Справка по предоставлению убежища в Армении, Грузии, Украине, Латвии,

Литве, Эстонии, Венгрии, Словакии, Польше и Кипре

Армения с. 1
Грузия с. 3
Украина с. 5
Латвия с. 7
Литва с. 9
Эстония с. 11
Венгрия с. 13
Словакия с. 15
Польша с. 17
Кипр с. 19

Практически во всех ниже рассматриваемых юрисдикциях предполагается, что на момент подачи

заявления на убежище заявитель уже находится на территории этой страны или на границе с ней.
Подача заявления в посольство или консульство, если и возможна, то, как правило, неэффективна.

АРМЕНИЯ по состоянию на конец марта 2022

Сроки Процесс рассмотрения занимает от полугода до года
Этапы 1. Подача заявления с сопровождающими документами в
уполномоченный госорган по миграции в Армении.
2. Уполномоченный госорган по миграции в месячный срок после
получения заключений из компетентных источников подает
предложение Президенту Армении.
3. Президент Армении принимает решение о предоставлении полит.
убежища или отказе в нем.
4. В случае отклонения заявления решением Президента Республики
Армения иностранный гражданин может обратиться повторно при
появлении новых обстоятельств.
Статус после подачи Право полит. убежища предоставляется сроком на один год, который по
решению уполномоченного гос. органа по миграции каждый раз может
быть продлен сроком еще на один год. В отношении прав и обязанностей
лица, получившего право политического убежища, действует правовой
статус лица, получившего временный вид на жительство в Армении в
порядке, установленном Законом «О правовом положении иностранных
граждан в Республике Армения» (ст. 8). Предоставляется право на работу.
Срок права на работу ограничен только сроком временного вида на
жительство.
Возможность В случае отказа принять или рассмотреть заявление, это решение можно
апелляции обжаловать в течение 30 дней в судебном порядке.
Статистика По данным миграционной службы, за 9 месяцев 2019 года прошение о
рассмотрения предоставлении убежища было получено от 167 человек, 67 из них – из
Ирана и Азербайджана. Многие из них – этнические армяне. Из 67
беженцев из Ирана 20 получили убежище. После вторжения России в
Украину правительство Армении заявило, что готово принимать

1
 украинских беженцев, что и делает в настоящее время. Однако, точных
данных по количеству украинских беженцев в Армении найти не удалось.
Что же касается русских беженцев, то по оценочным данным, их сейчас в
Армении более 50 тыс. (по некоторым оценкам до 150 тыс.). Подавляющее
большинство русских мигрантов не подает на политическое убежище, а
пытается получить право на работу, ВНЖ или инвестиционную визу. Тем
не менее, само наличие такого потока беженцев создает беспрецедентную
нагрузку на иммиграционные органы и социальную инфраструктуру
страны, существенно снижая шансы на получение политического убежища
для россиян.
Спец. программа для Армения впервые предоставила политическое убежище российскому
россиян активисту в 2019 году (Виталий Шишкин). Все просьбы о предоставлении
политического убежища рассматриваются в индивидуальном порядке.
Никаких специальных программ для россиян не предусмотрено.
Разрешение на Предоставляется право на работу. Имеющим временный вид на
работу: срок жительство, а политические беженцы пребывают именно в этом статусе,
получения, можно ли отдельного разрешения на работу не требуется. Срок права на работу
работать с рос. ограничен только сроком временного вида на жительство. С российским
паспортом? паспортом можно работать, как и с любым другим.
Какие аргументы Под ,,политическим преследованием" понимается физическое
помогают воздействие, психологическое или иное давление, оказываемое на
иностранного гражданина государственными органами этой страны или
при их попустительстве общественно-политическими организациями этой
страны, направленное непосредственно на изменение политических
убеждений этого лица, на пресечение публичных критических выступлений
этого лица против действий государственных органов или государственных
деятелей этой страны, которые связаны исключительно с политическими
убеждениями и высказанным мнением подвергающегося давлению лица,
то есть с правами и свободами человека, провозглашенными нормами
международного права. Нужны веские документированные
доказательства такого воздействия или давления.
Нужно ли Если есть ВНЖ в др. гос-ве, то заявление не рассматривается. Если
отказываться от соискатель вначале получил политическое убежище, а потом выехал на
другого гражданства ВНЖ в какое-либо другое государство, то это является основанием для
или ВНЖ прекращения статуса политического убежища. Кроме того, получение
лицом, получившим полит. убежище, гражданства другой страны, также
является основанием для прекращения статуса полит. убежища.
Семья: каких членов В Законах о политическом убежище и статусе иностранцев этот вопрос не
семьи можно регулируется. Детей точно можно включать, как и везде. Родителей,
включать в скорее всего только если прибыли все вместе.
заявление? Можно ли
кого-то добавить
потом?

