АТОМНЫЙ

ИМПЕРИАЛИЗМ
 Джеймс АЛЛЕН

АТОМНЫЙ
ИМПЕРИАЛИЗМ

ПЕРЕВОД С АНГЛИЙСКОГО

и*л
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва-1952
JAMES ALLEN

ATOMIC
IMPERIALISM

New York

1952
 ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Джеймс Аллен, прогрессивный американский эконо­

мист и публицист, известен! советскому читателю по его
книгам «Международные монополии и мир» и «Атом­
ная энергия и общество», выпущенным на русском язы­
ке Издательством иностранной литературы.
Предлагаемая советскому читателю новая книга Ал­
лена «Атомный империализм» дает глубокий научный
анализ современного американского империализма.
Чудовищная концентрация капитала в США при­
вела к установлению неограниченного господства аме­
риканских монополий над всей экономической, полити­
ческой и культурной жизнью Соединенных Штатов.
Монополистические группы Моргана, Дюпона, Рокфел­
лера, Меллона полностью подчинили себе государствен^
ный аппарат и поставили его на службу своим узко
корыстным интересам. Результатом этого является фа­
шизация страны, бешеная эксплуатация трудящихся
масс, использование значительной доли народного до­
хода на гонку вооружений, в целях подготовки новой
мировой войны за господство во всем мире.
На этой базе, па базе полного подчинения государ­
ственного аппарата нескольким крупнейшим монопо­
лиям возник новый чрезвычайно прибыльный бизнес —
атомная военная промышленность. Эта отрасль про­
мышленности формально находится под совместным
контролем государства и монополий, но фактически
роль государства в этой промышленное™ сводится к
прикрытию хищнической и агрессивной деятельности мо­
нополистических групп, к выполнению их диктата.
Атомный бизнес, возникший и развивающийся в
условиях углубления общего кризиса мировой капита-
з
диетической системы, еще более обострил все основные,
присущие империализму противоречия.
В книге наглядно показана борьба между основны­
ми монополистическими группами и империалистиче->
скими государствами, в первую очередь между США и
Англией, за более выгодные позиции в атомном бизнесе,
за рынки сбыта и источники сырья.
Интересами избранных монополий определяется и
вся внешняя политика США, в частности позиция аме­
риканской дипломатии в вопросе о контроле над атом­
ной энергией. Пресловутый план Баруха ставит своей
целью установление контроля США над ресурсами и
над производством атомной энергии во всем мире и
обеспечение за США господствующего положения в об­
ласти атомного оружия. Аллен показывает, что видней­
шие американские политические деятели и дипломаты,
ведающие разрешением проблем атомной энергии,
являются представителями монополий, участвующих в
атомном бизнесе.
Книга Аллена разоблачает агрессивный характер
атомной дипломатии США и ее направленность против
Советского Союза и стран народной демократии, против
интересов и чаяний народов всего мира.
Говоря об отношениях между государством и моно­
полиями, Аллен иногда неудачно применяет термин
«сращивание», тогда как в действительности следует
говорить о полном подчинении государственного аппа­
рата монополиям. Впрочем, из текста книги с совер­
шенной очевидностью вытекает, что автор именно так и
представляет себе эти отношения.
В русском переводе книга издается с незн1ачитель-
ными сокращениями, в частности опущено содержа­
щееся в восемнадцатой главе «Вопрос о контроле над
атомным оружием» изложение позиции Советского
Союза по вопросу о контроле над атомной энергией, хо­
рошо известной нашему читателю по советским публи­
кациям.
Книга «Атомный империализм», разоблачая хищни­
ческий, агрессивный характер американского империа­
лизма, предупреждая об угрозе, которую содержит в се­
бе атомный бизнес для всего человечества, служит делу
повышения бдительности народов мира, делу защиты
мира.
 ВВЕДЕНИЕ

Под покровом культа атомной бомбы орудует про­

цветающее предпринимательство, облеченное государ­
ственными полномочиями и окруженное атмосферой
лжепатриотизма. Это доходное предприятие, если
только такой термин применим к бизнесу, целью кото­
рого является сеять смерть в невиданных доселе мас­
штабах.
По размерам капиталовложений атомная военная
п ро м ы шле нн ость прев ыш а ет кор пор а ци и « Д женер ал
моторе» и «Юнайтед Стейтс стил» вместе взятые. При­
надлежащая правительству и управляемая частными
корпорациями, эта промышленность представляет собой
продукт сращивания государства с монополией в рам­
ках всей страны. Этот принадлежащий государству, ню
подчиненный монополиям концерн стоит во главе ме­
ждународного картеля, включающего добычу атомного
сырья и атомные предприятия в ряде стран. В этом но­
вом картеле по производству вооружения, самом могу­
щественном из всех когда-либо существовавших, участ­
вуют наиболее влиятельные группы международного
финансового капитала.
Здесь мы видим политику картелей в ее самой раз­
витой форме. Государственный аппарат и корпорации
полностью срослись, и этот комплекс управляется ги­
гантскими трестами. Национальная политика стано­
вится прямой функцией высших монополистических
кругов. В международных масштабах картель представ­
ляет собой то же сращивание правительства и монопо­
лии. В дипломатической сфере самым прямым выраже­
нием разработанной картелем программы контроля: над
5
мировыми ресурсами атомного сырья является план
Баруха — план международного контроля над атомной
энергией.
Слияние государства и монополии, типичным приме­
ром ■которого является концерн по производству атом­
ного оружия, служит главной базой для реакции
фашистского толка и центром разжигания войны.
Наиболее точно нынешняя политика Соединенных Шта­
тов характеризуется термином «атомный империализм».
В период после первой мировой войны главная осо­
бенность американской экспансии того времени — эко­
номическое и финансовое проникновение в различные
районы мира — обычно определялась термином «долла­
ровый империализм». Как главная империалистическая
держава после второй мировой войны Соединенные
Штаты превосходят все капиталистические державы
вместе взятые как по своей военной мощи, так и по
накоплению капитала. Страна находится в процессе не-
пр ер ывнюй м ил ит ариза ции; п р оисход ит н а р а щив ан и е
военной мощи в соответствии с программой установле­
ния мирового господства США.
Стремясь навязать другим странам мира так назы-
в ае мое а мер и к анс ко е р у ков одство, м ил и т ар и зова иное
монополистическое государство проводит политику силы,
и его дипломатия имеет резко выраженный агрессивный
характер. Символическим выражением этой позиции
является безудержное накопление атомного оружия и
угроза применения его для осуществления империали­
стических целей. Невзирая на широко распространенное
осуждение такой позиции, Соединенные Штаты упорно
отказываются дать согласие на уничтожение атомного
оружия и продолжают лихорадочно создавать атомный
арсенал, надеясь обеспечить себе решающее военное пре­
восходство. С этой «позиции силы», поддерживаемой дру­
гими видами оружия, широко раскинувшейся сетью баз и
союзами — повсюду, где только они могут быть навяза­
ны, — атомные империалисты держат курс на войну.
Предполагается, что обладание новым оружием обес­
печит непобедимость в войне. Этот миф неустанно куль­
тивируется, хотя ни одна держава не грозит нападе­
нием США и несмотря на то, что атомная бомба яв­
ляется главным образом наступательным оружием,
6
оружием устрашения. Люди, которые проповедуют раз­
вязывание «превентивной войны» против Советского
Союза, утверждают, что атомная бомба гарантирует не­
медленную победу в результате молниеносной атаки.
В связи с дальнейшим расширением атомной промыш­
ленности и созданием атомного оружия различных ка­
либров возникает новый вариант этой безумной тео­
рии. Теперь заявляют, что Соединенные Штаты обла­
дают производственными мощностями и сырьем для
неограниченного производства атомного оружия, обес­
печивающего возможность массового применения этого
«совершенного орудия победы» как против войск на
поле боя, так и против густонаселенных центров. В сен­
тябре 1951 года председатель и вице-председатель Объ­
единенной комиссии конгресса по вопросам атомной
энергии внесли совместную резолюцию, призывающую
к максимальному расширению производства атомного
оружия с целью быстро обеспечить армию, военно-мор­
ские и военно-воздушные силы этим оружием в значи­
тельно большем количестве и при большем разнообра­
зии типов.
Более осторожные среди поджигателей войны не
столь склонны полагаться исключительно на атомное
оружие. Они считают, что накопление запасов и усовер­
шенствование атомного оружия изменяют соотношение
сил на международной арене в пользу Соединенных
Штатов, дают им возможность повысить уровень обыч­
ных вооружений и в целом обеспечивают больше вре­
мени для подготовки к тотальной войне.
Обе установки исходят из одной и той же предпо­
сылки, а именно: из центральной роли в войне оружия
устрашения, и направлены к одной и той же цели:
развязыванию новой мировой войны.
Когда воинственно настроенные лидеры намере­
ваются начать войну, которой не хочет народ, они
всегда утверждают, что имеют непревзойденное оружие,
способное обеспечить быструю и легкую победу. Так,
например, нацисты утверждали, что танки и превосход­
ство в воздухе обеспечат победу в «молниеносной»
войне. Но превосходства в каком-либо одном виде или
даже роде оружия никогда не было достаточно для
победы в войне. Такое превосходство может быть очень
7
ОТйосительн1Ым и весьма преходящим, учитывая состоя­
ние и распространение научных и технических знаний.
Кроме того, хотя атомная бомба, возможно, и является
самым мощным из всех когда-либо изобретавшихся
средств разрушения, опыт показал, что массовое
истребление гражданского населения и колоссальное
разрушение производственных мощностей не могут сами
по себе обеспечить победу. Гитлер проводил политику
геноцида с помощью ужасных, хотя и менее могуще­
ственных видов оружия. Корея была опустошена мас­
сированными налетами американской авиации, приме­
няющей обычные бомбы, которые дали такой же общий
результат, какого можно было бы ожидать от меньшего
количества атомных снарядов, но результатом явилась
затяжная война. Ясно, что существуют и другие факторы,
помимо военной техники, имеющие большее значение,
как, например, воля народа в борьбе за правое дело,
которые вместе взятые определяют исход войны.
Наиболее отрезвляющее влияние на атомократию
оказывает сознание неизбежности ответного удара теми
же средствами, если Соединенные Штаты начнут атом­
ную войну. Взрыв атомного типа, произведенный в
Советском Союзе в 1949 году, зарегистрированный при­
борами за границей и подтвержденный официальным
советским заявлением, показал со всей несомненностью,
что СССР имеет атомную бомбу. Другое испытание
атомного оружия в Советском Союзе и ответ Сталина
корреспонденту 6 октября 1951 года показали, что
СССР не отстает от Соединенных Штатов в разработке
различных видов атомного вооружения. В своем ответе
Сталин кратко резюмировал: «Сторонники атомной
бомбы могут пойти на запрещение атомного оружия
только в том случае, если они увидят, что они уже не
являются больше монополистами».
Итак, американский народ не может ждать от атом­
ного оружия ни безопасности, ни легкой победы. На­
против, конечным результатом гонки вооружений, кото­
рую настойчиво проводит американское правительство,
будет то, что США окажутся под угрозой прямого от­
ветного удара при помощи тех же ужасных средств,
какими атомократия намерена терроризировать весь
мир,
8
 Если руководители атомного империализма добьются
своего, то наша родина впервые со времени граждан­
ской войны станет театром военных действий. Наш на­
род еще никогда по-настоящему не испытывал, что та­
кое современная война. Мы вышли из двух мировых
войн фактически невредимыми; наша родина была в
безопасности, ей не угрожало прямое нападение. Чтобы
понять, насколько изменилось положение, достаточно
обратить внимание на наши, открытые для нападения с
воздуха города, на улицах которых намалеваны з-наки,
указывающие путь в бомбоубежище, и на детально раз­
работанные системы сигнализации и противовоздушной
подготовки. Управляемые снаряды, трансконтиненталь­
ные бомбардировщики, усовершенствованные подводные
лодки и другие средства переброски атомных взрывча­
тых веществ могут быть направлены также и против
нас.
Разбросанные по всему свету базы также не защи­
тят наши берега, как не спасли Лондон от смертонос­
ного ливня опоясавшие весь земной шар военные аван­
посты Британской империи во время прошлой войны.
Невозможно создать непроницаемую оборону на всем
нашем побережье протяженностью в тысячи миль или
на всех наших обширных сухопутных границах. Мы не
можем рассредоточить или перевести под землю наши
огромные промышленные центры и густонаселенные го­
рода. Программа гражданской обороны основана на
предпосылке, что в военное время главная масса насе­
ления будет оставаться примерно там же, где она на­
ходится сейчас, и что лишь незначительную часть го­
родского населения можно будет куда-нибудь пере­
местить.
Мы не можем также надеяться на то, что другие
страны примут на себя удары войны вместо нас. Слож­
ная система союзов, которую торопится воздвигнуть
атомная дипломатия, непрочна, неустойчива, ненадежна.
Она построена на сыпучем песке агрессивных империа­
листических устремлений и не имеет сколько-нибудь
реальной и прочной поддержки народов. «Оборони­
тельные союзы» требуют от других стран подчинения
политике Соединенных Штатов, к которым широкие
слои населения этих стран уже прониклись глубокой
9
ненавистью. Бремя национальных вооружений, которое
должен нести каждый из союзников по Северо-атлантиче­
скому блоку, становится невыносимым, поскольку оно
приводит к резкому снижению жизненного уровня и
увеличению внутренних трудностей до предела. При­
влечение неонацистов и бывших коллаборационистов,
сотрудничавших со странами оси, для выполнения аме­
риканской программы ведет к тому, что народы ставят
Соединенные Штаты на одну доску со своими бывшими
противниками.
Больше всего народы встревожены опасностью, ко­
торая грозит их родным землям. Англичанам не нра­
вится та роль, которую предназначают их стране гене­
ралы из Северо-атлантического союза, роль неподвиж­
ного авианосца для американских воздушных армад,
что неизбежно превращает ее в объект воздушного на­
падения с относительно близко расположенных баз.
Японцы также не могут спокойно согласиться на ана­
логичную роль островной базы для американских во­
оруженных сил, которую Япония должна взять на себя
согласно сепаратному договору и которую она уже
играет в войне в Корее, хотя политика северокорейской
стороны, направленная на ограничение конфликта, из­
бавила ее от ответного удара.
Северо-атлантический пакт основан на предпосылке,
что Франция и Западная Германия предоставят боль­
шую часть сухопутных вооруженных сил для европей­
ского театра войны, избавив Соединенные Штаты от
необходимости посылать большое число дивизий. Не­
смотря на настойчивые требования американского пра­
вительства и субсидии в миллиарды долларов, ожи­
даемых массовых армий еще не видно, «европейская
армия» в составе 40 с лишним дивизий не существует.
Вместо этого все новые американские войска посы­
лаются в Европу, чтобы обеспечить генералов Северо-
атлантического союза некоторым количеством «надеж­
ных» солдат.
В’ действительности народы настолько враждебны
всему курсу этой политики, что какие бы вооруженные
силы ни были созданы — американские или европей­
ские — они окажутся среди враждебно настроенного
населения, Численность коммунистических партий в
10
Западной Европе свидетельствует о сильном, организо­
ванном сопротивлении замышляемой войне, в особенно­
сти среди трудящихся масс. Под влиянием мощного
нажима народных масс, требующих сохранения мира,
даже консервативные политические круги склоняются в
пользу нейтралитета, в особенности учитывая, с одной
стороны, сомнительную ценность союза с США, и размер
жертв, выражающихся в ущемлении национальных инте­
ресов, на которых настаивают Соединенные Штаты,—
с другой.
Конечно, народы других стран не собираются вое­
вать и умирать во имя интересов американского импе­
риализма. Война в Корее показала американскому на­
роду, какой обман кроется за военной программой.
С точки зрения непосредственного участия в войне,
вклад атлантических союзников в эту преступную аван­
тюру был ничтожен. Если не считать самих южно­
корейцев, то можно сказать, что вся тяжесть войны ле­
жит на американцах, понесших в первый год войны
такие потери в людях, которые превысили потери, по­
несенные американскими вооруженными силами в пер­
вый год военных действий на Тихом океане во второй
мировой войне. Это вполне может служить показателем
того, какой будет любая война — большая или малая,—
развязанная атомократией.
На почве недовольства колебаниями и неустойчи­
востью союзников по Атлантическому блоку в среде
жаждущей войны олигархии возникла тенденция со­
кратить финансовую и военную помощь этим странам
и сосредоточить все внимание на тотальном вооруже­
нии Соединенных Штатов. Генерал Дуглас Макартур
является крупнейшим представителем этого течения,
выступающего за войну собственными силами. Макар­
тур, утверждая, что лишь атомная бомбардировка Китая
может обеспечить победоносное окончание войны в Ко­
рее, требует пойти на это, несмотря на явный риск вой­
ны с Советским Союзом, который имеет с Китаем
договор о взаимной помощи. Хотя Макартур был сме­
щен с поста главнокомандующего на Дальнем Востоке,
в ответе объединенной группы начальников штабов на
его доводы нельзя найти никаких оснований для успо­
коения. Она отклонила предложение подвергнуть. Китай
11
атомной бомбардировке .на том основании, что атомные
бомбы не следует растрачивать на второстепенный объ­
ект, так как все это вооружение потребуется для нане­
сения удара по Советскому Союзу. Касаясь других во­
просов, поднятых в этом споре, можно указать, что
правительство, рассматривая Европу как главный театр
военных действий, считало весьма важным наращива­
ние сил союзников и требовало большего времени для
подготовки к большой войне.
В общем, продолжительная дискуссия, разгорев­
шаяся вокруг вопроса о смещении Макартура, вскрыла,
что разногласия, существующие в верхах, несмотря на
их остроту, носят главным образом тактический харак­
тер и являются отражением грызни между партиями.
Обе стороны в рамках военной программы спорили
лишь о том, начать ли безотлагательно войну собствен­
ными силами, как это предлагал Макартур, или отдать
предпочтение коалиционной агрессивной войне, на ко­
торой настаивала господствующая политическая группа.
Ни одна из сторон не оценила в должной мере могучие
силы народов, выступающих в настоящее время против
провоцирования войны, а также силы многих миллио­
нов людей, которые выступят против Соединенных Шта­
тов, если дело дойдет до войны.
Как показывает жизнь, военные приготовления при­
чиняют вред американскому народу. Огромный военный
бюджет обременяет народ налогами и резко повышает
стоимость жизни. Вызванная войной инфляция подры­
вает американскую экономику; безработица охватывает
гражданские отрасли промышленности. Боясь возра­
стающих внутренних трудностей и экономического спа­
да, несмотря на колоссальный военный бюджет, неко­
торые монополистические круги начинают проявлять
склонность к замедлению темпов военных приготовле­
ний. В числе других эти настроения выразил Филипп
Рид, председатель «Дженерал электрик компани»,
играющий видную роль как в центральном правитель­
ственном мобилизационном органе, так и в атомном
производстве. В речи на конференции американских и
европейских промышленников в Нью-Йорке 5 декабря
1951 года Рид призывал к некоторому сокращению рас­
ходов на вооружение и настаивал на предоставлении
12
 большего времени — Дополнительно Двух или четырех
лет — на завершение программы вооружений. Указав
на опасности, которые несет инфляция, охватившая все
страны Атлантического блока, он высказался также за
некоторое сокращение программы вооружения этих
стран. В противоположность всему сказанному в оправ­
дание военной истерии Рид заявил, что, судя по всем
признакам, «СССР в ближайшем будущем преднамерен­
но не начнет новой мировой войны».
Несмотря на эту тенденцию, правительство продол­
жает расширять военное производство. Новый бюджет,
внесенный президентом в конгресс в январе 1952 года,
и намеченная на этот год программа вооружений взва­
лят на американский народ дополнительное тяжелое
бремя. Это означает, что будет больше пушек и мень­
ше масла.
Другие приготовления к войне в самих Соединенных
Штатах показывают, как дорого обойдутся они амери­
канскому народу в смысле утраты демократических
свобод. Поворот к реакции является резким. По мере
мил ит а ри з а ци и гос уд арств а у ст а новле н н ы е коне ти ту -
цией гарантии гражданских свобод серьезно подрыва­
ются, права профсоюзов резко ограничиваются антира­
бочими законами, а негритянское население подвергает­
ся все более жестокому преследованию. Самой крутой
мерой, сводящей на нет билль о правах, является заклю­
чение в тюрьму руководителей коммунистической партии
лишь за то, что они отстаивают свои идеи; это прак­
тически ставит партию в нелегальное положение и угро­
жает преследованием всякому, кто выступает против по­
литики войны, против связанного с ней снижения жизнен­
ного уровня и против вопиющих нарушений конституции.
Опасность войны очень серьезна. Однако сама война
отнюдь не является неизбежной. Советский Союз в
каждом важном случае предлагает вести переговоры и
добивается всестороннего урегулирования всех главных
спорных проблем, исходя из основной предпосылки о
возможности мирного сосуществования двух обществен­
ных систем. Как во внутреннем положении Советского
Союза, так и в его внешней политике нет ничего тако­
го, что толкало бы его к войне. Советский Союз осуще­
ствляет колоссальные стройки в своей стране, имеющие
13
целью у.нйЧто>кёНйё последних следов недавней опусто­
шительной войны и повышение благосостояния народа.
Никто не угрожает Соединенным Штатам.
Самые большие трудности, как в самих Соединен­
ных Штатах, так и за границей, порождены милитари­
стской и агрессивной программой руководителей атом­
ного империализма. Сильное сопротивление, которое
оказывается этой политике во всем мире, должно при­
ветствоваться американским народом, ибо это дает ему
дополнительную возможность приостановить бешеное
движение в сторону войны. Предоставьте народу воз­
можность осуществить свою волю к миру — и наша на­
циональная политика будет направлена на переговоры
с Советским Союзом в целях урегулирования основных
спорных вопросов к взаимной выгоде.
Данная книга в основном является анализом эконо­
мических и политических аспектов атомной промышлен­
ности. Мы надеемся, что, проливая свет на источник
нынешней военной политики, эта работа явится некото­
рым вкладом в дело борьбы за мир. Отдельные соци­
альные аспекты атомной энергии, в особенности ее
большой созидательный потенциал, были рассмотрены
автором в его книге «Атомная энергия и общество» и
не затрагиваются вновь в данной работе.

Январь 1952 года.

 МАСТЬ ЙЁРЙАЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАРТЕЛЬ

Глава первая

НОВАЯ ОТРАСЛЬ ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Промышленность, производящая атомное оружие,

огромна. По словам Уэймека, бывшего одно время чле­
ном Комиссии по атомной энергии, «внезапно появи­
лась новая отрасль промышленности, огромная по
своим очертаниям уже в тот момент, когда мир впер­
вые узнал о ее существовании, разрастающаяся не по
дням, а по часам и уже теперь являющаяся, по обыч­
ным масштабам, крупнейшей отраслью промышленно­
сти в нашей стране. Она разветвляется по всей стране
и в немалой степени проникает во всю экономику».
Об этой бывшей дотоле не известной отрасли про­
мышленности мир узнал в тот момент, когда ее готовая
продукция была сброшена на Хиросиму 6 августа
1945 года. Продемонстрировав, таким образом, успех
своей продукции, новое производство, которое до этих
пор было в основном экспериментальным, уверенно
приступило к выпуску вооружения «лучшего качества»
и в большем количестве.
Окончание войны ничего не изменило. Производство
процветало. Обеспечение мира, в том смысле, в каком
его понимали истинные хозяева этой отрасли промыш­
ленности, требовало больше бомб. В первое послевоен­
ное пятилетие, в то время, когда американские ди­
пломаты провозглашали высочайшие гуманные цели, в
расширение производства атомного вооружения было
15
Сложено больше капиталов, чем было израсходовано 3d
войну на создание атомной промышленности.
К концу 1950 года правительство выделило на про­
изводство атомного оружия почти 5 миллиардов долла­
ров, и конгресс рассматривал предложение о дополни­
тельных ассигнованиях еще на миллиард с лишним
долларов. В январе 1947 года, когда полномочия воен­
ного министерства в этой области были переданы Ко­
миссии по атомной энергии, общие капитальные затраты
в этой отрасли промышленности составляли за 7 лет
2,2 миллиарда долларов и приходились главным об­
разом' на -период после 1943 года. В последующие че­
тыре года, по опубликованным данным, ассигнования
на производство атомного- вооружения достигли 2,6 мил­
лиардов долларов. Включая дополнительные ассигнова­
ния, общая сумма субсидий на один только 1950/51 фи­
нансовый год составит 2,3 миллиарда долларов или
даже больше, что превышает общую стоимость работ в
области атомной энергии, осуществленных в военное
время Ч По весьма оптимистическим подсчетам, от 8 до
10 процентов общей суммы было, вероятно, израсходо­
вано на изучение возможностей использования атомной
энергии в созидательных целях, хотя многие мероприя­
тия и в этой области косвенно служат выполнению про­
граммы вооружений. Практическое использование атом­
ной энергии -полностью милитаризовано.
Важнейшая отрасль военного производства охваты­
вает целую систему заводов, лабораторий, испытатель­
ных станций — систему, которая, вероятно, является
самым сложным экономическим и научным предприя­
тием в Соединенных Штатах.
Многочисленные операции, связанные с производ­
ством ядерных взрывчатых веществ, проводятся пример­
но на 40 отдельных предприятиях, по крайней мере, в
24 штатах,— сюда относится также испытательный по­
лигон на атолле Эниветок в Тихом океане. Площадь,
занимаемая этими предприятиями и учреждениями,
1 На 1951/52 финансовый год Комиссия по атомной энергии
затребовала еще 1,2 миллиарда долларов, а фактически ассигнова­
но будет, повидимому, еще больше. Таким образом, общая сумма,
выделенная на производство атомного оружия, составит, вероятно,
к середине 1952 года около 8 миллиардов долларов.
16
составляет в общей сложности около 3 тысяч квадрат­
ных миль (больше, чем площадь штатов Род-Айленд и
Делавар вместе взятых). Десятки предприятий постав­
ляют оборудование и материалы. Крупнейшие промыш­
ленные корпорации находятся в числе хозяев и подряд­
чиков этого производства, и практически все главные
научно-исследовательские и технические институты
участвуют в его развитии. В самом производстве занято
более 100 тысяч человек; 19 из каждых 20 рабочих и
служащих состоят на службе у частных корпораций,
которые ведут работу по поручению правительства.
Строительство новых атомных предприятий в после­
военный период было единственной крупной работой в
стране. Этот концерн подчинил себе добычу урановой
руды и другого сырья примерно в 12 странах. Одновре­
менно во многих странах ведутся лихорадочные поиски
новых источников сырья.
Уже сейчас, а также в потенции атомная техника
затрагивает установившиеся экономические интересы в
различных областях, таких, как энергетика, производ­
ство медикаментов, транспорт, производство взрывчатых
веществ, удобрений, нефтяная, угольная, сталеплавиль­
ная промышленность, медицина, ‘ производство продо­
вольствия и производство сервомеханизмов. Она втор­
гается в область взаимоотношений корпораций. С уче­
том расширений, произведенных в 1951 году, атомная
промышленность по капиталовложениям в производ­
ственные сооружения и оборудование опередит «Юнай­
тед Стейтс стал корпорейшн» и «Дженерал моторе»
вместе взятые.

Государственное предприятие,
управляемое монополиями
Атомное производство — это не только крупная от­
расль промышленности. Это также огромное, исклю­
чительно доходное предприятие, облеченное в форму
государственной монополии, контролирующее обшир­
нейшую область техники, распространяющее свое влия­
ние также и на другие области экономики и на поли­
тику. Государственная собственность при контроле кор­
пораций — вот главная характерная черта организации
2 Д. Аллен /7
новой отрасли военной промышленности. Это государ­
ственное предприятие, управляемое крупным капита­
лом, это высшая форма сращивания государства и
корпораций.
Система контроля в этом смешанном предприятии,
принадлежащем монополиям и государству, является
весьма сложной. Деятельность правительственных орга­
нов и частных корпораций переплетается во всех фазах,
начиная от разработки политики и программы до
управления и оперативного руководства. Их штаты и
функции тесно переплелись, хотя рабочая сила разделе­
на между государственным аппаратом и частными кор­
порациями. Эта система отражает всю сложность моно­
полистической системы и показывает сложные функции
государства как орудия трестирования экономики.
В этой системе нет ничего статичного: она чутко реаги­
рует на соперничество между монополистическими груп­
пами и на все повороты в текущей внутренней и внеш­
ней политике. Но основная черта этого предприятия —
сращивание государства с корпорациями в такой
степени, какой еще никогда не знала наша страна,—
остается неизменной.
Это служит базой для реакции, стремящейся к фа­
шизму, если только народ не сумеет решительно предот­
вратить’ эту угрозу. Далеко идущее сращивание госу­
дарства и монополии — это основное материальное
условие открытой и агрессивной диктатуры крупного
капитала, представляющей собой сущность фашистской
формы государства. Нельзя усмотреть точного сходства
между развитием реакции в Соединенных Штатах ч
процессом, приведшим нацистов к власти в Германии,
для которой были характерны наличие массовой фана­
тической фашистской партии, бесцеремонное уничтоже­
ние старой конституции и появление диктатора.
Подобные элементы и тенденции можно наблюдать
и в Соединенных Штатах, но здесь реакция продол­
жает действовать в рамках, сохраняющих многие внеш­
ние формы демократии. Однако на самой структуре
государства все больше сказываются милитаризация
страны и большая . централизация под контролем моно­
полий. Как показывает сам ход событий, содержание и
результат этого развития в Соединенных Штатах может
18
Оказаться не менее опасным, нежели фашистская форма
реакции, которую мы видели в Германии. Как далеко
зайдет процесс создания государства фашистского типа
зависит главным образом от сопротивления народа
программе войны.
Бизнес атомной бомбы представляет собой дальней­
ший шац по пути создания организованного фашизма в
Соединенных Штатах. Его можно считать прелюдией к
установлению фашизма в стране, которая в целом на­
чинает утрачивать свою традиционную демократическую
форму. Это «смешанное» предприятие первым усовер­
шенствовало систему контроля над мыслью, проверки
лойяльности, досье, слежки со стороны федерального
бюро расследований и другие атрибуты полицейского
государства. Эта практика затем была- распространена
на всю страну. Во всей этой отрасли промышленности
осуществляется полное подчинение рабочих через высо­
ко превозносимые компанейские профсоюзы. Теоретиче­
ские науки и высшие учебные заведения поставлены на
службу военной программе с помощью иерархии,
управляющей этой промышленностью и состоящей из
промышленных магнатов, профессиональных военных и
военных специалистов. Полная милитаризация работ в
области атомной энергии предопределила постоянный
характер милитаризации страны, которая сейчас и про­
исходит.
Что касается общего влияния бизнеса атомной бом­
бы на духовный облик американцев, то оно вызвало
упадничество и привело к ожесточению человеческой
души. Атомная бомба стала символом политики силы.
Она породила новых теоретиков «молниеносной» войны,
которые тешат себя мечтой о молниеносной победе пу­
тем разрушения городов, районов и целых стран атом­
ным оружием. Хотя в более реалистически настроенных
кругах не столь охотно соглашались с фантазией насчет
тотальной победы в «превентивной» войне, все же угро­
за массового истребления посредством атомного ору­
жия оставалась краеугольным камнем национальной
политики США. Долларовая дипломатия была харак­
терной чертой предыдущей волны экспансии, последовав­
шей за первой мировой войной. Атомная дипломатия яв­
ляется отличительным признаком нынешнего стремления
2* 19
к мировому господству. Нельзя сказать, что долла­
ровой дипломатии сейчас нет. Она играет центральную
роль, но на этот раз совместно со всеми атрибутами
империалистической власти, достигшей своего зенита,
в особенности в ее стратегических и военных аспектах.

Работа в период войны

Почва для нынешнего атомного картеля была под­
готовлена в годы войны. К концу второй мировой войны
основа этой промышленности уже существовала и кар­
кас государственного картеля был уже воздвигнут.
Поэтому, прежде чем приступить к изучению консоли­
дации и расширения бизнеса атомной бомбы в после­
военные годы, чему посвящена остальная часть книги,
необходимо кратко изложить основные этапы работы в
этой области в военное время.
Создание этой отрасли промышленности можно раз­
делить на две стадии: инкубационный период с 1940 по
1942 год и период создания промышленности, охваты­
вающий 1943—1945 годы.
В начальный период результаты научно-исследова­
тельской работы как в Англии, так и в Соединенных
Штатах дали основание для вывода, что создание
атомной бомбы возможно. К концу 1942 года было до­
казано, что можно немедленно приступить к массовому
производству ядерных компонентов бомбы, и проекти­
рование заводов продвинулось далеко вперед. Нападе­
ние на Пирл-Харбор в декабре 1941 года и непосредствен­
ное вступление Соединенных Штатов в мировую войну
ускорили осуществление этого проекта. Отдаленность
Соединенных Штатов от театров войны, их периферий­
ная роль в конфликте в целом и обладание громадными
ресурсами, лишь часть которых была использована,
дали возможность Соединенным Штатам предпринять
решительные усилия в деле производства атомного
оружия.
Даже на этой ранней стадии уже проявились черты,
характерные для новой отрасли промышленности. В по­
литическом отношении важнейшее значение имело ре­
шение держать весь проект в глубочайшей тайне, из­
вестной лишь англичанам и американцам. Еще 11 октя­
20
бря 1941 года — до того как Соединенные Штаты всту­
пили в войну — президент Рузвельт предложил Чер­
чиллю координировать усилия англичан и американцев
или даже вести работу совместно. По словам Черчил­
ля, к июню 1942 года между английским премьер-ми­
нистром и Рузвельтом уже была достигнута договорен­
ность о том, чтобы результаты работ стали достоянием
обеих стран на равных основаниях. Эта договоренность
была, по всей видимости, подтверждена и официально
зафиксирована на конференции в Квебеке в августе
1943 года, когда Рузвельт и , Черчилль при участии
премьер-министра Канады Маккензи Кинга договори­
лись о включении английских ученых-атомников в ра­
боты, производившиеся в Америке, и о координации
усилий Канады (имелось в виду главным образом
использование сырья, а также экспериментальные рабо­
ты в Монреале) с основной работой, проводимой в
Соединенных Штатах. Советский Союз был совершен­
но исключен из этого соглашения.
США и Англия с самого начала не хотели никого,
посвящать в работы в области атомного оружия, и это
предопределило всю послевоенную дипломатию, кото­
рой суждено было расколоть антигитлеровский союз.
В рамках коалиции военного времени англоамерикан­
ский блок готовил сверхмощное оружие, которое, по его
расчетам, должно было обеспечить ему подавляющее
военное превосходство над Советским Союзом. После­
военные выступления Черчилля подтверждают, что эта
концепция, вылившаяся позднее в создание Северо-ат­
лантического союза, играла решающую роль в военной
политике западных держав.
Что касается организации новой отрасли промыш­
ленности и обеспечения контроля над ней, то здесь
важнейшим шагом было сосредоточение всей работы в
Соединенных Штатах. Учитывая свое уязвимое и нена­
дежное положение и большие материальные преимуще­
ства Соединенных Штатов, англичане согласились с
этим планом. Таким образом, с самого начала были
созданы условия для установления американской моно­
полии на новый вид вооружения.
Отстранив Советский Союз и обеспечив себе пол­
ный контроль над разрабатывавшимся оружием, США
21
энергично приступили к организации новой отрасли про­
мышленности.
Важнейшей особенностью первой фазы была моби­
лизация научных организаций для военных целей. Каи
писал Генри Смит — официальный летописец развития
атомного проекта, в 1940 году «для американских фи­
зиков-атомников мысль об использовании науки в
военных целях являлась непривычной и они плохо уяс­
нили себе, что от них требовалось», хотя необходимые
научные знания для производства бомбы у них были
налицо. Инициативу взяли в свои руки видные европей­
ские ученые, которые искали в Соединенных Штатах
убежища от фашизма. Признавая возможность созда­
ния оружия, действующего на основе расщепления ато­
ма, и опасаясь, как бы Гитлер не создал это ужасное
оружие первым, они призвали американские власти
серьезно изучить возможности, которые открывались
в связи с процессом деления атома. Президента
Рузвельта убедили оказать правительственную под­
держку предварительным научным изысканиям в этой
области, которые были организованы в относительно
небольших масштабах, сначала под руководством кон­
сультативного комитета по урану, а затем под руковод­
ством научно-исследовательского совета по вопросам
обороны, после его создания в июле 1940 года.
Исследовательская работа велась сравнительно мед­
ленно до декабря 1941 года, когда было принято реше­
ние мобилизовать необходимые ресурсы для производ­
ства бомбы. Это решение было принято группой, кото­
рая стала известна как высший политический комитет,
в который входили президент Рузвельт, вице-президент
Уоллес, военный министр Стимсон, начальник штаба
американской армии Маршалл и два научных руково­
дителя, игравших в дальнейшем видную роль в деле
мобилизации научно-исследовательской работы для
военных целей: профессор Массачузетского технологи­
ческого института Ваневар Буш и президент Гарвард­
ского университета Джеймс Конэнт. После смерти
Рузвельта главная ответственность за политику в этой
области перешла к Стимсону, который выполнял обязан­
ности главного советника президента Трумэна по во­
просам атомной энергии.
22
 Как только была дана команда срочно приступить
к работе, Ваневар Буш передал ведение опытных ра­
бот по атомной энергии вновь организов-анному управ­
лению научно-исследовательских работ, во главе кото­
рого стоял он сам. Это управление было центральным
органом по мобилизации ученых во всех областях, свя­
занных с работами в области вооружений, а также цен­
тральным органом, через который заключались кон­
тракты на научные изыскания военного характера с
п ром ы шл енн ы ми и универ с итетс ким и л а бор ат ори я ми.
Управление вскоре превратилось в главный центр свя­
зи, объединявший ученых, руководителей корпораций
и военных представителей на всех этапах научных ис­
следований в области вооружения. Таким образом, вся
работа по созданию атомной бомбы была поставлена
под контроль центрального органа, ведавшего мобили­
зацией научных ресурсов страны в таких масштабах,
что это привело к коренному изменению всей организа­
ции американской науки — к ее полной милитаризации.
В результате этого процесса сформировалась новая ие­
рархия специалистов, состоящая из, высших руководи­
телей милитаризованной науки, возглавляемых Ванева-
ром Бушем и Карлом Комптоном из Массачузетского
технологического института, а также Джеймсом Конэн-
том из Гарвардского университета, — важнейших инсти­
тутов в соответствующих областях науки.
В качестве руководителя «исполнительного комитета
S-1», который состоял из ученых-атомников, ведавших
тремя главными областями исследования, Конэнт ведал
заключением контрактов на научные изыскания, кото­
рые были переданы крупнейшим промышленным лабо­
раториям и техническим институтам, наиболее тесно
связанным с крупным капиталом. Одновременно Буш
создал ч плановое управление, в обязанности кото­
рого входила подготовка контрактов на строительные
работы, иными словами, проведение начальных ме­
роприятий по организации новой отрасли промыш­
ленности.
_11ланонсе управление было первым руководящим
TW?BHi^JlbCTB^HHbi^~opraHOM, через который коппо1папи.и
проникли в область атомной промышленности, если не
считав научных—исследований^в которых они уже
23
принимали участие. В начале 1942 года, когда было
создано плановое управление, еще не было построено ни
одной производственной установки и еще предстояло
спроектировать основные предприятия по производству
обогащенного урана и плутония. Но в то время отделе­
ние урана-235 или обогащенного урана от природного
урана уже было осуществлено экспериментально .и было
твердо установлено, что этот элемент можно получить с
помощью ряда последовательных процессов. Поэтому
плановое управление занималось в первую очередь
организацией этой отрасли производства, которая была
впоследствии создана в Окридже и которая в настоящее
время производит обогащенный уран для атомного
вооружения. На управление была возложена ответ­
ственность за производство в широких 'масштабах тя­
желой воды, одного из главных компонентов проекти­
ровавшихся в то время урановых реакторов, в которых
производится плутоний — другое ядерное взрывчатое
вещество. Однако возможность производства плутония
в большом количестве была доказана лишь в декабре
1942 года, когда удалось впервые осуществить цепную
реакцию в экспериментальном урановом реакторе в
Чикаго. В соответствии с этим при заключении
контрактов на строительство в 1942 году главное вни­
мание было уделено процессам отделения урана-235,
которое должно было производиться на заводах в
Окридже.
В плановом управлении на должности вице-прези­
дентов по вопросам строительства или научных исследова­
ний были назначены представители корпораций, главным
образом из состава групп Рокфеллера и Меллона L

1 Председателем управления был Эджер Мэрфри, вице-прези­

дент (ныне президент) «Стандард ойл девелопмент компани», на­
учно-исследовательского филиала крупнейшего нефтяного треста
«Стандард ойл оф Нью-Джерси». Членами были: Л. Чэбб — от
«Вестингауз электрикл мэнюфэкчуринг компани» (объединенный
концерн Меллона — Рокфеллера); П. Кейт — от «М. У. Келлог
компани» (строительный филиал компании «Пульман, инкорпорей­
тед», контролируемый Меллоном и Морганом); Джордж Кэрм
младший — от «Юнион карбид энд карбон корпорейшн» (главный
конкурент Дюпона в химической промышленности) и Уоррен Льюис;
д£кан факультета химического машиностроения Массачузетского
технологического института.
24
Прямая связь между составом планового управ­
ления и способом распределения — на основе его реко­
мендаций — главных контрактов на строительство
достаточно ясна. Так, например, «Стандард ойл деве­
лопмент компани» проектировала и осуществляла над­
зор за строительством завода по производству тяжелой
воды в Трейле (Британская Колумбия), «М. У. Келлог
компани» было поручено строительство завода газовой
диффузии в Окридже; руководство было возложено на
П. Кейта. Компании «Юнион карбид энд карбон корпо­
рейшн» было поручено руководство работой на этом
главном заводе по производству обогащенного урана.
Нынешнее положение компании «Юнион карбид», кото­
рая контролирует производство одного из двух ядерных
взрывчатых веществ, определилось еще на первой ста­
дии создания промышленности, когда монополистиче­
ские группы Меллона и Рокфеллера оказывали решаю­
щее влияние на плановое управление.
С другой стороны, роль, которую играли в управле­
нии научно-исследовательских работ руководители Мас-
сачузетского технологического института и Гарвардско­
го университета, наиболее тесно связанные в финансо­
вом^ отношении с интересами "Моргана и Дюпона ~[так
1это-,Ьуд,еГ'показан1о ниже), была выгодна-этим^монопо­
листическим группам. Хотя «Дженерал электрик» и
другие корпорации, входящие в сферу влияния группы
Моргана, и участвовали во второстепенных производ­
ственных процессах в Окридже, поставляя специальное
оборудование и проводя исследования для других
объектов общего проекта, ведущее положение в
Окридже компании, в которых господствовал капитал
Моргана, заняли лишь после окончания войны. Но
химический трест Дюпона включился в осуществление
этого проекта с самого начала строительства атомных
заводов.
Фаза строительства предприятий совпадает с перио­
дом полного контроля военного министерства. «Манхэт­
тенский строительный округ» был создан в августе
1942 года с подчинением инженерному корпусу армии.
В сентябре во главе округа был поставлен! генерал-
майор Лесли Гровс. Но лишь в мае 1943 года полно­
мочия управления научно-исследовательских работ на
25
заключение контрактов на научные исследования и
проектирование были переданы «Манхэттенскому ок­
ругу». В переходный период «исполнительный комитет
S-1», председателем которого был Конэнт, продолжал
функционировать как координирующий центр с уча­
стием генерала Гровса и представителей корпораций,
занимавшихся строительством новых заводов. Как ука­
зывается в официальном отчете, «S-1», выполняя роль
консультативной группы при Буше и Гровсе, являлся
одновременно «группой первичной связи между науч­
ными, промышленными и военными областями» ком­
плексного предприятия по производству атомной энер­
гии. После того как все руководство этой отраслью
промышленности целиком перешло к генералу Гровсу,
Конэнт исполнял обязанности его главного научного
консультанта.
После передачи работ «Манхэттенскому округу»
для руководства работами был создан военно-политиче­
ский комитет. Решение о создании этого комитета было
принято на заседании высшего политического комитета,
на котором присутствовали Стимсон, Маршалл, Конэнт,
Буш и представители армии. Буш стал председателем
нового контрольного органа, а Конэнт — его замести­
телем. Генерал-майор У. Стайер представлял военное
министерство, а контр-адмирал У. Парнелл — военно-
морское министерство, в то время как генерал Гровс
осуществлял административные функции над всеми фа­
зами работ. Таким образом, накануне создания атомных
заводов был обеспечен полный военный контроль. Выс­
шая контрольная группа была олицетворением того
тесного союза военных и научных руководителей,
который остается главной чертой всей атомной промыш­
ленности.
Одновременно с этими изменениями видную роль в
атомном производстве стал играть химический трест
Дюпона. Непрерывная цепная реакция, которая проде-
монстрпро вала воз м о ж ность п рои з водств а пл утони я,
была впервые осуществлена в тот самый момент, когда
контрольный комитет, назначенный генералом Гровсом,
проводил обследование чикагского научно-исследова­
тельского центра. Главную роль в этом комитете игра­
26
ли представители Дюпона Ч* В общем, по рекомендации
Гровса, тресту Дюпона был предоставлен контракт на
строительство и эксплуатацию Хэнфордского завода по
производству плутония.
В различных важных филиалах этого предприятия
участвовали и другие крупные корпорации и институты;
ниже мы остановимся на их роли. Но решающие пози­
ции в этой новой отрасли промышленности находились
в Окридже и Хэнфорде — центрах атомного производ­
ства: первый по производству обогащенного урана, а
второй — плутония. «Юнион карбид» господствовала в
одном, Дюпон — в другом. В общем эти химические
тресты занимали доминирующее положение в промыш­
ленности, которая уже работала полным ходом к мо­
менту окончания войны.
В «Манхэттенском округе» сложилась основная
структура концерна по производству атомного оружия
как предприятия, совместно принадлежащего государству
и монополиям. Новая промышленность была сосредоточе­
на в Соединенных Штатах. Послевоенная атомная ди­
пломатия была предопределена тем, что Советский Союз
с самого начала был отстранен от работ в области атом­
ной энергии, производившихся в военное время, тогда как
Англия и Канада участвовали в этих работах в качестве
партнеров.
Однако к концу войны еще предстояло урегулировать
важные вопросы высокой политики, затрагивавшие
структуру и цели атомной промышленности. Должна ли
новая промышленность продолжать производство атом­
ных бомб или же ее следует использовать для созида­
тельных целей мирного времени?

1 Двое из четырех активных членов комитета были людьми

Дюпона: Гринуолт и Роджер Уильямс — высокопоставленные адми­
нистраторы химического треста; третьим членом был У. Льюис —
сотрудник Массачузетского технологического института, который
широко финансируется Дюпоном; четвертый член контрольного ко­
митета Мэрфри, из научно-исследовательского отдела «Стандард
ойл».
 Глава вторая

СТРУКТУРА ВЕРХОВНОГО КОНТРОЛЯ

При той 'ситуации, какая сложилась в середине

1945 года, в этом новом виде оружия не было никакой
необходимости. Германия была разбита еще до первого
секретного испытания атомной бомбы, произведенного в
пустыне штата Нью-Мексико; при этом война против
главного противника была закончена еще до того, как у
Гитлера могла появиться возможность создать атомную
бомбу. Как выяснилось позднее, германские ученые фак­
тически мало продвинулись в этой области, хотя и распо­
лагали необходимыми знаниями. Что же касается Япо­
нии, то она никогда не считалась конкурентом в области
атомной энергии.
Во всяком случае, непосредственной военной необхо­
димости в оружии, на создание которого были израсхо­
дованы колоссальные научные и материальные ресурсы,
не было. В то же время впервые открылась совершенно
новая область техники, которую можно было бы исполь­
зовать для мирных промышленных целей. Лишь неболь­
шая часть новой отрасли промышленности занималась
выпуском самого оружия. Заводы «Манхэттенского окру­
га» производили атомные материалы, которые могли от­
крыть новые перспективы в целом ряде отраслей про­
мышленности.
Путь использования атомной энергии в мирных це­
лях, по существу, отвергнут в последние месяцы войны,
когда было принято решение применить атомную бомбу
против Японии. Ничем не оправданный в военном отно­
шении, этот шаг имел далеко идущие последствия в об­
ласти внешней политики и направил работы по практи­
ческому применению атомной энергии по пути дальней­
шей милитаризации.
28
 Решение применить бомбу
Президент Трумэн отдал приказ подвергнуть Япо­
нию атомной бомбардировке по рекомендации временно­
го комитета, созданного в марте 1945 года военным ми­
нистром Генри Стимсоном.
Временный комитет был, в известном смысле, преем­
ником той руководящей группы, которая возглавляла во
время войны работы по атомной энергии. Стимсон, яв­
лявшийся членом этой группы, стал председателем но­
вого комитета и назначил своим заместителем Джорджа
Гаррисона, президента (ныне председатель) фирмы
«Нью-Йорк лайф иншуренс компани» — корпорации с
миллиардным капиталом. Джеймс Бирнс, в то время
частное лицо, был привлечен к работе этого комитета в
качестве личного представителя президента Трумэна.
Морское министерство и государственный департамент
также были представлены в этом комитете.
В эту группу были включены три главных руководи­
теля милитаризованной науки — Ваневар Буш, Карл
Комптон и Джеймс Конэнт. Временному комитету помо­
гал ученый совет, состоявший из физиков-атомников,
возглавлявших с момента зарождения проекта создания
атомной бомбы главные области исследовательской ра­
боты: А. Комптон (брат Карла Комптона), Э. Ферми,
Э. Лоуренс и Дж. Оппенгеймер. Генерал Маршалл, ко­
торый участвовал в принятии главных политических ре­
шений в годы войны, также присутствовал на первых
заседаниях комитета.
Среди других членов комитета Стимсон, Гаррисон и
Бирнс имели, несомненно, наибольший вес. Они были
связаны с членами моргановской монополистической
группы. В течение длительного периода компания «Нью-
Йорк лайф иншуренс» контролировалась фирмой «Дж.
П. Морган энд компани». О характере связей Бирнса
можно судить на основании того факта, что после ухода
с поста государственного' секретаря в 1947 году он был
назначен директором «Ньюмонт майнинг корпорейшн»—
держательской компании 1 моргановской группы в обла­
сти добычи полезных ископаемых. Помимо родственных
1 Компания — держатель ценных бумаг группы производствен­
ных и коммерческих фирм. — Прим. ред.
29
уз, связывавших Стимсона с домом Моргана, он йМел
деловые связи с группой Моргана и отстаивал ее интере­
сы в течение длительного периода времени, начиная с
первой мировой войны, поддерживая интервенционист­
ские позиции моргановских банковских кругов. Его
адвокатская фирма также служила интересам Мор­
гана.
Именно этот комитет, подчиненный моргановскому
влиянию и олицетворяющий характерное для всей атом­
ной промышленности слияние науки, военщины и моно­
полий, принял решение установить над работами в об­
ласти атомной энергии постоянный военный контроль.
Важнейшим мероприятием этого комитета было реше­
ние о применении атомной бомбы против Японии. В сво­
их мемуарах Стимсон пишет, что 1 июня 1945 года вре­
менный комитет единогласно принял решение о не­
медленном применении атомной бомбы против Японии,
используя в качестве объекта как военные сооружения,
так и гражданские здания — без предварительного пре­
дупреждения о характере этого оружия. Научный совет
согласился с этим решением, игнорировав позицию груп­
пы видных ученых Чикагской лаборатории Комиссии по
атомной энергии, возглавлявшейся Джеймсом Фрэнком,
которая предостерегала против атомной бомбардировки
Японии и призывала к уничтожению этого оружия. Хотя
позднее некоторые ученые, подписавшие вначале доклад
Фрэнка, изменили свою позицию, а сам доклад страдал
рядом недостатков в других отношениях, небесполезно
напомнить соответствующие места из этого доклада, ибо
они показывают, что главные доводы против применения
атомного оружия были выдвинуты еще до того, как бом­
ба прошла испытания в штате Нью-Мексико, и до того,
как народ узнал о ее существовании.
«Может оказаться очень трудным убедить мир,— пи­
сали чикагские ученые, — в*том, что страна, способная...
неожиданно применить новое оружие, в тысячу раз бо­
лее разрушительное и истребительное, чем реактивный
снаряд, заслуживает доверия, когда она заявляет о сво­
ем желании запретить подобное оружие на основе меж^
дународного соглашения». Применение этого оружия,
говорится далее в докладе Фрэнка, приведет к «утрате
доверия и вызовет ужас и отвращение в других
30
странах мира и, возможно, даже внесет раскол в обще­
ственное мнение внутри страны... Если Соединенные
Штаты первыми применят против человечества это но­
вое средство массового истребления, они лишатся под­
держки общественности во всем мире, вызовут гонку
вооружений и поставят под угрозу возможность дости­
жения международного соглашения относительно буду­
щего контроля над таким вооружением».
Этот ясный призыв, который можно рассматривать
как предвестник Стокгольмского воззвания 1950 года,
был отвергнут ученым советом,- выдвинувшим в свое
оправдание обычный милитаристский довод о том, что
применение атомной бомбы приведет к быстрому завер­
шению войны и спасет жизнь многим американцам.
В ответе совета говорилось: «Мы не видим иной возмож­
ности, кроме прямого военного применения атомной
бомбы».
В действительности, с военной точки зрения, для при­
менения нового оружия не было ни малейшего оправда­
ния. Когда 16 июля 1945 года в Соединенных Штатах
было проведено первое успешное испытание атомной
бомбы, Италия уже давно1 была выведена из войны, а
гитлеровская Германия потерпела поражение. Трумэн,
Эттли и Сталин собрались в Потсдаме для обсуждения
общей политики в отношении поверженной Германии.
Положение Японии, как единственного противника могу­
щественной международной коалиции, было безнадеж­
ным, и она уже зондировала почву насчет возможности
заключения мира.
Американскому верховному командованию было из­
вестно о предстоящем большом наступлении вооружен­
ных сил Советского Союза в Маньчжурии против глав­
ного сосредоточения японских войск. На Ялтинской
конференции Большой тройки в феврале 1945 года
Сталин информировал своих союзников о том, что через
3 месяца после поражения Германии СССР вступит в
войну против Японии. Этот план был включен, в каче­
стве составной части, в общий стратегический план вой­
ны на Тихом океане. В своей известной книге, посвящен­
ной Рузвельту и Гопкинсу, Роберт Шервуд в следующих
словах характеризует официальную американскую точку
зрения по этому вопросу в Ялте:
31
 «В ближайшее время должны были начаться опера­
ции на острове Иводзиме и затем на Окинаве, требовав­
шие огромных жертв. Были подготовлены также планы
основной операции по вторжению осенью 1945 года на
главные острова Японии. В своих расчетах Макартур
исходил из предпосылки, что русские будут сдерживать
большую часть японских вооруженных сил на азиатском
материке, подобно тому как они сдерживали немцев в
Восточной Европе. Ясно, что участие вооруженных
сил Советского Союза в войне против Японии в середи­
не лета 1945 года — до начала основной операции
по вторжению — могло бы спасти бесчисленное мно­
жество американских жизней и могло бы даже
сделать ненужным это вторжение» (подчеркнуто авто­
ром. — Д, А.).
Как показали последующие события, Советский Союз
полностью выполнил свои обязательства, объявив Япо­
нии войну 8 августа и в поразительно короткий срок
разбив японские армии в Маньчжурии. Поэтому приме­
нение атомной бомбы 6 августа и затем 3 дня спустя,
когда советское наступление уже началось, никак не
может рассматриваться как акт военной необходимости.
Преимущества, которые, как предполагалось, будут ре­
зультатом применения атомной бомбы, — быстрое завер­
шение войны и спасение жизней американцев — были
гарантированы на Ялтинской конференции, и Советский
Союз сдержал свое обещание. Создается впечатление,
что решение применить атомную бомбу и момент, к ко­
торому это было приурочено, имели самое прямое отно­
шение к ожидавшемуся вступлению Советского Союза в
войну против Японии.
П. Блэкетт, видный английский физик, указывает на
совпадение дат в обоснование своего утверждения, что
«применение атомной бомбы было не столько последним
военным актом второй мировой войны, сколько первой
большой операцией в холодной дипломатической войне с
СССР, ведущейся в настоящее время». Комментируя
этот тезис, ученый-атомник Филипп Моррисон, который
участвовал в работах по созданию атомного оружия в
Лос-Аламосе, писал:
«Я могу лично подтвердить, что дата — примерно
10 августа — была таинственной конечной датой, к
32
которой мы, люди, повседневно занимавшиеся техниче­
ской работой по созданию атомной бомбы, должны
были закончить работу, чего бы это нам ни стоило с
точки зрения риска, средств или качества конструи­
рования».
Применение атомной бомбы было дипломатическим
шагом, рассчитанным на то, чтобы обойти соглашения,
достигнутые в Ялте со Сталиным относительно дальне­
восточных вопросов. Атомная бомбардировка дала япон­
ской правящей клике предлог для быстрой капитуляции
перед Соединенными Штатами до того, как Советская
Армия смогла принять участие во вторжении в Японию.
Таким образом, Соединенные Штаты «добились установ­
ления одностороннего контроля над потерпевшей пора­
жение страной и господства над главным империа­
листическим аванпостом на Дальнем Востоке. Вся
последующая американская политика в Японии и Азии
развивалась в этом же направлении. Подобную же
эволюцию претерпевала американская внешняя политика
вообще.
Важное решение временного комитета, одобренное
президентом Трумэном,, принявшим на себя полную от­
ветственность за него, неизбежно привело к лихорадоч­
ному накоплению запасов ядерных взрывчатых веществ.
Монополия на бомбу должна была как можно дольше
использоваться для завоевания американцами гегемонии
во всем мире при помощи угрозы применения подавляю­
щей силы. Результаты разрушения двух японских горо­
дов при помощи этого секретного оружия и последующие
заявления Трумэна о готовности вновь применить атом­
ное оружие говорят о том, что это не было пустой угро­
зой. Таким образом был положен краеугольный камень
агрессивной политики — использовать превосходство в
области атомного вооружения для обеспечения военного
превосходства, достаточного для подкрепления своих
притязаний на мировое господство.
В своей речи по случаю дня военно-морского флота
27 октября 1945 года, когда правительство Соединенных
Штатов уже утратило доверие мира, президент Трумэн
объявил о своем намерении хранить атомную бомбу в
качестве «священного сокровища», доверенного ему чело­
вечеством. Нужно было вести переговоры по бесконечному
3 Д. Аллен 33
ряду послевоенных проблем, но вести их, как вы­
разился Стимсон, «демонстративно потрясая» атомной
бомбой. С принятием политики, символом и первым про­
явлением которой явилась атомная бомбардировка Япо­
нии, идея применения атомной энергии для мирных це­
лей была тотчас отброшена. Атомной дипломатии ну­
жен был арсенал атомных бомб.
Отсюда, естественно, вытекал другой важный акт
временного комитета — его рекомендации относительно
контроля над атомной промышленностью США. Эти
предложения были включены в законопроект об атомной
энергии, который подготавливался в то время в военном
министерстве и бт в дальнейшем внесен в конгресс с
одобрения временного комитета сенатором Эдвином
Джонсоном (от штата Колорадо) и членом палаты
представителей Эндрю Мэем L Они оба были решитель­
ными противниками разоружения в любой области —
атомной или другой — и ярыми поборниками военной
экспансии. Главные черты законопроекта Мэя — Джонсо­
на, предусматривающего создание смешанной частно-госу­
дарственной монополии в области атомной энергии и
подчинение этой отрасли промышленности задачам во­
енной программы, были перенесены в новый закон, на
основе которого она и сейчас функционирует. Наиболее
резкую полемику среди общественности вызывало то по­
ложение законопроекта, которое предусматривало уста­
новление над атомной промышленностью контроля ко­
миссии в составе офицеров армии и военно-морского
флота. Это положение законопроекта показывало более
наглядно, чем другие в равной мере важные положения,
основную ориентацию на дальнейшую милитаризацию
страны, которая неизбежно вытекала из данного предло­
жения. Оппозиция была достаточно сильной для того,
чтобы законопроект Мэя — Джонсона был отвергнут.
1 августа 1946 года было одобрено так называемое
компромиссное мероприятие, предложенное сенатором
Ванденбергом. Новый закон предусматривал создание

1 В декабре 1949 года Мэй начал отбывать краткосрочное тю­

ремное заключение за взятки, которые он принимал в связи с за­
ключением военных контрактов в бытность свою председателем ко­
миссии палаты представителей по делам вооруженных сил.
34
нынешней Комиссии по атомной энергии, поддерживаю­
щей тесную связь с вооруженными силами. В некоторых
кругах это решение приветствовалось как победа идеи
гражданского контроля в противовес военному. Но побе­
да была только формальной, ибо главная цель — подчи­
нение атомной промышленности задачам военной про­
граммы — была достигнута. Как мы вскоре увидим,
главные положения нового закона и фактическая работа
атомной промышленности полностью отвечают требова­
ниям атомной дипломатии. Комитету Стимсона мало что
пришлось бы критиковать в нынешней политике Комис­
сии по атомной энергии. Как указал позднее президент
Трумэн, Комиссия по атомной энергии обеспечивает
«гражданское руководство, которое будет служить
военным нуждам».

Разработка плана международного контроля

В январе 1946 года Бирнс, будучи уже государ­
ственным секретарем, создал комитет для разработки
предложений относительно международного контроля
над атомной энергией. 26 декабря 1945 года на Москов­
ском совещании министров иностранных дел было опуб­
ликовано' англо-советско-американское заявление по во­
просу об учреждении контроля Организации Объединен­
ных наций над атомной энергией. Задачей комитета
Бирнса была подготовка американских -предложений
для передачи их на рассмотрение Организации Объеди­
ненных наций.
Комитет Бирнса был в основном преемником вре­
менного комитета не только в вопросах политики, но
также с точки зрения своего доминирующего влияния.
Буш и Конэнт, которые работали вместе с Бирнсом в
группе Стимсона, были включены в состав нового коми­
тета. Два других члена комитета обеспечили преоблада­
ние взглядов военщины и монополий; это были генерал-
майор Лесли Гровс, которМ;—будучи руководителем
«Манхэттенского округа», проявил поразительное тяготе­
ние к химическому тресту Дюпона, и Джон Макклой,
который ранее был адвокатом «Чэйз нэйшнл бэнк» и
помощником военного министра при Стимсоне.
Дин Ачесон, занимавший в то время пост заместителя
3* 35
Государственного секретаря, был назначен председате­
лем комитета L
Ачесон, в свою очередь, назначил технический кон­
сультативный комитет, который разработал доклад Аче-
сона — Лилиенталя, легший в основу плана Баруха. Дэвид
Лилиенталь, назначенный позднее первым председателем
Комиссии по атомной энергии, был назначен руководите­
лем этой ко сультативной группы. Ученый-атомник Ро­
берт Оппенгеймер, руководивший производством атом­
ного оружия в Лос-Аламосе, был членом комитета. По­
мимо них, членами комитета были назначены три вы­
сокопоставленных руководителя корпораций: Г арольд
Уинни — вице-президент «Дженерал электрик», Честер
Барнард — президент компании «Нью-Йорк белл теле­
фон» и Чарльз Томас •— вице-президент «Монсанто кэ­
микл компани», которая в то время играла видную роль
в атомной промышленности. Первые две корпорации це­
ликом входят в состав моргановской империи; что ка­
сается фирмы «Монсанто», то один из партнеров «Дж.
П. Морган энд компани» является членом ее правления.
Влияние группы Моргана преобладало и в делега­
ции, которая была назначена для представления Органи­
зации Объединенных наций плана контроля. Первая
американская делегация в комиссии Организации Объ­
единенных наций по контролю над атомной энергией
возглавлялась Бернардом Барухом — «старейшим госу­
дарственным деятелем» Уолл-стрита, который в обеих
мировых войнах специализировался на мобилизации
промышленности для военных целей; Барух нажил свое
состояние путем биржевых спекуляций и маклерства
и был на протяжении всей своей длительной деловой
1 Последующая деятельность этих джентльменов заслуживает
интереса. Макклой занимал пост председателя Международного
банка реконструкции и развития до мая 1949 года когда Трумэн
назначил его верховным комиссаром в Западной Германии. Дин
Ачесон на короткий период, между своей отставкой с поста за­
местителя государственного секретаря и до назначения государ­
ственным секретарем, вернулся к частной юридической практике.
В ноябре 1948 года он выступал в качестве защитника Ламмота
Дюпона — главы клики Дюпонов — во время расследования, прово­
дившегося коллегией присяжных в связи с делом о нарушении
антитрестовского закона, возбужденным против группы Дюпона ми­
нистерством юстиции.
36
карьеры тесно связан с медными компаниями Гугенхей-
ма, которые, в свою очередь, тесно связаны с банкира­
ми моргановской группы.
Его коллеги по делегации Соединенных Штатов в
Организации Объединенных наций, навязавшей боль­
шинству Организации Объединенных наций план Бару­
ха, были тесно связаны с Морганом и другими банкир­
скими домами. Так, Фред Сирлс — вице-президент
(ныне президент) «Ньюмонт майнинг корпорейшн»,
акционерной компании Моргана; другой член делега­
ции — Герберт Суон, занимавший должность помощника
Баруха в управлении военной промышленности в годы
первой мировой войны, является братом Джерарда Суо-
па — бывшего президента «Дженерал электрик» Ч
И, наконец, среди советников при делегации Баруха
были Буш и Конэнт — ведущие представителя военизи­
рованной науки. По производственным вопросам делега­
цию должен был консультировать Гровс, а также, по
словам генерала, «те представители американской про­
мышленности, которые обеспечили успех работы в обла­
сти атомной энргии», подразумевая Дюпона и другие
корпорации, эксплуатировавшие предприятия «Ман­
хэттенского округа».
Международный план контроля над атомной энерги­
ей, подготовленный комиссией Ачесона — Лилиенталя и
навязанный делегацией Баруха большинству Органи­
зации Объединенных наций, будет рассмотрен ниже,
после того как мы ознакомимся с трестом атомного
1 Член делегации Джон Хэнкок был тесно связан с Барухом
по работе в области мобилизации промышленности в годы второй
мировой войны. Хэнкок является партнером банкирского дома «Ли­
мэн бразерс», который вместе с Морганом и другими монополисти­
ческими группами ведет борьбу за мировые залежи урана. Он
возглавляет также страховую компанию, носящую его имя, кото­
рая как часть монополистического комплекса штатов Новой Англии
является главной опорой деловых предприятий Массачузетского
технологического института, а также крупнейшим акционером
«Монсанто кэмикл компани» — важного подрядчика в работах по
созданию атомной бомбы. В этой плеяде консультантов можно най­
ти также Фердинанда Эберштадта, бывшего партнера «Диллон, Рид
энд компани», возглавлявшего в то время собственную банковскую
фирму, специализировавшуюся на кредитовании химической про­
мышленности, а< также бывшего главным консультантом при первоэд
министре обороны США Джеймсе Форрестоле.
37
вооружения в целом. От внимания читателя не могло
ускользнуть то обстоятельство, что основные комитеты по
вопросами политики, которые определили путь развития
атомной промышленности в послевоенный период, были
укомплектованы главным образом руководителями кор­
пораций и членами мор гановс кой монополистической
^группы. Как будет показано ниже, моргановская группа
является доминирующей финансовой силой в борьбе за
мировые запасы урана. Роль, которую сыграла эта груп­
па в разработке политики, касающейся атомной энергии в
послевоенный период, обусловила серьезные изменения в
области контроля монополий над атомной промышлен­
ностью,которые совпали с передачей всех работ по
атомной энергии из ведения военного министерства
в ведение Комиссии по атомной энергии и с разверты­
ванием наступления, предпринятого Барухом в Органи­
зации Объединенных наций.
Во всех областях атомного производства можно на­
блюдать признаки того, что основная моргановская
группа ведет планомерное наступление с целью захвата
господствующего положения во всех звеньях новой про­
мышленности, начиная от добычи сырья до выпуска гото­
вой продукции. Это не значит, что какая-нибудь другая
крупная монополистическая группа действовала бы ина­
че. Моргановская группа оказалась более могуществен­
ной, чем другие, обладая как в Соединенных Штатах,
так и за границей выгодными позициями в самых разно­
образных областях экономики, от которых зависит атом­
ная промышленность. То обстоятельство, что эта моно­
полистическая группа, которая стоит во главе системы
корпораций, пользуется доминирующим влиянием как в
органах, разрабатывающих политику, так и в самой
атомной промышленности, отражает неразрывную, высо­
ко развитую связь между монополистической экономи­
кой и монополистическим государством. Государствен­
ная дипломатия и государственная собственность в сово­
купности послужили оболочкой, внутри которой
[произошла передача контроля и последующая консоли­
дация монополии.
В результате такого усиления контроля монополии,
происшедшего в тот самый момент, когда Соединенные
Штаты вышли из второй мировой войны как главная
38
мировая империалистическая держава, над миром нави-с
грозный призрак атомной войны, а в Соединенных Шта­
тах разыгралась невиданная военная истерия.

Комиссия по атомной энергии в роли ширмы

Послевоенная консолидация атомной монополии в
Соединенных Штатах происходила под прикрытием
тщательно возведенного^фасадаj виде государственной
собственности и контроля конгресса. Окончательный ^за-^
кощ, возникший в результате бо-рьбы вокруг законопро­
ект? Мэя — Джонсона, установил доридические оамкидля
концерна атомного вооружения как «смешанного» пред­
приятия, в котором участвуют государство и корпорации.
Все делящиеся материалы и средства их производ­
ства принадлежат Комиссии по атомной энергии. Пять
членов этого органа, назначаемые президентом и утвер­
ждаемые конгрессом, теоретически являются хозяевами
всей промышленности. Деятельность Комиссии подлежит
контролю и общему наблюдению со стороны объединен­
ной комиссии конгресса. Кроме того, Комиссия обязана
2 раза в год представлять конгрессу отчет о своей дея­
тельности.
Члены Комиссии наделены необычайными полномо­
чиями даже для высокоцентрализованного и секретного
правительственного органа. Эти полномочия, по словам
двух специалистов, изучавших историю развития атом­
ной промышленности, более обширны, чем «полномочия
любого создававшегося когда-либо * раньше правитель­
ственного органа». Комиссии пору^ны контроль и на­
блюдение за развитием всей атомной промышленности в
Соединенных Штатах, начиная от добычи сырья до про­
изводства вооружения.
Комиссия по атомной энергии имеет право заключать
с частными корпорациями контракты на управление раз­
личными предприятиями в этой отрасли промышленно­
сти, а также заключать контракты с частными институ­
тами и корпорациями на научно-исследовательские и
экспериментальные работы. Она выдает лицензии част­
ным компаниям на строительство' предприятий, произ­
водство частей и оборудования, применяемого в специ­
альных процессах.
 Комиссии по атомной энергии принадлежит право
собственности на все делящиеся материалы, за исключе­
нием незначительного количества, используемого, для
научных работ. Ни одна фирма в Соединенных Штатах,
добывающая исходные материалы, не может вывезти
руду из своих рудников без лицензии. Комиссия имеет
неограниченные полномочия в отношении эксперта и
импорта исходных материалов, которые только она одна
может распределять.
Комиссия контролирует также распространение на­
учной и технической информации, касающейся атомной
энергии, которая практически затрагивает все области
науки. Радиоактивные изотопы тоже находятся под
контролем этого органа, который имеет право требовать
самого полного отчета о том, как они были использованы
в промышленности, научных исследованиях или меди­
цине. Комиссия распоряжается значительной частью
средств, выделяемых правительством университетам и
частным лабораториям на научно-исследовательские
работы.
Комиссия по атомной энергии имеет право назначать
членов многочисленных консультативных органов, а
также принимать или отклонять их рекомендации. Нако­
нец, на Комиссии лежит ответственность за производ­
ство, сборку и хранение атомного вооружения.
Огромные полномочия, вытекающие из лежащей на
Комиссии ответственности за безопасность и секрет­
ность, по существу, дают ей неограниченную власть.
Покров секретности, наброшенный на промышленность
атомного вооружения, служит для Комиссии по атомной
энергии удобным укрытием, дающим ей возможность
*гак строго ограничивать информацию, что обществен­
ность не в состоянии узнать, что же в действительно­
сти происходит.
Эта в высшей степени централизованная власть, окру­
женная атмосферой секретности, создана специально для
установления негласной, но действенной власти моно­
полий над новой промышленностью. Даже обычные по­
ложения конституции, предусматривающие взаимный
контроль и устанавливающие равновесие между испол­
нительной властью, конгрессом и судебной властью, кото­
рые в сущности не дают никаких гарантий против власти
монополий, практически сведены на нет в отношении
атомной энергии из-за секретности, окутывающей всю
эту промышленность. При таких условиях крупнейшие
частные компании пользуются необычайной свободой
действий в деле установления контроля над атомной
промышленностью. К их услугам весь аппарат и система
административного контроля, обеспечивающие такую сте­
пень господства, какой еще не сумели обеспечить себе
крупнейшие корпорации ни в одной другой отрасли про­
мышленности.
Фактически гражданская комиссия зависит от круп­
ных корпораций и военщины не меньше, чем от них
зав исе л а пред ш е ство в а в ш а я гзое иная админ истр а ци я
«Манхэттенского округа». С тех пор как руководство
перешло к Комиссии по атомной энергии, атомный биз­
нес стал процветать так, как даже не мечталось генера­
лу Гровсу. Несмотря на постоянные заявления членов
Комиссии в тот период, когда было дозволено подчерки­
вать необходимость мира, что они неустанно думают об
использовании атомной энергии для мирных целей, даже
самые скромные начинания в этой области приносились
одно за другим в жертву атомному вооружению. В насто­
ящее время концентрация власти в руках монополий до­
стигла значительно большей степени, чем это было во
времена «Манхэттенского округа». Правила секретности
военного времени были мягкими по сравнению с систе­
мой контроля над мыслью, с системой досье федерально­
го бюро расследований, правилами проверки, ограниче­
ниями в области науки и научных исследований, по срав­
нению с военным контролем, которые сейчас терроризи­
руют работающих в этой отрасли промышленности.

Комиссия Лилиенталя
Комиссия по атомной энергии представляет собой не­
обходимый гражданский и конституционный фасад для
производства, всецело работающего на выполнение
военной программы и управляемого группой монополи­
стов в этом заключается ее ’"основная ^функцияГ'Это
определило и состав членов Комиссии.
Первый председатель Комиссии по атомной энергии
Дэвид Лилиенталь с его претензиями на либерализм
41
 был прекрасным средством маскировки для милитаризо­
ванных монополий, господствующих в атомной промыш­
ленности. В течение трех решающих лет, в бытность ру­
ководителем Комиссии по атомной энергии, Лилиенталь
всецело увязывал свои действия с основной политикой и
практикой монополистических сил, устанавливавших
свое господство в бизнесе атомной бомбы. Он бесстыдно
отрекся даже от тех немногих слабых протестов, с ко­
торыми он раньше выступал .против непрерывно расту-
■ щих ограничений свободы научных исследований. Не­
смотря на заслуги Лилиенталя в деле ускорения произ­
водства атомного вооружения, несмотря на то горячее
рвение, с каким он выполнял обязанности руководителя
главнейшей отрасли военной промышленности, ему при­
ходилось служить козлом отпущения для недовольных
монополистических и политических групп, которые по
той пли иной причине критиковали руководство Комис-'
сии по атомной энергии.
Какие бы фракционные разногласия ни возникали в
постоянной борьбе между монополиями за господство' в
новой военной промышленности, Лилиенталь был выдаю­
щимся представителем господствующей политики, наме­
ченной комитетами, подчиненными группе Моргана, в
формировании которой он принимал непосредственное
участие. Он строго ограничивал промышленность произ­
водством вооружения, подчинив этой задаче все осталь­
ное. С характерной для него склонностью к морализиро­
ванию Лилиенталь с пафосом выступил в защиту своей
деятельности как руководителя Комиссии против напа­
док, которые в конечном счете привели к его отставке.
В объединенной комиссии конгресса он заявил:
«Мы все, в том числе и президент как наш непосред­
ственный руководитель, единодушно считаем, что не
должны позволить чему бы то ни было стать на пути
атомного вооружения нашей страны, целью которого яв­
ляется создание величайшего средства сдерживания
агрессии, что мы должны установить наше бесспорное
превосходство и выиграть тем самым время для того,
чтобы мог восторжествовать разум».
Это означало, как разъяснил далее Лилиенталь, необ­
ходимость создать в срочном порядке запасы атомного
оружия, «не давая себя отвлечь тысяче и одной полез­
ной веши, которым можно было бы уделить внимание в
обычном предприятии и в нормальных условиях».
После своей отставки, в начале 1950 года, Лилиен­
таль всячески старался опровергнуть слухи, будто его
уход вызван решением о создании водородной бомбы.
Хотя он обещал выступить с откровенным заявлением
после своей отставки, в действительности сказанное им
мало расходилось с основной политикой; в сущности его
выступление представляло собой полное одобрение всего
того, что делалось. Главная задача Лилиенталя как пер­
вого председателя Комиссии по атомной энергии заклю­
чалась в том, чтобы окружить эту военную организацию
ореолом служения государству, изобретая в то же время
необходимые «теории» для оправдания сращивания круп­
ного капитала с военщиной. Его способности к подобной
деятельности проявились еще до прихода в Комиссию по
атомной энергии, когда с помощью моргановских магна­
тов он составил доклад о международном контроле над
атомной энергией, легшим в основу плана Баруха.
За свою продолжительную карьеру в качестве адми­
нистратора правительственных промышленных предприя­
тий, в частности в качестве руководителя управления
гидроэнергетической системы долины реки Теннесси, Ли­
лиенталь навлекал на себя ожесточенную критику со
стороны ряда частных энергетических трестов, интере­
сам которых строительство государственных гидроэлек­
тростанций наносило ущерб. Таким образом, у общест­
венности создалось впечатление, будто Лилиенталь был
борцом за общенациональные интересы против крупных
капиталистов. Однако при этом не учитывалось, что
другие монополии, заинтересованные главным образом
в дешевой электроэнергии, в снабжении промышленно­
сти и гражданского потребителя электрооборудованием,
а также компании, которым новые возможности в судо­
ходстве и сельском хозяйстве, открывшиеся благодаря
этим гидроэнергетическим стройкам, сулили выгоды,
одобряли и поддерживали создание новых энергетиче­
ских предприятий. Не всем также известно, в какой
степени частным энергетическим монополиям благопри­
ятствовали соглашения между ними и принадлежащими
государству предприятиями относительно совместного
Использования дешевой гидроэлектроэнергии,
43
 В свою бытность председателем Комиссии по атом­
ной энергии Лилиенталь, конечно, не стимулировал раз­
работку проектов использования атомной энергии для
промышленности. Единственный такой проект разраба­
тывался в течение почти пяти лет и затем был заброшен.
Когда стало невозможным дальше игнорировать требо­
вания некоторых кругов в пользу развития нового источ­
ника энергии, Лилиенталь в августе 1949 года назначил
консультативный комитет по вопросам сотрудничества
между энергетической промышленностью и Комиссией
по атомной энергии. Нет никакого сомнения в том, что
тресты коммунального обслуживания меньше всего стре­
мятся поощрять развитие нового источника энергии,
грозящего в скором времени обесценить их капиталовло­
жения в существующие энергосистемы, которые лишь
недавно были значительно расширены. Однако в этом
новом консультативном органе, состоящем из трех чле­
нов, двое являются ответственными руководителями ак­
ционерных компаний \ контролирующих коммунальные
предприятия.
Таким образом, искусно нарисованный портрет Ли­
лиенталя как бескорыстного гражданина, который бро­
сил вызов энергетическому тресту и поэтому особенно
подходил для роли государственного администратора

1 Этими членами являются Филипп Спорн, президент «Амери­

кэн1 газ энд электрик компани», назначенный председателем кон­
сультативного комитета, и Эдвард Моохауз, вице-президент «Дже­
нерал паблик ютилитис корпорейшн». Как и следовало ожидать, в
докладе, который в конце концов представила комиссия Спорна
после двухгодичного обследования, не содержалось никаких кон­
кретных предложений. В нем подчеркивались насущные интересы
в «области коммунального хозяйства». Под этим подразумевался
контроль над любыми попытками применения атомной энергии в
коммунальном хозяйстве. Главным предложением комитета было
предложение создать постоянный консультативный комитет при
Комиссии по атомной энергии в составе ответственных руководите­
лей коммунальных трестов, которые информировали бы промышлен­
ность о технических достижениях, могущих отразиться на перспек­
тивах использования атомной энергии. Комиссии по атомной энергии
были предложены также услуги 25 специалистов, работавших в этой
области. Главной целью этих ппедложений было поставить энерге­
тические тресты в лучшее положение с тем, чтобы они могли кон­
тролировать в своих собственных интересах все, что может быть
реализовано в области атомной силовой энергии.
■и
 атомного производства, не имеет никаких реальных
оснований. Государственному администратору нет необ­
ходимости в непосредственной связи с советом директо­
ров корпорации, для того чтобы установить контакт с
определенной монополистической группой. И действи­
тельно, бросается в глаза го, что в период председатель­
ствования Лилиенталя в Комиссии по атомной энергии
произошел переход Хэнфордского завода от Дюпона к
«Дженерал электрик» с последующим выдвижением
группы Моргана на самое видное место в атомной про­
мышленности в целом. Заслуживает интереса также и
следующее совпадение, а именно: после отставки Ли­
лиенталя, когда он подвергался ожесточенным нападкам
со стороны некоторых политических лидеров, трест
Дюпона вновь появился на сцене, чтобы управлять со­
зданным Комиссией по атомной энергии новым цент­
ром по производству ядерных компонентов водородной
бомбы.
В ходе всех этих преобразований, которые отражали
борьбу за руководящее положение в Комиссии по атом­
ной энергии, создавалась определенная система. С точки
зрения личного состава, она более или менее точно от­
ражала переплетение милитаризованной науки, государ­
ственной администрации и монополистического' контроля,
столь типичное для атомной промышленности в целом.
Так, первым ученым, вошедшим в состав комиссии, был
д-р Роберт Бачер, возглавлявший отдел физики Лос-
Аламосской национальной лаборатории. За ним последо­
вал в мае 1949 года д-р Генри Смит, которому генерал
Гровс доверил составление официального доклада о ра­
боте «Манхэттенского округа». Редактор газеты в одном
из среднезападных штатов В. Уэймек, роль которого
была аналогична роли Лилиенталя, вероятно, испытывал
некоторые угрызения совести или, возможно, был просто
вытеснен, ибо он ушел в отставку в декабре 1948 года,
после того как выступил со следующим публичным за­
явлением:
«Мы стали в известной мере, и притом в немалой,
нацией составителей досье. Мы пришли к такому поло­
жению, когда наши старые и глубоко укоренившиеся
принципы юридической процедуры, предусмотренные для
защиты прав личности, стали совершенно неприменимы,
45
когда их приходится изменять и когда имеется серьезная
опасность того, что изменение этих принципов практиче­
ски приведет к их уничтожению».
Уэймек постарался смягчить это необычайно смелое
заявление обычными антисоветскими выпадами. Однако
он был заменен Гордоном Дином, — кандидатурой
вполне надежной и не вызывавшей разногласий. Впо­
следствии Дин стал председателем Ко-миссии по атомной
энергии. Дин работал раньше в министерстве юстиции в
отделе, занимавшемся вопросами трестирования, и был
партнером юридической фирмы сенатора Брайена Мак-
магона. Он является, очевидно, одним из тех входящих
в силу людей, у которых есть нюх на выгодные дела.
Его приспособляемость к требованиям, предъявляемым
общественностью к человеку, занимающему такой важ­
ный государственный пост, проявилась в речи, произне­
сенной им в Нью-Йоркском университете вскоре после
его назначения членом Комиссии. Дин заявил: «Мы
должны помнить О' благах, которые вырисовываются на
дальнем горизонте», — ограничивая в то же время поли­
тику в области атомной энергии на ближайшее время
«ближним горизонтом», который он охарактеризовал как
«необходимость готовиться к войне».
В первоначальный состав Комиссии входили два
представителя финансовых кругов. Эти люди заслужи­
вают особого внимания.
Самнер Пайк, который часто выполнял обязанности
председателя Комиссии по атомной энергии в отсутствие
Лилиенталя, был единственным из первых членов. Ко­
миссии, остававшихся в ней и в 1951 году1. В течение
25 лет Пайк был связан с различными компаниями гор­
ной, нефтяной и газовой промышленности. Одной из са­
мых важных связей Пайка в последнее время была
связь с компанией «Кейз, Помрой энд компани»,

1 После того как началась вторая мировая война, Пайк зани­

мал различные государственные посты. Сначала он был советником
министра торговли, а затем занимал ряд должностей, включая
должность начальника отдела цен на топливо в управлении по во­
просам цен, а также члена комиссии по вопросам ценных бумаг и
валюты, которая выполняет некоторые регулирующие функции на
фондовой бирже. В декабре 1951 года он вышел из состава Ко­
миссии по атомной энергии.
46
директором и вйце-президентом которой он было 1928 по
1939 год. Эта финансовая и строительная фирма специа­
лизируется в области полезных ископаемых. Вместе с
Морганом и другими банковскими группами она участ­
вовала в разработке медных рудников Родезии, контро­
лируемых картелем, являющимся совладельцем богатых
урановых рудников в Бельгийском Конго.
Некоторый свет на роль Пайка был пролит в резуль­
тате расследования, проведенного конгрессом в связи с
заключением Комиссией по атомной энергии контракта
на сумму в 10 миллионов долларов на прокладку газо­
провода в Окридже. Пайк заключил контракт в то вре->
мя, когда у объединенной комиссии конгресса по атом­
ной энергии все еще были сомнения в необходимо­
сти этого мероприятия. На заседаниях выявилось, что
этот выгодный контракт был первой коммерческой
сделкой, давшей возможность вновь организованной
«Ист Теннесси нэчурэл газ компани» начать свою
деятельность.
Пайка спросили: «Считаете ли вы, что никто из лю­
дей, имеющих прямое или косвенное отношение к про­
грамме производства атомной энергии, не имеет финан­
совых связей с «Ист Теннесси компани» или не зависит
от нее материально?»
На этот трудный вопрос Пайк ответил: «Я никогда
не занимался расследованием, но, конечно, был бы весь­
ма удивлен, если бы оказалось, что в этом есть хоть
доля правды».
Вот интересные факты, в известной мере проливаю­
щие свет на связи, которые ни Пайк, ни комиссия кон­
гресса не нашли нужным подчеркивать. Компания по
добыче природного, газа получила концессию от «Тен­
несси газ трансмишн компани оф Хьюстон» (штат Те­
хас), в которой контролируемая Морганом «Ньюмонт
майнинг корпорейшн» имеет значительный пакет акций.
Выяснилось также, что «Ист Теннесси компани» переда­
ла субконтракт на проектирование и наблюдение за
строительством компании «Эбаско сервисис», филиалу
контролируемой Морганом «Электрик бонд энд шейр
корпорейшн». Несколько1 месяцев спустя обнаружилась
еще одна любопытная связь, когда видные производите­
ли щелочей «Мэтьесон кэмикл компани» и «Теннесси
47
газ трансмишн компани оф Хьюстон» создали на равных
началах предприятие по производству производных
углеводородов из природного газа. Фирма «Мэтьесон» с
самого начала играла важную роль в том секторе атом­
ной промышленности, который занимается производст­
вом исходных материалов, и все управляющие этой
фирмой занимали высокие посты в правительственных
военных органах. Таким образом, очевидно, что в ряде мо­
ментов сделка, заключенная с компанией «Теннесси»,
затрагивала компании, «имевшие прямое или косвенное
отношение к программе производства атомной энергии».
Очевидно также, что Пайка нельзя обвинить в недру­
желюбном отношении к корпорациям, котнролируемым
Морганом.
Контр-адмирал в отставке Льюис Страусс был чле­
ном Комиссии до апреля 1950 года. Страусс получил
свой адмиральский чин во время второй мировой войны,
когда вышел из состава правления банковского дома
«Кун, Леб энд компани», чтобы возглавить отдел ин­
спекции артиллерийского и технического снабжения
морского министерства. Он был связан с банковской
фирмой с 1919 года и в 1929 году стал ее парт­
нером.
Страусс обладает многочисленными важными связя­
ми в научном, политическом, а также экономическом
мире. Как президент попечительского совета Института
усовершенствования научных работников в Принстоне,
ректором которого является Оппенгеймер, он, несомнен­
но, воздействует на ученых, собравшихся в этом центре
атомных исследований, своими крайне реакционными
политическими взглядами. На заре своей карьеры, после
первой мировой войны, Страусс начал политическую и
дипломатическую деятельность в качестве помощника
Герберта Гувера в организациях по оказанию помощи
Бельгии, Франции, Германии, Австрии и России. Во вре­
мя финско-советской войны 1939—1940 годов он создал
«фонд помощи Финляндии» — организацию, служившую
ширмой для операций по оказанию военной и политиче­
ской поддержки этой стране, в надежде на то, что вто­
рая мировая война, уже развязанная в то время Гитле­
ром, будет превращена в общий антисоветский конфликт.
В общем позиция Страусса в таком важнейшем вопросе,
48
 как вопрос о мире после второй мировой войны, была
изложена им самим в заявлении на заседании объ­
единенной комиссии по атомной энергии. «Я считаю, —
сказал он, — что международная дружба кратковре­
менна». Во время обсуждения внешней политики
он сравнил нынешнее состояние американо-советских
отношений с периодом «1939 года, когда стало ясно,
что мы находимся в состоянии «холодной войны» с
Германией».
Как и следовало ожидать, влияние Страусса в Ко­
миссии всегда было направлено на установление более
тесных связей с военными кругами, на усиление режима
секретности операций и на крайнее ограничение научных
исследований и дискуссий. Так, например, он был един­
ственным из членов Комиссии, возражавшим пробив
экспорта радиоактивных изотопов на том основании,
что их можно было бы использовать в промышленных и
военных исследованиях. Он делал одинаковый упор на
их возможное использование в промышленной и военной
области, указывая главным образом на их потенциаль­
ную ценность для нефтяной промышленности, в процес­
сах крекинга и для металлургических исследований, в
целях производства новых сплавов. Он был одним из
самых горячих сторонников создания водородной бомбы
и ускорения темпов производства атомного вооружения
вообще. Принимая его отставку, президент Трумэн вся­
чески превозносил Страусса, заявив, между прочим:
«Ваши обширные связи в среде компетентных людей в
экономическом и научном мире дали вам возможность
привлечь в консультативные группы Комиссии по атом­
ной энергии специалистов с самыми разнообразными
талантами».
Как использовал Страусс свое влияние в конкурен­
ции между монополиями в рамках "Комиссии по атом­
ной энергии, не вполне ясно. По традиции, фирма «Кун,
Леб энд компани» концентрировала свои капиталы глав­
ным образом в железных дорогах, где ее влияние пре­
восходило могущество даже дома Моргана. Этот бан­
ковский дом имел определенную негласную договорен­
ности с моргановской группой в сфере железных дорог,
а те промышленные и банковские связи, которые он
установил, находились явно за пределами сферы
4 Д. Аллен 49
Моргана Ч В то же время семейства, связанные с «Кун,
Леб энд компани» участвуют в предприятиях горной про­
мышленности наряду с корпорациями Моргана.
В этих условиях Страуссу, возможно, была поручена
роль посредника между конкурирующими группами в
промышленности атомного вооружения. Его деятельность
после ухода из Комиссии по атомной энергии свидетель­
ствует о том, что он отнюдь не был беспристрастен.
В июне 1950 года Страусс стал финансовым советником
и консультантом фирмы «Рокфеллер бразерс, инкор-по-
рейтенд» — банковского дома, принадлежащего четырем
сыновьям и дочери нынешнего главы династии Рокфел­
леров. Фирма специализируется в «новых отраслях про­
мышленности», среди которых, несомненно, фигурирует
и производство электронного оборудования. Опыт Стра­
усса по работе в Комиссии по атомной энергии дает ему
полную возможность помочь Рокфеллерам более широко
раскинуть сеть своих филиалов в области производства
металлов, включая уран, и в производстве атомного во­
оружения вообще.
Новые члены, введенные в состав Комиссии по атом­
ной энергии в 1950 году, имеют связи с разными моно­
полиями. Так, член Комиссии Кейт Гленнан является
администратором по вопросам военной науки и руково­
дителем деловой фирмы, тогда как другой член Комис­
сии— Томас Мэррей — инженер и финансист корпора­
ции. Гленнан давно был связан с компаниями Моргана,
тогда как Мэррея по его главным связям, видимо, мож­
но причислить к монополистическому комплексу, воз­
главляющему работы в Окридже12.
1 Банковский дом «Кун, Леб энд компани» оказывал значи­
тельное, если не доминирующее влияние на «Дженерал америкэн
транспортейшн компани» — крупнейшую фирму по производству
железнодорожного оборудования, и на «Бэнк оф Манхэттен компа­
ни» нью-йоркский банк с миллиардным капиталом. Он имеет не­
посредственные интересы в «Уэстерн юнион телеграф», где сильно
также влияние Рокфеллера, в контролируемой Меллоном и Рокфел­
лером «Вестингауз электрик», являющейся главным конкурентом
«Дженерал электрик», и в контролируемой Дюпоном «Юнайтед
Стейтс раббер компани».
2 Гленнан пришел в Комиссию по атомной энергии прямо из
Технологического института Кейса в Кливленде, где занимал пост
президента. В период своей работы в институте Кейса он был так-
50
 В результате этих изменений, в Комиссии по атом­
ной энергии прекратились разногласия, связанные с
личностью Лилиенталя, а также был положен конец
различным требованиям либерального и пацифистского
характера, которые создавали трудности в работе кон­
церна вооружений в период председательства Лилиен­
таля. Трое из пяти членов Комиссии имели солидные
связи в корпорациях; ученый, входивший в состав Ко­
миссии, был человеком, пользовавшимся доверием, со­
ставителем истории создания атомной промышленности,
а председатель был совершенно «надежен» с точки зре­
ния даже наиболее реакционно настроенных членов
конгресса. Высшее оперативное руководство было так­
же реорганизовано при участии нового генерального
директора — М. Бойера, который много лет был одним
из управляющих «Эссо стандард ойл компани». «Дело­
вая» — вот то слово, которое чаще всего применяла
монополистическая печать, приветствуя «новую группу».
Под руководством этой группы начался второй цикл
расширения производства вооружения, включая работы
по созданию водородной бомбы, и к концу 1951 года хо­
дили упорные слухи о его дальнейшем, еще большем
расширении.

