях жесткой цензуры. «В
нашем колхозе радио было только в правлении, газет получали мало,
информации почти не было...», - пишет в своих воспоминаниях
заслуженный работник культуры Калмыцкой АССР П. Э. Алексеева 1.
Подобной была обстановка и в других регионах, откуда выселялись
народы.
Негативный момент в отношении народов к Правительству по
мере развития событий, связанных с принудительными
переселениями, становился все более ощутимым. «Советское
Правительство не разобралось как следует в положении калмыцкого
населения, слишком сурово наказало весь калмыцкий народ, выслав
его в Сибирь с конфискацией всего имущества»,- писал депутат
Верховного Совета Калмыцкой АССР А. М. Челбасов 2.
Окружавшая спецпереселенцев реальность вряд ли могла
способствовать и нормальному состоянию личности, независимо от
национальности. Лучшим свидетельством этому являются
1
Алексеева П. Э. Сибирь: страницы пережитого// Теегин Герл (Свет
в степи). Элиста, 1990. № 3. С. 98-100.
2
Бугай Н. Ф. Л. Берия - И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...».
М., 1995. С. 80.

4 Заказ № 514 49
воспоминания тех, кому пришлось испытать лишения, связанные с
принудительными переселениями.
Ингуш-спецпереселенец X. Арапиев вспоминает: «В переполненных до
предела вагонах, без света и воды, почти месяц следовали мы к
неизвестному месту назначения... Пошел гулять тиф. Лечения никакого, шла
война...» 1 .
Бывший председатель деятелей ассоциации эстрадного искусства,
известный танцор с мировым именем чеченец Махмуд Эсамбаев также
отмечал в своих воспоминаниях: «...Каждый месяц пятого числа я должен
был являться в комендатуру и расписываться в том, что чеченец по
национальности, что я на месте, не сбежал. Такая процедура казалась мне
унизительной»2. Выступая 16 марта 1995 г. на заседании Общественного
Совета при Председателе Правительства Российской Федерации по
вопросам урегулирования ситуации в Чеченской республике, возвращаясь к
прошлому, М. Эсамбаев вновь замечал: «...Мне было 16 лет, я был мальчик
и не понимал той трагедии.
Я не могу сказать о том, что, если нас выслал И. Сталин, то это означает,
что грузинский народ плохой. Я не могу сказать сегодня и о том, что, если
бы мне дали в руки пулемет и оказался бы я в разрушенном Грозном, то
куда бы я стрелял: вправо или влево. Не могу ответить: это мои, и те
мои...»3.
Военнослужащий Красной Армии чеченец В. А. Алиев в своих
воспоминаниях отмечал: «...В 1943 г. на плацдарме у р. Днепр, возле гор.
Канев, я был принят в кандидаты ВКП(б), как отличившийся в боях. За эти
же годы я два раза был представлен к правительственным наградам... В июне
1944 г. меня задержали, узнав, что я чеченец по национальности. 25 июля
1944 г... военным трибуналом 3-го гвардейского Сталинградского
мотомеханического корпуса я был осужден... Я отбыл свой срок... Для меня
ничего не нужно, но у меня два сына. Я не хотел бы, чтобы позор, принятый
мной на себя, хотя бы отраженно падал на моих сыновей»4.
«Я написал письмо на имя И. Сталина о том, - читаем в письме ингуша-
спецпереселенца С. Измаилова, - что история человеческого общества не
знает такого бесчеловечного отношения к целой нации...»5.
Проанализировать столь сложный вопрос относительно че-
1
Социалистическая Осетия. Владикавказ, 1988. 10 июля.
2
Советская культура. М., 1989. 26 янв.
3
Текущий архив Миннац России. Стенограмма заседания Обществен
ного Совета при Председателе Правительства Российской Федерации по
вопросам урегулирования ситуации в Чеченской Республике от 16 марта
1995 г. Компьютерный набор. С. 14.
4
Репрессированные народы России: чеченцы и ингуши. М., 1994.
С. 245, 246.
5
Там же. С. 248.

50
ченцев попытался и Саламу Дауев 1. Автор констатирует, что
депортация оказала заметное воздействие на сознание чеченской
массы. Еще задолго до выселения чеченцев перестали призывать в
армию. По сведениям автора, многие тавлины стали записываться в
«чеченцы». Затем многим тавлинам и гурга-нам пришлось доказывать
в своих обращениях к К. Ворошилову и И. Сталину, что они не
«подлые» чеченцы.
Многие же граждане, попавшие в число спецпереселенцев,
например, даргинцы (чеченцы называли последних тавлинами), также
писали, «это позор для нас, мы никогда не были и не хотели быть
чеченцами... Не должны отвечать за гнусные дела, которые
совершали чеченцы...» Автор расценивает подобные действия как
освещенную традицией норму целенаправленного сокрытия своего
имени, фамилии, рода (тейпа), национальности и т. д. в достижении
своей конкретной, вполне жизненной цели».
Писем, с подобным содержанием, полных горя и людских
страданий, чувств, связанных с оторванностью от родных мест,
трудностями обустройства и жизнеобеспечения на первых порах,
боязнью за своих детей, с выражением желания во что бы то ни стало
выжить в этих несносных условиях, спецпереселенцами направлялось
в центральные органы множество. Они — яркое подтверждение той
жесткой политики, которая проводилась режимом в отношении
народов.
Ответ на вопрос - почему именно таким образом складывались
судьбы народов, когорт населения, принадлежавших к различным
национальностям, - не может быть однозначным. Главное, что лежало
в основе проводимой режимом политики, - это стремление любыми
методами, включая и такую крайнюю жесткую меру, как депортация,
сохранить власть, обеспечить ее стабильность, выживаемость. В тот
сложный для государства период это можно было сделать только
штыками и принуждением. Таковы были установки
функционировавшего режима социалистического управления
обществом, и провозглашенные им принципы последовательно
проводились в жизнь.
Глубоким психологическим воздействием на военнослужащих
Красной Армии, принадлежавших к контингентам репрессированных
народов, была принудительная демобилизация их из армии и
отправка к местам, где проживали спецпереселенцы, их
соплеменники. Проводилась эта мера без каких бы то ни было
пояснений, в форме унизительного приказа того или иного воинского
подразделения.
Многие из военных, знавшие о причине их демобилизации, в
срочном порядке изменяли свою фамилию и национальность с той
лишь целью, чтобы остаться в армии. По данным проводив-
1
Дауев С. Чечня: коварные таинства чеченской истории. М., 1999. С.
136, 137; См. также: Гулъбинскии. Н. Загадки депортации//
Социалистическая Россия. М.,2000. 18-24 янв.

4* 51
шегося в 1949 г. учета спецпереселенцев, в том числе и служивших в
Красной Армии и оказавшихся затем направленными в новые места
проживания, этот контингент насчитывал на территории СССР: 8343
офицера, 28 001 сержанта, 173 201 -рядового состава. Всего — 209 545 чел. 1.
В целом, настроение военнослужащих-спецпереселенцев было
угнетенным. Солдат Зб-й стрелковой бригады Волховского фронта, калмык
по национальности, III. Цебеков в своих воспоминаниях пишет: «Я был снят
с фронта и направлен в тыл - в Широковский лагерь НКВД СССР (бывшая
Молотовская область). Мы строили на Урале электростанцию. Меня, как и
многих наших земляков, не переставала терзать мысль: «За что?». Вечерами
саднило сердце и было нестерпимо больно. Но гораздо сильнее боли
физической я ощущал боль моральную». В подобном состоянии пребывали в
тот период многие военнослужащие. Трагизм судьбы их очевиден.
Такое состояние не могло не воздействовать на мироощущение
спецпереселенцев, не способствовать формированию в их сознании чувства
отчужденности, агрессивной настроенности против режима власти,
функционировавшего общественного строя.
На сознание спецпереселенцев оказал заметное влияние и такой фактор,
как утрата ими родины в широком смысле этого слова, государственности,
олицетворявшей тот или иной народ. На практике произошла
реструктуризация не только этносов, но и их государственности. На
территории СССР были ликвидированы Калмыцкая, Кабардино-Балкарская,
Чечено-Ингушская, автономия немцев Поволжья и Карачаевская автономная
область, некоторые существовавшие национальные районы, в частности
Ауховский район, на территории которого проживали до переселения
чеченцы-аккинцы. Их территории были переданы в административное
подчинение соседним республикам, краям и областям.
В новых регионах проживания спецпереселенцы превращались в изгоев.
В государственной национальной политике все чаще стала практиковаться
такая мера, как принудительное формирование на новых территориях
этнических меньшинств, которые до этого никогда на этих территориях не
проживали. Ими становились как те народы, которые имели до депортации
свою государственность, так и когорты населения, принадлежавшего к
различным национальностям.
Отношение к переселенцам на новых местах было двойственным. С
одной стороны, местные жители стремились помочь, облегчить участь
пострадавших, а с другой - проявлялась определенная боязнь за свои очаги,
семьи.
1
Цауев С. Чечня: коварные таинства чеченской истории. М., 1999. С.
171.

52
Работала в этом же направлении и пропагандистская машина.
Зачастую официальная пропаганда расходилась с истинным
положением дел. Такой была реальность второй половины 40-50-х гг.
в местах проживания переселенцев.
Последовавшее ослабление режима проживания
спецпереселенцев после смерти И. Сталина и наступление
«хрущевской оттепели» вносили в их сознание определенную
надежду на возвращение в исконные свои места. Ощутимой
становилась проблема приверженности переселенцев месту своего
исторического проживания. Все отчетливее выдвигалась на первый
план последовательная борьба за возвращение. Поначалу ее
незначительные успехи вселяли уверенность в положительном
исходе. Очевидными становились этническая мобилизация
спецпереселенцев, их активное участие в общественной жизни,
постепенное приобщение к обучению (школа, средние и высшие
учебные заведения), участие в управлении государственными делами
и т. д.
Конец 50-х гг. был связан в Союзе ССР с возвращением многих
репрессированных народов, восстановлением их государственности.
Из ранее репрессированных 3,5 млн граждан, представителей
различных национальностей (с 1935 г.), более одного миллиона
возвратились в свои исторические места проживания.
Казалось бы, что эта государственная акция должна была
способствовать стабилизации национальных отношений в стране.
Однако развитие событий складывалось по-другому, как другим было
уже и сознание ранее подвергшихся репрессиям. Жизнь вносила свои
коррективы. Необходимо было искать ответы на многие вопросы,
связанные с обустройством и жизнеобеспечением народов.
Возвратить все в прежнее состояние не удавалось.
Возникали новые проблемы, среди которых самой ощутимой и
жизненно важной являлась территориальная реабилитация. В
значительной степени она была вызвана к жизни стремлением власти
(местного масштаба) к новым разделам территории, переделам
собственности и т. д. Этот лозунг оказался весьма выгодным в
политическом плане. На практике его можно было использовать в
политических инсинуациях, в частности, в консолидации вокруг него
масс (при формировании ее определенных взглядов, отвечающих
интересам местной этнической элиты).
Практика реабилитации высветила множество других проблем,
связанных с формированием национального самосознания,
определением самых уязвимых мест в этой акции, стремлением
репрессированных народов к консолидации в решении общими
силами проблем реабилитации. Об этом свидетельствует
формирование в начале 90-х гг. Конфедерации репрессированных
народов и граждан, образование общественных движений в каждом из
народов (1992), установление контроля за реализа-
53
цией законов федерального и местного уровня, касающихся реабилитации
народов.
Таким образом, социалистический режим загнал эти проблемы
вовнутрь. Ощутимой оставалась сдерживающая сила развития этих
процессов, хотя они имели место внутри обществ, например, ингушского,
калмыцкого, балкарского, крымского, татарского.
Как отмечалось, реальность перестроечного периода в СССР
потребовала решения и этой задачи. Однако принятым Законом Российской
Федерации «О реабилитации репрессированных народов» решить проблему
не удается и в современной России.
После распада Союза ССР стала ощутимой разобщенность народов,
усилился их изоляционизм, стремление перейти к самостоятельному
развитию как можно с большим ослаблением влияния федерального Центра.
Зачастую брошенные в многонациональном государстве лозунги с таким
содержанием, как, например, «Берите суверенитета, сколько хотите» и тому
подобные, спровоцировали национальные сообщества на эти шаги. Однако
развитие событий показало, что эти сообщества не были подготовлены к
тому, чтобы исполнять многочисленные полномочия власти, ранее
принадлежавшие Центру. Была устойчивой психологическая установка «все
за нас решит Центр». Наряду с другими проблемами обострялся и вопрос о
реабилитации репрессированных народов.
Как отмечалось, появившийся поспешно закон, без должного
исторического, юридического, философского обоснования, а главное, без
учета прогностического момента, внес много негативного уже в ходе его
первоначальной реализации. Самым уязвимым местом в нем явились его
статьи 3 и б, содержащие положения о территориальной реабилитации,
которые провозглашались без учета возникших реалий, без
сбалансированного соотношения исторического прошлого со сложившейся
действительностью.
Живучесть в сознании масс постулата «это моя территория, и она
должна принадлежать исключительно моему народу», хотя, на наш взгляд, в
структуре единого государства (СССР, Россия) - это не столь уж
обязательно, явилась своеобразным детонатором для социального взрыва в
любой мало-мальски подходящей обстановке.
Примеры этому: последовавший конфликт между осетинской и
ингушской частью населения на территории Республики Северная Осетия -
Алания; территориальные претензии калмыков к Астраханской области, в
административное управление которой были включены два района,
принадлежавшие до декабря 1943 г. Калмыкии; территориальные претензии
чеченцев-аккинцев в Дагестане; требование российских немцев о создании
(восстановлении) государственности немцев Поволжья; движение крымских
татар за создание государственности.
Возникший на этой основе и длящийся уже 7 лет конфликт
54
между осетинами и ингушами (1992) нанес огромный ущерб
экономическому и культурному потенциалу региона, людским ресурсам.
Как известно, погибло свыше 800 человек, в том числе, в период открытого
вооруженного столкновения (31 октября - 5 ноября 1992) были убиты 583
чел., разрушено 3834 жилых дома, из них 3217 принадлежали лицам
ингушской национальности, 617 - осетинской. Материальный ущерб
составил в ценах 1996 г. 2,5-3,5 трлн рублей. Конфликт не разрешен и по
настоящее время. Он посеял недоверие к Центру, к курсу проводимой
национальной политики в государстве 1,
Центр предпринял попытку найти выход из создавшегося тяжелого
положения. Указом бывшего Президента Российской Федерации объявлялся
мораторий, хотя такой подход явно не удовлетворял ранее
репрессированных, порождал новые оценки предпринимаемых усилий,
называл эти меры половинчатыми и т. д.
Судя по всему, самой приемлемой формулой выяснения мнений
подвергшихся репрессиям был бы референдум, который позволил бы
выяснить истинное отношение народов к этому сложному вопросу
реабилитации. В. М. Викторин, например, замечает, что опыт показывает:
современные жители земель (вот именно, современные. - Сост.), входивших
в состав не восстановленных автономных республик или оставшихся за
пределами возрожденных (Пригородный район, перешедший из Чечено-
Ингушской АССР в административное подчинение Республики Северная
Осетия - Алания; территории довоенной Калмыцкой АССР, вошедшие в
состав Астраханской и Волгоградской областей, Калмыцкий район в
Ростовской области), в массе своей настойчиво желают сохранить статус-кво
и границы вновь не менять2. Однако это, скорее всего, благие пожелания
исследователя.
Действительный ход событий показывает, что в реальности ситуация
развивается совершенно по другому сценарию. Новая вспышка
противоречий в отношениях между осетинами и ингушами последовала в
середине марта 1999 г. В результате террористического акта во Владикавказе
(Республика Северная Осетия - Алания) было убито более 50 чел.,
пострадавших - более 200 чел.
Ингушское население, особенно подвергшееся репрессиям, чутко
реагирует на любые попытки пересмотра статей Закона

1
Абдулатипов Р. Г. Основные направления государственной
национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе//
Основные направления государственной национальной политики
Российской Федерации на Северном Кавказе. М., 1999. С. 17.
2
См.: Викторин В. М. Калмыцкий этнический ареал в Нижнем Поволжье
и проблема реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации
репрессированных народов»// Этничность и власть в полиэтничных
государствах. М., 1994. С. 299.
55
«О реабилитации репрессированных народов», касающиеся
территориального аспекта. Новые митинги, выступления, обращения в
федеральные органы Российской Федерации весной 1999 г. также явились
следствием отсутствия четких формулировок по этому вопросу в
подготовленном государственном проекте «Основных направлений
государственной национальной политики Российской Федерации на
Северном Кавказе». Это еще раз подтверждает то важное требование,
согласно которому необходимо быть особо осторожным при принятии
новых решений в такой тонкой сфере человеческих отношений, как
национальные.
Другим очагом конфликтов, как отмечалось, является Ново-лакский
район Дагестана на границе с Чеченской Республикой, выступающий
ареалом расселения этнической группы чеченского этноса - чеченцев-
аккинцев, требующих восстановления национального Ауховского района
(упраздненного в 1944 г. (при их депортации). Регион можно рассматривать
как потенциальный очаг для очередного социального взрыва.
Разумеется, в этих условиях не может быть не отмеченной тенденция
фиксирования в массовом сознании репрессированных народов и групп
населения злой негативной памяти.
Возникает новая задача - «пробудить новую память и обеспечить ее
доступ к сознанию людей» 1 ,- замечал министр национальной политики
Российской Федерации Р. Абдулатипов, выступая на межнациональном
совещании, проходившем в Ессентуках (Ставропольский край) в конце
января 1999 г.
Развитие событий в России в 90-е гг. свидетельствует о том, что опыт
депортаций как печален, так и трагичен. О нем надо знать, но еще труднее,
опираясь на этот опыт, выработать четкий механизм реализации мер
реабилитации народов, устранения ошибок. В этой ситуации направленность
государственной национальной политики должна быть последовательной и
преследующей цель ослабить проблему, сделать ее не такой жгучей.
Надо полагать, что главное место здесь должно принадлежать
коллективному разуму обществоведов, юристов, психологов, разработчикам
более совершенного международного права по этой проблеме, принявшей в
последние годы международный характер.
Вряд ли можно полностью удовлетворить претензии подвергшихся
репрессиям, особенно в обществе с отсталой экономикой, полностью
погруженном во множество нерешенных проблем. Поэтому было бы более
целесообразно не связывать факт покаяния государств (декларации,
заявления в адрес репрессированных) с социальным аспектом, включающим
урегулирование предъявляемых счетов, отстаивание исключительной
правоты и другие компоненты.
1
Абдулатипов Р. Г. Указ. соч. С. 20.

56
Принимаемые решения на государственном уровне порождают и
другой аспект проблемы во взаимоотношениях народов - особую
позицию репрессированных ранее лиц в современном обществе,
прежде всего, если это касается в целом того или иного этноса.
В новых условиях предпринимается попытка понятие
«репрессированный» распространить не только на лиц, действительно
подвергшихся репрессиям, но и на все население, например,
Калмыкии, Карачаево-Черкесии. Однако известно, что из
подвергшихся репрессиям граждан остается в республиках 10-15 % от
всего населения, поэтому законы о реабилитации, если они приняты,
должны распространяться исключительно на эту категорию
населения. Все это позволит избежать политической спекуляции при
решении столь сложной проблемы в целом.
Кстати, в новых условиях возмещение причиненного ущерба
(экономического, морального, территориального) по требованию
одних, тут же вызывает недовольство других контингентов населения,
отстаивающих при этом постулат, например, в России
«нерепрессированных народов не было». Поиск цивилизованного
решения этой сложной и противоречивой проблемы в условиях
современности является нашей общей задачей.
Определенный шаг предпринят и в обобщении проблемы в
международном плане, особенно международными
неправительственными организациями, призванными решать
проблемы этнических беженцев и вынужденных переселенцев,
которые постоянно нуждаются в юридической помощи, в защите их
прав 1.
Изучение состояния разработки проблемы принудительных
переселений показывает, что за истекшее десятилетие в России
обществоведами проделана большая по своим масштабам работа 2. Не
был оставлен без внимания ни один этнос, подвергшийся репрессиям.
1
Репрессированные народы Советского Союза. Наследие сталинских
депортаций. Отчет Хельсинкской группы по правам человека. 1991. Сент.
Хельсинки, 1991; Работа с беженцами и перемещенными лицами. Руковод
ство для сотрудников и активистов Красного Креста и Красного Полумеся
ца. М., 1992; Государственное право и межнациональные отношения в стра
нах западной демократии. М., 1993; Этничность и власть в полиэтничных
государствах. М., 1994; СССР и холодная война. М., 1995; Собакин В. К. Сове
щания по безопасности и сотрудничеству в Европе и международное пра
во// Советский ежегодник международного права 1975. (рассматриваются
вопросы, проблемы). М., 1977 и др.
2
Этот вывод подтверждают и появившиеся в последнее время истори
ографические обзоры такой сложной проблемы российской исторической
науки. См., например: Стариков Н. В. Эпоха «оттепели» и этапы эволю
ции сталинизма. Вопросы историографии// Советская историография. Сбор
ник. М., 1996. Кн. 2; Сим Хон Енг. Историография проблемы депортации
«русских» корейцев в 30-40-е гг. в СССР// Народы России: проблемы
депортации и реабилитации. Майкоп, 1997; Хунагов А. С. Историография
проблемы переселения народов Краснодарского края и Ставрополья//

57
Депортация народов, отдельных лиц являлась самой жесткой формой
репрессии, включающей насильственное выселение из мест проживания,
разрыв семей, трудности выживания, сохранение этноса, нанесение ущерба
генофонду.
Вторым шагом, как показывает международный опыт проводимого
принуждения по отношению к народам, является осуществление
реабилитационных государственных мер. Разумеется, проблема
реабилитации может иметь статус самостоятельной темы в историко-
правовой науке, и ее разработка должна осуществляться совместно с
учеными истории права, т. е. объединенными усилиями на должном уровне
интегральной компетентности. В Российской Федерации предприняты
усилия и в этом плане 1.
Требуется не только изучение событий, связанных с репрессиями в том
или ином государстве, но и разработка более совершенного
законодательства, нормативных государственных актов, направленных на
защиту прав безвинно «наказанных» народов и лиц, принадлежавших к
различным национальностям. Все эти меры должны быть направлены на
создание глубоко демократичных сообществ, сохранение в них мира и
граждан-ского согласия.
Примечательным событием 90-х гг. явились и публикации первых
источниковедческих обзоров документов архивных фондов и материалов по
теме 2.

Народы России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп, 1997;


Чернова Т. Проблема политических репрессий в отношении немецкого
населения в СССР (обзор отечественной историографии)// Репрессии против
российских немцев. Наказанный народ. М., 1999.
1
См., например: Бугаи Н. Ф. Экономический фактор в реабилитации
казачества// Русский путь в развитии экономики. М., 1993; Национальная
доктрина (проблемы и приоритеты). М., 1994; Викторин В. М. Калмыцкий
этнический ареал в Нижнем Поволжье и проблема реализации Закона Рос
сийской Федерации «О реабилитации репрессированных народов»// Эт-
ничность и власть в полиэтничных государствах. М., 1994; Коцонис А. Н.
Документы ушли наверх... (О перспективах реабилитации российских гре
ков)// Народ. М., 1994. № 2-6; Он же. Правовая база реабилитации депор
тированных народов// Информационный бюллетень Миннаца России «Фе
дерация и народы России». М., 1997. № 1(11); Он же. Реабилитация и
законность// Человек и право. М., 1997. № 2; Он же. Проблемы реабилита
ции репрессированных народов// Информационный бюллетень Миннаца
России. «Федерация и народы России». М., 1998. № 2; Жамсуев Б. Б. О
реабилитации репрессированных народов// Думский вестник. М., 1995.
№ 3 (18); Гонов А. М. Северный Кавказ: реабилитация народов (20-90-е гг.
XX века). Нальчик, 1998; Бугай Н. Ф. Реабилитация народов - одно из
направлений национальной политики по укреплению федеративных отно
шений// Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспек
тив. М.,1998; Он же. Национально-культурная реабилитация народов: опыт,
уроки// Этнодиалоги. Москва - Кавказ: диалог культур. М., 1999 и др.
2
См.: Павлова Т. Ф. Документы ЦГАОР СССР по истории депортации
58
В предлагаемом сборнике документов и материалов составителями
предпринимается попытка представить документальный срез исторического
периода национальных отношений в 30-е - 90-е гг. в Союзе ССР, в частности
депортации этносов через блоки документов по каждому из народов. Все это
позволяет существенно пополнить знания читателей по этой сложной
проблеме истории прошлого, показать, каким образом отрабатывался
режимом механизм реализации мер по депортации населения. Приемы
проведения операции по принудительному переселению были
однозначными, хотя, несомненно, каждый из них имел свои особенности,
различны причины самой депортации, ее последствия.
Безусловно, оценка действий не может быть какой-либо другой, кроме
как отрицательной. Именно это уже много раз отмечалось. В данном
конкретном случае исторический факт требует детального изучения с целью
выявления всех его составных частей, показа роли и места государства в
проведении таких антигуманных акций, как отношение самого населения к
проводимым мерам, влияние принудительных переселений на формирование
национального сознания и самосознания; решение проблемы авторитета
самой власти и государственности и т. д.
В разделах сборника публикуются документы в основном из
Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского
Центра хранения документов новой и новейшей истории - Российского
государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ),
Российского центра хранения документов новейшей истории (РЦХДНИ);
Центра хранения современной документации (ЦХСД); местных
республиканских архивов; личных архивов подвергшихся репрессиям
граждан различных национальностей, текущего архива Министерства по
делам федерации и национальностей Российской Федерации.
Большой комплект документов по проблеме за период с 1936-го по 1950-
е гг. выявлен в фонде НКВД - МВД СССР, в частности, в материалах
Секретариата НКВД - МВД СССР, 4-го Спецотдела МВД СССР (Отдел
спецпоселений НКВД СССР).
Публикуются также конкретные материалы из фондов (1269 дел) ГУЛАГа,
постановления СНК Союза ССР, Совета Министров СССР, других
государственных учреждений, принимавшиеся в то время в развитие указов
Президиума Верховного Совета ССР о репрессиях и реабилитации лиц,
подвергшихся наказанию.

----------------------
в 40-50-е гг.// Конфедерация репрессированных народов. М., 1993. Она же.
Репрессии против народов: документы Государственного архива Российской
Федерации свидетельствуют// Народы России: проблемы депортации и
реабилитации. Майкоп, 1997; Белковец Л. Спецпоселение немцев в Западной
Сибири (1941-1955)// Репрессии против российских немцев. Наказанный
народ. М., 1999.
59
Несомненную ценность представляют и публикуемые различные
аналитические справки НКВД - МВД СССР, заключения
Прокуратуры СССР, которые касались принудительного
перемещения населения, его трудоустройства, организации быта,
роли государства в жизнеобеспечении спецпереселенцев и т. д.
Особый блок составляют документы СНК Союза ССР,
определяющие правовое положение спецпереселенцев, позволяющие
судить об условиях их проживания, контактах с населением районов
расселения.
Отдельную группу документов архива составляют постановления
Государственного Комитета Обороны, начавшего свою деятельность
30 июня 1940 г. и наделенного всей полнотой власти в условиях
чрезвычайной обстановки. В историко-правовой науке как бывшего
Союза ССР, так и Российской Федерации мало что известно о
правотворческой работе ГКО.
В сборнике документов и материалов приведены многочисленные
документы из ГАРФ, РЦХДНИ-РГАСПИ, принадлежащие
Государственному Комитету Обороны (постановления, поручения,
записки, справки и др.), которые предшествовали появлению
множества приказов и распоряжений Президиума Верховного Совета
Союза ССР и приказов НКВД СССР.
С каждым из представленных документов был ознакомлен И.
Сталин, каждый из них он заверял своей подписью, каждому из них
он давал путевку в жизнь, не задумываясь над трагическим исходом
начинаемых дел (потеря государственности целыми народами, ущерб
в экономическом и культурном развитии, разрыв семейных связей,
утрата традиций, принудительный труд в трудовых рабочих колоннах
и батальонах и т. д.).
Несомненную ценность для исследования проблемы
представляют документы, хранящиеся в так называемой «Особой
папке» Сталина. В ней сконцентрирована значительная часть
переписки НКВД - МВД СССР с И. Сталиным, информационные
справки, направлявшиеся в ЦК РКП(б), ГКО, Совет Министров
Союза ССР, имевшие гриф «совершенно секретно», «разглашению не
подлежит».
Читатель познакомится и с документами тех республиканских
органов власти (союзных и автономных республик), где пришлось
временно проживать депортированным; свидетельствующими об их
трудовом энтузиазме, участии в развитии экономики республик,
связанных с другими народами.
Принятие таких важнейших государственных актов, как
Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и
преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся
насильственному переселению, и обеспечении их прав» от 14 ноября
1989 г., затем Постановление Верховного
60
Совета СССР «Об отмене законодательных актов в связи с
Декларацией...» от 26 марта 1991 г., нового Закона Российской
Федерации «О реабилитации репрессированных народов» от 26
апреля 1991 г., Постановления Кабинета Министров от 6 июня 1991 г.
№ 336 «Об отмене постановлений бывшего государственного
Комитета Обороны СССР», решений Правительства СССР в
отношении советских народов, подвергшихся репрессиям и
насильственному переселению, многочисленных указов Президента
Российской Федерации о реабилитации народов, подписанных им в
первой половине 90-х гг., дают возможность более подробно
ознакомить читателя с различными сторонами жизни
репрессированных народов СССР в 20-90-е гг.; раскрыть трагические
страницы их истории, связанной с депортацией, трудовыми
мобилизациями, проводившимися ГУЛАГом НКВД Союза ССР.
В публикациях помещены и отдельные письма непосредственных
участников принудительных переселений, полные горя и отчаяния,
переживаний, чувства ущемленности своего социального положения
и т. д.
При подготовке сборника документов и материалов к публикации
использовался хронологический принцип. Составители
руководствовались «Правилами издания исторических документов в
СССР» (М., 1990).
При наличии в тексте документов собственных заголовков и
адресата эти сведения в археографическом заголовке опускались, но
сохранялись все другие особенности источников. Исправлены
орфографические ошибки текстов. Стилистические и
информационные особенности прокомментированы в подстрочнике.
Все уточнения, внесенные составителями (отдельные слова и фразы),
взяты в квадратные скобки.
Документы, имеющие гриф секретности, а их значительная часть,
рассекречены Межведомственной комиссией в 1994-1995 гг.
Некоторые документы публикуются в сокращении, что указано в
заголовке документа предлогом «из» и многоточиями в тексте.
Собственные многоточия документов отмечены в подстрочнике. В
документах опущены повторы и сведения, не касающиеся темы
сборника документов и материалов.
Географические наименования и фамилии даны в том виде, в
каком они употреблялись на дату документа.
Научно-справочный аппарат состоит из предисловия,
примечаний, именного указателя, списка использованных архивных
фондов, перечня публикуемых документов.
Составители считают своим долгом выразить особую
признательность и благодарность специалистам ГАРФ Т. Ф.
Павловой, Д. Н. Нохотович, С. В. Сомоновой за оказанную помощь в
выявлении документов и подготовке их к публикации.
Наш вывод однозначен: не в бесплодном копании в про-
61
шлом, не в конфликтах, а в дружбе и во взаимопонимании с учетом
сложившихся исторических реалий видится единственно верный путь
решения спорных проблем, связанных с репрессиями народов и их
реабилитацией.
Прошлое в настоящем, а не будущее в прошлом. Это урок из трудного и
трагического для многих народов и для России в целом минувшего.

Н.Ф. Бугай,
А. М. Гонов
Р А З Д Е Л 1

ВСЕ НАЧАЛОСЬ С РУССКИХ 1

В Союзе ССР в 60-80-е гг. было широко распространено мнение, что


депортации в СССР имели место в основном в 30-40-е гг. и были связаны
исключительно с переселением когорт населения, а затем и целых народов
нерусской национальности.
Однако появившаяся возможность доступа к документам, хранившимся
под грифом «совершенно секретно», позволяет более глубоко и всесторонне
увидеть эти события, в т. ч. применительно к русскому народу.
Как свидетельствуют нижеприведенные документы и материалы,
русских также выселяли и переселяли в административном порядке; порой,
правда, за «добросовестную работу» решением самых высоких инстанций,
их снимали с «учета спецпереселенцев», отменяли «особый режим». Короче
говоря, документы позволяют знать истинную правду об этом срезе истории
русского народа.

№1

Из материалов 5-й сессии съезда трудовых казаков Терской


республики

Заседание 29 ноября 1918 г. Выступление С. Такоева (член Осетинской


фракции съезда).
... Комиссия по переселению станиц.
Из учреждений Совнаркома остановлюсь, прежде всего, на комиссии по
переселению казачьих станиц. Этой комиссией проведена огромная работа
по приведению в известность имущества, оставленного ингушам в стан.
Тарской, Сунженской и Аки-

--------------------
1
Частично документы, касающиеся проблемы депортации русских,
выселений их по политическим мотивам и всевозможных переселений,
публиковались также в сборниках документов и подборках публикации
документов и материалов. См.: Бугай Н. Ф. 20-40-е гг.: депортация населения
с территории Европейской России// Отечественная история. М., 1992. № 4;
Все начиналось с русских/ Сост. Н. Ф. Бугай // Обозреватель. № 1 (35). М.,
1994. Репрессированные народы. Казаки// Шпион. М., 1994. № 1-3; Русские
на Северном Кавказе. Документы. Факты. Комментарии / Сост. А. М. Гонов.
М., 1995; Бугай Н. Ф., Гонов А. М. Северный Кавказ: границы, конфликты,
беженцы ( Документы, факты, комментарии). Ростов-н/Д, 1997 и др.
63
Юртовской, всего на сумму 120 млн рублей, каковую ингушский
народ обязался выплатить переселенцам.
Кроме того, комиссией были приняты меры помощи тем казакам,
которые потеряли все. Комиссия издала приказ об обязательном
приеме станицами переселенцев, выехавших, к несчастью, из своих
станиц с пустыми телегами.
Правда, это ненормально, но я уже сказал о причинах и я должен
сказать, что это услуги того казачества, контрреволюционного
офицерства, по милости которого область была втянута в
гражданскую войну. Своих генералов и полковников должно
благодарить за все это казачество.
Затем учреждены еще комиссии по удовлетворению потерпевших
в гражданской войне, затем бюджетная комиссия при комиссариате
финансов, рассматривающая все сметы, поступающие в комиссариат
и, наконец, комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и
мародерством...

РЦХДНИ, ф. 85, on. 6, д. 41, л. 28.

№2
Из запроса станичного круга стан. Фельдмаршальской
Терскому народному съезду
ноябрь-декабрь 1918 г.

Станичный круг стан. Фельдмаршальской просит Терский


народный съезд:
1). Переселить станицу, укоренить ее где-либо навсегда, т. к. мы с
16 февраля 1917 г. не имеем своего убежища.
Со дня погрома стан. Фельдмаршальской, мы терпим... нужду... в
одежде, белье, обуви и жилом помещении, помещаемся по квартирам
по стан.: Нестеровской, Ассиновской, Троицкой, Ольгинской,
Михайловской и других местах...
Были захвачены у нас с землей посевы.

ЦГА РСО-А, ф. Р-3, on. 1, д. 3, л. 75.

№3
Ходатайство казачье-крестьянской организации
Терскому народному областному Совету
15 января 1919 г.

Представляя это заявление, представители от стан. Сунженской,


организация ходатайствует об открытии кредита в 45 млн рублей для
выдачи стан. Сунженской, Тарской, Аки-Юртовской
64
и хут. Тарского хотя бы на обзаведение предметами первой
необходимости, а остальные деньги - за недвижимость, оставленную
в станицах, и ограбленное имущество выдать им по мере
возможности.
ЦГА РСО-А, ф. Р-3, on. 1,д.З, л. 86.

№4
Выписка из протокола заседания Совета
Народных Комиссаров Терской области
16 января 1919 г.
Слушали: Об отпуске 45 млн рублей казакам-переселенцам.
Постановили: Решение этого вопроса отложить до ближайшего
заседания Совнаркома и заключение СНК передать на усмотрение
Терского народного Совета 1.

ЦГА РСО-А, ф. 3, on. 1, д. 3, л. 91.

№5
В Терский областной народный съезд, 5-я сессия.
От общества стан. Тарской Сунженского отдела
Терской области, находящегося в настоящее время
на временной жизни в стан. Архонской, Ардонской,
Николаевской, Змейской, Нестеровской, Пришибской,
Прохладной

Прошение
Стан. Тарская на бывшее свое место была поселена в 1861 г. и с
того времени она не видела покоя до выселения, т. е. до настоящего
времени.
В 1914 г., когда все силы были из станицы забраны на военные
действия, убийства, грабежи и разбои дошли до небывалых размеров,
а именно: с 1914 г. по настоящее время в стан. Тарской убито 118
человек, ограбление на 763 000 рублей, не считая тех убытков,
которые происходили при выселении станицы.
...На бывшем Грозненском Народном суде было постановлено
стан. Тарскую, Сунженскую, Воронцово-Дашковскую переселить на
некоторые участки Пятигорского отдела, на что стан. Тарская имела
полное согласие, дабы избавиться от такой тяжелой жизни, но дело
почему-то было затянуто, и жителям станицы было предложено
остаться до уборки посевов, что было и сделано. Ингуши, видя такое
положение, все более и более производили свои зверства. Конечно,
всех жителей обвинять в
5 Заказ № 514 65
этом позорном деле ни в коем случае не приходится, т. к. среди них есть
самые скверные элементы, которые этим и занимаются.
В стан. Тарской нет такого гражданина, который не был бы ограблен,
некоторые были ограблены до 8 раз.
С 1914 г. по настоящее время зарегистрировано 68 вдов с малолетними
детьми, не считая холостых.
...После августовских событий, участие в которых станица отрицает,
Тарской был объявлен ультиматум: в течение двух дней убраться из
станицы. После того как станица сложила оружие, в нее пришла охрана из
ингушей (сотня).
Вместо охраны начались грабежи и разбои самой же охраны, и наконец,
было приказано выехать всей станицей сразу. Начались грабежи и убийства.
Пока доехали до Владикавказа, у станичников было ограблено 242 лошади,
взято деньгами 78 тыс. рублей, ограблено вещей на 800 000 рублей,
расстреляно 13 человек.
У Владикавказа обоз встретил отряд красноармейцев. Из Владикавказа
обоз стан. Тарской отъехал по направлению к стан. Архонской, имея при
себе документы отправления на Пеховский участок Пятигорского отдела,
но, доехав до стан. Ардонской, нам предложено было послать делегацию в
Моздок за пропуском, что было и сделано. Моздокское правительство
приказало нам расселиться по станицам Сунженского отдела, пропуска
никакого не дало.
И вот нам пришлось расселиться, не имея никаких средств, в чужих
кровах и зарабатывать кое-как кусок хлеба. С наступлением холодов работа
прекратилась и нам приходится быть и голодными, и холодными, так как
поместиться в таких малых станицах, в ... комнатах трудно.
Итак, оставаясь в самом бедственном и печальном положении, в
особенности вдовы с малыми детьми, мы все, от старого до малого,
обращаемся с самой прямейшей покорнейшей просьбой, со слезами к
высокому уважаемому собранию 5-й сессии областного народного съезда,
оказать нам какую-либо помощь, а самое главное — переселить нас на один
из участков Пятигорского отдела.

ЦГА РСО-А, ф. Р-3, on. 1,д. 3, л. 77-78.

№6
Из ходатайства казачье-крестьянской фракции
Терскому народному областному съезду
Январь 1919 г.

По выяснении областной комиссии под председательством тов. Альтона


переселенные станицы оставили посевов и недвижимого имущества до 92
млн рублей и, как видно из поданных
66
прошений в ту же комиссию, ограблено казаков при срочном
переселении до 100 млн рублей, а всего казаки лишились при
срочном переселении имущества на сумму до 200 млн рублей и
больше.
Оставшиеся буквально в безотрадном и горестном положении как
землеробы без земли, без мира и без права, они нуждаются в
денежной помощи размером не менее 45 млн рублей, которые
Совнарком должен отпустить для поддержания жизни тем, которые
медленно вымирают благодаря создавшемуся положению и
оздоровление которых может быть с отпуском просимой суммы и без
которой весна может принести им лишь новые жесточайшие
бедствия.
ЦГА РСО-А, ф. Р-3, on. 1,д.З, л. 86.

№7
Директива ЦК РКП(б)
24 января 1919 г. 2
Последние события на различных фронтах в казачьих районах -
наши продвижения в глубь казачьих поселений и разложение среди
казачьих войск заставляют нас дать указания партийным работникам
о характере их работы при воссоздании и укреплении Советской
власти в указанных районах. Необходимо, учитывая опыт года
гражданской войны с казачеством, признать единственно правильным
самую беспощадную борьбу со всеми верхами казачества путем
поголовного их истребления. Никакие компромиссы, никакая
половинчатость пути недопустимы. Поэтому необходимо:
1) Провести массовый террор против богатых казаков, истре
бив их поголовно, провести беспощадный массовый террор по
отношению ко всем вообще казакам, принимавшим какое-либо
прямое или косвенное участие в борьбе с Советской властью. К
среднему казачеству необходимо применять все те меры, кото
рые дают гарантию от каких-либо попыток с его стороны к но
вым выступлениям против Советской власти.
2) Конфисковать хлеб и заставить ссыпать все излишки в
указанные пункты, это относится как к хлебу, так и ко всем другим
сельскохозяйственным продуктам.
3) Принять все меры по оказанию помощи переселяющейся
пришлой бедноте, организуя переселение, где это возможно.
4) Уравнять пришлых «иногородних» к казакам в земельном и во
всех других отношениях.
5) Провести полное разоружение, расстреливая каждого, у кого
будет обнаружено оружие после срока сдачи.
5* 67
6) Выдавать оружие только надежным элементам из иногородних.
7) Вооруженные отряды оставлять в казачьих станицах впредь до
установления полного порядка.
8) Всем комиссарам, назначенным в те или иные казачьи
поселения, предлагается проявить максимальную твердость и
неуклонно проводить настоящие указания.
ЦК постановляет провести через соответствующие советские
учреждения обязательство Наркомзему разработать в спешном порядке
фактические меры по массовому переселению бедноты на казачьи земли.

Я. С в е р д л о в

Известия ЦК КПСС. 1989. № 6. С. 177-178.

№8
Копия
Инструкция
5 февраля 1919 г.
На основании приказа командующего 4-й армией и Уральского
Революционного Комитета объявляется для руководства Советов
нижеследующая инструкция:
§ 1. Все оставшиеся в рядах казачьей армии после 1 марта объявляются
вне закона и подлежат истреблению.
§ 2. Все перебежчики, перешедшие на сторону Красной Армии после 1
марта, подлежат безусловному аресту. Чрезвычайной Комиссии
предлагается строжайшим образом расследовать обстоятельства их
перехода.
§ 3. Все семьи оставшихся в рядах казачьей армии после 1 марта
объявляются арестованными и заложниками.
§ 4. Объявленные заложниками поступают на учет местного Совета,
членам указанных семей и их имуществу производится учетная перепись.
§ 5. Выезд семьям и их членам, объявленным заложниками, безусловно
воспрещается.
§ 6. Все члены семей, объявленные заложниками, дают во исполнение §
5 подписку.
§ 7. В случае самовольного ухода одной из семей, объявленных
заложниками, подлежат расстрелу все семьи, состоящие на учете данного
Совета.
§ 8. В случае самовольного ухода одного из членов семьи, объявленной
заложниками, подлежат расстрелу все члены данной семьи.

