ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

И БЕЗОПАСНОСТЬ
Том 6  Номер 2  Апрель-июнь 2019
ISSN 2499-9431
Food Policy and Security

Глобальные вызовы и угрозы развития

аграрного сектора России
Лясников Н.В. 1, Романова Ю.А. 1
1
Институт проблем рынка РАН, Москва, Россия

АННОТАЦИЯ:
В настоящей статье рассматриваются глобальные вызовы и угрозы развития аграрного сектора Рос-
сии. В статье представлен анализ технологических сдвигов в мировом аграрном секторе с акцентом на
влияние этих сдвигов на российскую экономику. Целью данной работы является исследование глобаль-
ных вызовов и угроз развития аграрного сектора России. Объектом исследования выступает аграрный
сектор России. Предметом исследования является процесс развития российского аграрного сектора в
условиях глобальных вызовов. При проведении исследования применялся метод теоретического анали-
за и синтеза, классификации, метод индукции и дедукции, сравнения.
Полученные результаты. Установлено, что в настоящее время сельское хозяйство переживает револю-
цию. Основная задача фермеров, агрохолдингов, ученых и с недавнего времени IT-специалистов – уве-
личение урожайности при одновременном сокращении использования ресурсов. С одной стороны, эта
тенденция спровоцирована необходимостью кормить растущее население Земли, с другой – потребно-
стью в снижении негативного воздействия сельскохозяйственной деятельности на окружающую среду.
Эта дилемма порождает ряд вызовов для сельского хозяйства: повышении дорожного производства;
изменение климата; изменение структуры спроса. Основными глобальными проблемами сельскохо-
зяйственной отрасли выступают: ресурсосбережение, возможность обеспечения которого напрямую
определяется уровнем инновационного развития страны и ее аграрного сектора; ускорение развития
производства продукции с высокой добавленной стоимостью; обеспечение доступности и безопасности
агропродовольствия; стабилизация и повышение доходов, прежде всего малых и средних сельхозпро-
изводителей, чье финансовое состояние является чрезвычайно уязвимым по причине отсутствия до-
ступа к кредитным ресурсам и традиционно меньшего запаса финансовой устойчивости по сравнению
с крупными агропредприятиями. Цифровое сельское хозяйство способно обеспечить решение многих
проблем, стоящих сегодня перед отраслью, только если оно применяется с дальновидностью и адаптив-
ностью. Новые информационные, био- и нанотехнологии, существенные изменения в цепочке распре-
деления добавленной стоимости, меняющиеся предпочтения и установки потребителей, климатические
изменения – это далеко не полный список факторов, которые будут влиять на агросектор в России и
в мире в ближайшем будущем. Приводятся меры, способные противостоять негативному воздействию
экономических вызовов.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: вызовы, угрозы, сельское хозяйство, аграрный сектор, глобальные проблемы

Global challenges and threats of agrarian sector

development in Russia

Lyasnikov N.V. 1, Romanova Yu.A. 1

1 Market Economy Institute of Russian Academy of Sciences, Russia
86 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

П остановка проблемы. Сельское хозяйство, являющееся одним из важнейших ком-

понентов человеческой жизни, постоянно сталкивается с проблемами, связан-
ными с климатическими и природными опасностями, ростом населения и нехваткой
пахотных земель. Большинство сельскохозяйственных районов мира сосредоточено
в Африке, Северной и Южной Америке и Азии, общая площадь которых составляет
более 48 миллионов км2 во всем мире, или 37,2% от общей площади суши1. Несмотря
на достаточное производство продовольствия, 800 миллионов человек во всем мире
не имеют адекватного доступа к продовольствию. Учитывая прогнозы о том, что насе-
ление мира достигнет 10 миллиардов человек к 2050 году, и в свете изменений в пита-
1 FAO (2017a) Land use [Электронный ресурс]. Available at http://www.fao.org/faostat/en/?#data/EL

(дата обращения 01.11.2019)