2
ГРУЗИЯ по состоянию на конец марта 2022
Сроки Обычно ходатайство рассматривается в течение 6 месяцев, но в
зависимости от сложности дела срок рассмотрения может быть продлен
до 9 месяцев. В целом, срок административной процедуры не должен
превышать 21 месяц с даты подачи ходатайства.
Этапы 1. Обращение в МВД Грузии, прокуратуру или Центр временного
размещения Департамента миграции с ходатайством о
политическом убежище.
2. Собеседование по поводу ходатайства в течение 4-х месяцев с
момента подачи ходатайства.
3. Рассмотрение ходатайства в МВД в течение 6 месяцев с
момента подачи.
Статус после После регистрации лицо, претендующее на статус беженца,
подачи обеспечивается квартирой и продовольствием на время рассмотрения
кейса. С учетом уровня занятости населения в данном регионе оказать
помощь беженцу в трудоустройстве в соответствии со специальностью и
квалификацией. В случае невозможности трудоустройства Министерство
социальной защиты, труда и занятости Грузии помогает зарегистрировать
беженца как безработного и в дальнейшем оказываете содействие в
обеспечении рабочим местом. Из государственного бюджета беженцу
назначается и регулярно выдается небольшое денежное пособие.
Возможность Если вы получили отрицательное решение МВД, вы имеете право
апелляции обжаловать его в суде в течение 1 месяца с момента получения такого
решения. Ваш иск будет рассмотрен Тбилисским городским судом (первая
инстанция) и Тбилисским апелляционным судом (вторая инстанция). Для
получения бесплатной юридической помощи вы можете обратиться в
Службу юридической помощи Грузии. За юридической консультацией вы
также можете обратиться в Управление Верховного комиссара
Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ OOH) в
Тбилиси.
Статистика В 2021 году за получением убежища в Грузии к властям обратились 743
рассмотрения иностранца. Топ-5 стран, граждане которых просят убежища в Грузии:
* Турция – 137 просителей
* Иран – 125 просителей
* Россия – 54 просителя
* Иордания – 47 просителей
* Афганистан – 40 просителей
Отказ в присвоении статуса в 2021 году получили 426 иностранцев, еще 77
выдворили из страны.
По данным МВД Грузии. с 24 февраля по 16 марта в Грузию въехало 30 439
граждан России. За тот же период Грузия приняла 15 777 граждан
Беларуси, что в 10 раз превышает показатели за аналогичный период 2019-
го (до пандемии коронавируса). С начала войны из Украины в Грузию

3
 прибыло 8 688 граждан Украины. Наличие такого потока беженцев создает
огромную нагрузку на иммиграционные органы и социальную
инфраструктуру страны, значительно снижая шансы на получение
политического убежища для россиян.
Спец. программа Информация по этому вопросу не найдена. Скорее всего «нет».
для россиян
Разрешение на Право на работу во время всего срока рассмотрения петиции на убежище,
работу: срок включая апелляцию. Право на работу после получения политического
получения, можно убежища. С российским паспортом можно работать, как и с любым другим.
ли работать с рос.
паспортом?
Какие аргументы Беженцем считается прибывшее в Грузию лицо, не имеющее гражданства
помогают Грузии, которое было вынуждено покинуть страну своего постоянного
проживания или гражданства по причине преследования из-за расовой,
религиозной, национальной принадлежности, членства в какой-либо
социальной группе или политических взглядов и которое не в может или
не желает пользоваться защитой этой страны по причине такой опасности.
Нужны веские документированные доказательства таких преследований.
Нужно ли Да. Наличие того или другого является основанием для непредоставления
отказываться от или утраты уже предоставленного статуса беженца.
другого
гражданства или
ВНЖ
Семья: каких В Законе о беженцах этот вопрос не регулируется. Детей точно можно
членов семьи включать, как и везде. Родителей, скорее всего, только если прибыли все
можно включать в вместе.
заявление?
Можно ли кого-то
добавить потом?

4
УКРАИНА по состоянию на конец марта 2022

Сроки Процесс рассмотрения должен занимать от 3 до 6 месяцев.

