Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ÁÞÄÆÅÒ
È ÁÞÄÆÅÒÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ
ÒÎÌ 2
Ó×ÅÁÍÈÊ ÄËß ÁÀÊÀËÀÂÐÈÀÒÀ È ÌÀÃÈÑÒÐÀÒÓÐÛ
4-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå
Ïîä ðåäàêöèåé äîêòîðà ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê,
ïðîôåññîðà Ìñò. Ï. Àôàíàñüåâà
Ïðåäèñëîâèå À. Ë. Êóäðèíà
Ðåêîìåíäîâàíî ÔÃÎÓ ÂÏÎ ÀÁèÊ Ìèíôèíà Ðîññèè â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà
äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è ñëóøàòåëåé ïðîãðàìì ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè è äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèþ
ïîäãîòîâêè âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ 080100 «Ýêîíîìèêà»
2012
Афанасьев, Мст. П.
А94 Бюджет и бюджетная система. В 2 т. Т. 2 : учебник для бакалавриа-
та и магистратуры / Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов ;
под ред. Мст. П. Афанасьева ; [предисловие А. Л. Кудрина]. — 4-е изд.,
перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 418 с. — Серия :
Бакалавр и магистр. Академический курс.
ISBN 978-5-9916-5262-9
ISBN 978-5-9916-5264-3 (т. 2)
В учебнике раскрываются все обязательные термины и понятия по те-
матике бюджета и бюджетной системы. В основу положены фундаменталь-
ные категории бюджета — доходы, расходы, сбалансированность. Важное
место отведено значению бюджета как макроэкономическому регулятору,
а также ключевым вопросам бюджетной реформы, включая бюджетирова-
ние, ориентированное на результат, и аудит эффективности.
Соответствует актуальным требованиям Федерального государствен-
ного образовательного стандарта высшего образования.
Для студентов, аспирантов, слушателей и преподавателей экономи-
ческих университетов и системы повышения квалификации специалистов
бюджетной сферы.
УДК 33
ББК 65.261я73
3
Оглавление
4
Оглавление
5
Оглавление
VI
К
ак правило, становление современной бюджетной системы
происходит в несколько этапов. На начальном этапе систе-
матизируется вся законодательная база, а также бюджет-
ные полномочия и функции всех участников бюджетного про-
цесса, проще говоря, наводится элементарный порядок в финан-
сах государства. Известно, как еще в начале 1990-х гг. имели место
попытки создания собственных финансово-экономических систем
в отдельных регионах РФ с собственным бюджетом и налоговой
системой. Очевидно, что в таких условиях исполнение ключевого
закона страны — закона о федеральном бюджете осуществлялось
крайне неудовлетворительно. Практически все субъекты РФ оказа-
лись в роли реципиентов бюджетных средств, а механизмы распре-
деления трансфертов и субсидий были непрозрачными и необос-
нованными.
Правительством РФ в указанный период был принят ряд про-
грамм, направленных на реформирование системы межбюджет-
ных отношений, а также реформировании бюджетного процесса
на региональном и муниципальном уровне. Последняя из таких
программ — программа развития бюджетного федерализма —
действовала вплоть до 2005 г. В итоге принятые меры позволили
систематизировать все бюджетную систему страны, внедрить эле-
менты конкурсности при распределении бюджетных средств между
регионами, а также повысить прозрачность федерального и реги-
ональных бюджетов.
ГЛАВА 19 Правовые основы
межбюджетных
отношений
в Российской
Федерации
Ключевые понятия
Межбюджетные отношения, бюджетный федерализм, механизм вер-
тикального бюджетного выравнивания, переданные полномочия, меха-
низм горизонтального бюджетного выравнивания
9
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
10
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
11
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
12
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
13
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
14
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
15
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
16
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
17
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
18
19. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
19