ABSTRACT:
This article examines global challenges and threats of development of agrarian sector of Russia. The
article presents the analysis of technological shifts in the global agricultural sector with a focus on
the impact of these developments on the Russian economy. The aim of this work is a study of global
challenges and threats of development of agrarian sector of Russia. The object of research is the
agricultural sector of Russia. Object of research is process development of the Russian agrarian sector in
the conditions of global challenges. When carrying out the method of theoretical analysis and synthesis,
classification, method of induction and deduction, comparison. The results obtained. It is established that
at the present time, agriculture is undergoing a revolution. The main task of the farmers, agroholdings,
scientists, and more recently, IT specialists – increasing yields while reducing use of resources. On the
one hand, this trend is provoked by the necessity to feed a growing global population, with another
–the need to reduce the negative impact of agricultural activities on the environment. This dilemma
raises a number of challenges for agriculture, road production; climate change; changing patterns of
demand. Basic global problems of the agricultural sector are: – resource saving, a possibility which
directly is determined by the level of innovative development of the country and its agricultural sector; –
acceleration of development of production with high level of value added; – ensuring the availability and
security of agroproizvodstve; – stabilization and increase of income, primarily small and medium farmers
whose financial condition is extremely vulnerable due to the lack of access to credit and traditionally
smaller stock of financial stability compared to large companies. Digital agriculture is able to provide
the solution to many problems facing the industry, but only if it is applied with foresight and adaptability.
New information, bio - and nanotechnology, significant changes in the chain of distribution, added value,
changing preferences and attitudes of consumers, climate change is not a complete list of the factors
that will influence the agricultural sector in Russia and in the world in the near future. The authors offer
measures able to counteract the negative effects of economic challenges.
KEYWORDS: challenges, threats, agriculture, agrarian sector, global issues
JEL Classification: C02, C60, I29 Received: 01.05.2019 / Published: 30.06.2019
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers
For correspondence: Lyasnikov N.V. (acadra@yandex.ru)

CITATION:
Lyasnikov N.V., Romanova Yu.A. (2019) Globalnye vyzovy i ugrozy razvitiya agrarnogo sektora Rossii
[Global challenges and threats of agrarian sector development in Russia]. Prodovolstvennaya politika i
bezopasnost. 6. (2). – 85-96. doi: 10.18334/ppib.6.2.41386
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ № 2’2019 (апрель-июнь) 87

нии, происходящих в развивающихся странах2, сельское хозяйство вновь столкнулось

с трудной задачей. В прошлом природные катастрофы и ресурсные ограничения сдер-
живали рост населения3. В настоящее время технологии играют неоднозначную роль
как в содействии беспрецедентному росту населения, так и в обеспечении потенциаль-
ного решения возникающих проблем.
Сельское хозяйство стремится идти в ногу с основными продовольственными
потребностями и потребностями в питании в контексте прогнозируемого мирового
населения в размере 9,7 млрд человек к 2050 году4. Глобальные факторы, такие как
изменение климата, доступность воды, рабочая сила и потребительский спрос, бро-
сают вызов сельскохозяйственному статус-кво. Другие факторы в первую очередь
обусловлены соответствующими местными базовыми условиями для отдельного фер-
мера и его адаптивностью к технологиям и изменениям. Несмотря на существующие
проблемы, сохраняется настоятельная необходимость обеспечить в короткие сроки
все большее число людей почти равными объемами пахотных земель. Ключевые про-
блемы, которые географически и технологически взаимосвязаны, должны решаться
ориентированным на будущее сельским хозяйством и технологическими достижени-
ями5.
Информационные технологии и оцифровка экономических процессов сущест-
венно изменили подходы к преобразованиям в традиционных отраслях экономики,
повлияли на структуру потребления. Появились новые методы в аналитике, прогно-
зировании и принятии управленческих решений. Очевидно, что распространение
цифровых технологий в той или иной степени повлияет на функционирование всех
субъектов рыночных отношений. Кроме того, в результате цифровой трансформации
2
AO (2017b) The future of food and agriculture – Trends and challenges. Rome: FAO
3
Meadows, D.H., Meadows D.L., Randers, J., and Behrens, W.W. (1972) The Limits to growth; a report
for the Club of Rome’s project on the predicament of mankind. New York: Universe Books; World Bank
(2018a) Arable land (% of land area) [Data file]. Retrieved from https://data.worldbank.org/indicator/
AG.LND.ARBL.ZS (дата обращения 01.11.2019)
4
FAO (2017b) The future of food and agriculture – Trends and challenges. Rome: FAO
5
Digital Agriculture. Bytes against Hunger Translating local and personal approaches of digital agriculture
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.capgemini.com/wp-content/uploads/2018/06/
Digital-Agriculture-Point-of-View.pdf (дата обращения 01.11.2019)

