Зона евро. Расширение ЕС на Восток.

Европейский союз, в состав которого к 2010 г. входили 27 государств с

населением около 500 млн чел., представляет собой крупнейшее в мире
экономическое и политическое интеграционное объединение и занимает
позиции одного из лидеров современной мировой экономики. В 2017 году ВВП
ЕС оценивался в €15,4 трлн, что составляет примерно 22 % от объёма
мирового ВВП .

Основная валюта Евросоюза — евро — является официальной валютой 19 из

27 стран-членов ЕС и второй наиболее торгуемой валютой в мире после
доллара США

Как и другие субъекты современного мирового хозяйства, ЕС стоит перед

задачами эффективного ответа на вызовы глобализации экономики и те
кардинальные сдвиги, которые происходят в мировом хозяйстве начала XXI
в., на демографические и энергетические проблемы, которые могут
приобрести для Европейского союза кризисный характер. Актуальны задачи
существенного повышения международной конкурентоспособности экономики
Евросоюза в целом, отдельных ее отраслей и предприятий.

Перед ЕС стоят также актуальные задачи осуществления реформ как на уровне

Сообщества в целом, так и на уровне отдельных стран-участниц,
ориентированных на повышение эффективности государственной политики в
экономической и социальной сферах. Иными словами, процесса существенной
модернизации экономики, ее структурного совершенствования на основе
инновационного развития и повышения динамичности и эффективности.
ЕС предстоит преодолеть нынешнее отставание от США и Японии по
ряду показателей научно-технического развития прежде всего за счет
формирования и совершенствования общеевропейской политики в области
образования, профессионального обучения и переподготовки, формирования в
конечном итоге экономики знания. Повышение уровня международной
конкуренции в инновационных отраслях требует дальнейшего развития и
совершенствования общеевропейской кооперации в области научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и
концентрации совместных усилий стран - участниц ЕС на приоритетных
направлениях научных исследований. В ЕС реализуется рамочная программа
по содействию НИОКР, основные приоритеты которой определены семью
тематическими направлениями исследования:

1.информационные технологии;

2. реализация устойчивого развития и решение экологических проблем;

3. нанотехнологии и новые материалы, а также новые устройства и

технологические процессы;

4. геномика и биотехнологии для здравоохранения;

5. авиационные и космические исследования;

6. разработка безопасных и качественных продуктов питания;

7. исследования, содействующие построению гражданского общества,

базирующегося на знаниях.

Рассмотрим тенденции, реализующиеся в настоящее время в экономике ЕС.

Прежде всего, это дальнейшее снижение удельного веса в ВВП
материального производства, в частности сельского хозяйства. Этой
тенденции будут способствовать сокращение и постепенная ликвидация
государственных субсидий для отдельных отраслей сферы материального
производства (сельское хозяйство, горнодобывающая и металлургическая
промышленность, производство одежды, обуви и других товаров массового
спроса).

По мнению руководителей ЕС, это должно обусловить коренную

модернизацию указанных отраслей. Одновременно с этим развиваются такие
отрасли, как автомобилестроение, машиностроение, химическая
промышленность и электротехника. Предстоит осуществить качественные
изменения в энергетике стран ЕС, прежде всего с целью преодоления
энергетической зависимости от внешних топливно-энергетических
ресурсов (в том числе путем развития в некоторых странах ЕС атомной
энергетики, а также так называемых альтернативных источников энергии
(ветряной, геотермальной, солнечной, энергии приливов).

На экономическое развитие стран ЕС все большее воздействие оказывает

нарастание конкуренции со стороны Китая, Индии, стран Юго-Восточной
Азии, Латинской Америки и др. В связи с этим аналитики ожидали
постепенного вывода из стран ЕС (особенно "старых" членов ЕС)
традиционного промышленного производства. Одновременно с этим
европейские ТНК будут расширять на территории стран базирования
производства наукоемких товаров и услуг, обеспечивающих стратегическое
управление своими зарубежными подразделениями и дальнейшую экспансию в
мирохозяйственной сфере.