68
§ 9. Имущество расстрелянных конфискуется и распределяется
среди бедняцкого населения.
§ 10. Выполнение пунктов настоящей инструкции возлагается на
сельские и волостные Советы.
§ 11. Право наказания по § 7 и § 8 настоящей инструкции
принадлежит Чрезвычайной Комиссии.
§ 12. Все сражающиеся против Красной Армии с оружием в руках
и перебежчики, перешедшие после 1 марта и освобожденные из-под
ареста, лишаются права голоса, находясь на положении деревенской
буржуазии.
§ 13. Местным Советам предоставляется право ходатайствовать о
возвращении перебежчикам избирательных прав.
С подлинным верно:
Управделами Ревкома
Копия верна:
Секретарь Каз. Отд. ВЦИК Ив. У л ь я н о в
ГАРФ, ф. 1235, on. 84, д. 9, л. 526.

№9
Саратовскому губисполкому
Областной ревком Донской области
Копия: Казачьему отделу Всероссийского ЦИК
На № 2656 от 6 ноября 1919 г. 11 ноября 1919 г.
В Отдел Управления поступают сведения, что в губерниях
Астраханской и Саратовской согласно декрету Совнаркома от 15
июля (о сокращении волостей) большинство казачьих станиц
упразднены, как таковые, переименованы в села и слиты в волости.
Благодаря особенностям исторически-бытового уклада жизни
казаков и их административного устройства казачьи станицы никогда
не входили в состав никаких волостей, а существовала каждая станица
как отдельная волость с управлением по типу волостных.
В обращении, выпущенном ВЦИК и СНК ко всем казакам 1 июня
1918 г. определенно указывается, что новое Рабоче-Крестьянское
Правительство не собирается никого расказачивать насильно, оно не
идет против казачьего быта, оставляя трудовым казакам их станицы и
хутора, их земли, право носить какую хотят форму и проч.
С изменением станиц, слиянием их в волости, переименованием в
села и т. п. действия нарушают исторически-бытовой уклад жизни
казаков и их управление и этим самым подрывают авторитет
Советской Власти, вызывая на местах нежелательные эксцессы, как
агитация против власти, переход к белым,
69
дезертирство из Красной Армии и т. п. Таким образом, нарушение
несущественных и неважных для Советской Власти обычаев казаков
повело к нежелательным последствиям.
Сообщая вышеизложенное, Отдел Управления предлагает Вам как
можно осторожнее относиться к ломке бытовых мелочей, не
имеющих в политике значения и вместе с тем раздражающих
население. Станицы как таковые не упраздняйте и не
переименовывайте, более обращайте внимания на проведение в них
духа Советской власти, идя навстречу населению в их бытовых
запросах жизни.
Заведующий отделом Управления Заведующий
административным п/отделом
Секретарь

ГАРФ, ф. 393, on. 11, д. 338, л. 6.

№10

Саратовскому губисполкому
20 декабря 1919 г.

Сообщают о переименовании в села станиц Саратовской


губернии. Так как таковые переименования нарушают бытовой уклад
жизни казаков и совершенно не имеют значения в политике, только
подрывают авторитет Советской власти, Отдел Управления просит
сохранить все прежние названия станиц.
Зав. отделом Управления
Зав. административным п/отделом
Делопроизводитель

ГАРФ, ф. 393, on. 11, д. 338, л. 12.

№ 11
Из сообщения в ЦК РКП(б) командира Кавказской трудовой
армии И. Косиора

Апрель 1920 г.

...Выселению подлежат около 9000 семей (казаков-сунженцев), из


которых свыше 1500 семей - контрреволюционные.

РЦХДНИ, ф. 85, on. 11, д. 123, л. 6.

70
№ 12
Из разговора Г. К. Орджоникидзе
с В. М. Квиркелией по прямому проводу
(1920)
...Политбюро одобрил(о) постановление Кавказского бюро о
наделении горцев землей, не останавливаясь перед выселением
станиц...
РЦХДНИ, ф. 80, on. 4, д. 72, л. 2.

№13
Протокол № 16 заседания исполкома
Советов Терской области

г. Владикавказ
Слушали: доклад тов. Датиева о переселении казаков.
Постановили:
Заслушав доклад тов. Датиева о положении переселяемых казаков
- в их числе и семьи красноармейцев,- находятся в тяжелом
положении, а также, что со стороны организации, проводящей это
переселение, [не Тероблисполком постановил: принять все
возможные меры к улучшению положения переселяемых; поручить
комиссии, составленной из представителей об-комдезертир, собес и
земотдел, обобщить положение семей красноармейцев; предписать
земотделу обратить сугубое внимание на положение их, а также на
состояние, в котором находятся иногородние элементы,
сочувствующие Советской власти, и, наконец, поручить отделу
юстиции расследовать дело о переселении казаков и виновных в
злоупотреблениях привлечь к суровой судебной ответственности 3.

ЦГА РСО-А, ф. 36, on. 1, д. 14, л. 25.

№14
Протокол № 30 заседания ЦК
Советов Терской области
2 апреля 1920 г.
Слушали: О разрешении гражданам стан. Закан-Юртовской
произвести уборку озимых хлебов.
Постановили: Выслушав высказанные соображения членов
71
облисполкома по этому вопросу, Тероблисполком единогласно
постановил:
1. Не разрешать казакам уборку озимых хлебов.
2. Предложить областному земотделу разработать и представить к
следующему заседанию облисполкома предварительный план
использования этого хлеба.
3. Согласно докладу тов. Палавандашвили привлечь к законной
ответственности грозненского отдельского продкомиссара Богданова
и других виновников провокационной работы в связи с выселением
казаков Сунженской линии и поселением на их место чеченцев.
4. Предложить Чеченскому окружному исполкому немедленно
вселить чеченцев во все станицы, откуда выселены казаки и
приступить к немедленному посеву на свободных землях этих
бывших станиц.

ЦГА РСО-А, ф.-Р. 41, on. 1, д. 58, л. 17.

№15
Владикавказскому революционному комитету.
Пятигорскому революционному комитету
г. Владикавказ 7 апреля 1920 г. 4
По постановлению III областного съезда Терской области в 1918
г. стан. Терская, Аки-Юртовская и Сунженская переселяются в
Пятигорский отдел на свободные земельные участки, расположенные
в районе Минеральных Вод по р. Кума и Подкумок.
По предписанию председателя Северо-Кавказского ревкома тов.
Орджоникидзе переселение надлежит произвести теперь же на
означенные места, почему Владикавказский ревком просит
Пятигорский ревком изыскать участки и снабдить землей в эту же
весну жителей означенных станиц.
Посылаемой комиссии надлежит оказывать всякое воздействие по
изысканию земельных участков и построек для переселенцев, дабы
они теперь же могли запахать и засеять необходимое для пропитания
своих семейств.
Председатель Владикавказского ревкома В.
М. К в и р к е л и я
ЦХД РСО-А, ф. 1849, on. 1, д. 49, л. 7.

72
№ 16
Из протокола заседания Президиума
Северо-Кавказского ревкома
5 июля 1920 г.
Присутствовали члены Севкавревкома тов. Орджоникидзе, А. М.
Стопани, С. Габиев, А. Козлов.
Слушали: Ходатайство представителей стан. Сунженской и
Тарской
1. О денежном пособии переселенцев станиц.
Постановили: Отпустить переселенцам станиц Сунженской
и Тарской по тыс. рублей на душу, а всего не более 10 млн руб.
2. О разрешении свободного передвижения по территории Се
верного Кавказа для заработка по отношению к переселенцам.
Постановили: Разрешить свободное передвижение по Терской,
Дагестанской, Ставропольской и Кубанской областям, для чего
пропуска должны выдаваться ревкомами станиц. Станичные ревкомы
и все переселенцы гарантируют, что пропуска не будут использованы
для контрреволюционной пропаганды, в противном случае
переселенцы будут лишены права передвижения.
3. Об освобождении переселенцев от мобилизации.
Постановили: В настоящее время мобилизация в Терской
области отменена. Вопрос о мобилизации переселенцев будет
разрешен особо.
4. Об отводе определенного участка земли на территории
Пятигорского округа Ставропольской губернии.
Постановили: Материальная поддержка для обзаведения
хозяйством будет оказана по представлении.
ЦХД Ростовской обл., ф. 1966, on. 1, д. 6, л. 9.

№ 17
Телеграмма
Сентябрь 1920 г.
Орджоникидзе у аппарата:
Здравствуйте, тов. Элердов. Только что узнал из оперативной
сводки, что Нестеровская занята белыми бандитами при активной
поддержке населения. Необходимо обрушительной быстротой выбить
их оттуда и выселить всю станицу, и передать их горцам...
Каждую восставшую станицу выселить 5.

ЦГА РСО-А, ф. Р-36, on. 1, д. 46, л. 37.


73
№ 18
Из приказа № 85
Тероблревкома по земельному отделу
11 сентября 1920 г. 6
...В Ингушетии, ввиду освобождения значительной земельной
площади за переселением казаков трех станиц Сунженской линии и
земли стан. Фельдмаршальской, земельный голод горных ингушей в
текущем году может быть удовлетворен наличием указанных земель,
а также имеющимися частновладельческими землями, что в среднем
дает на одну душу для всей Ингушетии 2,5 десятины...
Председатель Тероблисполкома В.Квиркелия
Зав. Тероблземотделом Шашин
Секретарь А. 3 у б к о в
ЦГА ЧР, ф. Р-73, on. 1, д. 10.

№19
Командующему войсками Терской армии
от общины евангельских христиан-баптистов
стан. Троицкой Сунженской линии
15 сентября 1920 г.
Прошение
Согласно приложенного при сем численного списка членов нашей
Троицкой общины, мы на основании Евангелического учения
убеждены в том, что война и все, что с нею связано, есть дело
греховное перед Богом на основании заповедей Христа: «не убий, не
укради, не лжесвидетельствуй, не желай чужого», мы, евангельские
христиане-баптисты просим тов. командира войсками Терской
области, ввиду того, что на территории Сунженской линии за
последнее время прошли контрреволюционные восстания, не считать
нас участниками в этом на основании вышеуказанных заповедей
нашего Учителя Иисуса Христа, всех поименованных в списке
действительных членов общины 14 объявить в приказе по
Сунженской линии людей не как крови, а мира.
Просвитер общины Севостьян Трибунцов
стан. Троицкая

ЦГА РСО-А, ф. Р-1, on. 2, д. 8, л. 53-55.


74
№20
Выписка
из протокола № 5 заседания Президиума
Всероссийского ЦИК
Сентябрь 1920 г.
Слушали: Доклад комиссии по вопросу о выселении казачьего
населения из пределов Горской республики 7.
Постановили: Заслушав доклад, Президиум ВЦИК
постановляет:
1. Немедленно приостановить выселение казаков из пределов
Горской республики.
2. Составить комиссию из представителей сторон поровну от
каждой в количестве 5 человек под председательством тов. В. И.
Невского, которой поручить в двухмесячный срок изучить на месте
вопрос о наделении безземельных и малоземельных горцев за счет
многоземельных казаков в пределах Горской республики и
представить по истечении двух месяцев в Президиум ВЦИК
мотивированный доклад о размерах земельной нужды горцев, о
формах удовлетворения земельной нужды их, уплотнений казаков или
выселении; о количестве подлежащих выселению казачьих станиц,
если выселение будет признано нежелательным.
3. Решение вопроса об удовлетворении земельной нужды горцев
по существу отменить до обсуждения упомянутого в пункте 2 доклада
комиссии.
4. Ввиду назначения тов. Невского председателем Комис
сии и связанного с этим выезда его на Кавказ заменить тов.
Невского в комиссии по местному транспорту тов. Аванесовым.

Выписка верна: Секретарь ВЦИК


ЦГА РСО-А, ф. 32, on. 1, д. 6, л. 1.

№21
Из письма председателю подкомитета Кавказской
трудовой армии тов. Пивену
и Реввоенсовету Северо-Кавказского фронта
23 октября 1920 г.
Предлагаю скот, хлеб, лошадей, фураж и все годные для армии
продукты забрать из восставших стан.: Ермоловской, Романовской,
Самашкинской, Михайловской, Калиновский. Всех ло-
75
шадей оставить в распоряжении фронта; о забранном скоте, хлебе и
других продуктах довести до сведения Опродкомфронта.
Член Реввоенсовета Кавказского фронта
Орджоникидзе

Приказ № 01721 оп

Начоблжелдор (Ефремову),
комвойск Надтеречной линии, помкомандарма (Скудре),
начальнику особого политотдела, председателю
ревтрибунала, предопродкомарма,
начальнику отдела воинских перевозок (Блинову),
команкавфронта, командвойск Терской области,
председателю Грозненского отдельского и Чеченского
окружного исполкомов
Несмотря на в высшей степени большое миролюбие, проявленное
Советской властью по отношению к казачеству, запятнавшему себя
кровавой борьбой с рабоче-крестьянской властью, казаки Терской
области - Терской и Сунженской линии - неоднократно устраивали
восстания против Советской власти, предательски нападая на
отдельные части. Красной Армии, обстреливая пассажирские поезда,
портя железную дорогу, мосты и т. п.
Подавляя вооруженной рукой эти восстания, представители
Советской власти на Тереке были весьма гуманны даже по
отношению к восставшим станицам. События последних дней -
восстание стан. Калиновской на Тереке (Ермоловской, Закан-Юр-
товской, Романовской), Самашкинской и Михайловской на Сун-же -
переполнили чашу миролюбивого долготерпения Советской власти.
Член РВС Кавфронта тов. Орджоникидзе приказал: первое - стан.
Калиновскую сжечь; второе - стан. Ермоловская, Закан-Юртовская,
Самашкинская, Михайловская - отдать беднейшему безземельному
населению и в первую очередь всегда бывшим преданным Соввласти
нагорным чеченцам, для чего все мужское население
вышеозначенных станиц от 18 до 50 лет погрузить в эшелоны и под
конвоем отправить на Север для тяжелых принудительных работ;
стариков, женщин и детей выселить из станиц, разрешив им
переселиться в хутора или станицы на Север; лошадей, коров, овец и
прочий скот, а также пригодное для военцели имущество передать
Кавтрудармии ее соответствующим органам, причем лошадей
распределить по указаниям Штаба фронта.
Во исполнение означенного приказа приказываю:
П е р в о е . Командвойск Надтеречной линии, помкомандар-му
Скудре назначить комиссию под председательством комшта-
76
ба войск группы тов. Гегечкори в составе двух членов, по своему
усмотрению, которой: все мужское население от 18 до 50 лет погрузить в
эшелоны и под конвоем отправить в Грозный для дальнейшего направления
на Север для принудительных работ; все остальное население выселить в
хутора и станицы не ближе 50 верст к северу и западу от Калиновской; весь
скот, подводы, хлеб и фураж, а также пригодное для военцели имущество,
вывезти, после чего стан. Калиновскую сжечь. Из числа забранного из
Калиновской имущества разрешаю оставить действительно необходимое
частям группы, а все остальное и всех лошадей отправить в Грозный в мое
распоряжение.
В т о р о е . Начальнику политотдела и особого отдела и председателю
Ревтрибунала армии выделить по одному ответственному представителю
для назначения членами комиссии по проведению репрессивных мер против
восставших станиц Сунженской линии.
Председателем означенной комиссии назначаю помначарма тов.
Окушко. На комиссию возлагаю непосредственное исполнение приказа тов.
Орджоникидзе, для чего приказываю все мужское население стан.
(Ермоловской, Закан-Юртовской, Романовской, Самашкинской,
Михайловской) от 18 до 50 лет погрузить в эшелоны и, снабдив
соответствующими документами, отправлять на Север, не ближе Ростова-на-
Дону, в концентрационный лагерь; все остальное население выселить в
хутора и станицы за р. Терек; всех лошадей, подводы и пригодное для
военных имущество забрать из вышеупомянутых станиц и отправить в
Грозный в мое распоряжение; скот, продовольствие и фураж передать
представителям Орджоникидзе.
Комиссии представляются права чрезвычайного судебного органа по
проведению означенных мер; станицы (Ермоловская, Закан-Юртовская,
Романовская, Самашкинская, Михайловская) предоставить в распоряжение
выделенных мною и Грозненским и Чеченским исполкомами комиссии для
передачи горскому населению.
Т р е т ь е . Начоблжелдор тов. Ефремову принять на себя общее
руководство по проведению репрессивных мер против Ермоловской, Закан-
Юртовской, Романовской, Самашкинской, Михайловской, представив
комиссии вооруженную силу и всеми мерами оказывать ей нужное
содействие.
Четвертое. Предопродкома тов. Пивен выделить своих
ответственных представителей для вывоза из поименованных в предыдущем
пункте станиц скота, продовольствия и фуража.
П я т о е . Начотдела воинских перевозок тов. Блинову озаботиться
предоставлением комиссии потребного количества подвижного состава.
Ш е с т о е . Всем начальникам и комиссарам объявить всему
казачьему населению, что впредь за всякое посягательство на
77
Советскую власть, даже за попытки к восстанию, они будут
подвергаться таким же репрессиям.
С е д ь м о е . Приказ сей разрешаю огласить частям войск тов.
Скудре и Ефремову.
п.п. Врид командкавтруд А. М е д в е д е в
РЦХДНИ, ф. 85, on. 11, д. 131, л. 11-14.

№22
Телеграмма ЦК РКП(б), В.
И. Ленину
О положении на Северном Кавказе
Из Владикавказа 30 октября 1920 г.
П е р в о е . Выселено в военном порядке пять станиц. Недавнее
восстание казаков дало подходящий повод и облегчило выселение;
земля поступила в распоряжение чеченцев. Положение на Северном
Кавказе можно считать несомненно устойчивым. В т о р о е . Еще
собранные мной материалы говорят о том, что казачество необходимо
выделить из состава Терской области в отдельную губернию, ибо
сожительство казаков и горцев в одной административной единице
оказалось вредным, опасным. Самих горцев придется объединить в
одну административную единицу в виде автономной Терской
республики на началах башкирской автономии (чеченцы, кабардинцы,
осетины, ингуши, балкарцы)...
И. С т а л и н
РЦХДНИ, ф. 17, on. 112, д. 93, л. 35.

№23
Протокол № 77 заседания
Казачьего отдела ВЦИК
Москва, Кремль 18 декабря 1920 г.
Слушали:
1. Доклад делегации Терской области, избранной Казачье-
Крестьянской фракцией Съезда народов Терской области во ВЦИК
для информации о положении на местах в Терской области.
Постановили:
1. Предложить делегации представить Казачьему отделу
78
ВЦИК письменный доклад и сделать доклады Председателю ВЦИК тов.
Калинину, Председателю Совнаркома тов. Ленину и Наркомземледелия и
Национальных дел.
2. Поручить Президиуму Отдела сделать доклад Президиуму ВЦИК по
заслушанному докладу делегации, прося последний сделать распоряжение о
приостановлении переселения станиц терского казачьего населения для
выяснения положения на местах Терской области.

Председатель
Секретарь

ГАРФ, ф. Р-1235, on. 84, д. 5, л. 84.

№24
Постановление
общего собрания граждан-беженцев
стан. Кохановской, Ново-Щедринской
Председателем собрания избран гражданин Даниил Ганусов и
секретарем - Яков Тренбуков. На собрании Кохановская [выступила] за
присоединение к Советской власти.
30 декабря 1917 г. разбойным элементом городского населения станица
разграблена и сожжена, жители которой вынуждены бросить все ими
нажитое движимое и недвижимое имущество, а также и скот, и перейти на
жительство в затеречные станицы и хутора Грозненского и Кизлярского
округов, где проживают в настоящее время на квартирах, не имея своего
родного крова, переменяя постоянно квартиры; пришли в совершенное
разорение. Рабочего скота у беженцев имеется очень мало, т. к. больше
половины всего скота бывшего в стан. Кохановской ограблено чеченцами
при разорении станицы, урожай в прошлом 1920 г. по случаю происходящей
засухи осенью 1919-го и весной 1920 г. совершенно не вышел, так что с
урожая не собраны даже семена.
Беженцы по месту их проживания отбывают все повинности (подворный
и другие), уплачивают государственную разверстку как скотом, фуражом и
др. продуктами наравне с коренными жителями станицы.
Постановили: Общее собрание беженцев стан. Кохановской, входя в
тяжелое и безвыходное положение беженцев и учитывая все их нужды,
переживаемые в данный критический момент по разным станицам, а тем
более беженцы, как не имеющие возможности в местности их проживания в
прошлые годы вспахать и засеять такой площади земли, которая могла бы
обеспечить годовую пропорцию, прокормить семью. В настоящее время по

79
случаю неурожая хлеба испытываем острую нужду в хлебе,
поголовно все голодают, а потому озабочиваясь, поддержали жизнь
беженцев Ивана Негоднова, Василия Поперечного ходатайствовать
перед Грозненским отдельским и Терским областными
исполнительными комитетами.
1. Причислить беженцев разоренной стан. Кохановской согласно
существующему приказу к переселенческим станицам.
2. О выдаче беженцам продовольствия мукой или зерном в 1920 г.
3. О выдаче единовременного пособия на поддержание хозяйства
и ремонт земледельческих орудий.
4. Освободить беженцев.

ЦГА РСО-А, ф. Р-36, on. 1, д. 53, л. 111а, б, в.

№25
РСФСР. Управление Революционного Совета
Трудовой армии Юго-Востока России
по землеустройству Северного Кавказа
В Терский областной исполком тов. Квиркелия
г. Владикавказ 3 февраля 1921 г.
Ко мне обратились бывшие жители стан. Кохановской,
выселенные из станицы во время ее разгрома. Станица сметена с лица
земли, и ее жители разбежались по разным местам; большая часть
задержалась в стан. Щедринской. Вчера с тов. Кировым было решено
стан. Ильинскую и Кохановскую, почти фактически выселенные,
обратно не вселять, а эти освобожденные земли передать чеченцам.
Кохановцы уже подали заявление мне об их переселении на 447 семей
и мною включены в план работ переселения. Исходя из этого, я бы
считал возможным причислить кохановцев приказу исполнительного
комитета № 289 к выселенцам стан. Ермоловской, Закан-Юртовской и
других. На это дал свое согласие и тов. Киров.
Прошу разрешить этот вопрос.
Уполномоченный Реввоенсовета Трудовой Армии
Муромцев
ЦГА РСО-А, ф. Р-36, on. 1, д. 53, л. 106.

80
№26
Из решения Грозненского окружного парткома
по докладу В. И. Невского об урегулировании
земельного вопроса среди горцев и казаков
1. Земли из выселенных казачьих станиц вполне достаточно для
удовлетворения земельной нужды чеченской бедноты.
2. Выселение казаков из остальных станиц нецелесообразно.
Партком просит В. И. Невского издать распоряжение об отмене
постановления о выселении казаков.
РЦХДНИ, ф. 17, on. 13, д. 1104, л. 11.

№27
Из решения Первой Горской областной
конференции РКП(б)
Апрель 1921 г.
Подтверждая постановление Второй Терской конференции
РКП(б) по вопросу о срочном расселении казаков для утоления
вопиющей нужды безземельных горцев, находя, что разрешение
земельного вопроса мыслимо только за счет выселения казачества,
первоочередной задачей в области внутреннего землеустройства
признать:
а) планомерное выселение казачьих станиц за пределы Гор
ской республики;
б) скорейшее проведение уравнительного землепользования
и уничтожение чересполосицы;
в) признать абсолютно невозможным обратное вселение в
пределы Горской республики выселенного казачьего населения;
г) принять самые спешные шаги к расширению площади
землепользования горцев и поднятию производительности сель
ского хозяйства.
ЦГА РСО-А, ф. 42, on. 1, д. 55, л. 1

б Заказ № 514 81
№28
Владикавказский ВЦИК,
Уполномоченному тов. Невскому

Окружной Ревком.
Отдел Земельный.
Докладная записка Исполкома Владикавказского
(Осетинского) округа
№ 485 Марта 8-го дня 1921 г.

В Осетии в настоящее время из всех вопросов большой и малой


важности, выдвинутых переживаемым моментом и текущими событиями, нет
другого более жгучего, более острого и более срочного вопроса, как вопрос
земельный, а между тем, основной и самый важный вопрос - наделение
землею беженцев Южной Осетии и безземельных горцев - остается в
прежнем положении, т. е. беженцы продолжают по-прежнему ютиться в
случайных пристанищах, горцы остаются в своих горах, в ожидании того
счастливого момента, когда они получат возможность бросить свои звериные
условия жизни и спуститься на землю. В том и другом случае нужна земля, и
до тех пор, пока земли не будет, вся работа исполкома Владикавказского
округа сводится к нулю. Вот что говорят цифры: горцев, не имеющих земли
и подлежащих наделению землею, на плоскости и горах около 40 000 душ;
беженцев из Южной Осетии - около 20 000 душ, итого 60 000 душ, которым
землю нужно дать во что бы то ни стало. Внутри самого округа лишних
земель нет, наоборот, коренное население округа, в свою очередь,
испытывает земельный голод: в среднем на 1 душу земли удобной
приходится 1,1 дес. Нечего думать о том, чтобы хотя бы малая
незначительная часть беженцев и горцев могла быть наделена землей за счет
земель юртовых наделов плоскостной Осетии. Если к этому прибавить
отсутствие частновладельческих земель (всего в Осетии наберется до 10 000
дес), то надо сказать прямо, что для разрешения земельного вопроса в Осетии
надо добыть землю где-то извне. Количество земли, которое нужно добыть
для более или менее справедливого разрешения земельного вопроса тыс.
душ, подлежащих наделению, считая по 2 дес. на душу (всей земли). Откуда
же взять это количество земли? Отвечая на этот вопрос, прежде всего, надо
остановиться на землях казачьих. В округе тесно, трудовая масса задыхается
в тесноте, кому-то надо встать и уйти из пределов округа, чтобы дать
возможность оставшимся вздохнуть свободно. Не может быть двух мнений о
том, что уйти из округа должны казаки. Не говоря о причинах исторического
характера, подходя к вопросу переселения с практической стороны, ясно, что
переселиться легче хозяйствам, более мощным эко-

82
номически, более обеспеченным живым и мертвым инвентарем. Стан.
Архонская, Ардонская, Николаевская и Змейская, хут. Ардонский должны
уйти за Терек. С их уходом освободится 5000 дес. земли. Где найти
остальные 67 тыс. дес? Рядом с Владикавказским округом - Кабарда
раскинулась на громадном пространстве (588 145 дес), на 112 860 душ, в
среднем на 1 д.н. 4,9 дес, в то время как в плоскостной Осетии, наиболее
обеспеченной землею имеется лишь 110 000 дес. на 28 000 душ. В среднем на
1 душу - 1,1 дес. Ответ напрашивается сам собою. Землю надо искать в
Кабарде, короче говоря, надо освободить всю Малую Кабарду в пользу
Осетинского округа. Всего в Малой Кабарде имеется 9 селений: Астемирово,
Борукаево, Ис-ламово, Ахлово, Иналово, Булатово, Хапцево и Абаево. С
переселением названных аулов в большую Кабарду освободится около 62
тыс. дес. Кроме того, в районе Малой Кабарды имеется частновладельческие
земли в общей сложности около 20 000 дес, которые также должны отойти к
Осетинскому округу. Итак, казачьи и малокабардинские земли составляют 53
000 плюс 62 000 плюс 20 000 дес. в сумме 135 000 дес, т. е. как раз то
количество земли, которое необходимо для удовлетворения земельного
голода в Осетии. Если органы, решающие земельный вопрос, слышат стоны
умирающих от нечеловеческих условий жизни беженцев-южан, если они
слышат умоляющий голос горцев-осетин: дайте земли, то надо найти конец
кормлению голодного «завтраками», надо решительно остановиться на
решении -дать землю теперь же.
На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что
горцы юга Осетии не могут возвратиться на юг даже и в том случае, если
представится эта возможность, ибо на юге у них нет земли и неоткуда ее
взять и, что решение земельного вопроса не терпит отлагательства в Осетии
ни в какой мере, исполком Владикавказского округа настоятельно и
убедительно просит ВЦИК:
1. Переселить казачьи стан.: Архонскую, Ардонскую, Нико
лаевскую и Змейскую и хут. Ардонский, и освободившиеся зем
ли в количестве 53 000 дес. предоставить горцам нагорной поло
сы Осетии.
2. Осуществление этого переселения признать, как революционную
необходимость срочным и переселение закончить к 1 мая 1921 г.
3. Чтобы прийти в ближайшее время на помощь революционным
беженцам Южной Осетии, вымирающим без крова, без средств и без земли, -
ускорить переселение стан.: Змейской и Архонской в течение ближайшего
месяца и в первую очередь заселить туда юго-осетинских беженцев.
4. Для выполнения переселения предоставить в распоряжение местных
и специальных органов советской власти необходи-

83
мые и достаточные денежные, технические и транспортные средства.
Представляя на решение ВЦИК настоящую просьбу жизни и смерти
горской бедноты, исполком Владикавказского округа заявляет, что оттяжка
решения может вызвать столкновения горской бедноты с казаками при
захвате революционным путем указанных земель.

ПРОЕКТ ГРАНИЦ И РАССЕЛЕНИЯ


ОСЕТИНСКОГО ОКРУГА

1. Проект границ.
С юга и юго-запада - Грузия.
С северо-запада по старой границе до р. Урух, далее по р. Урух,
пересекая земли Сунженского отдела до р. Терек (клин Кабардинской земли
между р. Урух и землями стан. Николаевской и Змейской отходит к
Осетинскому округу). Далее западная граница идет по р. Терек до впадения
р. Малки. Северная граница по р. Терек до кол. Гнаденбург.
Восточная граница от кол. Гнаденбург по направлению к югу
параллельно течению р. Курп до изгиба р. Журука. Далее по верховью р.
Журука до прежней северной границы, далее по прежней границе с
Ингушетией до Дарьяла.
Подлежат выселению стан. Сунженского отдела Архонская, Змейская,
Николаевская, Ардонская, хут. Ардонский, всего освобождается - 53 000 дес.
Аулы Малой Кабарды - Муртазово, Бо-роково, Боташево, Исламово,
Астемирово, Ахлово, Булатово и Хап-цево - освобождают земли 57 964 дес.
В районе же Малой Кабарды частновладельческие земли по р. Акмаз и
Курп с площадью около 20 000 дес, а всего около 130 000 дес.
В первую очередь на земли казачьих станиц вселяются беженцы. Горцы
поселяются в Малую Кабарду. Уничтожаются границы юртовых наделов и
проводится уравнительное землепользование на всей территории
Осетинского округа.
Средний душевой надел не будет превосходить 1,75 дес.

Председатель Исполкома (подпись)


Члены Исполкома (подписи)
Секретарь (подпись)

Текущий архив Миннаца России

84
№30
Протокол № 53 заседания
Президиума ВЦИК
10 августа 1922 г.
Слушали:
О выселении русского населения в Туркестане (Внес. тов. Руд-
зутаком)
Постановили:
Считать, что всякие выселения и переселения в Семиреченской
области должны быть прекращены.
ГАРФ, ф. Р-1235, on. 86, д. 14, л. 268.

№31
Телеграмма
5 марта 1923 г.
5 марта 1923 г. Пишпек. Постановлением Пишпекского
исполнительного комитета Семиреченской области выселяют из
деревни Чала-казак всех европейцев. Неправильное действие
обжаловано в областную инспекцию, Туркестанский исполнительный
комитет. Результата нет. Первого апреля оставить дома безвозмездно
в пользу батраков. Ударная группа земельной реформы Туркестана
1921 г. признала. Полевые работы прекращены. 120 едоков
обрекаются голоду.
Выселяемые исключительно пролетарии. Просьба распоряжений
оставления [на] местах.
Уполномоченный Андрюшенко
Чала-казак
ГАРФ, ф. 1235, on. 58, д. 14, л. 87.

85
№32
Докладная записка заведующего отделом
землеустройства Чеченского областного
землеуправления на имя заведующего отделом
землеустройства Управления Наркомата земледелия
1 декабря 1923 г.

Заключение

Ввиду того, что записка эта попала в Управление НКЗ в копии и без
какого бы то ни было заключения Чеченского обл-земуправления,
высказываться по существу ее очень трудно, так как неизвестно, разделяет
ли на таковой особых видов. Однако поскольку эта записка попала в
управление НКЗ, полагаю необходимым отметить нижеследующее:
1. Вопрос использования земель бывших казачьих стан. —
Михайловской, Самашкинской, Закан-Юртовской и Ермоловской,-если
таковые входят в территорию Чечобласти, необходимо было поставить уже
давно, так как эти земли свободны уже более трех лет.
2. Если до сего времени Переселенческий отдел еще не сорганизован, то
к работам по обследованию вряд ли могут быть заняты полевыми работами
(так в док.- Сост.).
3. С заключением автора о качестве земель свободного фонда
согласиться не могут так как на них до выселения казаков последними
вполне успешно велось хозяйство и вне сомнения земли эти по своему
качеству и удобствам обработки значительно выше «горных участков».
4. Названная записка страдает отсутствием цифровых данных, хотя бы
приблизительных, как о числе нуждающихся в расселении, так и потребных
на эту операцию суммах, почему полагал бы использовать ее как наметочный
материал при детальном рассмотрении вопроса о переселении горцев на
плоскость в широком масштабе.
5. Вопрос о необходимости поручения п/отдела переселения лицу,
достаточно знакомому, помимо быта чеченского народа, еще и с делом
самого переселения настолько очевиден, что распространяться не
приходится.

Зав. подотделом переселения

ЦГА ЧР, ф. Р-79, on. 1, д. 120, л. 10.

86
№33

Из приказа
Объединенного государственного политического
управления № 44/21
2 февраля 1930 г.
В целях наиболее организованного проведения ликвидации
кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток
противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской
власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства - в
первую очередь в районах сплошной коллективизации, - в самое
ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной
контрреволюционной части, должен быть нанесен сокрушительный
удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно
сломлено.
Осуществление этой исторической задачи потребует
исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и
советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи,
возлагаемые партией на органы ОГПУ.
От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется
исключительное напряжение сил, решительность и выдержка,
исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота
действий.
...Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум
основным линиям:
1. Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого
актива, особенно кадров действующих контрреволюционных
повстанческих организаций, группировок и наиболее злостных,
махровых одиночек (первая категория).
2. Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной
коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков
(бывших помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов
и всего кулацкого кадра, из которого сформируется
контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива
церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные
районы СССР и конфискация их имущества (вторая категория).
...В первую очередь удар должен быть нанесен по активно
действующим кулацким элементам первой категории.
1) Кулаки - наиболее махровые и активные, противодейству
ющие и срывающие мероприятия партии и власти по социали
стической реконструкции хозяйств. Кулаки, бегущие из района
постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блоки
рующиеся с активными белогвардейцами и бандами.
2) Кулаки - активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие
бандиты, бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие актив-
87
ные каратели и др., проявляющие сейчас контрактивность, особенно
организованного порядка.
3) Кулаки - активные члены церковных Советов, всякого рода
различных сектантских общин и групп, активно проявившие себя.
4) Кулаки наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие
свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции
следующее количество указанных активных кулацко-белогвардейских
контрреволюционных элементов (первая категория): Украина - 15 тыс.;
Северный Кавказ и Дагестан - 6-8 тыс., Средняя Волга - 3-4 тыс., ЦЧО - 3-5
тыс., Нижняя Волга - 4-6 тыс., БССР - 4-5 тыс., Урал - 4-5 тыс., Сибирь - 5-6
тыс., Казахстан 5-6 тыс. <...>
Кампании по выселению кулаков и их семей проводятся, в первую
очередь, в следующих районах СССР:
1) УССР - выселяются 30-35 тыс. семейств, 2) Северный Кавказ и
Дагестан - 20 тыс., 3) Средне-Волжский край - 8-10 тыс., 4) ЦЧО - 10-15 тыс.,
5) Нижне-Волжский край - 10-12 тыс., 6) БССР - 6-7 тыс., 7) Сибирь - 25
тыс., 8) Урал - 10-15 тыс., 9) Казахстан - 10-15 тыс. семей.
В отношении остальных областей и республик соответствующие
расчеты будут произведены в ближайшее время по согласованию с ПП
ОГПУ. Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости
от условий. Места поселений для выселяемых кулаков и их семейств
изъятого кулацко-белогвардей-ского контрактива ориентировочно таковы:
а) из СКК - 23 тыс. чел. - на Урал; 5 тыс. чел. - в Казах
стан,
б) из УССР - 50 тыс. чел. - в Северный край; из ЦЧО -
20 тыс. чел. - в Северный край,
в) из НВК - 18 тыс. чел. в Сибирь; из СВК - 14 тыс. чел. - в
Сибирь; из БССР - 12 тыс. чел. в Сибирь.
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г., по УССР, ЦЧО -15 февраля; по
БССР - 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами
таковы: по СКК, СКВ, НКВ - 15 февраля 1930 г.; по УССР, ЦЧО - 20
февраля; по БССР - 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
[Далее в 16 пунктах излагаются меры по ликвидации
контрреволюционных организаций, созданию «троек ОГПУ», сборных
пунктов, планы операций по выселению, меры по организации
бесперебойной перевозки выселяемых, усилению агентурной ра-

88
боты, усилению охраны границ, борьбе с уголовным бандитизмом и
др.]
Зампредседателя ОГПУ Г. Я г о д а
Верно. Секретарь КРО-00 ОГПУ Надич
ГАРФ, ф. Р-9414, on. 1, д. 1944, л. 17-25.

№34
ППО (Партийно-политический отдел) ГПУ
Северо-Кавказского края
4 февраля 1930 г.

Ввиду неподготовленности некоторых районов для принятия


выселяемых из вашего края кулацких семейств второй категории,
ранее данные наряды на количество и сроки (приказ ОГПУ № 44/21
от 2 февраля) отменить. Ориентировочно сообщаю, что сможет
принять примерно от Северного Кавказа до 10 000 (без Дагестана,
который переносится во вторую очередь). Выселение в пределах
указанной цифры будет произведено в течение трех месяцев, т. е. до
конца апреля [1930.] В указанную цифру входят семьи арестованных
первой категории, аресты коих не приостанавливать. Точные цифры и
расписания маршрутов будут сообщены дополнительно.

Ягода

ГАРФ, ф. Р-9414, on. 1, д. 1944, л. 73.

№35
Из справки о расселении кулаков 3-й категории по
состоянию на 6 мая 1930 г.
6 мая 1930 г.
...п. 10. Настроение выселенных кулаков.
...Помимо отдельных случаев агитации против политики партии и
угрозы по адресу сопровождающих конвоиров, отмечено несколько
массовых выступлений:
...5 апреля, по прибытии эшелонов № 416 из Нижне-Волж-ского
края (состоящих из кулаков казачьих Хоперского и Сталинградского
округа, среди которых еще при отправке эшелонов были отмечены
повстанческие настроения) на ст. Луза Северодвинского округа, в
момент подготовки к отправке трудоспособ-
89
ных в места постоянного расселения, последние обступили
комендатуру с требованием пересмотра вопроса об их выселении,
отказывались идти по назначению. <...>
Начальник опергруппы Пузицкий

ГАРФ, ф. Р-9414, on. 1, д. 1943, л. 19-36.

№36
Справка ОГПУ
о внутриокружном переселении кулаков
3-й категории
8 декабря 1930 г.
Внутриокружное расселение кулаков 3-й категории происходит
бессистемно, каждый край (область) применяет свой особый способ
при их расселении <...>.
2) В Уральской области выселение проводилось в августе-
сентябре 1930 г. Было намечено выселить 4200 семей. Все
переселяемые по 3-й категории кулацкие семьи выселены из округов
их прежнего местожительства в северные округа области.
Выселенные кулаки переданы хозорганизациям для использования на
торфоразработках, консервированных рудниках, в кирпичном
производстве и на строительстве. Часть выселенных по 3-й категории
кулаков - 793 чел. - была отправлена на апатитовые разработки в
Хибины.
3) В Северо-Кавказском крае выселение проводилось в августе-
сентябре 1930 г. Всего предлагалось выселение 20 806 кулацких
хозяйств, произведен отсев - количество подлежащих переселению
кулацких хозяйств сократилось до 15 551. Фактически же было
выселено по 3-й категории 11 854 хозяйств из следующих округов:
Донецкий - 1173, Шахтинский - 833, Саль-ский - 628, Ставропольский
- 1101, Терский - 1365, Донской -1571, Кубанский - 2535,
Армавирский - 1356, Майкопский -1069, Черноморский - 223. Всего -
11 854 хозяйства.
Кроме того, в первой половине октября 1930 г. было приступ -
лено к выселению в Дивенский район 570 кулацких семей из
следующих областей: Чеченской АО - 98 семей, Адыго-Черкес-ской -
200, Кабардино-Балкарской - 181, Осетии и Ингушетии -91 семья.
Всего - 570 семей.
Остальные кулаки, подлежащие выселению, сумели скрыться из
своих сел и станиц в других местах, в частности, из районов бывшего
Терского округа свыше 500 кулацких хозяйств переселилось в
глубокие стенные районы Дагестанской республи-
90
ки, из Сальского и Ставропольского округов - в Калмыцкую
автономную область. <...>
Переселенные кулаки 3-й категории расселены в 28 поселках, а
именно 1) 10 поселков, расположенных в Дивенском, Вино-делинском
и Арзгирском районах бывшего Ставропольского округа, которые
представляют из себя 2 крупных кулацких массива: 1-й Дивенский -
8600 семей, 2-й Арзгирский - 1365 семей. 2) 18 поселков, 2 хутора, 16
«голых» участков бывшего Донецкого и Шахтинско-Донецкого
округов, в которых размещено 2006 семей.
Для управления этими кулацкими массивами (Дивенским и
Арзгирским) созданы 2 районных комендантских управления.
Кроме уже переселенных кулаков 3-й категории, директивными
органами края поручено ПП ОГПУ в 2-месячный срок переселить 15
000 хозяйств кулацкого и антисоветского элемента из южных районов
Кубани и прилегающих районов Черноморья - в Сальский и
Ставропольский округа. <...> В настоящее время ПП ОГПУ СКК
развернута подготовительная работа к проведению этой операции.

ГАРФ, ф. Р-9414, on. 1, д. 1943, л. 150-160.