Этапы 1. Заявление подается в областное управление (ОУ)
Государственную миграционную службу Украины (ГМС), которая
может его принять или отказать в рассмотрении. Если заявление
принято, оно регистрируется, и в течение 15 рабочих дней
назначается собеседование с заявителем.
2. Если заявление принято, то будет как минимум 1, может быть 2
собеседования в ОУ ГМС. В течение 2–3 месяцев ОУ ГМС передает
дело со своими рекомендациями в центральный аппарат (ЦА) ГМС
в Киеве.
3. ЦА ГМС делает независимую оценку и в течение 1–3 месяцев
принимает решение по данному вопросу.
Статус после 1. С целью обеспечения конфиденциальности информации о
подачи заявителях и защиты членов их семей, которые могут оставаться в
стране их происхождения, органы государственной власти должны
избегать послания запросов с персональными данными
заявителей к правоохранительным органаm страны
происхождения заявителей. (ст. 10.3 Закона).
2. Такое лицо имеет право на временное трудоустройство, учебу,
медпомощь и бесплатную правовую помощь в установленном
порядке.
3. Удостоверение беженца или удостоверение личности, которая
нуждается в дополнительной защите, выдается сроком на 5 лет.
Возможность Если ЦА ГМС отказал в предоставлении убежища, можно подать апелляцию в
апелляции суд в течение 5 рабочих дней. Если подана апелляция в суд, ГМС продлит
вашу справку, и у вас будет законное право оставаться на территории
Украины.
Статистика По данным BBC, в 2015 году 86 россиян подали заявление о предоставлении
рассмотрения политического убежища. Из них его получили только 7 человек. Более свежих
данных по этому вопросу обнаружить не удалось. Сейчас в основном
публикуются данные о беженцах из Украины.
Спец. Спецпрограмма для россиян не предусмотрена.
программа для
россиян
Разрешение на Право на временное трудоустройство. Законодательно ограничений для
работу: срок россиян на трудоустройство нет. Но отношение на местах может быть
получения, негативное ввиду продолжающейся войны.
можно ли
работать с рос.
паспортом?

5
Какие 1. Беженцем признается лицо, которое не является гражданином
аргументы Украины и вследствие обоснованных опасений стать жертвой
помогают преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности,
гражданства (подданства), принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений находится вне
страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться
защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой
вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и
находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не
желает вернуться в нее вследствие указанных опасений (статья 1
Закона о беженцах). Нужны веские документированные
доказательства таких опасений.
2. Защита также предоставляется лицам, нуждающимся в
дополнительной защите вследствие угрозы жизни, безопасности или
свободы. Нужны доказательства угрозы применения смертной казни,
пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения,
наказания или общераспространенного насилия в ситуациях
международного или внутреннего вооруженного конфликта или
систематического нарушения прав человека, когда данное лицо не
может или не желает вернуться в такую страну вследствие указанных
опасений.
Нужно ли В статусе беженца может быть отказано, если лицо прибыло из третьей
отказываться безопасной страны или имеет вид на жительство или гражданство в другой
от другого безопасной стране.
гражданства
или ВНЖ
Семья: каких «Украина способствует сохранению единства семей беженцев и лиц, которые
членов семьи нуждаются в дополнительной защите или которым предоставлена временная
можно защита» (ст. 4 Закона о беженцах).
включать в
заявление?
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

6
ЛАТВИЯ по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Процесс рассмотрения занимает 4–6 месяцев. МВД Латвии может

