Аграрные отношения и их особенности в рыночной системе

1. Сущность аграрных отношений

2. Государственное регулирование агробизнеса. Аграрная политика
3. Характер и особенности аграрных отношений
Аграрные отношения представляют собой определенную совокупность
экономических отношений, складывающихся не только в сельском
хозяйстве, но и во всем АПК, отношения агробизнеса в целом. Это
отношения по поводу присвоения и использования земли и других средств
сельскохозяйственного производства, определяющих соответствующие им
отношения в процессе производства, распределения, обмена и потребления
сельхозпродукции.
Аграрные отношения выделились в отдельную группу в связи с наличием
специфики производства в аграрном секторе экономики, которая прежде
всего связана с особой ролью земли как основного фактора производства.
Земля является невоспроизводимым фактором производства, она не может
быть увеличена, перемещена, обновлена, так как ограничена поверхностью
земной суши. Она не является продуктом труда, не изнашивается, не
утрачивает своих полезных свойств при правильном и рациональном
использовании в процессе эксплуатации. Земля в сельском хозяйстве
одновременно и средство труда, и предмет труда.
Кроме того, процесс сельскохозяйственного производства характеризуется
следующими особенностями:
 взаимодействием естественноприродных и экономических процессов,
отсюда высокая или низкая урожайность;
 сезонным характером производства;
 чередованием активного и пассивного периодов в производстве;
 наличием производительного потребления собственной продукции
(почти 20 %).
Перечисленные особенности земледелия и огромная зависимость всех
живущих на земле от его состояния определяют специфику аграрных
отношений. Но не только это.
Аграрные отношения определяются характером землевладения и
землепользования. Эти понятия необходимо отличать друг от друга.
Землевладение означает признание права данного лица на определенный
участок земли на исторически сложившихся основаниях. Чаще под
землевладением подразумевается собственность на землю. Землевладение
осуществляют (реализуют данное право) собственники земли.
Землепользование — это пользование землей в установленном обычаем или
законом порядке. Пользователь землей — не обязательно ее собственник.
Так, арендатор не является собственником земли, но использует ее на
определенных условиях.
Таким образом, в реальной жизни землепользование и землевладение
олицетворяют часто разные физические (или юридические) лица. В
рыночной экономике, как правило, аграрные отношения включают
взаимоотношения нескольких социальных групп:
1. земельных собственников, которые реализуют землевладение;
2. капиталистов-арендаторов или фермеров, реализующих
землепользование;
3. наемных сельскохозяйственных рабочих, которые не являются ни
землевладельцами, ни землепользователями. В США отношения
землевладения и землепользования отличаются определенным
своеобразием. И землевладелец, и землепользователь чаще
представлены одним лицом, т. е. фермером.
В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой
собственность на землю представлена в следующих формах:
 собственность на землю титулованной аристократии (рантье);
 собственно «буржуазная» собственность на землю отдельным лиц и
корпораций — частных банков, крупнейших промышленных и
аграрных компаний;
 государственная собственность на землю;
 земельная собственность простых товаропроизводителей — фермеров;
 коллективная и коллективно-долевая собственность.
Важное место в социально-экономической структуре сельского хозяйства
занимают личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В них ведение хозяйства
осуществляется за счет собственного труда работников, занятых в
общественном хозяйстве, или членов их семей. Это, как правило, мелкое
производство, служащее дополнительным источником удовлетворения
потребности в сельскохозяйственной продукции и дополнительного дохода
семьи. Для городских рабочих чаще всего это место отдыха (дачи) на основе
перемены труда.
Современный уровень развития аграрного сектора экономики,
необходимость совершенствования агроструктуры, обострение социальных
противоречий в обществе приводят к необходимости государственного
регулирования агробизнеса.
Государственные органы регулируют цены на сельскохозяйственную
продукцию, устанавливая минимальную границу цены для осуществления
нормального производства в пределах общественной потребности и
предоставляя государственный кредит. Широко известен удешевленный
кредит, когда государство берет на себя уплату части процентной ставки за
кредит, или предоставление государственного кредита по сравнительно
низким ставкам (как правило, не более 5 %).