ОБ АВТОРАХ:
Лясников Н.В., доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем
рынка РАН (acadra@yandex.ru)
Романова Ю.А., доктор экономических наук, доцент, главный научный сотрудник Института проблем
рынка РАН (Ryulia1@yandex.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:
Лясников Н.В., Романова Ю.А. Глобальные вызовы и угрозы развития аграрного сектора России // Про-
довольственная политика и безопасность. – 2019. – Том 6. – № 2. – С. 85–96. doi: 10.18334/ppib.6.2.41386
88 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

экономики появятся новые рынки, большинство из которых будут носить сетевой

характер, с усиленным вниманием к личности как конечному потребителю.
Анализ последних исследований и публикаций. Исследованию вопросов
и проблем развития сельскохозяйственного сектора занимались такие ученые,
как Н.И. Шагайда, В.Я. Узун6, А.Э. Стаценко7, Л.А. Железовская8, О.П. Шахбазова,
Р.Г. Раджабов, А.Ю. Колосов, С.В. Подгорская9 и др. В данных исследованиях опре-
делены глобальные вызовы агропромышленного сектора, но не уделено достаточного
внимания путям преодоления данных вызовов. Это обусловливает необходимость
проведения дальнейших исследований.
Изложение основного материала. Сельское хозяйство традиционно является важ-
ной составляющей отечественного хозяйственного комплекса. Тенденции и перспек-
тивы развития отрасли определяются общим состоянием национальной экономики,
на которой, в свою очередь, в значительной мере сказывается динамика основных
показателей аграрной деятельности. Специфика сельскохозяйственного производ-
ства, а именно: характер производимой продукции (потребляется массово), принад-
лежность к первичному сектору экономики (подвержено значительным ценовым
колебаниям), зависимость от погодных условий (провоцирует волатильность урожаев,
валовых сборов и доходности производителей), определяет в тот или иной период
и степень влияния отрасли на макроэкономическую ситуацию в России.
Сельское хозяйство России – важная составляющая отечественного хозяйствен-
ного комплекса. Тенденции и перспективы развития отрасли определяются общим
состоянием национальной экономики, на котором, в свою очередь, в значитель-
ной степени сказывается динамика основных показателей аграрной деятельности.
Несмотря на наличие весомых и продолжительных проблем в сферах финансового
и материально-технического обеспечения отрасли, имеет место тенденция усиления
ее значение в экономической системе страны. В то же время во всем мире мощное
и эффективное сельскохозяйственное производство выступает не первопричиной,
а одним из последствий высокого уровня национального общеэкономического раз-
вития. Итак, стратегию развития России надо строить на опережающих темпах
роста неаграрных секторов экономики, что должно обеспечивать должный прогресс
и в аграрной отрасли.
6
Шагайда Н.И., Узун В.Я. Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России//
Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2018. – № 9. – С. 2-9.
7 Стаценко А.Э. Значение инновационной политики в аграрном производстве России в условиях

современных вызовов//В сборнике: Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства юга

России Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным уча-
стием). – 2018. – С. 30-32.
8 Железовская Л.А. Аграрный сектор России: вызовы и перспективы роста//Эпоха науки. – 2018.

– № 16. – С. 105-108.
9 Шахбазова О.П., Раджабов Р.Г., Колосов А.Ю., Подгорская С.В., Бородина Н.А., Конькова О.В.