продлить этот срок еще на 9 месяцев в случае сложностей
фактологического или юридического характера или большого
количества лиц заявлений, поданных на предоставление убежища.
Этапы 1. Регистрация заявления в течение 3–10 дней.
2. Первоначальное интервью в течение 10 дней.
3. Личное интервью в течение 1 месяца.
4. Решение о предоставлении убежища или отказе в таковом
принимается в течение 3 месяцев со дня личного интервью, но не
позже 6 месяцев со дня приема заявления к рассмотрению.
Статус после После предоставления убежища беженец получает удостоверение на
подачи ВНЖ (permanent residence permit). Беженцу также выдается
удостоверение личности, которое можно использовать для поездок
(travel document). После получения этого документа беженец должен
сдать все другие удостоверения личности, выпущенные другими
странами. Обеспечиваются жильем в специальном центре для
беженцев. Им может быть предоставлена бесплатная юр. помощь.
Возможность Решение об отказе в предоставлении убежища в Латвии может быть
апелляции обжаловано в окружном административном суде в течение месяца со дня
принятия такого решения. В течение апелляции соискатель убежища может
находиться на территории Латвии.
Статистика В 2020 году в Латвии было подано 130 ходатайств на получения статуса
рассмотрения беженца. Большинство из них от граждан Беларуси, России и Сирии.
Положительное решение вынесено в 15% случаев. В начале вторжения России
на Украину Латвия объявила, что готова принять 10 тыс. беженцев с Украины.
Уже сейчас их гораздо больше. Это создает большую нагрузку на
иммиграционную систему и инфраструктуру страны. Отношение к русским
скорее негативное. По данным латвийских властей, после начала войны на
Украине по состоянию на 3 марта 2022 г. ни одного заявления с просьбой
предоставления убежища от граждан России получено не было.
Спец. «Российскому обществу мы вежливо указываем: Россия — ваше государство,
программа которое сейчас совершает ужаснейшее преступление против мира, совершает
для россиян военные преступления. И активная часть общества, которая сейчас ищет
возможностей куда-то уехать, могла бы добиваться каких-то изменений у себя
дома. Исключительными случаями могут быть только какие-то соображения
гуманности, такие как похороны родственников, которые нужно посетить здесь.
Или в целях воссоединения семей мы визы выдадим».
Разрешение Предоставляется право на работу сразу после того, как подано заявление на
на работу: политическое убежище. Беженец также может работать после предоставления
срок убежища.
получения,

7
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие Статус беженца может получить лицо, которое обоснованно боится
аргументы преследований в своей стране из-за расы, религии, национальности,
помогают принадлежности к определенной социальной группе (например,
нетрадиционной сексуальной ориентации) или политических убеждений.
Нужны веские достоверные доказательства таких преследований. Кроме того,
следующие моменты принимаются во внимание:
1. Страна гражданства, ее законы и порядок их применения.
2. Объяснения соискателя и представленные доказательства.
3. Конкретные обстоятельства дела соискателя.
4. Не предпринимал ли соискатель после того, как покинул страну своего
гражданства каких-либо действий, которые должны были
способствовать получению им статуса беженца в Латвии.
5. Конкретные доказательства пыток, преследований или угроз жизни и
безопасности.
Нужно ли Наличие гражданства или ВНЖ безопасной страны является причиной отказа в
отказываться рассмотрении заявления на предоставление убежища в Латвии. Соискатель
от другого убежища может предоставить объяснения почему безопасная третья страна
гражданства (страна его ВНЖ или второго гражданства), в которой он может находиться, не
или ВНЖ является безопасной для него.
Семья: каких Супруг, дети, родители. Если подающий заявление на убежище
членов семьи несовершеннолетний, то вместе с ним рассматривается вопрос о
можно предоставлении убежища сопровождающему его взрослому. Беженец имеет
включать в право на воссоединение с членами семьи спустя два года после получения
заявление? статуса беженца.
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

8
ЛИТВА по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Решение о предоставлении убежища должно быть рассмотрено не позднее чем

в 6-месячный срок со дня подачи заявления.
Этапы 1. Подача заявления либо на границе, либо в стране.
2. Проживание в центре для беженцев и сотрудничество с властями по
поводу медицинского обследования и анализа документов.
3. Получение решения о предоставлении убежища или отказе в нем.
4. Апелляция в случае отказа.
Статус после Подавший заявление о предоставлении статуса беженца:
подачи 1. Освобождается от всех взносов и налогов.
2. Бесплатно пользуется услугами переводчика.
3. Бесплатно проживает в центре для беженцев (обязан проживать в этом
центре).
4. Бесплатно пользуется медицинскими услугами.
5. Ежемесячно получает денежное пособие на мелкие расходы.
Возможность Решение об отказе в предоставлении убежища может быть обжаловано в
апелляции административном суде Вильнюсского уезда в течение 14 дней с момента
получения такого решения.
Статистика В 2020 в Литве было подано 295 ходатайств о предоставлении убежища.
рассмотрения Большинство из них составляли граждане России, Беларуси и Таджикистана. Из
них 256 отказов. Убежище получили 73 человека, т. е. 22.2%. На 21 марта 2022
года в Литве уже зарегистрировано 23 718 беженцев из Украины, что создает
огромную нагрузку на иммиграционную систему и социальную инфраструктуру
страны, что существенно снижает шансы россиян на получение политического
убежища. Отношение к россиянам скорее негативное.
Спец. Известно, что Литва сейчас выдает гуманитарные визы украинцам. С
программа россиянами – другая ситуация. Для них никаких специальных программ не
для россиян предусмотрено.
Разрешение Разрешение на работу на время рассмотрения ходатайства не предоставляется.
на работу: В случае отсутствия средств можно обратиться к социальному работнику центра
срок проживания или представителям неправительственных организаций.
получения,
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие «…беженцем признается иностранец, который вследствие вполне
аргументы обоснованного опасения подвергаться преследованию по поводу расовой
помогают принадлежности, религии, национальной принадлежности, принадлежности к
определенной социальной группе или из-за политических убеждений не может
или опасается пользоваться защитой страны, гражданином которой он
является» (ст. 2 Закона). Помогают веские доказательства таких преследований.

