Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

Департамента здравоохранения города Москвы

«Медицинский колледж №5»
(ГБПОУ ДЗМ «МК №5»)

ДИДАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ
(Теоретическое занятие № 1)

Тема 1.1. Основы теории государства и права

ОП.07 Правовое обеспечение профессиональное деятельности

Специальность: 31.02.05 Стоматология ортопедическая

Квалификация: зубной техник
Курс 3 Семестр 5

Москва 2022
РАССМОТРЕНО Материал составлен в
на заседании ЦМК соответствии с требованиями ФГОС
_______________________________ по специальности среднего
Протокол № ____ от «___» _________20__г. профессионального образования
Председатель ЦМК ОПД 31.02.05 Стоматология
________________/ ортопедическая
___________________
ФИО Подпись

СОГЛАСОВАНО
Заведующий ОП №2
ГБПОУ ДЗМ «МК №5»
______________/____________________
ФИО Подпись

Составитель:
Лахно М.Д. – преподаватель общепрофессиональных дисциплин ГБПОУ ДЗМ «МК №5»
ОП №2, высшая квалификационная категория
 1. СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ
Основы теории государства и права

№ Учебные вопросы Время

(Этапы занятия: Дидактические единицы, согласно содержанию данной
п/п темы в рабочей программе)
(мин)
1. Организационный этап 3 мин
2. Профессиональная мотивация темы 2 мин
3. Цели, задачи изучения темы 5 мин
4. Актуальность темы занятия 5 мин
Актуализация исходных знаний (контролирующий материал
5. 10 мин
с эталонами ответов, критерии оценки)
Дидактические единицы: учебная информация по теме
6. занятия согласно рабочей программе, в т.ч. самостоятельная 55 мин
работа на занятии, если предусмотрена темой
7. Рефлексия 5 мин
8. Домашнее задание. ВСР 5 мин

2. ЛИТЕРАТУРА
Использованная при подготовке текста лекции
1. Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник / Ю. Д. Сергеев,
Ю. В. Павлова, С. И. Поспелова, Н. А. Каменская. - Москва : ГЭОТАР-Медиа, 2021
2. Основы права : учебник / Ю. Д. Сергеев [и др.]. - М. : ГЭОТАР-Медиа, 2018
Рекомендуемая обучаемым для самостоятельной работы по теме лекции
1. Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник / Ю. Д. Сергеев,
Ю. В. Павлова, С. И. Поспелова, Н. А. Каменская. - Москва : ГЭОТАР-Медиа, 2021
2. Основы права : учебник / Ю. Д. Сергеев [и др.]. - М. : ГЭОТАР-Медиа, 2018
3. Правовое регулирование профессиональной деятельности медицинского
персонала: учеб. пособие / В. И. Акопов. – Изд. 2-е, исправ. и доп. – Ростов н/Д:
Феникс, 2021. – 351 с.

3. НАГЛЯДНЫЕ ПОСОБИЯ
1. Таблица теория происхождения государства
2. Таблица иерархия нормативных правовых актов

4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ

1. Конспект теоретического занятия
2. Таблица теория происхождения государства
3. Таблица иерархия нормативных правовых актов
4.
 5. ОЦЕНКА ИСХОДНОГО УРОВНЯ ЗНАНИЙ АУДИТОРИИ

Объяснить следующие понятия

Государство, общество, мораль, право, правовое государство, норма права, закон,

законность, правовая культура, правосознание, правонарушение, юридическая
ответственность.

6. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ АУДИТОРИИ

Высокий уровень  полнота освоения планируемых
результатов;
 уровень овладения учебными
5 (отлично)
действиями;
 сформированность интересов к данной
предметной области.
Повышенный  полнота освоения планируемых
уровень результатов;
 уровень овладения учебными действиями 4 (хорошо)
 сформированность интересов к данной
предметной области.

Базовый уровень  демонстрирует освоение учебных

действий с опорной системой знаний в рамках 3 (удвол.)
диапазона (круга) выделенных задач.
Пониженный  отсутствии систематической базовой
уровень подготовки;
 не освоено даже и половины
планируемых результатов, которые осваивает 2 (неуд.)
большинство обучающихся;
 имеются значительные проблемы в
знаниях, дальнейшее обучение затруднено.
Низкий уровень  наличие только отдельных 1 (плохо)
фрагментарных знаний по предмету,
дальнейшее обучение практически невозможно

7. МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ВОСПОЛНЕНИЯ ПРОБЕЛОВ ЗНАНИЙ