Государство предоставляет субсидии на развитие и модернизацию
производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях агробизнеса,
на улучшение инфраструктуры села (складов, хранилищ, холодильников,
транспортной сети и т. д.), для выкупа в собственность арендуемой земли, на
приобретение минеральных удобрений, на модернизацию оборудования и др.
Государственные органы берут в свои руки решение вопросов
землепользования и землеустройства, устранения чересполосицы и
объединения земельных участков; осуществляют мероприятия по
сокращению производства сельскохозяйственной продукции путем
сокращения посевных площадей, выдачи пенсий за отказ от хозяйства для
фермеров в возрасте старше 55 лет в условиях аграрного кризиса,
перепроизводства сельхозпродукции.
Таким образом, современное государство призвано осуществлять
определенную аграрную политику.
Аграрная политика — это политика, направленная на динамичное и
эффективное развитие не только сельскохозяйственного производства, но и
других структурных элементов агробизнеса, обеспечение на этой основе
роста жизненного уровня населения и общественного прогресса в стране. В
аграрной политике большое внимание должно уделяться достижению более
высоких конечных результатов производственной деятельности во всем
агробизнесе, обеспечению стабильных темпов роста общественного
производства, повышению его эффективности и социальному развитию
деревни.
Необходимость изучения рыночных отношений в аграрном секторе связана
не с отраслевым подходом, а с тем, что основным фактором в этой сфере
экономики является земля — ресурс нерукотворный, ограниченный как
количественно, так и качественно. Кроме того, этот сектор экономики имеет
дело не с физической или химической, а с биологической формой движения,
что детерминирует зависимость технологических производственных
процессов от природных условий (естественного плодородия почвы,
климатических условий, естественных процессов прорастания и вызревания
продукции растениеводства; оплодотворения, вынашивания, рождения и
роста продуктов животноводства).
Аграрные отношения — это составная часть экономических отношений,
которые возникают в сельском хозяйстве по поводу владения и
использования земли как главного ресурса, а также производства,
распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции.
Земля — необходимое условие любого производства, но в сельском
хозяйстве она является и основным ресурсом. Поэтому в данной сфере
результаты производства в значительной мере определяются качеством
земельных участков, их плодородием, месторасположением относительно
рынков сбыта, баз снабжения нужной техникой, минеральными удобрениями
и т. п.
Особенность аграрных отношений обусловлена и тем, что земля в сельском
хозяйстве является одновременно предметом труда и средством труда.
Процесс производства, технологические операции в аграрной сфере тесно
переплетаются с природными процессами. Вследствие того, что
экономические процессы в аграрной сфере тесно переплетается с
природными, возникает ряд особенностей сельскохозяйственного
производства: природно-климатические условия, структура почвы,
биологические факторы влияют на производительность труда и
обусловливают рисковость, неустойчивость сельского хозяйства.
Одно и то же количество и качество затраченного труда могут быть
представлены разным количеством продукции в зависимости от названных
факторов; природно-климатические факторы предопределяют и особый ритм
сельскохозяйственного производства, его сезонный характер, что порождает
сезонные колебания занятости рабочих и выпуска продукции; существуют и
особенности в использовании техники, финансировании и формировании
доходов сельскохозяйственных предприятий в связи с сезонным характером
производства.
Субъектами экономических отношений в современном аграрном секторе
являются:
 государство;
 сельскохозяйственные предприятия;
 индивидуальные производители сельскохозяйственной продукции.
Характер и особенности аграрных отношений определяются прежде всего
формой собственности на землю как основного средства производства.
Наличие разных форм собственности на землю и землепользование является
основой миогоукладности сельского хозяйства. Мировая практика
показывает, что в аграрном секторе эффективно функционируют различные
по размерам и формам собственности виды предприятий — малые, средние и
крупные, основанные на полной собственности на землю и на аренде;
семейные фермы, сельскохозяйственные кооперативы и корпорации. Все они
имеют равные права в отношениях с государством, другими аграрными и
несельскохозяйственными предприятиями и организациями.
На современном этапе аграрных преобразований основной задачей
государственной политики является повышение эффективности
функционирования всех хозяйствующих субъектов на основе существенного
улучшения их научного, финансового и материально-технического
обеспечения.
