Министерство науки и высшего образования РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт экономики и финансов

Кафедра мировой экономики и международных экономических отношений

ДОКЛАД

по дисциплине «Международная экономическая интеграция»

На тему «Этапы расширения ЕС»

Выполнила

Студентка группы Международный менеджмент 2–1

Очной формы обучения

Институт Экономики и Финансов

Нгуен Иен Ньи

Проверил:

Кириллов Виктор Николаевич

Москва

2021 г.
 Введение

Европейский Союз (ЕС) — это политический и экономический союз, состоящий

из 27 стран-членов Европы. Европейский Союз был создан Маастрихтским
договором 1 ноября 1993 года на основе Европейского сообщества (ЕС).
Европейский Союз с населением более 430 миллионов человек обеспечивает
около 22% номинального ВВП и около 17% ВВП по паритету покупательной
способности (ППС) в мире.

Как международная организация Европейский Союз действует через

смешанную наднациональную и межправительственную политическую систему.
Важные политические институты Европейского Союза включают Европейскую
комиссию, Европейский парламент, Совет Европейского союза, Совет Европы,
Суд Европейского союза и Европейский центральный банк.

Европейский Союз произошел от Европейского сообщества угля и стали из

шести первоначальных стран-членов в 1951 году. С тех пор Европейский Союз
стал сильнее как в количественном, так и в качественном отношении за счет
усиления авторитета Европейского Союза.

Расширение Европейского Союза – одно из наиболее важных и успешных

направлений политики с момента создания Европейских сообществ (подписания
Римского договора в 1957 году).

Европейский Союз за свою историю многократно расширялся за счет

присоединения к новым странам-членам Союза. Чтобы присоединиться к ЕС,
государство должно соответствовать экономическим и политическим условиям,
известным как Копенгагенские критерии (после саммита в Копенгагене в июне
1993 года), которые требуют стабильного демократического правительства,
уважения закона и соответствующих свобод и институтов. Согласно
Маастрихтскому договору, каждое существующее государство-член и
Европейский парламент должны согласиться на любое расширение. Процесс
расширения иногда называют европейской интеграцией. Этот термин также
используется для обозначения расширенного сотрудничества между странами-
членами ЕС, поскольку национальные правительства допускают постепенную
гармонизацию национальных законов.
 1. Политика расширения

Сегодня процесс присоединения сопровождается рядом формальных шагов,

начиная с предварительного договора о присоединении и заканчивая
ратификацией окончательного договора о присоединении. Европейская
комиссия (руководитель отдела расширения) контролирует вышеуказанные
шаги, но фактические переговоры ведутся между странами-членами союза и
страной-кандидатом.

1.1. Условия расширения

Теоретически любая европейская страна может присоединиться к Евросоюзу.

Совет ЕС консультируется с Европейской комиссией и парламентом и
принимает решение о начале переговоров о присоединении. Правление
отклонило или одобрило заявку только единогласно. Чтобы получить одобрение
заявки, страна должна соответствовать следующим критериям:

 Должна быть «европейская страна»;

 Должны уважать принципы свободы, демократии, уважения прав
человека и основных свобод, верховенства закона.

Для членства требуется следующее:

 Соответствует Копенгагенским критериям, признанным Советом в 1993

году:
 Стабильность институтов, обеспечивающих демократию, верховенство
закона, права человека, уважение и защиту меньшинств;
 Наличие функциональной рыночной экономики, а также способность
справляться с давлением конкуренции и рыночными ценами внутри
Союза;
 Способность принимать членские обязательства, включая
приверженность политическим, экономическим и финансовым целям
союза.