9
Нужно ли Право на убежище не признается, если:
отказываться 1. Лицо имеет гражданство нескольких стран и без уважительной причины
от другого не пользуется защитой одной из стран, гражданином которой он
гражданства является.
или ВНЖ 2. Лицо прибыло из страны, в которой могло получить убежище. (ст. 4).
Семья: каких По ходатайству беженца убежище может быть предоставлено также его супругу
членов семьи или несовершеннолетнему ребенку, если они находятся за пределами Латвии и
можно подпадают под определение беженца.
включать в
заявление?
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

10
ЭСТОНИЯ по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Департамент полиции Эстонии должен вынести решение по заявлению о

предоставлении убежища в срок до 6 месяцев.
Этапы 1. Первичный опрос соискателя убежища.
2. Помещение в центр по приему беженцев.
3. Рассмотрение заявление Департаментом полиции в течение 6 месяцев.
Статус после 1. Поселение в центре по приему беженцев.
подачи 2. Снабжение питанием, одеждой и деньгами на мелкие расходы.
3. Право на работу не предоставляется
Возможность В случае отрицательного решения его можно обжаловать в суде.
апелляции
Статистика В Эстонии в 2020 году было подано 49 ходатайств об убежище, 3 из которых
рассмотрения были повторными и 7 были ходатайствами о проживании вместе с членом
семьи. Больше всего ходатайствующих было из России, Сирии и Таджикистана.
В 2021 году (по состоянию на 30 сентября) было представлено 56 ходатайств о
предоставлении убежища, 2 из которых были повторными ходатайствами и 4
ходатайствами о проживании вместе с членом семьи. Главными странами
происхождения в этом году были Россия, Афганистан и Беларусь. Статус
беженца в 2020 году получили 22 человека, и дополнительную защиту
получили 4 человека. В 2021 году (по состоянию на 30 сентября)
международную защиту получили 19 человек, и дополнительную защиту
получил 1 человек. По состоянию на 16 марта 2022 года в Эстонию уже прибыло
около 24 тыс. беженцев из Украины, и этот поток продолжается, что создает
беспрецедентную нагрузку на иммиграционные органы и социальную
инфраструктуру страны, и соответственно значительно снижает шансы
получения политического убежища россиянами. Отношение к россиянам
скорее негативное, чем нейтральное.
Спец. Уже иммигрировавшие в Эстонию советуют въезжать в Эстонию с каким-то
программа бизнес-проектом. Въехать российскому гражданину как беженцу сложно.
для россиян Специальных программ для россиян нет.
Разрешение Разрешение на работу предоставляется в случае положительного решения
на работу: вопроса о предоставлении статуса беженца. Местные власти должны оказывать
срок содействие в поисках места работы.
получения,
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие Беженцем признается лицо, которое имеет основания опасаться
аргументы преследования в стране своей гражданской принадлежности или стране своего
помогают постоянного проживания по признаку расовой или национальной
принадлежности, вероисповедания, принадлежности к определенной

11
 социальной группе или политических убеждений и который не может или не
желает пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности или
страны своего постоянного проживания вследствие таких опасений.
Нужно ли Наличие гражданства или ВНЖ безопасной страны является причиной отказа в
отказываться рассмотрении заявления на предоставление убежища в Эстонии.
от другого
гражданства
или ВНЖ
Семья: каких По ходатайству беженца убежище может быть предоставлено также его супругу
членов семьи или несовершеннолетнему ребенку, если они находятся за пределами Литвы и
можно подпадают под определение беженца.
включать в
заявление?
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

Весной 2021 года Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) провело исследование Refugee Voices
on Integration in Estonia, Latvia and Lithuania. В исследовании приводится обзор опыта интеграции
проживающих в странах Балтии беженцев, связанные с этим вызовы, а также возможности,
которые, по мнению беженцев, могут улучшить интеграцию. В рамках исследования 70%
проживающих в Эстонии беженцев выразили согласие с утверждением, что они довольны жизнью
в принявшей стране. При этом данный показатель в Литве составил 45% и в Латвии 21%. Во всех
трех странах беженцы в целом положительно отзывались о таких аспектах, как психическое и
физическое здоровье, связанные с юридической документацией процессы и образование детей.
Тем не менее, такие аспекты, как трудовая занятость, размещение и признание квалификаций были
оценены скорее отрицательно.