 8. ТЕКСТОВОЕ ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО УЧЕБНОГО
ЗАНЯТИЯ

1. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Общество - совокупность исторически сложившихся форм совместной
деятельности людей. Под обществом также понимают сложившийся конкретный тип
социальной системы (например, буржуазное общество).
Обществу присущи различные формы организации: на первобытнообщинной
стадии - родоплеменная, позже - политическая. Политической форме общественной
организации всегда соответствует государство, обладающее аппаратом управления.
Государство - политическая организация, управляющая обществом.
Государство существовало у народов не всегда, его образованию предшествовал
первобытнообщинный строй - древний тип коллективного производства, результат
слабости отдельного, обособленного человека перед окружающей природой.
•  Возникнув как продукт общества, государство становится по отношению к нему
управляющей системой, деятельной силой, воздействующей на все важнейшие процессы,
происходящие в нём.
 Вместе с тем, государство как официальный представитель общества и
управляющая система не может не осуществлять и общесоциальную деятельность,
призванную поддерживать необходимые условия существования цивилизованного
человеческого общежития (организация транспорта, связи просвещения, здравоохранения
и т. п.). Любое государство выступает представителем интересов всего общества, всех
классов, социальных групп и слоёв населения.
Сущность государства проявляется в его функциях. В зависимости от сферы
проявления сущности государства различают внутренние и внешние функции.
Внутренние функции государства
•  экономическая - выработка и координация стратегических направлений развития
экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике;
•  социальная - совершенствование общественных отношений, обеспечение
всестороннего развития личности, её социальной защищённости, нормальных условий
жизни всех членов общества;
•  культурно-воспитательная - формирование человека нового общества, развитие
демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности,
воспитание высокой сознательности;
•  охрана правопорядка - обеспечение гарантий законности, реальное воплощение
правовых норм в поступках, делах членов общества, охрана частной собственности, прав
и законных интересов граждан и организаций;
•  природоохранительная (экологическая) - защита окружающей среды.
Внешние функции государства
•  оборона страны;
•  взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;
•  межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество;
•  культурное и научно-техническое сотрудничество.
Выполнение этих функций обеспечивает государственный механизм, включающий
систему органов и учреждений государства.
К видам органов государства относят:
 органы государственной власти;
•  органы государственного управления;
•  суды.
Формы правления государства
Форма государства - совокупность существенных способов организации,
устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.
 Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в себя три
стороны, характеризующие её свойства. К этим сторонам относят:
•  форму правления, структурно отражающую способы организации
государственной власти, включая и порядок её образования;
•  форму государственного устройства - совокупность способов организации
государственной власти с учётом внутреннего деления государства на части (в пределах
его территории);
•  политический режим (государственный режим) - совокупность приёмов и
методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое
воплощение в государственном строе.
Все три стороны формы государства составляют органическое единство.
Форма правления государства - организация высших органов государственной
власти, порядок их образования и взаимоотношений, степень участия народных масс в их
формировании. Основные формы правления, существовавшие в различные
исторические эпохи, - монархия и республика.
•  Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть
сосредоточена в руках единоличного главы государства - наследственного монарха.
- Особенности юридического статуса монарха:
- бессрочное, то есть пожизненное пользование властью;
- занятие трона по наследству или по праву родства;
- представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по
собственному праву;
- безответственность главы государства.
- Выделяют следующие виды монархии:
- неограниченная (абсолютная);
ограниченная (конституционная).
- В неограниченной монархии вся верховная власть принадлежит неограниченно
монарху. Монарх является единоличным главой государства. Абсолютные монархии
характерны для рабовладельческих и феодальных обществ. В настоящее время эта форма
правления существует в Саудовской Аравии, Омане, Объединённых Арабских Эмиратах.
- Если монарх не является единоличным главой государства и верховная власть
распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и
т. д.), такая монархия называется ограниченной или конституционной. В современном
мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании,
Швеции, Норвегии и др.
•  Республика - форма государственного правления, при которой все высшие
органы государственной власти либо избираются, либо формируются
общенациональными представительными учреждениями (парламентами).
- Юридические свойства республиканской формы правления:
- ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных
государственных органов конкретным сроком;
- выборность главы государства и других верховных органов государственной
власти;
- ответственность главы государства в случаях, определённых законом;
- представительство им интересов государства в международных отношениях по
поручению избирателей;
- обязательность решений верховной государственной власти для всех других
государственных органов;
- преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность
личности и государства.
- В зависимости от взаимоотношений высших органов государства республики
подразделяют на парламентарные и президентские.
 - Парламентарная республика в основу системы высших органов государственной
власти возводит принцип верховенства парламента, перед которым правительство несёт
коллективную ответственность за свою политическую деятельность.
Президентская республика полномочиями главы государства и главы
правительства наделяет президента.
Формы государственного устройства
Форма государственного устройства - совокупность способов устройства
государственной власти применительно к территории, внутреннее деление государства на
части и взаимоотношения между этими частями.
Форма государственного устройства даёт возможность рассмотреть структуру
государства, характер взаимоотношений между местными и высшими органами
государственной власти, носит самостоятельный характер и во многом определена
существующими традициями, историческими особенностями возникновения и развития
государства. В одних и тех же формах правления могут быть различные формы
государственного устройства.
По структуре различают простые (унитарные), сложные (федеративные) и
конфедеративные формы государств.
• Унитарное государство - единое государство, состоящее лишь из
административно-территориальных единиц - областей, провинций, губерний и т. д.
Отдельные части унитарного государства иногда могут обладать автономией, но эти
самостоятельные части не обладают признаками государственного суверенитета, в таком
государстве существует единая система высших органов и единое законодательство.
•  Федеративное государство - сложное государство, состоящее из ряда
государственных образований - штатов, кантонов, земель, республик. Субъекты такого
государства обладают государственным суверенитетом.
- В федеративном государстве существуют общефедеральные органы
государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), решения которой
являются обязательными для субъектов федерации только в той мере, в какой это
определено в её компетенции. Наряду с высшими федеральными органами существуют
высшие органы государственной власти членов, частей, субъектов федерации.
 Территория союзной федерации состоит из совокупности территорий её субъектов,
каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей
страны. Имеются единые федеральные вооружённые силы, финансовая, налоговая,
денежная система.
•  Конфедерация - союз государств, созданный на основе договора или соглашения
для строго определённых целей (политических, военных, экономических), как правило,
временного характера. В последующем конфедерация либо перерастает в федерацию
(США, Швейцария), либо распадается (Австро-Венгрия).
Основные признаки государства
К общим признакам государства относят: публичную власть, территорию,
население и налоги.
•  Публичная власть состоит из аппарата власти и управления, а также аппарата
принуждения (армия, милиция, жандармерия, тюрьма, исправительные учреждения и т.
д.). Публичная власть включает особый слой людей, выделившихся из общества в ряды
представителей публичной власти путём избрания, наследования, назначения или
замещения, причём основное занятие представителей публичной власти - выполнение
властных и управленческих функций.
- Особенность публичной власти в государстве состоит в том, что она принадлежит
господствующему классу и является политической, классовой властью.
- Публичная государственная власть в условиях демократии призвана создавать
гражданскому обществу благоприятные условия для существования и развития, не
допускать объективно необусловленных и непредусмотренных законом ограничений,
исключать вмешательство государства в частноправовые и гражданские отношения.
•  Территория как признак государства фиксирует принадлежность определённой
части земли, поверхности планеты (суши, моря, воздушного пространства) данному
обществу, а также определяет границы территории, их режим, внутригосударственную,
административно-территориальную организацию. Применительно к территории понятия
«государство» как организация политической власти и «страна» совпадают. Государство и
есть организация политической власти страны.
•  Население характеризует состав и принадлежность людей к данному обществу,
гражданство, порядок и формы удостоверения гражданства, его обретения, утраты и т. д.
Именно через население происходит объединение людей в рамках всего общества, и они
выступают в качестве целостного организма - общества.
Налоги - материальные средства, собираемые с населения государством в
определённой пропорции на содержание своего аппарата и для выполнения
государственных функций. Эти средства используются и для осуществления
общеполезных целей (культурных, образовательных и др.).
Налоги - необходимое звено экономических отношений в обществе с момента
возникновения государства. В современном цивилизованном обществе налоги
представляют основную форму доходов государства.
Суверенитет государства
Суверенитет - политическая независимость и самостоятельность государства во
внутренней и внешнеполитической деятельности, не допускающая иностранного
вмешательства.
Суверенитет государства включает следующие элементы:
•  верховенство государственной власти внутри страны - способность
государственной власти самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества,
издавая общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и
обеспечивать единый правопорядок;
•  единство (целостность) государственной власти - наличие в государстве только
законодательно установленных государственных органов, входящих по принципу
иерархии в единую систему, а также отсутствие каких-либо параллельных структур
власти;
•  независимость государственной власти на международной арене. Суверенитет
государства может быть ограничен как добровольно
(федерации и т. п.), так и принудительно (во время захвата страны агрессором).
 
2. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ПРАВА В ОБЩЕСТВЕ
Когда говорят о законах общества, имеют в виду либо правовые (юридические),
либо моральные правила.
Человечество существовало миллионы лет. Государство же и право - сравнительно
недавнее изобретение людей: возраст того и другого исчисляется всего тысячелетиями.
При первобытно-общинном строе никакого права не было, как не было и государства.
Порядок обеспечивался только моральными правилами поведения, направленными на
ограждение жизни человека, его телесной неприкосновенности, здоровья и т. п.
Эти правила были созданы обычаями, их соблюдали преимущественно
добровольно. Авторитет правил был основан на силе традиции «так поступали наши
деды». А к тем, кто нарушал обычаи, применяли различные средства воздействия. Важно
иметь в виду, что какими бы эти средства не были - смертная казнь, изгнание из племени
и т. п., - они всегда исходили из общества в целом, что объяснимо единством
интересов всех его членов. В их сознании ещё не сформировались понятия «моё» и
«твоё». Всё было «наше».
 После того как на смену общей пришла частная собственность отдельных лиц,
общество разделилось: появились меньшинство и большинство. Интересы обоих не
только не совпадали, но были прямо противоположными. Для защиты своих интересов
«меньшинство» создало государство и право. Право возникло с возникновением
государства.
Древнерусское законодательство имело довольно развитую систему гражданско-
правовых норм. В законе были отражены отношения собственности, была предусмотрена
правовая защита как недвижимого, так и движимого имущества.
Важными вехами не только в нашей истории, но и во всемирной истории
государства и права считают следующие документы: Русская правда XI века, Судебник
1550 г., разработанный с участием Земского Собора (Царский Судебник), Соборное
уложение XVII века, Свод законов Российской империи XVII - XIX веков.
2.1. Понятие права
Право - совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью
социальных норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука,
изучающая эти нормы. Тесная, неразрывная связь с государством - основное отличие
права от других социальных норм (например, морали, обычаев, правил общежития).
Социальные нормы или просто нормы - правила поведения людей в обществе.
Связь права с государством не означает, что право - продукт его свободной воли.
Право обусловлено экономическим строем общества, его социально-политической
структурой. Сильное влияние оказывают на право и исторические традиции, идеология и
некоторые другие факторы. Не последнюю роль здесь играет и государственная власть,
придающая социальным нормам и социальным отношениям юридический характер,
обеспечивающая в случае необходимости их поддержание принудительной силой (суд,
прокуратура, милиция и т. п.).
Поскольку государственная власть в обществе принадлежит тем или иным
группам, партиям и классам, право закрепляет и охраняет общественные отношения и
модели поведения, отвечающие их интересам. Характерная черта цивилизованных систем
права - декларирование их от имени народа и выражение воли народа.
Нормы права общеобязательны, но не следует понимать под этим принудительный
характер соблюдения любой правовой нормы.
Абсолютное большинство людей добровольно соблюдают законы. Если
представить себе, что завтра их отменят, то люди и тогда не перестанут выполнять
обязанности, налагаемые на них правом. Всем известно, что, прежде чем войти в театр,
необходимо купить билет, а угонять чужую автомашину нельзя. Но пока ещё есть люди,
которые нуждаются в государственном принуждении.
2.2. Соотношение норм права и норм морали
Мораль (нравственность) - взгляды, представления и правила, возникающие как
непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде
категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного,
поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д.
Право воздействует на мораль, в то же время оно само постоянно обогащается под
влиянием морального фактора: происходит расширение его нравственной основы,
повышение авторитета, возрастает его роль как социального регулятора общественных
отношений.
Право и мораль - дополняющие друг друга средства социального нормативного
регулирования, в реальной действительности они нерасторжимы, дополняют и обогащают
друг друга. Тем не менее, выделяют общие и отличительные черты права и морали.
Общие черты права и морали:
- представляют собой часть надстройки;
- имеют нормативное содержание и служат регулятором общественных отношений;
 - имеют общую экономическую, политическую, социальную и идеологическую
базу.
Отличительные черты права и морали:
- мораль возникает раньше норм права;
- право состоит из норм (правил поведения), а мораль, кроме норм, включает в себя
представления, чувства, то есть более сложное явление по своей структуре;
- в нормах права выражена и закреплена воля народа, в морали же воля выступает в
форме общественного мнения;
- нормы морали регулируют гораздо больший круг общественных отношений,
многие взаимоотношения людей в быту, в семье регулируются моралью, но не нормами
права;
- для норм права характерна конкретность, моральные же требования дают
больший простор для толкования;
- внутренний гарант выполнения норм морали - совесть человека, внешний - сила
общественного мнения, а нормы права могут быть подкреплены принудительной силой
закона;
- различны исторические судьбы права и морали: право отмирает вместе с
государством, а мораль остаётся в любом человеческом обществе, пока оно существует.
2.3. Признаки права
Главный признак права - происхождение его от государства, а не от общества.
Право выступает воплощением воли государства, то есть государственной воли
политических сил, стоящих у власти, а не воли всего общества.
2.4. Правовая норма.
Право выражается в правовой норме. Правовая норма - общее правило поведения,
обязательное для всех и санкционированное законом или иным нормативным актом.
Нормы права обращены ко всем, кто попадает в предусмотренные ими условия.
Нормы права общеобязательны в силу возможности государственного
принуждения и, если они не реализуются добровольно, возможно наложение санкций,
предусмотренных в самих нормах права. Государственное принуждение - специфический
признак права.
Нормы права формализованы, то есть закреплены в письменной форме,
систематизированы в законах, сборниках, прецедентах. Тем самым право защищено от
произвольного изменения, и обеспечена определённая его стабильность.
2.5. Структура правовой нормы
Структура правовой нормы - строение и внутренняя форма организации системы,
выражающая как единство взаимосвязей между её элементами, так и законы данных
взаимосвязей.
Для правовой нормы характерны следующие отличительные признаки: единство,
целостность, неделимость.
Традиционно принято считать, что правовая норма имеет трёх- членную
структуру. В её содержание входят: гипотеза, диспозиция и санкция.
• Гипотеза - указание конкретных фактических жизненных обстоятельств, при
которых данная норма вступает в действие.
•  Диспозиция - «сердцевина» нормы права - указание на правило (правила)
поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к
условиям, перечисленным в гипотезе, таким образом.
•  Санкция - вид и мера возможного наказания (кары), если субъекты не
выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых
действий.
Структуру нормы права можно схематично изобразить в следующем общем виде:
Если (гипотеза) — то (диспозиция) — иначе (санкция).
Возьмем простейшую норму права и рассмотрим ее по элементам: каждый обязан
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
Гипотезой является слово «каждый», т. е, данная норма распространяет свое
действие абсолютно на всех. Диспозицией является часть, в которой устанавливается
обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам, в том числе не уничтожать различные места обитания животных. Наконец,
последняя часть нормы - санкция - предусматривает последствия, которые ожидают того,
кто нарушил установленное нормой правило поведения: он будет предупрежден или
оштрафован на указанную в законе сумму.
Практикум
Задание: Найдите нормы права, содержащиеся в приведенных ниже статьях
Семейного кодекса РФ. Определите в них гипотезу, диспозицию, санкцию.
Статья 12. Условия заключения брака
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и
женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14
настоящего Кодекса.

