Введение.

Данная работа посвящена

исследованию проблем «Британского вопроса», возникших в результате выхода
Великобритании из Европейского союза. Выход Великобритании из состава ЕС
это весьма серьезный шаг, влекущий за собой определенные последствия как
для Соединенного Королевства, так и для Европейского союза.
Европейский союз — это экономико-политическое объединение 27
государств, расположенных преимущественно на территории Европы. После
двух мировых войн, возник вопрос каким образом решать вопросы между
странами мирным путём, не допуская повторения масштабных войн. После
долгих переговоров и конференций было принято решение о создании
Евросоюза, ведущую роль в этом сыграло шесть государств: Бельгия, Франция,
Италия, Германия, Люксембург и Нидерланды. С 1993 года количество стран,
входящих в состав ЕС только росло, а в 2004 году в состав ЕС вошло сразу
десять государств.
В 1973 году к Европейскому союзу присоединилась Великобритания. В
ходе Второй мировой войны Великобритания начала стремительно терять
статус «Сильнейшей Мировой Державы» и всё больше интересоваться
политикой Евросоюза. Потеряв гегемон в своих континентальных регионах,
Соединенное Королевство решило укрепить отношения с Континентальной
Европой, вхождение в союз европейских стран могло решить большинство
проблем Великобритании, открыв ей путь на европейский рынок. Впервые
Великобритания заявила о своём желание вступить в ЕЭС в 1961 году, однако
из-за возражений президента Франции, Великобритания смогла вернуться к
вопросу о членстве в ЕС лишь в 1969 году.
Вхождение Великобритании в состав ЕЭС казалось правильным
решением лишь на первый взгляд, на самом же деле сразу после подтверждения
своего членства, Великобритании пришлось провести ряд экономических и
финансовых реформ, следом за ними последовали и реформы в политической и
правовой сфере, что немало возмутило крайне консервативных британцев.
Тогда, правительство Великобритании в 1975 году приняло решение провести
референдум по вопросу выхода Соединенного Королевства из состава ЕЭС,
Однако более 67% британцев проголосовали против выхода Великобритании и
этот вопрос был на долгое время снят. Уже после 1990-х годов в
Великобритании снова начался рост недовольств и была создана Партия
Независимости Соединенного Королевства, выступавшая за выход страны из
ЕС из-за миграционной политики ( политика открытых границ сильно ударила
по экономике Соединенного Королевства), евробюрократии ( законы и правила,
создаваемые Евросоюзом, препятствовали развитию бизнеса) и членских
взносов (Великобритания, как развитая страна, платила в несколько раз больше,
чем другие страны). Дальнейшее нахождение Великобритании в Евросоюзе
ставило под угрозу национальную идентичность, поэтому 23 июня 2016 года
снова был проведен референдум, в ходе которого Великобритания приняла
решение выйти из ЕС.
Так, актуальность данного вопроса обусловлена тем, что решение
Британского вопроса является одной из главных задач как Великобритании, так
и Европейского союза. В ходе брексита возникает довольно много важных
вопросов, которые совместными усилиями предстоит решить дипломатам
Соединенного Королевства и стран ЕЭС, От того, на каких условиях удастся
решить возникшие вопросы, будет зависеть приведет ли данное решение
Великобританию к улучшения внутреннего положения в стане и новым победам
на мировой арене, или же наоборот ввергнет в пучину войн и конфликтов с
бывшими странами союзниками.
Стоить отметить, что проблема выхода Великобритании из состава ЕС
является довольно изученной и имеет широкий спектр базы источников.
Степень изученности в литературе: В данном проекте были
использованы книги: учебник «Европейская Интеграция»1 под редакцией
Ольги Буториной и учебник «Мировая политика»2 М.М. Лебедевой.
 Объектом исследования является современная политика
Великобритании, а предметом — проблемы и последствия выхода
Соединенного Королевства из состава Евросоюза.