№37
Совершенно секретно
СПРАВКА № 1
о количестве выселенного кулачества в 1930—1931 гг.
Сентябрь 1931 г.
№ Из какой В 1930 г. В 1931 г. Всего
п/п области
(края)высел
ялись
семей человек семей человек семей человек
1 2 3 4 5 6 7 8
1 УССР 31 593 146 299 32 127 131 236 63 720 277 465
Северо-
2 Кавказск. Края
10 595 51 577 27 809 120 356 38 404 171 933

Нижне-
3 Волжск. края 7931 40 001 23 002 112 098 30 933 152 099

Северного
4 края
5873 31 037 17 133 88 876 23 006 119 913

91
1 2 3 4 5 6 7 8
б Центр.- 8237 42 837 17 769 87 656 26 006 130 493
Чернозем.
обл.
6 БССР 11 079 52 914 4645 20 501 15 724 73 415
7 Крыма 3179 14 029 1146 5171 4325 19 200
8 Татарии 1614 7956 7810 42 453 9424 50 409
9 Средней 159 197 6785 33 081 6944 33 278
Азии
10 Нижегор. 512 2451 8657 40 314 9169 42 765
края
11 Западной - - 7308 36 654 7308 36 654
обл.
12 цпо
(Центр.
промышл. - - 3655 18 020 3655 18 020
обл.)
13 Башкирии - -' 12 820 66 477 12 820 66 477
14 Моск. обл. - - 10 813 52 868 10 813 52 868
15 Северного 61 305 3000 15 000 3061 15 305
края
16 ЛВО
(Новг.
Ленингр. 600 2555 8004 34 731 8604 37 286
окр.)
17 Уральской 16 602 76 602 12 000 60 000 28 394 136 602
обл.
18 Зап.-Сиб.
края 9034 52 145 43 057 185 584 52 091 237 729
19 Вост.-Сиб.
края 6991 30 777 9077 46 287 16 068 77 064
20 Дальневост
края 114 527 2808 14 040 2922 14 567
21 Казахстана 1265 7393 5500 27 500 6765 34 893
22 Закавказья - - 870 4957 870 4957
Итого: 115 231 559 532 265 795 1 243 860 381 026 180 339

Помощник начальника ОО ОГПУ Николаев


Опер. уполномоченный Штрангфельд
ГАРФ, ф. Р-374, on. 28, д. 4055, л. 47.
№38
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР
о хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе
и Западной области
14 декабря 1932 г.
Заслушав доклады секретаря обкома Западной области тов. Румянцева,
секретаря ЦК КП(б)У тов. Косиора, секретаря Днепропетровского обкома
тов. Строганова, секретаря Северо-Кавказского крайкома тов. Шеболдаева,
ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановляют:
1. Обязать ЦК КП(б)У и Совнарком УССР, под личную ответственность
тов. Косиора и Чубаря, закончить полностью план заготовок зерновых и
подсолнуха до конца января 1933 г.
2. Обязать Северо-Кавказский крайком и крайисполком, под личную
ответственность тов. Шеболдаева и Ларина, закончить полностью план
заготовок зерновых к 10-15 января 1933 г., а подсолнуха - к концу января.
3. Обязать обком и облисполком Западной области, под личную
ответственность тов. Румянцева и Шелехеса, закончить полностью план
заготовок зерновых к 1 января 1933 г. и план заготовок льна к 1 февраля
1933 г.
4. Ввиду того, что в результате крайне слабой работы и отсутствия
революционной бдительности ряда местных парторганизаций Украины и
Северного Кавказа, в значительной части их районов контрреволюционные
элементы - кулаки, бывшие офицеры, петлюровцы, сторонники Кубанской
Рады и пр. - сумели проникнуть в колхозы в качестве председателей или
влиятельных членов правления, счетоводов, кладовщиков, бригадиров
молотилки и т. д., сумели проникнуть в сельсоветы, земорганы, кооперацию
и пытаются направить работу этих организаций против интересов
пролетарского государства и политики партии, пытаются организовать
контрреволюционное движение, саботаж Хлебозаготовок, саботаж сева - ЦК
ВКП(б) и СНК СССР обязывают ЦК КП(б)У, Севкавкрайком, СНК Украины
и крайисполком Севкавкрая решительно искоренить эти
контрреволюционные элементы путем арестов, заключения в концлагерь на
длительный срок, не останавливаясь перед применением высшей меры
наказания к наиболее злостным из них.
5. ЦК и СНК указывают партийным и советским организа
циям Советского Союза, что злейшими врагами партии, рабочего
класса и колхозного крестьянства являются саботажники хлебо
заготовок с партбилетом в кармане, организующие обман госу
дарства, организующие двурушничество и провал заданий партии
и правительства в угоду кулакам и прочим антисоветским эле
ментам. По отношению к этим перерожденцам и врагам совет
ской власти и колхозов, все еще имеющим в кармане партбилет,
93
ЦК и СНК обязывают применять суровые репрессии, осуждение на 5-10 лет
заключения в концлагерь, а при известных условиях - расстрел.
6. ЦК и СНК отмечают, что вместо правильного большевистского
проведения национальной политики в ряде районов Украины украинизация
проводилась механически, без учета конкретных особенностей каждого
района, без тщательного подбора большевистских украинских кадров, что
облегчило буржуазно-националистическим элементам, петлюровцам и пр.
создание своих легальных прикрытий, своих контрреволюционных ячеек и
организаций.
7. В особенности ЦК и СНК указывают Северо-Кавказскому крайкому и
крайисполкому, что легкомысленная, не вытекающая из культурных
интересов населения, небольшевистская «украинизация» почти половины
районов Севкавказа, при полном отсутствии контроля за украинизацией
школы и печати со стороны краевых органов, дала легальную форму врагам
советской власти для организации сопротивления мероприятиям и заданиям
советской власти со стороны кулаков, офицерства, реэмигрантов-казаков,
участников Кубанской Рады и т. д.
В целях разгрома сопротивления хлебозаготовкам кулацких элементов и
их «партийных» и беспартийных прислужников, ЦК и СНК Советского
Союза постановляют:
а) выселить в кратчайший срок в северные области СССР из
стан. Полтавской (Северный Кавказ), как наиболее контррево
люционной, всех жителей за исключением действительно пре
данных соввласти и не замешанных в саботаже хлебозаготовок
колхозников и единоличников и заселить эту станицу добросо
вестными колхозниками-красноармейцами, работающими в ус
ловиях малоземелья и на неудобных землях в других краях, пе
редав им все земли и озимые посевы, строения, инвентарь и скот
выселяемых.
Ответственность за проведение этого решения (пункт «а») возложить на
тов. Ягоду, Гамарника (с заменой тов. Булиным), Шеболдаева и Евдокимова;
б) арестованных изменников партии на Украине, как орга
низаторов саботажа хлебозаготовок, бывших секретарей районов,
предисполкомов, зав. райЗУ, предрайколхозсоюзов, а именно:
Ореховский район - Головина, Пригоду, Паламарчука, Ордельяна,
Луценко; Балаклейский район - Хорешко, Ус, Фишмана; Ноов-
ский район - Яременко; Кобелякский район - Ляшенко; Боль-
ше-Токмакский район - Ленского, Косяченко, Дворника, Зыка,
Долгова - предать суду, дав им от 5 до 10 лет заключения в
концентрационных лагерях;
в) всех исключенных за саботаж хлебозаготовок и сева «ком
мунистов» выселить в северные области наравне с кулаками;
г) предложить ЦК КП(б) Украины обратить серьезное вни
мание на правильное проведение украинизации, устранить ме-
94
ханическое проведение ее, изгнать петлюровские и другие буржуазно-
националистические элементы из партийных и советских
организаций, тщательно подбирать и воспитывать украинские
большевистские кадры, обеспечить систематическое партийное
руководство и контроль за проведением украинизации;
д) немедленно перевести на Северном Кавказе делопроиз
водство советских и кооперативных органов «украинизирован
ных» районов, а также все издающиеся газеты и журналы с ук
раинского языка на русский язык, как более понятный для ку
банцев, а также подготовить и к осени перевести преподавание в
школах на русский язык. ЦК и СНК обязывают крайком и
крайисполком срочно проверить и улучшить состав работников
школ в «украинизированных» районах;
е) в отмену старого решения разрешить завоз товаров для
украинской деревни и предоставить тов. Косиору и Чубарю пра
во приостановить снабжение товарами особо отстающих районов
впредь до окончания ими хлебозаготовительного плана.

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в ( С к р я б и н )

Секретарь ЦК ВКП(б) И.Сталин

Альманах «Золотые ворота». Киев, 1991. Вып. 1. С. 79.

№39
Протокол
заседания бюро С.-К. крайкома ВКП(б), совместно
с комиссией ЦК ВКП(б)

№ 29 От 1-2 ноября 1932 г.


Присутствовали:
Члены комиссии ЦК ВКП(б) тов. Каганович, Микоян, Шки-рятов,
Гамарник, Ягода, Косырев, Чернов, Юркин.
Члены бюро: тов. Шеболдаев, Ларин, Матвеев, Рябоконь, Гор-
шин, Пивоваров, Клейнер, Дорошев, Иванов П., Кожевников, Ка-
ширин, Пиляр, Путнин, Соколова, Шаблиевский, Филов.
Канд. в члены бюро: тов. Кабоев, Гарин, Чориусов, Базулин,
Кудрявцев, Рокки, Молчанов, Чичеров, Герасимов.
Предст. КрайКК : тов. Новоселов, Ивницкий, Семенов, Кульпе.

Слушали: 1. О хлебозаготовках и севе.


(тов. Клейнер, Дорошев, Пивоваров, Матвеев, Ларин, Рябоконь,
Кожевников, Путник, Ивницкий, Пиляр, Фридбер, Шеболдаев,
Каганович).
Постановили: 1. Создать комиссию в составе: тов. Шеболдае-
95
ва, Ларина, Рябоконя, Пивоварова, Клейнера, Путнина, Дорошева, Пиляра,
Новоселова и Кожевникова, вместе с представителями ЦК ВКП(б), которой
на основе обмена мнений на заседании бюро поручить выработать проект
конкретных практических мероприятий по вопросу о хлебозаготовках и севе.
Решение комиссии внести на утверждение бюро крайкома.
Созвать 02.11.32 г. в 11 ч. утра совещание секретарей РК, в 18 ч. - веч.
заседание комиссии и в 20 ч. - веч. бюро крайкома.

От 2-4 ноября 1932 г.

Слушали: 4/2. Протоколы № 1 и 2 заседания комиссии по


редактированию решений бюро крайкома от 1 и 2 ноября 1932 г. (тов.
Каганович, Микоян, Чернов, Гамарник, Ягода, Шеболдаев, Юрцев,
Шкирятов, Косырев, Ларин).
Постановили: 4/2. Утвердить (См. приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7).

Приложение 2. К пр. бюро


29, 4/2.

О ходе хлебозаготовок и сева по районам Кубани


Ввиду особо позорного провала плана хлебозаготовок и озимого сева на
Кубани, поставить перед парторганизациями в районах Кубани боевую
задачу: сломить саботаж хлебозаготовок и сева, организованного кулацким
контрреволюционным элементом, уничтожить сопротивление части
сельских коммунистов, ставших фактическими проводниками саботажа, и
ликвидировать несовместимую со званием члена партии пассивность и
примиренчество к саботажникам. Обеспечить быстрое нарастание темпов,
полное и безусловное выполнение плана сева и хлебозаготовок, тем самым
добиваясь сплочения партийных рядов и укрепления колхозов.
Крайком постановляет:
1. За явный срыв плана по севу и хлебозаготовкам занести на черную
доску станицы: Ново-Рождественскую (Тихорецкого р-на), Медведовскую
(Тимашевского р-на) и Темиргоевскую (Курганинского р-на).
В отношении станиц, занесенных на черную доску, применить
следующее:
а) немедленное прекращение подвоза товаров и полное пре
кращение кооперативной и государственной торговли на месте
и вывоз из кооперативных лавок всех наличных товаров;
б) полное запрещение колхозной торговли как для колхозов,
колхозников, так и единоличников;
в) прекращение всякого рода кредитования и досрочное взыс
кание кредитов и др. финансовых обязательств;
96
г) проверку и очистку органами РКИ колхозных, коопера
тивных и государственных аппаратов от всякого рода чуждых и
враждебных элементов;
д) изъятие органами ОГПУ контрреволюционных элементов,
организаторов саботажа хлебозаготовок и сева.
Предупредить жителей станиц, занесенных на черную доску, что в
случае продолжения саботажа сева и хлебозаготовок краевыми
организациями будет поставлен перед правительством вопрос об их
выселении из пределов края в северные области и заселении этих станиц
добросовестными колхозниками, работающими в условиях малоземелья и на
неудобных землях и других краях.
2. В качестве последнего предупреждения в отношении наиболее
позорно проваливающих сев и хлебозаготовки районов: Невинномысского,
Славянского, Усть-Лабинского, Брюховецкого; стан. - Минской, Кущевской,
Павловской, Кропоткинской, Ново-Александровской и Лабинской
полностью прекратить завоз товаров в кооперативные и государственные
лавки этих районов, а в отношении Ейского, Краснодарского,
Курганенского, Коренов-ского, Отрадненского, Каневского, Тихорецкого,
Армавирского, Ти-машевского и Ново-Покровского - не только прекратить
завоз, но и вывезти также товары со складов райпотребсоюза и товарных без
промышленности и кооперации.
Освобождающиеся в результате этих мероприятий товары направить в
другие сельские районы края, успешно выполнившие планы сева и
выполняющие планы заготовок.
3.
а) В отношении единоличников, отказывающихся от земли и
сена, - лишить их также усадебной земли;
б) просить правительство выселить этих единоличников за
пределы края в северные области, передавая их орудия произ
водства и тягло колхозам и переселяя на их место колхозников
из малоземельных областей;
в) в отношении злостно не выполняющих план хлебозагото
вок применять взыскания по ст. 61.
В отношении единоличников, препятствующих или срывающих
проведение декрета об использовании лошадей единоличных крестьян,
применять меры административного и судебного порядка, как за
противодействие декрету правительства, подвергая их лишению свободы по
ст. 61.
4. Ввиду того, что декрет об охране общественной собственности
проводится в крае крайне неудовлетворительно при пассивности со стороны
партийных организаций и формально-бумажном отношении суда и
прокуратуры, в результате чего расхитители колхозного и государственного
имущества в большинстве своем остаются безнаказанными:
а) предложить крайпрокуратуре и крайсуду в ускоренном порядке
рассмотреть все дела по расхищению колхозного и го-
7 Заказ № 514 97
сударственного имущества, применив к виновным все меры суровых
наказаний, предусмотренных декретом, с тем чтобы в пятидневный срок
было рассмотрено не менее 20 дел с опубликованием приговоров в печати;
б) обязать прокуратуру и органы КК РКИ в десятидневный
срок проверить выполнение приговоров, вынесенных с момента
издания декрета об охране имущества государственных пред
приятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности;
в) привлекать к суду, как расхитителей государственного и
общественного имущества, также кладовщиков, бухгалтеров, зав
хозов и весовщиков, скрывающих от учета и составляющих лож
ные учетные данные, преследующие цель облегчения воровства
и расхищений.
5. Крупнейшей ошибкой парторганизаций крайком считает
отсутствие работы с колхозным активом, и в особенности - фор
мальный подход к его подбору и сплочению.
Крайком обязывает райкомы и сельские парторганизации отобрать в
актив действительно лучших колхозников, показавших себя в борьбе за
укрепление колхозов против кулака и его агентуры, отобрать близких
партии, умеющих защищать интересы рабоче-крестьянского государства и
вести с ними систематическую работу, политически закаляя их в борьбе с
антиобщественными элементами.
Крайком обязывает райкомы развернуть широкую политическую работу
среди колхозных масс для сплочения их вокруг проведения настоящего
постановления и успешного завершения хлебозаготовительного и посевного
планов.
6. Обязать райкомы покончить с примиренческим отноше
нием к вопиющим антибольшевистским поступкам части ком
мунистов, прямым образом сомкнувшихся с кулацкими органи
заторами контрреволюционного саботажа, ставших рупором клас
сового врага в рядах партии, тем самым ставших на путь измены
партии, и принять решительные меры борьбы с ними, как преда
телями рабочего класса.
Утвержденная ЦК ЦКК чистка парторганизации по краю, начинающаяся
в первую очередь со станиц и районов, проявивших себя наиболее позорно
по севу и хлебозаготовкам, должна стать в центре партийной работы района,
должна очистить партию от всех вышеуказанных элементов и проходить как
политическая кампания, мобилизующая организацию на борьбу за
выполнение плана сева и хлебозаготовок и организационно-хозяйственное
укрепление колхозов.
Крайком предупреждает, что в дальнейшем не допустит
снисходительного отношения, разлагающего партдисциплину в вопросах
выполнения плана хлебозаготовок и сева, и будет принимать меры вплоть до
исключения из партии руководящих работников.
98
Особое постановление для печати
1. Поручить органам прокуратуры и КК РКИ в пятиднев
ный срок заслушать 5-10 дел о коммунистах - организаторах
воровства и хищений хлеба - с привлечением к ответственности
на основании декрета об охране общественной собственности, с
тем чтобы приговоры по ним публиковать в печати.
Поручить тов. Шеболдаеву и Новоселову лично наблюсти за
осуществлением этого.
2. Считая политически направленным приговор краевого суда
о Котове, не дооценившего контрреволюционное значение пре
ступления Котова, предложить краевому суду пересмотреть дело
и применить высшую меру.

Верно: Завбюро Секретариата


Сев.-Кав. крайкома ВКП(б) Дорошевич

Текущий архив Миннаца России

№40
Из протокола № 29 заседания Павловского
районного комитета ВКП(б)
26 декабря 1932 г.

Слушали: 411. Решение бюро крайкома от 26.12 сего года о ходе


выполнения плана хлебозаготовок, (тов. Будгер, Соколов).
Постановили: 411. Несмотря на последнее предупреждение крайкома
от 16.12 сего года и последнее решение бюро райкома от 22.12 сего года, ряд
станиц, руководство и парторганизации в целом, особенно Уманская,
Незамаевская и Старолешуковская, продолжают саботировать выполнение
этих решений, не добились на деле разгрома саботажа и сопротивления ряда
коммунистов; вместо нарастания темпов хлебозаготовок за последние дни
позорно уменьшили хлебозаготовку.
2. Признать совершенно правильным решение крайкома ВКП(б) о
занесении на черную доску стан. Уманской за злостный саботаж в
выполнении хлебозаготовок...
...8. Командировать в стан. Уманскую секретаря РК тов. Буд-гера и зам.
пред. РИКа тов. Попова для проведения всех мер, вытекающих из решения
крайкома от 26.12 сего года...
Секретарь РК ВКП(б) Будгер

ЦДНИ КК, ф. 1384, on. 1, д. 65, л. 166-168, 1 74.

99
№41
Из протокола заседания бюро Усть-Лабинского РК ВКП(б)
1 января 1933 г.
340. Слушали: О выполнении хлебозаготовок.
Постановили:
...3. Население стан. Ладожской, занесенной 26 декабря на черную доску
за сопротивление выполнению плана хлебозаготовок, продолжает упорно
саботировать выполнение плана (на 1 января 1933 г. план выполнен всего на
71,1 %).
Станпартком не обеспечил решительного наступления на разгром
контрреволюционных элементов, за что Ладожский стан-партком
распустить, а секретаря станпарткома Шаршидского как не обеспечившего
мобилизацию партийной организации, проводившего политику мира с
кулаком и не принявшего мер к очищению рядов парторганизации и
колхозов от чуждых элементов, из рядов ВКП(б) исключить...
В соответствии с указаниями крайкома ВКП(б) в решении от 31 декабря
предложить ответуполномоченному райкома тов. Кондакову и новому
составу Ладожского станпарткома обеспечить немедленное и безусловное
проведение всех мероприятий, вытекающих из занесения стан. Ладожской на
черную доску (полное прекращение торговли, взыскание платежей,
запрещение выезда из станицы, репрессии и т. п.).

Секретарь РК ВКП(б) Ступников


Управделами РК ВКП(б) Еременко

ЦДНИ КК, ф. 1471, on. 1, д. 127, л. 1, 2, 6.

№42
Из протокола № 3 заседания Павловского
районного комитета ВКП(б)
21 января 1933 г.

Слушали: § 22. Решение крайкома партии.


Постановили: § 22. 1. Одобрить решение крайкома партии от 12.01 о
выселении из стан. Уманской 1200 хозяйств в северные районы СССР, как
злостно саботирующих хлебозаготовки, идущих на поводу у кулака.
2. Признать, что Павловская парторганизация и партруко-водство
района, несмотря на ряд категорических предупрежде-

100
ний крайкома партии, не добились слома саботажа, организованного
кулачеством и контрреволюционным элементом. Отдельные колхозы
и в целом станицы в эту пятидневку абсолютно прекратили сдачу
хлеба, стали на прямой предательский путь интересов партии и
рабочего класса.
3. Особо предупредить парторганизации и колхозы стан.
Незамаевской и персонально секретарей парткомитетов и пред-
сельсоветов (находящихся на черной доске), Павловской, С.-Ле-
ушковской и Атаманской, которые предательски срывают
выполнение плана хлебозаготовок, что в случае, если они не
добьются в ближайшие 3 дня решительного перелома в деле
завершения в срок данного крайкомом плана хлебозаготовок, райком
партии примет самые жесткие меры, как к явным саботажникам, не
желающим выполнять своих обязательств перед пролетарской
страной.
4. Обязать все парторганизации района немедленно проработать
решение крайкома от 12.01, опубликованное в газете «Молот», на
всех партийных, комсомольских, колхозных собраниях о выселении
злостных саботажников стан. Уманской, а также о роспуске колхоза
«Блюхер», под лозунгом мобилизации всей парторганизации, а также
преданного делу партии актива, на зверский нажим для
окончательного разгрома кулачества, контрреволюционного элемента
и завершения годового плана в окончательный срок, установленный
крайкомом партии».
ЦДНИ КК, ф. 1384, on. 1, д. 67, л. 11, 15-16, 17.

№43
Из протокола № 4 заседания бюро
Павловского райкома ВКП(б)
24 января 1933 г.
Слушали: § 29. О массовом бегстве (докл. Косовцева).
Постановили: § 29. За последнее время классовый враг применил
новый метод борьбы с мероприятиями партии - организацию
массового бегства колхозников из станиц, в связи с этим бюро
райкома постановляет:
1) Немедленно развернуть всю систему мероприятий по борьбе с
бегством, выделить лиц для этой цели в помощь райотделам ОГПУ и
милиции часть проверенного беспартийного актива, партийцев и
комсомольцев.
2) Поручить тов. Косовцеву организовать заслоны на выходах из
станиц и ж. д. станциях, а также организовать патрулирование по
станицам и хуторам, не допуская ни одного случая бегства.
Одновременно произвести выявление беглого элемента, осевшего в
других колхозах, МТС, совхозах, спровоцированный
101
кулачеством, и соцблизкий элемент после соответствующей проверки
возвратить с соответствующим предупреждением к прежнему месту
жительства, все прочие элементы подлежат привлечению к судебной
ответственности.
3) Во всех стансоветах силами милиции и актива немедленно
организовать массовое выявление путем подворных обходов
бежавших из своих и других станиц.
4) На массовых собраниях колхозников и единоличников широко
оповестить, что беглецы будут жестоко караться вплоть до расстрела.
5) Секретарям ячеек и парткомов под личную ответственность
предлагается не позднее января сего года информировать личными
информационными приемами о настроениях населения и конкретных
мерах борьбы с бегством, принятых на месте.
Слушали: § 30. О стан. Уманской (докл. Попов).
Постановили: § 30. Представленный проект переселения
колхозников по стан. Уманской отменить.
Предложить составить план межколхозного переселения, с тем
чтобы компактно разместить вновь прибывших переселенцев в стан.
Уманскую.
Учитывая, что на 1933 г. по стан. Уманской будет чрезмерно
громадная перегрузка тягла в кампанию, просить крайком партии о
дополнительном завозе тракторов.
ЦДНИ КК, ф. 1384, on. 1.д. 67, л. 20-21.

№ 44
Из протокола № 5
заседания бюро Павловского райкома ВКП(б)
(опросом членов бюро РК)
25 января 1933 г.
Слушали: § 41. О проведении конференции пайщиков Уман-
ского сельпо.
Постановили: § 41. Ввиду выселения 1200 хозяйств из стан.
Уманской за кулацкий саботаж хлебозаготовок и сева считать
необходимым:
1. Провести конференцию пайщиков в количестве 130-150
человек между 1 и 5 февраля сего года, определить дело созыва по
согласованию с Уманским станпарткомом.
2. Обязать фракцию РПСоюза и секретаря Уманского парт-
комитета обеспечить выборы делегатов и проведение конференции.
Утвердить следующую повестку дня:
а) исключение из состава пайщиков высланных саботажников и
кулаков;
102
б) о задачах кооперации и подготовки к весенней посевкам-пании.
ЦДНИ КК, ф. 1384, on. 1, д. 67, л. 35.

№45
Из телеграммы Северо-Кавказского крайкома ВКП(б)
секретарям райкомов, обкомов партии
5 марта 1933 г.
Копия
Ростов-на-Дону
Передается решение крайкома от 5 марта...
«...За организацию саботажа весеннего сева занести (на) черную
доску стан. Хорошевскую Цимлянского района и колхозы «Путь
пролетария» Тацинского района, «Красный Кубанец» Тихорецкого
района и «Вторая пятилетка» Миллеровского района. [В] связи с этим
кроме применявшихся ранее мер репрессий [в] отношении
занесенных на черную доску станиц:
а) отозвать из этой станицы и колхозов отпущенную семен
ную и фуражную ссуду, передать ее окружающим, добросовестно
готовящимся [к] севу колхозам;
б) прекратить оказание им всякой продовольственной помощи;
в) [в] случае, если [в] декадный срок не будет обеспечен ре
шительный перелом [в] подготовке [к] севу в колхозах, занесен
ных [на] черную доску, их распустить, передав обобществленное
имущество и землю другим колхозам, одновременно поставив
перед правительством вопрос [о] высылке жителей этих колхо
зов [из] пределов края...
Секретарь крайкома Шеболдаев
ЦХДНИ КК, ф. 1072, on. 1, д. 329, л. 8-13

№46
Из записки по проводу
Лен. УНКВД, Заковскому
от Ягоды
№ 55 709 25 марта 1935 г.
П е р в о е . Операцию по очистке пограничной полосы Ленин-
градской области и Карелии от кулацкого и антисоветского элемента
в порядке репрессии проводить вне очереди.
103
Первую очередь на 22-километровой погранполосе, вторую
очередь на 100-километровой погранполосе (особые погранокруга и
районы) и 50-километровой погранполосе Карелии.
В т о р о е . Операцию первой очереди начать 1 апреля и
закончить 25 апреля. Одновременно развернуть подготовительные
мероприятия по проведению операции второй очереди...
П я т о е . Операцию очистки погранполосы провести силами
личного состава аппаратов НКВД Ленобласти. Для усиления
разрешаю использовать слушателей третьей пограншколы и ВПШ,
находящихся в Ленинграде, не назначая их, однако, комендантами
эшелонов. В помощь опергруппе привлечь совпарткомсомоль-ский
актив.
Ш е с т о е . Намеченное Вами число выселяемых первой
очереди 3-й погранполосы - 547 семей - утверждается. Выселение
произвести одновременно по целому району.
С е д ь м о е . Выселяемые направляются: 1700 - в Таджикистан,
316 семей - из Карелии - в Западную Сибирь, остальные -в Казахстан.
В о с ь м о е . При проведении операции не допускать выселения
бывших красных партизан, семей красноармейцев, переменников и
иностранных подданных.
...Отправку выселяемых производить эшелонами.
Самостоятельный выезд выселяемых категорически запрещается.
Охрана выселяемых по пути следования и выделение комендантов
эшелонов - возлагаются на УНКВД Ленобласти, не привлекая к этому
части пограничной и внутренней охраны...
Ягода
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 449, л. 75-79; д. 28, л. 3-5.

№47
Совершенно секретно
Заместителю Председателя СНК Союза ССР тов. Губарю

23 января 1936 г.
В соответствии с решением ЦК и СНК (8) об укреплении западной
границы в Калининской области надлежит переселить 429 хозяйств за
пределы 500-метровой зоны. Из переселяемых 429 хозяйств 318
хозяйств являются хозяйствами колхозников, в том числе 8 колхозов
переносятся полностью со всеми общественными постройками...
Председатель Калининского облисполкома Иванов
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 258, л. 2.
104
№48
Докладная записка ЦК ВКП(б).
Тов. Сталину И. В., тов. Андрееву А. А.
№ 378 29 июля 1940 г.
В Молотовабадском пограничном районе республики работают
спецпереселенцы из центральной части России (бывшие кулаки,
социально чуждые и т. п.). Спецпоселение для этих спецпоселенцев
было построено вдоль самой границы. Граница Молотовабадского
района соприкасается с Афганистаном, имеет большое стратегическое
значение.
ЦК КП(б) Таджикистана считает такое положение на границе в
дальнейшем недопустимым и считает необходимым провести
переселение спецпереселенцев из поселков, прилегающих
непосредственно к границе в один из тыловых районов республики. В
частности, в этом году переселить в тыловой Октябрьский район 5
поселков Молотовабадского района, расположенных непосредственно
вдоль границы: Хлопковой, Южный, Октябрьский, Пянджский и
Первомайский - в количестве 800 семей с населением 2710 человек.
В Октябрьском районе, находящемся от границы более 100 км,
имеется такой же спецпоселок, в котором вполне достаточно земли
для доселения в него указанных 820 хозяйств. А в Молотовабадский
район ЦК КП(б) Таджикистана считает необходимым провести
переселение колхозников из горных районов республики.
Спецпоселки, в которые будут переселены колхозники, вполне
благоустроены: построены дома европейского типа, есть клубы,
помещения для ферм, больницы и т. п.
Земля по урожайности - одна из лучших в республике.
ЦК КП(б) Таджикистана считает возможным провести в этом году
в Октябрьском районе строительство за счет средств, отпущенных на
переселение, и материалы для этого в республике имеются.
Колхозники, которые будут переселены из малоземельных районов в
Молотовабадский район, получат в кредит по переселении готовые
уже дома, а полученные таким образом средства будут обращены на
погашение стоимости строительства в Октябрьском районе.
ЦК КП(б) Таджикистана просит ЦК ВКП(б) разрешить после
сбора хлопка провести переселение из Молотовабадского района в
Октябрьский район вышеназванных перспективных пяти поселков, а
вместо них переселить в Молотовабадский район колхозников из
малоземельных районов, тем самым, во-первых, укрепить границу, и,
во-вторых, дать возможность переселяемым колхозникам хорошо
подготовиться к севу 1941 г. .
Секретарь ЦК КП(б) Таджикистана Протопопов
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 66, л. 10-11.
105
№49
Из справки о работе Переселенческого управления при СНК
Союза ССР
17 сентября 1940 г.

...Переселено на Дальний Восток и в Восточную Сибирь 14 тыс.


хозяйств, или 146,3 % к плану за первое полугодие (103,8 % к годовому
плану). Плохо обстоит дело с переселением в Карело-Финскую ССР: по
плану должно быть переселено в 1940 г. - 20 тыс. хозяйств, из них 5 тыс.
хозяйств - в первом полугодии. Фактически же переселено всего лишь 210
хозяйств. За первое полугодие переселилось за свой счет 14 718 хозяйств.

ГАРФ, ф. Р-5446,оп. 31, д. 2650, л. 94а.

№50
Начальнику Секретариата НКВД СССР
ст. майору госбезопасности
тов. Мамулову
№ 5655/20 15 ноября 1940 г.
3 сентября сего года за № 4516/20 на имя наркома внутренних дел
комиссара госбезопасности 1-го ранга тов. Берия* нами был направлен
список трудпоселенцев (бывших кулаков и членов кулацких хозяйств),
водворенных в трудпоселки в 1930-1935 гг. в количестве 93 человек,
отличившихся в работе на народной стройке Невинномысского канала, и
выписка из протокола № 42 постановления бюро Орджоникидзевского
крайкома ВКП(б) от 23 августа 1940 г., ходатайствующего о снятии
перечисленных в списке лиц с учета трудпоселенцев за отличную работу на
скоростном строительстве канала и добросовестное отношение к работе в
колхозе 10.
* Берия Л. П. закончил Сухумское городское училище. Проживал в Баку с
1915 г., работал механиком-архитектором. Партстаж с 1917 г. Секретарь
Кавказского бюро РСДРП (б). Секретарь политического отдела
Азербайджанской ЧК. С 1923 г. работал начальником секретно-оперативной
части Грузинского ЧК. С 13 ноября 1931 г. - 2-й секретарь Закавказского
крайкома ВКП(б) и 1-й секретарь ЦК КП Грузии. С 17 октября 1932 г. - 1-й
секретарь Закавказского крайкома РКП (б). С 1939 г. - нарком внутренних
дел Союза ССР, затем министр госбезопасности и на других
правительственных постах. Казнен в 1953 г.
106
Для сообщения секретарю крайкома результатов просим
уведомить нас о решении Наркомата по вышеуказанному вопросу.
Начальник Управления НКВД
по Орджоникидзевскому краю
майор госбезопасности Панков
Начальник 3-го экономотдела УНКВД
ст. лейтенант госбезопасности Лиховид

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 73, л. 44.

№51
Управление делами СНК Союза ССР
тов. Чадаеву Я. Е.
25 февраля 1941 г.
По письму СНК Карело-Финской АССР о переселении труд-
поселенцев из 5-километровой зоны от линии железной дороги в
колхозы Карело-Финской ССР НКВД СССР сообщает: трудпо-селки
Кярг-Озеро, Летняя 1-я, Тузунда, Сумская и Верхняя Идель в
соответствии с Постановлением СНК СССР № 2031-368 «совершенно
секретно» от 1 декабря 1939 г. подлежат переселению.
Трудпоселенцы согласно Постановлению СНК Союза ССР от 20
апреля 1933 г. за № 775-146 «секретно» должны проживать в
организованных НКВД СССР трудпоселках, административное
управление которыми возложено на комендатуры НКВД.
При расселении трудпоселенцев отдельными семьями и группами
по колхозам Карело-Финской ССР организация трудовых поселков и
комендатур НКВД невозможна.
НКВД считает, что переселение может быть произведено при
условии расселения трудпоселенцев в отдельных поселках и
организации в них комендатур НКВД.

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР


Чернышев
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 73, л. 37.

107
№52
Из сообщения заместителя наркома внутренних дел
Казахской ССР майора Харитонова начальнику
отдела спецпоселений НКВД Союза ССР
Иванову
Декабрь 1941 г.
28 декабря 1941 г. в Акмолинскую область из Астрахани прибыли
спецпереселенцы - русские и корейцы - 1833 человека. Располагаются
в двух районах: Шортадинском и Акмолинском...
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 87, л. 80.

№53
Из справки о переселении из Краснодарского края,
Ростовской и Крымской областей
Июнь 1942 г.
4 апреля 1942 г. Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Л. Берия подписал директивное письмо № 157, в котором указывалось
УНКВД Краснодарского края и Керчи немедленно приступить к
очистке Новороссийска, Темрюка, Керчи, населенных пунктов
Таманского полуострова, а также города Туапсе от антисоветских,
чуждых и сомнительных элементов...
ГАРФ, ф. Р-9401, on. 1, д. 4475, л. 27.

№54
Совершенно секретно
Государственный Комитет Обороны
Постановление № 1828-сс
Москва, Кремль 29 мая 1942 г.
1. В дополнение к проведенному ранее выселению из городов
Краснодара, Новороссийска, Туапсе, Анапы и районов Таманского
полуострова иностранных подданных и лиц, признанных социально
опасными, провести в двухнедельный срок в том же порядке
выселение этой категории лиц из городов и населенных пунктов
Краснодарского края (Армавир, Майкоп, Кропоткинская, Тихорецкая,
Приморско-Ахтарская, Ольгинская, Лебе-
108
динская, Петровская, Варениковская, Тоннельная, Шапсугская, Лазаревская,
Павловская, Крымская, Тимашевская, Кущевка и Де-фановка) и Ростовской
области (Ново-Батайск, Злобненская и прилегающие к Краснодарскому краю
районы Азовский, Батай-' ский и Александровский).
Выселению в административном порядке подлежат, кроме лиц,
признанных социально опасными, также лица немецкой и румынской
национальностей, крымские татары и иностранные подданные (греки).
2. Обязать НКВД СССР совместно с Наркоматом нефтяной
промышленности провести специальные мероприятия по подго
товке к выводу из строя объектов нефтяной промышленности
Майкопнефтекомбината, сводящиеся к следующему:
а) выделить на каждом объекте «тройки» в составе оперра
ботников НКВД, руководителя объекта и секретаря парторгани
зации для разработки плана проведения подготовительных ме
роприятий;
б) рассчитать и завести на объекты потребное количество
взрывчатых веществ с необходимыми приспособлениями;
в) установить круглосуточное дежурство на объектах лиц, на
меченных для участия в проведении специальных мероприятий.
3. Возложить на Военный Совет Северо-Кавказского фронта
определение момента приступления к реализации специальных
мероприятий на объектах Майкопнефтекомбината с таким рас
четом, чтобы в распоряжении «троек» на проведение соответ
ствующих мероприятий было времени не менее 48 часов.

Председатель Государственного Комитета Обороны


И. С т а л и н
РЦХДНИ, ф. 644, on. 1, д. 64, л. 170.

№55

Сталину И. В.
7 июля 1944 г.
НКГБ СССР была выявлена антисоветская сектантская организация
«ИПХ» (Истинно православные христиане.- Сост.), состоявшая в основном
из бывших кулаков и ранее судимых за антисоветскую деятельность. Группы
этой организации существовали в нескольких районах Рязанской,
Воронежской и Орловской областей.
Сектанты вели паразитический образ жизни, не платили налогов,
отказывались от выполнения обязательств и от службы, запрещали детям
посещать школы. Эти организации оказывают разлагающее влияние на
колхозы.
109
Предлагаю участников организации вместе с членами их семей
переселить в Омскую, Новосибирскую области, Алтайский и Красноярский
края и под наблюдением НКВД.
Переселению подлежат из 62 населенных пунктов 10 районов Рязанской
области 416 хозяйств - 1323 чел., из 18 населенных пунктов 5 районов
Воронежской области 99 хозяйств - 274 чел., из 7 населенных пунктов 2
районов Орловской области — 22 хозяйства - 76 чел. Всего - 1673 чел.
Переселение будет проведено 15.07.44 г. по персональным спискам,
составленным УНКГБ Рязанской, Воронежской и Орловской областей, на
основании приведенных данных, подтверждающих принадлежность
переселяемых к организации. Прошу Вашего согласия.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Л. Б е р и я

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 65, л. 305-306.

№56
Приказ
Народного комиссара внутренних дел Союза ССР
за 1944 г.
001036. Содержание: О выселении из городов
Кавмингруппы курортов семей активных немецких
пособников, предателей и изменников Родине,
добровольно ушедших с немцами
24 августа 1944 г.
В целях очистки курортных городов Кавмингруппы от членов семей
осужденных и добровольно ушедших с немцами активных пособников
немецко-фашистских оккупантов, предателей и изменников Родине,
приказываю:
1. Выселить из курортных городов Кавмингруппы (Пятигорск,
Кисловодск, Железноводск, Ессентуки, Минводы) в Новоси
бирскую область членов семей активных немецких пособников,
предателей и изменников Родине, осужденных и добровольно
ушедших с немецко-фашистскими оккупантами, в количестве
378 семей общей численностью 850 чел.
Проведение операции по выселению возложить на начальника УНКВД
по Ставропольскому краю, на комиссара госбезопасности тов. Ткаченко.
Выселение произвести одновременно 31 августа 1944 г.
2. Начальнику отдела перевозок НКВД СССР, комиссару ГБ
тов. Аркадьеву обеспечить выделение и подачу к местам по-

110
грузки спецпереселенцев необходимого количества крытых вагонов,
приспособленных для людских перевозок.
3. Начальнику Управления Конвойных войск майору тов. Быкову для
сопровождения спецпереселенцев в пути следования к местам расселения
выделить необходимое количество конвойных войск.
4. Зам. наркома внутренних дел Союза ССР, комиссару ГБ 2-го ранга
Чернышову на проведение операции выделить в распоряжение УНКВД по
Ставропольскому краю 2 т бензина и принять меры к обеспечению
спецпоселенцев в пути питанием и медицинским обслуживанием.
5. Начальнику УНКВД по Новосибирской области комиссару ГБ тов.
Петровскому выселяемых из курортных городов Кав-мингруппы расселить и
трудоустроить в спецпоселках бывших кулаков, путем уплотнения
последних и заселения пустующих помещений.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Генеральный комиссар госбезопасности Л. Б е р и я

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 3, л. 741-742.

№57
Государственный Комитет Обороны тов.
Сталину И. В.

12 декабря 1944 г.
НКВД СССР считает целесообразным выселить из Ставрополя,
Кисловодска, Пятигорска, Минеральных Вод, Ессентуков, Черкесской
автономной области и Зеленчукского, Усть-Джегутинского и Кисловодского
сельского районов членов семей бандитов, активных немецких пособников,
предателей, изменников Родине и добровольно ушедших с немцами и
переселить их на постоянное местожительство в Таджикскую ССР в качестве
спецпереселенцев для трудового использования в совхозах республики п.
Переселению подлежат 735 семей - 2238 чел., в том числе из Ставрополя
- 210 семей - 523 чел., и городов Кавмингруппы - 206 семей - 549 чел., из
Черкесской Автономной области и указанных выше районов - 319 семей -
1166 чел.
Переселение каждой семьи будет производиться по решению Особого
Совещания при НКВД СССР. Выселение намечается провести одновременно
25 января 1946 г. Прошу Ваших указаний.
Нарком внутренних дел Союза ССР Л. Б е р и я
ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 68, л. 102.

111
№58

Из докладной записки
Народный комиссариат внутренних дел Союза ССР
тов. Берия Л. П.
15 января 1945 г.
В августе 1944 г. из Орловской, Воронежской, Рязанской областей были
переселены в Алтайский, Красноярский края, Томскую, Тюменскую области
433 семьи (1148 чел.) участников активных сектантов организации «ИПХ». В
колхозы они не вступают, законов не признают. Так, в Михайловском районе
Тюменской области из 167 работает 8 чел. 12.
Необходимы меры по привлечению их к общественно-полезному труду,
снять со снабжения всех трудоспособных спецпоселенцев, отказывающихся
от работы, привлечь к уголовной ответственности за тунеядство, направить
стариков и детей в инвалидные дома.

М. К у з н е ц о в В.
В. Ч е р н ы ш о в

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 1, д. 276-71, л. 36.

№ 59
Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР
комиссару государственной безопасности 2-го ранга
тов. Чернышеву В. В. 13

28 февраля 1945 г.
Докладываю:
Операция по выселению из Ставропольского края семей изменников
Родине и немецких пособников проведена 25 февраля 1945 г.
Всего выселена 51 семья - 1661 чел. Происшествий во время проведения
операций по выселению не было.
Все выселенные направлены одним эшелоном в Таджикскую ССР, где
будут трудоустроены в хлопковых совхозах.

Начальник Отдела спецпоселений НКВД СССР


подполковник госбезопасности
М. К у з н е ц о в

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 2, л. 50.

112
№60
Из протокола допроса арестованного генерала А.
А. Власова *
25 мая 1945 г.
... Кроме того, через национальные комитеты, созданные Ро-
зенбергом (глава Восточного Министерства Германии) были
сформированы национальные легионы из числа армян, татар, грузин,
узбеков и других национальностей. Из украинцев-западников была
сформирована Галицийская дивизия, из калмыков - бригада.
Существовало также значительное число казачьих частей. Для их
формирования были привлечены генералы белой армии Краснов,
Науменко, Шкуро. Эти части назывались русскими - РОА (Русская
Освободительная Армия), украинские - УОВ (Украинское
освободительное войско), казачьи - ДВ (Донское войско), ТВ (Терское
войско) и т. д.
Численность всех этих отрядов я не знаю, но, как говорил мне
генерал Кестринг, в них якобы насчитывалось около одного млн
человек. Указанные части использовались немцами в боях против
Красной Армии, англичан и американцев, а также несли охранную
службу во Франции, Бельгии, Голландии, Италии и других странах...

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 1, д. 2213, л. 33. На документах имеется помета


Л. Берия: «Л. Б. 26. У.» Как известно, все возвратившиеся в Союз ССР из
бывших участников этих армий были переселены в восточные и северные
районы страны.

№61
Постановление Совета
Министров Союза ССР
№ 1767-796-СС 13 августа 1946 г.
Об отмене особого режима в спецпоселениях
Ставропольского края
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Отменить особый режим в спецпоселениях, находящихся на территории
Ставропольского края, и упразднить там спецкомендатуры Министерства
внутренних дел Союза ССР.