Разработка информационных технологий развития аграрной экономики в условиях импортоза-

мещения и глобальных вызовов//Персиановский, 2018.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ № 2’2019 (апрель-июнь) 89

Россия входит в топ-5 стран с лучшим темпом роста показателя цифровизации,

но всерьез о цифровой экономике в нашей стране заговорили только в 2016 году.
Переломным этапом в понимании необходимости цифровизации стал 2017 год, когда
была принята программа «Цифровая экономика» РФ10.
Очевидно, нынешние впечатляющие (особенно на фоне продолжающегося эко-
номического кризиса) успехи отечественной сельскохозяйственной отрасли не могут
гарантировать сохранение устойчивости тенденций ее роста, а тем более – его эффек-
тивности. Однако именно эффективность, инклюзивность, качество – основные совре-
менные критерии экономического развития и роста. В отношении сельского хозяйства
это означает, что рост производства в отрасли может обеспечиваться за счет повыше-
ния эффективности использования всех видов ресурсов на основе внедрения новаций,
которые позволяют наряду с указанным снижать расходы производства и экологиче-
скую нагрузку на окружающую среду, повышать конкурентоспособность продукции.
А такой рост должен сопровождаться структурной сбалансированностью производ-
ства, безопасностью потребленного гражданами страны продовольствия и прогрессом
в социальной сфере села, в частности повышением уровня занятости (в т.ч. и несель-
скохозяйственной), улучшением показателей состояния природной среды, сельской
инфраструктуры. Долгосрочная цель развития отрасли – обеспечение национальной
продовольственной безопасности и реализации экспортного агропродовольственного
потенциала на принципах устойчивости и инновационности.
При этом необходимо отметить, что экспорт следует рассматривать как один
из ключевых факторов стабилизации внутреннего продовольственного рынка страны.
Соответственно, наращивание экспортных поставок агропродовольственной продук-
ции при любой макроэкономической ситуации не должно возводиться в ранг само-
цели, а осуществляться с учетом национальных интересов как на мировом рынке, так
и в отношении использования природных ресурсов сельхозпроизводства. В осознании
этого – залог долгосрочной успешности отрасли и ее структурной оптимизации.
Вследствие ограниченности ресурсов (недвижимого характера земельных ресур-
сов как фактора производства, региональных климатических условий, увеличения
экстремальных метеорологических явлений) у фермеров в случае повышения произ-
водительности возникают конфликты целей, следствием которых являются, напри-
мер, эрозия почвы, загрязнение водоемов из-за внесения удобрений или средств
защиты растений или выбросы в атмосферу веществ, загрязняющих окружающую
среду. Потенциал цифровизации состоит именно в ослаблении целевых конфликтов
при возможности эффективной разработки процессов производства, организации

10Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. №1632 «Об

утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yL
VuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения 01.11.2019)
90 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

и управления. Этот результат достигается на основании инновационных технологий

путем узкоспециализированного и целенаправленного применения соответствующих
индивидуальных ресурсов для роста производства11.
Вместе с тем, благодаря своей возможности многопланового применения, цифро-
вая трансформация дает основание для устойчивого развития в случае одновремен-
ного повышении производительности в процессе производства. Этот довод имеет
силу не только для процесса производства, но и для дальнейшей переработки: на осно-
вании получения и обработки данных появляется возможность поступления ценной
актуальной информации в производственный процесс и использования ее для соот-
ветствующей оптимизации12.
Поскольку сельскохозяйственная промышленность сталкивается с проблемой
обеспечения растущего мирового населения экономически и экологически устой-
чивыми способами, инновации в области аналитики и технологических платформ
играют все более важную роль в содействии принятию управленческих решений
в области растениеводства.
Текущие задачи сельскохозяйственного развития формируются с учетом необходи-
мости решения наиболее насущных национальных проблем и глобального контекста.
Основные из них на современном этапе:
1. Диспропорции в сельском хозяйстве. Отрасль имеет различные исходные усло-
вия с точки зрения масштабов и механизации в зависимости от региона, интенсив-
ности сельского хозяйства и преобладающего производства (т.е. натурального хозяй-
ства или крупных потребительских рынков). Поэтому ни один подход к поддержанию
и повышению урожайности не может считаться универсально применимым или под-
ходящим. Необходимо также признать важность сельского хозяйства в местном кон-
тексте, а также его роль в глобальных потребностях в производстве продовольствия.
2. Фермерское хозяйство не является однородным, и масштабы фермерства в зна-
чительной степени определяются географическим регионом. Европа и Америка пред-
ставляют 74% ферм размером более 10 га, в то время как 85% ферм размером менее
10 га находятся в Азии13. Таким образом, важно признать необходимость технологии
и пригодности фермерских хозяйств в различных масштабах и признать ключевые