же заместителем председателя комитета по вопросам артиллерий­

ского вооружения при военном министерстве, а в годы войны ру­
ководил лабораторией подводной акустики при военно-морском мини­
стерстве. До войны, как специалист по звуковому оборудованию для
кинематографии, он работал в течение более 8 лет в научном центре
«Уэстерн электрик компани», являющейся филиалом фирмы «Белл
телефон систем», которая руководит сейчас важным центром атом­
ного вооружения. Прежде чем стать президентом Технологического
института Кейса в 1947 году, Гленнан в течение двух лет был одним
из управляющих «Дженерал анилин энд филм корпорейшн», зама­
скированного филиала концерна «И. Г. Фарбениндустри» в Америке,
секвестрованного правительством в годы войны.
Мэррей возглавлял собственную фирму по производству электро­
оборудования в Нью-Йорке. До назначения в Комиссию по атом­
ной энергии он был одним из опекунов Нью-Йоркского банка, ко­
торый, по всей видимости, совместно контролируется группами
Моргана и Рокфеллера, кроме того, он был директором и членом
финансового комитета «Крейслер корпорейшн», одного из трех
крупнейших автомобильных трестов. «Крейслер корпорейшн» откры­
то не связана ни с одной из виднейших монополистических групп,
но имеет прямую и важную связь с финансовой группой, контроли­
рующей «Юнион карбид», что будет показано ниже, в главе VII.
4* 51
 Верхушка Комиссии представляет собой сочетание
основных элементов административной структуры.
В различных отделах центрального аппарата Комиссии
по атомной энергии, в ее отделениях на местах и в го­
сударственных лабораториях наблюдается аналогичное
объединение ученых, работающих в военной и промыш­
ленной областях, руководителей корпораций и государ­
ственных администраторов. Аппарат самой Комиссии
по атомной энергии представляет собой лишь часть об­
щей системы контроля, поскольку параллельно с ней
существует целая сеть смешанных организаций монопо­
листических групп, эксплуатирующих эту промышлен­
ность по контрактам, заключенным с Комиссией. Таким
образом, во всей промышленности существует как бы
два контрольных аппарата — государства и корпораций,
очень тесно связанных через личный состав и благодаря
общим функциям. Эта система двойственна не в том
смысле, что она противоречива, не в том, что одна
часть противостоит другой, а скорее в том, что она от­
ражает известное разделение функций. Помимо полити­
ческой роли, которая заключается в том, чтобы служить
ширмой для контроля монополий, аппарат Комиссии по
атомной энергии служит также средством координации
и объединения многих отраслей промышленности, чем-
то вроде сверхкартельнюй организации, наделенной го­
сударственными полном оч и я м и.
В общем нетрудно найти в главных правительствен­
ных департаментах должностных лиц, непосредственно
связанных с трестами, ибо это одна из сторон! внутрен­
него сращивания государства с монополиями. За по­
следнее десятилетие этот процесс в такой мере охватил
всю государственно-монополистическую структуру, что
достаточно слегка поскоблить государственного админи­
стратора, чтобы сразу же обнаружилось его монополи­
стическое нутро. Полчинен1и^ государства монополиям
особенно заметно в атомной промышленности, несмотря
на широко распространенную иллюзию, будто государ­
ственная собственность на атомную промышленность
каким-то таинственным образом ограничивает контроль
монополий над экономикой вообще и над атомным про­
изводством в частности.
Мы видели, как в 1945 и 1946 годах в высших орта-
52
нах по определению политики господствовали видней­
шие монополистические группы, готовившиеся в то вре­
мя занять центральное место в производстве атомного
вооружения. Во главе всего административного аппара­
та атомной промышленности стояли члены Комиссии по
атомной энергии, наделенные чрезвычайными полномо­
чиями, полностью учитывающие все нужды «смешан­
ного» частно-государственного предприятия, независимо
от того, находились ли они в роли администраторов,
ученых или представителей монополий. Частая замена
членов Комиссии по атомной энергии объясняется не
только юридическими правилами о чередовании постов,
но в основном борьбой за контроль между монополиями.
Эта борьба проявлялась также в текучести персонала, на­
блюдавшейся в атомной промышленности в первые три
послевоенных года, хотя следует отметить, что эта теку­
честь отражала также бунт ученых против милитариза­
ции атомной науки и постоянное передвижение руково­
дителей корпораций между их компаниями и постами в
аппарате Комиссии по атомной энергии.
 Глава третья

КОНТРОЛЬ ЧЕРЕЗ КОМИТЕТЫ

Система контроля, осуществляемого Комиссией по

атомной энергии и ее аппаратом, состоит из целой сети
комитетов и советов. Будь то в качестве постоянных
консультативных и оперативных органов или в качестве
временных советов, назначаемых для выполнения кон­
кретных задач, эти комитеты обеспечивают самое тес­
ное взаимодействие между правительственными учреж­
дениями и правлениями корпораций во всех фазах про-
и з в о детв а а томно го в о о р у ж е ни я.
Над лабиринтом этих комитетов возвышаются три
полунезависимых органа, непосредственно сотрудничаю­
щих с Комиссией. Составы этих органов, созданных на
основе того же закона, что и Комиссия по атомной
энергии, назначаются властями без участия самой Ко­
миссии. Хотя каждый из них выполняет конкретную
функцию, на практике они действуют единодушно, в
направлении ускорения милитаризации всей работы в
области атомной энергии. Этими постоянными органами
являются объединенная комиссия конгресса по атомной
энергии, военно-связной комитет и генеральный кон*
сультативный комитет.

Конгресс в роли сторожевого пса

Только один из этих высших комитетов несет непо­
средственную ответственность перед выборным органом.
Объединенной комиссии конгресса по атомной энергии,
которая состоит из избранных членов палаты предста­
вителей и сената, поручено играть роль «сторожевого
пса», стоящего на страже народных интересов в атом­
57
ной промышленности. На нее возложена задача осу­
ществлять постоянное наблюдение за работой Ко­
миссии по атомной энергии, и она имеет право, по
крайней мере теоретически, обследовать все фазы ее
работы.
Фактически объединенная комиссия по атомной
энергии представляет собой часть фасада, изображаю­
щего гражданский контроль, тщательно воздвигнутого
для того, чтобы скрыть от народа тотальную милита­
ризацию атомного дела. В течение первых трех лет суще­
ствования этой системы объединенная комиссия по
атомной энергии, отражая ситуацию, сложившуюся в
конгрессе, возглавлялась как демократами, так и рес­
публиканцами. Но, по существу, между политикой, про­
водившейся под председательством сенатора-демократа
Брайена Макмагона, и политикой сенатора-республи­
канца Бурке Хикенлупера не было различия.
Последний решительно тяготел к прямому военному
контролю, к большей секретности и высказывался за
более быстрые темпы гонки вооружений. Сенатор Мак-
магон, действуя более осторожно, иногда выражал не­
которое беспокойство по поводу той опасности, которой
чревата атомная война для Соединенных Штатов. Вре­
менами он проявлял также некоторое беспокойство' по
поводу недоверия народа к атомной дипломатии и не­
довольства общественности в связи с подавлением эле­
ментарных гражданских свобод. Однако это обстоятель­
ство не должно было препятствовать осуществлению
милитаристских целей, поставленных перед атомной
промышленностью. Именно под руководством сенатора
Макмагона объединенная комиссия по атомной энергии
одобрила величайшую программу расширения атомной
промышленности и одобрила решение ппезитента Тру­
мэна приступить к производству водородной сверхбом­
бы. Какая бы политическая партия ни стояла у власуй,
атомное производство оставалось главной отраслью
военной промышленности, контролируемой монопо­
лиями, а план Баруха оставался последним словом
правительства США в вопросе о международном
контроле.
Объединенная комиссия по атомной энергии, созда­
вая видимость конституционности, способствует распро*
55
 странению ложного представления, будто бы атомная
промышленность принадлежит государству. В то же вре­
мя в разработке политики она играла лишь второстепен­
ную роль. На многочисленных открытых заседаниях и в
так называемых расследованиях она играла роль рупо­
ра крайних реакционных элементов, стремящихся уничто­
жить в бизнесе атомной бомбы всякое упоминание об
использовании атомной энергии в мирных целях. В основ­
ном объединенная комиссия по атомной энергии добива­
лась заверений в том, что производство атомных бомб
ведется с максимальной быстротой и что намечаются
работы по созданию еще более ужасного оружия. В ос­
тальном она укрепила за собой репутацию нового инкви­
зиционного органа, который выискивает в атомной про­
мышленности и в связанных с ней научно-исследователь­
ских учреждениях людей с прогрессивными взглядами,
усиливая тем самым фантасмагорию шпионажа и пре­
следование «красных».
Даже если бы объединенная комиссия по атомной
энергии хотела, она не могла бы должным образом
рассмотреть реальные проблемы национальной безопас­
ности, которыми, как предполагается/ она должна за­
ниматься. Сенатор Макмагон не знал, каковы размеры
запасов атомных бомб, не знал, какими темпами ведет­
ся производство атомных бомб, как он призвал' это в
своем публичном выступлении 31 января 1949 года.
«Хотя,— сказал он,— я являюсь членом объединенной
комиссии конгресса по атомной энергии с момента ее
создания и меня только что избрали ее председателем,
я не знаю сам, каким количеством бомб мы обладаем и
какими темпами мы производим новые».
Конечно, объединенная комиссия по атомной энер­
гии очень хорошо знала, что промышленность, за кото­
рую она несет ответственность перед народом, целиком
и полностью занята производством вооружения. Если
орган конгресса и проявлял время от времени интерес
к использованию атомной энергии в каких-либо целях,
то лишь для того, чтобы удостовериться в том, что
военные запасы остаются неприкосновенными. Но было
бы смешно утверждать, что объединенная комиссия
по атомной энергии обладает сколько-нибудь реальной
властью, если она не имеет даже права контролировать
56
запасы смертоносного оружия или хотя бы определять,
какими темпами его следует производить.
Повидимому, со временем сенатор Макмагон стал
более осведомлен. В своем выступлении в сенате
18 сентября 1951 года он призывал к максимальному
расширению производства атомного оружия, как стра­
тегического, так и тактического назначения, в качестве
основы военной мобилизации. Он утверждал, что годо­
вой бюджет Комиссии по атомной энергии в 6 миллиар­
дов долларов будет достаточным, чтобы подготовиться
к «решающему дню». «Приближается день,— заявил
он,— когда количество атомного вооружения, которое
мы способны изготовить, будет, вне всякого сомнения,
достаточным, чтобы явиться главнейшим орудием побе­
ды». Председатель объединенной комиссии по атомной
энергии нашел, таким образом, панацею против зла, от
которого страдает вся страна, в особенности против
экономического хаоса, грозящего нашей стране в ре­
зультате огромных затрат на бюджет вооружений обыч­
ного типа. По мнению сенатора, этот бюджет можно
было бы резко сократить, если только мы откажемся от
устаревших военных традиций и признаем превосход­
ство нового вооружения. «Это решающее оружие», по
его словам, обеспечило бы победу дешевой ценой.

Власть военщины
Если одно время председателю объединенной комис­
сии по атомной энергии приходилось сознаваться в том,
что он не имеет представления о размерах запасов
атомных бомб и о темпах производства атомного воору­
жения, то национальное оборонное ведомство полностью
располагало всеми фактами, которые скрывались не
только от народа, но и от выборного органа, который,
как предполагалось, несет ответственность за охрану
национальных интересов. По существу орган конгресса
явился лишь сторожевым псом, охранявшим производ­
ство атомного вооружения, тогда как реальное право
принимать решения принадлежало другому органу.
В результате «компромисса» в борьбе между сто­
ронниками военного и гражданского контроля, достиг­
нутого на основе формулы, предложенной сенатором
И
Ванденбергом, конгресс в 1946 году принял закон об
атомной энергии, предусматривающий создание военно­
связного комитета. Этот комитет, состоявший из пред­
ставителей вооруженных сил, практически был постав­
лен в равное положение с самой Комиссией по атомной
энергии.
Согласно закону об атомной энергии, «Комиссия
должна давать рекомендации военно-связному комите­
ту и консультироваться с ним по всем вопросам атом­
ной энергии, которые, по мнению военного комитета,
имеют отношение к ее применению в военных целях,
включая расширение промышленности, производство,
применение и хранение бомб, распределение делящихся
материалов для военных исследований и контроль над
информацией, касающейся производства или использо­
вания атомного вооружения». Поскольку этот закон на­
деляет военно-связной комитет полномочиями, решать,
какие вопросы Комиссия должна с ним обсуждать, и
поскольку эта отрасль промышленности всецело зани­
мается производством вооружения, военно-связной ко­
митет с самого начала стал наиболее влиятельным орга­
ном атомной промышленности, и его реальные полномо­
чия превысили даже полномочия самой Комиссии.
Больше того, по этому закону директор отдела Комис­
сии, ведающего вопросами военного применения, дол­
жен быть представителем вооруженных сил.
На практике национальное оборонное ведомство
имеет больший вес в вопросах атомной энергии, чем
любое другое ведомство федерального правительства.
Это является -следствием усиления влияния военщины в
правительстве в результате объединения вооруженных
сил и создания осенью 1946 года центрального министер­
ства обороны. Передача всей проблемы атомной энер­
гии в руки военщины, наряду с созданием всемогу­
щего центрального военного органа, в значительной
мере способствовала резкому повороту страны в сторону
реакции. Гражданская Комиссия по атомной энергии
была целиком подчинена военному ведомству.
Как это осуществляется на практике, видно из заяв­
лений членов Комиссии по атомной энергии на откры­
тых заседаниях объединенной комиссии по атомной
энергии. По крайней мере раз в год президент устанав­
58
ливает потребность в области производства вооружений
на основе совместного доклада председателя Комиссии
и министра обороны. После установления объема про­
изводства вооружений и исчерпывающих консультаций
с национальными военными ведомствами Комиссия оп­
ределяет, как должна осуществляться программа. Глав­
ная ответственность за ее осуществление возлагается
на центр производства вооружения в Лос-Аламосе
(Нью-Мексико), которым руководит представитель ар­
мии, возглавляющий отдел военного применения при
Комиссии по атомной энергии. Аппарат этого предста­
вителя армии состоит из людей, находящихся на дей­
ствительной военной службе, представляющих все рода
вооруженных сил, а также некоторого числа граждан­
ских лиц. В его непосредственную обязанность входит
также осуществление связи с военным ведомством. По
заявлению представителя Комиссии по атомной энер­
гии, он является «центральным звеном» повседневной
связи с министерством обороны.
Важнейшей функцией Комиссии по атомной энергии
является, таким образом, мобилизация всего производ­
ства на выполнение поставленной цели. Все осталь­
ное— будь то теоретические исследования для каких-
либо невоенных целей или применение существующих
технических средств для производства энергии с ис­
пользованием ее в промышленности — носит второсте­
пенный и относительно маловажный характер.
Такое положение существовало с самого начала
установления «гражданского контроля». Комиссия по
атомной энергии приняла полномочия от военного ми­
нистерства 1 января 1947 года. Даже до первого пред­
варительного заседания Комиссии 13 ноября 1946 года
члены Комиссии признали, что вооруженные силы
имеют преобладающие интересы в атомной промышлен­
ности. Согласно первому докладу членов Комиссии,
«неофициальный контакт между членами Комиссии и
военно-связного комитета был установлен еше до пер­
вого заседания Комиссии». Они совместно рассмотрели
проблемы организации, процедуры, перевода предприя­
тий из «Манхэттенского округа», производства деля­
щихся материалов, секретности и программы научных
исследований.
59
 К середине 1947 года военно-связной комитет со
всем штатом своих работников помещался в здании
главного управления Комиссии по атомной энергии в
Вашингтоне. Как говорится во втором полугодовом до­
кладе Комиссии, «путем консультаций с военно-связным
комитетом Комиссия согласовывает свои программы с
военными требованиями и с программами военного и
военно-морского министерств». Эта координация рас­
пространилась на большой круг работ в области атом­
ной энергии. «Переговоры между Комиссией и комите­
том,— говорится в докладе,— не ограничиваются во­
просами непосредственного военного применения, а
распространяются также на многие другие важные об­
ласти деятельности Комиссии».
Круг вопросов, повидимому, был весьма широким,
ибо в течение 1947 года оказалось необходимым прове­
сти не менее 22 официальных объединенных заседаний
Комиссии и военно-связного комитета, не считая много­
численных узких и неофициальных заседаний. Члены
Комиссии указывали в дальнейшем, что «деловые взаи­
моотношения... в значительной мере выходили за рамки
определения и удовлетворения военных требований».
По словам членов Комиссии, эта деятельность распро­
странилась на все основные звенья работы; при этом
военное- ведомство помогало также привлекать к «уча­
стию в осуществлении программы атомной энергии
частные промышленные фирмы».
Военное ведомство имело все основания быть впол­
не довольным. К концу 1949 года работа Комиссии в
еще большей степени согласуется не только с работой
военных организаций, но также и с задачами военного
обучения. В своем седьмом полугодовом отчете члены
Комиссии хвастливо заявляют, что «непрерывная и об­
ширная работа обеих организаций (Комиссии по атом­
ной энергии и военно-связного комитета) над пробле­
мами, представляющими общий интерес, в большой
мере способствовала эффективной координации дея­
тельности министерства обороны и Комиссии по атом­
ной энергии».
В заключение можно напомнить пылкие выражения,
в которых Лилиенталь охарактеризовал милитаризацию
атомной промышленности на заседании объединенной
60
комиссии по атомной энергии. Он заявил, что коордй^
нация деятельности Комиссии по атомной энергии и
военню-связного комитета является «одним из самых
замечательных примеров единства действий, с каким
мне когда-либо приходилось встречаться в какой-либо
области». Он говорил также об установлении «тесного
контакта между обеими организациями, с тем чтобы
их точки зрения по самым разнообразным вопросам
становились известными как можно скорее». Военно-
связной комитет целиком согласился с ним, выразив
перед объединенной комиссией по атомной энергии
«полное удовлетворение существующей связью».
Военно-связной комитет отнюдь не является коми­
тетом Комиссии по атомной энергии, подчиненным ее
власти. По существу, он стоит над Комиссией, являясь
органом национального военного ведомства в атомной
промышленности, цель которого наблюдать за выполне­
нием программы, определяемой военными требованиями.
Военщина, конечно, не обособлена. Она не обладает
признаками группы, имеющей самостоятельную соци­
альную базу, отличающую ее от других классов обще­
ства. Две мировые войны за три десятилетия, которые
требовали все большей и большей тотальной мобилиза­
ции промышленности, вовлекли верхушку военщины в
орбиту господствующих монополистических групп. В npoJ
должение двух мировых войн сращиванцр. gbicmeft воен­
ной касты с крупным бизнесом значительно ускорилось.
Руководители корпррдциц — будь они в военном мунди­
ре или в гр а >йа некой одеж де — непосредственно руково­
дили мобилизацией промышленности в военных целях,
а также министерством вооруженных сил. Президенты
и директора банков и корпораций в мгновение ока ста­
новились генералами и адмиралами, тогда как профес­
сиональные офицеры после окончания войны все чаще
стали появляться в роли руководителей корпораций.
Этот обмен руководящим составом между корпорация­
ми и вооруженными силами стал характерной чертой
американской жизни, в особенности в результате второй
мировой войны. Нередко генералы и адмиралы в от­
ставке занимают руководящие посты в корпорациях и
торговых ассоциациях, с которыми они заключали сдел­
ки в военное время. Некоторые из них вместе со своими
61
 коллегами из деловых кругов заседают в попечительских
советах высших учебных заведений.
Сращивание военщины с крупным бизнесом прояв­
ляется в миниатюре и в военном ведомстве в результа­
те послевоенной реорганизации. Первый министр обо­
роны Джеймс Форрестол был в свое время президентом
компании «Диллон, Рид энд компани», одной из круп­
нейших банковских инвестиционных фирм. Его преем­
ником стал Луис Джонсон — директор фирмы «Консо­
лидейтед валти эйркрафт», которая долгое время была
привилегированным подрядчиком вооруженных сил. На
смену Джонсону пришел генерал Маршалл, первый
профессиональный военный на этом гражданском посту.
За короткий промежуток своего пребывания в отставке
Маршалл стал директором компании «Пан Америкэн
эйруэйз». Среди гражданских министров и заместителей
министров вооруженных сил можно встретить высоко­
поставленных руководителей- корпораций, а различные
органы, занимающиеся закупками, мобилизацией про­
мышленности и разработкой планов обороны, укомплек­
тованы другими представителями монополий.
Естественно, что военно-связной комитет переносит
это сращивание интересов непосредственно в атомную
промышленнюсть. Военно-связной комитет назначается
министром обороны; в его состав входят по два офи­
цера от трех родов оружия. Его ответственный секре­
тарь также является армейским офицером высокого
ранга. Члены и работники аппарата военно-связного
комитета—в основном военные, но комитет, как гово­
рится в официальном докладе министра обороны Фор-
рестола, «пополняется видными деятелями из научного
и промышленного мира». С начала 1948 года председа­
телем военно-связного комитета было гражданское
лицо. Первые два председателя комитета были высоко­
поставленными руководителями корпораций Воору-
1 Первым гражданским лицом на посту председателя был До­
нальд Карпентер — вице-президент «Ремингтон армс компани»,
филиала треста Дюпона. Вскоре Карпентер был назначен на бо­
лее важный пост председателя Национального совета вооружений,
а> его место в военно-связном комитете занял вице-президент ком­
пании «Нью-Инглэнд электрик систем» Уильям Уэбстер, который
одно время работал под началом Ваневара Буша на первом эта-
fl?
женные силы имеют также свой особый оперативный
отдел в Комиссии по атомнюй энергии, известный как
отдел военного применения атомной энергии, который
возглавляется генералом и ведет наблюдение за выпол­
нением программы вооружений. На основе закона об
атомной энергии этот отдел был наделен полномочиями
самостоятельно заключать с частными корпорациями
и институтами договоры на научные исследования для
военных целей.
Таким образом, военно-связной комитет при Комис­
сии по атомной энергии является направляющей^р^ой
не только военных кругов^ но й находящихся с нимиеГ
самом тесном союзе крупнейших монополистических
групп. --------—
Контроль путем советов
Контроль путем советов представляет собой испы­
танный метод, применяемый корпорациями для про­
никновения в государственные органы и предприятия:
атомная промышленность насыщена консультативными
органами. Только один из них — генеральный консуль­
тативный комитет назначается президентом (утвержде­
ние сената при этом не требуется). Его назначение —
консультировать комиссию по научным и техническим
вопросам. Остальные комитеты назначаются членами
Комиссии или их заместителями.
При Комиссии по атомной энергии насчитывается
17 консультативных комитетов и 4 бюро, являющихся
частью системы контроля. Кроме них, имеются много­
численные временные консультативные органы при от­
делах, департаментах или специальных предприятиях
Комиссии по атомной энергии.
В своем официальном докладе один правительствен­
ный орган, на который возложены функции изучения
политики в области науки, должен был признать, хотя
и неохотно, влияние деловых кругов через консульта-

пе работ по созданию атомной бомбы. В феврале 1950 года Уэбстер

стал председателем управления по исследованиям и усовершенство­
ваниям для военных целей, а в военно-связном комитете его заме­
нил Робер Лебэрон — генерал армии в отставке.
63
тивные органы на всю деятельность в военной области,
включая и атомную промышленность.
«Консультативные комитеты,— говорится в этом до­
кладе,— влияют на распределение контрактов, которые
обычно предоставляются бе^цкоьжу^
Крупнейшие промышленные фирмы и университеты,
работающие по контракту или добивающиеся получе­
ния контракта, используя связи с виднейшими учеными
страны, направляют своих представителей или сотруд­
ников в комитеты, составляющие программы и сметы,
для участия в их работе.
Поэтому функции таких комитетов значительно шире
функций совещательного органа. Те рекомендации, ко­
торые даются специалистами, связанными с корпора­
циями или их институтами, имеют своей конечной целью
усиление позиций компаний, с которыми они связаны.
Это осуществляется многими путями, ибо даже реше­
ния, касающиеся исключительно научно-исследователь­
ской работы или проблем, не связанных непосредствен­
но с практической деятельностью, могут оказать влия­
ние на относительное положение того или иного треста
во всем комплексе отношений между корпорациями.
Генеральный консультативный комитет олицетворяет
собой слияние в самой высшей инстанции милитаризо­
ванной науки и монополий. С точки зрения личного
состава, консультативный комитет включает в себя,
примерно в равной пропорции, три основных элемента
этого слияния: руководителей научно-исследовательских
отделов корпораций, правительственных чиновников,
ведающих научными исследованиями в области воору­
жения, и ученых-атомников. Иногда бывает трудно
определить, какая функция является основной у того
или иного лица. Данному вопросу будет посвящена
особая глава. Но из всех этих категорий наиболее вид­
ное положение занимают представители корпораций.
Из 9 членов комитета 2 или 3 обычно директора
научно-исследовательских отделов корпораций. По­
стоянным членом комитета является Хартли Роу, глав­
ный инженер и вице-президент «Юнайтед фрут ком­
пани» — гигантской банановой и судоходной монопо­
лии капиталистов Новой Англии, имеющей обширные
плантации в Центральной Америке и Вест-Индии. Как
64
специальный помощник Конэнта в «Манхэттенском
округе», Роу -принимал самое непосредственное участие
в управлении центром по производству вооружения в
Лос-Аламосе и с тех пор активно участвует в работах
по атомной энергии. До второй половины 1948 года
вместе с ним в комитете работал Худ Уортингтон, ру­
ководитель «Каротерс рисерч лаборатори» — научно-
исследовательской лаборатории химического треста
Дюпона. Его заменил президент компании «Белл теле­
фон лабораторис» Оливер Бакли, который собирался в
то время в-зять на себя управление центром по произ­
водству вооружения в Сандиа (штат Нью-Мексико).
В августе 1950 года президент Трумэн назначил чле­
ном генерального консультативного комитета -президен­
та «Стандард ойл девелопмент компани» Эджера Мэр-
фри, который играл видную роль на начальной стадии
работ по созданию атомной бомбы. Представляемая
Мэрфри компания стала приобретать большой вес в
руководстве работой нового центра по испытанию реак­
торов в Арко (штат Айдахо).
Наряду с этими представителями главных монопо­
листических групп, борющихся за господство в атомной
промышленности, в комитете заседают ведущие руково­
дители милитаризованной науки, включая вездесущего
профессора Гарвардского университета Джеймса Ко­
нэнта и президента Калифорнийского технологического
института Ли Дюбриджа. Роберт Оппенгеймер, кото­
рый приобрел известность как руководитель лаборато­
рии вооружения в Лос-Аламосе в годы войны, в на­
граду за это получил пост директора Института усо­
вершенствования научных работников при Принстонском
университете и был назначен председателем генераль­
ного консультативного комитета. К ним присоединились
сначала Сирил Смит и позднее Уиллард Либбе — уче­
ные и руководители научно-исследовательских институ­
тов атомной энергии при Чикагском университете, ко­
торые финансируются главным образом рокфеллеров­
ской и другими связанными с ней монополистическими
группами. В комитет входят также физики Э. Ферми и
И. Раби; первый — профессор института по изучению
свойств ядра в Чикаго, а второй — профессор Колум­
бийского университета. Дальше идут Гленн Сиборг —
5 Д. Аллен 65
Химик Калифорнийского университета в Веркли (в ве­
дении этого университета находится лаборатория
радиации Комиссии по атомной энергии и исследова­
тельский центр в области вооружения в Лос-Аламосе)
и Уолтер Уитмэн из Массачузетского технологического
института.
Таким образом, университеты и корпорации, тесно
связанные с монополистическими группами, активно
действующими в атомной промышленности, широко
представлены администраторами и учеными, собравши­
мися в генеральном консультативном комитете. Хотя
этот орган помогает Комиссии по атомной энергии за­
ключать контракты на научно-исследовательскую рабо­
ту и эксплуатацию с узким кругом известных институ­
тов и гигантских корпораций, его роль в разработке
политики остается совещательной; право принимать
решения принадлежит другим, более влиятельным
органам.
Примером может служить развернувшаяся в Комис­
сии полемика по вопросу о водородной бомбе. По со­
общению журнала «Бизнес уик», который публикует
собственные периодические обзоры по атомной про­
мышленности, осенью 1949 года высшая консультатив­
ная группа рекомендовала не предпринимать никаких
серьезных попыток в деле создания водородной бомбы
на том основании, что это могло бы помешать произ­
водству существующего типа атомного вооружения. Ко­
миссия по атомной энергии изложила эту точку зрения
в документе, приложенном к техническому докладу
президенту, в котором обосновывалась возможность
создания нового вида вооружения, но в Белом доме
восторжествовала противоположная точка зрения мини­
стерства обороны.
Некоторые видные американские ученые, включая
бывшего члена комиссии д-ра Роберта Бачера, выска­
зались против создания нового оружия массового истреб­
ления. Но ни один член генерального консультативного
комитета не высказался против него публично, если не
считать слабого протеста против приказа президента
приступить к созданию этого вооружения, содержав­
шегося в критических замечаниях Оппенгеймера (сделан­
ных им во время выступления по радио) по поводу
66
секретности, которая мешает народу участвовать в при­
нятии столь важных решений.
В свое время, в связи с рассмотрением различных
звеньев атомного производства, мы остановимся на мо­
нополистических связях других важных консультатив­
ных органов, а сейчас перейдем к комитету, который
играет необычайно важную роль во всемирной борьбе
за контроль над запасами урановой руды.

Урановая стратегия
Обладание сырьем обеспечивает такие преимуще­
ства, которыми ни одна монополистическая группа,
стремящаяся завоевать господствующее положение в
атомной промышленности, не может пренебречь. В этой
области отдел по вопросам сырья Комиссии по атомной
энергии контролирует ключевые подступы к мировым
запасам урановой руды.
Поскольку внутренние ресурсы играют лишь второ­
степенную роль и уже в значительной мере монополи­
зированы, борьба за уран означает борьбу за облада­
ние рудниками в Канаде и Бельгийском Конго и
лихорадочные поиски ьГовых месторождений во всем ми­
ре. В одном авторитетном обзоре работ, производившихся
за последнее время в области добычи сырья, происходя­
щая в настоящее время борьба за обладание стратеги­
ческими ископаемыми характеризуется как «небывалая
в истории человечества погоня за рудой», причем «до­
быча урановой руды занимает в этой борьбе централь­
ное место». Соответственно, монополисты, окопавшиеся
в высших органах, ведающих вопросами сырья Комис­
сии по атомной энергии, занимают выгодное положе­
ние для эксплуатации новых месторождений и для про­
никновения дипломатическими методами в ранее
открытые области, принадлежащие конкурирующим с
ними концернам.
Моргановская группа немедленно обеспечила себе
самые выгодные позиции. Первый начальник отдела по
вопросам сырья в Комиссии по атомной энергии (пре­
образованного впоследствии в бюро по вопросам сырья)
Джон Густавсон пришел в этот отдел прямо из «Нью­
монт майнинг корпорейшн», где он работал геологом.
6* 67
Вскоре его окружили старые коллеги. В октябре
1947 г. был создан консультативный комитет по вопро­
сам разведки и добычи сырья (ныне консультативный
комитет по вопросам сырья). Из первоначально назна­
ченных восьми членов этого комитета шестеро бы#и
прямо или косвенно связаны с моргановскими пред­
приятиями.
Четверо ставленников Моргана являются представи­
телями трестов по добыче меди. Из них Фред Сирлс
являлся президентом фирмы «Ньюмонт», где работал
раньше Густавсон. Основной капитал этой фир­
мы вложен в медные рудники. Д-р Антон Грэй был
главным геологом компании «Кеннекот коппер корпо­
рейшн», а горный инженер Темпл Бриджмэн — кон­
сультантом фирмы «Гугенхейм бразерс» с 1916 по
1940 год (банкиры Гугенхейм и Морган совместно кон­
тролируют фирму «Кеннекот»). Четвертый — Роберт
Макконнел — бывший директор фирмы «Рокана корпо-
рейшн!» (один из концернов, контролирующих залежи
меди в Африке), в которой «Ньюмонт» и «Дж. П. Мор­
ган энд компани» имеют крупные капиталовложения.
Консультантом по вопросам сырья был также вице-
президент и директор компании1 «Техас галф салфер
компани» Уилбур Джадсон. Эта компания была орга­
низована фирмой «Ньюмонт» и семейством Меллона,
причем последнее, владевшее ранее третьей частью ак­
ций, продало половину из них в 1948 году. Правление
серной компании может похвастаться тем, что имеет в
своем составе, помимо партнера «Дж. Г. Морган энд
компани» и председателя фирмы «Ньюмонт», также
Германа Баруха, бывшего видного американского ди­
пломата, брата «атомного дипломата». К этой клике мор-
гановских консультантов по сырью можно отнести
также директора научно-исследовательского института
Баттелл мемориал Клайда Уильямса Ч
1 Баттелл мемориал — это, по всей вероятности, крупнейший
частный промышленный научно-исследовательский институт в Со­
единенных Штатах, который специализируется в области металлур­
гии и способов извлечения ценных элементов из руд. Он заключил
с Комиссией по атомной энергии контракт на научные исследова­
ния, но работает главным образом на частные корпорации. До при­
хода в Баттелл мемориал Уильямс был связан с «Колумбия стил
корпорейшн» — филиалом «Юнайтед Стейтс стил».
68
 Председатель консультативного комитета ДонаЛьд
Маклафлин является президентом «Хоумстейк майнинг
компани», крупнейшей американской фирмы по добыче
золота, с которой был связан Густавсон до поступления
на работу в фирму «Ньюмонт». Помимо золотых руд­
ников в Соединенных Штатах, компании «Хоумстейк»
принадлежат также залежи марганца в Нижней Кали­
форнии (Мексика) и солидный капитал в мексиканских
предприятиях компании «Серро де Паско колпер кор­
порейшн», главным акционером которой является кон­
церн Гугенхейма — Моргана «Америкэн смелтинг энд
рифайнинг компани»
Тесная связь между компанией «Хоумстейк» и
«Фелпс Додж коппер корпорейшн» воплощена в лице
Льюиса Дугласа, который был директором компании
по добыче золота, когда его назначили послом в Анг­
лию. Отец посла Джеймс Дуглас был издавна связан
с фирмой «Фелпс Додж», которая контролирует мед­
ные рудники в штате Аризона. Брат посла Джеймс
Дуглас является секретарем компании «Фелпс Додж»,
одного из трех крупнейших трестов по добыче меди,
контролируемых моргановской 'монополистической груп­
пой.
Вскоре после того, как Маклафлин стал председа­
телем консультативного комитета, он был назначен ди­
ректором «Интернэйшнл никель компани лимитед оф
Канада» самого влиятельного горнорудного концерна
в доминионе, играющего важную роль в борьбе за
мировые источники добычи урана. Ведущие монополисти­
ческие группы, стоящие во главе международной моно­
полистической системы, участвуют в компании «Интер­
нэйшнл никель». В то же время Джордж Бэйтмэн,
издавна связанный с горнорудными предприятиями ком­
пании «Интернэйшнл никель» в Канаде, был назначен
председателем консультативного комитета по горно­
рудной промышленности канадского управления по во­
просам атомной энергии.
Лишь один из членов первоначального состава
консультативного комитета по вопросам сырья при
1 Покойный издатель профашистских газет Рандольф Херст
был также крупным акционером фирм «Хоумстейк» и «Серро де
Паско»,
69
Комиссии по атомной энергии не нес непосредственной от­
ветственности перед моргановской монополистической
группой: нефтяник-геолог Эверетт де Гойлер связан
с предприятиями фирмы «Диллон, рид энд компами»,
которая, в свою очередь, тесно связана с группой Рок­
феллера
Несмотря на изменения, происшедшие в составе
консультативного комитета, его первоначальный харак­
тер не изменился. Люди менялись, но господствующее
положение Моргана сохранилось1 2.
Характеризуя положение, которое занимают в моно­
полистическом мире главные консультанты по вопросам
сырья Комиссии по атомной энергии, мы по необходи­
мости назвали также имена некоторых виднейших ру­
ководителей атомной дипломатии, ибо избранный круг
компаний, господствующих в отделе по вопросам
1 Де Гойлер давал показания в качестве представителя Амери­
канского нефтяного института при расследовании деятельности мо-|
нополий, которое проводилось до войны временным национальным
экономическим комитетом. В годы войны он возглавлял комиссию
по вопросам нефти на Среднем Востоке, которая добилась расшире­
ния капиталовложений «Стандард ойл оф Нью-Джерси» в Саудов­
ской Аравии.
2 В 1950 году председателем комитета попрежнему оставался
Маклафлин. Сохранили свои посты и три других первоначальных
члена комитета: де Гойлер, Джадсон и Уильямс. Двух ставленни­
ков моргановских медных компаний сменили два ставленника мор-
гановских стальных трестов: Уолтер Мэкстон — вице-президент
«Оливер айрон майнинг корпорейшн», полностью принадлежащей
«Юнайтед Стейтс стил» и Эрнест Роуз — инженер-химик «Теннес­
си коул айрон энд рейлрод компани» — другого филиала «Юнай­
тед Стейтс стил». Густавсон, который ушел в отставку с поста ру­
ководителя бюро по вопросам сырья и был заменен в конце
1949 года его заместителем, также был назначен членом консуль­
тативного комитета, став одновременно консультантом по геологи­
ческим вопросам «М. А. Ганна компани оф Кливленд». Два геоло­
га-специалиста по меди, входившие в первоначальный состав, были
заменены двумя горными инженерами: Торолдом Филдом — быв­
шим директором медных компаний в Северной Родезии и членом
правления компании «Кейз, Помрой энд компани», вице-президен­
том и директором которой был член Комиссии Самнер Пайк; и
Орвилом Уайтейкером, который работал раньше на «Анаконда коп-
пер компани» и на Гугенхеймов. Кроме них, в состав комитета
вошел Уолтер Снеллинг, директор «Троян паудер компани» —
фирмы по производству боеприпасов, производящей также научно-
исследовательские работы в Аллентауне (штат Пенсильвания).
Связи этой фирмы с монополиями неясны,
70
сырья Комиссии по атомной энергии и стремящихся за­
владеть мировыми источниками урана, руководил дей­
ствиями американской делегации в Комиссии по атом­
ной энергии Организации Объединенных наций. Мы
уже упоминали о долголетних связях Бернарда Баруха
с медными компаниями Гугенгейма— Моргана, а также
упоминали Сирлса из компании «Ньюмонт» в качестве
советника Баруха. Брат Баруха является директором
контролируемой Морганом горнорудной корпорации,
которая была представлена в консультативной группе
по вопросам сырья с момента ее создания. Бывший
посол Дуглас происходит из семейства, давно связан­
ного с фирмой «Фелпс Додж». Баруха на посту амери­
канского представителя в Организации Объединенных
наций сменил генерал Фредерик Осборн, отец которого
с давних пор занимает пост директора той же самой
«Фелпс Додж».
Невольно возникает вопрос, что представляет собой
«Ньюмонт майнинг корпорейшн» — держательскую ком­
панию акций горнорудных предприятий или держатель­
скую компанию дипломатов, учитывая роль ее прези­
дента Сирлса в Комиссии по атомной энергии и в Ор­
ганизации Объединенных наций, а также избрание
Джеймса Бирнса и генерала Люшиуса Клея в правле­
ние этой компании. Кроме того, через посредство «Ин­
тернэйшнл никель», которой подчиняются председатели
консультативных групп по вопросам сырья как в Соеди­
ненных Штатах, так и в Канаде, в борьбу за уран
включается не кто иной, как Джон Фостер Даллес, уже
давно занимающий пост директора этого треста.
В консультативном комитете по вопросам сырья, как
в зеркале, отражена истинная сущность «государствен­
ной собственности» и американской атомной диплома­
тии, связь между корпорациями, борющимися за гос­
подство в области атомной энергии во всем мире, и
политикой правительства в том виде, в каком она раз­
вивалась после окончания войны. Вся структура контро­
ля, от первоначальных органов по разработке политики
до аппарата Комиссии по атомной энергии и спе­
циальных комитетов, представляет собой то же соеди­
нение власти государства и корпораций, которое характе­
ризует науку и военщину.
7/
 Глава четвертая

КОНТРАКТЫ КАК СРЕДСТВО КОНТРОЛЯ

| Юридически право собственности на производство

атомного вооружения принадлежит правительству, но
управляется это производство частными корпорациями.
Такова основная политика, определяющая характер ны­
нешних взаимоотношений между государством и моно­
полиями в атомной промышленности.

Крупный капитал как подрядчик

Принцип государственной собственности и управле­
ния, осуществляемого частными монополиями, вопло­
щен в законе об атомной энергии 1946 года, который
предоставляет Комиссии полномочия заключать с част­
ными корпорациями контракты на эксплуатацию пред­
приятий. В то же время конгресс постарался разъяс­
нить, что наличие государственной собственности не
противоречит интересам частного капитала.
Закон об атомной энергии, изобилующий призывами
к защите и поощрению «частной инициативы», свиде­
тельствует о ревностной заботе конгресса о неотъемле­
мых правах корпораций. Комиссия по атомной энергии
была предупрежде а, что она должна руководить про­
изводством атомной бомбы, обращая должное внимание
на «поощрение свободной конкуренции между частны­
ми предприятиями». Под видом антитрестовских мер
конгресс, по существу, заверял, что принцип государ­
ственной собственности ни в коей мере не означает
ущемления интересов частного капитала. Разъяснив
это, конгресс спокойно закрыл глаза на монополизацию
72
принадлежащей правительству атомной промышленно­
сти несколькими крупнейшими трестами.
Проводя многочисленные обследования, объединен­
ная комиссия по атомной энергии ни на одном из засе­
даний не попыталась выяснить, что представляет собой
«свободное предпринимательство», управляющее этой
отраслью промышленности Ч Как обследователи, так и
обследуемые выразили полное удовлетворение тем, что
Комиссия передала эксплуатацию частном корпора­
циям. Фактически конгресс оставался спокоен до тех
пор, пока был уверен в том, что парадом командует
крупный бизнес. Конечно, иногда раздавались протесты
против того, что несколько гигантских трестов' слишком
цепко держат эту промышленность в своих руках, но
все протесты инспирировались в основном корпорация­
ми, не входившими и стремившимися проникнуть в эту
сферу, или компаниями, не удовлетворенными своей
долей в концерне по производству атомного вооруже­
ния. Чтобы оправдать эксплуатацию предприятия из­
бранным кругом корпораций, всегда можно «патриоти­
чески» выдвигать необходимость обеспечения чрезвы­
чайной секретности.
Новый закон означал, что система, созданная в пе­
риод контроля военного министерства, будет продол­
жать свое существование и под так называемым граж­
данским контролем. В этом не осталось никаких сомне­
ний, когда в январе 1947 года производство атомной
бомбы перешло из ведения военного министерства в 'ве­
дение Комиссии по атомной энергии. Выступая в кол­
ледже Амхерст 6 января 1947 года, вновь назначенный
генеральный директор Комиссии по атомной энергии
Карол Вильсон заявил:

1 Согласно отчету, представленному Комиссией по атомной

энергии комиссиям палаты представителей и сената по делам мел­
ких предприятий за 9 месяцев, по 31 марта 1951 года, редкие пред-
приятцд фирмы с числом рабочих менее 500 получили М'рныДр
5 процентов всех основных контрактов (по стоимости) и 23 про-
'Йййта*все^ "^суЗкойТрактбй. № "бЭДЮИйЬх контрактов, на сумму в
447 млн. долларов, на долю крупных предприятий пришлось 90 про­
центов, 5 процентов пришлось на долю научно-исследовательских
институтов и высших учебных заведений (десятый полугодовой
отчет, стр. 55).
73
 «Комиссия решила, что всякий раз, когда это будет
целесообразно, она будет заключать с частными орга­
низациями договоры на эксплуатацию заводов, лабора­
торий, строительство новых заводов, новых реакторов,
на производство материалов и оборудования, необхо­
димого для атомной промышленности».
Вильсон вновь, в еще более сжатой форме, изложил
руководящие основы политики, когда заявил на заседа­
нии объединенной комиссии по атомной энергии, что
эта отрасль промышленности управляется по принципу
«возможно шире применять метод эксплуатации на ос­
нове договорных отношений с частными организация­
ми... Комиссия рассматривает основную политику
эксплуатации посредством контрактов как средство ши­
рокого и активного привлечения к участию в программе
все большего числа частных организаций, как научных,
так и промышленных» (подчеркнуто автором. — Д. Л.).
Хотя участие организаций отнюдь нельзя назвать
широким, основная политика эксплуатации посредством
контрактов проводится неуклонно. На заседаниях объ­
единенной комиссии по атомной энергии Лилиенталь ре­
шительно подчеркивал, что Комиссия продолжает ту
самую политику, которая проводилась под руководством
генерала Гровса. Политика, заявил он, состоит не в
том, чтобы правительство «непосредственно занималось
этой промышленной деятельностью, а в том, чтобы при­
влечь к ней лучших промышленников страны», подра­
зумевая под этим «Дженерал электрик», «Юнион кар­
бид» и другие монополии, фактически возглавляющие
работы в этой области.
Преемственность политики в немалой степени обес­
печивалась ученой верхушкой Массачузетского техно­
логического института, которая играла ведущую роль
как в «Манхэттенском округе», так и в Комиссии по
атомной энергии. Консультативное управление по связи
с подрядчиками, которое было создано в 1947 году для
разработки политики Комиссии по атомной энергии,
состояло из четырех членов, из которых двое’ были
профессорами Массачузетского технологического инсти­
тута, а третий—директором отдела патентов делового
предприятия Массачузетского технологического инсти­
тута — «Рисерч корпорейшн оф Нью-Йорк». Последний
пост занимал вначале Карол Вильсон, который окончил
при Массачузетском технологическом институте факуль­
тет, готовящий администраторов технических предприя­
тий, и стал доверенным помощником Комптона и Буша
в их псевдонаучных коммерческих предприятиях. Когда
эти руководители военизированной науки пришли в пе­
риод войны в учреждения, занимавшиеся вопросами
производства вооружений, они привели с собой и Виль­
сона в качестве своего заместителя. По рекомендации
Комптона Вильсон был назначен на самый высокий
административный пост в Комиссии по атомной энергии.
Вильсон перенес в «гражданскую» организацию по
производству работ в области атомной энергии поли­
тику распределения контрактов, которая проводилась в
учреждениях, занимавшихся вопросами производства
вооружения в военное время.
Наибольшими авторитетами по вопросам эксплуата­
ции в области производства атомной бомбы являются
члены и административные работники Комиссии по
атомной энергии. Член Комиссии банкир Страусс хва­
стливо заявил:
«Все атомное производство сегодня управляется аме­
риканскими промышленниками. Комиссия по атомной
энергии фактически руководит лишь работой своего
главного управления в Вашингтоне и местных отделе­
ний. Добыча урановой руды и ее рафинирование про­
изводятся частными предприятиями, и все звенья про­
изводства в этой отрасли промышленности находятся
в руках предпринимателей... Это правительственная мо­
нополия лишь в том смысле, что правительству принад­
лежит право собственности на сырье и право использо­
вания готовой продукции. Все производство находится
в руках частных промышленников».
В области эксплуатации атомной промышленности
корпорации пользуются подлинной автономией. Гене­
ральный директор Вильсон вносит в этот вопрос полную
ясность. Являясь официальным лицом, ведающим рас­
пределением контрактов и наблюдением за их выпол­
нением, имея значительный опыт работы в качестве
администратора деловых предприятий Массачузетского
технологического института, а также в качестве помощ­
ника Ваневара Буша в центральном правительственном
75
управлении научно-исследовательских работ в области
вооружения в период войны, Вильсон может считаться
надежным авторитетом в этих вопросах. Разъясняя в
объединенной комиссии по атомной энергии политику
Комиссии по атомной энергии в области эксплуатации,
Вильсон заявил: «1Комиссия желает и намерена поощ­
рять инициативу и изобретательность самого подрядчи­
ка». О том, в какой степени корпорации проявляют свою
«инициативу и изобретательность», свидетельствуют
взаимоотношения между различными отделами Комис­
сии по атомной энергии и подрядчиками.
По словам Вильсона, главное управление Комиссии в
Вашингтоне наделяет широкими полномочиями свои
важнейшие местные отделения, которые работают В1 тес­
ном контакте с подрядчиками и иовседневно наблюдают
за ходом работы. Так, главной функцией местного отде­
ления в Нью-Йорке является контроль за выполнением
контрактов на поставку атомных исходных материалов
заводам в Хэнфорде и Окридже, а также наблюдение за
выполнением других контрактов, как, например, за ра­
ботой Брукхэвнской национальной лаборатории на Лонг-
Айленде. Местное отделение Комиссии по атомной энер­
гии в Хэнфорде занимается вопросами производства
плутония; отделение в Окридже ведает производством
урана-235 и работой некоторых научно-исследователь­
ских центров; отделение в Лос-Аламосе ведает научно-
исследовательскими работами в области вооружения;
отделение в Чикаго ведает Аргоннской, Эмской и Берк-
лийской национальными лабораториями; другие отделе­
ния ведают станцией для испытания реакторов в Айдахо
и новым центром производства водородной бомбы.
Как разъяснил Вильсон, каждое из этих местных от­
делений «превратилось в высокоразвитую организацию,
достаточно самостоятельную для ведения широких дело­
вых операций и для осуществления технического надзо­
ра за работой в своем районе».
Находясь под общим руководством генерального ди­
ректора, эти местные отделения пользуются широкой
автономией в своих взаимоотношениях с корпорациями-
подрядчиками. Они имеют право вести переговоры и за­
ключать контракты на сумму до 2 и даже 5 миллионов
долларов, не запрашивая главное управление в Вашинг­
76
тоне. После заключения контракта, независимо от сум­
мы, местные отделения обязаны наблюдать за его
выполнением. Вряд ли можно встретить подобную децен­
трализацию власти, весьма благоприятствующую автоно­
мии корпораций, господствующих в той или иной отрас­
ли промышленности, в каком-либо частном концерне.
Благодаря политике, которая проводится в отноше­
нии подрядчиков, и при широкой автономии, которой
пользуются основные звенья предприятия, частные кор­
порации могут обеспечить себе прочное положение на
более или менее длительный срок, ибо милитаризация
промышленности и сложные правила секретности укреп­
ляют положение монополий, уже контролирующих ту
или иную отрасль промышленности.
Одним из многочисленных методов использования
секретности в интересах монополий является практика
распределения контрактов без конкурсных торгов, под
предлогом сохранения тайны и обеспечения максималь­
ного уровня производства атомного оружия. В прошлом
правительство обычно распределяло контракты с торгов,
с тем чтобы сохранить, по крайней мере, видимость кон­
куренции среди частных концернов. Но этот порядок
изменился в отношении большинства военных контрак­
тов во время второй мировой войны, и новый порядок
был перенесен в Комиссию по атомной энергии.
Конечно, в законе об атомной энергии содержится
кабалистическая формула о «поощрении свободной кон­
куренции между частными предприятиями», но закон
тут же заботливо предусматривает и необходимую ла­
зейку, а именно: эта конкуренция «всегда должна
быть подчинена важнейшей цели — обеспечению оборо­
носпособности и безопасности». «Важнейшая цель», есте­
ственно, должна всегда оставаться важнейшей. Гордон
Дин — новый председатель Комиссии по атомной энер­
гии, пытаясь обосновать политику распределения контрак­
тов, изложил эту мысль следующим образом:
«Должны ли мы... поощрять свободную конкуренцию
между частными предприятиями, распределяя контракты
с торгов, когда политика распределения контрактов по до­
говоренности, на основе определения суммы контракта пу­
тем прибавления к себестоимости некоторой установлен­
ной наценки, могла бы сэкономить нам шесть месяцев —
77
Шесть месяцев, которые имеют для нас жизненно
важное значение, если только мы хотим выполнять дру­
гие обязательства, вытекающие из этого закона, а имен­
но: обеспечение обороноспособности и безопасности».
По существу, это означает, что Комиссия и ее отде­
ления распределяют контракты между избранными кор­
порациями. Это означает также, что подрядчики, уже
проникшие в эту отрасль промышленности, могут оста­
ваться в ней постоянно, поскольку привлечение новых
фирм, очевидно, привело бы к расширению круга посвя­
щенных в «секреты» и поставило бы под угрозу «нацио­
нальную безопасность».
Система распределения контрактов по договоренности
имеет исключительное распространение во всей деятель­
ности Комиссии по атомной энергии. Руководители глав­
ных центров атомного производства — «Дженерал элек­
трик» в Хэнфорде, «Юнион карбид» в Окридже и Дюпон
на новом предприятии по производству водородной бом­
бы — это, конечно, избранные фирмы. Но такая же си­
стема распространяется и на другие области. Так, на­
пример, из 250 контрактов, заключенных нью-йоркским
отделением, связанных преимущественно с производст­
вом специальной аппаратуры и поставками исходных
материалов центрам атомного производства, 151 контракт
имеет отношение к работам, подпадающим под клас­
сификацию «секретных», и поэтому они заключены по
договоренности. Но около половины контрактов на ра­
боты, не являющиеся «секретными», также заключается
по договоренности, на том основании, что для их выпол­
нения нужно оборудование, которое может быть исполь­
зовано для работ, считающихся секретными. Поэтому
только один из каждых 5 контрактов выставляется на
торги, что свидетельствует о том, насколько лицемерны
все призывы к поощрению конкуренции, содержащиеся
в законе об атомной энергии. Результатом оказалось
«замораживание» промышленности, то есть охрана по­
зиций уже проникших в сферу атомного производства
корпораций даже в относительно менее трестированных
секторах, как, например, производство инструментов,
приборов и исходных материалов.
Система заключения субконтрактов также помогает
увековечиванию положения монополий. Положение зако­
78
на об атомной энергии, требующее, чтобы заключение
субконтракта было одобрено Комиссией по атомной
энергии, не вносит, по существу, изменений в это дело.
Фактически корпорации, ведающие главными центрами
производства, стали важнейшими подрядчиками и агент­
ствами по закупке материалов для атомного производст­
ва. Практика передачи субконтрактов помогает им кон­
тролировать все звенья работы, находящиеся в их веде­
нии, при всем разнообразии материалов, процессов и
оборудования. Так, например, «Дженерал электрик» в
качестве главного подрядчика в Хэнфорде контролирует
все производство' плутония и смежные отрасли произ­
водства путем заключения около 50 субконтрактов на
проектирование, строительство и разработку новых про­
цессов, а также на ведение городского хозяйства, изда­
ние газет и удовлетворение других нужд. Поселок, вы­
росший вокруг Хэнфорда, по существу, представляет со­
бой образцовый город, принадлежащий компании, над
которым она осуществляет такой контроль о каком и
не мечтают компании даже в отдаленных горнорудных и
текстильных районах. То же самое относится и к другим
крупным центрам военной промышленности.

Безопасность — для монополий

Избранные корпорации, руководящие атомным про­
изводством со всеми его новыми материалами и процес­
сами, обладают исключительной монополией на техни­
ческие знания. Только две корпорации — «Дженерал
электрик» и Дюпона — занимаются массовым производ­
ством плутония; только одна корпорация — «Юнион
карбид»—выпускает обогащенный уран; только одна
корпорация—снова Дюпон — гарантировала себе кон­
троль над производством трития — важного компонента
проектируемой водородной бомбы.
Строгие правила секретности, установленные в отно­
шении распространения технической и научной информа­
ции об атомной энергии, гарантируют эту монополию
лучше, чем любой патент. Государственная собствен­
ность на производство нового вооружения, а также пра­
вила, запрещающие использование всех изобретений,
имеющих отношение к атомному производству, исклю­
79
чают возможность 'проникновения посторонних компаний
более эффективно, чем любая монополия на владение
патентом. Самые могущественные картели не могли бы
создать более сложной и тиранической системы охраны
производственных секретов, чем установленной феде­
ральным бюро расследований режим наблюдения за
научно-исследовательской работой, «проверка лойяльно-
сти», суровые ограничения в отношении публикации и
общий террор, царящий во всей промышленности. Это
такой идеал, к которому стремится каждый картель,
ведающий патентом.
В соответствии с этим заключенный с Комиссией по
томной энергии контракт на эксплуатацию предприятий
атомной ‘промышленности равносилен фактически пере­
даче компаниям исключительных прав на данную от­
расль производства, а система «военной секретности»
гарантирует главенство избранной корпорации.
На международной арене атомная дипломатия дей­
ствует в том же направлении. Объединенный англо-аме­
рикано-канадский комитет по вопросам политики в об­
ласти атомной энергии требует, чтобы Англия и Канада
строго ограничивали распространение информации, а си­
стема досье, практикуемая федеральным бюро расследо­
ваний, экспортируется в обе страны. Более того, обмен
информацией в широкой области атомной техники запре­
щен законом. По закону об атомной энергии информа­
ция, касающаяся «практического промышленного приме­
нения атомной энергии», может стать достоянием других
стран только после того, как будет установлена система
международного контроля. При отсутствии международ­
ного соглашения об атомном разоружении это положе­
ние равносильно запрещению обмена научными и техни­
ческими знаниями. Таким образом, корпорации, которые
уже монополизировали эту информацию в американском
производстве, гарантированы, что ни одна иностранная
соперничающая группа не получит доступа к их арсена­
лу технических знаний.
Запрет может действовать двояко, даже в ущерб
американским монополиям,* по мере того, как другие
страны будут создавать новую технику, в особенности
в области промышленного использования атомной энер­
гии. Тем не менее запрет на экспорт, р асп ростр аняю-
80
 Щийся на любое оборудование, в той или иной мере
связанное с новой техникой, а также на информацию,
представляет собой типичную международную картель­
ную практику, выросшую до общегосударственных мас­
штабов, и укрепляет нынешнее монополистическое поло­
жение атомной промышленностиł. Это обстоятельство
становится также важным фактором, противодействую­
щим достижению соглашения о международном контро­
ле, поскольку запрещение атомного- оружия вызвало бы
новые требования применения атомной энергии в мир­
ных промышленных целях.
Монополия на технологию, обеспечиваемая контрак­
тами Комиссии по атомной энергии, распространяется
на весь круг атомных процессов.
Самые важные «секреты», являющиеся существом
новой технологии, касаются производства атомных мате­
риалов и связанных с ним процессов. Другая группа
«секретов» касается конструкций оружия. В обеих этих
областях Комиссии по- атомной энергии юридически при­
надлежит право собственности на патенты и изобрете­
ния. Несмотря на это, фактически все технические сек­
реты принадлежат корпорациям, ведающим производст­
венными предприятиями, в то время как другие лишены
всякого' доступа к ним. Поэтому компании, управляю­
щие заводами Комиссии по атомной энергии, по сущест­
ву, обладают исключительной монополией на важнейшие
п ро и з водетве ни ы е секреты.
Учитывая это-, легко понять, почему фирма Дюпона
могла позволить себе великодушно отказаться от всех
патентных прав при заключении контракта с «Манхэт-
’.тенским округом» на руководство работой Хэнфордского

1 В марте 1949 года был создай консультативный комитет по

контролю над оборудованием и материалами, который должен был
давать Комиссии по атомной энергии рекомендации относительно
запрета экспорта такого оборудования, которое могло быть исполь­
зовано за границей для работ в области атомной энергии. Членами
этого комитета являются представители компаний, поставляющих
Комиссии по атомной энергии приборы и инструменты, составные
части машин и различные материалы. В состав комитета входят
вице-президент фирмы «Вестингауз» и президент «Нэйшнл рисерч
корпорейшн», главного коммерческого предприятия Массачузетского
технологического института, ученая верхушка которого играет столь
важную роль в бизнесе атомного вооружения.
6 д. Аллен
завода по производству плутония и почему «Дженерал
электрик» почти с равным великодушием согласилась
позднее позволить Комиссии по атомной - энергии оста­
вить за собой право распределять патентные права. Пре­
имущество, которое дает этим корпорациям их господст­
вующее положение в области производства плутония, с
точки зрения обладания широко применимыми техниче­
скими знаниями и опытом работы, отодвигает на второй
план вопрос о юридическом праве собственности, кото­
рый, по существу, является формальным вопросом, по­
скольку никакая другая компания не имеет доступа к
технике производства плутония.
Более того, это преимущество распространяется на
широкую область, выходящую за пределы атомного
производства. Так, например, техника, которой овладели
только корпорации, представленные в Комиссии по атом­
ной энергии, может широко применяться и в других от­
раслях промышленности. Фирма химического машино­
строения «М. У. Келлог компани», которая помогала
строить большой завод газовой диффузии в Окридже,
указывала в специальном меморандуме, представленном
объединенной комиссии по атомной энергии, что этими
знаниями «обладают инженеры и фирмы, участвующие
в работе, и в будущем эти знания лягут в основу всей
их дальнейшей работы по1 проектированию, строитель­
ству и разработке технологических процессов». Как ука­
зала эта компания, инженеры «в огромной мере обога­
тили свои компании новыми техническими знаниями,
которые не могут не привести к улучшению обслужива­
ния их клиентов».
Однако в смежных областях подрядчики не довольство­
вались своими общими выгодами; они также приобрели
патентные права на изобретения, явившиеся результа­
том работы, производящейся на атомных предприя­
тиях. Эта так называемая смежная область, охва­
тывающая многие отрасли промышленности, где новая
техника, созданная в связи с производством бомбы, мо­
жет быть применена к процессам, не связанным с про­
изводством атомной энергии, имеет очень важное значе­
ние, поскольку она может повлиять на положение
прочно обосновавшихся монополий в ряде других облас­
тей промышленности. В этом отношении Комиссия по
82
атомной энергий Следовали примеру центрального уп­
равления научно-исследовательских работ по вооруже­
ниям в «Манхэттенского округа» в годы войны, га­
рантируя и укрепляя в соответствующих областях
монопольное положение фирм, занятых в атомном про­
изводстве.
Как указывается в первом докладе консультативной
группы по вопросам патентов при Комиссии по атомной
энергии (сентябрь 1947 года), существует три типа контр­
актов. Тип «А», составляющий примерно 60 процентов
всех контрактов, предусматривает, что Комиссия рас­
пределяет патенты и обычно сохраняет за собой все
права по ним. При заключении контрактов типа «Б»
Комиссия по атомной энергии сохраняет за собой право
распределять патенты, но подрядчику гарантируется
право на использование изобретения в смежных с атом­
ной энергией областях. Кроме того, он может получить
право выдавать сублицензии. Этот вид составляет
25 процентов всех контрактов. В остальных случаях,
когда заключаются контракты типа «В», лицензия на
использование патента в смежных областях выдается
только подрядчику, и ему же предоставляется исключи­
тельное право передачи лицензий, тогда как Комиссия
по, атомной энергии сохраняет за собой право на исполь­
зование патента лишь в области производства атомной
энергии.
Таким образом, ПО' крайней мере 40 процентов всех
контрактов гарантируют компаниям либо лицензии на
применение патентов в смежных отраслях, либо, более
того, предоставляют им исключительное право контроля
над применением патента во всех областях, кроме атом­
ной. Консультативная группа не попыталась дать срав­
нительной оценки значения разных типов контрактов' с
точки зрения объема или ценности технических сведений.
Но поскольку к типу «А» относятся главным образом
основные контракты на научные исследования, на кото'-
рые падает лишь незначительная часть расходов Комис­
сии по атомной энергии, значительно большая часть ра­
боты в области атомной энергии, очевидно, производится
по контрактам, предоставляющим участвующим монопо­
лиям исключительные права на использование патентов
в смежных областях промышленности.
6* 83
 По контракту с «Дженерал электрик» Комиссия -по
атомной энергии имеет право «классифицировать» патен­
ты. На практике это означает, что Комиссия по атомной
энергии решает, имеет ли данное изобретение важное
значение для атомного производства (в этом случае Ко­
миссия сохраняет право1 за собой) или относится к
смежным областям, и тогда права получает «Дженерал
электрик». В первом случае, однако, «Дженерал элек­
трик» является единственной компанией, владеющей
секретом производства, и нет никакой опасности, что
какая-либо другая фирма получит его, а поэтому в на­
стоящее время юридическое право на владение патен­
том, по существу, не имеет значения. С другой стороны,
«Дженерал электрик» получает исключительные права
в смежных областях производства, где она может
использовать свои патентные права по своему усмотре­
нию. Такое положение существует и в других областях.
Компания «Юнайтед Стейтс ванадиум корпорейшн»
•признает, что при разработке более эффективных мето­
дов отделения урановой руды от карнотита была вве­
дена новая технология, применимая в ванадиевой про­
мышленности в целом, где эта корпорация является од­
ной из двух фирм, занимающих монопольное положение.
Примерно. 200 патентов было получено служащими
крупнейшей в «Манхэттенском округе» строительной
компании «Стоун энд Уэбстер инджиниринг корпорейшн»
в результате их работы в области атомной энергии в
период войны. Таким образом, подрядчики располагают
-всеми данными о новой технологии, разработанной на
принадлежащих правительству предприятиях как в об­
ласти атомной энергии, так и в смежных областях.
Итак, компании, которые эксплуатируют предприя­
тия, представляют собой высшую аристократию в обла­
сти атомной техники и общей научной информации.
Основные научные и технические материалы надежно
упрятаны в сейфах Комиссии -по атомной энергии, и до­
ступ к ним имеют только лица, получившие специальное
разрешение. К концу 1949 года библиотечная картотека
Комиссии по атомной энергии увеличилась до 200 тысяч
карточек, охватывающих примерно 38 тысяч отчетов. Из
них было опубликовано или намечено к опубликованию
в ближайшем будущем менее 10 процентов, а из опуб-
84
линованных научных и технических материалов — только
5 процентов (данные на 1 января 1949 года) относится к
области технологии производства. Это действительно
полная, надежно охраняемая монополия как на основ­
ные научные знания, так и на данные, касающиеся но­
вой промышленной техники.
Лишь в декабре 1949 года Комиссия по атомной
энергии начала публиковать некоторые патенты для об­
щего пользования. Вначале было опубликовано только
67 патентов, а к июню 1950 года количество незасекре­
ченных патентов составляло 168. О том, насколько мала
эта цифра по сравнению с цифрой патентов, упрятанных
под замок, свидетельствует меморандум «М. У. Келлог
компани», о котором уже говорилось выше. Согласно
этому меморандуму, только в одном «Манхэттенском
округе» было разработано свыше 5 тысяч новых изделий
и процессов, годных для использования во многих от­
раслях промышленности, не связанных с производством
атомной энергии, как, например, в нефтеперегонной про­
мышленности, металлургии, керамическом производстве,
химической и газовой промышленности, производстве
замороженных и обезвоженных пищевых продуктов,
электронных инструментов, в холодильном деле. Была
разработана также система автоматического контроля
постоянного действия, которая может быть применена во
многих отраслях промышленности.
Вполне понятно, что другие компании, которые не
участвуют в атомном производстве, стремились полу­
чить доступ к этим знаниям, находящимся в руках Ко­
миссии по атомной энергии и ее главных подрядчиков
В условиях все возрастающих требований об усиле­
нии секретности нельзя надеяться на то, чтобы сколько-

1 В августе 1949 года Комиссия по атомной энергии в резуль­

тате довольно сильного нажима создала временный совешятепьиый
комитет по вопросам технической информации дня промышленно­
сти с задачей опубликования в порядке «эксперимента» специально
отобранных технических сведений, представляющих собой ценность
для промышленности. Вице-ппезидент издательства «Мякгпоу-Хилл
бук корпопейшн» Сидней Крркпятпик, очин нз крупнейших изда­
телей деловой и технической литературы, был назначен предсе­
дателем этого комитета, а члены комитета были отобраны из
числа сотрудников различных экономических -и технических жур­
налов.
85
нибудь существенная техническая информация, даже
относящаяся к смежным областям, была вырвана из рук
концернов, владеющих атомными патентами.
Благодаря своей монополии на атомную технику
корпорации, получившие контракты, занимают привиле­
гированное положение во всей промышленности. Это
происходит потому, что в их руках находятся не только
ценные технические секреты, которые могут быть исполь­
зованы й в процессах, не связанных с атомным произ­
водством, но и потенциальный источник силовой энергии
для промышленности и транспорта. Совершенно очевидно,
что вследствие полной милитаризации атомной промыш­
ленности использование этой потенциальной возможно­
сти в скором будущем не предвидится. Но монополии
не могут игнорировать такую возможность, поскольку
атомная энергия способна конкурировать с обычными ви­
дами горючего и с применяемыми методами производ­
ства электроэнергии, а поэтому грозит разрушить суще­
ствующую сеть финансового контроля в этих отраслях.
Вообще экономика настолько централизована и трестиро­
вана, что любое крупное техническое изобретение мо­
жет оказать большое влияние на соотношение сил во
всей системе корпораций к выгоде той или иной моно­
полистической группы. В соответствии с этим, контроль
над атомной технологией приобретает исключительное
стратегическое значение в борьбе между монополиями,
выходящее за рамки области производства атомного
оружия.

Профсоюзы в атомной промышленности

Наряду с полной гарантией интересов картелей под­
рядчик приобретает в лице Комиссии по атомной энергии
хлыст, для того, чтобы держать в подчинении рабочих и
профсоюзы. Система военной секретности восста­
навливает практику черных списков, шпионажа в проф­
союзах, судебных распоряжений о запрещении забасто­
вок и другие средства расправы с рабочими, имеющиеся
в арсенале предпринимателей, которые были в значи­
тельной мере уничтожены рабочими в результате дли­
тельной и ожесточенной борьбы. Слабость и ненадеж­
ность позиций профсоюзов в этой новой отрасли военной
86
промышленности отражается на силе организованных
рабочих в целом.
Прежде всего практика проверки, учрежденная Ко­
миссией по атомной энергии и распространяющаяся на
весь штат работников атомных предприятий, дает кор­
порациям прекрасную возможность избавиться от актив­
ных профсоюзных деятелей и вообще от тех рабочих и
служащих, которые им не нравятся. На основе закона
об атомной энергии федеральное бюро расследований
должно изучать поведение, связи и лойяльность каждо­
го работника и докладывать Комиссии по атомной энер­
гии о* результатах. На основе этих данных представители
Комиссии по атомной энергии . определяют пригодность
того или иного рабочего. Результаты расследований
дают достаточно широкие возможности для удаления
всех, кто когда-либо принимал активное участие в борь­
бе рабочих или придерживается взглядов, не отвечаю­
щих полностью той концепции лойяльности, которая
присуща полицейским осведомителям и шовинистически
настроенным милитаристам.
Согласно официальным критериям, которыми руковод­
ствуются представители Комиссии по атомной энергии
при проверке поступающих на работу, «предположение»
или «обоснованное убеждение» в неприемлемости канди­
датуры может возникнуть в тех случаях, если это лицо
или его жена (муж) были когда-либо1 непосредственно
или отдаленным образом связаны с актами саботажа,
шпионажа, государственной измены или подстрекатель-
стзом к мятежу в самом широком их толковании, кото­
рое теперь является общепринятым; с лицами, подозре­
ваемыми в шпионаже, или с любыми представителями
других стран, «интересы которых могут быть враждебны
интересам Соединенных Штатов», или с родственниками,
проживающими в таких странах; с организациями отне­
сенными министром, юстиции к числу подрывных, или с
организациями, в «которые проникли» члены таких «под­
рывных» групп, или если они имеют родственников и
друзей, которые связаны с такими организациями. Че­
ловек может быть уволен также в том случае, если он
проявляет «сочувственный интерес к подрывной полити­
ческой идеологии», если он лично «сочувствует подрыв­
ным идеям,, если его личные взгляды совпадают с такими
?7
идеями» или если, выражаясь языком полицейского
осведомителя, он «публично или в частных беседах про­
пагандировал революцию с применением силы или наси­
лия», или же если он по религиозным соображениям
является противником военной службы. Эти и другие
подобные основания для возникновения «обоснованного
убеждения» или «предположения», практически безгра­
ничные в обстановке политической реакции и разжига­
ния военной истерии, превращают атомные предприятия
-в антирабочие цитадели.
Такой же критерий применяется для ликвидации це­
лых профсоюзов и для того, чтобы превратить право на
коллективные договоры в фарс. Так, например, в сен­
тябре 1948 года под предлогом ограждения «безопасно­
сти» председатель Комиссии по атомной энергии Лили­
енталь приказал компании «Дженерал электрик» не до­
пускать Объединенный профсоюз электро- и радиопро­
мышленности (который в то время входил в КПП) к
работам Ноллской национальной лаборатории. Этот
приказ впоследствии был распространен на все атомные
предприятия в Скенектеди. Он предложил также Чикаг­
скому университету воздержаться от допуска к работе в
Аргоннской национальной лаборатории Объединенного
профсоюза государственных и муниципальных служа­
щих. Это'произошло несмотря на то, что Объединенный
профсоюз государственных и муниципальных служа­
щих был единственным представителем работников Ар­
гоннской лаборатории, а Объединенный профсоюз элек­
триков являлся полномочным представителем рабочих в
переговорах с администрацией завода «Дженерал элек­
трик» в Скенектеди, откуда рабочие, бывшие в течение
долгого времени членами этого профсоюза, были переве­
дены в Ноллскую национальную лабораторию. Комиссия
по атомной энергии потребовала, чтобы должностные
липа профсоюза проходили такую же проверку, как и
рабочие и служащие, занятые в атомной промышлен­
ности прежде чем можно1 будет признать их полномочия
на заключение коллективного' договора. Проверку долж­
ны проходить и другие липа, которые могут участвовать
в переговорах или арбитраже, как, например, юристы,
представляющие профсоюзы, и представители наниональ-
ного управления по трудовым отношениям. Выбор пред­
88
ставителей местного профсоюза практически зависит от
Комиссии по атомной энергии, поскольку эти представи­
тели также должны проходить проверку.
Ввиду этого исключительного права увольнять от­
дельных работников и лишать рабочих возможности по
своему усмотрению вступать в профсоюз, сложная систе­
ма арбитража и обследований представляет собой на­
смешку над правами профсоюзов, поскольку ее единст­
венной целью является полное подчинение профсоюзов
программе призводства атомного оружия.
В документе, излагающем политику Комиссии по
атомной энергии в отношении рабочих, содержатся тре­
бования, чтобы рабочие «искренне взяли на себя мораль­
ную ответственность» за производство атомного оружия,
чтобы они, а также должностные лица профсоюзов дали
заверения в «лойяльности» и в недопущении «перерывов
в производстве». Комиссия по атомной энергии выразила
благочестивую надежду на то1, что вмешательство в тра­
диционные права и привилегии американских рабочих
будет незначительным, заверив одновременно подряд­
чиков в том, что правительство сведет к минимуму свое
вмешательство в их «действенное управление производ­
ством».
Эти общие принципы были разработаны в виде систе­
мы руководящих правил специальной комиссией, назна­
ченной президентом Трумэном в сентябре 1948 года для
представления рекомендаций о «мирном и организован­
ном урегулировании трудовых конфликтов на принадле­
жащих правительству и управляемых частными фирмами
предприятиях атомной промышленности». В апреле
1949 года эта комиссия рекомендовала программу, кото­
рая идет значительно дальше закона о регулировании
трудовых отношений 1947 года (закон Тафта — Хартли
о «рабском» труде) в части изменения давно установлен­
ных принципов заключения коллективных договоров.
Первое и основное правило, разработанное этой спе­
циальной комиссией, требует, чтобы рабочие «заранее
извещали о своем намерении прибегнуть к забастовке»,
или «к прекращению работы другими способами». В про­
грамме содержится требование, чтобы все, что имеет от­
ношение к безопасности не подлежало обсуждению
во время переговоров между предпринимателями и
89
профсоюзами, поскольку на эту область распространяют­
ся «абсолютные и окончательные права» Комиссии по
атомной энегрии, хотя, как мы уже видели, эти вопросы
связаны с наймом рабочих и их правом выбора своих проф­
союзных представителей. Ущемив таким образом права
профсоюзов в жизненно наиболее важных вопросах, Ко­
миссия великодушно признала, что решение вопросов о
заработной плате, продолжительности рабочего дня и
условиях труда в их нормальных и типичных аспектах
должно быть предоставлено подрядчикам и профсою­
зам, — но опять-таки в известных пределах.
В ходе переговоров прежде всего должна учитывать­
ся ответственность Комиссии по атомной энергии за без­
опасность и за производство вооружений, а это означает,
что всякая остановка в производстве «не может быть
терпима», и что процесс коллективных переговоров не
может происходить «нормальным» путем. Поэтому все
действия в связи с жалобами рабочих должны ограничи­
ваться строгими рамками посредничества, арбитража и
сотрудничества между профсоюзами и предпринимателя­
ми во всех инстанциях, причем каждый раз рабочие
должны отказываться от своего самого действенного ору­
жия •— права на забастовку.
Эта пресловутая система компанейских профсоюзов
довершается группой по вопросам трудовых отношений
при Комиссии по атомной энергии, назначаемой прези­
дентом, к которой переходят функции верховного арбитра,
когда все другие меры примирения, включая обра­
щение в национальное управление по трудовым отноше­
ниям и другие правительственные арбитражные инстан­
ции, оказываются безрезультатными. Пока^ эта группа
рассматривает дело, а также в течение всей^предыдущей,
возможно бесконечной, процедуры арбитража и прими­
рения профсоюз не имеет права объявлять забастовку,
а условия работы, вызвавшие жалобы рабочих, должны
сохраняться без изменений. И, наконец, если группа
окажется не в состоянии навязать «добровольное» со­
глашение, она может отдать распоряжение об урегули­
ровании конфликта на ее условиях, предоставляя рабо'-
чим 30 дней на их принятие. Вслед за этим, конечно,
всегда может последовать президентский декрет и ис­
пользование вооруженных сил против рабочих.
90
 Такая система принудительного арбитража с исполь­
зованием всех существующих правительственных орга­
нов посредничества в трудовых конфликтах и с добавле­
нием еще одного верховного арбитра является самой
всеобъемлющей из всех систем, когда-либо изобретав­
шихся коллективными усилиями специалистов корпора­
ций по вопросам отношений между предпринимателями
и рабочими.
О подчиненном положении профсоюзов свидетельст­
вует тот факт, что в различных группах и консультатив­
ных органах Комиссии по атомной энергии, даже тех,
решения которых непосредственно влияют на положение
рабочих, нет ни одного представителя профсоюзов. Груп­
па по трудовым отношениям, назначенная президентом
для проведения политики, разработанной его специаль­
ной комиссией и состоящая якобы из «беспристрастных»
профессиональных арбитров — плод длительных усилий
предпринимателей по созданию надежной системы при­
нудительного примирения, не допускающей забастовок.
Ни один профсоюзный представитель не входит в сове­
щательный комитет по вопросам личного состава,
включающий президента и почетного президента Аме­
риканской ассоциации предпринимателей, руководя­
щего органа крупных корпораций в данной обла­
сти, а также вице-президента «Дженерал фудс корпо­
рейшн».
Такой же «справедливый курс» проводился в отноше­
нии рабочих в группе по пр верке благонадежности, со­
зданной для представления рекомендаций по улучше­
нию работы отдела по вопросам благонадежности Ко­
миссии по атомной энергии. Связь между вопросами
благонадежности и положением и правами рабочих бы­
ла молчаливо признана назначением на пост руководи­
теля группы по проверке благонадежности Джона Буга-
са, в прошлом агента тайной полиции, руководившего
детройтским отделением, а в последующем вице-прези­
дента компании «Форд мотор компани» по вопросам от­
ношений с профсоюзами.
Если какой-либо служащий возражает против выво­
дов, сделанных сотрудниками Комиссии по атомной
.энергии в отношении его лойяльности, он может об­
ратиться в управление по проверке благонадежности
9/
личного состава, которое якобы действует беспристрастно.
Здесь его судьба будет решаться юристом корпорации,
директором «Юнайтед корпорейшн» (крупная держатель-
ская компания коммунальных предприятий) и Артуром
Флемингом, бывшим членом комиссии по1 делам госу­
дарственных служащих, который, как известно, был
одним из застрельщиков гонений на «красных». Мало до­
верия может вызвать у рабочих, ученых или инженеров,
занятых на опасных работах в атомной промышленно­
сти и рассчитывающих на заботу в отношении их без­
опасности и здоровья, также и управление по технике
безопасности и охране труда в промышленности, в со­
став которого входят руководители отделов техники без­
опасности компаний «Мэрк энд компани», «Дженерал
электрик» и «Консолидейтед Эдисон корпорейшн оф
Нью-Йорк».
В общем рабочие, занятые на принадлежащих пра­
вительству и управляемых корпорациями предприятиях
по производству атомного оружия, лишены основных
профсоюзных прав. Система организации труда на част­
но-государственных предприятиях атомной промышлен­
ности, так же как и другие ее стороны, напоминает впол­
не развитый корпоративный порядок в фашистском го­
сударстве. । i
Несмотря на тщательно разработанные меры предот­
вращения забастовок, многочисленные забастовки проис­
ходили среди строительных и промышленных рабочих.
Забастовки и угрозы забастовок являются результатом
серьезного разрыва между заработной платой и резким
ростом стоимости жизни, 'Порожденным военной эконо­
микой, попыток удлинить рабочую неделю, несправедли­
вой тарификации труда, высокой стоимости страхования
и медицинского обслуживания, имеющих особенно боль­
шое значение в данной промышленности, отсутствия
компенсации за дальние переезды между работой и ме­
стом жительства, а также ряда других специфических
проблем. Многие требования рабочих вызваны тем дав­
лением, котовое оказывают на них в целях повышения
темпов производства вооружений. Эти требования по­
рождаются также тяжелыми условиями жизни в рабо­
чих поселках при главных центрах атомной промышлен­
ности.
92
 На ‘протяжении двух лет, /прошедших со времени её
создания, группа по вопросам трудовых отношений
Комиссии по атомной энергии, которая выступает в ро­
ли верховного арбитра после неудачи всех попыток уре­
гулировать вопрос путем двусторонних переговоров или
посредничества правительства, рассмотрела 25 конфлик­
тов, приведших к забастовкам либо1 к угрозе возникнове­
ния забастовок. Она издала не менее 9 обязательных
рекомендаций, самая важная из которых предлагала
рабочим крупного центра по производству плутония в
Хэнфорде принять предложение компании «Дженерал
электрик» о заработной плате, далеко не соответствовав­
шее требованиям рабочих. Эта группа вынуждена была
выразить «беспокойство» по поводу того, что1 ее много­
численные приказы могут создать впечатление, будто
она аннулирует право профсоюзов на заключение кол­
лективных договоров. В соответствии с такой антирабо­
чей политикой во всей атомной промышленности широко
распространена дискриминация рабочих-негров. Хотя
Комиссия ПО1 атомной энергии жалуется, что нехватка
квалифицированных работников затрудняет работу, она
не предприняла никаких попыток преодолеть повсемест­
но введенные ограничения в отношении найма на работу
квалифицированных рабочих-негров. Вместо этого Ко­
миссия по атомной энергии начала практиковать такую
же дискриминацию, которая распространена во всей про­
мышленности. Этот вопрос приобрел особую важность в
связи со строительством центра по производству водо­
родной бомбы в районе реки Саванна (Южная Кароли­
на), где работой руководит химический трест Дюпона.
Завод на реке Саванна расположен □ районе, где
имеется большое негритянское население. Тысячи фер­
мерских семей, в том числе много негритянских, при­
шлось переселить из обширного района в округах Бар­
нуэлл и Эйкен. По данным предварительного обследова­
ния, проведенного Комиссией по атомной энергии, в этом
районе, в радиусе 40 миль можно набрать 15 тысяч ра­
бочих, а в радиусе 20 миль — 5 тысяч рабочих. Это
обстоятельство, несомненно, сыграло важную роль при
выборе места для строительства, поскольку, согласно
подсчетам, потребность в рабочих в разгар строительных
работ определяется в 40 тысяч.
93
 И все же, когда качалось строительство но»вого цент­
ра по производству атомного оружия, обследование,
проведенное Национальной городской лигой и Националь­
ной ассоциацией содействия развитию цветного населе­
ния, выявило наличие грубой дискриминации в отноше­
нии негритянских рабочих как со стороны треста, так и
со стороны Комиссии по атомной энергии. В письме в га­
зету «Нью-Йорк тайме» секретарь Национальной город­
ской лиги Лестер Гренджер привел официальное заяв­
ление руководства треста, в котором указывалось, что
политика в вопросе о найме рабочей силы будет «долж­
ным образом учитывать существующие расовые обычаи
и практику». Представитель Комиссии по атомной энер­
гии, занимающийся вопросами строительства этого цент­
ра, заявил: «Заключая договор с трестом Дюпона, мы
приняли его политику в вопросе о найме рабочей силы».
Гренджер обвинил Комиссию по атомной энергии в
том, что она сама подала пример подражания существу­
ющей в данной местности практике дискриминации и
сегрегации. В подтверждение того, что рабочим-неграм
предоставлялась лишь временная и низко оплачиваемая
работа или же им просто отказывали в предоставлении
работы без проверки квалификации, было приведено
множество документальных данных, собранных за время
длительного обследования. Негры используются лишь на
строительных работах, да и то при условии соблюдения
режима сегрегации; среди служащих нет ни одного нег­
ра. Из трех тысяч негров, работающих на строительстве
менее 100 человек было поставлено на квалифицирован­
ную работу. Проводимая местными цеховыми профсою­
зами политика сегрегации и использования негров в ка­
честве чернорабочих помогала официальной политике,
осуществляемой администрацией.
Таким образом, подрядчикам Комиссии по атомной
энергии предоставлен контроль над совершенно новой
областью техники, имеющей огромное значение, полная
безопасность от конкурентов и беспрецедентный кон­
троль над рабочими в промышленности.
 Глава пятая

НОВАЯ ФОРМА ДЕЛОВОГО ТОВАРИЩЕСТВА

Прибыли компаний окружены такой же таинствен-

нюстью, как и вея атомная промышленность. Техника
получения прибылей частными фирмами является се­
кретом, столь же тщательно охраняемым, как,и взрыв­
ной механизм атомной бомбы. Больше того, о размерах
прибылей почти никогда не упоминают, тогда как темпы
производства бомб являются предметом постоянных
публичных догадок.
Если считать, что все написанное в главных кон­
трактах, заключенных Комиссией по атомной энергии,
отвечает действительному положению дел, то окажется,
что трест Дюпона, являющийся основной фирмой, управ­
ляющей заводами по производству плутония в Хэнфор­
де, получил прибыль в 1 доллар; компания «Дженерал
электрик» после покрытия всех накладных расходов в
Хэнфорде «осталась при своих»; компания «Юнион кар­
бид» получает «умеренный» гонорар за управление за­
водами в Окридже, а новое предприятие по производ­
ству водородной бомбы не сулит Дюпону больших
выгод, чем контракт военного времени. По содержанию
контрактов можно заключить, что участие корпораций
в атомном производстве диктуется глубоким чувством
патриотизма, а не стремлением получить прибыль. Од­
нако эта претензия настолько неправдоподобна, что
мало кто из главарей корпораций отваживается припи­
сывать себе такой альтруизм.