12
ВЕНГРИЯ по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Процесс рассмотрения занимает около 3 месяцев

Этапы 1. Подача заявления о предоставлении политического убежища.
2. Иммиграционное управление выносит решение о том, есть ли
основания для дальнейшего рассмотрения прошения или они оказались
неубедительными.
3. Собеседование с сотрудниками Иммиграционного управления.
4. Рассмотрение по существу и вынесение решения.
Статус после После подачи заявления на предоставление политического убежища во время
подачи его рассмотрения соискатели проживают в лагере для беженцев. Лагерь нельзя
покидать без разрешения более чем на 24 часа. На время рассмотрения дела
им предоставляется:
1. Проживание в лагере.
2. Бесплатная медицинская помощь.
3. Питание.
4. Денежное пособие на мелкие карманные расходы.
Возможность В случае отрицательного решения можно подать апелляцию в течение 15 дней
апелляции в суд. Решение апелляции должно быть вынесено в течение 45 дней.
Статистика В 2019 году было подано 500 заявлений на предоставление убежища в Венгрии.
рассмотрения Из них 440 были отвергнуты. Положительное решение было принято в 60
случаях, т. е. 12%. В 2020–2021 годах процент положительных решений был еще
меньше. По данным Wall Street Journal на 31 марта 2022 г. в Венгрии находится
364,804 беженца из Украины, прибывших сюда в течение последнего месяца.
Результатом чего является беспрецедентная нагрузка на инфраструктуру страны
и переоценку приоритетов в отношении беженцев в целом. К россиянам
отношение скорее отрицательное, чем нейтральное.
Спец. Есть специальная программа для украинцев. Для россиян такая программа не
программа предусмотрена.
для россиян
Разрешение Во время рассмотрения ходатайства на предоставление убежища
на работу: трудоустраиваться нельзя.
срок
получения,
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие Весомые доказательства, подтверждающие наличие преследований по
аргументы признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания,
помогают принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений.

13
Нужно ли Наличие гражданства или ВНЖ безопасной страны обычно является причиной
отказываться отказа в рассмотрении заявления на предоставление убежища в Венгрии.
от другого Причинами отказа также может тот факт, что соискатель убежища прибыл из
гражданства безопасной страны или до прибытия в Венгрию проезжал по безопасной
или ВНЖ стране.
Семья: каких На беженство можно подавать вместе с теми членами семьи, которые
членов семьи находятся вместе с основным соискателем. Если же он подает один, то по
можно ходатайству беженца убежище может быть предоставлено также его супругу
включать в или несовершеннолетнему ребенку, если они находятся за пределами Венгрии
заявление? и подпадают под определение беженца.
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

14
СЛОВАКИЯ по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Срок рассмотрения заявления и принятия решения: от 3 до 6 месяцев.

Этапы 1. Подача заявления.
2. Первоначальное собеседование.
3. Рассмотрение заявления Миграционной службой Словакии, которая и
выносит решение обычно в течение 90 дней со дня подачи заявления.
Статус после После подачи заявления на предоставление статуса беженца соискатель
подачи получает временный проездной документ для проезда в Приемный центр
беженцев. Если соискатель не приезжает в этот центр в течение 3 дней, то
рассмотрение его дела прекращается. Здесь соискатели проходят медицинское
обследование и бесплатно проживают пока их дело рассматривается.
Соискатель получает временное удостоверение личности. Все другие
удостоверения личности и паспорта конфисковываются на время рассмотрения
ходатайства. Запрещается выезд с территории центра без разрешения на срок
более 7 дней. Соискатели убежища получают бесплатное питание, небольшое
денежное пособие на мелкие расходы и возможность изучать словацкий язык.
При наличии достаточных финансовых средств при наличии разрешения можно
проживать в других местах на территории Словакии.
Возможность В случае получения отрицательного решения можно подать на апелляцию в
апелляции административный суд.
Статистика В 2021 году на убежище в Словакии было подано 370 ходатайств, по 29 из
рассмотрения которых было принято положительное решение, т. е. около 8%. По данным Wall
Street Journal на 31 марта 2022 г. в Словакии находится 281, 172 беженца из
Украины, прибывших сюда в течение последнего месяца. Результатом чего
является беспрецедентная нагрузка на инфраструктуру страны и переоценку
приоритетов в отношении беженцев в целом. К россиянам отношение скорее
отрицательное, чем нейтральное.
Спец. Есть специальная программа для украинцев. Для россиян такая программа не
программа предусмотрена.
для россиян
Разрешение Разрешение на работу на время рассмотрения ходатайства о предоставлении
на работу: убежища, как правило, не предоставляется. Однако, вы можете продолжать
срок работать, если у вас уже имеется вид на жительство в Словакии, дающий вам
получения, право на работу.
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие Предоставление убедительных доказательств преследований по причине
аргументы вероисповедания, расы, политический убеждений или принадлежности к
помогают определенной социальной группе.