Целью работы является: выявить и проанализировать проблемные
вопрос, такие как зона рыболовства после выхода Великобритании из ЕС,
взаимоотношения Европейского союза и Ирландии, и обложение
Великобритании налогами и пошлинами после выхода.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
1. Выявить основные наиболее проблемные вопросы на основе ведущих
британских СМИ.
2. Проанализировать последствия Брексита для Великобритании в сфере
урегулирования проблем с Ирландией.
3. Проанализировать проблемы с зоной рыболовства после выхода
Великобритании из ЕС.
Источники, привлеченные для написания работы, представлены
различными видами. Основу исследования составляют статьи касательно
Брексита из англоязычных СМИ, такие как Гардиан : “ Brexit tаlks: whаt аre the
“mаjor unresolved topics” UK аnd EU must аgree on?”3 , “The EU’s no-deаl Brexit
plаns: whаt аre аnd whаt they meаn”4 , “Fish could still sink Brexit deаl, sаy EU’s
Ursulа von der Leyen” 5, “Lornа Miller on UK-EU Brexit negotiаtions – cаrtoon”6 ,
“For Boris Johnson, self-interest is аlwаys first. Thаt’s why he’ll do f Brexit deаl.” 7,
“ Ben Jennings on UK’s fishing industry post-Brexit-cаrtoon”8, “For liberаls, Brexit
is а hаrd lesson in the politics of resentment”9, “ Never mind the Brexit deаdline
drаmа – the shаpe of our bаd deаl is cleаr”10. Вашингтон пост: “UK, EU sаy they
hаve mаde progress on post-Brexit trаde deаl аs Dec. 31 deаdline looms, tаlks will”11,
Таймс: “Deаl or no deаl, how will Britаin’s security chаnge? “12, Индепендент :
“Deаl or no deаl, how will Britаin’s security chаnge? “13.
Для того, чтобы получить наиболее достоверную картину, исследование, в
первую очередь будет опираться на комментарии специалистов в области
международных отношений и интервью данные дипломатами, участвующими в
переговорах по поводу выхода Великобритании из ЕС. а так же комментарии
глав стран и людей, играющих ключевые роли во внешней политики
Великобритании и стран ЕС.
Территориальные рамки: Страны ЕС и Великобритания.
Структура работы: проектная работа состоит из введения, одной главы с
теоретической частью, одной главы с практической частью работы, заключения,
списка источников и литературы.
Во введении данной проектной работы появляется ключевой термин,
который и является основой проектной работы, а именно Брексит. Брексит
(Brexit) – это английский неологизм, образованный из первых двух букв слова
«Британия» и слова «Exit» (выход). Используется данный термин для
определения такого процесса, как выход Соединенного Королевства из состава
Европейского Союза. Именно этот термин является ключевым для проведения
исследования в ходе проектной работы.
_______________
1
Под редакцией Буториной О.В. Европейская интеграция — М.:Издательство :
«Деловая Литература» 2011, 711с
2
Лебедева М.М. Мировая Политика — М.: Издательство : «Аспект Пресс»
2007, 362с
3
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/2020/dec/13/brexit-what-are-the-major-unresolved-topics-uk-and-eu-must-agree-on
(дата
обращения: 17.12.2020)
4
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum (дата
обращения:17.12.2020)
5
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum (дата обращения:17.12.2020)
6
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum (дата обращения:17.12.2020)
7
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum (дата обращения:17.12.2020)
8
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum (дата обращения:17.12.2020)
9
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum(дата
обращения:17.12.2020)
10
The Guаrgаin: https://www.theguardian.com/politics/eu-referendum(дата
обращения:17.12.2020)
11
The Wаshington Post :https://www.washingtonpost.com/(дата
обращения:17.12.2020)
12
The Times: https://www.thetimes.co.uk/?region=global (дата обращения:17.12.2020)
13
The Independent: https://www.independent.co.uk/ (дата обращения:17.12.2020