Выкачивание прибылей
Правда, прибыли поступают не обычным для част­
ных предприятий путем. Государственная собственность
95
й военное производство меняют способ поступлений
прибылей. Частные корпорации кладут прибыли себе в
карман окольным путем, и они накапливаются в тече­
ние более длительного периода. Они могут даже не
фигурировать в текущих, подлежащих налогообложе­
нию отчетах компаний или же могут фигурировать там
лишь косвенно, да и то в незначительной их части. Но
в действительности, в отличие от официальных отчетов,
размеры прибылей беспрецедентно высоки для частной
п ром ы шлен н ости.
Первым крупным, а при сложившихся обстоятель­
ствах неоценимым преимуществом корпораций, господ­
ствующих в бизнесе атомного оружия, является тот
факт, что эти корпорации, владея всеми секретами про­
изводства, не должны расходовать ни одного пенни из
своего капитала на усовершенствования и эксперимен­
ты. Это признал банкир Страусс — член Комиссии по
атомной энергии. На вопрос корреспондента одного из
деловых журналов, занимаются ли корпорации этим
делом ради прибылей, он категорически и нисколько не
колеблясь ответил: «Да, ради прибылей». В некоторых
случаях, заявил он, фактические прибыли были невели­
ки — «no-следствие положения, существовавшего в воен­
ное время, когда большая работа была проделана про­
мышленностью для правительства за незначительную
прибыль». Но даже он вынужден был признать, что
«незначительные» прибыли, полученные от текущих
операций, были более чем достаточны, учитывая, что
подрядчик не несет никакого риска, поскольку прави­
тельство страхует его от потерь. А это, указал о-н,
имеет важное значение в новом производстве, где при­
меняются еще непроверенные процессы.
Обычно, когда корпорация берется за какую-нибудь
новую, значительную работу, она идет на вложение
крупных сумм, которые не приносят ей немедленного
дохода, рассчитывая получить прибыли лишь впослед­
ствии. Но в огромной атомной промышленности эту
функцию взяло на себя государство, вложив к концу
1950 года около 5 миллиардов долларов (больше поло­
вины вложено после окончания второй мировой войньт)
в исследования, эксперименты, строительство и эксплуа­
тацию. Ничем не рискуя и не платя ни одного доллара
96
по процентам, корпорации, получившие контракты, на­
чали немедленно извлекать все возможные прибыли и
захватывать позиции, которые обеспечат им преимуще­
ства в будущем. Поскольку основные контракты заклю­
чались на основе принципа: себестоимость плюс опре­
деленная наценка — компании немедленно возмещали
свои, весьма щедро исчисленные издержки и, кроме
того, получали совершенно бесплатно гарантию от вся­
ких потерь, которые они могли бы понести в результате
участия в производстве атомных бомб.
Они ничего не платят за • получаемую научную и
техническую информацию, за услуги многочисленных
специалистов в различных областях, за пользование
•прекрасно оборудованными лабораториями и за опыт
эксплуатации. Частные корпорации не обязаны платить
и за другие многочисленные услуги, оказываемые им
государственными организациями; например, работа по
координации, осуществляемая аппаратом Комиссии по
атомной энергии, охрана патентной монополии, разре­
шение вопросов рабочей силы или использование авто­
ритета государства для закупок сырья на выгодных
условиях. Отсутствует риск, связанный со сбытом про­
дукции, поскольку правительство гарантирует оплату
услуг и приобретение оборудования и является един­
ственным покупателем всей готовой продукции.
Получая эти длительные стратегические преимуще­
ства, корпорации, заключающие контракты, извлекают
в то же время изрядную прибыль и из текущих опера­
ций. Прибыли, немедленно извлекаемые корпорациями,
отнюдь не являются столь «1незначительными», как это
хотят изобразить.
Суммы, отпускаемые на возмещение издержек про­
изводства, накладных расходов и вознаграждение за
управление, обеспечивают солидные текущие прибыли.
Вознаграждение за управление, помимо возмещения
издержек производства, представляет собой прямую,
незамаскированную прибыль. Контракты подобного
типа Комиссия по атомной энергии заключила с ком­
панией «Юнион карбид» на управление заводами в
Окридже и на другие работы. В 1949 году этот концерн
получил свыше 2 миллионов долларов только в каче­
стве вознаграждения за управление заводом в Окридже
7 Д. Аллен Р7
и за другие услуги. Дополнительные прибыли скрыты
в запасах материалов и в услугах, которые отнесены к
издержкам производства. В том же году правительство
выплатило тресту 50 миллионов долларов в качестве
возмещения за основные и накладные расходы, свя­
занные с эксплуатацией одного только завода в Окрид­
же. Кроме того, миллионы долларов были уплачены
различным филиалам компании «Юнион карбид» за
урановую руду, добытую в США, и за поставки исход­
ных материалов нью-йоркской конторе, причем только
по последней графе было уплачено до полутора мил­
лионов долларов. Кроме того, этот трест извлек огром­
ные прибыли из контракта на производство флуроте-
на — новой пластмассы, используемой в процессах
диффузии, а также из контрактов на другие работы в
этой отрасли промышленности. Это большие прибыли,
получаемые немедленно, кроме того, открываются пер­
спективы на получение еще больших прибылей, кото­
рые компания «Юнион карбид» извлечет благодаря
своей монополии на обогащенный уран, обеспечиваю­
щий ей контроль в целом звене производства.
Контракт, на основе которого «Дженерал электрик»
пользуется монополией на плутоний, также заключен
по принципу покрытия себестоимости плюс возмещение
ежегодных- накладных расходов. Теоретически трест
должен получать от Комиссии по атомной энергии воз­
мещение лишь за действительные расходы по эксплуа­
тации. Кроме того, «Дженерал электрик» получает
ежегодно 200 тысяч долларов в качестве администра­
тивного фонда, из которого оплачиваются расходы на
содержание центрального аппарата и расходы, не отне­
сенные на другие статьи. Только в 1949 году трест
получил 120 миллионов долларов на покрытие издер­
жек производства в Хэнфорде, 2,4 миллиона долларов
на оплату различных административных расходов и до­
полнительные суммы в возмещение накладных расхо­
дов, связанных с эксплуатацией завода и строитель­
ством. В эти издержки входит плата за снабжение
товарами производства заводов «Дженерал электрик»,
которые поставляют в Хэнфорд около половины исполь­
зуемого там стандартного электрооборудования и прак­
тически всю специальную электронную аппаратуру. Ко­
Р5
миссия по атомной энергии стала главным покупателем
компании «Дженерал электрик», которая получает ог­
ромные прибыли за эту массовую, не встречающую кон­
куренции продажу товаров, представляющую собой, по
существу, простое перемещение товаров из одного' отде­
ла «Дженерал электрик» в другой. Кроме того, щедро
возмещаемые накладные расходы дают возможность
«Дженерал электрик» выплачивать огромные оклады
своему руководящему персоналу. В некоторых случаях
эти оклады превышают 100 тысяч долларов в год.
Однако выгоды, получаемые «Дженерал электрик»,
исчисляются в гораздо большей сумме. Каким образом,
например, можно оценить технологические секреты уни­
кальных процессов изобретения и опыт, приобретенный
компанией «Дженерал электрик» в этом производстве,
находящемся под ее исключительным контролем? Или
же в какой сумме, которая при других обстоятельствах
была бы вычтена из дохода, следует оценить сложную
систему «секретности», обеспечивающую контроль
«Дженерал электрик» над новой техникой? Или какие
суммы, которые при других обстоятельствах следо­
вало бы включить в такие графы баланса, как, напри­
мер, «трудовые отношения», сэкономлены вслед­
ствие террора, практикуемого в отношении ученых,
специалистов и рабочих, занятых в атомной промыш­
ленности?
Контракты, заключенные «Дженерал электрик» или
фирмой Дюпона по принципу возмещения себестоимо­
сти, напоминают о том, как во время войны все прави­
тельственные органы были наводнены людьми, «полу­
чавшими 1 доллар жалованья в год». Эти «патриоты»
хорошо служили своим корпорациям, ибо их функции
заключались в том, чтобы охранять в условиях войны
контроль корпораций над экономикой и приобретать
стратегические преимущества, приносимые новым про­
изводством и новой техникой. Следующий диалог меж­
ду председателем объединенной комиссии по атомной
энергии сенатором Макмагонюм и вице-президентом
компании «Дженерал электрик» Уинни по поводу вы­
годных сторон контрактов показывает, хотя и в не­
сколько завуалированной форме, действительные пре­
имущества, которые дают эти контракты:
7* 99
 «Председатель: Д-р Уинни, «Дженерал электрик»,
Естественно, получит большие преимущества по отно­
шению к любой другой фирме, действующей в промыш­
ленности по производству электрооборудования, когда
атомную энергию можно будет использовать для мир­
ных целей.
Г-н Уинни: По-моему, основное соображение, кото­
рым мы руководствуемся, включаясь вообще в это
предприятие, состоит в том, что атомная энергия, по
меньшей мере, таит в себе возможность стать факто­
ром, содействующим производству электроэнергии в
будущем с большей легкостью, для более обширных
районов и по более низким ценам, чем в настоящее
время. Любые работы такого характера представляют
интерес для компании «Дженерал электрик», потому
что мы являемся электротехнической компанией: чем
доступней будет электроэнергия для каждого, тем боль­
ше шансов будет у нас сбывать нашу продукцию».
Ни сенатор, ни представитель компании «Дженерал
электрик» не являются столь наивными, как это может
•показаться на основании этого диалога, ибо, как мы
вскоре увидим, «Дженерал электрик» больше заинтере­
сована в немедленном применении атомной энергии для
военных целей, чем в использовании ее в будущем как
источника силовой энергии. Но эти выдержки свиде­
тельствуют об общем подходе к этой проблеме компа­
нии «Дженерал электрик», пытающейся установить
свой контроль над новой техникой, которая окажет
огромное влияние на экономику как в ближайшее вре­
мя, так и в будущем.
Конечно, контроль над производством плутония
обеспечивает такие преимущества, о которых ни Уинни,
ни Макмагон не сочли целесообразным упоминать. По­
скольку эта важная область бизнеса атомной бомбы
находится прочно в руках «Дженерал электрик», в то
время, как другие корпорации, входящие в ту же моно­
полистическую группу, распространяют свой контроль
на сырье и другие жизненно важные звенья нового
производства, банкирская группа Моргана может осу­
ществлять действенный контроль над всем этим пред­
приятием как в период войны, так и в мирное время.
Это не только новая техника, но и новая отрасль про­
ЮО
мышленности, которая вторгается в жизненно важные
области американской и мировой экономики и значи­
тельно усиливает политическую и экономическую власть
монополистической группы Моргана. Это самый круп­
ный выигрыш в послевоенную эпоху, и банкирский
дом Моргана вряд ли оценивает его лишь с точки зре­
ния внушительных текущих прибылей, выраженных в
долларах, извлекаемых из контракта.
Поэтому заключение контракта с Комиссией по
атомной энергии кладет начало чему-то вроде цепной
реакции, которая оказывает влияние на соотношение
сил как в деловой жизни, так и в области политики.
Дележ первых полученных от этой операции дивиден­
дов приводит к тому, что во всех звеньях начинается
выкачка прибылей, и эта цепь тянется далеко и ответ­
вляется во многие прибыльные отрасли. Корпорации,
занимающиеся производством атомного оружия, не
только ухитряются выкачивать прибыли обычным для
деловых предприятий путем, но и получают также
огромные выгоды и преимущества, имеющие далеко
идущее стратегическое значение благодаря тому, что
они действуют в этой отрасли промышленности совмест­
но с государством.

Держательская компания для трестов

Лилиенталю оставалось найти соответствующую
«теорию», в рамки которой можно было бы уложить
отношения между государством и монополиями в атом­
ной промышленности. Касаясь корпораций, действую­
щих в этой отрасли промышленности, он в порыве
энтузиазма заявил объединенной комиссии по атомной
энергии:
«Подрядчики» — это не то слово; они являются парт­
нерами, они руководят работой. Мы пытаемся... создать
новую структуру в американской промышленности,
представляющую собой сочетание государственных и
частных интересов».
Несколько лет назад эта «теория» вызвала бы бурю
протеста со стороны либеральных кругов, ибо каждый
принял бы ее именно за то, чем она является в дей­
ствительности; за отчаянную попытку оправдать полное
101
подчинение Комиссии по атомной энергии корпорациям.
Но в такой политической обстановке, когда «красная
опасность» может быть использована для оправдания
любого преступления, открытие, сделанное Лилиента­
лем, не вызвало почти никаких комментариев.
В том же выступлении председатель Комиссии по
атомной энергии заявил, что из соображений целесо­
образности Комиссия возражает против «какого бы то
ни было детального наблюдения за деятельностью ком­
пании «Дженерал электрик» (которую в то время кри­
тиковали за ее управление заводом в Хэнфорде) или,
можно добавить, любой корпорации, занимающей за­
видное положение партнера правительства в атомной
промышленности. Новый теоретик коммерческой дея­
тельности, невидимому, не понимает, что он признает
за «Дженерал электрик» и другими корпорациями,
имеющими контракты, роль старших партнеров в этом
счастливом «товариществе». Он, видимо, не понял так­
же, что своим заявлением отрицает главную цель, ко­
торую правительство якобы собиралось достигнуть, со­
храняя за собой формально право собственности, а
именно: возложить на Комиссию по атомной энергии
функции защитника интересов народа от алчности част­
ных компаний.
Когда дело доходит до реальной власти, заправилы
корпораций не проявляют особой любви к расплывча­
тым определениям и не придают значения разглаголь­
ствованиям бывших или будущих либералов. Согласно
опубликованному недавно интервью, Чарльз Вильсон,
президент компании «Дженерал электрик», человек, ко­
торый в течение долгого времени пользовался большим
весом в Белом доме и Пентагоне, следующим образом
определяет общую роль, которую играет его компания:
«Мы уже не являемся просто производителями и
продавцами электрооборудования. Мы являемся опре­
деленным фактором в науке, в просвещении, государ­
ственном управлении и социальном прогрессе. В наших
силах оказать влияние на характер и направление всей
частной предпринимательской деятельности».
Можно, конечно, поставить под сомнения утвержде­
ния этой компании, что она способствует социальному
прогрессу, но ее заявление о том, что ей принадлежит
102
огромная власть,— не простое хвастовство. Это заявле­
ние лучше освещает роль Комиссии по атомной энер­
гии и всю ее деятельность, чем теория «делового това­
рищества».
Последняя может быть использована для оправда­
ния передачи всего атомного производства корпора­
циям, а также для того, чтобы изобразить самого Ли­
лиенталя как «слугу государства». Косвенным образом
эта теория раскрывает также роль трестов как старших
партнеров в этом якобы существующем товариществе,
ню она не имеет большой ценности для объяснения под­
линного положения дел.
Еще не известно такое деловое товарищество, в ко­
тором один партнер делал бы все капиталовложения,
предоставлял средства для текущих операций, нес весь
риск и покрывал все потери другого партнера, тогда
как последний, не вкладывая ни одного пенни, являлся
бы главным хозяином всего предприятия, присваивал
все текущие прибыли, накапливал для собственных
нужд множество новых технических данных и оговари­
вал для себя право исключительного контроля над всем
предприятием в настоящее время и в будущем. Это вряд
ли свидетельствует о том более или менее равном по­
ложении участников, которое является отличительным
признаком делового товарищества.
Не соблюдается также и условие о независимом по­
ложении участников контракта, что я ляется обязатель­
ным условием настоящего товарищества. Мы уже виде­
ли, каким образом монополии оказывают прямое и
доминирующее влияние на высшие органы, разрабаты­
вающие политику, и на весь аппарат контроля. Комис­
сия по атомной энергии как правительственный орган
не играет какой-либо независимой роли, она представ­
ляет собой ли!пь центральный административный и рас­
четный орган для корпораций, контролирующих все
производство в целом. Комиссия по атомной энергии,
несомненно, имеет некоторые административные преро­
гативы, существенно необходимые для координации все­
го этого дела и для оказания различных услуг со сто­
роны государства. Она не пассивный участник в деле,
поскольку должна оказывать конкретную помощь
корпорациям, получающим контракты. Точно так же
юз
правительство в целом не является просто пассивной слу­
гой. Оно предоставляет деньги, собранные с населения,
а также авторитет государства, без которого новую
отрасль промышленности нельзя было бы столь быстро
картелизировать и в такой мере монополизировать
сырье. Конгресс обеспечивает необходимую конститу­
ционную форму и создает иллюзию, будто через его
посредство народ имеет право задавать вопросы и про­
водить расследования. Но все это происходит не на не­
зависимой основе, которая могла бы обеспечить реаль­
ный противовес частным монополиям, а в условиях,
когда основные позиции уже прочно захвачены моно­
полиями.
Результатом является не «сочетание государственной
и частной деятельности», ведущее к возникновению «но­
вой структуры в американской промышленности», как
фантазировал Лилиенталь, а самое полное растворение
государства в системе корпораций. Техническое, но в то
же время очень наглядное выражение этого положения
■мы находим в системе отчетности Комиссии по атомной
энергии, установленной в результате обследования, про­
веденного пятью крупнейшими фирмами:
«Главные подрядчики, получающие контракты, осно­
ванные на принципе возмещения издержек производ­
ства, должны рассматриваться так, как если 'бы они
были (используя деловой термин) филиалами Комиссии
в той мере, в какой это касается их контрактов с Ко­
миссией. Таким образом, все расходы, произведенные
подрядчиками, будут рассматриваться как затраты пра­
вительства, а движение наличных средств между пра­
вительством и его подрядчиками, по существу, будет
такой же бухгалтерской операцией, как и перевод
средств с одного банковского счета на другой».
Это определение значительно точнее* характеризует
подлинные отношения, поскольку оно признает такое
тесное переплетение корпораций и государственного ор­
гана, что линия разграничения между ними практически
исчезает. Система отчетности довольно верно отражает
реальное положение дел, рассматривая корпорации-
подрядчики филиалами Комиссии по атомной энергии,
а последнюю — центральной держательской компанией
для трестов.
104
 Практически Комиссия по атомной энергии играет
роль главной держательской компании, выполняющей
много функций. Как правительственный oprani, Комис­
сия по атомной энергии является хранителем юридиче­
ских прав частных корпораций на предприятиях по про­
изводству атомного оружия. Она является своего рода
центральным банком, через который капиталы направ­
ляются в различные отрасли промышленности, ведущим
текущие счета для всего этого предприятия в целом.
Кроме того, через главное управление и через свои от­
деления на местах Комиссия по атомной энергии служит
основным орудием картелизации промышленности, то
есть подчинения многочисленных производственных
операций и целых отраслей промышленности крупным
трестам. Этот oprani является также центром хранения
и распределения патентов: он охраняет для корпораций
накопленные научные и технические знания. Более того,
Комиссия действует в Вашингтоне как представитель
интересов подрядчиков в атомной промышленности,
отстаивая их дело, когда это необходимо, в комиссиях
конгресса и других правительственных органах. И, на­
конец, Комиссия по атомной энергии играет роль глав­
ного органа по вопросам трудовых отношений в атом­
ной промышленности, используя в отношениях с рабо­
чими всю силу авторитета государства.
Если провести параллель между этой структурой и
формами объединений, к которым прибегают монопо­
лии, то она скорее всего напоминает картель, участники
которого — независимые тресты — определяют объем
производства, распределяют между собой патенты и
рынки в соответствии с силой каждого участника. Это
организованный к артельный центр в максимально раз­
витой форме, в котором роль участвующих трестов
тщательно определяется в зависимости от их силы в
данный момент. Но внутри картеля идет борьба между
монополиями, и каждый член картеля стремится до­
биться преимуществ по сравнению с другим, до тех
пор, пока не возникнет возможность радикального из­
менения отношений, существовавших в момент органи­
зации картеля.
Можно сказать, что промышленность по производ­
ству атомного оружия представляет собой картель в
105
его высшей форме, когда государство является центром
картеля и действует в интересах монополий, господ­
ствующих в этой отрасли промышленности. Внутри это­
го картеля, организованного с помощью государствен­
ного аппарата, основные секторы производства распре­
делены между несколькими главными монополиями, а
остальная часть производства концентрируется вокруг
этих центров. Но ничто не остается неизменным. В этих
рамках борьба между монополиями продолжается, и на
нее оказывают влияние также отношения, установив­
шиеся во всей системе корпораций. Эта борьба находит
отражение во внешней части контрольного аппарата, в
главной комиссии и ее комитетах.
Политика, военная стратегия, международная ди­
пломатия являются компонентами этой комбинации.
Экспансионистская стратегия корпораций на мировой
арене, по-рождающая милитаристские настроения, на­
правляет всю деятельность картеля по производству
сверхоружия. Здесь сращивание государства и моно­
полий достигло высшей точки. Частно-государственный
картель по производству атомного оружия является
дальнейшим организационным шагом в развитии фа­
шистских тенденций, максимальным приближением США
к фашистскому корпоративному государству.
 ЧАСТЬ ВТОРАЯ

АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ В РУКАХ МОНОПОЛИИ

Глава шестая

МОРГАН И ДЮПОН

Основой атомной промышленности являются корпо­

рации, ставшие во главе крупнейших центров произ­
водства. За 5 лет, минувших после второй мировой
войны, монополистическая группа Моргана взяла в свои
руки производство плутония и главный центр по про­
изводству оружия, поставила под свой контроль работу
в области использования атомной энергии в промыш­
ленности, проникла в область конструирования атомных
двигателей для судов и в другие важнейшие звенья
атомной промышленности. Тесно связанный с нею трест
Дюпона вновь появился на сцене, чтобы взять в свои
руки новый центр по производству водородной бомбы.

«Плутониум, инкорпорейтед»
В сентябре 1946 года контролируемая Морганом
компания «Дженерал электрик» переняла у Дюпона
управление предприятиями в Хэнфорде и близлежащим
поселком Ричлэнд в штате Вашингтон. Весь этот ком­
плекс атомных предприятий занимает площадь в 400 ты­
сяч акров, что составляет больше половины территории
штата Род-Айленд. Строительство в этом районе про­
исходило в период войны, и на него было израсхо­
довано 350 миллионов долларов. Было построено три
реактора для производства плутония, установки для
Ю7
химического разделения и различные вспомогательные
установки.
Трест «Е. И. Дюпон де Немур энд компани» руко­
водил работами в области производства плутония с са­
мого начала. С конца 1942 года и до 1946 года, когда
этот трест прекратил работу в Хэнфорде, он разделял
ответственность за производство нового атомного
взрывчатого вещества с металлургической лабораторией
Чикагского университета. Дюпон спроектировал и по­
строил главный завод в Окридже, штат Теннесси, а
также построил и эксплуатировал оборудование по
производству плутония в Хэнфорде. Штат правитель­
ственных руководящих работников- был укомплектован
учеными и инженерами фирмы Дюпона; трест «одал­
живал» своих технических и научных работников ме­
таллургической лаборатории, где были сосредоточены
исследовательские работы над плутонием. Как указано
в официальном докладе д-ра Генри Смита, все важные
результаты исследовательской работы в области плу­
тония сообщались корпорации, причем лаборатории по­
лучили указание предоставлять тресту Дюпона любую
информацию, которая ему потребуется.
Когда трест Дюпона прекратил работы в Хэнфорде,
ее президент заявил, что, по мнению Дюпона, ядерная
физика не входит в сферу ее деятельности как химиче­
ского концерна. Вряд ли можно было отнестись к это­
му серьезно, поскольку Дюпон имеет филиалы не толь­
ко в химической промышленности. Он проник и в
такие отрасли, как производство автомобилей и произ­
водство новых металлов, вроде титана. В то же время
химические процессы являются неотъемлемой и важной
частью атомного производства. На химические установ­
ки, в которых плутоний отделяют от урана, падает зна­
чительная часть всех капиталовложений в Хэнфорде.
Сама атомная бомба, конечно, является смертоносным
взрывчатым веществом, а производство таких веществ
уже давно стало специальностью треста Дюпона.
Кроме того, уход Дюпо-Hia из Хэнфорда, как это
показали последующие события, вряд ли мог рассма­
триваться как отказ от его интересов1 в атомной про­
мышленности. В результате своей работы в «Манхэт­
тенском округе» трест Дюпона приобрел множество
108
Ценнейших знаний во всех важных отраслях нового
производства. Еще до своего возвращения на сцену,
для того чтобы заняться производством водородной
бомбы, трест Дюпона продолжал участвовать в неко­
торых других работах, проводимых Комиссией по
атомной энергии, помимо той работы, которую он, воз­
можно, ведет в своих собственных лабораториях.
Уход Дюпона из Хэнфорда, по всей вероятности,
представлял собой некое вынужденное отступление и
перераспределение сфер влияния между химическим
трестом и компанией «Дженерал электрик». Эти мо-
юполии не чужды друг другу. Дюпоны и группа Мор­
гана — к ней принадлежит и «Дженерал электрик» —
совместно контролируют «Дженерал моторе», доми­
нирующую роль в которой играет Дюпон; а вместе с
английским Имперским химическим трестом они владеют
контрольным пакетом акций в компании «Интернэйшнл
никель». Банкиры Моргана являются главными пору­
чителями за трест Дюпона. Через Массачузетский тех­
нологический институт, финансируемый в основном
Дюпоном, они оказывают влияние на виднейших уче­
ных, к которым относятся такие люди, как Комптон
и Буш.
Уход Дюпона был связан также с ухудшением со­
стояния предприятий в Хэнфорде, что представляло со­
бой весьма серьезную проблему. Когда Комиссия по
атомной энергии приняла предприятие, было обнаруже­
но, что производство находилось накануне полной оста­
новки и что для обеспечения производства атом­
ных взрывчатых веществ необходимо принять реши­
тельные меры. Можно предположить, что Дюпон счел
целесообразным в то время выключиться из про­
изводства, предоставив другим заниматься восста­
новлением.
Уход Дюпона из Хэнфорда совпал также с провалом
в конгрессе законопроекта Мэя — Джонсона, предусма­
тривавшего сохранение руководства военных во всей
атомной промышленности. Поскольку военно-химический
трест Дюпона тесно связан с военным руководством
«Манхэттенского округа», провал этого законопроекта
явился также поражением и для монополистической
группы Дюпона. Во всяком случае, то обстоятельство,
109
что законопроект о продлении контроля военных был
отклонен, открыло компании «Дженерал электрик» путь
для захвата ведущих позиций, которые раньше при­
надлежали Дюпону.
До этого участие «Дженерал электрик» в производ­
стве атомной бомбы было ограниченным. В период су­
ществования «Манхэттенского округа» «Дженерал элек­
трик» совместно с другими компаниями участвовала
главным образом в проектировании завода электромаг­
нитного разделения в Окридже, где изотопы урана раз­
делялись с помощью процесса, от которого впослед­
ствии почти отказались Г «Дженерал электрик» не уда­
лось добиться большого успеха и в других местах, хотя
она поставляла специальные аппараты для завода га­
зовой диффузии в Окридже и лаборатории в Беркли,
помимо поставок стандартнюго электрооборудования
для Хэнфорда. Ни в одном звене всего этого комплек­
са работ «Дженерал электрик» не играла главной роли.
Не в лучшем положении находились и другие морга-
новские компании. «Белл телефон лабораторис» при­
нимала участие в исследовательских работах в области
газовой диффузии, но в общем она не пошла дальше
этого.
Однако упорная работа представителей Моргана в
первых комитетах по определению политики и в дру­
гих главных органах вскоре начала приносить плоды.
После ухода Дюпона и Гровса «Дженерал электрик» яв­
ляется королем плутония.
Это компания, обладающая миллиардным капита­
лом, немедленно создала атомный комитет, в который
вошли ее 4 вице-президента. Этот комитет должен был
взять на себя руководство работой в новой области.
Комитет возглавлялся вице-президентом «Дженерал
электрик» по вопросам строительства Г. Уинни, кото­
рый был членом комитета по составлению плана Бару­
ха. По заявлению Уинни, атомный комитет действовал
«в общем как совет директоров» при осуществлении

1 Этот завод управлялся компанией «Теннесси Истмэн корпо­

рейшн», филиалом компании «Истмэн Кодак». В числе других участ­
ников были «Вестингауз», «Аллис-Чалмеос» и «Стоун энд Уэбстер»
(из монополистической группы Новой Англии).
110
 «Дженерал электрик» своей деятельности на атомных
предприятиях, принадлежавших правительству. Во вто­
рой половине 1947 года при «Дженерал электрик» был
создан самостоятельный отдел в числе 9 отделов ком­
пании, занимавшихся вопросами эксплуатации. На
атомный отдел была возложена ответствен1ность за ра­
боты в Хэнфорде, которые к этому времени приобрели
гигантский размах. Компания «Дженерал электрик»
намеревалась прочно обосноваться в атомной про­
мышленности. Хэнфорд во всех отношениях, кро­
ме чисто формальных, стал филиалом «Дженерал
электрик» L
Началось осуществление широкой программы строи­
тельства, конечно, за счет правительства. С 1 июля
1947 года по 30 апреля 1949 года в Хэнфорде было
предпринято строительство 65 крупных объектов, кото­
рое обошлось в 240 миллионов долларов. В 1950 году
на строительство дополнительных объектов предполага­
лось израсходовать еще не менее 150 миллионов дол­
ларов. Таким образом, стоимость нового строительства,
начавшегося после 1947 года, превышает первоначаль­
ную стоимость центра по производству плутония, по­
строенного в период войны. Все работы ведет «Джене­
рал электрик», выдавая субконтракты на большую
часть работ по конструированию и строительству, ис­
ключая конструирование и строительство специализи­
рованного оборудования, такого, как механизмы с ди­
станционным управлением, которыми занимается он
сам. Он поставляет также около половины стандарт­
ного электрооборудования, используемого на этих ра­
ботах.
В числе новых объектов имеются, по крайней мере,
два дополнительных плутониевых реактора, установки для
химического разделения, лаборатории и жилые поме­
щения. Расширение Хэнфорда не только повысило зна­
чение этого центра по производству плутония во всей
атомной промышленности, но и привело к распростра­
нению контроля «Дженерал электрик» над дополнитель-

1 В сентябре 1951 года спок контракта, заключенного Комис­

сией по атомной энергии с «Дженерал электрик», был продлен
еще на 5 лет, то есть до 30 июля 1956 года.
111
 ИЫми процессами. Так, например, одним из новых
объектов, начавших работать в 1949 году, был завод
по производству плутония; здесь плутоний, выходящий
из реакторов, обрабатывается для использования в
производстве атомных бомб. Раньше эта работа выпол­
нялась на других предприятиях Комиссии по атомной
энергии. По заявлению Джорджа Проута, вице-пре­
зидента «Дженерал электрик», ведающего работами в
Хэнфорде, цель этого заключалась в перенесении про­
изводственного процесса из лабораторий в заводские
условия, «с тем чтобы важная составная часть бомбы
не производилась более кустарным способом». Теперь
все делается в Хэнфорде, в результате чего весь цикл
производства находится под контролем «Дженерал
электрик».
На основе своего контракта с Комиссией по атомной
энергии «Дженерал электрик» эксплуатирует заводы в
Хэнфорде, наблюдает за строительством новых произ­
водственных объектов, а также управляет городом Рич­
лэнд, где живут рабочие и служащие Хэнфордского
завода и их семьи — в общей сложности примерно
23 тысячи человек. «Дженерал электрик» имеет около
50 субподрядчиков, действует как центральная заку­
почная организация, поставляя материалы для всех
операций • по производству плутония, и, кроме того,
направляет всю деятельность в области культуры и про­
свещения, а также деятельность полиции и контроли­
рует различные коммунальные предприятия. Хэнфорд и
Ричлэнд вместе представляют единый город, принадле­
жащий компании.

Атомная энергия на службе войны

На основе того же контракта, который передал Хэн­
форд в распоряжение «Дженерал электрик», он взял в
свои руки строительство и эксплуатацию Ноллской
атомной лаборатории. Эта лаборатория была создана в
ноябре 1946 года. Она примыкала к научно-исследова­
тельским предприятиям «Дженерал электрик» в Скег
нектеди (штат Нью-Йорк) и фактически-была их частью.
В сентябре 1948 года вблизи Уэст-Милтона в округе
Саратога (штат Нью-Йорк) был приобретен дополни-
112
 тельный участок в 4 500 акров для нового атомного
реактора, который должна была построить компания
«Дженерал электрик».
Как сообщалось, новая установка предназначалась
для производства научно-исследовательских и экспери­
ментальных работ во всех областях использования
атомной энергии. Энергетический реактор средней мощ­
ности, работающий на основе каскадного процесса,
построенный «Дженерал электрик», часто упоминается
руководителями Комиссии по атомной энергии как сви­
детельство того, что Комиссия была заинтересована
также в использовании атомной энергии для созида­
тельных целей. Представители Комиссии по атомной
энергии выступали с многочисленными лекциями на
научные темы, разъясняя принципы, на основе которых
новый реактор с плутонием, как полагали, явится ис­
точником промышленной энергии и в то же время бу­
дет производить большое количество самого плутония.
Новый элемент будет «сгорать» при очень высоких
температурах, создавая таким образом тепло, необхо­
димое для производства электроэнергии, и в то же вре­
мя будет «производить» большее количество ядерного
горючего, которое может быть использовано во вто­
ричном силовом оборудовании. Это считалось ключом
к самому эффективному на современном уровне техни­
ческих знаний методу производства большого количе­
ства полезной энергии на основе, обеспечивающей кон­
курентноспособность с обычными видами топлива.
Таким образом, контроль «Дженерал электрик» над
Ноллской национальной лабораторией является допол­
нением к ее доминирующей роли в Хэнфорде, где про­
изводится плутоний. В ее распоряжении имеются не
только необходимые делящиеся материалы для буду-
щего реактора по производству электроэнергии, но
и секрет технологических процессов, которые позволят
в конечном счете использовать атомную энергию для
коммерческих целей, если когда-нибудь это будет пред­
принято.
«Дженерал электрик», заняв путем удачного манев­
ра привилегированное положение в области полезного
использования атомной энергии и получив при этом в свое
распоряжение как плутоний, так и проектировавшийся
8 Д. Аллен ИЗ
энергетический реактор, не намерена допустить в эту
область других. По условиям контракта с Комиссией
по атомной энергии эта компания по производству
электрооборудования обязана разрешить другим ком­
паниям, действующим в этой же области, принимать
участие в работах в Ноллской лаборатории, но при
условии, что число работников этих компаний не пре­
высит 15 процентов технического персонала лаборатории.
В 1949 году только 5 служащим компании «Вестин­
гауз», главного соперника «Дженерал электрик», было
разрешено работать в лаборатории полный рабочий
день. Поскольку контроль принадлежит «Дженерал
электрик», то даже те немногие «посторонние», которые
могут проникнуть в Ноллскую лабораторию, вряд ли
пользуются свободным доступом к материалам, содер­
жащим результаты научно-исследовательской работы,
которая ведется там.
Таким образом, «Дженерал электрик» была пол­
ностью готова использовать любые возможности, которые
могли представиться в области атомной энергии. Строи­
тельство экспериментальной электростанции, исполь­
зующей атомную энергию в Уэст-Милтоне, должно было
начаться в 1950 году.
Правда, работа по производству атомной электро­
энергии-могла играть лишь второстепенную роль в биз­
несе атомной бомбы. Тем не менее корпорация, кича­
щаяся своим «искусством в деловых вопросах» и
заботящаяся о своих будущих интересах, не могла поз­
волить себе пренебрегать огромными потенциальными
возможностями использования атомной энергии для
производства электроэнергии, поскольку какой-нибудь
конкурент мог бы попытаться установить свой контроль
в этой области. Здесь кроется слишком большая угроза
нынешним электроэнергетическим империям, производ­
ству таких видов топлива, как уголь и нефть, промыш­
ленности стандартного энергетического оборудования и
всей системе монополистического контроля в этих об­
ластях. Конечно, задача магнатов «Дженерал электрик»
состояла в том, чтобы укрепить эти стратегические по­
зиции и иметь возможность определять, в какой мере и
какими темпами должна производиться атомная элек­
троэнергия, когда этого уже нельзя будет избежать,
114
чтобы нанести наименьший ущерб капиталовложениям
моргановской монополистической группы и принести
наибольшие прибыли собственной фирме.
Захватив эти позиции, «Дженерал электрик» не
спешила вступить в век промышленной атомной электро­
энергии. Согласно журналу «Бизнес уик», проекти­
рование энергетического реактора продвигалось мед­
ленно. Когда подошло время построить эксперименталь­
ную машину, оказалось, что ни точные спецификации,
ни сметы расходов не были готовы. Хотя «Дженерал
электрик», повидимому, не имела намерения торопиться
со вступлением в эту новую область энергетической
техники, тем не менее она приняла меры к тому, чтобы
собрать у себя лучших инженеров-атомников. Такой авто­
ритет, как директор реакторного отдела Комиссии по
атомной энергии Лоуренс Хафстд, указал, что «Джене­
рал электрик» собрала в Ноллсе значительную часть
всех инженеров и физиков страны, способных принять
участие в работах по созданию реакторов.
Обеспечив себе контроль над подступами к исполь­
зованию атомной силовой энергии в промышленности,
«Дженерал электрик» обратилась к более выгодному
делу — производству силового оборудования для кон­
кретных военных целей. 14 апреля 1950 года Комиссия
по атомной энергии объявила, что по рекомендации
«Дженерал электрик» программа работ в Ноллсе была
существенно пересмотрена. Строительство энергетиче­
ского реактора средней мощности, работающего на ос­
нове каскадного процесса, на котором основывались все
утверждения о том, что атомная энергия будет исполь­
зована в мирных целях, было отложено на неопреде­
ленный срок. Часть технического персонала «Дженерал
электрик» в Ноллсе пришлось перебросить в Хэнфорд,
чтобы помочь ускорению производства составных частей
атомного оружия, или, как намекала печать, для того,
чтобы включиться в работу по созданию водородной
бомбы.
Сама Ноллская лаборатория должна была заняться
созданием судового атомного двигателя для военно-
морского флота, повидимому для подводных лодок.
Впервые было публично объявлено, что «Дженерал
электрик» работает над предварительной конструкцией
8* 115
судового реактора наряду с работами в области атомной
электроэнергии, хотя все считали, что «Вестингауз»
является единственной фирмой, получившей от Комис­
сии по атомной энергии контракт на строительство
судового двигателя. Строительство энергетического ре­
актора средней мощности, работающего на основе кас­
кадного процесса, было отложено; вместо этого в Уэст-
Милтоне будет nocTpoeHia наземная модель судового
реактора.
В интервью, данном корреспондентам одновременно
с опубликованием этого извещения, представители Ко­
миссии по атомной энергии утверждали, что радикаль­
ный пересмотр планов был необходим ввиду «измене­
ний, происшедших в международной обстановке»: име­
лось в виду сообщение, опубликованное в сентябре
1949 года, о том, что Советский Союз добился больших
успехов в области атомной энергии. Руководители Ко­
миссии по атомной энергии, казалось, вовсе не были
обеспокоены самой важной и сенсационной частью со­
ветского сообщения, а именно: что атомная энергия
была успешно использована на строительстве огромных
оросительных сооружений L Подобно тому как прези­
дент Трумэн встретил это знаменательное событие в
области полезного использования атомной энергии за­
явлением, что Соединенные Штаты сосредоточат теперь
свое внимание на создании водородной сверхбомбы,
так и Комиссия по атомной энергии и «Дженерал элек­
трик» встретили этот вызов на мирное соревнование
тем, что внезапно прекратили предварительную работу
над силовым реактором и обратились вместо этого к
новому использованию атомной энергии для военных
целей.

1 Та часть сообщения ТАСС от 2'5 сентября 1949 года, кото­

рую имеет в виду автор, гласит:
«В Советском Союзе, как известно, ведутся строительные ра­
боты больших масштабов,— строительство гидростанций, шахт,
каналов, дорог, которые вызывают необходимость больших взрыв­
ных работ с применением новейших технических средств. По­
скольку эти взрывные работы происходили и происходят довольно
часто в разных районах страны, то возможно, что это могло при­
влечь к себе внимание за пределами Советского Союза». —
Прим. ред.
116
 Этот резкий контраст между упором американцев на
военное применение атомной энергии и созидательным
характером советских усилий нельзя игнорировать, как
бы ни виляли члены Комиссии по атомной энергии. На
одном из периодических совещаний Комиссии по атом­
ной энергии с представителями печати, состоявшемся
вскоре после опубликования этого сообщения, один из
корреспондентов спросил:
«Правильно ли я полагаю, что для осуществления
намеченных вами планов использования атомной энер­
гии для промышленных целей в настоящее время ис­
пользуется меньше рабочего персонала и прилагается
меньше усилий, чем вы намечали это год назад?»
Доктор Л. Хафстад ответил с явным замешатель­
ством:
«Это зависит от того, как вы толкуете термин
«использование для промышленных целей». Строитель­
ство энергетического реактора средней мощности, ра­
ботающего на основе каскадного процесса, о котором я
много раз говорил, когда касался наших усилий по
разрешению этой задачи, ибо этот реактор использует­
ся для производства электроэнергии и в для производ­
ства делящихся материалов, отложено * по различным
причинам. В этом смысле я считаю ваше заявление пра­
вильным: для достижения этих конкретных результатов
сейчас прилагается меньше усилий».
Такое изменение планов нельзя объяснить также
расчетами на то, что в области создания двигателей
для подводных лодок результатов можно будет до-
бг^гься быстрее, чем в области производства атомной
энергии для промышленных целей. Исполняющего обя­
занности председателя Комиссии по атомной энергии
Пайка спросили, можно ли рассчитывать на создание
подводной лодки с атомным двигателем в 1952 году,
как это утверждали адмиралы, добивающиеся от кон­
гресса увеличения ассигнований на военно-морской
флот. Пайк заявил, что эти предположения были слиш­
ком оптимистическими, намекнув при этом, что оконча­
ния строительства первой наземной модели нельзя ожи­
дать раньше 1952 года, после чего придется проделать
еще некоторую работу, прежде чем можно будет при­
ступить к строительству подводной лодки с атомным
117
двигателем. С другой стороны, согласно прежним пла­
нам, строительство энергетического реактора, которое
теперь отложено, должно было закончиться в конце
,1950 года или в начале 1951 года L
На первое место выдвинулась компания «Дженерал
электрик». Она не только упрятала в мешок будущее
производство электроэнергии на основе атомной энер­
гии, но и проникла в область строительства двигателей
для судов военно-морского флота, которая до этого вре­
мени была монополизирована ее соперником. В начале
1951 года «Дженерал электрик» получила также кон­
тракт на создание атомных двигателей для самолетов.
Как производитель плутония, одного из двух ядер-
ных составных компонентов атомной бомбы, и как
крупнейший конкурент в области производства атомных
двигателей, «Дженерал электрик» быстро идет к исклю­
чительному положению как трест вооружений. Как это
далеко от машинок для поджаривания хлеба, стираль­
ных машин и флуоресцентных ламп, с которыми трест
1 Однако настойчивый интерес общественности к атомной
энергии для промышленных целей пришлось в какой-то мере удов­
летворить. В мае Л951 года Комиссия по атомной энергии объяви­
ла о переговорах с 4 группами деловых фирм относительно орга­
низаций, финансируемых частными фирмами, исследовательских
работ, рассчитанных на 1 год, с целью определения возможности
строительства! и эксплуатации частными компаниями реакторов
для производства плутония и электроэнергии. Самым интересным
во всех этих планах является та видная роль, которую играли
тресты коммунального обслуживания, хотя вряд ли можно было
ожидать, что они будут содействовать работам в области атомной
электроэнергии. Компания «Пасифик газ энд электрик компами»
(главная монополия на западном побережье) объединилась со
строительной фирмой «Бехтел корпорейшн», ведущей строительные
работы для Комиссии по атомной энергии, чтобы создать одну
группу. Другую группу образовали компании «Коммонуэлс Эдисон
компани» и «Паблик сервис компани оф Нортерн Иллинойс». «Доу
кэмикл компани», действующая в некоторых отраслях военной
промышленности, объединяется с крупнейшей детройтской фиомой
коммунального обслуживания в третью группу, а компания «Мон­
санто» и местная энергетическая компания в Сент-Луисе образуют
четвертую. Это обстоятельство может пролить некоторый свет на
внутреннюю борьбу, происходящую между трестами по производ­
ству электрооборудования и империями трестов коммунального
обслуживания за контроль над техникой, которая может привести
к производству атомной электроэнергии. Но это вряд ли ускорит
создание нового источника силовой энергии.
118
выступает в своих рекламах для публики! Главным де­
лом стало производство вооружения, подобно тому,
как милитаризация всей экономики в целом привлек­
ла в промышленность по производству вооружений и
другие крупнейшие монополии. На первом месте в дея­
тельности «Дженерал электрик» стоит атомное воору­
жение, но эта компания занимается сейчас производ­
ством и других новых, высоко автоматизированных
видов оружия, требующих сложных электронных прибо­
ров управления. Трест по производству ламп занимает­
ся усиленными экспериментами в области ракетных и
управляемых снарядов для вооруженных сил, помимо
того, что он выпускает отдельные части для других ви­
дов оружия Ч
В декабре 1950 года Трумэн назначил президента
«Джен^гал электрик» Чарльза Вильсона, который в те­
чение долгого времени был главным советником Пента­
гона, председателем управления мобилизации .для обо­
роны — органа, обладавшего в период второй мировой
войны чрезвычайно высокими полномочиями.

Электроника и атомная бомба

После того как компания «Дженерал электрик» за­
крепилась в Хэнфорде и Ноллсе, другая корпорация,
тесно примыкающая к Моргану, начала прибирать к
рукам основной центр по производству атомного ору­
жия в Нью-Мексико. К концу 1949 года моргановская
компания уже господствовала в лаборатории в Сандиа.
Первые атомные бомбы были сделаны в лаборато­
рии в Лос-Аламосе, занимавшейся конструированием и
изготовлением вооружения. На первых стадиях в Лос-
Аламосе производились также атомные компоненты и
сбойка бомб.
Однако важная часть работ, предусмотренных програм­
мой производства оружия, все больше переносилась в
1 Больше одной пятой всей продукции «Дженерал электоик»
в 1950 году предназначалось для вооруженных сил, не считая оа-
бот для Комиссии по атомной энергии. В связи с ускооенным
осуществлением военной программы ожидалось, что военная про­
дукция составит больше одной трети продукции треста в 1951 го­
ду, тогда как в разгар второй мировой войны она составляла
80 процентов всей продукции компании.
119
 близлежащую лабораторию Сандиа в Альбукерке,
штат Нью-Мексико. В Сандиа вначале находилась не­
большая группа, осуществлявшая связь между уче­
ными Лос-Аламоса и военными кругами, ню после
1945 года здесь возник крупный центр по производству
оружия. Производство «обычных» видов атомного ору­
жия было перенесено из Лос-Аламоса в Сандиа.
К 1949 году примерно 1 800 рабочих было занято в
Сандиа в области конструирования, сборки и производ­
ства оружия. Сандиа является также армейской базой
специального вооружения, где около 2 тысяч военных
обучается применению атомного оружия. Начальник
отдела военного применения атомной энергии при Комис­
сии по атомной энергии генерал Джеймс Маккормак млад­
ший охарактеризовал Сандиа как «нашу артиллерий­
ско-техническую лабораторию и центр связи с воору­
женными силами, имеющий отчетливо выраженный
промышленный уклон». Доктор Мервин Келли, вице-пре­
зидент компании «Белл телефон лабораторис», возглав­
лявший группу, обследовавшую лабораторию в Сандиа,
говорил о ней, как о «центре вооруженных сил по спе­
циальным видам оружия в Сандиа, который осуще­
ствляет связь с Комиссией в вопросах, касающихся
использования атомных снарядов».
До середины 1949 года лаборатория в Сандиа нахо­
дилась в ведении Калифорнийского университета,
который одновременно руководил работами в Лос-Аламо­
се. После обследования, проведенного с помощью ком­
пании «Белл телефон лабораторис», для Сандиа были
разработаны новые планы. По словам генерала Мак­
кормака, задача производства бомб была «значительно
шире задачи производства оружия «несерийным» спо­
собом, как это делалось до того времени. Ясно, что те­
перь это производство должно будет носить в значи­
тельной мере серийный характер. Поэтому Комиссия
решила привлечь к работе промышленность, а также не­
которые технические организации военного и военно-
морского министерств». При этом генерал не упомянул
о том, что перенесение производства «обычной» атомной
бомбы в Сандиа даст возможность сосредоточить в
Лос-Аламосе все внимание на создании водородной
бомбы
120
 В июле 1949 года компании «Уэстерн электрик» и
«Белл телефон лабораторис», являющиеся дочерними
предприятиями компании «Америкэн телефон энд теле­
граф», взяли на себя руководство работами в Сандиа.
Комиссия по атомной энергии указывала, что «новый
управляющий лабораторией должен будет выполнить
важную задачу по ликвидации разрыва между работой
в лабораторных условиях и промышленным производ­
ством атомного оружия».
В дальнейшем моргановская группа создала специ­
альную организацию для управления центром по про­
изводству оружия. Компания «Сандиа корпорейшн»
была создана как дочернее предприятие компании
«Уэстерн электрик». В ее распоряжение были предо­
ставлены научные лаборатории и помощь администра­
тивного состава основной фирмы, а также «Белл теле­
фон лабораторис». 1 ноября 1949 года компания «Сандиа
корпорейшн» официально приняла на себя управление
центром по производству оружия на основе контракта
с Комиссией по атомной энергии, заключенного на срок
до конца 1953 года.. После этого Комиссия по атомной
энергии ускорила окончание строительства новых объек­
тов, в том числе артиллерийско-технической лаборато­
рии, которое обошлось в 32,5 миллиона долларов.
Установив свой контроль над центром по производ­
ству оружия, моргановские монополисты укрепили свои
позиции в атомной промышленности; так, они прочно
захватили в свои руки самый важный источник добычи
урана за границей и контроль над плутонием, а также
над главными подступами к производству судовых дви­
гателей и атомной электроэнергии. Они не контроли­
руют все звенья производства, но, бесспорно, играют
доминирующую роль во всей промышленности по про­
изводству атомного оружия. В их руках целый цикл
производства, начиная от урана и плутония до атом­
ных бомб.

Химия и водородная бомба

31 января 1950 года Трумэн отдал приказ Комисии
по атомной энергии приступить к работам по созданию,
водородной бомбы.
W
 Утверждают, что можно создать такую бомбу, кото­
рая сможет уничтожить все в радиусе 10 миль, причем
ее взрывная сила будет равна взрывной силе 10 атом­
ных бомб новейшего типа. Так же как и атомная бом­
ба, это оружие предназначается в первую очередь для
массового уничтожения гражданского населения.
Работа по созданию термоядерного оружия уже ве­
лась в течение некоторого времени*до того, как Трумэн
приказал дать «полный ход вперед». Систематические
исследования начались в Лос-Аламосе в 1948 году.
Осенью 1949 года эта лаборатория вооружения пред­
ставила Комиссии по атомной энергии свой доклад, в
котором обосновывалась возможность создания водо­
родной бомбы. 1 июля 1950 года Трумэн обратился в
конгресс с просьбой дополнительно ассигновать 260 мил­
лионов долларов на строительство завода по произ­
водству взрывчатых веществ для «сверхбомбы». Два
дня спустя Комиссия по атомной энергии объявила о
заключении с Дюпоном нового контракта на «выясне­
ние возможности процесса, проектирование и определе­
ние необходимого оборудования» для секретного проек­
та. Это, несомненно, лишь предшествовало созданию
Дюпоном нового атомного предприятия. И, наконец,
2 августа Комиссия по атомной энергии публично объя­
вила, что она поручила тресту Дюпона работы по про­
ектированию и строительству нового производственного
центра, а также его эксплуатацию.
Новый завод по производству атомных взрывчатых
веществ, официально именуемый заводом на реке Са­
ванна, на который ассигнуется свыше 1 миллиарда дол­
ларов, строится на участке в 250 тысяч акров в окру­
гах Айкен и Барнуэлл в штате Южная Каролина. Выбор
этого места соответствовал политике треста Дюпона,
который уже в течение некоторого времени строил свои
новые заводы на юге, где использует в своих интересах
полуколониальное положение негритянских рабочих и
низкооплачиваемых белых рабочих и где засилие реак­
ции в духе бурбонов отвечает всей политике, проводи­
мой Дюпоном. В районе «черного пояса», где было на­
мечено построить новый завод по производству атомных
взрывчатых веществ, предстояло снести с лица зем­
ли целый ряд селений и выселить несколько тысяч
122
фермерских семей, главным образом негритянских. Жите­
ли Эллентона — самого крупного поселка из тех, которых
это коснулось, выразили чувства, охватившие все на­
селение, в написанном от руки плакате, поставленном
у въезда в поселок:
«Трудно понять, почему наш поселок должен быть
уничтожен для того, чтобы можно было создать бомбу,
которая уничтожит город других людей, любящих свой
город так же, как мы любим наш».
Принимая новое «поручение», трест Дюпона напом­
нил, что он ушел из Хэнфорда в 1946 году, поскольку
его «областью деятельности в промышленности являет­
ся скорее химия, чем физика», и заявил, что возвра­
щается теперь к производству атомного оружия «в ин­
тересах национальной безопасности». Это было доволь­
но банальным объяснением согласования интересов
монополий Моргана и Дюпона, в результате которого
Морган продолжает довольствоваться производством
бомбы, действующей на принципе разделения, тогда как
Дюпон взялся за производство оружия, ^действующего
на принципе соединения Согласно взглядам на науку,
которых придерживаются картели, одно оружие, види­
мо, относится исключительно к области химии, тогда
как другое — к области физики. Быть может, притяга­
тельная сила оружия, беспрецедентного по своей раз­
рушительности, оказалась непреодолимой для старого
треста вооружений. Во всяком случае, процессы с ис­
пользованием плутония, применяемые при создании но­
вого оружия, держались в тайне от «посторонних» и
находились целиком под контролем объединения Мор­
гана — Дюпона.
В основе нового оружия лежит принцип превраще­
ния водорода в гелий путем атомной реакции соеди­
нения при весьма высоких ч температурах, приближаю­
щихся к температуре солнца. Единственный известный
процесс, с помощью которого может быть получена
такая температура,— это взрыв атомной бомбы. Поэто­
му рассчитывают, что атомный взрыв типа цепной ре­
акции, котопая используется в существующей бомбе,
будет служить своего рола взрывателем, который вы­
зовет термоядерный взрыв «сверхоружия». При этом
выделение энергии происходит так интенсивно и в
123
 таких размерах, что она не может быть исполь­
зована для промышленных целей таким путем, напри­
мер, как плутониевый реактор мог бы быть использо­
ван для производства полезной силовой энергии.
Единственное ее применение, которое можно пред­
видеть в настоящее время, это использование в ка­
честве оружия.
При производстве взрывчатых компонентов водород­
ной бомбы не требуется отход от основных технологи­
ческих процессов, применяемых в атомной промышлен­
ности. Для взрывного механизма нужно расщепляющееся
вещество — либо плутоний, либо обогащенный уран.
Взрывчатые компоненты самой водородной бомбы пред­
ставляют собой тяжелый водород (дейтерий) и тритий.
Первый уже производится в большом количестве в виде
тяжелой воды с помощью апробированных процессов,
причем крупнейшим производителем его с 1944 года
является Дюпон. Тритий — самый важный составной
элемент — может быть получен из лития — очень лег­
кого металла. При бомбардировке нейтронами в урано­
вом реакторе литий выделяет гелий и тритий в равных
количествах. Тритий уже производится для эксперимен­
тальных целей в реакторах Комиссии по атомной энер­
гии в Окридже и Аргонне. Для производства его в
больших количествах потребуются огромные урановые
реакторы, подобные тем, которые применяются в
Хэнфорде для производства плутония.
Было вычислено, что для создания одной водород­
ной бомбы завод, подобный Хэнфордскому, должен бу­
дет в течение более чем двух с половиной лет работать
над изготовлением трития в соответствующем количе­
стве из лития, количество которого определяется раз­
личными источниками от 0,5 до 5 тонн L
1 Компания «Литиум корпорейшн оф Америка» является
крупнейшим производителем этого металла и его производных.
Она контролирует также крупнейшие залежи руды в Соединен­
ных Штатах и Канаде, где главные шахты принадлежат компании
«Норсерн кэмиклс лимитед», заключившей контракт с компанией
«Литиум корпорейшн». В виде металла, а также в других формах
литий используется в производстве керамики, а также в сталепла­
вильной и других отраслях промышленности. Эта компания может
производить в настоящее время около 300 тонн металлического
лития в год.
124
 Таким образом, при попытках создания водородной
бомбы используется то же сырье и те же технологиче­
ские процессы, которые используются при производстве
атомной бомбы. В качестве горючего в реакторе, в ко­
тором производится тритий, должен быть использован
уран, а конструкция реактора должна быть того же
типа, что и конструкция реактора, используемого для
производства плутония.
Когда Дюпон принял управление новым производ­
ственным центром, соперничающим с Хэнфордом, оба
треста, руководившие последовательно работами по про­
изводству плутония, разделили теперь всю эту область
между собой. Какие бы внутренние конфликты не воз­
никали между ними, монополии Моргана и Дюпона де­
лят между собой контроль над самым важным секто­
ром атомной промышленности.
Этот монопольный контроль обеспечен благодаря
новым и крайне жестким ограничениям, установленным
для науки под предлогом охраны еще одной важной
тайны.
Запрет на научную информацию достиг таких
абсурдных пределов, что ученым не разрешалось пуб­
лично касаться даже основных принципов синтеза лег­
ких элементов, изложение которых можно найти в лю­
бом солидном учебнике по ядерной физике. 17 марта
1950 года Комиссия по атомной энергии отдала лако­
ничный приказ всем руководителям работ информиро­
вать весь персонал, занятый на «секретной» работе —
что практически означает всю атомную промышлен­
ность, — .о необходимости воздерживаться от обсуждения
вопросов термоядерной реакции — процессов, связанных
с попыткой создания водородной бомбы. В последую­
щем распоряжении Комиссия по атомной энергии пыта­
лась умиротворить недовольных ученых, придав всему
этому форму «просьбы», но настаивая, тем не менее,
на том, что это распоряжение относится в равной мере
как к секретной, так и к несекретной информации. В это
же время член Комиссии Пайк разъяснил, что это рас­
поряжение распространяется на «всякого, кто в неда­
леком прошлом был связан с работами, проводимыми
Комиссией по атомной энергии», а также и на тех, кто
в 'настоящее время непосредственно участвует в этом
125
деле. Под это определение подпадают практически все
ученые-атомники.
Комиссия по атомной энергии, повидимому, была
незнакома с опубликованной в 1946 году в Вене книгой
под названием «История атомной бомбы» австрийского
физика Ганса Тирринга, который посвятил одну главу
теории термоядерной или водородной бомбы. Даже в
то время, когда рассылался приказ хранить молчание,
эта глава в английском переводе, напечатанная в «Бюлле­
тене ученых-атомников» в Чикаго, могла быть получена
всяким, кто пожелал бы с ней ознакомиться. Статья
физика Ганса Бете по этому же вопросу была изъята
по указанию цензуры из журнала «Америкэн сайен-
тист», а матрицы статьи были уничтожены.
Никогда еще ни один картель не мог быть столь
спокоен за свои производственные секреты и никогда
ни один картель не осуществлял такого строгого контро­
ля над наукой.
 Глава седьмая

КОНФЛИКТ В ОКРИДЖЕ

Плутоний — не единственное ядерное горючее, ис­

пользуемое при производстве атомной бомбы. Есть
другой производственный цикл, также получающий не­
обходимый ему материал из урана, но требующий
технологических процессов, сильно отличающихся от
процесса производства плутония. Это звено промыш­
ленности контролируется «Юнион карбид», вторым по­
сле Дюпона американским химическим концерном.

Уран-235 — соперник плутония

В то время как плутоний представляет собой новый
элемент, получаемый при «сжигании» урана в реакторе,
уран-235 — другой делящийся материал — является
изотопом или разновидностью урана, который находит­
ся в природной руде. Но уран-235 составляет во всем
уране менее 1 процента и должен быть отделен от
имеющегося в большом количестве изотопа урана-238
с помощью новых и сложных процессов. Огромные за­
воды по отделению урана-235, называемому иногда
обогащенным ураном, находятся в Окридже (штат Тен­
несси) .
По сравнению с производством плутония производ­
ство обогащенного урана сложнее и обходится дороже.
Получение большего количества этого делящегося мате­
риала, в первую очередь, зависит от расширения и без
того огромных сооружений, в которых происходит про­
изводственный процесс, тогда как возможности повы­
шения эффективности самого процесса, повидимому,
ограничены. В этом отношении плутоний имеет явные
127
 Преимущества благодаря возможности «каскадного
' процесса», то есть использования его для получения
из данного количества урана еще большего—количества
делящегося -вещества. Уран-235, являющийся составным
элементом атомного оружия, производится путем про­
пускания газообразного урана через систему тонких сит
или мембран, размещенных на расстоянии в несколько
миль. Завод газовой диффузии, на котором происходит
этот процесс, является, как говорят, крупнейшим в
мире сооружением, рассчитанным на один процесс.
Физик Колумбийского университета д-р Дж. Даннинг,
который помогал конструировать эту газовую камеру,
заявляет, что она является настолько гигантской, что
«даже те из нас, которые имели к ней касательство,
поражались всякий раз, когда видели группу зданий,
образующих огромную букву «U». Более 70 зданий об­
разуют нынешнюю группу. Каждое здание имеет свы­
ше четырех этажей в высоту; в каждом здании доста­
точно места для нескольких футбольных полей... Нужно
совершить поездку на расстояние свыше 20 миль, что­
бы проехать мимо бесконечных рядов панелей с много­
численными автоматическими приборами... Часто мож­
но подолгу ходить по заводу, не видя при этом ни од­
ного человека; время от времени кто-нибудь проедет
на велосипеде, взглянет на диаграмму на автоматиче­
ском контрольном аппарате и исчезнет».
Поскольку Даннинг является горячим сторонником
процессов газовой диффузии, на него, повидимому,
производит чересчур сильное впечатление это техниче­
ское чудовище. Другие ученые не разделяют его вос­
торженного отношения к этим техническим процессам
отделения, отмечая, что тут требуются большие перво­
начальные капиталовложения и огромные издержки
производства. Если бы речь шла лишь о коммерческом
использовании, то этот процесс вряд ли применялся бы
для чего-нибудь еще, кроме ограниченных эксперимен­
тальных и научных целей.
Но поскольку цель всего атомного производства —
это создать как можно больше оружия и поскольку
издержки производства имеют лишь второстепенное зна­
чение, заводы газовой диффузии были значительно рас­
ширены. После испытаний новых атомных бомб на
128
атолле Эниветок на Тихом океане в 1947—1948 годах наи­
большее внимание стали уделять вопросу увеличения
производства обогащенного урана. В ежегодном обзоре
атомной промышленности за 1948 год журнал «Бизнес
уик» охарактеризовал «явное усиление интереса» к
урану-235 как «одно из самых поразительных явлений
за прошедший год». По мнению этого органа деловых
кругов, испытания на атолле Эниветок заставили прий­
ти к выводу, что уран-235 играет настолько важную
роль в производстве атомного оружия, что он не может
быть полностью заменен плутонием.

Владения компании «Юнион карбид»

Все работы в Окридже контролируются компанией
«Юнион карбид энд карбон корпорейшн». Эта монопо­
лия по производству химикалий и металлов включилась
в атомный бизнес в самом начале, занимаясь как по­
ставками сырья, так и производством. Один из его фи­
лиалов — «Юнайтед Стейтс ванадиум корпорейшн»,
крупнейшая фирма по добыче урановой руды в США,
являлась основным поставщиком сырья для «Манхэт­
тенского округа» до того, как был организован ввоз
значительного количества уранинита из Бельгийского
Конго и Канады. Два других филиала компании
«Юнион карбид» — «Линде эйр продакте корпорейшн»
и «Электро металлурджикл корпорейшн» — поставляли
очищенный металлический уран. «Бакелит корпорейшн»
и «Нэйшнл карбон корпорейшн», также принадлежа­
щие компании «Юнион карбид», поставляли графит
и другие материалы. Эти филиалы продолжают и
сейчас поставлять материалы атомным предприятиям,
находящимся под контролем Комиссии- по атомной
энергии.
Однако главной добычей компании «Юнион карбид»
является Окридж. В 1943 году ее основной филиал —
«Карбид энд карбон кэмиклс корпорейшн»—взял на
себя управление заводом газовой диффузии (К-25).
В 1945 году, когда завод был пущен1 в эксплуатацию,
сумма произведенных на него затрат — исследова­
ния, проектирование, конструирование и строительство —
9 Д. Аллеи 129
достигла 500 миллионов долларов L В том же году этот
филиал компании «Карбид энд карбон» взял на себя
управление лабораторией газовой диффузии в Колумбий­
ском университете, установив полный контроль над про­
цессом производства урана-235.
За короткий период компания «Карбид энд карбон»
захватила контроль над всей работой в Окриджском
центре. В 1947 году эта корпорация приняла у компа­
нии «Теннесси Истмэне» управление заводом электро­
магнитного разделения (Y-12). Этот завод был закон­
сервирован, и только незначительная часть его исполь­
зовалась для производства стабильных изотопов для
различных исследований. Одновременно велись работы
по усовершенствованию технологического процесса.
В конце того же года «Юнион карбид» переняла у
«Монсанто» национальную лабораторию в Окридже
(бывшую Клинтонскую лабораторию). Таким образом,
компания «Юнион карбид» установила контроль над
всеми основными объектами в Окридже, полностью
взяв в свои руки управление ими.
За этим последовала широкая программа расшире­
ния, причем средства, как обычно, предоставила Комис­
сия по атомной энергии.
К концу 1949 года была пущена в эксплуатацию
новая установка, явившаяся дополнением к первона­
чальному заводу газовой диффузии. Кроме того, велось
строительство завода, на которое было ассигновано
70 миллионов долларов, и началось строительство чет­
вертого завода по производству обогащенного урана,
на который будет затрачено около 160 миллионов дол­
ларов. Компании «Юнион карбид» была поручена
эксплуатация производственных объектов, в которые
было вложено в общей сложности не менее полутора
миллиарда долларов.

1 Исследования и разработка процессов газовой диффузии

проводились в основном в Колумбийском университете группой,
известной под названием лаборатории SAM, под руководством Га­
рольда Юри и Джона Даннинга. Разработку процессов и кон­
струирование оборудования, а также проектирование завода взяла
на себя «М. У. Келлог компани» (филиал контролируемой Мелло­
ном — Морганом компании «Пульман, инкорпорейтед»), которая
создала для этой цели фирму «Коллекс корпорейшн*.
130
 В числе новых атомных заводов, запроектированных
в конце 1950 года в связи со значительным расшире­
нием военной программы, были заводы газовой диффу­
зии, под которые отведен участок примерно в 5 тысяч
акров вблизи Падука (штат Кентукки). Из миллиарда
с лишним долларов, ассигнованных дополнительно на
атомную энергию, почти половина предназначалась для
этого нового производственного центра. Комиссия по
атомной энергии заранее объявила, что управлять этим
центром будет компания «Юнион карбид», закрепив,
таким образом, постоянную ее монополию на обогащен­
ный уран.
В настоящее время компания «Юнион карбид» за­
нимает важнейшее место в побочных отраслях атомной
промышленности. Сфера ее контроля распространяется
на отечественные запасы урановой руды, на некоторые
важные стадии производства исходных материалов и
на один из двух процессов производства составных
компонентов атомной бомбы. Однако моргановские тре­
сты пока что занимают более прочные позиции в значи­
тельно более широких областях этой отрасли промыш­
ленности благодаря своему сильному влиянию в компа­
ниях, контролирующих основные источники получения
урана за границей, благодаря своему контролю над
плутонием и тесно связанными процессами в области
производства атомной электроэнергии и атомных дви­
гателей, а также благодаря своей ведущей роли в про­
изводстве атомного оружия. Однако, несмотря на свое
преобладающее влияние в промышленности в целом и
доминирующее положение этой монополистической
группировки в экономике вообще, корпорации Моргана
и связанная с ними группа Дюпона не могут устано­
вить свою абсолютную монополию, пока компания
«Юнион карбид» контролирует производство обога­
щенного урана.