В декабре 1995 года Мадридский Совет Европы пересмотрел свои критерии

членства, включив в них условия для интеграции государства-члена
посредством соответствующего регулирования его административной
структуры: поскольку важно, чтобы законодательство ЕС было отражено в
национальном законодательстве, важно, чтобы пересмотренное национальное
законодательство должно эффективно применяться соответствующими
административными и судебными структурами.
 1.2. Процесс

Прежде чем страна подает заявку на членство, обычно подписывается

соглашение об ассоциированном членстве, чтобы помочь подготовить страну к
получению статуса кандидата и, возможно, члена. Многие страны даже не
отвечают необходимым критериям для начала переговоров до того, как они
начнут подавать заявки, поэтому им нужны годы, чтобы подготовиться к
процессу. Соглашение о партнерском членстве помогает подготовиться к этому
первому шагу. В случае Западных Балкан существует особый процесс, процесс
стабилизации и согласования, чтобы не противоречить обстоятельствам. Когда
государство официально запрашивает членство, Совет просит Комиссию
высказать свое мнение о готовности страны начать переговоры. Правление
может принять или отклонить мнение Комитета. Совет только однажды
отклонил мнение Комиссии - в случае Греции, когда Комиссия отговорила
Совет от переговоров о передаче дел. Если комиссия решает начать переговоры,
начинается процесс проверки. Это процесс, в ходе которого ЕС и страна-
кандидат изучают свои законы и законы ЕС, выявляя существующие различия.

После этого Совет рекомендовал начать переговоры по главам Закона, когда

будет определено, что имеется достаточно точек соприкосновения для
конструктивных переговоров. Переговоры часто включают тот факт, что страна-
кандидат пытается убедить ЕС в том, что ее законодательство и
административное управление достаточно развиты, чтобы соответствовать
европейскому законодательству, которое может быть принято государствами-
членами, что считается целесообразным. при принятии решения о том, что
точек соприкосновения достаточно для конструктивных переговоров.
Переговоры часто включают тот факт, что страна-кандидат пытается убедить
ЕС в том, что ее законодательство и административное управление достаточно
развиты, чтобы соответствовать европейскому законодательству, которое может
быть принято государствами-членами, что считается целесообразным. при
принятии решения о том, что точек соприкосновения достаточно для
конструктивных переговоров. Переговоры часто включают тот факт, что страна-
кандидат пытается убедить ЕС в том, что ее законодательство и
административное управление достаточно развиты, чтобы соответствовать
европейскому законодательству, которое может быть принято государствами-
членами, что считается целесообразным.

2. История расширения

2.1. Члены-учредители

Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) было предложено Робертом

Шуманом в его заявлении 9 мая 1950 года и присоединилось к синтезу
угольной и сталелитейной промышленности Франции и Западной Германии.
Половина стран-участниц проекта, Бельгия, Люксембург и Нидерланды,
достигли значительной степени интеграции между собой с органами
Бенилюкса и предыдущими двусторонними соглашениями. К этим пяти
странам присоединилась Италия, и все они подписали Парижский договор 23
июля 1952 года. Эти шесть членов, получившие название «внутренняя
шестерка» (в отличие от «внешней семерки», которые основали Европейскую
ассоциацию свободной торговли, которые были, скептически относился к
таким планам интеграции) подписал Римский договор о создании еще двух
сообществ, известных как Европейское сообщество, после слияния
руководителей в 1967 году.

В 1962 году Испания, управляемая военным диктатором Франсиско Франко,

предприняла первую попытку присоединиться к Европейскому сообществу.
Министр иностранных дел Испании Фернандо Мария Кастиэлла направил
бланк запроса премьер-министру Франции Морису Кув де Мюрвилю. Этот
запрос был отклонен всеми государствами-членами в 1964 году; В то время
Испания не была демократией и поэтому не могла присоединиться к ЕЭС.
Сообщество понесло некоторые территориальные потери из-за упадка,
который произошел в их время. Алжир, неотъемлемая часть Франции, имеет
особые отношения с Сообществом. Алжир получил независимость 5 июля
1962 года и таким образом вышел из Сообщества. Расширения не было до
1970-х годов, и этим членом-основателем была Французская Республика.

2.2. Первые расширения

Вскоре после того, как премьер-министр Франции Шарль покинул свой пост,
возможность присоединиться к Сообществу вновь открылась. Наряду с
Великобританией подали заявки и получили одобрение Дания, Ирландия и
Норвегия, но правительство Норвегии проиграло референдум о членстве в
Сообществе и, следовательно, не присоединилось к Сообществу 1 января
1973 года наравне с другими странами. Гибралтар - заморская территория
Великобритании - был включен в Содружество наций с Великобританией.