11
Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 2018-2025гг.
Исследование кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог». –
Москва/Берлин, декабрь 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agrardialog.ru/files/
prints/apd_studie_2018_russisch_fertig_formatiert.pdf (дата обращения 01.11.2019)
12 Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 2018-2025гг.

Исследование кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог». –

Москва/Берлин, декабрь 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agrardialog.ru/files/
prints/apd_studie_2018_russisch_fertig_formatiert.pdf (дата обращения 01.11.2019)
13 Lowder, S.K., Skoet, J. and Singh, S. (2014) What do we really know about the number and distribution

of farms and family farms worldwide? Background paper for The State of Food and Agriculture 2014. ESA
Working Paper No. 14– 02. Rome, FAO
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ № 2’2019 (апрель-июнь) 91

возможности, которые новые технологии могут принести развитию мелких фермеров.

3. Индивидуальное, адаптируемое сельское хозяйство. Цифровое сельское хозяй-
ство не может рассматриваться как универсальный подход. При любом структурном
изменении необходимо учитывать требования, предъявляемые к каждой ферме или
региону, текущий базовый уровень и личные цели членов семьи. Ключевое значение
имеет поддержка адаптации соответствующей технологии в масштабах и по регионам.
4. Мировой тенденцией является рост частных инвестиций в сельское хозяйство,
сопровождаемый ростом цен на сельскохозяйственные угодья14. Новые возможности
в секторе растениеводства и управление фермерскими хозяйствами привлекают все
больше внимания со стороны крупных игроков. Поэтому задача состоит в том, чтобы
создать адаптируемое, ориентированное на будущее сельское хозяйство, используя
возможности, создаваемые взаимосвязью компаний и секторов.
5. Современные коммунальные услуги и точное сельское хозяйство. Не каждая
инновация подходит для каждой сельскохозяйственной возможности. Особенно учи-
тывая неравенство в сельскохозяйственных целях и масштабах по всему миру, некото-
рые методы могут оказывать различное воздействие в разных регионах из-за наличия
данных.
6. Потребительский спрос доступных вариантов и потребительский спрос с точки
зрения источников и устойчивости. Устойчивость сельскохозяйственной продукции
значительно возросла в последние десятилетия. Потребительский спрос может быть
решен с помощью оптимизированных систем, таких как track and trace. Кроме того,
целенаправленная оценка структуры потребления и спроса на продовольствие позво-
лит соответствующим образом каскадировать производство и задействовать техноло-
гии в соответствующих точках.
7. Создание инфраструктуры, дополняющей новые технологии, они как движут
инфраструктурой, так и зависят от нее. Сельские районы могут даже в странах с высо-
ким уровнем дохода не иметь соответствующей цифровой инфраструктуры доступа
к интернету или мобильной телефонной связи. Цифровые возможности оспариваются
требованиями отдельного фермера в их местном контексте под потенциально ограни-
чительным узким местом цифровой инфраструктуры.
Наибольшие вызовы для агропродовольственного производства связаны с:
– интенсивным ростом спроса на продовольствие;
– наращиванием глобальной конкуренции, что сказывается на развитии сельского
хозяйства не только прямо, но и косвенно, через формирование региональной специа-
лизации сырьевых для пищевых корпораций производств, а также импортного спроса
отечественных агропроизводителей на рынке материально-технических средств;
– ростом объемов сельскохозяйственного производства и интенсивности междуна-
родной торговли продовольствием;
14 Eurostat (2016) Agriculture, forestry and fishery statistics. Luxembourg: Publications Office of the