------------------------------------
* Власов А. А., 1901 г. р., уроженец Горьковской области, русский, из кре-
етьян-середняков, со средним образованием, бывший член ВКП(б). С 1930 г.
в Красной Армии. С 1940 г. командующий войсками 2-й Ударной Армии
Волховского фронта, генерал-лейтенант.
8 Заказ № 514 113
Разрешить Министерству земледелия СССР организовать в
спецпоселках Ставропольского края уставные сельхозартели.
Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Управляющий делами
Совета Министров Союза ССР Я. Ч а д а е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 49, д. 2544, л. 7.

№62
Постановление Совета
Министров Союза ССР
№ 3375 -1101-СС 29 сентября 1947 г.

Об отмене особого режима и о снятии ограничений с бывших


кулаков, расселенных в спецпоселках Приморского края,
Северо-Осетинской АССР, Вахшской долины Таджикской
ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Башкирской АССР,
Омской, Чкаловской и Читинской областях
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Отменить особый режим и снять ограничения с бывших кулаков,
расселенных в спецпоселках Приморского края, Северо-Осетинской
АССР, Вахшской долины Таджикской ССР, Казахской ССР,
Киргизской ССР, Башкирской АССР, Омской, Чкаловской и
Читинской областей.

Председатель Совета Министров Союза ССР И.Сталин

Управляющий делами
Совета Министров Союза ССР Я. Ч а д а е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 50, д. 3350, л. 59.

114
№63
Из письма
Управляющему делами Совета Министров Союза ССР
тов. Помазневу М. Т.
28 мая 1949 г.
О необходимости внесения корректив в проект
постановления Совета Министров Союза ССР «О выселении
с территории Пыталовского, Печорского и Качановского
районов Псковской области кулаков с семьями,
семей бандитов, а также репрессированных за антисоветскую
деятельность»
Выселение произвести навечно в район Хабаровского края,
распространить на них действие Указа Президиума Верховного
Совета Союза ССР от 26 ноября 1948 г. «Об уголовной
ответственности за побеги с мест обязательного и постоянного
переселения лиц, выселенных в отдаленные районы СССР в период
Отечественной войны».
Постановлением Совета Министров Союза ССР № 4722 от 23
декабря 1948 г. МВД Союза ССР обязано направить в первом
полугодии 1949 г. в Хабаровский край для лесозаготовительных
предприятий 6000 выселенцев, из коих направлено лишь 2728 чел.
С этой целью на содержание спецкомендатур за счет союзного
бюджета выделяются средства по 5 руб. 50 коп. (суточные).
Министр внутренних дел Союза ССР С. К р у г л о в
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 447, л. 71.

№64
Из справки о количестве лиц национальностей,
находящихся на спецпоселении, выселенных с немцами,
с выселенцами Кавказа, Крыма, но не входящих в состав
семей этих компонентов
31 декабря 1949 г.
Вместе с немцами был выселен 1721 чел., в том числе русских -
662.
Из Крыма с основным контингентом 3628 чел., в том числе
русских - 1280 чел.
С Северного Кавказа - всех 3219 чел., в том числе русских - 35.
Из Грузинской ССР - всех 26 044, в том числе ...прочие (абхазы,
аварцы, болгары, русские, лазы, армяне). Всего привлека-
8* 115
лись к совместному выселению с основным контингентом 58
национальностей.

Начальник 2-го Отделения ОСП МВД СССР капитан


Б. П. Т р и ф о н о в

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 436, л. 26.

№65
Из докладной записки Министра внутренних дел Союза ССР
И. Серова
№ 1-12365 19 августа 1948 г.

Из числа осужденных и выселенных членов их семей, изъявивших


желание добровольно выехать вместе с выселяемыми в Якутскую АССР,
Приморский, Хабаровский, Красноярский края, Читинскую, Иркутскую,
Кемеровскую, Тюменскую области, отправлено на спецпоселение 17 500
чел., из них 8966 чел. для использования на работах золотодобывающих
предприятий МВД, 2698 чел.- для использования на лесозаготовительных
предприятиях Южно-Кузбасских и Северо-Кузбасских исправительных
трудовых лагерей МВД, 1762 чел. - для работы в Норильском никелевом
комбинате МВД, 1282 чел. - для использования на строительстве № 501
МВО, 1152 чел. - для работы на строительстве треста
«Прокопьевскшахтстрой» Министерства топливных предприятий СССР, 712
чел. - для использования на Теплоозер-ском цементном заводе Министерства
промышленности строительных материалов СССР, 600 чел. - для
использования на работах по ремонту Ангарско-Ленского тракта
ГУСШОСДОРа МВД и 328 чел. - для использования на предприятиях
Забайкальского треста конных заводов Министерства сельского хозяйства
СССР.
Кроме того, подготовлены к отправке в места расселения 1400 чел., в том
числе осужденные к выселению 855 чел. и членов их семей, добровольно
изъявивших желание выехать вместе с выселяемыми - 545 чел.
Мероприятия по выселению были определены общими собраниями
колхозов и крестьян сел, проводившимися органами МВД в строгом
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1841 - 730
«секретно» от 2 июня 1948 г."
Каких-то эксцессов в связи с выселением лиц, злостно уклонявшихся от
трудовой деятельности в сельском хозяйстве, не отмечено.

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 201, л. 34-38.

116
№66
Председателю Совета Министров РСФСР
тов. Козлову Ф. Р.
3 февраля 1958 г.
В Краснодарский край в 1957 г. прибыло из Чечено-Ингушской
Автономной Республики 120 русских семей. Эти семьи раньше, после
выселения чечено-ингушей, были планово туда переселены, но в силу
сложившихся обстоятельств покинули местожительство.
Прибывшие семьи крайне нуждаются в материальной помощи и в
помощи строительными материалами для строительства жилья.
Крайисполком просит разрешить оформить прибывших из
Чечено-Ингушской Республики 120 семей переселенцами,
распространив на них постановление Совета Министров РСФСР от 9
февраля 1953 г. № 517, и выдать кредит в сумме 720 тыс. руб. и
строительные материалы, согласно приложению 22.

Председатель крайисполкома Б. П е т у х о в

ГАРФ, ф. А-518, on. 1, д. 77, л. 44.

ПРИМЕЧАНИЯ
1
Однако в связи с захватом Владикавказа 2 февраля 1919 г. Доброволь
ческой армией вопрос о помощи обездоленным жителям разграбленных
станиц со стороны органов советской власти оставался нерешенным.
2
Директива ЦК РКП(б) была принята на основании циркулярного письма
ЦК об отношении к казакам, подготовленного Оргбюро ЦК РКП(б). Оргбюро
было создано на заседании ЦК РКП(б) 16 января 1919 г. для проведения
VIII съезда партии и решения в связи с этим оперативных организаци
онных вопросов. В его состав входили Я. М. Свердлов, Н. Н. Крестинский,
М.Ф. Владимирский.
16 марта 1919 г. директива была отменена Пленумом ЦК РКП(б). Однако 10
августа 1919 г. Г. К. Орджоникидзе выступил на заседании СНК РСФСР с докладом,
в котором приводил тенденциозную информацию о «привилегированности»
казачьего населения на Тереке и Сунже, и извращал истинное положение дел в
станицах.
Возможно, что именно под влиянием этого доклада уже весной 1920 г.
Политбюро ЦК РКП(б) фактически одобрило варварские акции Орджоникидзе и его
соратников по поголовному выселению казачьих станиц бывшей Сунженской линии.
Как явствует из приводимых документов, методы работы Орджоникидзе мало чем
отличались от тех, которые в директиве предлагал один из лидеров большевиков Я.
Свердлов.

117
3
Все перечисленные охранительные меры не выполнялись. Никакого
судебного разбирательства и наказания виновных в злоупотреблениях не
проводилось.
4
Из телеграмм, посланных в Пятигорский отдел землемеров, следует,
что они занимались решением вопроса до самой глубокой осени 1920 г.
Между тем принудительное выселение продолжалось и люди разбегались
по станицам и аулам Терской области, находя приют у тех, кто пожелал из
чувства милосердия таковой предоставить (См.: ЦГА РСО-А, ф. 36, on. 1, д. 46.).
5
Это распоряжение Г. К. Орджоникидзе, сыгравшее трагическую роль в судьбе
18 станиц бывшей Сунженской линии, не имело никакого реального основания в
смысле действительной угрозы советской власти в Терской области.
6
По выселении трех казачьих станиц ингуши уже были фактически
удовлетворены землей, поэтому дальнейшее выселение было совершенно
нецелесообразным, так как в последующем удовлетворение землей могло бы
осуществляться за счет указанных земель (группы земельных участков в Кабарде). В
целом с горных районов переселили 98 243 чел. (Коммунист. Ростов-н/Д. 1920. 22
сент.).
7
Горская АССР образована на основании декрета ВЦИК от 20 ноября
1921 г. на территории бывшей области. В нее вошли округа Чеченский,
Назрановский, Владикавказский, Кабардинский, Балкарский, Карачаевский.
Упразднена декретом ВЦИК 7 июля 1924 г.
8
Постановление СНК Союза ССР о переселении 429 хозяйств за пре
делы 500 м пограничной зоны в Калининской области было принято 25 ав
густа 1935 г. Отмечалось также, что госкредит на эти цели составлял
4145 тыс. рублей (См.: ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 258, л. 2).
9
5 октября 1940 г. за подписью Л. Берия было направлено подробное
письмо Сталину и Молотову с уточнениями. Берия писал, что в Молотовабад-
ский район Таджикской ССР были вселены в 1935 -1936 гг. из Ленинград
ской, Сталинградской, Саратовской, Куйбышевской, Омской областей, АССР
немцев Поволжья и Хорезмского района Узбекской ССР в количестве
1825 хозяйств, численностью 5987 чел. и расселением в 10 поселках, из
которых 5 (Южный, Октябрьский, Первомайский, Хлопковой, Пянджский) рас
положены в 5-8 км от государственной границы с Афганистаном. На ок
тябрь 1940 г. в поселках проживало 795 хозяйств., 2538 чел. «Данные об
антисоветской деятельности спецпоселенцев, за исключением отдельных
фактов антисоветских высказываний, не установлены. За все время прожива
ния спецпереселенцев в пограничной полосе случаев нарушения государ
ственной границы, пограничного режима и связей с заграницей с их стороны
не зарегистрировано.
НКВД Союза ССР считает, что отселение спецпоселенцев из пограничной
полосы в настоящее время не вызывается необходимостью» (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1,
д. 66, л. 12-13).
10
Письмо было переадресовано 7 сентября 1940 г. начальнику отдела
трудовых поселений ГУЛАГа Конрадову. В марте 1941 г. непосредственно
на имя Берия обратился с этим же предложением секретарь крайкома
М. Суслов. За подписью Л. Берия был получен ответ следующего содержа
ния: «По ходатайству краевого комитета РКП(б) Орджоникидзевского края
НКВД СССР разрешает снять с учета согласно представленному списку
93 трудпоселенцев, работавших на строительстве Невинномысского канала, с
предоставлением им прав выезда из трудпоселения. При выезде выдать
паспорта с ограничением проживания в режимных местностях на основа-

118
нии ст. За. Приказ НКВД от 18.01. 1940 г. № 0407. Нарком внутренних дел Союза
ССР Л. Берия» (См.: ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 73, л. 45).
11
Вопрос о переселении из районов Кавмингруппы ставился Л. Берия
ранее. Так, 18 августа 1944 г. он писал И. Сталину о назревшей необходимо
сти выселить имевших связь с немцами 850 чел. Правда, в этом письме
указывалось, что спецпереселенцы будут направлены в Новосибирскую
область, а переселение их планировалось провести до 1 сентября 1944 г. (См.:
ГАРФ. ф. Р-9401, on. 2, д. 66, л. 232).
12
«Истинно православные христиане» переселялись на основе Приказа
НКВД Союза ССР от 14 июля 1944 г. за № 2683м - 1/12933. 1673 «истинно
православных христианина» пополнили число спецпереселенцев в восточ
ных районах страны. Некоторые из них были поселены и в Молотовской
области. Так, начальник УНКВД по Молотовской области Захаров доклады
вал в НКВД Союза ССР, что «в Кочевском районе из числа спецпоселенцев
работали 43 «истинно православных христианина» (См.: Отечественная
история. М., 1992. М 4. С. 45).
13
На документе имеется подпись М. Кузнецова, а также виза В. В. Чер
нышева: «М. Кузнецову. А как питание в пути?» В. Чернышов. 2.03.
1945 г.».
14
В соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР от
21 февраля и 2 июня 1948 г. МВД СССР было отправлено на спецпоселение
30 869 чел., осужденных к выселению, и членов их семей, изъявивших жела
ние добровольно выехать вместе с выселенными (См.: ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2,
д. 201, л. 46-50.).
РАЗДЕЛ 2
«.„ВЫСЕЛИТЬ ВСЕ КОРЕЙСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ...
И. Сталин»
Многочисленным контингентом, подвергавшимся депортации до
начала войны, были советские («русские») корейцы с Дальнего
Востока.
После Пекинского русско-китайского договора 2 (14) ноября 1860
г. и последующих межгосударственных актов на территории России
оставалось на поселении 5310 корейцев-переселенцев (761 семья), а
появились они на Дальнем Востоке в годы голода (1860-1861) в
Корее, когда целые провинции покидали родные места в поисках
хлеба в соседних странах - России и Китае.
В 1914 г. на поселении уже было 20 109 русских, т. е. рус-
скоподданных корейцев и 44 200 прибывших на жительство из-за
рубежа, т. е. иммигрировавших в Россию. Численность их возрастала.
Корейцы стали поселяться не только в Приморье, но и продвигались
все дальше на север, в направлении Хабаровска, и на запад.
Активное заселение края корейцами вызывало обоснованную
обеспокоенность местных органов власти. К началу 20-х гг. на
Дальнем Востоке уже проживало более 107 000 корейцев. Проблемы
по устройству граждан корейской национальности заметно
усугубились. Уже на I губернской партийной Приморской
конференции (1923) открыто прозвучал призыв выселить корейцев из
пределов края «как авантюристов и мошенников». По этой причине
первая группа граждан корейской национальности 700-800 чел., в
основном корейцы-рабочие, были депортированы из Охотска, Аяна в
Японию 1.
Однако такими мерами решать проблему было крайне трудно. 12
мая 1925 г. Дальревком принял Постановление «О мероприятиях в
области улучшения положения корейцев в Приморье»2. Президиум
ВЦИК отпустил на землеустройство корейцев 306 000 рублей 3.
Корейское и китайское население продолжало прибывать в
Российскую республику. 5 января 1926 г. вопрос рассмотрело
совещание при Наркоминделе, проходившее под руководством
1
2
ГАРФ, ф. Р-1235, оп. 1, д. 141, л. 29.
3
ГАРФ, ф. Р-1235, оп. 1, д. 141, л. 68.
Там же, л. 137.
120
Г. В. Чичерина. Было признано: «Принять все доступные меры для
прекращения притока корейцев на советскую территорию». И далее в
итоговом документе совещания читаем: «Считая серьезной опасностью
заселение Дальнего Востока китайцами и корейцами, комиссия признает
необходимым выработать ряд мер для ее устранения, развивая в первую
очередь колонизацию из внутренних губерний. Вопрос об урегулировании
иммиграции корейцев должен быть поставлен особо»1.
Дела по устройству жизни корейского общества оставались
исключительно в ведении Дальревкома и органов власти на местах. Во
второй половине 20-х-30-е гг. продолжалось урегулирование вопросов
проживания корейского населения на Дальнем Востоке.
В 1929 г. вопрос «О мерах борьбы с самовольными вселениями и
захватом земель иноподданными корейцами в пределах Дальневосточного
края» был вновь рассмотрен на заседании Даль-крайкома ВКП(б) 20 августа.
Ужесточался режим проживания корейцев, расширялись меры органов
ОГПУ. Местные органы всячески стремились не допускать концентрации
корейского населения в одном месте обитания. В конце 1930 г. было принято
решение «О формировании расселения корейцев из Владивостокского
округа», проводилось районирование края, что нашло отражение в принятом
Далькрайисполкомом проекте по административно-территориальному
устройству. Принудительные меры хлебозаготовок еще более усугубили
ситуацию, углубили конфликт между партийным руководством и
крестьянством. Постепенно раскручивался маховик репрессий, явившихся
ответом на то сопротивление, которое оказывало крестьянство проводимым
мерам. Репрессии применялись и в отношении корейского крестьянства. Оно
входило в число 14 567 чел., переселенных в 1930-1931 гг. и в последующее
время кулаков из Дальнего Востока 2 в западные регионы страны.
Кореец С. Ким вспоминает: «В 1935 г. моего отца, человека
малограмотного, однако, партийца, ударника труда, бригадира Рыбтреста,
арестовали... Думаю, что 1935 г. явился своеобразным экспериментом,
прелюдией к 1937 г. - времени поголовного переселения корейцев. Да и не
только корейцев. Но они были первые...»3 Таких были сотни.
Тяжелой оставалась политическая и военная обстановка на Дальнем
Востоке во второй половине 30-х гг. Несмотря на то, что в марте 1935 г.
было достигнуто соглашение СССР и Японии о продаже Китайско-
Восточной железной дороги (КВЖД), трения между странами не
прекращались. С обеих сторон усилива-

1
Там же, л. 140-142.
2
ГАРФ, ф. А-374, оп. 28, д. 4085, л. 47.
3
Ким С. Исповедь сорен-сарам советского человека//Дружба народов.
М., 1989. №4. С. 189,190.
121
лась охрана границы. В этих условиях многие русские чиновники, служащие
на КВЖД, возвращались в СССР и тут же причислялись автоматически к
«неблагонадежному» элементу.
Местные органы Дальневосточного края были заметно обеспокоены
создавшейся ситуацией. В Центр еще чаще стали поступать сообщения о
«поражении административного аппарата государственной власти на
Дальнем Востоке троцкистско-япон-скими шпионами», о
«контрреволюционной агитации и подрывной работе среди населения». Как
правильно замечает японский историк Харуки Вада, обострению положения
заметно содействовал инцидент со взрывом на шахтах Кемерово 23 сентября
1936 г., «закончившийся приговором всех подсудимых к смерти »1.
Кто был подозреваем в этих акциях? В первую очередь, вина возлагалась
«на происки» со стороны проживавших на Дальнем Востоке, и особенно в
приграничных районах, народов, в том числе и корейцев. Их районы
проживания расценивались правительством как «неблагонадежные», как
«благоприятная среда для развития деятельности японской агентуры».
В срочном порядке ужесточились меры проживания корейцев. В то же
время в «Правде» 23 апреля 1937 г. появилась пространная статья об
иностранном шпионе на Советском Дальнем Востоке. Безусловно, что это
была официальная позиция правительства СССР по этим вопросам, которая,
естественно, предусматривала, в связи с происшедшим, ужесточение мер,
режима проживания народов на Дальнем Востоке, и особенно корейского,
так как по существовавшему мнению, именно японские службы засылали
агентов, «маскирующихся» под уроженцев этого района. Этого оказалось
достаточно, чтобы поставить вопрос о применении репрессивных мер ко
всем гражданам корейской национальности, а одновременно и к китайцам,
проживавшим на Дальнем Востоке.
Никто не задумывался над последствиями принимаемых мер. Машина
переселений заработала с новой силой.
Вопрос о корейцах в срочном порядке решался в Центре. Несомненно, в
основу были положены донесения от назначенного Центром Управления
НКВД по Дальнему Востоку Генриха Люшкова2.
Одним словом, все было готово к осуществлению переселения
корейского населения. Отдельные положения, связанные с затратами,
расчетами, оплатой за недвижимое имущество депортируемых и т. д.,
разъяснялись в последующих постановлениях.
Депортация корейского населения проводилась в сентябре -октябре 1937
г. Первыми высылались корейцы, проживавшие в
1
Wada Haruki. Koreans in the Sowiet Far East, 1917-1937. Ko-reans in the
Sowiet Union Edited bu Рас-Soon, Papers of the Center for Koreans studies
Unirersitu of Hawaii. 1989. № 12.
2
РЦХДНИ, ф. 17, on. 21, д. 5442, л. 164.
122
приграничных районах, во вторую очередь - из других мест края.
Итоги этих мер были подведены в письме от 25 октября 1937 г.
наркома внутренних дел Союза ССР Н. Ежова на имя председателя
СНК Союза ССР В. М. Молотова.
Уже в письме наркома внутренних дел СССР Н. Ежова был дан
ответ на дискутируемый вопрос о том, как считать корейцев: или как
«спецпереселенцы», или же «административно высланные». Ежов
определял для них статус «спецпереселенцы».
Документы, выявленные в фондах таких ведомств, как НКВД -
НКГБ СССР, МВД - МГБ СССР, Прокуратуры СССР, частично из
«Особой папки Сталина», партийных и советских органов власти
пополнят наши познания по истории корейского народа, в частности
российских корейцев. Они дают представление о механизме
осуществления этой, по своей сути, преступной акции по отношению
к народу, о действиях ее организаторов. Излагается в них и ситуация,
складывавшаяся на Дальнем Востоке начиная с 20-х гг., и страдания
тех, кому пришлось в принудительном порядке переселяться в новые
места проживания.

№1
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
и Центрального Комитета ВКП(б)
№ 1428-326 сс 21 августа 1937 г.
О выселении корейского населения пограничных районов
Дальневосточного края

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет


ВКП(б) постановляют:
В целях пресечения проникновения японского шпионажа в
Дальневосточный край, провести следующие мероприятия:
1. Предложить Дальневосточному крайкому ВКП(б),
крайисполкому и УНКВД Дальневосточного края выселить все
корейское население пограничных районов Дальневосточного края:
Посьетского, Молотовского, Гродековского, Ханкайского, Хороль-
ского, Черниговского, Спасского, Шмаковского, Постышевского,
Бикинского, Вяземского, Хабаровского, Суйфунского, Кировского,
Калининского, Лазо, Свободненского, Благовещенского,
Тамбовского, Михайловского, Архаринского, Сталинского и
Блюхеров-ского и переселить в Южно-Казахстанскую область, в
районы Аральского моря и Балхаша и Узбекскую ССР.
123
Выселение начать с Посьетского района и прилегающих к Гродеково
районов.
2. К выселению приступить немедленно и закончить к 1 января 1938 г.
3. Подлежащим переселению корейцами разрешить при переселении
брать с собою имущество, хозяйственный инвентарь и живность.
4. Возместить переселяемым стоимость оставляемого ими движимого
и недвижимого имущества и посевов.
5. Не чинить препятствий переселяемым корейцам к выезду, при
желании, за границу, допуская упрощенный порядок перехода границы.
6. Наркомвнуделу СССР принять меры против возможных эксцессов и
беспорядков со стороны корейцев в связи с выселением.
7. Обязать Совнаркомы Казахской ССР и Узбекской ССР немедленно
определить районы и пункты вселения и наметить мероприятия,
обеспечивающие хозяйственное освоение на новых местах переселяемых,
оказав им нужное содействие.
8. Обязать НКПС обеспечить своевременную подачу вагонов по
заявкам Далькрайисполкома для перевозки переселяемых корейцев и их
имущества из Дальневосточного края в Казахскую ССР и Узбекскую ССР.
9. Обязать Далькрайком ВКП(б) и Далькрайисполком в трехдневный
срок сообщить количество подлежащих выселению хозяйств и человек.
10. О ходе выселения, количестве отправленных из районов
переселения, количестве прибывших в районы расселения и количестве
выпущенных за границу доносить десятидневками по телеграфу.
11. Увеличить количество пограничных войск на 3 тыс. человек для
уплотнения охраны границы в районах, из которых переселяются корейцы.
12. Разрешить Наркомвнуделу СССР разместить погранич
ников в освобождаемых помещениях корейцев.

Председатель Совета Секретарь Центрального


Народных Комиссаров Комитета ВКП(б)
Союза ССР
В. М о л о т о в И. С т а л и н

Архив Президента Российской Федерации. Коллекция документов.

124
№2

Секретно
Шифрограмма
(Передать немедленно, обеспечить неразглашение)
Алма-Ата, НКВД, Залину Ташкент, НКВД, Загвоздину
24 августа 1937 г.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального
Комитета ВКП(б) от 21 августа с. г. в целях пресечения японского шпионажа
в Дальневосточном крае решено выселить все корейское население 23
пограничных районов и переселить в Южно-Казахскую область, в районы
Аральского моря, Балхаша и Узбекскую ССР. К выселению приступить
немедленно и закончить к январю 1938 г. Численность подлежащих
переселению корейцев будет указана особо. Постановление обязывает
Совнаркомы Казахской и Узбекской ССР немедленно определить районы и
пункты переселения, наметить мероприятия, обеспечить хозяйственное
освоение новых мест переселяемых корейцев, оказать им нужное содействие.
Вам необходимо провести следующие подготовительные мероприятия.
П е р в о е : установить районы, наиболее благоприятные для расселения
корейцев, определить, какая помощь должна быть оказана переселяемым,
чтобы обеспечить быстрое хозяйственное закрепление их в отведенных
районах. В т о р о е : разработать и представить мне соображения об
административных мерах, которые необходимо провести в целях
предотвращения бегства корейцев в другие районы и расселения их по
Советскому Союзу. Т р е т ь е : укрепить оперативный аппарат районов
вселения, пересмотреть и усилить агентуру, учитывая возможные попытки
японцев найти связи с корейцами в новых районах их расселения через
страны Ближнего Востока. В последующем при проведении
подготовительных мероприятий по приему переселяемых тщательно следить
за ходом подготовки, принимая через республиканские органы
своевременные меры по обеспечению расселения.
Ежов

Бугай Н. Ф. Социальная натурализация и этническая мобилизация (Опыт


российских корейцев). М., 1998. С. 214-215.

125
№3
Из материалов заседания Амурского обкома ВКП(б)
от 1 сентября 1937 г.
Вся система связи Амурской области поражена вредительством
троцкистско-японских шпионов и диверсантов 1.
РЦХДНИ. Ф. 17, on. 21, д. 5526, л. 265.

№4
Совершенно секретно
Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР

№ 1527-349-сс 5 сентября 1937 г.

О порядке расчетов с переселяемыми в Казахскую и


Узбекскую ССР корейцами

Совет Народных Комиссаров постановляет:


1. Утвердить следующие предложения Далькрайкома и край
исполкома о порядке расчетов с переселяемыми в Казахскую и
Узбекскую ССР корейцами:
а) имущество колхозов оценивается по балансовой стоимости,
а при ее отсутствии - фактической; неубранные посевы оплачи
ваются по установленным закупочным ценам (исходя из сред
ней урожайности);
б) бесспорная задолженность колхозов оплачивается натурой,
деньгами или путем зачета при оценке имущества;
в) причитающиеся колхозам в результате расчетов суммы, а
также неделимые фонды, находящиеся на текущем счету в бан
ке, переводятся им по прибытии их на место переселения;
г) недвижимое имущество колхозников и единоличников
оценивается по страховой стоимости, птица - по установленным
заготовительным ценам, оплата производится наличными или
аккредитивами.
2. Весь скот хозяйств переселяемых принимает Заготскот и
возмещает его натурой на местах переселения.
3. Перевести Далькрайисполкому авансом 12 млн руб. из
резервного фонда Совнаркома Союза ССР на производство расчетов с
переселяемыми корейцами.
4. Предложить Наркомвнуделу СССР в трехдневный срок
126
представить окончательные расчеты о нужных на переселение
корейцев средствах.
Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в
Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 29.

№5
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление Совета
Народных Комиссаров СССР

№ 1539-354-сс 8 сентября 1937 г.

О переселении корейцев
Совет Народных Комиссаров Союза СССР постановляет:
1. Со всеми переселяемыми в Казахскую и Узбекскую ССР
корейцами-служащими и рабочими учреждений и предприятий
произвести на месте расчет, с выплатой двухнедельного выход
ного пособия.
Расходы по перевозке рабочих, служащих и их семей
оплачиваются Далькрайисполкомом за счет средств, отпущенных
постановлением СНК № 1527-349-сс от 5 сентября 1937 г. На весь
путь этой категории переселяемых выплачивать суточные по 5 руб. на
члена семьи.
2. Переселяемых корейцев направлять в эшелонах хозяйствен
но сложившимися коллективами, забирая с собой сельхозинвен-
тарь и орудия лова.

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий делами
СНК Союза ССР П. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 30.

127
№6
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
№ 1571-356-сс 2 11 сентября 1937 г.
О смете расходов по переселению корейцев из ДВК
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Ассигновать на переселение корейцев из Дальневосточно
го края за счет резервного фонда СНК СССР 62 800 тыс. руб.
Предложить Наркомфину СССР выдать аванс Дальневосточному
крайисполкому в 10 млн руб., сверх уже переведенных 12 млн руб.,
СНК Казахской и Узбекской ССР - по 7,5 млн руб.
2. Утвердить нормы расхода на одно хозяйство по переселе
нию корейцев из Дальневосточного края в Казахскую и Узбек
скую ССР в 6 тыс. руб. в среднем на переселяемую семью, вклю
чая расходы на компенсации, путевые и устройство на местах
вселения.

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5446, он. 37, д. 52, л. 31.

№7
Совершенно секретно
(Особая папка)
Приложение к постановлению СНК СССР
№ 1571-356-сс от 11 сентября 1937 г.
Смета расходов по переселению корейцев из ДВК в
Казахскую и Узбекскую ССР
Перевозка одной семьи в товарном вагоне 750 руб.
Организация питания, медицинского
и культурного обслуживания на одну семью 250 руб.

Оплата оставляемых на месте индивидуальных


и колхозных посевов 1500 руб.
128
Оплата оставляемых индивидуальных
построек, инвентаря 500 руб.

Обобществленное имущество (постройки,


инвентарь, семейный фонд) 1000 руб.

ИТОГО: 4000 руб.

Куда: (на 4-5 лет) на постройку домов (110 куб. м


по 16 руб. кубический метр) 1500 руб

Надворные постройки 300 руб

Снабжение водой 200 руб

Общий расход на одну семью 6000 руб

На 11 800 семейств (округленно) 70 800 тыс. руб

Организационно-оперативные расходы СНК,


крайисполкома, НКВД (мобилизация сотрудников
НКВД для сопровождения, командировки, телеграфные
расходы и прочее) 400 руб.

ИТОГО: 74 800 тыс. руб.

Подлежит отпуску через ДВ крайисполком: На оплату всего оставленного на


месте имущества, посевов, организацию перевозки, оплату ж.д. и так прочее
из расчета 3000 руб. на семью на 11 800 семейств 35 400 тыс. руб.

На организационно-оперативные расходы 2600 руб.

СНК Казахской ССР:

На восстановление неделимого фонда и ссуда на


обзаведение на 6800 хозяйств по 3000 руб.
20 400 тыс. руб.
Оперативно-организационные расходы ИТОГО:
900 тыс. руб.
СНК Узбекской ССР:
На восстановление неделимого фонда 21 300 тыс. руб.
и ссуда на обзаведение
На 5000 семейств по 3000 руб. 15 000 тыс. руб.
9 Заказ № 514 129
Оперативно-организационные расходы 500 тыс.руб.
ИТОГО: 15 500 тыс.руб.
Сумма по указанному расчету подлежит
немедленному переводу соответственно:
ДВК Крайисполкому 38 000 тыс.руб.

СНК Узбекской ССР 15 500 тыс.руб.

СНК Казахской ССР 21 300 тыс.руб.

и за вычетом аванса 12 800 тыс.руб.

ИТОГО: 68 800 тыс.руб.

Управляющий делами СНК Союза ССР


Н. П е т р у н и ч е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 32-33

№8 Из протокола № 25 заседания
Бюро Далькрайкома ВКП(б)
21 сентября 1937 г.
Присутствовали: И. Варейкис, В. Блюхер, Г. Хаханьян, Г. С.
Люшков, П. Легконравов.

5. О выселении корейского населения из Смидовического района


Еврейской Автономной области и города Комсомольска.
1. Включить в состав районов второй очереди переселение
корейского населения Смидовического района Еврейской
Автономной области и г. Комсомольска.
2. Утвердить «тройки» по переселению корейского населения в
следующем составе: по Смидовическому району — уполномоченного
крайкома ВКП(б) Тонкачева (секретарь райкома), уполномоченного
крайисполкома Минского (предисполком), уполномоченного НКВД
Борзева; по городу Комсомольску - уполномоченного крайкома
ВКП(б) тов. Велинова (секретарь горкома), уполномоченного
крайисполкома Корнилова (предгорсовета), уполномоченного НКВД
Гольянова.
3. Поручить Легконравову перевести деньги для районных
«троек» для расчета с переселенцами Смидовического района и
города Комсомольска.
4. Утвердить график эшелонов переселяемых корейцев Сми-
130
довического района - 28 сентября, станция погрузки - Ин, г.
Комсомольска - 1 октября, станция погрузки - пристань Ветка-
Хабаровск.
РЦХДНИ, ф. 17, on. 21, д. 5442, л. 70-71.

№9

Из протокола № 25 заседания Дальвосткрайкома ВКП(б)


25 сентября 1937 г.
2. Заявление тов. Блюхера о том, что до сих пор не выплачены
средства переселенцам - демобилизованным красноармейцам 1936 г.
Постановление. Поручить тов. Легконравову по линии
крайисполкома и тов. Люшкову по линии НКВД (поскольку
переселенческим делом занимались органы НКВД) в 5-дневный срок
выявить, почему не выполнено постановление правительства и
крайкома ВКП(б) о выплате денег демобилизованным
красноармейцам, 3 переселенным в колхозы Дальневосточного края,
приравнять их в этом отношении к переселенцам 1937 г.
РЦХДНИ, ф. 17, on. 21, д. 5442, л. 69-71.

№ 10
Совершенно секретно
(Особая папка)

Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР

№ 1698-378-сс 1 октября 1937 г.


О позаимствовании из мобзапаса воинских кухонь и
печей для формирования корейских эшелонов
Совет Народных Комиссаров постановляет:
Для формирования 60 корейских эшелонов, отправляемых в
октябре 1937 г. из Дальневосточного края в Среднюю Азию,
разрешить взять из мобзапаса 60 воинских кухонь - по одной на
каждый эшелон - и 3100 штук печей с оборудованием для теплушек,
обязав НКПС впредь до возвращения печей немедленно
131
пополнить с других дорог неприкосновенный запас Дальневосточной дороги.

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 39.

№ 11
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление
Совета Народных Комиссаров Союза ССР

№ 1772-388-сс 7 октября 1937 г.

О смете расходов по переселению второй очереди корейцев


из ДВК
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Ассигновать на переселение 21 тыс. хозяйств корейцев
из Дальневосточного края за счет резервного фонда СНК СССР
126 млн руб., в том числе для ДВК - 63 млн руб. (из них 42 млн
руб. возвратных!, Узбекской ССР - 27 млн руб. (из них 18 млн
руб. возвратных), Казахской ССР - 36 млн руб. (из них 24 млн
руб. возвратных).
Предложить Наркомфину СССР перевести немедленно авансом в счет
новых ассигнований: ДВК - 30 млн руб., Узбекской ССР - 7 млн руб. и
Казахской ССР - 10 млн руб.
2. Обязать Сельхозбанк производить выдачу средств на устройство
переселенцев по нормам, установленным постановлением СНК СССР от 11
сентября 1937 г. за № 1571/356-сс.
3. Разрешить крайисполкому ДВК и СНК Узбекской и Казахской ССР
оплачивать расходы НКВД и СНК из общих сумм сметы не выше 3 % для
ДВК и 5 % для Узбекской ССР и Казахской ССР.

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 40.

132
№12
Совершенно секретно
(Особая папка)
Приложение к постановлению СНК СССР
№ 1772-388-сс от 7 октября 1937 г.
Смета
расходов по переселению 21 000 семей корейцев
из ДВК в КССР и УзбССР
1. Расходы ДВК:
а) Перевозка семей по ж. д. 750 руб. на семью х 21 000 се
мей = 15 750 000 руб.
б) Организация питания, мед. и культ. обслуживания на се
мью 250 руб. х 21 000 = 5 250 000 руб.
в) Оплата оставляемого на месте имущества, построек колхоз
ников на семью в среднем 2000 руб. х 21000 сем.= 42 000 000 руб.
ИТОГО: 21 000 сем.= 63 млн руб.
2. УзбССР (9000 семей)
а) Восстановление неделимого фонда колхозов в среднем
1000 руб. на хозяйство х 9000 = 9 млн руб.
б) Ссуда на обзаведение и постройки (на 5 лет) в среднем по
2000 руб. х 9000 = 18 млн руб.
ИТОГО: УзбССР = 27 млн руб.
3. КазССР (на 12 000 хозяйств)
а) Восстановление неделимого фонда колхозов в среднем
1000 руб. на хозяйство на 12 000 хоз. = 12 млн руб.
б) Ссуда на обзаведение и постройки (на 5 лет) в среднем по
2000 р. х 12 000 = 24 млн руб.
ИТОГО: для КазССР = 36 млн руб.
ВСЕГО: 126 млн руб.
Примечания: 1. Оплата перебрасываемых рабочих и служащих
производится по фактической стоимости перевозки и кормовых денег
по 5 руб. в день на члена семьи.
2. Разрешить ДВК, КазССР, УзбССР за счет общих сумм
проводить оплату всех орграсходов СНК и НКВД по переселению, но
не выше 3 % для ДВК и 5 % - УзбССР и КазССР.
Управляющий делами СНК Союза ССР Н.
Петруничев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 41.

133
№ 13
Постановление 4 Бюро
Дальневосточного крайкома ВКП(б)
Октябрь 1937 г.
1. Признать необходимым сохранить районные центры в
Посьетском и в Барабашевском районах.
Секретарь Далькрайкома ВКП(б) И. В а р е й к и с
РЦХДНИ, ф. 17, on. 21, д. 5442, л. 85.

№ 14
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
№ 1772-388-сс 8 октября 1937 г.
О смете расходов по переселению второй очереди корейцев
из ДВК
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Ассигновать на переселение 21 тыс. хозяйств корейцев
из Дальневосточного края за счет резервного фонда СНК СССР
126 млн руб., в том числе для ДВК - 63 млн руб. (из них 42 млн
руб. возвратных), Узбекской ССР - 27 млн руб. (из них 18 млн руб.
возвратных), Казахской ССР - 36 млн руб. (из них 24 млн руб.
возвратных).
Предложить Наркомфину СССР перевести немедленно авансом в
счет новых ассигнований: ДВК - 30 млн руб., Узбекской ССР - 7 млн
руб. и Казахской ССР - 10 млн руб.
2. Обязать Сельхозбанк СССР производить выдачу средств на
устройство переселенцев по нормам, установленным постановле
нием СНК СССР от 11 сентября 1937 г. за № 1571-356-сс*
3. Разрешить Крайисполкому ДВК и СНК Узбекской, Казах
ской ССР оплачивать расходы НКВД и СНК из общих сумм сметы
не выше 3 % для ДВК и 5 % - для Узбекской и Казахской ССР **.
Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в
Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 40.
-----------------
* Постановление было разослано 27 октября 1937 г.
** Из сумм, выделяемых из бюджета для Узбекской и Казахской ССР.

134
№ 15
Совершенно секретно
Председателю СНК Союза ССР тов. Молотову В. М.
29 октября 1937 г.
25 октября 1937 г. выселение корейцев из ДВК закончено. Всего
выселено корейцев 124 эшелона в составе 36 442 семьи — 171 781
чел. Остались на ДВК, Камчатке, Охотске спецпереселенцы всего до
700 чел., которые будут вывезены сборным эшелоном к 1 ноября сего
года.
Корейцы распределены в Узбекской ССР - 16 272 семьи, 76 525
чел., в Казахской ССР - 20 170 семей - 95 256 чел. Прибыли и
разгружены на местах 76 эшелонов, в пути 48 эшелонов.
НКПС с перевозками справился вполне удовлетворительно,
эшелоны, за малым исключением, шли и идут по графику, некоторые
недоразумения были в местах разгрузки по вине принимающих
организаций (СНК СССР и УзбССР), которые не везде успели
подготовиться к приему переселяемых.
Состояние работ в КССР и УзбССР по размещению и
хозяйственному освоению переселенцев явно неудовлетворительное и
угрожает последние партии переселенцев поставить в весьма тяжелое
положение.
Необходимо в работу переселенцев включить Госплан и Союзные
наркоматы, которым поручить обеспечить переселенцев: наркомзему
- землеустройством, ирригацией, организацией МТС; наркомпросу -
организацией корейской школьной сети; нар-комвнуторгу -
организацией торговой сети в районах вселения.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР,
Генеральный комиссар госбезопасности Ежов
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 17.

№16
Секретно
Наркомлес - Гатману, НКТП - А. П. Завенягину,
НКЛП - Шестакову, НКПищепром - Беленькому,
НКМП - Вахрушеву, НКМП УССР - Рашину,
НКВД - В. В. Чернышеву,
Комиссия советского контроля
1 ноября 1937 г.
Совет Народных Комиссаров СССР предлагает НКМП РСФСР и
НКМП УзбССР не позже 5 ноября 1937 г. закончить отгрузку
135
выделенных в IV квартале Наркомвнуделу по ГУЛАГу для
переселенческого строительства в КазССР и УзбССР 200 т. гвоздей
согласно распоряжению СНК СССР от 10.09. 1937 г. 5
Всем поставщикам предлагается к 10 ноября с.г. представить в
Госплан СССР отчетные данные о выполнении распоряжения СНК
СССР от 10 октября 1937 г. за № 10-3047с.

Зам. Председателя Совета Народных


Комиссаров СССР

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 111-112

№17
Секретно
Заместителю Председателя СНК СССР Чубарю В. Я. 6
5 ноября 1937 г.
Из состава переселенцев-корейцев 500 семей рыбаков размещены
в районе Астрахани Сталинградской области. Так как средства на
освоение и расплату с колхозниками-корейцами переведены КазССР
и УзбССР, прошу приказать Казахской конторе Сельхозбанка
перевести в Астрахань кредиты на 500 семейств 100 тыс. руб.
Замнаркома внутренних дел Союза ССР Чернышев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 20.

№18
Секретно
Сельхозбанк СССР тов. Выносову М. В.
Копия: Наркомвнудел СССР Чернышеву В. В.
23 ноября 1937 г.
В дополнение к распоряжению СНК СССР от 19.11. 1937 г. за №
СО 4485с Совнарком Союза ССР предлагает дать указание Казахской
конторе с/х банка о переводе в Астрахань для переселенцев-корейцев
дополнительно 100 тыс. руб.

Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Ч у б а р ь

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 22.


136
№ 19
Совершенно секретно
Зам. Председателя СНК Союза ССР Чубарю В. Я.
5 ноября 1937 г.
Из КазССР и УзбССР есть ряд телеграмм, из которых видно, что
значительное количество рабочих и служащих корейцев, прибывших
на места расселения, пока находятся без работы. Это поставило
рабочих и служащих в значительно худшее положение по сравнению
с колхозниками, которые прибыли и со средствами, и с
продовольствием.
Я считаю необходимым просить, чтобы СНК КазССР и УзбССР
было дано указание:
1. Принять все меры к размещению прибывшей рабсилы (рабочих
и служащих) для работы.
2. До устройства разрешить выдавать этим семьям пособие или
ссуду, тем более что в плане отпуска средств на семьи рабочих-
служащих расчет был дан наравне с колхозниками.
Зам. народного комиссара внутренних дел СССР
Ч е р н ы шов
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. За.