15
Нужно ли Наличие гражданства или ВНЖ безопасной страны обычно является причиной
отказываться отказа в рассмотрении заявления на предоставление убежища в Словакии.
от другого Причинами отказа также может тот факт, что соискатель убежища прибыл из
гражданства безопасной страны или до прибытия в Словакию проезжал по безопасной
или ВНЖ стране.
Семья: каких На беженство можно подавать вместе с теми членами семьи, которые
членов семьи находятся вместе с основным соискателем. Если же он подает один, то по
можно ходатайству беженца убежище может быть предоставлено также его супругу
включать в или несовершеннолетнему ребенку, если они находятся за пределами страны и
заявление? подпадают под определение беженца.
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

16
ПОЛЬША по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки По закону решение о предоставлении убежища в Польше или отказе в этом

должно быть вынесено в течение 6 месяцев. В отдельных случаях срок
рассмотрения может быть увеличен до 15 месяцев.
Этапы 1. Подача заявления о предоставлении убежища после пересечения
границы Польши или на границе.
2. Если заявление подано на границе, то первоначальное решение о том,
есть ли у достаточные основания для предоставления убежища
принимает офицер пограничной службы. Если во въезде отказано, то
можно подать жалобу на имя коменданта пограничной службы данного
КПП.
3. Транспортировка заявителя в специальный лагерь для беженцев. В
качестве альтернативы беженец может снимать жилье, если на это у
него есть средства.
4. Первоначальное собеседование.
5. Рассмотрение дела в Управлении по делам иностранцев в Польше и
принятие решения.
Статус после Подавшим прошение о предоставлении политического убежища
подачи предоставляется временное жилье, бесплатная медицинская помощь,
ежемесячное денежное пособие на карманные расходы. Выдается временное
удостоверение сроком на 1 месяц с дальнейшим продлением на полгода.
Возможность В случае отказа можно подать апелляцию в Главный административный суд в
апелляции течение 14 дней со дня отказа. Жалоба рассматривается в течение 3–4 месяцев.
Во время ее рассмотрения можно оставаться на территории Польши.
Статистика С 2011 по 2020 гг. с ходатайством об убежище в Польше обратились 42 305
рассмотрения россиян. Положительное решение получили 2 295 человек, т. е. 5%. По данным
Wall Street Journal на 31 марта 2022 г. в Польше находится 2,3 млн беженца из
Украины, прибывших сюда в течение последнего месяца. Результатом чего
является колоссальная беспрецедентная нагрузка на инфраструктуру страны и
переоценку приоритетов в отношении беженцев в целом. К россиянам
отношение однозначно отрицательное.
Спец. В Польше есть специальная упрощенная программа для украинцев. Для
программа россиян такой программы нет.
для россиян
Разрешение На время рассмотрения заявления о предоставлении убежища право на работу
на работу: не выдается. Его можно получить только в случае положительного решения
срок вопроса о предоставлении статуса беженца.
получения,
можно ли
работать с
рос.
паспортом?