Характерной тенденцией развития экономики Евросоюза является увеличение

доли отраслей сферы обращения и услуг, прежде всего за счет роста
оказания финансовых и деловых услуг. Кроме того, дальнейшее развитие
должны получить туризм и гостиничный бизнес.

На основе повышения инновационной активности и структурных сдвигов в

экономике ЕС планируется снижение энергоемкости производства, а также
его трудоемкости (в том числе в сфере услуг на базе расширения
использования интернет-технологий).

Сложившееся к настоящему времени положение ЕС как интеграционной

структуры и одного из лидеров мировой экономики является результатом
экономического и политического развития данного сообщества государств за
достаточно продолжительное время. По существу, начало формированию
Европейского экономического сообщества было положено еще в 1945-1950 гг.,
когда США начали осуществлять так называемый план Маршала, связанный с
экономической помощью западноевропейским странам. Для регулирования
этой помощи в 1948 г. была создана Организация европейского
экономического сотрудничества - ОЕЭС, впоследствии
трансформировавшаяся в Организацию экономического сотрудничества и
развития - ОЭСР. В 1948 г. был создан таможенный союз Бенилюкс, который
составили Бельгия, Нидерланды и Люксембург, в 1951 г. - Европейское
объединение угля и стали - ЕОУС, в которое вошли Франция, Германия,
Италия и три указанные страны Бенилюкса. Именно эти 6 стран в 1957 г.
подписали договор о создании Европейского экономического сообщества -
ЕЭС, а также договор о создании Европейского сообщества по атомной
энергии - Евратом. При этом ЕЭС и Евратом руководил один орган -
Комиссия ЕЭС - Евратом. В 1965 г. произошло слияние высшего
руководящего органа ЕОУС и Комиссии ЕЭС - Евратом и были учреждены
единый Совет и единая Комиссия Европейских сообществ (этот договор
вступил в силу с 1 июля 1967 г.).

В марте 1957 г., когда был подписан договор о создании Европейского

экономического сообщества (ЕЭС), или, как его еще называли, Договор об
"Общем рынке", в состав этой межгосударственной организации входили
лишь шесть государств (Германия, Италия, Франция, а также Бельгия,
Нидерланды и Люксембург).
В начале 2007 г. стран - участниц ЕС было уже 27:

Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция (страны -

родоначальницы ЕС);

Великобритания, Ирландия и Дания (присоединились к Сообществу в 1973

г.);

Греция (вступила в Сообщество в 1981 г.);

Испания и Португалия (имеют членство в Сообществе с 1986 г.);

Финляндия, Швеция и Австрия (вошли в состав Сообщества в 1995 г.);

Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония,

Мальта и Кипр (вошли в состав ЕС в мае 2004 г.);

Болгария и Румыния (вошли в состав ЕС в январе 2007 г.).

Хорватия (присоединилась в 2013г.)

С расширением ЕС до 27 государств он еще более усиливается в экономическом

и политическом отношении. За эти 50 лет Европейское экономическое
сообщество не просто расширилось с 6 до 27 стран-участниц, но и приобрело
новое качество, пройдя все основные стадии процесса международной
экономической интеграции - зону свободной торговли, таможенный союз,
общий рынок, экономический и валютный союз - и, как результат,
трансформировавшись в Европейский союз.

Институциональная система Европейского союза претерпевает

существенные изменения в соответствии с вступлением в силу с 1 декабря 2009
г. принятым странами ЕС Лиссабонского договора о реформе
Европейского союза. Вступление в силу Лиссабонского договора означает то,
что создаются новые условия для дальнейшей интеграции ЕС, упрощаются
механизмы принятия решений внутри ЕС, впервые в истории создается
полноценная единая европейская (в рамках ЕС) дипломатическая служба,
расширяются полномочия Европейского парламента.

Лиссабонский договор вносит изменения в действующие соглашения о ЕС

(Римский договор 1957 г.; Маастрихтское соглашение 1992 г.; Договор об
учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г.) в целях
реформирования системы управления ЕС.