№20
Совершенно секретно
Проект
Наркомзем СССР - Эйхе Р. И., Наркомвнудел СССР -
Ежову Н. П., Сельхозбанк СССР - Выносову М. В.,
СНК Узбекской ССР - Сигизбаеву
19 ноября 1937 г.
Направляемые в Узбекистан тракторы и автомашины для
хозяйственного устройства переселяемых корейских колхозов
должны оплачиваться за счет общего лимита НКЗ СССР по
капиталовложениям.
Тракторы должны быть использованы по указанию НКЗ СССР
для МТС района обслуживания корейских колхозов (во вновь
организуемых или существующих МТС). Автомашины по
использовании для нужд переселения (перевозка переселенцев,
стройматериалов и пр.) должны быть также переданы в МТС. Время
передачи МТС этих ценностей решает Совнарком Узбекской ССР.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Я. Ч у б а р ь
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 43.
137
№21
Секретно
Приказ по Народному
комиссариату земледелия Союза ССР
№ 33/23 С 20 ноября 1937 г.
Для проверки работ по трудоустройству переселенцев и для
оказания помощи местным организациям в этом деле командировать:
1. Тов. Зубарева Ф. А., старшего агронома Управления
масленичных культур, и тов. Данилевич С. М., старшего инженера-
инспектора Главного управления землеустройства, в Казахскую ССР.
2. Тов. Лепихина А. Д., старшего инженера Отдела ирригации
Главного хлопкового управления, и тов. Губина Г. В., инженера-
землеустроителя Главного управления лесонасаждений - в Узбекскую
ССР.

Народный комиссар земледелия Союза ССР Р. Э й х е

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 23.

№22
Телеграмма 7 из Хабаровска
Председателя Далькрайисполкома П. К.
Легконравова Совнарком Союза ССР В. Чубарю
20 ноября 1937 г.
Инвентарь, имущество, сдаваемое корейским населением на
Дальнем Востоке, оплачивалось на месте. Запросили Совнарком
Казахстана сумму предъявляемых претензий, по получении ответа
деньги оплатить.

ГАРФ, ф. Р-5446. on. 29, д. 48, л. 5.

138
№23
Совершенно секретно
Постановление СНК
Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана
О мероприятиях по обслуживанию
переселенцев-корейцев по линии просвещения
(внесено Наркомпросом УзбССР)

Ташкент
№ 1810/273с 25 ноября 1937 г.
1. Представленный план обучения детей корейских переселенцев
из расчета 21 986 учащихся на IV квартал 1937 г. утвердить.
2. Смету расходов на обучение детей корейцев и на оборудование
школ утвердить в сумме 2053,2 тыс. руб., в том числе 150 тыс. руб. на
капитальный ремонт и приспособление помещений под школы как
внелимитные затраты по капитальному строительству.
Указанные расходы покрыть в размере 1000 тыс. руб. за счет
остатка, образовавшегося от снятия с финансирования по местному
бюджету содержания красных чайхан и домов соцкульту-ры 1053,2
тыс. руб. за счет прочих мероприятий Наркомпроса УзбССР ...
Просить Совнарком Союза ССР настоящее решение утвердить.
3. Обязать Наркомпрос УзбССР тов. Абдуллаева обеспечить
изготовление и отгрузку до 1 янв. 1938 г. школьного оборудования
для корейских школ.
4. Обязать Наркомфин УзбССР Израэляна дать телеграфное
указание в районы расселения корейцев о порядке финансирования
вновь организуемых школ для корейского населения и немедленно
выплатить зарплату учителям-корейцам.
...7. В целях лучшего обслуживания корейцев ввести
дополнительно в штат районо по одному инспектору-методисту из
преподавателей-корейцев в следующих районах: Беговатском, Паст-
Даргомском, Калининском, Мирзачульском, Нижне-Чирчик-ском,
Средне-Чирчикском, Чиназском, Гурленском и по Кара-Калпакин-
Ходжейлинском и Кунградском районах, а также в центральном
аппарате Наркомпроса УзбССР: в управлении средних школ - 1 чел.,
в управлении начальных школ - 1 чел., в главной инспекции - 1 чел.
8. Просить СНК Союза ССР выделить на 1938 г. лимиты и

139
необходимые фонды стройматериалов для строительства новых школ для
корейцев на сумму 6856 тыс. руб.

Председатель Совета Народных


Комиссаров УзбССР Сегизбаев
Секретарь ЦК КП(б) УзбССР Юсупов

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 154-155.

№24
Справка
Новые объекты вселения корейцев и ирригационные
мероприятия по УзбССР

I. Средне-Чирчикский район:
Рисосовхоз - 3432 га, п/х.СНК УзбССР № 3 - 1012 га, п/х
«Мелькомбинат» - 300 га, п/х «Неотложная помощь» - 105 га. Всего 4849 га.
II. Пост-Даргомский район: совхоз им. Стрелкова - 4256 га.
III. Нижне-Чирчикский:
совхоз Узлуб - 3016 га, совхоз «Пятилетка» - 1988 га. Итого - 5004
га.
IV. Калининский район: 1) п/х «Дамасчи» - 1500 га.
V. Верхне-Чирчикский район: 1) Уззаготхлоптрест - 360 га. VI. Гурленский
район: Аккумский массив - 1400 га. Всего 17 369 га.

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 143.

№25
Секретно
Председателю СНК СССР Молотову

29 ноября 1937 г.

Совнаркомом Казахской ССР представлен в СНК СССР проект о


ликвидации Красноармейского и Тарангульского мясосовхозов союзного
значения Северо-Казахстанской области, для организации на базе этих
совхозов переселенческих колхозов.
Я категорически возражаю против ликвидации этих совхозов, так как
они являются наиболее отстроенными и освоившими земельные территории.
Красноармейский совхоз имеет 4750 голов крупного рогатого
140
скота, общую земельную площадь 83,6 тыс. га, из которых пахотоспособных
- 31,1 тыс. га.
Тарангульский совхоз имеет 5500 голов крупного рогатого скота, общую
территорию 53,7 тыс. га, из них пахотоспособных 43,5 тыс. га.
В крайнем случае можно согласиться на ликвидацию менее
отстроенного и меньше освоивших территорию Терсаканского мясосовхоза
(той же области), расположенного по р. Ишиму и Терсакан, где имеется
возможность организации поливного хозяйства за счет этих рек.
Территория Терсаканского совхоза по общей и пахотоспособ-ной
площади превышает территорию Красноармейского и Тарангульского
совхозов. Площадь этого совхоза 168,8 тыс. га, из которой 89,7 тыс. га
пахотоспособной земли, и имеет 4750 голов крупного рогатого скота.
Народный комиссар зерновых
и животноводческих совхозов СССР Юркин
ГАРФ, ф. Р-5546, on. 89, д. 48, л. 50.

№26
Совершенно секретно
Председателю СНК Казахской ССР Исаеву У. Д.
Копия: Наркому внутренних дел СССР Ежову Н. И.
Сельхозбанк СССР — Выносову М. В.
29 ноября 1937 г.
В связи с тем, что часть переселенцев-корейцев оседает в городах в
качестве рабочих и служащих, отпадает необходимость выдавать корейским
колхозникам по 1000 рублей. Наряду с этим отпадает выдача кредитов и на
строительство индивидуальных построек на эти контингенты. Поэтому СНК
Союза ССР предлагает Вам:
1. Освобождающиеся средства в связи с вышеуказанным на
править на школьное и больничное строительство в местах все
ления корейцев.
2. Совместно с Сельхозбанком СССР перераспределить ас
сигнованные суммы по целевым назначениям, изменить размер
возвратных и безвозвратных средств в пределах утвержденных
для республики средств на это переселение.
Измененное направление возвратных и безвозвратных средств
представить на утверждение Наркомфина СССР.
Заместитель Председателя СНК Союза ССР Чубарь
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 79.
141
№27
Телеграмма из Алма-Аты
СНК Союза ССР Чубарю
2 декабря 1937 г.
Ваша от 9 ноября 1937 г. записка проведенных работ по приемке и
устройству корейцев направлена почтой. Одновременно с этим сообщаю, что
наши мероприятия пока ограничиваются только приемкой этих переселенцев
и устройством их на зиму. Вопрос хозяйственного устройства еще не решен.
Этот вопрос нами поставлен в нашей записке 15 ноября на имя СНК Союза и
ЦК ВКП(б). Мы ожидаем решения правителей Союза по данному вопросу.
Для практического проведения мероприятий хозяйственного устройства
корейцев мы не имеем средств: кредитов стройматериалов,
строймеханизмов, сельхозмашин. Просим Вас ускорить разрешение
вопросов, поставленных нами в указанной выше записке.
Предсовнаркома Исаев
Г АРФ, ф. Р-5446 сч. on. 29, д. 48, л. 48, л. 51.

№28
Секретно

Выписка из суточной рапортички № 79

за 5 декабря 1937 г.

НКВД Чернышев сообщает, что, по имеющимся у НКВД сведениям, ДВ


крайисполком не рассчитался с НКПС и НКВодом за перевозки корейцев,
тогда как ему на эти цели были отпущены деньги (по 750 руб. на семью).
Просим дать указание ДВ крайисполкому рассчитаться с НКПС и
НКВодом.
Предложить ДВкрайисполкому срочно произвести расчеты и
представить СНК отчет.

ГАРФ, ф. Р-5546, on. 29, д. 48, л. 43.

142
№29
Сведения
на прибывших переселенцев-корейцев, размещенных по
районам Узбекской ССР и Каракалпакской АССР
на 5 декабря 1937 г.
№ Наименование Численность переселенцев
п/п района
семей душ
1 2 3 4
1 Средне-Чирчикский р. 2827 13 578
2 Нижне-Чирчикский р. 1636 7968
3 Верхне-Чирчикский 317 1814
4 Паст-Даргомский 1388 6975
5 Мирзагульский 858 3700
6 Калининский 487 2683
7 Гурленский р., Хорезм. обл. 1100 5290
8 Ургенч (по хлопков.)
Хор. Окр. 97 509
9 Кунградский КК АССР 1383 6826
10 Беговатский р. совх.
Дальверзин 1332 4808
11 Чиназский р. 496 2251
12 Самарканд 433 2165
13 Кзыл-Тепинский х. з. 24 75
14 Катта-Курганский х. з. 20 71
15 Фергана 207 672
16 Янги-Юльский 83 343
17 Коканд 491 2195
18 Наманган 547 2421
19 Чустский х. з. 24 120
20 Бухара 581 1804
21 Каракульский х. з. 30 137
22 Керменинский х. з. 41 164
23 Зерабулакский-Нарпай х. з. 28 106
24 Каган х. з. 61 223
25 Узирстрой Ворошиловский 273 1139
26 Денаузский р. х. з. 8 29
27 Курган-Тюбе х. з. 13 89
28 Уч-Курган х. з. 32 115
29 Тен-Тяксай х. з. 30 191
30 Нарынский Хакул-Абад х. з. 19 83
31 Сталинский р. х. з. 11 47
32 Андижан 389 1918
33 Гиждуванский х. з. 25 30
34 Бехбуда 3 12
35 Маргелан (Узирстрой) 227 840
143
1 2 3 4
36 Ленинский р. х. з. 13 52
37 Кизил-Кия (Кирг.ССР) 164 234
38 Чирчикстрой 2 16
39 Пскентский р. 5 25
40 Кураминский р. 3 22
41 Ан-Курганский /
(Алимкентский х.з.) 38 195
42 Джизак 1 4
43 Хавастский р. (с/х Баяут) 114 470
44 Ташлакский х/с 43 138
45 Кокан кит.
Избаскетский р. х.з. 34 163
46 Золотопродснаб 318 1603
47 Кируголь шахта Сулюкта
стан. Пролетарская 51 187
ИТОГО: 16 307 74 500

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 146-147,

№30
Секретно
Копия
Расселение корейцев по районам Казахской ССР

Наименование районов Кол-во семей Кол-во людей

Южный Казахстан

Кармакчи 2545 12593


Кзыл-Орда 1849 9144
Казалинск 978 4479
Яны-Курган 1635 7982
Чимкент Карагасский 638 2132
Пахта-Аральский 157 749
Мирзояновский 513 2232
Меркенский 84 409
Джувалинский 144 700
Тюлькубасский 150 804
ИТОГО: 8693 41425
Актюбинская обл.
Актюбинск 974 3767
Аральское море 898 5080
ИТОГО: 1872 8847
144
Кустанайская обл.
Кустанай 877 3919
Западный Казахстан
Уральск 601 3015
Гурьев Денгиз 1233 5971
ИТОГО: 1339 8986
Северный Казахстан
Таинча 1633 7171
Шортанды 1069 4860
ИТОГО: 2702 12 031
Карагандинская обл.
Караганда 1280 6666
Астаховка 1155 5651
ИТОГО: 2435 12 327
ВСЕГО: 20 141 95 427

Зам. Управления делами СНК Казахской ССР


Ю. С ы р г а б и е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 57, л. 121.

№31 Председателю СНК Союза


ССР тов. Молотову В. М.
8 декабря 1937 г.
Во исполнение постановления СНК Союза ССР от 3 сентября
1937 г. № 1515 при этом представляю план переселения на
1938 г. в количестве 17 100 крестьянских хозяйств, из них в колхозы:
Дальневосточного края - 7500 хозяйств; Читинской области -
2000, Иркутской - 1000, Красноярского края - 2000, Челябинской
области - 1000, Краснодарского края - 600 хозяйств.
Указанный план составлен с учетом имеющихся в наличии
свободных земель, необходимости заселения пограничной полосы и
развития винодельчества в колхозах Краснодарского края, согласно
постановлению СНК СССР от 5 февраля 1937 г. № 1213.
Переселенцы будут завербованы из военнослужащих,
увольняемых в долгосрочный отпуск из частей ОКДВА
Забайкальского военного округа и погранохраны НКВД, а также
колхозников
10 Заказ № 514 145
и единоличников Курской, Воронежской, Тамбовской, Орловской и
Горьковской областей и Татарской АССР.

Народный комиссар внутренних дел СССР,


Генеральный комиссар госбезопасности Н. Ежов

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 52, л. 36-37.

№32
Копия
Записка по проводу Москва, НКВД
СССР, В. В. Чернышеву
14 декабря 1937 г.
Переселенцы-корейцы 6000 чел., не завезенные в Кара-Калпакию
вследствие преждевременного закрытия навигации в Аральском море,
полностью вывезены, размещены, трудоустроены в основном совхозном
секторе центральной части Узбекистана. Застрявшие в Талдыке ввиду
прекращения навигации по Аму-Дарье 850 чел. переселенцев вывезены,
размещены в аулах Муйнакского района Кара-Калпакии. Этим самым
размещение корейцев по пунктам поселения Узбекистана закончено.
Исключительно плохое хозяйственное устройство переселенцев, несмотря на
мои неоднократные тревожные сигналы, наличие решения ЦК СНК
Узбекистана, Наркомзема, срывает дело освоения хозяйственного устройства
переселенцев. Организационное оформление переселенческих колхозов до
сих пор не закончено, тем самым переселенцы лишены юридической базы
для использования льгот, предоставленных им правительством, что является
(100) тормозом хозяйственного устройства.
Ирригационные работы не производятся, что может сорвать освоение
основных земельных массивов 1938 г. Кредиты из 42 млн наличия спущены
только 7,5 млн и последним переселенцам полностью не выданы.
Титульные списки строительства, заявки на материалы правительству
полностью не представлены. Типовые проекты, сметы бытового
хозяйственного устройства мест не спущены.
Полученные стройматериалы в этих условиях расходуются без плана,
бесконтрольно. Потребность сельхозинвентаря рабочими, в молочном скоте
не учтена, ресурсы покрытия не организуются. Претензии переселенцев за
сданный ими в пункты выселения ДВК скот и инвентарь не учтены,
потребная семейная ссуда не учтена, между тем сотни хозяйств остро
нуждаются в немедленной продпомощи. Руководство Наркомзема в лице
Алиева проявило организационную оперативную неспособность, со-
146
провождающуюся преступной беспечностью решениям Правительства по
хозяйственному устройству корейцев, в результате этого настроения
переселенцев неудовлетворительное. Вновь поставил эти вопросы ЦК СНК
Узбекистана, настаивая на решительном вмешательстве и привлечении
виновных к строгой ответственности.
Прошу вмешательства ЦК, СНК Союза, особых указаний Узбекистану, в
противном случае угроза в хозяйственном освоении корейцев для 1938 г.
будет неизбежной.

Оперсекретарь замнаркома внутренних дел


Союза ССР ст. лейтенант Гришанин

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 63-64.

№33
Совершенно секретно

Совет Народных Комиссаров Казахской ССР

В Совет Народных Комиссаров Союза ССР тов. Чубарю В. Я.

№ 358 15 декабря 1937 г.

Согласно Вашему письму от 29 ноября 1937 г. за № со 4720 сс, нами,


исходя из действительной потребности как в направлении ассигнований
Совнаркома СССР средств на расселение и устройство переселенцев-
корейцев, так и в перераспределении этих ассигнований по целевым
назначениям, составлен и утвержден план мероприятий по переселению на
61 323 тыс. руб.
Этот план предусматривает расселение и устройство фактически
прибывших в Казахскую ССР 20 141 семью переселенцев вместо 18 800
семей *. Исходя из того, что часть переселенцев-корейцев, оседающих в
городах в качестве рабочих и служащих, испытывает острую нужду в
жилище, СНК Казахской ССР счел необходимым предусмотреть отпуск ссуд
на жилстроительство рабочим и служащим в сумме 1300 тыс. руб. из расчета
в среднем по 1000 руб. на семью.
Предусмотренные нами ссуды колхозам на приобретение лошадей и
гужевого инвентаря в сумме 4697 тыс. руб., так и на строительство бань в
сумме 2100 тыс. руб., составляют неотъемлемую часть наших мероприятий
по устройству корейского населения.

* Сверх плана в КазССР прибыли 1341 семья корейцев. С этим и было


связано обращение СНК КССР в СНК СССР о выделении дополнительно
4023 тыс. руб. (ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 135).
10* 147
В установленных СНК СССР средствах на переселение, из расчета по
3000 руб. на каждую семью, не предусмотрены затраты на строительство
временных жилищ для переселенцев, на расходы по перевозкам внутри
республики, на дорожно-мосто-вые работы, также на приобретение
оборудования для строительства поселков...
Прилагая при этом подробные расчеты потребных средств на затраты по
расселению и устройству переселенцев-корейцев, Совнарком Казахской ССР
просит Совнарком СССР дополнительно ассигновать на переселение 40 230
тыс. руб. и поручить: а) НКФ СССР предусмотреть в 1938 г. отпуск
ассигнований по госбюджету в сумме 130 754 тыс. руб. на административно-
хозяйственное, школьное и медико-санитарное строительство для
переселенцев; б) Сельхозбанку СССР открыть в 1938 г. долгосрочный кредит
корейским колхозам в сумме 74 587 тыс. руб. на культурно-бытовое
строительство.

Председатель СНК КССР У. И с а е в

ГАРФ, Р-5446, on. 29, д. 48, л. 136-137.

№34
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР
Об отпуске средств на содержание детей
репрессированных родителей
№ 2148-466-сс 15 декабря 1937 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Отпустить из
резервного фонда Совнаркома Союза ССР на дополнительное содержание и
перевозку 10 000 детей репрессированных родителей, размещенных в
детских домах Наркомпро-сов, до конца 1937 г. - 4 млн руб., из коих 2,5 млн
руб. перевести в распоряжение Наркомпроса РСФСР, УССР, Казахской ССР
и БССР соответственно числу предоставляемых ими мест в детских домах и
1,5 млн руб. выделить Наркомвнуделу СССР на расходы по перевозке детей.
Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в
Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 47. 148
№35
Из письма управляющего Сельхозбанком ССР
М. В. Выносова
Зам. Председателя СНК СССР Чубарю В. Я.
16 декабря 1937 г.

Считаю необходимым информировать Вас о новых вопросах, возникших


в процессе финансирования и кредитования переселения корейцев в
Казахскую и Узбекскую ССР.
По сообщению Казахской конторы банка, на территорию Казахстана
прибыла 20 141 семья корейцев с населением 95 421 чел. против
предполагавшихся ранее по плану 18,8 тыс. семейств...
Из размещенных в Северном Казахстане 9350 чел. расселено в поселках
немецко-польских переселенцев Украины.
По Узбекской ССР количество прибывших переселенцев составляет 16
321 семья. По УзбССР переселенцы размещены в 44 районах вместо 7,
предполагавшихся вначале.
По сообщению нашей конторы, в Казахстане переселенцы размещены
преимущественно в городах и поселках во временных жилищах и
хозяйственно не устроены. Как тревожный факт контора сообщает, что в
Кзыл-Орде прибывшие 337 хозяйств корейцев находятся в тяжелом
положении и денег за оставленное имущество не получили, зарплата
учителям не выплачивается, колхозники без работы, в городе беспрерывные
очереди за хлебом. Имеются заболевания, с жильем дело обстоит весьма
скверно.
Контора также сообщает, что колхозы должны получить 16 622 тыс. руб.
за проданное имущество, постройки, частично скот, посевы на корню и др.
ценности, на что имеются соответствующие обязательства, выданные, по-
видимому дальневосточными организациями.
Несмотря на то, что переселенцы-корейцы в Казахстан уже прибыли, там
не приступлено к серьезной работе по жилищному строительству. Это
подтверждается данными об использовании средств: из ассигнованных 873
млн руб. на корейское переселение фактически выдано банком на 1 декабря
1937 г. всего лишь 6 млн руб., в т.ч. на заготовку и оплату стройматериалов,
автомашин и тракторов около 4,5 млн руб., на операционные расходы 160
тыс. руб., остальная сумма ассигнований, как видно, будет использована в
будущем году.
...Контора настоятельно просит поставить вопрос перед правительством
о передаче всего переселенческого строительства в ведение НКВД. В
настоящее время в Казахстане корейское переселение возложено на
представителя НКВД СССР Гельмана, однако НКВД считает, что
ответственность за корейское переселение несет не он, а СНК Казахстана.
Если это правильно в обла-

149
сти организации переселения и др., то в области строительства
необходимо иметь дело с определенной организацией - НКВД,
которая, в частности, в Казахстане уже зарекомендовала себя с
хорошей стороны по опыту строительства для украинских
переселенцев.
...Должно быть ликвидировано неопределенное положение о
пунктах расселения корейцев. Целесообразно в ближайшее время
рассмотреть соображения Казахского СНК о размерах средств,
потребных на проведение ирригационных работ в связи с
переселением.
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 58, 59.

№36

Выписка из суточной рапортички № 80


от 16.12. 1937 г.
Наркомфин Зверев 15 декабря сообщил:
Тов. Исаев (предс. СНК Казахстана) просил перевести Казахскому
НКФ 5 млн руб. для производства с корейцами-переселенцами
расчетов по месту их вселения за оставленное ими в ДВК имущество,
т. е. крайисполком за это имущество не рассчитался и никаких
средств на эти цели не переводил. Тов. Зверев сообщает, что ДВ
крайисполком из отпущенных ему на мероприятия по переселению
корейцев 96,6 млн руб. не использовал 12 млн руб., которые
переведены обратно союзному бюджету и предлагает за счет этих
остатков ассигновать ДВК крайисполкома перевести просимые тов.
Исаевым 5 млн руб. Каз. Наркомфину.
НКВД Чернышов считает просьбу тов. Исаева малопонятной, так
как на восстановление имущества неделимого фонда колхозов СНК
Казахстана отпущены средства из расчета 1000 руб. на хозяйство, а
оставленное переселенцами имущество в ДВК должно быть
компенсировано в натуре организациями, принявшими это имущество
в ДВК.
ГАРФ, ф. Р-5446 сч. on. 29, д. 48, л. 34.

150
№37
Совершенно секретно
Заместителю Председателя СНК СССР тов. Чубарю
19 декабря 1937 г.

1. О переселении корейцев.
На 5 декабря 1937 г. в Узбекистан переселено 16 307 хозяйств в составе
74 500 чел. Таким образом план Советского правительства (16 300 хоз.)
выполнен. В составе переселенцев числится 9300 хозяйств колхозников и
7007 хозяйств рабочих и служащих. Большая часть колхозников
организованы в обособленные корейские колхозы. По предварительным
данным, учтено до 70 колхозов в составе 7755 хозяйств - 38 308 чел. Прочие
колхозники в числе 1525 хозяйств допереселены в колхозы узбекские. Из
числа рабочих и служащих в хлопковых совхозах Дальверзинь и Баяут
размещено 1446 хозяйств- 5278 чел., в Каучукпромхозе № 8 размещено 496
хозяйств - 2251 чел.
По предприятиям Уззаготхлоптреста размещено 591 хозяйство, по
предприятиям Наркомместпрома УзбССР - 150 хозяйств, на работу
ирригационного управления Наркомзема УзбССР принято 273 хозяйства, по
предприятиям Золотопродснаба размещено 318 хозяйств, Киругля - 215
хозяйств.
Прочие переселенцы размещены по городам по отдельным
предприятиям и учреждениям (порайонное размещение прилагается).
Переселение в Кара-Калпакию далеко не выполнено. При плане 2300
хозяйств - переселено только 1383 хозяйства -6826 чел. Это обусловлено
наступлением в первой половине ноября в районе Аральского моря сильных
морозов и штормов, прекративших навигацию. Подготовленный контингент
переселения пришлось возвратить со станции Аральское море обратно и
разместить в Узбекистане. Всего было возвращено обратно 1529 хозяйств.
2. Организация территории корейских колхозов.
Постановлением Совнаркома УзбССР от 11 октября 1937 г.
№ 1546 под переселение корейцев были отведены значительные земельные
массивы поливных земель, в основном за счет ликвидации ряда совхозов и
подсобных хозяйств 8.
Таким образом, на обособленных земельных участках общей площадью
в 17 369 га поливной земли размещено 6929 хозяйств, или 74,5 % всех
хозяйств переселенцев-колхозников.
Обособленные участки в 3 Чирчикских районах и в районе Гурленском
будут осваиваться переселенцами в направлении рисоводства. Участки в
районах Калининском и Паст-Даргом-ском - главным образом в направлении
огородничества.

151
Совнарком УзбССР и ЦК КП(б) Узб. 25 ноября 1937 г. по выросту
корейского переселения приняли развернутое решение (пост. № 1813/278),
которым посев-площадь на 1938 г. на этих обособленных участках
определена в 12 тыс. га ...
Этим решением Наркомзему предложено к 10 декабря 1937 г.
организационно оформить новые корейские колхозы и допере-селение
корейцев в узбекские колхозы.
Данные о размещении переселенцев по Кунградскому району ККАССР
еще не поступали. В основном кара-калпакский контингент составлен из
рыболовецких колхозов. Трудоустройство их обусловливается
рыболовецким инвентарем и вообще организацией рыбопромыслового дела.
Состояние этого вопроса будет СНК УзбССР рассмотрено особо ...
Вновь открыты 71 больничная койка при существующих больницах, 4
новых врачебных пункта и 9 новых фельдшерских пунктов. Для
обслуживания вновь открытой врачебной сети в районы переселения
командировано 11 врачей и 22 специалиста среднего медицинского
персонала...
4. Мероприятия по просвещению.
По линии просвещения проведены следующие мероприятия: планом
принято к обучению детей-корейцев школьного возраста 21 986 чел. На 25
ноября 1937 г. по 17 районам основного поселения организовано 72 школы, с
составом преподавателей-корейцев в 416 чел. Детей корейцев охвачено
учебой 9213 чел. Организация школ продолжается. Школы организованы в
приспособленных для этой цели помещениях, которые большей частью
требованиям не удовлетворяют.
...Расходы на содержание корейских школ до 1 января 1938 г.
определены в сумме 2053 тыс. руб., которые покрываются за счет остатков
ассигнований по местному бюджету. В этом плане предусмотрено, в
частности, приобретение оборудования и учебных пособий на 924 тыс.
рублей.
Из учтенных в числе переселенцев 379 студентов 220 чел. будут
размещены по ВУЗам (70 чел.) и техникумах Узбекистана (150 чел.). Прочие
студенты-корейцы используются в качестве преподавателей в корейских
школах. Приняты меры к тому, чтобы с 1 января 1938 г. разместить по
учебным заведениям всех студентов-корейцев.
5. Торговля.
В данное время переселенцы-колхозники относительно обеспечены
запасами риса, который они привезли с собой...

Председатель Совета Народных Комиссаров УзбССР


Сегизбаев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 156-160.

152
№38
Телеграмма тов. Мирзояна, Исаева из Алма-Аты Совнарком
Союза ССР, тов. Чубарю
20 декабря 1937 г.

Очевидно, корейские переселенцы из Кустаная неправильно


информировали Вас. В Кустанайской области расселено не 4 тыс. хозяйств, а
всего 820. Эти 820 корейских хозяйств расселены небольшими группами по
отдельным колхозам, и ясно, что организовать для них специальные
корейские школы не представляется возможным.
Распределение доходов корейских колхозов задерживается, главным
образом, потому что из Дальнего Востока, а также из союзных организаций
(Комзаг, СНК, Сельхозбанк) не было своевременных указаний и перевода
средств за оставленное и сданное корейцами имущество на Дальнем Востоке.
Дело в том, что сейчас мы сами не знаем, как будут устроены корейцы в
дальнейшем. Мы свыше 14 тыс. корейских хозяйств направили на юг в
поймы реки Сыр-Дарьи для устройства их там на рисовом хозяйстве.
Однако до сих пор Наркомзем и СНК Союза не дали указаний, не
отпустили средств, чтобы начать работы по ирригации, ибо устройство
корейцев в другом месте невозможно.
Считаем совершенно неправильным позицию Наркомзема Союза,
предполагавшего ликвидировать несколько животноводческих совхозов и
заселить туда корейцев.
Корейцы - очень плохие скотоводы, и они никакого животноводческого
хозяйства не сумеют организовать. Корейцев необходимо и целесообразно
устроить только на рисе, а для этого нужны средства на ирригацию.

Секретарь ЦК КП(б) К. М и р з о я н
Предсовнаркома Исаев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 95.

153
№39
Секретно
Наркомвнудел - В. В. Чернышеву, СНК Казахской ССР -
У. Д. Исаеву, СНК Узбекской ССР - Ф. Г. Ковалеву,
Наркомфин СССР - С. С. Косареву, Наркомпищепром СССР -
А. К. Галинскому, Наркомзем СССР - В. А. Чувикову,
Сельхозбанк СССР - М. В. Выносову
23 декабря 1937 г.
Совет Народных Комиссаров СССР поручает комиссии в составе
тов. Чернышева (созыв), Чувикова, Косарева, Галинского, Исаева,
Ковалева и Выносова разработать и представить на утверждение СНК
СССР мероприятия по хозяйственному и культурному устройству
корейцев, переселенных из ДВК в Казахскую и Узбекскую ССР. Срок
работы комиссии - 7 дней.
9
Председатель СНК Союза ССР Молотов
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 166.

№40
Телеграмма из
Терек-Узяка
СНК СССР, В. Молотову
22 декабря 1937 г.
Три колхоза сдали государству на 100 % весь урожай 1937 г.,
подлежащий распределению по трудодням колхозникам, на это
выписали квитанцию, как на хлебозакуп 10. Почему здесь не
отпускают ни одного кг зерна? Райорганизация обманула, вследствие
чего вся колхозная масса, около 1000 едоков, очутилась ныне в
голодном состоянии, угрожает роспуск колхозов.
По распоряжению представителя СНК Казахской ССР выкопали
землянок 200 штук. За выкопанную землянку ни копейки не оплачено
11
.
Поэтому прошу Вас издать зависящее распоряжение
соответствующему учреждению, чтобы мы вышли из этого тяжелого
положения, чтобы отпустили нам столько же зерна, сколько нами
сдано.
Председатели колхозов «Кантональная коммуна»
и «Красная заря»
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 3.
154
№41
Телеграмма Исаева (Казахстан)
из Алма-Аты
Совнарком Союза, Чубарю
26 декабря 1937 г.
Получил постановление СНК об организации комиссии по
вопросу хозяйственно-культурного строительства корейцев,
одновременно с этим проект постановления, внесенный Наркомзе-
мом и НКВД. Этот проект находится в полном противоречии с нашим
планом и нашими предложениями, и если он будет принят в таком
виде, то это создаст дополнительные трудности в устройстве
корейцев. Ввиду позднего получения извещения и особой
заинтересованности в разрешении этого вопроса в Казахстане,
настоятельно прошу отсрочить работу комиссии до 5 января 1938 г. С
подробным материалом выезжаю 30 декабря. Ваше согласие прошу
подтвердить.

Предсовнаркома Исаев
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 61.

№42
Генеральному секретарю ЦК ВКП(б) Сталину
Копия: Председателю СНК СССР Молотову

Убедительно прошу Вашего вмешательства по вопросу: Корейские


переселенцы Кустанайской области в количестве 4000 чел. населения,
прибывшие из Дальнего Востока 31 декабря на вокзал под открытое
небо с ребятами, валялись по 5-6 дней в холоде. Считаем бездушное
отношение к живым людям, кроме того, по настоящее время
находятся в безвыходном положении, т. е. не имеют определенных
занятий, так как не могут устроиться на работу из-за отсутствия
паспорта. Ни одно учреждение, производство не принимают на
работу, а областные организации не занимаются вопросами о
корейских переселенцах и даже не интересуются. Секретарь обкома и
предисполкома вследствие этого прибывших рабочих и служащих не
устраивают на квартиры, лишь несколько человек имеют частные
квартиры. Прибывшие в организационном порядке правления
колхозов даже не могут приступить к распределению доходов по
трудодням, не могут найти своего члена колхоза, а также учебный год
сорвали. Ни одна школа не работает в Кустанайской области.
155
Поэтому просим Вас дать соответствующие указания в Куста-найский обком
КП(б) К и облисполком.
Копия: 4000 семей корейских переселенцев Кустанайской области.

Помета: Прошу сообщить тов. Мирзояну и Исаеву для принятия мер.


В. Ч е р н ы ш о в.

По указанию Молотова письмо было направлено В. Я. Чубарю.

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 49, д. 48, л. 94 а.

№ 43
Из телеграммы Таджиева из
Алма-Аты
Совнарком СССР, Микояну от зам.
Председателя СНК Казахской ССР Таджиева

4 января 1938 г.

Во всех районах населения корейцев проводим учет подлежащих


возврату корейским колхозам и колхозникам скота, зернопродуктов, ... с/х
инвентаря и прочих ценностей, оставленных ими в ДВК, согласно выданным
обязательствам Дальневосточными организациями.
В процессе этой работы выяснилась необходимость возвращения
корейским колхозам рабочих лошадей, племенного скота. По неполным
данным, исключая мелкий скот, лишь по одному Карманчинскому району
учтено 621 голова рабочих лошадей и 1020 голов рогатого скота, по Западно-
Казахстанской области -95 лошадей и 49 голов рогатого скота, по Северо-
Казахстанской области лошадей - 401 голова, крупного рогатого скота - 638.
Полагаем, что это количество увеличивается с получением данных от
остальных районов...

Зам. Председателя Таджиев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 12.

156
№44
Секретно
Проект
Постановление
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
О мероприятиях по хозяйственному устройству
корейских переселенцев в Узбекской ССР...
5 января 1938 г.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Хозяйственное устройство корейских переселенцев в ко
личестве 16 307 хозяйств возложить на СНК УзбССР.
2. Земледельческие хозяйства корейцев в количестве
9807 семей расселить на землях рисосовхозов в Средне-Чирчик-
ском районе, хлопкосовхозе им. Стрелкова в Паст-Даргомском
районе, хлопкосовхоза «Пятилетка» в Нижне-Чирчикском райо
не и в ликвидированных СНК УзбССР подсобных хозяйствах,
где организовать новые колхозы, а также допереселить в суще
ствующие колхозы Узбекистана.
Рыболовецкие хозяйства в количестве 700 семей расселить в
Кара-Калпакской АССР.
3. Обязать Наркомзем СССР:
а) ликвидировать рисосовхоз в Средне-Чирчикском районе и
хлопкосовхоз им. Стрелкова и передать их земли корейским кол
хозам. Также отрезать от хлопкосовхоза «Пятилетка» 1700 га
для корейских колхозов;
б) все постройки, сельхозинвентарь, скот, семена и другое иму
щество ликвидируемых совхозов передать корейским колхозам;
в) землеустроительные работы и отвод приусадебных участ
ков колхозников закончить к 15.02.1938 г.;
г) организовать сверх плана НКЗеме СССР на 1938 г. 4 МТС
для обслуживания корейских колхозов: одну в Средне-Чирчик
ском, одну - в Нижне-Чирчикском, одну - в Паст-Даргомском и
одну - в Гурленском районах, обеспечив эти МТС к началу ве
сеннего сева необходимым тракторным парком, инвентарем и
автомашинами. Отпустить НКЗему 320 тыс. руб. на эти МТС.
4. Обязать Наркомпищепром СССР заготовить и передать в
1938 г. корейским колхозам и колхозникам скот по обменным
квитанциям, взамен скота, сданного ими системе Наркомпище-
прома в ДВК.
5.
б) предоставить кредит рыболовецким корейским колхозам в
размере 980 тыс. руб. на приобретение орудий лова с погашением в
течение 2 лет...
8. Обязать Комитет заготовки при СНК СССР:
157
а) не позднее 1 марта 1938 г. произвести полный расчет на
турой с корейскими переселенцами по имеющимся у них кви
танциям и актам за сданные ими в ДВК посевы хлебов, сено,
картофель.
б) отпустить корейским колхозам в ссуду сроком на 2 года
3000 т муки и крупы для выдачи колхозным семьям, в зависи
мости от нуждаемости, до 3 центнеров на семью...
14. Обязать СНК УзбССР произвести учет детей школьного
возраста, организовать для них учебу на родном и русском языках,
обеспечить школы учителями, школьными принадлежностями и
учебными пособиями...
16. Обязать СНК Узбекской ССР:
а) обеспечить трудовое устройство всех рабочих и служащих
корейцев...
19. Распространить на корейских переселенцев-колхозников,
расселенных в УзбССР, льготы, предусмотренные Постановлением
ЦИК и СНК СССР от 19.11. 1937 г. за № 115/2043. «О льготах по
сельскохозяйственному переселению».

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в
ГАРФ, ф. Р-5546, on. 29, д. 48, л. 185-190.

№45
Секретно
Проект 12
Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
О мероприятиях по расселению и хозяйственному устройству
корейских переселенцев в Казахской ССР
Январь 1938 г.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Хозяйственное устройство корейских переселенцев в
количестве 20 100 семей возложить на Совнарком Казахской ССР.
2. Земледельческие хозяйства корейцев в количестве 13 000 семей
расселить на землях: совхоза № 3 Каругля Красноармейского и
Тарангульского мясосовхозов Наркомсовхозов, Северо-Казах-
станской области Каратальского рисосовхоза Наркомзема СССР,
Алма-Атинской области, совхоза Транспортпита и свободных землях
госфонда Алма-Атинской области, Яр-Мухамедовского совхоза
158
Актюбинской области, довселить в существующие колхозы Казахстана.
3. Обязать Наркомзем, Наркомсовхоз и НКТП СССР:
а) ликвидировать рисосовхоз в Каратальском районе, совхоз
№ 3 Каругля, Красноармейский и Тарангульский мясосовхозы и
передать их земли для расселения корейских совхозов;
б) все постройки, сельхозинвентарь, скот, семена и др. иму
щество ликвидированных совхозов передать корейским колхо
зам. Наркомфину СССР совместно с Наркомземом, Наркомсовхо-
зов и НКТП определить порядок расчетов колхозов за передава
емое им имущество.
4. Предложить СНК Казахской СССР 2400 членов рыболовецких
колхозных хозяйств и рабочих гослова расселить по согласованию с
Госрыбтрестом и Рыбаколхозсоюзом в районах Балхаша, Аральского и
Каспийского морей, сохранив при этом сложившиеся рыболовецкие колхозы.
Обеспечить рыболовецкие колхозы необходимыми земельными участками
для ведения подсобного хозяйства.
5. Обязать Наркомзем СССР:
а) закрепить за корейскими колхозами отводимые им земли, произвести
внутрихозяйственное землеустройство и обеспечить колхозников
приусадебными участками...
в) организовать на базе автотранспортного парка Караталь-
ского (Тарангульского), Красноармейского, Яр-Мухамедовского
совхозов и бывшего совхоза Каругля 3 новых МТС в районах
расселения корейских переселенцев.
9. Обязать Комитет заготовок при СНК СССР по заявкам СНК
Казахской ССР:
а) предоставить продовольственную ссуду корейским пере
селенцам, в зависимости от нуждаемости, в размере до 3 центне
ров хлеба на каждую семью с погашением натурой в течение
2 лет со дня выдачи.
10. Обязать Заготконь НКЗема СССР:
б) заготовить и сдать СНК Казахской ССР для строительства
переселенческих поселков 2000 лошадей с последующей переда
чей их по окончанию строительства через Сельхозбанк в ссуду
колхоза...
14. Обязать Сельхозбанк СССР:
б) предоставить кредит колхозам в размере 1 500 000 рублей на
приобретение орудий лова, с погашением в течение 2 лет;
в) отпустить переселенческим рыболовецким колхозам
долгосрочный кредит для приобретения флота в размере
5 353 000 рублей.
15. Обязать Наркомпищепром СССР:
а) в течение I и II кварталов 1938 г. построить в Кировской
судоверфи в Астрахани для Рыбколхозцентра 100 моторных ка-
васаки по 25-30 [л. с].
б) организовать в 1938 г. 3 моторно-рыбных станции и рас-
159
ширить существующие в Казахстане МРС для обслуживания
корейских рыбаков. Пункты организации МРС согласовать с СНК
Казахской ССР. Наркомфину СССР отпустить на эти цели Нар-
компищепрому из госбюджета 8 150 000 руб...
23. Обязать Наркомздрав СССР развернуть в районах рассе
ления корейцев новую сеть медико-санитарных учреждений, рас
ширить существующие и обеспечить их медперсоналом, меди
каментами и инвентарем.
24. Обязать СНК Казахской ССР произвести точный учет детей
школьного возраста, организовать для них учебу на родном и русском
языках и обеспечить школы педагогическим персоналом, учебными
пособиями и школьными принадлежностями.
25. Обязать Наркомфин СССР предусмотреть в бюджете Казахской
ССР на 1938 г. дотацию на содержание корейского театра в размере 250 000
руб.
26. Обязать СНК Казахской ССР:
а) обеспечить трудовое устройство всех переселенцев рабочих и
служащих корейцев...
29. Распространить на корейских переселенцев-колхозников льготы,
предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР за № 115/2040 «О
льготах по сельскохозяйственному переселению».
30. Обязать СНК Казахской ССР ежемесячно сообщать СНК Союза
ССР о ходе выполнения данного постановления...

Председатель СНК Союза ССР В. М о л о т о в


Управляющий Делами СНК Союза ССР
II. П е т р у н и ч е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 175-180.

№46
Секретно

Из Постановления СНК Узбекской ССР

О мероприятиях по трудоустройству корейских


переселенцев

11 января 1938 г.