Борьба титанов

В силу вышесказанного компания «Юнион карбид»

стала центром ожесточенной борьбы между главными
моноп ол истически м и групп а ми.
9* 131
 Обладая капиталом, равным почти трем четвертям
миллиарда долларов, компания «Юнион карбид» нахо­
дится в числе ста трестов, стоящих у вершины амери­
канской монополистической структуры. Она была соз­
дана в 1917 году путем слияния ряда компаний и очень
быстро заняла ведущее место в сравнительно новой
химической промышленности, возникшей в Соединенных
Штатах в результате первой мировой войны. Хотя фир­
ма Дюпона является крупнейшим химическим трестом
в стране, «Юнион карбид» прочно утвердилась в про­
изводстве электрохимических и металлургических изде­
лий, а также синтетических органических химических
веществ. Накануне второй мировой войны три треста —
Трест Дюпона, «Юнион карбид» и «Эллайд кэмикл
энд дай корпорейшн» — контролировали две трети хи­
мической промышленности Соединенных Штатов.
Если судить по внешним признакам, то компания
«Юнион карбид» не находится под доминирующим
влиянием какой-либо из крупнейших монополистиче­
ских групп. Ни одна группа не имеет контрольного па­
кета акций этой фирмы \ и, повидимому, среди дирек­
торов основного треста нет ни одного представителя
групп Моргана, Рокфеллера, Дюпона или Меллона.
Единственное за последнее время серьезное изменение
в составе правления директоров компании «Юнион кар­
бид» произошло в конце второй мировой войны, когда

1 Временный национальный экономический комитет относит

эту фирму к числу крупных корпораций, которые не находятся
под чьим-либо явным доминирующим влиянием. В 1939 году
должностные лица и директора этого объединения владели
223 658 акциями, или 2,5 процентами всех выпущенных акций.
Около 1,4 миллиона акций, или свыше 15 процентов всех акций,
принадлежало 19 крупнейшим акционерам, в том числе должност­
ным лицам компании. Из них 9 лицам принадлежало 5 процентов
акций, 7 неизвестным лицам — 7 процентов, тогда как семье Аче-
coHai (не имеющей отношения к государственному секретарю)
принадлежало 1,66 процента. С тех пор в распределении акций,
повидимому, не произошло существенных, изменений. В 1948 году
21 человек — должностные лица и директора компании — владели
728 435 акциями, которые все еще составляли около 2,5 процента
всех акций. Крупнейшими акционерами из числа должностных лиц
компании являются президент компании «Юнион карбид» Фрэд
Хаггерсон, имеющий 95 700 акций, за ним идет директор компа­
нии Эдуард Уитни, имеющий 89 580 акций.
1$2
 в состав правления вошел один из представителей
кливлендской монополистической группы Ч
Однако некоторые исторические и современные свя­
зи наводят на мысль, что этот влиятельный химический
трест имеет общие интересы скорее с группами Мелло­
на и Рокфеллера, чем с какими-либо другими.
В 1914 году институт Меллона занимался исследова­
тельскими работами в области органического синтеза
по поручению компаний, которые впоследствии образо­
вали «Юнион карбид». Джордж Кэрм младший, воз­
главлявший эту работу в институте Меллонд, стал
впоследствии главны-м химиком химического филиала
компании «Юнион карбид», организованного для ис­
пользования в коммерческих целях результатов пред­
шествующих исследовательских работ, а затем занимал
посты вице-президента и директоров различных компа­
ний, созданных «Юнион карбид», включая компанию,
занимающуюся в настоящее время производством обо­
гащенного урана. Поскольку научно-исследовательский
институт Меллона не посвящен служению чистой нау­
ке, можно считать, что в результате успешной деятель­
ности Кэрма питтсбургские заправилы установили неко­
торые полезные связи и получили кое-какие выгоды.
Действительно, по крайней мере вплоть до возникнове­
ния прошлой войны, три канадских филиала компании
«Юнион карбид» имели общих директоров с компаниями
Меллона в Канаде, а президентом металлургической
компании, созданной «Юнион карбид» в Ниагара-Фол-
лсе, был директор контролируемой Меллоном «Карбо-
рундум компани».
Исторические связи, относящиеся еще к периоду
первой мировой войны, несомненно, сыграли большую
роль при распределении атомной промышленности во
время ее зарождения. Как мы убедились выше, Керм
был членом находившегося под контролем компаний
Рокфеллера и Меллона управления по планированию,
которое передало работы в Окридже компании «Юнион
карбид». Эти связи между корпорациями распростра-

1 Джон "Маквильямс, который является директором компании

«Янгстаун шит энд тьюб корпорейшн», «Гудийр тайр энд раббер»,
а также «Нэйшнл сити бэнк оф Кливленд».
133
 ьяются и на область добычи урановой руды внутри
страны, где доминирующую роль играют ванадиевый
картель, созданный горнорудным филиалом компании
«Юнион карбид» и другая компания, находящаяся под
контролем боковой ветви семейства Рокфеллеров и
группы Меллонов (см. главу 12).
Таким образом, целая область производства атом­
ных бомб, находящаяся под контролем компании
«Юнион карбид», может считаться главной сферой дея­
тельности значительно более широкой группировки мо­
нополистических сил, стремящихся сохранить и расши­
рить свои позиции в атомной промышленности. Нет
сомнений, что это обстоятельство, по крайней мере ча­
стично, объясняет причину расширения предприятий по
производству урана-235, требующего чрезвычайно боль­
ших издержек и обходящегося дороже по сравнению с
производством плутония, поскольку это был один из
способов создания конкурирующей отрасли в этой об­
ласти производства, прочно находящейся в руках тре­
стов Моргана и Дюпона.
Последние были бесцеремонно вытеснены из Окрид­
жа. Взяв в свои руки контроль над всеми операциями
в этом центре производства, компания «Юнион карбид»
вытеснила «Монсанто», которая играла важную роль
в период «Манхэттенского округа». Она получила в
наследство также экспериментальный реактор, находив­
шийся в ведении Дюпона. «Монсанто» связана с мест­
ными финансовыми кругами в Сент-Луисе, но главным
ее акционером является компания «Джон Хэнкок мью-
чуал лайф иншуренс», входящая в монополистическую
группу Новой Англии. В 1946 году, когда борьба за
контроль над Окриджем достигла высшей точки, фирма
«Дж. П. Морган энд компани» стала поручителем зай­
ма компании «Монсанто» на сумму в 30 миллионов
долларов, который был частным образом размещен
среди ряда страховых компаний. Партнер Моргана
Чарльз Честон стал впоследствии директором химиче­
ской компании «Монсанто». «Монсанто» удалось полу­
чить право на управление второстепенным атомным
предприятием в другом месте, но, тем не менее, вынуж­
денный уход из Окриджа явился поражением для Мор­
гана и связанных с ним групп.
134
 Спустя некоторое время, в декабре 1947 года, когда
«Юнион карбид» прибрала к рукам все работы в Ок­
ридже, компании «Метрополитен лайф» и «Пруденшиэл
лайф иншуренс» на равных началах предоставили этому
крупному химическому концерну заем на сумму в
150 миллионов долларов. В ноябре 1951 года эти же
страховые компании на равных условиях предоставили
компании «Юнион карбид» ссуду в 300 миллионов дол­
ларов на беспрецедентный срок в 100 лет. Эти огром­
ные ссуды, обеспечившие гигантским страховым трестам
возможность осуществлять финансовый надзор, сами по
себе еще не могут служить убедительным доказатель­
ством перехода контроля над химическим концерном в
руки одной монополистической группы. Считается, что
компания «Метрополитен» находится целиком в сфере
влияния Рокфеллера, тогда как компания «Пруденшиэл
лайф иншуренс» находится больше под контролем Мор­
гана, и интересы обеих монополистических групп пере­
плетаются в этих страховых компаниях. Но размеры и
условия ссуд показывают, что контроль над «Юнион
карбид» переходит от второстепенного банковского
центра, с которым она была связана на протяжении
долгого времени, к крупнейшим финансово-капитали­
стическим группам.
«Юнион карбид» тесно связана с второстепенной, но
влиятельной финансово-капиталистической группиров­
кой, центром которой является «Сентрал Ганновер бэнк
траст компани». Активы этого банка, который относит­
ся к числу десяти крупнейших банков страны, исчисля­
ются в сумме более чем в 1 миллиард долларов.
«Сентрал Ганновер» служит центральным банком
для нескольких весьма богатых семейств, в том числе
клик Вудворда, Дэвисона, Изелина и Грэя, контроли­
рующих несколько крупных корпораций и принимаю­
щих участие в других корпорациях, находящихся под
господством главных монополистических групп. Компа­
ния «Юнион карбид» — наиболее крупная промышлен­
ная корпорация из числа связанных с банком «Сентрал
Ганновер». Доверенные лица банка, повидимому, поль­
зуются доминирующим влиянием в ведущей группе
компаний по страхованию от огня — «Континентал» и
«Фиделити-Феникс», часть капиталов которых также
135
 принадлежит Рокфеллеру. Другие важные связи членов
правления банка «Сентрал Ганновер» дают им возмож­
ность установить контакт с крупнейшими монополисти­
ческими группами, не ставя, однако, при этом «Сентрал
Ганновер» под исключительный контроль - какой-либо
одной группы.
До второй мировой войны доверенные лица банка
< Сентрал Ганновер» входили в правление трех компа­
ний Моргана, пяти железнодорожных компаний банков­
ской группы «Кун, Леб энд компани», двух меллонов-
ских корпораций, «Чэйз нойшнл бэнк», контролируемого
Рокфеллером, и «Юнайтед фрут компани», которая
принадлежит бостонской монополистической группе. Его
доверенные лица были также директорами крупнейших
корпораций, контроль над которыми делят несколько мо­
нополистических групп Г
По сведениям, относящимся к 1950 году, доверенные
лица банка «Сентрал Ганновер» поддерживали важные
связи с горнорудными трестами. Правление «Сентрал
Ганновер» имеет теперь трех общих директоров с ком­
паниями «Фелпс Додж корпорейшн» и «Нью-Джерси
цинк», помимо трех общих директоров с «Юнион кар­
бид» и страховой группой «Фиделити-Феникс», Медная
корпорация «Фелпс-Додж» по традиции тяготеет к сфе­
ре Моргана, хотя в последнее время в ней возросло' и
влияние Рокфеллера. Луис Кейтс, председатель компа­
нии «Фелпс Додж», является доверенным лицом «Сен­
трал Ганновер», тогда как президент банка является
директором медной компании. «Нью-Джерси цинк» так-
1 Банк «Сентрал Ганновер бэнк энд траст компани» был наи­
более широко представлен (двумя или тремя директорами)
в правлениях «Дженерал фудс», «Техас корпорейшн» и «Серд
авеню рейлрод корпорейшн». Президент «Дженерал фудс»
является директором «Чэйз нэйшнл бэнк», но «Лимэн бразерс» и
группа Моргана также делят контроль над гигантской пищевой
монополией. «Техас корпорейшн» является одной из крупнейших
так называемых независимых нефтяных корпораций со смешанным
контролем. Капиталы Рокфеллера, Моргана и других компаний
можно обнаружить в «Серд авеню рейлрод корпорейшн». Среди
других корпораций, с которыми связаны доверенные лица «Сен­
трал Ганновер», имеются влиятельные тресты, среди них
«Мьючуал лайф иншуренс» (Морган), «Пруденшиэл лайф
иншуренс» (Морган — Рокфеллер), «Крейслер корпорейшн», «Шелл
Юнион ойл» и «Парамоунт пикчурс».
136
 же тесно связана с ними. Почетный председатель банка
«Сентрал Ганновер» и нынешний глава семейства
Вудворд, основавшего банк, являются директорами
этой компании, -вице-президент которой состоит дове­
ренным лицом банка «Сентрал Ганновер». Можно счи­
тать, что эта цинковая компания близко стоит к груп­
пе Моргана. Льюис Дуглас, бывший посол в Англии,
семья которого связана с компанией «Фелпс Додж»,
был директором этой компании до своего отъезда в
Лондон. «Нью-Джерси цинк» совместно с «Коннекотт» —
фирмой, созданной Гугенхеймом и Морганом,— уча­
ствует в разработке огромных залежей железотитано­
вой руды в Квебеке.
Появление в числе доверенных лиц банка «Сентрал
Ганновер» Уильяма Бардена также подчеркивает рост
интересов к горнорудным трестам. Барден ушел из
«Сентрал Ганновер» в 1940 году, чтобы занять госу­
дарственный пост, и возвратился в банк в 1949 году,
прослужив в течение некоторого времени помощником
министра торговли. Он получил также ряд директор­
ских постов в горнорудных компаниях, в том числе в
«Америкэн металс корпорейшн лимитед» и «Серро де
Паско». Как мы увидим в дальнейшем, капитал Морга­
на в компании «Америкэн металс» сильно возрос по­
сле окончания войны. В то же время медный концерн
Моргана-Гугенхейма является крупным акционером
компании «Серро де Паско».
Эти связи показывают, что влияние Моргана в бан­
ке «Сентрал Ганновер», контролирующем «Юнион кар­
бид», является довольно значительным, а в последний
период это влияние, возможно, еще более возросло.
Однако конкурирующие монополистические группы
также играют большую роль в «Сентрал Ганновер».
В последнее время в банке появилось множество руко­
водящих работников корпораций, которые входят глав­
ным образом в сферу влияния Рокфеллера и Меллона.
Когда дело доходит до борьбы с влиятельной бан­
кирской группой Моргана, группы Рокфеллера и Мел­
лона часто вступают в союз. В частности, это имеет
место в атомной промышленности. Так, например, в
правлении банка «Сентрал Ганновер» можно найти
Дж. Прайса — президента компании «Вестингауз» из
137
 группы Меллона — Рокфеллера, соперничающей с
«Дженерал электрик». Другим членом правления
банка «Сентрал Ганновер» является А. Пратт,
председатель «Бабкок энд Уилкокс корпорейшн» — ком­
пании по производству силового оборудования, кича­
щейся тем, что ее директором является Джон Фостер
Даллес. Дж. Моффет, председатель правления компа­
нии «Корн продакте рифайнинг корпорейшн» — пище­
вой монополии, которая обычно тяготеет к сфере Рок­
феллера, также входит в правление банка. Компания
«Дженерал фудс», находящаяся под смешанным кон­
тролем, представлена в «Сентрал Ганновер» почетным
председателем С. Честером, который входит также в
состав совещательного комитета «Чэйз нэйшнл бэнк».
Банкирский дом «Диллон, Рид энд компани», поддер­
живающий тесные связи с «Чэйз нэйшнл бэнк» и с
нефтяными компаниями Рокфеллера, ведет валютные
операции с «Сентрал Ганновер», а также имеет пакет
акций компании «Юнион карбид».
Что касается двух десятков других корпораций,
имеющих общих с «Сентрал Ганновер» директоров, то
отмеченная ранее особенность — преобладание смешан­
ных компаний или фирм, связанных одновременно с
несколькими главными монополистическими группами,—
и в данном случае остается в силе. Новым фактором
является постепенное ослабление банка «Сентрал Ган­
новер» как более или менее независимой банковской ор­
ганизации и обострение внутри этой организации борь­
бы за контроль над ней между группой Моргана, с
одной стороны, и объединением Рокфеллера — Мелло­
на — с другой.
Одной из. серьезных ставок, за которую идет борь­
ба, является контроль над производством обогащенного
урана. Передача работ в Окридже компании «Юнион
карбид» в первоначальный период существования этой
отрасли производства явилась крупной победой блока
Меллона — Рокфеллера, ибо хотя эта* группировка и
не контролирует вышеуказанный химический трест,
однако ей по крайней мере удалось не допустить в эту
отрасль атомной промышленности консорциум Морга­
на — Дюпона. В дальнейшем благодаря своим давним
связям с компанией «Юнион карбид» и ввиду того, что
138
ей принадлежала значительная часть капиталов «Сентрал
Ганновер», группировке Меллона — Рокфеллера уда­
лось сохранить производство урана-235 в своей сфере
влияния, в противовес соперничающей монополистиче­
ской группировке, которая контролировала производ­
ство материала, конкурирующего с ураном-235. Таким
образом, плутоний и обогащенный уран стали кон­
курирующими материалами в пределах единого, при­
надлежащего правительству производства; они про­
изводятся с помощью различных технологических
процессов и соперничающими монополистическими груп­
пами.
С появлением на сцене военно-химического треста
Дюпона как главного подрядчика Комиссии по атомной
энергии, на этот раз в роли партнера «Дженерал элек­
трик» по производству плутония (включая производ­
ство трития — компонента водородной бомбы), общее
положение группировки Моргана в промышленности
еще больше укрепилось. Но конкурирующее производ­
ство также расширялось в результате строительства
новых предприятий в Окридже, а запроектированный
завод газовой диффузии в Кентукки передается моно­
полистической группе, сплотившейся вокруг компании
«Юнион карбид».
Вполне естественно, что обе стороны всячески стре­
мятся изменить существующее соотношение сил. Тот
факт, что консорциум Моргана — Дюпона борется за
полную гегемонию, тогда как блок Меллона — Рокфел­
лера сопротивляется каждой попытке вторжения в его
сферу деятельности и стремится расширить свое влия­
ние в промышленности, можно считать следствием есте­
ственного закона монополистической концентрации.
Несмотря на участие в деятельности компании
«Юн*ион карбид» и важную роль в других областях
атомного производства, группировке Меллона — Рок­
феллера не удалось установить свой исключительный и
полный контроль над каким-либо крупным центром по
производству атомной энергии. Когда после войны
группировка Моргана выдвинулась на первое место,
она не смогла вытеснить соперн1ичающую с ней группу
с важных позиций в смежных областях производства,
но ей удалось помешать проникновению объединения
139
 Меллона — Рокфеллера в области, имеющие стратеги*
ческое значение, например в область производства
атомных двигателей для подводных лодок. Следует от­
метить также, что компания «Эллайд кэмикл», на ко­
торую группа Рокфеллера распространяет свое влия­
ние \ играет лишь второстепенную «роль в атомной про­
мышленности, хотя эта компания вместе с Дюпоном и
«Юнион карбид» входит в тройку крупнейших химиче­
ских трестов.
Конфликт проявляется не всегда непосредственно на
верхних ступенях всей системы контроля. Под сильным
нажимом со стороны корпораций Меллона и Рокфел­
лера Комиссия по атомной энергии в 1948 году создала
промышленную консультативную группу для изучения
и представления рекомендаций о расширении «участия
промышленников» в атомном производстве. Из 10 чле­
нов этого органа 5 .представляли нефтяные корпорации,
1 Бельгийская компания «Сольвэй э компани» является круп­
нейшим известным акционером компании «Эллайд кэмикл». Ей
принадлежат через ее американские филиалы «Норт америкэн
сольвэй» и «Сольвэй америкэн корпорейшн» 23 процента всего ка­
питала! этой компании. Группа Рокфеллера занимает сильные по­
зиции в этих акционерных компаниях, а также в химической
фирме. Эли Дебевуа!, личный представитель группы Рокфеллера,
входит в правление «Сольвэй америкэн корпорейшн», тогда как
Карл Шмидлэпп, первый вице-президент «Чэйз нэйшнл бэнк»,
является директором «Эллайд кэмикл», «Джордж Марнен» —
партнер нью-йоркской фирмы «Лазар фрер» — связан с группой
Рокфеллера через ряд компаний и как попечитель института Рок­
феллера является директором компаний «Сольвэй америкэн» и
«Эллайд кэмикл». Джон Трафаген, также являющийся попечителем
института Рокфеллера и участником страховых предприятий Рок­
феллера, входит в состав правления «Сольвэй америкэн». В эту
акционерную компанию входит также в качестве ее директора
Артур Дин — партнер юридической фирмы Даллеса «Салливен
энд Кромвелл». В числе активов «Сольвэй америкэн» имеется па­
кет акций «Юнион карбид», количество которых в 1938 году
определялось в 20 305. Связи Даллеса представляют интерес вви­
ду той роли, которую он сыграл в деле поддержания отношений
между американскими и немецкими картелями. «Сольвэй аме­
рикэн» была участником довоенного химического картеля вместе
с германским трестом «И. Г. Фарбениндустри». В декабре 1950 го­
да суд в Восточной Германии признал виновными представителей
отделения «Сольвэй америкэн» в Германии в том, что они скры­
вали факт контроля «И. Г. Фарбениндустри» над их пред­
приятием.
НО
из коих четыре входят в сферу влияния Рокфеллера —
Меллона. Представители треста Дюпона и компании
«Белл телефон лабораторис» вышли из состава кон­
сультативной группы еще до того, как был представлен
ее последний доклад, для того чтобы занять посты в
высших постоянных комитетах Комиссии по атомной
энергии. Таким образом, промышленная консультатив­
ная группа оказалась целиком в руках представителей
интересов Рокфеллера и Меллона. В ее докладе, опуб­
ликованном в конце 1948 года, естественно, прежде
всего подчеркивалась необходимость «более широкого
участия промышленников» в атомном производстве.
Но лишь в конце 1950 года в высших органах Комис­
сии по атомной энергии произошли серьезные изменения.
После отставки Лилиенталя с поста председателя Ко­
миссии по атомной энергии главный директор Карол
Вильсон, человек, близко стоящий к руководящей вер­
хушке Массачузетского технологического института, так­
же был удален. В ноябре 1950 года (примерно в то же
время, когда член комиссии Льюис Страусс ушел в от­
ставку и вступил в банковскую фирму группы Рокфелле­
ра) Вильсон был заменен Марионом Бойером, одним из
руководителей «Эссо стандард ойл», ведавшим всей про­
изводственной деятельностью компании. Бойер служил в
нефтяном тресте Рокфеллера на протяжение двадцати с
лишним лет, ведя научную работу и занимаясь вопроса­
ми производства. Одновременно Трумэн назначил пре­
зидента «Стандарт ойл девелопмент компани» Э. Мэрфри,
возглавлявшего управление по проектированию атомных
предприятий в период войны, в состав генерального кон­
сультативного комитета Комиссии по атомной энергии.
Эти изменения были вызваны укреплением позиций
группы Рокфеллера в атомной промышленности. Помимо
сохранения влияния в расширяющейся отрасли промыш­
ленности, находящейся под контролем «Юнион карбид»,
блок Меллона — Рокфеллера первым получил преимуще­
ства в новом центре по испытанию реакторов в Арко, про­
ник в область атомных исследований и захватил важные
позиции в тресте, контролирующем добычу урана в
Конго.
 Глава восьмая

ОТ РЕАКТОРОВ К ИЗОТОПАМ

Корпорации, контролирующие основные производст­

венные центры, играют доминирующую роль во всем про­
изводстве атомного оружия. Но конфликт между моно­
полиями, борющимися за полное подчинение нового
военного производства, распространяется на всю эту про­
мышленность, захватывая как смежные, так и основные
ее отрасли.
В этой бурно расширяющейся отрасли военной про­
мышленности основное внимание уделяется увеличению
производства атомных взрывчатых веществ. Поэтому раз­
работка новой технологии и усовершенствование уже
известных, процессов играют чрезвычайно важную роль.
Монополии, уже контролирующие важнейшие процессы,
хотят распространить контроль на все работы по усовер­
шенствованию производственного процесса, чтобы сохра­
нить свои доминирующие позиции, тогда как тресты, не
занимающие господствующего положения и стремящиеся
расширить свои позиции в промышленности, пытаются
прибрать к рукам контроль над специальными работами
и различными производственными процессами в смеж­
ных областях — везде, где только это оказывается воз­
можным.
В этом отношении строительство и эксплуатация ре­
акторов нового типа, проектирование оборудования и
разработка технологических процессов, закупка оборудо­
вания и контроль над техническими изобретениями
играют важнейшую роль. Наука и исследование на
службе военной промышленности будут рассмотрены
отдельно.
142
 Меллон и Рокфеллер в Арко
В 1950 году в Арко (штат Айдахо) началось строи­
тельство Национальной станции по испытанию реакторов.
Эта станция была задумана как центр по производству
оборудования для атомной промышленности. В конечном
счете она может приобрести такое же значение, как и
крупнейшие производственные атомные центры.
Станция в Арко занимает примерно 400 тысяч акров
на территории бывшей резервации военно-морского ми­
нистерства. Полоса земли, занимаемая станцией, по сво­
им размерам не уступает территории, занимаемой заво­
дом по производству плутония в Хэнфорде. Здесь будет
построен ряд новых реакторов, а также смонтировано
сложное вспомогательное оборудование. Строительство
трех из четырех новых агрегатов, запланированных Ко­
миссией по атомной энергии в начале 1950 года —
экспериментальный реактор для производства атомного
горючего, реактор для испытания материалов и один из
судовых двигателей, — предполагалось осуществить на
станции Арко. Другой реактор для военно-морского фло­
та, ради которого отказались от строительства котла для
производства электроэнергии, должен быть построен на
территории Ноллской лаборатории в Нью-Милтоне (штат
Нью-Йорк), в пределах ревниво охраняемых владений
«Дженерал электрик».
Объединение Меллона — Рокфеллера держит в своих
руках контроль над одним из трех основных атомных
агрегатов, которые должны быть построены в Арко, а
именно: над реактором для военно-морского флота. До
кого как «Дженерал электрик» отложила строительство
своей экспериментальной установки по производству
электроэнергии, чтобы заняться конструированием реак­
тора для военно-морского флота, активные работы в этой
области велись только фирмой «Вестингауз». Созданная
совместно группами Меллона и Рокфеллерам преоблада­
нием интересов первой группы \ компания «Вестингауз»
1 Восемь директоров компаний, находящихся под контролем
Меллона, входят в правление компании «Вестингауз» наряду с
4 директорами «Чэйз нэйшнл бэнк», включая его председателя
Уинтропа Олдрича. Партнер фирмы «Кун, Леб энд компани» так­
же является директором фирмы «Вестингауз».
143
 является соперником корпорации Моргана в атомной
промышленности. Эта компания — не новичок в произ­
водстве атомной бомбы. Она играла значительную роль
в «Манхэттенском округе». Фирма «Вестингауз» произво­
дила чистый уран, а также построила большую модель
центрифуги для отделения урана-235 по методу, от кото­
рого вскоре отказались в пользу метода газовой диффу­
зии. Ученые, состоящие на службе компании «Вестинга­
уз», принимают также участие в работах Аргоннской
лаборатории — главного центра исследований в области
реакторов.
Реактор для военно-морского флота был единствен­
ным объектом в атомной промышленности, в отношении
которого трест Меллона претендовал на исключительный
контроль. В 1945 году «Вестингауз» заключила с воен­
но-морским министерством контракт на исследователь­
ские работы в области атомных судовых двигателей, а в
конце 1948 года Комиссия по атомной энергии заключила с
ней контракт на конструирование, строительство и
эксплуатацию реактора. В октябре 1948 года фирма
«Вестингауз» созданием у себя отдела атомной
энергии для производства исследований по поручению
Комиссии по атомной энергии, а также для независимых
исследований в области атомной энергии показала, что
она намерена настойчивей бороться за проникновение в
область атомного производства. Были расширены также
дополнительные программы исследований в контролируе­
мом Меллоном Технологическом институте Карнеги и в
Питтсбургском университете. По заявлению компании,
сделанному в начале 1950 года, проектируемый ею атом­
ный двигатель предназначается для подводных лодок, и
к предварительным работам по его испытанию присту­
пили на старом аэродроме Беттис близ Питтсбурга.
В этой области, где, повидимому, трест Меллона —
Рокфеллера уже захватил господствующие позиции, фир­
ма «Вестингауз» вновь сталкивается со своим старым со­
перником — компанией «Дженерал электрик». Эти ги­
гантские корпорации ведут борьбу за контроль над про­
изводством атомных двигателей для военно-морского
флота. Они работают над различными технологическими
процессами, строго охраняя технологические секреты
друг от друга; каждая из этих компаний ведет борьбу
144
 за доминирующие позиции во всей области производст­
ва атомных двигателей.
«Электрик боут компани», которой фактически при­
надлежат монопольные права на строительство подвод­
ных лодок, получила от военно-морского министерства
контракт на строительство корпуса подводной лодки,
атомный двигатель для которой должен быть построен
компанией «Вестингауз». Хотя нет явных признаков на­
личия тесных связей между компанией «Электрик боут»
и какой-либо одной монополистической группой, истори­
чески она уже давно тяготеет к сфере Моргана.
В реакторе по испытанию материалов, который дол­
жен быть построен в Арко, будет производиться интен­
сивная бомбардировка нейтронами различных материа­
лов, используемых при строительстве реакторов. По за­
явлению Комиссии по атомной энергии, эта атомная
установка «...сыграет существенную роль в деле созда­
ния заводов по производству энергии и атомных двига­
телей для судов, а может быть, и самолетов». Эта
область работ, несомненно, имеет важное значение для
дальнейшего развития новой отрасли военной промыш­
ленности.
Заключение контракта на конструирование и строи­
тельство реактора для испытания материалов компанией
«Блоу-Нокс констракшн компани оф Питсбург», филиа­
ла «Блоу-Нокс корпорейшн», тесно связанного с фирмой
«Вестингауз», означает для последней захват важных
позиций. Инженерам Меллона были представлены все
сведения о результатах исследований и предварительных
работ по конструированию реактора,” которые производи­
лись в Аргоннской и Окриджской лабораториях. Кон­
струирование нового реактора уже далеко продвинулось
вперед, причем контракт на строительство на сумму в
20 миллионов долларов был заключен в феврале 1950 го­
да с компанией «Флуор корпорейшн лимитед оф Лос-
Анжелос», которая будет строить новые агрегаты под тех­
ническим руководством компании «Блоу-Нокс конст­
ракшн компани». Контракт на эксплуатацию реактора
по испытанию материалов позднее был заключен с
«Филлипс петролеум компани».
Работы по созданию экспериментального реактора —
второй реактор, который будет находиться в Арко, —
10 Д- Аллен /75
продвинулись еще дальше, и первые его испытания,
очевидно, состоятся в конце 1951 года. От успеха
этого реактора зависит немедленное увеличение выхода
делящегося материала, получаемого из урана, по­
скольку надеются, что плутониевый реактор будет про­
изводить больше ядерного горючего, чем потреблять.
В 1950 году «Остин компани оф Кливленд», которая
ранее выполнила в Окридже и в Аргоннской националь­
ной лаборатории строительные работы на сумму в
60 миллионов долларов, было поручено проектирование
реактора. С компанией «Бечтел корпорейшн оф Сан-
Франциско» был заключен контракт на строительство ре­
актора. Заключение этих контрактов еще не определяет,
какая монополистическая группа, в конечном счете, уста­
новит свой контроль в этой области. Эксплуатация реак­
тора поручена персоналу Аргоннской лаборатории, кото­
рая находится в ведении Чикагского университета.
Признаки происходящей борьбы за контроль можно
обнаружить уже в работе первых консультативных ко­
митетов, созданных для наблюдения за работами в
Арко. Самым важным из них является консультативный
комитет по вопросам технологии \ который был создан
в декабре 1949 года в связи с проектированием химиче­
ских и металлургических объектов. Председателем этого
комитета является Ф. Шумахер — один из директоров
«Стандард ойл девелопмент компани». Эта компания,
входящая в рокфеллеровский трест, во время войны ве­
ла совместно с компаниями Меллона строительство цен­
трифуги и других агрегатов в Окридже.
Назначение Шумахера руководителем консультатив­
ного комитета по вопросам технологии свидетельствует о
том, что группы Меллона и Рокфеллера захватили важ-
1 Вскоре был создан еще один комитет — консультативный
комитет по вопросам строительства. Этот комитет, состоящий из
трех человек, возглавляется генералом Л. Свердрупом, президен­
том строительной фирмы в Сент-Луисе, специализирующейся на
крупном строительстве. Во время войны Свердруп служил под
начальством генерала Макартура>, а впоследствии руководил
инженерно-строительными войсками в юго-западной части Тихого
океана. Каковы бы ни были связи главы консультативного коми­
тета по вопросам конструирования в Арко с теми или иными
корпорациями, он обладает необходимыми данными для руковод­
ства работами по производству вооружений.
146
ные позиции в Арко. Их преимущества, несомненно, воз­
росли еще больше благодаря наличию в составе комите­
та одного представителя компании «Юнион карбид» из
Окриджа. Но членом комитета является также один из
научных работников Ноллской национальной лаборато­
рии, представляющий компанию «Дженерал электрик».
О характере этого комитета свидетельствует первый
крупный контракт, заключенный комитетом после того,
как его стал возглавлять Шумахер. Компания «Амери­
кэн цианамид», которая издавна связана с группой Мел­
лона, получила в свое управление огромный завод хими­
ческой обработки, строящийся в Арко.
Группа Рокфеллера — Меллона, повидимому, при­
обрела первоначальные преимущества благодаря пря­
мому контролю над некоторыми основными операциями,
а также благодаря своему влиянию в Аргоннской лабо­
ратории, которая наблюдает за строительством реакто­
ров. Но еще не ясно, кто будет осуществлять общий
контроль в Арко. Вряд ли можно ожидать, что монопо­
листические группы, играющие доминирующую роль в
производственных центрах, не будут вести ежесточенной
борьбы за контроль над этой важной исследовательской
станцией.
Снабжение, строительство и специальные проекты
Закупка материалов для атомной промышленности на
сотни миллионов долларов в год производится главным
образом частными корпорациями, действующими в раз­
личных областях промышленности в качестве подрядчи­
ков Комиссии по атомной энергии. Из 67 закупочных
организаций, числящихся в списках Комиссии, 35 явля­
ются частными монополиями, а остальные — местными
отделениями, национальными лабораториями и отделами
самой Комиссии. Поскольку частные подрядчики, кото­
рые проектируют, конструируют, строят и эксплуатируют
предприятия, имеют право производить закупки, то
основная часть закупок проходит через их руки.
Самой крупной закупочной организацией Комиссии
по атомной энергии, повидимому, является ее нью-йорк­
ское отделение. Оно заключает больше контрактов, чем
любое другое отделение Комиссии по атомной энергии.
Нью-йоркское отделение несет ответственность главным
10* 147
образом за подготовку исходных материалов для атомных
реакторов и заводов газовой диффузии, а также за заго­
товку специальных материалов для центров по производ­
ству оружия. Оно используется также другими организа­
циями Комиссии по атомной энергии для закупки на
сумму примерно в 100 миллионов долларов в год новых
материалов и оборудования, не имеющихся на открытом
рынке. Поэтому нью-йоркское отделение является цент­
ром, в котором сосредоточены контрольная аппаратура
и материалы, используемые в атомном производстве.
Централизация и координация в этой области облег­
чаются тем, что система заключения контрактов исклю­
чает возможность конкуренции, а это охраняет по­
зиции немногих прочно утвердившихся в этой области
компаний.
Система избранных фирм имеет особенное значение в
области добычи исходных материалов, связанной с при­
менением новой техники. Для обработки урановой руды
фактически была создана совершенно новая промышлен­
ность. Подготовкой исходных материалов занято при­
мерно около сорока заводов, а в 1949 году в Ныо-Брун-
свике (штат Нью-Джерси) была открыта лаборатория,
специализировавшаяся на их анализе.
Эта область атомной промышленности не монополи­
зирована в такой степени, как добыча сырья или произ­
водство. На нынешнем этапе ее отношение к монополиям
в промышленности в целом можно было бы в общих
чертах сравнить с отношениями, существующими между
фирмами по производству отдельных автомобильных ча­
стей и автомобильными трестами. Некоторые из этих
фирм являются филиалами автомобильных трестов, дру­
гие выполняют в той или иной степени роль субподрядчи­
ков, формально автономных, но в действительности силь­
но зависящих от компаний, к которым поступает вся их
продукция.
В атомной промышленности ряд фирм, изготовляю­
щих исходные материалы, связан с главными монопо­
лиями, господствующими в промышленности. Так, напри­
мер, фирмы «Электро металлурджикл корпорейшн» и
«Линде эйр продакте компани», которые играют важную
роль в подготовке исходных материалов, являются до­
черними предприятиями компании «Юнион карбид».
148
Фирма «Вестингауз» производит очищенный металличе­
ский уран. Массачузетский технологический институт и
научно-исследовательский институт Баттелл мемориал,
относящиеся к числу главных исследовательских инсти­
тутов крупного капитала, получили от Комиссии по
атомной энергии контракты на исследовательские рабо­
ты в этой области. «Нэйшнл лед компани» — крупная
фирма по производству металлов — вторглась в атом­
ную промышленность в 1951 году, когда один из ее фи­
лиалов получил в управление новый центр по производ­
ству исходных материалов в Ферналде (штат Огайо), в
который вложено не менее 30 миллионов долларов и где
будет постоянно занято около 1 200 рабочих.
В то же самое время в этом звене промышленности
можно обнаружить и ряд «независимых» фирм. Из
числа наиболее значительных следует назвать «Метал
хайбридс компани» — филиал компании «Венчурс, ин-
корпорейтед» — одного из средних монополистических
объединений, действующих в горнорудном деле, о кото­
ром подробнее будет сказано в дальнейшем. Из других
фирм, не обнаруживающих явных связей с основными
монополистическими группами, следует назвать: «Хар-
шоу кэмикл компани», «Маллинкродт кэмикл» (получив­
шую в 1950 году право на продажу брускового метал­
лического урана для промышленных исследований) и
«Витро мэнюфэкчуринг компани». Характерным для под­
рядчиков, поставляющих исходные материалы, является
тот факт, что они действуют в этой отрасли промышлен­
ности еще со времени деятельности «Манхэттенского
округа».
В развитии новой отрасли военной промышленности
проектирование, конструирование и строительство слож­
ных предприятий также является крупным бизнесом.
Как только заканчиваются теоретические исследования,
частные корпорации, ряд которых, возможно, принимал
участие в первоначальных экспериментах, появляются на
сцене, чтобы взять в свои руки все, начиная от первых
архитектурных проектов и кончая завершенным строи­
тельством.
Только крупнейшие фирмы располагают необходимы­
ми финансовыми ресурсами, квалифицированным персо­
налом, соответствующей производственной организацией
'149
и слаженным аппаратом по закупке материалов. Сред­
ние и даже относительно крупные фирмы в состоянии
стать только субподрядчиками.
Когда дело касается очень больших контрактов, круп­
ная корпорация иногда создает специальные филиалы
или же создается объединение ряда подрядчиков, обыч­
но работающих вместе с одной из промышленных фирм.
Примером первого случая является «Келлекс корпо­
рейшн» !, созданная «М. У. Келлог компани» (филиал
«Пульман, инкорпорейтед») для строительства завода га­
зовой диффузии в Окридже стоимостью в 500 миллионов
долларов. Впоследствии компания «Келлекс корпорейшн»
получила от Комиссии по атомной энергии дополнитель­
ные контракты на общую сумму в 108 миллионов долла­
ров на проектирование и техническое оснащение произ­
водственных предприятий в Хэнфорде и на разработку
нового химического процесса. Крупнейшим строительным
подрядчиком в атомном производстве после войны была
«Аткинсон — Джонс компани», которая в 1947—1948 го­
дах получила от «Дженерал электрик» субконтракты на
строительные работы в Хэнфорде на общую сумму в
185 миллионов долларов12.

1 В 1950 году «Келлекс корпорейшн» была приобретена

«Витро Мэнюфэкчуринг компани» — химической фирмой, специали­
зировавшейся на работах для Комиссии по атомной энергии. Аль­
берт Бейкер, проектировавший завод газовой диффузии, стал
президентом «Келлекс». Правление «Витро мэнюфэкчуринг компани»
находится в Питтсбурге, но значительная часть капиталов этой фир­
мы, повидимому, принадлежит семье Рокуэлл из Босточа. которая
владеет крупными промышленными предприятиями на Среднем За­
паде, включая автомобильные заводы и заводы по производству авто­
мобильных частей.
2 Фирма «Аткинсон — Джонс компани» является объединением
компаний «Гей Ф. Аткинсон» и «Дж. А. Джонс констпакшн». По­
следняя построила завод газовой диффузии в Окридже под на­
блюдением «Келлекс корпорейшн», которая также проектировала
установки, построенные компанией «Аткинсон — Джонс» в Хэн­
форде. Другими ведущими подрядчиками, получившими крупные
суммы от Комиссии по атомной энергии в 1947 и 1948 годах,
являются: «Гиффелс энд Валлет компани»,— заключившая кон­
тракт на сумму в 72 миллиона долларов на проектирование и
строительство в Хэнфорде и, кроме того, 7 миллионов долларов
на подобные работы в лаборатории Комиссии по атомной энергии
в Марионе (штат Огайо), которая находится под управлением
«Монсанто»; «Остин компани» — 60 миллионов долларов на строи-
750
 Важнейшие специальные работы, связанные с произ­
водством атомного оружия, держатся в тайне от общест­
венности. Можно предположить, что здесь преобладает
такая же система монополистического контроля, которая
характерна для всей этой отрасли промышленности в
целом Ч Известно, например, что Комиссия по атомной
энергии занимается исследованиями в области радиоак­
тивных отревляюших веществ для военных целей. Рабо­
та над проблемой утилизации радиоактивных отходов из
атомных реакторов также имеет специальное значение в
этом отношении, поскольку изучение отравляющих отхо­
дов имеет непосредственную связь с проблемой ведения
войны радиоактивными средствами. В производстве этих
работ, а также в деятельности специальных консульта­
тивных групп, занимающихся этими проблемами, участ­
вуют «Юнион карбид» (совместно с химическим корпу­
сом армии) и другие компании, специализирующиеся в
области газов, фильтров и поглотителей.
Авиационные компании также участвовали в работах
по атомной энергии, пытаясь создать атомный двигатель
для самолетов. Этим работам, известным под названием
«NEPA», командование военно-воздушных сил армии
уделяло большое внимание етпе с 1945 года, когда
был заключен контракт с «Фэйрчайлд энджин энд
эйрплейн компани» на производство и общее руководство
исследованиями в этой области. Работы велись фирмой

тельство в Аргоне и Окридже, позднее она заключила контракт

на некоторую сумму на производство работ в Арко; «Скидмор,
Оуингс энд Меррилл» — 57 миллионов долларов на планировку
жилого поселка в Окридже; «У. К. Крюгер компани»—40 мил­
лионов долларов на аналогичные работы в Лос-Аламосе и ком­
пания «Вурхис, Уокер, Фоли энд Смит» — 36 миллионов долларов
на строительство различных установок в Аргоне.
1 К числу секретных работ, о которых имеются упоминания,
относятся: строящийся специальный химический завод в Дана
(штат Индиана), эксплуатация которого поручается тресту Дюпо­
на, а субподрядчиком по строительству является компания «Тирз-
лео корпорейшн»; новый завод в районе Роки — Флете (штат
Колорадо) стоимостью в 45 миллионов долларов, построенный
«Остин компани» и переданный в эксплуатацию фирме «Доу
кэмикл компани», и цех по производству вооружений на артил­
лерийском заводе «Пантекс» в Техасе, на котором будет занята
тысяча человек, в отношении которого еще не объявлена эксплуа­
тирующая фирма.
75/
 «Фэйрчайлд», при некотором участии «Норт америкэн
авиэйшн компани» и «Рэнд проджект». «Рэнд прод-
жект» — организация, занимающаяся секретными иссле­
дованиями в области оружия,— была создана совместно
ведомством военно-воздушных сил армии и компанией
«Дуглас эйркрафт».
Работы по созданию атомного авиационного двига­
теля, невидимому, никак не могут выйти "из стадии
исследований. В связи с резкими нападками военного
министерства на Комиссию по атомной энергии за не­
желание поддержать работы «NEPA» в 1948 году Ко­
миссия заключила контракт на руководство этими рабо­
тами с Массачузетским технологическим институтом.
Рекомендации этого института, изложенные в так назы-
. ваемом докладе Лексингтона, держатся в тайне, но, по-
! видимому, специалисты Массачузетского технологическо-
|ГО института не слишком о-птимистически расценивали
'возможность создания самолетов с атомными двигателя­
ми. Согласно заявлениям представителей Комиссии по
атомной энергии в январе 1950 года, работы по созта-
1 нию таких двигателей в то время еще не приблизились
даже к стадии проектирования. Военно-воздушные силы
продолжают свои попытки в этом направлении через
организации, ведающие работами «NEPA» — нацио­
нальный совещательный комитет по вопросам авиации,
бюро по вопросам авиации и Комиссию по атомной
энергии. В целях ускорения создания атомного двигателя
для самолетов в начале 1950 года было создано специ­
альное консультативное бюро по вопросам техники, с
местонахождением в Окридже.
Вскоре после организации этого специального бюро
работа по созданию атомного авиационного двигателя
была реорганизована. Контракт с отделом «NEPA» ком­
пании «Фэйрчайлд» был аннулирован в апреле 1951 го­
да. В это же время командование военно-воздушных сил
и Комиссия по атомной энергии начали переговоры с
«Дженерал электрик» о заключении контракта на созда­
ние ялерного реактора для самолетов,' которым должен
был заниматься отдел авиационных газовых турбин этой
Компани^. Таким образом, «Дженерал электрик» прочно
утвердилась в области создания атомного двигателя как
для подводных лодок, так и для самолетов.
152
 Новый фармацевтический картель
Когда говорят о возможности использования атомной
энергии для созидательных целей, то, помимо экспери­
ментальных работ в области атомной электроэнергии,
которые уже полностью прекратились, теперь ссылаются
главным образом на производство и распределение ра­
диоизотопов. Эти работы являются побочными в про­
мышленности по производству атомного оружия и пред­
ставляют собой лишь незначительную часть всех работ.
Кроме того, радиоизотопы усиленно используются в
исследованиях для военных целей, тогда как их распре­
деление для других целей продолжает носить ограничен­
ный характер.
Согласно данным Комиссии по атомной энергии, за
трехлетний период, закончившийся в августе 1949 года,
было отправлено свыше 7 тысяч партий радиоактивных
элементов для исследовательских целей. Из них 8 про­
центов было экспортировано за границу. Больше поло­
вины поставок в пределах США предназначалось для
экспериментальных работ в области медицины и биоло­
гии, в основном для исследований, связанных с про­
граммой вооружений. Седьмая часть предназначалась
для исследований в области физики и химии, которые
представляют собой самые секретные области науки.
Несмотря на цветистые разглагольствования по поводу
потенциальных возможностей применения атомных ве­
ществ в промышленности, только 3 процента этих поста­
вок предназначалось для исследований в области про­
мышленности Ч
Много говорилось об экспорте изотопов в другие
страны, и эти разговоры должны были показать, что
заправилы новой промышленности вооружений серьзно ду­
мают об использовании атомной энергии в созидательных
целях в международном масштабе. В действительности

1 Согласно десятому полугодовому отчету Комиссии по атом­

ной энергии, до июля 1951 гота было произведено свыше 18 тысяч
поставок радиоизотопов потпебителям в Соединенных Штатах и
тысяча поставок — иностпанным потребителям. Из внутренних по­
ставок почти половина предназначалась для медицинских цепей,
около 20 процентов для работ в области физики и химии и 4 про­
цента для промышленных исследований.
• 153
же экспорт весьма невелик и составляет лишь одну
пятую часть всего количества радиоактивных элементов,
произведенных на американских предприятиях, и
лишь незначительную часть общего производства
изотопов. Кроме того, экспортируются лишь те элемен­
ты, которые используются при клинических и биологиче­
ских исследованиях, тогда как изотопы, полезные в
физике, химии и промышленности, обычно не постав­
ляются !. Те страны, которые признают американскую
гегемонию, в том числе Испания и Япония, а также
Аргентина, имеют право получать изотопы, тогда как
экспорт в страны, не входящие в англо-американский
блок, был демонстративно запрещен.
Страна, желающая получить от Соединенных Шта­
тов изотопы, по существу, должна предварительно отка­
заться от своего суверенитета. Вначале должна быть
подана заявка государственному секретарю. В ней дол­
жны содержаться все сведения о предполагаемом
использовании данного элемента и о том лице, которое
будет пользоваться этим элементом для исследований.
После соответствующей проверки, которую производят
специальные разведывательные’органы и органы, зани­
мающиеся вопросами лойяльности, подавший заявку
обязуется представлять Комиссии по атомной энергии
два раза в год отчет об использовании каждой отдельной
партии изотопов. Результаты исследований также долж­
ны быть сообщены Соединенным Штатам. Кроме того,
американским ученым, посещающим данную страну,
должен быть предоставлен свободный доступ к произво­
дящимся работам.
Экспорт изотопов мыслится скорее как политическое,
чем научное мероприятие. Решение разрешить поставки
за границу было принято исключительно из дипломати­
ческих соображений, в соответствии с внешней полити­
кой Соединенных Штатов, направленной на то, чтобы
приобрести «союзников». Это была попытка сохранить
расположение ученых за границей, критически относя-
1 Лишь в июле 1951 года Комиссия по атомной энергии раз­
решила все радиоактивные материалы, продаваемые в Соединен­
ных Штатах, экспортировать избранным ею иностранным потре­
бителям, а также впервые разрешила использовать их за грани­
цей для промышленных целей.
154
щихся к американской экспансионистской политике.
Американский научный капитал низко котируется во
всем мире. Генеральный консультативный комитет Ко­
миссии по атомной энергии вынужден был признать, что,
проводя свою программу экспорта, он тешит себя на­
деждой на то, что это «поможет восстановить доверие
ученых и вообще всех образованных людей в других
странах к их коллегам в Соединенных Штатах».
В Соединенных Штатах всеми работами с изотопами
занимается новый фармацевтический и специализирован­
ный химический картель. Такие продукты, как дзадиоак-
тдщный иод, используемый для изучения и лечения бо-
лезней щитовидной железы и особых видов опухолей, а
также радиостронций, применяемый в промышленности
для измерениевскоре будут полностью монополизиро­
ваны частными компаниями.
«Юнион карбид» осуществляет контроль над главным
центром по производству радиоизотопов в Окридже,
а также и над важными опытами с этими элемен­
тами, ведущимися окриджской лабораторией. В этом
центре были созданы новые предприятия для расфасов-
к и упаковки радиоактивных элементов. Иногда уста­
новки в Окридже предоставляются другим частным кор­
порациям для проведения пециальных промышленных
исследований.
Частное производство меченых радиоактивны2<^соеди-
нений — форма, в которой изотопы обычно распределя­
ются" для использования в области медицины и промыш­
ленности,— поощряется и финансируется Комиссией по
атомной энергии. Хотя Комиссия по атомной энергии
продолжает контролировать распределение радиоактив­
ных элементов, однако коммерческие лаборатории при­
бирают к рукам производство и поставку радиоактивных
соединений. В настоящее впемя частные компании вы­
пускают в продажу свыше^05<видов радиоактивных рре-
паратов^Из этих фирм самым й~ 'kpyяными являются
Фармацевтическая корпорация «Эббот лабараторис оф
Чикаго» и «Трейсерлаб, инкорпорейтед» — отделение
«Америкэн рисерч энд девелопмент корпопейшн». одного
из крупнейших деловых препприятий Массачузетского
технологического института. Комиссия по атомной энер­
гии оказывает также финансовую помощь коммерческим
М5
лабораториям в разработке новых соединений, причем в
настоящее время выданы контракты на производство
45__новых продуктов^ Комиссия по атомной энергии
обычно прекращает производство какого-либо соедине­
ния в своих собственных лабораториях, как только оно
становится коммерчески выгодным.
С помощью Комиссии по атомной энергии была соз­
дана также новая отрасль промышленности по конструи­
рованию и производству приборов для обнаружения ра­
диоактивности. За последние три года число компаний,
занимающихся этими работами, возросло с 10 до более
чем 60, причем оборот этих компаний в 1949 году со­
ставлял 4 миллиона долларов, главным образом за счет
продажи их продукции Комиссии по атомной энергии и
ее подрядчикам. Но лишь примерно 20 фирм производят
готовые приборы, и в этой области доминирует неболь­
шая группа фирм. Поскольку покупатель радиоизотопов
нуждается в необходимых приборах для работы с ними,
то обычно одна и та же компания занимается как
производством радиоизотопов, так и производством
необходимых приборов. Так, например, компания
«Трепсерлаб, инкорпорейтед» — крупнейшая коммерче­
ская фирма по поставкам радиоактивных соединений —
является одновременно и крупнейшим производителем
приборов для обнаружения радиоактивности и дру­
гого оборудования, используемого при работах с
изотопами. К 1950 году ее ежегодный торговый оборот
составлял примерно 1 миллион долларов, причем
40 процентов продукции поставлялось Комиссии по
атомной энергии.
Это новое производство имеет огромные потенциаль­
ные возможности, далеко выходящие за ограниченные
рамки исследований с помощью изотопов и’ даже за
рамки самой промышленности по производству атомного
оружия. Новой областью получения огромных прибылей
является и гражданская оборона от атомных бомб. Чем
больше заправилы атомной промышленности хвастаются
своей монополией на атомное оружие, тем больше кри­
чат они об угрозе атомной войны, создавая атмосферу,
граничащую с массовой истерией. Вместо честного пред­
ложения запретить атомное оружие выдвигаются фанта­
стические планы «обороны», в том числе десятилетняя
156
программа, предусматривающая рассредоточение горо­
дов и другие мероприятия и требующая финансирования
правительством в размере примерно 25 миллиардов дол­
ларов ежегодно. Несмотря на всю абсурдность этих пла­
нов, непосредственная цель бешеной пропаганды войны
состоит в том, чтобы открыть перед производством атом­
ных приборов широкие горизонты. Большое внимание
уделяется производству стандартного прибора для обна­
ружения радиоактивности, который может производить­
ся в массовом количестве для нужд гражданского
населения. Рекламный лозунг: «Счетчик Гейгера в
каждой комнате» может вскоре войти в повседневную
жизнь. Коммерческие лаборатории конкурируют друг
с другом, пытаясь создать подобный усовершенствован­
ный прибор.
 ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

НАУКА НА СЛУЖБЕ ВОЙНЫ

Глава девятая

МИЛИТАРИЗАЦИЯ НАУКИ

Спустя год после окончания второй мировой войны в

статье, озаглавленной «Наука облачается в военную
форму», один влиятельный журнал деловых кругов пи­
сал: «Дело идет к тому, что чистая наука навсегда
превратится в филиал военного ведомства».
Примерно в то же время прогрессивный американ­
ский физик Филипп Моррисон писал: «Наука не знает,
каким образом ей следует демобилизоваться». Указывая
на контроль, установленный военными властями над
ядерной физикой, он предупредил, что это может приве­
сти к такому положению, когда «сама наука окажется
купленной военщиной... Американская наука предстанет
перед миром в виде оружейного мастера новой и еще бо­
лее ужасной войны».
Эти предсказания, сделанные с двух совершенно раз­
личных точек зрения, подтверждаются всем ходом собы­
тий. Признанной целью политики США стало всемерное
использование науки для войны. Излагая рекомендации
для правительственной программы в области науки, на­
учно-исследовательское управление при президенте в
1947 году пришло к выводу, что наибольшее содействие
интересам страны наука оказывает тем, что она делает в
военной области. Таким образом, официально было от­
мечено вступление науки на поприще тотальной мили­
таризации.
158
 Новая стадия
Скачок в этом направлении был сделан в период
второй миро<вой войны. Во время предыдущей мировой
воины наука, находившаяся вначале в полном пренебре­
жении, с изобретением самолета и радио стала необхо­
димым вспомогательным средством вооруженных сил. Но
во вторую мировую войну наука сразу же приобрела
важное значение. Она играла доминирующую роль в
создании новых видов оружия, а также в деле коорди­
нации и направления военных операций. Ученые были
включены непосредственно в состав военных организа­
ций и других правительственных органов, обслуживаю­
щих вооруженные силы. По словам Ванневара Буша,
«впервые ученые стали полными и ответственными парт­
нерами в деле ведения войны». Около 30 тысяч ученых
и инженеров участвовало в работах по созданию новых
видов оружия под руководством управления по исследо­
ваниям и усовершенствованиям — центрального органа
военного времени, занимавшегося этими вопросами. По
заявлению научно-исследовательского управления при
президенте, «лаборатория стала первой линией обороны,
а ученый •— необходимым бойцом».
За 10 лет милитаризации, начавшейся в период под­
готовки ко второй мировой войне, новая стадия развития
науки в Соединенных Штатах стабилизировалась. Про­
изошло качественное изменение в организации науки.
Рассмотрев эволюцию науки с точки зрения ее органи­
зационных форм, английский ученый Дж. Бернал ука­
зывает, что уже в прошлом столетии научная дея­
тельность, которая велась ранее отдельными лицами с
помощью, а иногда и без помощи"субсйдий Оогатых1тат-
ронов, стала исчезать. Ученые-одиночки уступили место
университетам, где были сосредоточены основные работы
в области науки и где исследования стали функцией пре­
подавателя. Но к концу XIX столетия специалисты с
университетским образованием начали вести исследова­
тельскую работу за пределами академических институ­
тов — в промышленности или на государственной служ­
бе С ростом монополий промышленная лаборатория
начала оттеснять на задний план все другие установлен­
ные формы исследовательских институтов.
159
 Первая промышленная лаборатория была создана в
Соединенных Штатах в 1900 году компанией «Джене­
рал электрик», но быстрое развитие исследований под
покровительством монополий началось лишь после первой
мировой войны. В 20-х годах ^промышленные лаборато­
рии начали оставлять позади все другие "исследователь­
ские центры, За десятилетие. Предшествовавшее второй
мировой войне, на долю промышленности в Соединен­
ных Штатах пришлось свыше двух третей всех средств,
ассигнованных на исследовательские ^рЗботы; осталь­
ную часть примрпцсс поровну давали правительство
и университеты. КС946^ году в Соединенных Штатах
насчитывалось 2 51)0 промышленных исследователь­
ских лабораторий, в которых было занято 133 500 че­
ловек, дщдтив 300 лабораторий со штатом в 9 300 чело­
век в{192фгоду.
Первоочередная цель промышленных исследований
состоит в использовании научных теоретических знаний
для нужд производства. Но промышленные лаборатории
проявили также интерес к теоретическим исследованиям,
в особенности в области физики и химии, и старались
привлечь способных ученых-исследователей к своей ра­
боте. Центр тяжести научной деятельности все больше
перемещался в сферу монополий не только потому, что
многие ученые покинули университеты ради промышлен­
ных лабораторий, но и потому, что монополии распро­
страняли свой контроль на университеты.
Милитаризация ~пауки началась тогда, когда наука
была уже прочно включена в орбиту капиталистической
монополии. Милитаризация науки происходит в рамках
монополистического контроля; в ходе этого процесса кон­
троль как над теоретическими, так и прикладными на­
уками принимает все более централизованный характер.
В период * второй мировой войны финансирование
правительством исследовательских и проектных работ в
области вооружения стало главным средством милита­
ризации науки. Не считая работ по созданию атомной
бомбы, правительство ежегодно выделяло на исследова­
ния и проектирование около 500 миллионов долларов,
тогда как промышленность расходовала на эти цели все­
го лишь 80 миллионов долларов в год. С точки зрения
финансирования, доля промышленности в общенацио­
160
нальных затратах на исследовательскую работу сокра­
тилась до 13 процентов, а на университеты совместно с
частными научно-исследовательскими институтами пада­
ло лишь 4 процента. Если к этому прибавить еще
2 миллиарда долларов, израсходованных на исследо­
вательские работы по созданию атомной бомбы, то
на долю правительства придется 90 процентов всех
средств, затраченных на научно-исследовательскую дея­
тельность.
В конце второй мировой войны началось расширение
частных исследовательских работ. «Дженерал электрик»,
«Дженерал моторе», «Белл систем», трест Дюпона,
«Вестингауз» и крупные нефтяные корпорации, которые
к тому времени уже доминировали в области приклад­
ных исследований и довольно активно занимались тео­
ретическими исследованиями, расширили свою лаборатор­
ную работу. Эти, а также и другие корпорации вновь
вложили крупные суммы в исследования, с тем чтобы
использовать в своих собственных целях изобретения,
сделанные во время воины, сохранить свои господствую­
щие позиции в области патентов и вступить хорошо под­
готовленными в область военного производства. Хотя
участие корпораций в финансировании исследований воз­
росло, значение финансировавшихся правительством
исследовательских работ, посвященных почти исключи­
тельно разработке новых видов оружия, сохранилось и в
послевоенный период. В связи с новыми военными приго­
товлениями расходы на исследовательские работы возро­
сли даже по сравнению с военным временем. В 1947 го­
ду общая сумма, затраченная на исследования (помимо
исследований в области атомной энергии), достигла
1,2 миллиарда долларов, что почти в 2 раза больше
средней цифры расходов в годы войны. Из этой суммы
54 процента поступило от правительства, 39 процентов —
от промышленности. Университеты затратили всего лишь
4 процента от общей суммы., В итоге десяти лет милита­
ризации науки правительство заменило частные корпора­
ции в роли главного источника финансирования иссле­
довательских работ.
За этот же, 1947 год только военное и военно-мор­
ское министерства израсходовали 500 миллионов дол­
ларов, или четыре пятых всех средств, ассигнованных
11 Д. Аллен 161
 правительством на исследования. Однако в действитель­
ности доля ассигнований на исследования в области во­
оружений была больше, чем можно предположить на
основании этих сравнений. В докладе научно-исследова­
тельского управления при президенте, откуда взяты
эти данные, не указаны расходы на исследования в об'
ласти атомного вооружения и нет никаких сведений о
том, какие средства были выделены Комиссией по атомной
энергии в 1947 году на исследовательские и опытные
работы из общей суммы ассигнований на атомное произ­
водство. Но более поздние данные свидетельствуют о
том, что издержки Комиссии по атомной энергии на
исследовательские и экспериментальные работы состав­
ляли 128 миллионов долларов в 1949 году и 157 мил­
лионов долларов в 1950 году, не считая дополнительной
суммы в 260 миллионов долларов, предназначенной на
работу по созданию водородной бомбы.
Кроме того, средства, выделенные корпорациями и
университетами на исследовательские работы, все боль­
ше направлялись на строительство предприятий, кото­
рые могли бы быть использованы для создания новых
Видов оружия. Поэтому общая сумма затрат на иссле­
дования для военных целей была значительно выше
правительственной доли ассигнований на научно-иссле­
довательские работы. Более того, начиная с 1947 года
расходы правительства, а также корпораций на исследо­
вания в области новых видов оружия значительно воз­
росли, в соответствии с ускоренными темпами военной
мобилизации.
Научно-исследовательское управление при президен­
те пришло к выводу, что исследования в области воору­
жений должны вестись весьма высокими темпами, а пра­
вительственные ассигнования на эти цели должны расти
и превысить к 1957 году 1 миллиард долларов в год,
помимо ассигнований на работы в области атомного ору­
жия. Но уже к 1951 году эта цифра была превышена.
В бюджетном 1950/51 году вооруженным силам было
выделено свыше 1 миллиарда долларов на исследования
в области вооружений; свыше 2 миллиардов долларов
было предусмотрено на все работы, проводимые Комис­
сией по атомной энергии, включая и исследовательские
работы. Предполагалось, что частные корпорации израс-
162
ходуют на научные исследования около 1 миллиарда
долларов.
Милитаризация науки оказывает далеко идущее
вредное воздействие на состояние здравоохранения в
стране, на теоретические исследования, на всю систему
высшего образования и на социальную организацию
страны. Поскольку наука используется для производства
оружия, силы ее приходится отвлекать от удовлетворе­
ния социальных нужд народа, то есть от основной зада­
чи науки. Это проявляется в огромном несоответствии
между средствами, ассигнованными на исследования в.
области медицины и на исследования в области воору­
жения. Расходы на исследования в области вооружения
составляли около 600 долларов на каждого человека,
погибшего во второй мировой войне. А средства, ассиг­
нованные на исследования в области сердечных заболе­
ваний, равняются 17 центам на каждого человека, умер­
шего от болезни сердца; на изучение болезней почек —
38 центов на каждого умершего от этих болезней; на
изучение рака — 2,15 доллара на каждого человека,
умершего от рака. В настоящее время это несоответст­
вие усиливается. Несмотря на надежду, что с помощью
веществ, получаемых в атомном реакторе, можно будет
лечить рак и другие болезни, лишь исключительно малая
часть средств, ассигнуемых на исследования в области
атомной энергии, предназначается для таких целей.
Вместо этого большие суммы расходуются на экспери­
менты в области радиологической и биологической
войны.
Упадок теоретических исследований
Систематическое пренебрежение теоретическими ис­
следованиями, которые не содействуют непосредственно
делу вооружения, подрывает весь научный потенциал
страны и меняет его характер, а это может гибельно
сказаться не только на состоянии здравоохранения, но и
в целом на экономическом развитии и на всей системе
просвещения. Это имеет особенно серьезное значение,
учитывая перераспределение мировых научных ресурсов
в результате второй мировой войны.
В настоящее время на теоретические исследования,
в отличие от исследований в области прикладных наук,
п* 163
выделяется менее 10 процентов всех ассигнуемых на
исследовательские работы средств. Давно известная
слабость американской науки усиливается, таким обра­
зом, под влиянием военной программы. В последние три
десятилетия, когда основные работы в области исследо­
ваний сконцентрировались в промышленных лаборато­
риях, научная мысль все в большей степени переключа­
лась на вопросы техники производства, тогда как боль­
шинство наших познаний в области теоретических наук
импортировалось из-за границы и главным образом че­
рез посредство международной картельной системы.
Утилитарный характер американской науки и ее прене­
брежение теоретическими исследованиями вошли в пого­
ворку. Большая часть важных научных открытий пос­
ледних лет была сделана за границей, в том числе: деле­
ние атома, основные открытия,- приведшие к созданию
радара, изобретение сульфапрепаратов, ДДТ, пеницилли­
на и кровяной плазмы.
В результате того, что в течение последних десяти
лет в науке постоянный упор делался на вооружение,
основная часть теоретических исследований в универси­
тетах связана теперь с военной программой, тогда как
финансируемые правительством исследования, которые
раньше велись в равной мере как в области теоретиче­
ских, так и в области прикладных наук, стали носить в
основном утилитарный характер. Даже те 10 процентов
общей суммы ассигнований, предназначенных для теоре­
тических исследований, не могут служить верным мери­
лом объема теоретических исследований. Значительная
часть этих средств уходит на строительство и эксплуата­
цию сложного оборудования, применяемого при совре­
менных исследованиях, которое используется главным
образом для работ, тесно связанных с созданием новых
видов оружия. Дальнейшая судьба многих работ в обла­
сти теоретических исследований решается на первых же
стадиях, в зависимости от степени их полезности с во­
енной точки зрения. Подобно тому, как это имело место
в период второй мировой войны, когда теоретическим
исследовавиям и подготовке новых ученых не уделялось
достаточного внимания, теперь теоретические научные
работы как по содержанию, так и по объему вновь при-
носятся в жертву военной программе.
 Нигде тенденция к удушению теоретических исследо­
ваний не проявилась ярче, чем в области ядерной физики.
Комиссия по атомной энергии имеет в своем распоря­
жении основные предприятия и ресурсы для проведе­
ния научной работы в этой области. Однако по призна­
нию такого авторитетного лица, как президент Кали­
форнийского технологического института и председатель
группы по планированию научных исследований гене­
рального консультативного комитета Комиссии по атом­
ной энергии Ли Дюбридж, сделанному им на открытом
заседании объединенной комиссии по атомной энергии,
Комиссия по атомной энергии считает невозможным вы­
полнить свои задачи в отношении теоретических иссле­
дований из-за более важных задач в области воору­
жений.
Конечно, никакие формальные или искусственные
барьеры не должны были бы отделять теоретические
исследования от исследований в области прикладных
наук. Обе эти области постоянно оказывают взаимодей­
ствие друг на друга и вместе составляют единую науку.
Если Соединенным Штатам удалось добиться успехов в
деле развития техники, то это стало возможным лишь
благодаря разделению труда в международном масшта­
бе, в результате которого Соединенные Штаты могли
широко пользоваться научными знаниями, накопленными
в мире, и вносить свой собственный большой вклад в
область практического применения этих знаний. Но
прежние условия, делавшие это возможным, изменились
в результате второй мировой войны.
Старые научные центры капиталистической Европы,
являвшиеся источником теоретических знаний для аме­
риканских промышленных лабораторий, серьезно постра­
дали как в отношении своих ресурсов, так и персонала.
В Англии положение несколько лучше, но в общем в
Еврове теоретические науки переживают упадок в ре­
зультате двух десятилетий фашизма и войны и их пос­
ледствий. Заточение науки в Германии началось на де­
сятилетие раньше, чем в США, и в итоге к моменту
окончания войны произошло полное разложение немец­
кой науки. С приходом Гитлера к власти «многие лучшие
немецкие ученые эмигрировали и сегодня находятся в
числе ведущих ученых Англии, Соединенных Штатов и
165
других стран. Ряд видных ученых стран, оккупирован­
ных в свое время Гитлером, также нашел себе постоян­
ное местожительство за рубежом. Таким образом, к мо­
менту поражения Германии организованные исследова­
тельские работы были либо прекращены, либо полностью
подчинены целям фашистской военной программы
К концу войны в Европе Соединенные Штаты нача­
ли погоню за учеными Германии, так же как они нача­
ли погоню за ураном и другими стратегическими мате­
риалами. Немецкие военные ученые стали ценным това­
ром в экономике страны, используемым как в области
промышленных исследований, так и для целей войны-—
«холодной» и «горячей». Когда советские армии разгро­
мили основную часть немецких войск, американские во­
енные власти начали секретно вывозить из зон, подле­
жавших оккупации Советским Союзом, всех нацистских
ученых, каких только им удалось найти. Это же имело
место и в западных зонах, под носом у англичан и
французов. Руководитель одной из таких экспедиций по
вылавливанию ученых рассказывает, что он получил
указание обещать американское гражданство всем им­
портируемым ученым независимо от их политических
воззрений, а ведь большинство этих ученых было наци­
стами.
К октябрю 1946 года, согласно сообщению агентства
Рейтер, в американскую зону были доставлены 2 400 не­
мецких ученых. Один из представителей американских
военных властей признал, что к этому времени 300 уче­
ных уже были отправлены в Соединенные Штаты и что
предстояла отправка еще одной тысячи ученых. Полу­
чив, в конечном счете, американское гражданство, не
проходя проверку «лойяльности», эти нацистские воен­
ные ученые были направлены на работу в военно-воз­
душные силы и армию, а также в частные фирмы и
университеты, занимавшиеся на основе контракта с воен­
ными организациями исследовательскими работами в об­
ласти новых видов оружия. Подобная же, но не столь
большая «добыча» была захвачена в Италии и Японии.
Эти мероприятия по ограблению науки и ввозу в
США ученых из-за границы были 'затем протолжены в
иных формах. В июне 1950 года специальный комитет,
назначенный государственным секретарем для рекомен-
166
 дапий по воросам науки и внешних отношений, пред­
ставил план создания всемирной системы «научной раз­
ведки» Этот план предусматривал создание тщательно
разработанной системы разведки под руководством на­
учного отдела при государственном департаменте, с
использованием специально для этого подготовленных
атташе в американских посольствах в Париже, Риме,
Берне, Стокгольме, Оттаве, Лиме, Осло, Гааге и Брюс­
селе, а также в штабах оккупационных властей в Бонне
и Токио. В Западной Европе, Южной Африке, Южной
Америке и Австралии предполагалось создать особые
районные центры.
Приукрашенный общими фразами о ценности и зна­
чении научного обмена между странами, этот план, по
существу, направлен на организацию систематического
шпионажа в области науки в целях хищения научных
достижений всего мира в интересах американских моно­
полий и военной машины США. В нем бойко провозгла­
шается принцип «свободного доступа» к результатам
научной работы во всех странах подобно тому, как в
американской торговой программе делается упор на
«свободный доступ» к запасам сырья и мировым рынкам
сбыта. В то же время было решено, что «свободный
доступ» должен носить односторонний характер, по­
скольку практически все жизненно важные научные от­
крытия, сделанные в США, находятся под замком из
соображений «безопасности». План свидетельствует об
интересе к широкому кругу вопросов, охватывающему
все отрасли промышленности и теоретических наук, с
целью постоянно держать американских исследователей
«в курсе всех новейших достижений современной техни­
ки, в какой бы стране они ни имели место».
Эти примитивные попытки ликвидировать разрыв
между техникой и теоретическими науками в США пу­
тем ввоза ученых и организации шпионажа подчеркивают
неравномерность развития науки и ее изолированность.
Исследовательский капитал, в виде дорогостоящего
1 Этот план был разработан Ллойдом Беркнеоом, координато­
ром по вопросам военной помощи и пепвым секретарем управле­
ния по исследованиям и усовершенствованиям. Ранее он занимался
такими же исследованиями для бывшего министра обороны
Джеймса Форрестола.
/67
оборудования, финансовых ресурсов и научных работни­
ков, в настоящее время в основном сосредоточен в Со­
единенных Штатах, тогда как ресурсы других капитали­
стических стран в этой области стали еще более ограни­
ченными. Такая аккумуляция научного капитала в новом
центре милитаризованной науки ведет к коррупции в
научном мире «Атлантического сообщества» благодаря
практике покупки достижений науки американскими мо­
нополиями и проституированию науки в целях войны.
Теоретические науки в целом деградируют, ибо они под­
вержены заразе, распространяемой системой картелиза­
ции и милитаризации исследовательских работ в Соеди­
ненных Штатах. Стимул к большому прогрессу науки —
в интересах всего общества, ради жизни, а не ради
^мерти^- уничтожен.
Высокий барьер окружает новый исследовательский
центр капиталистического мира; в результате картелиза­
ции наука оказывается в заточении. Наука изолирована
за барьером, созданным атомной дипломатией и приго­
товлениями к новой войне. Она искусственно разделена
на новые, далеко не научные категории; она классифи­
цируется как совершенно' секретная, полусекретная или
просто секретная и, наконец, несекретная, которая в на­
стоящее время представляет ничтожно малую часть на­
копленных за последнее время знаний. Целью этой изо­
лированной и искалеченной науки является теперь соз­
дание совершенного оружия массового уничтожения.
Лишенная души, наука пропиталась духом шовинизма,
самой антинаучной из всех идеологий, прониклась иллю­
зией, вопреки разуму, что все американское, уже по сво­
ей природе, является чем-то высшим. Используются
любые средства, какими бы вредными и опасными для
науки они ни были, для изоляции науки за этим барье­
ром, с тем чтобы помешать контакту с учеными других
стран, в особенности с учеными Советского Союза.
Научно-исследовательское управление при президен­
те с некоторой тревогой отмечает, что «впервые в нашей
истории мы в области научных знаний зависим только
от себя». Больше того, как указывает . это управление,
Соединенным Штатам, лишенным старых источников
теоретических научных знаний, приходится иметь дело с
соперничеством совершенно нового рода. В то время
168
как научные центры Западной Европы переживают упа­
док, а в Соединенных Штатах наука отгорожена стеной
из соображений «безопасности», в Советском Союзе
наука, организованная на плановой и общественной
основе, процветает.
Многие ученые и преподаватели выражают тревогу
по поводу свертывания теоретических исследований в об­
ласти основных наук в США в результате проводимой
правительством политики. Американская наука не в со­
стоянии развиваться должным образом, поскольку она
превращается во вспомогательное средство при разра­
ботке военных планов и полностью картелизована тре­
стами. Таким образом, кризис науки в капиталистиче­
ском мире углубляется.

Руководство военных
Мало что можно сделать для преодоления отстава­
ния науки в Соединенных Штатах, если право направ­
лять научные исследования принадлежит военным кру­
гам и органам, занимающимся вопросами вооружения.
Наука в Соединенных Штатах подчинена теперь Комис­
сии по атомной энергии и управлению по исследованиям
и усовершенствованиям при военном ведомстве. В то
время как Комиссия по атомной энергии с помощью
исследовательского управления военно-морского мини­
стерства практически контролирует всю область ядерной
физики, контроль, осуществляемый ' управлением по
исследованиям и усовершенствованиям, распространяется
и на многие другие области. Это управление, созданное
в 1947 году для координации исследований, проводимых
всеми военными министерствами в области вооруже­
ний, распоряжается четырьмя пятыми всех правитель­
ственных средств, ассигнуемых на исследования, не свя­
занные с атомной энергией. Его власть распространяется
за пределы вооруженных сил, ибо оно уполномочено
давать советы в отношении всех исследований, связан­
ных с безопасностью страны, и разрабатывать для во­
оруженных ’ сил политику в вопросах, затрагивающих
невоенные организации. Как уже было показано, военно­
связной комитет, являющийся органом этого управления,
контролирует также производство атомного оружия.
169
Влияние военных распространяется на все организован­
ные формы научной работы.
Одним из важнейших результатов централизованного
военного руководства всей наукой является все большая
коннентрап^д ■ИГСПРППВЯТРПКГИЫУ рябпт r лабопаториях
Крупнейших копппряпий До второй мировой войны
практически все правительственные ассигнования на
исследовательские работы выделялись лабораториям или
институтам, принадлежащим государству. Но в период
войны система заключения контрактов на исследователь­
ские работы с неправительственными органами вошла в
практику управления по исследованиям и усовершенст­
вованиям, возглавляемого Ванн ев а ром Бушем, а также
органов по вопросам вооружений. Эта военная система
широко используется сегодня Комиссией по атомной
энергии и военными ведомствами. Она основана на тех
же принципах, что и система заключения других прави­
тельственных контрактов на материалы и производство.
Контракты на исследования в области вооружений в
обшем сосредоточены в руках крупнейших трестов.
В 1947 году на долю десяти крупнейших подрядчиков
падало 65 процентов всех контрактов, выданных воен­
ным и военно-морским министерствами на работы в об­
ласти исследований и конструирования. В списках
10 крупнейших подрядчиков военного и военно-морского
министерств можно обнаружить одни и те же 6 фирм.
Это означает, что основная масса финансируемых пра­
вительством исследований проводится в лабораториях
крупных корпораций. Так, из 625 миллионов долларов,
израсходованных правительством в 1947 году на иссле­
довательские работы (не считая расходов Комиссии по
атомной энергии), свыше двух третей было выделено
промышленным и университетским лабораториям, при­
чем последние получили лишь небольшую долю этих
средств. Поскольку указанные фонды составляют значи­
тельную часть всех расходов страны на исследования,
это равносильно действенной милитаризации науки под
контролем трестов.
В лабораториях, принадлежащих корпорациям, сосре­
доточена большая часть научных кадроз. В 1947 году
около 137 тысяч человек было занято научными иссле­
дованиями, усовершенствованиями в области техники и
т
преподаванием научных дисциплин. Из них 42 процента
было занято в промышленных исследовательских лабо­
раториях, 36 процентов — в университетах, главным об­
разом на преподавательской работе, а 22 процента—на
государственной службе. В течение последних лет число
ученых на правительственной службе оставалось
неизменным, но научные кадры, находившиеся в распо­
ряжении монополий, росли за счет университетов. Доля
последних упала с 49 процентов в 1930 году до 36 про­
центов в 1947 году, в результате чего пострадали теоре­
тические исследования и подготовка новых научных кад­
ров. Тенденция к сокращению университетских кадров и
переход ученых из университетов в промышленные лабо­
ратории усилились в связи со второй мировой войной,а
сейчас стимулируются широким размахом военных при­
готовлений. В результате качество научного преподава­
ния в университетах ухудшилось настолько, что
официальные органы выражают серьезную тревогу в от­
ношении перспектив обеспечения страны квалифициро­
ванными научными работниками.
Милитаризация науки усилила монополию корпора­
ций на научный капитал — их контроль над исследова­
тельскими предприятиями, учеными и финансами (неза­
висимо от того, выделяются ли они непосредственно
трестами или правительством на основании контрактов).

Механические цехи для исследований

Дорогостоящее оборудование представляет собой
фактор, значение которого для современных исследова­
ний непрерывно возрастает. Сама наука усложнилась в
том смысле, что ее организация стала более сложной и
Требует очень больших капитальных затрат на цикло­
троны и другие сложные машины. Для обслуживания
этого оборудования требуется большой штат технических
работников. Вторая мировая война ускорила движение
в сторону организации огромных центральных лаборато­
рий. Для создания радара, оадиовзрывателей. для рабо­
ты в области атомной энергии и для реализации других
изобретений военного значения были организованы
исследовательские предприятия, обслуживающий персо­
нал которых насчитывает сотни и даже тысячи человек.
171
Эти огромные научные мастерские представляли собой
скорее лаборатории прикладной физики, чем научно-
исследовательские институты. Но теоретические исследо­
вания стали все в большей степени зависеть от этих
дорогостоящих центральных лабораторий, где сосредото­
чено необходимое для экспериментов оборудование, по­
строенное главным образом на правительственные сред­
ства, выделенные органами по вопросам вооружений.
«Чистая» наука, которая с первого взгляда как будто не
имеет отношения к производству вооружений, таким об­
разом стала зависеть от военных.
Сегодня атомная физика является основой научного
прогресса в целом. Ее можно назвать центром науки, к
которому тяготеют другие точные науки. Особенно силь­
но зависит в настоящее время от физики развитие таких
наук, как химия, математика, металлургия, биология и
медицина. Поскольку контроль над исследовательскими
предприятиями в этой области сосредоточен в руках Ко­
миссии по атомной энергии, эта монопольная организа­
ция в области производства вооружений оказывает влия­
ние на развитие многих наук, как теоретических, так и
прикладных. Хотя в некоторых промышленных лабора­
ториях и университетах имеются собственные аппара­
ты — ускорители атомных частиц, самые мощные и эф­
фективные машины такого рода принадлежат Комиссии
по атомной энергии, так же как и единственные реакто­
ры, которые могут быть использованы для экспериментов.
В 1950 году бюджет Комиссии по атомной энергии
на исследовательские работы, до ассигнования дополни­
тельной суммы в 260 миллионов долларов на произ­
водство водородной бомбы, составлял 157 миллионов
долларов и распределялся примерно поровну на капи­
тальные затраты на оборудование и на текущие иссле­
довательские работы. По программе строительства реакто­
ров 41 миллион долларов был выделен на оборудование, а
33 миллиона долларов — на научно-исследовательские
работы; по физическим наукам — 25 миллионов на аппа­
ратуру и 31 миллион на научно-исследовательские рабо­
ты; по биологии и медицине—10 миллионов долларов
на аппаратуру и 17 миллионов долларов на научно-
исследовательские (работы. Около половины капитальных
затрат предназначалось на строительство реакторов и
/7Р
 различных аппаратов для повышения скорости атомных
частиц. На этих работах было занято 5 400 научно-тех­
нических работников. Это были крупнейшие научно-
исследовательские работы, проводимые какой-либо орга­
низацией.
k В то время как все большая часть научных работ
передается по контрактам частным фирмам (на что в
1950 ^году по физическим наукам было выделено около
одной трети всех ассигнований), основные работы сосре­
доточены в национальных лабораториях Комиссии по
атомной энергии.
Принадлежащие правительству лаборатории сущест­
вовали и раньше, но исследовательские центры Комиссии
по атомной энергии представляют собой нечто новое по
своим масштабам, по тому монопольному положению,
какое они занимают в области атомной физики, а также
по их организационной роли в деле тотальной милитари­
зации науки.
Национальные лаборатории Комиссии по атомной
энергии отвечают всем требованиям, предъявляемым во­
енной программой. Научным исследованиям обеспечена
полная тайна. В них сосредоточены огромное капиталь­
ное оборудование и многочисленный персонал, необхо- ’
димый для проведения важнейших работ в области
атомной физики. В этих центральных лабораториях ра­
бота может быть полностью подчинена интересам про­
граммы вооружений с помощью директив,,, исходящих
свыше. Здесь можно также сконцентрировать крупней­
ших специалистов различных областей знаний, что для
какого-нибудь частного института было бы трудным, а
быть может, и неосуществимым делом. В этих крупных'
исследовательских цехах может быть введена такая во­
енная дисциплина, которая будет воздействовать не
только на исследовательскую работу и на политические
взгляды ученого, но и на его личную жизнь. Значение
национальных лабораторий для всего производства (
■атомной бомбы было правильно отмечено Генри Смитом,
специалистом в области атомной физики, членом Комис­
сии по атомной энергии, когда он заявил на собрании
ученых в Окридже:
«В общем Комиссии по атомной энергии необходимы:
Национальные лаборатории, так как она нуждается в;
173
сохранении тайны, в больших группах послушных уче­
ных й в сложном оборудовании».
„Подобно другим предприятиям государственной атом­
ной промышленности, национальные лаборатории управ­
ляются неправительственными организациями на основе
контрактов с Комиссией по атомной энергии. Пять из
этих лабораторий управляются корпорациями, участвую­
щими в атомной промышленности. Компания «Юнион
к; рбид» управляет Окриджской лабораторией в порядке
осуществления своего контроля над производством обо­
гащенного урана; «Дженерал электрик» ведает Ноллской
лабораторией, которая недавно переключилась на работу
в области реакторов для подводных лодок; специально
созданный филиал компании «Белл телефон лаборато­
рис» управляет лабораторией вооружений в Сандиа;
фирма «Вестингауз» управляет лабораторией по произ­
водству двигателей для подводных лодок в Питтсбурге,
а «Монсанто» распоряжается недавно построенной в
Дайтоне, штат Огайо, Маундской лабораторией. В этих
центрах контроль, осуществляемый корпорациями^ над
атомными исследованиями на предприятиях, принадле­
жащих правительству, является полным.
Однако важнейшими центрами исследований в обла­
сти атомной физики являются национальные лаборато­
рии Комиссии по атомной энергии, которые управляются
университетами. Это один из центральных каналов, йо
которым осуществляется милитаризация научно-исследо­
вательской работы в высших учебных заведениях.
 Г лава десятая

АТОМНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В УНИВЕРСИТЕТАХ

Научно-исследовательские работы и программы обу­

чения в университетах, а также в научных институтах
координированы самыми различными способами с про­
граммой производства вооружений. Наука становится
милитаризованной в самом своем источнике — в акаде­
мической цитадели теоретических исследований, где го­
товятся новые научные кадры. Крупные университеты
принимают теперь участие в проведении военной про­
граммы как исследовательские центры и как руководи­
тели работ в лабораториях вооружения.
Контроль монополий в американских высших учеб­
ных заведениях, в особенности в научной и технической
областях, не является чем-то новым. Этот процесс соот­
ветствует общей тенденции развития монополистического
капитала: все большей концентрации экономической мо­
щи, сращиванию монополий и государства — а теперь
милитаризации монополистического государства в целом.
В последнее десятилетие наука в университетах настоль­
ко широко используется в интересах военной программы,
что исследования и обучение наукам в мирных целях
отодвинулись на задний план. В этом отношении кон­
троль над исследованиями и подготовкой научных кад­
ров, осуществляемый Комиссией по атомной энергии и
различными военными органами, играет решающую
роль.
Комиссия по атомной энергии в роли координатора
Национальные лаборатории Комиссии* по атомной
энергии являются главными центрами координации уни­
верситетских исследований в области физических наук
атомной физики, химии, математики и металлургии — и
175
 Играют ведущую роль в биологии и медицине. Универ­
ситеты были привлечены в эти лаборатории атомного
оружия в роли администраторов. Нет ни одного крупно­
го научного института, который не участвовал бы в на­
учных исследованиях или не руководил бы работой ка­
ких-либо научно-исследовательских организаций.
Как администраторы лабораторий, принадлежащих
Комиссии по атомной энергий, университеты стали орга­
низаторами милитаризованной науки. Аргоннская лабо­
ратория в Чикаго, ' лаборатория радиации в Беркли и
Лос-Аламосская лаборатория в Нью-Мексико — самые
крупные научно-исследовательские центры в области
атомного оружия — находятся под руководством универ­
ситетов. Объединение университетов руководит Боук-
хэвнской национальнойлабораторией на Лонг-Айленде,
которая в несколько^ другие,~з~ани-
мается теор ет ическ ими исслед ов а ни ям и_ в области атом­
ной физики. Университеты руководят двумя основными
лабораториями Комиссии по атомной энергии — био­
логической и медицинской. Колледж штата Айова руко­
водит Эймской национальной лабораторией, которая
принимает участие в некоторых фазах научно-исследова­
тельской работы в области металлургии, а также в рабо­
тах, связанных с применением атомной энергии в сель­
ском хозяйстве. Университеты принимают также участие
в работе некоторых национальных лабораторий, которы­
ми управляют промышленные корпорации.
К числу наиболее важных центров страны, занимаю­
щихся теоретическими исследованиями в области атом­
ной энергии, принадлежит лаборатория радиации в
Беркли, находящаяся в ведении Калифорнийского уни­
верситета. Эта лаборатория, каторая еще до второй ми­
ровой войны являлась крупнейшим университетским
центром по изучению физики ядра, была превращена
Комиссией по атомной энергии в колоссальную научную
мастерскую, специализирующуюся на изучении ядерных
реакций и космических и других атомных частиц. Сосре­
доточение научно-исследовательского оборудования ог­
ромных мощностей1 в находящейся под контролем
1 В дополнение к более старому 184-дюймовому синхроцикло­
трону в атомной лаборатории будет установлен ускоритель на
5—7 бев (бев = Г миллиарду электрон-вольт), который, по сооб­
176
Комиссии по атомной энергии лаборатории, которая может
осуществлять атомные эксперименты, требующие милли­
арды электрон-вольт, тар актирует использование этого
важного исследовательского центра для работ по воен­
ной программе. Тесная связь между теоретическими
исследованиями в лаборатории радиации и проблемой
атомного оружия подчеркивается тем, что Калифорний­
ский университет играет роль руководителя Лос-Аламос­
ской лаборатории, которая, как говорят, представляет
собой наилучший по своему оснащению центр научно-
исследовательских работ в области физики в США.
С момента ее создания во время войны при «Манхэттен­
ском округе» эта лаборатория являлась центром научно-
исследовательских работ в области вооружений. В ней
производилась также сборка первых атомных бомб.
Хотя последняя функция перешла к находящейся побли­
зости лаборатории в Сандиа, которая также ведет неко­
торые научно-исследовательские работы, связанные с
вооружением, Лос-Аламос остается основным центром
научно-исследозательских работ по атомному оружию,
включая водородную бомбу. Очевидно, эта работа тесно
связана с исследованием атомных частиц в лаборатории
радиации.
Калифорнийский университет является также веду­
щим участником научно-исследовательской работы Ко­
миссии по атомной энергии в области биологии и меди­
цины. В Лос-Анжелосе он руководит одной из двух
основных лабораторий Комиссии по атомной энергии,
работающих в этой области, в то время как другая на­
ходится в ведении Рочестерского университета. Работы
в области биологии и медицины, связанные с атомной
энергией, проводятся также и в Беркли. Неизвестно, в
какой мере эта работа в области биологии и медицины
имеет непосредственное касательство к применению ра­
диоактивных веществ в качестве химического оружия.
Комиссия по атомной энергии впервые признала факт
проведения подобных работ в своем восьмом полугодо­
щениям, явится самой мощной машиной этого типа. Модель этой
чудовищной машины в одну четверть натуральной величины^ уже
действует. В лаборатории также имеются синхротрон на 300 мев
(мев = 1 миллиону электрон-вольт), ускоритель Ван де Граафа, а
также другие машины и вспомогательная аппаратура.
12 Д- Аллен 177
 вом отчете, в котором содержится такая фраза: «Про­
должалось изучение возможности использования радио­
логических веществ в качестве средства ведения войны».
Во втором полугодовом отчете министр обороны Луис
Джонсон более пространно коснулся радиологической
войны, указав, что военные органы ведут серьезную ра­
боту 'з этой области.
Еще в 1945 году Генри Смит в своем официальном
докладе о работах над атомной бомбой упомянул о воз­
можности использования в войне ядовитых продуктов
деления, образующихся в атомных реакторах. По
подсчетам, реакторы, находящиеся в Хэнфорде, дают
каждый месяц в качестве побочного продукта производ­
ства пл у тон ия до-статоч ное кол ячеств о ради оакти вн ого
отравляющего вещества, чтобы заразить площадь в
444 квадратные мили в такой степени, чтобы погибли
все люди, находящиеся в этом районе. Во всяком слу­
чае, та часть научно-исследовательской работы в области
биологии и медицины, которая не посвящена экспери­
ментам со «смертоносными песками», в основном касает­
ся радиологического действия на человека атомных взры­
вов и продуктов деления.
В то время как Калифорнийский университет зани­
мает первое место в теоретических исследованиях в об­
ласти атомного оружия, Чикагский университет руково­
дит важнейшим центром усовершенствования методов
производства атомной бомбы. Большая часть работы над
реакторами — основными аппаратами по производству
атомных взрывчатых веществ — сосредоточена в Ар тонн-
ской лаборатории. С самого начала Чикагский универ­
ситет был связан с этой работой в качестве руководите­
ля металлургической лаборатории, где главным образом
была сосредоточена -первоначальная работа над реакто­
рами при «Манхэттенском округе». Университет продол­
жал руководить работами и после того, как лаборатория
военного времени была расширена и реорганизована в
нынешнюю Аргоннскую лабораторию. Аргоннская лабо­
ратория руководит общей программой научно-исследова­
тельских работ и проектирования в области реакторо'з,
включая работу на новых полигонах в Арко. Чикагский
университет, помимо руководства Аргоннской лаборато­
рией, создал совместно с крупнейшим'и промышленными
178
 корпорациями свои собственные исследовательские ин­
ституты в атомной и смежных областях, о чем будет
сказано ниже. К работе центральных лабораторий Ко­
миссии по атомной энергии были привлечены и другие
ведущие университеты и научно-исследовательские ин­
ституты США. Так, в работе Аргоннской лаборатории
принимают участие 31 ведущий университет и институт
Среднего Запада, включая институт Баттелл мемориал
(крупнейшую в стране промышленную лабораторию), а
также Майо Фаундейшн, технологические инсти­
туты Карнеги и Кейса и Иллинойсский технологический
институт. Другое крупное техническое учебное заве­
дение — Калифорнийский технологический институт —
принимает участие в работе лаборатории радиации в
Беркли.
Была создана новая специальная организация — уни­
верситетская корпорация,—для того чтобы дать воз­
можность группе институтов руководить работой других
лабораторий и учебных центров Комиссии по атомной
энергии. Брукхэвнская лаборатория управляется «Ассо­
шиэйтед юниверситиз, инкорпорейтед» — специальным
органом, созданным с этой целью 9 крупными универси­
тетами восточных штатов— Колумбийским, Гарвард­
ским, Массачузетским, Корнельским, Принстонским,
Пенсильванским, Йельским и университетом Джона Гоп­
кинса. Хотя теперь большинство этих учебных заведений
располагает некоторым экспериментальным оборудова­
нием, однако они проявляют тенденцию концентрировать
свою работу в области атомной физики вокруг гигант­
ского космютрриа и экспериментального реактора со
сложным вспомогательным оборудованием, находящимся
в Брукхэвнской лаборатории.
Аналогичный организационный метод был использо­
ван для объединения 24 университетов южных штатов в
Окриджский атомный институт, который участвует в ра­
ботах национальной лаборатории, возглавляемой компа­
нией «Юнион карбид». Основная задача этого института
заключается в подготовке молодого поколения ученых и
специалистов для работы в атомной промышленности.
Он также распределяет стипендии Комиссии по атомной
энергии и руководит Окриджской школой реакторной
техники, где инженеры промышленных фирм и выпуск­
12* 179
ники колледжей готовятся для работы на атомных пред­
приятиях.
Участие основных высших учебных заведений в каче­
стве административных и научных руководителей в на­
циональных лабораториях приспособлено к организации
науки для военных целей. Групповая работа соответст­
вует высокой стоимости экспериментального оборудова­
ния и в то же время отвечает требованиям централи­
зации научно-исследовательских работ и подготовки
специалистов по вооружениям. С помощью такой орга­
низации осуществляется всеобщая мобилизация универ­
ситетов на выполнение военной программы.
Национальные лаборатории, независимо от того,
управляются ли они университетами или промышленны­
ми подрядчиками, представляют собой центры, где сов­
местно работают ученые высших учебных заведений и
корпораций и представители военных организаций. Шта­
ты лабораторий набираются как за счет промышленных
предприятий, так и за счет университетов; а из органи­
заций в научно-исследовательских работах националь­
ных лабораторий и Комиссии по атомной энергии при­
нимают участие как промышленные компании, так и
колледжи. Примером последнего является секретная на-<
учно-исследовательская работа, проводимая в районе
залива Сан-Франциско, о чем Комиссия по атомной
энергии объявила в марте 1950 года. Эту работу, свя­
занную со строительством нового ускорителя, ведет «Ка­
лифорния рисерч энд девеломпент компани»1 (филиал
«Стандард ойл компани оф Калифорниа») совместно с
лабораторией радиации и военно-морским министер­
ством.
Подобно университетам, корпорации также предостав­
ляют своих ведущих ученых в распоряжение лаборато­
рий Комиссии по атомной энергии. Так, например, ком­
пания «Вестингауз» командирует примерно сорок уче­
ных, работающих в ее собственных лабораториях, для
работы в Аргоннской лаборатории, а в Окриджской ла­
1 В марте 1951 года было объявлено, что эта компания по­
лучила заказ Комиссии по атомной энергии на проектирование,
строительство и эксплуатацию нового секретного объекта на тер­
ритории артиллерийского завода в Уэлдон Спрингсе (штат Мис­
сури).
180
боратории работает около 20 ученых и научных работ­
ников промышленных корпораций. Под влиянием воен­
ной программы в этих новых национальных научно-
исследовательских центрах усиливается и закрепляется
старая тенденция к подчинению научно-исследователь­
ских работников учебных заведений планам научной ра­
боты больших трестов.
Новая организация работы в области физических
наук вокруг милитаризованных национальных лаборато­
рий приводит к усилению крена в сторону эксперимен­
тальных и практических исследований. Это объясняется
самим характером работы•— ориентацией научно-иссле­
довательских работ на разработку оружия и процессов
его производства. В 1949 году в штатах национальных
лабораторий и различных неправительственных лабора­
торий, работавших по программе Комиссии по атомной
энергии, числилось 9 тысяч ученых и инженеров против
7 тысяч, числившихся при «Манхэттенском округе» в
период, когда работы военного времени достигли макси­
мального развития. Таким образом, масштабы мобили­
зации ученых на службу новой промышленности воору­
жения сейчас даже превосходят масштабы периода вто­
рой мировой войны. Кроме того, процент инженеров
среди научных работников повысился за это же время с
30 до 45 процентов, что указывает на предпочтение, ока­
зываемое прикладным научно-исследовательским рабо­
там. Итак, милитаризация науки, и особенно физических
наук, подчеркивает традиционную слабость научных
исследований в США, в то самое время, когда более
старые научные центры Западной Европы, снабжавшие
в прошлом Соединенные Штаты информацией в области
теоретических наук, лишаются ресурсов и персонала.