Глава 1
 Одним из главных проблемных вопросов после выхода Великобритании
из Европейского союза можно считать проблему с зоной рыболовства
Великобритании. Пока Соединенное Королевство оставалось в ЕС, европейские
моряки могли свободно ловить рыбу в её территориальных водах. После
выхода, британские власти хотели, прежде всего, — сохранить контроль над
своими территориальными водами и квотами на рыбную ловлю. Британцы хотя
оставить себе 12 морских милей прибрежных вод и каждый год заново
обговаривать допуск к 200 следующим милям. Не устраивают их и
существующие квоты. В настоящее время британцы имеют право ловить в Ла-
Манше 9% трески, а французы – 83%, селедки, соответственно, — 10% и 66%,
ромбовых скатов и рыбы соль — 19% и 54%, камбалы — 29% и 54%. В 2012-
2016 годы европейцы выловили в британских водах 57% рыбы на 521 миллион
евро, а британцы в европейских — 14% на 114 миллионов, по данным
британского рыболовецкого флота.
Правда, за это британцы получают серьезные квоты на лов в норвежских водах.
Но ходить так далеко могут только большие промышленные суда, а не
традиционные рыбацкие катера. За это британские рыбаки получали
европейское финансирование, позволявшее им увеличить тоннаж.

При этом в Великобритании рыбная ловля составляет всего 0,1% ВВП и

приносит британской экономике примерно в сто раз меньше, чем финансовый
сектор, это всего 12 000 рабочих мест, из них две трети в Шотландии. Рыбная
ловля всегда являлась частью национальной идентичности морской державы,
которую британцы хотят сохранить. При этом Великобритания не потребляет
собственную рыбу, а экспортирует ее, в первую очередь, в страны ЕС (75%
улова). Рыба для внутреннего потребления является импортируемым товаром, в
основном из Исландии и Китая. Это некоторые виды трески, тунец, креветки,
лосось и макрель.

Для решения этого вопроса, существует два пути решения — или британские
воды будут полностью закрыты для европейских моряков, или все останется по-
прежнему. Оптимальный результат, скорее всего, лежит посередине, как если
бы количество европейских судов в территориальных водах Великобритании
было бы ограниченно.

В случае отсутствия договора, отношения Великобритании и ЕС попадают в

рамки ВТО, а это означает пограничный и таможенный контроль в портах и
месяца хаоса, как описано в кризисном плане британского министерства
финансов под кодовым названием «Операция "Овсянка"». Там, в частности,
говорится об очередях из тысяч грузовиков в Дувре, которые могут перекрыть
дорожное движение в графстве Кент и парализовать парк грузового транспорта.
В случае если границы Ес для Британии будут закрыты, как закроются и
британские воды для европейских моряков. Британские рыбаки потеряют,
например, крайне важный для них бельгийский рынок, а также не смогут
использовать крупные перерабатывающие структуры Булони. С другой
стороны, булонские рыбные фабрики тоже нуждаются в британской рыбе для
поддержания деятельности. Если британцам закроют доступ к преимуществам
общего рынка, их продукция, в том числе и результаты рыбной ловли, будет на
границах ЕС облагаться налогом. Кроме того, Великобритании, возможно,
придется вообще исключить рыбу из списка товаров, поступающих на
территорию Евросоюза, или, по крайней мере, ограничить количество.
На первом месте среди покупателей британской рыбы находится Франция (79
000 т в 2018 году), на нее приходится 36-40% всего британского улова, затем
Нидерланды (64 000 т) и Испания (27 000 т). Франция покупает лосося, разные
виды трески, макрель, крабов и креветок, а также морские гребешки и других
моллюсков. Иными словами, ЕС является для Великобритании прежде всего
огромным рынком. Если Великобритания хочет сохранить доступ к
европейскому рынку, она должна будет соблюдать европейские нормы,
упорствует Брюссель. Во всем, в том числе и в отношении прав трудящихся и
охраны окружающей среды, а именно это противоречит желанию
«контролировать» собственное производство и избавиться от брюссельской
бюрократии. Джонсон настаивает на том, что суверенная Британия будет
пользоваться собственными нормативами и законодательством, которые,
впрочем, не вступят в противоречие с европейскими.

Выход Великобритании из Европейского союза так же может привести к

обострению взаимоотношений между ЕС и Ирландией, что подводит к ещё
одному не маловажному вопросу: что же будет с Ирландией после брексита
Великобритании?

Не смотря на то, что Великобритания приняла решение о выходе из ЕС, жители

Северной Ирландии хотят остаться европейцами. Желая остаться гражданами
Евросоюза, британцы, имеющие ирландские корни просят предоставить им
ирландское гражданство. По закону ирландский паспорт могут получить дети и
внуки коренных ирландцев. В Британии проживает почти 6 миллионов
выходцев из Ирландии и многие из них считают, что при выходе страны из ЕС,
желательно сохранить и европейское гражданство.

