Свободный мир не

должен свернуть с курса

в Украине
Замороженный конфликт или частичная победа
ничего не решит
Петр Фиала, Эдуард Хегер и Матеуш Моравецки, The Foreign Affairs, 24
апреля 2023 года

Европейцев вдохновил визит президента

США Джо Байдена в Варшаву и Киев в
феврале. Байден подтвердил, что хотя
Соединенные Штаты находятся далеко,
они привержены свободе в Европе – и
понимают, как и мы, что Украина борется
за свободу всех нас.
Украина не хочет воевать с Россией. Мы
тоже не хотим. Но становится все более
очевидным, что Россия уже давно решила,
что находится в состоянии войны с нами.
На протяжении многих лет Кремль
систематически подрывает
международную стабильность и
безопасность, нарушая международное
право, применяя или угрожая применить
силу и подрывая демократические
институты с помощью политических и
гибридных войн. Акт агрессии против
Украины является лишь последним
выражением этих продолжающихся актов
саботажа.
Наш призыв следует воспринимать
серьезно: если Россия победит, а Украина
падет, следующей может стать
Центральная Европа. Соответственно,
победа над Россией сейчас, в Украине,
уменьшит вероятность того, что
сторонникам Украины придется проливать
собственную кровь и тратить
дополнительные ресурсы позже. Это
должно послужить четким сигналом, что
замороженным конфликтам и
бесконечным войнам не место в нашем
регионе. И это даст понять тиранам во всем
мире, что агрессия не будет
вознаграждена, а диктаторам никто не
позволит разделить планету на сферы
своего злого влияния.
Именно поэтому мы должны продолжать
поддерживать Украину до тех пор, пока
российские войска не будут полностью
выведены с ее территории, окончательно
положив конец реваншизму и
империализму Кремля. Закончить войну,
когда Россия все еще владеет Крымом и
территориями на востоке Украины, было
бы равносильно открытому приглашению
всем авторитарным сумасшедшим,
которые считают, что это нормально -
вторгаться к своим соседям на основе
сфабрикованных, полных ненависти
нарративов, убивая при этом сотни или
тысячи невинных гражданских лиц.
Иными словами, мир может наступить
только на условиях Украины.
Замораживание конфликтов -
излюбленный способ России выиграть
время, делая вид, что заканчивает войну,
которую сама же и начала. Замороженный
конфликт не принесет стабильности, не
улучшит безопасность и экономические
условия в долгосрочной перспективе.
Скорее, он позволит России
перегруппировать и восстановить силы,
продолжая вести политическую войну и
экспортировать свою имперскую
идеологию.
НА ПЕРЕДОВОЙ
Мы гордимся тем, что Европа сплотилась
перед лицом российской агрессии. На
протяжении всей своей истории мы были
мишенью российского реваншизма,
тоталитаризма, оккупации, депортаций и
массовых убийств. На протяжении многих
лет жители Центральной Европы
предупреждали об этих опасностях. Как
лидеры государств, которые находятся на
переднем крае этой более широкой
борьбы, мы с первого дня знали, что наши
страны должны играть особенно важную
роль. Наша история также научила нас
тому, что важно противостоять злу и
поддерживать тех, кто ему сопротивляется.
Именно поэтому лидеры нашего региона
первыми посетили президента Владимира
Зеленского в осажденном Киеве. Именно
поэтому наши страны приняли миллионы
беженцев и с первых дней российского
вторжения поставляли Украине военную,
экономическую и гуманитарную помощь.
Нас также радует, что война придала
новую энергию трансатлантическому
альянсу. Многие члены НАТО сейчас
делают больше для увеличения расходов
на оборону и модернизацию своих
вооруженных сил, чем когда-либо в
истории альянса. Принимая новые
обязательства на Вильнюсском саммите
альянса в июле, мы должны продолжать
совершенствовать наши оборонные планы
и повышать боеготовность наших сил.
Очевидно, что наша общая безопасность
потребует еще больше ресурсов, как
финансовых, так и людских, чтобы
сохранить наше военное и технологическое
преимущество в будущем.
Европейцы показали, что они способны
нести свою справедливую долю бремени;
наша военная поддержка Украины также
означает, что мы помогаем нашей
собственной оборонной промышленности,
делая трансатлантический альянс сильнее.
Это важный принцип нашей помощи:
помощь Украине не означает ослабления
нашей собственной обороноспособности.
Сейчас не время ослаблять нашу
решимость. По мере усиления борьбы на
поле боя этой весной, мы должны смотреть
на лето и осень. Мы должны продолжать
поддерживать Украину без оговорок и
исключений. Это включает в себя
предоставление ей всего оружия и
финансовой помощи, необходимых ей для
победы над Россией и полного
восстановления своего суверенитета и
территориальной целостности. Это