Милитаризованная физика
Та часть научно-исследовательских работ, осущест­
вляемых в университетах и институтах, над которой не
установлен непосредственный надзор национальных ла­
бораторий, становится все более зависимой от прави­
тельственных заказов, субсидий и стипендий на исследо­
вательские работы, предоставляемых главным образом
на работы, связанные с производством вооружения.
181
 Согласно обследованию, проведенному газетой «Нью-
Йорк тайме», федеральное правительство предполагало в
течение 1949—1950 годов предоставить 200 научным
институтам более 100 миллионов долларов на все научно-
исследовательские работы в области социальных и физи­
ческих наук. Как выяснилось, большая часть этих
средств должна была ■поступить от министерства обороны
и Комиссии по атомной энергии, в основном в распоря­
жение крупных университетов и технологических инети-
тутоз. Из 200 институтов, финансируемых правительст­
вом на производство научно-исследовательских работ,
9 университетов должны были получить одну пятую об­
щей суммы. Многие университеты сообщили, что основ­
ная часть их научно-исследовательских работ финанси­
руется правительством, то есть главным образом
военными органами и органами, занимающимися произ­
водством вооружений.
Из вооруженных сил самый тесный контакт с универ­
ситетами и научными институтами поддерживает военно-
морское министерство. Оно быстро вернулось к методам
мобилизации науки, характерным для военного времени.
Незадолго до окончания войны оно создало управление
по научным исследованиям и изобретениям, которое в
1946 году было реорганизовано в постоянное научно-ис­
следовательское управление при военно-морском мини­
стерстве. После того как управление научно-исследова­
тельских работ аннулировало своп заказы военного
времени, научно-исследовательское управление при воен­
но-морском министерстве выступило с новыми заказами,
продолжив, таким образом, теоретические исследования
в областях, имеющих важное значение для производства
вооружения. Военно-морское министерство утверждает,
что оно заинтересовано в теоретических исследованиях,
но в действительности оно прежде всего думает о воен­
ном применении научных исследований. Так, например,
в течение первого года существования научно-исследова­
тельского управления при военно-морском министерстве
40 процентов его заказов относилось к области атомной
физики, которая является сейчас главной военной на­
укой, 14 процентов — к области электроники и 10 про­
центов — к управляемым снарядам.
Научно-исследовательская работа этого управления,
182 .
 проводимая в колледжах, распадается приблизительно
на 1 200 отдельных тем в 200 институтах при ежегодной
субсидии приблизительно в 20 миллионов долларов.
В научно-исследовательскую работу, проводимую под
наблюдением этого управления, втянуто почти 3 тысячи
ученых и 2 500 молодых специалистов. Еще большую
роль в субсидировании университетских научно-исследо­
вательских работ играет Комиссия по атомной энергии,
которая непосредственно выделяет ежегодно свыше
10 миллионов долларов на работы в области физических
наук, помимо тех научно-исследовательских работ, кото­
рые ведутся в национальных лабораториях. Кроме того,
Комиссия по атомной энергии совместно с научно-иссле­
довательским управлением при военно-морском мини­
стерстве предоставляет средства на работы в области
физических наук, главным образом в университетах, на
общую сумму в 9,4 миллиона долларов; самостоятельно
финансирует работы в области биологии и медицины в
размере 7,8 миллиона долларов и совместно с военно-
морским министерством — в размере 2,9 миллиона дол­
ларов. В 150 университетах и технологических институтах
ведутся работы, целиком финансируемые Комиссией по
атомной энергии; ими занимается тысяча научных работ­
ников. Другие военные организации, в особенности мини­
стерство авиации и техническое управление военно-воз­
душных сил, также предоставляют крупные средства на
н а учно- исследив а те л ьские р а боты.
Из всех наук атомная физика, вероятно, находится
под наиболее полным контролем военных органов. Мож­
но сказать, что Комиссия по атомной энергии и научно-
исследовательское управление при военно-морском мини­
стерстве сообща владеют атомной физикой в США. Эти
органы совместно контролируют важнейшую работу в
этой области, которая еще не охвачена национальными
лабораториями. В начале 1950 года Комиссия по атом­
ной энергии оповестила о том, что ею финансируется
71 тема научно-исследовательских работ в области физи­
ки несекретного характера, из которых 58 совместно с
научно-исследовательским управлением при военно-мор­
ском министерстве. Большинство из тем было связано
с работой над оборудованием, необходимым для совре­
менных научно-исследовательских работ: циклотронами,
183
синхротронами, беватронами и другими ускорителями
атомных частиц1.
Практически вся аппаратура, необходимая для тео­
ретических исследований, независимо от того, находится
ли она в национальных лабораториях или в неправитель­
ственных институтах, принадлежит Комиссии по атомной
энергии и военно-морскому министерству либо создана
на их средства. Эти два органа содействовали строитель­
ству мощных установок для деления атомов для
Чикагского, Колумбийского, Стэнфордского, Корнельско-
го и Рочестерского университетов и для технологического
института Карнеги, а также строительству менее круп­
ной аппаратуры в десятке других институтов. В 1950 го­
ду Комиссия по атомной энергии привлекла компании
«Норт америкэн авиэйшн» и университет Северной Каро­
лины к предварительному проектированию реакторов
малой мощности для научно-иследовательских работ,
проводимых этими организациями. Военные органы помо­
гают финансировать эксплуатацию этих аппаратов,
заключая контракты на исследовательские работы, свя­
занные с их применением, координируя, таким образом,
работу в этих центрах с потребностями новой промыш­
ленности вооружения.
Комиссия по атомной энергии и военные органы ока­
зывают помощь также в осуществлении широких научно-
исследовательских работ в других областях науки, осо­
бенно в области химии, математики и металлургии. Что
касается атомной физики, то полный объем работ в этой
области неизвестен, поскольку большинство контрактов
на научные исследования, возможно, относится к секрет­
ной работе над оружием и поэтому сведения о них не
оглашаются. Из других наук, над которыми сейчас уста­
навливается военный контроль, наиболее важными явля­
ются биология и медицина. Так, например, в 1950 году
Комиссия по атомной энергии разместила 194 заказа на
работу в этой области в 87 университетах, больницах и
частных научно-исследовательских организациях. Они ка-
1 Согласно авторитетным подсчетам, к середине 1948 года
действовали или находились в процессе строительства 25 цикло­
тронов, 10 синхротронов, 8 электростатических генераторов, 15 бе-
ватронов и 6 линейных ускорителей, а также сложная дополни­
тельная аппаратура.
134
сались главным образом изучения биологического воз­
действия радиации, что непосредственно1 связано с изуче­
нием смертоносности атомного оружия, а также с получе­
нием данных, которые могут иметь ценность для разра­
ботки средств радиологической войны. Второстепенными
элементами этой программы являются научные исследо­
вания в области медицины, в частности раковых опухо­
лей; работа над радиоизотопами, используемыми в ка­
честве индикаторов для промышленных целей, также
ограничена. *
С помощью стипендий военные органы пытаются за­
вербовать наиболее способных молодых ученых в универ­
ситетах. Поскольку крупнейшие стипендиальные фонды
находятся в распоряжении Комиссии по атомной энергии
и других военных органов, молодые ученые, которые по­
сле окончания предварительных курсов при университе­
тах хотят продолжить свою научную работу, становятся
все в большей степени зависимыми от военных органов.
На 1950/51 академический год Комиссия по атомной
энергии выделила 1,5 миллиона долларов на 500 сти­
пендий в области физических и биологических наук в
университетах, больница х и научно-исследовательских
институтах.
Принятие стипендии Комиссии по атомной энергии
или военных органов, по существу, означает превраще­
ние в специалиста по вооружению, полное подчинение
своих политических убеждений военной программе в ка­
честве условия получения докторской степени. В 1949 го­
ду в связи с ускорением военных приготовлений Комис­
сия по атомной энергии пересмотрела свою программу
стипендий так, чтобы еще крепче привязать стипендиа­
тов к производству атомного оружия. Стипендии в обла­
стях, непосредственно связанных с производством се­
кретного оружия, уже до этого влекли за собой установ­
ление полного контроля над мыслями. Теперь контроль
над мыслями людей, получающих стипендии Комиссии
по атомной энергии, распространился на все области, да­
же не связанные с атомным оружием. Лица, подающие
заявления на получение стипендии, должны пройти про­
верку «лойяльности», проводимую федеральным бюро
расследований, и получить от Комиссии по атомной
энергии удостоверение в благонадежности. Основанием
185
для присвоения докторского звания является скорее
личное дело, чем способности студента. Даже националь­
ная академия наук и ее исследовательский совет, кото­
рые раньше занимались распределением стипендий
Комиссии по атомной энергии, отказались выполнять эту
обязанность на основе новых требований и согласились
на совещательные функции, и то лишь в области сек­
ретного оружия, где они считали строгую «лойяльность»,
как ее понимают военные органы, обоснованным
условием.
В то же время Комиссия по атомной энергии пере­
смотрела свою программу подготовки к получению док­
торской степени в области физических наук, превратив
ее в нечто равносильное подготовке специалистов атом­
ной войны. По ее собственному определению: «Тема на­
учно-исследовательской работы должна иметь достаточно
близкое отношение к атомной энергии, чтобы оправдать
предположение, что кандидат по окончании своих работ
будет полностью соответствовать требованиям для рабо­
ты при Комиссии по атомной энергии или у одного из
ее подрядчиков». Это относится также и к биологическим
наукам, где программа стипендий ограничивается «экспе­
риментальными работами, связанными с атомной энерги­
ей... как, например, изучение физиологического и токси­
кологического влияния продуктов* деления и разработка
приборов для обнаружения радиоактивности примени­
тельно к секретным проблемам биологии и медицины».
Что касается производства атомных бомб в целом, то
стипендии Комиссии по атомной энергии сосредоточива­
ются в нескольких основных институтах, которые и без
того уже прочно связаны с программой вооружений.
В начале 1950 года из 314 установленных докторантских
стипендий около половины было предоставлено 7 инсти­
тутам — Массачузетскому технологическому институту и
Калифорнийскому, Чикагскому, Колумбийскому, Гар-
вардскому, Иллинойсскому и Рочестерскому университе­
там. Кроме того, в ряде крупных учебных заведений, из
которых наиболее выдающимися являются Калифорний­
ский и Чикагский университеты, было учреждено около
90 стипендий для докторантов, продолжающих науч­
но-исследовательскую работу в области физики, биоло­
гии и медицины.
186
 Горе университету, -принимающему заказ на научно-
исследовательскую работу от военных органов или Ко­
миссии по атомной энергии! Над мыслями его сотрудни­
ков немедленно устанавливается такой же контроль и
такое же наблюдение федерального бюро расследований,
какой существует во всей области производства атомного
оружия, даже если их работа не имеет прямого отноше­
ния к оружию. После того как эта зараза проникнет на
территорию университета, она начинает охватывать все
академические свободы. Например, в Калифорнийском
университете преподавателям всех факультетов предла­
гается под угрозой увольнения подписать присягу в
«лойяльности» и специальное клятвенное заявление о
том, что они никогда не были коммунистами, а коммуни­
стом все чаще называют каждого прогрессивно мысля­
щего человека.
Контроль, осуществляемый Комиссией по атомной
энергии и военными органами над основными учрежде­
ниями с помощью крупных средств, ассигнуемых на
научно-исследовательские работы по заказам и на выда­
чу стипендий, отражается на научном потенциале в це­
лом и особенно на центрах подготовки научных работни­
ков в университетах. Целое поколение молодых ученых
подготавливается для научно-исследовательских работ в
области вооружения в атмосфере полицейских казарм.

Университет как большой бизнес

Милитаризация университетов и науки в целом осу­
ществляется на основе установившегося контроля моно­
полий. Основные высшие учебные заведения, научная
работа которых включается в орбиту программы вооруже­
ний, верно служат крупному капиталу не только в об­
щей идеологической области, но и в качестве дополни­
тельных научно-исследовательских центров корпораций и
источника получения научного и административного пер­
сонала. Хоящивание высших учебных заведений и круп­
ного капитЗлаТ^'ТИВбенности в научной и технической об­
ластях, является составной частью трестирования экономи­
ки. Милитаризация в еще более полной степени ставит
университетские лаборатории и ученых на службу моно­
полиям и подрывает самые основы научного прогресса.
187
 В общем крупный капитал осуществляет контроль над
высшими учебными заведениями с помощью вкладов,
субсидий, заведования университетскими капиталовло­
жениями и, разумеется, через администраторов и советы
попечителей.
Недавнее обследование 30 ведущих университетов, из
которых многие получают от военных органов субсидии
на военные исследовательские работы, показало, что две
трети попечителей университетов — это директора про­
мышленных и финансовых корпораций, включая круп­
нейшие корпорации страны. Положение почти одинаково
как в отношении частных, так и в отношении принадле­
жащих штатам институтов. В обоих случаях чем больше
университет, тем больше представителей корпораций вхо­
дит в состав его попечителей и тем крупнее представля­
емые ими корпорации. В советах попечителей преоблада­
ют банкиры, которые составляют до 46 процентов всего
состава попечителей, в то время как педагоги составля­
ют только 5 процентов. Больше всего представителей
крупного капитала находится в советах университетов,
специализирующихся в области физических наук и техни­
ки. Это особенно характерно для институтов, которые
играют ведущую роль в производстве атомных бомб.
Например, 84 процента попечителей Массачузетского
технологического института, 83 процента попечителей
Чикагского университета и 70 процентов попечителей
Калифорнийского университета занимают важные посты
в банках и корпорациях или являются их директорами.
30 университетов, охваченных этим обследованием,
господствуют в области высшего образования, включая
академические научные исследования и подготовку уче­
ных. На их долю приходится половина всех выпускни­
ков университетов, 77 процентов всех лиц, получающих
докторские степени, половина всех организованных ака­
демических научно-исследовательских работ. Контроль
монополий над этими институтами определяет направ­
ление высшего образования и науки в стране ^в целом
даже в том случае, если бы менее крупные учебный за­
ведения не находились под непосредственным контролем
крупного капитала и местных монополистических групп.
Эти крупные институты превращаются в составную
часть монополистической экономики не только в силу их
1S8
финансовой зависимости от «благотворительности» бога­
тых семейств, но также и в силу того, что они сами по
себе являются крупными деловыми предприятиями.
Согласно сообщению комиссии по высшему образованию
при президенте, накануне войны вклады и другие капи­
талы университетов и колледжей составляли почти
2 миллиарда долларов и приносили ежегодно доход в
70 миллионов долларов от вложений в деловые предпри­
ятия вне академической сферы. Более двух третей этих
средств было сосредоточено только в 46 из 1 000 част­
ных высших учебных заведений.
После второй мировой войны процесс превращения
университетов в крупные коммерческие предприятия уси­
лился. Анализ, проведенный Американским советом
просвещения, показывает, что к 1947 году фонды, образо­
вавшиеся из «пожертвований», достигли суммы в 2,5 мил­
лиарда долларов и приносили ежегодные доходы от не­
академической деятельности в размере 150 миллионов
долларов. Около 40 процентов этих средств вложено в
предприятия или в недвижимую собственность и прино­
сит доход в 60 миллионов долларов в год. Однако важ­
нейшим источником доходов от предпринимательства
являются научно-исследовательские работы в области
прикладных наук, осуществляемые по договорам с про­
мышленными корпорациями, и техническое обслужива­
ние деловых организаций; все вместе дает ежегодно чи­
стый доход в 92 миллиона долларов. Было установлено,
что 455 колледжей и университетов в целях получения
прибылей владели или руководили работой предприятий,
не связанных с академической деятельностью. Журнал
«Бизнес уик» писал по этому поводу:
«Последние несколько лет учебные заведения все в
большей степени рассматриваются как корпоративные
акционерные компании... Значительная часть информа­
ции колледжей в настоящее время помещается на дело­
вых и финансовых страницах газет, а не в разделах, по­
священных образованию».
Помимо деятельности в области предприниматель­
ства, университеты выступают также в качестве распоря­
дителей колоссальных правительственных фондов, выде­
ляемых для работ в области вооружений, особенно
на производство атомных бомб. В течение 1949 года
189
Калифорнийский университет в качестве руководителя
лаборатории радиации Комиссии по атомной энергии и
Лос-Аламосской лаборатории распоряжался средствами в
44 миллиона долларов. Чикагский университет распоря­
жался ежегодным бюджетом Аргоннской лаборатории в
35 миллионов долларов, а в распоряжении компании
«Ассошиэйтед юниверситез», руководящей работой Брук-
хэвнской лаборатории, находилось 16 миллионов долла­
ров из средств Комиссии по атомной энергии.
По размерам своих активов и прибылей, получаемых
от деловых предприятий, некоторые ведущие универси­
теты следует отнести к крупнейшим корпорациям из
числа 100 гигантских трестов. Например, корпорация,
управляющая Гарвардским университетом, располагает
капиталом более чем в 300 миллионов долларов, причем
две трети его вложено в акции, облигации и недвижи­
мое имущество и приносит годовой доход приблизитель­
но в 29 миллионов долларов. Эти вложения находятся в
ведении одной из основных банковских компаний Новой
Англии — «Стейт стрит инвестмент корпорейшн», прези­
дент которой Поль Кабот является также одним из
директоров фирмы «Дж. П. Морган энд компани» и казна­
чеем Гарвардской корпорации. Колумбийский универси­
тет, в совете попечителей которого числится много дирек­
торов «Чэйз нэйшнл бэнк» и «Нэйшнл сити бэнк оф
Нью-Йорк», располагает общим капиталом приблизи­
тельно в 138 миллионов долларов; более 60 процентов
этих средств вложено в акции и недвижимое имущество.
Вклад Колумбийского университета только в Рокфелле­
ровский научно-исследовательский центр в Нью-Йорке
оценивается в 28 миллионов долларов. В этих условиях
совершенно' естественно, что Джеймс Конэнт, главный
организатор милитаризованной науки, является прези­
дентом Гарвардского' университета, а генерал Дуайт
Эйзенхауэр, оставаясь‘главным советником в Пентагоне,
являлся президентом Колумбийского университета.
Мы видели, что приблизительно 60 процентов дохо­
дов университетов от деловых предприятий извлекается
из научно-исследовательских работ в области приклад­
ных наук и технического обслуживания корпораций.
Фактически основной тенденцией в институтах, где ведет­
ся научно-исследовательская работа, является усиление
190
 их зависимости от монополий т^в результате этого^цс^]
.па0Г1патО1Ри.й. и-пела п^яци-тив-ки нагчййх кадЦ
ров потребностям .промышленности- и военных органов]
"Поекольку общих поступлении средств и частных пожер!
твований нехватает, чтобы покрыть все увеличивающиеся
расходы на образование, университеты теперь все в
большей степени пытаются пополнить свои доходы с по­
мощью заключения промышленных и военных контрак­
тов на научно-исследовательские работы в ущерб своей
основной деятельности. Таким образом, крупный капитал
распространяет свое влияние на науку не только через
промышленные лаборатории, которые давно уже превра­
тились в основной центр организованных исследователь­
ских работ, но также и через университеты. Это одно из
проявлений тенденции монополий купить науку и карте-
лизовать ее, тенденции, усилившейся в результате второй
мировой войны и подготовки к новым войнам. В настоя­
щее время можно без преувеличения сказать, что воен­
ные органы и корпорации сообща распоряжаются науч­
но-исследовательской деятельностью университетов.

«Чикагский план»
Наряду с милитаризацией самой промышленной ла­
боратории монополисты предоставляют университетам
средства на специальные научные исследования в обла­
сти вооружений или на работу, которая в свое время
окажется полезной для ведения войны. Финансирование
монополиями специальных лабораторий при институтах,
производящих работы для промышленности или в обла­
сти вооружений, имело место и раньше. Но в настоящее
время такая практика становится всеобщей, охватывая
группы крупных корпораций. Для содействия этому
был придуман новый метод. За отсутствием лучшего
термина мы можем назвать его «чикагским планом», так
как начало ему было положено в Чикагском университе­
те в связи с атомными работами, но он распространился
и на другие области работы и университеты.
В 1946 году Чикагский университет и ряд крупных
корпораций организовали деловое товарищество в целях
создания и руководства работой частного атомного
н а у чно- исс ледов ател ьско го центр а. При у ни верситете
191
были созданы три организации: Институт атомных наук,
Институт металлов и Институт радиобиологии и биофи­
зики. Вступающие в это товарищество корпорации поку­
пают право на участие в его работах на срок в 5 лет
при установленном ежегодном взносе в 50 тысяч долла­
ров за членство во всех трех институтах или 20 тысяч
долларов — в одном из институтов. Этот план был раз­
работан 7 большими корпорациями, и прежде всего
монополистическими группами Рокфеллера и Меллона.
Такое сочетание неудивительно, если принять во внима­
ние сложившиеся обстоятельства. «Чикагский план» был
разработан по предложению Э. Мэрфи, президента
«Стандард ойл девелопмент компани», находящейся под
контролем Рокфеллера, в то время, когда группы Рок­
феллера и Меллона занимали лишь второстепенное
положение в атомной промышленности. Группа Рокфелле­
ра имеет тесные связи с Чикагским университетом; учеб­
ное заведение, которое было создано Джоном Рокфелле­
ров первым в качестве баптистского колледжа в 1890 году.
К 1928 году вклады Рокфеллера в университет достигли
45 миллионов долларов, и с тех пор университет продол­
жал пользоваться поддержкой этой нефтяной клики.
На протяжении 2 лет после принятия «чикагского пла­
на» 23 корпорации приобрели членство в одном или не­
скольких атомных институтах университета на условиях
ежегодного взноса в более чем 700 тысяч долларов.
В этом приняли участие некоторые гигантские компании
других монопольных групп, включая моргановскую
«Юнайтед Стейтс стил корпорейшн», химический трест
Дюпона и «Коммонуэлс Эдисон компани» в Чикаго, при­
надлежащую ему же.
Являясь членами этих институтов, корпорации имеют
право заблаговременно получать отчеты о всех фазах
научно-исследовательских работ, посылать своих пред­
ставителей на регулярные квартальные совещания с ру­
ководителями институтов и обмениваться информацией и
научными идеями с сотрудниками институтов. Открытия
патентуются для безвозмездного использования их кор­
порациями — членами институтов на весь срок сущест­
вования патента. Кроме того, корпорации пользуются
услугами выдающихся ученых-атомников, работающих в
институтах, включая Энрико Ферми, Лео Сциларда,
192
Гарольда Юри и других, которые сыграли важную роль
в создании атомной бомбы и продолжают служить Ко­
миссии по атомной энергии в качестве советников. Чи­
кагский университет в качестве руководителя Аргоннской
лаборатории имеет также доступ к колоссальному экспе­
риментальному заводу и реакторам этого центра Комис­
сии по' атомной энергии.
Среди других институтов, принявших «чикагский
план», находится Массачузетский технологический инсти­
тут, который через финансирование, совет попечителей и
свою исследовательскую работу связан самым непосред­
ственным образом с химическим трестом Дюпона, компа­
ниями «Дженерал моторе» и «Дженерал электрик» и
«Стандард ойл девеломпент компани» (штат Нью-
Джерси) Г Массачузетский технологический институт во
всех отношениях является дополнением к промышленным
лабораториям этих трестов и центром подготовки для
них инженеров и техников. В 1948 году при поддержке
5 нефтяных корпораций (3 из них входят в рокфелле­
ровскую империю), жертвующих в течение 5 лет по
50 тысяч долларов ежегодно, было начато осуществле­
ние программы научно-исследовательских работ в обла­
сти атомной физики и в смежных областях. К 1950 году
крупные корпорации обязались предоставить около поло­
вины намеченной общей суммы в 20 миллионов дол­
ларов; еще 7,5 миллиона долларов предполагалось полу­
чить от 150 менее крупных компаний при более низком
ежегодном взносе. Получаемые при этом привилегии
аналогичны привилегиям, предоставляемым «чикагским
планом».
«Чикагский план» знаменует собой полное подчине­
ние академической науки монополиям. Научные исследо­
вания непосредственно и всецело поставлены на службу
корпорациям. В настоящее время по мере картелизации
науки исчезают даже остатки традиционной свободы
1 Альфред Слоун, президент «Дженерал моторе» и директор
«Дж. П. Морган энд компани» и химического треста Дюпона,
является одним из крупнейших жертвователей Массачузетского
технологического института. Он финансировал названные его име­
нем лаборатории института по обработке металла, авиационной
технике, газовым турбинам, автомобильным и авиационным дви­
гателям, а также программу стипендий на факультете по подго­
товке административного и технического персонала предприятий.
13 Д. Аллен 193
научных исследований, характерной для более раннего
периода. В результате теоретические исследования посто­
янно сужаются, и в этой ограниченной области они до­
пускаются лишь как пасынки военных и монополистиче­
ских групп.
Подобно тому, как атомная дипломатия породила об­
щий воинственный дух, использование атомной энергии
для военных целей является основным средством мили­
таризации университетских исследований и научного об­
разования вообще. В настоящее время стало обычным
явлением, когда бывшие генералы и адмиралы являются
президентами и попечителями высших учебных заведений
в дополнение к своим постам директоров деловых кор­
пораций. Педагоги и ученые университетов стали члена­
ми бесчисленного количества военных комитетов, а пред-’
ставители военной верхушки появляются в универси­
тетах. Банкир и бывший член Комиссии по атомной
энергии Страусс, выступая с речью в одном университете,
хвалился, что, насколько ему известно, президентами
19 колледжей и университетов являются «люди, которые
приобрели опыт в американском военно-морском флоте
и прониклись его особым духом». Если бы не пристрастие
к военно-морскому флоту, объясняемое его положением
отставного адмирала, он мог бы назвать, по крайней
мере, такое же число институтов, возглавляемых руково­
дителями армии. Помимо Эйзенхауэра, в Колумбийском
университете следует указать на Гордона Грэя, крупно­
го держателя акций «Рейнолдс тобакко компани», кото­
рый, оставив свой пост военного министра, стал прези­
дентом университета в Северной Каролине, когда-то сла­
вившегося своим либерализмом.
Ведущие университеты и институты, превратившиеся
в крупные деловые предприятия, составляя часть основ­
ной системы монополий, одновременно стали центрами
подчинения науки военной программе.
 Глава одиннадцатая

ИЕРАРХИЯ В НАУЧНОМ МИРЕ

Продуктом милитаризации науки в США является

новая должность администратора науки, поставленной
на службу войне. На самых высоких ступенях иерархии
милитаризованной науки стоит несколько главных фи­
гур, которые в своей работе и по своим взглядам оли­
цетворяют соединение науки, монополий и военного
руководства. Это те люди, которые давно занимались
приспособлением науки к интересам монополий. Во вре­
мя второй мировой войны они стояли во главе всей ор­
ганизационной структуры научно-исследовательских ра­
бот в области вооружений, которые продолжались и
расширялись после войны. Эти люди стали профессио­
нальными администраторами и идеологами науки во­
оружений.
Триумвират
В условиях милитаризации научных исследований от
тех, кто возглавляет ведущие университеты и техниче­
ские институты, требуется такое руководство научными
исследованиями и научными работниками, которое отве­
чало бы потребностям военной программы. Администра­
тивная иерархия состоит из ученых, ставших вице-
президентами крупных корпораций, занимающихся
вопросами промышленных исследований, и директоров
высших учебных заведений; их связывают общие узы
прислужничества монополиям и их роль в нынешней
военной мобилизации науки.
Лучшее определение иерархии монополизированной
и милитаризованной науки дано самим Ванневаром
Бушем, одним из членов триумвирата, возглавлявшего
13* 195 ‘
 Науку во время войны. Новая научная иерархия — это
«профессиональное товарищество между офицерами
вооруженных сил и гражданскими учеными». Она со­
стоит из людей, которые «по своему интеллектуальному
складу и характеру могут сочетать два типа мышле­
ния— военное и научное». Профессиональный милита­
ризованный ученый позаботится о том, чтобы «не было
никакой вражды между правительством и капиталом,
даже крупным капиталом». Отсутствующий и самый
главный элемент этого определения, который, по мне­
нию Буша, видимо, является слишком очевидным для
того, чтобы его специально упоминать, был описан
Карлом Комптоном — другим членом триумвирата — в
его выступлении во время открытия новой научной ла­
боратории компании «Стандард ойл девелопмент».
Комптон заявил, что основой для достижения успеха
является «связь между академическими и промышлен­
ными исследованиями», точнее говоря, сотрудничество
руководителей университетов и монополистов.
Высшая научная иерархия олицетворяется Ванне-
варом Бушем, К-рлом Комптоном и Джеймсом Конэн-
том. Эта неразлучная группа возглавляла мобилизацию
науки во время войны. Буш, предложив в 1940 году
организацию национального научно-исследовательского
комитета по вопросам обороны, который был предшест­
венником центральных органов, ведающих вопросами
вооружения, действовал от своего имени и от имени
Комптона, Конэнта и Фрэнка Джуитта, возглавлявшего
в то время компанию «Белл телефон лабораторис». Их
рекомендации были приняты президентом Трумэном,
который посоветовал им работать в самом тесном со­
трудничестве с военными. Предварительная работа над
атомной бомбой и над другим оружием была немедлен­
но передана под их контроль.
Конэнт в качестве президента Гарвардского уни­
верситета — учебного заведения, предназначенного для
завершения образования сыновей магнатов корпора­
ций — был неутомимым и необходимым членом триумви­
рата, руководившим постоянной милитаризацией науки.
Его коллеги по ^Массачузетскому технологическому ин-
ституту давно состоят на службе у картелизированной
науки/ В 1930 году, когда Комптон возглавлял физиче­
196
ский факультет Принстонского университета, председа­
тель «Дженерал электрик», а также председатель кор­
порации Массачузетского технологического института
Джерард Суоп предложили ему стать президентом это­
го института. Вскоре после того, как Комптон занял
этот новый пост административного руководителя важ­
нейшего технического института страны, он предложил
Бушу стать вице-президентом в дополнение к его функ­
циям декана физического факультета.
С 1940 года Буш и Комптон делили между собой
важнейшие административные посты в области военных
исследований, специализируясь на атомной бомбе, в то
время как Конэнт действовал больше в сфере общей по­
литики. Вместе с Бушем и Комптоном Конэнт был чле­
ном комиссии Стимсона, которая приняла решение при­
менить без предупреждения атомную бомбу против
Японии, а также разработала основную политику, на­
правленную на подчинение атомной науки целям войны.
Наряду с Бушем Конэнт был также членом комитета по
международному контролю над атомной энергией, кото-,
рый сформулировал политический курс, позже получив­
ший название плана Баруха. Во время второй мировой
войны Конэнт в качестве заместителя Буша нес ответст­
венность за первоначальную фазу развития атомной
промышленности и стал главным научным советником
при генерале Гровсе, возглавлявшем «Манхэттенский
округ». После войны он продолжал принимать деятель­
ное участие в вопросах, касающихся атомной бомбы,
в качестве советника Баруха в Организации Объединен­
ных наций и в качестве члена генерального консульта­
тивного комитета Комиссии по атомной энергии.
Деятельность Буша и Комптона вышла за рамки
производства атомной бомбы и распространилась на
военные научно-исследовательские работы в целом.
Комптон был более деятельным и действовал во всей
области военных приготовлений, в то время как Буш
довольствовался постом основного руководителя воен­
ных научно-исследовательских работ. Комптон играл ве­
дущую роль в первоначальных комитетах, организованных
для создания системы централизованных военных научных
исследований; он. начал с того, что был председателем
научного консультативного комитета при Рузвельте и
/Р7
 членом комитета по военным ресурсам, а затем входил
в состав многих важных органов, ведающих вопросами
вооружений. Буш был председателем национального
научно-исследовательского комитета по вопросам обо­
роны и затем стал первым руководителем управления
научно-исследовательских работ (основной орган воен­
ного времени, занимавшийся научными исследованиями
в области вооружений) и председателем комитета по
определению политики США в области атомного ору­
жия, созданного для наблюдения за работами над
атомной бомбой. Буш оставался во главе управления
научно-исследовательских работ в течение всего его
существования и затем стал первым председателем уп­
равления научных исследований и усовершенствований
при национальном военном ведомстве, созданном в
1947 году. В конце 1948 года он ушел в отставку ради,
как он выразился, «разумной смены» председателя в
интересах «усиления связей между военными, с одной
стороны, и инженерами — с другой». Однако динас­
тия Буш — Комптон осталась в целости. Комптон заме­
нил Буша на посту председателя и в конце 1949 года
ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья. За­
тем власть перешла к новому руководителю военного
органа Уильяму Уэбстеру, который является магнатом
компаний коммунального обслуживания в Новой Англии
и связан с той же системой корпораций, с которой свя­
заны Массачузетский технологический институт и его
заправилы.
У таких людей, как Буш, Комптон и Конэнт, трудно
отделить их функции по руководству наукой в военных
целях от функций членов корпоративной системы. Они
являются ее неотъемлемой частью, поскольку сама
наука куплена монополиями. В течение долгого времени
одна из их важнейших функций в корпоративной систе­
ме заключалась в том, чтобы окружать так называемую
«филантропию» монополий ореолом содейстзпя высше­
му образованию. Комптон, например, с 1940 года был
попечителем фонда Рокфеллера и его совета по вопро­
сам общего образования, важнейшего из «филантропи­
ческих» учреждений, через которые монополисты рас­
ходуют незначительную долю своих прибылей (эти
расходы частично компенсируются экономией на нало­
198
гах), чтобы установить свой контроль над университе­
тами. Конэнт — представитель Гарвардского универси­
тета, с 1930 года научный руководитель Рокфеллеровско­
го института, в то время как Буш является президентом
института Карнеги в Вашингтоне.
Рокфеллеровские институты особенно ярко олице­
творяют сращивание учебных заведений и корпораций
в высших слоях олигархии. В состав их попечителей,
помимо руководящей верхушки Массачузетского техно­
логического института, входят президенты или предсе­
датели советов Принстонского, Калифорнийского и Чи­
кагского университетов, играющих самую выдающуюся
роль в разработке атомного и других видов оружия.
В 1950 году председателем совета Рокфеллеровского
фонда стал не кто иной, как Джон Фостер Даллес.
В число попечителей этого фонда входят такие поборники
агрессивной внешней политики, как верховный комиссар
в Германии Джон Макклой и бывший посол в Англии
Льюис Дуглас (представитель медной корпорации «Фелпс
Додж»). Здесь под крылышком семейства Рокфеллера со­
брались представители основных сил, действующих в
направлении полной милитаризации США.
Руководители милитаризованной науки связаны с
системой корпораций и во многих других отношениях.
Их традиционная связь с крупным капиталом устано­
вилась издавна. Они также получали в награду видные
посты в корпорациях. Комптон, например, является
директором издательства Макгроу-Хилл, гигантского
треста, издающего деловую и техническую литературу.
В 1948 году он стал президентом корпорации Массачу­
зетского технологического института — держательской
компании, ведающей многочисленными коммерческими
капиталовложениями института, президентом которого
он был с 1930 года. Он также стал директором компании
«Джон Хэнкок мьючуал лайф иншуренс» — оплота той
монополистической группы, в которую входит Массачузет-
ский технологический институт. Буш, вскоре после ухода в
отставку со своего поста в военной научно-исследователь­
ской организации, стал директором и владельцем акций
фармацевтической монополии «Мерк энд компани», зани­
мающей первое место в области экспериментов с отрав­
ляющими веществами по заказам вооруженных сил.
199
 Эта группа участвует также в организации компа­
ний по использованию результатов научных исследова­
ний лабораторий учебных заведений. Массачузетский
технологический институт является пионером в деле
передачи результатов исследований своих ученых в об­
ласти прикладных наук инвестиционным банкам. Одним
из крупнейших предприятий такого рода является ком­
пания «Америкэн рисерч энд девелопмент» \ которая
создает новые филиалы, использующие результаты не­
давних научных исследований, в особенности связанных
с новыми видами оружия. К 1950 году она вложила
более 5 миллионов долларов в разработку 13 новых
п рои з в одствени ы х п р оце сс о в.
Наиболее прибыльным филиалом компании «Амери­
кэн рисерч энд девелопмент» является «Трейсерлаб,
инкорпорейтед» —самая большая компания, занимаю­
щаяся радиоизотопами и приборами для определения
радиации. Вместе с рокфеллеровской компанией она
установила свой контроль над лабораторией авиацион­
ных приборов, являющейся результатом слияния трех
исследовательских центров военного времени, связанных
с Колумбийским и Гарвардским университетами и с
Массачузетским технологическим институтомi2.

i «Америкэн рисерч энд девелопмент корпорейшн» получает

финансовую поддержку от «Джон Хэнкок иншуренсмьючуал лайф»,
«Массачузетс инвесторе траст» и уолл-стритовской фирмы «Гар-
риман, Рипли энд компани». Президентом новой компании „ стал
бригадный генерал Джордж Дорио, представитель*Гарвардской шко­
лы по подготовке администраторов предприятий и бывший заме­
ститель директора отдела научных исследований и усовершенство­
ваний генерального штаба. Одним из первых ^организаторов был
сенатор Ральф Фландерс из Вермонта, который одно время за­
нимал пост президента федерального резервного банка в Бостоне.
Комптон возглавляет совещательную группу, в которую также вхо­
дит Эдвин Джиллиленд — ученый Массачузетского технологическо­
го института и Джером Хенсейкер — профессор и попечитель этого
института. Хенсейкер также является директором авиационной
корпорации и был членом комиссии президента, рекомендовавшей
создать колоссальную воздушную армаду.
2 В 1945 году эти лаборатории военного времени перешли к
«Аэронотикл радио компани», которая принадлежит ^основным
транспортным авиакомпаниям. В 1950 году весь пакет акций этой ла­
боратории был приобретен «Америкэн рисерч энд девелопмент кор­
порейшн», Лоренсом Рокфеллером и некоторыми его партнерами и
группой руководителей лаборатории.
200
 «Америкэн рисерч энд девелопмент» создала в Фи­
ладельфии местное отделение и намеревается создать
аналогичные филиалы в ряде основных городов для
расширения деятельности существующих предприятий
и для изыскания новых прибыльных областей капита­
ловложений. Возможности этого нового синдиката Мас-
сачузетского технологического института и банковских
групп вызвали энтузиазм у редактора «Нью-Йорк
тайме» по финансовым вопросам, который писал:
«Нам была предоставлена возможность ознакомиться
с прекрасным сочетанием технических и академических
знаний с деловым «опытом»... с организацией техниче­
ских советников и директоров, перечень имен которых
похож на справочник деятелей в области образования,
науки, финансов и промышленности».
Другим предприятием, созданным по инициативе
Массачузетского технологического института и зани­
мающимся научными исследованиями для военных и
промышленных целей, является «Нэйшнл рисерч кор­
порейшн». Эта компания начала свою деятельность с
военных работ, особенно с разработки технологии но­
вых высоковакуумных процессов для атомных заводов в
Окридже. Компания приняла участие в производстве
консервированного продовольствия, поставляя военному
министерству апельсиновый сок в порошке; в результате
возникла в высшей степени прибыльная фирма «Вакуум
фудс корпорейшн». Ее важнейшим филиалом является
«Минит мейд корпорейшн», которая находится под сов­
местным контролем основной компании и уолл-стритов-
ской «Дж. X. Уитни энд компани». Компания «Нэйшнл
рисерч корпорейшн» занимается и другой прибыльной
деятельностью, особенно исследованиями в области ме­
таллургии, имеющими отношение к реактивным двига­
телям, самолетам и различным видам оружия, включая
новые методы производства чистого лития — основного
исходного материала для проектируемой водородной
бомбы. Ее президент Ричард Морс входит в состав со­
вещательного комитета по вопросам оборудования и
материалов Комиссии по атомной энергии. Карол Виль­
сон — первый главный администратор Комиссии по атом­
ной энергии — был вице-президентом «Нэйшнл рисерч
корпорейшн»; главный управляющий завода газовой
201
диффузии „в Окридже также раньше являлся представи­
телем этой компании. Компания распространила свою
деятельность на Англию, где она владеет 40 процентами
акций компании «Бритиш америкэн рисерч лимитед».
Были созданы специальные корпоративные органи­
зации, которые привлекали университеты и институты к
работам в области вооружения, финансировавшимся и
руководимым трестами. Ярким примером этого является
«Рэнд корпорейшн». Ее предшественницей была «Рэнд
проджект», организованная в 1946 году министерством
авиации и компанией «Дуглас эйркрафт компани»
для секретных исследований в области вооружений.
В эту организацию вошли еще три авиационные
компании: «Боинг», «Нортроп» и «Норт америкэн
авиэйшн». В частности, они участвовали в исследова­
ниях в области атомных двигателей для самоле­
тов. В ноябре 1948 года это предприятие было превраще­
но в частную компанию «Рэнд корпорейшн», которая по
контракту с министерством авиации занимается совер­
шенно секретными исследованиями в области воору­
жений. Помимо работ, производимых силами собствен­
ного штата, она заключает контракты на научные рабо­
ты с университетами и промышленными лабораториями.
Эта организация возглавляется директором и главным
инженером’ «Дуглас эйркрафт», а в состав ее попечите­
лей входят руководители Калифорнийского технологи­
ческого института, Иллинойского университета, физиче­
ского факультета Принстонского университета и дирек­
тора трех ведущих частных исследовательских организа­
ций: института Баттелл мемориал, «Карнеги корпорейшн
оф Нью-Йорк» и «Вестингауз рисерч лабораторис».
Таким образом, иерархия, идеальным представителем
которой является Комптон, представляет собой состав­
ную часть монопольной системы, тесно связанной с
крупным капиталом и военными органами. Администра­
торы науки занимаются организацией научно-исследова­
тельских работ в целях извлечения прибылей, а нет бо­
лее выгодной области, чем вооружение, как с точки
зрения непосредственной выручки, так и с точки зрения
монополистического господства.
Участие в корпорациях инженеров и ученых, котовые
специализируются на прикладных исследованиях, ведет
202
свое начало от появления промышленной лаборатории и
услуг, оказывавшихся корпорациям высшими техниче­
скими институтами. Наличие в совете директоров и на
ответственных постах больших трестов ученых, инжене­
ров и геологов, услуги которых требуются в области
снабжения сырьем или производства, — обычное явле­
ние. Потребность в ученых для планирования военных
операций и наблюдения за их осуществлением, а также
для разработки новых видов вооружения настолько же
велика, как и для современного промышленного производ­
ства. Вследствие этого ученые подвизаются в вооружен­
ных силах, и в комитетах, занимающихся вопросами
вооружений, и в правлениях корпораций. Развитие про­
изводства, которое вывело ученых из их изоляции в про­
шлом веке, теперь неудержимо втягивает их в корпора­
тивную и военную систему. Здесь они действуют не в
качестве независимой силы, находящейся вне сферы
господства хозяев корпоративной экономики и стоящей
выше них, как это пытаются представить апологеты под­
чинения науки, а в качестве работников самих корпора­
ций, функции которых как ученых сливаются с их ролью
директоров и должностных лиц трестов.

Раскол среди ученых

Среди ученых существует глубокий раскол, вызван­
ный неправильным использованием и извращением
науки. Атмосфера полицейского террора скрывает от об­
щественности этот внутренний конфликт, тем не менее
он существует и приобрел острую форму. На одной сто­
роне находятся ученые, которые либо принадлежат к
руководящей верхушке, либо подчиняются ей и сами
являются поборниками войны. На различных стадиях
оппозиции к этой группе стоит большое число научных
работников, не всегда имеющих ясное представление об
основных проблемах и поэтому подверженных воздей­
ствию господствующей пропаганды. Тем не менее в сре­
де американских ученых существует сильное скрытое
сопротивление милитаризации научных исследований,
духовному порабощению, деградации мышления и лич­
ности и засилию в организованных научно-исследо­
вательских работах олигархии, продавшейся душой и
203
 телом корпорациям. И это течение не ослабевает, не­
смотря на продажность, которой заражен ученый мир.
Несколько мужественных видных ученых борются
против поджигателей войны. Некоторые из них присо­
единились к Жолио-Кюри и его европейским коллегам,
подписав Стокгольмское воззвание о запрещении атом­
ного оружия; другие упорно отказываются участвовать в
разработке вооружения из отвращения к войне вообще,
либо находясь в оппозиции к господствующей сейчас
агрессивной политике, либо выражая протест против
полицейского надзора над наукой. Первому председа­
телю Комиссии по атомной энергии Дэвиду Лилиенталю
пришлось признать наличие «тревожного положения,
которое угрожает успеху работ в области атомной энер­
гии... все увеличивающегося нежелания ученых-специа­
листов, инженеров и администраторов работать для
правительства Соединенных Штатов». Он назвал это
«серьезной и зловещей ситуацией», создающей для работ
Комиссии по атомной энергии опасность «неизбежного
застоя». Многие ученые ведут борьбу против военного
контроля, умаления роли теоретических исследований,
против мероприятий по контролю над мыслями и подав­
ления академической свободы.
Большинство ученых-атомников, которые могут долж­
ным образом оценить разрушительность атомной войны,
не согласятся с профессором Чикагского университета
Эдуардом Теллером, возглавляющим отдел исследова­
ний в области вооружений в Лос-Аламосе, призываю­
щим сосредоточить все силы на максимальном расшире­
нии производства вооружения, включая водородную
бомбу. Их поразило бы духовное одичание, о котором
свидетельствует заявление декана аспирантуры Илли-
нойсского университета Льюиса Райденаура о том, что
радиологическая война представляла бы собой «заме­
чательно гуманный» метод массового* уничтожения.
Многие из них также не согласились бы с циничным заяв­
лением Джеролда Захариаса из Массачузетского техноло­
гического института о том, что, поскольку «мы уже уте­
ряли преимущество сильной моральной позиции», при­
менив атомную бомбу против Японии, ее применение в
дальнейшем должно определяться лишь соображениями
целеоообр азности.
204
 Подобные мнения напоминают ту общую деграда­
цию науки и ученых, которая существовала в нацистской
Германии. Для любого гуманного и здравомыслящего
человека они должны явиться предупреждением. Если
бы счетчик Гейгера мог определять степень духовного
разложения, то он реагировал бы громовым сигналом на
отравляющие частицы, более вредные, чем радиоактив­
ная пыль, которые сейчас омрачают атмосферу и прони­
кают во все области американской жизни и культуры.
Превращение ученых в винтики военной машины,
обслуживающей агрессивную империалистическую поли­
тику, не могло не породить иерархию, отличающуюся
вышеуказанными специфическими чертами, не могло не
привести к подчинению науки как в области организо­
ванных научных исследований, так и в более широких
областях культуры. Наука, как образ мышления, как
великое достижение в развитии знаний, как часть всего
нашего социального наследия, заражена в самой своей
основе. Но этот процесс, присущий стадии зрелости, а
■следовательно, и стадии распада американской монопо­
лии, порождает противоположную тенденцию, ответное
движение в защиту науки, так же как вирус в теле че­
ловека вызывает деятельность антител, которые борются
с врагом.
Раскол в науке находит свое выражение как в тео­
рии, так и в политической деятельности. Вся наука
охвачена полемикой, которая отражает борьбу между
различными формами философского идеализма, с одной
стороны, и марксистским диалектическим материализ­
мом — с другой. Тот факт, что в условиях общего раз­
деления мнений, в условиях конфликта среди ученых
могла возникнуть подобная теоретическая полемика, в
которой уже невозможно игнорировать марксистскую
позицию в какой-либо, области, говорит о наличии глу­
бокого кризиса буржуазной науки. В каждой стране
можно найти выдающихся ученых, применяющих марк­
систскую идеологию и метод в своей работе, расширяя
этим кругозор науки в целом, насыщая ее социальным
содержанием.
В США борьба за то, чтобы оградить теоретические
научные изыскания от милитаризованной иерархии, иг­
рает необычайно важную роль в деятельности ученых.
205
Ученые поняли, что теоретическим изысканиям угрожает
полное подчинение военной программе и что они нахо­
дятся на грани превращения в военнопленных. Руково­
дящие научные деятели, которые обладают несколько
большей проницательностью чем генералы, поняли, что
если теоретические изыскания придут в упадок, то
пострадает также и работа над вооружением. Последняя
точка зрения была наиболее открыто высказана Ванне-
варом Бушем в июле 1945 года, когда он в своем до­
кладе президенту Трумэну, озаглавленном «Для науки
не существует границ», рекомендовал создать принадле­
жащий правительству национальный научный фонд.
Прогрессивные ученые требовали также создания
национальной научной организации для ведения теоре­
тических исследований, свободной от кошмара военных
программ. В ходе последовавшей затем пятилетней
борьбы вокруг различных законопроектов о создании
научной организации среди ученых выявились две ясно
выраженные тенденции. Стоит привести выводы профес­
сора Толкотта Парсонса, члена комитета, назначенного
Американским социологическим обществом для изуче­
ния законопроекта. Парсонс следующим образом опи­
сывает разногласия, возникшие в научном мире к
1946 году:
«Вообще говоря, это было расколом между внутрен­
ней группой, которая во время войны играла ведущую
роль в работе управления научно-исследовательских ра­
бот и которая была связана с институтами, где в ос­
новном осуществлялась эта работа, и значительно более
широкой группой ученых во всей стране.
Первая группа, видимо, заботилась прежде всего о
сохранении контроля над национальной организацией в
руках высококвалифицированных ученых, доказавших
свои способности в области военных изысканий. Многие
считали, что это приведет к сосредоточению основной
части исследовательских работ, проводимых под руко­
водством национальной организации, в руках весьма
узкой группы университетов и промышленных исследо­
вательских лабораторий, игравших основную роль в ра­
ботах управления научно-исследовательских работ, как,
например, Маосачузетский технологический институт,
Гарвардский, Чикагский и Колумбийский университеты,
206
«Бэлл телефон лабораторис» й лаборатории «Дженерал
электрик». Лица, придерживающиеся противоположной
точки зрения, видцмо, были склонны относиться с подо­
зрением к слишком большой монополии в руках «науч­
ной олигархии» и привилегированной группы научно-ис­
следовательских институтов, как академических, так и
промышленных...
«Позиция Буша» склонялась к политическому кон­
серватизму; в ней проглядывало стремление исключить
социальные науки».
Как и следовало ожидать, учитывая господствующую
политику, закон, принятый в 1950 году, предусматривал
создание национальной научной организации в виде та­
кого института, который никак не соответствовал жела­
ниям большинства ученых. Были предусмотрены условия
для вовлечения ее в военную программу. Хотя закон не
требует того, чтобы эта организация занималась иссле­
дованиями в области вооружений, она может быть при­
влечена к таким работам по требованию военных орга­
нов. Условия для военных исследований обеспечиваются
также с помощью положений, требующих, чтобы все
лица, претендующие на субсидии для организации науч­
но-исследовательских работ, подписали заявления под­
тверждающие, что они не являются коммунистами, и
прошли проверку лойяльности, а научные работники,
имеющие доступ к секретной информации, должны быть
проверены федеральным бюро расследований. Поскольку
организация должна уделять основное внимание иссле­
дованиям в области физики, химии и техники, она будет
действовать в тех областях, в которых важнейшая ин­
формация уже засекречена. Ей приданы и другие атри­
буты типичного военного исследовательского института.
Будет применяться система проведения научно-исследо­
вательских работ по контрактам, что означает, что та
же избранная группа больших корпораций и институтов,
которая до сих пор занималась военными исследования­
ми, получит большинство заказов. Организация должна
находится под непосредственным контролем президента
США, который назначает ее директора, а также совет в
составе 24 членов, пользующихся лишь совещательны­
ми правами. Военная олигархия одержала победу во
всех основных отношениях; оставалось только назначить
207
одного из членов триумвирата главой национальной на­
учной организации.
Несмотря на такой исход, борьба по вопросу о созда­
нии национальной научной организации выявила раскол
между представителями иерархии и большинством уче­
ных, который возник во время работы над атомной бом­
бой в период войны и обострился в связи с внутренней
полемикой по вопросу о применении бомбы против Япо­
нии. Ученые, встревоженные разрушительной силой но­
вого оружия и тем, что на первый план политической
жизни страны выходят явно реакционные элементы,
начали организовываться. В течение месяца после оконча­
ния войны ученые, занятые работой над атомным ору­
жием, создали ассоциации в четырех научно-исследова­
тельских центрах: Колумбийском и Чикагскбм универси­
тетах, Лос-Аламосе и Окридже. В ноябре 1945 года эти
группы объединились в Федерацию ученых-атомников;, в
декабре эта федерация объединилась с органи­
зациями ученых ракетных, радарных и других лабора­
торий военного времени — и была создана Американ­
ская федерация ученых.
Впервые в США национальная организация ученых
открыто провозгласила социальные и политические цели.
В ее уставе было объявлено, что цель новой федерации
заключается в том, чтобы «ученые могли выполнить те
задачи, которые ставит перед ними возрастающая их от­
ветственность за содействие благосостоянию человече­
ства и достижение всеобщего прочного мира». В уставе
также говорилось: «Никогда еще значение науки для
цивилизации не было более явным и опасность злоупо­
требления ею большей».
Это явилось вызовом иерархической верхушке мили­
таризованной науки. Федерация, которая в разгар своей
деятельности насчитывала 3 тысячи ученых, участво­
вавших в исследованиях в области оружия, вела реши­
тельную борьбу против законопроекта Мэя — Джонсона,
добиваясь, чтобы национальная научная организация
занималась мирными теоретическими исследованиями, и
пыталась преградить поток таких ограничений для сво­
боды науки, как деятельность комиссий по определению
благонадежности, проверке лойяльности и организация
системы досье федерального бюро расследований. Однако
208
результаты деятельности Федерации значительно отста­
ют от первоначально провозглашенных целей; и даже
в ограниченной области, в которой она проявляла ак­
тивность, успехи ее были незначительными, ибо она, по
меньшей мере, не смогла разобраться в общих целях
американской внешней политики. Федерация официально
поддерживала план Баруха и, таким образом, не суме­
ла даже в этой наиболее близкой ей области разрешить
основного вопроса о мире; она также не выступила с
осуждением атомной или водородной бомбы как средств
массового уничтожения, связанных с агрессивной прово­
кационной политикой. В феврале 1949 года, когда уже
давно стало ясно, что ведение переговоров на этой осно­
ве невозможно, Федерация вновь подтвердила, что она
поддерживает план Баруха. Не сумев обеспечить стой­
кого руководства научным работникам, восставшим
против проституирования науки, Федерация к 1950 году
потеряла около половины своих членов.
Ученые Англии, Франции и других стран заняли бо­
лее стойкую позицию. Ассоциация научных работников
Великобритании — профсоюз, насчитывающий среди
своих членов многих ученых, работающих в учебных ин­
ститутах и в промышленности, — в своем заявлении в
августе 1947 года поддержала предложение о немед­
ленном запрете бомбы и выступила с критикой англий­
ского и американского правительства за то, что они не
согласились на это предложение. Отвергнув план Бару­
ха в качестве единственной основы для соглашения и
указав, что в плане содержатся пункты, предусматрива­
ющие ничем не оправданное вмешательство во внутрен­
ние дела, ученые критиковали лейбористское прави­
тельство за то, что оно не заняло независимой позиции
в целях достижения компромисса между американскими
и советскими предложениями. Ассоциация открыто вы­
разила чувства народов Англии и Западной Европы,
заявив о своем беспокойстве по поводу официальной
американской военной точки зрения, которая сводится к
тому, что функции союзников заключаются в обеспече­
нии «атомного буфера» для Соединенных Штатов.
Эту позицию поддержала французская ассоциация
научных работников, которая пошла еще дальше, потре-*
бовав от правительств обещания, что они не применят
14 Д. Аллен 209
первыми атомное оружие; позже это требование бы­
ло включено в Стокгольмское воззвание. Француз­
ская ассоциация также призывала всех научных работ­
ников заявить о «коллективном отказе участвовать в
биологических и медицинских изысканиях, результаты
которых не могут быть опубликованы обычным поряд­
ком». Это требование было направлено против исследо­
ваний в области биологической войны, поскольку Фран­
ция уже обязалась воздерживаться от работ в области
атомного оружия.
Сейчас уже достаточно ясно, что ученые не могут
больше быть безразличными к последствиям своих от­
крытий. Милитаризация науки вовлекла их в водоворот
политики. Представители научной иерархии несут не
меньшую ответственность за преступные результаты, чем
политический лидер, занимающийся разжиганием войны,
или генерал, призывающий или отдающий приказ при­
менить атомную бомбу или «смертоносные пески» про­
тив какой-либо страны. Наука оказалась поставленной
на службу войне. Ученый должен выносить свои мо­
ральные и политические суждения в свете той политики,
которой наука призвана служить. В этом отношении он
несет даже большую ответственность, чем рядовой граж­
данин, так как ученому лучше известно, каким образом
может быть использован его вклад в науку. Хотя эти
решения должны приниматься индивидуально, само дей­
ствие носит социальный характер, и поэтому ученый
должен держать связь с народными силами, пытающи­
мися спасти Соединенные Штаты и мир от новой войны.
 ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

КРЕСТОВЫЙ ПОХОД ЗА УРАНОВОЙ РУДОЙ

Глава двенадцатая

В ПОГОНЕ ЗА УРАНОМ

Мы видели, что главные сторонники атомной дипло­

матии непосредственно связаны с монополиями, зани­
мающимися добычей металла. Последние участвуют в
борьбе за контроль над мировыми запасами урана, бо­
гатейшие источники которого находятся вне США.
Урановые рудники стали самыми желанными источ­
никами сырья, так как контроль над ними обеспечивает
господство в производстве атомной бомбы. Вообще го­
воря, атомная промышленность в области экономики,
техники и политики тесно связана с важнейшими между­
народными событиями. Это особенно справедливо в
отношении сырья, и прежде всего уранинита — основного
источника получения урана. Борьба за контроль ведется
основными монополистическими группами во всей слож­
ной сети мировых корпоративных связей и проникает во
всю систему дипломатии.
Богатейшие месторождения урана, доступные Соеди­
ненным Штатам, находятся за границей — в Бельгийском
Конго и в Канаде. Руды, имеющиеся в США, низки по ка­
честву и представляют собой лишь второстепенный источ­
ник снабжения для производства атомной бомбы Ч Они
1 В десятом полугодовом докладе Комиссии по атомной энер­
гии (июль 1951 года) говорится, что уровень добычи руды в США
в 1950—1951 годах превысил уровень добычи в Канаде, поставив
США на второе место после Бельгийского Конго. Учитывая темпы
выявления новых запасов уранинита в Канаде, маловероятно, чтобы
США сумели сохранить это положение в течение долгого времени.
14* 211
могли бы оказаться достаточными для производства
атомной электроэнергии и для других мирных целей. Но
лихорадочное накопление атомных взрывчатых веществ
требует не только более интенсивной эксплуатации руд
внутри страны, но также и установления исключитель­
ного контроля США над мировыми сырьевыми ресур­
сами. Группы, пытающиеся создать объединенный трест
атомного оружия, стремятся к монопольному контролю
над всеми источниками сырья как внутри страны, так
и за границей.
Ванадиевый картель
Важнейшим источником получения урана внутри
страны является карнотитовая руда, обнаруженная на
Колорадском плато, расположенном в юго-западной
части Колорадо и юго-восточной части штата Юта. Но
эти руды бедны ураном. Добыча этой руды в целях
получения радия была выгодной лишь до 20-х годов,
когда на рудниках в Конго началась добыча уранинита
с богатым содержанием урана.
Карнотиты содержат также ванадий, который исполь­
зуется в металлургии. Вторая мировая война вызвала
спрос на этот минерал, и добыча карнотита на Колорад­
ском плато опять начала процветать, достигнув макси­
мального уровня в 1943 году. К тому времени возникло
новое атомное производство, и урановое содержимое
карнотита начало привлекать внимание. Уран как побоч­
ный продукт в производстве ванадия в 1948 году стал
новым источником обогащения горнорудных корпораций,
когда Комиссия по атомной энергии объявила, что она
гарантирует выгодные цены на руду.
Рудниками Колорадского плато владеют две компа­
нии: «Юнайтед Стейтс ванадиум корпорейшн» и «Вана-
диум корпорейшн оф Америка». Первая, как уже отме­
чалось, является филиалом компании «Юнион карбид»,
контролирующей производство обогащенного урана в
Окридже — это основной производитель ванадия в США.
Но «Ванадиум корпорейшн», хотя она и является
второстепенным производителем внутри страны, владеет
рудниками в Мина Рагра (Перу), которые до войны да­
вали около одной трети мировой добычи ванадия. В то
время США занимали второе место в мире по произ­
212
водству ванадия: на их долю приходилось 27 процентов
мировой добычи. В результате второй мировой войны
добыча на перуанских рудниках значительно возросла.
Правительство США финансировало строительство но­
вого завода корпорации в Мина Рагра стоимостью в
4 миллиона долларов, который вступил в строй к кон­
цу войны. «Ванадиум корпорейшн» владеет также квар­
цитовыми и хромовыми рудниками в Канаде, ей принад­
лежит компания «Родезия ванадиум корпорейшн», в
африканские владения которой входят богатые хромовые
залежи Южной Родезии.
Таким образом, горнорудный филиал «Юнион кар­
бид» и «Ванадиум корпорейшн» сообща контролируют
добычу ванадия во всем мире, а следовательно, и круп­
нейшие побочные источники урановой руды.
В финансовом отношении, а также через общих ди­
ректоров «Ванадиум корпорейшн» тесно связана с «Эйр
ридакшн компани». Эта химическая фирма, которая
является ведущим производителем промышленных газов,
владеет акциями «Ванадиум корпорейшн» и в январе
1941 года в результате тайной сделки скупила весь вы­
пуск акций этой компании. Четыре директора «Эйр ри­
дакшн» или ее филиалов, включая председателя и вице-
президента основной фирмы, являются директорами «Ва­
надиум корпорейшн».
В «Эйр ридакшн» господствующим влиянием поль­
зуется ветвь семейства Рокфеллера, ведущая свое про­
исхождение от Уильяма, брата Джона Рокфеллера пер­
вого. На протяжении всего времени общность интересов
объединяла эту ветвь с семейством Стиллмэн и клив­
лендским семейством Додж, связанными с медным тре­
стом и с моргановской монополистической группой через
«Нэйшнл сити бэнк оф Нью-Йорк». Эври Рокфеллер,
внук Уильяма Рокфеллера, возглавляет в настоящее
время самостоятельный концерн, который иногда путают
с основной рокфеллеровской группой, возглавляемой
Джоном Рокфеллером младшим и его сыновьями1.

1 Одной из наиболее важных связей Эври Рокфеллера

является его связь с банковским концерном Шредера, поддержи­
вающим тесные отношения с рурскими промышленниками. Юриди­
ческая фирма Джона Фостера Даллеса помогла банковской кор­
213
 Бок о бок с Эври Рокфеллером в правлении «Эйр
ридакшн» подвизаются представители монополистической
группы Меллона и банковской фирмы «Браун бразерс,
Гарриман энд компани», принадлежащей семейству,
представитель которого — Аверелл Гарриман — был
послом по особым поручениям при организации, зани­
мавшейся осуществлением плана Маршалла, а затем
стал специальным советником президента Трумэна по
внешнеполитическим вопросам. Это объединение моно­
полистов, контролирующих «Ванадиум корпорейшн», го­
ворит о наличии общности интересов в области произ­
водства атомной бомбы, выходящей за пределы добычи
сырья и связанной с особым положением «Юнион кар­
бид» в Окридже.
Горнорудный филиал «Юнион карбид» и «Ванадиум
корпорейшн» заключили между собой картельное согла­
шение. Во время антитрестовского судебного процесса,
возбужденного против этих компаний в июне 1946 года,
им было предъявлено обвинение в том, что они, исполь­
зуя свою роль агентов по закупке ванадиевых руд для
правительства во время войны, создали мировую моно­
полию на этот легирующий металл, включая установ­
ление монопольных цен на рынке. Корпорации в ответ
указали, что они действовали на основании полной до­
говоренности с «Манхэттенским округом», которому по­
ставляли уран, получаемый в виде побочного продукта
при производстве ванадия. В интересах атомных моно­
полий обвинение в незаконной картельной деятельности
было отведено под предлогом секретности сведений о
добыче карнотита, являющегося источником урана. В

порации Генри Шредера обосноваться в Нью-Йорке в качестве

филиала лондонского шредеровского банка, совместно с которым
эта юридическая фирма участвовала в перевооружении Германии
в период между двумя войнами. После второй мировой войны
этот банковский синдикат продолжал оставаться основным цент­
ром англо-американо-германских картелей. В состав правления
нью-йоркского банка входил бывший военный министр Роберт
Паттерсон. Эври Рокфеллер поддерживает связь с этим банков­
ским синдикатом через фирму «Шродер, Рокфеллер энд компани,
инкорпорейтед», в которой он занимает пост вице-президента' и
директора (лондонское отделение банка сохраняет немецкое напи­
сание «Шрёдер», в то время как нью-йоркский синдикат америка­
низировался, изменив наименование на «Шродер»).
214
силе осталось лишь обвинение в установлении монополь­
ных цен, но и оно не могло быть поддержано, посколь­
ку цены на урановые руды устанавливались через Ко­
миссию по атомной энергии.
Позже, во время нового процесса, возбужденного не­
большой горнорудной компанией, которую вытеснил ва­
надиевый картель, было установлено, что две корпора­
ции, входящие в картель, контролировали 95 процентов
всех запасов руды и все распределение ванадия. Ком­
пания, возбудившая это дело, обвинила обе ведущие
корпорации в том, что они отказываются продавать
ванадий другим промышленникам, устанавливают мо­
нопольные цены и делят между собой весь ры­
нок с помощью ежегодных превентивных торговых
контрактов.
С помощью соглашений с Комиссией по атомной
энергии ванадиевый картель держит под своим кон­
тролем урановую промышленность Колорадского плато.
Обе корпорации стали агентами Комиссии по атомной
энергии по закупке карнотитовых руд, содержащих
уран. Под их контролем находятся обогатительные
заводы, расширенные или выстроенные за счет пра­
вительства.
В апреле 1949 года между Комиссией по атомной
энергии и «Юнайтед Стейтс ванадиум корпорейшн» был
заключен контракт на закупку правительством по цене,
гарантированной на пять лет, всей урановой продукции
завода этой компании в Ураване (Колорадо), оборудуе­
мом новыми установками для производства урана из
карнотита. Это крупнейший завод на Колорадском пла­
то. На основании того же соглашения филиалу «Юнион
карбид» были сданы в аренду рудники в Каламити (Ко­
лорадо), приобретенные во время войны правитель­
ством. Корпорация также расширила свой завод в Рай-
фле (Колорадо).
«Ванадиум корпорейшн» арендует у Комиссии по
атомной энергии принадлежащий правительству обогати­
тельный завод в Дуранго (Колорадо). С помощью за­
вышенных цен, субсидируемых правительством, и особых
премий компания расширила свой старый завод в На­
турита (Колорадо) и выстроила новый завод в районе
Уайт Кениона в юго-восточной части штата Юта.
2/5
 Однако против этой монополии на урановую руду
внутри страны начинают вести наступление другие ком­
пании. На Колорадском плато главная угроза исходит
от горнорудных корпораций, находящихся в морганов-
ской сфере влияния, и это можно рассматривать как
одно из проявлений попыток подорвать позицию «Юнион
карбид» и ванадиевого картеля в области производ­
ства атомного оружия. Весной 1949 года компании
«Америкэн смелтинг энд рифайнинг» была поручена за­
купка руды и под ее управление был передан завод в
Монтиселло (штат Юта), принадлежащий Комиссии по
атомной энергии, расширенный и усовершенствованный
за счет правительства. По сообщению Комиссии, завод
в Монтиселло должен был специализироваться на до­
быче урана из известняков, которыми богат штат
Юта, что связано с процессами, несколько отличными
от тех, которые применяются при отделении урана из
карнотита. Более прямая угроза ванадиевому картелю
возникла в 1950 году, когда «Клаймэкс молибденум
компани» объявила, что ее филиал «Клаймэкс ураниум
компани» выстроит в Гранд Джанкшене (штат Коло­
радо), в центре карнотитовых залежей, завод по обра­
ботке руды и займется интенсивной разведкой и добы­
чей руды. «Америкэн смелтинг энд рифайнинг» стала
также агентом Комиссии по атомной энергии по закупке
руды во вновь открытом месторождении близ Мэрисвей-
ла (штат Юта).
Помимо карнотита, в США, несмотря на широкую,
разведку, не было обнаружено других значительных и
проверенных источников атомного сырья. Представитель
отдела по вопросам сырья Комиссии по атомной энергии
в обзоре о состоянии разведки урана в США на 1950 год
смог отметить лишь отдельные «многообещающие фак­
ты». Некоторое количество уранинита было найдено глав­
ным образом в заброшенных серебряных копях Фронт
Рейнджа в штате Колорадо и в Айдахо (в районе
Кер д’Ален).
В отношении первого района были сделаны сенса­
ционные заявления о том, что залежи в старых сере­
бряных копях Карибу сделают США независимыми от
иностранного уранинита. Комиссия по атомной энергии
назвала эти претензии «чрезмерным преувеличением».
216
Дальнейшая разведка в районе копей Карибу и выра­
ботанных рудников Куортц Хилла, которые в прошлом
давали некоторое количество урана в качестве побоч­
ного продукта, не показала наличия больших месторож­
дений. В районе Кер д’Алена «Саншайн майнинг компа­
ни» занимается изучением своих старых серебряных
рудников с целью добычи урана L
Политика Комиссии по атомной энергии заключается
в охране прав частной собственности горнорудных кор­
пораций, что, по существу, ставит ванадиевый картель
в привилегированное положение. Конгресс специально
предусмотрел в законе об атомной энергии положения,
гарантирующие корпорациям сохранение ранее при­
обретенных ими прав на добычу минералов и право
собственности на рудники и устанавливающие контроль
Комиссии по атомной энергии над урановыми рудами
только после того, как они извлечены из рудника или
вывезены с завода. Более того, положение закона, ого­
варивающего права правительства на новые урановые
залежи на государственных землях, не имеет обратной
силы, так что корпорациям, владеющим сейчас правом
на разработку карнотитовых залежей Колорадского пла­
то (принадлежащего государству), гарантирована и
дальнейшая монополия. Даже при обнаружении новых
месторождений атомной руды правительственными геоло­
гами на государственных землях политика Комиссии по
атомной энергии требует передачи прав на добычу
минералов частным корпорациям на условиях аренды.
Правительство покрывает все расходы по разведке и
разработке новых рудников, а также оплачивает работы
по изобретению новых технических методов извлечения
урана из руд с низким содержанием его.
1 Обнаружение минералов, в которых уран является побочным
продуктом, в двух других пунктах также вызвало некоторый
ажиотаж. В районе Мэрисвейла (южная часть штата Юта) «Вана-
диум корпорейшн» и «Буллион-Монарк майнинг компани» занимают­
ся разработкой залежей. В верхней части Мичиганского полуострова
«Джонс энд Лафлин стил корпорейшн» деятельно занимается раз­
ведкой. Кроме того, известно, что залежи черного сланца и фосфата
содержат некоторое количество урана. В 1951 году было объявлено,
что в качестве побочного продукта удалось извлечь уран из фосфат­
ной породы и одна компания намеревается построить завод во
Флориде:
217
 Новые методы разведки и извлечения минералов из
руд с низким содержанием металла имеют ценность не
только для получения урана, но также и для добычи и
обогащения других руд. На одном из заседаний конгрес­
са представители «Ванадиум корпорейшн» признали,
что новые методы отделения и обработки руд, содержа­
щих уран, которые были разработаны в «Манхэттен­
ском округе», могут применяться во всей ванадиевой
промышленности. Комиссия по атомной энергии, горно­
рудное бюро и другие федеральные органы, пытаясь
увеличить снабжение материалами для атомного ору­
жия из внутренних источников страны, деятельно ведут
широкие работы, результаты которых сообщаются кор­
порациям бесплатно.
В конце первого года своей деятельности Комиссия
по атомной энергии заявила, что одной из ее задач
является передача производства исходных материалов
прежде всего «частной промышленности, основанной на
свободной конкуренции и стимулируемой прибылями».
Можно сказать, что Комиссия по атомной энергии верно
придерживалась этого принципа, действуя по указаниям
горнорудных монополий, которые контролируют отдел
по вопросам сырья.
Помимо уже названных привилегий, горнорудные
корпорации устанавливают высокие гарантированные
правительством цены, что равносильно чрезвычайной
субсидии и служит средством укрепления существующего
картеля. Гарантированная минимальная цена в 3,5 дол­
лара за 1 фунт урана, полученного из карнотита, а так­
же щедрые субсидии на развитие и транспортировку
были продлены до 1954 года. Это представляет собой
десятикратное увеличение пены на урановую руду Коло­
радского плато, которая составляла 35 центов за 1 фунт
до того, как в апреле 1948 года были утверждены новые
правительственные цены. Комиссия по атомной энергии
покупает карнотитовые руды, в которых уран состав­
ляет лишь 0,1 процента, в результате чего даже самые
бедные залежи, от которых давно отказались ванадиевые
корпорации, опять стали приносить прибыли.
За открытие руд с высоким содержанием урана пола­
гаются дополнительные льготы. Минимальные цены на
такие руды гарантированы до 1958 года, а за открытие
218
новых залежей, независимо от их размера, выплачи­
вается премия в 10 тысяч долларов при условии, если
они дадут хотя бы 20 тонн урановой руды с содержанием
не менее 4 тонн окиси урана, из которой извлекается
металл Ч Канадский журнал горнорудной промышлен­
ности, исходя из цен, существующих в Канаде, анало­
гичных ценам, установленным в США, показал, что
даже небольшие жилы руды могут принести крупные
прибыли. Помимо премии, пласт мощностью всего в
30 дюймов, содержащий тонкую жилу уранинита в 2 дюй­
ма, обеспечит цену в 601,25 доллара за 1 тонну поро­
ды. Этим объясняется, указывает журнал, «почему гор­
норудные компании стараются приобретать земельную
собственность».
В результате такой политики правительство США
установило и поддерживает мировые картельные цены на
урановую руду. Минимальные гарантированные цены,
установленные канадским и английским правительствами,
соответствуют американской установке, и они гаранти­
рованы на длительный период. Цены, по которым Ко­
миссия по атомной энергии оплачивает уран, получаемый
от компаний, контролирующих основные источники
уранинита Канады и Конго, не оглашаются. Эти цены уста­
навливаются в результате переговоров с каждой компа­
нией в отдельности, в соответствии с монополией Соеди­
ненных Штатов на закупку продукции этих двух бога­
тейших источников сырья. Таким образом, высокие
поощрительные цены на уран, установленные правитель­
ством США, являются одним из важных средств обеспе­
чения добычи урана в интересах монополий, занимаю­
щихся производством атомной бомбы.
Подобная политика приводит к быстрому истощению
скудных внутренних ресурсов ради накопления атомных
взрывчатых веществ. Даже внешне не проявляется ника­
кого стремления сохранить национальные ресурсы. Ос­
новная забота заключается в том, чтобы любой ценой
обеспечить производство атомных бомб. Когда дело
касается ато-мной энергии, демагогическая болтовня о
1 В марте 1951 года вошло в силу новое положение, повы­
шающее сумму премии до 35 тысяч долларов, а также увеличи­
вающее минимальные гарантированные цены и специальные пре­
мии за руду Колорадского плато.
219
борьбе с трестами, которая периодически поднимается в
ходе американских политических кампаний, оказывается
забытой. В то время, когда американский народ лишают
его национальных ресурсов и тех благ, которые таит в
себе атомная энергия, ванадиевый картель спокойно
загребает громадные прибыли.

Захват тория
Имперским химическим трестом
Прежде чем перейти к рассмотрению основной борь­
бы за контроль над мировыми ресурсами урана, следует
остановиться на одном элементе, который потенциально
может быть использован в качестве атомного горючего,
но который сейчас не играет роли в американской атом­
ной промышленности. Из тория можно получить деля­
щийся изотоп урана (уран-233), если «сжигать» торий
вместе с обогащенным ураном в атомном реакторе.
Однако Комиссия по атомной энергии, по неизвестным
соображениям, не принимает в расчет явного значения
этого элемента и не делает никаких попыток создать за­
пасы руды, хотя недавно была предпринята разведка но­
вых залежей тория в США.
Возможно, причиной такого отсутствия заинтересо­
ванности в тории, хотя торий встречается в природе в
большем количестве, чем уран, является то, что главный
источник этого минерала находится под контролем Им­
перского химического треста. Основными источниками
тор<чя являются монацитовые пески на побережьях Ин­
дии и Бразилии. С 1917 года добыча тория в США поч­
ти не велась. Металлический торий, который производит­
ся компаниями «Вестингауз» и «Метал хайбридс» •—
филиалом «Венчурс», — зависит от наличия импортного
монацита, а главные источники его были отрезаны.
Крупнейшие залежи монацита находятся в штате
Траванкур-Кочин в Индии. В апреле 1946 года прави­
тельство Траванкура отдало распоряжение о прекращении
поставок монацита в США, постановив, что эта руда до
отправки за границу должна проходить обработку в
Индии. Спустя 3 года после этого распоряжения не бы­
ло никаких признаков того, что запрет будет снят. В на­
220
стоящее время место рождения монацита в Индии прй-
надлежат штату Траванкур и контролируются совместно
с английским правительством. Компания «Гопкинс энд
Уильямс лимитед», которая находится под контролем
Имперского химического треста, владеет правительствен­
ной концессией на разработку месторождений.
Таким образом, Имперский химический трест кон­
тролирует как основной источник получения монацита,
так и центр его распределения в Нью-Йорке. Более
того, импорт из Бразилии, которая во время войны по­
ставляла менее одной трети монацита, импортировавше­
гося Соединенными Штатами, также замедлился.
Наличие контроля Имперского химического треста
над торием может объяснить, почему, в противополож­
ность безразличному отношению Комиссии по атомной
энергии, в некоторых английских кругах атомные воз­
можности этого элемента вызвали энтузиазм. Даже по­
сле того как Комиссия по атомной энергии объявила, что
торий в настоящий момент не имеет практического зна­
чения, директор Имперского химического треста У. Акерс,
который руководил английскими работами над атомной
энергией во время войны, заявил, что он возлагает боль­
шие надежды на этот элемент как на атомное сырье и
особенно как на средство производства атомного горю­
чего.-Во всяком случае, англичане продолжают разра­
батывать залежи тория в Индии. Комиссия атомных
исследований при Совете по научным и промышленным ис­
следованиям индийского правительства рекомендовала
провести в Траванкуре широкую разведку минералов, со­
держащих торий, и создала подкомиссию для выявления
других возможностей получения урана в Индии.
В свое время ход событий покажет, сыграет ли торий
важную роль в атомной промышленности. Поскольку
англичане проявляют несколько больший интерес к по­
тенциальным возможностям производства атомной элек­
троэнергии, чем заправилы производства атомной бомбы
в Америке, они, возможно, займутся усовершенствовани­
ем ториевого реактора, особенно в связи с тем, что доступ
к урану для них становится все более ограничен­
ным. Как бы то ни было, гигантский Имперский химиче­
ский трест господствует над этим потенциальным источ­
ником атомного материала.
221
 Главная арена борьбы
Основные монополистические группы в своем стрем­
лении добиться бесспорной монополии над ураном уде­
ляют главное внимание его богатейшим источникам —
уранинитовым рудникам в Бельгийском Конго и Канаде.
Несмотря на лихорадочные поиски, до сих пор не были
обнаружены месторождения, которые могли бы конкури­
ровать с ними. Как заявил член Комиссии по атомной
энергии Пайк, который накопил значительный опыт как
инженер и геолог горнорудных трестов, все усилия «не
принесли никакого успеха». Поэтому атомный бизнес в
значительной степени зависит от поставок урана из руд­
ников Канады и Конго.
Борьба за контроль над ураном приобретает всемир­
ные масштабы, и в нее втягиваются основные междуна­
родные группировки финансового капитала. В этой об­
ласти, как и в других отношениях, о полной мировой мо­
нополии не может идти и речи. Американские тресты
должны искать свою добычу в районах, доступных для
капитализма, которые становятся все в большей степени
ограниченными и, более того, которые уже широко ис­
следованы и эксплуатируются. В результате борьба за
господство над богатейшими источниками, доступными
для «атлантического сообщества», носит особенно ярост­
ный характер.
Натиск американских трестов осуществляется одно­
временно в двух направлениях: использование атомной
дипломатии для того, чтобы поставить добычу урана под
контроль США, и прямое проникновение финансового
капитала в концерны, владеющие урановыми рудниками.
Во время войны США, на основании соглашений с
соответствующими правительствами, добились приорите­
та в области добычи урана в Канаде и Бельгийском
Конго. Детали этих пактов так и не были преданы огла­
ске, но они были частью той же договоренности, на осно­
вании которой англичане согласились приостановить са­
мостоятельные эксперименты в области атомной энергии
и действовать под руководством США, в рамках «Ман­
хэттенского округа». На основании новых соглашений,
заключенных после войны, США продолжали монополи­
зировать добычу урана посредством превентивных заку­
222
 пок. В конце 1948 года бельгийский ученый Макс Козине
заявил протест по поводу того, что Бельгия не может
получить из своей собственной колонии даже небольшо­
го количества урана, требующегося для научных работ.
В связи с англо-американскими переговорами во второй
половине 1949 года в печати высказывалось мнение,
что Англия требует увеличения поставок урана, а также
дополнительной информации о новых процессах, разра­
ботанных в американской атомной промышленности пос­
ле окончания войны. Однако представитель министерства
иностранных дел Англии опроверг сообщения из Брюссе­
ля о том, что английское правительство запросило у
Бельгии больше урана. Он также отказался подтвердить
сообщение из Вашингтона о том, что Англия на основа­
нии соглашения с Бельгией, Канадой и США имеет
право на получение половины добычи руды в Конго, но
что начиная с 1945 года она получала свою долю в те­
чение только одного года.
Какими бы всеобъемлющими ни были нынешние пре­
вентивные монополистические закупки, они не гаранти­
руют постоянного контроля, пока основные рудники оста­
ются в распоряжении мировых концернов, не подчинен­
ных полностью американским трестам. Несмотря на план
Маршалла, Атлантический пакт и другие средства, на­
правленные на то, чтобы втянуть оптом западноевропей­
ские державы и их колонии и зависимые территории в
американскую империалистическую орбиту, основные
монополистические группы США не могут удовлетворить­
ся, пока не получат прав на все ресурсы, которых они
домогаются. Соответственно межправительственные согла­
шения могут рассматриваться лишь как временный ма­
невр, используемый также в конфликте между монопо­
лиями, до более полного проникновения американских
горнорудных трестов в концерны, контролирующие глав­
ные источники урана.
Основными средствами, используемыми в этой кампа­
нии, являются влиятельные металлургические и горно­
рудные тресты, которые уже установили свой контроль
над всей областью минеральных руд. Уран в его естест­
венном виде обычно обнаруживается в соединении с
металлическими рудами, уже монополизированными
горнорудными трестами. Атомное сырье встречается
223
fa соединении с медью, золотом, серебром, оловом, воль­
фрамом, железом, свинцом, цинком, ванадием, висмутом,
никелем, кобальтом и другими металлами, а также с та­
кими редкими элементами, как радий. Основным продук­
том добычи может быть медь или никель, однако горно­
рудные тресты всегда добывают одновременно и другие
металлы, которые обнаруживаются в рудах или районах,
находящихся под их контролем. Эти же самые корпора­
ции владеют правами на минералы в районах, богатых
рудами — в которых, что вполне вероятно, могут быть
обнаружены и новые залежи, — и имеют горнорудные
концессии в обширных колониальных районах. Под их
контролем также находится промышленность по очист­
ке и обогащению руд. Эти обстоятельства содействова­
ли установлению весьма тесных картельных связей во
всей области добычи цветных металлов, а также объ­
единению компаний в колоссальные концерны.
Таким образом, попытка завладеть ураном во веем
мире исходит из самых высоких монополистических кру­
гов, имеющих отношение к минералам. Речь идет не о
создании новой урановой монополии. Основные монопо­
листические группы в США пытаются реорганизовать в
своих собственных выгодах всю систему мировых кар­
тельных и корпоративных отношений так, чтобы завла­
деть богатейшими источниками сырья, включая уран.
 Глава тринадцатая

КАНАДСКИЙ УРАНИНИТ

Богатые ресурсы уранинита в Канаде находятся в пол­

ном распоряжении американской военной промышленно­
сти. Контроль над ураном был установлен по линии пра­
вительственной, с помощью соглашения, заключенного во
время войны ,и впоследствии продленного, и по линии
корпоративных связей в результате господствующей роли
американских монополий в канадской экономике.
Монополистический контроль, осуществляемый одно­
временно через государственный аппарат и через корпо­
ративные связи, характерен для атомного бизнеса в
целом. Это особенно заметно в канадской урановой про­
мышленности. Компания, в распоряжении которой нахо­
дятся основные залежи уранинита, принадлежит государ­
ству; под ее же контролем находится добыча урана на
рудниках, принадлежащих частным корпорациям. Как
мы увидим, подобное положение вещей вполне устраи­
вает основные монополистические группы.

