Несмотря на активизацию своей внешнеполитической деятельности, Китай, осознавая

недостаточность на тот момент силы для претензий на глобальную роль в мировой политике,
придерживался принципов, сформулированных патриархом китайских реформ Дэн Сяопином.
Согласно этим принципам Китай должен «хладнокровно наблюдать, укреплять свои позиции,
уверенно реагировать на изменения, скрывать свои возможности и выигрывать время, научиться
не привлекать к себе внимания, никогда не становиться лидером и вносить свой вклад».

Иными словами, перед китайской дипломатией ставилась задача путем использования

«скромности» и «осторожности» избегать конфликтов, споров, содействовать развитию
экономики с помощью привлечения иностранных капиталов и технологий, шаг за шагом
обеспечивать рост международного влияния Китая.

Однако со второй половины первого десятилетия XXI в., особенно после обретения в 2012 г.
Китаем статуса второй в мире после США экономической державы по объему ВВП, китайское
руководство начинает отступать от скрупулезного следования «принципам Дэна». Ставится задача
«выдвигать больше китайских инициатив и проектов в международных делах». Всекитайское
собрание народных представителей -ВСНП, выполняя функции парламента, в сфере
внешней политики ратифицирует международные договоры и соглашения, заключаемые
Китаем, осуществляет межпарламентские связи.

Председатель КНР является высшим руководителем страны и обладает важнейшими

полномочиями. Он представляет КНР в области внешних сношений, принимает верительные
грамоты иностранных послов, направляет и отзывает послов на основании решений ВСНП,
скрепляет своей подписью ратифицированные договоры и соглашения или объявляет об их
денонсации. Кардинальные, судьбоносные решения для страны, в том числе по внешней
политике, принимаются на съездах и пленумах компартии Китая, на заседаниях Политбюро ЦК
КПК (125 членов), Постоянного комитета Политбюро и Секретариата ЦК КПК.

В составе ЦК КПК имеется созданный в 1951 г. международный департамент, который следит

за выполнением партийных решений и указаний китайскими государственными органами, изучает
развитие международной обстановки и составляет доклады для членов ЦК КПК, в том числе с
предложениями по вопросам внешней политики. Таким образом, департамент выступает
своеобразным контролером за деятельностью МИД КНР, а также конкурентом по сбору и анализу
внешнеполитической информации. Департамент также осуществляет межпартийные обмены с
иностранными партнерами. Департамент играет важную роль и в сфере межгосударственных
отношений. Нередко руководящие члены департамента осуществляют визиты в иностранные
государства, где они проводят встречи на высоком уровне и, по существу, выполняют
ответственные дипломатические миссии.

Важное значение в формировании внешнеполитической стратегии КНР имеет Центральный

военный совет ЦК КПК, задача которого — координировать на уровне высшего руководства
решения в сфере внешней политики с мерами по обеспечению безопасности страны. Военный
совет определяет меры по наращиванию «комплексной мощи» и «мягкой силы» Китая.

Департамент по делам Сянгана (Гонконга), Аомэня (Макао) и Тайваня контролирует

осуществление администрациями особых административных районов Сянгана и Аомэня внешних
связей и служит каналом связи между руководством администраций и центральным
правительством. В Сянгане и Аомэне с 2003 г. имеются управления специальных уполномоченных
МИД КНР. Особые административные районы (ОАР) в составе КНР, образованные после
возвращения Сянгана в 1997 г. и Аомэня в 1999 году, обладают широкой автономией.

С учетом того, что практически все сотрудники министерства иностранных дел являются членами
Коммунистической партии Китая, важнейшую роль в структуре министерства играет партийный
комитет во главе с секретарем, каковым является министр иностранных дел. Партком следит за
выполнением принятых съездом КПК, пленумами ЦК КПК, другими высокими партийными
инстанциями решений по вопросам внешней политики, организует изучение сотрудниками
партийных документов, контролирует соблюдение партийной дисциплины. Управление парткома
по делам за границей обеспечивает осуществление политики партии в загранучреждениях.

Если первоначально в функции МИД КНР фактически не входила деятельность в сфере

внешнеэкономических отношений, то выход страны на второе место в мире по объему ВВП
предопределил необходимость проведения активной дипломатической работы по отстаиванию
экономических интересов страны на международной арене.

В октябре 2012 г. был создан департамент по международным экономическим делам, в задачи

которого входит широкий круг вопросов по «экономической дипломатии»,

С середины 90-х годов XX в. больше внимания уделяется разъяснению позиции Китая по

основным международным вопросам. Публикуются «Белые книги», в которых регулярно и
подробно излагается китайская позиция по проблемам, по которым чаще всего звучит критика со
стороны США и ряда западноевропейских стран, — отношения с Тайванем, обстановка в Тибете,
ситуация вокруг проблемы прав человека.