В первую очередь британцы в случае брексит опасаются потерять возможность

свободного перемещения по Евросоюзу и хотят сохранить ее, используя
ирландское гражданство. Опасения британских ирландцев вызывает и право на
работу в ЕС, которого, граждане страны в случае выхода могут быть
ограничены. Кроме того, выход Великобритании из ЕС для жителей Ирландии
будет означать полный коллапс ирландской иммиграционной и паспортной
системы. Чиновники, ссылаясь, на огромную загруженность будут всячески
тормозить иммиграционные процедуры. Задержки в рассмотрении
иммиграционных дел могут теперь занимать годы, а о получении паспорта
нужно будет позаботиться заранее.
Кроме этого, граждане ЕС, работающие в Британии будут искать новую работу,
в том числе и в Ирландии, поскольку одним из главных аргументов брексит
был вопрос иммиграции.
Партия Независимости Соединенного Королевства хочет ввести систему
разрешений на работу, при которой на выходцев из стран Европейского союза
будут распространяться те же ограничения, что и на граждан других стран.
Так же выход Великобритании их ЕС существенно затронет экономику
Ирландии, в следствии чего ВВП Ирландии в случае выхода Великобритании из
состава ЕС может потерять 0,5-1,6%. Для Ирландии Великобритания –
крупнейший торговый партнер, 16% внешней торговли Ирландии приходится
на Британию. Между странами отсутствует граница, подписан договор о
свободном перемещении, однако, премьер министр Ирландии Энда Кенни, уже
заявил что таможенных постов на границе, уже не избежать.
Тем не менее Согласно североирландскому протоколу, являющемуся важной
частью соглашения о брексит, Северная Ирландия останется частью
таможенной территории Великобритании, поэтому, если Великобритания
подпишет соглашение о свободной торговле с третьей страной, товары
Северной Ирландии будут включены. Однако Северной Ирландии придется
придерживаться некоторых правил ЕС, чтобы товары могли свободно
перемещаться в Республику Ирландия. Законопроект о внутреннем рынке
фактически отменял обязательство следовать правилам ЕС, так что достигнутые
договоренности стали большим облегчением для объединения.
Также после брексита 500-километровая граница между Ирландией и Северной
Ирландией станет единственной сухопутной границей, которую
Великобритания будет иметь в ЕС. Как эта граница будет работать, является
деликатной темой из-за истории региона. И Брюссель, и Лондон со временем
заявили, что в ходе переговоров будет найдено решение, и между двумя
Ирландиями больше не будет границы и контрольно-пропускных пунктов. Тем
не менее, отказ от соглашения с ЕС в британском парламенте вызывает
обеспокоенность по поводу этой границы.
Третьим, но не маловажным проблемным вопросом будет являться обложение
Великобритании налогами и пошлинами после выхода из Европейского союза.
В первую очередь потому что с 1 января 2021 года в Соединенном Королевстве начнет свое действие новое законодательство по
налогообложению международной торговли. В частности будут введены новые правила уплаты НДС. Данный налог основной, и касается он
каждого предпринимателя, поэтому считаем нужным подробно раскрыть тему изменений в системе уплаты сбора в целом и для e-commerce
деятельности, которые станут актуальными в 2021 году.

Великобритания является воротами иностранных прямых инвестиций в Европейский Союз. Половина филиалов ТНК из
третьих стран находятся в Великобритании. При этом львиная доля иностранных прямых инвестиций в Великобританию
приходится на страны ЕС (85% из которых идет из Франции, Германии, Люксембурга, Нидерландов и Испании).

Европейские дочерние компании больше не смогут полагаться на указанные директивы при уплате дивидендов или
процентов в свои британские материнские компании, освобожденные от налогов на дивиденды. Если названные
директивы больше не будут применяться, то для групп, материнская или одна из дочерних компаний которых является
британской, может возникнуть проблема двойного налогообложения дивидендов, а также платежей по процентам и
роялти из ЕС в Великобританию и наоборот.

ЕС является не только общим рынком, но еще и таможенным союзом, а следовательно, в случае выхода Великобритании
торговля между ней и ЕС должна будет облагаться таможенными пошлинами, а товары должны будут проходить
таможенные процедуры, что негативно отразится на британских участниках рынка по сравнению с европейскими, даже
несмотря на применение в отношении Великобритании режима наиболее благоприятствуемой нации.

