Скрипт.

В зависимости от целей и способов достижения целей внешней политики государства различают следующие виды
дипломатии.

Политика умиротворения

Политика умиротворения агрессора — политика, основанная на уступках и потаканиях агрессору. Состоит в

урегулировании искусственно разжигаемых государством-агрессором международных споров и разрешения
конфликтов посредством сдачи стороне, ведущей агрессивную политику, второстепенных и малозначимых, с точки
зрения авторов этой доктрины, позиций и вопросов.

Этот термин наиболее часто употребляется для обозначения внешней политики британского правительства во главе с
Невиллом Чемберленом, а также Болдуином и Макдональдом в отношении нацистской Германии и фашистской Италии
в 1933—1939 годах. Принимая «политику умиротворения» перед Второй мировой войной, западные государства (в
частности, Великобритания и Франция) рассчитывали на то, что путём уступок и компромиссов можно было остановить
агрессора. Таким образом, Великобритания и Франция, закрыв глаза на агрессию нацистов, надеялись на то, что
амбиции фашизма будут удовлетворены за счёт более слабых государств (Австрии и Чехословакии, например). После
подписания Мюнхенского соглашения советская разведка докладывала, что политика умиротворения Гитлера не
срабатывает, а уступки лишь подстёгивают агрессора. «Умиротворение» обеспечило Гитлеру возможность осуществить
аншлюс Австрии и завершить Судетский кризис, заключив Мюнхенский договор 1938 г. Вернувшись домой после его
подписания, наиболее влиятельный сторонник умиротворения премьер-министр Великобритании Д. Чемберлен заявил,
что привез мир. Но уже 15 марта 1939 г. Гитлер, вопреки обещаниям в Мюнхене, захватил Чехию. Вскоре выяснилось,
что своей следующей жертвой Гитлер наметил не СССР, а Польшу. После этого позиция Великобритании и Франции
стала менее уступчивой, они попытались вернуться к политике коллективной безопасности. Но англо-франко-советские
переговоры 1939 г. завершились неудачей. Избежать начала Второй мировой войны не удалось.

Дипломатия канонерок

Дипломатия канонерок — Военно-политический курс, при осуществлении которого используется демонстративная

проекция силы с применением военно-морского флота, осуществляемая с целью оказать давление на другое
государство и заставить его пойти на политические, экономические или иные уступки. Получила своё наименование от
слова «канонерка» — небольшого корабля с серьёзным артиллерийским вооружением.

Примером данной политики является применение Соединёнными Штатами Америки канонерок в Китае в начале XX
века, а также в Латинской Америке. В настоящее время любое применение военно-морских сил для достижения
внешнеполитических целей получило название дипломатии канонерок. В наше время появилось синонимичное
выражение «дипломатия авианосцев» .

Демонстрация силы может осуществляться путём повышения степени боевой готовности Вооружённых сил, резкого
наращивания вооружений, развёртывания и выдвижения войск (сил флота) к государственной границе, проведения
манёвров, учений, полётов самолётов и т. д.

В общем, основа «дипломатии канонерок» - это полное признание легитимности использования военной силы для
достижения своих целей. Все разговоры об этике, о приемлемости или неприемлемости насилия – все это относилось
исключительно к случаю контакта с равными. Те же представители человеческого рода, которые не могли ответить на
удар, автоматически выводились за указанные рамки.

Долларовая дипломатия

Выражение это означает политику, проводящую экономическое закабаление малых государств и подчинение их
господству крупных иностранных банков и промышленных компаний. Принадлежит оно Вильяму Говарду Тафту. Он
образно охарактеризовал «дипломатию доллара как политику, при которой доллары должны выполнять роль пуль».
«Дипломатия доллара» преследовала цель посредством экономической помощи поставить малые страны в
политическую зависимость от страны, оказывающей эту помощь. В обмен на льготы американским предпринимателям
США брали на себя обязательства обеспечивать финансовую стабильность того или иного региона в мире. Впервые
дипломатия доллара была применена еще президентом Теодором Рузвельтом, который в обмен на предоставленные
займы добился от властей Доминиканской республики право назначать начальника таможенной службы, приносившей
основную часть доходов в казну страны. Одним из рьяных проводников «долларовой дипломатии» был
государственный секретарь при президенте Тафте, Филандер Нокс. Он выступил с проектом «нейтрализации» железных
дорог в Маньчжурии путем создания международного синдиката для выкупа их и эксплуатации. Проект этот, имевший в
виду обеспечить в Китае «открытые двери», был отклонен Россией и Японией.

+ Реализация доктрины Монро и поднятие престижа

Процветание торгового обмена и связь со странами с полезными ископаемыми.

Эта политика распространялась США в основном на слаборазвитые страны Латинской Америки (Гаити, Гондурас и
Никарагуа), где возврат займов гарантировали вооруженные силы США, присутствовавшие в стране.