«Эльдорадо» — имперская компания

Под контролем «Эльдорадо майнинг энд рифайнинг
компани», корпорации, принадлежащей правительству
Канады, находятся богатейшие канадские источники ура­
нинита у Эко бей, на Большом Медвежьем озере, в преде­
лах Северо-Западных территорий, расположенных у
полярного круга. Когда в 1944 году эта компания пе­
решла в собственность правительства, она располагала
правами на все полезные ископаемые на территории в
4 тысячи акров в этом районе, включая главные залежи
серебряно-уранинитовой руды; ей принадлежали также
15 Д. Аллен 225
 завод по обогащению руды в Ла Бин Пуане (Порт Ра-
диум) с очистительной установкой в Порт Хоупе в про­
винции Онтарио. В дальнейшем производство обогати­
тельного завода было расширено сверх его первоначаль­
ной производственной мощности: 100 тонн обработанной
руды в сутки и 8 граммов рафинированного радия в ме­
сяц. Помимо основной деятельности по поставкам урана
американской военной промышленности, «Эльдорадо»
также производит и продает изотопы и радиоактивные
смеси, а также радий и светящиеся препараты для ци­
ферблатов приборов.
Для гарантии того, что уран из всех источников бу­
дет направляться только в военную промышленность,
вся очистка урана в Канаде сосредоточена на заводе
компании «Эльдорадо» в Порт Хоупе. «Эльдорадо» была
превращена в правительственное агентство по закупке
всех руд, содержащих уран и концентраты. Это потре­
бовалось в связи с лихорадочной охотой за ураном, в
которой приняли участие многие компании. Сама «Эль­
дорадо» ведет широкие разведывательные работы и с
1949 года сосредоточила озои основные изыскания в
районе Голфилдс в провинции Саскачеван. Согласно
заявлениям министра торговли Канады К. Хау, к концу
1949 года в этом районе начался переход к стадии добычи.
Большинство ведущих горнорудных компаний вклю­
чилось в погоню за основным стратегическим сырьем.
В декабре 1947 года правительства доминиона и провин­
ций отменили существовавшие с 1943 года распоряжения
о передаче правительству прав на все вновь обнаружен­
ные месторождения радиоактивных руд. Началась раз­
ведка в самых широких масштабах. Были обнаружены
более или менее важные месторождения в пределах Се­
веро-Западных территорий, в провинциях Манитоба, Са­
скачеван и Онтарио. Но, видимо, все эти открытия не
могут сравниться по значению с рудниками у Большого
Медвежьего озера, принадлежащими «Эльдорадо».
Компания «Эльдорадо» принадлежит государству, но,
по существу, входит в корпоративную систему, под кон­
тролем которой находится канадская экономика. Исто­
рия этой компании и состав ее нынешнего совета дирек­
торов в значительной степени проливают свет на то, ка­
кие силы фактически осуществляют контроль.
226
 До войны компания («Эльдорадо голд майне лимй-
тед») находилась под контролем американского капита­
ла. Созданная в 1926 году для разработки золотых
приисков в Манитобе — предприятие, не имевшее успе­
ха,— она стала процветать с 1930 года, когда президент
компании Джильберт Ла Бин обнаружил уранинитовую
РУДУ У Большого Медвежьего озера. Через несколько лет
компания настолько повысила производство радия, что
это дало ей возможность контролировать 40 процентов
мирового рынка урана. Крупный капитал, требовавший­
ся для этих работ, был предоставлен американскими
компаниями, которые наряду с Джильбертом Ла Бином
и его братом*Чарльзом ввели в состав совета директо­
ров компании «Эльдорадо» своих представителей, в том
числе члена правления «Дженерал моторе» и одного
чикагского банкира Ч
Когда 28 февраля 1944 года правительство Канады
в качестве военной меры установило свой контроль над
компанией, ни один видный американский капиталист не
входил в состав совета директоров, Если в то время
контрольный пакет акций и находился еще в руках аме­
риканских финансистов, то им был не только возвращен
их первоначальный вклад, но были также возмещены
авансом будущие прибыли компании. Доминион, скупив
весь акционерный капитал, уплатил по 1,34 доллара за
акцию, которая в 1940 году продавалась по 30 центов.
В настоящее время директорами «Эльдорадо» явля­
ются канадцы, как это и подобает имперской компании.
Управляющим и президентом компании состоит У. Беннет,
1 В 1939 году в состав правления «Эльдорадо» входили
Ирвинг Бабкок, президент «Йеллоу трак энд коуч мэнюфэкчуринг
компани», филиала «Дженерал моторе»; Чарльз Бон, председатель
«Бон алюминиум энд брасс», которая является основным постав­
щиком автомобильных трестов; и чикагский банкир Гарри Снай­
дер, который с 1936 года являлся казначеем «Эльдорадо». По
разным причинам к 1941 году эти лица вышли из состава дирек­
торов «Эльдорадо». В это время братья Ла Бин являлись прези­
дентом и вице-президентом компании, а Карл Френч — чикагский
и торонтский предприниматель, который возглавлял ряд фирм по
производству радия в Канаде,— стал секретарем-казначеем. Дру­
гими членами правления были канадцы, связанные с Ла Бином по
различным горнорудным предприятиям. Хотя в справочнике компа­
ний были перечислены другие имена, американские компании, воз­
можно, сохранили контрольный пакет акций.
15* 227
^лей, канадского Совета по атомной энергии. Внеш­
не «Эльдорадо» является всецело канадской компанией,
возведенной в официальный статут, но в действительно­
сти дело обстоит не так.
В состав ее правления входят директора, поддержи­
вающие тесные связи с другими корпорациями; некото­
рые — с частными компаниями по добыче урана, а
другие — с основными монополистическими группами,
контролирующими канадскую горнорудную промышлен­
ность в целом.
Четверо из семи директоров «Эльдорадо» входили в
состав правления компании до ее перехода в собствен­
ность государства. Эти лица вместе с ДжИльбертом Ла
Бином, бывшим президентом, а теперь директором «Эль­
дорадо», в течение некоторого времени входили в группу
взаимосвязанных горнорудных компаний, в которых
американский капитал играет значительную, если не
доминирующую роль. Компании, входящие в эту груп­
пу, с которой связаны Ла Бин и его коллеги по правле­
нию компании «Эльдорадо», участвуют в многочислен­
ных предприятиях по добыче золота 1. Однако они так­
же участвуют в урановых компаниях, из которых, по
крайней мере, одна может соперничать с «Эльдорадо»,

1 Наиболее важными являются «Гуннар голд майне», которая

пользуется правами на полезные ископаемые в провинции Мани­
тоба в пределах Северо-Западных территорий и в Онтарио,
и «Шоки майне лимитед», созданная в 1945 году для эксплуатации
золотых приисков в Квебеке. Братья Ла Бин занимают соответ­
ственно посты президента и вице-президента обеих компаний в
то время, как два директора «Эльдорадо» — Дж. Маколи и Фрей­
зер Рид — входят в состав их правлений. В обе эти компании
вложен американский капитал. Джильберт Ла Бин является также
директором «Тек-Хьюз голд майне лимитед» — одной из основных
компаний по добыче золота в Онтарио, в которой американский
капитал играет доминирующую роль и главными руководителями
которой являются американские граждане. Джильберт Ла Бин,
кроме того, занимает пост директора «Хоуей голд майне» — дер-
жательской компании, занимающейся геологической разведкой; эта
компания имеет капиталовложения в «Тек-Хьюз голд майне» и в
других горнорудных предприятиях. Другой директор «Эльдора1-
до» — Р. Бэркс — является президентом «Хоуей голд майне лими­
тед». Главным управляющим этой компании является партнер
горнорудной фирмы Фрейзера Рида «Флаттерер энд Рид» в
Торонто. Рид также является директором «Нэйшнл лайф ашуренс
компани оф Канада».
228
если верить ее организато|рам. Сообщалось, что в декаб­
ре 1950 года Джильберт Ла Бин пытался получить
миллион долларов для компании «Несбитт—Ла Бин
ураниум майне лимитед», которая заявила об открытии
богатейших месторождений уранинита в западной части
района Голдфилдс в Саскачеване, где уже действовала
имперская компания «Эльдорадо».
Директора «Эльдорадо» поддерживают и другие
езязи с урановыми компаниями, которые непосредствен­
но втягивают их в главную монополистическую систему,
господствующую над горнорудной промышленностью
(Канады.
В правлении «Эльдорадо» брат Джильберта Ла Бина
был заменен У. Джеймсом, который занимает также
пост вице-президента одной урановой компании. Джеймс
является директором десятка частных горнорудных кор­
пораций. Его самым важным постом является членство
в правлении компании «Йеллоунайф Бэр майне лими­
тед», куда он вошел в 1948 году, когда эта компания
была создана в результате реорганизации горнорудных
фирм, действовавших в пределах Северо-Западных тер­
риторий. В следующем году Джеймс занял пост вице-
президента этой компании, а Р. Бэркс, другой директор
«Эльдорадо», связанный с Ла Бином по совместной дея­
тельности в горнорудной промышленности, был введен в
состав ее правления.
Группа компании «Йеллоунайф Бэр» действует в
районе, который стал центром новых лихорадочных по­
исков урана и других минералов. За последнее полуго­
дие 1948 года в районе Йеллоунайф, на северном побе­
режье Большого Невольничьего озера, было зарегистри­
ровано около 2 300 заявок на месторождения минералов.
Более того, компания «Йеллоунайф Бэр» вложила
значительный капитал в месторождения уранинита, раз­
рабатываемые сейчас вблизи участка, принадлежащего
«Эльдорадо». Созданная в результате реорганизации
1948 года компания «Йеллоунайф Бэр» получила ряд руд­
ников, принадлежавших раньше «Бэр эксплорейшн энд ра-
диум компани» и ее филиалу «Йеллоунайф голд майне».
В то же время уранинитовые участки были переданы
бывшему филиалу «Интернэйшнл ураниум майнинг ком­
пани лимитед», в котором новая компания «Йеллоунайф
229
Бэр» сохранила значительные капиталовложения. «Интер­
нэйшнл ураниум» имеет уранинитовые рудники у озера
Контакт, приблизительно в 8 милях юго-восточнее руд­
ника компании «Эльдорадо», где она пользуется права­
ми на залежи уранинита на площади в 1 200 акров. В на­
стоящее время эта корпорация считается самой злия-
тельной компанией после «Эльдорадо», действующей в
старом урановом районе Канады. Одно время она ки­
чилась тем, что в составе ее директоров находился
У. Макгайр из Торонто, сенатор доминиона.
Связь между компаниями «Эльдорадо» и «Йеллоу­
найф Бэ|р» зародилась давно. Карл Френч, бывший сек­
ретарь-казначей «Эльдорадо» в бытность ее частной
компанией, а также в течение первых лет после того,
как она стала правительственной компанией, занимал
некоторое время такой же пост в «Бэр эксплорейшн энд
радиум компани» и являлся директором «Интернэйшнл
ураниум». В этих компаниях имелись непосредственные
американские капиталовложения, и после реорганизации
1948 года многие американцы остались в составе прав­
лений вновь созданных корпораций1.
«Йеллоунайф Бэр», два директора которой занимают
аналогичные посты в принадлежащей правительству
урановой монополии «Эльдорадо», владеет небольшим
пакетом акций компании «Джаэнт Йеллоунайф голд-
1 В состав правления «Интернэйшнл ураниум» входит дирек­
тор старой «Бэр эксплорейшн энд радиум компани» Ф. Эрвин из
Олбени. Роберт Суонсон из Нью-Йорка, который был директором
обеих предшествующих компаний, остается директором новой
компании «Йеллоунайф Бэр». Френч, видимо, связан главным обра­
зом, с американскими компаниями. После того, как в США на­
чались работы по производству атомной бомбы, он вместе с
Борисом Прегелем американским гражданином, бывшим предста­
вителем «Эльдорадо» — организовал «Канадиен радиум энд
ураниум корпорейшн», которая поставляла окись урана «Манхэт­
тенскому округу». Френч и Прегель также организовали «Интер­
нэшнл рейр металс рифайнери, инкорпорейтед», которая занима­
лась обработкой урановой руды для американской атомной про­
мышленности. Позже «Эльдорадо» возбудила судебное дело против
Френча и его коллег за то, что они вытеснили ее. Борис Прегель
и его брат Александр Прегель, являющиеся соответственно пре­
зидентом и вице-президентом «Канадиен радиум энд уоаниум
корпорейшн», организовали в 1946 году «Консолидейтед Карибу
сильвер майне, инкорпорейтед» для разведки урана, в заброшен­
ном руднике вблизи Боулдер (Колорадо).
 майне лимитед» (не следует смешивать с «Йеллоунайф
голд майне», которая в 1948 году объединилась с ком­
панией «Йеллоунайф Бэр»). Это важное горнорудное
предприятие Северо-Западных территорий находится под
контролем основной акционерной компании «Венчурс»,
которая занимается разработками и владеет обширными
горнорудными предприятиями в Канаде, а также важ­
ными предприятиями в США, Африке и Европе. Кон­
троль над этой группой, видимо, осуществляется прези­
дентом компании «Венчурс» Тайером Линдслеем йз
Нью-Йорка.
Предприятия компании «Венчурс» в Канаде, США и
Африке принимают деятельное участие в борьбе за кон­
троль над сырьем, особенно ураном, а также в амери­
канской атомной промышленности. Горнорудные филиа­
лы этой компании в Канаде включились в погоню за
ураном. Одна из этих компаний-—«Уайт игл силвер
майн» — владеет участком в богатом уранинитом районе
Большого Медвежьего озера. Главный филиал «Вен­
чурс» — компания «Фробишер лимитед» — занимается
разведкой урана и других минералов в полярных райо-,
нах Канады. Другой канадский филиал этой компании
добывает графит, который используется в атомных реак­
торах. Принадлежащая «Венчурс» компания «Интер­
нэйшнл титаниум лимитед» имеет в Австралии завод по
очистке монацитовых песков, содержащих торий. Компа­
ния «Метал хайбридс», контролируемая «Венчурс», по­
ставляет со своего предприятия в Беверли (Массачу-
зетс) рафинированный металлический уран для атомной
промышленности. Эта компания также является единст­
венным производителем металлического тория в США,
после фирмы «Вестингауз». «Венчурс» полностью вклю­
чилась в послевоенную борьбу за контроль над афри­
канскими минеральными ресупсами и принимает участие
в различных горнорудных предприятиях в Южной Роде­
зии, Уганде и во Французском Марокко.
В сложной корпоративной системе современного им­
периализма даже монополистическая группа значитель^
ных размеров не может рассчитывать на «независи­
мость» в течение длительного времени, особенно если
она вторгается в области, где уже господствуют крупные
тресты. «Венчурс» не является исключением. В своих
331
 канадских предприятиях «Венчурс» столкнулась с двумя
основными горнорудными монополиями, под контролем
которых находится производство металлов в доминионе:
«Интернэйшнл никель компани оф Канада лимитед» и
«Консолидейтед майнинг энд смелтинг компани лими­
тед», и ей пришлось уступить.
«Венчурс» также принадлежит «Фальконбридж ни­
кель майне» — единственный более или менее крупный
канадский производитель редких металлов, за исключе­
нием компании «Интернэйшнл никель», которая контро­
лирует это производство в мировых масштабах. Очевид­
но, в обмен на пакет акций «Венчурс», «Интернэйшнл
никель» разрешила компании «Венчурс» вывозить ме­
таллическую руду на принадлежащий ей очистительный
завод в Норвегии, а затем продавать никель на некото­
рых европейских рынках.
«Консолидейтед майнинг энд смелтинг», которая
охватывает все горнорудное дело Канады, установила
более непосредственный контроль над «Венчурс». Пре­
зидент компании «Венчурс» Тайер Линдсей входит в
состав правления «Консолидейтед майнинг энд смел­
тинг», которая управляет рядом его горнорудных пред­
приятий. Одним из более важных недавних совместных
мероприятий двух компаний является разведка на тер­
ритории концессии, расположенной на южном берегу
Большого Невольничьего озера, площадью в 500 квад­
ратных миль, где были обнаружены новые залежи свин­
ца, цинка и серебра.
Как мы видели, директора «Эльдорадо» — это звенья
цепи взаимосвязанных правлений и общих интересов,
которыми «Эльдорадо» связана с частными компаниями
по добыче урана и втянута в орбиту основных канадских
горнорудных трестов.
Помимо этих многочисленных связей, «Эльдорадо»
непосредственно связана с основной монополистической
группой канадской экономики. Джон Маколи из Винни­
пега, директор «Эльдорадо» и один из давнишних кол­
лег Ла Бина в других горнорудных компаниях, входит
в состав правления Монреальского банка, единственной
гигантской корпорации, непосредственно представленной
в «Эльдорадо» в течение всего времени ее существова­
ния как § качестве частной, так и государственной ком­
232
пании. Монреальский банк является частью той же са­
мой тесно спаянной монополистической системы, к кото­
рой принадлежат «Интернэйшнл никель» и «Консоли­
дейтед майнинг энд смелтинг».
Теперь мы подходим к тем силам, которые держат
под своим контролем полезные ископаемые Канады,
включая уран.
Никелевый трест
В начале 1948 года канадский Совет по атомной
энергии последовал примеру американской Комиссии по
атомной энергии и создал совещательный комитет по
добыче руд и разведывательным работам. Его члены, за
одним исключением, были представителями горнорудных
корпораций.
Особенного интереса заслуживает личность председа­
теля совещательного комитета, являющегося одновремен­
но членом совета по атомной энергии. Джордж Бейтман
был в течение более трех десятилетий связан с горно­
рудной промышленностью провинции Онтарио *. В Онта­
рио добывается примерно половина всех минералов в Ка­
наде. Здесь господствует «Интернэйшнл никель», которая
контролирует сказочно богатый бассейн Садбери.
Следует вспомнить, что вскоре после того, как До­
нальд Маклафлин был назначен председателем совеща­
тельного комитета по вопросам сырья Комиссии по
атомной энергии, он получил пост директора «Интер-
нэйшнл никель». Назначение Бейтмана на соответствую­
щий пост в доминионе обеспечивает этому никелевому
тресту исключительное влияние в обоих правительствен­
ных органах, контролирующих уран в США и Канаде.
Никелевый трест, обладая капиталом свыше 300 мил­
лионов долларов, принадлежит к числу крупнейших
корпораций мира, уступая в области добычи цветных
металлов только медным компаниям «Анаконда» и
1 После работы в Канаде, США и Мексике в качестве инже­
нера различных горнорудных компаний Бейтман с 1915 по 1924 год
занимал пост главного управляющего и директора компании
«Ла Роз майне» в Кобальте (Онтарио), которая в течение этого
периода была главным производителем серебра и находилась под
контролем американского капитала. Затем он стал секретаоем-
казначеем «Онтарио майнинг ассошиэйшн» — самого влиятельного
горнорудного картеля в Канаде — и оставался на этом посту до
своего назначения в Совет по контролю над атомной энергией.
233
 «Кеннекот». Он контролирует также мировую добычу
никеля. С начала 30-х годов его рудники в Онтарио, где
ему принадлежат права на добычу полезных ископаемых
на площади приблизительно в 100 тысяч акров, давали
70—80 процентов мирового производства Ч «Интер­
нэйшнл никель» является также крупным производите­
лем других металлов; его продукция меди составляет
око,1О 7 процентов мирового производства, что обеспечи­
вает ему прочную позицию при распределении мирозых
рынков между медными трестами.
Более того, «Интернэйшнл никель» принимает все
более активное участие в борьбе за контроль над стра­
тегическим сырьем. В 1945 году он приобрел право на
разработку полезных ископаемых в районах Венецуэлы,
богатых залежами никеля и других руд. Согласно до­
кладу президента треста за апрель 1948 года, ежегод­
ные затраты на разведку минералов в различных частях
мира достигают 1 миллиона долларов. В 1947 году
«Интернэйшнл никель» начал осуществлять в Канаде
магнетометрическую разведку с воздуха с целью обна­
ружения руды; к весне 1948 года была закончена раз­
ведка всего бассейна Садбери, района Паркюпайн и ря­
да районов в Манитобе.
«Интернэйшнл никель» обязан своим монополистиче­
ским положением прежде всего войнам и военной дипло­
матии, проводимой за последние три десятилетия. Глав­
ным потребителем никеля является сталеплавильная
промышленность, которая берет около половины миро­
вого производства. Этот металл приобрел особенно боль­
шое значение, когда была доказана ценность использо­
вания никелевой стали для брони, и военно-морское
министерство США накануне первой мировой войны
отдало приказ об ее использовании. «Интернэйшнл ни­
кель», который процветал в условиях спроса на броню
из никелевой стали во время первой мировой войны и
поглощал независимые компании, превратился в господ­
ствующий трест в этой области. Один из крупных ска-н-
1 Монополия ведает добычей руды, рафинированием, прокатом
и сбытом металлов. На протяжении 20 лет трест сохранял цену на
никель в 35 центов за 1 фунт в условиях как кризиса, так и про­
цветания, подняв ее до 40 центов в 1948 году, а затем и выше,
по мере усиления подготовки к войне.
234
 далов во время этой войны был вызван разоблачением
того, что в течение периода нейтралитета США герман­
ская военная машина через скандинавские страны полу­
чала никелевую руду, добывавшуюся в Канаде и пере­
рабатывавшуюся в США. Это вызвало сильное негодо­
вание общественности, и трест, в конечном итоге, был
вынужден создать очистительный завод в Канаде.
После того, как в 1929 году филиал Имперского хи­
мического треста — компания «Монд никель» влилась в
«Интернэйшнл никель», формирование нынешней миро­
вой монополии было завершено. В результате этого
слияния «Интернэйшнл никель» оказался также пол­
ностью втянутым в картельное соглашение с «И. Г. Фар­
бен» относительно поставок никеля Германии. В 1937 го­
ду «Интернэйшнл никель» и «И. Г. Фарбен» заключили
новое соглашение, на основании которого нацистский
арсенал получал дополнительное количество металла.
Как было обнаружено на антитрестовском процессе, воз­
бужденном министерством юстиции против никелевой
компании в 1946 году (который был прекращен через
2 года после того, как было дано ничего не значащее
обещание, что металл будет продаваться конкурентам
по той же цене, что и филиалам), с 1928 года между
трестом и германскими и французскими компаниями
хгуществовало монопольное соглашение об ограничении
мирового производства никеля, установлении монополь­
ных цен и распределении мировых рынков сбыта.
Джон Фостер Даллес счел удобным для себя обой­
ти этот факт, а также другие сделки, к которым он имел
отношение, когда в 1949 году во время своей неудачной
кампании за избрание сенатором от штата Нью-Йорк
он с возмущением отрицал свое участие в картельных
соглашениях с «И. Г. Фарбен». Даллесу, как партнеру
юридической фирмы, которая в течение более 25 лет
была юридическим советником треста, было бы трудно
доказать свою непричастность.
Если трест «Интернэйшнл никель» во время подго­
товки ко1 второй мировой войне извлекал прибыли от
обеих сторон, то в течение первых лет войны ему не
удалось расширить производство в такой степени, что­
бы удовлетворить потребности союзников. В течение
всего 1941 года отмечалась серьезная нехватка этого
235
металла, которая была преодолена лишь после того,
как правительство доминиона освободило эту корпора­
цию на срок в пять лет от уплаты налогов с капитала в
25 миллионов долларов, вложенных в расширение про­
изводства.
Согласно заявлению президента торонтской фондо­
вой биржи, трест «Интернэйшнл никель» после начала
своих операций выплатил дивидендов на сумму в
450 миллионов долларов, причем половину этой суммы
получили американские акционеры.
Таков трест, который господствует в горнорудной
промышленности Канады и в настоящее время домо­
гается контроля над ураном во всем мире.
Этот трест, в самом прямом смысле слова, представ­
ляет собой объединение американо-англо-канадских ком­
паний, действующих как в дипломатической, так и в эконо­
мической' области в качестве ядра нового военного союза.
«Интернэйшнл никель» является скорее концерном,
в том отношении, что им управляет ряд основных мо­
нополистических групп, а не единый монополистический
центр. В этом концерне американский финансовый ка­
питал играет господствующую роль.
Здесь можно найти самые влиятельные монополисти­
ческие группы — Моргана, Дюпона, Рокфеллера, Мел­
лона — и британский Имперский химический трест. Из
них группы Моргана, Дюпона и Имперский химический
трест, которые совместно принимают участие и в дру­
гих предприятиях, вероятно, осуществляют контроль над
«Интернэйшнл никель». Но совместно действующие груп­
пы Рокфеллера и Меллона недавно усилили свое влияние
в этом тресте в связи с укреплением своих позиций в
области добычи стратегических металлов вообще.
Моргановская группа представлена директором «Хад­
сон бей майнинг энд смелтинг компани», которую она
контролирует через «Ньюмонт» !. Влияние Моргана в
1 Непосредственное влияние Моргана в правлении возросло в
июле 1951 года, когда в него были введены два1 новых директо­
ра: Реймонд Эткин, випе-поезидент, директор и член исполни­
тельного комитета «Дж. П. Мооган энд компани», и Льюис Дуг-
лас, представитель концерна «Фелпс Додж — Морган», который за
год до этого ушел в отставку с поста американского посла
в Англии.
236
правлении сказывается также через директоров канад­
ских филиалов таких американских корпораций, как
«Дженерал электрик» и «Белл телефон систем», или
таких канадских компаний, где моргановские интересы
играют основную роль, как, например, стальные
концерны.
Группа Дюпона представлена канадскими директо­
рами «Дженерал моторе» и через «Канадиен индастриз
лимитед», которой сообща владеют Дюпон и Имперский
химический трест. Позиция Дюпона укрепляется, с одной
стороны, традиционной связью с интересами Моргана,
а, с другой стороны, многолетним сотрудничеством в
мировом химическом картеле с Имперским химическим
трестом, представитель которого Макгоуэн является ди­
ректором «Дженерал моторе».
После слияния компании «Монд» с «Интернэйшнл
никель» английский химический трест приобрел силь­
ные позиции в концерне. Четверо из пяти английских
директоров «Интернэйшнл никель» представляют Импер­
ский химический трест, а пятый является директором
«Дженерал электрик, лимитед» (Англия), в которой
американская фирма «Дженерал электрик» имеет
значительные капиталовложения. Директора «Интер­
нэйшнл никель» — представители Имперского хими­
ческого треста — входят также в состав правлений
«Ллойдс» и «Мидленд» — влиятельных английских
банков.
Директор «Чэйз нэйшнл бэнк» Лоуренс Рокфеллер с
1947 года непосредственно представлял интересы своего
семейства в правлении ’. Влияние Рокфеллеров в прав­
лении и в административном комитете усиливается бла­
годаря тому, что в них входит директор корпораций,
находящихся под контролем Меллона.

1 Позиция Рокфеллеров укрепляется в результате увеличения

принадлежащего Рокфеллеру пакета акций «Интернэйшнл никель».
В дополнение к 50 тысячам акций, принадлежащих фонду Рок­
феллера, потомок этого семейства^, входящий в состав правления
«Интернэйшнл никель», скупал лично для себя за последние не­
сколько лет большое количество акций, пока их количество к кон­
цу 1949 года не превысило 32 тысяч, как об этом сообщалось в
докладе Комиссии по контролю над операциями с ценными
бумагами.
237
 Рокфеллеровское влияние усилилось также благодаря
роли монополистической группы Даллеса. Вынужденный
считаться с мнением общественности, Даллес в апреле
1950 года, после назначения специальным советником
от республиканской партии при государственном депар­
таменте, ушел в отставку с поста директора «Интер­
нэйшнл никель». Но его пост в правлении был немед­
ленно передан Джорджу Сарпу, члену юридической
фирмы Даллеса «Салливен энд Кромвелл», и таким
образом была продлена непрерывная связь этой юриди­
ческой фирмы, обслуживающей картели, с никелевым
трестом. Один из основателей этой юридической фир­
мы — Уильям Кромвелл был директором «Интернэйшнл
никель» до своей смерти (1948 год). Даллес также со­
стоял директором «Интернэйшнл никель», а после болез­
ни Кромвелла занял место старшего партнера юридиче­
ской фирмы, взяв на себя также обязанности главного
юрисконсульта.
Созвездие компаний, собравшихся вокруг Даллеса и
играющих важную роль в «Интернэйшнл никель», в об­
щем вращается в более широкой рокфеллеровской сфере.
Система обмена членами правлений между корпорация­
ми, в которых Даллес и другие лица, связанные с тре­
стом «Интернэйшнл никель», являются директорами,
наводит на мысль о наличии подобной группировки,
включающей, по меньшей мере, четырех членов правле­
ния треста Ч Так или иначе высшие круги рокфеллеров­
ской группы высоко ценят Даллеса. Покинув пост дирек­
тора в «Интернэйшнл никель», он был назначен предсе-
1 Помимо своего поста в правлении «Интернэйшнл никель»,
Даллес состоял директором «Бэнк оф •’Нью-Йорк», «Америкэн
бэнкноут компани», «Бабкок энд Уилкокс» и «Америкэн агрикал-
чурал кэмикл компани». После назначения Даллеса в государ­
ственный департамент, в 1950 году, его место в правлении
«Бабкок энд Уилкокс» было занято Стодартом Стивенсом, парт­
нером компании «Салливен энд Кромвелл»; аналогичные замены
были осуществлены и в других компаниях. Джон Трепхаген, ди­
ректор «Интернэйшнл никель», является президентом «Бэнк оф
Нью-Йорк», а также директором «Бабкок энд Уилкокс» и «Аме­
рикэн агрикалчурал кэмикл». Трепхаген связан с рядом страхо­
вых компаний, примыкающих к рокфеллеровской группе, а банк,
президентом которого он является, управляет недвижимой соб­
ственностью рокфеллеровских и моргановских групп. Как и Дал-,
лес, Трепхаген был в течение долгого времени директором рок-
238
дателем правления фонда Рокфеллера, попечителем ко­
торого являлся с 1935 года.
Широкие корпоративные связи, поддерживаемые
председателем «Интернэйшнл йикель» Робертом Стэн­
ли дают некоторое представление о переплетении инте­
ресов в рамках этого треста. Так, например, Стэнли
входит в состав правлений контролируемых Морганом
компаний «Юнайтед Стейтс стил» и «Дженерал элек­
трик». Он является также директором «Чэйз нэйшнл
бэнк» — основного финансового органа рокфеллеровской
империи — и входит в состав правления компании
«Мьючуэл лайф иншуренс», находящейся под совмест­
ным контролем моргановских и рокфеллеровских групп.
Он является директором компании «Канадиен пасифик-
рейлуэй», крупной монополии, в которой представлен
также и имперский химический трест. Каждая из этих
корпораций располагает капиталом, превышающим мил­
лиард долларов. Среди его «второстепенных» связей
числится компания «Бабкок энд Уилкокс», одно из све­
тил созвездия Даллес — Рокфеллер.
Среди американских, английских и канадских компа­
ний, входящих в «Интернэйшнл никель», американские
компании занимают преобладающее положение. К концу
1937 года — последняя дата, относительно которой
имеется подобная информация,— 46 процентов акций
«Интернэйшнл никель» находилось в США, 32 процен­
та — в Англии и 18 процентов — в Канаде. Канадские
акции были наиболее рассредоточенными и обеспечивали
наименьшее влияние. Английскими акциями почти пол­
ностью владел Имперский химический трест, в то время
как основные американские акции распределялись между
группами, участвующими в тресте. Учитывая неуклонное
проникновение американской монополии в канадскую
экономику, можно прийти к выводу, что в настоящее

феллеровских «филантропических» организаций. Джон Томпсон,

который в 1949 году занял пост президента «Интернэйшнл никель»,
также является директором «Бэнк оф Нью-Йорк» и «Америкэн
бэнкноут», а председатель «Интернэйшнл никель» Стэнли является
директором «Бабкок энд Уилкокс». Другой директор «Интер­
нэйшнл никель» — Эндрью Стаут, партнер уолл-стритовской фир­
мы «Доменик энд Доменик», является директором «Америкэн
бэнкноут».
239
время доля акций, приходящаяся на американские коМ^
пании, значительно возросла.
Состав правления «Интернэйшнл никель» в 1950 году
почти не оставляет сомнения в том, что американские
монополистические группы занимают господствующее по­
ложение. Из 25 директоров 12 живут в США, 5 — в Ан­
глии и 8—в Канаде. Из канадских директоров пятеро
связаны с предприятиями Моргана и Дюпона. Админи­
стративный комитет состоит из 7 американцев и 2 ка­
надцев, а совещательный комитет — из 3 англичан,
2 канадцев и 2 американцев. Административные и
финансовые учреждения корпорации находятся на Уолл­
стрите.
Как и подобает тресту, представляющему собой одну
из основ нового военного союза, состав правления его
включал ряд финансовых и политических светил. Среди
них лорды Макгоуэн и Мельчетт (до смерти, последнего
в 1948 году), которые представляли верхушку англий­
ских монополий, прекрасно уживающихся как с консер­
вативным, так и с лейбористским правительством. Не
менее видной фигурой является виконт Уэйр оф Иствуд,
шотландский банкир, бывший в течение обеих войн чле­
ном правительственного совета военного производства,
а после второй мировой войны — экономическим совет­
ником при.английских оккупационных войсках в Германии.
Уильям Гриффитс возглавляет влиятельную Ассоциа­
цию владельцев торговых предприятий Англии. Ви­
конт Марджессон оф Регби останется в памяти как
капитан Дэвид Марджессон, организатор консервативной
партии в палате общин и главный сторонник умиротво­
рения во время подготовки к минувшей войне.
Четверо канадских директоров, возглавляющих моно­
полистическую систему доминиона, обеспечивают связь
с тремя крупнейшими банками Канады, располагающи­
ми миллиардными капиталами, и с корпорациями США.
И, наконец, в состав правления входит Джон Фостер
Даллес, верховный политик картелей, крупнейший специ­
алист по ведению переговоров между монополистически­
ми группами. В качестве главы компании «Салливен
энд Кромвелл» он унаследовал традиции фирмы, кото­
рая помогла создать тресты «Юнайтед Стейтс стил» и
«Стандард ойл» и вела дела Теодора Рузвельта и стар­
240
шего Моргана в панамской афере. После первой миро­
вой войны фирма Даллеса участвовала в создании но­
вой картельной системы; Даллес в качестве партнера
связал германские и американские картели на весь пе­
риод подготовки ко второй мировой войне. В течение это­
го конфликта он в политическом отношении оставался
«изоляционистом» и сторонником умиротворения до тех
пор, пока в 1944 году вместе с Томасом Дьюи не превра­
тился в «интернационалиста», или, другими словами,
экспансиониста чистейшей воды. Даллес, который похва­
ляется тем, что в 1945 году, во время первого совещания
министров иностранных дел в Лондоне, положил начало
«холодной войне», превратился в главного инициатора
нового военного союза, пользуясь поддержкой высших
кругов как демократической, так и республиканской
партии.

16 д. Аллен
 Глава четырнадцатая

КАНАДСКАЯ ОЛИГАРХИЯ

Роль треста «Интернэйшнл никель» в области кон­

троля над канадским ураном объясняется главным обра­
зом ее тесной связью с основной монополистической
группой доминиона. Мы видели, что компания «Эльдора­
до» непосредственно связана с Монреальским банком.
В результате этого имперская компания, владеющая
наиболее значительными урановыми рудниками запад­
ного полушария, оказывается втянутой в систему кор­
пораций, возглавляемую группой, к которой явно принад­
лежит трест «Интернэйшнл никель».
•
Монреальская триада
Во главе канадской монополистической группы стоят
Монреальский банк, компания «Канадиен пасифик рей-
луэй» и «Интернэйшнл никель». Эта триада гигантских
корпораций господствует в важнейших секторах канад­
ской промышленности и горнорудного дела, включая ка­
надский филиал производства атомной бомбы.
Банковский институт этой группы, является одним из
трех основных банков доминиона, активы которого пре­
вышают 2 миллиарда долларов. Компания «Канадиен
пасифик», активы которой лишь немногим меньше, пред­
ставляет собой крупнейшую нефинансовую корпорацию
Канады. С начала создания трансконтинентальной же­
лезной дороги эта компания находится в тесной связи с
Монреальским банком и имеет в настоящее время 7 об­
щих с ним директоров. Главным филиалом «Канадиен
пасифик» является компания «Консолидейтед майнинг
энд рифайнинг», которую она контролирует, владея
242
51 процентом акций; «Консолидейтед майнинг» —
крупнейшая горнорудная корпорация доминиона, усту­
пающая лишь «Интернейшнл никель». Она прочно свя­
зана с «Канадиен пасифик» и Монреальским банком не
только в результате владения акциями, но также и в
результате системы взаимного контроля. У «Канадиен
пасифик» имеется 8 общих директоров с «Консолидей­
тед майнинг», а у Монреальского банка — 5.
Трест «Интернэйшнл никель» является неотъемле­
мой частью этого объединения в силу общности интере­
сов и многочисленных связей, ведущих свое начало
издавна, с 80-х годов, когда разработка залежей никеля
и меди в Онтарио велась в связи со строительством
железной дороги. В настоящее время «Интернэйшнл ни­
кель» имеет 4 общих директоров с «Канадиен пасифик»,
3 — с «Консолидейтед майнинг», включая президента,
и 2 — с Монреальским банком. Ответвления этого тре­
угольника основных корпораций распространились ши­
роко в канадской экономике.
Монреальский банк с его 500 отделениями представ­
ляет собой значительную силу во всех отраслях эконо­
мики доминиона. Канадская тихоокеанская железная
дорога проходит через основные промышленные и гор­
норудные районы. Эта железнодорожная компания вла­
деет многочисленными предприятиями, включая воздуш­
ные и пароходные линии, отели и телеграфную систему.
«Канадиен пасифик», владея 25 миллионами акров зем­
ли, полученными в дар от британской короны, обладала
правами на добычу наиболее ценных минералов. Она
воспользовалась этой монополией для создания «Консо­
лидейтед майнинг», а также для того, чтобы укрепиться
во многих других горнорудных компаниях путем сдачи
в аренду участков с месторождениями минералов и не­
посредственных капиталовложений L

1 Компания «Канадиен пасифик» продолжает извлекать обиль­

ные прибыли из ранее захваченных земель в форме ^арендной
платы не только за прежние концессии, но также и *за вновь
сданные в аренду участки. Одним из последних примеров является
предоставление компанией «Канадиен пасифик» прав на изыска­
ния компаниям «Сокони-вакуум» и «Сан-ойл» на своих земельных
участках в провинции Альберта, где ведется лихорадочная- раз­
ведка нефти.
16* 243
 Гигантский горнорудный филиал компании «Кана­
диен пасифик» является крупнейшим мировым произво­
дителем свинца и цинка, вторым по значению произво­
дителем серебра и занимает видное место в производстве
многих других минералов. Принадлежащий «Консоли­
дейтед майнинг» рудник Салливен в Кимберли ( Британ­
ская Колумбия) давно стяжал славу крупнейшего в
мире производителя свинца и цинка, а также тем, что
является ареной активной стачечной борьбы. В Трейле,
вблизи американской границы, на территории принадле­
жащего компании центра по обработке и очистке руды,
который производит важные химические побочные про­
дукты, находится завод тяжелой воды, построенный во
время войны для снабжения американской атомной про­
мышленности. «Консолидейтед майнинг» ведет, часто
совместно с другими компаниями, широкие разведыва­
тельные работы по изысканию новых залежей руды.
Помимо многочисленных заявок на полезные иско­
паемые, в других районах «Консолидейтед майнинг»
сделала заявки на участки, прилегающие к урановому
руднику компании «Эльдорадо» у Большого Медвежь­
его озера.
Монреальский банк и «Канадиен пасифик» (вклю­
чая ее горнорудный филиал) сообща поддерживают ши­
рокую систему совместительства директоров с другими
ведущими корпорациями. Их директора входят в состав
правлений более чем 70 промышленных компаний в
Канаде, не считая многочисленных филиалов и десят­
ков горнорудных фирм. Среди них три важнейшие ста­
леплавильные компании, «Белл комьюникейшн систем»,
три крупнейших металлургических предприятия, две из
трех основных компаний, контролирующих производство
газетной и писчей бумаги, основные компании по про­
изводству электрооборудования и машинного оборудо­
вания, ведущие пищевые, текстильные, энергетические,
лесопильные, стекольные и другие предприятия.
Кроме того, директора «Канадиен пасифик» и Мон­
реальского банка входят в состав правлений 40 финан­
совых и инвенстиционных компаний, которые, в свою
очередь, контролируют многочисленные предприятия.
Имея 6 общих директоров с «Сан лайф ашуренс ком­
пани лимитед», обладающей миллиардным капиталом,
244
эта группа играет ведущую роль в крупнейшей страхо­
вой компании доминиона. Благодаря такому же числу
общих директоров с другой крупной страховой фир­
мой— «Мьючуал лайф ашуренс» — она добилась кон­
троля и над последней. Она имеет общего директора с
Канадским коммерческим банком и Канадским банком,
которые вместе с Монреальским банком образуют три
столпа, на которых зиждется вся финансовая система
Канады. Другие большие банки представлены, по мень­
шей мере, одним директором в Монреальском банке
или в компании «Канадиен пасифик». Вряд ли суще­
ствуют более или менее крупный инвестиционный трест
или страховая компания, которые не поддерживают свя­
зей с этими корпорациями.
Через систему общих директоров Монреальский
банковский концерн связан непосредственно также с
основными гигантскими мировыми трестами и банками.
Среди них: в Англии — «Империал кэмикл индастриз»,
«Виккерс», «Амальгамейтед метал», «Бэринг бразерс»;
в США — «Дженерал моторе», «Дженерал электрик»,
«Юнайтед Стейтс стал», «Метрополитен лайф», «Мью­
чуал лайф иншуренс» и «Чэйз нейшнл бэнк». Он связан
с основными англо-американскими трестами, действую­
щими в Канаде — «Интернэйшнл никель», «Америкэн
металс» и «Канадиен индастриз».
Трест «Интернэйшнл никель» вместе с Монреальским
банком и «Канадиен пасафик» стоит в центре этой
системы корпораций, которая является канадской лишь
в том смысле, что действует в экономике доминиона.
Монреальская группа уже давно утратила свою истори­
чески первостепенную и практически исключительную
связь с британскими монополиями, в силу которой и
раньше ее нельзя было рассматривать в качестве явно
выраженной автономной канадской монополистической
группировки. Проникновение американского монополи­
стического капитала в Канаду в период максимальной
индустриализации и развития горнорудного дела уско­
рило трестирование экономики и, более того, полностью
втянуло ее в орбиту системы корпораций США. В ходе
этого процесса даже предприятия, принадлежавшие
исключительно англо-канадскому капиталу, включаю­
щие основные британские монополистические группы,
245
все в большей степени превращались в канадские вла­
дения уолл-стритовских трестов. Выражение «отечест­
венный контроль», часто применявшееся в отношении
некоторых канадских предприятий, подразумевая, что
они в основном находятся под контролем доминиона,
потеряло смысл там, где дело касается главных моно­
полистических объединений Канады.
Монреальская группа является примером происходя­
щего в Канаде процесса смешения монополистических
капиталов в условиях ожесточенной внутренней борьбы
за контроль. Англичане издавна были основной движу­
щей силой, стоящей за Монреальским банком и «Кана­
диев пасифик». Этот банк—один из старейших финан­
совых институтов западного полушария, был создан в
1817 году, когда Канада еще была колонией. Англичане
финансировали также крупнейшее предприятие второй
половины XIX столетия — Канадскую тихоокеанскую
железную дорогу. Во время строительства железной
дорогл были открыты богатые месторождения минера­
лов, что содействовало быстрому развитию англо-канад­
ской монополии. В то время как на востоке, например
в Онтарио, эти ресурсы развивались в основном с по­
мощью американского капитала, на западе минераль­
ные ресурсы в большинстве случаев оказались под
контролем англо-канадских компаний. В результате
создания в 1906 году «Консолидейтед майнинг» путем
слияния обширных горнорудных и обрабатывающих
предприятий компании «Канадиен пасифик», располо­
женных в основном в Британской Колумбии, был воз­
двигнут фундамент центрального здания англо-канад­
ской монополии.
«Канадиен пасифик» оставалась крупнейшим канад­
ским предприятием, контролируемым англичанами.
Вплоть до второй мировой войны там явно преобладали
британские интересы. Так, например, в 1934 году под
контролем англичан находилось 66 процентов акций,
дающих право голоса; шод контролем американцев —
17 процентов и канадцев — 12 процентов. Американские
акции представляли главным образом капитал, вло­
женный в те ответвления Канадской тихоокеанской же­
лезной дороги, которые находятся на территории США.
В результате вынужденной продажи английских активов
Ж
в Канаде 1 и США во время войны господствующее по
ложение англичан в этой компании пошатнулось, а по­
ложение американцев укрепилось, однако в какой мере
изменилось соотношение сил —остается еще не извест­
ным. Сильно разбухший пакет канадских облигаций и
других ценных бумаг, находящийся сейчас в руках
американских компаний, говорит о том, что прежняя
позиция англичан в «Канадиен пасифик» в значительной
степени подорвана.
На то, что англичанам удалось пока сохранить свое,
возможно даже преобладающее влияние в этой компа­
нии, указывает присутствие в нынешнем составе прав­
ления «Канадиен пасифик» двух ведущих британских
монополистов. Одним из них является Джон Андерсон,
директор Имперского химического треста и компании
«Виккерс», -бывший министр финансов в военном каби­
нете Черчилля и председатель Комитета по атомной
энергии Соединенного Королевства (до его ликвидации
в 1948 году). Другим является Эдуард Пикок, директор
лондонского коммерческого банка «Бэринг бразерс».
С другой стороны, в настоящее время ни одна британ­
ская группа не имеет непосредственного представитель­
ства в правлении Монреальского банка, хотя банк имеет
лондонское отделение, возглавляемое Хардманом Леве­
ром. Директора «Канадиен пасифик» и Монреальского
банка поддерживают многочисленные связи с англо-ка­
надскими предприятиями в области страхования, горно­
рудного дела и торговли.
Этот основной оплот британской монополии в Ка­
наде не мог противостоять постоянным посягательствам
американской монополии на важнейшие секторы эконо­
мики Канады. В настоящее время о монреальском мо­
нополистическом центре уже нельзя говорить, как о
придатке британского капитала в Канаде. Само втор­
жение американского капитала в экономику, которое
одновременно взламывало изнутри основные цитадели
англо-канадской монополии, неизбежно внесло измене­
ния в отношении между корпорациями в монреальской
группе в пользу американских интересов. Директора
1 Примером вынужденной продажи англичанами канадских
ценных бумаг является передача ими в сентябре 1941 года
56 943 акций «Цонсолидейтед майнинг» канадским компаниям.
247
Монреальского банка и «Канадиен пасифик», а также
ее горнорудного филиала завязывают все более тесные
отношения с основными американскими трестами, фи­
лиалы которых находятся в Канаде. Около одной трети
семидесяти пяти промышленных предприятий и пред­
приятий коммунального обслуживания, с которыми свя­
заны эти директора, составляют отделения или филиалы
американских корпораций, действующих в важнейших
и наиболее трестированных секторах экономики Ч Мно­
гие фирмы, которые в начале своей деятельности распо­
лагали в основном канадским капиталом или же были
англо-канадскими предприятиями, все в. большей сте­
пени становятся американскими.
Два крупнейших капиталиста-канадца, связанные с
монреальской группой и никелевым трестом, олицетво­
ряют превращение англо-канадского капитала в амери­
кано-канадский или американо-англо-канадский. Росс
Макмастер, председатель правления «Стил компани оф
Канада», примечателен тем, что входит в состав прав­
лений трех основных корпораций с миллиардными капи­
талами: Монреальского банка, компании «Канадиен
пасифик» и компании «Сан лайф». Он является также
директором двух основных горнорудных монополий —
«Интернэйшнл никель» и «Консолидейтед майнинг». Кро­
ме того; он входит в состав директоров «Канадиен
индастриз», концерна Имперский химический трест —
Дюпон и двух американских дочерних компаний —
«Пратт энд Уитни эйрплейн энджин» и «Норзерн
электрик».
«Стил компани оф Канада», находящаяся якобы «под
отечественным контролем», имеет 5 общих директоров
с Монреальским банком, а также 4 директоров с «Белл
компани оф Канада».
Сэмюэль Маклафлин одновременно представляет
интересы «Интернэйшнл никель», «Канадиен пасифик» и
«Консолидейтед майнинг», являясь директором этих
корпораций, как истинный космополит, он, в дополне­
1 Сюда входят: «Дженерал моторе оф Канада», «Бэлл ком­
пани оф Канада», «Канадиен дженерал электрик», «Доминион
раббер» (филиал «Юнайтед Стейтс раббер»), «Пасифик миллс»
(филиал «Краун Целлербах пейпер»), «Уортингтон памп энд ма-
шинери», «Юнайтед Стейтс Гофман машинери», «Канадиен Пратт
энд Уитни» и другие.
248
ние к своим обязанностям председателя правления
«Дженерал моторе оф Канада», находит время для вы­
полнения функций вице-президента «Дженерал-моторс»
(США) и директора компании «Канадиен дженерал
электрик».
Если подобные «канадцы» стоят во главе националь­
ной экономики, то неудивительно, что богатые ресурсы
страны с такой легкостью переходят в руки англо-аме­
риканских монополий. Национальный суверенитет ниче­
го не значит для людей, для которых национальные
границы — это средство раздела рынков. Когда
американские экспансионисты говорят о необходимости
принесения в жертву некоторой части национального
суверенитета в связи с планом Баруха или Атлантиче­
ским союзом, они выражают мысли своих коллег по
картелям. Представители канадской финансовой оли­
гархии уже давно привыкли посылать в Сити и на
Уолл-стрит основную часть капитала, накопленного
в результате эксплуатации труда канадцев и огромных
национальных богатств Канады. Теперь они идут еще
дальше, быстро истощая канадские национальные ре­
сурсы урана, которые могли бы быть использованы для
развития страны,— ради накопления атомных взрывча­
тых веществ в США.
В целом для той монополистической группы, в кото­
рую входит компания «Эльдорадо», характерно то, что
она разрешает американским монополиям, действующим
через систему корпораций, с которой «Интернэйшнл
никель» связана самым непосредственным образом, —
держать под своим контролем канадский уран.

Доминион Уолл-стрита
Общее экономическое и политическое господство
Соединенных Штатов в Канаде гарантирует им конт­
роль над канадскими атомными рудами; как над теми,
которые уже добываются, так и над теми, которые мо­
гут быть открыты в будущем. Это необходимо уяснить
себе хотя бы в основных чертах, для того чтобы пол­
ностью понять, как действует система смешанного пра­
вительственного и корпоративного контроля, которая
истощает атомные руды доминиона в целях производ­
ят
ства вооружения и полностью втягивает Канаду в но­
вый военный союз.
Канадская экономика превратилась в важнейший
придаток американской корпоративно^ системы за гра­
ницей. В Канаде американский капитал имеет более
крупные вложения, чем в какой-либо другой стране.
Согласно последнему наиболее полному анализу ино­
странных вложений, американские владения в Канаде
во время войны уже составляли 4,4 миллиарда долла­
ров, что равно американским вложениям во все евро­
пейские страны вместе взятые и более чем в 4 раза
превышает американские капиталовложения в Германии
или в Англии, являвшиеся после первой мировой вой­
ны главной сферой вложения американских капиталов
в Европе.
Помимо того, что Канада является важнейшим объек­
том американских инвестиций, сам характер их таков,
что они прочно связывают основные канадские пред­
приятия с американскими финансовыми центрами. На
канадские облигации и ценные бумаги (не учитывая
прямых вложений в канадские предприятия) приходит­
ся 64 процента стоимости всех иностранных ценных
бумаг, находящихся в США. Эти ценные бумаги, состав­
ляющие более половины всех американских вложений в
Канаде, являются преимущественно акциями канадских
корпораций, и только 27 процентов составляют прави­
тельственные облигации. Более того, канадские облига­
ции сосредоточены в руках американских финансовых
корпораций в большей степени, чем другие иностран­
ные ценные бумаги, находящиеся в США. 65 процентов
всех канадских облигаций принадлежат крупным аме­
риканским корпорациям, причем на первом месте нахо­
дятся страховые компании, за которыми следуют банки
и инвестиционные фирмы.
Эта характерная для американского капитала в Ка­
наде черта облегчает ему проникновение в такие тради­
ционно англо-канадские предприятия, как «Канадиен
пасифик», и ускоряет централизацию контроля основных
американских и монополистических групп над обшир­
ными секторами канадской экономики.
В 1943 году прямые капиталовложения в канадские
компании, находящиеся под контролем американских
250
корпораций (обеспечиваемым владением более чем
25 процентов акций, дающих право голоса), составляли
1,7 миллиарда долларов, или около 40 процентов общих
американских капиталовложений в Канаде. Это втрое
больше прямых капиталовложений американских ка­
питалистов в какой-либо иной стране. Американский
капитал в основном вложен в обрабатывающие отрасли
промышленности (около половины общей суммы пря­
мых вложений), затем следуют финансы, полезные ис­
копаемые, коммунальное обслуживание и транспорт.
Эти цифры, повидимому, являются неполными, по­
скольку они не включают американских капиталовло­
жений в те компании, которые находятся за границей,
но ведут дела в Канаде, а также предприятия, в
которых доля американцев составляет менее 25 про­
центов.
^Число филиалов и отделений американских компа­
ний в Канаде, равное 2 100, значительно выше, чем в
какой-либо другой стране. Более того, эти фирмы и фи­
лиалы имеют свои отделения приблизительно в 40 стра­
нах. Таким образом, Канада является одной из важ­
нейших баз за пределами США, используемых для
проникновения американского 1монополистического капи­
тала в мировую экономику, особенно1 в сферу Британ­
ской империи.
Концентрация контроля в руках американских мо­
нополий осуществляется с помощью обычных методов,
включая господствующее положение в правлениях и
административных советах канадских компаний. В ка­
надских компаниях, находящихся под контролем амери­
канского' капитала, 65 процентов директоров и 70 про­
центов представителей администрации являются амери­
канскими гражданами. Соглашения о патентах играют
аналогичную роль. Американские компании, охваченные
обследованием, проведенным во время войны, дали све­
дения о 790 соглашениях о патентах, заключенных с
канадскими фирмами, что составляет более одной чет­
верти всех подобных соглашений с заграничными ком­
паниями и превышает число соглашений, заключенных
с какой-либо другой страной.
Под влиянием войны и послевоенных экспансионист­
ских тенденций американских трестов американские
251
капиталовложения продолжали расти. Согласно сообще­
нию канадского статистического бюро, к концу 1949 года
общие американские капиталовложения в Канаде соста­
вили 5,9 миллиарда долларов, что означает увеличение
почти на 2 миллиарда с начала второй мировой войны.
К 1947 году прямые капиталовложения в предприятия
Канады составляли около 2,5 миллиарда долларов, что
вдвое выше довоенного уровня. Проникновение амери­
канских корпораций в Канаду приобретает, все большие
размеры, особенно в области стратегического сырья и
расширения военной промышленности. Согласно под­
счетам, только в 1950 году новые американские капита­
ловложения в Канаде достигли 1 миллиарда долларов,
что превышает объем капиталовложений за 4 года
(1946—1949).
В то время как американский монополистический ка­
питал неуклонно продолжал вторгаться в Канаду, бри­
танский капитал был вынужден отступать. Ослабление
британских позиций в Канаде началось еще до войны.
Уже в 1939 году американские капиталовложения поч­
ти вдвое превышали английские. Война ускорила этот
процесс, вынудив англичан продавать свои активы как
американцам, так и канадцам. В течение войны —
с 1939 года и до конца 1945 года — английские капита­
ловложения в Канаде сократились с 2,5 миллиарда до
1,7 миллиарда долларов, или на одну треть, в то время
как американские корпорации увеличили свои капита­
ловложения на сумму, почти равную потерям англичан.
К концу 1947 года, несмотря на все усилия английских
трестов возместить свои потери во время войны \ капи­
таловложения англичан сократились еще на 100 мил­
лионов долларов. Однако к 1949 году положение англи­
чан начало несколько улучшаться. В 1949 году, в связи
с созданием филиалов предприятий в доминионе, их ка­
питаловложения увеличились на 150 миллионов дол­
ларов.
1 Согласно анализу заграничных капиталовложений, состав­
ленному Английским банком в октябре 1950 года, за 10 лет
(1938—1948) английские капиталовложения в Канаде сократились
на 61 процент. Этот вывод оспаривается канадскими специали­
стами, по словам которых действительное сокращение составляло
лишь около одной трети.
' ?52
 После первой мировой войны американские компа-
нии широко развернули операции по захвату командных
позиций в канадской промышленности, по мере того как
они наводняли доминион отделениями своих предприя­
тий. К 1939 году одна треть общих капиталовложений
в канадскую обрабатывающую промышленность уже
была под контролем корпораций, центральные учреж­
дения которых находятся в США, в то время как на
долю англичан приходилось лишь 5 процентов. Во вре­
мя второй мировой войны и непосредственно после нее
большая часть новых американских капиталов в Ка­
наде была вложена в обрабатывающую промышлен­
ность.
Под контролем американских монополий находится
еще большая часть горнорудной промышленности. На­
кануне войны 38 процентов общих капиталовложений
в канадскую горнорудную промышленность принадле­
жало Соединенным Штатам. После первой мировой
войны 'капиталовложения как англичан, так и амери­
канцев начали возрастать, в то время как доля канад­
цев сокращалась L
При тех темпах, какими этот процесс развивался за
последние годы, часть канадской горнорудной промыш­
ленности, находящаяся под непосредственным контро­
лем Уолл-стрита, может в скором времени превысить
общий англо-канадский сектор. Два важных фактора
значительно содействуют этой тенденции к установле­
нию полного господства американских монополий над
канадскими рудными богатствами.
Во-первых, США являются основным потребителем
канадских минералов, поглощая более 90 процентов до­
бычи никеля в капиталистическом мире, который по­
ступает в основном из Онтарио. В Канаде используется
почти исключительно американское горнорудное и рудо-

1 За период с 1921 по 1934 год доля американцев в цен­

ных бумагах компаний канадской горнорудной промышленности
увеличилась с 30,4 до 32,3 процента, а доля англичан — с 13,2
до 22,7 процента', в то время как доля канадцев сократилась
с 54,1 до 44,4 процента. Эти соотношения можно считать лишь
приблизительными, поскольку часто за канадским гражданством
скрываются иностранные интересы. По существу, доля американ­
цев и англичан больше, а доля канадцев значительно меньше.
253
обогатительное оборудование, произведенное либо в
США, либо канадскими филиалами американских фирм,
что обеспечивает основным монополиям контроль над
патентами и процессами.
Во-вторых, после второй мировой войны в результа­
те погони за стратегическими материалами проникно­
вение американских корпораций в горнорудную про­
мышленность Канады еще более усилилось. Канадское
правительство оказало этому полную поддержку, осво­
бодив новые рудники от уплаты налогов и предоставив
щедрые льготы на ведение разведывательных работ.
Начало этому положили поиски урана, причем практи­
чески все основные горнорудные концерны приняли в
них участие. О некоторых из них, как, например, «Кон­
солидейтед майнинг», «Венчурс» и «Интернэйшнл ни­
кель», уже говорилось. Одним из наиболее выдающихся
открытий 1948 года было обнаружение уранитовой
жилы в 75 милях севернее Солт-Сент Мери, на которую
была сделана заявка филиалом питтсбургской компа­
нии «Джонс энд Лафлин стил». Другая американская
компания — «Молибденум корпорейшн оф Америка» —
приобрела в 1949 году два участка с залежами урано­
вой руды в районе Маттава. Новая компания «Амери-
кэн-Канадиен ураниум», возглавляемая Полем Мак­
наттом, бывшим губернатором штата Индиана и послом
на Филиппинах, приобрела участки с залежами урано­
вой руды в Саскачеване Ч Часто погоня за ураном при­
водила к обнаружению богатых залежей других стра­
тегических материалов, как, например, месторождений
цинка и свинца у Большого Невольничьего озера, в пре­
делах Северо-Западных территорий, где «Консолидейтед

1 Если обвинения, выдвинутые генеральным прокурором шта­

та Нью-Йорк, соответствуют действительности, то эта компания
может явиться примером в высшей степени спекулятивной охоты
за ураном и мошенничества, которое иногда имеет место. В нояб­
ре 1950 года генеральный прокурор объявил о том, что ведется
обследование этой компании и изучение характера ее операций по
продаже акций в целях ограждения интересов покупателей акций.
Он сообщил, что организаторы компании приобрели 2 400 тысяч
акций, или 83 процента всего пакета акций, затратив на это всего
90 098 долларов, в то время как общественности было предложено
приобрести 500 тысяч акций на сумму в 1 750 тысяч долларов.
Кроме того, специальная группа, которая была создана органи-
254
Маннинг» и «Холлингер консолидейтед майне» устано­
вили свой контроль. «Холлингер консолидейтед майне» —
крупнейший производитель золота в Канаде, и амери­
канские интересы играют в нем выдающуюся роль.
В этой борьбе за стратегическое сырье захват аме­
риканскими трестами нефтеносных участков в Альберте
и залежей железной руды в Унгаве превосходит все
другие посягательства на естественные богатства Ка­
нады, если не говорить о захвате урана, принадлежа­
щего доминиону. Над новыми месторождениями нефти
установлено господство компании «Империал ойл»,
филиала «Стандард ойл оф Нью-Джерси». По заявлению
одного высокопоставленного представителя «Чэйз
нэйшнл бэнк», нефтяные тресты намереваются за 10 лет
вложить в свои владения в Альберте не менее 1 мил­
лиарда долларов.
Американские корпорации захватили обширные ме­
сторождения железной руды в необитаемых районах Унга-
вы, в Квебеке и в Лабрадоре. Насколько известно, эти за­
лежи по качеству и запасам руды соперничают с исто­
щенными залежами железной руды в Месаби (штат
Миннесота), а также содержат другие ценные минера­
лы, возможно, даже уран. Участки в районе озера
Аллард, в северной части Квебека, отошли к «Квебек
айрон энд титаниум корпорейшн». Эта компания была
создана в сентябре 1948 года компаниями «Коннекот»
и «Нью-Джерси цинк», причем первая занимает в ней
доминирующее положение. Впервые медный трест
вторгся в область железной руды, которая раньше всего
являлась монополией стального треста. Медный трест
получает залежи титана, который в изобилии встре­
чается в этом районе в той же самой руде (ильменит),
заторами компании для распространения акций, внесшая лишь
10 тысяч долларов, должна была получить 250 тысяч долларов
комиссионных от продажи акций частным лицам. Продажа акций
носила характер спекуляции. В проспекте компании не упомина­
лось о том, что наличие руды на ее участке доказано и что ком­
мерческие возможности являются установленными. В обвинении
указывалось также, что два основных владельца акций компании
были осуждены в Канаде за мошенничество с акциями и за на­
рушение законов об иностранной валюте. Для военной атмосферы
характерно, что когда Макнатту были предъявлены эти обвине­
ния, он выступил в защиту своей компании, указав на «острую
потребность в сырье для национальной обороны».
255
 В то же время кливлендская компания «М. А. Ган­
на»1 (крупнейшая компания монополистической группы
Среднего Запада) и «Холлингер консолидейтед майне»
захватили огромные залежи железной руды в Лабра­
доре. Эти богатые залежи предназначаются для стале­
плавильных печей США. В декабре 1949 года «Холлин-
геР Ганна», новая компания, созданная для эксплуата­
ции залежей в Лабрадоре, закончила все мероприятия
по ^передаче добычи проектируемых рудников компании
«Айрон ор компани оф Канада», которая была органи­
зована американскими компаниями, входящими в так
называемый Малый стальной трест: «Рипаблик етил
корпорейшн», «Армко», «Уиллинг», «Янгстаун шит энд
тьюб» и «Ганна коул энд ор корпорейшн». В настоящее
время компании, входящие в «М. А. Ганна», деятельно
поддерживают проект водного пути по реке Св. Лаврен­
тия, который обеспечит дешевую доставку руды на за­
воды Среднего Запада.
Ново-шотландское отделение Объединенного проф­
союза горняков в протесте правительству Канады за­
явило, что вторжение американских монополий и их
все увеличивающееся влияние в канадских стальных
компаниях1 2 приведут к утрате Канадой около одной
трети железных и угольных ресурсов страны и переходу
их в' собственность США. Как указывают горняки,
Канада лишится основной базы всей своей тяжелой

1 Компания «М. А. Ганне» владеет также рудниками «Стип

Рок айрон майне» в Онтарио, приблизительно в 100 милях се­
вернее Дулута (штат Миннесота). Они приобрели эти рудники
во время войны с помощью займа в 5 миллионов долларов, по­
лученного от реконструктивно-финансовой корпорации. В декабре
1948 года Экспортно-импортный банк предоставил компании еще
5 миллионов долларов для расширения работ. Ожидается, что
этот рудник даст около 3 миллионов тонн железной руды, кото­
рая будет отправлена на заводы США.
2 Из трех основных канадских стальных компаний «Алгома»
даже до войны находилась под явным американским влиянием.
Один из ее директоров — Дж. Симард — стал директором сме­
шанной компании «Холлингер — Ганна», созданной для эксплуата­
ции залежей железной руды в Лабрадоре (следует отметить интерес­
ное совпадение, что бывший представитель «Алгома» Дж. Геммел
в течение некоторого времени был секретарем-казначеем компа­
нии «Эльдорадо» после того, как она стала имперской компанией
в то время как Джон Густавсон получил пост в компа­
256
промышленности, ее зависимость от США возрастает и
возникает угроза даже для суверенитета Канады.
Поговорка, что флаг следует за долларом (или на­
оборот) существует давно, но теперь она приняла но­
вую форму. В тот период, когда американские заправи­
лы разрабатывали финансовые детали лабрадорской
сделки, Ньюфаундленд, население которого составляет
320 тысяч человек, летом 1948 года превратился в ре­
зультате референдума из колонии Англии в члена Ка­
надской конфедерации. Какие бы исторические силы ни
действовали в дальнейшем в направлении превращения
этого союза в естественный союз, бесспорно, что в то
время это было сделано для дальнейшего удовлетворе­
ния стратегических и экономических интересов амери­
канского монополистического капитала. В течение вто­
рой мировой войны Ньюфаундленд был превращен в
постоянную базу для обеспечения Соединенным Штатам
контроля над северной частью Атлантики. США распо­
лагает в Ньюфаундленде одной военно-морской и тремя
армейскими базами, в то время как аэропорт в Гандаре
превращен в промежуточную станцию для 8 американ­
ских трансатлантических линий. Недавно появившийся у
монополистической группы «М. А. Ганна» интерес к же­
лезной руде на Лабрадоре, который является зависимой
территорией Ньюфаундленда, также имеет касатель­
ство к изменению политического статуса Ньюфаунд­
ленда. Очевидно, США считают, что этой новой монопо­
листической и стратегической базой удобнее всего упра­
влять через правительство доминиона. Помимо этого,
нии «М. А. Ганна», уйдя в отставку с поста начальника отдела по
вопросам сырья Комиссии по атомной энергии). «Стил компани
оф Канада» тесно связана с монреальской монополистической
группой и с канадскими филиалами, находящимися под контро­
лем Моргана. После войны «Доминион стил энд коул кор­
порейшн», под контролем которой находятся железные и уголь­
ные рудники Новой Шотландии, оказалась в еще большей степени
втянутой в орбиту американских корпораций. В 1946 году «Аме­
рикэн секьюритис корпорейшн оф Нью-Йорк» приобрела значитель­
ную долю в этой корпорации. Президент этого коммерческого
треста и председатель финансового комитета «Колорадо фьюэл
энд айрон корпорейшн» Чарльз Терри стал директором «Доми­
нион стил энд коул корпорейшн». Вместе с ним в состав правле­
ния этой корпорации вошел Р. Уайсор, бывший президент «Ри-
паблик стил корпорейшн».
17 Д. Аллен 257
 стоимость владений «М. А. Ганна» на Лабрадоре возра­
стет благодаря ежегодной субсидии в 2,5 миллиона дол­
ларов, которую новая провинция будет получать от
правительства доминиона, а также благодаря специаль­
ным субсидиям на цели внутреннего развития на сумму
в 43 миллиона долларов, которые будут выплачиваться
в течение ближайших 12 лет в соответствии с соглаше­
нием о Конфедерации *.
Инцидент с Ньюфаундлендом показывает, что проис­
ходит в американо-канадских отношениях вообще. Ка­
нада далеко продвинулась по пути превращения в эко­
номическую колонию американского монополистического
капитала. Наиболее наглядным показателем этого яв­
ляется проникновение американских корпораций в ка­
надскую экономику в целом. Это находит свое отраже­
ние в зависимости канадской торговли от США, на долю
которых сейчас приходится две трети всего канадского
экспорта по сравнению с одной третью до второй миро­
вой войны. Канада также является крупнейшим ино­
странным поставщиком США: около 75 процентов аме­

1 Доклад о сырье и о плане Маршалла, представленный в

ноябре 1947 года комиссией Хертера (специальная комиссия па­
латы представителей по вопросу о помощи иностранным государ­
ствам), в значительной степени проливает свет на сделку, в
результате’ которой Лабрадор стал десятой провинцией Канады.
Эта комиссия предложила', чтобы либо Англия предоставила
Ньюфаундленду статус доминиона, либо он стал частью Канады,
с тем, чтобы участие в разработке ресурсов этой страны (же­
лезная руда) явилось гарантией американского займа Англии.
В дальнейшем были найдены иные средства вместо предоставле­
ния Англии второго займа, для того чтобы выйти из создавшегося
положения, но лабрадорская сделка была доведена до конца как
в экономическом, так и в политическом отношении. Референдум
не оставлял выбора населению Ньюфаундленда, существование ко­
торого зависит в основном от рыбной ловли. Конфедерационисты,
которые выступали за союз с Канадой, одержали победу с весьма
небольшим перевесом. Их главными противниками были сторон­
ники экономического союза, которые выступали за предоставле­
ние Ньюфаундленду независимости и за заключение экономиче­
ского соглашения с США, предусматривающего отмену американ­
ских пошлин на рыбу, за предоставление американскому капиталу
права свободного доступа к богатствам Ньюфаундленда на усло­
виях освобождения от обложения налогами. Любая из этих воз­
можностей гарантировала господство США. Сторонники предо­
ставления Ньюфаундленду статуса доминиона составляли
незначительное меньшинство.
258
риканского импорта поступает из Канады. Даже торгов*
ля Канады с Англией ста'ла зависеть от США, которые
использовали доллары, получаемые по плану Маршалла,
чтобы финансировать экспорт из доминиона в Соединен­
ное Королевство.
Канада представляет собой яркий пример процесса
картелизации, ведущего к слиянию монополистических
капиталов Англии и Соединенных Штатов в условиях,
когда американские монополии занимают господствую­
щее положение. Канадские монополии в национальном
смысле существуют только как элемент в комбинации с
американским и английским или англо-американским
капиталом. Одновременно с вытеснением англичан про­
исходило присоединение канадских «партнеров» к аме­
риканским монополиям или же, в лучшем для англичан
случае, дележ этих «партнеров» между американскими
и основными британскими монополистическими группа­
ми. Некоторые большие канадские компании укрупни­
лись еще больше в связи с развитием монополий в до­
минионе за последнее время. Хотя канадская буржуазия
находится у власти, однако нельзя выделить националь­
ную канадскую монополию как самостоятельную груп­
пировку, не зависящую от американского или англий­
ского капиталов. В некоторых отраслях промышленности,
производящей товары широкого потребления, и в хлоп­
чатобумажной промышленности еще можно провести
подобное различие, но в более высоких кругах финансо­
вой олигархии слияние становится все более явным.
Этому смешению капиталов сопутствует возникнове­
ние внутренних конфликтов и противоречий среди основ­
ных монополистических групп, каждая из которых до­
бивается привилегированного положения. Англичане
стремятся сохранить то, что им удалось еще удержать,
и компенсировать свои потери, в то время как некоторые
группы канадского капитала хотят извлечь как можно
больше выгод от перехода господства к американским
трестам. Но основная тенденция явно направлена на
установление такого господствующего положения амери­
канских гигантских корпораций в Канаде, какого бри­
танские монополисты никогда не занимали. Националь­
ный капитал, поскольку он занимает промежуточное по­
ложение и менее трестирован, может и в дальнейшем
17* 259
оказывать сопротивление й использовать в собственных
целях соперничество между английскими и американски­
ми монополиями, но канадская олигархия в основном
склоняется к объединению с американской системой
корпораций.
Политические последствия этого процесса проявляют­
ся в нынешнем подчинении Канады Соединенным Шта­
там, в ее зависимости как в военной области, так и в
области внешней политики от мировой стратегии амери­
канского империализма. Этому способствовало также
полное подчинение английского лейбористского прави­
тельства американской экспансионистской политике. Ан­
гло-американское соперничество продолжается, и эти
противоречия оказывают влияние на канадскую буржуа­
зию. Однако при нынешней политике Канада не может
претендовать на положение страны, занимающей «сред­
нюю позицию», как это заявляют некоторые ее государ­
ственные деятели. Канаде угрожает опасность потерять
последние остатки национального суверенитета, которые
она еще сумела сохранить.
Поэтому в качестве «партнера» США и Англии в
атомном блоке Канада является прежде всего орудием
американской политики.
 Глава пятнадцатая

КОНТРОЛЬ НАД УРАНОМ КОНГО

Богатейшие залежи урана, доступные тресту по про­

изводству атомных бомб, находятся в Бельгийском
Конго. Здесь американские монополисты сталкиваются
с могущественным англо-бельгийским концерном — пря­
мым наследником империалистических пиратов, которые
на заре столетия поделили между собой богатства Аф­
рики.
В настоящее время предпринимаются усилия на ши­
роком фронте сломить эту старую колониальную моно­
полию и полностью поставить Конго под контроль аме­
риканских банкиров.

Шинколобве и «Эльдорадо»
Шинколобве в провинции Катанга — крупнейший
рудник уранинита, из всех имеющихся в распоряжении
западных держав. Добываемая там руда богаче радио­
активным веществом, чем канадский уранинит; по запасам
руды залежи в Конго, как полагают, также превосходят
канадские.
Раздел мирового рынка между членами довоенного
радиевого картеля показывает сравнительное значение
рудников Конго и Канады. «Юнион миньер дю Хо Катан­
га», горнорудный трест, которому принадлежит рудник
в Катанге, был до войны крупнейшим в мире поставщи­
ком радия. Когда в начале двадцатых годов вступили в
строй рудники этого треста, ванадиевые корпорации ко­
лорадского плато были вытеснены из сферы производ­
ства радия. Хотя старые богемские рудники в Чехосло­
вакии еще продолжали играть известную роль, трест
261
«Юнион миньер» занимал господствующее положение в
мировой добыче радия до середины 30-х годов, когда
канадский уран начал создавать сильную конкуренцию.
К 1938 году появились сообщения о наличии картель­
ного соглашения между «Юнион миньер» и «Эльдора­
до» — компанией, контролирующей канадский уран.
Согласно более поздним данным канадского горноруд­
ного бюро, между этими компаниями существовало со­
глашение, заключенное сроком на 5 лет, о разделе ми­
рового рынка сбыта радия при соотношении 40 процен­
тов «Эльдорадо» и 60 процентов тресту «Юнион миньер».
Это соотношение я'зляется лишь очень приблизительным
показателем относительной роли, которую играют сейчас
два главных поставщика урана. Оно могло значительно
измениться в связи с интенсивной разведкой залежей и
открытием новых месторождений. Близ Шинколобве
вступили в строй новые рудники. В Канаде также были
открыты новые залежи, видимо, представляющие извест­
ную ценность. Однако имеются признаки, что значение
рудников в Конго в сравнении с рудниками компании
«Эльдорадо» в Канаде за последнее время возросло-.
Сообщая недавно о результатах разведки урана,
представитель Комиссии по- атомной энергии выразил
надежду, что лихорадочные поиски новых залежей в
Канаде и Соединенных Штатах позволят «уменьшить
зависимость США от поставок из-за океана».
Неофициальные данные 'б экспорте урана из Конго
говорят, что добыча урана возросла по сравнению с до­
военным периодом по крайней мере в 12 раз. По сооб­
щению из Лондона, в 1946 году Бельгийское Конго
экспортировало 3 650 тонн урановой руды в Соединен­
ные Штаты и 2 600 тонн в Англию. Если данные цифры
верны, то это означает, что к концу войны добыча ура­
новой руды в одном только Конго уже в 6 с лишним раз
превышала всю довоенную мировую добычу, составляв­
шую примерно тысячу тонн. По неофициальным сообще­
ниям из Брюсселя, в 1949 году добыча в Конго достигла
12 тысяч тонн, причем ожидается ее дальнейшее увели­
чение с вступлением в строй новой обогатительной фаб­
рики в Шинколобве (пуск ее намечен на июнь 1950 г.).
Отсюда видно, что за последнее время относитель­
ное значение Бельгийского Конго как поставщика урана
?6?
 возросло. Для монополий, добивающихся исключитель­
ного контроля над всей областью производства атомного
оружия, обладание этим источником получения главного
стратегического минерала становится абсолютно необхо­
димым.
Бельгийский концерн
В своих попытках прибрать к рукам рудники Конго
американские атомные тресты сталкиваются с одной из
самых могущественных монополий, какие когда-либо
существовали в колониях. Ресурсы и рабочая сила бога­
той минералами провинции Катанга целиком находятся
под контролем монополий.
Верховным правителем Катанги является трест
«Юнион миньер». В этой провинции трест контролирует
одно из крупнейших в мире месторождений меди, а так­
же обширные месторождения кадмия, золота, платины,
серебра, олова и цинка. Филиалы «Юнион миньер» произ­
водят химикалии, взрывчатые вещества, лигнит, электро­
энергию и продукты питания, добывают бурый уголь. Под
его же контролем находятся частные финансы, транспорт
и права на реологическую разведку. Трест строит и
снабжает города и управляет ими. Трест правит. «Сло­
вом, — как говорится в обзоре министерства торговли
США, — «Юнион миньер» — это почти независимый
мирок».
Этот колониальный трест — один из многих филиалов
«Сосьете женераль де Бельжик», колоссального конгло­
мерата банков, страховых компаний, железных дорог,
рудников, очистительных и металлургических заводов,
арсеналов, коммунальных, химических, текстильных,
транспортных, деревообделочных, алмазных и других
предприятий L Этот концерн, появившийся в ранний пе­
риод капитализма в Бельгии, в начале XIX века, и органи­
зованный совместно королевской семьей и частными бан­
кирами, разросся до гигантских размеров, охватив прак­
тически все отрасли экономической жизни в стране и
1 К их числу принадлежит очистительный завод в Хобокене
(Бельгия), который до войны был крупнейшим в мире предприя­
тием по’ производству радия. Во время войны урановая руда из
Конго направлялась для обработки непосредственно в Соединен­
ные Штаты, но в 1946 году по крайней мере часть руды уже
снова подвергалась обработке на заводе в Хобокене,
' 263
 колониях. Накануне второй мировой войны на долю
«Сосьете женераль» непосредственно приходилась одна
треть всех активов в бельгийском банковском деле, а
•посредством совместного участия оно контролировало зна­
чительно большую долю финансового капитала, слияние
которого с промышленным капиталом достигло в Бельгии
особенно высокого уровня. Один эксперт бельгийской бан­
ковской системы заметил как-то: «В крайне левых кругах
считают, что «Сосьете женераль» является представите-',
лем и главой бельгийского финансового капитализма».
С такой характеристикой могут согласиться все круги
общественного мнения.
Возникнув как частное предприятие королевской
семьи и коммерческих банков, «Сосьете жене|раль» на
заре империализма (в результате продажи королем Лео­
польдом II на выгодных для него условиях своих прав
бельгийскому правительству) превратилось в концерн,
находящийся в совместном владении государства и част­
ных монополий. Сейчас «Сосьете женераль» представ­
ляет собой самое полное слияние частных монополий и
государства — процесс, характерный для империалисти­
ческой стадии.
Война не отразилась сколько-нибудь существенно на
положении этого гигантского концерна, несмотря на по­
ражение Бельгии и оккупацию страны немцами. Соглас­
но годовому отчету за 1946 год, в первом послевоенном
году концерн «Сосьете женераль» с его внушительной
системой филиалов остался фактически нетронутым и
смог выплатить дивиденды в размере 5 процентов. Это,
несомненно, можно объяснить тем фактом, что в то вре­
мя как некоторые директора и управляющие «Сосьете
женераль» оставались в стране и сотрудничали с нем­
цами, другие присоединились к эмигрантскому прави­
тельству в Лондоне. Оттуда они могли следить за свои­
ми активами в странах, находившихся под властью
союзников, в том числе в Бельгийском Конго, и обере­
гать свои интересы на случай поражения Германии. Во
всяком случае, освобождение Бельгии от нацистов не
освободило страну от «Сосьете женераль».
Концерн — господствующая сила в Бельгийском Кон­
го. Это положение укрепилось в конце 20-х годов, когда
он поглотил «Банк д’Утрмэр», имевший большие капи­
264
таловложения в колониальных предприятиях. Среди че­
тырех финансовых групп, которые до войны контроли­
ровали 75 процентов всего капитала в Конго, «Сосьете
женераль» стоит на первом месте; его капитал в 4 раза
превышает капитал трех других финансовых групп вме­
сте взятых. Описывая его роль в колонии, комиссия бель­
гийского сената по делам Конго заявила: «При сравне­
нии с отчетами других компаний видно, что вне группы
«Сосьете женераль» экономически Конго не существует».
Большая часть минеральных богатств Бельгийского
Конго сосредоточена в провинции Катанга, которую
контролирует «Юнион миньер» — дочернее предприятие,
частично принадлежащее «Сосьете женераль». История
этого горнорудного треста является в то же время исто­
рией завоевания и раздела Африки империалистически­
ми державами, начавшейся всерьез в последние десяти­
летия XIX века. В то время как Южная Африка превра­
щалась в частную империю Сесиля Родса, бельгийский
король Леопольд II через посредство компании, нахо­
дившейся под его личным контролем, выдвинул притя­
зания на обширный район Конго. Его «права» на эту
территорию были признаны на Международной берлин­
ской конференции 1885 года, на которой державы, при­
нимавшие участие в ограблении Африки, разграничили
свои сферы влияния. Вскоре после этого частная корпо­
рация короля преобразовалась в «свободное государство
Конго» с Леопольдом в качестве монарха и на протя­
жении четверти столетия истребляла, развращала и ти­
ранила туземное население. В 1908 году, пытаясь отве­
сти критику по адресу его «террористической экономи­
ки», основу которой составляли каучук и слоновая
кость, Леопольд передал свое владение Бельгии в каче­
стве колонии. Однако частные концессионеры продолжа­
ли господствовать вкупе с колониальными властями.
Трест «Юнион миньер» был создан еще во времена
правления частной компании. Леопольд разделил свое
владение в виде концессий между компаниями, специ­
ально созданными для этой цели. Половина акций в
новых монополиях обычно принадлежала королю. В их
числе была «Компани дю Катанга», которая в 1891 году
получила исключительные прагза на добычу минералов
в этой провинции. В 1900 году компания уступила эти
265
права своему филиалу — «Катанга спешиал комити» ’
(«Комите спесиаль дю Катанга»).
Однако первыми открыли минеральные богатства
Катанги английские колонизаторы. Продвигаясь на се­
вер от южноафриканских территорий, уже монополи­
зированных англичанами, разведывательная партия
наткнулась на богатые залежи меди, тярувшиеся по обе
стороны границы между Конго и Родезией. Экспедиция,
организованная Сесилем Родсом и Робертом Вильям­
сом— англичанином, которому суждено было в течение
многих лет играть видную роль в делах Конго, — следуя
вдоль медных залежей, проникла на территорию частно­
го владения Леопольда. Вторжение возглавлял Джордж
Грей, факт, который помогает уяснить последующее по­
ведение Эдуарда Грея, брата Джорджа Грея, министра
иностранных дел Англии, подвергшего резкой публичной
критике порядки, установленные Леопольдом в Конго.
Эта критика сыграла немалую роль в решении Леополь­
да, как короля Бельгии и частного хозяина Конго, при­
гласить английских капиталистов принять участие в
эксплуатации Катанги. Компания «Катанга спешиал ко­
мити» предоставила права на геологическую разведку в
провинции компании Роберта Вильямса—«Танганьика
консешнс лимитед». В 1906 году компании «Катанга
спешиал комити», «Сосьете женераль» и «Танганьика
консешнс» создали компанию «Юнион миньер».
Новая англо-бельгийская компания получила исклю­
чительные права на добычу минералов в районе пло-
1 «Катанга спешиал комити» все еще надзирает за государст­
венной собственностью и обладает правом предоставлять концессии.
Две трети акций компании находятся в руках колониальных вла­
стей и одна треть — в руках частных фирм, сосредоточенных в
«Сосьете женераль» которое также является совместным предприя­
тием монополий и государства. «Катанга спешиал комити» управ­
ляет примерно одной третью территории Катанги, выдает разре­
шения на разведку и добычу руд и использование лесных богатств,
а также продает и сдает в аренду землю колонистам и компаниям.
Одной из функций государства в этой сложной организации
является гарантия капиталовложений и прибылей. Согласно систе­
ме концессий, власти Конго гарантируют проценты или дивиденды
на часть капитала, вложенную частными компаниями. До 1935 го­
да в покрытие этой гарантии прибылей власти Конго выплатили
более 2,6 миллиарда' франков; в одном только 1934 году такие
платежи составили НО миллионов франков. (Франкель, «Капитало­
вложения в Африке»).
Ж
щадмо в 7 700 квадратных миль, включающем и залежи
меди, простирающиеся примерно на 200 миль вдоль гра­
ницы с Северной Родезией. Она получила также права
на все олово, найденное в соседнем районе площадью в
5 400 квадратных миль, и право строить железные доро­
ги на всей территории. Наглость, присущая империа­
лизму, проявилась в том, что эти права были предостав­
лены до 1990 года. Олово стало играть видную роль
лишь значительно позже, зато первая мировая война
сильно стимулировала добычу меди, и в период между
войнами на рудники Конго приходилось 7 процентов
мировой добычи меди.
«Юнион миньер» — поодукт завоевания Африки ан­
гличанами и бельгийцами — остался под совместным
англо-бельгийским монополистическим контролем.
В 1949 году, во время англо-американских переговоров
относительно новых соглашений о контроле над ураном,
лондонское министерство иностранных дел опровергло
сообщения о том, что английским горнорудным компа­
ниям принадлежит 49 процентов акций «Юнион миньер»,
утверждая, что их доля в горнорудной монополии Конго
значительно меньше. Точное распределение контроля
трудно установить ввиду сложного переплетения корпо­
ративных связей, а также в связи с тем, что трест нахо­
дится в совместном владении корпораций и государства.
По последним официальным бельгийским данным, ком-
ании «Катанга спешиал комити» принадлежало с са­
мого начала 25 процентов акций «Юнион миньер», а
«Танганьика консешнс»—14 процентов. Право на голо­
са распределялось несколько иначе. Первая компания
контролировала 36 процентов и вторая — 20 процентов
голосов. В новейших финансовых справочниках указы­
вается примерно то же соотношение Ч
1 По этим данным, в 1950 году «Катанга спетттиал комити»
принадлежали непосредственно 21,3 процента акций «Юнион миньер»
и право подписаться на одну четвеоть всех вновь выпушенных цен­
ных бумаг, в то время как «Танганьика консешнс» имела 12,5 про­
цента акций. Однако в руках «Танганьика консешнс» было также
30 процентов облигаций «Юнион миньер», что вместе с правом голоса,
обеспечиваемым ее акциями, давало «Танганьика консешнс» всего
238 624 голоса в правлении компании, тогда как компания «Катанга
спешиал комити» имела 414 тысяч голосов. Некоторая часть акций,
дающих право голоса, была передана «Танганьика консешнс»,
267
 Фактически контроль англичан был значительней,
чем можно судить по этим данным. Примечательно, что
английское правительсгзо вело переговоры относительно
сбыта урана, добываемого в Конго, непосредственно с
американским правительством. Со своей стороны, бель­
гийское правительство не возражало принципиально
против своего исключения из англо-американо-канадско-
го атомного комитета — факт, который можно также
объяснить ролью платежей по плану Маршалла и дру­
гим американским кредитам, предоставленным Бельгии.
Бельгия постепенно попадала во все большую зависи­
мость от Англии. Ее эмигрантское правительство, кото­
рое англичане взяли под свое крылышко, было навязано
Бельгии после войны вместе со всей структурой монопо­
листического капитала, интересы которого были пере­
плетены с интересами Англии. Подобно тому, как это
имело место в отношении других второстепенных колони­
альных держав, сохранение бельгийского правления в
Конго с начала эры империализма зависело от британско­
го могущества в Африке. Во время второй мировой вой­
ны, когда сама Бельгия была оккупирована немцами,
Конго стало фактически придатком Британской империи.