Лиссабонский договор упрощает систему коллективных органов

управления ЕС, принципы и порядок их работы, делает их деятельность
более прозрачной.

Важным элементом Лиссабонского договора является то, что приобрела

юридическую силу Хартия прав европейских граждан (с некоторыми
оговорками).

В соответствии с Лиссабонским договором ЕС получает право быть стороной

международных договоров в любых сферах своей компетентности. При этом
государства - члены ЕС сохраняют право заключать международные договоры
при условии, что они не противоречат соглашениям, заключенным Евросоюзом,
а также не относятся к компетенции ЕС.

Расширяются полномочия Европейского парламента, который на равных с

Европейским советом будет ведать законодательством союза и его
бюджетом. Европарламент получил право избирать председателя Европейской
комиссии, до этого он только одобрял кандидатуру, выдвигаемую
правительствами стран - членов ЕС. Членов Европейского парламента (включая
его председателя) может быть не более 751.

Специфическим инструментом является общий бюджет ЕС.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, в странах ЕС сохраняются
достаточно сложные социально-экономические проблемы. Например, в
большинстве этих стран ухудшается демографическая ситуация, нарастает
старение населения. Данная ситуация осложняется нарастанием эмиграции
значительной части экономически активного населения из стран
Центральной и Восточной Европы в развитые страны ЕС. Кроме того,
возрастает опасность роста в странах Европейского союза неконтролируемой
иммиграции, которая порождает и усиливает межнациональную и
социальную напряженность. Обострились и проблемы в рамках
Экономического и валютного союза ("зоны евро") ЕС.

Серьезной для ЕС является проблема энергетической безопасности, особенно

обострившаяся в связи с сохраняющимся высоким уровнем цен на топливно-
энергетические ресурсы.

Актуальными остаются проблемы различий между странами ЕС (а в их

рамках - и отдельными регионами) в уровнях социально-экономического и
научно-технического развития, сохранения отсталых и депрессивных
районов. В ходе расширения Европейского союза (учитывая то, что в последние
годы в него вступали далеко не самые развитые страны) эти различия не
уменьшались, а, напротив, возрастали. Так, у девяти восточноевропейских
государств (включая вступившие в 2007 г. в ЕС Болгарию и Румынию)
уровень ВВП на душу населения колебался от 30 до 70% среднего по
Европейскому союзу уровня.

Изменить ситуацию могут кардинальные сдвиги, связанные с переходом

экономики ЕС на путь инновационного развития. Есть проблемы и с ходом
собственно интеграционных преобразований в рамках Европейского союза.

В настоящее время статус кандидата имеют Албания, Македония, Сербия,

Турция и Черногория. Босния и Герцоговина входят в официальные
программы расширения, Косово – тоже входит, но его независимость признана
не всеми членами союза.

В некоторых секторах общего рынка участвуют :

Через процесс стабилизации и ассоциации: Албания (с 2009), Босния и
Герцеговина (с 2015), Косово (с 2016), Северная Македония (с 2004), Сербия
(с 2013) и Черногория (с 2010);

Через углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли: Грузия (с

2016), Молдавия (с 2016) и Украина (с 2016);

Андорра (с 1991), Великобритания (включая коронные земли Гернси,

Джерси, Остров Мэн и заморские территории Акротири и Декелия,
Гибралтар; с 2020 по 2021), Монако (с 1963), Сан-Марино (с 1991) и Турция
(с 1995) входят в Таможенный союз Европейского союза;

Не присоединились Лихтенштейн и Норвегия, Швейцария (но входят через

Европейскую экономическую зону в общий рынок). Также не входят Андорра,
Ватикан, Монако, Сан-Марино, которые используют евро и подписывают
договоры.

31 января 2020 года на основании консультативного референдума 23 июня

2016 года, (51,9 % голосов поддержавших т.н. «Брексит») Европейский
союз покинула Великобритания.