European Union.
92 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

– ростом роли климатического фактора в обеспечении устойчивости поставок

и потребления сельскохозяйственной продукции, что еще больше актуализирует про-
блемы деградации сельскохозяйственных земель.
Для России указанные тенденции представляют окно возможности для завоевания
новых продовольственных рынков развивающихся стран15.
Угрозы, связанные с высоким уровнем привлечения украинского аграрного сек-
тора в глобальное пространство, чрезвычайно актуализируются в современных
условиях также из-за ухудшения в последние годы мировой ценовой конъюнктуры,
а именно: затяжного общего падения продовольственных цен и их волатильности.
Цифровую трансформацию не следует рассматривать как самоцель, но как сред-
ство, применяемое с целью инновационной оптимизации имеющегося потенциала.
Уже намеченное разнообразие сфер применения требует разработки способов циф-
ровых решений, ориентированных на потребности и проблемы, в тесной привязке
к практике.
Разработчики Концепции Цифровизации СХ РФ считают, что основными научно-
техническими проблемами цифрового точного земледелия в России как сегмента циф-
ровизации отрасли являются:
– игнорирование отечественных научно обоснованных системных решений, базо-
вых платформ, учитывающих особенности российских реалий. В результате имеет
место применение зарубежных технологий (Trimble, D. Deere);
– научные учреждения (НИИ), учебные заведения, проектные организации, спе-
циализирующиеся на разработке точного земледелия, разобщены и имеют различную
ведомственную подчиненность (ФАНО, Минобрнауки, Минсельхоз, Минпромторг,
Минтранс);
– предприятия-разработчики (госбюджет) и производители оборудования (субси-
дии государства) и аппаратно-программных средств (платформ) не обеспечивают (на
заинтересованы) в эффективном внедрении и применении технологий и комплексов
(Роскосмос, Минпромторг, Минтранс, Минсельхоз России);
– требуется совершенствование методик и учебных программ, ориентированных
на аграрных сектор экономики, а также развитие учебных центров в регионах;
– предстоит серьезная кадровая переподготовка;
– проект цифрового точного земледелия требует комплексных научных исследова-
ний и координации в целом: наука – бизнес – госструктуры16.

15 Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской

Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mcx.ru/upload/
iblock/264/264dfabe7e526b6a79ffe5697c34ed4f.pdf (дата обращения 01.11.2019)
16 Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 2018-2025гг.

Исследование кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог». –

Москва/Берлин, декабрь 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agrardialog.ru/files/
prints/apd_studie_2018_russisch_fertig_formatiert.pdf (дата обращения 01.11.2019)
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ № 2’2019 (апрель-июнь) 93

Задача государства должна состоять в создании оптимального нормативного регу-

лирования для развития цифровизации и ее применения. Для этого необходимы ста-
бильные и надежные правовые основы, как например, действенный и прозрачный
закон о защите данных, а также патентное право. Кроме того, услуги, которые только
в случае их централизованного предоставления с помощью государства имеют эко-
номический смысл, и поддержка являются важными государственными задачами. К
этому относятся такие меры, как стимулирование предприятий, внедряющих иннова-
ции, создание определенной инфраструктуры данных или нацеленная господдержка
исследований и развития системы подготовки и повышения квалификации кадров,
ориентированной на практику17.