законная просьба демократически
избранного правительства Украины. Наша
военная поддержка до сих пор оказывалась
жизненно важной в боях. Учитывая
неизбирательные обстрелы и прицельные
удары России, ни один вид обычного
оружия не должен быть исключен
априори. И хотя мы согласны с тем, что
важно, какой тип оружия поставляется,
иногда еще более важно, насколько быстро
и решительно мы предпринимаем эти
шаги. Каждое колебание, каждая задержка
опасны для Украины. Предоставление ей
средств, необходимых для победы, -
лучший способ избежать затяжной войны.
И мы должны помнить, что народ
Украины наблюдает за нашими
постоянными дискуссиями о типе оружия,
которое мы не решаемся поставлять: в то
время как некоторые из нас могут
поддаться искушению усталости от войны,
украинцы продолжают защищать свою
страну и свои жизни.
Мы приветствуем недавнее обвинение,
предъявленное Международным
уголовным судом президенту России
Владимиру Путину; важно, чтобы суд
продолжил расследование военных
преступлений, совершенных в Украине. Но
также пришло время создать специальный
трибунал, который привлечет высшее
руководство России к ответственности за
совершенное им преступление агрессии.
Мы услышали призыв Украины, и Совет
Европы, институты ЕС и более 30 стран
выразили свою поддержку созданию
специального международного уголовного
трибунала, который будет иметь такой
мандат. Мы также предлагаем
конфискацию российских активов и
резервов, которые на Западе оцениваются
в 350–400 миллиардов долларов. Эти
средства могут и должны быть
использованы для послевоенного
восстановления Украины.
ПОСЛЕ ВОЙНЫ
Также совсем не рано планировать
гарантии безопасности Украины после
войны. Не будет инвестиций и устойчивого
восстановления Украины, если она не
сможет защитить себя от будущей
агрессии.
Будущее европейской безопасности
должно основываться на прочном
фундаменте, а НАТО — это якорь
трансатлантического сообщества, которое
продвигает демократические ценности,
сотрудничество в сфере безопасности и
мирное разрешение споров. На
предстоящем саммите в Вильнюсе НАТО
потребуется ответить на сложные, но
неизбежные вопросы о будущем альянса,
включая его отношения с Украиной и
будущую стратегию в отношении России.
В 2008 году союзники решили, что
будущее Украины (наряду с будущим
Грузии) должно включать в себя членство
в НАТО. Сейчас настало время для альянса
наметить четкий и надежный путь для
членства Украины тогда, когда Киев
пожелает и если позволят условия. А до тех
пор мы должны быть готовы предоставить
гарантии безопасности, помимо
политических заверений, которые не
позволят Украине раз и навсегда
превратиться в "серую зону". Серые зоны
создают возможности для авторитарных
режимов сеять нестабильность и усиливать
напряженность.
Что касается России, то справедливо будет
сказать, что наш давний двухвекторный
подход, включающий в себя как
сдерживание, так и диалог, нуждается в
обновлении. Сдерживание и сила должны
лечь в основу нашей позиции; диалог
может служить инструментом для
выражения решимости и урегулирования
напряженности, но не должен
рассматриваться как самоцель. На
протяжении многих лет мы терпеливо
делились своими взглядами и
разногласиями с Россией в различных
контекстах, включая Совет Россия-НАТО,
без особого результата. Разговоры со
стеной не приведут к изменению
поведения России. Столкнувшись с
неработающим диалогом, НАТО, как
военно-политический альянс, должен быть
готов корректировать свою стратегию.
Семьдесят шесть лет назад в этом журнале
Джордж Кеннан призвал к политике
сдерживания в отношении Советского
Союза. Подобные принципы могут быть
применены и сегодня: военная мощь,
жесткие санкции, изоляция России и
трансатлантическое единство являются
ключевыми постулатами нашей стратегии.
Мы также разделяем беспокойство
Вашингтона о свободе и безопасности в
Индо-Тихоокеанском регионе.
Безопасность — это глобальный вызов, как
и наша общая борьба за демократию и
свободу. Для того чтобы Европа оставалась
целостной и свободной, американское
участие и лидерство по-прежнему имеет
решающее значение. Однако решимость в
поддержке Украины также поможет
сдержать агрессию в других частях мира,
давая понять, что никто не будет
заниматься умиротворением тиранов в
Европе, Азии или где-либо еще. Этот
сигнал станет особенно ясен, когда
Украина победит, а Россия потерпит
поражение.
У истории есть свои моменты, и это один
из них. Вот почему мы в Европе должны
сделать больше, чтобы служить
объединенной Европе и обновленным
трансатлантическим отношениям. И
именно поэтому мы должны
придерживаться своего курса в Украине,
сражаясь с темными силами реваншизма и
поддерживая Киев до победы.