2.6. Система права

Право состоит из отдельных юридических норм, правил поведения. Их создают
органы власти и управления, они охватывают различные стороны жизни и деятельности
человека.
Система права - строение права, его подразделение на отрасли и институты. При
характеристике системы права нужно начать с первичного - юридических
норм. Юридические нормы - «кирпичики», исходные элементы всего «здания» права
данной страны. Из этих «кирпичиков» складываются правовые институты, то есть
разнообразные блоки. Например, институт государственной службы, институт договора
подряда. А вот из блоков - правовых институтов - образованы отрасли права, то есть
наиболее крупные подразделения права, целые «этажи», службы правового «здания».
Таковы уголовное право, трудовое право, гражданское право и т. д. В своей совокупности
эти отрасли и составляют право в целом, систему права данной страны.
Отрасль права - обособленная группа правовых норм и институтов,
объединённых общностью регулируемых ими однородных общественных отношений. В
составе наиболее обширных и сложных отраслей права выделяют структурные
подразделы - подотрасли. Структурными компонентами отрасли права выступают
институты права.
 Институты права - группы правовых норм, регулирующих в рамках отрасли или
подотрасли различные виды, либо те или иные стороны общественных отношений.
Например, институт гражданства или институт прав человека, входящие в отрасль
конституционного права; институт наследования, образованный нормами гражданского права.
Практикум
Задание: определите, к каким отраслям права относятся следующие правовые
институты:
А) институт заработной платы;
Б) институт основ конституционного строя РФ;
В) институт уголовного наказания;
Г) институт брака:
Д) институт купли продажи;
Е) институт государственной службы;
Ж) институт финансового контроля;
З) институт подсудности;
И) институт парламентаризма;
К) институт страхования;
Л) институт опеки.