Выводы

С ельское хозяйство переживает революцию. Основная задача фермеров, агрохол-

дингов, ученых и с недавнего времени IT-специалистов – увеличение урожай-
ности при одновременном сокращении использования ресурсов. С одной стороны,
эта тенденция спровоцирована необходимостью кормить растущее население Земли,
с другой – потребностью в снижении негативного воздействия сельскохозяйственной
деятельности на окружающую среду. Эта дилемма порождает ряд вызовов для сель-
ского хозяйства: рост дорожного производства; изменение климата; изменение струк-
туры спроса.
Основными глобальными проблемами сельскохозяйственной отрасли выступают:
– ресурсосбережение, возможность обеспечения которого напрямую определяется
уровнем инновационного развития страны и ее аграрного сектора;
– ускорение развития производства продукции с высокой добавленной стоимо-
стью;
– обеспечение доступности и безопасности агропродовольствия;
– стабилизация и повышение доходов, прежде всего малых и средних сельхозпро-
изводителей, чье финансовое состояние является чрезвычайно уязвимым по причине
отсутствия доступа к кредитным ресурсам и традиционно меньшего запаса финансо-
вой устойчивости по сравнению с крупными агропредприятиями.
Цифровое сельское хозяйство способно обеспечить решение многих проблем,
стоящих сегодня перед отраслью, только если оно применяется с дальновидностью
и адаптивностью.
Новые информационные, био- и нанотехнологии, существенные изменения
в цепочке распределения добавленной стоимости, меняющиеся предпочтения и уста-

17 Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 2018-2025гг.

Исследование кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог». –

Москва/Берлин, декабрь 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agrardialog.ru/files/
prints/apd_studie_2018_russisch_fertig_formatiert.pdf (дата обращения 01.11.2019)
94 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

новки потребителей, климатические изменения – это далеко не полный список фак-

торов, которые будут влиять на агросектор в России и в мире в ближайшем будущем.

ИСТОЧНИКИ:
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632
«Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Government.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files
/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf ( дата обращения: 01.05.2019 ).
2. Железовская Л.А. Аграрный сектор России: вызовы и перспективы роста // Эпоха
науки. – 2018. – № 16. – c. 105-108. – doi: 10.24411/2409-3203-2018-11628 .
3. Стаценко А.Э. Значение инновационной политики в аграрном производстве России
в условиях современных вызовов // В сборнике: Проблемы и перспективы разви-
тия сельского хозяйства юга России: Материалы Всероссийской научно-практиче-
ской конференции (с международным участием). 2018. – c. 30-32.
4. Шагайда Н.И., Узун В.Я. Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора
России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. –
2018. – № 9. – c. 2-9.
5. Шахбазова О.П., Раджабов Р.Г., Колосов А.Ю., Подгорская С.В., Бородина Н.А.,
Конькова О.В. Разработка информационных технологий развития аграрной эко-
номики в условиях импортозамещения и глобальных вызовов. - Персиановский,
2018. – 159 c.
6. Eurostat (2016) Agriculture, forestry and fishery statistics. - Luxembourg: Publications
Office of the European Union.
7. What do we really know about the number and distribution of farms and family farms
worldwide? Lowder, S.K., Skoet, J. and Singh, S. (2014) What do we really know about
the number and distribution of farms and family farms worldwide? Background paper
for The State of Food and Agriculture 2014. ESA Working Paper No. 14– 02. Rome, FAO
8. Digital Agriculture. Bytes against Hunger Translating local and personal approaches of
digital agriculture. Www.capgemini.com. [Электронный ресурс]. URL: https://www.
capgemini.com/wp-content/uploads/2018/06/Digital-Agriculture-Point-of-View.pdf (
дата обращения: 01.05.2019 ).
9. FAO (2017a) Land use. Www.fao.org Available at. [Электронный ресурс]. URL: Available
at http://www.fao.org/faostat/en/?#data/EL ( дата обращения: 01.05.2019 ).
10. FAO (2017b) The future of food and agriculture – Trends and challenges. Rome: FAO
11. Meadows, D.H., Meadows D.L., Randers, J., and Behrens, W.W. (1972) The Limits to
growth; a report for the Club of Rome’s project on the predicament of mankind. New
York: Universe Books; World Bank (2018a) Arable land ( % of land area) [Data file].
Retrieved from. World Bank. [Электронный ресурс]. URL: AG.LND.ARBL.ZS ( дата
обращения: 01.11.2019 ).
12. Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ № 2’2019 (апрель-июнь) 95

Российской Федерации на период до 2030 года. Mcx.ru. [Электронный ресурс].