Как практически полностью гармонизированный налог, регулирование которого осуществляется директивами и

регламентами ЕС, НДС подвергнется наибольшему влиянию выхода Великобритании из ЕС. Таким образом, нормы
права ЕС больше не будут иметь прямого действия на территории Великобритании, и последней нужно будет вводить
параллельную систему налогообложения НДС. Это, безусловно, повлечет за собой необходимость изменения
технических правил, например, методов получения возврата НДС от европейских налоговых органов.

Brexit вряд ли повлечет внезапные изменения в британской налоговой политике в отношении прямых налогов.
Великобритания вряд ли введет очевидные препятствия для инвестиций в страну, напротив, она возможно даже захочет
использовать национальную налоговую систему для привлечения таких инвестиций.
 Масштабные налоговые реформы коснутся и e-commerce. В Великобритании с 1 января 2021 года будут введены новые
правила уплаты сбора для e-commerce:

Ожидается отмена действующего освобождения от уплаты VAT на ввоз посылок стоимостью до 15 фунтов, полученных
покупателями в Великобритании.
На маркетплейсы, такие как Amazon и eBay, будет возложена дополнительная ответственность за сбор VAT.
Планируется реализация проекта «Служба единого окна» OSS (One-Stop-Shop), которая разработана на базе успешного
опыта функционирования «мини-службы одного окна». Данная система необходима для осуществления дистанционной
реализации продукции и декларирования доходов от предоставления услуг радиовещания и электросвязи в разных
юрисдикциях. Данная опция позволит упростить выполнение обязательств по уплате платежа в бюджет в удобном
формате, через электронный онлайн-портал. К характеристикам OSS относят: простые правила администрирования,
упрощенный доступ к рынкам для e-commerce и уменьшение издержек на администрирование ValueAddedTax.
Отмена льгот на импорт товаров стоимостью до 22 евро и упрощение механизмов декларирования и уплаты налога. Это
правило исключит процветания мошенников, которые преднамеренно занижали стоимость, чтобы избежать
возникновения обязательств по VAT. С января 2021 года весь импорт будет облагаться налогом на добавленную
стоимость, независимо от его цены.
Усиление ответственности маркетплейсов за мошенничество продавцов по уплате налогового платежа. Сегодня онлайн-
предприниматели, которые работают на базе маркетплейсов, обязаны самостоятельно рассчитывать и уплачивать
налоговые обязательства по НДС. С окончанием переходного периода на цифровые площадки будут дополнительно
возложены обязанности налоговых агентов по сбору и уплате VAT с покупателей, что еще больше поднимает степень
ответственности предпринимателей занятых в сфере e-commerce.

•
Будут отменены законы ЕС о налоге на добавленную стоимость, и станет
действовать единый Закон UK.А это значит, что многие товары и услуги
перестанут попадать под сниженные ставки и освобождение в системе VAT.
Перемещение товаров: как отмечалось выше, все перемещения в / из UK
будут импортными и экспортными, поскольку ЕС становится третьей страной
по отношению к Великобритании.
Возмещение в ЕС: вероятно, произойдут изменения и в компаниях,
предоставляющих финансовые услуги, и есть первые признаки того, что они
могут получить выгоду от увеличения возмещения по налогу.
Назначение фискального представителя: любой британский бизнес,
зарегистрированный в качестве плательщика ValueAddedTax в государстве-
члене ЕС, не являющимся резидентом, может быть обязан назначить
фискального представителя. Это увеличит затраты на соблюдение
нормативных требований, поскольку фискальный представитель будет
взимать плату за свои услуги, а также потребует предоставления банковской
гарантии, поскольку фискальный представитель несет солидарную
ответственность по любой задолженности по НДС.
•
Пока до конца 2020 года Великобритания находится в стадии переходного
периода и продолжает переговоры с ЕС о будущих торговых отношениях.
Некоторые изменения, которые мы освятили в статье, уже известны, а что-то
находится на стадии обсуждения. Но известно точно одно. И без Евросоюза
бизнес будет работать по законам Королевства, возможны, конечно,
некоторые трудности и изменения, к которым впрочем, реально будет
приспособиться.

Напишите сообщение...

Е
щ
ё