17
Какие Предоставление убедительных доказательств преследований по причине
аргументы вероисповедания, расы, политический убеждений или принадлежности к
помогают определенной социальной группе. К таким доказательствам относятся:
приговор к смертной казни, пытки, нечеловеческое, либо унижающее
человеческое достоинство наказание, серьезная индивидуальная угроза для
здоровья или жизни, вытекающая из массового применения насилия к
мирному населению в ситуации международного или внутреннего
вооруженного конфликта.
Нужно ли Имеющийся статус в другом государстве (гражданство или ВНЖ) является
отказываться причиной отказа в предоставлении статуса беженца в Польше.
от другого
гражданства
или ВНЖ
Семья: каких Детей и родителей, находящихся вместе с соискателем убежища можно
членов семьи включать в заявление. После предоставления убежища действуют правила о
можно воссоединении семей.
включать в
заявление?
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

18
КИПР по состоянию на вторую половину марта 2022

Сроки Как правило, решение должно быть принято в срок до 6 месяцев. Однако, на
практике это бывает дольше.
Этапы 1. Подача заявления либо на границе, либо в Иммиграционный офис
отделения полиции вашего района.
2. Заявление и документы передаются на рассмотрение Службы по
беженцам МВД Кипра.
3. Нужно пройти медицинское обследование и сдать анализы в госпитале.
4. Интервью в Службе по беженцам в Никосии.
5. Принятие решения по кейсу.
Статус после Подавшим прошение о предоставлении политического убежища
подачи предоставляется временное жилье, бесплатная медицинская помощь,
ежемесячное денежное пособие на карманные расходы. Выдается временное
удостоверение.
Возможность Отказ можно обжаловать в течение 20 дней суде.
апелляции
Статистика По данным за 2021 год, положительное решение по предоставлению убежища
рассмотрения получают 2–3% соискателей. На 21 марта 2022 г. на Кипр прибыло 6 тыс.
беженцев из Украины и поток беженцев продолжается. Это, безусловно,
создает большую дополнительную нагрузку на иммиграционную систему
острова и переоценку отношения местных властей к россиянам. По данным
кипрской прессы, в страну продолжает прибывать 100–200 беженцев из
Украины в день, которых правительство принимает в рамках программ помощи
беженцам по линии ЕС и ООН.
Спец. Есть специальная программа для украинцев. Для россиян специальной
программа программы нет. На Кипре в том числе имеет место «иммиграционный кризис»,
для россиян образовавшийся в результате наплыва нелегальных иммигрантов.
Разрешение Через месяц со дня подачи заявления о предоставлении убежища соискатель
на работу: может быть трудоустроен. Причем, только на те работы, которые опубликованы
срок в специальном списке МВД как места, на которые требуются работники.
получения,
можно ли
работать с
рос.
паспортом?
Какие Предоставление убедительных доказательств преследований по причине
аргументы вероисповедания, расы, политический убеждений или принадлежности к
помогают определенной социальной группе. К таким доказательствам относятся:
приговор к смертной казни, пытки, нечеловеческое, либо унижающее
человеческое достоинство наказание, серьезная индивидуальная угроза для
здоровья или жизни, вытекающая из массового применения насилия к

19
 мирному населению в ситуации международного или внутреннего
вооруженного конфликта.
Нужно ли Имеющийся статус в другом государстве (гражданство или ВНЖ) является
отказываться причиной отказа в предоставлении статуса беженца.
от другого
гражданства
или ВНЖ
Семья: каких Детей и родителей, находящихся вместе с соискателем убежища можно
членов семьи включать в заявление. После предоставления убежища действуют правила о
можно воссоединении семей.
включать в
заявление?
Можно ли
кого-то
добавить
потом?

При подготовки данной справки были использованы в том числе следующие документы:

1. Женевская конвенция о статусе беженцев от 1951 года

2. Нью-Йоркский протокол к Женевской конвенции от 1967 года.
3. Закон Республики Армения о политическом убежище от 26.09.2001 с изменениями от
03.03.2011 и 27.10.2017
4. Закон о Правовом положении иностранных граждан в Республике Армения (1994 с
изменениями от 2001)
5. Закон Грузии о беженцах от 1999 года.
6. Законом Украины «О беженцах и лицах, которые нуждаются в дополнительной или
временной защите» от 08.07.2011
7. Asylum Law of Latvia of 17.12.2015
8. Закон Литовской Республики о Статусе Беженцев в Литовской Республики от 4 июля 1995
года.
9. Закон Эстонской Республики о Беженцах от 18 февраля 1997 года.
10. Закон Республики Венгрия об убежище от 1997 года (вступил в силу 1 марта 1998 года).
11. Law on Refugees of the Slovak Republic of 20 June 2002.
12. Aliens Act of Poland (1997 with amendments through 2022).
13. Act of 12 December 2013 on Foreigners of the Republic of Poland.
14. UNHCR Basic Guides to Refugee Status in the above-mentioned countries.

20