С самого начала гражданского противостояния в Сирии весной 2011

года Россия оказывала дипломатическую поддержку президенту Башару

Асаду, блокируя (совместно с КНР) в Совете Безопасности ООН проекты
антисирийских резолюций западных и арабских стран, предполагавшие
наложение санкций, либо даже военную интервенцию, против правительства
Асада. Россия поддержала сирийское правительство поставками оружия, военной
техники и боеприпасов, а также организацией обучения специалистов и
предоставлением военных советников.

Российское руководство с самого начала заняло чёткую позицию по Сирии,

несмотря на резкие разногласия с США и Европой.

Позиция России по Сирии определяется её представлениями о миропорядке,

согласно которым применение силы должно осуществляться под контролем ООН,
а смена режимов за счёт вмешательства извне недопустима. Российское
руководство расценивало «арабскую весну» как исламистскую революцию, в
которой на первый план выходят экстремисты. Оно опасалось радикализации
конфликта в Сирии и его распространения на другие страны.

Непосредственное участие России в войне в Сирии стало важнейшим событием в

новейшей истории российской внешней политики, поскольку никогда прежде
Вооружённые силы России не участвовали напрямую в военных действиях на
территории арабских стран.

Начав превентивную войну против организации «Исламское государство», Россия

одновременно стала участником гражданской войны в Сирии
и геополитического противоборства на Ближнем Востоке между
соперничающими региональными державами. Вступление России в сирийскую
войну произошло на фоне начавшейся в 2014 году острой конфронтации с США.
Речь, таким образом, идёт не столько о соперничестве между двумя державами за
влияние в стране и регионе в целом, сколько об утверждении новых основ
глобального порядка.

Военная операция РФ в Сирии, проводимая параллельно с дипломатическими

усилиями России на сирийском направлении, рассматривается как проверка
способности России выступать на мировой сцене в качестве великой державы,
способной решающим образом влиять на ход военно-политических событий.

Дипломатические усилия

С самого начала гражданского противостояния в Сирии весной 2011 года Россия

оказывала дипломатическую поддержку Башару Асаду, блокируя (совместно
с КНР) в Совете Безопасности ООН проекты антисирийских резолюций западных и
арабских стран, предполагавшие наложение санкций либо даже военную
интервенцию против правительства Башара Асада. Россия поддержала сирийское
правительство поставками оружия, военной техники и боеприпасов, а также
организацией обучения специалистов и предоставлением военных советников.
2011

В конце мая 2011 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил,
что Россия выступает против вмешательства ООН в Сирии, потому что «ситуация
не представляет угрозы для международного мира и безопасности. Сирия
является очень важной страной на Ближнем Востоке, и дестабилизация Сирии
будет иметь последствия далеко за её пределами».

В июле ситуацию в Сирии обсуждали, в частности, российский

президент Дмитрий Медведев и канцлер Германии Ангела Меркель — речь
шла о выработке совместной стратегии, которая позволила бы убедить
сирийское правительство отказаться от насилия и начать конструктивный
диалог с протестующими. По словам Медведева, такая позиция России
необходима для того, чтобы Сирия не соскользнула в гражданскую войну, как
Ливия,
3 августа российский посол в ООН Виталий Чуркин заявил, что Россия не
будет возражать против резолюции ООН, осуждающей насилие в Сирии,
если она не будет предусматривать санкции или иное «давление».
4 октября Россия и Китай применили двойное вето против проекта резолюции
Совета Безопасности, предложенной западными членами СБ. Проект требовал
прекращения насилия в Сирии и привлечения к ответственности всех виновных,
осуждал «тяжкие и систематические» нарушения прав человека и призывал к
политическому процессу с участием оппозиции.

Вскоре после наложения вето Россия и Китай обратились с предостережением к

сирийскому правительству, рекомендовав ему ускорить реформы и уважать волю
сирийского народа.

15 декабря Россия предложила резолюцию Совета Безопасности ООН,

осуждающую насилие «всеми сторонами, в том числе непропорциональное
применение силы сирийскими властями». В резолюции также высказывалась
озабоченность по поводу «незаконных поставок оружия вооружённым группам в
Сирии».

2012

В конце января 2012 года западными и арабскими странами был подготовлен

проект резолюции СБ ООН, альтернативный российской от 15 декабря 2011 года.
В отличие от российской эта резолюция не содержала осуждения насилия с обеих
сторон конфликта и не исключала военной интервенции. Россия указала, что не
поддержит этот проект и будет и впредь настаивать на принятии своего
собственного варианта. 4 февраля Россия и Китай наложили вето на резолюцию
Совета Безопасности, которая призывала Башара аль-Асада соблюдать мирный
план, подготовленный Лигой арабских государств.

7 февраля министр иностранных дел России С. В. Лавров вместе с

директором службы внешней разведки РФ Михаилом Фрадковым встретились с
президентом Асадом, после чего сообщили, что президент Асад согласен с
необходимостью реформировать конституцию и выборный процесс.

16 апреля заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов и

другие российские дипломаты встречались с представителем сирийской
оппозиции Хасаном Абдул аль-Азимом — руководителем оппозиционной
группы «Национальный координационный комитет за демократические
перемены».
Тем временем весной 2012 года специальным посланником ООН и Лиги
арабских государств Кофи Аннаном был разработан план мирного
урегулирования в Сирии, которым, в частности, предусматривалось
прекращение вооружённого насилия всеми сторонами под эффективным
контролем специального механизма ООН, оказание гуманитарной
помощи пострадавшим и запуск инклюзивного межсирийского
политического диалога. По настоянию России и Китая положение о
применении к Сирии международных санкций за невыполнение плана было
удалено.

21 апреля Совет Безопасности ООН утвердил создание Миссии по

наблюдению за ситуацией в Сирии (ЮНСМИС) и размещение в Сирии около
300 невооружённых наблюдателей. Представитель России в ООН Виталий
Чуркин заявил о поддержке Россией мирного плана.
После массовых убийств гражданского населения в Хуле (май 2012 года)
министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что
«правительство несёт основную ответственность за то, что происходит», и
«любое правительство в любой стране несёт ответственность за
безопасность своих граждан». Реакция России была расценена как
осуждение сирийского правительства. Тем не менее, Лавров также заявил,
что повстанцы также несут ответственность за произошедшее. Позднее, по
мере активизации дебатов о вмешательстве ООН в Сирии, Россия изменила
свою позицию, отказавшись от осуждения Асада.
В июне 2012 года Россия обвинила США в двойных стандартах, заявив, что
США продаёт оружие Бахрейну (где также произошло обострение
внутриполитического конфликта) и в то же время критикует Россию за
поддержку оружием президента Асада. Россия также заявила, что, требуя
прекращения российских поставок оружия правительству Асада, США сами
через Турцию поставляют оружие повстанцам, что косвенно подрывает
национальную безопасность России.

2013

11 июня 2013 года президент России Владимир Путин сказал в интервью, что
правительство Асада разделяет ответственность за разгоревшийся
внутригосударственный конфликт, однако Россия не согласна с теми, кто полагает,
что привнесение «демократии» в ближневосточный регион извне позволит
обеспечить «мир и порядок»

12 сентября Нью-Йорк Таймс опубликовала статью Владимира Путина, в которой

он призвал США избегать односторонних военных действий и работать в сфере
международного сотрудничества в поддержку мирного решения сирийского
конфликта.

Военная поддержка сирийских правительственных сил и усилия по политическому

урегулированию