В настоящее время Китай имеет посольства в 163 странах, 78 генеральных консульств и 8

представительств при международных организациях.

Постоянно растет число женщин на дипломатической службе. В настоящее время треть общего
числа дипломатических сотрудников — женщины. Занимают они как посольские должности,
причем в крупных и важных для китайских интересов странах — Великобритании, Нидерландах,
Дании, Бельгии, Индонезии, Норвегии, так и руководящие посты в центральном аппарате МИД, в
том числе заместителей министра.

Партийное руководство держит под постоянным контролем работу китайских дипломатов.

За преданностью партийным установкам и соблюдением партийной дисциплины дипломатами и

всеми сотрудниками министерства наблюдает комиссия контроля. В каждом загранучреждении
имеется партийная организация.

Китайские дипломаты обязаны постоянно изучать документы и материалы

коммунистической партии, заниматься партийной работой. Без этого невозможно
продвижение дипломата по карьерной лестнице.

А в целом китайская дипломатия и дипломаты руководствуются указанием одного из самых

авторитетных и почитаемых в современном Китае руководителей — Дэн Сяопина: «Ни одна
иностранная держава не может рассчитывать, что Китай будет вассалом, или ожидать, что
он проглотит горький плод, не отвечающий ее интересам».

29 ноября 2012 г., через две недели после завершения XVHI съезда КПК, Председатель Си
Цзиньпин провозгласил задачу реализации «великой китайской мечты».

Как он подчеркнул, «нескончаемая борьба, продолжающаяся со времен Опиумных войн вот уже
170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В
настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей
цели — великому возрождению китайской нации, и как никогда раньше мы уверены в нашей
способности достичь этой цели».

Совершенно очевидно, что важная роль в деле реализации задачи «великой китайской мечты»
отводится китайской дипломатии.

По своим масштабам современная китайская дипломатия поистине глобальна. В ее основе лежит

комплексное сочетание самых разнообразных традиционных и новых механизмов и методов, в
значительной степени накладывающих отпечаток на особенности формирования и
функционирования дипломатической службы Китая.
Главная цель китайской дипломатии заключается в том, чтобы всячески содействовать так
называемому «великому возрождению китайской нации», провозглашенному Си Цзиньпином.
Речь идет о превращении КНР в ведущую державу мира, интересы которой будут учитываться
другими ключевыми игроками.
В настоящее время дипломатические функции в КНР возложены на Министерство иностранных
дел (сокращенно - МИД). Именно эта структура представляет Китай на мировой арене
посредством сети своих зарубежных представительств, а также несет ответственность за
официальные дипломатические отношения Китая с иностранными государствами, а также
проведение переговоров, подготовку и заключение международных соглашений и договоров.
Соответственно, МИД КНР является ядром дипломатической службы Китая.
Министерство иностранных дел КНР руководит дипломатическими представительствами за
границей, заявляет официальные протесты иностранным правительствам, а также оказывает
содействие в наборе, обучении и назначении дипломатического персонала КНР. Помимо прочего в
задачи МИД Китая входит подготовка информации для ЦК КПК и правительства, разработка
предложений относительно внешнеполитических вопросов, а также реализация принятых
решений. Кроме того, Министерство иностранных дела КНР руководит разработками архивных
материалов и занимается изданием официальных документов в сфере внешней политики.
Стоит отметить, что в Китае при Министерстве иностранных дел создан филиал Высшей
партийной школы при ЦК КПК, где на протяжении полугода с отрывом от производства
занимаются около 100 дипломатических сотрудника рангом до первого секретаря включительно.
Партийность в Китае считается одним из важнейших требований к сотрудникам МИДа. Без
системы партийной работы и учебы карьера дипломата в КНР попросту немыслима.
Стоит отметить, что в Китае Министерство иностранных дел является далеко не
единственным дипломатическим органом. Дипломатические функции с большим размахом
осуществляет высший эшелон китайских руководителей, военных, государственных и партийных.
Наиболее ярко эти функции проявляются при приеме иностранных представителей высокого и
высшего уровня, а также при визитах официальных лиц КНР за рубеж. Помимо прочего в стране
существует довольно разветвленный аппарат Министерства внешней торговли,
специализирующийся на реализации и развитии экономических связей КНР, в которых, кстати
сказать, дипломатия играет ключевую роль.
Наконец, в интересах внешней политики Китая довольно широко используются различные
общественные организации, которые реализуют цели так называемой народной дипломатии.
Весьма значительную роль при выработке дипломатического имиджа страны играет
внешнеполитическое ведомство Китая.