СНК Узбекской ССР постановляет:


1. Во исполнение Постановления ЦИКа и СНК СССР от 17 ноября 1937
г. № 115/2043 осуществить следующие мероприятия:
а) обязать Уполкомзаг СНК СССР в УзбССР тов. Кабанова и вр.
уполномоченного В/о заготзерно тов. Медведева отпустить переселенцам по
предъявляемым ими именным квитанциям
160
на сданный хлеб, зернофураж и картофель на пункты заготзерно в местах
выхода равноценное количество зернопродуктов и картофеля в районах
вселения.
Принять к сведению заявление Кабанова, что на 1 января 1938 г.
переселенцам возвращено 2300 ц хлебопродуктов...
Обязать Уполкомзаг СНК СССР в УзбССР Кабанова и вр.
уполномоченного В/о заготзерно тов. Медведева не позднее 12 января 1938
г. приступить к выдаче корейским переселенцам продовольственной ссуды в
зависимости от нуждаемого в пределах до 3 ц хлебопродуктов на каждую
семью с погашением этой ссуды натурой в течение 2 лет со дня выдачи.
Обязать Кабанова обеспечить выдачу продовольственной ссуды полностью
не позднее 5 февраля 1938 г. ...
4. Отмечая недостаточность медицинского обслуживания переселенцев,
в основном по линии профилактики, обязать НКЗдрав УзбССР тов.
Муминова в декадный срок организовать в районах Ср. Чирчик, Н. Чирчик,
Паст-Даргомском, Гурленском и Кун-градском постоянные врачебные
бригады с необходимыми средствами обработки...
6. Предложить НКПросу УзбССР тов. Абдуллаеву в декадный срок
провести проверку состояния учебы детей корейских переселенцев и внести
свои предложения на рассмотрение СНК УзбССР...

И. о. Председателя СНК УзбССР Айтметов


Зав. Особым сектором СНК УзбССР К у з ь м и н

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48. л. 16-20.

№47
Секретно

Председателю Совнаркома СССР тов. Молотову В. М.

29 января 1938 г.

От представителя переселенцев-корейцев СССР


Хорохоль-Денгизовского района Гурьевской области
Западного Казахстана гр-на Пак Ежи

ЗАЯВЛЕНИЕ

Находясь в беспомощном положении и крайне тяжелых условиях,


обращаюсь к Вам, к главе правительства, с просьбой разрешить дальнейшую
нашу судьбу. На основании решения правительства, вытекающего из
интересов родины и обороны стра-
11 Заказ № 514 161
ны, мы, рабочие-корейцы-дальневосточники, в числе других переселялись с
рыбокомбината Дальгосрыбтреста на бухте Аппы Буденновского района
Приморской области Дальневосточного края в село Хорохоль Денгизовского
района Гурьевской области Западного Казахстана 75 хозяйств со всеми
семьями и иждивенцами — 403 души. Проведя целый месяц в поезде (т. е.
выехали 4 октября 1937 г. из ДВК), мы приехали 2 ноября 1937 г. в
вышеназванное место. С того дня уже прошло порядочное время - целые 4
месяца (октябрь, ноябрь, декабрь и январь), мы до сего времени не находим
никаких занятий, т. к. данная местность представляет из себя исключительно
сплошные пески, на которых совершенно невозможно хоть бы что-нибудь
создавать. Мало того, и даже вода кругом соленая, нигде не можем найти
капли пресной воды.
Было бы производство, мы бы, конечно, работали и намеревались бы
жить в данной местности.
Кроме того, мы люди оседлые, а не кочевые, мы не привыкли к таким
климатическим и другим бытовым условиям, к которым веками привыкали
местные жители (казахи или киргизы). Без исключения мы все землеробы-
рисовики или другими с/хоз культурами, работники рыбного промысла.
Потому расселение нас в данной местности нисколько не разрешает вопроса
о дальнейшей нашей судьбе в положительную сторону.
Поэтому для нас в настоящее время и в дальнейшей перспективе
ожидается только голодная смерть, так как те выходные пособия, которые
нам, рабочим и служащим рыбокомбината, выдали - израсходованы были
нами уже давным-давно, во время переезда, по дороге.
Поэтому убедительно просим государство, во-первых, переселить нас на
рыболовные промыслы в Азовское море, в Гамзатов-ский район
Астраханской области или на рисоводство куда-нибудь и в крайнем случае -
на земледельческую работу, так как мы можем организовать колхоз, совхоз
там, где государство считает нужным; во-вторых, выдать нам денежное
пособие для прожития: среди нас имеются голодающие.

29.01.1938 г.

Уполномоченный от корейских переселенцев


Пак Ежи

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 29-30.


№48
Совершенно секретно
Проект
Об отпуске средств Дальневосточному крайисполкому на
окончание расчетов по переселению корейцев
Февраль 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Отпустить по
резервному фонду СНК СССР 112 879 тыс. руб. Дальневосточному
крайисполкому на окончание расчетов по переселению корейцев.
Обязать крайисполком в месячный срок представить Нар-
комфину СССР отчет об израсходовании отпущенных сумм по
постановлению СНК РСФСР от 07.10. 1937 г. за № 1772-388-сс.

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 29-30.

№49
Телеграмма из Карасу
СНК СССР Молотову
6 февраля 1938 г.
Довожу до Вашего сведения о состоянии крайне безвыходного
положения переселенческого колхоза «Большевик». Накануне
переселения из ДВК нами отдано имущество на сумму 57 000 руб., 4
коровы и 11 лошадей... От переселенческой комиссии Узбекской ССР
нет никакой помощи, заботы и внимания к переселенцам, отпускают
3 ц пшеницы на двор; это просто формально-издевательское
отношение над переселенцами. Убедительно просим Вашего
срочного вмешательства для принятия соответствующих мер,
помощи нашему хозяйству.

Средне-Чирчикский район, Сталинский


Совет, колхоз «Большевик»

Председатель колхоза Ким


ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 50.

11* 163
№50
Секретно
Совету Народных Комиссаров Союза ССР
тов. Чубарю В. Я.
Докладная записка
О ходе устройства переселенцев корейцев в Казахской ССР
9 июня 1938 г.
1. В 1937 г. в Казахскую ССР было переселено 20 530 хо
зяйств корейцев из ДВК.
При прибытии этих хозяйств из ДВК нам не было известно точное
количество их и отсутствовал учет по профессиям. Поэтому
Совнарком вынужден был в зимний период расселить их временно в
ряде районов республики. К весне текущего года по выяснении числа
хозяйств, профессий [прибывших], был принят окончательный план
расселения и произведены внутриреспуб-ликанские переброски 3435
хозяйств.
2. На основании постановления Совнаркома Союза ССР от
20 февраля 1938 г. с учетом местных условий Совнарком КазССР
и ЦК КП(б)К приняли следующий план устройства корейских
хозяйств:
Намечалось
Области Организовать Допри- Устроить на Устроит Всего
самостоят. с/х селить в базе ьв
артели существ. рыболовства предпри
(хозяйств.) колхозы (хозяйств) ятиях и
(хоз-в) учрежде
н. (хоз-
в)

на земл. на земл. в рыболо- в


ликвид. госфонда вецких предпри
совхоз. колхоз. ятиях
гослова

1 2 3 4 5 6
Алма-Атинская 3000 1000 114 4774
Актюбинская 1000 120 424 236 165 1285
Гурьевская 1155 294 1322
Зап.- 300 685 343 200 500
Казахстанская 1100 2255
Карагандинская
Для расселения 6758 корейских хозяйств на землях совхозов были
ликвидированы следующие совхозы: Каратальский рисо-совхоз с
площадью 25 000 га, совхоз № 3 Каругля с площадью 33 000 га,
Красноармейский молмясосовхоз с площадью 84 399 га,
Ярмухамедовский молмясосовхоз с площадью 128 588 га,
свиносовхоз «Красный партизан» с площадью 10 438 га и подсобное
хозяйство кавполка в г. Казалинске.
3. Переброска с мест временного расселения корейских хозяйств в
районы их окончательного расселения началась со второй половины
марта и закончена в первой половине мая. Выполнение плана
расселения корейцев на 15 мая 1938 г. представляется в следующем
виде:

165
1 2 3 4 5 6 7 8
Кустанайская 260 - 146 - - 573 979
Северо-Ка-
захст. 970 - - - - 226 1196
Южно-Ка-
захст. - 134 836 21 - 557 1548
ИТОГО: 4168 3239 4539 1394 573 6165 20 078

Расхождение в сведениях против намеченного к устройству


количества корейских хозяйств в сторону уменьшения на 452
хозяйства объясняется тем, что в числе неустроенных хозяйств
органами Наркомсобеса учтено 293 инвалида-пенсионера, и
отсутствием точного учета в отдельных районах.
Недовыполнение плана устройства корейцев в сельском и рыбном
хозяйстве носит временный характер. Значительное количество
хозяйств осело в промышленных предприятиях, государственных и
кооперативных учреждениях и организациях временно до окончания
строительства переселенческих поселков и обеспечения жилищными
постройками. Очевидно, некоторая часть хозяйств останется на
указанных предприятиях на постоянной работе. <...>

И. о. Председателя Совета Народных


Комиссаров Казахской ССР И. Т а д ж и е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 56, л. 12-33.

№51
Телеграмма СНК
Союза ССР
№ 229 26 августа 1938 г.
Далькрайисполком запрашивает разрешение передать
демобилизованным красноармейцам Дальвосткрая корейские жилые
строения *.
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 113, л. 11.

* НКВД СССР дало соглашение письмом за подписью В. В. Чернышева на имя


заместителя управляющего делами СНК Союза ССР И. Рогачева. «Возражений нет, -
писал В. В. Чернышев, - считаю при этом необходимым указать, что по имеющимся у
нас данным корейские фанзы без ремонта для использования под жилье
непригодны... дополнительных ассигнований на приспособление фанз для расселения
красноармейских семей не потребуется. 19 сентября 1938 г. (См.: ГАРФ, ф. Р-5446,
on. 29, д. 113, л. 2.)
166
№52
Секретно
Зам. Председателя СНК Союза ССР тов. Булганину
3 декабря 1938 г.
Реализация оставшегося в Приморском и Хабаровском краях
имущества корейских переселенцев, уточнение сумм, необходимых
для покрытия разрыва, образовавшегося между суммой по выданным
обязательствам и суммой, вырученной от продажи корейского
имущества, подсчет стоимости имущества, пришедшего в негодность,
уменьшение размера обязательств, выданных за корейские посевы на
сумму расходов по их уборке, обязаны и в состоянии производить
Оргкомитет Президиума Верховного Совета РСФСР и финансовые
органы Приморского и Хабаровского краев.
НКВД СССР осуществил переселение корейцев и ведет согласно
Постановлению СНК от 20.02.1938 г. № 200-33-34с систематический
контроль за хозяйственным устройством этих переселенцев в
Казахской и Узбекской ССР.
На основании изложенного прошу освободить НКВД СССР от
выполнения несвойственных ему функций и возложить указанную
работу на НКФ СССР и оргкомитет Верховного Совета РСФСР по
Приморскому и Хабаровскому краям.

Зам. наркома внутренних дел СССР Филаретов


ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 114, л. 11.

№53
Из справки НКВД СССР о переселении корейского населения
в Казахскую и Узбекскую ССР
1940 г.
5 сентября 1937 г. издано первое Постановление СНК СССР №
1527-349 «О порядке расчетов с переселенцами в Казахскую и
Узбекскую ССР корейцев».
На основании постановления переселению подлежали только 74
500 корейцев. Убыло корейское население из Спасска, По-сьета,
Гродеково, Ворошилова и других мест.
7 октября 1937 г. появилось новое Постановление СНК СССР №
1672-388 «О смете расходов по переселению второй очереди
корейцев из ДВК» (Дальневосточный край.- Сост.). Переселялись 45
905 корейцев также в Казахскую и Узбекскую ССР. В октябре 1937 г.
они уезжали из районов Владивостока, Угольная,
167
Краскино и др. Число семей составило более 36 тыс., из них в
Казахскую ССР направляли 20 100 семей, в Узбекскую - 16 300 семей.
Всего убыло на запад 120 405 граждан корейской национальности, а с
ними заодно и 8000 китайцев.
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 57, д. 52, л. 29, 40.

№54
Секретно
Совнарком Союза ССР тов. Вышинскому
15 февраля 1940 г.
Постановлением Совнаркома СССР от 20 февраля 1938 г. было
определено вселить в Узбекскую ССР 16 453 корейских хозяйства,
предусмотрев на вышеуказанные цели 41 млн руб.
На 1 января 1939 г. фактически было устроено в колхозах 10 516
хозяйств против плановых 9807.
За 1938 г. построено 3608 жилых домов, которые сданы в
эксплуатацию без отделочных работ, а 1074 хозяйства размещены в
существующих жилдомах с производством ремонта.
Предусмотренные планом ассигнования в размере 41 млн руб.
полностью не использованы и остались на 1 января 1939 г. 8,2 млн
руб.
Планом 1939 г., утвержденным СНК УзбССР, в соответствии с
постановлением Экономсовета при СНК СССР от 26 июня 1939 г. №
614-120-С, было предусмотрено новое строительство 3220 домов и
переходящее строительство 1600 домов. В процессе работ
переходящее строительство закончено, новое строительство
выполнено на 84,4 % , также закончены работы по ирригационным
мероприятиям и расчетам за имущество переселенцев.
Вследствие несвоевременного финансирования и недогрузки
строительных материалов не закончены следующие мероприятия:
а) вселение 650 семей рабочих и служащих корейцев;
б) переходящее строительство 745 домов колхозников, а так
же строительство 279 домов для хозяйств, бывших одиночек.
Предусмотренные планом 1939 г. ассигнования в размере 12 364
тыс. руб. полностью не использованы и на 01.01.40 г. закрыто 5 220
тыс. руб.
Мероприятия, предусмотренные планом 1940 г., обеспечивают
полное окончание работ по хоз. устройству корейских переселенцев в
УзбССР, кроме 600 семей, главы которых репрессированы.
Совнарком УзбССР просит Вас утвердить постановление о
168
завершении хозяйственного устройства корейских переселенцев на
1940 г. от 04.01.40 г. № 3, отпустив 5 050 тыс. руб, в том числе за счет
бюджета 865 тыс. руб. и за счет сельхозкредита 4 185 тыс. руб., а
также обязать Госплан Союза ССР выделить для окончания начатого
строительства леса круглого 2785 м и пиленого - 6000 м.

Председатель Совета Народных Комиссаров УзбССР


Абдурахманов

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 26, л. 15-16.

№55

Постановление Совета Народных


Комиссаров Союза ССР

О завершении хозяйственного устройства корейских


переселенцев в Узбекской ССР
Март 1940 г.
В целях завершения работ по хозяйственному устройству
корейских переселенцев в Узбекской ССР, Совет Народных
Комиссаров СССР постановляет:
1. Обязать Наркомфин СССР и Сельскохозяйственный Банк
СССР в 1940 г. отпустить Совнаркому Узбекской ССР на завер
шение работ по хозяйственному устройству корейцев-переселен
цев 4 400 тыс. руб., в том числе:
а) на жилищное строительство, сельскохозяйственный кре
дит в сумме 4 185 тыс. руб., за счет общего кредитного плана
Сельскохозяйственного Банка СССР;
б) на расходы по перевозке 650 семей в сумме 215 тыс. руб.
за счет Госбюджета СССР.
2. Обязать Совет Народных Комиссаров Узбекской ССР и
Переселенческое управление при СНК Союза ССР не позднее 1
октября 1940 г. закончить строительство 1674 одноквартирных жилых
домов для корейских переселенцев, в том числе для 650 семей
корейцев из числа рабочих и служащих.
3. Обязать Госплан СССР во II и III кв. в 1940 г. выделить для
окончания строительства жилых домов и школ: леса круглого 2785
кубометров и леса пиленого - 6000 кубометров.
4. Обязать Наркомзаг выделить для Узбекской ССР фонд
продовольственной ссуды по установленной норме постановлением
СНК СССР вселяемым 650 семьям и обеспечить в 1940 г. окон-
169
чание расчетов с переселенцами за сданные ими в ДВК посевы,
хлебофураж, сено, картофель.
Председатель Совета Народных
Комиссаров Союза ССР Молотов
Управделами Совета Народных
Комиссаров Союза ССР Xломов
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 2663, л. 3-4.

№56
Приказ Народного комиссариата
внутренних дел Союза ССР
за 1940 г. 13
С о д е р ж а н и е : О переселении из г. Мурманска и
Мурманской обл. граждан инонациональностей
Москва
№ 00761 23 июня 1940 г.
В соответствии с решением правительства на НКВД СССР
возложено переселение из г. Мурманска и Мурманской обл. в Карело-
Финскую ССР и Алтайский край 3215 хозяйств -8617 чел., граждан
инонациональностей!
Приказываю:
1. Начальнику управления НКВД по Мурманской области
майору госбезопасности тов. Ручкину:
а) в 5-дневный срок, начиная с 25 июня, объявить всем под
лежащим переселению о дне переселения в новые места жи
тельства и порядке переселения. Предоставить всем выселяе
мым в 10-дневный срок для реализации имущества, согласно
прилагаемой инструкции;
б) переселение 5 июля 1940 г. с расчетом погрузки ежеднев
но 2 эшелонов и окончания всей операции 10 июля 1940 г.;
в) переселить в Карело-Финскую ССР 2540 семейств в соста
ве 6973 чел. финнов, эстонцев, латышей, норвежцев, литовцев и
шведов для расселения их в следующих районах:
в Заонежский район - 600 хозяйств, Пудожский - 700, Мед-
вежьегорский - 340, Шелтозерский - 900 хозяйств;
г) переселить в Алтайский край 675 семейств в составе
1743 немцев, поляков, китайцев, греков, корейцев и других для
расселения по следующим регионам: в Локтевский район -
326 хозяйств, Змеиногорский - 150, Курчинский - 199 хозяйств.
2. Для оказания управлению МВД по Мурманской области
практической помощи в проведении операции по переселению,
командировать на место 15 оперативных работников НКВД под
170
руководством помощника начальника следственной части ГЭУ,
старшего лейтенанта госбезопасности тов. Иткина. Выделенным
товарищам выехать в Мурманск 24 июля 1940 г.
3. Наркому внутренних дел Карело-Финской ССР майору
госбезопасности тов. Баскакову и начальнику управления НКВД по
Алтайскому краю капитану госбезопасности тов. Николаеву
немедленно командировать общественных работников в НКВД-
УНКВД в районы расселения переселенцев для проверки готовности
приема переселенцев и принятия мер к устранению выявленных
недостатков.
4. Зам. наркома внутренних дел СССР тов. Чернышеву
обеспечить своевременную подачу эшелонов в пункты их погрузки,
продвижение этих эшелонов, медицинское их обслуживание и
питание переселенцев в пути следования.
5. Тов. Чернышеву и Кобулову проследить за выполнением
настоящего приказа и о ходе операции докладывать.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Комиссар государственной безопасности I ранга
Л. Б е р и я
ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 1, л. 207-209.

№57
Совершенно секретно
Справка (Корейская колония
в СССР)
19 августа 1943 г.

До 1936 г. корейская колония в СССР была сконцентрирована в


Посьетском, Суйфунском, Сучанском, Шкотовском, Спасском,
Гродековском и Иманском районах Приморского края.
Крупные переселения корейцев имелись во Владивостоке (до 50
тыс. чел.), Хабаровске, Уссурийске, Ворошилове и в Якутии в
районах золотодобычи - Алма-Алдан.
Всего на территории СССР насчитывалось свыше 150 тыс.
корейцев. В 1936-1937 гг. было проведено переселение корейцев с
Дальнего Востока в Среднюю Азию. Основная масса корейцев была
расселена в Казахской и Узбекской ССР.
В Казахской ССР перед войной проживало 96 606 корейцев (из
них: 31 000 - в Кзыл-Ординской, 18 000 - в Алма-Атинской, 7500 - в
Актюбинской областях). Остальные были расселены в других
областях Казахской ССР. В Узбекской ССР проживало 72 932
корейца, основная масса которых концентрировалась в
171
Ташкентской области. Кроме того, в Сталинградской области
проживало до 3000 корейцев, в Якутской АССР - 800 чел., в Моло-
товской обл. - 455 чел., в Иркутской обл. - 122, в Свердловской обл. -
135 чел. За время войны больших передвижений корейцев не
произошло.
Значительная часть корейцев, проживавших в Сталинградской
области, в связи приближением театра военных действий
самостоятельно выехала в Гурьевскую область Казахской ССР и в
Узбекскую ССР. Точных данных о количестве выехавших из
Сталинградской области не имеется.
В марте 1943 г. было мобилизовано на работы в угольную
промышленность 7765 корейцев, из которых 5135 работали в
Подмосковном угольном бассейне (Тульская область) и 2622
использовались внутри Казахстана на Карагандинских угольных
копях.

Начальник 2-го Управления НКГБ СССР


комиссар госбезопасности III ранга Федотов

Начальник 7-го отдела 2-го Управления НКГБ СССР


комиссар госбезопасности Жуков

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 1, д. 2011, л. 252-253.

№58
Из Директивы № 36 от 3 марта 1947 г. о применении
Директивы № 196 от 2 августа 1946 г. 14
Переселенные в 1937 г. с Дальнего Востока в районы Средней
Азии корейцы не могут возвращаться в районы Дальнего Востока, из
которых они в свое время были переселены.
Постоянным местопребыванием этих корейцев считается
Узбекистан, Казахстан и другие республики Средней Азии, куда они
были в 1937 г. переселены.
Новые паспорта этим корейцам по-прежнему выдавать только для
проживания в соответствующих республиках Средней Азии, за
исключением пограничных районов.
Въезд корейцев в Дальневосточные районы (Читинская область,
Хабаровский и Приморский края) по-прежнему, без особого
разрешения Министерства внутренних дел, воспрещается.
ГАРФ, ф. Р-9122, on. 1, д. 19, л. 188.

172
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Это заключение вошло в постановление бюро Амурского обкома
ВКП(б) после заслушанного сообщения о политическом состоянии в облас
ти. Документ подписан секретарем Амуробкома ВКП(б) С. Макагоновым.
Постепенно в областях Дальнего Востока получили распространение шпио
номания, слежка и т. д. Это же инкриминировалось корейцам, китайцам и
представителям других народов, проживавших на Дальнем Востоке (немцы,
поляки).
2
На документе имеется пометка - кому рассылать: Ежову (НКВД),
Чубарю (НКФ), Председателю Далькрайисполкома, Чернухе - ЦК ВКП(б).
3
В связи с тем, что процесс заселения Дальневосточного края во вто
рой половине 30-х гг. протекал неравномерно, партийные и советские органы
власти были сориентированы на оставление в районах бывшего проживания
корейского населения демобилизованных из Красной Армии воинов.
Именно они и явились первыми поселенцами в опустевших корейских
хозяйствах. Положение с жильем было удручающим. Далькрайисполком обращается
в СНК СССР с просьбой «разрешить передать жилые строения красноармейцам»
(См.: ГАРФ, ф. 5446, on. 29, д. 143, л. 1.).
4
Постановление было принято в ответ на телеграмму Зверева о По-
сьетском и Барабашевском районах, из которых выселялось корейское насе
ление.
5
29 октября 1937 г. зам. наркома внутренних дел СССР В. В. Черны-
шов писал зам. председателя СНК Союза ССР И. Межлауку: «До сего вре
мени не выполняется постановление СНК СССР о строительных материалах
для строительства корейских колхозов в КазССР и УзбССР. В частности, Юго-
Восточная контора Главширпотреба (Ростов-на-Дону) отказалась грузить
30 т гвоздей и Укрметизхимсбыт (Киев) 70 т. Такое положение ставит под
угрозу строительство для корейских переселенцев. Прошу Вашего вмеша
тельства» (См.: ГАРФ, ф. 5446, on. 29, д. 48, л. 111-112).
В последующем сообщал В. И. Межлаук (председатель Госплана СССР), что не
представляется возможным в 1937 г. как по состоянию ресурсов, так и по
транспортным возможностям поставить 2000 кубометров леса и 55 000 кубометров
пиленого леса. На 30 % выполнены были поставки по проволоке, сортовому и
кровельному железу (Там же, л. 107-108). Содержится огромная переписка о
поставке стройматериалов, однако ответы были малоутешительными.
6
19 ноября В.Чубарь дал соответствующие указания Сельхозбанку (Вы-
носову М. В.) об отпуске 100 тыс. руб. за счет средств, отпущенных по реше
нию СНК Союза ССР на выдачу ссуд и пособий переселенцам-корейцам
(См.: ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 21).
7
Телеграмма была подана в ответ на жалобу председателя СНК Казах
ской ССР У. Д. Исаева о задержании Дальневосточным банком 2 млн руб.
на производство расчетов за сданное корейцами лейимущество (См.: ГАРФ,
ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 23).
За счет ликвидации хозяйств были размещены в Верхне-Чирчикском районе
- 117 хозяйств, Ср.-Чирчикском - 2827 хозяйств, в Н.-Чирчикском - 1686, в
Калининском - 487, в Паст-Даргомском - 1388, в Гурленском - 474 хозяйства.
27 декабря 1937 г. секретарь ЦК КП(б) Казахстана Мирзоян сообщил в СНК
СССР Н. Петруничеву: «Нашим представителем в комиссию по корейцам выдвигаем
Исаева» (См.: ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 163.).

173
10
Зерно сдавалось крестьянами на Спасский элеватор на сумму 50 тыс.
руб. (См.: ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 49, л. 7).
11
Общее руководство финансовыми операциями по трудоустройству
корейцев в колхозах, совхозах осуществлял Сельхозбанк СССР. Им предо
ставлялись безвозвратные денежные суммы, а также возвратные в форме кре
дитов, временной ссуды и т.д., размеры которых устанавливались относи
тельно каждой республики отдельно. Принятые Сельхозбанком СССР реше
ния, как правило, утверждались Наркоматом финансов СССР.
12
В проект вносились поправки. Так, указывалось, что из 14 600 хо
зяйств 4000 расселить на землях ликвидированного Карагальского рисосов-
хоза Наркомзема ССР, а в отношении остальных 10 600 хозяйств принять
предложение комиссии В. В. Чернышева (участвовал в разработке проекта).
Было внесено изменение: «выделить для корейских колхозов Казахстана
400 автомашин». Отпустить на строительство школ для корейских пересе
ленцев 7 800 тыс. руб. и на строительство корейского педагогического ин
ститута 1 200 тыс. руб. (ГАРФ, ф. Р-5446, on. 29, д. 48, л. 167).
13
Документ подписан собственноручно Л. Берия и сопровождался «Инструкцией
НКВД Союза ССР», изданной 23 июня 1940 г., также подписанной Л. Берия. В
документе детально регламентируются все действия по проведению операции по
переселению названного контингента (ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 1, л. 207-209).
14
Директивой МВД № 196 от 2 августа 1946 г. было предложено всем
«административно высланным, имеющим в паспорте ограничение на 5-летний срок,
которое закончилось, в том числе и корейцам, выселенным из Дальневосточного
края,- выдать новые паспорта без ограничения проживания их по месту жительства на
общих основаниях» (См.: ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 436, л. 21-22). Таким образом, в
течение семи месяцев с августа 1946 г. по март 1947 г. часть корейцев имела
возможность получить паспорта без каких-либо ограничений.
РА ЗД ЕЛ 3

«РУССКИЕ КОРЕЙЦЫ» В ТРУДОВЫХ КОЛОННАХ


И РАБОЧИХ БАТАЛЬОНАХ:
ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВ НКВД (ЗАМЕТКИ)

Правительство СССР, возглавляемое И. Сталиным, стремясь сохранить


свою власть, прочность позиций тоталитарного режима, учинило тотальные
репрессии против корейского народа, «успешно вовлеченного в
строительство социализма». Это выражалось, прежде всего, в непомерном
расширении и всеохватности политическими репрессиями всех слоев
населения, ограничения и сведения к минимуму власти самих трудящихся,
усилению бюрократизма, что в итоге привело в целом к глубокому
извращению декларированной сущности социализма, деформации массового
сознания, культуры, настроений и поведения людей.
Жесткий авторитарно-директивный стиль руководства народным
хозяйством и страной в целом, диспропорции между темпами роста средств
производства и средой потребления, недооценка социальных факторов,
когда результат должен быть достигнутым любым ценой, заметно снизили
как экономический, так и военный потенциал страны. Не могли не сказаться
на этом крайне отрицательно тотальные репрессии в отношении сотен и
тысяч лучших хозяйственных и военных специалистов. Как известно, только
в 1937 г. в СССР было осуждено рабочих 272 157 чел., служащих - 208 184,
колхозников - 306 548 чел., женщин - 118 960, молодых людей в возрасте до
16 лет -17 264 чел.
На март 1940 г. ГУЛАГ насчитывал 53 лагеря НКВД СССР, 425
исправительно-трудовых колоний, в том числе 83 сельскохозяйственных,
170 промышленных, 50 колоний для несовершеннолетних.
В результате политики, проводимой сталинским режимом, по Указу от
26 июня 1940 г., по состоянию на начало войны в системе ГУЛАГа отбывало
наказание 2,3 млн советских людей, из них 8 % от общего числа составляли
рабочие и служащие 1 .
Насилие, произвол, беззаконие, необъявленная война «против классовых
врагов» и «врагов народа», массовые репрессии становились
определяющими чертами политического руководства и создавали
настроение страха, ненависти, неуверенности.
1
Малышева Е. М. Социальные отношения и экономическое
сотрудничество рабочих и крестьян Северного Кавказа в годы Великой
Отечественной войны. М., 1993. С. 62.
175
Из этого периода жизни корейцев в Союзе ССР, пожалуй, до сих пор
оставалась неизвестной страница об участии как дешевой рабочей силы,
создававшейся принудительными мобилизациями, для трудового фронта в
40-е гг.
Наибольшее число принудительно мобилизованных граждан в так
называемые трудовые колонны и рабочие батальоны, строившие свою
работу по принципу трудовых лагерей, было немцев - более 300 тыс. чел.
Однако частично же эта участь постигла и граждан корейской, финской и
крымско-татарской национальностей.
Поиски документов и материалов в архивах, в частности коллекции
материалов из «Особой папки Сталина», увенчались некоторым успехом и
дали возможность в определенной мере раскрыть вопрос на основе
исторических документов относительно «русских корейцев».
Несмотря на трудности, связанные с притеснениями в условиях
депортации, корейцы не были сломлены, высоким оставался их дух
преданности родине, понятие чувства гражданского долга. Они, как и
представители других народов, подвергшихся также депортации, рвались на
фронт. Об этом читаем в справке 2-го Управления НКВД СССР «Корейская
колония в СССР». Имеющиеся агентурные материалы «свидетельствуют об
удовлетворительном политико-моральном состоянии корейского
населения...» Высокими были патриотические чувства, подтверждением чему
явились «многочисленные заявления, поданные корейской молодежью в
военкоматы с просьбой о зачислении их добровольно в действующую
армию». Правда, все они встречали отказ, вызывавший повсеместно
неудовольствие. Недовольство этой акцией проявилось в резкой степени
среди коммунистов и комсомольцев корейской национальности. В конечном
итоге это расценивалось как ущемление законных прав и интересов
корейцев, как недоверие к ним со стороны советской власти 1.
Безусловно, подобный шаг к превентивно обвиненному народу не был с
политической точки зрения продуманным. Совершенно по-иному поступил
император Японии, опубликовавший в конце 1942 г. Указ о мобилизации в
армию корейцев в возрасте 22-23 лет. Указ распространялся на лица,
родившиеся в Корее, независимо от их местожительства в Маньчжурии. В
конце 1942 г. уже была произведена мобилизация первой очереди этих
возрастов 2.
Что же доверяли корейцам в Союзе ССР, так это выполнение в
принудительном порядке производственных заданий. Почему именно
корейский этнос явился одним из контингентов, представители которого
привлекались для формирования трудовых колонн и рабочих батальонов в
40-е гг.? Наверное, учитывалась
1
ГАРФ, ф. Р-9401, оп. 2, д. 2011, л. 254-256.
2
Там же, оп. 1, л. 264.
176
их высокая организованность, активное проявление инициативной
деятельности через всевозможные формы труда. Судя по всему, в основе
проводимых мер лежало и правовое состояние корейцев, которое
регулировалось в то время исключительно общими установками и законами
для всех граждан Союза ССР. Однако имелся и ряд исключений, ставивших
корейцев несколько в обособленное состояние. Прежде всего, корейцы
ограничивались в выборе места жительства и должны были проживать в
местностях, указанных им административными органами.
В то же время органы НКВД, Прокуратуры Союза ССР, как это имело
место на практике, не обладали формальным основанием для привлечения
граждан корейской национальности к ответственности в случае
самовольного поселения их в указанных местах. Все это объяснялось тем,
как отмечено в документах НКВД и Прокуратуры Союза ССР, что «корейцы
все же не являлись административно высланными». «Специального учета их
в милиции не существует»,- читаем в вышеупомянутой Справке 2-го
Управления НКВД СССР 1 .
Как отмечалось, корейцы не призывались на действительную воинскую
службу. Поэтому уже в первой половине 40-х гг., в частности в 1943 г.,
корейцы стали все чаще и чаще призываться (мобилизовываться) в рабочие
батальоны наряду с так называемым тыловым ополчением (лица, лишенные
права защищать страну с оружием в руках).
Правда, не являлся секретом тот факт, что среди корейцев имелся
средний и высший командный состав, служивший до 1937 г. в Красной
Армии. Теперь же в новых условиях (первая половина 40-х гг.) эти кадры
находились на гражданской работе и постепенно дисквалифицировались.
В марте 1943 г. были мобилизованы в порядке направления в трудовые
колонны, в частности в угольную промышленность, 7765 граждан корейской
национальности, из которых 5135 были заняты в Подмосковном угольном
бассейне (Тульская область).
2622 корейца использовались непосредственно внутри Казахской ССР,
на Карагандинских угольных копях 2. Эти данные отражены в Справке
«Корейская колония в СССР», подготовленной 19 августа 1943 г. 2-м
Управлением НКГБ Союза ССР 3.
Пребывание корейцев в трудовых колоннах и рабочих батальонах
регламентировалось инструкцией НКВД СССР от 24 декабря 1942 г. и
директивным письмом, направленным в ноябре 1943 г. народным
комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам
управлений НКВД СССР, в которых определялись порядок работы
трудмобилизованных, получение отпуска, содержание и трудовое
использование, дисцип-
1
ГАРФ, ф. Р-9401, оп. 2, д. 2011, л. 254.
2
Там же, л. 254-256.
3
Там же, л. 252.
12 Заказ № 514 177
линарный порядок, размеры денежных штрафов, правила встречи с
родными.
0 том, каким был порядок пребывания трудмобилизованных
корейцев, немцев, финнов, крымских татар и других в Тульском
угольном бассейне, на других объектах, свидетельствуют до
кументы той поры. Заместитель народного комиссара юстиции
СССР Г. Пуговкин докладывал в январе 1943 г. заместителю
наркома внутренних дел Союза СССР В. В. Чернышеву: ««При
проверке работы судебных органов Тульской области по делам о
нарушениях трудовой дисциплины в предприятиях Подмосков
ного угольного бассейна установлено, что особый режим содер
жания для работающих в шахтах не соблюдался...» 1
Немногочисленная группа корейцев была занята на работе
непосредственно в Москве, однако в сентябре-октябре 1945 г. все корейцы
(25 человек), проживавшие в Москве, были депортированы 2. Корейцы,
занятые в трудовых колоннах и батальонах, продолжали оставаться в
области. Неоднократно в отношении этого контингента анализировался
вопрос «целесообразности брать на учет корейцев, рассматривать их как
спецпереселенцев» 3.
По другим документам, данные о корейцах, занятых в трудовых
колоннах и батальонах, несколько разнятся. Однако не намного. На середину
марта 1945 г. их насчитывалось 700 чел., из них в Щекинугле было занято
175 чел., Скуратовугле - 406 чел., Епифанугле - 15 чел., «Стройконторе» -116
чел. 4.
Затем численность корейцев в трудовых колоннах и батальонах
возрастала. Очевидно, это было связано с разрешением воссоединения
разрозненных корейских семей, мобилизованных в колонны и батальоны, а
также с демобилизованными корейцами-красноармейцами. Уже на апрель
1945 г. в Тульской области насчитывалось 844 корейца, а во втором квартале
1945 г. -1027 чел. 5
Руководство НКВД СССР приняло решение все образовавшиеся
корейские семьи «отправить по месту первоначального поселения» в
Казахскую и Узбекскую ССР. Указывалось также, что эта задача
«возлагалась на начальника отдела спецпоселений Управления НКВД по
Тульской области» 6.
Судьба республики Коми складывалась таким образом, что она явилась
местом концентрации значительного количества уголовно-преступного
элемента, отбывавшего наказание. Нарком внутренних дел Коми АССР Л.
Буянов в письме, направленном в сентябре 1945 г. наркому внутренних дел
Союза ССР Л. Берия,
1
ГАРФ, ф. Р-9479, оп. 1, д. 1489, л. 20.
2
Там же, оп. 2, д. 2011, л. 26, 186.
3
Там же, л. 14.
4
Там же, л. 242.
5
Там же, л. 243-246.
6
Там же, л. 249.
178
сообщал, что среди населения Коми мобилизованных немцев, корейцев и
болгар в лагерях содержится 13 807 чел. Всего же в исправительно-трудовых
лагерях республики было 106 720 чел., из них мобилизованных корейцев и
болгар - 1564 чел. 1
Из числившихся на учете 19 946 спецпереселенцев Коми АССР (мужчин
- 4779, женщин - 8419, детей - 6648) в лесной промышленности были
трудоустроены -11 987 чел., в тресте «Комилес» - 6724 чел., в «Печорлес» -
4887 чел., в сельском хозяйстве - 5039 чел., на других предприятиях - 2115
чел., в Наркомречфлоте - 795 чел., в Киртранслесе - 376 чел., а также на
шахтах Печорского угольного бассейна 2.
В информационных документах НКВД той поры, поступавших в
канцелярию, также указывалось, что на правах участников трудовых колонн
и рабочих батальонов было занято 1500 граждан корейской национальности,
работающих в Ухтинском лагере НКВД Союза ССР.
Разумеется, что все спецпереселенцы вовлекались в выполнение
производственных заданий, связанных с добычей угля, лесоразработками.
Объем работ из года в год возрастал.
Пополнение трудмобилизованных, в том числе немцев, корейцев,
финнов и других, осуществлялось в связи с Постановлением Совета
Министров Союза ССР от 10 июля 1948 г., которым поручалось «составить
своеобразный встречный план развития народного хозяйства». Его
предполагалось выполнить по линии МВД СССР, т. е. через принудительную
форму труда. Проект такога плана был подготовлен к началу августа 1948 г.
и передан за подписью заместителя министра внутренних дел Союза ССР И.
А. Серова 3 на имя И. Сталина и Н. А. Вознесенского.
1
ГАРФ, ф. Р-9401, оп. 1, д. 2065, л. 214.
2
См.: Бугай Н. Ф. Конец 30-х - 40-е гг. Европейский Север: депортация
народов// Труды Института языка, литературы и истории Коми научного
Центра Уральского отделения АН СССР. Сыктывкар, 1991. Вып. 52. С 88.
3
Серов Иван Александрович, 1905 г. р., д. Афимская Сокольского района
Вологодской губ. После окончания средней школы в 1923 г. работал в сель
ском исполкоме, коммунист с 1925 г. В 1928 г. окончил Военную школу в
Ленинграде. С 1935 г. - слушатель Военной академии им. Фрунзе. По окон
чании - работа в НКВД СССР, заместитель начальника Главного управления
рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР, затем начальник
ГУРКМ. В 1939 г. назначался начальником 2-го отдела и замначальника
ГУГБ НКВД СССР. Работал после непродолжительное время на Украине.
25 февраля 1941 г. назначался первым заместителем наркома госбезопасности. С
1941-го по 1945 г. - на работе в НКВД. С 4 февраля 1943 г. -комиссар госбезопасности
II ранга. Участвовал в выселении всех «непослушных» народов. 13 марта 1954 г.
возглавил Комитет госбезопасности СССР и был на посту до 1958 г. Затем до 1962 г.
работал в Ташкенте на военных должностях. Понижен в военном звании с генерала
армии до генерал-майора («утеря политической бдительности»). Лишен наград
Советского правительства. Обращался в адрес Ю. Андропова и М. Горбачева с
просьбой о реабилитации. Умер в июле 1990 г. (См. подробнее: Петров Н. Тень
Серова. Карта. № 9. Варшава, 1992. Текст на польск. яз.).
12* 179
По плану, объем капиталовложений на 1949 г. должен был возрасти на
4,5 млн руб., т. е. - на 33 % больше по сравнению с 1948 г., рост
капиталовложений по золотодобывающей промышленности - на 395 млн
руб., т. е. на 35 % больше чем в 1948 г. В связи с этим увеличивался объем
работы мобилизованных на трудовой фронт, особенно на Севере и на
Дальнем Востоке. И. Серов писал: «Для полного выполнения всех заданий,
вытекающих из постановления Совета Министров Союза ССР по
строительству гидротехнических сооружений (Волго-Донской, Волго-
Балтийский водные пути), Байкало-Амурской железнодорожной магистрали,
железной дороги Наушки - Улан-Батор, а также по строительству для
угольной и нефтяной промышленности требуется в 1949 г. выполнить
капитальных работ (без спецстроительства) на сумму около 7 млрд руб.». От
этих заданий содрогался даже сам Серов. В этом же письме он акцентировал
внимание на том, что «предлагаемый МВД СССР план капитальных работ в
4,5 млн рублей и план производства на 1949 г. может быть выполненным
только при соответствующей материальной помощи».
К концу 1948 г. спецпоселенцев трудмобилизованных было занято 1014
тыс. чел., из них немцев - 269 тыс. чел. По отраслям они были распределены
следующим образом (в тыс. чел.): в совхозах - 33,3; золотодобывающей
промышленности и других предприятиях и стройках МВД СССР - 96,6; в
нефтяной - 20,9; машиностроении - 14,3; в торговле - 7,8; промышленности
стройматериалов - 7,6; химической - 4,0 и других отраслях народного
хозяйства - 752,8 чел.1
В эти годы на исполнении перечисленных работ были заняты в районах
Европейского Севера, Сибири и представители корейской национальности.
Как и в Подмосковном угольном бассейне, так и в Ухте, и в Караганде
состояние трудовых колонн и рабочих батальонов и условия проживания
были удручающими. Они отличались заметно скверным размещением,
отсутствием сносного жилья, неорганизованностью снабжения, нехваткой
продовольствия. На предприятиях мобилизованные размещались в случайно
приспособленных бараках и других помещениях, не пригодных для жилья.
Трудмобилизованные проживали крайне скученно в антисанитарных
условиях. Среди рабочих не проводились медико-санитарные
профилактические мероприятия.
Таким образом, труд мобилизованных в рабочие колонны и батальоны, в
том числе и корейцев, носил принудительный характер и вряд ли был
высокопроизводительным. Тяжелые условия существования, отсталость
производства делали его еще менее эффективным. Рабочие фактически
исполняли трудовую повинность, не получая за свой труд должного
вознаграждения. Заработанное ими шло в основном на содержание
трудмобили-

ГАРФ, ф. Р-9479, оп. 1, д. 579, л. 285.