URL: http://mcx.ru/upload/iblock/264/264dfabe7e526b6a79ffe5697c34ed4f.pdf ( дата
обращения: 01.05.2019 ).
13. Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 2018-
2025гг. Исследование кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-по-
литический диалог». – Москва/Берлин, декабрь 2018. Agrardialog.ru. [Электронный
ресурс]. URL: https://agrardialog.ru/files/prints/apd_studie_2018_russisch_fertig_
formatiert.pdf ( дата обращения: 01.05.2019 ).
14. Дудин М.Н., Лясников Н.В., Иващенко Н.П., Фролова Е.Е. Россия в системе миро-
вой экономики и международных связей в условиях инновационной трансформа-
ции социально-экономических систем. / Монография. - Москва: РУСАЙНС, 2017.
– 194 c.
15. Дудин М.Н., Лясников Н.В., Поляков В.Л. Формирование инновационной среды
как важнейшее условие обеспечения конкурентоспособности предприниматель-
ских структур. / Монография. - М.: «НП Издательский дом “Экономический жур-
нал”», Издательство «Элит», 2012. – 210 c.

REFERENCES:
Eurostat (2016) Agriculture, forestry and fishery statistics (0).
Digital Agriculture. Bytes against Hunger Translating local and personal approaches of
digital agricultureWww.capgemini.com. Retrieved May 01, 2019, from https://www.
capgemini.com/wp-content/uploads/2018/06/Digital-Agriculture-Point-of-View.
pdf
Dudin M.N., Lyasnikov N.V., Ivaschenko N.P., Frolova E.E. (2017). Rossiya v sisteme
mirovoy ekonomiki i mezhdunarodnyh svyazey v usloviyakh innovatsionnoy
transformatsii sotsialno-ekonomicheskikh sistem [Russia in the system of world
economy and international relations in the conditions of innovative transformations
of socio-economic systems] Moskva : RUSAYNS. (in Russian).
Dudin M.N., Lyasnikov N.V., Polyakov V.L. (2012). Formirovanie innovatsionnoy
sredy kak vazhneyshee uslovie obespecheniya konkurentosposobnosti
predprinimatelskikh struktur [The formation of an innovative environment as the
most important condition for ensuring the competitiveness of business structures]
Moskva . (in Russian).
FAO (2017a) Land useWww.fao.org Available at. Retrieved May 01, 2019, from
Available at http://www.fao.org/faostat/en/?#data/EL
96 FOOD POLICY AND SECURITY #2’2019 (April-June)

Meadows, D.H., Meadows D.L., Randers, J., and Behrens, W.W. (1972) The Limits to
growth; a report for the Club of Rome’s project on the predicament of mankind.
New York: Universe Books; World Bank (2018a) Arable land ( % of land area) [Data
file]. Retrieved fromWorld Bank. Retrieved November 01, 2019, from AG.LND.
ARBL.ZS
Shagayda N.I., Uzun V.Ya. (2018). Tendentsii razvitiya i osnovnye vyzovy agrarnogo
sektora Rossii [Development Tends and Main Challenges of the Russian Agricultural
Sector]. Economics of agricultural and processing enterprises. (9). 2-9. (in Russian).
Shakhbazova O.P., Radzhabov R.G., Kolosov A.Yu., Podgorskaya S.V., Borodina
N.A., Konkova O.V. (2018). Razrabotka informatsionnyh tekhnologiy razvitiya
agrarnoy ekonomiki v usloviyakh importozameshcheniya i globalnyh vyzovov [The
development of information technologies for the development of the agricultural
economy in terms of import and global challenges] (in Russian).
Statsenko A.E. (2018). Znachenie innovatsionnoy politiki v agrarnom proizvodstve
Rossii v usloviyakh sovremennyh vyzovov [The value of the innovation policy in
the agricultural production of Russia in the conditions of modern challenges] In
the collection: Problems and prospects of development of agriculture of southern
Russia. 30-32. (in Russian).
Zhelezovskaya L.A. (2018). Agrarnyy sektor Rossii: vyzovy i perspektivy rosta [Agrarian
sector of russia: challenges and prospects of growth]. Epokha nauki. (16). 105-108.
(in Russian). doi: 10.24411/2409-3203-2018-11628 .