В настоящее время сельское хозяйство является одной из важнейшей
отраслей народного хозяйства любой страны. Именно сельское хозяйство
призвано обеспечивать население продуктами питания, а промышленность -
сырьем. При этом, в отличие от невозобновляемых ресурсов, земля,
естественно, при правильном с ней обращении, может сохранять свое
плодородие неограниченно долго. Фактически, развитый аграрный сектор
является залогом долговременного процветания экономики. Именно поэтому
государства с социально-ориентированной рыночной экономикой проявляют
заботу о национальном аграрном секторе экономики, оказывают ему
всемерную поддержку, в том числе финансовые льготы и механизмы
протекционизма, хотя напрямую об этом и не говориться. Следует заметить,
что сельскохозяйственный процесс обладает значительными отличиями от
остальных отраслей производства. В результате экономический процесс
производства в сельском хозяйстве тесно переплетается с естественным.
Характерным признаком сельского хозяйства является и длинный цикл
производства - готовый продукт удается получить, как правило, через год
или еще больший срок. Это обусловлено тем, что в большинстве развитых
стран, расположенных, как известно, в умеренных широта широтах,
природно-климатические условия позволяют собрать лишь один урожай
основных культур в календарном году. Еще дольше длится выращивание
основных видов скота в животноводстве.
Оригинальными являются также структура издержек и схема амортизации
используемого оборудования, так как хозяйства должны быть
укомплектованы полным набором сельскохозяйственной техники, хотя
некоторые ее виды используются лишь несколько дней в году. Например, сев
и уборочные работы должны производиться в лучшие агротехнические сроки
и на практике занимают в хорошем хозяйстве порядка трех суток - все
остальное время соответствующая техника простаивает. Это вызывает
достаточно высокие постоянные издержки в расчете на единицу продукции и
завышенные отчисления в амортизационный фонд.
При этом ведущее положение в аграрном секторе, особенно в земледелии,
занимают мелкие и средние фирмы с небольшими возможностями
индивидуальных капиталовложений и ограниченным персоналом. Основная
причина этого - пространственная протяженность земельных угодий. Из
единого центра невозможно обрабатывать участки, отдаленные друг от друга
на десятки километров. Именно поэтому в аграрной сфере господствующими
типами рынка являются те, где оптимальный размер предприятия невелик -
монополистическая конкуренция и совершенная конкуренция.
Особенностью сельского хозяйства является и особо тесная связь с
банковской системой, большая зависимость от кредита, что обусловлено
характерными чертами действующих на рынке сельскохозяйственной
продукции фирм (малая фирма редко имеет значительные финансовые
резервы) и сезонным характером производства (хозяйство не может начать
производство без кредита ранней весной и способно погасить свои
обязательства лишь поздней осенью).
Само же ведение сельского хозяйства может быть организовано в различных
общественных формах, однако в современных условиях в большинстве стран
мира сельское хозяйство основано на рыночных началах.
В данном случае по поводу ведения хозяйства на земле сталкиваются
интересы трех различных групп:
 земельных собственников;
 предпринимателей-арендаторов;
 наемных рабочих (крестьян).
В результате происходит, с одной стороны, отделение земельной
собственности от ведения хозяйства на земле. Данное явление можно
расценивать как частный случай отделения капитала-собственности от
капитала-функции. При этом формируются два вида монополии на землю:
монополия частной собственности на землю и монополия на землю как
объект хозяйства. С другой стороны, происходит отделение
непосредственного производителя (в сельском хозяйстве - крестьянина) от
земли, основного средства производства, что в целом характерно для
рыночной экономики. Типичной становится ситуация, когда
предприниматель берет во временное пользование (аренду) участок земли и
ведет хозяйство на рыночных условиях, то есть применяя наемный труд.
При этом, хотя противоречия между субъектами, участвующими в
сельскохозяйственной деятельности и существуют, однако в современных
условиях не носят антагонистического, эксплуататорского характера по
отношению к непосредственному работнику на земле, как это
декларировалось в марксистской экономической теории и, особенно, ее
последующей интерпретации в СССР. Каждый в соответствии с принципом
социальной справедливости, затраченным физическим или умственным,
организаторским, управленческим трудом получает свое. К тому же в лице
конкретного «трудящегося» может сочетаться и земельный собственник, и
предприниматель, и наемный сельскохозяйственный рабочий.