180
зованных, рабочую одежду, обувь и т. д. Болезни, недоедание,
тяжелые жилищные условия, несомненно, подтачивали здоровье
корейцев, наносили огромный ущерб их жизнедеятельности.
Принудительное использование труда представителей различных
национальностей в трудовых колоннах и рабочих батальонах,
включая корейцев, вряд ли могли способствовать укреплению
позиций правящего режима власти, взаимоотношениям между
народами. Если эта неприязнь и не проявлялась открыто (к режиму),
то она все равно существовала и давала о себе знать в условиях
возникавшей экстремальной ситуации.
Вывод остается и в данном случае однозначным: надо было
покончить с порождением административно-командной системы
управления обществом - принудительным трудом, сделать труд
людей привлекательным, полезным, заинтересовать их в этом труде.
РАЗДЕЛ 4

ИРАНЦЫ
Документы, выявленные в «Особой папке», свидетельствуют о
нелегкой судьбе иранцев, проживавших в приграничных районах
СССР на территории Азербайджана, а также некоторых районов
РСФСР в 30-е гг. Статус их, как попавших в разное время в СССР и
принявших советское гражданство, не спас от депортации.
Чем же объяснить столь решительные шаги со стороны
правительственных структур в отношении выходцев из Ирана?
Сказывался здесь двойственный характер самой национальной
политики в СССР, проводимой правительством 20-30 гг. С одной
стороны, начертанный на знамени государства интернационализм, а с
другой - нарушение конституционных прав народов.
Такая ситуация складывалась как следствие тех бесконечно
проводимых экспериментов не только в сфере экономики, но и в
сфере национальных отношений, в условиях которых судьба как
решений, так и народов была чрезвычайно персонифицированной,
когда порой мнение одного лидера, его суждение о том или ином
народе становились главным, несмотря на противоречия логике
развития национальных процессов.
Укрепление личной власти в 30-е гг. порождало в небывалых
размерах подозрительность в шпионаже как против власти, так и
непосредственно против Сталина и его сторонников. Все это как раз и
содействовало небывалому расширению армии «неблагонадежных»
не только отдельных лиц, групп населения, но и целых народов, в
числе которых оказались и иранцы.
Публикуемые документы позволяют восстановить картину
антигуманной и антиконституционной акции в конце 30-х гг. по
отношению к 2000 семей (6000 граждан) иранской национальности.
Бюрократическая машина работала таким образом, что
осуществление мер по социальному устройству спецпереселенцев в
новых местах проживания заканчивалось разработкой различных
проектов на бумаге, а народы, принудительно переселявшиеся,
влачили жалкое существование, терпя неимоверные лишения.
Предлагаемые документы передают суть развития национальных
отношений, помогают выявить, как решались социальные проблемы,
связанные с устройством и адаптацией иранского контингента в
Казахской ССР и других регионах. Временем завершения этой акции
явилась середина 50-х гг., когда и было принято решение об
освобождении иранцев от спецпереселения.
182
№1
Совершенно секретно
Председателю Совета Народных Комиссаров В.
М. Молотову
24 сентября 1938 г.
Решением Политбюро от 19 января 1938 г. (Протокол № 56/308)
НКВД СССР было предложено всех иранцев, проживавших в
приграничных районах Азербайджана и оформивших советское
гражданство, в месячный срок переселить в Казахстан. Это решение
своевременно выполнено не было.
Сейчас учтено и подготовлено к переселению в Казахстан 2000
семей (6000 чел.) иранцев, оформивших советское гражданство.
Переселение их было намечено начать 15 октября 1938 г.
Представляем проект постановления СНК СССР о порядке
переселения и хозяйственного устройства иранцев. Просим его
утвердить.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Ежов
Начальник управления государственной
безопасности Берия
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 29, л. 23.

№2
. Совершенно секретно
Выписка из суточной
рапортички НКВД
Ежов тов. Молотову
№ 86 От 27 сентября 1938 г.
В соответствии с решением Политбюро о переселении в
месячный срок 2000 семей иранцев, проживающих в приграничных
районах Азербайджана в Казахстан, представил проект
постановления 1 о порядке этого переселения.
Проект предусматривает:
1. Переселение иранцев из Азербайджана возлагается на СНК
Азербайджанской ССР; перевозка их в Казахстан - на НКВД,
хозяйственное устройство переселяемых в Казахстан - на СНК
Казахской ССР.
183
2. Наркомзаг, Наркомпищепром, Наркомздрав, Наркомторг и
другие обязываются произвести все (приемка и выдача зерна, скот,
организация медицинского обслуживания, выделение необходимых
стройматериалов и пр.).
3. Отпуск 3 371 000 руб. из резерва СНК на поселение иранцев в
Казахстан.
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 29, л. 24.

№3
Совершенно секретно
Постановление Совета
Народных Комиссаров
О переселении иранцев из пограничных районов
Азербайджанской ССР в Казахскую ССР
№ 1084-269-сс 8 октября 1938 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:


Переселение 2000 семей иранцев из пограничных районов
Азербайджанской ССР в Казахскую возложить на Совнарком
Азербайджанской ССР.
2. Перевозку переселенцев возложить на Наркомвнудел СССР.
3. Прием, расселение, строительство и хозяйственное устройство
переселенцев в Казахской ССР возложить на СНК Казах ской ССР.
4. Обязать СНК Казахской ССР выстроить в течение 1938-1939 гг.
1000 двухквартирных домов для иранских переселенцев, привлекая к
строительству и заготовке стройматериалов самих переселенцев.
Финансирование и обеспечение строительства стройматериалами в
1938 г. производить за счет неиспользованных средств и материалов,
отпущенных постановлением СНК СССР от 20 февраля 1938 г. на
хозяйственное устройство корейцев, переселившихся в Казахскую
ССР.
5. Предложить СНК Казахской ССР представить на утверждение
СНК Союза ССР не позднее 15 ноября 1938 г. план расселения и
мероприятий по хозяйственному устройству переселенцев и смету на
переселенческое строительство.
6. Обязать Наркомзем СССР обеспечить производство расчетов в
колхозах с колхозниками-переселенцами натурой и деньгами за
трудодни, выработанные ими по день отъезда.
7. Передать жилые помещения переселенцев в местах выхода, а
также постройки иранских колхозов райисполкома по актам,
производя предварительную их оценку. Возложить на райисполкомы
оплату стоимости индивидуальных домов владель-
184
цев наличными деньгами, а при сдаче колхозных построек выдавать
колхозным правлениям соответствующие акты. Нарком-фину СССР
отпустить для этой цели 2 млн руб. за счет средств, выделенных СНК
Казахской ССР на хозяйственное устройство корейских переселенцев
постановлением СНК СССР от 20 февраля 1938 г.
8. Обязать Наркомторг СССР выделить Центрсоюзу дополнительно в
1938 г. за счет рынка для снабжения иранских переселенцев зимнего
верхнего платья, валенок и мануфактуры на 5000 тыс. рублей. Предложить
Центросоюзу обеспечить организацию торговой сети в местах расселения
переселенцев.
9. Предложить Наркомзему СССР, Наркомпищепрому, Нар-козагу
произвести все операции по приемке в местах выхода и по выдаче в местах
вселения переселенцам скота и зерна по обменным квитанциям.
10. Обязать НКПС предоставить подвижной состав:
а) для перевозки переселенцев по заявкам Наркомвнудела
СССР;
б) для доставки стройматериалов к местам строительства для
переселенцев по заявкам Совнаркома Казахской ССР;
в) для перевозки рабочего и продуктивного скота по заявкам
Наркомзема и Наркомпищепрома СССР.
11. Отпустить 3 829 545 руб. на расходы по организации переселения
иранцев и на перевозку их за счет средств, отпущенных переселенческому
отделу Наркомвнудела на 1938 г., из них: Наркомвуделу СССР на перевозки
переселенцев - 2 027 000 руб., СНК Азербайджанской ССР - 550 300 руб.,
СНК Казахской ССР -1 262 245 руб.
12. Распространить на иранских переселенцев льготы, порядок
финансирования, кредитования и порядок организации переселения,
предусмотренные постановлением Совнаркома Союза ССР от 20 февраля
1938 г. для корейских переселенцев.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР


В. М о л о т о в
Управляющий делами СНК Союза ССР
Н. П е т р у н и ч е в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 29, л. 27, 28.


№4
Секретно
Постановление Совета Народных
Комиссаров Казахской ССР и ЦК КП(б)
Казахстана
О приеме и расселении 2000 хозяйств
переселенцев-иранцев 2

г. Алма-Ата 6 ноября 1938 г.

В связи с уточнением возможностей переселенцев-иранцев в районах


Совет Народных Комиссаров и ЦК КП(б)К постановляют:
1. В частичное изменение постановления СНК и ЦК КП(б)К
от 11 октября 1938 г. № 33 сс утвердить следующий план рассе
ления иранских хозяйств:
а) Алма-Атинская область: Курдайский район, колхоз Кара-
кунуз - 80 хозяйств, Шортобе - 25, Каракамир - 20, сел. Уста
новка - 30, Благовещенка - 40, Георгиевский совхоз - 60, Чуст-
рой - 50 хозяйств;
б) Южно-Казахстанская область: Мергенский район, в колхо
зах - 90 хозяйств, в свеклосовхозе - 40; Свердловский район, в
колхозах - 70, Джамбульский район, в колхозах - 110; Джува-
линский район, в колхозах - 120; Ленгеровский район, в колхо
зах - 72; Арысский район, в колхозах - 40; Шаульберский рай
он, в колхозах - 50; Туркестанский район, в колхозах - 200;
Каратасский район, в колхозах - 33; Куресский, в колхозах -
100, в совхозе Дарбаза - 30; Бостандынский, в колхозах - 90;
Пахта-Аральский, в колхозах - 60, в совхозе Пахта-Арал - 300; в
Каучукпромхозе - 100 хозяйств.
2. Предупредить секретарей райкомов ЦК КП(б) Казахстана
и председателей райисполкомов о том, что прибывающие пересе
ленцы-иранцы должны быть доставлены в намеченные места
устройства в течение 12 часов с момента прибытия на станцию
назначения.
Предложить секретарям обкома КП(б) Казахстана, председателям
облисполкомов, секретарям райкомов и председателям райисполкомов к 10
ноября полностью закончить ремонт домов, предназначенных для иранцев в
колхозах, совхозах и других организациях, принимающих переселенцев.
3. Учитывая полную возможность устройства прибывающих
переселенцев в совершенно самостоятельных квартирах, предло
жить секретарям райкомов и председателям райисполкомов
выделить и отремонтировать для каждой иранской семьи отдель
ную квартиру, в первую очередь использовав пустующие дома в
колхозах. <...>
6. Предложить Сельхозбанку перевести в районы из средств
186
на жительство по 1600 руб. на каждое иранское хозяйство с тем, чтобы
предоставить возможность переселенцам-иранцам немедленно по прибытии
выкупить у колхозов, сельских советов и хозорганизаций предоставляемые
им дома.
7. Обязать Сельхозбанк выдать колхозам, принимающим
иранцев-переселенцев, по 1000 руб. на каждое переселенческое
хозяйство безвозвратной ссуды на пополнение неделимых фон
дов этих колхозов.
8. Обязать начальников Чустроя, директора Каучукпромхо-
за и директоров совхозов, принимающих иранцев, обеспечить их
квартирами наравне с остальными рабочими и служащими. (...)
10. Обязать Казпотребсоюз до получения специальных фондов
промтоваров, установленных постановлением СНК Союза, выделить из
фондов общего потребления промтоваров на 500,0 тыс. рублей, перебросив
их в места расселения переселенцев-иранцев к 20 ноября 1938 г. <...>
13. Обязать Уполнаркомат и Каззаготзерно в пятидневный срок с
момента прибытия иранцев выявить наличие обменных квитанций на
зерновые и фуражные культуры у колхозов, колхозников, рабочих и
служащих и в десятидневный срок произвести погашение натурой.
14. Предложить Наркомпросу по прибытии иранцев в места устройства:
а) в пятидневный срок взять на учет всех иранских детей
школьного возраста и немедленно организовать их обучение че
рез существующую на местах школьную сеть;
б) взять на учет всех учителей-иранцев, включить их в штат
соответствующих районных отделов народного образования, для
использования в существующей школьной сети;
в) организовать переподготовку учителей-иранцев, не знаю
щих русского или казахского языка, сохранив за ними на весь
период подготовки получаемую зарплату.
16. Считать целесообразным организовать из иранских переселенческих
хозяйств несколько самостоятельных колхозов на территории
Каучукпромхоза № 12 (Пахта-Аральский район). Поставить вопрос перед
СНК Союза ССР о ликвидации Каучукпромхоза № 2 и передачи его земель,
построек, сельхозинвентаря и скота иранским колхозам, на условиях,
предусмотренных Постановлением СНК СССР от 25 декабря 1936 г. № 2156.
17. Руководство устройством переселенцев-иранцев возложить на
Переселенческое управление Наркомзема.
18. Утвердить представленную Переселенческим управлением
Наркомзема смету на организационно-оперативные расходы по переселению
иранцев в сумме 695 490 руб. за счет средств, отпущенных СНК Союза на
эту цель.
19. Обязать Южно-Казахстанский и Алма-Атинский обкомы КП(б)К и
облисполкомы командировать в районы расселения
187
иранцев ответственных уполномоченных, возложив на них
ответственность за реализацию настоящего решения.
20. Обязать Алма-Атинских и Южно-Казахстанских секретарей
обкомов и председателей облисполкомов пятидневками
информировать ЦК КП(б) и Совнарком о ходе подготовки к приему
переселенцев-иранцев.
Заместитель председателя СНК Казахстана И.Таджиев
Секретарь ЦК КП(б) Казахстана Н. С к в о р ц о в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 29, л. 6-10.

№5
Секретно
Из сведений
«Дополнительные расчеты по устройству в 1939 г.
переселенцев в Казахскую ССР»
27 марта 1939 г.
I. Обводнение.
СНК Казахской ССР проектирует выдачу кредита на обводнение
по 200 руб. на:
1264 корейских хозяйства, 802 курдских, армянских и тюркских
хозяйства, 1105 иранских хозяйств. Итого - 14 531 хозяйство.
14531 х 200 руб. = 2902 тыс. руб.; в 1938 г. использовано 34,2 тыс.
руб., и на 1939 г. испрашивается 2883,0 тыс. руб.
Наркомфин СССР соглашается предоставить этот кредит только
самостоятельным сельскохозяйственным колхозам (без ры
боловецких) на 7648 хозяйств - 1529,6 тыс. руб.
И. Кредит на хозяйственное обзаведение.
Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 г.
испрашивается по 300 рублей на хозяйство - 6311, 2 тыс. руб.
По следующему расчету:
1) самостоятельные сельхоз. колхозы - 7628 колх. -
2288,4 тыс. руб.;
2) самостоятельные рыболовецкие - 1335 хозяйств -400,5 тыс.
руб.;
3) колхозникам, допереселенным в местные колхозы -2349 хоз. -
1604,7 тыс. руб.;
4) переселенцам рабочим совхозов - 887 хозяйств - 251,1 тыс.
руб.;
5) переселенным рабочим и служащим - 5888 хозяйств -
1766,5 тыс. руб.
188
III. Приобретение скота в личное пользование
Группы Всего Бес- Беско- Бес- Беско-
переселенцев хозяйств скотн. ровн. скотн.% ровн., %

Корейцы 12 624 5514 10 184 43,7 80,1


Курды, 413 270 63,3 82,3
армяне и
тюрки
Иранцы 1105 321 340 994 83,3 89,9
ИТОГО 14 131 6705 11448 47,4 81,0

Примечание: в таблицу включено только 413 курдских,


армянских и тюркских хозяйств, на которые имеются сведения.
СНК Казахской ССР испрашивается кредит в сумме 3352,6 тыс.
руб. из следующего расчета:
на 4800 хозяйств корейцев х 500 руб. = 2400,0 тыс. руб., 802
курдских, армянских и тюркских хозяйства х 500 руб. = 401,0 тыс.
руб., 1105 иранских хозяйств = 551,6 тыс. руб.
Кредит предложено выдавать по целевому назначению под
ответственность правлений колхозов в размерах от 300 до 1000 руб. в
зависимости от условий приобретения скота в отдельных районах
республики.

Зам. начальника Переселенческого управления


Казахской ССР Г. А в р о в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 15, л. 54, 55.

№6
Из обращения
председателя Госплана при СНК СССР
Н. А. Вознесенского в Экономический Совет при СНК Союза
ССР с заключением по плану переселения и хозяйственного
устройства в 1939 г. корейцев, курдов, армян и иранцев в
Узбекской и Казахской ССР
9 февраля 1939 г.
...Отмечается превышение расходованных лимитов, и особенно в
Хорезмской области и Каракалпакской АССР.
Экономическому Совету при СНК СССР к 20 марта 1939 г.
представить уточненный план хозяйственного устройства корейцев,
курдов, армян и иранцев в 1939 г. ... 3
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 15, л. 35-38.
189
№7
Постановление
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
Об окончании хозяйственного устройства
переселенцев-корейцев и иранцев в Казахской ССР
в 1939 г. 4
г. Москва Май 1939 г.
1. Отпустить СНК Казахской ССР по бюджету 1939 г. 18 350 тыс.
руб. (согласно приложению) на окончание хоз-устройства
переселенцев корейцев и иранцев, устраиваемых на основании
постановления от 20 февраля 1938 г. № 201-34 с и от 8 октября 1938 г.
№ 1084-269 с.
2. Выделить СНК Казахской ССР стройматериалы на хоз-
устройство переселенцев (согласно прилагаемого перечня)...
Обязать СНК СССР в месячный срок учесть остатки
стройматериалов, завезенных для хозустройства переселенцев в 1938
г., и использовать их по прямому назначению в 1939 г. Обязать НКПС
предоставить вагоны под перевозку стройматериалов.
3. Обязать Совнарком Казахской ССР не позднее 1 октября 1939
г. выдать переселенческим колхозам акты на вечное пользование
землей.
4. Обязать Совнарком Казахской ССР оформить документы
передачу на переселенцам построенных для них жилых домов с
отнесением на каждое переселенческое хозяйство соответствующих
кредитов.
5. Отсрочить до урожая 1940 г. возврат ранее выданной прод-
ссуды.
6. Хозяйственное устройство переселенцев - курдов, тюрок и
армян - производить на общих условиях с переселенцами-корейцами и
иранцами за счет средств, указанных в п. 1, распространив на них все
льготы, предоставленные корейцам и иранцам.
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 15, л. 3.

№8
Совершенно секретно
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ
Постановление
Москва. Кремль
№ ГКО-6100 сс От 24 июня 1944 г.
Разрешить НКВД СССР выселить из Крыма (местных жителей
турецкого, греческого и иранского подданства, имеющих на
190
руках просроченные национальные турецкие, греческие и иранские
паспорта) и направить их для проживания на время войны в один из районов
Узбекской ССР.

Председатель Государственного Комитета Обороны


И. С т а л и н

Послано тов. Молотову, Берия, Чадаеву;


ЦК Узбекистана, Крымскому обкому ВКП(б).

Архив Президента Российской Федерации. Ксерокопия с оригинала.

№9

Совершенно секретно

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

Распоряжение
Москва. Кремль
№ 14133 рс от 10 августа 1951 г.

1. Принять предложение МГБ СССР о выселении с территории


Грузинской ССР выявленных органами МГБ 69 чел. иранцев, греков, турок и
дашнаков, которые в момент выселения из Грузии указанных контингентов в
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 2214-856 от 29
мая 1949 г. и № 727-269 от 21 мая 1950 г. отсутствовали по месту их
жительства.
2. Обязать МГБ СССР (тов. Игнатьева) произвести в течение августа
1951 г. выселение из Грузинской ССР лиц, указанных в п. 1 настоящего
распоряжения, согласовав персональный список выселяемых с первым
Секретарем ЦК КП(б) Грузии тов. Чарквиани К. Н.

Председатель Совета Министров Союза ССР


И. С т а л и н

Архив Президента Российской Федерации. Коллекция документов.

191
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Постановлению предшествовал разработанный НКВД Союза ССР про
ект, который до утверждения дорабатывался, подвергались изменению от
дельные его положения.
2 Общая сумма на перевозку и обустройство составила 3 829 545 руб.
Из НКВД Союза ССР отпущено было на перевозку 2 017 000 руб., СНК Азер
байджана - 550 300 руб., СНК Казахской ССР - 1 262 245 руб. (См.: ГАРФ,
ф. Р-5546, on. 30, д. 29, л. 12, 13).
3
Согласно постановлению Экономического совета при СНК СССР на
первый квартал 1939 г. планировалось ассигновать на строительство и ме
роприятия по устройству по Узбекской ССР 6 200 тыс. руб., в том числе по
госбюджету - 2 300 тыс. руб. и сельхозкредиту - 3 900 тыс. руб., по Казах
ской ССР - 3 700 тыс. руб., в том числе 1 650 тыс. руб. и 2 050 тыс. руб. - по
сельхозпродукту (См.: ГАРФ, ф. Р-5446, on. 30, д. 15, л. 35-38).
4
На документе имеется помета: «Исчерпано решение № 615-121 от
26 июня 1939 г.».
РАЗДЕЛ 5

ПОЛЯКИ

Справка о репрессиях против поляков и


польских граждан в СССР

22 февраля 1996 г.
Поляки - советские граждане, а также граждане Полыни, в том числе
жители восточных территорий польского государства, включенные в 1939-
1940 гг. в состав СССР, представляли одну из самых многочисленных
национальных групп среди лиц, под-верг-шихся массовым политическим
репрессиям в СССР в 1930-1950-е гг. Основными видами этих репрессий
были:
1. Ограничение свободы:
а) содержание в ссылке (на поселении) по приговору судеб
ных или внесудебных органов;
б) принудительное выселение (депортация) из мест постоян
ного проживания с последующим расселением в удаленных, сла-
боосвоенных регионах СССР без права свободного передвижения
и с запретом на выезд из мест поселения.
2. Лишение свободы:
а) содержание осужденных лиц в тюрьмах и исправительно-
трудовых лагерях и колониях НКВД-МВД СССР по пригово
рам судебных и внесудебных органов, а также неосужденных
лиц в качестве подследственных;
б) содержание в лагерях военнопленных НКВД СССР воен
нослужащих польской армии, захваченных в 1939 г. в результа
те советского вторжения на территорию польского государства, в
условиях отсутствия состояния войны между Полыней и СССР;
в) интернирование с содержанием без приговора в лагерях
военнопленных и в проверочно-фильтрационных лагерях НКВД-
МВД СССР (с 1944 г.).
3. Смертная казнь осужденных к высшей мере наказания
(ВМН) по приговорам судебных или внесудебных органов или
по решению Политбюро ЦК ВКП(б).
Основные массовые репрессивные акции Советского государства против
поляков и польских граждан:
- принудительное переселение в 1936 г. в Казахскую ССР почти 36 тыс.
поляков - граждан СССР, жителей приграничных районов Украинской ССР -
по Постановлению СНК СССР № 776-120 сс от 28 апреля 1936 г. Этот
директивный документ содер-
13 Заказ № 514 193
жит указание на польскую национальность (наряду с немецкой) в качестве
критерия применения данного вида репрессии.
Депортированные были размещены в поселениях, организованных
НКВД СССР, где проживали под административным надзором (без права
передвижения за пределы административного района и выезда из места
поселения).
Массовые аресты поляков - советских граждан - в 1937-38 гг.
проводились по оперативному приказу № 00485 НКВД СССР. Поляки
обвинялись в принадлежности к организации «ПОВ», нелегальной
деятельности в интересах польской разведки и в участии в польских
шпионско-диверсионных и повстанческих группах. Документ формально не
содержал прямого указания польской национальности в качестве критерия
применения репрессии, однако фактически подавляющее большинство
репрессированных были поляками или уроженцами Польши в ее тогдашних
границах (евреями, украинцами, белорусами и др.)...
По принципиальным подсчетам, было арестовано около 150 тыс. чел. (не
менее 134,5 тыс.). Из них более половины было расстреляно, остальные на
длительные сроки заключены в исправительно-трудовые лагеря НКВД
СССР. Многие из заключенных умерли до окончания срока лишения
свободы. В 1937 г. в лагерях были также расстреляны многие поляки или
уроженцы Польши, арестованные в 1933-36 гг. по «делу ПОВ» и
осужденные после ареста к лишению свободы.
Незаконный захват после 17 сентября 1939 г. и последующее длительное
удержание в плену военнослужащих польской армии в результате ввода
Красной Армии на территорию Польши. После относительно скорого
освобождения одной части пленных и передачи германским властям другой
их части, в советском плену осталось (после ноября 1939 г.) около 39 тыс.
польских военнослужащих. Затем к ним добавилось еще около 5 тыс.
польских военнослужащих, интернированных в 1939 г. в Литве и Латвии,
переведенных летом 1940 г. в лагеря военнопленных НКВД СССР. Критерий
национальности формально не применялся, однако фактически
преобладающее большинство незаконно удерживаемых в плену было
поляками по национальности. Те из удерживаемых в плену, кто не был
расстрелян по решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 г. или по
приговорам судебных и внесудебных органов, всего около 25-26 тыс. чел.,
были освобождены на основании Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 12 августа 1941 г. об амнистии польских граждан.
В указанном директивном документе критерием применения репрессии
формально являлась не национальность, а принадлежность к польским
государственным структурам, прежде всего к офицерскому корпусу армии,
полиции, пограничным формированиям, другим государственным службам,
а также принадлежность к определенным социальным группам (помещики,
194
фабриканты и др.), однако преобладающее большинство среди
расстрелянных составляли поляки по национальности.
После 17 сентября 1939 г. и по 22 июня 1941 г. на восточных
территориях довоенного польского государства, включенных в состав
Украинской, Белорусской и Литовской ССР, по обвинению в так
называемых контрреволюционных преступлениях было арестовано и
осуждено около 103 тыс. граждан не только польской национальности. Их
число составляло почти 1% населения этих территорий, около половины
(или несколько больше) всех арестованных в тот же период по всему СССР.
Директивные и нормативные документы по этой волне репрессий пока
неизвестны. По-видимому, в указанное число 103 тыс. арестованных входят
также расстрелянные по решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 г.
из числа содержавшихся в тюрьмах Западной Белоруссии и Западной
Украины.
По официальным данным (сообщение замнаркома иностранных дел
Советского правительства Вышинского от 14 октября 1941 г.), к августу
1941 г. в местах лишения свободы находилось 71,5 тыс. осужденных и
подследственных польских граждан. Значительное большинство их было
освобождено по амнистии от 12 августа 1941 г. (по некоторым документам
НКВД СССР, к 1 октября 1941 г. было освобождено более 51 тыс. польских
граждан, а в заключении их оставалось почти 13 тыс. чел.).
Депортация спецпереселенцев-осадников в феврале 1940 г. охватила
около 140 тыс. польских граждан, в основном семей сельских жителей
западных областей Украины и Белоруссии. Спецпереселенцы-осадники
были расселены в изолированных спецпоселках НКВД СССР, которые они
не имели права покидать, в северных регионах европейской части СССР, на
Урале, в Сибири и в Северном Казахстане. Были сняты с учета
спецпоселения по амнистии от 12 августа 1941 г.
От голода, болезней, непосильного принудительного труда на
лесоразработках и, частично, в рудниках к 1 июля 1941 г. умерло 10 848
спецпереселенцев-осадников, или 7,8 % от числа выселенных.
В директивных актах об этой депортации (Решения Политбюро ЦК КПП(б)
№ П9/158 от 4 декабря 1939 г., № ПИ/15 от 21 декабря 1939 г., № ПИ/54 от
28 декабря 1939 г., № П11/68 от 29 декабря 1939 г., № ПИ/175 от 14 января
1940 г. - совместное с СНК, а также Постановления СНК СССР № 2010-588-
сс от 5 декабря 1939, № 2085-592-сс от 22 декабря 1939 г., № 2122-617-сс и
2124-620-сс от 29 декабря 1939 г.) в качестве критерия применения
репрессии формально указана не национальность, а социальная группа -
«польские осадники и лесная стража» (вместе с семьями), однако
фактически среди этих спецпереселенцев преобладали лица польской
национальности, составляющие 83 % . Депортация членов семей
репрессированных польских офицеров, полицейских, государственных
служащих, помещиков, фаб-
18* 195
рикантов, участников контрреволюционных организации и др., проведенная
в апреле 1940 г., охватила 61 тыс. польских граждан, выселенных из
западных областей Белоруссии и Украины в Северный Казахстан в качестве
административно высланных.
Точных сведений о национальном составе и смертности их на
спецпоселении до сих пор не обнаружено, однако подавляющее
большинство среди них составляли лица польской национальности. Это
были, в основном, женщины и дети.
В директивных актах по этой депортации (Решение Политбюро ЦК
ВКП(б) № П/13/114 от 2 марта 1940 г., Постановления СНК СССР № 289-
127-сс от 2 марта 1940 г. и № 497-177-сс от 10 апреля 1940 г.), как и в случае
выселения спецпереселенцев-осадников, формальным критерием
применения репрессии не являлась национальность.
Депортация спецпереселенцев-беженцев (семей, перебравшихся в
западные области УССР и БССР с территории Польши, оккупированной
Германией), проведенная в июне-июле 1940 г., охватила 78 тыс. польских
граждан, выселенных в изолированные спецпоселки НКВД СССР в северных
и центральных районах европейской части СССР, а также на Урал и в
Сибирь. Среди этой категории спецпереселенцев преобладали евреи (82 %), а
поляки составляли 11 % . За все время пребывания на спецпоселении умерло
1762 спецпереселенца-беженца, или 2,3 % от числа выселенных.
Депортация ссыльно-поселенцев в мае-июне 1941 г. охватила около 40
тыс. чел., проживавших на восточных территориях довоенного польского
государства, в том числе около 12 тыс. чел. из Западной Украины. Среди них
преобладали лица украинской национальности, около 25 тыс. чел. из
Западной Белоруссии, большинство составляли, по-видимому, поляки.
Таким образом, в ходе четырех операций по выселению за 1940-1941 гг.
было депортировано около 320 тыс. чел., являвшихся польскими
гражданами. Это 2,5-3 % численности всего населения указанных
территорий. Из них около 200 тыс. было поляками по национальности.
Следующей волной массовых репрессий против поляков стали аресты и
осуждения в 1942-43 гг. за деятельность в составе территориальных
представительств посольства легального правительства Республики Польша
(по официальному обвинению в шпионаже), а также за отказ принять
советское гражданство. По некоторым данным, по указанным причинам
было осуждено и заключено в исправительно-трудовые лагеря более 1600
чел. Часть из них была амнистирована в 1944 г.
В 1944-45 гг. органами НКВД СССР и военной контрразведки СМЕРШ
было арестовано и без приговора отправлено в лагеря военнопленных и в
проверочно-фильтрационные лагеря НКВД СССР для содержания в качестве
интернированных около 40 тыс. поляков, в большинстве с территории
нынешней
196
Польши. Из них около 17 тыс. чел. были участниками «Армии
Крайовой» - вооруженных сил польского массового
антигитлеровского подполья, действовавшего в период германской
оккупации как в центральной Польше, так и на территориях,
включенных в 1939-40 гг. в состав СССР.
Интернированные содержались в лагерях указанных категорий от
6 лет.
Основная их часть была репатриирована в Польшу в 1946-1947 гг.
Некоторые из поляков, арестованных в 1944-1946 гг., предавались
суду советских Военных Трибуналов и приговаривались к
длительным срокам заключения в исправительно-трудовых лагерях.
Они освобождались из мест лишения свободы и репатриировались
в Польшу частично в 1948 г., а в большинстве своем в период 1953-
1956 гг.
В последние годы единственной массовой репрессивной акцией,
направленной именно против поляков, было выселение в 1951 г. из
Литвы, западных областей Украины и Белоруссии бывших
военнослужащих польской армии генерала Андерса,
репатриировавшихся на родину вскоре после окончания войны. По
Постановлению Совета Министров СССР № 377-190-сс от 13 февраля
1951 г. в Иркутскую область было переселено около 4,5 тыс.
«андерсовцев» и членов их семей.
Кроме того, заметную долю среди «кулаков», а также
«Свидетелей Иеговы», выселенных в 1948-1952 гг. из Литвы,
Белоруссии и Украины, составляли поляки - граждане СССР...
Таким образом, советские массовые политические репрессии,
направленные фактически (явно или неявно) против поляков и
польских граждан других национальностей, охватили около 180 тыс.
чел. до 1939 г. и более 500 тыс. - после 17 сентября 1939 г.
Те из поляков, кто переселился еще в апреле 1936 г., были сняты с
учета спецпоселения и освобождены из-под административного
надзора в 1956 г. Выселенные в 1940-1941 гг. снимались с учета
спецпоселения по амнистии от 12 августа 1941 г.

Старший научный сотрудник Научно-


информационного и просветительского
центра «Мемориал», член Польской комиссии
общества «Мемориал»
А. Э. Г у р ь я н о в
Текущий архив Миннаца России.

(Справка печатается с незначительными сокращениями.)


ПОЛЯКИ
Не вникая глубоко в подробности трагически складывавшейся
судьбы польского народа накануне Великой Отечественной войны,
отметим только, что поляки в числе первых в СССР подверглись
депортациям во второй половине 30-х гг. Справка НКВД СССР о
бывших польских гражданах в СССР на начало 40-х гг.
свидетельствует, что принудительному переселению подверглись 26
160 бывших военнопленных, осадники, лесники -132 463 чел., 76 тыс.
беженцев и репрессированных, 46 597 заключенных в лагерях.
К моменту Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12
июля 1941 г. об амнистии бывших польских граждан на территории
СССР находилось лиц, состоявших до 12 ноября 1939 г. в польском
гражданстве, 389 382 чел. Из общего контингента в тюрьмах, лагерях,
местах ссылки было 120 962 чел., спецпереселенцев - 243 106,
военнослужащих .- 25 314 чел. По Указу было освобождено из мест
заключения, спецпоселений и лагерей для военнопленных - 389 041
поляк. Не были амнистированы по состоянию на 1 сентября 1941 г.,
оставаясь в заключении, 344 чел.
В течение 1942 г. из числа амнистированных было эвакуировано в
Иран - 119 865 чел., из них членов их семей - 43 755 чел. Оставались в
СССР - 269 176 граждан польской национальности.
На 1 декабря 1943 г. на территории СССР проживало бывших
польских граждан вместе с детьми 257 660 чел. Сокращение
численности поляков было связано со смертью и другими причинами.
В соответствии с постановлением СНК СССР от 15 января 1943 г. на
территории СССР была проведена паспортизация лиц, ранее
состоявших в польском гражданстве. К моменту паспортизации
польские граждане проживали в Казахской ССР -76 942 чел.,
Узбекской ССР - 25 416, Алтайском крае - 15 893, Красноярском крае
- 14 199, Свердловской обл. - 12 593, Челябинской обл. - 10 257 чел.
Остальные - в других 44 областях СССР (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д.
178, л. 34).
Всего за время паспортизации было заполнено анкет на 190 942
чел. Получили паспорта 165 208 чел., признанные польскими
гражданами - 24 151 чел., осуждены за отказ получить советские
паспорта - 1583 чел. (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 33а).
Как докладывал начальник 2-го Управления НКГБ СССР Федотов
(май 1944 г.), из паспортизированных поляков были призваны в
польскую армию 36 510 чел., находились в заключении за
преступления - 1440 чел. (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 35а).
Были разработаны мероприятия по улучшению материального
благосостояния, устройства семей военнослужащих польской армии в
СССР. Приказом № 1 к Постановлению СНК СССР от 5 апреля 1944
г. за № 359-105 «секретно» назначались пособия,
198
пенсии, представлялись налоговые льготы, проводился ремонт жилья,
устраивались дети на учебу, в пользование передавались огороды и т.
д. (ГАРФ, ф. 1-9479, on. 1, д. 178, л. 47).
География расселения польского контингента обширная. Так, в
Архангельской области поселены были 40 000 чел., в Иркутской - 11
000, в Свердловской - 13 600, в Алтайском крае - 6047, в Молотовской
обл. - 9142, в Вологодской обл. - 16 000, в Красноярском крае - 9243, в
Казахской ССР - 76 000 чел. (ГАРФ, ф. Р.-9479, on. 1, д. 116, л. 1, 2).
Переселение поляков проводилось на территории СССР и в ходе
самой войны. Широкое распространение получало и переселение
внутри одной республики или области. Так, в ноябре 1942 г. были
переселены в Казахскую ССР 2014 (1686 взрослых) поляков из
Саратовской обл. (Там же).
Тяжелый труд и в целом условия адаптации к новым местам
проживания, суровые климатические условия, особенно на Севере и в
Сибири, заметно осложняли существование и производственную
деятельность поляков. Эти стороны жизни ярко и убедительно
переданы в публикуемых семи письмах граждан польской
национальности, подвергшихся депортации.
Однако у читателя может возникнуть вопрос: почему адресаты -
бывшие спецпереселенцы - направляли публикуемые письма в
основном из южных благоприятных в климатическом отношении
районов СССР? Каким образом попали поляки в новые (какие уже по
счету!) районы?
Оказались они в этих местах в результате повторного
переселения, производимого на основе Постановления СНК СССР №
359-105 «секретно» от 25 апреля 1944 г. о переселении бывших
польских граждан из северных в южные районы страны.
28 апреля 1944 г. зам. наркома внутренних дел Союза ССР В. В.
Чернышов сообщал в докладной записке наркому Л. Берия:
«Уточненное общее количество граждан. На юг подлежали
переселению 23 248 чел., инвалидов - 272, детей из детских домов -
639 чел.». Были определены совхозы для проживания поляков.
Повторное переселение намечалось на май 1944 г. В первую
очередь предлагалось переселить 9160 чел., из них из Коми АССР -
3775 чел., из Новосибирской обл. - 2200, из Молотовской обл. - 2200,
из Архангельской обл. - 7000, из Иркутской обл. -1000, из Якутской
АССР - 1385, Новосибирской обл. - 5000, а всего - 26 885 чел. (ГАРФ,
ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 1, 2).
Переселение не было одновременным актом. В конце 1944 г., как
указывал в телеграмме В. В. Чернышов, Берия «приказал
организовать с мая 1944 г. переселение 2200 чел. бывших польских
граждан, проживавших в Коми-Пермяцком округе, в Саратовской
области» (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 138). Выселение из Коми-
Пермяцкого округа проводилось в три этапа. Действи-
199
тельно органы власти не всегда соглашались с указанием о переселении
поляков. Ходатайство оставить часть польских граждан, работающих в
промышленности, возбудил и Молотовский облисполком. Это решение, как
замечал начальник Отдела спецпоселений (ОСП) УНКВД по Молотовской
области Фокин, задержало переселение поляков (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д.
178, л. 142).
11 июля 1944 г. было принято новое Постановление СНК СССР № 854-
224 «секретно» о частичном переселении бывших польских граждан. Как
сообщалось в Справке зам. начальника 4-го Отделения Отдела
спецпоселений НКВД СССР Малыгина, переселение второй группы
производилось в течение августа-сентября 1944 г. Ответственность
возлагалась на Берия и Косыгина (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 51).
Несомненно, представляет интерес и вопрос о том, в какие же регионы
направлялись польские граждане. Как отмечалось в документах НКВД
СССР, 630 семей (1540 чел.) направлялись в Ставропольский край, 1490
семей (4120 чел.) - в Краснодарский край, 1730 семей (5640 чел.) - в
Саратовскую обл., 1360 семей (4090 чел.) - в Воронежскую обл., 430 семей
(1290 чел.) - в Курскую обл., 150 семей (450 чел.) - в Ростовскую обл., 2000
семей (6000 чел.) - в Украинскую ССР.
Откуда и сколько поляков было переселено, в частности на Украину,
нашло отражение в итоговом документе В. В. Чернышева и И. М. Кузнецова,
направляемом на имя Л. Берия (ноябрь, 1944 г.). Они писали: «Переселение
бывших польских граждан в соответствии с постановлением СНК СССР №
854-224 «секретно» из северных и крайне южных районов страны на
Украину закончено и переселены 28 363 чел., из Казахстана - 9721,
Свердловской обл. - 5958, Краснодарского края - 3112, Узбекской ССР -
2573, Вологодской обл. - 2030, Омской - 2019, Молотовской обл. - 1862,
Кемеровской обл. - 1088 чел. (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 354.).
В названных районах заметно пополнялась дешевая рабочая сила. В
целом в ведение наркомсовхоза СССР передавались 2400 семей (6630 чел.),
наркомпросса - 4300 семей (12 900 чел.), наркоммясомолпрома - 1030 семей
(3600 чел.). (ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 2-3.)
На январь 1953 г. среди значившихся на спецпереселении 1 810 140
граждан различных национальностей значилось 31 654 поляков *.

--------------------------------------

* Депортация поляков// Обозреватель. М., 1994. № 10, 11. С. 161-173.

200
№1
Совершенно секретно
(Особая папка)
Постановление Совета Народных
Комиссаров Союза ССР

О переселении из УССР в Казахскую АССР

№ 111/21 сс От 23 января 1936 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:


1. Переселить в 1936 г. из пограничных районов Украины в Казахстан
15 тыс. польских и немецких хозяйств.
2. Переселение произвести в сроки:
а) 5000 хозяйств - между 25.05 и 10.06;
б) 10 000 хозяйств - в августе-сентябре.
3. Обязать Всесоюзный Комитет по переселению в 2-декад-
ный срок внести в СНК СССР предложения о мероприятиях по
переселению и обеспечению приема переселяемых хозяйств Ка
захстаном.

Председатель Совета Народных


Комиссаров Союза ССР В. М о л о т о в
Управляющий делами Совета
Народных Комиссаров Союза ССР И.Мирошников

Архив Президента Российской Федерации. Ксерокопия с оригинала.

№2

Совершенно секретно

Заместителю председателя СНК Союза ССР тов.


Чубарю В. Я.

29 января 1936 г.

На запрос тов. Исаева от 25 января 1936 г. о порядке устройства


переселенцев из Украинской ССР в Казахстан 1500 (45 тыс. чел.) хозяйств
немцев и поляков, считаю целесообразным:
1. Переселяемых немцев и поляков объединить в самостоятельные
колхозы. Переселенцам, изъявившим желание работать в совхозах, должна
быть предоставлена полная возможность по устройству их в совхозах.
Переселенцам-единоличникам, не вступившим в колхозы и
201
поступающим на работу в совхозы, отвести землю из
переселенческого фонда.
2. Разрешить переселяемым взять с собой весь принадлежа
щий им скот.
Переселенцам, состоящим в колхозах, из общественного рабочего
скота выделить лошадей в том количестве, которое падает на долю
переселяемых.
3. Снабжение переселенцев необходимым сельхозинвента-
рем произвести на месте переселения - в Казахстане.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Г. Я г о д а

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 171.

№3
Секретно
Заместителю председателя СНК Союза ССР тов.
Чубарю

По запросу предсовнаркома Казахстана тов. Исаева У. Д. о


порядке переселения с Украины в Казахстан 15 тыс. колхозных
хозяйств немцев и поляков, полагаю, что разместить их надо в
пределах 10 % существующих колхозов Казахстана в районах
свеклосеяния, а остальных - в самостоятельных колхозах, разрешив
всем переселенцам взять свой индивидуальный скот и выдать
причитающийся на их долю рабочий скот; инвентарем переселенцы
должны быть снабжены на месте вселения в Казахстане 1.

Председатель Всесоюзного Переселенческого комитета


А. М у р а л о в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 170.

202
№4
Совершенно секретно
(Особая папка)
Совнарком Союза ССР тов. Чубарю В. Я.
Постановление
Бюро Казахского краевого комитета РКП(б)
и СНК Казахской ССР
О переселенцах из Украины
16 февраля 1936 г.