В 1970-х годах демократия была восстановлена в Греции, Испании и

Португалии. Греция (1981 г.), а за ней оба иберийских государства (1986 г.)
были приняты в сообщество. В 1985 году Гренландия, получив автономию от
Дании, немедленно воспользовалась своим правом выйти из Европейского
сообщества. Марокко и Турция подали заявку в 1987 году, Марокко
отказалась, поскольку не считала его европейской страной. Турецкая заявка
была принята к рассмотрению, но только в 2000 году Турция получила
кандидатуру, и только в 2004 году начались официальные переговоры, когда
Турция присоединилась к Сообществу.

2.3. После холодной войны

В 1989–1990 годах закончилась «холодная война», и 3 октября 1990 года

Восточная и Западная Германия воссоединились. Таким образом, Восточная
Германия, Восточный Израиль Часть сообщества в рамках объединенной
Германии (Западный Берлин отправляет делегатов в Европейский парламент
с 1979 года). В 1993 году Европейское сообщество стало Европейским
союзом на основании Маастрихтского договора 1993 года. Несколько стран
Европейской ассоциации свободной торговли, граничащие с бывшим
Восточным блоком до окончания холодной войны, зарегистрированы как
члены Сообщества. В 1995 г. в ЕС были приняты Швеция, Финляндия и
Австрия. Это четвертое расширение ЕС. В то время норвежское
правительство провалило второй референдум о членстве. Конец холодной
войны и вестернизации» Восточная Европа поставила ЕС перед
необходимостью согласования стандартов для будущих новых членов для
оценки их соответствия. В соответствии с копенгагенскими критериями было
решено, что страна должна быть демократической, иметь свободный рынок и
быть готовой принять все согласованные законы ЕС.

2.4. Расширения Восточного блока

Восемь из этих стран (Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Литва,

Латвия, Польша, Словакия и Словения) и средиземноморские островные
государства Мальта и Кипр присоединились к союзу 1 мая 2004 года. Это
крупнейшее расширение с точки зрения людей и территорий. , хотя и самый
маленький по ВВП (валовому внутреннему продукту). Отсталость этих стран
раздражает некоторые государства-члены, поэтому были наложены
некоторые ограничения на прием на работу и поездки для граждан новых
государств-членов. В любом случае миграция породила множество
политических клише (например, польский сантехник), несмотря на
доказанную пользу мигрантов для экономики этих стран.

Согласно официальному сайту Европейской комиссии, подписание Болгарии

и Румынии во вступительном соглашении знаменует конец пятого
расширения ЕС. Таким образом, расширение 2004 года — это только часть
пятого расширения. Недавно Эльмар Брук, член Европейского парламента от
Германии и председатель комитета по иностранным делам Европейского
парламента, добавил: «Хорватия является заключительной частью
непрерывного расширения формулы «10 плюс два плюс один »».

Болгария и Румыния, еще не готовые к расширению в 2004 году, стали

членами 1 января 2007 года. Как и страны, присоединившиеся в 2004 году,
они сталкиваются с рядом ограничений. Отсутствие прогресса в некоторых
областях, таких как судебная система, ведет к дальнейшим ограничениям: в
частности, они будут получать средства из фондов ЕС, как обычно, до тех
пор, пока не добьются прогресса в проблемной области фондов ЕС.