Публичная дипломатия

Публичная дипломатия — действия, направленные на строительство долгосрочных отношений, защиту целей

национальной внешней политики и лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом.
Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путём
изучения настроений иностранного общественного мнения, информирования его и воздействия на тех, кто это мнение
формирует. Публичная дипломатия в основном нацелена на массовую аудиторию. Она исходит из того предположения,
что общественное мнение может оказать значительное влияние на свои правительства и на политические системы.
Любой вид публичной дипломатии направлен на определённую аудиторию, использует соответствующий этой
аудитории язык и образы. Именно это позволяет ей достичь намеченных политических целей.

Публичная дипломатия может быть традиционной и так называемой цифровой. До появления сети Интернет, публичная
дипломатия включала в себя такие программы воздействия на другие государства как: информационную пропаганду,
осуществляемую через радио и телевидение; обучение отдельных социально-профессиональных групп населения с
целью формирования лояльной элиты и распространение американской политической культуры посредством
выставочной деятельности, кино и т.д. Распространение сети Интернет сделало возможным оказывать влияние на
зарубежную аудиторию посредством следующих методов: размещение радио и телепередач в сети Интернет,
распространение литературы в цифровом формате, мониторинг дискуссий в блог-пространстве зарубежных стран,
создание персонифицированных страничек членов правительства в социальных сетях.

О публичной дипломатии в современной России заговорили в 2000-е годы. Так в 2005 г. начинает работу Russia Today
- первый российский круглосуточный информационный канал зарубежного вещания. Новый канал был призван
"отражать российскую позицию по главным вопросам международной политики" и "информировать аудиторию о
событиях и явлениях российской жизни. Одной из крупнейших российских организаций, работающих в сфере публичной
дипломатии является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). В компетенцию
Россотрудничества входит работа по продвижение российского образования, работа с НКО, работа с
соотечественниками, программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию т.д.

Народная дипломатия

Народная дипломатия - это, прежде всего, неофициальные контакты обычных людей или общественных организаций,
способствующие улучшению взаимоотношений, взаимовыгодного сотрудничества, лучшему пониманию культуры,
традиций и особенностей жизни граждан разных стран. Участвуя в международных мероприятиях, устанавливая новые
контакты, выдвигая какие-то внешнеполитические или межкультурные инициативы, выступая в роли посредников на
переговорах по урегулированию конфликтов или других международных споров, такие люди порой выполняют
функции народных дипломатов.

До 1917 года в России можно отметить существование народной дипломатии в двух её разновидностях — религиозное
паломничество и путешествия.

Народная дипломатия, в большинстве случаев, не противостоит и не отрицает официальную дипломатию, дипломатию

официальных представителей государств, а дополняет её, привносит разнообразие в формы международного, в
подлинном смысле этого слова, сотрудничества. В современной международной политике народная дипломатия
принимает различные формы — кроме культурного сотрудничества можно выделить туристический обмен, спорт,
сотрудничество городов.

Международная ассоциация городов-побратимов исполняет роль связующего звена между территориальными

общинами. На ее сайте с помощью раздела «Город ищет город» территориальная община может найти потенциального
побратима в режиме on-line. Наилучший вариант для любого города, начавшего поиск партнера или друга, если оба
имеют схожее географическое положение, состав населения, похожие отрасли промышленности и т. п. Челночная
дипломатия

Челночная дипломатия — одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём серии переговоров
с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий.

В практике СССР известны случаи, когда Советское правительство принимало посредничество других государств или
само выступало посредником. Например, в 1945 СССР согласился на посредничество временного французского
правительства в переговорах со Швейцарией о положении интернированных во время войны.

В начале 1974 года государственный секретарь США Генри Киссинджер начал первый раунд того, что потом получило
название «челночной дипломатии» между Иерусалимом и столицами арабских стран. Ее первые приемы
отрабатывались на переговорах с Вьетнамом, Китаем и СССР. Прежде всего отметим, что эта дипломатия была не
просто тайной, а сверхтайной, сверхсекретной, скрытой даже от многих руководящих американских политиков и
дипломатов. Планы Киссинджера, если бы переговоры начались открыто, вызвали бы сопротивление оппозиции и
значительной части населения страны.

Надо было соблюсти такую конфиденциальность, чтобы уступки США стали ясными только после объявления о
почетном мире, а не в ходе переговоров. Отсюда появилось и другое название этой дипломатии «тихая дипломатия»,
когда оппозиционная партия была бы поставлена перед свершившимся фактом накануне заключения мира. Прежде
всего надо было ответить на два вопроса: первый — действительно ли США не могут выиграть войну и надо ли быстрее
заключать мир; и второй — а пойдет ли Вьетнам на мирные переговоры. Киссинджер тайно отправляется в Южный
Вьетнам, встречается с самыми различными кругами — военными, политическими, правительственными,
оппозиционными — и приходит к выводу — победить США в этой войне не смогут. Он находит двух американских
профессоров (один из них лично знал президента Вьетнама и имел с ним еще по Парижу дружеские отношения),
которые тайно едут в Ханой, встречаются с Хо Ши Мином и получают ответ — Вьетнам согласен на переговоры.