Установить следующий порядок и мероприятия по устройству


переселяемых в Казахстан 15 тыс. немецких и польских хозяйств:
1. Из переселяемых хозяйств 12 тыс. устроить в существующих
колхозах, 3000 - во вновь организуемых самостоятельных колхозах.
2. а) в Южно-Казахстанскую область переселить 5500 хозяйств, из
них 1000 - в Пахта-Аральский, 1000 - в Келесский, 1000 - в
Сайрамский, 500 - в Арысский, 500 - в Ленгеровский районы, на базе
хлопководства: 1000 хозяйств в Мирзояновский и 500 - в Меркенский
районы, на базе свекловодства;
б) в Алма-Атинскую область переселить 3000 хозяйств, в том
числе 1000 - в Талды-Курганский район, на базе свекловодства,
1500 хозяйств - табаководческие и свекловодческие колхозы
Чиликского, Энбекши-Казахского, Илийского и Кескеленского
районов и 500 хозяйств - Карагальский район;
в) в Восточно-Казахстанскую область, в Шемонаихинский рай
он для развития свеклосеяния переселить 2000 хозяйств и в Ки
ровский район - 500 хозяйств;
г) в Карагандинскую область переселить 3000 хозяйств, рас
пределив их по 500 хозяйств в районах: Молотовском, Зерендин-
ском, Атбассарском, Калининском и Маклинском;
д) в Актюбинскую область (Кустанайская группа районов)
переселить 1000 хозяйств.
3. Просить ЦК ВКП(б) и СНК СССР установить переброску
переселенцев с рабочим и пользовательским скотом,
сельхозмашинами, сбруей и прочим инвентарем, а также, чтобы
переселяемые колхозники были обеспечены достаточным
количеством продуктов до нового урожая.
4. В связи с переселением в Казахстан 15 тыс. хозяйств, просить
ЦК и СНК Союза увеличить количество организуемых вечной 1936 г.
МТС на 7 единиц с организацией их: по одной МТС в
Мирзояновском, Талды-Курганском, Шемонаихинском, в
203
Молотовском, Кировском, Энбекши-Казахском районах и одну в
Кустанайской группе районов.
Секретарь Казкрайкома ВКП(б) Л.Мирзоян
Председатель СНК Казахской ССР У. И с а е в
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 141-145. -

№5
Совершенно секретно
Постановление Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
№ 776-120-сс 28 апреля 1936 г.
О выселении с Украинской ССР и хозяйственном устройстве
в Карагандинской области Казахской ССР 15 000 польских
и немецких хозяйств
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Возложить на НКВД СССР переселение и организацию
поселений в Карагандинской области Казахской ССР для
польских и немецких семейств, переселяемых с Украины в ко
личестве 15 000 хозяйств - 45 000 чел., по типу существующих
сельскохозяйственных поселков НКВД.
Переселяемый контингент не ограничивается в гражданских
правах и имеет право передвижения в пределах административного
района расселения, но не имеет права выезда из места поселений.
2. Жилищно-хозяйственное и коммунально-бытовое
строительство, а также сельхозустройство контингента возложить на
ГЛАУ НКВД с привлечением сил и средств переселенцев.
3. Обязать Карагандинский областной исполком в местах
расселения переселенцев организовать поселковые Советы.
4. Обязать Наркомзем СССР немедленно закрепить за
переселяемыми хозяйствами необходимые земельные фонды за счет
земель Летовочного, Красноармейского и Тарангульского
мясосовхозов системы Наркомата совзон в Карагандинской области и
произвести внутрихозяйственное землеустройство, немедленно
командировав для этой цели в Казахстан потребное количество
землеустроителей.
5. Разрешить Наркомату совхозов перевести скот Летовочного
молмясосовхоза в Красноармейский, Тарангульский молмясо совхозы,
обязав ГЛАУ НКВД возместить Наркомату совхозов сто-имость
животноводческих построек, жилищ, остающихся в Лето-вочном
молмясосовхозе.
6. Разрешить Наркомату совхозов СССР в пределах этой ум-
204
мы произвести в 1936 г. строительство производственных и жилищных
построек в Красноармейском и Тарангульском молмясосовхозах, сверх
отпущенных капиталовложений на 1936 г.
7. Обязать Наркомзем СССР не позднее III квартала 1936 г.
организовать на территории новых поселений 3 МТС, отпустить на
организацию этих МТС 4500 тыс. руб., в том числе 2110 тыс. руб. за счет
плана капвложений Наркомзема СССР на 1936 г. и 2330 тыс. руб. - за счет
резервного фонда СНК Союза ССР.
8. Обязать Наркомат тяжелой промышленности СССР отгрузить не
позднее 1 июля 1936 г. для указанных МТС 30 тракторов ЧТЗ-60, СТЗ; 12
автогрузовых машин ЗИС; 2 автоцистерны; 3 автомашины-пикап; 3 легковых
автомашины; 6 локомобилей мощностью 75 и 57 лошадиных сил со всеми
прицепными орудиями и необходимым оборудованием для МТС.
9. Возложить на Наркомздрав СССР и Наркомпросс РСФСР по
принадлежности организацию в поселках содержание и обслуживание
медико-санитарной сети и культурно-воспитательных учреждений, для чего
обязать Наркомздрав и Наркомпросс РСФСР не позднее мая-июня 1936 г. по
согласованию с НКВД укомплектовать эти учреждения медицинским и
педагогическим воспитательским и необходимым оборудованием,
пособиями, медикаментами.
10. Обязать СНК Союза ССР весь скот, находящийся в инди
видуальном пользовании выселяемых, отправить вместе с высе
ляемым хозяйством в Казахстан.
Колхозы обязать выделить выселяемым членам колхозов лошадей,
приходящихся на их долю.
Посевы выселяемых единоличников передать местным колхозам по
оценке Районных земельных отделов с немедленной уплатой стоимости этих
посевов их владельцам.
С выселенными членами колхозов колхозы обязаны произвести полный
расчет натурой и деньгами за все выработанные ими трудодни 2 <...>.
18. Сельхозартели, организуемые из переселенцев, в порядке
настоящего постановления, и индивидуальные хозяйства пересе
ленцев освободить от всех налогов, сборов и поставок государству
зерна, картофеля и продуктов животноводства сроком на три
года, считая с 1937 г.
19. Предложить Наркому путей сообщений СССР по заяв
кам НКВД произвести переброску переселяемых семей и их
имущества по льготному воинскому тарифу, обеспечив подачу
подвижного состава по планам НКВД. Расчет за эти перевозки
произвести с НКПС в централизованном порядке за счет отпус
каемых на эти цели средств.
20. Определить затраты на проведение предусмотренных настоящим
постановлением работ по переселению и хозяйственному устройству
переселенцев. Сумма - 23 млн руб., в том числе за счет:
205
а) резервного фонда СНК СССР в сумме 19 млн. руб.;
б) сметы Всесоюзного Переселенческого комитета при СНК
СССР в сумме 1 830 тыс. руб.;
в) плана капиталовложений Наркомзема СССР на 1936 г. в
сумме 2 170 тыс. руб.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Союза ССР В. М о л о т о в
Зам. управляющего делами Совета
Народных Комиссаров Союза ССР И.Межлаук

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 30-34.

№6
Совершенно секретно
Заместителю председателя СНК Союза ССР тов. Чубарю
14 июля 1936 г.

Сообщение Сельхозбанка о неудовлетворительной подготовке


НКВД в Карагандинской области Казахстана к приему и
хозяйственному устройству украинских переселенцев не
соответствует действительности.
Прибытие переселенцев в Карагандинскую область началось 3-го
и закончилось 24 июня. На 25 июня сего года все 40 эшелонов первой
очереди в составе 5535 семейств - 26 778 чел., а также имущество и
скот переселенцев полностью перевезены на отведенные для их
расселения земфонды.
В конце июня отведены земфонды на 13 100 хозяйств. На этих
землях нарезаны усадебные участки, начата выработка самана,
кирпича и других местных стройматериалов. На всех точках
расселения, куда завезены переселенцы, начата кладка домов,
построены временные здания для пищевых продуктов, бани, торговые
ларьки, хлебопекарни, колодцы и фельдшерско-акушерских пунктов.
На 1900 хозяйств земель не хватает. Наркомсовхоз по
хозяйственным соображениям вместо земель Красноармейского и
Тарангульского мясосовхозов, предусмотренных постановлением
СНК СССР от 28 апреля 1936 г., считает целесообразным передать
для расселения Блюхеровский мясосовхоз со всем имуществом,
оценивающимся в 1 600 000 руб. <...>
В случае положительного решения вопроса о передаче Блю
херовского мясосовхоза, украинские переселенцы будут расселены в
43 поселках по 300-400 хозяйств в каждом.
К 1 июля из прибывших переселенцев организованно 11 кол-
206
хозов, которые при помощи МТС приступили к пахоте целинных
земель и уборке сена <...>.
В настоящее время, когда развернуто строительство жилищ и
коммунально-бытовых построек, ощущается острый недостаток в
лесоматериалах, вызванных невыполнением Наркомлесом
постановления СНК СССР об отгрузке леса во 2-м квартале <...>.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР,


Генеральный комиссар госбезопасности Г. Я г о д а
ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 18-20.

№7
Копия
Секретно
Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Сталину И. В.
17 июля 1936 г.
На основе решения ЦК и СНК Союза ССР от 28 апреля 1936 г. в
Карагандинской области Казахской ССР должно быть расселено 15
000 хозяйств переселенцев с Украины, общим количеством населения
45 000 чел., считая средний состав семьи в 3 человека.
По состоянию на 10 июля сего года фактически уже завезено в
область 5535 переселенческих хозяйств с числом душ населения 26
778 чел., или в среднем на 1 семью 4,8 чел. вместо предполагаемых 3;
это обстоятельство, при завозе 15 000 хозяйств, увеличит контингент
до 72 000 чел., вместо 45 000 чел. или ровно на 27 000 - 60 %
первоначального плана <...>.
По плану размещения контингента предусматривается
строительство для переселенцев 35 поселков, считая среднее
расстояние поселка от линии железной дороги 24 км, однако по
особенностям осваиваемых земфондов (малая водообеспеченность и
территориальная удаленность) фактически 15 000 хозяйств могут
быть размещены в 43 поселках, при средней удаленности поселка от
железной дороги в 62 км <...>.
Всего дополнительных ассигнований на строительство поселков и
хозустройство переселенцев нужно 9 340 400 тыс. руб.
Одновременно прошу Вас дать указание ЦК ВКП(б) Украины о
том, чтобы вновь завозимые партии контингента везли бы с собой
достаточное количество рабочего и продуктивного скота, быков-
производителей, сельскохозяйственный инвентарь и упряжку.
Прошу Вас для обеспечения контроля за отгрузкой контин-
207
гента с мест выселения разрешить нам командировать своего представителя.

Секретарь Карагандинского обкома ВКП(б)


Аммосов

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 12, д. 209, л. 2-4.

№8
Копия Совершенно секретно
Утверждено постановлением СНК Союза
ССР
Положение
о спецпоселениях и трудовом устройстве осадников 4,
выселяемых из западных областей УССР и БССР
№ 2122-617-сс От 29 декабря 1939 г.

1. Осадники и их семьи, переселяемые НКВД СССР из западных


областей УССР и БССР, размещаются для трудового использования в
спецпоселках, организуемых в районах лесных разработок Наркомзема
СССР.
2. Спецпоселки для переселенцев-осадников организуются НКВД СССР
из расчета от 100 до 500 семей на один поселок.
3. Отвод жилых помещений и коммунально-бытового обслуживания
спецпереселенцев-осадников производится Наркомле-сом СССР по нормам,
установленным для рабочих лесной промышленности. При этом каждой
семье спецпереселенцев-осадников предоставляется отдельная комната или
отдельное место в бараке из расчета не менее 3 кв. м жилой площади на
человека.
4. Административное управление спецпоселками осадников
осуществляется районными и поселковыми спецкомендатурами НКВД
СССР. Поселковые комендатуры НКВД СССР организуются в каждом
поселке, а районные комендатуры НКВД СССР в административных районах
с размещением их в центре территории, на которой расположены
спецпоселки.
5. Комендатуры НКВД СССР в спецпоселках осуществляют учет
спецпереселенцев-осадников, ведут борьбу с побегами, следят за
соблюдением установленного в поселках общественного порядка и правил
трудового пользования.
6. Расходы на содержание районных и поселковых комендатур, а также
расходы, связанные с административным обслуживанием спецпереселенцев-
осадников (средства передвижения, почтово-телеграфные расходы и др.)
производятся по сметам
208
комендатур за счет средств, образуемых в порядке ежемесячных отчислений
от заработной платы спецпереселенцев-осадников, в пределах не выше 10 %
...
17. Все трудоспособные спецпереселенцы-осадники обязаны заниматься
общественно-полезным трудом на работах, предоставляемых им
предприятиями Наркомлеса.
19. Спецпереселенцы-осадники и их семьи, вселенные в спецпоселки, не
имеют права выезда за пределы административных районов. Отлучки из
спецпоселков или места работы на время свыше 24 часов, а также
перемещение в пределах поселка из одного барака (дома) в другой
допускается только с разрешения коменданта посёлка.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Л. Б е р и я

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 52, л. 8-10.

№9
Из инструкции * О порядке ссылки в
отдаленные северные районы Союза ССР
членов семей лиц,
находящихся на нелегальном положении,
и осужденных участников контрреволюционных
организаций украинских, белорусских и польских
националистов

П. 1 Ссылке в отдаленные северные районы СССР на срок от 5 до 8 лет


подлежат все совершеннолетние члены семей лиц, находящихся на
нелегальном положении и скрывающиеся от органов власти и расстрелянных
участников контрреволюционных организаций украинских, белорусских и
польских националистов, совместно с ними проживающие или находящиеся
на их иждивении.
П. 2 Направление в ссылку членов семей лиц указанных выше категорий
производится по решению Особого совещания при НКВД СССР.
Решение Особого совещания выносится на основе материалов
расследования, произведенного органами государственной безопасности...

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 1, л. 382.

* Инструкция была подготовлена, издана за подписью наркома госбезопасности


В. Н. Меркулова и рекомендована к применению.
14 Заказ № 514 209
№ 10
Утверждена Постановлением СНК
Союза ССР
Инструкция
Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР
от декабря 1939 г.
№ 2122-617 От 29 декабря 1939 г.

1. Выселение осадников из западных областей УССР и БССР


производится одновременно по УССР и БССР в день, назначенный НКВД
СССР.
2. При выселении осадников все недвижимое имущество, сель-
хозинвентарь, домашний скот остается на месте и принимается по акту
местными управлениями.
3. Осадникам разрешается брать с собой следующее: 1) одежда, 2)
белье, 3) обувь, 4) постельные принадлежности, 6) продовольствие из
расчета месячного запаса на семью, 7) мелкий хозяйственный и бытовой
инструмент (топор, пила, лопата, молоток, коса, грабли и т. д.), 8) деньги
(сумма не ограничивается) и бытовые ценности (кольца, часы, серьги,
браслеты, портсигары и т. п.), 9) сундук или ящик для упаковки вещей.
4. Общий вес указанных вещей не должен превышать 500 кг на семью.
Приложение: громоздкие вещи, в том числе хозяйственный инвентарь,
перевозятся в специально выделенных вагонах.
5. Отправка осадников к месту поселения производится эше
лонами в составе 55 вагонов, оборудованных по-зимнему для люд
ских перевозок (в том числе один классный вагон для охраны и
один оборудованный санизолятор). В каждый вагон помещается
30 чел. взрослых и детей с их вещами. Для громоздких вещей
на каждый эшелон выделяется по 4 товарных вагона.
6. На каждый эшелон НКВД СССР назначает начальника
эшелона и соответствующую охрану. Наркомздрав СССР обеспе
чивает эшелоны медицинским персоналом в составе одного мед-
фельдшера и двух медсестер на каждый эшелон и соответствую
щими медикаментами.
За 10 дней до подачи вагонов НКВД СССР представляет НКПС заявку
на эшелоны с точным указанием дня подачи эшелонов, станции погрузки и
станции назначения. Подача эшелонов обеспечивается НКПС не позднее 3
дней с момента поступления заявки НКВД СССР.
7. В пути следования по железной дороге спецпереселенцы-
осадники получают бесплатно один раз в сутки горячую пищу и
800 г хлеба на человека. Изготовление и выдача пищи в пути
следования производится по заявкам начальника эшелонов НКВД
210
трестам железнодорожных ресторанов и буфетов Наркомпрода СССР.
Оплата расходов на питание спецпереселенцев-осадников в пути следования
производится НКВД СССР.
8. Спецпереселенцы-осадники направляются на лесоразработки
Наркомлеса в Кировскую, Пермскую, Вологодскую, Архангельскую,
Ивановскую, Ярославскую, Новосибирскую, Свердловскую и Омскую
области, Красноярский и Алтайский край и Коми АССР и размещаются на
местах работ в отдельных поселках от 100 до 500 семей в каждом.
Подготовка к приему спецпереселенцев-осадников, представление им
помещений и трудовое устройство их возлагается на Наркомлес СССР.
9. Перевозка спецпереселенцев-осадников от станции прибытия до
места поселения организуется НКВД СССР. Наркомлес СССР выделяет в
распоряжение НКВД СССР необходимый автотранспорт и продовольствие в
количестве, обеспечивающем одновременно переброску прибывающих
спецпереселенцев-осадников.
В случае необходимости краевые и областные комитеты обязаны
предоставить в распоряжение НКВД СССР дополнительный
автогужтранспорт путем привлечения местных организаций и колхозов.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР


Л. Б е р и я
Верно: Начальник отдела трудовых
поселений ГУЛАГа НКВД СССР
ст. лейтенант госбезопасности Конрадов

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 52, л. 4-7.

№11
Из справки начальника отдела транспортных перевозок
Главного управления лагерей НКВД СССР
ст. лейтенанта М. Конрадова на имя Л. П. Берия
О приеме и расселении осадников 5

Операция по переселению осадников из западных областей УССР и


БССР началась 10 февраля 1940 г. Для оказания помощи в подготовке и
приему осадников на места в Управления НКВД были командированы 18
сотрудников НКВД СССР. Всего переселено 139 596 осадников, которые
расселены в 21 краях и областях, в 115 спецпоселениях.

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1,д.61,л. 34-39.

14* 211
№ 12
Секретно
Народный комиссариат лесной промышленности заместителю
Председателя СНК Союза ССР А. Я. Вышинскому
31 мая 1940 г.

Наркомлес СССР направил в НКВД СССР заявку на завоз предприятиям


14 710 семейств беженцев-спецпереселенцев и из указанного количества
пока утверждено размещение 10 145 семейств.
Дополнительно мною представлена заявка на 5330 семейств. Всего по
Наркомлесу в целом представлена заявка на 20 040 семейств.
Невозможность полного размещения беженцев вызывается тем, что по
условиям НКВД необходимо концентрировать в одном пункте не менее 100
семейств, а это создает большие трудности в отношении предоставления
требуемой жилплощади из расчета 3 кв. м на человека.
Разрешение расселить в пунктах от 30 семейств дает возможность
предприятиям Наркомлеса принять запланированное количество семейств и
ликвидировать существенную скученность по уже прибывшим семьям
спецпереселенцев польских осад-ников.
Для хозустройства прибывших семейств, приведения в должное
состояние жилых помещений, а также строительства временного жилья, в
дополнение к отпущенному Наркомлесу СССР 5 млн руб., прошу СНК СССР
отпустить Наркомлесу СССР 15 млн руб. из расчета 1000 руб. на каждую
семью.
Проект постановления СНК СССР прилагается.

Народный комиссар лесной промышленности СССР


Сергеев

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, л. 50-51.

№13
Совершенно секретно
Из письма начальника сектора по вопросам НКВД СССР
П. Иванова тов.
Вышинскому А. Я.

По сообщению Архангельского обкома ВКП(б) и облисполкома, в


Архангельскую область в феврале-марте 1940 г. завезено 42 000 бывших
польских граждан-осадников.
212
В июне-июле 1940 г. предлагалось завезти 17 тыс. чел. Осадники и их
семьи расселены в 24 районах области, в 81 поселке (как во вновь созданных,
так и в ранее действовавших). Жилищные условия спецпереселенцев
неудовлетворительные (1,5-2 м на человека, в ряде поселков люди спят на
полу или общих нарах).
В поселках имеется до 400 семей, не имеющих в своем составе
трудоспособных, инвалиды, подлежавшие размещению в детсадах и яслях.
Значительное количество детей (2045 чел.) не охвачены школой.
Медицинское обслуживание в виду отдаленности ряда поселков
затруднено. Среди спецпереселенцев имеется много больных, не
изолированных от здоровых. Имели место вспышки сыпного тифа и т.д. ...
Для создания нормальных условий и упорядочения обслуживания
спецпереселенцев-осадников, просят:
1. Обязать Наркомлес СССР и ЦОЛЕС Наркома путей сообщения
построить новые жилища не менее 50 тыс. кв. м.
2. Предложить СНК РСФСР обеспечить ассигнования по линии
Наркомпросса РСФСР на дополнительную сеть школ, детдомов и яслей -
1943 тыс. руб.; по линии Наркомздрава РСФСР на противоэпидемические
мероприятия, содержание больничных коек - 1930 тыс. руб.; по линии
Собеса - 870 тыс. руб., на строительство дома инвалидов.
3. Обязать Наркомлес и ЦОЛЕС Наркомата путей сообщения СССР
построить 15 новых и приспособить 32 здания под школы и т. д.
По существу указанного письма сообщаю следующее: в апреле месяце
сего года с аналогичными вопросами по неудовлетворительному
обслуживанию спецпереселенцев-осадников в СНК СССР обращался тов.
Берия.
Тов. Булганин Н. А. 17 апреля сего года созывал специальное совещание
соответствующих наркоматов, СНК РСФСР и НКВД СССР. На этом
совещании были намечены практические мероприятия, направленные к
устранению перечисленных недостатков.
Учитывая, что письмо Архангельского обкома ВКП(б) и облисполкома
ставит те же вопросы, о которых сообщил в свое время тов. Берия, полагал
бы необходимым направить его в СНК РСФСР, Наркомлес СССР, Нарком
путей сообщения СССР и Нар-комздрав СССР для принятия мер, с
сообщением в СНК СССР.

Прошу Ваших указаний.

Начальник Сектора по вопросам НКВД СССР


П. И в а н о в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, г. 31.


213
№14
Из письма депутата Верховного Совета СССР
Ванды Василевской в НКВД (Львов).
Секретарю Президиума Верховного Совета СССР тов. Горкину
8 мая 1940 г.
10 февраля 1940 г. в западных областях Украины происходило
переселение осадников, которых выслали в глубь СССР. Сейчас, уже
некоторое время, обращаются ко мне крестьяне нескольких
местностей, принося письма от родных, проживающих на Урале, и
неуклонно уверяют, что их ошибочно взяли за осадников и
переселили, хотя они сами крестьяне-бедняки, которые осадниками
никогда не были и членами Союза осадников никогда не состояли. То
же самое пишут многие переселенцы, которые при этом обвиняют
сельсоветы в фальшивом информировании советских властей...
(Далее приведен список переселенцев по гимнам Ценеров,
Подлиски Великие, Ярынов, Старый. Всего указано 43 гражданина
польской национальности.- Сост.).
Убедительно прошу рассмотреть это дело, как только возможно
поскорее потому, что, как видно из писем переселенцев, свирепствует
там среди них какая-то эпидемия и они не могут себе помочь в совсем
новых обстоятельствах <...>. Адрес переселенцев: Пермская обл.,
станция Теплая Гора, пос. Тюшовск.
Г АРФ. ф. Р-7523, on. 65, д. 159, л. 4-6.

№15
Из письма Наркома просвещения СССР В. Потемкина в
СНК Союза ССР тов. Вышинскому А. Я.
9 июня 1940 г.
В январе 1940 г. в Наркомпрос СССР поступили сообщения от
хозяйственных наркоматов о местах расположения семейств беженцев
из Западной Украины и Белоруссии. 3 марта было дано указание
отделам народного образования о немедленном охвате детей
беженцев близлежащими школами и обучении их на русском языке.
Места расположения спецпереселенцев-осадников стали
известными Наркомпросу РСФСР только 2 апреля 1940 г. после того
как НКВД предоставил список по 16 краям, областям и АССР и
просил ускорить указание Наркомпросу РСФСР...
В Челябинской области из 510 детей только 256 охвачено
обучением, для остальных не оказалось мест. В Горьковской
214
области учтено 827 детей, все они не учатся, так как нет помещений для
школ. В Коми АССР - 2600 детей, потребуется 13 новых начальных школ, 9
неполных средних.
В Архангельской области - 10 343 детей школьного возраста, чтобы
начать их обучение с нового учебного года требуется 15 новых школ, 3400
детей дошкольного возраста не охвачены детсадами из-за отсутствия
помещений. Детскими домами должны охватить в Архангельской области
700 детей, но из-за перегрузки существующей сети дети остаются
безнадзорными.
Примерно такое же положение и в других областях... Только по
расчетам Архангельского облроно требуется в 1940 г. 48 203 тыс. руб., по
Коми АССР - 2 839 тыс. руб. ...

Народный комиссар просвещения СССР


В. П о т е м к и н

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, л. 12, 13.

№16
Секретно
Заместителю председателя СНК Союза ССР тов.
Вышинскому

Наркомцветмет СССР просит сверх 5000 семейств беженцев бывшей


Польши согласно уже состоявшемуся постановлению СНК СССР
дополнительно не направлять на предприятия цветной металлургии ввиду
отсутствия жилой площади и притока рабочих на местах.

Народный комиссар цветной металлургии Союза ССР


А. И. С а м о х в а л о в

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, л. 68.

№17
Из сообщения Наркомздрава СССР Г. Митерева
Заместителю председателя СНК СССР
тов. Вышинскому
15 июня 1940 г.

Из 78 поселков в 40 имеются фельдшерские пункты. Архангельским


облисполкомом выделены дополнительные средства на открытие 12
фельдшерских пунктов и 44 коек в них. 26 по-
215
селков остаются без медицинского обслуживания... Спецпоселок Карпыш в
Енецком районе находится на расстоянии 50 км от больницы (В
Верхнетоемском районе спецпоселки находятся в 40 км от больницы). Такое
же положение в других районах.
...По нашему указанию Наркомздравом РСФСР для работы в
Архангельскую область в 1940 г. направляются 145 врачей, 197 фельдшеров,
171 акушерка, 240 медицинских сестер и 50 ясельных сестер...

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, л. 15, 16.

№ 18
Секретно
Из справки начальника сектора административно-судебных
учреждений Красноярского края
23 июня 1940 г.

Красноярский крайисполком сообщает о неудовлетворительном


размещении и хозяйственном устройстве переселенцев-осад-ников по
предприятиям края. До сих пор не создано для переселенцев нормальных
бытовых условий. Семьи размещены в общих бараках, имеют большую
скученность, плохо обеспечены питанием ( даже продуктом первой
необходимости), недостаточно оказывается медицинская помощь, что ведет
к эпидемическим заболеваниям.
...Наркомфин СССР (Зверев) не возражает против выдачи
спецпереселенцам кредитов на жилищное строительство за счет кредитов,
отпущенных Наркомлесу СССР, Наркомцвету и НКПС (ЦОЛЕС) на
индивидуальное строительство на общих с вольнонаемными рабочими
основаниях, и для приобретения скота разрешить Сельхозбанку выдать
указанным наркоматам кредиты в сумме 10 млн руб. ...

ГАРФ, ф. Р-5446, on. 31, д. 147, л. 78.

216
№ 19
Совершенно секретно
Из докладной записки начальника 6-го отдела Главного
экономического управления НКВД СССР капитана
госбезопасности Безрукова
Народному комиссару внутренних дел Союза ССР
Комиссару госбезопасности 1-го ранга тов. Л. П. Берия
Докладная записка
о результатах проверки трудового использования и бытового
устройства спецпоселенцев, размещенных в Казахской ССР
18 октября 1940 г.
Согласно постановлению СНК Союза ССР от 10 апреля сего года
№ 497-178 сс в Казахскую ССР было переселено из западных
областей Украины и Белорусской ССР - 60 667 (по другим данным 61
092 чел.) членов семей репрессированных участников повстанческих
организаций, офицеров бывшей польской армии, полицейских,
тюремщиков, жандармов, помещиков, фабрикантов и чиновников
бывшего польского государственного аппарата.
Размещены они в Актюбинской, Акмолинской, Кустанай-ской,
Павлодарской, Северо-Казахстанской и Семипалатинской областях.
Из них 36 729 чел. расселены в колхозах; 15 923 - в совхозах и 8000
чел. - в рабочих поселках различных промышленных предприятий.
Несмотря на огромный недостаток рабочих рук во всем народном
хозяйстве Казахской ССР, и, несмотря на еще большие возможности
развития промышленности и сельского хозяйства республики,
трудовое использование спецпереселенцев поставлено крайне
неудовлетворительно. В Павлодарской области трудоспособные
спецпереселенцы используются на 45 % . Из 8700 чел., расселенных в
Кустанайской области, трудоустроен только 2901 чел. Аналогичное
положение и в других областях...

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 59, л. 13-22.

217
№20
Совершенно секретно
6
Из доклада начальника ОИТК Коми АССР
младшего лейтенанта ГБ Шипицына-Стрельцова П. 7
Зам. начальника УИТК и ТП ГУЛАГа НКВД СССР
капитану ГБ Конрадову
Москва, Даниловский
вал, 22

Доклад
о состоянии спецпереселенцев-осадников и беженцев Коми
АССР по состоянию на 1 января 1941 г.8

Движение спецпереселенцев и дислокация поселенцев на 01.01.


1941 г. состоит: осадников 2213 семей - 9992 чел., беженцев 2883
семьи - 8730 чел. Всего - 5096 семей - 18 772 чел.
Спецпереселенцы-осадники размещены в 22 спецпоселках,
беженцы - в 34 ..., которые обслуживаются 6-ю районными
спецкомендатурами .
...С начала расселения спецпоселенцев бежало осадников 44,
беженцев - 35 чел. ...
Вследствие плохой организации недоброкачественных и в
недостаточном количестве инструментов производительность труда
низкая.
Большинство спецпереселенцев-осадников за полный рабочий
день зарабатывают 5-6 руб., а спецпереселенцы-беженцы -3-4 руб.
...Состояние жилых домов и бараков «Комилеса», «Вычегод-
леса»... мало изменилось, что было сделано к моменту прибытия
спецпоселенцев так и осталось сейчас. Строительство жилых бараков
в данное время прекратилось, всю рабочую силу со строительства
сняли и переключили на лесозаготовки.
По сравнению с III кв. после получения приказа Наркомле-сом
СССР продовольственное снабжение улучшилось. Общественное
питание организовано во всех спецпоселках и лесных участках... Во
всех поселковых медпунктах медикаментов абсолютно не имеется...
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 59, л. 144-146.

218
№21
Совершенно секретно
Совет Народных Комиссаров Союза ССР О ссудной
задолженности колхозов-переселенцев с бывшей
польской границы
№ 22 11 марта 1941 г.

В 1936 г. переселенцы с бывшей польской границы в количестве 6833


семей размещались в Чкаловском и Кемеровском районах Северо-
Казахстанской области, образовав 28 колхозов. Этим колхозам переданы в
порядке долгосрочной ссуды жилые дома, находящиеся сейчас в
пользовании колхозников и дома общественного пользования: школы,
детучреждения, клубы, больницы.
Долгосрочная ссуда роздана на 8 лет, срок окончания платежей в 1945 г.
По состоянию на 01.01. 1941 г. вся сумма предстоящих срочных и
просроченных платежей по ссуде за эти дома и постройки составляет 10 980
тыс. руб., в том числе за жилые дома 800 тыс. руб. Таким образом, колхозы
должны будут в среднем ежегодно выплачивать 2196 тыс. руб., а в 1941 г. - в
связи с просрочками им предстоит выплатить 3 112 тыс. руб., или 111 тыс.
руб. в среднем на колхоз.
Между тем эти колхозы до сих пор еще хозяйственно не окрепли. Весь
валовый доход их в 1940 г. составляет 4 360 тыс., или в среднем - 155 тыс.
руб. на колхоз.
При такой маломощности они не в состоянии будут вносить платежи и
одновременно развивать свое общественное хозяйство.
Учитывая экономическую слабость переселенческих колхозов и в целях
создания условий для быстрого укрепления их общественного хозяйства,
считаем необходимым и целесообразным:
1. Установить колхозам срок полного погашения стоимости
общественных зданий и построек в течение 10 лет начиная с 1941 г.
2. В связи с тем, что на местах прежнего жительства переселенцы за
свои жилые дома оплаты не получили, списать 50 % стоимости домов за счет
государства, а остальную сумму долгосрочной ссуды переоформить на
колхозников, пользующихся домами, сроком выплаты в течение 5 лет (что
составляет в среднем на одно хозяйство около 100 руб. в год), начиная с 1941
г.

Председатель Совнаркома Казахской ССР


А. У н д а с ы н о в

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 73, л. 40.


219
№22
Директива 9
о выселении социально чуждого элемента
из республик Прибалтики, Западной Украины
и Западной Белоруссии и Молдавии

Основа: Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 14 мая 1941 г.


за № 1299-526-сс.
Категории лиц, подлежащие выселению по этой директиве:
1) активные члены контрреволюционных организаций и члены их
семей;
2) бывшие жандармы, охранники, руководящий состав полиции,
тюрем и рядовые полицейские и тюремщики при наличии
компрометирующих материалов; 10
3) бывшие крупные помещики, торговцы (с годовым оборотом
свыше 150 тыс. лат.), бывшие фабриканты (с годовым оборотом
свыше 200 тыс. лат.) и крупные чиновники бывших буржуазных
правительств вместе с членами их семей;
4) бывшие офицеры, в отношении которых имеются компр-
материалы (в том числе и те, которые служили в территориальных
корпусах Красной Армии);
5) члены семей участников контрреволюционных организаций,
осужденных к высшей мере наказания, а также скрывающихся и
перешедших на нелегальное положение;
6) лица, прибывшие по репатриации из Германии, а также
уезжавшие из Латвии в Германию при наличии в отношении их
компрматериалов;
7) бежавшие из бывшей Польши, отказавшиеся принять советское
гражданство;
8) уголовный элемент, продолжающий заниматься преступной
деятельностью;
9) проститутки, зарегистрированные в полиции, занимающиеся
прежней деятельностью.
ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 478, л. 210, 211.

№23
Из спецзаписки зам. начальника УНКВД по
Акмолинской области лейтенанта ГБ Чаурина
г. Акмолинск
№ 5208 21 мая 1941 г.
Прибывшие в феврале 1940 г. на территорию Акмолинской
области спецпереселенцы - поляки: осадники, высланные из
220
западных областей Белоруссии в количестве 411 семей (общей численностью
2036 чел.) были размещены в 4 спецпоселках - Сталинском, Степняковском,
Шортадинском районах Акмолинской области. 11
Прибывший контингент согласно генеральному и локальному договору
используется на работах в предприятиях золотой промышленности в системе
треста «Каззолото».
...Со стороны горздравов приняты меры к излечению больных
спецпереселенцев цингоников, врачи посещали их квартиры и проводят
соответствующие противоцинговые мероприятия.
Других эпидемических заболеваний, как-то: тиф, корь, скарлатина и т. д.
среди спецпереселенцев нет и смертных случаев от эпидемий среди них нет
и не было.

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 61, л. 86.; ф. Р-9401, on. 1, д. 66, л. 87, 88.

№24 Из доклада В. В.
Чернышева Л. П. Берия
28 апреля 1944 г.

...В соответствии с постановлением СНК СССР о переселении бывших


польских граждан из северных в южные районы страны уточнено точное
количество граждан. На юг подлежат переселению 23 248 чел., инвалидов -
272 чел., детей из детских домов - 639 чел. 12 Определены совхозы для
проживания.
Переселение провести в мае 1944 г. - 9160 чел., из них из Коми АССР -
3775 чел., из Новосибирской обл. - 2200 чел., из Молотовской обл. - 2200
чел., из Новосибирской обл. - 2200 чел., из Архангельской обл. - 7000 чел., из
Иркутской обл. - 1000 чел., Якутской АССР - 1385 чел., Новосибирской обл.
- 5000 чел. Всего: 26 885 человек.
Граждан польской национальности предполагаем переселить в
Ставропольский край - 630 семей (1540 чел.), Краснодарский край - 1490
семей (4120 чел.), Саратовскую обл - 1730 семей (5640 чел.), Воронежскую
обл. - 1360 семей (4090 чел.), Курскую обл. - 150 семей (450 чел.),
Украинскую ССР - 2000 семей (6000 чел.). Всего - 23 130 чел.
В том числе в распоряжение Наркомсовхоза - 2460 семей (6630 чел.),
Наркомпросвещения - 4300 семей (12 900 чел.), Нар-коммясомолпрома -
1030 семей (3600 чел.) 13.

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 1-5.

221
№25
Л. Берия Из справки на имя Сталина
о бывших польских гражданах
1 мая 1944 г.
На сентябрь 1941 г. было учтено ранее арестованных и высланных
в тыловые районы СССР из Западных областей Украины и
Белоруссии (с территории бывшей Польши) - 389 382 чел.
Из них находились в тюрьмах, лагерях и местах ссылки 120 962, в
спецпоселениях (осадники и др.) - 243 106, в лагерях военнопленных -
25 314 чел.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 12 августа 1941 г. об амнистии бывших польских граждан было
освобождено из мест заключений, ссылки, спецпоселений и лагерей
для военнопленных - 389 041 чел. Не были амнистированы и по
состоянию на 01.09. 1942 г. оставались в заключении - 341 человек.
В 1942 г. были эвакуированы в Иран из числа амнистированных, в
том числе военнослужащих армии Андерса -76 100 чел., членов их
семей - 43 755 чел., умерли с 1941-го по 1943 г. - 11 516 чел. Передано
в Польскую армию Берлинга -36 510 человек...

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 2, д. 64, л. 379-384.

№26
Совершенно секретно
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ

Распоряжение о расселении
польских граждан
№ 865-сс 3 ноября 1941 г.
Для расселения польских граждан, находящихся в Котласе,
Тоцкое, Татищево и Бузулуке, в количестве 10 831 чел., а также
польским гражданам, ходатайствующим о направлении их из
северных областей в южные районы, определить Южно-
Казахстанскую, Джамбульскую и Семипалатинскую области
Казахской ССР.
2. Поручить НКИД договориться с польским посольством в СССР
о направлении этих польских граждан в названные области, а также о
порядке оплаты их перевозок за счет поляков.
3. Обязать СНК Казахской ССР оказать содействие польским
222
гражданам в расселении и устройстве на работу в перечисленных
выше областях.

Председатель Государственного Комитета Обороны


И. С т а л и н
Архив Верховного Совета РСФСР. Копия с оригинала.

№27
Из сообщения зам. наркома внутренних дел
В. В. Чернышева на имя зам. Председателя СНК СССР
А. И. Микояна
23 июня 1944 г.
В соответствии с постановлением СНК СССР № 359-105-с от 25
апреля 1944 г. переселяются бывшие польские граждане. Из Якутской
АССР подлежат переселению 1527 чел. Необходимы 40 т бензина, его
предоставить Якутской АССР.

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 50.

№28
Из Постановления Государственного Комитета Обороны
10 августа 1944 г.
Все бывшие польские граждане, поляки по национальности, в том
числе находящиеся в трудколониях НКВД СССР, подлежали призыву
в Польскую армию.

ГАРФ, ф. Р-9479, on. 1, д. 178, л. 337.

№29
В Союз польских патриотов от Вайман Ольги.
Саратовская область, Подлесский район, Зоркинский совхоз

8 октября 1944 г. Больше двух недель мы находились в этом


совхозе и должны спросить, по какому поводу мы переселены из
Якутской АССР в эти совхозы. У нас создалось впечатление, что
переселение это принудительное. Об этом же говорит тот факт, что
при приезде в Саратов наш эшелон был обставлен милицией, а затем
представитель местного Союза польских патриотов также при
помощи милиции распихал наших людей по совхозам.
223
Напрашивается вопрос, является ли это переселение наказанием или
мобилизацией. Если речь идет о первом, то просим смягчить это тяжелое
наказание, которое в результате может показаться ужасным, так как большая
часть наших людей в этих степях зиму не переживет.
Вполне понятная вещь, что после 4-летнего пребывания в Сибири мы
заслужили некоторые привилегии и думаем, что переселение производится с
целью улучшения нашего положения. Климат в Якутской АССР был для нас
вредным и угрожал значительной части наших людей.
Тем более мы были уверены, что делается это для улучшения нашего
положения, потому что наши люди этого заслуживают, т. е. работали
продуктивно, о чем свидетельствует тот факт, что предприятия Якутии, на
которых работали наши люди, возража-ли против нашего выезда, утверждая,
что предприятия в результате утраты квалифицированных рабочих из наших
людей очень пострадают.
Подтвердило наше убеждение в этом то обстоятельство, что мы видим,
как советские власти окружают нас заботой, обеспечивают, подчеркивают на
каждом шагу ценность нашей работы.
В Саратове мы, к сожалению, узнали, какую ужасную ошибку мы
сделали. Уже на железнодорожной станции в Саратове нас лишили свободы:
милиция окружила вагон, не разрешая нам отходить далеко. Почему нас
лишили возможности остановиться в Саратове или в других малых городах?
Сидя в совхозах, мы не даем никакой помощи.
В Саратове нам заявили, что для нас приготовлены помещения. По
прибытии на место мы убедились, что помещения эти представляют собой
образец опустошения: нет ни окон, ни дверей и совершенно отсутствует
отопление.
Кроме того, совхозы не нуждались в нашем приезде, так как мы
приехали уже после уборки. У нас создалось впечатление, что совхозы с
нашим приездом получили только большие заботы и хотели бы скорее от нас
избавиться.
Зима здесь ужасная и если морозы здесь меньше чем в Сибири, то ветры
здешние дают на себе почувствовать. Мы не имеем ни теплой одежды, ни
обуви. Зимой же без одежды, без помещения, без отопления и при полном
отсутствии света нас ждет неизбежная катастрофа.
Нам непонятно, почему нас без объявления приговора ужасно осудили.
Мы знаем только одно, что за сохранение своей национальности мы очень
пострадали и очутились в Сибири. Мы являемся горячими патриотами
Польши и хотим возвратиться на родину, где мы нужны.
Всем известно, как опустошена гитлеровцами Польша и как ценна
сейчас каждая жизнь. Правда, в настоящее время обязательны жертвы, но
они приносят государству пользу. Нас делают жертвами, но мы абсолютно
не видим, чтобы кому-нибудь от
224
этого была какая-то помощь. Скорее всего, это идет во вред, прежде всего
нашему государству, а затем нашим союзникам - Советскому государству,
для которого до сего времени мы честно работали.
Если наше переселение является мобилизацией, то почему, по какому
праву мобилизовали детей, больных и инвалидов? Кому от этого польза, что
станция Мокром представляла страшный образ нужды и горя размещенных
там на шоссе больных, вывезенных из Якутской АССР, а также людей,
заболевших в дороге вследствие антисанитарных условий? Что эти больные
и дети будут делать в совхозах и что с ними будут делать совхозы? Во имя
каких идеалов эти люди должны погибать по совхозам? Здесь, в Зоркине,
вместе с нами находится женщина, тяжело больная туберкулезом костей, ее
20-летняя дочь пала жертвой якутского климата и там похоронена.
Спрашивается, зачем привезли сюда на страдания эту женщину, которая уже
8 месяцев лежит в гипсе, лишив ее медицинской помощи и
соответствующего питания? Непонятно.
Кроме того, здесь находится много больных, которым необходимо
лечение и которые оказались без всякой помощи и предоставлены воле
судьбы.
Мы не имеем столько бумаги, чтобы подробно описать нашу трагедию,
которая является самой тяжелой с начала войны, и умоляем о немедленной
помощи, пока еще не поздно.

Польские граждане, проживающие в Зоркинском совхозе Подлесского


района Саратовской области

ГАРФ, ф. Р-9401, on. 1, д. 2011, л. 189-191.

№30
Совершенно секретно
В Союз польских патриотов от Игнатович Адольфины.