2.5. Текущие государства-члены

ВВП на
ВВП в
Год Численность Площадь душу
Член миллион
присоединения населения (км²) населения
ах
(ППС)
Австрия 1995 8.2 83858 227.7 27,900
Бельгия 1952 10.3 30510 299.7 29,200
Болгария 2007 7.5 110910 49.2 6,500
Хорватия 2013 4.4 56542 43.1 9,800
Кипр 2004 0.8 9250 9.4 15,000
Чешский язык 2004 10.2 78866 157.1 15,300
Дания 1973 5.4 43094 155.3 28,900
Эстонский 2004 1.4 45226 15.5 11,000
Финляндия 1995 5.2 337030 133.8 25,800
Франция 1952 60.2 547030 1558 26,000
Добродетель 1952 82.4 357021 2160 26,200
Греция 1981 10.7 131940 203.3 19,100
Венгрия 2004 10.0 93030 134.0 13,300
Ирландия 1973 3.9 70280 113.7 29,300
Италия 1952 58.0 301320 1455 25,100
Латвия 2004 2.3 64589 21.0 8,900
Литва 2004 3.5 65200 30.0 8,400
Люкс 1952 0.5 2586 21.9 48,900
Мальта 2004 0.4 316 6.8 17,200
Нидерланды 1952 16.2 41526 437.8 27,200
Польша 2004 38.6 312685 373.2 9,700
Португалия 1986 10.1 92931 195.2 19,400
Румыния 2007 22.3 238391 169.3 7,600
 Словакия 2004 5.4 48845 67.3 12,400
Словения 2004 1.9 20253 37.1 19,200
Испания 1986 40.2 504782 850.7 21,200
Швеция 1995 8.9 449964 230.7 26,000
Великобритания 1973 60.1 244820 1528 25,500
Всего 489 4382795 10684 21,953

3. Дальнейшее расширение

Дальнейшее расширение открыто для любой демократической европейской

страны со свободным рынком, у которой есть желание и возможность
привести свое законодательство в соответствие с законодательством ЕС.
Условия въезда включены в Копенгагенские критерии, согласованные в 1992
г. и закрепленные в Маастрихтском договоре (статья 49). Тот факт, что
страна является европейской, определяется политической оценкой,
проводимой институтами ЕС.

В настоящее время статус кандидата имеют пять стран: Албания (подана в

2009 году), Северная Македония (в 2004 году), Сербия (в 2009 году), Турция
(в 1987 году) и Черногория (в 2008 году), а Северная Македония и Албания
еще не начали присоединение. переговоры. Государства Западных Балкан
подписали Соглашение о стабильности и ассоциации, которое вступило в
силу для Албании, Северной Македонии, Сербии и Черногории и обычно
предшествует подаче заявки на членство. Стоит отметить, что Черногория
занимает второе место после Хорватии с точки зрения соответствия
критериям Копенгагена, и, по предположению экспертов, ее вступление
может произойти до 2014 года. Исландия подала заявку в 2009 году, но в мае
2013 года новое правительство Исландии решило заморозить переговоры. о
вступлении страны в ЕС и формально отозвала свою заявку 12 марта 2015 г.
В 2016 г. Босния и Герцеговина подала заявку на регистрацию в качестве
члена ЕС, но страна еще не получила статус кандидата.

Соглашение об ассоциации с ЕС подписали три страны: Грузия, Молдова и

Украина.

Швейцария подала заявку на членство в Европейском Союзе в 1992 году. В

том же году был проведен референдум, на котором большинство швейцарцев
выступили против интеграции в европейские институты. В июне 2016 года
парламент Швейцарии официально уведомил Европейский Союз об отзыве
заявки.
Верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини в
2017 году объявила, что Европейский Союз расширится на Балканы после
освобождения Великобритании.

4. Выход стран из ЕС

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

присоединилось к Европейскому экономическому сообществу в 1973 году.
Однако в 1975 году был проведен референдум с большинством голосов в
пользу оставшейся организации страны.

О выходе из Европейского Союза снова упоминалось на референдуме 23

июня 2016 года. Этот референдум был проведен Национальным собранием
после принятия Закона о проведении референдума о Союзе. Европейский
Союз 2015.

После 43 лет участия в работе всех органов ЕС королевство заявило о выходе

из европейских институтов власти. 1 февраля 2020 года Великобритания
окончательно вышла из ЕС.
 Литература

1.Расширение Европейского союза // Wikipedia URL:

http://ru/wikipedia.org/wiki/Расширение_Европейского_союза (дата
обращения: 26.09.2021).
2.Министерство иностранных дел Литовской Республики // Wikipedia URL:
https://www.urm.lt/default/ru/vneschnaaaa-politika/litba-b-regione-i-b-mire/litba-
b-ebropejskom-soyuze/rasschirenie-es (дата обращения: 26.09.2021).
3.Этапы расширения Европейского Союза // Studme URL:
https://studme.org/66245/pravo/etapy_rasshireniya_evropeyskogo_soyuza (дата
обращения: 26.09.2021).