В последнее время американские дипломаты и политологи, анализируя успехи «челночной дипломатии», приходят к
выводу, что для ее удачи необходимо наличие ряда факторов, причем не одного — двух из них, а совокупности их:
отсутствие хотя бы одного из условий может привести к неудаче.

1. Переговорщик сам должен обладать реальной властью и авторитетом в своей стране.

2. Он должен иметь безусловную поддержку руководства своей страны (президента, премьера), действовать без
оглядки на Центр, зная, что его действия будут одобрены.

3. Подготовку и, возможно, проведение дипломатической операции, если это необходимо, проводить в условиях
полнейшей тайны.

4. Вся операция должна быть самым тщательным образом продумана и подготовлена.

5. Лицо, которое будет вести переговоры, должно хорошо знать точку зрения партнера, третьих стран, участников
переговоров.

6. Желательно, чтобы у переговорщика-«челночника» была уверенность в том, что основные принципы его соглашения
поддерживаются не только руководителями, но и оппозиционными партиями страны, что оно будет одобрено и
исполнительной, и законодательной властью страны.

Челночную дипломатию можно охарактеризовать как манипулятивный метод. Он хорош там, где нужно привести
оппонентов к общему решению, но плох там, где нужен открытый партнерский диалог, поскольку может разрушить
доверие. А искусство владения переговорным процессом заключается в умении правильно, в зависимости от ситуации,
выбирать дипломатические методы.

Экономическая дипломатия

Экономическая дипломатия —разновидность дипломатии, включающая в себя дипломатические действия,

сосредоточенные на подтверждении экономических интересов страны на международном уровне.

В послевоенный период появляются новые акторы международных экономических отношений, прежде всего —
международные организации (Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития).
Кроме того, обилие торговых соглашений и участие государств сразу в нескольких международных экономических
организациях уменьшают как вероятность сепаратных, односторонних шагов отдельных государств, так и роль
государства в международных экономических отношениях в целом, давая простор для действий других акторов.

Современная экономическая дипломатия отличается динамизмом, наступательным характером, значительной

открытостью, расширением и усложнением используемого инструментария. Различные уровни экономической
дипломатии — двусторонний, многосторонний, региональный и межрегиональный — все более тесно взаимодействуют
и дополняют друг друга, создавая благоприятные возможности для эффективного обеспечения национальных
интересов в условиях глобализации. Экономическая дипломатия сегодня — это важнейший рычаг укрепления
международной конкурентоспособности страны, получения выгод и конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Еще одной особенностью современной экономической дипломатии является то, что важные решения, влияющие на
мировую экономику, зачастую принимаются в результате договоренности неформальных объединений ведущих
экономик мира (группы G5, G7 (G8), G10, WP3).

Цифровая дипломатия

Цифровая дипломатия («Интернет-дипломатия», «дипломатия социальных сетей» и «Web 2.0 дипломатия») —

использование возможностей сети интернет и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для решения
дипломатических задач. В рамках цифровой дипломатии используются новые медиа, социальные сети, блоги и тому
подобные медиаплощадки в глобальной сети. Главные цели цифровой дипломатии — продвижение
внешнеполитических интересов, информационная пропаганда через Интернет-телевидение, социальные сети и
мобильные телефоны, направленная на массовое сознание и политические элиты.

Российские государственные органы также увеличивают своё присутствие в интернете. В 2002 году запущен первый сайт
Президента России, в 2008 году — президентский видеоблог, а начиная с 2010 года ведётся аккаунт в микроблоге
Twitter. Собственные сайты на сегодняшний день имеют все федеральные министерства, ведомства и иные органы
государственной власти. Министерство иностранных дел РФ предоставляет возможность всем желающим следить за
актуальными событиями внешней политики через площадки Facebook и Twitter. «Твипломатия» (Twiplomacy) является
составной частью цифровой дипломатии, в совокупности с другими прикладными инструментами и методами
электронной дипломатии.

В сфере взаимодействия страны с другими игроками: реализация национальных интересов государства, дискредитации
противников или улучшение отношений с союзниками.

При всех объективных достоинствах цифровых технологий политики и чиновники, на словах признавая важность
Интернета, на практике продолжают рассматривать вопросы развития цифровой дипломатии исключительно в
контексте рисков и угроз. Интернет воспринимается как канал распространения экстремизма и терроризма,
навязывания чуждой идеологии и внешнеполитической пропаганды, как средство ведения информационной войны.