США появляются на сцене

Акционерная компания, через посредство которой
английские монополистические группы принимают уча­
стие в горнорудном тресте Конго, — это одна из многих
колониальных компаний, которые Сесиль Родс насадил в
Южной Африке. «Танганьика консешнс» была создана в
1899 году для разведки минералов в Северной Родезии
на основании концессии, предоставленной «Бритиш Саус
Африка», привилегированной компанией, которую Родс
использовал для создания своей африканской империи.
Проникнув в Конго, компания «Танганьика консешнс»
стала главным представителем британских монополисти­
ческих интересов в этой части Африки. Акции «Юнион
М1ньер» являются самым прибыльным активом этой ком­
пании. «Танганьика консешнс» контролирует также вы­
воз урана и других минералов из Конго благодаря по­
зиции, которую она занимает в двух железнодорожных
системах, связывающих горнорудные районы с морскими
268
Портами. Ей принадлежит «Бенгуэла рейлуэй компани»,
которая обеспечивает единственный выход из Катанги к
Атлантическому океану через португальскую колонию
Ангола к Лобита Бэй. «Танганьика консешнс» финанси­
ровала также «Катанга рейлуэй компани», которой при­
надлежит железная дорога, связывающая горнорудный
район с железнодорожной системой Родезии, а тем са­
мым и с портами Восточной Африки Ч
С «Танганьика консешнс» связаны самые известные
титулованные грабители Африки. Роберт Вильямс, по­
священный в рыцари за свои заслуги перед Британской
империей, до самой своей смерти в 1938 году был дирек­
тором «Танганьика консешнс» и вице-президентом «Юни-
о-н миньер». Другим директором обеих компаний до
1945 года был генерал Фрэнсис Уингейт, командовавший
английскими войсками в Северной Африке и Судане в
течение всего периода империалистических завоеваний до
его отставки в 1922 году. Лорд Стоунхевн — член прав­
ления обеих компаний до 1941 года — с начала века
служил интересам британского империализма в качестве
дипломата, военного, члена правительства и лидера кон­
серваторов. В молодости он принимал участие в качестве
политического представителя при английских вооружен­
ных силах в завоевании Восточной Африки, а с 1925 по
1930 год был генерал-губернатором Австралии. Сэр Се­
силь Линдсей Бадд, бывший одним из директоров
«Танганьика консешнс» до самой своей смерти в 1945 году,
играл руководящую роль в британских металлообра-

1 Кроме акций «Юнион миньер», компания «Танганьика кон­

сешнс» владеет другими важными активами и 90 процентами капи­
тала «Бенгуэла рейлуэй». Ее фалиалу «Родезия — Катанга компани»
принадлежит право на добычу минералов и капиталовложения в
медных и золотых компаниях. «Танганьика консешнс» принадле­
жит также контрольный пакет акций «Кентан голд компани», ко­
торая обладает правом на добычу золота в колонии Кения, преиму­
щественными правами на приобретение горнорудных участков на«
английской мандатной территории Танганьика (район, отнятый
у Германии после первой мировой войны), а также в Уганде. Ком­
пании «Кентан голд» принадлежит 97 процентов акций «Ист Афри­
ка консешнс» и 90 процентов танганьикской компании «Гейта
голд компани». В руках «Танганьика консешнс» находятся все
акции «Африкан рейлуэй файнанс компани лимитед». Кроме того,
она имеет капиталовложения в компании «Урувира минерале
лимитед».
W
батывающих концернах и был членом консультативных
комитетов ряда английских министерств.
Советы директоров «Танганьика консешнс» и ее фи­
лиалов и теперь еще могут гордиться целой плеядой лор­
дов и сверхлордов, входящих в их состав. Председатель
правления «Танганьика консешнс» Морис Хели-Хатчин­
сон происходит от первой южно-африканской династии,
которая правила на мысе Доброй Надежды. Его брат,
член правления Вестминстерского банка, является дирек­
тором «Бритиш Саус Африка компани». Среди директо­
ров «Таньганьика консешнс» следует упомянуть сэра
Джеймса Александера, королевского казначея, который
во время первой мировой войны и в последующие годы,
выполняя официальную миссию, посетил Палестину,
Египет и Южно-Африканский Союз. Полковник Гарри
Гринвуд, партнер Вильямса в разгар британской экспан­
сии в Африке, до сих пор является директором «Тан­
ганьика консешнс». ГрасЬ Грей, состоящий ныне членом
правления компании, происходит из той же семьи, к ко­
торой принадлежали Джордж Грей, совершивший втор­
жение в Катангу, и министр иностранных дел Грей, ко­
торый повел наступление на Леопольда ради получения
доли богатств Конго. Здесь можно найти также зятя
графа Грея — графа Селборна,’ бывшего верховного ко­
миссара Южной Африки и министра по делам экономи­
ческой войны в правительстве Черчилля в период вто­
рой мировой войны. Наконец, не следует забывать и об
Артуре Кричтоне, ветеране англо-бурской войны, зани­
мающем видное положение в десятке инвестиционных
трестов с капиталовложениями в Африке, Канаде и Ла­
тинской Америке1.
«Юнион миньер» и «Танганьика консешнс» не только
поделили между собой акции, они связаны друг с дру­
гом также и через общих директоров. Председатель пра­
вления «Танганьика консешнс» Морис Хели-Хатчинсон
является одновременно вице-президентом и директором
«Юнион миньер». Один из управляющих «Танганьика
консешнс» Годфри Хатчинсон является членом постоян­

1 Благодаря общим интересам на Кубе он связан с нью-йорк­

ским филиалом банковского синдиката Шредера, с которым связа­
ны также Джон Фостер Даллес и Эври Рокфеллер.
270
ного комитета правления этой горнорудной компании
Конго, состоящего из трех человек. С другой стороны,
Э. ван дер Стретон представляет в правлении английской
акционерной компании как «Юнион миньер», так и
«Сосьете женераль» Ч
Старая колониальная олигархия не могла долго
противостоять концентрированному натиску банкиров
Уолл-стрита, стремящихся установить контроль над ми­
ровой добычей урана. «Танганьика консешнс» стала ору­
дием проникновения Моргана, Рокфеллера и других аме­
риканских финансовых групп в горнорудную империю
Конго. В 1950 году в результате ряда сложных маневров
корпораций и правительств англо-бельгийский трест был
преобразован в англо-американо-бельгийский концерн.
Первая брешь появилась в апреле 1950 года, когда
было сообщено, что Английский банк ведет переговоры
о передаче всех нераспределенных акций «Танганьика
консешнс» компании «Англо-Америкэн корпорейшн оф
Саус Африка». В этой ведущей держательской компании,
где господствует британская монополистическая группа,
банкиры моргановской группы занимают важные пози­
ции. Шесть месяцев спустя «Англо-Америкэн корпо­
рейшн» продала нью-йоркским инвенстиционным банкам
600 тысяч акций «Танганьика консешнс» из общего
числа в 1 667 961 акцию, приобретенных в результате
первоначальной сделки. В числе покупателей акций бы­
ли две финансовые компании — «Лазар фрер» и «Лан-
денберг, Телман энд компани», совершившие покупку
при участии Дэвида Рокфеллера и «Интернэйшнл бейзик
экономи корпорейшн» — сложное название, за которым
скрывается инвестиционный трест семейства Рокфел­
2.
леров 1
1 До войны в правлении «Юнион миньер» было больше англий­
ских директоров. В 1937 году 4 из 11 членов правления этой ком­
пании были директорами «Танганьика консешнс».
2 Нельсон Рокфеллер, который во время войны был помощни­
ком государственного секретаря по делам Латинской Америки, стал
президентом «Интернэйшнл бейзик экономи корпорейшн», когда
последняя была организована в 1946 году. До покупки акций «Тан­
ганьика консешнс» новые коммерческие предприятия этой семейной
корпорации находились в Латинской Америке, главным образом в
Венецуэле и Бразилии. Роль Рокфеллеров в мировой империали­
стической экспансии была официально признана, когда в нояб-
271
 Ё результате этой сделки два партнера банкирского
дома «Ланденберг, Телман энд компани» (Гарри Лэйк
и Александр XVI) и партнер «Лазар фрер» Джордж
Мэрнейн стали директорами компании «Танганьика
консешнс», очевидно, также представляя в ней интересы
Рокфеллеров *1.

Принудительный труд в Катанге

Труд, используемый для добычи урана и других
минералов в Конго, строго регламентирован. На смену
разнузданному террору времен Свободного государства
Конго и первых лет бельгийского колониального прав­
ления с сопутствующим им безжалостным уничтожением
людей и туземных институтов пришел отвратительный
режим деспотической опеки, напоминающий старую аме­
риканскую систему рабовладения. Политика правитель­
ства и компаний рассчитана на обеспечение притока
колониальной рабочей силы, которую можно постоянно
и систематически эксплуатировать в условиях промыш­
ленной кабалы, господствующей на плантациях, шах­
тах и других предприятиях крупных трестов.
Система принудительного труда действует в рамках
колониальной политики, не сдерживаемой претензиями
на политический прогресс, вроде тех, какие вошли сей­
час ® моду в других империях. Бельгийское правитель­
ство не обещает населению Конго ни независимости в
далеком будущем, ни немедленных шагов к самоуправ­
лению. С официальной точки зрения, более 10 миллио­
нов негров Конго — это «дети с неполноценными ду­
шами», формировать которые надлежит 35 тысячам
европейцам, представителям «высшей расы», правящим
ре 1950 года президент Трумэн назначил Нельсона Рокфеллера пред­
седателем консультативного совета по осуществлению «4-го пункта
программы Трумэна», так называемой программы технической по­
мощи отсталым районам.
1 Джордж Мэрнейн вместе с представителями «Чэйз нэйшнл
бэнк» является держателем американских активов в бельгийской
группе «Сольвэй компани». Таким образом, участие Рокфеллера и
связанных с ним компаний в добыче минералов Конго укрепляет­
ся благодаря прямым связям с бельгийским монополистическим
капиталом и с помощью других капиталовложений в Конго, как
будет показано ниже.
272
колонией и се экономическими учреждениями на раз­
личных ступенях системы управления. Время от вре­
мени колониальным правителям под растущим нажи­
мом со стороны населения Конго и под влиянием все­
мирного освободительного движения, потрясающего
колониальный мир, приходилось идти на некоторые ус­
тупки. Однако бельгийские деспоты не проявляют в на­
стоящий момент ни малейшего намерения ослабить свою
«лилейно-белую» тиранию. В январе 1950 года, несмотря
на серьезные внутренние потрясения, губернатор
заявил:
«ЧтЪ касается законодательной власти в колонии, то
министр колонии считает несвоевременным производить
в настоящий момент структурные изменения в способах
осуществления власти и в представительстве колониаль­
ного населения в органах власти. Такую же точку зре­
ния министр выразил и в отношении осуществления по­
литических прав и реорганизации Колониального
совета».
Главной функцией колониального режима, лишаю­
щего местное туземное население всех прав на полити­
ческую деятельность, функцией, которой подчинено все
остальное, является обеспечение вербовки рабочей силы
на основании контрактов и поддержание этой системы.
Разрушение местного жизненного уклада и последую­
щее распространение постоянной гнетущей нищеты осу­
ществляется, быть может, не столь безжалостными
методами, но более систематически, нежели при прав­
лении короля-разбойника Леопольда. Постоянные пося­
гательства на пахотную землю, вербовка крестьян за
месячную плату в 1 доллар и ниже на работы на колос­
сальных плантациях, принадлежащих «Левер бразерс»,
гигантскому англо-голландскому тресту пищевых про­
дуктов, или сельскохозяйственным филиалам «Сосьете
женераль», и насильственный угон юношей из де­
ревень на работу в шахтах подорвали местную эконо­
мику и превратили местное население в обширный
резервуар принудительного труда.
Вряд ли можно найти более яркое разоблачение
системы промышленной кабалы, нежели то, которое
содержится в официальной формулировке политики
компании «Юнион миньер» в области труда местных
18 Д- Аллен 273
жителей, и в директивах, которыми надлежит руковод­
ствоваться ее агентам и управляющим. Этот справочник
«Юнион миньер», являющийся, как нас заверяют, неза­
менимым руководством для всех агентов компании,
имеющих дело с местными рабочими, был опубликован
в журнале Королевского колониального института Бель­
гии в 1946 году и должен был показать отеческую
заботу этой горнорудной монополии о благе своих «подо­
печных». Чтобы дать представление об общей тенден­
ции, достаточно процитировать вступительные настав­
ления служащим компании «Юнион миньер», которым
предлагается «никогда не забывать, что у негров — души
детей, которые формируются под влиянием воспитате­
ля; они наблюдают, слушают, чувствуют и сответствен-
но реагируют». С другой стороны, европейцу следует
при всех обстоятельствах помнить о своей роли чело­
века «высшей расы» и «вести себя, как спокойный и
мудрый вождь, добрый без слабости, снисходительный
без фамильярности, действующий методически, а глав­
ное справедливо в наказаниях за ошибки и в наградах
за хорошие поступки».
Этот документ сопровождается комментариями (де­
монстрирующими «успех» трудовой политики) Л. Моту-
ля, советника «Юнион миньер» и алмазного треста
Конго «Форминьер» по медицинским и трудовым вопро­
сам. В своей апологетике автор с негодованием цитирует
замечания некоего англичанина, посетившего Конго во
время войны и сравнившего бельгийцев с «владельцем
коневодческой фермы, который несет расходы по уходу
за своими лошадьми, чтобы получить большие прибыли».
На это Мотуль возражает: «Это больше, чем просто
выгодный бизнес», это также «благотворительность и
даже любовь к меньшему брату».
Благотворительность и любовь в духе горнорудной
монополии систематизированы с 1935 года в политике
«стабилизации туземного труда». До тех пор «Юнион
миньер» зависел главным образом от контрактования
рабочей силы в отдаленных областях, поскольку суровые
гористые районы Катанги, где расположены предприятия
к мпании, были мало населены. Между 1921 и 1929 го­
дами, чтобы поддерживать ежегодно среднюю числен­
ность туземной рабочей силы на уровне 12 700 человек,
274
«Юнион миньер» завербовала почти 100 тысяч нег­
ров из более густонаселенных районов Конго, вклю­
чая бельгийскую мандатную территорию Руанда-
Урунди, а также из Родезии и Центральной Африки и
из столь далеких мест, как Мозамбик и Ньясаленд.
Оторванные от своих родных деревень, доставленные в
большинстве случаев поездом или самолетом из тропи­
ческих зон в холодные гористые районы, в условиях
трудовых лагерей тюремного типа и крайне интенсивной
работы на шахтах и заводах, туземцы легко становятся
жертвами болезней. Даже по официальным статистиче­
ским данным компании, за период между 1925 и
1929 годами ежегодная смертность в поселках компании
составляла 39,1 на тысячу для мужчин, 25,9 — для
женщин и 161 — для детей. Сюда не входит несметное
число рабочих, потерявших трудоспособность и из­
гнанных из поселков вместе со своими семьями, что­
бы умереть где-нибудь на стороне. В период большого
кризиса, в начале 30-х годов, было уволено две трети
рабочих.
Новая политика «стабилизации» должна была дать
экономию за счет сокращения расходов на вербовку и
транспорт, определяемых в размере тысячи франков на
одного рабочего, создав постоянную рабочую силу, жи­
вущую в рабочих поселках под строгим надзором ком­
пании. Контрактация рабочей силы на стороне все еще
практикуется, но новая система позволила уменьшить
зависимость от вербовки рабочих за пределами Катан­
ги. Взамен этого главный упор делается на то, чтобы с
помощью принудительного контрактования закрепить
уже имеющихся рабочих и обязать их потомство рабо­
тать на предприятиях «Юнион миньер». Трест поставил
под свой строжайший контроль образование, здравоох­
ранение, семейную жизнь, питание, «духовную» жизнь
и даже развлечения своих рабочих.
Контракты заключаются на 3 года, что, согласно
справочнику компании, представляет собой минимальное
время, необходимое для воспитания «дисциплинирован­
ных» и «разумных» рабочих, и для отрыва их от своих
родных деревень. Несмотря на утверждение, что рабо­
чие добровольно заключают контракты, — разумеется,
на условиях предпринимателя, — карательный кодекс
18* 275
колонии не оставляет никакого сомнения в том, что эти
контракты являются принудительными и обязательными.
В сущности, система контрактов — это- самый священ­
ный институт колонии, если не считать ‘ институт пре­
восходства белой расы. На основании жалобы работо­
дателя законтрактованный рабочий может быть
оштрафован и брошен в тюрьму за нарушение контракта
или дисциплины на работе. Карательный кодекс преду­
сматривает также наказания для рабочего за порчу
трудовой книжки или за отказ предъявить ее предста­
вителям власти; если законтрактованный рабочий будет
обнаружен на расстоянии более 25 километров от своего
местожительства, он, по желанию работодателя, может
быть арестован и возвращен назад или наказан. Кон­
тракт ни при каких условиях не может быть нарушен, и
его срок продлевается на время тюремного заключения.
Система контрактации рабочей силы поддерживается,
таким образом, всей властью колониального режима,
представители которого сами являются крупными держа­
телями акций трестов Конго L
К карательным мерам прибегают лишь в том случае,
когда тресты, являющиеся первой инстанцией власти во
всей жизни местных рабочих, уже не могут справиться
с непокорным рабочим. Рабочий обязан жить в трудо­
вом лагере при предприятии. Начальником лагеря
является агент «Юнион миньер». Он поддерживает

1 Наказание за нарушение контракта — весьма обычное дело в

колонии. Комиссия Организации Объединенных наций, посетившая
Руанда-Урунди (подопечная территория, управляемая колониальными
властями Конго), обнаружила, что в 1947 году на этом основании
было наказано 758 рабочих, не говоря о случаях, когда наказание
было заменено штрафом. Комиссия сообщила также, что порка
остается широко распространенной формой наказания, и колони­
альные власти считают ее отмену «преждевременной». Порке под­
вергают не только заключенных, работающих на строительстве до­
рог, но также сельскохозяйственных рабочих, работающих на план­
тациях, принадлежащих европейцам. Заработная плата в размере
1—2 франков в день — все еще весьма обычное явление. Поскольку-
в последние 25 лет бельгийцы управляли Руанда-Урунди как про­
винцией Конго, данные доклада дают представление об условиях,
господствующих во всей колонии. В 1950 году бельгийское прави­
тельство отказалось поддержать внесенную в Совет по опеке Орга­
низации Объединенных наций резолюцию об отмене телесных на­
казаний.
276
дисциплину с помощью наказаний, тяжесть которых
зависит от серьезности проступка. Сюда относятся, со­
гласно инструкциям компании, выговор, лишение при­
вилегий (таких, как отпуск, улучшение жилищных ус­
ловий или разрешение жениться), штрафы, сокращение
или даже удержание заработной платы, понижение в
должности, увольнение и отказ вернуть рабочего на
родину. Все эти наказания, так же как и все прочие
данные о рабочем, заносятся в досье, которое хранится
у начальника лагеря и к которому обращаются всякий
раз, когда предпринимается какое-либо действие, ка­
сающееся рабочего.
Помимо того, что на рабочего заводят досье, сни­
мают отпечатки его пальцев, ему выдают также ряд
документов, которые он должен предъявлять по требо­
ванию и в которых регистрируются его допуск на ра­
боту, отведенное ему местожительство, пособия, выдан­
ные на обзаведение, или отметки о штрафах и тюрем­
ном заключении. Он должен также иметь на руках
доказательство того, что уплатил подушный налог и
другие специальные поборы, а агент компании обязан
следить за тем, чтобы рабочий платил эти налоги не­
посредственно правительственным сборщикам «в каче­
стве необходимого акта уважения и послушания».
Начальникам лагерей предписано относиться с
должным вниманием к жалобам рабочих. За этим
кроется явное намерение предотвратить создание неза­
висимой рабочей организации. Начальник, который за­
носит все в досье, имеет право реагировать на эти
жалобы по своему усмотрению. Однако жалобы на
европейцев относятся к совершенно особой категории:
«Когда рабочий заявляет жалобу на европейца, не­
обходимо дать ему возможность полностью высказать
свою обиду; если этого не сделать, негр будет считать,
что имеют место пристрастность и несправедливость, и,
таким образом, он потеряет доверие. Вряд ли следует
выслушивать его с очень большой готовностью, по­
скольку это может вызвать у него преувеличенное пред­
ставление о своей обиде и поощрить его тем самым к
нарушению дисциплины.
Заявив такого рода жалобу начальнику лагеря, негр
должен уйти от него с убеждением, что начальник
277
лагеря защитит его. Разумеется, негр не должен знать о
результатах своей жалобы на европейца.
Жалобы туземцев на европейцев заносятся в особую
книгу. Эта книга посылается директору предприятия,
который отмечает в ней принятые меры и примененные
санкции».
В совершенно изолированном лагере, находясь под
абсолютной властью агента компании, рабочий получает
жилище, продовольствие и другие предметы первой не­
обходимости в количестве, достаточном, чтобы он мог
ьыполнять тяжелую работу в соответствии с требова­
ниями треста. На месте работы или в лагере рабочий
получает пищу, содержащую установленное число ка­
лорий; его семье также выдается продовольственный
паек. Иногда, как гласит справочник, начальник лаге­
ря «может лишить пайка жену рабочего, которая не
подчиняется лагерной дисциплине и, в частности, не
выполняет полезной работы и обязанности, будь то для
своей семьи или для общины». По расчетам «Юнион
миньер», паек рабочего, включая продовольствие, выде­
ляемое его семье, составляет 35 процентов стоимости
туземной рабочей силы. В расходы на продовольствие
должны, однако, также входить издержки на воспро­
изводство будущих рабочих для треста, что является
одной из главных целей политики «стабилизации».
Поошпение брака и деторождения — лейтмотив по­
литики «Юнион миньер» в отношении туземной рабочей
силы. При этом преследуется цель создания армии ра­
бочих, родившихся в поселках компании и воспитанных
с раннего возраста под надзором агентов компании.
Для этого в лагерях строятся семейные помещения, а
не бараки и принимаются такие специальные меры, как
выдача пособий на приданое, подготовка женщин к се­
мейной жизни, как она мыслится горнорудным трестом,
и обучение их элементарным правилам повеления в
предродовой период и при уходе за детьми. Все это
вместе с медицинским обслуживанием, которое получает
рабочий, составляет не более 10 процентов стоимости
рабочей силы — весьма выгодное помещение капитала,
учитывая тот факт, что число работающих детей, при­
ходящихся на тысячу рабочих поднялось с 32 в
1926 году до 112 в 1942 году. Хотя детская смертность
278
и сократилась наполовину, с тех пор как была отмене­
на политика безжалостного истребления вербуемой на
стороне рабочей силы, все еще высокий уровень смерт­
ности говорит о крайне плохом медицинском обслужи­
вании. В 1944 году (последний год, за который имеют­
ся статистические данные компании) на тысячу родив­
шихся детей приходилось 40 мертворожденных и из
каждой тысячи новорожденных 111 детей умерло в
возрасте до одного года.
Дети, доживающие до пятилетнего возраста, посту­
пают в распоряжение компании, которая воспитывает
из них покорных слуг. «Юнион миньер» хвастается, что
в ее трудовых лагерях существует система обязатель­
ного начального обучения. Оно, несомненно, обязатель­
ное, но в каком отношении? Справочник, излагающий
политику компании, следующим образом определяет
цель начального обучения детей местных рабочих: «Дать
детям рабочих элементарные понятия, которые позво­
лят им впоследствии стать хорошими рабочими», избе­
гая в то же время такого обучения, которое привело бы
к воспитанию «деклассированных детей», недовольных
своей нынешней участью и своей судьбой промышленных
батраков треста. Чтобы вдвойне гарантировать себя в
отношении будущей законтрактованной рабочей силы,
учителя-негры находятся под надзором белых священ­
ников, а для их назначения требуется одобрение отдела
по вопросам местной рабочей силы компании «Юнион
мйньер». Учителя оплачиваются компанией и обязаны
соблюдать лагерную дисциплину.
Это вовсе не значит, что за пределами лагерей
«Юнион миньер» подход к образованию местной моло­
дежи совершенно иной. Система образования в целом
приспособлена к потребностям колониальных трестов в
рабочей силе и проникнута духом покорности иностран­
ной правящей державе. Американский корреспондент
А. Стил в сообщении из Элизабетвилля — города, где
расположено главное управление горнорудной империи
Катанги, — заявил, что бельгийцы «не хотят на данном
этапе (это было написано в 1948 г.— Дж. А) появле­
ния высокообразованного, политически сознательного
меньшинства, которое могло бы агитировать за само­
управление. Упор в системе образования в настоящий
279
 момент делается на начальное обучение, но и такому
обучению мешают чрезмерная перегруженность рели­
гиозными предметами и отсутствие способного препода­
вательского персонала. В школах второй ступени учит­
ся всего 8 200 негров, и лишь небольшая часть из них
кончит когда-либо полный курс средней школы. Выс­
шее образование это нечто такое, о чем многие жители
Конго мечтают, но чего очень мало кто достигает, за
исключением особенно ревностных католиков. Фактиче­
ски все 140 аборигенов, имеющие университетское об­
разование,— католические священники».
У детей негритянских рабочих в лагерях «Юнион
миньер» вряд ли остается время мечтать о высшем об­
разовании. С 10-летнего возраста мальчиков застав­
ляют работать в лагере, по меньшей мере по 3 часа в
день. К 12 годам они «оканчивают» школу, после чего
их заставляют работать целый день на подсобных ра­
ботах или на ферме. Нельзя сказать, чтобы «Юнион
миньер» не платила своим малолетним рабочим. Как
только те начинают работать полный рабочий день, им
устанавливают плату в 20 франков в месяц, а в после­
дующие годы эта «заработная плата» увеличивается на
5 франков до максимального предела в 35 франков.
К этому времени они достигают 16-летнего возраста и
поступают в ученики на шахты и заводы, становясь
фактически обыкновенными законтрактованными рабо­
чими. Девочек готовят в жены рабочим' «Юнион минь­
ер». Их учат шить в мастерских, выпускающих одежду
и другие вещи для больниц и заводов. В справочнике
туманно говорится, что эта работа оплачивается.
Личная жизнь, культура и развлечения находятся
под строгим наблюдением компании, которая содержит
на территории лагеря также и столовые, чтобы свести
к минимуму общение с внешним миром. Начальник ла­
геря обязан не допускать общения рабочих с населе­
нием соседних поселков, где они могут подвергнуться
«разлагающему» влиянию. Изредка рабочий, если он
считается «верным» слугой, может получить отпуск для
посещения родной деревни. Авторы справочника сове­
туют агентам компании не навязывать неграм католи­
цизм, однако школы находятся в руках церкви, а во
главе «социального бюро», в обязанности которого
280
входят «моральное руководство» и организация кое-ка­
ких местных развлечений, стоит священник. Туземцу
может быть поручено заведование так называемым об­
щественным залом, где он выполняет также функцию
писца или, точнее, осведомителя компании. Это видно
из того, что начальнику лагеря предписывается тща­
тельно подбирать такую кандидатуру, учитывая, что
«это должен! быть туземец с прочными моральными
устоями [sic!], являющийся вместе с тем преданным
слугой «Юнион миньер».
Предусматривается также выплата пенсий, посколь-
ку пожилые рабочие еще могут представлять ценность
для «Юнион миньер». Максимальная пенсия в 50 фран­
ков в месяц может выплачиваться тем рабочим, кото­
рые за долгие годы тяжелого труда «доказали свою
преданность и верность компании». Пенсионер обязан
оставаться в Конго, где он может служить интересам
компании в деле вербовки рабочих в туземных дерев­
нях, а если у него есть дети, работающие на «Юнион
миньер», они должны остаться на работе.
Шкала должностей и заработной платы разработана
самым тщательным образом, но в инструкциях компа­
нии отсутствуют детальные сведения на этот счет. Одна­
ко об общем уровне заработной платы можно судить
по прожиточному минимуму в Конго, установленному
правительственным советом в 1949 году на основании
тех предметов, которые должен иметь возможность при­
обретать холостой рабочий. «Он должен иметь возмож­
ность,— заявляет совет,— приобретать в неделю кусок
мыла, 6 коробок спичек, 12 литров газолина и в каче­
стве предмета роскоши пачку сигарет. За год он дол­
жен приобрести тарелку, стакан, чашку, 2 рубашки,
куртку, пару ботинок и плащ. По истечении 2 лет он
должен иметь 2 кастрюли, 2 миски и ведро».
Такова система принудительного труда и регламен­
тированной жизни от колыбели до могилы, господ­
ствующая на предприятиях «Юнион миньер».
Ту же систему промышленной кабалы можно встре­
тить на рудниках Шинколобве. В связи со значитель­
ным ростом добычи урана за последние годы туда из
отдаленных районов привезено несколько тысяч негри­
тянских рабочих. Они связаны контрактом сроком на
281
7 лет, вместо трех, как это имеет место на других
предприятиях «Юнион миньер», и, по имеющимся дан­
ным, получают более высокую заработную плату. До
истечения срока контракта им не разрешается покидать
строго отграниченный район.
У этой системы, разумеется, есть свои слабости. Са­
мое опасное, с точки зрения интересов трестов и коло­
ниальных властей, это появление стабильного рабочего
класса из коренного населения, который нельзя долгое
время держать в рамках покорности по системе, проду­
манной монополиями до мелочей. Кроме того, в усло­
виях, господствующих в Конго, оказалось невозможным
помешать появлению квалифицированных рабочих и
специалистов. Трудность вербовки рабочей <шлы в Ев­
ропе вынудила колониальные тресты подготовить из
некоторого числа негритянских рабочих квалифициро­
ванных механиков, паровозных машинистов, канцеляр­
ских работников, учителей, младший медицинский
персонал и других специалистов, которые нужны ком­
паниям, но которые всегда получают более низкую за­
работную плату и работают в худших условиях, нежели
европейцы, выполняющие ту же работу. По словам лиц,
посетивших недавно Конго, в этом районе такие долж­
ности занимает большее число негров, чем в других
районах Центральной и Южной Африки. Таким обра­
зом, бельгийская аристократия Конго не смогла вос­
препятствовать возникновению многочисленного класса
негритянских рабочих и интеллигенции, работающих на
государственных и частных предприятиях, которые уже
бросают вызов колониальным правителям.
В Конго нет ни одной негритянской газеты, принад­
лежащей независимому владельцу, которая могла бы
информировать население о большом освободительном
движении, охватившем колониальный мир. Однако эта
строгая цензура, видимо, не остановила местное насе­
ление Конго. Старания властей ослабить стремление к
освобождению находят отражение в некоторых недав­
них робких реформах режима колониального абсолю­
тизма. Во время войны колониальные власти назначи­
ли постоянную комиссию по защите интересов коренно­
го населения. Несмотря на неоднократные просьбы о
представительстве, в комиссию не было включено ни
282
 одного представителя от рабочих, и она состоит из
8 католических священников, 3 протестантских миссио­
неров, 2 представителей работодателей и других пред­
ставителей колониальной верхушки.
В связи с мощным забастовочным движением на
транспорте и на других предприятиях, когда войсками
были ранены тысячи рабочих, колониальный совет в
1946 году издал указ, впервые разрешающий неграм
создание профсоюзов и ведение переговоров о заклю­
чении коллективных договоров для некоторых профес­
сий. В 1949 и 1950 годах сквозь толстую стену коло­
ниальной цензуры и искажений проникли сведения о
создании профсоюзной организации даже в святая свя­
тых «Юнион миньер». Печать поместила подтасованные
сообщения о «подрывном» движении среди негритян­
ских рабочих, вполне серьезно обвинив в этом совет­
скую миссию в далекой Аддис-Абебе, столице Эфиопии.
Наибольший размах движение приобрело, повидимому,
в двух районах: в Леопольдвилле, главном транспорт­
ном центре, и на рудниках Катанги. Как сообщалось,
вся полицейская организация, особенно в районе Ка­
танги, была поднята на ноги, и поговаривали о воен­
ных мерах против рабочих.
Крайняя нервозность колониальных правителей пе­
ред лицом пробуждения рабочих Конго нашла свое
отражение в запрещении ряда местных организаций,
как, например, «Кибангисме» в провинции Касаи и
«Нтуту» в провинции Киву как «угрожающих миру и
общественному порядку». В 1950 году было запре­
щено даже одно религиозное общество, а его руко­
водитель выслан. Запрещен также ввоз ряда книг, жур­
налов и газет, издаваемых в Европе и Соединенных
Штатах.
Бельгийское Конго нельзя держать долгое время
изолированным от колониального освободительного
движения африканских народов. Даже этой крепости
старых колониальных грабителей, к которым присоеди­
нились сейчас всесильные магнаты Уолл-стрита, грозит
изнутри негритянский рабочий класс, те самые «дети
с неполноценными душами», с их мечтой о свободном
Конго, которых поработившие их «сверхлюди» совер­
шенно не в состоянии понять.
 Глава шестнадцатая

АФРИКАНСКАЯ ГОРНОРУДНАЯ ИМПЕРИЯ

Борьба за уран Конго является частью экспансии

американского империализма в Африке, достигшей но­
вого размаха в период второй мировой войны и раз­
вернувшейся на широком фронте в послевоенные годы.
Здесь, как и в Канаде, главным- империалистическим
соперником США является Англия. Но, пытаясь проник­
нуть в наиболее богатые сырьем районы Африки, аме­
риканские экспансионисты встречаются с задачей иного
порядка, нежели в Канаде. Канада прочно нахо­
дится в орбите американских корпораций и американ­
ской стратегии. Контроль над ее ураном* и другими ре­
сурсами можно осуществлять в порядке укрепления
позиций американского финансового капитала '‘•вообще
в высокоиндустриализированной и монополизирован ­
ной экономике доминиона. В Африке же американскому
империализму приходится вести борьбу со старой ко­
лониальной олигархией в районе, где Соединенные
Штаты до самого последнего времени занимали лишь
сравнительно скромные позиции и где местные народы
сопротивляются империалистическому господству во­
обще.
Американский империализм в Африке
Африке, как богатому источнику сырья и дешевой
колониальной рабочей силы, отведено' видное место в-
экспансионистских планах американских монополий.
Этот континент рассматривается ими также в качестве
центральной резервной базы для войны, замышляемой
против Советского Союза, и как оплот военного господ­
ства на Среднем Востоке.
284
 Вторая мировая война расчистила почву для созда­
ния американских военных форпостов, особенно в Севе­
ро-Западной Африке, где у Соединенных Штатов име­
ются более старые позиции в полуколонии Либерия.
Весь этот район после войны стал особой стратегиче­
ской сферой Соединенных Штатов, которые сохранили
базы и преимущества, полученные во время войны. Эти
позиции укрепились благодаря приобретению тостоян-
ьых баз на Азорских островах, в результате экономи­
ческой экспансии в Испании, сопровождаемой, как по­
лагают, военными усту'пками, и благодаря господству
над кратчайшей линией коммуникаций через южную
часть Атлантического океана от Бразильского «высту­
па», где закрепились американские вооруженные силы.
Параллельно с растущим влиянием Соединенных
Штатов, в противовес другим империалистическим дер­
жавам в Средиземноморском районе и на Среднем
Востоке, американские экспансионисты пытались также
занять стратегические позиции в Восточной и Северо-
Восточной Африке. Значительные успехи были достиг­
нуты в области экономического проникновения в Еги­
пет и Эфиопию, но главный стратегический интерес
представляет Восточная Африка, которую англичане с
помощью Соединенных Штатов превращают в крупную
военную базу. Военные силы сосредоточены сейчас
главным образом в Кении, куда переведено командова­
ние английским Средневосточным округом. Чтобы укре­
пить старую колониальную сферу в этом районе и
обеспечить поддержку возможным военным действиям
против Советского Союза и социалистических стран
Восточной Европы, английское лейбористское прави­
тельство пригласило Соединенные Штаты оказать под­
держку различным планам «развития», которые явля­
ются плохо замаскированными военными мероприятия­
ми. Таково, например, проектируемое строительство
железнодорожной магистрали между- Центральной и
Восточной Африкой и связанный с этим план расшире­
ния железнодорожной сети вдоль восточного побережья
Африки.
Эти военные мероприятия нельзя рассматривать в
отрыве от крестового похода Уолл-стрита за установле­
ние контроля над стратегическим сырьем в заповедниках,
285
где издавна господствовали англичане и второстепен­
ные колониальные державы. На основании статьи
плана Маршалла о дефицитных материалах и двусто­
ронних соглашений Северо-атлантического союза каж­
дая страна, получающая от Соединенных Штатов суб­
сидии, займы и вооружение, обязалась поставлять
Соединенным Штатам стратегические материалы не
только из метрополии, но и из зависимых территорий,
часто в ущерб собственной промышленности. Страны-
получательницы обязаны возместить 5 процентов всей
гомощи, получаемой по плану Маршалла, стратегиче­
скими материалами или произвести расширение пред­
приятий по добыче сырьевых ресурсов. По мере того
как рос объем «помощи» со стороны США и на осно­
вании соглашений Атлантического пакта увеличивалось
бремя дополнительных обязательств этих стран, прави­
тельство Соединенных Штатов усиливало нажим, требуя
поставок стратегических материалов и добиваясь даль­
нейшего расширения горнорудной промышленности ко­
лониальных районов при участии как государственного,
так и частного американского капитала L
Особую активность развивают американские моно­
полии в Центральной и Южной Африке — наиболее
богатых сырьем районах. По традиции, основная масса
1 Управление экономического сотрудничества (организация по
осуществлению плана Маршалла) самыми различными методами
поощряло проникновение американских монополий в горнорудную
промышленность в Африке. Достаточно привести несколько приме­
ров. В конце 1948 года управление экономического сотрудничества
предложило закупить в Соединенных Штатах для английских и
других компаний, владеющих в Африке горнорудными предприя­
тиями, оборудование, необходимое для модернизации и расшире­
ния производства. Поставки оборудования, разумеется, нельзя от­
делить от контроля монополий над новыми технологическими про­
цессами и техническими секретами, которые американские тресты
согласны предоставить только ценой участия в предприятии.
Более прямым способом увеличения доли участия американ­
ских банкиров в африканских компаниях было предоставление
средств управления экономического сотрудничества непосредствен­
но американским горнорудным концернам, которые были исполь­
зованы последними для вторжения в существующие монополии.
Так, управление экономического сотрудничества предоставило
«Ньюмонт» ссуду в 3,6 миллиона долларов на разработку свинцовых
и цинковых руд во Французском Марокко. Ссуда подлежала оплате
поставками руды в течение 7 лет. Эта ссуда помогла контролируе-
286
американских капиталовложений в Африке была сосре*
доточена в этих районах, хотя уровень капиталовложе­
ний был невелик по сравнению с внушительными англий­
скими инвестициями. К 1935 году американский капитал
в Африке достиг 123,6 миллиона долларов, вложенных
главным образом в транспортировку нефти, в произ­
водство каучука и горнорудную промышленность.
С другой стороны, старые колониальные державы вло­
жили свыше 6 миллиардов долларов (включая займы и
субсидии правительствам), из коих на одни только бри­
танские районы приходилось 77 процентов всех капи­
таловложений, размещенных преимущественно в Южно-
Африканском Союзе, обеих Родезиях, Нигерии и Тан­
ганьике. Следующим по значению было Бельгийское
Конго—11,7 процента всех капиталовложений, тогда
как на долю французских колоний приходилось всего
5,7 процента, а на долю португальских территорий —
5,5 процента (Франкель, Капиталовложения в
Африке).
В результате новой волны экспансии, порожденной
второй мировой войной, американские монополистиче­
ские группы увеличили свои капиталы в Африке.
К 1943 году, в разгар войны, американские капитало­
вложения возросли до 200 миллионов долларов, не
считая крупных американских капиталов, вложенных в
африканские предприятия через корпорации в Англии
и Канаде \ а также те компании, в которых американцы
имеют менее 25 процентов голосов.
мой Морганом компании увеличить свою долю в рудниках Зелид-
жа, где до той поры господствовал французский капитал.
Страны — участницы плана Маршалла были также вынуждены
поставлять сырье из Африки. Так, в январе 1949 года, во исполне­
ние соглашения с управлением экономического сотрудничества
Франция поставила Соединенным Штатам 20 тысяч тонн графита.
Английское министерство колоний договорилось с управлением эко­
номического сотрудничества о привлечении американских специали­
стов к разведке и эксплуатации минеральных ресурсов и к строи­
тельству новых транспортных путей для перевозки сырья, особен­
но в Нигерии и на Золотом Берегу, а также в Северной Родезии,
Танганьике и Кении.
1 Англо-американские компании в Англии и Канаде делают
прямые капиталовложения в других странах, не фигурирующие в
статистических данных об американских капиталовложениях за гра­
ницей. К концу второй мировой войны американские инвестиции в
Англии достигали примерно 1 миллиарда долларов и почти поров-
287
 Около 70 'процентов американских капиталов в Аф­
рике было помещено в районах, находившихся в анг­
лийской сфере влияния. Из них важнейшим является
Южно-Африканский Союз, на который приходится поч­
ти половина всех африканских капиталовложений аме­
риканских компаний; за ним следуют Египет и Север­
ная Родезия; четвертое место занимает полуколония
Либерия и пятое — Бельгийское Конго.
К концу войны с помощью новых прямых капитало­
вложений и приобретения, где только возможно, акций,
принадлежащих англичанам, американские монополии
сделали большой шаг к тому, чтобы стать главным
эксплуататором Африки. В отличие от положения, гос­
подствовавшего до войны, американские корпорации
проникли фактически во все районы Африки \ хотя
важнейшую роль попрежнему играет Южно-Африкан­
ский Союз.
В своих лихорадочных усилиях прибрать к рукам
минеральные ресурсы Африки и распространить свое

ну распределялись между контролируемыми США компаниями, за­

регистрированными в Англии, и компаниями, находящимися под
контролем английского капитала. Компании в Англии, контро­
лируемые американским капиталом, имели интересы примерно
в 40 странах. Так, значительная часть американских капиталовло­
жений в Родезии и Аргентине была осуществлена через такие ком­
пании еще до того, как американские капиталисты купили у англи­
чан во время войны контроль над некоторыми предприятиями. То
же самое относится и к Канаде, где американские капиталовложе­
ния еще крупнее. Вследствие этого капитал, вкладываемый в африкан­
ские предприятия Англии и даже Канады, может быть в значительной
степени англо-американским капиталом еще до его дальнейшего
слияния в Африке с прямыми американскими капиталовложениями.
1 Американские нефтяные компании, занимающиеся по тради­
ции преимущественно сбытом продукции, переключились на пер­
вичную эксплуатацию нефти. «Синклер ойл» захватила крупную
концессию в Эфиопии; компания «Стандард ойл» расширила опе­
рации в Египте, а «Галф ойл» получила концессии в португаль­
ской восточно-африканской колонии Мозамбик и в Тунисе. Компа­
ния «Стеттиниус ассошиэйтс» заняла монопольное положение в де­
ле эксплуатации природных ресурсов Либерии (за исключением
железной руды, контролируемой компанией «Рипаблик стил корпо­
рейшн», и каучуковых плантаций фирмы «Файрстон») и распростра­
нила свои операции на‘Французское Конго и Сьерра-Леоне. Амери­
канские горнорудные концерны проявили особую активность. «Бет-
лихэм стил корпорейшн» начала разведку железной руды в Нигерии,
тогда как канадский филиал «Алюминиум компани оф Америка» по-
288
господство на этот континент американские экспансио­
нисты не останавливались ни перед чем. В стиле, в
прошлом свойственном колониальной экспансии Бри­
танской империи, разведывательные партии маскиро­
вались под научные и филантропические экспедиции.
Примером такой «научной» экспедиции является экспе­
диция Калифорнийского университета, в 1948 году об­
следовавшая ряд районов Африки. Большую часть
суммы в 500 тысяч долларов предоставили веду­
щие американские корпорации, американский военно-
морской флот предоставил транспортные средства,
военно-воздушные силы поставили снаряжение, а пред­
ставители армии сопровождали партию. Вполне есте­
ственно, что за границей это предприятие характе­
ризовали как ширму, за которой скрывалась крупная
операция по военному и экономическому шпионажу.
Этот фарс получил дальнейшее развитие в конце
1949 года, когда начальник экспедиции У. Филиппе
стал президентом нового «научного» центра, получив­
шего громкое название «Американское общество по
изучению человека». Его официальной задачей являют­
ся исследования в области эволюции, развития и исто­
рии человека, которые проводятся, надо предполагать,
з отдаленных местах, где минералы важнее антрополо­
гии, а военная стратегия заслоняет собой эволюцию.
лучил в монопольное владение бокситы Золотого Берега. Компания
«Ныомонт» приобрела контроль над двумя крупнейшими медными
компаниями в Южной Африке («Цумеб» и «О’окип»), меньшая часть
акций которых принадлежит компании «Америкэн металс». «Нью-
монт» приобрела также много акций французских свинцовых тре­
стов в Северной Африке, в которых господствует верхушка фран­
цузской колониальной олигархии, сосредоточившаяся в «Ла Банк
де Пари э де Пэи Ба». Компания «Сент-Джозеф Лед», частично при­
надлежащая компании «Ньюмонт», также приняла участие в этом
деле. Фирма «Венчурс», которую мы встречали в Канаде^ где она
действует в общей сфере монреальской монополистической группы,
создала компанию «Майнс, инкорпорейтед» для участия в эксплуата­
ции свинца и других минеральных ресурсов французской Север­
ной Африки. Она создала также фирму «Фробикэн эксплорейшн ли­
митед» в качестве держательской компании для своих растущих
капиталов в Африке, которые сейчас вложены в золотые рудники
Коннемара-Забонкве в Южной Родезии и медно-кобальтовые руд­
ники Килембе в западной части Уганды. Наиболее важные случаи
экспансии — в рамках главного монополистического комплекса, ко­
торый контролирует южноафриканские минералы, —- описаны ниже.
19 Д. Аллен 289
 Среди директоров этого «института» фигурируют адми­
рал флота Честер Нимиц, Лоуэлл Томас — радио­
комментатор, питающий привязанность к таким отдален­
ным местам, как Тибет, и вице-президент компании «Пан-
Америкэн уорлд эйруэйс» Самюэль Прайор.
В результате растущей экспансии американских кор­
пораций в Африке монополисты США и вашингтонское
правительство во все большей мере принимают участие
в сильнейшей эксплуатации африканской рабочей силы
и сохранении деспотических режимов, опирающихся на
принцип превосходства белых. Мы видим сейчас, как
американское правительство заигрывает с агрессивным
расистским режимом Малана в Южно-Африканском
Союзе и добивается союзов с местными фюрерами обе­
их Родезий и других колоний.
Чтобы получить доступ к ресурсам Мозамбика и
Анголы и установить контроль над этими важными вы­
ходами для внутренних, богатых полезными ископае­
мыми районов, США оказывают помощь и поддержку
дряхлому режиму Салазара в Португалии. Франко
становится любимцем американской дипломатии за
помощь, оказанную им в укреплении позиций Соеди­
ненных Штатов в районе Средиземного моря и Северо-
Западной Африке. В настоящее время банкиры Уолл­
стрита экономически заинтересованы в сохранении всей
колониальной структуры Африки и поддерживают
лишь те изменения, которые увеличат их долю добычи.
Англичане, со своей стороны, стремятся удержать
свой последний крупный колониальный заповедник.
Внутри англо-американского союза, господствующего в
п ослевое ином капит алиста ч еском мире, н а б л юд ает ся
острое соперничество между двумя державами, хотя и
в рамках новых международных отношений, в которых
главенствующая роль, безусловно, принадлежит Соеди­
ненным Штатам. Африка—одна из главных сфер, где
проявляется этот внутренний антагонизм. В попытках
сдержать стратегическое проникновение США и втор­
жение американских монополий британский империа­
лизм опирается на свое господство в африканских вла­
дениях, расширившихся за время войны благодаря но­
вым позициям, приобретенным в бывших итальянских
колониях. Он пытается также использовать свои старые
290
союзы с второстепенными колониальными держава­
ми — Бельгией, Францией, Португалией и Испанией.
Однако это стремление сдержать американскую экспан­
сию ограничено в силу растущей зависимости Англии
от экономической и военной поддержки со стороны Со­
единенных Штатов. Таким образом, Англия вынуждена
допустить своего главного соперника за колониальные
барьеры и пригласить его участвовать в ограблении
Африки и контроле над ней, чтобы сохранить там при­
вилегированное положение, надеясь тем’ самым про­
длить существование колониальной системы.
Поэтому главным каналом, по которому американ­
ский капитал притекает в Африку, служат совместные
англо-американские предприятия, хотя финансовые маг­
наты Соединенных Штатов увеличивают капиталовло­
жения и в тех предприятиях, которые целиком находят­
ся под их контролем. Подобно тому как Англия
использовала участие в совместных предприятиях с
другими колониальными державами в Африке, чтобы
распространить свою власть на весь континент, так и
американские монополии используют сейчас совместные
предприятия с англичанами, а также и с другими дер­
жавами для расширения собственных позиций в Афри­
ке и подрыва старых олигархий.
Как указывалось в предыдущей главе, целая сеть-
совместных предприятий обеспечила американским тре­
стам доступ к контролю над урановыми залежами Кон­
го. Пытаясь расширить брешь, проделанную в 1950 году
в англо-бельгийской монополии на минералы Конго,
американские монополисты действуют главным образом
через сложную систему контроля корпораций над миро­
вой добычей металлов — систему, в которой участвуют
также главные монополистические группы, господствую­
щие в Африке. Американские банкиры с самого начала
нынешнего века принимают участие в картелях,
эксплуатирующих Африку, в которых они теперь рас­
ширяют свои позиции за счет английских и других
монополистических групп.
От Родса к Моргану
Мы видели, что «Танганьика консешнс» ведет свое
начало от избранного круга британских строителей
19* 291
империй во главе с Родсом. Три главных треста, осйо^
ванных этими пиратами в период завоевания Южной
Африки, являются сейчас оплотом могуществен1ной мо­
нополистической группы, распоряжающейся минераль­
ными ресурсами континента.
Благодаря своему контролю над алмазными россы­
пями Кимберли и посредством поглощения конкурентов
группа Родса установила монополию на добычу алма­
зов в Южной Африке, осуществляемую сейчас компа­
нией «Де Бэре консолидейтед майне». Точно так же
контроль над золотыми рудниками Трансвааля, уста­
новленный Родсом, принадлежит сейчас компании
«Консолидейтед голд филдс оф Саус Африка» и ряду
ее филиалов. Старая привилегированная компания, ко­
торую Родс использовал для завоевания Родезии, про­
должает существовать под названием «Бритиш Саус
Африка компани», и ее влияние распространяется на
всю горнорудную промышленность, поскольку ей при­
надлежат права на полезные ископаемые Ч Эти тресты,
1 Компании «Бритиш Саус Африка» королевским правительст­
вом Англии в 1889 году были предоставлены особые привилегии.
Она получила по договору право на управление в течение 25 лет
территорией в 440 тысяч квадратных миль, известной сейчас под на­
званием Родезии. Короля Ло Бенгула, главного правителя местных
племен в этом районе, обманным путем заставили предоставить но­
вой компании все права на полезные ископаемые, а затем Родс
послал туда собственную армию, чтобы держать в узде народ.
Под твердым контролем монополии «Де Бэре» компания безраз­
дельно господствовала до 1924 года, когда Родезия была поставле­
на в качестве «самоуправляющейся» колонии под управление ми­
нистерства колоний Англии. Однако фактическим правителем оста­
лась компания. Ее права на полезные ископаемые в Южной
Родезии и ее административные учреждения были проданы прави­
тельству за 5,75 миллиона фунтов стерлингов. Эта компания со­
хранила все права на полезные ископаемые в Северной Родезии,
главным горнорудном районе, а также в Ньясаленде и Бечуана-
ленде. Она удержала также в своих руках железнодорожную си­
стему Родезии (которая обеспечивает контроль над транспортиров­
кой руды из колоний) и собственность на цитрусовые и другие
плантации общей площадью более 100 тысяч акров. «Бритиш Саус
Африка» по сей день получает половину доходов с земель севе­
ро-западной Родезии и по соглашению будет получать свою долю
до 1964 года.
Эта старая монополия проникает во все крупные горнорудные
предприятия обеих Родезий и господствует над их экономикой в
целом. Ее президент Дуглас Малкольм является директором обеих
центральных акционерных компаний, контролирующих медь Роде-
292
господствующие каждый в обширных областях, тесно
объединены в единый монополистический комплекс.
Добыча, захваченная первоначально с помощью за­
воеваний и увеличенная впоследствии за счет безжа­
лостного угнетения африканских народов, является
базой главной монополистической группы Южной Афри­
ки, возглавляемой сейчас Эрнестом Оппенгеймером.
Группа Де Бэре — Оппенгеймер, контролирующая меж­
дународный алмазный картель, является также одной
из шести крупнейших финансовых фирм, которым при­
надлежит золотодобывающая промышленность Южной
Африки. Onia контролирует часть медных залежей Ро­
дезии и является совладельцем горнорудного треста «Ка­
танга спешиал комити». Ее влияние распространяется на
многие другие отрасли экономики, включая плантации,
железные дороги, предприятия коммунального обслужи­
вания и связи, банковское дело и промышленность.
К числу важных промышленных предприятий олигархии
«Де Бэре» принадлежит компания «Африкэн эксплозивс
энд кемикл индастриз лимитед», которую она контроли­
рует совместно с Имперским химическим трестом.
Морган вторгся в эту ведущую монополистическую
группу в период усиления американской экспансии, вы­
званного первой мировой войной. В 1917 году после
длительных переговоров между Оппенгеймером и банки­
рами Моргана, происходивших в Соединенных Штатах,
была организована «Англо-Америкэн корпорейшн оф
Саус Африка» в качестве держательской компании для
иасти внушительных капиталов группы Оппенгеймера,
вложенных в горное дело и промышленность. В новой
компании Морган получил меньший, но значительный
пакет акций !. По мере того как эта монополия рас­

ами. Благодаря собственности на железные допоги Родезии и через

«Б'эйпа рэйлуэй компани», котооая господствует над выходом к
морю через португальский Мозамбик, «Боитиш Саус Африка» дер­
жит в своих руках одну из дорог, по которой можно экспортиро­
вать упан из Конпо, тогда как связанная с ней компания «Тангань­
ика консешнс» господствует над выходом в южную часть Атлан­
тического океана.
1 Близкий соратник Моргана Э. Стеттиниус с'гя^тп^й и ди­
ректора контролируемой Морганом «Ньюмонт» и «Гаранти траст
компани оф Нью-Йорк» входили в состав первого совета директо-»
ров новой компании и в состав ее нью-йоркского комитета.
ширяла свою власть, росли и капиталы Моргана в
Африке, хотя он попрежнему занимал второстепенную
позицию. В 1949 году «Англо-Америкэн корпорейшн»
насчитывала 47 горнорудных компаний (не считая де­
сятков филиалов), от имени которых она действует в
качестве управляющего, секретаря или технического
консультанта.
Через эту ведущую держательскую компанию бан­
киры Моргана захватили частично контроль над мине­
ралами Конго, в том числе над ураном, когда в 1950 го­
ду все акции «Танганьика консешнс» были переданы
«Англо-Америкэн корпорейшн». Группа Моргана, воз­
можно, также значительно увеличила свои активы в
«Англо-Америкэн корпорейшн» во время второй мировой
войны, когда англичане испытывали затруднения.
Связь с монополистической группой «Де Бэре» дает
возможность моргановским банкирам установить до­
вольно прочный контроль над другим важным источни­
ком получения урана, который начал использоваться
лишь недавно. С некоторых пор стало известно, что
золотоносные пески на приисках Рэнда в Южно-Афри­
канском Союзе содержат уран. Под руководством от­
дела по вопросам сырья Комиссии по атомной энергии,
главенствующая роль в котором принадлежит трестам
Моргана, была начата работа по усовершенствованию
процессов извлечения атомного сырья в качестве по­
бочного продукта из золотоносной руды. К июню 1950 го­
да был пущен опытный завод, а к концу года расистским
правительством Малана было заключено соглашение о
поставках у рана в Соединенные Штаты и Англию.
Предполагалось «срочно» построить заводы по извлече­
нию урана, вначале на золотых приисках четырех ком­
паний, три из которых контролирует «Англо-Америкэн
корпорейшн». В эти компании должен был влиться но­
вый капитал частных американских и английских бан­
ков. В то же время моргановские компании вкладывали
капиталы в новые золотые прииски Оранжевого Сво­
бодного государства, где могут существовать аналогич­
ные возможности 1.
1 С этой целью был организован новый англо-американский
трест «Америкэн Англо-Трансваал консолидейтед инвестмент ком-
пани». Половину акций этого треста приобрела компания «Кенне-
294
 Группа Моргана приобрела таким образом стратеги­
ческие позиции в контроле над двумя основными источ­
никами урана в Африке. Попыткам расширить этот
плацдарм благоприятствует общее стремление амери­
канского империализма установить контроль над Афри­
кой, а также усиление участия банкиров Уолл-стрита в
сложной сети картелей, господствующих в области стра­
тегических материалов.
Алмазы и Гугенхейм
Американский капитал уже давно ведет борьбу за
природные богатства Африки. Особенный соблазн пред­
ставляли алмазные россыпи. Еще до первой мировой
войны, когда банкиры морганювской группы получили
долю в алмазной монополии через участие в совмест­
ной англо-американской компании, американские дель­
цы уже совершали вторжения в южно-африканский
заповедник. Джон Хэммонд, американский горный ин­
женер, который был впоследствии связан! с крупными
трестами, очень рано примкнул к Родсу в его пират­
ских авантюрах. Он принимал участие в первом неудач­
ном налете на буров — предвестнике англо-бурской
войны, в результате которой британский капитал отнял
у голландских поселенцев контроль над Трансваалем.
Затем в 1907 году король меди и цветных металлов
Даниэль Гугенхейм и нью-йоркский миллионер Томас
Райян, владелец страховых компаний и коммунальных
предприятий, стали партнерами бельгийского короля
Леопольда по ограблению Конто. Они получили боль­
шой пакет акций концессионной компании, созданной в
1906 году бельгийским королем-разбойником в целях
установления контроля над добычей минералов в райо­
не Касаи. В 1913 году компания «Форминьер» стала
крупным производителем алмазов.
С этого времени американские капиталисты начали
расширять сферу своей деятельности. В 1917 году — в
котт»; к ней присоединилась компания «Фелпс Додж», председа­
тель правления которой стал директором нового инвестиционного
треста. Другая половина акций принадлежит «Англо-Трансваал
консолидейтед» — одной из ведущих финансовых фипм Южной Афои-
ки, насчитывавшей в 1949 году около 30 горнодобывающих и про­
мышленных компаний (не считая многочисленных филиалов), в ко­
торых она имела капиталы.
295
том же году, когда Морган проник в южно-африкан­
скую монополистическую группу — Гугенхейм и Райян
присоединились к «Форминьер» и «Юнион миньер» в
финансировании новой компании, организованной для
эксплуатации алмазных россыпей в соседней порту­
гальской колонии Анголе. Американские финансисты
получили 24 процента акций (впоследствии доля их
участия уменьшилась до 19 процентов в «Компани де
диаман де Л’Ангола») L С 1929 года «Форминьер»,
«Ангола» и «Сосьете миньер де Бесека», которая была
организована в 1921 году .в качестве филиала «Сосьете
женераль», оттеснили капитал Южно-Африканского
Союза от добычи промышленных алмазов. На долю
«Форминьер», являющейся филиалом «Сосьете жене­
раль» и на 56 процентов принадлежащей колониаль­
ным властям Конго, приходится две трети мировой до­
бычи промышленных алмазов.
Таким образом, группа Моргана — Гугенхейма дву­
мя путями проникла в международный алмазный кар­
тель, где она делит контроль с компаниями Конго и
монополией «Де Бэре».
С 1887 года, когда Родс установил свой контроль,
концерн «Де Бэре» неизменно играл в картеле господ­
ствующую роль. Показателем высокого положения, за­
нимаемого «Де Бэре» в английской финансовой и пра­
вительственной олигархии, является присутствие Оппен--
геймера в правлении банка Бэрклей и появление
фельдмаршала виконта Уэйвелла в совете директоров
«Де Бэре» в 1949 году.
В протестах, поднимаемых время от времени потре­
бителями промышленных алмазов в Соединенных Шта­
тах против этого картеля, редко упоминается, что в нем
активно участвует американский финансовый капитал.
Во время второй мировой войны, когда в США возник­
ла серьезная нехватка промышленных алмазов, кар­
тель не отказался от своей строгой системы распреде­
ления, и, несмотря на значительный нажим, его не уда­
лось сломить.

1 В 1923 году «Англо-Америкэн корпорейшн», с которой связа­

на моргановская группа, также получила 19 процентов акций ком*
пании «Ангола».
296
 В большую четверку картеля входят английская
компания «Де Бэре», бельгийская — «Форминьер», пор­
тугальская — «Диаман» и французская — «CAST». По­
следнюю компанию контролирует «Де Бэре». Соответ­
ственно американский монополистический капитал рас­
полагает относительно небольшим количеством акций в
двух из этих четырех компаний (благодаря участию
вместе с капиталами Оппенгеймера в «Англо-Америкэн
корпорейшн»), а также имеет значительные прямые ка­
питаловложения в двух других.
После войны в США были сделаны попытки вырвать
контроль над картелем из рук группы Оппенгеймера
путем создания стратегических запасов промышленных
алмазов и обеспечения тем самым известной независи­
мости от картеля. Однако Оппенгеймер, установив
контроль над экспортом алмазов при сотрудничестве
правительств Англии, Бельгии и Южно-Африканского
Союза, а, возможно, также Франции и Португалии, по­
мешал накоплению запасов в Соединенных Штатах.
С американской стороны продолжались попытки
оказать нажим на эти правительства с помощью зай­
мов, плана Маршалла и других средств. План был рас­
считан, видимо, на то, чтобы побудить основных по­
ставщиков промышленных алмазов Конго и Западной
Африки порвать с картелем Оппенгеймера. Однако
эти старания не увенчались успехом. Благодаря своей
монополии в Южной Африке, контролю над новыми
россыпями в Юго-Западной Африке и господствующему
положению во всем сбытовом аппарате — до маклеров
и ювелиров включительно — концерн «Де Бэре» сумел
сохранить контроль над картелем.
«Де Бэре» принадлежит контрольный пакет акций
«Дайамонд корпорейшн лимитед» — организации, зани­
мающейся сбытом драгоценностей во всем мире. Но,
видимо, «Де -Бэре» пришлось несколько уступить свои
позиции в 1946 году, когда распределение промышлен­
ных алмазов было передано филиалу картеля «Инда-
стриэл дистрибьюторе лимитед». Сомнительно, чтобы
это означало существенное йзменение соотношения сил
в старой монополии, хотя это и может свидетельство­
вать о некотором сдвиге внутри картеля в сторону ком­
паний, в которых американский капитал участвует
297
самым непосредственным образом. В мае 1950 года кар­
тель объявил о новом шестилетнем соглашении об «упо­
рядоченном сбыте» алмазов. К соглашению присоедини­
лись все африканские компании, включая тресты
Бельгийского Конго и Анголы,— новое доказательство
того, что монополия «Де Бэре», поддержанная амери­
канскими банкирами, сумела устоять.

Лондонский картель по производству металлов

Помимо участия в алмазном картеле, американские
монополии совместно с английскими и бельгийскими
трестами участвуют в крупных картелях по производ­
ству цветных металлов. В период между войнами через
посредство медных, цинковых, свинцовых и других кар­
телей американские монополистические группы глубоко
вторглись в заповедные области своих соперников.
Вторжение шло по двум главным каналам: через ка­
надские монополии, главным образом «Интернэйшнл
никель», и через медные картели, в которых решающая
роль принадлежала американским трестам.
Слияние «Монд никель» с компанией «Интернэйшнл
никель» в 1929 году включило никелевый трест в миро­
вую систему картелей, в которой крупную роль играет
Имперский химический трест. В 1929 году «Интер­
нэйшнл никель» и «Консолидейтед майнинг энд смел-
тинг», филиал «Канадиен пасифик», приобрели контроль­
ный пакет акций английской компании «Генри Гарднер
энд компани». Вместе с «Бритиш метал корпорейшн» эта
компания образовала «Амальгамейтед метал». Послед­
няя вместе с тесно связанной с нею «Империал смелтинг
корпорейшн» немедленно заняла командное положение в
Англии в области производства цветных металлов, за
исключением никеля и алюминия, которые контроли­
руются другими международными трестами.
В мае 1930 года новая компания приобрела на нача­
лах взаимности акции брюссельской компании «Сосьете
женераль де минерэ», главного производственного и сбы­
тового филиала «Сосьете женераль де Бельжик». В то
же время «Амальгамейтед метал» обменялась акциями
также и с франкфуртской компанией «Метальгезель-
шафт», и, таким образом, в единую картельную сеть
298
включились ведущие монополии Канады, Англии, Гер­
мании и Бельгии.
Картельные отношения с «Метальгезельшафт» были
частью обширных тесных корпоративных связей между
Имперским химическим трестом и трестом «И. Г. Фа|р-
бениндустри» в Германии, в котором Дюпоны участво­
вали в производстве химикалий, а другие американ­
ские монополистические группы через «Интернэйшнл
никель» — в добыче руд. Главным держателем акций
«Метальгезельшафт» был трест «И. Г. Фарбенин-
дустри». В 1940 году, то есть после начала второй миро­
вой войны, среди директоров этого германского метал­
лургического треста было два директора «Амальгемейтед
метал», через которых «Интернэйшнл никель» 'Принимала
участие в картеле. Это были президент фирмы «Амаль­
гемейтед метал» Уолтер Гарднер и консервативный
политик-милитарист капитан Оливер Литтлтон. Эти кор­
поративные отношения проливают свет на роль умиро­
творителей, которую играли Литтлтон и Джон Фостер
Даллес, ныне верховный жрец нового военного союза.
После войны, в обстановке борьбы между ведущими
монополистическими группами за контроль над западно­
германской системой корпорации, «Амальгемейтед метал»
оставалась центром картеля1, состоявшего из канадских,
английских и бельгийских горнорудных монополий, в ко­
товом американцы участвовали главным образом через
«Интернэйшнл никель». В 1949 году в состав правления
входили председатель компании «Интернэйшнл никель»
Стенли, президент «Консолидейтед майнинг» Ставерт
(который в том же году стал также директором «Интер­
нэйшнл никель») и Сенжье — директор «Сосьете жене-
раль де Бельжик» и административный директор «Юни­
он миньер». В состав правления входит также Р. Пре­
стон — директор «Рокана корпорейшн», через которую
моргановская группа действует в Родезии.
Таким образом, этот картельный центр объединяет
самые могущественные горнорудные корпорации, занима­
1 «Амальгемейтед метал» выступала в качестве «агента' по
сбыту» на специально оговоренных рынках от имени «Интернэйшнл
никель». «Консолидейтед майнинг», некоторых ведущих английских
компаний, а также от ряда горнодобывающих и производственных
филиалов «Сосьете женераль».
299
ющиеся добычей цветных металлов, вне сферы деятель­
ности американских медных и алюминиевых трестов. Эти
же корпорации принимают активное участие в борьбе за
контроль над мировыми залежами урана, которая ведет­
ся внутри сложной международной системы картелей.

Уран и медь
Те же монополии, которые контролируют добычу
алмазов, некоторых цветных металлов и урана, стоят и
во главе сложной системы корпораций, занимающей го­
сподствующее положение в области мировой добычи
меди. Здесь с некоторых пор первую скрипку играют
гигантские американские медные тресты, в силу того,
что в их владении находятся рудники в Соединенных
Штатах и в Латинской Америке, а также благодаря
сильной позиции, которую они занимают в компаниях,
контролирующих медь Канады и Африки. -
В годы между войнами американские монополистиче­
ские группы установили свои контроль над новыми обла­
стями не только с помощью прямого участия, но также
и через международные медные картели, которые дейст­
вовали начиная с 1926 года и до кануна второй миро­
вой войны. Участие американских медных трестов в
этих картелях было косвенным — через их латино­
американские филиалы и иностранные компании, акци­
ями которых они владеют,— но, тем не менее, эф­
фективным.
Устанавливая контроль над миро'зой добычей меди,
американские монополии расширили свое участие в об­
щей сети картелей, господствующих в области добычи
сырья, и, в частности, в ведущей южноафриканской груп­
пе. В качестве крупнейшего поставщика меди трест
«Юнион миньер» принимал участие в этих картелях на­
ряду с латиноамериканскими филиалами амепиканских
корпораций и компаниями, действующими в Родезии и
начавшими в 30-х годах добывать медь в значительных
количествах. В результате дальнейшего проникновения
американских монополий в иностранные компании по
добыче меди ВО' время второй мировой войны и непосред­
ственно после нее американский капитал занял столь
господствующее положение, что для обеспечения ему
900
контроля «над добычей меди во всем мире уже не нужна
была формальная картельная организация.
В течение десятилетия, предшествовавшего второй
мировой войне, месторождения меди в Родезии стали
центром борьбы между монополистическими группами за
контроль над новыми источниками сырья. До начала
эксплуатации месторождений в Родезии американские
медные тресты могли сохранять монопольное положение
на мировом рынке, контролируя залежи меди в Соеди­
ненных Штатах и Чили. Однако медь Родезии создала
угрозу этой монополии. Залежи в Северной Родезии и
Катанге составляли около одной четверти мировых запа­
сов меди и были равны залежам в Чили, а также зале­
жам в Соединенных Штатах. Кроме того, американские
месторождения меди быстро истощались. Медные тресты
США, занимавшие монопольное положение в производ­
стве этого металла, начиная от руды и вплоть до произ­
водства медных изделий, попадали все в большую зави­
симость от импорта сырья. Одних только картельных
соглашений было бы недостаточно для регулирования до­
бычи и цен, если бы медь Родезии стала «независимой»
от американских корпораций. Поэтому монополистиче­
ские группы, контролирующие американские медные тре­
сты, в первую очередь группа Моргана, стремились к
прямому участию в компаниях, создававшихся в то вре­
мя для эксплуатации новых залежей. Фактически в этой
борьбе приняли участие все крупные монополистические
группы, заинтересованные в контроле над добычей сырья.
В процессе широкого проникновения американского
монополистического капитала в медные компании Роде­
зии моргановская группа расширила свое участие в пре­
имущественно английской системе корпораций, господст­
вующей в области добычи цветных металлов в Африке,
а также увеличила и свое прямое участие в империали­
стической эксплуатации этого континента.
Медь Родезии контролируется сложной системой ак­
ционерных компаний, в которой можно различить два
центра монополистического могущества. Один действует
через компанию «Рокана корпсрейшн», которая контро­
лирует группу рудников Н’Чанга, а другой — через ком­
панию «Родезиэн селекшн лимитед», которой принадле­
жат рудники «Роун Антелоуп» и «Муфулира». Каждая
301
из этих акционерных компаний представляет собой соче­
тание ряда англо-американских монополистических групп.
Контроль над компанией «Рокана корпорейшн» осу­
ществляется через ведущую южноафриканскую монопо­
листическую группу, занимающую господствующее поло­
жение в области добычи алмазов и золота и принимаю­
щую участие в контроле над минералами Конго.
В 1928 году компания «Англо-Америкэн корпорейшн»
создала для финансирования медных рудников в Север­
ной Родезии фирму «Родезиэн Англо-Америкэн корпо­
рейшн». Как мы уже видели, моргановская группа при­
нимает участие в этой корпорации. Дополнительный мор-
гановский капитал был вложен в дочернее предприятие
этой корпорации через фирму «Ньюмонт», которая
принимала участие в образовании этой новой компа­
нии L Затем в 1931 году созданная таким образом акцио­
нерная компания объединила свои капиталы, вложенные
в разработку меди в Северной Родезии, и создала новую
компанию «Рокана корпорейшн», которой принадле­
жит также «Родезиэн компани рифайнериз», образован­
ная в 1946 году.
«Родезиэн Англо-Америкэн корпорейшн» сохранила в
своих руках 52 процента акций компании «Рокана кор­
порейшн», а также большие активы в дочерних горноруд­
ных компаниях, обеспечив себе таким образом контроль
над этой группой. Кроме контрольного пакета акций в
компании «Рокана корпорейшн», «Родезиэн Англо-Аме­
рикэн корпорейшн» принадлежит также «Родезиэн Бро­
кен-Хилл девелопмент компани». Эта компания добы­
вает в больших количествах цинк, а также свинец и
ванадий, при производстве которого в качестве побочно­
го продукта может быть получен уран. Ей принадлежит
ванадиевый завод в Брокен-Хилле — центре новой анг­
лийской железной дороги и военной магистрали, которая
должна связать Центральную и Восточную Африку.
Кроме Моргана, участвовавшего в создании компа­
нии «Рокана корпорейшн» через ведущую южноафрикан­
скую компанию и через корпорацию «Ньюмонт», в ее
создании приняли участие также и другие американские
1 В 1948 году компания «Ньюмонт» владела 286 501 акцией
«Родезиэн Англо-Америкэн корпорейшн» стоимостью в 1,4 миллио­
на долларов.
302
финансовые группы, включая Гугенхеймов и Т. Райяна.
Однако англичане сохранили господствующее положе­
ние. Председатель компании «Де Бэр-с» и «Англо-Аме-
рикэн корпорейшн» Оппенгеймер является также предсе­
дателем компаний «Родезиэн Англо-Америкэн корпо­
рейшн» и «Рокана корпорейшн» и фирмы «Н’Чанга»,
главной производящей компании в этой группе. В прав­
ление «Родезиэн Англо-Америкэн корпорейшн» входит
С. Хели-Хатчинсон, фрат председателя правления «Тан­
ганьика консешнс» и один из директоров «Бритиш Саус
Африка». Моргановская группа непосредственно пред­
ставлена в правлении этой акционерной компании прези­
дентом компании «Ньюмонт» Сирлсом.
Другой держательский центр — «Родезиэн селекшн
лимитед» -— еще более сложен по своей структуре. Че­
рез него в сети компаний, действующих в Родезии, при­
нимают участие два ведущих англо-американских горно­
рудных треста с предприятиями в Канаде и Соединенных
Штатах, а также ряд инвестиционных банковских групп.
Господствующее положение в этом концерне явно зани­
мают сейчас американские монополии, а наиболее влия­
тельным участником является, невидимому, моргановская
группа.
Контроль над этой акционерной компанией поделили
между собой лондонский трест «Селекшн траст лими­
тед» и «Америкэн металс» с правлением в Нью-Йорке.
«Селекшн траст» является ведущей компанией финан­
совой группы, возглавляемой Честером Бити1* , которого
У
федеральная тарифная комиссия назвала в числе боль­
шой шестерки, контролирующей мировую добычу меди;
остальными в этой шестерке являются главы компаний
«Анаконда», «Кеннекотт», «Фелпс Додж», «Ньюмонт» и
«Интернэйшнл никель».
1 Честер Бити — бывший американский горнопромышленник,
приехавший в Лондон и принявший английское гражданство. Он
стоит во главе важной монополистической группы. Эта группа име­
ет капиталовложения в «Родезиэн коппер», а также в алмазных
копях Сиерра-Леоне, что делает ее участницей международного
алмазного картеля. Вместе с «Юнион корпорейшн», председатель
правления которой Бренден Бракен был во время войны минист­
ром информации в кабинете Черчилля, Бити принимает также уча­
стие в добыче золота в Оранжевом Свободном государстве.
У группы Бити имеются также капиталовложения в свинцовых и
цинковых рудниках в Трепче (Югославия).
303
 Группа Бити не только владеет акциями эксплуата­
ционных компаний, но и принимает участие в контроле
над медью Родезии через «Америкэн метал с», которой
принадлежит непосредственно контрольный пакет акций
(50,56 процента) в «Родезиэн селекшн». Сама компания
«Америкэн металс» является крупным англо-американ­
ским концерном, активно действующим в Соединенных
Штатах, Канаде, Мексике, Чили и Африке. По меньшей
мере до второй мировой войны крупнейший пакет акций
«Америкэн металс» (около 25 процентов) принадлежал
группе Бити. Однако фактическое управление компанией
находилось в руках нью-йоркского семейства Хохшильд,
которое вместе с Лебом и другими тесно связанными с
ними семействами владело 14 процентами акций. После
войны Хохшильды продолжали занимать ведущие адми­
нистративные посты, тогда как отец и сын Бити входили
в число директоров.
Через Хохшильдов в этом концерне принимают уча­
стие два крупных банкирских дома: «Кун, Леб энд ком­
пани» благодаря значительному количеству акций, со­
средоточенных в руках Леба и связанных с ним семейств,
и фирма «Лимэн бразерс»1, принимавшая участие в
финансировании «Родезиэн селекшн». Следует напом­
нить, что партнер фирмы «Лимэн бразерс» Джон Хэнкок
был советником Баруха в американской делегации в
ООН, а Луис Страусс, бывший долгое время партнером
фирмы «Кун, Леб энд компани», состоял членом Комис­
сии по атомной энергии. Моргановская группа занимает
сильные позиции внутри этой сложной системы корпора­
ций. Президент компании «Ньюмонт» Сирлс, также один
из советников Баруха, является директором «Америкэн
металс». Позиции Моргана были сильно укреплены бла­
годаря одной из крупнейших послевоенных сделок с ак­
циями компаний цветных металлов в октябре 1948 года,
когда компания «Фелпс Додж» приобрела 10 процентов
1 Связи Хохшильда и Лимэна простираются также на компа­
нию «Клаймэкс», которая господствует в области мировой добычи
молибдена, идущего главным образом на производство легирован­
ной стали. Пять из четырнадцати директоров «Америкэн металс»
входят в правление компании «Клаймэкс», в том числе президент
последней, который является также одним из директоров «Лимэн
корпорейшн». Как показано в главе 12, компания «Клаймэкс» пре­
тендует на атомное сырье плато Колорадо.
$04
участия в «Америкэн метало». Кого именно она замени­
ла, было неясно. Кроме того, контролируемая Морганом
«Ньюмонт» владеет совместно с «Америкэн металс» ка­
питалом в двух крупных южноафриканских компаниях,
производящих медь, не входящих в родезийскую группу.
Сильные позиции Моргана в «Америкэн металс» укреп­
лены тесными связями между Гугенхеймами и Хохшиль-
дами Ч
Тесные связи существуют также между компаниями
«Интернэйшнл никель» и «Америкэн металс». Канадский
филиал «Америкэн металс» является агентом по сбыту
медной продукции «Интернэйшнл никель», а председа­
тель и вице-президент компании «Интернэйшнл никель»
занимают посты директоров «Америкэн металс». Связь
между двумя концернами поддерживается также через
юридическую фирму Даллеса «Салливен энд Кром­
велл», являющуюся юрисконсультом обеих компаний,
каждая из которых числит Даллеса среди своих дирек­
торов.
1 Связи между контролируемой Гугенхеймами и Морганами
компанией «Кеннекотт» и группой Хохшильд — Лимэн в компаниях
«Америкэн металс» и «Клаймэкс» были драматически подчеркнуты
авиационной катастрофой в Канаде в 1949 году. Одной из жертв
этой катастрофы был Артур Сторке, незадолго до этого покинув­
ший пост президента компании «Клаймэкс», чтобы стать прези­
дентом «Кеннекотт». Сторке был также управляющим медных
рудников «Америкэн металс» в Родезии, а к моменту своей ги­
бели состоял директором «Родезиэн селекшн». На посту президен­
та «Клаймэкс» и члена правления «Америкэн металс» его сменил
директор «Лимэн корпорейшн» Артур Бэнкер.
Другой жертвой катастрофы был Р. Паркер, вице-президент
компании «Кеннекотт» и глава ее нового филиала, созданного для
эксплуатации залежей железной руды в Квебеке. Паркер был свя­
зан с алмазной монополией Бельгийского Конго, в которой большая
доля капитала принадлежит Гугенхеймам, а в 1931 году являлся
помощником директора группы Бити в Лондоне. Третьей жертвой
катастрофы был Э. Стэннард, президент компании «Кеннекотт», ко­
торый готовился стать председателем правления этой компании.
Его заменил один из высших служащих моргановокого треста
«Юнайтед Стейтс стил».
Компании «Кеннекотт» и «Клаймэкс» совместно участвуют в
разработке залежей молибдена, причем медный трест стал вторым
крупнейшим поставщиком этого легирующего металла. Цена на не­
го оставалась стабильной с 1938 года, что заставляет предполо­
жить наличие картельного соглашения между этими двумя корпо­
рациями с участием третьего крупного поставщика («Молибденум
корпорейшн»).
20 Д. Аллен $Q5
 В компании «Америкэн металс», также как и в нике­
левом тресте, сильную, хотя и не главную позицию за­
нимает группа Рокфеллера, которая имеет в правле­
нии по меньшей мере одного директора (вице-президента
компании «Аякс пайплайнз», филиала «Стандард ойл»),
а также оказывает влияние благодаря аналогичному по­
ложению в «Фелпс Додж».
Таким образом, капиталы Моргана играют ведущую
роль в обеих основных держательских компаниях, кото­
рые контролируют медь Родезии и принимают участие в
разработке других важных африканских ресурсов. Кроме
того, эти две группы, действующие в Родезии, тесно пе­
реплетены между собой благодаря совместному владе­
нию акциями и общим директорам Ч
Другие финансовые капиталистические группы также
фигурируют в этом переплетении интересов. Касаясь
карьеры члена Комиссии по атомной энергии Пайка, мы
уже упоминали о компании «Кейз, Помрой энд компани»
как об участнике родезийской медной монополии. Соролд
Филд, вице-президент «Кейз, Помрой энд компани», был
одно время связан с родезийскими компаниями, а сейчас
является членом консультативного комитета по вопросам
сырья Комиссии по атомной энергии.
С английской стороны участвует еще одна крупная
монополистическая группа с капиталами в родезийских
акционерных компаниях. Компании «Минерале сепа-
рейшн лимитед» принадлежит крупный пакет акций в
группе «Селекшн». «Минерале сепарейшн» контролируют
лондонские Ротшильды и капиталы, связанные с этим
семейством в «Рио-Тинто компани лимитед», которой
принадлежат медные и серные рудники в Испании1 2.
1 Компании «Рокана корпорейшн» принадлежит 26,5 процента
акций компании «Муфулира», которую контролирует другая дер-
жательская компания («Селекшн»), в то время как основная ком­
пания «Родезиэн Англо-Америкэн корпорейшн» также владеет
акциями «Муфулира» и имеет с ней четырех общих директоров.
2 «Минерале сепарейшн» владеет большим пакетом акций ком­
пании «Рокана корпорейшн» и ее филиала «Н‘Чанга», в то время
как компания «Рио-Тинто» в дополнение к активам в этой группе
располагает также большим пакетом акций в «Муфулира», принад­
лежащей к группе «Селекшн». Граф Бесбороу — председатель
«Рио-Тинто» — является одним из директоров компании «Рокана
корпорейшн», а председатель «Минерале сепарейшн» Дж. Бьюке­
нен — директором компаний «Муфулира» и «Рокана корпорейшн».
806
Политическая роль директоров компании «Рио-Тинто» в
поддержке фашистского диктатора Франко была снова
подчеркнута в 1946 году, когда вправление этой компа­
нии был введен Антони Иден, вероятный наследник Чер­
чилля в руководстве консервативной партии.
Эта группа приобрела сильные позиции в родезийских
медных компаниях благодаря монопольному контролю
«Минерале сепарейшн» над патентами на обработку руд,
который она удерживает с 1903 года, когда получила
патентное право на флотационный процесс. Благодаря
этой патентной монополии «Минерале сепарейшн» ока­
зывает влияние на многие отрасли горной промышлен­
ности. Своим положением в области добычи меди в
Родезии фирма «Лимэн бразерс» в немалой степени обяза­
на своим связям с этой английской патентной монополи­
ей. В Соединенных Штатах и Канаде этими патентами
от имени лондонской группы ведает «Минерале сепа­
рейшн Норс-Америкэн корпорейшн», в которой широко
представлены капиталы группы Лимэна.