Норма права - элементарная составная часть системы права, его отраслей,

подотраслей и институтов.

2.7. Понятие и виды источников права

Источник права - внешняя форма выражения, совокупность способов
формирования, своеобразного документирования государственной воли.
К основным формам института права относят: прецедент, правовой обычай,
нормативно-правовой акт, нормативный договор.

•  Юридический (судебный) прецедент - письменное или устное решение

судебного или административного органа, ставшее нормой, эталоном, образцом, правилом
поведения при рассмотрении всех подобных дел в будущем. Данное первичное решение
становится обязательным для всех, то есть получает государственную поддержку.
•  Правовой обычай - исторически первая форма (источник) права -
санкционированное государством правило поведения, передающееся из поколения в
поколение до тех пор, пока не попало в орбиту государственных интересов.
Следовательно, не каждый обычай становится правовым, а только тот, который отвечает
интересам определённой группы людей, того или иного класса или всего общества в
целом.
•  Нормативно-правовой акт - письменный документ соответствующего
государственного органа, устанавливающий изменения или прекращение нормы права
общего характера. Этим он отличается от других актов, рассчитанных на однократное
действие, - актов применения права или индивидуальных актов.
2.8 Виды нормативных правовых актов
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на законы
и подзаконные акты.
Закон — это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической
силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по важнейшим
вопросам общественной жизни.

Законы бывают основными и текущими. К основным законам относятся, прежде

всего. Конституция РФ и федеральные конституционные законы.
Конституция РФ (лат. costitutio- установление, учреждение, устройство) занимает
ведущее место в системе законодательства России. Конституция — это основной закон
государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации.
В отличие от остальных законов Конституция РФ обладает высшей юридической силой,
все иные нормативно-правовые акты, в том числе и законодательные, не должны
противоречить конституционным положениям, а сами законы принимаются теми
органами и в том порядке, который устанавливается Конституцией РФ.
Федеральные конституционные законы — это те законы, принятие которых
предусмотрена Конституцией РФ в особом, усложненном порядке.
Все остальные законы называются текущими. Среди массы текущих законов
выделяются кодексы - законы, с помощью которых систематизируются юридические
нормы в какой-либо определенной отрасли права (например, с помощью Уголовного
кодекса РФ и систематизированы нормы уголовного права).
Федеральные законы (до 1994 г. — законы РФ и РСФСР) — акты высшего
законодательного (представительного) органа власти РФ — Федерального Собрания
(парламента РФ), принятые с соблюдением особой процедуры, имеющие стабильный и
общеобязательный характер и регулирующие наиболее важные общественные отношения.
Закон (федеральный закон, Закон РФ) имеет высшую юридическую силу по отношению
ко всем иным нормативным актам, не являющимся законом (подзаконным актам,
например указам Президента, постановлениям Правительства и др., которые должны не
противоречить принятым законам).
Подзаконные акты — это правотворческие акты компетентных органов власти,
которые основаны на законе и не противоречат ему.
Во главе системы подзаконных актов Российской Федерации стоят указы
Президента РФ, Президент РФ является главой российского государства, однако и он, как
гражданин и как должностное лицо, обязан соблюдать Конституцию и законы Российской
Федерации.
Указам Президента РФ не должны противоречить постановления Правительства
России, ведомственные акты (приказы и инструкции министерств и ведомств), а также
акты местных органов исполнительной власти.
Наряду с перечисленными выше существуют и подзаконные акты, издаваемые
внутри отдельных организаций.
Практикум
Задание: Расставьте перечисленные ниже источники права по степени
убывания их юридической силы;
а) Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»;
б) Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению материальных гарантий
независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»
в) Конституция РФ;
г) Закон Московской области «О порядке назначения на должность и
деятельности мировых судей в Московской области»;
д) Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1575 «О порядке
выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям»;
е) Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской
Федерации»;
ж) Уголовный кодекс РФ.

3. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правоотношение - общественное отношение, урегулированное правовой нормой.
Правоотношения возникают между гражданами, предпринимателями, государственными
органами, предприятиями, фирмами, кооперативными и иными организациями.
Правомерное поведение определяется уровнем правосознания.
Правосознание - отношение лица к действующему праву и вновь принимаемым
правовым актам. Оно тесно связано с уровнем нравственного сознания. Взгляды,
представления о праве передают из поколения в поколение, воспитывают в процессе
обучения, в семье.
Практикум
Задание: определите, что будет являться правомерным поведением:
1. распитие спиртных напитков в неположенном месте
2. добросовестно выполняет свои обязанности на работе
3. всегда вежлив и корректен с окружающими
4. курение в общественных местах
5. курение в специально отведенных местах для курения
6. Иван сел в автобус и оплатил проезд
В зависимости от отношения субъекта права к своему поведению, его мотивации
различают следующие виды правомерных действий:
1) социально активное правомерное поведение;
2) законопослушное поведение;
3) пассивное правомерное поведение;
4) маргинальное поведение.
Социально активное поведение. Субъект действует активно, целенаправленно,
эффективно реализуя свои субъективные права и юридические обязанности. Правовая
активность личности может проявляться в различных сферах общественной жизни –
производственной, политической и др. Это и добросовестное исполнение своих
служебных обязанностей, активное участие в общественной и политической жизни
страны и т. д.
 Законопослушное поведение – это такое правомерное поведение, которое
характеризуется сознательным подчинением требованиям правовых норм.
Пассивное правомерное поведение проявляется в том случае, когда индивид
намеренно не использует принадлежащие ему права и свободы. Так называемая
маргинальная форма поведения (в переводе с латинского маргинальный –
«находящийся на грани») находится как бы на грани между правомерным и
противоправным состоянием, что обусловлено как социально-психологической
деформированностью личности, так и определенным (вольным или невольным)
провоцированием со стороны государственно-правовых институтов и общества в целом3.
Нестабильность социально-политической обстановки в обществе приводит к такому
состоянию, что часть населения проявляет неудовлетворенность и неуверенность в
завтрашнем дне. В силу этого такая личность, лишившись привычных условий
существования, в любой момент может встать на путь неправомерного поведения, но пока
еще не делает этого из-за страха перед наказанием.
Правонарушения - все действия, нарушающие нормы права и установленные ими
права и обязанности. Социальная сущность всех правонарушений - их общественная
опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного
общественного строя.
Правонарушения могут быть: уголовными, административными,
дисциплинарными, гражданскими, трудовыми и т. д.
За совершение правонарушения наступает юридическая ответственность.

4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Ответственность по своему содержанию состоит в применении мер
государственного принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми
нормами.
Ответственность за преступление выражается в уголовном наказании (например,
лишение свободы), за административное правонарушение может быть установлен штраф,
лишение определённого права (например, водительских прав), за нарушение трудовых
обязанностей может быть применено дисциплинарное взыскание, за нарушение
договорной дисциплины с предприятий взыскивают неустойку, убытки, возмещение за
причинённый имущественный вред.
Для возложения ответственности необходимо наличие нижеследующих условий:
•  вины правонарушителя;
•  противоправности его поведения;
•  причинённого вреда;
•  причинной связи между его поведением и наступившим противоправным
результатом.
Юридическая ответственность налагается по решению суда, арбитражного суда,
третейского суда, других компетентных органов (комиссии по трудовым спорам,
административного органа и др.).
Привлечение к ответственности возможно только в случае наличия четырёх
обязательных элементов правонарушения:
• объект правонарушения;
• субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение;
• субъективная сторона - вина человека в форме умысла или неосторожности;
• объективная сторона - сам проступок и его последствия.
Юридическая ответственность строится на принципе справедливости. Если
должностные лица виновны, нарушают нормы права именно они, а не вся организация в
целом, то именно они должны отвечать за правонарушение.
 
 9. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ (ЗАКРЕПЛЕНИЯ
МАТЕРИАЛА ЗАНЯТИЯ)
 
 ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ К РАЗДЕЛУ I
1. Форма правления представляет собой...
а) систему организации высших органов государственной власти, порядок их
формирования, компетенцию, взаимоотношение с населением;
б) способ территориальной организации государства или государств, образующих
союз;
в) совокупность методов, приемов и форм осуществления политических отношений
в обществе, способ функционирования его политической системы.
2. Форма государственного устройства представляет собой.
а) систему организации высших органов государственной власти, порядок их
формирования, компетенцию, взаимоотношение с населением;
б) способ территориальной организации государства или государств, образующих
союз;
в) совокупность методов, приемов и форм осуществления политических отношений
в обществе, способ функционирования его политической системы.
3. Монархия - форма правления...
а) где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе
государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед
населением;
б) при которой высшие органы государственной власти избираются народом либо
формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут
полную ответственность перед избирателями.
4. Республика - форма правления...
а) где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе
государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед
населением;
б) при которой высшие органы государственной власти избираются народом либо
формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут
полную ответственность перед избирателями.
5. Основным источником российского права является.
а) нормативно-правовой акт;
б) юридическая доктрина;
в) судебный прецедент;
г) правосознание.
6. Всю совокупность правовых норм, действующих в том или другом государстве,
можно разделить на.
а) частное право и публичное право;
б) государственное право и общественное право;
в) материальное право и моральное право;
г) гражданское право и уголовное право.
7. Правоотношения являются разновидностью.
а) религиозных отношений;
б) традиционных отношений;
в) общественных отношений;
г) межгосударственных отношений.
8. Объект правоотношений - это.
а) то, на что направлено воздействие государственных органов, участвующих в
правоотношении;
 б) материальный предмет, на который направлено внимание субъектов
правоотношения;
в) то, на что направлено данное отношение, то, по поводу чего взаимодействуют
люди и организации и складываются данные отношения;
г) то, по поводу чего возникают контрольно-надзорные отношения между
субъектами права.
9. Основанием юридической ответственности является...
а) презумпция невиновности;
б) правовая норма;
в) правовая обязанность;
г) правонарушение.
10. Виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред
другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность - это.
а) правовое действие;
б) правоотношение;
в) правонарушение;
г) правоспособность.

10. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕБНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

1. Назвать основные формы организации общества.

2. Что такое государство?
3. Что означает суверенитет государства?
4. Каковы функции государства?
5. Каковы основные черты правового государства?
6. Что такое право?
7. Каковы основные признаки права?
8. Что понимают под структурой права?
9. Каковы источники права?

11. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧЕБНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Оценивание устных ответов.

«5» - обучающийся полно раскрыл содержание материала в объёме,
предусмотренном программой по данной теме;
- изложил материал грамотным языком в определённой логической
последовательности, точно используя предметную терминологию и символику;
- показал умение иллюстрировать теоретические положения конкретными
примерами, применять их в новой ситуации при выполнении практического задания;
- продемонстрировал усвоение ранее изученных сопутствующих вопросов,
сформированность и устойчивость используемых при ответе навыков и умений;
- отвечал самостоятельно без наводящих вопросов преподавателя;
- возможны одна - две неточности при освещении второстепенных вопросов или в
выкладках, которые обучающийся легко исправил по замечанию преподавателя.
«4» - ответ учащегося удовлетворяет в основном требованиям на оценку «5», но
при этом имеет один из недостатков:
- в изложении допущены небольшие пробелы, неисказившие логического и
информационного содержание ответа;
- допущены один - два недочета при освещении основного содержания ответа,
исправленные по замечанию преподавателя;
 - допущены ошибка или более двух недочётов при освещении второстепенных
вопросов или в выкладках, легко исправленные по замечанию преодавателя.
«3» - неполно или непоследовательно раскрыто содержание материала, но показано
общее понимание вопроса и продемонстрированы умения, достаточные для дальнейшего
усвоения программного материала;
- имелись затруднения или допущены ошибки в определении понятий,
использовании предметной терминологии, исправленные после нескольких наводящих
вопросов преподавателя;
- обучающийся не справился с применением теории в новой ситуации при
выполнении практического задания, но выполнил задания обязательного уровня
сложности по данной теме;
- при знании теоретического материала выявлена недостаточная сформированность
основных умений и навыков.
«2» - не раскрыто основное содержание учебного материала;
- обнаружено незнание или непонимание обучающимся большей или наиболее
важное части учебного материала;
- допущены ошибки в определении понятий при использовании предметной
терминологии, которые не исправлены после нескольких наводящих вопросов
преподавателя;
- ответ отсутствует или обучающийся показал полное незнание и непонимание
учебного материала, ни на один из поставленных вопросов не ответил.

12. РЕФЛЕКСИЯ
Закончите предложение:
1. На уроке я понял ...
2. Я научился …
3. Наибольший мой успех сегодня …
4. Я испытал следующие трудности …

13. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

1. Изучить конспект теоретического занятия.

2. Подготовиться к опросу по теме.

___________________/М.Д.Лахно/
(подпись/ ФИО автора)

«02» сентября 2022 г.