Плацдарм расширяется
«Юнион миньер» — трест, контролирующий уран Кон­
го, является, таким образом, частью сложной системы
корпораций, в которую неуклонно вторгаются американ­
ские монополии. До второй мировой войны компании
Моргана и Гугенхейма участвовали в алмазном картеле
посредством прямых капиталовложений в родственные
«Юнион миньер» компании в Конго и Анголе, а также
через держательскую компанию ведущей группы «Де
Бэре». Связи с последней открыли банкирам морганов-
ской группы также «доступ к английским капиталам,
участвующим вместе с бельгийским капиталом в кон­
троле над минералами Катанги. Через «Интернэйшнл
никель», контроль над которой компании Моргана делят
с Дюпоном и Имперским химическим трестом, крупней­
шая финансовая капиталистическая группа Соединенных
Штатов принимала участие в лондонском картеле по
производству металлов вместе с английскими, бельгий­
скими и немецкими монополистическими группами. Трест
«Юнион миньер» участвовал также в медных картелях,
организованных в период между двумя мировыми вой­
20* 307
 нами, в котором господствующую роль играли американ­
ские медные тресты, контролируемые Морганом. Заняв
ведущее положение в родезийских медных компаниях,
группа Моргана расширила свое влияние и в монополи­
стической группе «Де Бэре» в Южной Африке, которая
вместе с бельгийским финансовым капиталом контроли­
рует Конго.
Опираясь на эти прочные позиции, ведущая амери­
канская монополистическая группа по окончании войны
еще глубже проникла в систему компаний «Де Бэре».
Приобретение компанией «Фелпс Додж» крупного паке­
та акций одного из основных концернов, контролирую­
щих медь Родезии, укрепило влияние моргановской груп­
пы в африканской горнорудной империи. В то же время
передача компании «Англо-Америкэн корпорейшн» акций
«Юнион миньер», находившихся в руках британской дер-
жательской компании, позволила моргановской группе
занять сильные позиции в контроле над ураном Конго.
Как мы уже видели, акции треста «Юнион миньер»,
принадлежавшие компании «Таньганьика консешнс»,
были проданы группе, возглавляемой компаниями Рок­
феллера. Последние участвовали в попытке прорваться
в Конго с помощью фронтальной атаки. Осенью 1949 го­
да в Брюсселе начались консультации между бельгий­
ским правительством и главой «Чэйз Нэйшнл бэнк»
Уинтропом Олдричем. Как сообщала печать, предметом
этих переговоров был новый правительственный десяти­
летний план «развития» ресурсов Конго. Как обычно,
для этого создается смешанное предприятие в совместном
владении правительства и корпораций; этому предприя­
тию был придан капитал в 1 миллиард долларов. Поло­
вину капитала должно предоставить бельгийское прави­
тельство, главным образом на расширение транспортной
системы, строительство электростанций и других пред­
приятий, необходимых частным компаниям. Последние
должны вложить свои капиталы почти исключительно в
горное дело. Наряду с бельгийским и швейцарским капи­
талами был, невидимому, привлечен также и американ­
ский капитал1.
1 В сентябре 1951 года Международный банк реконструкции и
развития предоставил бельгийскому правительству и колониальным
властям Конго два займа сроком на 25 лет на общую сумму
70 миллионов долларов для осуществления плана развития.
308
 Нет ничего удивительного в том, что банкир из груп­
пы Рокфеллера добивался участия в этом плане, учиты­
вая острый интерес к Африке, выходящий за пределы ее
традиционной нефтяной сферы, проявляемый этой груп­
пой. В Бельгии интересы Рокфеллера с давних пор свя­
заны с трестом «Сольвей э сие» в результате совместно­
го контроля над одной из трех крупнейших американских
химических фирм. Прямое капиталовложение в Конго
было осуществлено после второй мировой войны, когда
«Рокфеллер бразерс, инкорпорейтед», семейная держа-
тельская компания Рокфеллеров, вложила вместе с бель­
гийцами свои капиталы в хлопчатобумажную фабрику
в колонии.
Другие события также свидетельствуют о растущих
капиталовложениях нефтяной династии в разработку
африканских ресурсов в широких масштабах. Осенью
1948 года Джон Рокфеллер третий, занимающий ныне
второе место в иерархии этой клики, предпринял двух­
месячную поездку по Африке с целью, какой выразился,
получения сведений для выработки «политических прин­
ципов «Фонда Рокфеллера». Маршрут говорит об осо­
бом интересе к Центральной Африке, от одного берега
до другого, ибо он включал Французскую Западную
Африку, Либерию, Нигерию, Бельгийское Конго, Кению
и Эфиопию, то есть страны, которым в англо-американ­
ских военных планах отводится весьма видное место. По
возвращении Рокфеллер заявил, что на него произвело
большое впечатление растущее международное значение
Африки с экономической, политической и стратегической
точек зрения.
Ясно, что борьба за контроль над ураном Конго
сыграла немалую роль в этой разведывательной поездке.
Как уже отмечалось в связи с компаниями «Интер-
нэйшнл никель» и «Фелпс Додж», группа Рокфеллера
начинает проникать в область добычи сырья вообще. То,
что один из столпов этой семьи уделил личное внимание
Африке (подобно тому, как Нельсон Рокфеллер зани­
мается другой, более старой колониальной сферой —
Латинской Америкой), свидетельствует о том, какое
большое место отводится африканским ресурсам в пла­
нах этой монополистической группы. Учитывая стремле­
ние Рокфеллеров расширить свои позиции в атомной
309
промышленности США, контроль над ураном Конго при­
обретает особо важное значение. Но в этой области, как
и в американской атомной промышленности в целом, пре­
имущество на стороне моргановской группы. Рокфелле­
рам удалось вырвать у монополии Де Бэре—Морган па­
кет урановых акций, однако моргановская группа сохра­
нила более сильные позиции в этой сети корпораций,
контролирующих богатейшие африканские ресурсы.
Таким образом, монополистическая группа, играющая
ведущую роль в американском производстве атомного
оружия, пользуется также и преимуществом в борьбе за
контроль над мировыми залежами урана в Африке и
Канаде.
Теперь нам будет легче понять, почему представители
медных трестов и тесно связанных с ними банкирских
домов играют столь видную роль в атомной дипломатии.
Барух из медной империи Гугенхейма — Моргана, Даллес
из «Интернэйшнл никель», Осборн из компании «Фелпс
Додж». Сирлс из корпорации «Ньюмонт», Хэнкок из фир­
мы «Лимэн бразерс», Страусс, представляющий группу
«Кун, Леб энд компани», а позднее и группу Рокфелле­
ров, — таковы «американские» представители, ратую­
щие за схему «контроля» над атомной энергией, которая
служит лишь весьма прозрачной ширмой, прикрывающей
атомный бизнес. Когда они и им подобные разглаголь­
ствуют о «гуманных» мотивах плана Баруха и бросают
свои обвинения по адресу Советского Союза, не мешает
вспомнить, что они представляют интересы корпораций,
стремящихся прибрать к рукам мировые залежи урана.
 ЧАСТЬ ПЯТАЯ

АТОМНАЯ ДИПЛОМАТИЯ

Глава семнадцатая

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КАРТЕЛЬ АТОМНОГО ОРУЖИЯ

Международный картель атомного оружия, основан­

ный во время второй мировой войны, развиваясь при
помощи корпоративных связей и при содействии госу­
дарственной политики, вступил в современный период
подготовки новой войны. Он превосходит по своим раз­
мерам, по той власти, которой он обладает, и по разма­
ху ведущейся им пропаганды войны все, что было рань­
ше создано в этой области.
Картель стоит на самой вершине современного импе­
риализма, олицетворяя слияние милитаризованного госу­
дарства с монополиями в международном масштабе. Его
возглавляют крупнейшие международные монополистиче­
ские группы, компании которых управляют американской
промышленностью; представители этих групп занимают
господствующее положение в органах, определяющих
внутреннюю и внешнюю политику США. Как в США, так
и в международном масштабе господствующая роль при­
надлежит самым могущественным картелям, охватываю­
щим область производства химикалий, электронного обо­
рудования и стратегического сырья. Повсюду картель
действует за ширмой правительственного контроля, ис­
пользуя для своего расширения и укрепления аппарат
государства и (международной дипломатии.
311
 Атомный старт Англии
15 ноября 1945 года главы американского, англий­
ского и канадского правительств сообща заявили о сво­
ем намерении начать в Организации Объединенных на­
ций переговоры по вопросу о международном контроле
над атомной энергией. В некоторых доверчивых кругах
это приветствовалось как начало эры сотрудничества в
использовании атомной энергии на благо человечества.
В действительности это заявление являлось лишь пре­
людией к лихорадочной гонке производства атомного
вооружения в Соединенных Штатах в рамках картеля
атомного оружия, который в основном уже был создан.
Остов атомной промышленности был создан в Соеди­
ненных Штатах. Ее продукция была тайно испытана в
Аламогордо (штат Нью-Мексико) и в боевых условиях
в Хиросима и Нагасаки, что привело к гибели почти
200 тысяч мирного населения Японии. Под покровом
военной тайны корпорации установили контроль.над
атомной промышленностью. На первых этапах амери­
канская атомная промышленность полностью подчинила
•себе атомное производство в Англии и Канаде; добыча
уранинита в Канаде и Бельгийском Конго монополизи­
рована; возник атомный блок США, Англии и Канады.
Наиболее вероятным конкурентом Соединенных Шта­
тов являлась Англия. За исключением США, это един­
ственная страна, которая еще до широкого развертывания
работы в США достигла значительных результатов в об­
ласти конструирования атомного оружия. Джеймс Чед­
вик, открывший нейтроны и принимавший со,стороны
Англии наиболее активное участие в изобретении атом­
ной бомбы, высказал мнение, что в 1941 году мировое
первенство в этой области принадлежало Англии. Веду­
щая роль Англии в атомных исследованиях и даже на не­
которых этапах предварительного' проектирования, воз­
можно, сохранилась й в 1942 году. Резерфорд своими
ранними работами' в области радиоактивности и строе­
ния атома, а также английские физики, его последовате­
ли,’ внесли большой вклад в эту область науки. Комитет
Томсона, состоящий из ученых-атомников, созданный в
министерстве авиации весной 1940 года для изучения
перспектив использования атомной энергии, уже 1.5 июля
1941 года доложил, что производство атомной бомбы
312
 осуществимо и может производиться в широких масшта­
бах. К сентябрю того же года военный кабинет утвердил
проект работ в этой области.
Эта деятельность в Англии, происходившая в атмос­
фере величайшей спешки, сыграла немалую роль в уско­
рении работ в США. 6 ноября 1941 года комитет нацио­
нальной академии наук США на основе предваритель­
ных исследований, проведенных в Соединенных Штатах
с помощью европейских ученых-антифашистов, и в ре­
зультате консультаций с англичанами также пришел к
выводу, что производство атомной бомбы осуществимо.
В декабре того же года было принято решение о расши­
рении и реорганизации программы исследовательских
работ, которые до тех пор проводились в небольших мас­
штабах.
В период от начала второй мировой войны и до
1943 года, когда англичане перенесли свою работу в
США, в Англии были предприняты первые шаги в на­
правлении создания собственной атомной промышленно­
сти. Как и в Соединенных Штатах, ведущую роль игра­
ли химические и электротехнические тресты.
Когда английский военный кабинет решил приступить
к производству атомной бомбы, Черчилль поручил на­
блюдение за осуществлением этого проекта Джону Ан­
дерсону. Видный лидер консерваторов и член кабинета
Андерсон был и остается одним из директоров Импер­
ского химического треста и компании «Метрополитен —
Виккерс лимитед», крупного английского треста по про­
изводству вооружений. В качестве председателя первого
консультативного комитета, а затем главы комитета по
вопросам атомной энергии Андерсон был фактическим
хозяином английской атомной промышленности как на
начальных этапах .ее развития, так и после войны. Для
руководства новыми работами он немедленно создал
специальную организацию, известную под названием
«Отдела сплавов», и поставил во главе ее У. Акерса,
одного из директоров Имперского химического треста.
Акерс; привел с собой из треста в качестве своего заме­
стителя М. Перрина. Акерс был председателем, а Пер­
рин — секретарем технического комитета, состоявшего из
видных английских ученых-атомников, который должен
был выполнять консультативные функции.
'■ 313
 Имперский химический трест и компания «Метропо­
литен Виккерс» безраздельно господствовали в советах
и комитетах «Отдела сплавов». В комитете по строитель­
ству завода газовой диффузии, важнейшем из координа­
ционных органов, десять из пятнадцати членов были
представителями Имперского химического треста и
двое — компании «Метрополитен — Виккерс электрикал
компани лимитед». Пятеро из семи членов совета по хи­
мическим исследованиям и по меньшей мере трое из се­
ми членов группы по металлам также являлись предста­
вителями Имперского химического треста. Акерс и Пер­
рин входили в комитет по патентам, состоявший из трех
человек, который определял, какие изобретения могут
найти применение вне области атомной энергии, а стало
быть, и право собственности на патенты той промышлен­
ности, в лаборатории которой эти изобретения были
сделаны.
В области осуществления проекта, как и в програм­
мных комитетах, фактически единственными представи­
телями промышленности были Имперский химический
трест и электротехнический филиал треста вооружений
«Метрополитен — Виккерс». В 1940 году обе компании
совместно сотрудничали с комитетом ученых при мини­
стерстве авиации в определении возможности создания
новой . бомбы. Трест «Метрополитен — Виккерс» изгото­
вил для «Отдела сплавов» несколько моделей конструк­
ций в соответствии с принципами, выработанными анг­
лийскими учеными-атомниками, и «предоставил» ряд
своих инженеров в распоряжение «Отдела сплавов» для
участия в работе. Другая электротехническая фирма —
«Бритиш Томсон — Хаустон компани» (с которой амери­
канская фирма «Дженерал электрик», по крайней мере в
прошлом, имела тесные связи) — также выделила не­
скольких ученых в распоряжение «Отдела сплавов».
Ведущую роль в Англии во время войны, подобно
тому, как это было в Соединенных Штатах, играл хими­
ческий концерн. Имперский химический трест взял на
себя выполнение самой большой части проекта — завода
газовой диффузии, включая исследовательскую работу
над новыми строительными материалами, сложными
компонентами процесса и составление окончательного
Проекта. Филиал этого треста «Монд никель компани»,
314
слившийся с компанией «Интернэйшнл никель», при­
нимал участие в разработке ряда металлургических про­
цессов. Другой филиал — «Дженерал кэмиклс» — рабо­
тал над производством очищенного металлического ура­
на, тогда как основной трест готовился к производству
тяжелой воды в широких масштабах.
Даже на начальном этапе развития атомной промыш­
ленности в Англии уже были налицо основные элемен­
ты картеля по производству вооружений. У компаний,
игравших главную роль в осуществлении английского
проекта, были давние картельные и корпоративные
связи с американскими трестами, контролировавшими
работы «Манхэттенского округа». Когда в августе
1943 года Джон Андерсон посетил Соединенные Шта­
ты, чтобы договориться о создании совместного англо-
американского предприятия, он обнаружил, что его
старые друзья по картелю из треста Дюпона сгруппиро­
вались вокруг генерала Гровса, а сама корпорация Дю­
пона ведала наиболее важными операциями. Видную
роль играла также компания «Дженерал электрик», парт­
нер «Метрополитен — Виккерс электрикал».
Оформлявшийся в то время картель атомного ору­
жия был построен на фундаменте ранее созданной между­
народной структуры корпораций. Картельные отноше­
ния между Дюпоном и Имперским химическим трестом
восходят по меньшей мере к 1920 году, когда эти две
фирмы обменялись патентами и поделили рынки сбыта
своей продукции, включая взрывчатые вещества. С укре­
плением в 1925 году Имперского химического треста в
нынешней форме и установлением его господства на
рынках Британской империи картель был расширен в
мировом масштабе в результате соглашения с герман­
ским трестом «И. Г. Фарбениндустри». Тесное сотрудни­
чество Дюпона и британского треста привело к образо­
ванию филиала «Канадиен индастриз лимитед», находив­
шегося в их совместном владении, и к сотрудничеству
обеих групп наряду с капиталами Моргана в контроле
над «Интернэйшнл никель». Таким образом, тресты, сто­
явшие во главе атомного производства как в США, так
и в Англии, имели за своей спиной длительный период
картельного сотрудничества, что способствовало их сов­
местной деятельности в «Манхэттенском округе», в его
315
 филиале в Канаде, а также совместному контролю над
канадским ураном.
Электротехнический картель еще старше. Он восхо­
дит к 90-м годам, когда все нынешние крупные произво­
дители участвовали в обмене информацией и патентных
соглашениях. В результате операций международного
электролампового картеля, а позднее картеля электро­
оборудования американская компания «Дженерал элек­
трик» приобрела в иностранных трестах крупные пакеты
акций !.
С 1930 по 1947 год «Дженерал электрик» вме­
сте с компанией «Вестингауз» принимала участие в
международной картельной организации, разделен­
ной на множество секций и охватывающей все виды
электрооборудования, которая поделила между собой
рынки и основные тресты Англии, Германии и других
стран.
Электротехнический трест, играющий наиболее вид­
ную роль в английском атомном предприятии, находится
под совместным контролем фирм «Метрополитен — Вик­
керс» и «Дженерал электрик» (США). «Метрополитен —
Виккерс электрикал» является филиалом «Ассошиэйтед
электрикал индастриз», в котором крупный пакет акций
принадлежит концерну «Метрополитен — Виккерс». Нака­
нуне второй мировой войны «Дженерал электрик» при­
надлежало' 46 процентов акций «Ассошиэйтед электрикал
индастриз». Рандал Смит, лондонский представитель
фирмы «Дж. П. Морган энд компани», является одним
из директоров «Метрополитен — Виккерс». Полагают так­
же, что этот ведущий концерн имеет совместно1 с морга-

1 к 1929 году «Дженерал электрик» (США) принадлежало

29 процентов акций компании «Осрам», крупнейшего производите­
ля электроламп в Германии, 17 процентов акций голландского тре­
ста «Филипс», 14 процентов акций «Компани де ламп», ведущего
французского производителя, 40 процентов акций «Токио электрик
компани», 34 процента акций «Дженерал электрик лимитед»
(Англия) и 46 процентов акций «Ассошиэйтед электрикл инда­
стриз лимитед». Она владела также значительными капиталами в
германской компании «АЭГ» и в «Бритиш Томсон — Хаустон компа­
ни» еще со времен организации этих компаний предшественника­
ми «Дженерал электрик» (США). Компания «Вестингауз» поддер­
живала тесные отношения с «Инглиш электрик компани» и фран­
цузским трестом вооружений, «Шнейдер — Крезо».
 новскои группой интересы в нью-йоркской компании
«Электрик боут компани», крупнейшей фирме по строи­
тельству подводных лодок. Еще до первой мировой вой­
ны «Метрополитен — Виккерс» и компания «Электрик
боут» поделили между собой мировые рынки, разделили
прибыли и обменялись патентами. Эти исторические свя­
зи представляют сейчас особый интерес, поскольку ком­
пания «Электрик боут» выполняет заказ военно-морского
министерства на строительство корпуса подводной лодки
с атомным двигателем.
В монополистической и государственной системе Анг­
лии Имперский химический трест и «Метрополитен — Вик­
керс» играют не менее важную роль, нежели монополи­
стические группы Моргана и Дюпона в Соединенных
Штатах. Как мы уже видели, последние часто сотрудни­
чают в осуществлении совместных проектов. История
«Манхэттенского' округа», так же как и Комиссии по
атомной энергии, заставляет предположить, что они по­
делили между собой область производства атомной энер­
гии ПО' способу картельного соглашения. Имперский хи­
мический трест и «Метрополитен — Виккерс» — два са­
мых могущественных британских треста (кстати сказать, не
включенных английским лейбористским правительством
в число предприятий, подлежащих так называемой на­
ционализации) — также весьма тесно сотрудничают
друг с другом, о чем го-ворит присутствие Джона Андер­
сона в правлении обоих трестов. Другой магнат Импер­
ского химического треста Эндрью Дункан является
главой стального синдиката, в котором господству­
ющая роль принадлежит «Метрополитен — Виккерс»,
Виднейшие представители обоих трестов с давних пор
являются опорой консервативной партии и играют вид­
ную роль в английском правительстве, независимо от
того, какая партия находится у власти.
Таким образом, на первом этапе развития атомной
промышленности, с 1940 по 1943 год, у ведущих моно­
полистических групп Англии и Америки существовала
общность интересов. Имперский химический трест —
«Метрополитен — Виккерс» в Англии и Дюпон — Морган
в Соединенных Штатах, за плечами которых долгая исто­
рия межкартельных отношений, господствовали в атом­
ной промышленности своих стран.
317
 Усиление контроля США
В картеле, порожденном этой общностью интересов,
американские тресты легко взяли верх. Эго объяснялось
главным образом особыми условиями второй мировой
войны. Англия, легко уязвимая и сильно ослабленная, не
была в состоянии мобилизовать ресурсы, нужные для
производства атомной бомбы. С другой стороны, Соеди­
ненные Штаты, отдаленные от театров войны, располага­
ли собственными обильными ресурсами и имели возмож­
ность импортировать ученых из многих стран.
К 1942 году Соединенные Штаты могли выделить
значительные ресурсы на создание атомных бомб. Анг­
лийский кабинет соответственно высказался против
строительства крупных атомных заводов в Англии и
ограничил работу экспериментальными исследованиями,
конструированием и производством опытных моделей,
а также производством металлического урана и тяже­
лой воды. Англия и США обменялись научными мис­
сиями, и была начата координация предварительной
исследовательской работы.
Первый шаг к перенесению основной деятельности
в области атомного оружия в Северную Америку был
предпринят англичанами в конце 1942 года. Исследо­
вательская работа над плутонием была перенесена в
Монреаль, где канадское правительство через нацио­
нальный исследовательский совет предоставило необхо­
димые условия. Работа в англо-канадском центре коор­
динировалась с деятельностью металлургической лабо­
ратории в Чикаго, и в скором времени монреальское
предприятие стало фактически трехсторонним предприя­
тием. Весной 1944 года в Чок-Ривере, близ Петавава
(провинция Онтарио), было начато строительство экспе­
риментального плутониевого реактора, пуск которого
состоялся в сентябре 1945 года. Тяжелую воду для
реактора поставлял завод в Трейле, построенный фир­
мой «Стандард ойл девелопмент». Р. Ньюэлл из Им­
перского химического треста руководил основной про­
ектной работой завода в Чок-Ривере, тогда как другие
ученые и специалисты, связанные с Имперским химиче­
ским трестом и «Канадиен индастриз» (концерном, на­
ходившимся в совместном владении Дюпона и Импер­
318
ского химического треста), принимали участие в работе
монреальской группы.
Однако канадское предприятие было вспомогатель­
ным по отношению к работам, которые полным ходом
велись в Соединенных Штатах. После визита Джона
Андерсона в августе 1943 года и принятого на Квебек­
ской конференции глав правительств США, Англии и
Канады решения сосредоточить атомную промышлен­
ность в Северной Америке, в Вашингтоне был создан
Объединенный комитет трех держав по вопросам поли­
тики в области атомной энергии. По указанию этого
органа англичане отказались от самостоятельных попы­
ток изготовить бомбу и направили 75 английских уче­
ных, в том числе специалистов по атомной физике, из
«Отдела сплавов» в Соединенные Штаты, где они при­
нимали участие в работах «Манхэттенского округа».
Воспользовавшись слабостью Англии, вызванной
войной, используя огромные собственные ресурсы и
услуги многих видных иностранных ученых, приехав­
ших в США для работы над проектом, американские
монополии смогли установить свое неоспоримое господ­
ство в этой новой области. Участия Советского Союза
тщательно избегали в предвидении послевоенной эры
атомной дипломатии. Англичане получили доступ к
разработке нового процесса. В Лос-Аламосе английской
миссии во главе с Джеймсом Чедвиком была предо­
ставлена возможность «тщательно и полностью ознако­
миться со всеми работами над атомной бомбой», как
заявил бывший член Комиссии по атомной энергии д-р
Бачер. Они были тесно связаны с исследовательской
работой в лаборатории радиации, с исследованиями и
проектными работами в области расщепления атома,
проводившимися в Окридже, а через монреальские
предприятия — с работами над реакторами в металлур­
гической лаборатории.
В колоссальной промышленности, созданной таким
образом в Соединенных Штатах, американские тресты
захватили командные позиции, благодаря которым они
могли играть господствующую роль в новой отрасли
техники в капиталистическом мире. Одновременно в ре­
зультате межправительственных соглашений, заключен­
ных во время войны, продукция урановых рудников
319
Африки и Канады была закреплена за американской
промышленностью. Трестам Уолл-стрита еще предстоя­
ло обеспечить себе полный контроль над этими ресур-
сами, но исключительная монополия на уран сохрани­
лась и после войны.
К концу войны картель атомного оружия в основном
был уже создан. Его главными элементами были:
1) концентрация промышленности в Соединенных Шта­
тах; 2) исключительная монополия США на закупки
урана; 3) господство химических и электротехнических
трестов в этой промышленности и 4) обеспечение со­
хранности американских монополистических позиций
путем строгого регулирования работ в области атомной
энергии в других странах Запада на основе межправи­
тельственных соглашений.
Дальнейшие события развивались в соответствии с
этим общим курсом, хотя англичане и пытались улуч­
шить свои позиции. Вынужденные во время войны усту­
пить монополию в области вооружения Соединенным
Штатам, англичане пытались теперь наверстать упу­
щенное время. По возвращении английских ученых из
Америки была возобновлена работа на временно закон­
сервированных стройках. При Биллингэмском филиале
Имперского химического треста был пущен завод газо­
вой диффузии, подобный предприятию в Окридже, но
отли чающийся некотор ы ми ус о ве р ше н ствов а н и я м и.
В 1945 году «Метрополитен — Виккерс», «Дженерал
электрик лимитед» и «Бритиш Томсон — Хаустон ком-
пани» возобновили работу над электромагнитным про­
цессом по производству обогащенного урана. В Харуэл­
ле был создан научно-исследовательский центр во главе
с Джоном Коккрофтом, руководившим во время войны
канадскими атомными лабораториями. К 1948 году в
Харуэлле были пущены в ход два экспериментальных
реактора малой мощности и было намечено или начато
•строительство ряда других сооружений.
Как и на первом этапе, господствующая роль в про­
мышленности принадлежит Имперскому химическому
тресту и фирме «Виккерс». В Спрингфилдсе Имперский
■химический трест имеет завод по очистке урана, а в
Селлафилде (Камберленд) — предприятие по произ­
водству реакторов. Компания «Ториум лимитед» управ­
320
ляет радиохимическим центром в Амершеме, занимаю­
щимся упаковкой и транспортировкой изотопов. Кроме
этих центров, министерство снабжения имеет также
конструкторское бюро в Рисли (Ланкашир). Мощность
оборудования для исследовательских работ, значитель­
но меньшая, чем в США, тем не менее позволяет вести
большую экспериментальную работу. К числу крупней­
ших машин относятся циклотрон в Харуэлле в
200 миллионов электрон-вольт и циклотрон в 300 мил­
лионов электрон-вольт, построенный «Метрополитен —
Виккерс». Портал, бывший во время войны начальни­
ком штаба военно-воздушных сил, осуществляет кон­
троль над производством от министерства снабжения.
Его заместителем является М. Перрин — представитель
Имперского химического треста, бывший заместитель
Акерса по атомному проекту военного времени.
Хотя канадское производство фактически является
филиалом американской атомной промышленности, там
также сделаны первые скромные шаги, имеющие, одна­
ко, важное значение. Предприятие в Чок-Ривере имеет
сейчас в дополнение к своему первому маломощному
атомному реактору экспериментальный реактор мощ­
ностью в 10 тысяч киловатт, использующий уран и тяже­
лую воду. Между 1945 и 1949 годами канадское правитель­
ство израсходовало на работы в области атомной энер­
гии свыше 36 миллионов долларов, в том1 числе на
строительство экспериментальных установок средней мощ­
ности и на финансирование работ в области атомной
физики в ведущих университетах. Здесь, как и в Англии
и Соединенных Штатах, господствуют все те же корпо­
рации. Строительство в Чок-Ривере вела компания «Ка-
надиен индастриз» по контракту с правительственной
фирмой «Дифенс индастриз лимитед». Американские
электротехнические тресты либо непосредственно, либо
через свои канадские филиалы поставляют большую
часть электронного оборудования и аппаратуры для ис­
следований. По словам директора предприятия в Чок-
Ривере Беннета Льюиса, атомное предприятие доминио­
на «не имеет достаточной прямой заинтересованности
или знаний в области производства атомного оружия».
Отрезанные от основных источников сырья и лишен­
ные информации даже относительно тех работ, которые
21 Д. Аллен 321
 произведены их собственными учеными в Америке в
военное время, ряд других капиталистических стран от­
крыл у себя залежи низкосортных урановых руд, ведет
работу с экспериментальными реакторами и занимает­
ся атомными исследованиями. Однако эта деятельность
строго ограничена .политическим диктатом США и, как
правило, ведется в рамках существующей в атомной
промышленности системы корпораций.
Под давлением Соединенных Штатов виднейший
французский ученый-атомник, инициатор Стокгольмско­
го воззвания Фредерик Жолио-Кюри был смещен в
1950 году с поста директора исследовательского инсти­
тута в Шатильоне, где имеется два небольших экспе­
риментальных реактора. Еще до того, как немцы за­
кончили оккупацию Франции в период второй мировой
войны, виднейшим сотрудникам Жолио-Кюри по иссле­
дованию атома — Хальбану и Коварскому — удалось, по
его заданию, бежать из Франции-с самым большим за­
пасом тяжелой воды, каким располагал тогда Запад, и
принять участие в работах в области атомной энергии
во время войны вначале в Англии, а затем в Канаде.
После войны, под его идейным и практическим руко­
водством, группа французских ученых-атомников при
Национальном институте посвятила свои силы исследо­
вательской работе в области теории и применения атом­
ной энергии для мирных целей. Устранение Жолио-Кюри
непоправимо ослабило исследовательский центр, кото­
рый был на пути к тому, чтобы соперничать в области
теоретической исследовательской работы с великолепно
оборудованными лабораториями Комиссии по атомной
энергии, и расчистило путь для подчинения француз­
ской науки милитаризованной науке Соединенных
Штатов.
В скандинавских странах также был достигнут зна­
чительный прогресс в области атомной физики.
В 1950 году в Норвегии (в Кьеллере, близ Осло)
строился реактор, аналогичный первому эксперимен­
тальному атомному реактору в Чок-Ривере. Швеция так­
же строит небольшой реактор и, подобно Норвегии, имеет
некоторое количество аппаратов средней мощности для
исследовательских работ. Эти предприятия находятся
под совместным контролем корпораций и правитель­
522
Ственных учреждений. В Швеции работы ведет «Атомик
энерджи корпорейшн» — смешанное предприятие, кото­
рое финансируется и направляется на равных началах
промышленными компаниями и правительством.
В Норвегии, где работа в области атомной энергии
продвинулась дальше, атомные предприятия находятся
под контролем Института атомной энергии, принадле­
жащего наполовину правительству и наполовину ком­
пании «Норск гидро», бывшей до войны крупнейшим в
мире производителем тяжелой воды. Во вторую миро­
вую войну завод этой компании явился объектом двух
героических десантных рейдов, во время которых наря­
ду с другими мужественными людьми погиб ряд нор­
вежских ученых. Завод был серьезно поврежден, и нем­
цы лишились поставок тяжелой воды, предназначавшей­
ся для исследовательской работы над атомной бомбой.
«Норск гидро» — корпорация, играющая сейчас гос­
подствующую роль в атомных исследованиях в Норве­
гии, является старым участником международного хи­
мического картеля. Вместе с Имперским химическим
трестом и «И. Г. Фарбениндустри» она образовала так
называемую группу DEN, которая господствовала в
картеле синтетических нитратов в Европе с момента его
образования в 1926 году и до его наибольшего расцвета
в 1938 году. Картель был расширен и охватил чилий­
ских производителей селитры, находящихся под контро­
лем группы Гугенхейма, а также Дюпона, и другие хи­
мические компании. Таким образом, атомное предприя­
тие в Норвегии тесно связано с монополистическими
группами, занимающими господствующее положение в
основных секторах атомной промышленности капитали­
стического мира.
Равным образом к этому же комплексу относятся и
предприятия в ряде других стран. В Индии основные
усилия сосредоточены на тории, который в изобилии
имеется в этой стране и добыча которого контролирует­
ся- Имперским химическим трестом. В Голландии иссле­
довательские работы опираются на большой циклотрон
на заводе в Эйндхофене, принадлежащем тресту
«Филипс компани», одному из основных участников
международного электротехнического картеля. В июле
1951 года после первого испытания экспериментального
22 Д. Аллен 323
реактора в Кьеллере было сообщено, что голланд­
цы участвуют в этом предприятии в качестве парт­
неров.
Зачатки атомной промышленности в этих и других
странах в основном представляют собой ответвления
главной картельной системы, находящейся под господ­
ством англо-американских химических трестов и тре­
стов электронного оборудования и зависящие в отноше­
нии доступа к сырью от Соединенных Штатов. С точки
зрения масштабов своей деятельности, уровня техники
и производства ядерного горючего, все остальные ка­
питалистические страны играют лишь незначительную
роль по сравнению с гигантским американским пред­
приятием. Насколько известно, на Западе атомное ору­
жие производится только в Соединенных Штатах и
только Англия производит оба типа атомного горюче­
го— плутоний и обогащенный уран. Однако сомнитель­
но, позволит ли ей наличное сырье (а также и произ­
водственные мощности) изготовить в настоящий момент
атомные взрывчатые вещества для сколько-нибудь зна­
чительного количества бомб, хотя она и обладает как
производственным секретом, так и средствами для рас­
ширения своей атомной промышленности.

Государственные аспекты картеля

Общей характерной чертой атомных предприятий в
различных странах является весьма тесное переплете­
ние государственного контроля с контролем корпораций.
Атомные предприятия либо целиком принадлежат госу­
дарству, как в Соединенных Штатах, Англии и Канаде,
либо являются общей собственностью государства и
частн«ых корпораций, как в Норвегии и Швеции. Во всех
случаях развитие промышленности находится в ведении
государственных органов, на самом же деле фактиче­
ское управление всеми предприятиями находится в ру­
ках крупных промышленных компаний, действующих
на основании контракта с государством.
Переплетение государственной администрации и кор­
поративной системы привело к созданию сверхкартеля,
опирающегося на власть государства. Такого типа кар­
тель не нов и получил широкое развитие в нацистской
324
Германии, в особенности во время захвата контроля
над экономикой оккупированной Европы в период вто­
рой мировой войны с помощью таких средств, как кон­
церн Германа Геринга. Японские монополисты также
использовали государственный * картель для раздела
между собой добычи, награбленной в оккупированной
Азии. В различных формах международные картели,
пользующиеся поддержкой государства, были исполь­
зованы Англией, Соединенными Штатами и другими
державами, в частности для контроля над производ­
ством таких продуктов, как олово, кофе и сахар.
Что касается Соединенных Штатов, то картель атом­
ного оружия означает дальнейшее усиление власти круп­
нейших монополий через государственно-корпоративную
систему. В этом картеле, охватывающем целиком совер­
шенно новую обширную отрасль промышленности, во
всех ее фазах от добычи сырья до производства готового
оружия, равно как и все прочие возможные виды приме­
нения атомной энергии, господствуют монополистические
группы, стоящие сейчас на вершине экономической струк­
туры капиталистического мира. Пожалуй, ни один кар­
тель не играл столь влиятельной роли в выработке на­
циональной политики и в разжигании войны.
С самого начала международный картель приобрел
государственный характер. Объединенный комитет по
вопросам политики, созданный в 1943 году, был особым
межправительственным органом, через который Соеди­
ненные. Штаты координировали работы в области атом­
ной энергии в Англии и Канаде с работами над атомной
бомбой, проводившимися- в США. После войны этот ор­
ган сохранился как трехсторонний центр по координа­
ции политики, состоящий из видных государственных и
дипломатических деятелей — представителей соответ­
ствующих правительств. В него входят два виднейших
члена американского правительства (государственный
секретарь и министр обороны), а также председатель
Комиссии по атомной энергии, два представителя от
Англии и один от Канады.
Главная функция Объединенного комитета по во­
просам политики, в котором господствующая роль при-
г адлежит правительству США, состоит в том, чтобы
сохранить установленные во время войны отношения,
22* 325
которые дали Соединенным Штатам монополию в об­
ласти атомного оружия на Западе. Если бы сотрудни­
чество военного времени между английскими и фран­
цузскими учеными возобновилось и если бы английские
монополии полностью воспользовались своим участием
в трестах, контролирующих добычу уранинита в Африке
и Канаде, Соединенное Королевство могло бы стать
сильным конкурентом. Имперский химический трест,
«Метрополитен — Виккерс» и южноафриканскую моно­
полистическую группу нельзя легко сбросить со счетов,
и их приходится учитывать как постоянную и потенци­
альную угрозу американской атомной монополии, не­
смотря на преимущество последней с точки зрения
выигрыша времени и в области ресурсов. В соответствии
с этим потенциальных соперников пришлось допустить
в картель, чтобы облегчить контроль над ними.
Объединенный комитет по вопросам политики стал
орудием сохранения производства атомного оружия в
Соединен1Н1Ых Штатах за барьером «секретности». В то
же время США наложили свою десницу на всю работу
в области атомной энергии в других странах. Правда,
политика осуществлялась в соответствии с общей про­
граммой нового военного союза против СССР, которая
нашла .свое высшее выражение в Атлантическом пакте,
этом Священном Союзе наших дней. Но первой жерт­
вой этого явилась английская атомная промышленность,
которая была полностью подчинена американскому тре­
сту атомного оружия.
Когда после войны английские ученые уехали из
Америки, Соединенные Штаты начали - ограничивать
обмен информацией. По условиям закона об атомной
энергии от 1946 года, публикация информации, касаю­
щейся производства оружия и включающей важнейшие
данные в области атомной физики, была категорически
запрещена до заключения «соглашения о международ­
ном контроле». Участию английских и других иностран­
ных ученых в американском предприятии был положен
конец. В то время как в воен1Н1ЫЙ период английские
ученые, принимавшие участие в работах «Манхэттен­
ского округа», были полностью в курсе событий, сей­
час они были отрезаны от новых технологических про­
цессов и усовершенствований, появившихся в промыш­
326
ленности в послевоенное время. Соглашения же, кото­
рые давали Соединенным Штатам львиную долю урана,
сохранились в силе.
Более того, Объединенный комитет по вопросам по­
литики строго ограничил даже опубликование тех дан­
ных, которые были получены в результате совместной
работы в период сотрудничества военного времени. Это
было сделано с помощью общей инструкции о рассекре­
чивании, периодически пересматриваемой на трехсто-
poHiHHx совещаниях. На практике англичане и канадцы
лишались права широко использовать в промышленно­
сти и медицине научные и технические изобретения, в
создании которых они принимали участие во время
войны и которые они сейчас совершенствовали. Отнеся
жизненно важную область производства атомной энер­
гии и смежные технологические процессы к категории
секретных, инструкция воспрепятствовала тем самым ис­
пользованию данных о них для мирных целей. С ростом
милитаризации атомной промышленности и всех ее ра­
бот инструкция о рассекречивании становилась все бо­
лее строгой, несмотря на заверения в обратном. Так,
в феврале 1950 года, вскоре после того, как Трумэн
отдал приказ срочно приступить к работам над водо­
родной бомбой, было созвано специальное совещание
по вопросу о рассекречивании информации. В действи­
тельности это совещание было посвящено главным об­
разом засекречиванию всех исследовательских работ,
связанных с процессами, имеющими хотя бы отдаленное
отношение к водородной бомбе, а не рассекречиванию
дополнительных сведений Ч
Объединенный комитет по вопросам политики в обла­
сти атомной энергии свел к минимуму также и так на­
зываемое сотрудничество. В области снабжения сырьем,
представляющего собой наиболее острую проблему, где
англичане стремились увеличить свою долю, этот коми­
тет добивался помощи англичан в разведке, добыче и
1 В ноябре 1950 года, почти через год после этой конферен­
ции, было объявлено, что инструкция пересмотрена и разрешает
предоставление информации относительно маломощных реакторов
для исследовательской работы. Значение этого изменения крайне
невелико, поскольку такие реакторы существуют в ряде стран И
данные о них хорошо известны.
327
обработке руд, не увеличивая взамен причитающуюся
англичанам долю материалов. Начиная с 1947 года по
этим вопросам созывались ежегодные конференции
представителей трех держав.
В начале 1948 года область «сотрудничества» была
несколько расширена и охватила ряд смежных вопро­
сов. По заявлению Трумэна от 28 июля 1949 года,
«в январе 1948 года три правительства договорились о
модусе вивенди, который предусматривал сотрудничество
между этими тремя странами в отношении обмена научной
и технической информацией в некоторых определенных
областях, а также сотрудничество в вопросе о снабжении
сырьем, необходимым всем трем странам». Под общим
руководством Объединенного комитета по вопросам по­
литики было начато осуществление программы техниче­
ского сотрудничества в вопросах, находящихся строго
вне сферы производства вооружений. Однако эта про­
грамма не шла дальше некоторых проблем охраны здо­
ровья при работе с атомной энергией, например во­
проса определения допустимых доз радиации, инстру­
ментов обнаружения радиации и предохранительных
устройств на реакторах, а также использования изо­
топов для некоторых видов исследовательских работ.
Что касается последних, то, как уже указывалось, аме­
риканский экспорт предназначался в основном лишь для
некоторых исследовательских работ в области биологии.
Англия и Канада, производящие сейчас изотопы в коли­
честве, превышающем их собственные нужды, также
ограничили свой экспорт в соответствии с аналогичной
политикой.
В результате послевоенной работы в области атомной
энергии в Англии относительное положение англичан
несколько улучшилось и вместе с тем выросло недоволь­
ство безраздельным господством американцев в области
атомного оружия. Однако в соответствии с подчиненным
положением Англии в англо-американском блоке англий­
ская атомная промышленность фактически осталась при­
датком американской промышленности вооружений.
В 1940 году профессор Чикагского университета Эдуард
Шиле, находившийся в то время в Лондоне, следующим
образом подвел итог прениям в палате лордов по вопро­
су о политике в отношении атомной энергии:
 «Прения еще раз показали, что ввиду крайней труд­
ности положения и нежелания задеть чем-либо Соеди­
ненные Штаты (особенно в вопросе менее неотложном,
нежели экономические нужды Англии), английское пра­
вительство не придерживается независимой линии поли­
тики в отношении атомной энергии».
Однако англичане продолжали настаивать на более
широком участии в новом картеле вооружений, в кото­
ром господствовали Соединенные Штаты. Печать
неоднократно сообщала о резких разногласиях, имевших
место на англо-американских совещаниях по атомной энер­
гии, по вопросу о распределении урановых руд, об об­
мене технической информацией и о праве производить
атомное оружие. Эти разногласия, видимо, сильно обо­
стрились к концу 1949 года наряду с другими спорными
вопросами, возникшими в связи с созданием Северо­
атлантического военного союза.
Вскоре после того как Трумэн признал, что Совет­
ский Союз овладел техникой атомного производства, в
Вашингтоне состоялось совещание видных представите­
лей Англии, США и Канады. Согласно заявлению,
сделанному 5 октября 1949 года Джеймсом Уэббом, ис­
полнявшим в то время обязанности государственного
секретаря, «был изучен широкий круг возможностей сов­
местного участия в области атомной энергии, основанно­
го на наиболее рациональном и экономном общем
использовании материалов, технологии и знаний, имею­
щихся в распоряжении трех стран». Конференция за­
кончилась обменом точек зрения, которые подлежали
дальнейшему изучению соответствующими правитель­
ствами. Месяц спустя премьер-министр Эттли доложил
парламенту о достигнутых «успехах» и объявил, что пе­
реговоры должны возобновиться в скором времени.
По тону заявления Уэбба кажется очевидным, что в
ответ на требование англичан о расширении их участия
правительство Соединенных Штатов усилило свой нажим
в направлении еще большего подчинения работы англи­
чан в этой области американскому господству. Это было
первое упоминание в официальном заявлении о «совме­
стном участии» на условиях, которые означали поглоще­
ние английских предприятий американской промышлен­
ностью. Это единственно возможное толкование ссылки
329
Уэбба на «наиболее рациональное и экономное» исполь­
зование материалов, технологии и знаний. В этом от­
ношении картель атомного оружия не отличается от
других картелей, в которых более сильный участник
стремится устранить или поглотить более слабых.
Непосредственные результаты были невелики. По
сообщениям печати о закулисных событиях, высшие аме­
риканские военные круги требовали в качестве условия
«сотрудничества», чтобы Англия отказалась от планов
производства атомных бомб, тогда как государственный
департамент стоял за более мягкий подход. Англичане,
со своей стороны, видимо, дали понять, что если Со­
единенные Штаты будут попрежнему утаивать важную
информацию, Англия отплатит тем же путем отказа от
предоставления данных о других видах атомного ору­
жия, над которыми она работает. Однако эти пререка­
ния были, видимо, нормальным торгом относительно ос­
новы того «совместного участия», которое упоминалось
выше. Как видно из сообщения газеты «Нью-Йорк
тайме» от 4 января 1950 года, английское лейборист­
ское правительство направило в Вашингтон подробные
предложения относительно договора по вопросу об
атомной энергии, которые в военных кругах, в государ­
ственном .департаменте и в Комиссии по атомной энер­
гии расценивались как «многообещающая основа для
соглашения». Согласно этому сообщению, план исходил
из того положения, что «условием для производства на
Западе атомного оружия в большем количестве, лучшего
качества и в наиболее короткий срок является сосредо­
точение всей работы над вооружением в Соединенных
Штатах».
Существо английских предложений излагалось следу­
ющим образом: 1) Англия соглашается не производить
атомные бомбы, но хотела бы продолжать исследователь­
скую работу в области других видов атомного оружия;
2) подобно Канаде, которая уже дала согласие, Англия
разрешит своим ученым работать над атомным оружием
в Соединенных Штатах; 3) Соединенные Штаты предо­
ставят Англии некоторое количество атомных бомб для
хранения в Соединенном Королевстве, а не в Соединен­
ных Штатах или Канаде, как предполагалось ранее;
4) Англия передает всю имеющуюся в ее распоряжения
330
информацию для использования в «объединенном» про­
изводстве атомного оружия, но Соединенные Штаты, в
свою очередь, должны предоставлять информацию по
всем совместным работам; 5) эти условия должны быть
включены в соглашение, заключаемое на трехлетний
срок и подлежащее одобрению конгресса, а потому при­
обретающее статус договора.
Будущее покажет, приемлема ли даже эта жалкая
капитуляция лейбористского правительства для амери­
канской атомократий, желающей получить все, не давая
ничего взамен. Фактически вопрос о том, будет ли дано
Англии право хранить у себя некоторое количество
атомных бомб или право на получение информации и
ведение некоторых независимых исследовательских ра­
бот в области атомного оружия, не имеет большого зна­
чения, учитывая те уступки, которые она предполагает
сделать. Ибо все это ничего ей не даст, если Англия
вновь приостановит развитие своей атомной промышлен­
ности, предоставит свои научные кадры в распоряже­
ние американского атомного бизнеса и согласится на
полную монополию Соединенных Штатов в области снаб*
жения ураном, как это предусматривается планом. При­
нятие такого плана означало бы восстановление поло­
жения, существовавшего во время второй мировой вой­
ны, когда вся деятельность англичан была сосредоточена
в «Манхэттенском округе». Это было бы похоронным
звоном для атомной промышленности Англии и концом
независимой научной работы в области ядерной физики.
Это привело бы к созданию картеля, достигшего макси­
мума своей зрелости, в котором младшие партнеры под­
чинены верховной власти американских монополий.
 Глава восемнадцатая

ВОПРОС О КОНТРОЛЕ НАД АТОМНЫМ ОРУЖИЕМ

К 1948 году обсуждение вопроса о контроле над

атомной энергией в Организации Объединенных наций
зашло в тупик. Возможно, многим американцам будет
трудно примириться с тем фактом, что ответственность
за этот тупик несет их правительство. Их убедили в
том, что Соединенные Штаты пришли в Организацию
Объединенных наций с великодушным предложением
поделиться секретами производства атомной энергии и
запретить атомную бомбу, тогда как Советский Союз не
согласился на установление контроля над своей атом­
ной промышленностью. Ни одно из этих утверждений не
является правильным.
Американский план, представленный Бернардом
Барухом комиссии Организации Объединенных наций
по вопросам атомной энергии 13 июня 1946 года, фак­
тически был дипломатическим выражением уже суще­
ствовавшего картеля атомного оружия. В основу его лег
доклад Ачесона и Лилиенталя, составленный магнатами
моргановской группы с помощью ученых-атом­
ников. Единственной новой чертой, добавленной Ба­
рухом, было требование об отмене права вето в Со­
вете Безопасности по всем вопросам, касающимся
атомной энергии.
План Баруха, в свою очередь, стал основой пред­
ложений, принятых большинством комиссии по вопросам
атомной энергии Организации Объединенных наций в
том виде, в каком они были представлены в первых
трех ее докладах Совету Безопасности. По своим основ­
ным принципам доклад Ачесона — Лилиенталя, план
Баруха и позиция большинства комиссии идентичны,
33?
 причем последняя является лишь развитием американ­
ских предложений.
Следует иметь в виду, что подразумевается под пре­
словутым «большинством» в Организации Объединенных
наций. Среди шести держав-учредительниц и постоянных
членов комиссии Советский Союз составлял меньшинство
в один голос. Соединенные Штаты, Англия, Канада,
Франция и Китай образовали единый блок и всегда
могли рассчитывать по крайней мере еще на один голос
среди пяти стран, избранных в комиссию, который
обеспечивал им большинство.
Решения и доклады комиссии никоим образом нельзя
рассматривать как соглашение, свободно достигнутое
независимыми державами. Атомная промышленность
Англии и Канады и контролируемая ими область добы­
чи сырья со времен «Манхэттенского округа» были
полностью подчинены монополиям, в руках которых на­
ходится атомная промышленность Соединенных Шта­
тов. На гоминдановских представителей всегда можно
было рассчитывать, что они будут голосовать вместе с
Соединенными Штатами ввиду их полной зависимости
от американских подачек и покровительства и, кроме
того, ввиду полного отсутствия собственных интересов в
области атомной энергии. Зависимость Франции от аме­
риканских займов и оружия все возрастала. Тройствен­
ный атомный блок Соединенных Штатов, Англии и Ка­
нады, поддерживаемый зависимой Францией и гоминда­
новским «правительством», фактически и составлял
«большинство». Они обеспечивали необходимое число
голосов в комиссии и на Ассамблее в поддержку плана
большинства, предварительно продиктованного Соеди­
ненными Штатами.
Поскольку Соединенные Штаты были в состоянии
предопределить исход переговоров, их ответственность
за неудачу этих переговоров становится особенно тяже­
лой. К концу войны это была единственная страна, про­
изводившая атомные бомбы и располагавшая техниче­
ской базой для массового производства. Она применила
это оружие на завершающем этапе войны без какого-
либо оправдания с моральной или военной точек зрения.
Одного только отстранения Советского Союза от сек­
ретного производства бомбы во время войны было
достаточно, чтобы вызвать обоснованные подозрения, что
это оружие предназначается для послевоенного перево­
оружения, направленного против бывшего союзника. Если
бы претензии американской дипломатии на миролюбие
были искренними, то Соединенные Штаты должны были
бы уничтожить атомные бомбы, использовать новую
колоссальную технику для мирных целей и предложить
план, обеспечивающий атомное разоружение в масшта­
бах всего мира, и контроль, который не помешал бы
промышленному использованию атомной энергии в дру­
гих странах.
План Баруха
Вместо этого США представили план, принятия ко­
торого Советским Союзом не мог ожидать ни один
здравомыслящий человек и который был слишком оче­
видно направлен на сохранение подавляющего превос­
ходства Соединенных Штатов в области атомного ору­
жия. План Баруха был продолжением той самой поли­
тики, которая привела к созданию картеля атомного
оружия, американо-англо-канадского атомного блока и
к атомной бомбардировке Японии.
Американский план, или план большинства, был
рассчитан в первую очередь на создание системы между­
народного контроля над атомной энергией, построенной
по образцу, уже установившемуся в американской про­
мышленности. Он предназначался для того, чтобы
распространить на весь мир ту комбинацию государства
и монополий, которая 'характеризует атомный бизнес
в Соединенных Штатах и в связанных с ними государст­
вах. Основанный на особых экономических и стратеги­
ческих интересах капиталистической монополии, этот
план игнорировал специфические интересы стран с со­
циалистической общественной системой. План преду­
сматривал даже захват важных секторов социалистиче­
ской экономики и широкое вмешательство во внут­
ренние дела государств.
Оставив в стороне вопрос о том, рассчитывали ли
когда-либо всерьез сторонники этого плана, что Совет­
ский Союз примет его, следует подчеркнуть, что эта
схема со всей очевидностью преследует цель создания
международного государственного картеля. Ему был
334
бы придан законный характер через Организацию Объ­
единенных наций с помощью того самого большинства,
которое поддержало его в. комиссии, а господствующее
положение в нем должны были занять монополии, уже
контролирующие американскую атомную промышлен­
ность.
Такова была цена, уплаты которой требовали еще
до рассмотрения вопроса о запрещении атомного ору­
жия. Суть американской позиции заключалась в том,
что этот план подлежал принятию в целом и должен
был действовать в течение неопределенного периода
времени, в продолжение которого Соединенные Штаты
продолжали бы накапливать атомные бомбы. Лишь после
окончания этого периода могло быть предпринято
изъятие этого оружия из арсенала национальных воору­
жений. Вопреки широко распространенному представле­
нию, план не предлагал полного запрещения атомного
оружия и не гарантировал конечного согласия Соеди­
ненных Штатов на уничтожение запасов оружия и пре­
кращение производства бомб.
Первый принцип, выдвинутый в плане большинства,
согласно официальному изложению, заключается в том,
что отдельные страны не должны располагать правом
принимать решения, касающиеся производства и исполь­
зования атомной энергии в каких бы то ни было целях.
Вместо этого каждая страна должна передать между­
народному контрольному органу все права в отношении
атомной промышленности от добычи сырья до исполь­
зования готовой продукции, включая предприятия, по­
ставляющие оборудование и материалы.
Под предлогом предотвращения производства ору­
жия планом Баруха предусматривалось предоставление
контрольному органу права определять, какое количе­
ство атомного горючего дозволяется производить в той
или иной стране, ограничивая производство в соответст­
вии со своим представлением о полезных потребностях
этих стран. Квоты добычи радиоактивных руд, размеры
установок и уровень производства атомного горючего
должны определяться заранее в соответствии с прин­
ципом «стратегического равновесия». На протяжении
всех переговоров в Организации Объединенных наций
разъяснение этой концепции никогда не шло дальше
S35
общего заявления, что размещение следует производить
с учетом того, чтобы свести к минимуму военные пре­
имущества агрессора, если он захватит предприятия и
запасы, расположенные на его территории.
Этому международному органу должны быть пере­
даны в собственность «опасные» предприятия. Ему по­
ручаются их эксплуатация и управление ими. К числу
«опасных» предприятий относятся «все химические и ме­
таллургические заводы, обрабатывающие основные ма­
териалы, и все предприятия, способные выпускать обо­
рудование для производства изотопов, главные и
вспомогательные реакторы», иными словами — весь
производственный аппарат промышленности. Право
собственности контрольного органа должно распростра­
няться и на сырье по выходе его из рудников, обогати­
тельных фабрик и складов, которые могут управляться
частными лицами или государственными учреждениями,
но только по лицензии контрольного органа. Право соб­
ственности распространяется также на атомное горючее
(за вычетом ничтожных количеств, выделяемых для
исследовательских целей) независимо от того, где оно
производится: на предприятиях контрольного органа или
на «неопасных» предприятиях по лицензии последнего.
Кроме того, контрольный орган решает вопрос о
том, являются ли данные процессы или предприятия «не­
опасными» и могут ли они быть переданы по лицензии
частному лицу или государству. При этом контрольный
орган сохраняет за собой право производить инспекти­
рование, следить за отчетностью, требовать внедрения
определенных методов управления и содержать охрану.
Если контрольный орган сочтет, что имеют место нару­
шения требований, он может изменить лицензию или
аннулировать ее вовсе, конфисковав атомное горючее и
закрыв предприятие.
Таким образом, право собственности и выдачи лицен­
зий является краеугольным камнем плана большинства,
как и предложений Ачесона — Лилиенталя и Баруха.
Единственным новым моментом, добавленным после
двухлетнего обсуждения, был предложенный французами
ничего не изменяющий пункт о том, чтобы рассматри­
вать собственность как «опеку, осуществляемую от
имени всех подписавших государств». Однако это от
336
нюдь не меняет основных положений о праве собствен­
ности, поскольку контрольный орган должен обладать
всеми правами собственности, в самом полном смысле
этого слова, во всей новой области техники. Как указы­
вается в официальном изложении:
«Право собственности контрольного органа на сырье
или атомное горючее включает исключительное право
перемещать или предоставлять взаймы эти материалы,
право использовать их и производить из них энергию,
а также аналогичные права на все продукты, получае­
мые из них... Право собственности означает, что исполь­
зование материала в каких бы то ни было целях, не
допускается без разрешения контрольного органа. Пра­
во собственности контрольного органа на оборудование
включает право владения, управления и использования
его».
Таким образом, право собственности должно распро­
страняться за пределы собственно атомной промышлен­
ности и включать предприятия, использующие продукты
деления ядра, будь то для получения электроэнер­
гии, в области транспорта, в промышленности или для
исследовательской работы.
Владея атомной промышленностью всюду, где бы
она ни находилась, и контролируя все смежные области,
контрольный орган получает также право беспрепятст­
венного инспектирования любого района территории
стран, ^подписавших соглашение, за пределами пред­
приятий, принадлежащих международному органу или
действующих по его лицензии. В любом районе могут
проводиться исследования и разведка для обнаружения
и определения мировых запасов урана и другого сырья.
Аэрофотосъемка разрешается не только над районами
залегания сырья. Она может проводиться с целью обна­
ружения недозволенной деятельности везде, не исклю­
чая военные зоны и объекты. В докладах большинства
эти полномочия оговорены некоторыми условиями, как,
например, получением разрешения на обследование от
Международного суда или аналогичного юридического
органа. Это не меняет, однако, того факта, что подоб-
ная схема легализовала бы беспрепятственную и непре­
рывную стратегическую разведку, прямо посягающую
на национальную безопасность.
337
 Суверенные права, там, где дело касается атомной
энергии, полностью игнорируются. Национальные орга­
ны, назначенные правительствами, должны действовать
в соответствии с решениями международного органа и
фактически стать его филиалами. Отказ от националь­
ного суверенитета распространяется за пределы собст­
венно атомной промышленности и даже за область
снабжения и ту широкую область, в которой могут най­
ти применение продукты деления ядра. План боль­
шинства косвенно признает, насколько широки полно­
мочия, дающие право вмешиваться во внутренние дела
государств, предусматриваемые в схеме контроля.
В плане большинства говорится, что «контрольный ор­
ган должен по возможности меньше вмешиваться в
деятельность национальных органов по вопросам атом­
ной энергии или в осуществление экономических планов
и в частные, корпоративные и государственные отноше­
ния отдельных стран».
Необходимость широкого вмешательства присуща
этому плану, а также общей политике подчинения лю­
бого возможного мирного применения атомной энергии,
провозглашенной цели обеспечения безопасности, во
имя которой допускается даже захват целых стран.
Кроме того, следует отметить своеобразную формулиров­
ку цитированного выше предложения, которая в иден­
тичной форме фигурирует во всех официальных докла­
дах и отчетах. Частные и межкорпоративные отношения
ставятся на одну доску с национальными экономиче­
скими планами и межгосударственными отношениями,
что является, очевидно, попыткой уравнять права моно­
полий с правами правительств социалистических госу­
дарств. В одном случае будут ограничены националь­
ные права правительств, в другом — права корпораций.
Но если рассмотреть точку зрения большинства в связи
со всеми положениями плана, то окажется, что широ­
кое вмешательство предусматривается только в отно­
шении государственных планов социалистических стран,
тогда как контроль корпораций над атомной промыш­
ленностью в Соединенных Штатах и связанных с ними
государствах сохраняется и расширяется.
Не менее ограничительный характер носят предла­
гаемые планом полномочия по контролю над исследо­
338
вательскими и проектными работами, от которых зави­
сит использование атомной энергии в мирных целях.
Основную экспериментальную работу предполагается
сосредоточить в научных и технических лабораториях меж­
дународного органа, на который возлагается задача
возглавлять атомные исследования. Независимая ра­
бота, связанная с применением такого количества атомного
горючего, которое контрольный орган сочтет «опас­
ным», будет запрещена. Национальным и частным лабо­
раториям будет разрешено проводить лишь исследова­
тельскую работу общего характера, но как только работа
достигнет такой стадии, при которой потребуется боль­
шее количество материалов, как, например, при исполь­
зовании мощных реакторов, контрольный орган возьмет
управление установкой в свои руки. Иными словами,
если какая-нибудь страна создаст центральную или да­
же вспомогательную атомную электростанцию, исполь­
зует атомный реактор для приведения в движение судна,
построит реакторы для медицинских целей или найдет
способ использовать атомную энергию для взрывных
работ на крупных сельскохозяйственных и промышлен­
ных стройках, — все установки станут собственностью
международного органа и будут подчиняться его управ­
лению и ограничениям.
В довершение международный орган получит право уча­
стия в исследовательской работе отдельных государств,
предоставляя займы и заключая контракты, а также пред­
лагая использовать свои предприятия, тогда как госу­
дарства будут обязаны держать контрольный орган в
курсе всей исследовательской работы и информировать
его о научных кадрах, работающих в этой области. Та­
ким образом, исследовательская работа в отдельных
странах будет полностью подчинена контрольному ор­
гану как в основной, так и в прикладных областях.
Контрольный орган, облеченный этими чрезвычайны­
ми полномочиями в отношении всех аспектов производ­
ства атомной энергии и ее потенциального применения
во многих отраслях научной и промышленной деятель­
ности, имеет право принимать решения простым боль­
шинством, даже когда речь идет о наказаниях и санк­
циях. По Баруху, план большинства предусматривает
отмену права вето Совета Безопасности в отношении
339
работы контрольного органа. Простым голосованием, с
помощью которого Соединенные Штаты фактически и
добились одобрения своего плана контроля на всех
этапах обсуждения, контрольный орган будет решать
важнейшие вопросы, затрагивающие развитие и безо­
пасность государств. Таким способом он будет опреде­
лять, имело ли место нарушение договора о контроле,
и может автоматически принять решение о применении
санкций. При этих обстоятельствах международный
контрольный орган стал бы сверхвластью, стоящей вне
и над Советом Безопасности и облеченной такими пра­
вами объявлять войну, каких никогда не имела сама
Организация Объединенных наций.
Таков план контроля, который другие государства
должны были приветствовать как великодушное пред­
ложение и претворить в жизнь в угоду Соединенным
Штатам, прежде чем американское правительство со­
гласится рассмотреть меры по изъятию атомного ору­
жия из своего национального арсенала. Американский
план, ставший планом большинства', никогда не преду­
сматривал ликвидации атомной бомбы. По этому плану
международный контрольный орган получает право
экспериментировать с атомным оружием. Если и когда
Соединенные Штаты согласятся прекратить производ­
ство атомных бомб и уничтожить свой запас, тогда все
предприятия по производству атомного вооружения дол­
жны быть либо переведены на выпуск другой продук­
ции, либо переданы международному органу. Таким об­
разом, план предусматривает передачу производства
атомного оружия из ведения национальных органов
Соединенных Штатов некоему сверхоргану, контроли­
руемому послушным США большинством и активно
работающему над усовершенствованием атомного ору­
жия. Угроза атомной войны, легализованная, остается.
Из плана большинства не следует также, что Соеди­
ненные Штаты согласятся через какой-то определенный
срок передать свое атомное оружие даже контролируе­
мому ими международному органу. Согласно плану,
система контроля должна входить в силу постепенно,
по стадиям под наблюдением комиссии по атомной
энергии Организации Объединенных наций, которая
будет решать все тем же большинством время окончи-
340
ния одной и начала последующей стадии. Только на
последней стадии, когда все остальное уже будет пере­
дано в собственность и под контроль международного
органа, Соединенные Штаты должны будут ликвиди­
ровать свои национальные запасы. За три года обсуж­
дения этого вопроса большинство комиссии Организа­
ции Объединенных наций так и не определило эти
стадии, не установило их порядок или сроки. Важней­
ший вопрос — полное запрещение атомного оружия
и уничтожение существующих бомб — остается не­
ясным, и его решение откладывается на неопределенное
будущее.
Соединенные Штаты не обещают ничего существен­
ного и ни от чего не отказываются в этот неопределен­
ный период перехода к контролю. Они сохраняют все
атомные установки, запасы атомных взрывчатых веществ
и оружия и продолжают энергично расширять атом­
ное производство, что фактически и делалось в течение
всего периода так называемых переговоров. Как было
указано еще в докладе Ачесона — Лилиенталя, план га­
рантирует, что «если оправдаются наихудшие ожида­
ния и все усилия в течение переходного периода окон­
чатся провалом, Соединенные Штаты будут в любой
момент находиться в благоприятном положении в отно­
шении атомного оружия».
Соединенные Штаты не берут и определенного обя­
зательства уничтожить в конечном счете запасы атом­
ного оружия. Излагая свой план Объединенным нациям,
Барух подчеркнул в типично шовинистическом духе, что
производство атомных бомб не прекратится до тех пор,
пока «надлежащая система контроля не станет пол­
ностью эффективной», и даже тогда такая система дол­
жна быть одобрена в соответствии с «нашей конститу­
ционной практикой». Это оставляет широкий простор
для всяческих уклонений ввиду известной конституцион­
ной практики, которая позволяет сенату аннулировать
соглашения, достигнутые в ходе переговоров.
Нормы, на основании которых должна определяться
приемлемость системы контроля, также весьма растя-
жимы. Барух, представляя свой план Организации Объ­
единенных^ наций, указал на безграничность возможных
требований, заявив: «Но прежде, чем страна будет
23 Д Аллен О41
готова отказаться от какого-либо оружия, обеспечиваю­
щего победу (заметьте угрозу!—Д. Л.), она должна
получить нечто большее, чем словесные заверения.
Она должна иметь гарантию безопасности не только
против нарушителей в атомной области, но и против
всех, кто противозаконно использует любое другое во­
оружение — бактериологическое, биологическое, хими­
ческое— а может быть (почему бы и нет?!), против
самой войны». На этой основе всегда можно найти
какое-то новое оружие, требующее еще более слож­
ного контроля, чем атомная энергия, чтобы оправдать
бесконечное откладывание запрещения атомного
оружия.
Несмотря на отсутствие какой-либо гарантии того,
что атомное оружие, в конечном счете, будет запреще­
но, несмотря на то, что Соединенные Штаты попрежне-
му расширяют свою атомную промышленность, от дру­
гих государств требуется передать по стадиям, которые
еще подлежат определению, свое сырье, атомные пред­
приятия и вверить свою безопасность органу, находя­
щемуся под контролем Соединенных Штатов. Хотя во
время обсуждения в Организации Объединенных наций
американские представители занимали уклончивую по­
зицию и весьма туманно высказывались по вопросу о
стадиях, они все же дали понять, что на первой стадии
должен быть установлен контроль над сырьем, основ­
ные источники которого находятся за пределами Соеди­
ненных Штатов. В докладе Ачесона — Лилиенталя прямо
говорится, что «контроль над сырьем является важной
предпосылкой всякого дальнейшего прогресса в этом
вопросе и первой задачей, за выполнение которой дол­
жен взяться контрольный орган». Это значит, что от
всех других государств немедленно потребуют сведений
о всех источниках атомного сырья, о местонахождении
их рудников и складов, об уровне добычи и согласия на
воздушную разведку и наземную инспекцию, предусмот­
ренные схемой контроля. Им придется также принять
квоты и согласиться на ограничение добычи сырья, за­
трагивающее все развитие этой отрасли промышлен­
ности
Единственное общее преимущество, которое, видимо,
предлагал американский план, состояло в обнародова­
342
нии информации, соответствующей различным стадиям.
Однако это преимущество, по меньшей мере, весьма
сомнительно, особенно если учесть то, от чего пришлось
бы отказаться другим странам. Фактически на первых
переходных этапах Соединенные Штаты не были бы
обязаны передавать, важную информацию, поскольку
они всегда имеют возможность утверждать, как они это
и делали в оправдание своего плана контроля, что
80 процентов промышленности имеет непосредствен­
ное отношение к производству атомного горючего,
которое может быть использовано как для изготовле­
ния оружия, так и для промышленных целей. Ин­
формация станет полностью доступной лишь по до­
стижении конечной стадии контроля, когда США изъ­
явят готовность уничтожить атомное оружие. Ни разу в
течение всех переговоров Соединенные Штаты не ослаб­
ляли строжайшей секретности. Информация, переданная
Организации Объединенных наций в связи с планом
контроля, не выходит за рамки ранее опубликованных
данных и ее явно недостаточно, чтобы составить неза­
висимое суждение о технических достоинствах плана
Баруха.
В общем американский план сохранил основные чер­
ты картеля атомного оружия. Подобно тому, как госу­
дарственная собственность и соответствующий контроль­
ный аппарат послужили ширмой для контроля монопо­
лий над атомным бизнесом в Соединенных Штатах,
право собственности международного органа должно
было играть роль юридического фасада для междуна­
родного картеля. Обещание уничтожить, в конечном
счете, атомное оружие было лишь уловкой, обманом,
приманкой, с целью придать картельной схеме более
приемлемый вид — пряником, который держат в одной
руке, в то время как другая рука сжимает атомную
бомбу.
Положения о собственности, управлении и эксплуа­
тации атомных предприятий были аналогичны тем, ко­
торых придерживаются в Соединенных Штатах, где
Комиссия по атомной энергии использовала эти полно­
мочия, чтобы отдать промышленность на откуп корпо­
рациям. Магнаты корпораций и военные специалисты,
составившие первоначальный вариант плана большинства
23= 343
и представлявшие правительство Соединенных Штатов
в комиссии Организации Объединенных наций, — это
те люди, которые должны будут играть господствую­
щую роль в международном органе, предложен­
ном планом Баруха. Контрольный орган должен
был выполнять в международном масштабе те же функ­
ции, что Комиссия по атомной энергии выполняет в
Соединенных Штатах: распределение материалов, уста­
новление уровня производства и способа использования
продукции, подчинение науки нуждам производства
атомного оружия, засекречивание информации. Он был
бы хранителем патентов, кулуарным агентом, отстаиваю­
щим интересы мировых монополистических групп перед
международными организациями и правительствами,
координатором по вопросам рабочей силы и, более того,
последним арбитром в вопросе о мире и войне.
Ограничительный и интервенционистский характер
всего плана отражал цель монополистических групп, за­
интересованных в укреплении и расширении своего
контроля над атомной энергией в военных целях при
одновременном суровом ограничении ее промышленного
и научного применения. Прикрываясь фразами об обес­
печении безопасности и о миролюбивых целях, план
предлагал вмешательство во внутренние дела государств
в таких масштабах, которые серьезно угрожали бы их
национальному суверенитету и безопасности, ограничи­
вая в то же время во имя «безопасности» использова­
ние атомной энергии для развития народного хозяйства
и науки. Тот факт, что Соединенные Штаты, несмотря
на свои огромные ресурсы и преимущество во времени,
не добились сколько-нибудь значительного использо­
вания атомной энергии в конструктивных целях, пока­
зывает всю несостоятельность утверждения, что лишь
американский план обеспечит использование атомной
энергии на благо народам.
Атомный бизнес, в том виде, как он функционирует
сейчас в Соединенных Штатах, является моделью между­
народного контроля, предлагаемого в плане Баруха.
Советская критика американского плана, или плана
большинства, была резкой и конкретной. План был от­
клонен по трем главным причинам: 1) он не решал ос­
новного вопроса о полном запрещении атомного ору­
344
жия; 2) он предполагал необоснованное вмешательство
в вопросы экономического развития, посягательство на
национальный суверенитет и безопасность государств;
3) он подрывал права Совета Безопасности.
На протяжении всего обсуждения советские предста­
вители подчеркивали необходимость запрещения атом­
ного оружия, настаивая на том, что система контроля
должна служить двоякой цели: обеспечить запрещение
атомной бомбы и в то же время поощрить применение
атомной энергии для мирных целей. Критика по адресу
американского плана основывалась на том, что он
не предусматривал запрещения атомного оружия,
откладывая решение этого вопроса на неопределенное
время, и не способствовал развитию атомной энергии
в мирных целях из-за нагромождения всевозможных
ограничений.
Однако правительство Соединенных Штатов упорно
отказывалось связать себя международным пактом или
даже заявлением президента или резолюцией конгресса
о запрещении атомного оружия. Оно отказалось дать
согласие на то, чтобы в какой бы то ни было форме
заклеймить то государство, которое первым применит
атомное оружие, как преступника против человечества.
Более того, президент Трумэн не раз заявлял, что он не
поколеблется отдать приказ о применении атомной
бомбы против «агрессоров», определяемых, разумеется,
под углом зрения американской политики. Всякий раз,
когда в международных делах возникало критическое
положение, тотчас появлялась угроза применения атом­
ного оружия или же какой-нибудь шовинист открыто
предлагал использовать его. На этой позиции Соеди­
ненные Штаты стояли и стоят неизменно в течение
всего времени и тогда, когда они были единствен­
ным обладателем атомного оружия, и позже, когда
они не могли уже претендовать на исключительную
монополию на атомное оружие, но рассчитывали взамен
этого на свое качественное и количественное превос­
ходство.
План Баруха и схема большинства Организации
Объединенных наций были построены на том предпо­
ложении, что Соединенные Штаты смогут сохранить
свою монополию на атомную бомбу в течение длителъ-
345
ного времени. Когда стала очевидна несостоятельность
расчетов на сохранение исключительной монополии на
атомную бомбу, американская схема контроля все же
была признана полезной, поскольку она препятствовала
заключению соглашения, давая Соединенным Штатам
возможность создать подавляющий перевес в запасах
атомного оружия. Весь ход послевоенного перевооруже­
ния в США строился фактически на предпосылке исполь­
зования бомбы как решающего стратегического оружия.
Расширение военно-воздушных сил, производство управ­
ляемых снарядов, строительство во всем мире авиаци­
онных баз было подчинено одной цели — атомной
бомбардировке советских городов.
Упор-но отклоняя все попытки запретить атомную
войну, американское правительство приступило *к ново­
му расширению своей военной промышленности, вклю­
чая работу над водородной бомбой. Оно также ускорило
экспериментальную работу и испытания атомного
оружия меньшего калибра, что вызвало новую волну
военной истерии, на этот раз носящую угрозу при­
менить такое оружие на поле боя, в особенности против
Кореи.
Атомократи-я пыталась создать впечатление, что при­
менение этого нового оружия не вызовет такого всеоб­
щего ужаса и морального осуждения, которые вызвало
применение атомных бомб. В доводах, которые выдви­
гались по эту сторону Атлантического океана, проводи­
лось различие между двумя видами использования
атомного оружия в целях массового истребления, из
которых один считался менее предосудительным, чем
другой. Требовали применения в Корее и Китае бомб
еще более мощных, нежели те, которые были сброшены
на Хиросиму и Нагасаки. Однако в общем мнения схо­
дились на том, что, поскольку количество этих бомб
невелико, а стоимость высока, их следует беречь для важ­
нейших стратегических задач, для сокрушительных
ударов трансконтинентальных бомбардировщиков по
большим городам и промышленным центрам подлинно
великой державы. Использовать их как-то иначе
было бы неэкономично и, кроме того, это вызвало
бы во всем мире возмущение против Соединенных
Штатов.
3'46
 С другой стороны, -с точки зрения атомократии, ору­
жие меньшего калибра отвечало бы этим требованиям,
Новый поворот в атомном военном мышлении был вы­
ражен председателем Комиссии по атомной энергии
Гордоном Дином в речи в Калифорнийском университете
5 октября 1951 года.
Говоря о нанесении сокрушительных ударов по густо­
населенным городам, он сказал:
«Такое представление об атомной войне хотя и яв­
ляется все еще правильным, в то же время неполно. Это
лишь один из видов атомной войны; сейчас имеется но­
вый, совершенно другой вид, гораздо менее страшный
для мирного населения и гораздо более многообещаю­
щий как средство, которое может остановить агрессора,
не рискуя уничтожить при этом большие районы мира.
Благодаря большим техническим успехам мы вступаем
сейчас в эпоху, когда в нашем распоряжении будет та­
кое количество атомного оружия, а виды его будут так
разнообразны, что мы сможем использовать его многи­
ми, ранее недоступными нам способами.
Иными словами, я полагаю, уровень нашего разви­
тия таков, что' в случае возникновения ситуации, кото­
рую мы в результате тщательного анализа сочтем оправ­
дывающей использование любого вида оружия, нам
необходимо будет серьезно рассмотреть вопрос о примене­
нии атомного оружия» (курсив мой. — Д. Л.).
Такого рода извращенный обоаз мыслей отражает,
хотя и косвенно, влияние всемирного движения народов
за запрещение атомной бомбы. Но прежде всего это
была угроза накопить оружие всех калибров, которое
сенатор Макмагон назвал «главным орудием победы», и
использовать его. Что касается опасности атомной вой­
ны, то совершенно безразлично, будет ли первоначально
использованное оружие малого или большого калибра,
ибо в любом случае их применение явится роковым
шагом, ведущим к использованию всех видов атомных
взрывчатых веществ.
Если существовало предположение, что Соединенные
Штаты смогут сейчас обеспечить за собой подавляющее
превосходство во всех видах атомного вооружения, то
вскоре эти надежды рухнули. После очередного испыта­
ния бомбы в Советском Союзе 6 октября 1951 г, «Правда»
347
опубликовала беседу со Сталиным. Сталин подтвер­
дил тот факт, что Советский Союз недавно провел
испытание «одного из видов» атомной бомбы. Он также
сообщил, что будут проводиться дальнейшие испытания
«атомных бомб различных калибров». Сталин заявил
далее, что интересы сохранения мира требуют ликвида­
ции монополии на атомное оружие, а затем и безуслов­
ного воспрещения атомного оружия. Затем он кратко-
изложил основы советской позиции о запрещении
атомного оружия и установлении международного
контроля.
Это заявление снова выдвинуло на первый план кар­
динальный вопрос о возобновлении переговоров об
атомном и общем разоружении в условиях, которые су­
лили больше шансов на достижение положительных ре­
зультатов. Ибо теперь было ясно, что Советский Союз
добился достаточно больших успехов, чтобы лишить
Соединенные Штаты исключительной монополии на ка­
кой бы то ни было вид атомного оружия, и тем самым
уничтожил главную притягательную силу плана Баруха
в глазах западноевропейских союзников Соединенных
Штатов.
Они первыми оценили значение ответов Сталина. Да­
же в самых консервативных кругах начали требовать
возобновления переговоров. Так, лондонская газета
«Таймс» высказалась за участие в «любых переговорах,
которые могут быть предложены», подчеркнув, что «ни
для кого эта перспектива (атомной войны) не является
более нежелательной, чем для жителей нашего острова».
Газета даже признала, что советский план контроля
можно было бы легче осуществить, чем американский,
«в условиях большего международного доверия».

Народ и атомная бомба

В то время как овладение секретом атомной энергии
в Советском Союзе создало условия для переговоров на
равных началах, рост всемирного движения за мир стал
оказывать значительное влияние на общую политиче­
скую атмосферу в пользу урегулирования. В течение
периода бесплодных переговоров во всем мире продол­
жало расти движение за мир,
348
 Эти широко распространенные настроения нашли
свое организованное выражение в апреле 1949 года,
когда в Париже, при участии представителей большин­
ства стран мира, собрался Первый Всемирный конгресс
сторонников мира. Это собрание—плод решимости на­
родов остановить бешеную гонку вооружений, ведущую
к атомному уничтожению — избрало своим председате­
лем всемирно известного физика антифашиста Фреде­
рика Жолио-Кюри, который выразил чувства всех
сторонников мира в следующих словах, обращенных
к конгрессу: «Мы собрались здесь не за тем, чтобы
просить мир, а чтобы навязать его тем, кто хочет
войны».
Непримиримость позиции американской атомократии
больше, чем что-либо другое, символизировала опасность
мировой войны. Это и явилось главной заботой Все­
мирного конгресса сторонников мира. Собравшийся в
Стокгольме в июне 1950 года Постоянный комитет
Всемирного конгресса сторонников мира — представитель
многих народов и различных политических идеологий —
опубликовал петицию, известную сейчас как Стокгольм­
ское Воззвание. Эта петиция, обращенная к парламен­
там всех стран мира, содержала два простых предложе­
ния: она призывала к запрещению всех видов атомного
оружия при строгом международном контроле и инспек­
ции и требовала, чтобы то правительство, которое пер­
вым применит атомное оружие, было заклеймено как
военный преступник.
В последующей кампании за мир Воззвание подпи­
сали более 500 миллионов людей, почти одна треть на­
селения земного шара. Кроме того, подавляющее боль­
шинство присоединилось к ним в моральном осуждении
юбой страны, которая применила бы атомное оружие.
Редко стремление народов к миру находило столь ясное
выражение.
В Соединенных Штатах, как и в других странах
Атлантического блока, Стокгольмское Воззвание было
осуждено правительством как советский маневр, пресле­
дующий цель разоружения США, а множество мужест­
вен ых людей, распространявших это Воззвание, под­
верглось травле и преследованиям. Была сделана по­
пытка бросить в тюрьму д-ра Дюбуа и других
349
руководителей Информационного центра сторонников
мира в Нью-Йорке, однако негодование в США и за
границей было столь велико, что от этой попытки приш­
лось отказаться.
Только Верховный Совет СССР и парламенты стран
народной демократии одобрили Стокгольмское Воззва­
ние. В резком контрасте с общей атмосферой, господст­
вующей в Соединенных Штатах, они также приняли
законы, предусматривающие суровое наказание за под­
стрекательство к войне.
Движение, возникшее вокруг Стокгольмского Воззва­
ния, стало силой, которую не могут игнорировать даже
лидеры атомного империализма. Настроения против
атомной бомбы как* символа военной опасности были
гораздо шире, чем это отразили подписи под Воззва­
нием. Люди, не имеющие ни малейшего представления
о технике производства атомного оружия, но хорошо
осведомленные об ужасах атомной войны, рассматрива­
ют вопрос о запрещении атомного оружия как чувстви­
тельный барометр мира. Это простые, но важные факты,
стоящие выше всяких формальностей контроля. Возмож-
о, общее стремление к миру как основной принцип
международной политики является слишком гуманным,
чтобы атомократия могла понять его. Народы не наме­
рены вникать в якобы большие технические трудности,
препятствующие эффективному контролю, когда они
знают, что сотням тысяч людей угрожает гибель от од­
ной бомбы, которая может быть сброшена в любом ме­
сте земного шара.
Движение, начало которому положил Всемирный кон­
гресс сторонников мира, не только помогло придать чет­
кую форму стремлению к миру, оно также поощрило
заметную тенденцию к нейтралитету среди руководящих
кругов Западной Европы. Все слои населения охватила
растущая ненависть к Соединенным Штатам из-за их
воинственной и властной политики. Бремя вооружений,
которое население Европы должно нести в результате
американской агрессивной политики, становится слиш­
ком тяжелым. А главное, люди встревожены той опас­
ностью, которая грозит их странам в случае атомной
войны. Кроме того, военный тупик, возникший в Корее
в результате самоотверженной обороны корейским
350
народом своей родины, в немалой степени способствовал
реалистической оценке чрезмерных военных притязаний
Соединенных Штатов.
Перед лицом этих событий американские официаль­
ные представители вынуждены были все больше и боль­
ше выступать на словах за мир. Хотя никаких коренных
изменений в политике не было заметно, тем не менее
отмечалась известная сдержан ость. Сообщение Трумэна
в декабре 1950 года о том, что он рассматривает вопрос
об использовании атомного оружия в Корее, мировая
общественность встретила с исключительным возмуще­
нием. Английский премьер-министр Эттли был вынужден
в Вашингтоне убеждать Трумэна, что применение этого
оружия было бы нецелесообразным.
В соответствии с растущими антивоенными настрое­
ниями и стремлением к нейтралитету в странах Атлан­
тического блока движение за мир продолжало расти и
шириться. В ноябре 1950 года в Варшаве собрался Вто­
рой Всемирный конгресс сторонников мира, после того
как лейбористское правительство наложило позорный
запрет на его проведение в Англии. Конгресс сосредото­
чил свое внимание на растущих требованиях, чтобы пять
великих держав вернули Организацию Объединенных
наций на тот курс, который был намечен при ее созда­
нии, и урегулировали важнейшие нерешенные вопросы.
Берлинская сессия Всемирного Совета Мира (избранно­
го Варшавским конгрессом) в феврале 1951 года опуб­
ликовала второе большое воззвание — Обращение о за­
ключении Пакта Мира между пятью великими держа­
вами. К концу года под Обращением было собрано
почти 600 миллионов подписей.
Давно миновали те дни, когда дипломатия войны
могла осуществляться за спиной народов. Это основная
трудность, с которой сталкиваются главари империали­
стической агрессии. Что бы они ни предприняли, к ка­
кому бы маневру ни прибегли, на какой бы обман ни
пошли, действительные намерения и цели их политики
немедленно оказываются разоблаченными.
Соединенные Штаты достигли самой вершины импе­
риалистического развития. Их претензии на роль миро­
вой державы не имеют прецедента даже в период рас­
цвета британской мощи. Атомный империализм создает
351
более грозный фронт и обладает большей военной
мощью, нежели нацистский империализм или долларо­
вый империализм прежних дней. Однако, заняв такое
положение, Соединенные Штаты убедились в том, что
сфера деятельности мирового империализма в атомную
эру сильно ограничена социалистическими преобразова­
ниями и колониальными революциями нашего века. Эти
изменения проявляются не только географически, но
также и в области идей, которые движут людьми во
всем мире.
В этом — особенность условий, в которых существует
атомный империализм, источник его роковых слабостей
и непреодолимых трудностей. Эти обстоятельства нельзя
устранить, превратив страну в изолированную крепость,
вооруженную до зубов атомным оружием. Точно так же
коренные социальные изменения, переживаемые миром,
нельзя остановить новой мировой войной. Любой ва­
риант атомной дипломатии оказался бы гибельным для
американского народа.
Имеется иной путь. При нынешнем международном
положении, когда империалистическая агрессия встре­
чает повсюду решительное сопротивление, у американ­
ского народа имеется возможность вести успешную
борьбу за мир. Нужно пробить стену обмана, которая
скрывает от глаз народа политику Советского Союза,
направленную на мирное урегулирование разногласий.
На протяжении многих лет Советский Союз пытается
наладить отношения с другими странами, исходя из воз­
можности мирного сосуществования капиталистической
и социалистической систем. Это остается основой со­
ветской политики. Среди ряда заявлений последнего
времени по- этому поводу особенный интерес представ­
ляет ответ Сталина на письмо бывшего вице-президента
США Генри Уоллеса в 1948 году, где говорится:
«...правительство СССР считает, что, несмотря на
различие экономических систем и идеологий, сосущест­
вование этих систем и мионое урегулирование разно­
гласий между СССР и США не только возможны,
но и безусловно необходимы в интересах всеобщего
мира».
Такова предпосылка, на основании которой можно
обсуждать разногласия, не поступаясь ни на йоту
352
национальной безопасностью й не теряя ни одной возмож­
ности с точки зрения мирного развития. На самом деле
такой подход обеспечил бы нам действительную безо­
пасность в условиях мира вместо страха и неуверенно­
сти — плодов нынешней национальной политики. Нанося
удар по теории о неизбежности войны, мы в то же вре­
мя наносим тяжелый удар по силам реакции в стране и
препятствуем военным приготовлениям, которые взвали­
вают на плечи народа все более тяжелое экономическое
бремя.
Стоящие у власти монополистические силы боятся
мира. Они не свернут со своего нынешнего пути, если
народ не возьмет дело мира в свои руки. В борьбе за
мир народ должен обеспечить свое будущее.
 ОГЛАВЛЕНИЕ

От издательства 3
Введение 5

Часть первая
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАРТЕЛЬ
Глава первая. Новая отрасль военной промышленности 15
Государственное предприятие, управляемое монополиями . . 17
Работа в период войны............................................................. 20
Глава вторая. Структура верховногоконтроля....................... 28
Решение применить бомбу......................................................... 29
Разработка плана международного контроля........................... 35
Комиссия по атомной энергии в роли ширмы....................... 38
Комиссия Лилиенталя..................................................................... 41
Глава третья. Контроль через комитеты................................. 54
Конгресс в роли сторожевого пса .......................................... 54
Власть военщины........................................................................ 57
Контроль путем советов............................................................. 63
Урановая стратегия ...................................... 67
Глава четвертая. Контракты как средство контроля ... 72
Крупный капитал как подрядчик.............................................. 72
Безопасность — для монополий................................................. 79
Профсоюзы в атомной промышленности.................................. 86
Глава пятая. Новая форма делового товарищества .... 95
Выкачивание прибылей ............................................................. 95
Держательская компания для трестов ...................................... 101

Часть вторая
АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ В РУКАХ МОНОПОЛИЙ
Глава шестая. Морган и Дюпон ................................................. 107
«Плутониум, инкорпорейтед»..................................................... 107
Атомная энергия на службе войны.......................................... 112
Электроника и атомная бомба..................................................... 119
Химия и водородная бомба......................................................... 121
354
Глава седьмая, конфликт в Окридже......................................... 12?
Уран-235 — соперник плутония .............................................. 127
Владения компании «Юнион карбид» ...................................... 129
Борьба титанов ............................................................................ 131
Глава восьмая. От реакторов к изотопам................................. 142
Меллон и Рокфеллер в Арко .................................................. 143
Снабжение, строительство и специальные проекты............... 147
Новый фармацевтический картель .......................................... 153

Часть третья
НАУКА -НА СЛУЖБЕ ВОЙНЫ

Глава девятая. Милитаризация науки................................ 158

Новая стадия................................................................................. 159
Упадок теоретических исследований ...................................... 163
Руководство военных................................................................. 169
Механические цехи для исследований...................................... 171
Глава десятая. Атомные исследования в университетах 175
Комиссия по атомной энергии в роли координатора .... 175
Милитаризованная физика ......................................................... 181
Университет как большой бизнес.............................................. 187
«Чикагский план»......................................................................... 191
Глава одиннадцатая. Иерархия в научном мире 195
Триумвират.................................................................................... 195
Раскол среди ученых................................................................. 203

Ч асть четвертая
КРЕСТОВЫЙ ПОХОД ЗА УРАНОВОЙ РУДОЙ

Глава двенадцатая. В погоне за ураном ................................. 211

Ванадиевый картель................................................................ . 212
Захват тория Имперским химическим трестом....................... 220
Главная арена борьбы ................................................................. 222
Глава тринадцатая. Канадский уранинит . 225
«Эльдорадо» — имперская компания...................................... 225
Никелевый трест........................... „......................................... 233
Глава четырнадцатая. Канадская олигархия 242
Монреальская триада................................................................. 242
Доминион Уолл-стрита................................................................. 249
355
Глада пятнадцатая, контроль Над ураном Конго . ; . 261
Шинколобве и «Эльдорадо» ...................................................... 261
Бельгийский концерн ...................................................... ; 263
США появляются на сцене .............................. 268
Принудительный труд в Катанге.............................................. 272
Глава шестнадцатая. Африканская горнорудная империя 284
Американский империализм в Африке....................................... 284
От Родса к Моргану................................................................. 291
Алмазы и Гугенхейм................................................................. 295
Лондонский картель по производству металлов................... 298
Уран и медь................................................................................ 300
Плацдарм расширяется .................... >..................................... 307

Часть пятая
АТОМНАЯ ДИПЛОМАТИЯ
Глава семнадцатая. Международный картель атомного
оружия...................................................................................... 311
Атомный старт Англии............................................................. 312
Усиление контроля США.......................................................... 318
Государственные аспекты картеля.......................................... 324
Глава восемнадцатая. Вопрос о контроле над атомным
оружием.................................................................................. 332
План Баруха................................................................................. 334
Народ и атомная бомба............................................................. 348

Редактор В. Н. МАЧАВАРИАНИ
Художник В. А. Вакидин Технический редактор Б. М. Ильин

Сдано в производство 28/VIII 1952 г. Подписано к печати 9/Х 1952 г. А06966.

Бумага 84 X1 бум. л., печ. л. 18,4. Уч.-изд. л. 19,1. Изд. № 7/1779.
Цена 12 р. 95 к. (по прейскуранту 1952 г.) Зак. 654.
20-я типография «Союзполиграфпрома» Главполиграфиздата
при Совете Министров СССР,
Москва, Ново-Алексеевская, 52.
 СПИСОК ОПЕЧАТОК

Стр. Напечатано Следует читать

46, 13 строка снизу остававшихся остававшимся

48, 13 „ сверху котнролируемым контролируемым
68, 15 ,, снизу „Дж. Г. Морган энд „Дж. П. Морган
компани" энд компами“
99, 14 „ сверху процессов процессов,
118, 5 организаций, финанси­ организации фи­
в примечании руемых частными нансируемых ча­
фирмами, стными фирмами
133, 8 строка снизу Керм Кэрм
248, 7 корпораций, корпораций;
250, 4 американских и мо­ американских мо­
нополистических нополистических
256, 1 „ сверху „М. А. Ганне" „М. А. Ганна"
в примечании
256, 1 3 строка сверху они приобрели она приобрела
в примечании
Зак. 654